下面小编给大家整理的充分发挥市场机制在基础设施领域作用，本文共5篇，欢迎阅读与借鉴!
篇1：充分发挥市场机制在基础设施领域作用
充分发挥市场机制在基础设施领域作用
面对基础设施领域的问题，政府时常力不从心。一方面，基础设施具有准公共性和自然垄断性，市场机制不能解决其合理配置问题，需要政府干预；另一方面，政府如果直接投资基础设施，难免身陷微观经济事务之中，影响其基本职能的履行。同时，我国未来中长期内基础设施投资占GDP的比重呈增长趋势，财政无力包揽全部基础设施投资。??应对上述难题的一个合理选择是：政府通过适当的干预弥补市场缺陷，让市场机制在基础设施领域充分发挥作用。在许多基础设施领域，政府可以实施适当的干预，适度参与其投资，弥补市场的不足，为市场机制充分发挥作用创造必要的条件，让市场来处理基础设施领域的微观经济事务。为此，中央政府应该做好以下四件事情：?
??首先，应该承担基础设施的未来需求预测和总体布局规划，并制订基础设施建设的中长期计划，消除市场的盲目性，为提高基础设施投资效率打下基础。私人企业和地方政府一般不愿也无力完成全局性的规划，然而良好的规划可以大大提高基础设施的投资效率。地方政府甚至主权国家之间的基础设施投资合作可以取得“双赢”的效果，这种合作必须建立在更大范围的总体布局规划之上。?
??美国的德克萨斯州的道拉斯和福特沃斯两个城市共同拥有一座机场，它座落在另一座城市艾尔维营；纽约州在新泽西州有一个海港，而新泽西州在纽约州有两个机场。这种合作在美国跨过了州界，在欧洲则跨越了国界。德国人完全可以把汉堡建成他们的主要港口，通过一条运河与莱茵河相连，但这样做的后果会受制于不良的交通系统。于是德国人选择了荷兰的鹿特丹，一个世上屈指可数的良港。这些基础设施尽管不在自家门口，但比在自家门口的基础设施更加便捷。?
??富裕的美国和德国在投资基础设施时尚且厉行节约，严格以效益把关，而我国基础设施尽管总体不足，但在某些领域和地区又出现了重复投资和局部过剩。究其原因，首先是缺乏中长期的全局规划，以致于中央决定加大基础设施投资时，许多地方政府拿不出合理规划的储备项目。
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??第二，在基础设施规划和项目审批方面，各级政府之间应该明确划分事权，以便充分发挥地方政府作用。要达到上述“双赢”的'结果，仅有全局规划是不够的；中央政府越俎代庖，或者简单地命令地方政府搞合作都是行不通的。在完全市场经济的条件下，地方政府拥有规划和干预地方基础设施的权力。中央政府应该致力于建立一种激励地方政府相互合作的利益机制和监督机制，让地方政府将地方基础设施发展规划融入上级政府的总体规划，由上级政府负责协调各地方政府的基础设施规划。?
??基础设施建设可以适度超前于需求，但不能严重过剩；应该引入竞争，但竞争应当适度。在当前地方政府仍然延续“争投资争项目”思路的前提下，应该适当提高中央政府协调基础设施投资的能力，保留对某些全局性基础设施项目的审批权。对于不符合基础设施投资中长期计划，而且必然导致重复投资，可能引发过度竞争的基础设施项目，无论谁投资，政府都应该及时制止。?
??第三，对于符合基础设施中长期投资计划的项目，应该尽可能地吸引民间资本参与投资、建设和经营活动，尽可能地让市场机制充分发挥作用。在我国当前基础设施投资存在缺口的情况下，提高投资效益很重要，而市场机制可以在提高基础设施投资的经济效益方面发挥作用。
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??通过运用国际通行的BOT模式，经济效益好的基础设施项目固然可以吸引民间资本参与，经济效益不好的项目也可以通过良好的制度设计，提高投资预期收益，从而吸引到民间资本。政府可以通过多种方式改善基础设施投资回报率。例如，交通基础设施有稳定的客流量，是广告宣传的良好场所，沿线的广告设施可以增加基础设施项目的收入；新建交通基础设施使沿线土地增值，其中未开发土地的增值可以用于提高基础设施项目的投资回报率。此外，适当延长特许期限和提高收费水平是既简单又适用的提高项目收益方法。英法海底隧道的特许期长达66年，是迄今为止特许期最长的BOT项目。除了增加经营收入之外，政府还可以综合采用减免税、资产补偿和财政补贴等方式提高项目收益率。
??对于必须由财政出资的基础设施项目，也可以吸引民营企业参与。成都市
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篇2：充分发挥档案管理在企业的作用
充分发挥档案管理在企业的作用
一、传统档案管理存在的主要问题及产生的原因分析
1.管理理念落后影响档案作用的发挥
档案管理水平的高低决定了档案作用的发挥程度，档案管理水平越高，档案对企业经营的支撑作用就越大，反之亦然。许多企业由于管理理念落后，管理制度不健全，在档案管理上存在着许多问题。一是档案管理分散，如对行政档案、财务档案、人事档案、产品档案、设备档案以及其他类型的档案实行分散管理，形成各个信息孤岛，阻碍了企业内部档案信息资源的交流和共享；二是存在档案文件材料收集不完整、归档整理不规范、归档率低等问题；三是存在档案著录不标准、著录项目不全、检索困难、查准率较低等问题，降低了档案的利用效率。
2.公司管理层对档案的使用价值和潜在价值不够重视
公司管理层对档案工作的重视程度决定着档案管理水平的高低。管理层对档案工作重视程度越高，档案管理水平就越高。管理层对档案工作重视程度不够，主要表现在以下两方面：一方面，在激烈的市场竞争环境下，公司管理层把工作着眼点主要放在了公司的发展和生产经营上，忽视了档案管理工作的重要性和档案的潜在价值；另一方面，受传统档案管理模式的影响，档案管理水平不高使档案管理在企业经营管理中的作用没有得到很好的发挥，使管理层感受不到档案作用的重要性。
3.高素质档案管理人才的缺乏影响了档案利用效果
档案管理人员素质的高低直接影响着档案管理水平的高低及档案利用效果的好坏。一方面由于从事档案工作的人员少，相对又缺乏档案专业管理人员，相互学习、相互交流的机会较少，档案工作人员缺乏计算机、图像、情报、法律等复合型知识及运用能力，素质水平良莠不齐；另一方面档案工作岗位岗级低、收入少使部分档案人员对本职工作缺乏热忱，工作积极性较低。上述原因致使档案管理人员素质提升比较缓慢，影响了档案的利用效果。
二、积极转变观念，正确认识档案管理工作在企业经营中的地位和作用
1.企业档案是企业可以挖掘和利用的战略资源
企业档案是企业在过去的生产经营过程中形成的具有一定使用价值的文件材料，它积累了企业历史经验，能够为企业开展经营决策提供依据，为企业参与市场竞争提供有效支持，为维护企业自身的合法权益提供有力武器。企业在深化改革、转换经营机制、提高经济效益的决策和实施中都离不开对企业的历史和现状的分析，离不开对决策可行性的研究和预测，而档案是实现这种科学分析、研究、预测不可缺少的最真实、最重要的依据。因此，企业档案管理工作服务于企业的发展方向，服务于企业生产经营是市场经济条件下企业档案工作的出发点和最终目的。
2.企业档案是企业独有的无形资产
企业档案本身具有潜在的价值，特别体现在生产经营、产品开发、技术引进、技术改造、设备更新、产品销售以及合同、法律纠纷等方面。这种潜在的价值需要借助于人们的利用才能表现出来。档案对企业生产经营的作用主要是通过企业经营管理人员使用档案后，将档案信息运用到企业生产经营工作中产生间接的企业效益而体现出来。因此，企业档案是企业独有的无形资产，具有一定的价值和使用价值，应当加以充分开发和利用，提高其利用效果，以实现档案的价值最大化。
三、开展档案管理创新，充分发挥档案管理在企业经营中的支撑作用
1.建立高效、集中、统一的档案管理模式
实行企业档案高效、集中、统一管理是档案管理创新的第一步，其目的是在集中调度企业资源及对企业档案实行统一管理的基础上，提高档案管理效率，提升档案综合管理能力，从而提高档案管理水平，
高效、集中、统一的档案管理模式使企业档案工作改变了过去那种各类档案由各个相关部门分散管理的方式。一方面节约了人力、物力和财力，提高了档案的.利用效率和效果；另一方面使企业在各项工作中形成的大量文件材料能够实现统一归档，集中保管，使其相互之间保持原有的、必然的联系，提高了企业档案的系统性，便于全面、准确地了解本企业的发展历程和全貌。因此，企业档案管理工作体制必须进行相应的改革，实行集中统一管理。实行档案高效、集中、统一管理主要应采取以下步骤：首先应设置企业档案综合管理部门，统一管理企业档案，企业档案综合管理部门要依据企业档案实行的集中统一管理原则而设立，它的设立应与企业发展相适应，同时要考虑企业规模的大小、经营场所的集中程度和档案使用频率；其次应建立企业档案信息收集渠道，在企业各个职能部门安排兼职档案信息员，负责各个职能部门档案归档信息的采集、归档材料概要说明和各个部门的文件材料归档工作；最后建立和完善企业档案管理制度，明确企业档案综合管理部门及各个职能部门在档案管理工作中的职责和工作流程。
2.建立和完善企业档案管理制度
建立和完善企业档案管理制度、明确企业各个部门的职责和工作流程是档案管理创新的第二步。其目的是通过建立和完善企业档案各项管理制度，明确各部门职责和工作流程，对企业档案工作实行规范化管理，从而提高档案管理水平。企业档案管理规章制度是企业规章制度的重要组成部分，是企业档案管理行为的准则和企业档案管理机构行使职能的依据和手段。建立健全和贯彻实施企业档案管理规章制度，是企业加强基础管理和档案集中统一管理的重要内容，是企业开展档案规范化管理的关键，也是充分发挥档案管理在企业经营中的作用的关键。建立和完善企业档案管理制度应以《档案法》为基本依据，以《档案著录规则》为操作指导，结合企业的规模进行策划和制定，应努力做到符合企业生产经营的实际。建立企业档案管理制度可以采取两种方式，一是建立综合性档案管理制度，中小型企业可以采取这种方式。综合性档案管理制度中应包括文件归档范围、文件归档要求、文件立卷要求、档案著录要求、文件保管期限划分原则、文件销毁规定、档案借阅制度、档案保密制度以及档案管理考核制度等内容。二是建立企业档案管理制度体系，大中型企业可以采取这种方式。企业档案管理制度体系中应主要包括企业档案管理总则、文件归档管理制度、文件立卷及著录管理制度、档案借阅管理制度、档案鉴定及销毁制度、档案库房管理制度、企业档案统计管理制度和档案保密管理制度等。
3.开展档案管理工作创新，变被动服务为主动管理
开展档案管理创新的第三步，是由被动服务转变为主动管理，主要应从三个方面入手：首先要明确企业文件材料的归档范围和归档要求。要根据企业生产经营实际，在原有档案归档范围的基础上，把档案管理工作贯穿于生产经营的全过程，把企业发展规划、经营计划、经营预算、投资预决算、各类价格文件、各类经济合同等其他重要文件材料纳入档案归档范围。同时，对各个职能部门在文件归档方面提出具体要求，使档案管理的系统性、全面性及档案的使用价值有所提高。其次要建立企业文件材料归档点检制度。要按照企业文件归档范围和具体要求，按照部门职能分工，按部门制定的《文件归档点检卡》，定期检查各个部门文件材料的归档情况，督促各个部门及时办理文件归档业务，从而提高文件归档的及时性和完整性。最后要建立档案管理考核制度，落实档案管理责任制。建立档案管理考核制度是贯彻执行档案管理制度的关键。对不能按照档案管理相关制度要求及时办理档案管理业务的行为进行审查和处罚，以保证档案管理制度的有效执行，提高档案管理流程的执行力。开展档案管理创新，只有由被动服务转变为主动管理，才能全面提升档案管理水平，才能最大限度地发挥档案在企业经营中的作用。
4.组织开展岗位培训，提高档案管理人员的业务素质
企业档案管理的新形势对企业档案管理人才提出了更高的要求，不仅要求其具备档案管理专业知识、企业管理相关的专业知识(信息管理知识、外语知识等)，还要具备一定的管理能力、沟通能力和团体协作能力。企业档案管理人员的业务素质是企业档案利用工作质量的根本保证。因此，一是要加强档案管理人员的继续教育，培养档案管理人员的现代企业管理意识；二是有针对性地对档案管理人员进行业务培训，使其了解和掌握本企业生产经营活动的特点，及时准确地收集各类档案文件材料料，提高企业档案管理人员队伍的整体业务能力，建立一支高素质、高效率、高技能的企业档案管理人员队伍，为企业生产经营工作提供准确服务和有效支撑。企业档案是企业的无形资产和宝贵财富，企业只有开展档案管理工作创新，遵循“高效、集中、统一的管理原则”，科学合理地设置档案管理机构，建立和完善档案管理各项制度，实施档案管理考核制度，使档案管理由被动服务转变为主动管理，才能不断地提升档案管理能力，提高档案管理水平，充分发挥档案管理在企业经营中的支撑作用，从而有效地服务于企业的发展。
篇3：利用市场机制,优化调度,充分发挥水电效益
利用市场机制,优化调度,充分发挥水电效益
充分发挥水电效益一直是湖南电网运行管理关注的`重要课题,本文指出充分发挥水电效益的重点在于电网优化调度;提出了水电进入电力市场,利用市场机制保障水能充分利用的构想.
作 者：肖金华 作者单位：湖南省水电学校,湖南,长沙,410007 刊 名：湖南电力 英文刊名：HUNAN ELECTRIC POWER 年，卷(期)： 21(6) 分类号：F4 关键词：市场机制 优化调度 水电效益篇4：充分发挥女职工的作用
党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，认真学习贯彻落实党的十六大精神是当前和今后一个时期工会组织的首要政治任务，作为女工组织部门，更要组织广大女工深入学习和理解，把广大女职工的思想行动进一步统一到党的十六大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大确定的任务目标上来，因此，女工组织要切实加强做好女职工工作，充分发挥女职工的作用，为全面建设小康社会争做贡献。
在全面建设小康社会的奋斗目标中，广大女职工同全国人民一样，肩负着伟大的历史使命和崇高的时代责任；同所有亿万华夏儿女一样，鼓足干劲，团结一心，同心协力，扎扎实实工作，尽心尽力奉献着。
在全面建设小康社会的奋斗目标中积极发挥女职工的作用，就要紧紧围绕十六大精神，凝聚人心，鼓舞干劲，奉献智慧和力量。结合我集团公司和本单位女工工作，谈几点浅显的认识。
一、用十六大精神和“三个代表”重要思想统领女工工作
要把十六大的灵魂、主题、任务目标等讲解给女工，把“三个代表”重要思想贯彻落实到每个女工身上，全面深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和根本要求，不断增强女工贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的自觉性和主动性，要把全面建设小康社会的奋斗目标当做自己的一项宏伟目标来实施，用其激励女工的干劲，鼓舞女工的士气。要积极引导女职工识大体、顾大局、正确对待改革过程中利益关系调整，积极支持改革、投身改革。要把“三个代表”重要思想做为女工组织工作的主要指导思想，要把十六大确立的各项任务做为女工组织工作的发展方向，用其统领女工工作。
二、提高女工素质，不断增强其竞争能力和创新能力
面对社会主义市场经济体制的新要求，面对总体结构的变化和整体素质的提高，女职工自觉地改造和超越自我、加强学习、自觉地提高自身素质就显得尤为重要。
我们应及时准确地教育女职工增强终身学习的意识，努力学习新知识、新技术，帮助女职工不断提高自身的思想道德水平和科学文化技术素质，不断提高市场经济条件下的竞争能力和创新能力。要围绕企业经济建设实施“女职工素质工程”，积极开展“岗位创新”、“学习成材、素质达标、弘扬先进文化、建设美好生活”、“姐妹献爱心”、“创建文明家庭”等活动。通过活动，呈现出一大批女岗位能手、女优秀共产党员、女管理能手等先进个人和优秀女工，在企业中形成“学先进、比学习、争创新、讲奉献”的良好风气。女工组织要积极支持和鼓励在岗的女职工自学和深造，不仅学习本岗位的知识和技能，也要积极学习其它岗位的技能以及多方面多专业技术知识，以进一步提高女职工的创新能力，展示女职工的创造才华，全面提高女职工素质。
三、依法维护女职工的合法权益
女工组织要积极参与维权机制的建设，依法维护女职工的合法权益和特殊权益。必须在建立机制上狠下功夫，加大宏观维护的力度，积极参与涉及女职工权益的法律法规的'制定、修改和执法检查活动；在建立健全劳动关系、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题；通过职工代表大会和其他形式，进一步维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利。要积极参与查处严重损害女职工合法权益和特殊权益的侵权行为，努力做好女职工的法律援助、法律服务工作。
实践证明，如果女职工不能真正参与，参加到企业管理中，那么保护女工权益，提高女工素质对她们来说只是一种被动的结果，只有真正把自己融入到企业管理中去，才能真正确立女工的主体地位，有了发言权，有了表决权就有了对自己自身权益的保障权。为此，在建立工会各级组织的同时，我们要积极地把要求进步、表现优秀的女职工吸收进来，参与工会源头管理，工会女职工组织各项工作与工会整体同步安排，使上下信息得以及时沟通，另外在每年的职工大会、工会会员大会的提案征集工作及合理地建征集等活动中，女职工也要积极参与，发挥自身的主体作用。女工组织要把在企业各项工作中表现突出、业务优秀的女职工介绍到我们党内来，吸纳为中共党员，为我们企业的改革和发展、为我国全面建设小康社会的奋斗目标建功立业。
四、进一步加强工会女职工组织的自身建设
要按照<<工会法>>规定继续做好企业工会女职工组织的自身建设，最大限度地把女职工吸引到工会组织中来，并积极发挥女职工组织的作用。女工干部作为女工组织的主要力量，要始终保持与女职工的密切联系，加强理论学习，深入调查研究，不断提高理论水平和工作能力，满腔热情地为女职工服务，不断增强工会女职工组织的吸引力、凝聚力和影响力，团结带领我集团公司女职工为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
在任何时候，任何年代，女工工作都是企业、社会不应忽视的一方面，做好女工工作，尤其是在提倡“男女平等”、知识经济的21世纪的今天，女工工作突为重要，做好新时期、新时代的女工工作，一定会对企业、社会的改革、发展与稳定起到积极作用。
篇5：充分发挥会计核算的作用
充分发挥会计核算的作用
会计核算作为管理工具,通过严格执行财务制度、预算定额和定价指标等,履行实现经营目标的重要责任。企业管理需要会计核算,同时不断地要求和指导着会计核算;会计核算受财务管理的引导,所提供的信息影响着企业对管理目标的确定。目前,会计核算存在以下问题。首先,在企业会计制度的建设方面,没能进一步研究和借鉴国际会计准则,引进成熟先进的核算方法;第二,国内的具体会计准则在出台和实施方面落后于经济发展;第三,会计核算性能较差,核算质量欠佳。因此,会计核算不能及时有效地配合企业向市场经济过渡,不能准确完整地贯彻企业的经营思想,起不到应有的控制、反馈和监督作用。经营决策、预算编制、指标考核等管理行为,利用了虽然反映帐面所谓真实的会计数据,但因为这些会计数据不能完整准确反映事物的客观现实、发展规律和潜在危机,其有效性和准确性受到较大的影响。
因此,现行会计核算在许多方面与市场经济管理需要存在很大差距。随着经济体制不断深化改革,企业对会计核算的`要求越来越严格,越来越深入,而会计核算在企业管理中的作用愈显薄弱。必须尽快解决这一矛盾,进一步发挥会计核算在企业管理中的作用。
一、摈弃旧习,更新观念,接受新的会计核算办法
随着具体会计准则的不断颁布和实施,制度上已为会计核算在以历史成本原则和权责发生制为主导的情况下,逐步推行符合市场经济规律的核算方法提供了条件。
首先,具体会计准则允许企业在特定的情况下采用重置价或公允价作为资产计价的备选方案,如期末对存货成本与可变现净值孰低法计价、短期投资以成本或成本与市价孰低法重新表述等,缩短了会计核算价值与财务管理价值的差距,为企业实施各项决策提供了便利;
其次,具体会计准则推行了“或有事项”条款和“会计估计变更更正”条款,允许企业在两个具体条件下将“或有事项”主要是“或有损失”进行核算和披露,同时也允许因会计基础变化或取得新的信息、积累了更多的经营活动而采用未来适用法对以往会计估计进行纠正,使企业会计在有法可依的基础上对潜在问题进行相应的处理,提高了会计信息的可靠性和可用性。
第三,现金流量表于1998年正式使用,增强了企业的现金流意识,弥补了“权责发生制”的不足。它不但展示了企业更切合实际的财务状况,也进一步揭示了企业各环节的经营质量、现金流转梗塞所在,为企业合理规划资金、增强资金的流转速度和支付能力提供了保障。
第四,具体会计准则其他一些符合经济形势的条款,如关于资本经营的“投资”、“合并报表”、“企业合并”和“清算”等条款,对企业资本经营等及会计核算进行了规范,增强了企业的资本经营意识和资本运作能力;又如,“期货”条款,针对商品期货交易,分别对期货结算公司、期货经纪公司和期货投资公司作了规定,规范了企业正常的投机交易行为及
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