以下文章小编为您整理的全市计划生育会议讲话，本文共17篇，供大家阅读。
篇1：全市计划生育会议讲话
全市计划生育会议讲话
全市计划生育会议讲话【1】
同志们：
为认真贯彻中、省卫生计生工作会议精神，全面落实我市计划生育工作目标责任，安排部署我市今年的人口和计划生育工作， 市委、市政府决定召开这次人口和计划生育工作会议。
刚才, 会议通报了全市20xx年度人口计生工作情况，市政府与各县区签订了目标责任书，一会儿，徐市长还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见。
一、高度重视计生工作，准确把握计生工作新形势新要求
人口是影响经济社会发展的关键因素，人口问题是关系全局和长远发展的重大问题。
去年以来，在全市各级党委、政府的高度重视和相关部门的共同努力下，我市人口计生工作取得了积极进展。
低生育水平持续稳定，出生人口素质不断提高，人口计生公共服务体系和利益导向政策体系不断完善，体制机制和工作方法不断创新，人口计生工作在保障和改善民生、创新社会管理等方面都发挥了积极作用，顺利完成省委、省政府下达的各项目标任务，人口计生工作实现了良性发展。
当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到人口计生工作的长期性和复杂性，尤其是要准确把握在新时期下，人口计生工作面对的新形势新要求。
伴随着我国经济社会转型发展，计划生育工作的内部和外部环境发生了很大变化，与经济发展一样进入了新常态的发展阶段，出现了许多新的情况和问题。
第一、人口出生类型发生变化。
人口出生类型已经由高出生、 低死亡、高增长时期进入到低出生、低死亡、低增长时期。
以我市为例，20 世纪90 年代初期，全市每年出生人口大约是4.7 万，净增人口2.5 万，年出生率平均在14‰左右。
现在，我市人口出生率已连续十几年保持在10‰左右，每年出生人口2.6 万左右，自增人口0.7 万左右。
自去年3 月实施“单独两孩”政策后，截止今年4 月底，全市共受理单独夫妇申请869 对，生育了366 人, 远低于预期指标。
第二、人口均衡发展受到严重挑战。
一是出生人口性别比偏高持续时间长。
我市从上世纪80 年代中期出现出生人口性别比偏高趋势，20xx年达到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口数据库分析来看，我市28-55 岁未婚男性占该年龄段男性比例高达23.05%，该年龄段性别比为115.2，仍处于偏高范围。
二是老龄化增速加快。
20 世纪90 年代初，我市65 岁以上老龄人口占5.77%，20xx年达到9.19%，可以说，我市已进入老龄化社会。
三是劳动力供给明显减少。
我市劳动人口数量于20xx年达到184.62 万峰值后开始下降，由于流动人口大大增加，目前，我市农村“空巢”家庭、留守老人和儿童是越来越多。
所以，人口问题的主要矛盾已不再是数量问题，人口的素质、结构、分布等对经济社会发展的影响越来越明显。
第三、计生政策的积累效应逐渐显现。
一是独生子女家庭比 例上升，截止20xx年底，全市领证独生子女户8.1 万。
二是失独家庭数量逐渐增加，20xx年全市失独家庭已达到1281 户，其中49 岁以上的失独父母1460 人，失独家庭的生活风险、生活成本、养老等问题更加突出。
三是人口红利逐渐消失，劳动力成本加大等因素，给经济社会发展造成了许多深层次问题。
第四、计划生育工作面临新要求。
依法治国的新形势，对计 划生育工作提出了新要求，随着法治理念的增强和法治体系的健全，过去那种主要依靠行政措施推动计划生育的固有方式越来越不合时宜，现行生育政策要在基层得到较好落实，“老办法不能用、新办法不会用”的状况很突出，因此，建立与市场经济、与依法治国新形势相适应，体现依法行政、以人为本的计划生育工作新机制、新方法就迫在眉睫。
同志们，随着人口与经济社会发展形势的变化，调整完善生育政策，是为了更全面、更完整、更准确地坚持计划生育基本国策。
在去年的工作会上，我就讲到，推行计划生育政策的目的绝不是单纯地控制人口数量，而是要缓解资源、环境和经济社会发展压力，提升人口素质，优化人口结构和分布，提高人民生活水平，促进社会和谐，实现人口、资源、环境与经济社会的可持续健康发展。
所以，在新形势下，计划生育工作不再是单纯地控制人口增长，而是改善民生、促进人口与经济社会协调发展的必要手段，是一项重要的公共服务和社会发展事业。
各级党委、政府要高度重视计生工作，进一步贯彻落实中、省的重大决策和部署，牢牢把握坚持计划生育基本国策这个总方针，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育“一票否决”制不动摇，切实落实各级党委、政府的主体责任。
二、突出工作重点，确保今年各项目标任务顺利完成
(一)切实稳定适度低生育水平。
稳定适度低生育水平是人口计生工作的基础。
据统计，20xx年我市生育期旺盛阶段的妇女达到22 万余人，是近年来的最高值，出生率呈逐年上升趋势，今年是实施单独两孩政策的第二年，群众的生育愿望会进一步释放。
各级各部门一定要切实做好出生人口的动态监测，建立预警机制，防止出现低生育水平的反弹。
要进一步推进服务证制度改革，规范审批流程、简化审批手续、把单独两孩政策的好事办好。
要严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育，对因工作失职、渎职造成计划生育严重失管失控的县区和部门，要追究主要领导责任，实行“一票否决”。
(二)切实提高出生人口素质。
人口素质关系到国家和民族 的未来。
提高人口素质的前提在于育龄妇女的身体健康，在于新生儿健康。
我国是出生缺陷率高发国家之一，20xx年全省出生人口缺陷发生率是10‰，我市的出生人口缺陷发生率为4.3‰，照此推算，全市每年会有100 多个家庭背上沉重负担。
从母亲健康检查情况看，我市妇女的患病率仍高达35.15%，而健康的母亲是健康婴儿的基本保证，为了防止新生儿缺陷率发生反弹，各级各部门要有效利用基层计生、卫生资源，强化妇幼保健、地方病防治、计划免疫，大力实施生殖健康促进计划和出生缺陷干预工程，扎实开展母亲健康检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查与康复等工作，全面提高群众的健康水平和出生人口素质。
(三)切实做好出生性别比综合治理。
出生人口性别平衡事 关人口安全。
通过出生人口实名登记、人口抽样调查、计生统计年报和卫生统计年报数据对比分析，我市每年出生人口性别比尽管低于全省平均值，但高于110，个别县区出生人口性别比超过120，同时，二孩及以上孩次出生人口性别比明显高于一孩，个别县区达到136。
各县区要认真贯彻落实去年12 月召开的全市打击“两非”专项治理行动工作会议精神，深入开展“关爱女孩行动”， 大力宣传男女平等、优生优育等科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于女孩生存成长的社会舆论氛围。
要建立健全“政府主导、部门协作、社会参与”的综合治理出生人口性别比工作机制，特别是人口计生、卫生、公安、监察、药监等职能部门要密切协作，落实经常性的监管措施，加大对医院、诊所及B 超从业人员的教育管理，严肃查处“两非”案件，依法打击溺弃、残害女婴等犯罪行为。
(四)切实抓好流动人口服务管理。
流动人口问题是改革开放、移民搬迁和城镇化进程的产物，是社会走向文明的表现。
我市是一个以劳务输出为主的地区，流出人口绝对数量大，在这些人群中，仅育龄人口就有近20 万。
由于流动人口流动的频繁性、人员构成的复杂性、就业的随意性、生育行为的隐蔽性，使流出地和流入地人口计生部门难以及时提供政策宣传、避孕节育指导和计划生育技术服务，导致管理服务双落空。
流动人口非婚生育、已婚育龄妇女政策外生育比重大,同时，农村留守儿童、留守妇女、留守老人的一系列社会问题进一步增多和加重。
各级各部门要积极应对城乡发展、移民搬迁、人口迁徙、流动人口总量增加和区域内流动人口的新特点，把流动人口和特殊人群纳入社会管理和城市公共服务体系，扎实推进流动人口计划生育均等化公共服务，深化流动人口计划生育服务管理“一盘棋”机制建设，深入开展流动人口关怀关爱活动，为流入人口融入当地社会创造条件，努力提高流动人口服务管理水平。
(五)切实改善计生家庭民生。
长期以来，广大人民群众为积极响应计划生育政策作出了重大贡献，牺牲了很多家庭愿望和家庭利益，这无疑增添了计生家庭在生产生活上的困难和风险。
据调查,我市共有计生困难家庭27308 户,96886 人,其中贫困计生“两户”21029 户,68887 人,失独家庭 1281 户。
为切实解决计生困难家庭、失独家庭等特殊群体的困难，市政府出台了“农村贫困计生家庭精准扶贫帮扶工作实施意见”和“失独家庭扶助关怀工作实施意见”，各级各部门要以贯彻落实这两个实施意见为重点，进一步加强政策统筹协调，整合民生政策和帮扶项目，同等条件下要向计生家庭优先优惠，不折不扣地落实涉及计生工作的民生政策，切实解决好计生困难群众的生产生活问题。
对计划生育特殊困难家庭，特别是失独家庭，要全面落实扶助政策，拓宽救助渠道，创新救助方法，妥善解决他们在生产生活、养老保障、大病治疗等方面的困难，让他们真正感受到党和政府的温暖。
(六)切实推进计划生育服务管理改革。
要坚持改革创新、依法治理，扎实推进省级计划生育转型发展示范县创建工作，不断提高计划生育治理能力。
在工作理念上，要从重管理向重服务转变，将工作重心放在为群众提供政策服务、技术服务、便民服务上。
在工作职能上，要从控制人口数量向促进人口均衡发展转变，统筹解决人口数量、质量、结构、分布问题，实现人口与经济、社会、资源、环境的可持续健康发展。
在工作对象上，要从育龄人群向全员人口转变，通过卫生计生行政机构整合和技术资源整合，围绕全生命周期做好优质服务。
在工作方法上，要从行政强制向依法行政转变，完善配套政策，强化执法监督，努力提升计划生育工作的法制化水平。
三、加强组织领导，为人口计生工作提供有力保障
一要强化组织领导。
必须坚持中央关于全面深化改革和全面推进依法治国两个重大决议的精神，统一思想，正确理解坚持计划生育基本国策的内涵，明确计划生育改革的方向，自觉地把计划生育工作融入改革大局，融入到社会事业发展工作中，坚持“三个一”领导机制(也就是“一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决”)，强化督促检查和考核问责。
加强财政投入保障机制建设，保持计生工作经费投入稳定增长，保障计生工作健康运行。
在机构改革中，要进一步夯实基层基础，稳定基层计划生育工作网络和干部队伍，切实做到思想不松懈、工作不松劲，确保人口计生工作稳定、队伍稳定。
二要强化统筹协调。
要建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，形成工作合力。
要建立完善各级计划生育工作领导小组制度，各成员单位要切实履行计生工作职责，注重加强与人口计生部门的协同配合，加强政策和技术服务上的支持与衔接，切实解决好政策完善、执法协调、管理服务、信息共享、人财物投入等工作，做到政策措施相互对接、资源信息共享，形成各部门齐抓共管、协同合作的良好格局。
篇2：计划生育会议领导讲话
同志们：
县委、县政府决定，今天召开全县卫生和计划生育工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市卫生计生工作会议和县委经济工作会议精神，认真总结20xx年及“”以来卫生计生工作，分析研究当前卫生计生发展形势，命名表彰一批先进单位和个人，全面安排部署20xx年重点工作任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，凝聚共识，明确重点，靠实责任，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，着力抓好卫生计生各项 工作 任务 的 落实，推动全县卫生计生工作取得新成效，再上新台阶。
参加今天会议的有： 四大家分管领导;各乡镇党委书记、乡镇长、计生办主任; 街道办党工委书记、主任、计生办主任; 县直及省、市驻庄各单位主要负责人;卫计局班子成员，县直各卫生计生单位班子成员，各乡镇卫生院院长、社区卫生中心主任;部分获奖个人代表 ， 共 220 多人。
我就贯彻落实 这次 会议精神，抓好今年的卫生计生工作，再强调四个方面，重点是 希望大家 要切实 强化“四种意识”。
一是要在贯彻新理念中强化做好卫计工作的责任意识。 大家都知道， 党的xx届五中全会提出“ 创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，明确了“十三五”乃至更长时期我国的发展战略、发展方向和发展定位，为做好新形势下的卫生计生工作指明了方向。 大家一定 要 紧扣卫生计生事业发展 的 重大需求， 把学习、理解和落实发展新理念贯穿于始终， 着力推动常规动力向创新动力转变，让创新真正落实到卫生计生服务的内涵提升上。 今年，是实施全面两孩政策的第一年， 各级各部门要充分 了解、把握和 领会计划生育工作的新内涵和新任务， 切实 增强抓好计划生育工作的主动性和自觉性，真正把计划生育工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决计划生育工作中的突出问题和实际困难，为计划生育工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。 这里，需要说明 ， 虽然 计划生育政策调整了 ， 但是坚持计划生育的基本国策没有变 。为此， 人口计生工作只能加强，不能削弱， 县上将继续 实行 党政 一把手负总责制 和“一票否决”制。对不重视计划生育工作，弄虚作假、不负责任，造成人口出生失管失控，工作严重滑坡倒退的，要严肃追究 相关责任人的 责任;对工作经不起检查，完不成目标任务的 乡镇和单位坚决实行“一票否决”。 也就是说 ，无论计生政策如何调整， 大家 做好各项工作的“责任意识”不能有丝毫 的 减弱。会后， 请 各乡镇、各部门迅速传达贯彻这次会议精神，认真 安排部署， 细化 目标 任务，靠实 工作 责任， 全力 抓 好 落实， 着 力推动卫生计生工作再上新台阶。
二是要在把握新形势中强化热点难点 问题 的 导向 意识。 卫生计生行业是个服务行业，医疗卫生工作与群众健康、患者生命息息相关，是最大的民生工程，县委、县政府领导高度重视。 今年的《县政府工作报告》中提出，优先保障民生投入，优先落实民生项目，优先解决民生问题。 当前，随着医药卫生改革的纵深推进和生育政策的调整完善，卫生计生领域一些深层次 的 矛盾和热点、难点问题将 不断的凸 现，推进工作的难度 将 进一步增大。 大家 一定要深入思考，认真研究，把困难估计得 更 充分一些，把思路谋划得更科学一些，把措施制定得更具体一些， 着力 深化医药卫生体制改革， 不断 完善服务体系， 全面 提升服务能力， 切实优化 服务管理， 坚决扼制趋利行为， 有效 解决群众反映强烈的“看病难” 、 “看病贵”问题。 这里需要强调的是，卫计局 在机构编制整合初期，要尽快推进卫生计生职能转变，切实促进业务的横向融合和纵向衔接，真正实现机构整合、业务融合、人心契合，产生1+1>2的效应，进一步凝聚人心，优化队伍，确保卫生计生工作的稳定性和连续性。
三是要在贯彻新要求中强化推进重点工作的效率意识。 卫生计生工作的思路和重点已经明确，现在的关键就是抓落实、促发展，让卫生计生事业发展增进群众健康福祉。 一要 瞄准“一号工程”。认真对照县委“2+20”精准扶贫方案要求，保质保量完成卫生计生扶贫各项工作任务。卫计局要及早对接，有关乡镇要积极配合，年内贫困村标准化村卫生室要实现全覆盖，新农合住院报销比例提高5%、大病保险降线提标、全科医师培养等各项卫生扶贫任务要 同步 统筹推进。 二要 推进中医药与大景区建设 的深入 融合发展。 要 以打造“健康平凉”，建设陇东南国家中医药养生保健旅游创新区、中华崆峒养生地――关山大景区为依托和契机，加快 推进 云崖寺避暑养生园的投入运营， 着力 推 动 中医药养生保健与旅游的深度融合发展，努力把我县建成中医药特色养生保健旅游目的地。 三要 全面推进健康促进模式改革。各级各部门 要树立“大卫生、大健康”发展理念，坚持把“健康融入到所有政策”，转变发展方式，调整优化结构，强化履职尽责， 打破粗放型、单纯性健康服务，逐步向健康管理的精细化、协同性转变， 切实维护人民群众健康的原生态。 四要 发挥项目带动作用。发改、财政、卫计等部门要 主动作为， 千方百计谋划项目、争取资金， 实施好重点项目，加快卫生计生体系建设。对列入县政府“十件实事”、典型培育的县中医院住院部综合楼和门急诊医技综合楼以及乡镇卫生院业务用房等重点项目，要紧盯进度，集中攻坚，确保完成既定目标。 五要 做好督查考核准备。4月份，卫生计生工作面临两个督查考核，一个是省上对基本公共卫生工作的考核，另一个是计划生育省市第一季度督查。对此，各乡镇、 各有关部门和单位要高度重视，做到心中有数，会后要立即开展自查，做好完善整改，确保考核不出问题。
四是要在适应新常态中强化为民务实的廉政意识。 党风廉政建设是大事、要事，时刻都不能放松。卫生计生领域项目多、民生实事多，是人民群众、社会舆论和执纪执法机关关注的重点。卫计局要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，持续加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作。要加大对违反“九不准”规定 和 在医疗服务中收“红包”、乱收费、大处方、滥检查等行为的查处力度。特别是在医药购销、项目建设、设备购置、行政审批 等方面 ，要严格按制度办事，按规矩办事，真正做到干干净净、明明白白。各卫生计生单位“一把手”要认真履行“一岗双责”，严格执行“四个不直接分管”规定，以上率下，严于律己，抓好班子、带好队伍，教育引导干部职工讲纪律守规矩，弘扬优良医德医风，坚守职业操守， 真诚做人，老实干事，进一步 树立为民服务 、务实清廉 的良好形象。
篇3：计划生育会议领导讲话
同志们：
县委、县政府决定，今天召开全县卫生和计划生育工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市卫生计生工作会议和县委经济工作会议精神，认真总结20xx年及“十二五”以来卫生计生工作，分析研究当前卫生计生发展形势，命名表彰一批先进单位和个人，全面安排部署20xx年重点工作任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，凝聚共识，明确重点，靠实责任，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，着力抓好卫生计生各项 工作 任务 的 落实，推动全县卫生计生工作取得新成效，再上新台阶。
参加今天会议的有： 四大家分管领导;各乡镇党委书记、乡镇长、计生办主任; 街道办党工委书记、主任、计生办主任; 县直及省、市驻庄各单位主要负责人;卫计局班子成员，县直各卫生计生单位班子成员，各乡镇卫生院院长、社区卫生中心主任;部分获奖个人代表 ， 共 220 多人。
我就贯彻落实 这次 会议精神，抓好今年的卫生计生工作，再强调四个方面，重点是 希望大家 要切实 强化“四种意识”。
一是要在贯彻新理念中强化做好卫计工作的责任意识。 大家都知道， 党的十八届五中全会提出“ 创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，明确了“十三五”乃至更长时期我国的发展战略、发展方向和发展定位，为做好新形势下的卫生计生工作指明了方向。 大家一定 要 紧扣卫生计生事业发展 的 重大需求， 把学习、理解和落实发展新理念贯穿于始终， 着力推动常规动力向创新动力转变，让创新真正落实到卫生计生服务的内涵提升上。 今年，是实施全面两孩政策的第一年， 各级各部门要充分 了解、把握和 领会计划生育工作的新内涵和新任务， 切实 增强抓好计划生育工作的主动性和自觉性，真正把计划生育工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决计划生育工作中的突出问题和实际困难，为计划生育工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。 这里，需要说明 ， 虽然 计划生育政策调整了 ， 但是坚持计划生育的基本国策没有变 。为此， 人口计生工作只能加强，不能削弱， 县上将继续 实行 党政 一把手负总责制 和“一票否决”制。对不重视计划生育工作，弄虚作假、不负责任，造成人口出生失管失控，工作严重滑坡倒退的，要严肃追究 相关责任人的 责任;对工作经不起检查，完不成目标任务的 乡镇和单位坚决实行“一票否决”。 也就是说 ，无论计生政策如何调整， 大家 做好各项工作的“责任意识”不能有丝毫 的 减弱。会后， 请 各乡镇、各部门迅速传达贯彻这次会议精神，认真 安排部署， 细化 目标 任务，靠实 工作 责任， 全力 抓 好 落实， 着 力推动卫生计生工作再上新台阶。
二是要在把握新形势中强化热点难点 问题 的 导向 意识。 卫生计生行业是个服务行业，医疗卫生工作与群众健康、患者生命息息相关，是最大的民生工程，县委、县政府领导高度重视。 今年的《县政府工作报告》中提出，优先保障民生投入，优先落实民生项目，优先解决民生问题。 当前，随着医药卫生改革的纵深推进和生育政策的调整完善，卫生计生领域一些深层次 的 矛盾和热点、难点问题将 不断的凸 现，推进工作的难度 将 进一步增大。 大家 一定要深入思考，认真研究，把困难估计得 更 充分一些，把思路谋划得更科学一些，把措施制定得更具体一些， 着力 深化医药卫生体制改革， 不断 完善服务体系， 全面 提升服务能力， 切实优化 服务管理， 坚决扼制趋利行为， 有效 解决群众反映强烈的“看病难” 、 “看病贵”问题。 这里需要强调的是，卫计局 在机构编制整合初期，要尽快推进卫生计生职能转变，切实促进业务的横向融合和纵向衔接，真正实现机构整合、业务融合、人心契合，产生1+1>2的效应，进一步凝聚人心，优化队伍，确保卫生计生工作的稳定性和连续性。
三是要在贯彻新要求中强化推进重点工作的效率意识。 卫生计生工作的思路和重点已经明确，现在的关键就是抓落实、促发展，让卫生计生事业发展增进群众健康福祉。 一要 瞄准“一号工程”。认真对照县委“2+20”精准扶贫方案要求，保质保量完成卫生计生扶贫各项工作任务。卫计局要及早对接，有关乡镇要积极配合，年内贫困村标准化村卫生室要实现全覆盖，新农合住院报销比例提高5%、大病保险降线提标、全科医师培养等各项卫生扶贫任务要 同步 统筹推进。 二要 推进中医药与大景区建设 的深入 融合发展。 要 以打造“健康平凉”，建设陇东南国家中医药养生保健旅游创新区、中华崆峒养生地――关山大景区为依托和契机，加快 推进 云崖寺避暑养生园的投入运营， 着力 推 动 中医药养生保健与旅游的深度融合发展，努力把我县建成中医药特色养生保健旅游目的地。 三要 全面推进健康促进模式改革。各级各部门 要树立“大卫生、大健康”发展理念，坚持把“健康融入到所有政策”，转变发展方式，调整优化结构，强化履职尽责， 打破粗放型、单纯性健康服务，逐步向健康管理的精细化、协同性转变， 切实维护人民群众健康的原生态。 四要 发挥项目带动作用。发改、财政、卫计等部门要 主动作为， 千方百计谋划项目、争取资金， 实施好重点项目，加快卫生计生体系建设。对列入县政府“十件实事”、典型培育的县中医院住院部综合楼和门急诊医技综合楼以及乡镇卫生院业务用房等重点项目，要紧盯进度，集中攻坚，确保完成既定目标。 五要 做好督查考核准备。4月份，卫生计生工作面临两个督查考核，一个是省上对基本公共卫生工作的考核，另一个是计划生育省市第一季度督查。对此，各乡镇、 各有关部门和单位要高度重视，做到心中有数，会后要立即开展自查，做好完善整改，确保考核不出问题。
四是要在适应新常态中强化为民务实的廉政意识。 党风廉政建设是大事、要事，时刻都不能放松。卫生计生领域项目多、民生实事多，是人民群众、社会舆论和执纪执法机关关注的重点。卫计局要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，持续加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作。要加大对违反“九不准”规定 和 在医疗服务中收“红包”、乱收费、大处方、滥检查等行为的查处力度。特别是在医药购销、项目建设、设备购置、行政审批 等方面 ，要严格按制度办事，按规矩办事，真正做到干干净净、明明白白。各卫生计生单位“一把手”要认真履行“一岗双责”，严格执行“四个不直接分管”规定，以上率下，严于律己，抓好班子、带好队伍，教育引导干部职工讲纪律守规矩，弘扬优良医德医风，坚守职业操守， 真诚做人，老实干事，进一步 树立为民服务 、务实清廉 的良好形象。
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篇4：计划生育会议领导讲话
同志们：
经县委、县政府研究，决定召开这次高规格的计生工作会议。之前，县委又召开了会议，专门研究了计生工作，出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》等文件，这充分体现了县委、县政府对计生工作的高度重视，充分说明当前计生工作的紧迫性和重要性，充分表明了县委、县政府对抓好计生工作的信心和决心。这次会议的目的就是号召全县上下认清形势，着眼全年，狠抓当前，扎实工作，坚决完成全年的计生工作目标任务，把我县计生工作引向深入，促进计生工作上台阶、上水平。马上书记还要作重要讲话，下面我根据会议研究意见，讲三个方面问题：
一、认清形势，正视问题，迎接新挑战。
刚刚过去的一年，我县计生工作在县委、县政府正确领导下，在上级业务部门的有力指导下，紧紧围绕稳定低生育水平目标，奋力拼搏，历经坎坷，负重前行，取得了积极成效，得到省、市的充分肯定。可以说过去的一年是我县计生工作极不平凡、成绩值得欣喜、教训发人深思、问题依然突出。就成绩来说。
(一)围绕稳定低生育水平，集中服务和性别比治理效果显现。去年，本着抓早抓主动，我县把以四项手术为重点的集中服务贯彻全年工作的始终，通过采取周报告、月调度、季考评等切实可行的措施，不断加大工作的力度，较好地控制了计划外生育。去年，全县人口出生率为12.1‰，共做四项手术19508例，直接减少出生2619人。为遏制人口出生性别比上升的势头，县集中开展了“两非”案件的查处。在短短的一个多月的时间内，成功查处两非案件125例，吊销执业许可证书4人，注销生育证12本，不批准再生育36人，给予党政纪处分114人，经济处罚60万元，全县出生人口性别比比上年下降了7个点。营造了良好的计划生育环境。
(二)围绕省考评首战失利，催生了“村为主”工作机制和社会抚养费征管体制进一步完善。全省计生工作第一轮考评，由于各方面原因，我县首战失利，出现了历史上少有的失误，计生形势岌岌可危，考评压力骤然加剧。5月30日，县委会以认账不服输，大打雪耻翻身仗的魄力，统一了全县上下思想，以壮士断腕的气慨绝地反击。从创新机制入手，从深化改革切入，在借鉴定远和颖泉的基础上，县委、县政府相继出台了我县建立新机制和加快社会抚养费征管改革的意见。以7月12日许疃现场会为标志，全县唱响了机制建设的主旋律。去年，共征收社会抚养费1653万元，比上年增加1倍。村镇干部工作积极性调动了，基层干部提薪了，绩效工资挂勾了，不作为的干部追究了，四项手术埋单了，社会抚养费征收按规矩办事了，计生工作局面出现了健康发展态势。
(三)围绕考核导向，我县计生效果指标和质量指标扎实提升。考核是导向，也是工作方向。根据考评方案 ，以考核在实际工作中推动工作，以新机制提升效果，全县上下从基层抓起，不断寻求治本之策。县计生部门派驻人员吃住在乡镇，通过加大调研督查的频度和力度，对村指导实行“村村通”;县直包乡镇的单位成立了工作组，进驻“后进村”，出钱出力帮助乡镇抓整改;各乡镇及广大基层干部更是一线参战，靠前指挥，夜以继日，任劳任怨。07年我县出生人口政策符合率达86.54%，手术新老欠账到位率达102.96%，发放了636名奖扶对象奖扶金41.84万元，479户二女结扎奖励金47.9万元，孕情跟踪随访10.2万人次，术前咨询、术后随访1.32万人次。正是因为万众一心、众志成城抓计生，计生考核指标成效明显，为我县的考核赢得了胜算的机会。
(四)围绕求真务实，炼就了计生工作的“六种精神”。计划生育工作是天下第一难事。也正是在艰苦的岗位上锻炼了我们的广大基层干部，全县上下形成了认准目标、百折不挠的进取精神，忍辱负重、不计名利的奉献精神，锲而不舍、不甘落后的拼搏精神，一方需要、八方支援的协作精神，荣辱与共、休戚相关的团队精神，坚忍不拔、积极探索的创新精神。正是这种精神，激励我们勇往直前，才使我县计生工作整体水平得到提升。
在看到成绩的同时，我们要清醒地看到我们工作存在的问题。
一是“四种情绪”潜滋暗长。当前在我们一些计生干部存在对计生工作存在着无所适从、无从下手的畏难情绪，没有进入工作状态，得过且过的松懈情绪，虎头蛇尾急躁情绪、无所谓、无所为的厌倦情绪。四种情绪的产生，严重制约了计生工作的推进。
二是“四种怪圈”生态恶化。在我们一些乡镇村，底子不清，出生瞒漏报造成的失职;放水养鱼，造成计划外生育失控;平时不努力，集中服务兑现造假，造成报表失真;职责不分，权责不明，阵地失守。正是由于失职失控，导致计生生态恶性循环，基础工作不堪一击。
三是“四种现象”侵蚀队伍。计生工作是国策，上下已形成共识。目前，在计划生育工作推进中，一些地方存在着责任不清、作风不实、政令不通、执纪不严等现象。这四种现象削弱了战斗力，严重影响党的方针政策的贯彻落实，是制约我们计生工作上台阶的关键因素。具体体现为：责任不清，无人问责，无法追究;作风不实，大而化之;政令不通，我行我素;执纪不严，失之于软。
四是“四大问题”比较突出。(1)从去年的报表看，我县两大问题在全省比较滞后：孕情掌握量低，误差60%，二女户结扎只完成30%。(2)从第一季度的集中服务来看，妇检质量差，节育到位率低，人口计划落实不到位。目前，尤其在引产和二女户结扎方面缺口更大。引产仅完成173例，二女扎完成了110例。(3)从春节期间计生工作开展来看，效果较差。个别乡镇在春节七天长假中计生工作基本处于停滞状态，更出乎意料的是有的乡镇竟然在节后的正常上班期间，工作都没有正常开展，上午不到11点钟，已是人去楼空。(4)从第一季度集中服务的质量复核结果看，弄虚作假成为计生顽疾固症，抽查27个二女户，假的占5个，复查引产21个，假的占7个。可以说，各乡镇都不同程度地存在虚假现象，个别地方把弄虚作假贯彻全年工作的始终，乡镇主要领导装聋作哑。虚假问题，败坏风气，破坏公平公正环境，给计生事业带来无穷后患。对此，必须坚决打击，严惩不贷。
透过艰辛的风雨历程，计生工作给我们留下了很大的启示和思考。一是落后不生根，态度决定效果。有什么样的态度就有什么样的力度，有什么样的力度就有什么样的效果。计划生育战场上没有常胜将军，胜败此消彼长，没有定律，关键是以什么态度对待落后，以什么态度对待成绩。躺在以往成绩上自我陶醉，先进可变落后;面对落后自我加压，奋起直追，后来者居上。二是敢于较真，力度决定出路。计生工作必须措施实打实，兑现硬碰硬，必须在较真中推进，向不作为者问责。去年，各级共处理计生不作为干部达200多人，没有去年较真的态度和哀兵必胜的信念，是打不了计生翻身仗的。三是创新机制，作风决定作为。机制是带有全局性、根本性的问题。实践证明，凡是见势早、行动快、抓得实的，机制效果就好，计生形势就稳定;凡是假、哄、拖、推，机制再好，得不到落实，计生形势就难以控制。因此，好机制必须有好作风。有了求实的作风，计生工作才有大作为。县与县考核、乡与乡排队。比的是执政力、比的是作风、比的是素质、比的是毅力。
当前存在的问题让我们倍感形势的严峻，省市考评变化更需要我们做扎实的工作。的崛起，不能让计生拖后腿，更让我们感到责任重大。对此，各乡镇要认清形势，适应考核的变化，始终绷紧计生这根弦，以高度的责任心和紧迫感，将当前计生工作抓实抓好抓出成效。
二、理清思路，突出重点，打好主动仗。
年，全县计生工作的指导思想是：以“十七大”精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，以稳定低生育水平为核心，与时俱进，改革创新，完善工作机制，强化依法行政，深化优质服务，实行综合治理，全力推进计生工作整体水平再上新台阶。目标任务是：全县出生人口政策符合率确保达到86%以上，人口自然增长率严格控制在8.5‰以内;出生人口性别比确保控制在130以内。为实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
(一)立足当前，抓好集中服务。第一季度是全年工作的基础和关键。对此，各乡镇要集中人力、精力、财力，一是全力开展以环孕情监测为载体，以落实四项手术为重点的集中服务活动。集中服务的目标是：力争达到在家应检对象参检率100%、流出孕情反馈率95%以上、早孕发现率60%以上、孕情跟踪服务率90%以上、四项手术及时率80%以上、术前咨询和术后随访率100%。二是狠抓二女户和计外大月份引产突破，第一季度村村要消灭空白村。三是狠抓新婚进档、人口计划的落实。在集中服务期间，将实行十天一兑现、一月一调度、季度一考评，强力推进，通过新婚进档率、参检率、检出率、手术的及时到位率、孕情掌握率等指标来检验集中服务效果;特别是对三、四季度既没有参检也没有寄回有效反馈卡的对象户，想方设法补检到位，力争还清老账不欠新账;县将继续实行核查制度，不定期对上报进度进行核查，核查结果纳入考评，通报全县。
(二)着眼全年，抓好机制建设。在总结去年基础上进一步巩固和健全计划生育工作的长效机制。着力构建六大机制：
一是一把手调度的推动机制。人口和计划生育工作是一把手工程，各单位一把手要亲自抓，负总责。实行一级抓一级，一级对一级负责。县委、县政府主要领导将每季度调度乡镇主要领导一次;乡镇主要领导要亲自主持乡镇例会，每月调度行政村支部书记不少于一次，对重点工作亲自部署，亲自督促，亲自检查。县对乡镇实行旬兑现、月调度，兑现到乡，调度到片;乡镇兑现到村，调度到两委成员。通过一把手抓一把手工程实施，推动计生各项工作的落实。
二是责任量化的落实机制。计生工作千头万绪，各乡镇要明确责任，完善健全责任网络，建立横向到边，纵向到底的责任体系。按月分解任务，责任到人，实行乡镇班子成员包片，一般干部包村，计生办干部包业务，服务所人员包术前咨询和术后随访，村两委成员都要承包一定的计划生育对象户，切实做好宣传教育、孕情检测服务、术后产后随访等服务工作。
三是绩效挂钩的考评机制。以结果排位次，以效果论奖惩，建立公平、公正的考评环境，充分发挥考评的导向作用，通过考评的杠杆和阶段兑现引导乡镇，奋力争先。县对乡镇实行季度考评，考评内容主要为孕检、节育、性别比治理、统计质量、优质服务、奖励兑现、流动人口、社会抚养费征管;县对乡镇实行季度考评，加大县考评的权重，县对乡镇季度考评占全年考评60%，市考评占40%，依据市县考评结果得分给乡镇进行年终排位;乡镇要对村按月考评，对村干部建立绩效挂钩、责任捆绑制度，绩效工资每人每月不低于200元，按月考核兑现。
四是信访落实的反馈机制。计生信访是我们了解民情的一个渠道，今年凡是信访量比较集中的地方，将作为考核的样本点纳入季度考核。对此，各乡镇必须高度重视，重心下移，关口前移，排查计生信访矛盾，解决计生信访突出问题。对上级转办、交办、督办案件要及时查处，上报结果，息访息诉。对逾期不能处结的，给予全县通报批评和季度考评扣分处理，在年终考评中按件次扣分。对引发群访、集访等重大恶性案件，造成不良影响的，给予“一票否决”。每季度集中开展一次信访集中整治活动。建立信访案件有奖举报制度。凡是举报查实的，给予举报人一定的奖励:举报一个假引产、假二女户，各奖励举报人1000元;凡举报名人、富人、党员干部超生查实未报的，奖励举报人3000元。在第一季度四项手术弄虚作假的，对于已复核出的问题，三天内要按照发[]9号文件处理上报,未查到的要在三天内自查自纠，纠正不到位者将按有关规定加重处理。
五是利益导向的激励机制。严格按照《省条例》规定，落实计划生育奖励政策，积极开展“五进户”(即婚育新风进户、生育关怀进户、优惠政策户、法律法规进户、优质服务进户)活动，同时要在低保、新农合、救济等方面高度关注为计生工作做出贡献的老干部、老党员，实行计划生育的群众，尤其是病、伤、残对象。通过政策激励，让他们确实感到党和政府的温暖。
六是打假挤水的求实机制。弄虚作假是计生工作的大敌，党的事业不容，法纪不容。县计生工作领导小组从纪检委、监察局、县委、县政府督查室、计生委抽调人员组成打假挤水工作组，不定期对乡镇上报进度进行核查，让造假者付出沉重代价，造假一例，后悔终生。查实假手术或假孕检一例，将给予直接责任人组织和经济处罚;虚报1个假二女户，将对有关责任人每人收责任金元，假引产每人收责任金500元;查实2例，给予直接责任人开除公职。
(三)深化改革，规范社会抚养费征收。
去年，社会抚养费征管体制改革初见成效，得到省市的肯定，今年我们要乘势前进，进一步深化改革。
一是严格依法征收。各乡镇要摸清底数、建立档案、统一标准。国家工作人员和城关镇居民政策外生育的，除严格按照《省条例》规定开除公职外，按照标准据实一次性征收社会抚养费，农民政策外生育二孩的，首次缴纳不低于15000元、三孩不低于30000元，签订还款计划，三年内缴清。严格执法主体、规范征收程序的要求，所有的抚养费的征收纳入县财政统一管理。
二是改革使用办法。社会抚养费的使用要以县为单位，优先解决独生子女保健费的发放、奖扶政策的兑现、绩效工资的落实、四项手术费用，确保社会抚养费专款专用。每年都要对各乡镇的使用情况进行全面审计。
三是严格执行政策。去年,虽然三令五申不准平摊,按比例返还到村,但个别乡镇有令不行,有禁不止,害组织,害个人,贻害无穷.今年,社会抚养费征收要确保做到“六个严禁”，严禁乡镇平摊，严禁截留挪用、严禁按比例返还、严禁包村干部和村干部私征乱收、严禁降低标准、严禁失职不征。希望各乡镇主要负责同志不要为了票子,丢了帽子。县公安局、检察院、法院等司法部门要为抚养费的征收保驾护航，县效能办要把抚养费执行的案数作为效能考核之一。
(四)积极开展创建，推动村级计生工作上水平。
计划生育难点在村、重点在村，关键也在村。要落实“村为主”经常性工作机制，必须突破在村，为此，在全县开展稳定低生育水平村的创建工作。创建的核心是控制政策外生育，创建的目标要求是村基本建设、工作机制完善。乡镇要搞好分类指导，一类村抓示范，要以争创“六无”村为目标，做到出生统计无误差、四项手术无欠账、育龄妇女无错漏管、孕情跟踪无漏访、宣传教育无死角、出生性别无选择;二类村抓规范，要在工作基础上稳中有升，做到计划外生育控制得住，出生、节育统计无误差，质量指标不失分;三类村抓转化，要以责任目标考核为底线，以做实工作基础为目标。创建工作的总体要求是：一要有组织。各乡镇要分别成立以班子成员为组长的工作组，承包到村，指导到村，三类村实行县直单位包村联创活动;二要有方案。各乡镇要仔细分析，认真研究，制定出台分类指导的可操作性强的方案和工作流程示意图。三要有效果。争创活动将实行达标申报，按照方案 进行验收。今年对无计划外生育的村，奖励1万元;达不到要求的，跟踪督促落实，严格兑现奖惩。
三、严明纪律，强化领导，落实责任制。
完成今年计划生育任务，实现“争先进位”的目标，纪律是保证，领导是关键。为此，要做到“四个到位”：
(一)组织领导到位。为强化对计生工作的领导，县成立主要领导为组长，分管同志为副组长，相关部门为成员的领导机构。统筹协调调度，推动全县计生工作。领导小组下设五组一办，即：一是法制组。由政法委牵头，负责计生工作法制环境，督促社会抚养费征收管理使用工作;二是信访案件督查组。由纪委、计生委牵头，负责打假挤水，督促信访案件的查处、落实工作;三是打击“两非”工作组。由纪委牵头，落实“两非”案件的查处工作。四是宣传组。由宣传部牵头，宣传计划生育法律法规、模范事迹、先进经验、典型案件。五是政绩考核组。由组织部牵头，凡省市考评结果、督查调研通报，县每季度兑现情况、年终考核情况、平时打假挤水情况将全部上报组织部备案，作为县在提拔使用干部时考核依据。
(二)责任明确到位。计生工作是一项社会系统工程，各单位必须各司其职，齐抓共管，综合治理。县直工委的城关镇要相互配合，按照单位负责、属地管理的原则，抓好城区计生工作;城关镇要积极开展计生示范社区活动，上半年全部达标;计生委要为县委县政府当好参谋，搞好指导;法院要全力配合，解决社会抚养费征收难的问题;公安部门在办理新生儿入户、户口迁移、年龄更正等手续时，一律要凭计生办出具的证明方可办理;卫生、药监部门要加强对医疗行业、市场的管理，加大查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为，遏制出生人口性别比升高的势头，从现在开始，“两非”案件组要进入工作状态，按万人1例季度序时考核。民政部门要加强婚姻登记管理，在办理婚姻登记手续时要凭村、乡镇计生办证明办理，从源头上控制早婚、早育现象的发生。各相关部门要建立畅通的计生信息联系渠道，及时向计生部门通报信息。
(三)工作调度到位。县对乡实行旬兑现、月调度、季考评，兑现到乡，调度到片;乡对村实行月积分、双月考评，兑现到村，调度到两委成员。对季度考评前三位的乡镇，县将予以重奖，依次奖励20000元、15000元、10000元。对月调度兑现一次倒数的，乡镇党委书记和落后片长参加调度会;连续两次月调度倒数的乡镇主要负责人、由县委主要负责同志约谈，限期改变落后面貌;对连续三次月调度倒数的，乡镇主要负责人电视表态发言。每次月调度，各乡镇倒数第一的片全县通报，年度内被通报三次以上的包片班子成员当年不得提拔。
(四)结果问责到位。结果是硬道理，是我们的出发点，也是我们的落脚点。要注重过程否决，对不作为、不能为的干部要实行严格的责任追究，要在较真中淘汰，要在考核上见高低。县每季度考评后三位的依次罚款10000元、15000元、20000元。一次倒数后三位的，党委书记黄牌警告，并由县委主要负责人约谈，限期改变落后面貌;连续两次位居后三位的，乡镇党委书记电视表态，计生责任人诫勉半年;连续三次倒数后三位的乡镇，责令计划生育责任人引咎辞职，乡镇其他班子成员不得提拔重用，不得调动工作。
同志们，我县计生工作困难和希望同在，挑战与机遇并存。空谈误国，实干兴邦。干与不干是态度，干多干少是能力，真干假干是官德。县委号召：全县上下要靠实干夯实基础，靠实招攻坚克难，靠实力坦然迎检，靠实绩赢得自尊。一年之际在于春，让我们抓住春天的机遇，用铿锵的脚步，丰硕的成果，向全县人民交出一份厚重的答卷。
篇5：人口计划生育会议讲话
同志们：
20xx年，我们所面临的改革发展任务十分繁重，为了保证大家有足够的时间抓落实，我们提倡少开会、开短会，但今天这个会议必须得开，而且得开好，因为我们要研究的是国策问题，是事关公司科学发展、持续发展、协调发展的重要问题，这也足以说明，公司对人口和计划生育工作的重视程度。今天这个会议既是一个回顾总结会，又是一个工作部署会，更是一个集中动员会。刚才，公司经理办田群力副主任作了20xx年度公司人口与计划生育工作报告，李楚华主任通报了20xx年度公司人口与计划生育工作目标考核情况，温书记宣读了20xx年度公司人口与计划生育工作先进集体和个人的表彰决定，在这里向受表彰的对象表示热烈祝贺!希望你们再接再厉，取得新的更大的成绩。我在会上与各单位行政负责人签订了公司人口与计划生育工作目标责任书，王根副总与公司医疗机构负责人签订了生殖健康服务责任书。针对20xx年公司的计生工作，会上已经把任务讲的非常清楚，要求提的非常具体，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。借此机会，我再讲几点意见。
一、进一步提高做好新形势下人口与计划生育工作重要性的认识
去年以来，公司人口计生工作坚持以科学发展观为指导，以服务公司生产经营为切入点，落实责任、强化措施、健全机制，初步实现了由单纯依靠行政命令向转变观念、优质服务、综合管理的转变，整体工作走在了全区、全市前列，为实现公司的跨越式发展创造了宽松的人口环境。一年来的工作成绩概括起来，主要有以下三点：
一是完成考核任务，提升企业形象。公司各级组织、各单位始终把稳定低生育水平作为人口计生工作的重中之重，严格执行《人口和计划生育法》及相关制度、条例，20xx年公司圆满完成了市、区政府下达的人口控制计划与目标责任制考核指标。人口性别比控制在108%以内，符合政策生育率达100%，政策外多孩生育率为0，人口出生准确率为100%，公司连续三年在下陆区计划生育工作考核中荣获一等奖，市区领导都对我们的工作给予了高度评价。可以说，人口计生工作已经成为公司各项工作中的一个新亮点，有效扩大了公司的对外影响，提升了公司的对外形象。
二是落实计生政策，树立婚育新风。按照国家计生政策，我们落实了独生子女保健费，符合计划生育政策职工退休时的一次性奖励、独生子女门诊和住院补贴、学杂费报销、计划生育手术全额报销、妇科病普查等政策，公司全年在计划生育方面的投入达到了406万元。这在全市乃至全省都是做得好的。在落实计划生育政策的同时，还注重做好宣传教育工作。把新型婚育文化建设融入到群众性精神文明创建活动中，渗透到丰富多彩、健康有益的群众性文化活动里面，让职工群众在生活、工作、学习、休闲、娱乐之余，潜移默化、无声胜有声地接受新型婚育文化的熏陶和影响，倡导健康向上的婚育观念，促进了计生工作的良性发展。“由政策外不准超生到自觉自愿不想多生”，正成为越来越多的公司职工生育观念上的大转变。
三是创新工作思路，夯实基础管理。着眼于适应新形势、新任务的需要，以优质服务为主线，以依法管理为基础，以求实创新为动力，积极探索、大胆创新，建立完善了一系列工作机制，有效破解了计划生育管理中出现的新问题。坚持把基层基础工作作为实现计划生育健康发展的关键，坚持工作重心下移，狠抓基础规范建设，建立健全了各种各类计生台帐和管理制度，层层落实了计生管理目标责任制，做到了政策清、情况明、数据准、责任实，有效地保证了公司计划生育各项指标的落实。注重加强计生干部队伍建设，基层计划生育工作人员整体素质进一步提高，初步形成了一支结构合理、业务精良、作风过硬的计生干部队伍，为公司人口计生工作的健康深入开展提供了可靠组织保障。在此，我代表公司向一年来辛勤工作在计生战线上的同志们表示衷心的感谢。
总之，20xx年公司计划生育工作成绩是突出的，成效是明显的。这些成绩的取得是各级领导重视、真抓实干的结果，是公司计生战线广大干部职工埋头苦干、默默奉献的结果，是相关部门密切配合、齐抓共管的结果。但是，在看到成绩的同时，还必须清醒地认识到，我们目前所面临的计生工作形势依然十分严峻，工作压力非常巨大。突出的表现，一是职工的生育观念还没有彻底转变，重男轻女的传统思想还比较强烈，严格实行计划外生育的思想基础还比较脆弱，政策外生育的现象还不能完全杜绝。特别是一些半边户家庭、重组家庭，政策外生育的冲动依然存在，这给我们的计划生育工作带来了不小的挑战。二是在企业改革重组过程中，由于我们实行了内部退养政策，一部分尚处生育期的职工离开了工作岗位，使这部分职工游离于我们的监督，这给我们的计划生育工作增加了不小的难度。虽然我们对45周岁以下的内退女职工实行了一年四次的孕检制度，对45周岁-50周岁的内退女职工实行了见面签字制度。但由于人数众多，难免有漏检、漏查的。这就给我们的计划生育工作留下了隐患。三是随着社会开放程度的提高，人员的流动日益频繁。流动人口的计划生育管理工作存在相当大的难度，缺乏必要的手段和措施，这给我们的计划生育工作带来了新的挑战。因此，公司上下要克服麻痹思想，增强责任意识，进一步提高做好新形势下人口与计划生育工作的重要性和紧迫性的认识，正视困难和挑战，完善机制和措施，切实把公司的人口与计划生育工作做好，做扎实。
二、落实计划生育工作责任
人口和计划生育工作是天下第一要事，也是天下第一难事。说它是天下第一要事，是因为人口和计划生育工作同经济社会发展有着密切的关系，同我们国家、民族乃至公司的长远发展有着密切的关系。说它是天下第一难事，是因为做好这项工作需要转变人们的思想观念，需要准确把握政策，需要做深入细致耐心的工作。为了做好第一要事，解决第一难事，在今后的工作中，我们务必要以对公司和个人高度负责任的态度，切实提高责任心、努力增强使命感，始终坚持并牢牢把握好以下四个方面。
一是要明确领导责任。全面加强人口和计划生育工作，要继续坚持公司各级组织党政一把手“亲自抓、负总责”的领导机制不动摇，加强组织领导，搞好统筹协调，尤其要在责任落实上下功夫、用气力，共同推动人口和计生工作再上新台阶。公司人口计生领导小组要负起牵头抓总的责任，定期召开会议，分析企业内部的人口形势，加强工作指导和检查，夯实工作基础。公司各级党政主要领导是本单位、本部门计划生育工作的第一责任人，要亲自安排部署和督促检查本单位的计划生育工作，狠抓各项任务的落实。要坚决克服侥幸心理，做到国策意识不淡化，政策观念不放松，发现问题及时改，确保本单位的计划生育工作不出任何问题。各级党员干部要带头做好计生工作，发挥好表率作用，认真做好包自己、包子女、包亲友、带四邻的“三包一带”工作。这里需要强调的是，对因领导不力造成计生工作滑坡或出现重大问题的，坚决实行一票否决，主要领导、分管领导不能评为先进，不能提拔、不能调动，情节严重的要进行必要的组织处理，已调离的也要跟踪查处。
二是要强化部门职责。公司各级人口和计划生育管理部门要充分发挥参谋助手和综合协调作用，协助各级党政组织抓好工作落实。其他有关部门要把落实计划生育基本国策作为法定责任，认真履行《人口和计划生育工作部门职责任务责任书》的各项要求，增强工作的自觉性和主动性，积极支持配合，切实履行职责，形成公司上下齐抓人口计生工作的强大合力。
三是要加大考核力度。 严格执行人口和计划生育工作个人风险抵押制度，严格按责任书考评兑现。对因领导重视不够，责任未落实，计划生育工作不达标的，要坚决追究相关计生责任人和相关部门的领导责任和经济责任，该处分的处分，该否决的否决，决不姑息迁就，一律严肃处理。
四是要强化队伍建设。事业成败，核心在人。打造高素质的计生干部队伍是新形势下推进计划生育工作的重要保证。要着力加强公司计生专干和所属医疗机构计生技术服务人员队伍的职业化建设，切实提高计生工作的效率和水平。继续按照思想好、作风正、业务精、会管理、善于做群众工作的总体要求，选拔、配齐、配强计划生育干部，要确保人员、机构和经费“三落实”。各级组织和各部门要加强对计生干部的管理，工作上严要求，生活上多关心，解除他们的后顾之忧，为他们开展工作创造必要的条件，切实调动计生干部的工作热情。同时，计生干部要切实负起责任，集中精力搞好计划生育专业管理和入户访视等业务工作。要加强自身学习，不断提高自己的政治业务素质和职业道德水平，增强法制观念，强化服务意识，圆满完成各项工作任务。
三、狠抓各项工作的落实
公司各单位、机关各部门要按照公司的部署，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保完成20xx年计划生育工作目标考核任务，重点抓好以下几个方面的工作：
一是要进一步加强基础建设，确保各项措施落实到位。计划生育工作根基在基层，基层基础工作牵一发而动全身。所以公司计生工作要将重心下移，在夯实基层基础工作上取得新突破。要健全和完善已婚育龄妇女信息卡、男职工信息卡等计划生育台帐。及时掌握孕情。要按照“充分知情、技术指导、自主选择、长效为主、分类随访”的原则，进一步推进计划生育优质服务工作的开展。
二是要严厉查处违法生育行为。要以“两治三创”活动的开展为抓手，继续全面开展计划生育清理清查工作，对违法生育的党员干部和职工，无论涉及到谁，都要依法依纪、从严处理。凡是违法生育的公司在岗职工一律解除劳动合同，是党员的还要开除党籍。
三是要严厉查处“两非”案件。公司人口计生、纪检监察、公安保卫等部门要采取集中力量、联合办案的方式，在公司所属医疗机构范围内，依法严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和非医学需要人工终止妊娠的行为，切实解决好出生人口性别比偏高的问题。对擅自为他人鉴定胎儿性别和终止妊娠的医务人员，要严厉追究责任，该给予党纪政纪处分的，给予党纪政纪处分;该解除劳动合同的，解除劳动合同。
四是要全面落实计划生育奖励政策。对国家出台的计划生育奖励政策要坚决落实到位。对家庭困难的独生子女家庭要根据公司的扶助办法给予必要的求助。要通过利益杠杆激励公司职工自觉自愿实行计划生育。要让自觉实行计划生育的困难家庭感受到组织的温暖。
五是要不断创新计划生育管理工作机制。首先是创新流动人口等特殊人群的管理模式。实现流动人口计划生育“一盘棋”管理，建立公司范围内的流动人口计划生育“信息采集、区域协作、综合治理、优质服务、职工自治、权益保障”的工作新机制，落实流入人口“属地化管理、便民化服务”的要求，做到流入人口与公司普通职工人口计生工作同管理、同服务、同对待、同考核。对内退人员、外出(学习)务工人员、人户分离人员等人群，要依托社区服务网络，探索和实行“以房管人、部门联动”的管理办法。其次是进一步加强公司在岗男职工“半边户”的计生管理工作，制订和完善一套科学、规范、便捷、实用的联系函管理制度。三是要积极推进计划生育信息化管理。要着眼于未来，大力推广应用信息化管理手段，从现在起逐步构建公司内部多部门跨区域资源共享的计划生育管理信息平台，促进计生管理工作质量和效率的提高。
六是要进一步抓好计划生育宣传教育工作，进一步转变职工的婚育观念。要改进宣传教育的内容和方式方法，在全公司范围内广泛宣传人口形势和有关计划生育政策、法律法规和健康的生育观，使广大职工群众真正从认识上理解计划生育，从思想上接受计划生育，从行动上支持计划生育，从而自觉地实行和推进计生工作。要注意把人口和计划生育同精神文明创建活动融在一起，进一步把“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动推向深入，广泛宣传“生男生女一样好、女儿也是传后人”等科学文明进步的婚育观念，促进群众生育观念的转变。要加强面对面宣传教育，向已婚育龄职工讲解优生优育知识，引导他们积极参与出生缺陷干预，努力提高出生人口素质。同时，要大张旗鼓地宣传表彰人口和计划生育先进典型，公开曝光违反计划生育的反面事例，形成强大的震撼力，积极创造有利于人口计生工作的良好环境。
同志们，做好公司新形势下的人口计生工作，事关公司改革发展大局，事关职工群众切身利益。希望大家认真按照这次会议的部署和要求，明确责任，强化措施，狠抓落实，努力提高公司人口计生工作的整体水平，以优异成绩为实现“又好又快做大做强大冶有色”目标做出新的贡献!
谢谢大家!
篇6：人口计划生育会议讲话
今天，我们在这里召开集团公司人口与计划生育、女职工工作会议，这对于认真贯彻公司党委工作会议精神，加快推进和谐徐矿建设，促进企业更好更快发展具有十分重要的意义。刚才，某某同志回顾总结了去年以来人口计划生育及女职工工作，并就今年的重点工作进行了具体安排。希望各单位结合自身实际，认真贯彻落实。
20xx年，是集团公司各方面工作取得显著成效的一年，人口计划生育及女职工工作同样也取得了较好的成绩。在各级党政的领导和支持下，计生、女工战线上的同志们，紧紧围绕企业创业发展的中心任务，以稳定低生育水平、提高计划生育率为目标，深化创新婚育新风进万家主题教育，创造性地开展“巾帼建功”活动，稳步实施女职工“素质达标”工程。人口计生管理服务水平有新的突破，“巾帼建功”活动有新的成效，女职工综合素质有新的提升，较好地促进了企业的稳定和谐发展。在此，我代表集团公司工会向支持计生、女工工作的各级领导和同志们表示衷心地感谢!向一年来，辛勤工作在计生、女工战线上的干部职工致以亲切的问候!
下面，我就做好今年人口计生和女职工工作，强调几点意见。
一、提高认识境界，增强做好人口计生工作的责任感。
20xx年，是集团公司结构调整的关键年、项目推进的突破年。做好人口计划生育和女工工作是贯彻以人为本理念、促进职工全面发展的有力体现，是加快和谐徐矿建设的重要方面。我们要进一步增强紧迫感和责任感，从构建和谐徐矿的高度出发，一手安全生产，一手抓计生工作，做到两手抓、两不误。党政一把手对本单位计划生育工作负总责，要及时解决工作中遇到的各种困难和问题，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。要认真落实和完善人口目标责任制，把目标任务层层分解，层层签订目标管理责任状，严格兑现奖惩。坚决落实“一票否决”、“追踪奖惩”、等制度，确保计划生育各项指标落到实处。深入推进依法治育工作，加大对违法生育行为和破坏计划生育工作秩序行为的查处力度，并按程序依法处置。
二、强化宣传教育，提高计生优质服务满意度。
结合新形势下计划生育工作实际，坚持“大宣传、大联合”的工作思路，深入推进婚育新风进万家活动。面向基层、面向职工、面向家庭，大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识，努力提高计生知识普及率、计生政策知晓率，切实转变职工婚育观念。要坚持以人为本，围绕生育、节育和生殖健康，积极开展技术咨询、避孕节育、生殖保健、疾病防治等优质服务活动。切实发挥计划生育干部和宣传网员的作用，通过组织培训，提高他们的思想政治素质、业务技能和服务水平，为广大职工提供更加及时有效的服务。大力实施“计生关怀”行动，开展关爱女孩、关爱走出去创业职工子女、救助计划生育困难家庭活动，全面落实独生子女家庭优惠政策，使广大职工群众真正感受到计划生育是一项幸福工程。
三、突出管理重点，确保计生工作取得实效。
全集团共有职工家属20多万人，人口与计划生育工作面广量大。要突出重点任务，狠抓工作落实，我们计生工作就会事半功倍，就会取得好的效果。要适应创业发展的要求，切实加强对异地创业和流动人口计划生育管理。建立异地办矿和流动人口管理台帐，进行计生信息网上传输，实现管理系统网络化，动态掌握他们的就业、生育及节育措施落实情况。要建立流动人口动态信息报送机制，做到人员流动底数清、地址清，婚育情况清，节育措施落实情况清。对成建制外出创业的，各单位要与外出单位签订责任书，落实责任人，并帮助他们制定管理措施，真正做到创业到哪里，计划生育管理和服务就到哪里。同时，要高度重视再婚、离婚、病休、放长假等特殊群体职工的计划生育管理，研究落实有效应对措施，加强监控，搞好服务和管理工作，确保特殊人群管理万无一失。
四、发挥优势，鼓足干劲，激励女职工为和谐徐矿建设贡献力量。
推动企业更好更快发展，是建设以人为本、充满活力、和谐文明新徐矿的内在要求。公司各级女工组织要以科学发展观统领全局，按照新的发展要求，把学习新知识、掌握新技能纳入到“巾帼建功”、“巾帼文明岗”创建等活动中去，引导和鼓励女职工参与企业技术创新、管理创新和服务创新，为推进全集团大开发、大发展、大跨越多做贡献。要通过典型宣传、表彰奖励、技术比武等载体，引导各类女职工专业技术人才为加快创新型、节约型企业建设贡献聪明才智。要深入推进“女职工创业服务行动”，鼓励女职工大胆投身创业实践，为外出创业和非煤产业的发展发挥应有的作用。要围绕企业安全和谐发展的大局，创造性地开展女工安全协管工作。深化开展多种形式的安全联保、二道防线、三违帮教、亲情服务、夏送清凉冬送温暖等活动，充分发挥煤矿安全生产“半边天”作用。
五、内强素质，外树形象，努力提升女职工自身素质。
整体达小康、建设和谐新徐矿，对女职工思想道德素质和科学文化素质提出了更高的要求。各级女工委要坚持把提高女职工素质作为长期的战略任务，毫不放松地抓下去。要大力弘扬“三创”精神，帮助广大女职工增强奋发有为创事业的勇气、开拓创新闯新路的锐气、敢于超越争一流的志气。加快实施“女职工素质达标工程”，整合培训资源，不断扩大培训规模，开展多渠道、多层次的培训，全面提高女职工的创业技能、生产经营能力、文明素质和法律意识，做“四有”、“四自”的时代新女性。要通过举办中青年女干部培训班，对女性党政领导、企业经营管理及专业技术人才开展有针对性的培训，形成高素质的女干部队伍，提升女职工参与管理、参与决策、服务企业的能力。要认真做好女工推优工作，真正把政治过硬、作风过硬，综合素质强的优秀女工推荐到党组织中去，使女职工真正成为企业创业发展的重要推动力量。
六、创造优势，强化引导，增强女工组织服务企业、服务职工的能力和水平。
要建立健全女工维权工作机制，强化女工组织的职能作用，提高源头维权的主动性和有效性。各级女工委要以解决女职工群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，认真做好维护女职工共同利益、平等利益和特殊利益等各个层面的工作，准确掌握女职工群众的思想动态，建立女职工利益协调机制，做好本单位女职工权益保护配套制度体系建设。发挥好女工委、女干部代表女职工参与民主决策、民主管理和民主监督的作用，促进维权工作的制度化、规范化运行。要加强女工干部的选拔、培养、培训工作，不断提高女工干部学习调研、组织协调、开拓创新、多办实事的能力，建设一支高素质的女工干部队伍。要加强女职工工作理论研究，坚持以理论创新推动工作创新，提高工作的前瞻性和科学性，使工作理念、工作内容和工作方式更加适应科学发展和建设和谐企业的要求。要进一步转变工作作风，深入基层，深入女职工，分类指导，狠抓落实，多为基层和女职工办实事、解难事，努力提高联系、服务、教育、维护女职工权益的工作水平，切实保障女职工共创共享企业发展成果。
同志们，集团公司大开发、大发展、大跨越的宏伟目标在激励着我们，整体达小康、建设和谐企业的美好前景在召唤着我们，各级计生部门和女工组织肩负着光荣而艰巨的时代重任。让我们以科学发展观为指导，团结带领全公司广大女职工同心同德，开拓进取，扎实工作，为推进企业更快更好发展而努力奋斗，为庆祝建国六十周年再作新的贡献!
篇7：在计划生育会议上的讲话
下面，我结合全市计划生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：
一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现“回潮”和“反弹”。
二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是100:357.53，多胎性别比是100:350。由此可见，除了B超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。
三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。
四是流动人口管理“一盘棋”格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。
五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零”。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。
二、今年计划生育工作的目标和任务今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率达到91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率达到90以上，其中当年长效节育率达到90以上，合格村创建率达到65以上，合格协会创建率达到70以上，村民自治率达到30以上，流动人口管理发验证率分别达到98以上。同时还要严格依法行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作：
一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和浙江省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村（居）要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。
二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生“三下乡”和“五好文明家庭”评选等活动，让婚育新风以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。
三要继续推行计生村民自治，促进计生工作重心下移。要根据“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我服务、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法”的要求，在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的基础上，今年要再完成三分之一以上村居的创建任务。镇委、镇政府将按照“属地管理、村级负责、村民自治、优质服务”的管理新体制，组织考核验收，并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制，进一步完善计生利益导向机制，取信于民。
四要严格落实目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。今年还要进一步加大明查暗访的力度，强化经营性的检查督导，做到及时发现问题，及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇计划生育工作奖惩办法，进一步完善领导干部计划生育离职审计和追踪奖惩制度，确保计生工作责任、措施、投入“三到位”。
五要抓好流动人口计生管理，全面实行“一盘棋”管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制，对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任，做到责任明确，任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。
六要切实加强计生队伍建设，提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动，进一步加强计生干部的思想作风建设和职业道德教育，加强业务知识和技能的培训，进一步提高计生干部为群众服务的意识和能力。
三、扎扎实实地抓好当前的计生工作我镇今年的人口与计划生育工作目标、任务已经明确，关键在于抓落实。当前必须要扎扎实实抓好以下四项工作：二是要全面掌握婚育动态信息。各办事处和村居要坚持早抓、抓主动，要结合第一次三查扫尾工作，进一步深入调查摸底，全面了解掌握今年的新婚、怀孕和出生对象。要充分采用计生村务公开、计生日记等形式，及时捕捉信息，真正做到底子清、情况明、心中有数。三是要切实抓好流动人口大排查工作。为了配合上级的统一行动，镇里决定从2月20日至5月30日开展“流动人口大清查大宣传百日大行动”。各办事处和村居要根据百日大行动的要求，安排好工作计划，落实好有关责任，对外来人口相对集中的地段进行地毯式的大清查，全面清理外来人口人数、婚育、节育情况。并要按照一卡两册的要求，做好造册登记，实行经常化的属地管理。四是要加大社会抚养费依法征收力度。当前，由于我镇征收社会抚养费的力度与额度不到位，在一定程度上影响了全镇计生工作的顺利开展。各办事处要放下包袱，增强信心，切实做到敢抓敢罚。要对现有的应征未征的对象进行一次全面的清理，重点对象要申请法院强制执行，一般对象要落实责任，包干到位，真正做到月清月结，从而发挥征收社会抚养费在计生工作中的作用。同志们，今年我镇计生工作任务十分繁重。我们一定要认清形势，统一思想，扎实工作，努力开创我镇计生工作新局面。
篇8：全乡计划生育会议上的讲话
同志们：
全乡人口计生工作紧急会议是乡委、乡政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全县人口计生工作紧急会议精神，通报全乡20**年前10个月的工作情况，针对当前人口计生工作面临的严峻形势，对今后44天的人口计生工作进行安排部署，统一思想，研究措施，解决问题，确保全面完成今年人口计生工作目标任务。刚才明贤同志对全乡前10个月的人口计生工作情况进行了总结回顾，分析了工作中存在的问题，对下步工作进行了安排部署，下面我再提三点要求，请大家一并抓好落实。
一、认清形势，切实增强抓好人口计生工作的主动性
讲认清形势，就是要全面把握当前全乡人口计生工作面临的严峻形势。从刚才明贤同志的讲话中可以看到，全乡人口计生工作面临的形势不容乐观，离省、市、县目标要求差距较大，形势非常严峻，主要原因是今年以来部分村支两委领导对人口计生工作重视不够，没有认真对本村的人口计生工作进行研究，没有对照年初确定的目标任务查找和解决问题，甚至对查找出来的问题不加以解决，放之任之，致使问题越来越多，导致在上级的督促检查中发现不少问题。为此，乡党委、政府对在工作中不认真负责的干部作了处理;下一步，对在工作中不认真负责的，在上级的检查中问题严重的将严格执照规定进行处理，决不姑息，旨在引起全乡计生干部深刻反思，及时警醒，切实动员各方力量，形成攻艰克难合力，迅速掀起人口计生工作高潮，大干44天，认真抓好工作落实的同时，扎实做好迎接省、市、县目标考核各项准备，确保全面完成人口计生年度目标任务。
二、突出重点，切实增强抓好人口计生工作的针对性
计突出重点，就是要围绕我们工作中存在的困难和问题，抓住关键环节，加大工作力度，落实工作措施，努力提高全乡人口计生工作整体水平。具体就是要实现“五个突破”，狠抓“四个提高”。
(一)“五个突破”。就是要在出生人口性别比、流动人口管理、妇检和四术、利益导向机制、后进村整顿方面取得突破。
一要在出生人口性别比综合治理上取得突破。人口性别比不平衡是影响人口安全的重大隐患，既影响经济社会的健康发展，又遗患子孙后代。各村和性别比治理成员单位要充分认识这一问题的严重性和紧迫性，增强责任意识，采取综合措施治理出生人口性别比偏高的问题。要切实做到“七个到位”：一是宣传教育到位;二是利益导向到位;三是节育措施到位;四是出生统计到位;五是孕情跟踪到位;六是B超管理到位;七是依法打击到位。
二是在流动人口管理上取得突破。各村坚持一手抓“堵”，一手抓“消”，确保流动人口符合政策生育率达63%以上。
三是要在妇检和“四术”上取得突破。各村要在抓好妇检、摸清育龄妇女生育、节育情况的基础上，有的放矢地开展“四术”尤其是二女户结扎，努力提高手术及时率和落实率，确保“四术”任务的完成。目前全乡手术库存依然较大，各村手术进度缓慢，二女孩户结扎未取得突破，各村要精心组织，把任务分解到人，确保取得突破。
四是要在利益导向机制上取得突破。全乡上下要把帮助群众脱贫致富作为开展人口计生工作的前提，把解决群众困难问题作为推进人口计生工作的基础，加大扶贫与计划生育相结合的力度，采取政策优惠、小额贷款、项目优先等措施，帮助实行计划生育的家庭解决好生活中的困难，让实行计划生育的家庭成为扶贫开发的优先受益者。
五是要在整顿后进村上取得突破。抓好计划生育的关键在村一级，村级工作能力的强弱直接影响到计划生育工作的好坏。要结合正在推行的村民自治工作和村委会换届工作，把那些带头实行计划生育，敢抓、会抓计划生育的同志选到村“两委”班子中来，增强村级计生工作能力。
(二)狠抓“四个提高”。就是要提高基层基础工作水平，提高干部队伍素质，提高宣传教育效果，提高依法行政水平，使人口计生工作取得实实在在效果。
一要提高基层基础工作水平。根基不牢，地动山摇。要结合村民自治工作的推进，认真抓好《村民自治章程》和《村规民约》的制定，全面落实“村为主”工作机制，进一步强化村级管理，发挥村网络作用，努力做到工作责任到村，制度落实到村，服务延伸到村，奖罚兑现到村，着力解决村级工作断档、节育手术对象不清、措施落实不到位问题，努力构建“乡指导、村为主、组配合、户落实”的工作格局;尤其要着力抓好村级各种资料建设归档工作，认真核实计生数据，切实挤干报表水份，进一步夯实计生工作基础，为人口计生工作提供可靠决策依据。
二要提高计生干部队伍素质。要切实加强对乡村两级计生干部的培训，进一步提高业务水平，强化职业道德，增强法制观念、群众观念、服务观念，增强责任意识和实际工作能力，达到“想服务、会服务、能服务、服好务”的基本要求，更好地适应开展计生优质服务工作的需要。
三是提高宣传教育效果。要采取多种有效形式和方法，利用一切宣传工具，搞好宣传教育工作，使宣传教育工作贯穿于整个计生工作的全过程。宣传工作要有力度，有广度，真正做到家喻户晓，人人皆知。要针对不同层次、不同群众的思想情况，广泛开展个性化、特色化宣传，加大面对面的宣传力度，促其思想转化。
四要提高依法行政水平。要把依法行政作为计生工作的一条主线，认真抓好行政执法人员的法律法规学习，提高业务素质和依法行政能力。要认真贯彻落实《人口计划生育法》、《贵州省人口计划生育条例》等法律法规，大力提高依法行政、依法管理水平，严格实行执法责任制和过错追究制，决不能侵犯群众的合法权益。
三、加强领导，切实增强抓好人口计生工作的实效性
讲加强领导，就是从今天起，全乡上下一定要把人口计生工作放在工作的重中之重的位臵来抓，及时研究抓好人口计生工作的措施，进一步转变工作思路和方法，全面落实责任制和责任追究制，确保把最后44天的人口计生工作抓出实效。具体就是要促进“三个转变”，做到“两个坚持”。
(一)促进“三个转变”。就是要转变工作思路，转变工作方法，转变工作作风。
一是转变工作思路。要按照“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”在要求，切实由以往就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合、采取综合措施解决人口问题转变，把计划生育与发展经济、加强基层基础有机结合起来;由社会制约向宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变;由只注重人口控制向既注重控制效果，又注重党群干群关系转变，努力营造人口计生工作的良好氛围。
二要转变工作方法。向广大群众提供优质服务，是我们开展人口计生工作的根本目标。要把为群众做好服务作为转变工作方法的重要内容，紧紧围绕生育、节育、不育三个重点，做好优生优育、避孕节育和生死保健服务，把工作重心前移，强化孕前型管理。
三要转变工作作风。工作作风不实是我们计生工作被动落后的根源。一方面，抓好计生工作必须大力弘扬求真务实之风，真抓实干，严禁弄虚作假和虚报浮夸，变应付检查为主动工作，说实话、干实事。
(二)做到“两个坚持”。就是要坚持责任制和责任追究制，坚持做到齐抓共管，密切配合，为全乡人口计生工作提供必要的保障。
一要坚持责任制和责任追究制。从今天起，各包村领导要深入到所包保的村以开展计划生育、安全生产等为主要内容的督查指导工作，切实帮助所包保的村解决问题。需要强调的是，责任追究是督促大家抓好工作的手段，而不是目的，乡党委、政府不希望各们因工作没有抓好而受到责任追究，但如果大家一定要把乡党委、政府推到责任追究的边缘，乡党委、政府也不能回避。
二要坚持做到齐抓共管、密切配合。人口计生工作的复杂性决定了人口计生工作不仅仅是计生部门的工作，全党、全社会和各有关部门必须密切配合，形成合力，协同作战。
同志们，目前，全乡人口计生工作已到了最关键的时刻，无论是年度目标考核，不是优质服务、依法行政等各项专项检查，我们都要千方百计确保各项目标任务完成。大家一定要努力工作，克服厌战情绪，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，脚踏实地地抓好人口计生的各项工作，为经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
谢谢大家!
篇9：全乡计划生育会议上的讲话
同志们：
为了全面贯彻省、州、县人口和计划生育工作会议和全乡工作会议精神，认真总结去年全乡人口和计划生育工作，安排部署今年的各项工作任务。下面，我就今年的人口和计划生育工作讲两点意见。
一、20**年人口计生工作成效显著，为全乡经济社会发展做出了积极贡献。
20**年，是我乡经济社会发展最快、人民群众的实惠最多的一年，也是人口和计划生育事业取得显著成效的一年。一年来，在乡党委、政府的正确领导下，全乡上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，健全机制，强化措施，开拓创新，真抓实干，人口和计划生育工作取得了新的进展。
一是圆满完成各项工作任务。经过全乡上下一年的扎实努力工作，圆满完成了20**年确定的人口目标任务，在年底县级考核中，我乡人口和计划生育工作名列全县第三名，受到了县委县政府的表彰奖励，干部受表彰方面，我乡计生办主任郭永平受到了省人口委的表彰奖励，尕扎村自管小组长尕藏卓玛受到了州人口委的表彰奖励。
二是优质服务水平全面提升。自20**年顺利实现 “创优”目标后，服务所工作水平有了很大的提高，各项工作开展了扎实有效，极大的服务和方便了广大牧民群众。
三是利益导向政策逐步完善。全面落实国家奖励扶助、少生快富和特别扶助“三项制度”，奖励标准进一步提高，政策覆盖面进一步扩大。
四是宣传教育成效显著。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，积极创新宣传手段和方法，丰富拓展宣传内涵，加大社会舆论宣传和入户面对面宣传，使群众对计划生育政策的知晓率达到95%以上，人口和计划生育只是普及率在98%以上。
五是依法行政能力进一步提高。计划生育政务、村务公开和“阳光计生”全面落实。
六是信息化建设稳步推进。全面建立了全员人口和育龄妇女信息系统、全员流动人口统计信息管理系统和人口计生系统办公平台，人口数据更新率和准确率达到98%以上。
总结回顾去年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得和经验的积累，是全乡人民齐心协力、共同努力的结果，是广大群众积极参与、配合支持的结果，更是乡村组各级计生工作者锐意进取、辛勤努力的结果。在此，我代表乡党委、乡政府，向所有为计生工作都付出过的人表示衷心的感谢!
二、突出重点，真抓实干，全力做好20**年的人口和计划生育工作。
20**年全乡人口和计划生育工作的目标任务是“人口出生率控制在18‰以内;出生人口性别比控制在110以内;人口自然增长率控制在9‰以内;已婚育龄妇女当年节育措施落实率达到90%以上;出生缺陷一级预防覆盖率达到90%以上;流动已婚育龄妇女在现居住地免费孕检率达到80%以上。全员人口数据库人口信息录入率、准确率达到95%以上;群众满意率达到92%以上。
按照上述思路和目标任务，今年我们重点抓好以下几方面的工作：
(一)围绕中心”，确保全面完成年度指标任务
紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，把稳定低生育水平、平抑人口出生高峰，作为人口和计划生育工作的首要任务，继续把重点放在稳定低生育水平的各项政策措施，促进人口长期均衡发展。
(二)抓好生殖健康服务，进一步增强人口计生工作发展能力
认真实施“生殖健康服务进家庭”行动。我乡要面向家庭、面向群众、面向流动人口，紧紧围绕生殖健康教育和生殖健康咨询，帮助群众掌握生殖健康基本知识，真正做到普及生殖健康知识、强化生殖健康服务、健全生殖健康服务体系。认真落实出生缺陷一级预防六项任务。
(三)提升“六项工作”水平，增强人口计生服务管理能力
一要提升优质服务工作水平。进一步加强计划生育服务机构规范化建设，推进优质服务提质提速。严格按照“国优”标准，高水平、高起点、高质量地做好创建国家级优质服务的准备工作。要强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训“八项功能”，全面推行“育龄妇女阳光服务卡”，扩大服务项目，实现“一卡通”服务管理。充分利用现有医疗服务设备，加大技术服务人员的培训力度，使技术服务设备完好率达到80%以上。
二要提升人口信息化工作水平。要充分利用“六普”数据检验和评估全员数据库，提高全员信息数据的完整性和准确性，增强人口数据的权威性和公信力。要以信息互通、资源共享、服务社会为目标，加大人口信息比对力度，促进相关部门间人口基础信息共享互通的规范化、常态化，全员人口数据库信息录入率和准确率要达到95%以上。
三要提升人口计生队伍职业化工作水平。进一步落实岗位职责，健全完善管理服务和各项规章制度，切实做到定岗、定制、定责，全面落实包村包对象责任制，真正做到人员、任务、报酬“三落实”。继续加强村专干、自管小组长的培训教育力度，培训率达到100%。
(四)强化基层基础，进一步提高人口计划生育工作保障能力。
一要坚持依法行政。要继续深入开展“阳光计生”、政风行风评议和监督维权工作，加大政务、村委公开力度，大力开展有奖举报活动，发挥“12356”阳光计生服务热线作用，自觉接受群众监督评议。
二要做好群众工作。做好人口计生工作必须尊重人民群众的主体地位，要经常深入基层、深入群众，倾听群众的意见，改进和解决群众不满意的做法。技术服务人员要做好对广大育龄妇女的服务工作，提高群众的满意度。
同志们，20**年人口和计划生育工作目标已经明确。让我们在乡党委、乡政府的坚强领导下，抓住重点，突破难点，强化措施，扎实工作，切实提高全乡人口和计划生育管理服务水平，确保圆满完成人口和计划生育年度各项工作任务，为实现我想经济跨越式发展和社会长治久安创造良好的人口环境。
谢谢大家。
篇10：全乡计划生育会议上的讲话
同志们：
根据乡党委、政府安排，今天召开春季计划生育行动动员大会。本次会议的主要任务是，简要总结我乡计划生育工作的成绩与不足，明确今年全乡人口和计划生育的工作思路与举措，安排部署春季计划生育大行动，进一步动员全乡上下统一思想，强化措施，为夺取全乡人口和计划生育工作的新成绩而不懈努力。下面，我讲三个方面的问题。一、认清形势，找准差距，增强危机感与紧迫感近年来，乡党委、政府始终将提高计划生育工作质量作为推进工作的根本，围绕“抓质量、树特色、创先进”的工作思路，各项工作有序开展。一是始终坚持行政高位推进，计划生育网络和队伍建设进一步加强;二是始终坚持基层基础工作，宣传教育和乡村两级阵地进一步完善;三是始终坚持优质服务，“三查四术”工作继续保持良好态势;四是始终坚持制度建设，性别比综合治理和责任包保工作进一步落实;
五是始终坚持生育文明创建，“星光计划”和“幸福家园”促进计划取得新的进展。
但是，我们应该清楚地看到，当前计划生育工作出现了一些新的不确定因素，少数群众的生育意愿与国家的生育政策之间的矛盾还相当突出。日常性的工作与往年相比、与先进乡镇相比还存在不小的差距，当前工作水平的进步还是一种较低水平的进步。
1、整体工作水平不高。一是出生人数持续增长，低生育水平面临反弹的现实风险。20**年全乡人口出生率为9.61‰，20**年为9.65‰，;二是符合政策生育率偏低，政策外生育人数持续上升。为88.24%，20**年为92.88%，完成责任目标难度较大;三是出生人口性别比仍在高位运行。出生人口性别比不降反升;四是一孩妇女积存率较低。全省是50.97%，全市是43.72%，而我乡仅为39%左右。
2、基层工作进展失衡。一是反映在硬件建设上不平衡。有的村，活动室、两栏建设规范，各项规章制度健全，帐、表、卡、册逻辑相符。有的村，硬件建设极不到位，上级领导来检查，不知到何处去;二是工作开展不平衡。有的村，村干部责任心强，信息员素质高，群众基础好。有的村，大局意识淡薄，工作职责不清，村干部推信息员，信息员推村干部，群众工作没有做到位，造成了政策外生育扎堆现象。
3、出生统计质量不高。主要表现在出生漏报经常不断，孕妇漏报相当严重，信息错报时有发生。有的村，孕情掌握不及时，大量孕妇没有掌握，甚至有意将小月份孕妇、二胎孕妇知情不报;有的村，对外出对象、纳入本地管理的外嫁女的生育掌握不准确;有的村，上报信息不核实，以致将女孩报成男孩，公历报成农历，造成跨年底错报。
4、“三查四术”欠帐大。“三查四术”工作是计划生育管长远的基础和核心，但我乡的实际落实情况与工作要求相差较大。一是“三查”率低。外出对象每年寄证不过几十张。“三查”不到位的直接后果是孕情掌握不及时，对偶发性政策外生育缺乏前期干预;二是“四术”不到位。全乡每年应结扎人数超过80人，应上环人数超过180人。实际落实例数与之相比相差甚远。节育措施的不到位导致了政策外生育的居高不下。
5、思想认识逐渐退化。面对新时期的人口计生工作，少数乡、村干部出现思想退化、责任淡化和工作措施弱化的倾向，对计划生育工作中出现的新情况、新问题不研究、不督办、不解决，缺乏一种负责任的精神和积极主动的工作态度。有的村，对流动人口管理、性别比综合治理和社会抚养费征收等工作不闻不问，怕担责任，怕得罪人;有的村，对配合乡计生办的工作推三阻四，消极应对，毫无一致性可言。
二、明确目标，强化措施，统筹抓好今年的工作 20**年是我乡人口和计划生育工作进一步巩固基础，提高水平，争先进位的关键一年。
全乡计划生育工作的总体思路是：围绕一条主线(抓质量，树特色，创先进)，依托两个载体(生育文明四级双联创“星光计划”和新农村建设计划生育惠民计划)，突出三个重点(“三查四术”、 性别比综合治理、流动人口管理)，强化四项措施(行政高位推进、干部责任包保、狠抓经常性工作、严格考核奖惩)。
主要目标是：顺利通过省、市、县考核调研，培植几项有影响的特色亮点工作，确保在年终考核中夺得牌子。
具体指标是：符合政策生育率达到94%以上，统计准确率达99%以上，“三查”率达100%，流动人口办验证率达90%以上，性别比稳步下降，村女信息员达100%，组信息员达100%。
今年计划生育的重点：一是要紧紧抓住生育文明四级双联创“星光计划”和新农村建设计划生育惠民计划这两个载体。加大生育文明示范村和“五星级”生育文明示范户的创建力度，确保创建率达30%以上，搞好计划生育惠民计划对象的调查摸底工作，确保更多的计生户得到实惠，通过利益导向来转变生育观念。
二是要加大节育工作力度。要通过春、秋两季行动和经常性节育相结合的方式，始终保持节育工作的紧张态势，大幅度提高“三查”见面率、“四术”结零率和流动人口办验证率。三是要加大性别比综合治理。突出抓好妇产科规范建设、药店规范管理、孕妇责任包保和“两非”案件查处，从源头上扼制选择性别和非法终止妊娠的现象，保证全乡出生人口性别比成稳步下降的趋势。
四是要强化基层基础工作。村组两级信息员要确保稳定，业务素质有明显提高，逐步建立以村民小组为基础的信息起报点制度;进一步完善和推行村民议事制度，充分发挥群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性、主动性。
抓好今年的人口和计划生育工作，必须强化以下三项措施：
1、加大行政高位推进力度。坚持党政一把手亲自抓负总责，分管领导专门抓负责，包村干部、计生专干、村干部具体抓负主责，相关部门配合抓共同负责的工作机制，形成齐抓共管的局面。完善党政领导驻片包村、包村干部包村包组、计生专干和村干部包组包对象的责任包保体系，将人口和计划生育工作提到关系全乡经济社会发展大局的高度，贯穿在农村工作的各个方面，切实提高包村干部的积极性与主动性，增强村支部书记的责任意识与大局意识，调动社会方方面面的积极性。
2、加大经常性工作的力度。计划生育工作政策性强，，不确定性大，情况变化快，必须做到长抓不懈，警钟长鸣，一刻也不能松弦。坚持“旬上门、月随访、季三查”制度，没有上报生育情况的，没有参加“三查”的，没有寄证的，没有按期按要求采取节育措施的，要做到经常上门，经常督促。坚持乡村月报例会制度。每月2—3日驻村干部和专干到所包村召开村级月报例会，每月4日乡村信息员到计生办参加乡月报例会。坚持包村干部联系对象户制度。乡、村干部平时安排村级工作的时候，要将计划生育工作拿出来研究讨论，要到重点户家中去走一走，看一看，随时掌握新的情况。
3、加大责任考核的力度。一是要高质量地做好各级的检查调研工作。做到情况清，责任明，措施力，准备好。二是要加强全乡计划生育工作的考核工作。这是今年乡党委、政府推动计划生育工作的一项重要手段。通过一些集中行动和检查验收，来确定一批先进村、先进个人。半年全乡搞一次检查，年底再搞一次检查，村村评、村村到，把全乡的村排出名次来。三是要加大“一票否决”落实力度。对长期工作被动的村、上级考核出现重大失误的村、工作严重失职的村、分别对包村干部和村主职干部实行“一票否决”。不能评为先进的坚决不评，不能表彰的坚决不表彰。
三、精心组织，突破难点，强力推进春季计生行动 乡委、乡政府研究决定，从今天起到半年考核，在全乡
开展计划生育春季大行动。《行动方案》已印发给各位。希望乡、村两级按照《方案》要求，精心组织，真抓实干，把春季行动抓出实效来。这次春季行动，大家必须明确以下几点：
1、明确这次春季行动的重要意义。这次春季计划生育行动，是县委、县政府的统一要求，是搞好全年计划生育工作的关键。春季行动搞得扎实，就能为半年考核争取主动，为全年争优打下基础。乡党委、乡政府将春季行动作为党委、政府2、3、4月份的中心工作。从现在开始，各片区、单位、村要按照这次春季行动的统一安排，扎实开展好本片区、本村的计划生育工作。片长要率先垂范，统筹好本片区的工作，整合好本片区的计生力量，逐村逐户地摸清况，抓节育，保迎检。各包村干部和计生专干要积极搞好驻点村的计划生育，真正发挥主人公意识和示范服务作用。全体村干部特别是村书记主任要将计划生育工作紧紧地抓在手里，盘清本村的底数，掌握真实情况，扎实有效地开展工作。
2、明确这次春季行动的目标任务。这次春季行动的主要任务有3个，分3个阶段。第一阶段是调查摸底，时间从2月25日至2月28日;第二阶段是“三查四术”结零，时间从3月1日至3月31日;第三阶段是迎检准备，时间从4月1日至4月30日。调查摸底的内容是：20**年10月1日以来的出生、孕妇、节育、新婚、流动人口、死亡等。调查方式采取入户调查，不准掉项，掉内容，调查责任按照谁包村谁负责，谁入户谁调查、谁签字、谁上报的工作要求，认真填写上报表，层层签字。为什么要搞这次三查，是因为省里马上要将月报软件进行统一管理和直报，也就是说这次摸底很重要，3月份省里直管后，乡镇计生办就没有更改软件数据的机会了。也就是说这次摸底的数据是最后一次机会了。“三查四术”的工作要求是“六个一律”：重点三查对象一律三查。一孩生育对象一律上环，二孩及多孩宜结扎对象一律结扎，政策外怀孕对象一律补救，违法生育一律征收社会抚养费。各村要将“三查四术”对象登记造册，包保到人，限期落实。迎检准备的主要工作是：调查核实情况，完善相关软件，做好相符工作等。工作分工与责任在方案中已有明确规定。
3、明确这次春季行动的结帐办法。调查摸底的情况要
实行“五签字”，村书记、信息员、包村干部、计生办主任、片长签字，出现调查错误的将追究相关人员的责任。节育工作实行消号结零制度，由各片长在汇总各村情况的基础上，集中向乡党委汇报，逐个对象说明情况。春季行动后，乡党委、政府将适时进行总结，确定先进与后进。并将这次行动的效果作为评定国家干部、村干部工作绩效的重要依据，并在各种评先、晋优中予以兑现。
同志们，今年全乡计划生育工作的大盘已定，完成好今年的计划生育工作时间紧、任务重、责任大、要求高。希望大家迅速行动起来，以高度的政治责任感，以极大的热情，以创造性地工作搞好春季计划生育大行动，为争取全年计划生育工作的主动打好决定性的一仗。
篇11：全区计划生育会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区人口计生工作会议，主要任务是贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，总结过去一年全区人口计生工作，安排部署今年的工作任务。上周六(6月6日)上午，区委会专题听取了工作汇报，保成书记对做好全区人口计生工作提出了明确要求，过一会还要作进一步强调，我们一定要深刻领会、抓好落实。刚才，明月区长作了一个很好的工作报告，肯定了成绩，分析了问题，非常客观，并对下一步工作进行了部署，科学合理、周密细致，我完全同意。会上还通报了20xx年度全区人口计生目标管理考评结果，区政府与各镇办、有关部门签订了人口计生目标责任书，希望各级各有关部门按照会议要求，认真落实好各项工作。下面，我就做好今年的人口计生工作，讲三点意见。
一、人口和计生工作是“大事”，必须坚持基本国策不动摇，做到警钟长鸣，认真履职
一是要正确认识和准确把握国家政策的新动向、新变化，切实增强做好人口和计生工作的坚定性。党的十八届三中全会明确提出，要坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展;党的十八届四中全会提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，也为人口计生事业改革发展提供了基本遵循和行动指南。这是党中央立足国情、把握形势、顺应民意，在新的起点上推进计生工作、实现可持续发展的重大战略部署。对此，我们要深入领会，正确把握。实施“单独两孩”政策是以坚持计划生育基本国策为前提的，调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作。对此，各级、各部门务必要有清醒和正确的认识，绝不能有丝毫的怀疑和动摇;要从全局和战略的高度，始终绷紧人口和计生工作这根弦，毫不放松、一以贯之地做好这项工作。
二是要正确认识和准确把握我区计划生育工作面临的困境和差距，切实增强做好人口和计生工作的主动性。20xx年我们虽然完成了市政府下达的人口和计生工作年度目标任务，但也要清醒地看到，今年起我区正式纳入全省30个城市区的考核排序，从去年的初战来看成绩是不理想的，虽然没落实奖惩，但给我们敲响了警钟，今年稍有不慎就会垫底，甚至“一票否决”。省考核结果差距实际上很小，位次的排名，有时就零点几分。我们面临的形势非常严峻，压力也非常大，各级各部门要进一步提高认识，增强危机感、责任感，正视问题、找准症结，变压力为动力，做实做细工作，各项任务、各个考核指标都不能马虎大意。
二、人口和计生工作是“难事”，必须加大工作力度不放松，做到改革创新、务求实效
一是在强化政策落实上下功夫，进一步稳定适度低生育水平。去年年初我省正式施行单独两孩政策，我们一定要严格按照省、市的要求，抓好落实，对符合政策条件的育龄夫妇申请再生育的，要简化程序、搞好审批，真正把好事办好、实事办实。要严格执行政策，切实控制政策外生育，严肃查处违法生育行为，从严从快处理党员干部违法生育案件。要强化利益导向，认真落实计划生育奖励扶助政策，加大对计划生育家庭特别是“失独”“空巢”等特殊困难家庭的帮扶力度，逐步引导人民群众转变婚育观念。
二是在强化综合治理上下功夫，进一步破解计生工作难题。一要对B超市场、人工终止妊娠技术医疗点、妊娠药物零售点进行督查，计划内孕情消失认真摸排，集中查处和打击“两非”行为。二要加大出生实名登记落实力度。出生实名登记工作是我区的薄弱环节，20xx年度省考核失分严重，区卫生局、人口计生委要逐镇办、逐医院解剖分析，拿出具体整改措施，定期通报进展情况，及时召开调度会，督促落实。三要扎实开展孕检工作，强化跟踪随访，努力提高早孕发现率，加大对漏检人员补检力度，通过亲自上门、网上信息交流、区域协作、在“村为主”机制中加大分值等方式，努力提高早孕发现率。
三是在强化服务管理上下功夫，进一步提升群众满意度。群众满意是工作的落脚点，20xx年省考核我区失分严重，今年市政府又把此项工作列入目标管理内容。人口和计生工作联系千家万户，与人民群众关系最为密切、与人民群众打交道最为直接、为人民群众服务最为具体。各级人口计生部门要践行“三严三实”要求，进一步增强群众观念、改进工作作风，坚持服务与管理并重，寓管理于服务之中，以实际行动树立计生部门和计生干部的良好形象。要坚持依法行政，推进文明执法，坚决杜绝计生违法侵权事件发生，坚决禁止大月份引产，规范计划生育抚育费征收，认真开展免费孕前优生健康检查，切实解决群众办证难等实际问题。要防止不作为，切实担负起依法履行人口和计划生育公共管理职责，确保计划生育政策和法律法规落实，促进人口和计生工作法治化、规范化。
三、人口和计生工作是“要事”，必须强化责任落实不懈怠，做到领导到位、保障有力
一是落实工作责任。各级党委政府要把稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，确保认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。党政一把手要亲自抓、负总责，深入一线、靠前指挥，协调解决实际问题。要强化督促检查，狠抓工作中的薄弱环节，狠抓后进单位的提升转化，狠抓工作奖惩的兑现。要严格执行目标管理责任制和责任追究制，坚持一级抓一级、层层抓落实，对工作失职、完不成任务的，坚决实行“一票否决”。要加大经常性工作经费的投入力度，确保计生工作正常运转，及时兑现计划生育奖励优惠政策、免费技术服务项目以及基层工作人员报酬。
二是坚持齐抓共管。人口和计生工作政策性强、涉及面广，需要进一步动员、组织和协调全社会力量，实行综合治理、协调联动。区人口和计生工作领导小组要充分发挥职能作用，强化协调配合，努力形成推动人口和计生工作的强大合力。计生和公安、卫生、教育、民政、统计等部门要信息互通，在出生实名登记、新生儿入户、户口迁移、分娩补助等社会功能上实现信息共享。工会、共青团、妇联以及计生协会等群团组织要积极引导群众提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。要进一步创新宣传形式，加大报道力度，加强政策解读，强化舆情监测，切实营造浓厚的舆论氛围。
三是夯实基层基础。基层工作网络和队伍是计划生育事业的根基。各镇办要按照卫生计生机构改革的统一部署，合理设置计生工作业务部门，配齐配强力量。要坚持重心下移，继续深化“村为主”工作机制，维护区、镇(办)、村(居)计生工作网络和队伍稳定。要加强计生干部培训，不断提高人口计生干部的政策理论水平和业务工作能力。同时要广泛听取他们的意见和建议，帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，为他们做好工作创造良好条件。
四是强化奖惩考核。区政府与三镇二办及相关单位签订了人口和计划生育目标管理责任书，区人口计生领导小组要制定科学合理的考评方案，公平考核，奖惩到位。各单位在强化工作措施的同时，要细化考核目标任务，研究省、市考核方案，抓住考核重点，细化措施，明确责任人，排出时间表，一抓到底，抓出成效。
同志们，做好新常态的人口和计划生育工作，责任重大，使命光荣。我们一定要按照“三严三实”的要求，进一步提振信心，开拓创新，扎实工作，认真落实各项政策措施，确保全面完成今年各项目标任务，不断开创全区人口计生工作的新局面。
篇12：全区计划生育会议上的讲话
同志们：
这次会议，主要是贯彻落实全市人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，部署下步任务，动员全区上下进一步提高认识、强化措施，更有成效地做好人口和计划生育工作，确保完成人口控制刚性目标，为推动经济社会更好更快发展创造良好的人口环境。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清严峻形势，毫不放松地抓好人口计生工作
去年以来，各级各部门围绕实现人口控制刚性目标，大力实施强基固本工程，不断加大统筹解决人口问题力度，千方百计稳定低生育水平，人口计生工作取得显著成效。全区合法生育率达到98.9%，人口出生率和自然增长率分别控制在8.84‰和5.16‰，圆满完成了市委、市政府下达的各项人口责任目标，荣获了全市20xx年度人口目标责任考核优秀奖。这些成绩的取得，是各级各部门高度重视、全社会积极参与特别是人口计生部门干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作在基层一线的人口计生工作者表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区人口计生工作面临的形势依然严峻，工作中还有不少薄弱环节和问题。一是低生育水平面临反弹的压力。当前，群众的生育观念虽然有了改进和提高，但是群众早生、多生、生男孩的愿望仍然比较强烈。目前正处于第四次人口出生高峰期，大批独生子女进入婚育期，全区人口出生呈现结构性回升，稳定低生育水平、实现人口控制目标的压力仍然很大。二是流动人口管理仍是难点。我区作为中心城区，每年有15—20 万流动人口在我区短期生活工作居住， 特别是一些大型贸易市场、经济园区、城乡结合部、老城区等重点部位和下岗失业、人户分离等特殊人群管理明显滞后，流动人口服务措施不到位，漏管现象时有发生，迫切需要理顺管理体制，堵住管理漏洞。三是基层基础工作仍然薄弱。主要表现在育龄妇女长效避孕节育措施落实、随访和查环查孕不到位;技术服务阵地建设存在建筑面积不达标、设施不配套、技术人员不足、经费不够等问题。四是思想认识仍有差距，工作力度仍需加大。当前社会上存在以未富先老、劳动力不足等为由，认为应“放开”、“放松”计生政策的舆论和思潮。为此，去年4月，中共中央政治局专门就人口问题进行了集体学习，胡锦涛作了重要讲话，指出稳定低生育水平政策不变。目前，由于思想认识上有分歧，导致工作中存在 标准不高、力度不大、措施不硬、作风不实;个别部门协调配合不够，职能发挥不到位;有的街办工作有差距等问题，影响了人口计生工作更好发展。对于这些问题，我们必须高度重视，要对照问题、找准不足、对症下药，切实做好今年的工作。
二、狠抓工作落实，确保完成人口控制刚性目标
人口和计划生育工作事关根本、事关全局、事关未来。人口与资源、人口与环境、人口与经济社会发展关系密切，重要意义不言而喻。今年区委、区政府“一五五三”思路目标中，把人口控制作为实现“一个目标”的四个刚性支撑目标之一，要求必须确保完成。各级各部门必须进一步突出重点，创新举措，加大力度，统筹解决人口问题，全面提升人口计生工作水平。
(一)严格执行现行生育政策，全力稳定低生育水平。坚持现行生育政策是稳定低生育水平的重要前提，也是实现既定人口控制目标的重要保障。工作中，突出抓好三点：一要抓源头预防。源头控制是关键，要切实抓好长效避孕措施落实、定期透查、孕期保健、病残儿鉴定等关键环节，积极发动群众监督，健全完善有奖举报制度，最大限度地从源头减少非意愿妊娠和违法生育，做到少生优生。二要抓清理核查。要把人口信息清理核查工作作为抓好计生工作的关键环节和经常性工作来落实，随时掌握各类人口底子，有针对性地落实管理服务措施，坚决堵塞违法生育漏洞。三要抓违法查处。要依法依纪严厉查处违法生育行为，对违法生育的个人，除严格执行《潍城区社会抚养费征收使用管理试行办法》和按法律法规、党纪政纪规定处理外，不能吸收其入党，不能推荐为各级党代表、人大代表、政协委员候选人。对国家公务人员、党员、社会名人违法生育的，要发现一起，查处一起，绝不手软，始终保持对违法生育行为的高压态势。
(二)全面夯实基层基础，提高管理服务效能。人口计生工作的重点和难点在基层。通过对比发现，计划生育工作农村比城区好、一胎性别比二胎性别比好、普通人群比高收入人群好、机关比企业好、常驻人口比流动人口好。各级要切实把握这些现实情况，坚持关口前移、重心下移，以工作提升年为抓手，健全基层工作网络，落实基层工作责任，全面提升管控能力和服务水平。一要提升城市社区计生管理网格化水平。由于违法生育城市比较严重，流动人口也大部分在城市，所以城市是工作重点。各级要在总结经验、查找不足的基础上，进一步完善网格化平台建设，对以前网格重新划分为街道、社区、小区三级网格，建好街道专职、社区专兼职、网格协管三支队伍，形成无缝隙全覆盖的人口计生管理服务体系。要创新管理模式，把街道干部下沉到具体网格中，将社区人口计生与公共安全、社区党建、民生保障等工作进行整合，实行多网合一、一网多责、一格多员、一员多责，真正做到管理无盲点，服务无遗漏，工作无缝隙，人员无漏管。二要提升农村计生管理精细化水平。严格执行农村居民生育政策，抓好育龄妇女的动态跟踪服务，搞好出生人口统计管理，夯实基层人口计生工作根基。大力加强村级组织规范化建设，依法明确村居两委与育龄群众的计划生育责任与义务，健全完善计划生育村规民约、合同管理、政务公开、三职责任人签字等制度，全面提升人口计生管理精细化水平。三要提升流动人口计生管理信息化水平。人口计生工作的难点在流动人口。各级要按照属地化管理的要求，认真抓好《潍城区流动人口管理服务暂行办法》的贯彻落实，健全管理服务网络，加强区域协作联动，努力实现流动人口计生管理服务全覆盖。要加强信息化平台建设，坚持从建设信息采集、决策支持、业务执行、信息服务四项应用系统入手，搭建以居民信息为基础、以社区为终端、以电子政务网为支撑的社区综合信息管理平台，加大“三网一库七系统”应用力度，形成区级部门横向交流、区街居纵向贯通的人口信息网络，为计生服务管理提供信息支撑。
(三)统筹解决人口问题，全面提高人口素质。提高出生人口素质，关系千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。要坚持以人为本，本着对群众高度负责的精神，进一步完善服务体系，丰富服务内容，增强服务能力，提升服务质量。 一要实施出生缺陷干预工程。要着眼于提高出生人口素质，大力实施家庭阳光幸福工程，全面落实免费婚检、唐氏筛查、补充叶酸“三免”制度，最大限度地降低人口出生缺陷发生率。要以开展“统筹解决人口问题示范县市区”创建活动为抓手，加强计生服务能力建设，积极推行便民惠民服务措施，努力在提升人口生命质量和增强家庭发展能力中增进群众福祉。二要加强计生服务体系建设。各级要将计生服务机构建设纳入区域公共卫生服务体系和农村基础设施建设总体规划， 进一步充实技术人员，提升技术装备水平，拓展技术服务范围，加快建设规模较大、功能最全、质量最优、服务最好的计划生育综合服务体。要把服务站建设作为工作重点，力争有大的提高，为群众提供良好的检查环境。经济开发区要加快新计生服务站建设，确保上半年投入使用，全力迎接好市人口计生委的第六次“三项建设”观摩点评。三要综合治理出生性别比偏高问题。进一步完善和落实有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，对农村独女和双女户在扶贫济困、就业安排、项目扶持中给予倾斜扶持，全面提高妇女在社会中的政治地位和经济地位。要高度重视解决出生人口性别比失衡问题，依法严厉打击“两非”行为，坚决遏制出生人口性别比攀升势头，促进人口性别平衡发展。要积极应对人口老龄化，大力发展养老服务机构和老龄产业，进一步完善社会保障机制，加快构筑覆盖城乡的社会养老保障体系，努力提高社会养老服务水平。
(四)加强宣传教育工作，促进人口文化繁荣。繁荣发展人口文化是建设文化潍城的重要内容。各级要把人口文化纳入全区公共文化服务体系建设之中，从文化层面认识人口问题，从文化建设高度推动人口计生工作，充分发挥先进人口文化在人口计生工作中的引领作用。要坚持用社会主义核心价值体系引领人口计生工作大方向，弘扬先进人口文化，强化正确舆论导向，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。要按照创新思路、整合资源、因地制宜、群众参与的原则，大力实施人口文化繁荣工程，以传播人口文化、婚育新风为重点，推进传统的人口宣传教育向人口文化建设转变，积极培育以促进人的全面发展、促进人口与经济社会、资源环境可持续发展为基本内涵的先进人口文化，大力弘扬以晚婚晚育、少生优生、男女平等为价值取向的新型生育文化。要加强人口文化阵地建设，把社会舆论宣传与群众性思想教育工作有机结合起来，以创建“新型生育文化示范村居”为载体，做好经常性、面对面的宣传教育，倡树婚育文明，推进移风易俗，促进新型婚育文化繁荣发展。
(五)创新制度机制，提高人口计生工作的科学化水平。人口计生工作是一项政策性强、涉及面广的系统工程，必须以创新的理念积极推进。要继续深化拓展人口计生综合改革，准确把握人口计生工作的规律和特点，加大自主创新力度，实施重点项目带动战略，促进人口计生工作实现全面转型。要创新利益导向机制，大力实施“生育关怀”行动，切实抓好民生政策与人口计生政策的衔接、配套，尤其在制定新农保、新农合、教育资助、劳动就业、居家养老服务等普惠性政策规定时，充分体现对计划生育家庭的优先优惠，调动广大群众自觉实行计划生育的积极性。要建立健全人口计生联合执法机制，严格落实行政执法责任制和过错责任追究制度，形成部门联动、综合治理的工作格局。要健全完善人口目标管理责任考核评估机制，科学确定考核指标，推行街道互查考核方式，确保考核结果客观真实地反映人口计生工作水平。要注意研究新情况、解决新问题，不断完善应对政策措施，尽力化解矛盾和风险，坚决杜绝因政策措施不细致、不到位而引发社会不稳定因素等问题出现。
三、强化组织领导，为做好人口计生工作提供坚强保障
做好人口计生工作，关键在领导，根本靠落实。各级要自觉主动地把人口计生工作摆上重要议事日程，进一步加强领导、强化措施，确保人口计生工作任务措施落到实处、见到实效。
一是在领导力量上只能加强、不能减弱。做好人口计生工作，是各级各部门的政治责任。各街道、开发区、管理区党政一把手要切实担负起第一责任人的责任，必须亲自抓、持续抓、负总责;分管领导是人口计生工作的主要责任人，要拿出主要精力，精心谋划，狠抓落实。区级领导成员要按照包靠联系点的分工，经常听取情况汇报，分析研究重要事项，帮助解决实际困难和问题。今天，区委、区政府与各街道、开发区、管理区和区直有关部门签订了人口目标责任书，各街道、开发区、管理区也要抓紧与各村居签订责任书，切实让村居负责人担当起计划生育第一责任人的职责。在这里说明一点，凡人口计生工作出现重大失误和问题的，首先追究党政一把手责任。要坚持把人口计生工作成效作为考核干部政绩和奖惩任用的重要依据，对真抓实干、工作卓有成效的，给予表彰奖励;对弄虚作假、工作出现滑坡的，实行一票否决;对工作调动后发现任期内存在问题的，坚决实行追踪处理，强力推进各项任务措施有效落实。
二是在保障措施上只能加强、不能减弱。要把人口计生事业投入作为公共服务投入重点，认真落实人口计生事业经费投入规划，完善以公共财政投入为主体、稳定增长的投入保障机制，确保各项经费及时足额到位。要根据人口计生事业发展的需要和重大政策的实施，提前搞好预算，优先给予拨付，保障人口计生基础工作和民生项目的资金需求。要加快推进人口计生干部队伍职业化建设，注重抓好基层计生人员专业技能培训和思想作风建设，全面提升业务能力和服务水平，努力打造作风优良、素质过硬、敢打必胜的干部队伍。要深化落实干部协管和“双培双推”制度，对那些扎根基层、热心人口计生事业的干部，要在政治上关心、工作上支持、生活上帮助，为他们干事创业、锻炼成长创造良好环境。
三是在工作合力上只能加强、不能减弱。人口计生工作是一项艰巨而复杂的社会系统工程，必须齐抓共管、综合施治。要按照政府主导、部门协同、社会参与的原则，健全完善部门联席会议、工作督查和工作调度等制度机制，努力构建资源整合、功能统筹、部门联动、整体发展的工作格局。人口计生工作领导小组办公室要充分发挥职能作用，加大业务指导和督查考核力度，协调推进各项工作;各人口计生工作成员单位要尽职尽责，分兵把口，配合解决好执法协调、政策配套、管理服务、信息资源共享等重要问题，形成综合治理人口问题的整体合力。要进一步完善对相关部门横向考核和部门垂直考核办法，严格落实党政工作部门履行人口计生职责追踪奖惩一票否决的意见，最大限度地激发各方面抓人口计生工作的责任感和积极性，形成部门齐抓共管、合作共赢的良好局面。
做好人口和计划生育工作思想宣传是基础、依法行政是关键、政策导向是保障。要掌握三个具体工作方法。一要抓好长效避孕措施落实和孕查，每季度都要组织进行查体，这是控制违法生育最管用的办法。二要抓好两支队伍建设。一是抓计划生育专职、兼职协管队伍建设，建立区、街道、部门、村居、企业上下联动的工作体系;二是抓村居两委成员队伍建设，特别是充分发挥村居支部书记在计生工作中的重要作用。三要抓好计生问题举报工作，发动群众监督。
同志们，做好人口计生工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。我们一定要认清使命、锐意进取，拼搏实干、奋力赶超，全力开创全区人口计生工作新局面，为实现更高水平更高质量的发展、加快建设富强文明和谐现代化新潍城作出新的更大的贡献!
篇13：全区计划生育会议上的讲话
同志们：
刚才，创生同志通报了20xx年度全区人口和计划生育目标管理责任制考评结果，廷锋同志全面总结了我区去年人口和计划生育工作，并就新一年的工作做了部署，我完全赞同。希望各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：
一、充分认清形势，进一步增强抓好计划生育工作的责任感和紧迫感
党的报告提出，要坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。省委胡春华书记在全省计划生育工作电视电话会议上强调，要毫不动摇地坚持计划生育基本国策，全面推进我省人口计生工作改革发展。市委陈茂辉书记在全市计划生育工作会议上强调，要坚持计划生育基本国策不动摇，突出重点推动计划生育综合整治，推动我市计划生育工作再上新台阶。这是我区做好计生工作必须遵循的重要指导。
近年来，我区坚持依法行政、突出服务理念，努力巩固和发展“国优、省优、一类地区”的工作成果，扎实开展全区人口计生工作，取得了较好成绩。特别是去年我区人口计生工作顺利通过省的考核，在全省120多个区县当中排名第29名，受到省委省政府的通报表扬，17个街道接受市的考核全部达标，非常难得。这些成绩的取得，是全区上下团结拼搏、真抓实干的结果，更是全区人口计生系统同志们辛勤劳动和努力工作的结果，也是各个街道、社区居委会和经联社干部真抓实干的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区广大计划生育工作者，尤其是奋战在一线的街道、社区、经联社计划生育工作者，向一直关心、支持我区人口计生工作的各级领导和同志们，表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，也要看到我们面临的问题和挑战。在全市排名中，近年来我区计划生育工作连续位居全市首位，但在全省120多个区县的排名中，去年比前年排名落后3位。前年我区是省“人口与计划生育工作先进单位”，去年省的政策调整以后，我区只是表扬单位。这都说明我区计划生育工作还面临很多问题和挑战。比如说，人口各要素关系更趋复杂，素质、结构、分布正在成为影响发展的主要因素;部分群众的生育观念依然陈旧落后;随着城镇化进程加快，人口流动迁移持续活跃，也给我区人口计生服务管理工作带来了新的挑战。
面对计划生育工作的新形势、新要求，我们必须坚定不移地坚持计划生育基本国策不动摇，全力抓好人口计生工作不放松。全区各级各部门，特别是各级领导干部和广大计生工作者，务必保持清醒的头脑，统一思想认识，充分认识新时期计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强抓好计划生育工作的责任感和紧迫感，时刻绷紧计划生育这根弦，按照市委、市政府去年确定的打好人口计生翻身仗的总体部署，从严从紧继续推进计划生育综合整治，采取强有力的措施，真抓实干，创造性地解决当前人口计生工作存在的突出问题，确保各项任务目标的顺利完成。
二、加快职能融合，稳扎稳打推进人口计生工作
去年底，根据省、市的工作部署，我区将区卫生局和区人口计划生育局的职责整合，组建区卫生计生局，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平。省委胡春华书记在全省计划生育工作电视电话会议上强调：卫生、计生机构整合后，计生工作只能加强，决不能削弱，要发挥机构合并后的优势，统筹卫生、计生两方面的资源，更好地做好计划生育工作。对此，卫计部门要高度重视计生工作，合理设置计生机构，充实工作力量，有效利用好医疗卫生资源，发挥卫生、计生的互补优势，形成支持计生事业加快发展的强大合力。
(一)重点做好职能转变工作，确保新的机构运转顺畅高效。卫生、计生部门整合后，工作资源增多了，原来需要协调卫生部门的出生信息共享、住院分娩查验计生证明以及技术服务上的资源共享，现在变成本部门内的事务。卫计部门要以这次机构改革为契机，进一步加强计划生育的业务建设，积极推进计生技术服务机构与医疗保健机构在资源和职能方面的整合，把卫生对计生工作的支持、保障作用充分发挥出来，更好地满足群众服务需求。
(二)扎实有序地推进“单独两孩”政策的实施。3月27日，省人大会表决通过了《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》，将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”。这一政策关系群众切身利益，群众和社会关注度高，尤其对中心城区来说寓意重大，必须认真落实好政策的有关工作。卫计部门要牵头各相关部门，各负其责，紧密配合，认真做好相关经济社会政策与计划生育政策的有效衔接，稳妥有序地推进相关工作。要开展深入细致的宣传工作，做好政策解读和舆论引导，大力宣传新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义，主动回应社会关切，为政策实施营造良好舆论氛围，同时明确实施“单独两孩”政策是以坚持计划生育基本国策为前提的，调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作。要衔接好省、市有关审批程序的要求，在严格条件的基础上，尽量简化手续、流程，为群众提供便捷高效的服务。
(三)提高人口数据质量，推进人口信息化管理。去年全区进行了全员人口数据库信息清理清查工作，从数据清理清查工作中可以看出，全区长效节育措施落实率仍偏低，“四术”库存量仍然很大。说明我区政策外生育存在较大隐患，计划生育管理仍不到位。对此，全区各级计生部门要采取得力措施，集中力量，既要彻底清理清查“四术”库存，也要抓好“一孩放环、二孩结扎”工作，同时杜绝造假行为，确保长效节育措施的真实性，筑牢政策外生育防线。要围绕省、市的工作部署，继续加大全员人口信息和育龄对象各类信息的清查核对，突出抓好统计信息管理人员的培训，严格执行新统计口径和统计质量管理规定，提高人口个案信息的准确率和完整率，确保源头信息和汇总数据高质量，巩固人口数据清理清查成果。同时要逐步完善与公安、民政、教育、社保等部门的信息共享平台，推动人口基础信息部门共享共用，推进全区人口计生工作服务管理“一盘棋”。
(四)坚持依法行政，提升为民服务的意识和水平。要严守“依法行政”的底线，坚持在依法行政的前提下化解矛盾、解决问题。继续深化“阳光计生”、“诚信计生”活动，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，进一步强化人口计生工作人员的依法行政意识，提高文明执法的能力和水平。要牢固树立民本思想，把“执法就是服务”的理念贯穿到人口计生工作始终，实现由管理为主向服务为主的根本性转变，加快提升服务管理水平。坚持工作重心下移，关口前置，健全服务管理网络，充分发挥联系群众、宣传群众、服务群众的作用，在办理各种人口计生证件中要强化服务意识、转变工作作风、简化办证程序、提高办事效率，全面提高计划生育服务质量，使人口计生工作真正惠及于民、造福于民。要完善网络舆情监测和应对机制，建立分级负责、属地管理、信息互通、上下联动的网络舆情应对机制，按照及早发现、及时报告、积极应对、妥善处理、确保安全的原则，保证监测有效，落实到位，切实做好信访维稳工作，着力解决好群众反映的突出问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。要认真组织社会抚养费“扩面提标”行动，加大社会抚养费的征收力度。加大社会抚养费的征收，提高征收的标准，是控制超生的一种有效手段。目前我区的社会抚养费征收标准与省内其他地区相比仍然偏低，欠征人群偏大，未能对超生对象起到教育和震慑作用，这种状况一定要改变。各街道要根据自身征收现状，严格按照省计生条例及《社会抚养费征收管理办法》的要求做好社会抚养费的征收工作，提高社会抚养费首期征收额和征收率。要用好计划生育审判庭，对拒绝缴纳的对象依法申请法院强制执行，依法足额征收社会抚养费，发挥社会抚养费对违法超生行为的惩戒作用，以征收带动计划生育措施的落实。
三、多管齐下，深入开展计划生育综合治理工作
计划生育综合治理是解决人口与计划生育问题的关键措施。市委、市政府决定在今年开展第二轮计划生育综合整治，也是顺应汕头实际，深化综合治理的重要决策。全区各级各部门务必以深化综合治理为抓手，确保稳定我区低生育水平，为全市做好计生工作多做贡献。
(一)提高做好综合治理工作的思想认识。目前我区已经初步形成齐抓共管计划生育的氛围，但个别部门、部分领导干部对人口计生综合治理工作的认识还不是很到位，工作力度有待进一步加强。从去年省、市的人口与计划生育目标管理责任制考核的指标设置看，综合治理已经成为考核的一个重点，考核计生兼职成员单位履行人口与计划生育职责分工的落实情况，不但要听取汇报，还要到现场调查。各部门要顺应形势的发展要求，以高度的政治责任感正确对待计生综合治理工作，把综合治理人口问题的工作纳入工作规划，做到与经济和社会事业发展同决策、同部署、同检查、同落实，坚持两种生产一起抓。
(二)采取切实措施齐抓共管。综合治理人口与计生工作重在落实，不能流于形式，这是改变我区综合治理薄弱环节的关键。各部门要牢固树立全区“一盘棋”的思想，不讲条件，主动参与，积极配合。要明确部门的工作职责，不仅履行好作为计生兼职成员单位的职责，还要及时做好日常的信息通报反馈，配合卫计部门建立人口信息协作共享制度，进一步完善全员人口信息数据库，逐步建立起以人口基础信息为导向的人口综合服务机制。在制定经济社会发展政策时，要有利于计划生育工作的开展，建立健全人口与计划生育综合治理工作机制，并完善综合治理人口问题的工作机构，从制度和机制上为计划生育家庭提供保障，增强计划生育政策的感召力和吸引力。必须在工作思路上克服就计划生育抓计划生育的局限，把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭、幸福金平结合起来。
(三)加大计划生育综合治理的力度。一要加大宣传教育力度。各有关单位要根据自身工作实际，广泛宣传《人口与计划生育法》和《广东省人口和计划生育条例》等政策法规，使之进村入户，家喻户晓，营造良好的人口计生工作氛围。二要加大利益导向力度。将人口计生利益导向政策作为保障和改善民生的重要内容，按照有关规定，在养老保险、医疗保障、困难扶助、集体分红等普惠政策中突出计生户的优惠政策;做好计划生育政策与新农保、扶贫开发、征地补偿、社会保障、养老保障等民生政策的有效衔接，体现对计划生育家庭的倾斜和照顾，从制度和机制上为计划生育家庭提供保障，增强计划生育政策的感召力和吸引力。特别是对一些弱势群体如独女户、两女结扎户、残疾人，要采取一些切实可行的措施，多渠道帮助解决生产、生活方面的困难。三要加大基本公共服务均等化力度。切实保障外来务工人员合法权益，完善和创新服务管理模式，帮助流动人口解决就业、就医、社保、定居、子女入托入学等方面的实际困难，进一步扩大免费服务覆盖面，重点加强产业园区等流动人口集中地服务管理工作，畅通诉求表达和沟通渠道等，逐步实现包括流动人口在内人人共享的基本公共服务，促进流动人口的生活融合和社会融入。
四、加强组织领导，为提升计划生育整体工作水平提供有效保障
一是在领导重视上下功夫。各级党政领导要加大对人口计生工作的重视，纳入经济社会发展总体规划，坚定不移地把人口计生工作摆在各项工作的突出位置。要切实负起第一责任人的责任，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，强化“一把手工程”，对重要工作亲自安排部署，对重大政策措施亲自督促落实，对重点难点问题亲自协调处理。分管领导要加强对人口理论和政策的研究，积极开展调查研究，尽快掌握有关情况，做到心中有数，切实把工作抓在手上、抓出成效。
二是在严格考核上下功夫。各级各单位要认真对照20xx年度广东省人口和计划生育目标管理责任制考核方案，抓好目标任务的分解和落实，实行目标管理责任制，逐级签订责任书，形成层级负责、包干到人、责任到人的基层人口计生工作格局。要加大对街道的考核力度，每季度对各街道进行综合督查，在全区通报督查结果，并纳入年终考核。去年开始，省、市在考核中新增“红牌处罚”，哪个街道拿到了，街道的党政领导将就地免职，这是没有商量余地的。希望全区各街道要高度重视，把工作做好做扎实。对工作滞后的街道，要责令限期改进，到期仍未改进的，由上级党政约谈下级党政和部门负责人，直至对相关责任人员采取必要的组织措施，坚决做到不尽责就问责，不变状态就变位置，不换思想就换人。要进一步完善督查指导和奖惩机制，实行针对质量指标、日常管理、优质服务等工作进行全面考核制度，形成长效机制，并严格兑现奖惩，对表现突出的单位和人员，要给予表彰奖励;对人口计生工作抓不上去的，严格落实“一票否决”制度。
三是在经费保障上下功夫。一方面要确保用于利益导向的经费。必须把全面落实计生奖励制度作为一项重要工作来抓，确保奖励金及时足额到位。另一方面要确保计生工作必须的经费。金平区是老城区，人员负担多，财政包袱重，收支压力大，但是从人口经济账来计算和考虑，对计生工作的投入都是以眼前的小投入规避未来的大投入。所以，要千方百计确保计生工作必须的经费，特别是对已列入年度财政预算的经费项目，要及时拨付到位，为计生工作的顺利开展提供强有力的经费保障。
四是在队伍建设上下功夫。干部是政策实施效果的决定性因素，是做好新时期下的人口计生工作的重要保障。我们要结合开展党的群众路线教育实践活动，全力加强计生干部队伍建设，加强政治业务学习，改进工作作风，用群众路线观点和立场来检讨和修正计划生育工作中的不足，着力提升人口计生队伍的纯洁性。要进一步配强配足基层计生队伍，确保基层工作队伍的稳定。要加强计生干部特别是基层计生专干的培训，增强培训工作的系统性、针对性和有效性，提高基层计生工作人员依法行政能力和信息化应用水平，提高做好信访维稳工作的能力。要在政治上和待遇上多关心计生干部，建设一支政治可靠、创新实干、训练有素、廉洁高效的计生工作队伍，以优良的队伍素质取信于民。同时，要严肃查处违法生育的党员干部，切实维护计划生育基本国策的严肃性。
同志们，人口和计划生育工作事关全区发展大局。各级各部门要始终坚持计划生育基本国策不动摇，开拓进取，真抓实干，为推动我区人口计生工作再上新台阶，建设美丽幸福汕头示范区作出新的更大贡献!
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篇14：在乡镇计划生育会议上讲话
同志们：
今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，下面，我就创优工作谈以下几点意见：
自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望;乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。
1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创建优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村(居)民自治工作中，创建示范村18个，占全区村民自治的37%，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“5.29”、“7.11”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。
2、狠抓康检促基础。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作基础。活动中共清理漏档已婚育龄妇女106人;落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例;免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。
3、抓好“四化”促发展。一是干部队伍职业化。编写了《二七区人口计生干部队伍职业化建设培训教材》，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理服务规范化。继以往流动人口管理模式的基础上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职”的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了《关于计划生育服务中心形象规范化创建的实施方案》，从创建标准、环境及布局等方面对农业乡(镇)乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、规范化管理奠定了基础。
4、利益导向促服务。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》，对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了20xx元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。
5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》，建立了区计划生育联席会议制度，成立了区计划生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时，依法严厉打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。
篇15：在乡镇计划生育会议上讲话
同志们：
今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。是对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：
前七个月，在全区广大人口计生干部，包括村级计划生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的发展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人口计生工作仍然存在着不少问题和不足，突出表现在以下几个方面：
(一)人口指标完成情况不尽如人意
从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育龄妇女微机管理率96.1%，出生漏统率7.1%，数据库信息录入准确率89.4%。从调研情况推算，全区3乡(镇)漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高;“四低”为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口计划控制形势不容乐观。
(二)认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处;部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。
(三)综合治理的局面尚未真正形成。各乡(镇)、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。
(四)计生干部素质仍需进一步加强。部分村级计生管理员素质不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建设、人口文化大院建设滞后，人口信息数据库质量低等等。
(五)经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的奖励费落实不了、工作开展难等问题。
(六)薄弱环节推进落实难。近几年来，我区的计生基层基础建设虽然有所加强，但薄弱环节改观缓慢。一是社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，部分地方社会抚养费征收额度随意降低或随意分批征收的现象普遍存在;二是推动计划生育开展的功能设施不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。三是个别地方“两漏”问题、政策外生育问题突出，性别比失调严重，流动人口管理率低，信访案件多。据上半年信访件统计，21起信访件中有9起案件与党员干部有关，这充分暴露党员干部执行计生政策不力。
(七)行业作风亟待加强和转变。乱收费、乱罚款问题在一些地方没有得到有效遏制。个别地方主要是基层，损害群众利益的事情仍有发生，该免费的不免或不全免、借发生育证“搭车”收费或自主收费项目乱收费等等。这些问题的存在，引起了群众的强烈不满，极大地损坏了计生系统的形象。特别是最近一个时期，反映借发生育证“搭车”收费的问题比较突出，甚至已引起了媒体的关注。这个问题若不及时遏制的话，势必影响我区目前的创优工作环境。
以上问题，虽然是个别现象，但如果处理不好，就会影响到全局。因此，希望我们各乡镇、办事处查摆问题，对号入座，找准差距，查漏补缺，寻求突破。
下一步工作安排
(一)加强领导，健全组织。区成立了创建优质服务先进区工作领导小组，并下设了四个工作指导组：“综合治理协调组”、“业务指导组”、“幸福家庭重点项目推进组”、“督促检查组”。各乡镇、办事处也要相应的成立创优工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。
(二)夯实基础，迅速掀起秋季计划生育优质服务活动高潮。
以服务活动为契机，切实解决“两漏”问题，加强孕前型管理，落实避孕节育措施，采取一切可行性措施，解决“四术”欠帐遗留问题。
(三)创新机制，加快计划生育“四化”建设步伐。一是抓好职业化建设。8月份对全区人口计生干部再进行一次全员培训。同时，各乡镇、办事处必须建立一套行之有效的绩效联酬、考核奖惩激励措施，进一步加大对村(社区)计生管理员的管理考核力度。二是抓好信息化建设。各乡镇、办事处要全部配强、配好微机和专职微机操作人员，集中时间、人力、物力，8月底前，高标准完成信息数据库录入任务。三是抓好标识化建设。9月底前，按省定要求全区所有乡所实行标识化。四是抓好规范化。按省定要求，进一步制定完善村室的规范化标准。8月底前，所有乡镇的村室要达标。
(四)大力推行村(居)民自治工作，提升整体工作水平。建立“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村(居)民自治新机制，完善计划生育村(居)民自治工作制度，全面开创村民自治合格村、示范村活动。
(五)进一步加强城区及流动人口计划生育管理服务工作。一是在全区积极开展流动人口示范化“五个一”创建活动。年底前，每个街道办事处必须建成一个示范化公共单位。二是8月份召开一次辖区经济组织和社会组织的计划生育工作会，进一步加强各类经济组织和社会组织的计划生育管理服务工作。
(六)以传播婚育新风为主线，加大宣传力度。在全区范围内开展创建优秀村级人口文化大院活动和人口文化游园活动。8月底，三个乡镇必须建成一个高标准的人口文化大院，参加省、市达标验收。同时，依托各级人口学校，开设育龄妇女课堂、男性知识课堂和青春知识课堂，提高群众对计生工作的满意程度。并以婚育新风进万家活动为主线，开展婚育新风进社区、进商场、进车站、进农户等系列活动，通过举办讲座、培训班，送项目、送信息等形式，引导广大群众进一步转变婚育观念，以促进计生工作整体水平的提高。
(七)以玛丽斯特普服务试点工作为切入点，积极开展“幸福家庭行动”活动。围绕构建和谐、文明、和睦、富裕和快乐家庭，选取部分试点，引入玛丽斯特普服务理念，积极开展“幸福家庭行动”。为促进工作，对选取的试点，实行以奖代补，对评为国家级、省级、市级亮点的单位，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励，和15分、8分、5分的综合考评分。同时，对党政正职、主管副职和计生办主任个人也分别给予不等的奖励。
(八)全力推进新机制建设。围绕计划生育工作新机制二十字方针，在9月底前，出台新机制建设各种规范性文件，加大创新力度，全面提升计生工作水平。
(九)加大依法行政工作力度。一是充分发挥执法大队作用，落实计划生育行政执法联席会议制度，加大计生信访案件查处力度，尤其是对党员干部的查处力度。二是要严格按照市综合治理出生人口性别比升高问题工作要求和标准，人口计生部门要继续与公安、卫生、药监等部门联手，加大对违法行医的“黑b超”、“黑诊所”及“两非”案件的查处打击力度，齐抓共管，综合治理出生人口性别比升高问题。
(十)以农村计划生育家庭小康工程为平台，加大利益导向工作力度。结合省人口计生委开展的“送健康、送技术、送希望、送温暖”活动，围绕群众生产、生活、生育服务，严格按照省人口计生委的要求，借助小康工程建设，不断创新形式，积极开展“项目示范、一对一帮扶、奖励扶助”三大工程，通过全方位的服务，让广大群众在活动中受益，增强小康工程的辐射力，加速利益导向机制的全面推进。
(九)进一步加大“五型机关”、“行风评议”“政务公开”建设力度。以“五型机关”创建为载体，加大“政务公开”力度，积极开展“行风评议”活动。力保计划生育在全区政府各职能单位行风评议中排列前20名以内。
同志们!我区的人口和计划生育工作，已经有了一个比较好的基础。各级领导的高度关注和大力支持，为我们创优工作营造了宽松的环境、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺利实现创优目标而努力奋斗!
篇16：计划生育会议讲话稿
同志们：
刚才，**同志分析了当前人口形势，**同志对全县春季人口计生服务活动和计生重点工作进行了具体部署，我完全赞同，希望大家认真抓好各项工作落实。下面，我再强调三点：
一、要高度重视人口计生工作
讲三点：第一，做好人口计生工作是政治任务。计划生育是我国的基本国策，是一项长期的战略任务。人口问题始终是制约社会全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。抓好人口计生工作是各级党委和政府的职责所在，是主要领导的工作。各级党政一把手作为党委、政府的代表，对人口计生工作要亲自抓、负总责。任何领导干部在任何时候、任何地方，放松了计划生育工作就是失职，完不成计划生育工作任务，就是不称职。第二，抓好人口计生工作，就是抓发展。温总理曾讲过：不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题;不管多大的经济总量，只要除以13个亿，就会变成很低的人均水平。这一辩证法表明，抓计划生育就是抓经济。如果人口数量得不到控制，所取得的经济效益就会被过快的人口增长所抵消。由此可见：计划生育工作不是中心，但事关中心;不是第一要务，却是硬任务。一旦出现大的问题，势必牵扯各级大量精力，打乱我们抓经济、上项目的步伐。从这个意义上讲，抓好计划生育，就是抓发展、保发展、促发展，就是讲大局、讲政治。第三，抓好人口计生工作是现实需要。刚才，**同志和**同志都谈到了我县
人口计生工作目前面临的严峻形势，社会大环境中二胎放开谣传对计生工作的不利、个别领导对计生重视程度的降低、全国第四次生育高峰的即将到来、性别比的长期失衡，等等，都警示我们计划生育工作已到了非抓不可、狠抓不可、抓实不可的地步。换句话就是，再不狠抓就会出问题。如果真要出了大问题，谁也有责任，谁也担不起这个责任。正是鉴于当前人口形势的严峻性，按照全市统一部署，经县委、县政府研究决定，从2月8日至3月底，集中利用一个半月的时间，在全县开展以拿外孕、上长效和征收社会抚养费为内容的春季计生服务活动。这次春季计生服务活动是全市统一部署的的重点工作，也是我们完成今年人口责任目标的重要举措。希望各级各部门要高度重视，精心谋划，周密部署，务求服务活动取得扎实成效。
二、要加强计划生育队伍建设
事业成败，关键在人。拥有一支思想过硬、业务精湛的专职队伍是做好人口计生工作的关键。近年来，我县的计生工作水平之所以逐年提高，取得了较大成绩，正是得益于我们有一支思想正、作风硬，团结奋进、敢打敢拼的计生队伍。特别是各乡镇场的主管副职，是做好你那个乡镇场计生工作的领头羊，计生工作能不能干好，关键在主管副职。需要特别说明的是，现在面临换届选举，一些干部思想上可能有所浮动。在这里我强调一点，没有特殊情况春季计生服务活动期间不会动干部，特别是计生领导干部。即便是动干部，也要把这次春季计生服务活动的成效作为调整领导干部的重要依据。工作干不好，别说升迁或调动，一切免谈，同时还要追究责任。县委、县政府将把这次春季计生服务活动作为检验各级干部党性、执政能力和工作作风
的试金石，一方面，对有胆有识、有作为的年轻计生干部，要大胆使用，提拔重用;另一方面，对责任心不强、不能胜任工作的人员要坚决调离计生岗位。为此，希望同志们要塌下心来，一心一意、扎扎实实干工作，切实把这次春季计生服务活动抓紧、抓好、抓出成效。另外，基层计生人员常年工作在一线，直接进村入户与老百姓打交道，十分辛苦，县、乡要在确保工资待遇落实到位的前提下，从政治上、经济上、生活上给予计生人员更多关爱，更大支持，做好坚强后盾。
三、要强化计划生育综合治理
计划生育不是计生部门一家之事，需要全社会各级各部门共同努力，齐抓共管。今天参加这次会议的各级各部门，都是计划生育综合治理的责任单位，都有责任、有义务抓好计划生育工作，共同开展好春季计生服务活动。这次春季计生服务活动时间短，工作量大，各乡镇场要全党动员、全民发动、全员参与、全力以赴。县直相关部门除了按照方案逐条落实外，纪检、监察、组织、人事等部门，要把执行计划生育法律法规和各项政策，与发展党员、选拔干部、评先评优结合起来，对违纪超生的党员干部，按规定给予党纪、政纪处分;计生部门要充分发挥职能作用，在为党委、政府科学决策当好参谋的同时，全力以赴搞好组织、协调、指导和督导;财政部门要加大计生事业经费的投入，确保人口计生工作深入健康发展;宣传、广电等部门要大造声势，配合活动开展的各个环节做好宣传工作，特别要加强对计生国策不动摇，计划生育还要坚定不移地抓下去的宣传，加大对计生案件执行的曝光力度，在社会上营造浓厚氛围，消除部分干部群众的错误认识;计生、卫生、食药监、公安、妇联等部门要加大对性别
比案件的查处力度，有效遏制出生性别比升高势头;民政、公安、卫生、教育、统计部门要主动提供相关数据，同人口计生部门要定期无条件的相互通报一次婚姻、出生、入户、死亡、迁移、新生儿免疫等有关信息，完善双向协作和信息交换，积极配合计生服务活动开展，决不能因数据不统一直接出现瞒报漏报;对没有准生证和计划生育部门有关证明的，卫生部门不予出具出生医学证明，各医疗机构不得随意接生，随意进行性别鉴定，这次春季计生服务活动定点的医疗机构，不得做假手术，一旦违犯，严肃追究有关领导和责任人的责任;县妇幼保健站没有生育证不得出具医学出生证明，县防疫站不得上防疫卡;公安、工商部门要配合计生部门摸清流动人口底数，加强对《流动人口婚育证明》的查验，协助落实避孕节育措施;人民法院要提供法律保障，派遣精兵强将，在人力物力上支持计生工作，对计生部门申请的案件要优先立案，加大力度，及时办结;此外，公安部门未见县乡计生部门证明，不得随意为外省、市、县的育龄妇女、儿童上户口和办理迁移手续，同时公安部门还要为此次计生服务活动保驾护航，对打击报复、故意伤害人口计生工作人员、阻碍执行计划生育公务等违法行为进行严厉打击，严惩不贷。
大家都知道，计划生育是高压线，碰不得。如果在今年省、市考核或解剖中，哪个单位出了问题，给全县拖了后腿，就要处理哪个单位，就要一票否决。对计生服务活动重视程度不高、措施不力、配合不积极的县直部门，要严肃追究主要领导的责任。
同志们，春季计生服务活动时间紧迫，任务艰巨。但是我坚信，只要我们集中领导、集中时间、集中精力、集中智慧，戮力同心，真做
真为，动真求实，压死责任，充分发扬 白加黑、五加二不超额完成任务誓不罢休的计生精神，就一定能够开展好这次活动，一定能够圆满完成今年的人口和计划生育责任目标，向全县人民交一份满意的答卷!
篇17：计划生育会议讲话稿
下面，我结合全市计划生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。
一、全镇计生工作的简要回顾我镇计划生育工作通过全镇上下的共同努力，得到了全面发展，取得了可喜成绩。回顾去年的工作，我们所取得的成绩可以概括为六个方面：一是计生工作的整体水平有了明显提高。去年1-12月份，全镇计划生育率达到了94.74，比上年同期提高了4.27个-百分点，比县定指标高出2.74个百分点。在全县年度考核中，我镇计生工作排名前移了11位，获得了县计生工作进步奖。二是群众婚育观念有了较大转变。积极开展计生法和省条例的宣传教育活动，群众婚育观念有了明显改善。去年全镇晚婚率为54.22，比上年同期提高了4.56个百分点;晚育率为52.3，比上年同期提高了3.7个百分点。三是计生村民自治综合改革全面推进。在东排村计生村民自治综合改革试点取得成幕?希?鸩酵乒闶缘憔?椋??蚬灿?ANlang=EN-Ugt;22个村实行计生村民自治综合改革。我镇计生村民自治综合改革得到省计生委领导的肯定，成为全省的典型。四是计生利益导向和社会保障机制逐步形成。制定出台了《龙港镇计划生育优惠政策实施办法》，有关村也制定了村级计生家庭优惠措施，镇、村两级计生利益导向和社会保障机制逐步建立。全镇女儿户、独女户、村级计生协会会长和计生服务员参加社会养老及其他计生保险的有287人，保险金达到了40.37万元;农村和城镇无业居民享受独生子女优惠政策的有464人，农村计生对象享受计生优惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明显转变。节育方法知情选择、以访代查、优质服务等工作全面展开，基本摆脱了以前主要靠行政强制手段、靠突出的被动局面，逐步进入了综合治理的新阶段，群众对计生工作的满意程度有了较大的提高。六是基层队伍建设得到加强。对全镇村(居)计生服务员进行公开招聘，村级计生服务员的整体素质有了明显提高。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现回潮和反弹。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是100:357.53，多胎性别比是100:350。由此可见，除了B超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理一盘棋格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破零。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。
二、今年计划生育工作的目标和任务
今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实依法管理、村民自治、政策推动、综合治理的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率达到91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率达到90以上，其中当年长效节育率达到90以上，合格村创建率达到65以上，合格协会创建率达到70以上，村民自治率达到30以上，流动人口管理发验证率分别达到98以上。同时还要严格依法行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。
为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作：
一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和浙江省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村(居)要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。
二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生三下乡和五好文明家庭评选等活动，让婚育新风 以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。
三要继续推行计生村民自治，促进计生工作重心下移。要根据民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我服-务、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法的要求，在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的基础上，今年要再完成三分之一以上村居的创建任务。镇委、镇政府将按照属地管理、村级负责、村民自治、优质服务的管理新体制，组织考核验收，并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制，进一步完善计生利益导向机制，取信于民。
四要严格落实目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。今年还要进一步加大明查暗访的力度，强化经营性的检查督导，做到及时发现问题，及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇计划生育工作奖惩办法，进一步完善领导干部计划生育离职审计和追踪奖惩制度，确保计生工作责任、措施、投入三到位。
五要抓好流动人口计生管理，全面实行一盘棋管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制，对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任，做到责任明确，任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。
六要切实加强计生队伍建设，提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动，进一步加强计生干部的思想作风建设和职业道德教育，加强业务知识和技能的培训，进一步提高计生干部为群众服务的意识和能力。
三、扎扎实实地抓好当前的计生工作
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我镇今年的人口与计划生育工作目标、任务已经明确，关键在于抓落实。当前必须要扎扎实实抓好以下四项工作：
一是要认真抓好第一次三查扫尾工作。古历去年年底和今年年初，各办事处先后开展了第一次三查，截至3月13日，全镇三查到站率达到仅为96.4，还有4个办事处低于全镇平均水平，其中2个办事处仅仅达到了90。由此可见，三查扫尾工作任务还相当繁重。这些计生三查尾数就是造成计划外生育主要因素。各办事处和村居务必引起高度重视，必须集中时间和精力抓紧抓好三查扫尾工作，力争在这个月底以前完成扫尾任务。
二是要全面掌握婚育动态信息。各办事处和村居要坚持早抓、抓主动，要结合第一次三查扫尾工作，进一步深入调查摸底，全面了解掌握今年的新婚、怀孕和出生对象。要充分采用计生村务公开、计生日记等形式，及时捕捉信息，真正做到底子清、情况明、心中有数。 三是要切实抓好流动人口大排查工作。为了配合上级的统一行动，镇里决定从2月20日至
5月30日开展流动人口大清查大宣传百日大行动。各办事处和村居要根据百日大行动的要求，安排好工作计划，落实好有关责任，对外来人口相对集中的地段进行地毯式的大清查，全面清理外来人口人数、婚育、节育情况。并要按照一卡两册的要求，做好造册登记，实行经常化的属地管理。
四是要加大社会抚养费依法征收力度。当前，由于我镇征收社会抚养费的力度与额度不到位，在一定程度上影响了全镇计生工作的顺利开展。各办事处要放下包袱，增强信心，切实做到敢抓敢罚。要对现有的应征未征的对象进行一次全面的清理，重点对象要申请法院强制执行，一般对象要落实责任，包干到位，真正做到月清月结，从而发挥征收社会抚养费在计生工作中的作用。
同志们，今年我镇计生工作任务十分繁重。我们一定要认清形势，统一思想，扎实工作，努力开创我镇计生工作新局面。
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