副书记在全县维护稳定工作会议上的讲话

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篇1：副书记在全县维护稳定工作会议上的讲话

副书记在全县维护稳定工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，分析形势，找准问题，部署任务，动员全县上下共同努力，全力维护好“两节”、“两会”期间的社会稳定。刚才，六个职能部门分别作了表态发言，就下步工作提出了具体意见，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性

今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并认真做好维护稳定工作，全县社会政治稳定、治安秩序良好，在前段（上级市）县委、县政府组织的检查中，考核组对我县的社会治安综合治理工作给予了很高评价。

在充分肯定成绩的同时，我们必须准确把握当前形势，正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的情况看，形势仍然比较严峻。特别是进入年底以来，不安定因素呈增多趋势，有些方面表现得还比较突出。从社会局势看，由于社会保障体系和解决矛盾纠纷的机制尚不健全，一些深层次矛盾不断出现，特别在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的债务纠纷等方面，还存在一些问题，有些解决的难度比较大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影响稳定；对“有关方面人员”的工作尽管做得比较扎实，没有出现大的`问题，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串联煽动，很容易出现动荡。从治安形势看，刑事发案仍在高位徘徊，个别地方、区域、路段治安秩序不好，居民区入室盗窃案件时有发生，地方霸头恶势力屡打不绝，社会丑恶现象增多；随着元旦、春节的到来，人财物大量增加，交通、消防、安全生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看，个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足，存有盲目乐观和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。

当前正值岁末年初，是各类矛盾纠纷、刑事案件和治安灾害事故的多发期和敏感期，各种影响稳定的因素会比平时表现得更加突出，一旦处理不好，很容易出现问题。做好元旦、春节期间的社会稳定工作，对明年各项工作开好头、起好步，具有非常重要的意义。因此，各级各部门一定要从讲政治的高度，从实践“三个代表”的高度，充分认识做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性，进一步增强“守土有责”意识，树牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，为促进全县经济快速发展，让全县人民过一个安定祥和的节日，保障各级“两会”顺利召开，创造良好的社会环境。

二、明确目标，落实措施，全力维护“两节”、“两会”期间的社会稳定

根据上级要求，结合我县实际，县委、县政府确定，“两节”、“两会”期间的社会稳定工作，要以建设“平安××”为总抓手，通过“严打”、“严防”、“严管”、“严治”，确保实现“六个不发生”的目标，即不发生去潍到省进京重大聚集滋事事件，不发生有影响的政治性事件，不发生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下工作：

（一）努力消除不安定因素，全力维护好社会政治稳定。一是认真开展矛盾纠纷排查调处活动。各级各部门要按照县里的统一部署和县司法局下发的实施意见，组织精干力量，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。对排查出的问题，要分级负责、归口调处，把责任落实到主管部门和主管负责人，按照急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批的要求，认真加以解决。要注意排查调处涉及婚姻、家庭、邻里关系、债权债务等多发性的民间纠纷，有效防止“民转刑”案件的发生。要深化人民调解工作改革，实现人民调解与诉讼制度的有效衔接。二是千方百计做好企业军转干部的稳定工作。有关部门和单位要认真落实中央82号文件精神，对新拖欠医疗保险、养老保险和医疗费的单位，逐一列出单子，明确责任，限期解决。要大力开展送温暖活动，春节前要对全县企业军转干部普遍进行一次走访慰问，使他们切身感受到党和政府的关怀和照顾。要切实抓好对重点人员的思想教育工作，强化包靠责任制，有针对性地做好工作，防止失控。

（二）深入开展冬季“严打”整治集中行动，维护社会治安秩序。要按照上级关于组织开展为期一个月的冬季“严打”整治集中行动的要求，针对冬季刑事犯罪活动的规律和特点，本着“什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安问题较多就重点整治哪里”的原则，有针对性地落实打击、整治措施，迅速形成新的“严打”高潮。要把打击的矛头始终对准严重影响群众安全感的暴力犯罪、有组织犯罪、侵财性犯罪和霸头恶势力犯罪，把打击的重点地域放在发案较多的路段、部位和治安秩序混乱的村庄、基层单位。特别要针对春节前这段时间人员流动量大，拎包扒窃、“两抢”、入室盗窃等侵财性犯罪活动突出的实际，认真研究探讨反扒窃、反抢劫、反抢夺、反盗窃工作的有效措施，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰，保护好人民群众生命财产安全。要强化侦查破案，力争做到发一起，破一起，及时消除社会负面影响，增强群众的安全感。要抓住春节期间在逃犯可能回家或与家中联系的有利时机，采取网上检索、蹲点布控、悬赏缉拿、规劝招降等多种措施，力争抓获一批在逃犯。春节前，县里将组织一次大规模的治安清查行动，届时，各乡镇（街道）、县直各大系统要加强领导，认真组织；政法部门要深入所包乡镇和县直单位，搞好检查督导；各级各部门的主要领导和分管领导要亲自坐阵，直接参战，保证取得预期效果。在“严打”的同时，要继续抓好对治安混乱区域和突出治安问题的排查、整治，按照“属地管理”的原则，进行重点治理，及时消除治安乱点。

篇2：在全市维护稳定暨安全生产工作会议上的讲话稿

在全市维护稳定暨安全生产工作会议上的讲话稿

同志们：

刚才，副书记、常委和市长安排了近期稳定工作和安全生产工作，传达了上级会议和文件精神，等一下家荣书记还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。从目前我市稳定和安全生产的形势来看，任务相当艰巨，责任相当重大。我们要本着与时俱进的精神，面对和解决随着社会环境的变化、国家政策的调整而不断出现的新形势、新问题。

“11?13”瓦斯事故是一件让人痛心的事，在事故的善后工作中，全市上下能够通力合作，妥善地进行处理，体现出了我们这支队伍的战斗力，我在这里向大家表示感谢。同时，我们也绝对不允许有丝毫思想上和工作上的松懈，安全生产必须常抓不懈。

当前，稳定和安全都是我市的.重要工作，二者存在必然的联系，安全工作做得不好就会影响稳定。下面我讲三点意见：

一、在“早”字上下功夫，抓好排查和检查

排查是指稳定工作，检查是指安全生产工作。

第一，抓住问题源头。一是要在决策的环节充分考虑稳定和安全。在决定某一件事情，特别是重大事情时要符合国家法律法规和政策，决不损害人民群众的利益。二是要在设立的环节充分考虑稳定和安全。规划、计划、方案做得不好，就会给稳定和安全埋下隐患。比如在消防通道的设置、煤矿生产的准入等问题上就应该严格把关，消除安全事故发生的祸根。

第二，用好三种力量。一是充分发挥好基层组织的作用。基层组织建设在稳定和安全方面起着重要作用，抓稳定和安全生产必须抓好基层组织建设和作用发挥。二是充分发挥好专家和技术人员的作用。许多工作的技术性都很强，特别是安全生产对技术的要求就更高。作为行政本资料权属中国文学家园严禁复制剽窃管理人员，一方面要掌握安全生产的规章制度和基本技术知识，另一方面更重要的是充分依靠专家和技术人员的力量，科学设计，科学操作。三是充分发挥好监督的作用。必须加大监督力度、改变监督的方式，才能达到监督的效果。

第三，做到三个深入。一是深入到农户、村组、农民中。了解农民的需要和要求，有问题的一定要查明原因。二是深入到现场。在安全生产上，只听取汇报是不可能发现隐患的，只有到现场才能够发现问题。三是深入到操作面。一定要到操作面上去看一看、走一走、问一问，只有这样才能切实查明问题和隐患。

二、在“快”字上下功夫，抓好化解和整改

化解是指稳定工作，整改是指安全生产工作。

第一，发现问题后，立即从快研究和分析。稳定和安全上的问题一旦发现，必须立即解决，立即找出问题的原因和根源。

第二，尽快落实人员，落实责任。问题涉及哪个方面、哪个部门，分管负责人、第一责任人必须马上到场解释、处理；重大问题主要领导要出面处理。

第三，尽快制定解决问题的办法。以政策为依据，以法律为准绳，尽快制定解决办法。工作时不得轻易承诺，一旦承诺就要兑现，只有这样才能取信于民，才能不失信于民。部门之间不能互相推诿、扯皮，要有高度的责任感。

三、在“严”字上下功夫，抓好督查和验收

要把责任分解落实到领导班子成员，实行包干责任制。

第一，严明组织纪律，严明行政监察。这就要求纪委、监察部门切实履行职责，严格调查。凡是有违反组织纪律并造成稳定和安全问题的行政人员，一律严肃处理。

第二，严明政策标准，严明规章制度。要向群众、企业反复宣传有关政策、规章，严格按照政策和规章办事。

第三，严明法律责任。对造成稳定和安全问题并触犯法律的，由司法机关依法处理，严格追究法律责任。

另外，再强调一下规范化服务型政府工作。成都市昨天召开了规范化服务型政府建设工作会，为贯彻落实会议精神，我提两点要求：

第一，成都市人大代表、政协委员将于11月10日到12月20日对全市规范化服务型政府建设工作进行明察暗访。各镇、各部门要加大工作力度，特别是要严格规范“窗口”办理工作。

第二，需要重视的工作。一是关于服务态度问题，要切实改变盛气凌人的态度和只出题目不给方法的现象。二是关于简化办事流程问题。坚决实行一次性告知制和限时办结制；加强政务公开；完善职位代理；落实政府与企业对话沟通制度；把握好接待、现场处理、传递和收集、协调处理、回复、回访六个环节。三是要继续坚持挂牌上岗制度。

篇3：副书记在年度全市组织工作会议上的讲话

副书记在年度全市组织工作会议上的讲话

同志们：

市委一届九次全会刚刚结束，紧接着就召开全市组织工作会议，充分体现了市委对组织工作的重视与关心。过去的一年，全市各级组织部门按照省委和市委的要求，坚持解放思想（与时俱进，坚持立足当前、着眼长远，坚持强基固本、开拓创新，为全市经济社会的全面发展增添了动力、提供了保证、作出了贡献。在此，我谨代表市委，向全市组织战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！关于今年的组织工作，立华部长要作具体的安排和部署。下面，我讲三点意见。

一、组织工作要围绕中心、服务大局

党的组织工作服务于党的政治路线和中心任务，是我们党的优良传统，是我们党的事业不断开创新局面的重要保证。刚刚闭幕的市委一届九次全会审议通过了全市“十一五”时期经济社会发展的主要目标：全市生产总值年均增长，提前两年实现在年基础上翻一番的目标；地方财政一般预算收入年均增长以上；全社会固定资产投资年均增长％以上；万元生产总值能源消耗比“十五”末期降低左右；全面普及九年义务教育，人均受教育年限提高一年以上；农民人均纯收入突破元，年均增长％以上，城镇居民人均可支配收入年均增长；人口自然增长率控制在‰以内。目标任务明确之后：需要卓有成效的组织工作和高素质的干部队伍作保证。强调组织工作要围绕中心，服务大局，就是要进一步统一思想、提高认识，紧紧围绕我市全面建设小康社会、建设“三基地一屏障”和“云南北大门”的战略定位，立足职能、找准位置，有所作为，努力把组织工作放到全市“十一五”规划中去部署、去落实；放到树立和落实科学发展观中去审视、去谋划；放到加强执政能力和先进性建设工作中去组织、去开展。

要始终坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、爱护人，充分调动广大党员和干部以及各方面人才的积极性和创造性；要始终坚持加强执政能力建设和先进性建设，科学制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准和办法，形成正确的用人导向；要始终坚持科学发展观，用发展的目标凝聚人心、用发展的措施感召人心、用发展的成果安定人心，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，团结带领全市广大干部群众，同心同德、与进俱进、开拓创新，为实现我市“十一五”规划的宏伟蓝图提供坚强有力的组织保证。

二、组织工作要贯穿主线、突出重点

组织工作作为推进党的、建设新的伟大工程的重要内容，作为推进经济社会全面发展的坚强后盾，需要我们在抓好经常性工作的同时，不断分析新形势，不断承担新任务，不断探索新途径，不断解决新问题，不断创造新业绩，努力形成重点突出、以点带面、促进全局的工作格局，努力构建贯穿主线、突出重点、狠抓落实的工作机制。

（一）贯穿主线。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党的建设的根本，是今年组织工作的主线，是必须紧紧抓住并且力求实效的重点工作。我们要把加强执政能力建设与先进性建设贯穿于组织工作的始终，落实到组织工作的全过程，努力在坚持理论创新、坚持科学发展、构建和谐社会、解决自身问题等工作中，提高执政能力、保持和发展党的先进性。当前，一是要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步教育和引导广大党员、党员领导下部进一步落实理论创新的要求、进一步树立科学发展的理念、进一步提高构建和谐新灵山写作网的能力、进一步增强化解矛盾和问题的水平。二是要进一步加强理论武装工作，努力使全市各级领导班子、广大党员干部，进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，进一步树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强立党为公，执政为民的意识，努力做到权为民用、情为民所系、利为民所谋。三是要突出能力建设，努力提高广大党员干部特别是领导干部判断形势、抢抓机遇的能力，着力提高科学决策、团结干事的能力，着力提高处理复杂问题、解决突出矛盾的能力，看力提高深入实际、调查研究的能力，着力提高领导改革、创新体制的能力，始终保持为民、务实、清廉的形象。四是要建立健全保持和发展党的先进性的长效机制，使先进性长效机制努力体现时代性、实践性、系统性和可操作性。

（二）突出重点。先进性教育活动的开展、地方党委的换届、《公务员法》的实施，这三项工作是我们今年全市组织工作中的三件大事，关乎全局、关乎未来，耽误不得，失误不起，务必高度重视、狠抓落实。

一是要一如继往地抓好先进性教育活动。党的先进性，是党的生命所系、力量所在，加强党的先进性建设是一个永恒的课题。要围绕善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动的要求，全面巩固第一批、第二批先进性教育活动成果，特别是要进一步总结和推广符合我市实际，富有我市特色的“建立便民服务网络、建立流动党员党组织、建立帮扶贫困老党员基金”等典型经验与具体做法，努力提升我市先进性教育活动转化为实践成果

、理论成果和制度成果的水平，使先进性教育活动真正成为群众满意的工程，真正成为推进我市“十一五”规划顺利实施的力量之源。没有农村的小康，就没有全社会的小康，没有农村的和谐，就没有全社会的和谐。要以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为总纲、以进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用为目标、以贯彻落实市委研究出台的关于加强基层党组织建设的“一个决定、三个意见”为要求，切实高效地开展好第三批先进性教育活动。要结合第三批学习对象中贫困党员较多、流动党员较多、老年党员较多和整体文化水平不高的现状，努力创新思路、找准载体、多想办法、多搭平台，努力在促进农村经济发展和农民增收方面取得新实效、努力在解决农村基层党的建设中存在突出问题方面取得新成效；努力在开创我市农村基层党组织工作新局面方面取得新成效。本网版权所有

二是要严格周密地抓好党委换届工作。今年，我市市、县、乡三级党委都将换届，这是全市政治生活中的一件大事，事关科学发展观的贯彻落实，事关“十一五”规划的顺利实施，事关党的执政能力建设和先进性建设的全面加强。要充分认识各级党委对这次换届工作的要求高，改革的力度大、时间比较紧、任务比较重，政策性比较强等特点，明确努力提高我市各级领导班子“落实科学发展的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力”的任务，达到“思想不散、秩序不乱、工作不断”的要求，精心组织、周密安排、全力以赴、勇创佳绩。要把换届选举工作作为对每一位领导干部的考验，作为对先进性教育活动成效的检验。要教育干部牢记保持共产党员先进性的具体要求，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人的进退留转。要认真贯彻落实《干部任用条例》和中央、省委制定的一系列干部工作的`制度的意见，努力扩大干部工作中的民主，落实群众的知情权、参与权、选择权与监督权，要改进和完善考察方法，多方面考察干部、多范围听取意见、多渠道收集情况，真正把干部选准用好，把班子配齐配强。要严肃干部人事工作纪律，坚决纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，决不允许非组织活动的现象发生，对违规违纪的，要按照党纪国法从严查处。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，营造心齐气顺、民主充分、纪律严明的换届工作氛围。

三是要全面系统地落实《公务员法》。《公务员法》于今年月日起正式颁布实施，标志着我国干部人事工作在法制化轨道上进入了一个新阶段，对于建设高素质的干部队伍、加强党的执政能力和先进性建设、加强社会主义民主政治建设具有十分重要的意义。要坚持思想上高度重视、工作上积极稳妥的原则，努力营造学习、运用、遵守的浓厚氛围；要以实施《公务员法》为契机，继续深入推进干部人事制度改革；要在做好相关法规清理的基础上，引领我市公务员队伍树立“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、格尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，树好“政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意”的公务员形象。

（三）狠抓落实。好的思路只有狠抓落实，才能变成现实，繁重的组织工作任务只有狠抓落实，才能取得实效。要在具体工作中努力做到三个到位：一是思想认一识要到位。思想是行动的先导，思想上统一才会有行动上的一致。要进一步振奋精神、凝聚人心、统一思想、形成合力。二是结合实际要到位。我市的组织工作要在深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神的基础上，顺应市情、植根市情、把握党情，不断推陈出新，不断取得新成效。要结合新灵山写作网的实际，不断分析新形势、努力找准新情况、全力解决新问题。三是组织保证要到位。要注重深入调查研究，注重科学的工作方式方法的运用，注重领导力量的加强、注重工作机构的健全，努力使今年的组织工作做到有条不紊、有序开展。

三、组织工作要夯实基础、开拓创新

干部队伍建设、人才工作、基层组织建设、组织部门自身建设是今年要突出抓好的四项经常性工作和基础性工作。要坚持强基固本的原则，以务实创新的精神，使经常性工作常抓不懈、使基础性工作常抓常新。

当前，一是要不断创新组。织工作思路，不断深化对组织工作规律的认识，不断解放思想、实事求是、与时俱进，明确组织工作创新的目标和方向，拓展组织工作的空间和领域，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要不断提升组织工作水平，围绕我市“十一五”规划的实施，积极探索抓组织工作与抓经济工作融为一体的有效载体和形式，做到组织工作与经济社会发展同步书进，努力把组织工作自觉融入政治、经济、文化和社会美设的各个方面，不断提升我市组织工作的水平。三是要不断健全组织工作机制，进一步确立民主、科学、开放的思想理念，吸纳和借鉴先进方法和手段，建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的工作机制，进一步建立健全科学的干部教育培训、选拔任用、监督管理等制度，努力创造有利于全社会参与、支持和监督组织工作的良好环境。四是要着力加强组织部门的自身建设，要以能力建设为重点，以“党性最强、作风最正、工作出色”为要求，努力建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩同志们：做好今年组织工作，任务繁重而艰巨。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事才是，与时俱进，扎实工作，为我市“十一五”规划开好局起好步提供坚强的组织保证和人才支持。

最后，在新春佳节即将到来之际，给同志们拜一个早年祝同志们在新的一年里工作顺利、事业进步、家庭幸福！

、理论成果和制度成果的水平，使先进性教育活动真正成为群众满意的工程，真正成为推进我市“十一五”规划顺利实施的力量之源。没有农村的小康，就没有全社会的小康，没有农村的和谐，就没有全社会的和谐。要以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为总纲、以进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用为目标、以贯彻落实市委研究出台的关于加强基层党组织建设的“一个决定、三个意见”为要求，切实高效地开展好第三批先进性教育活动。要结合第三批学习对象中贫困党员较多、流动党员较多、老年党员较多和整体文化水平不高的现状，努力创新思路、找准载体、多想办法、多搭平台，努力在促进农村经济发展和农民增收方面取得新实效、努力在解决农村基层党的建设中存在突出问题方面取得新成效；努力在开创我市农村基层党组织工作新局面方面取得新成效。本网版权所有

二是要严格周密地抓好党委换届工作。今年，我市市、县、乡三级党委都将换届，这是全市政治生活中的一件大事，事关科学发展观的贯彻落实，事关“十一五”规划的顺利实施，事关党的执政能力建设和先进性建设的全面加强。要充分认识各级党委对这次换届工作的要求高，改革的力度大、时间比较紧、任务比较重，政策性比较强等特点，明确努力提高我市各级领导班子“落实科学发展的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力”的任务，达到“思想不散、秩序不乱、工作不断”的要求，精心组织、周密安排、全力以赴、勇创佳绩。要把换届选举工作作为对每一位领导干部的考验，作为对先进性教育活动成效的检验。要教育干部牢记保持共产党员先进性的具体要求，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人的进退留转。要认真贯彻落实《干部任用条例》和中央、省委制定的一系列干部工作的制度的意见，努力扩大干部工作中的民主，落实群众的知情权、参与权、选择权与监督权，要改进和完善考察方法，多方面考察干部、多范围听取意见、多渠道收集情况，真正把干部选准用好，把班子配齐配强。要严肃干部人事工作纪律，坚决纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，决不允许非组织活动的现象发生，对违规违纪的，要按照党纪国法从严查处。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，营造心齐气顺、民主充分、纪律严明的换届工作氛围。

三是要全面系统地落实《公务员法》。《公务员法》于今年月日起正式颁布实施，标志着我国干部人事工作在法制化轨道上进入了一个新阶段，对于建设高素质的干部队伍、加强党的执政能力和先进性建设、加强社会主义民主政治建设具有十分重要的意义。要坚持思想上高度重视、工作上积极稳妥的原则，努力营造学习、运用、遵守的浓厚氛围；要以实施《公务员法》为契机，继续深入推进干部人事制度改革；要在做好相关法规清理的基础上，引领我市公务员队伍树立“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、格尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，树好“政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意”的公务员形象。

（三）狠抓落实。好的思路只有狠抓落实，才能变成现实，繁重的组织工作任务只有狠抓落实，才能取得实效。要在具体工作中努力做到三个到位：一是思想认一识要到位。思想是行动的先导，思想上统一才会有行动上的一致。要进一步振奋精神、凝聚人心、统一思想、形成合力。二是结合实际要到位。我市的组织工作要在深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神的基础上，顺应市情、植根市情、把握党情，不断推陈出新，不断取得新成效。要结合新灵山写作网的实际，不断分析新形势、努力找准新情况、全力解决新问题。三是组织保证要到位。要注重深入调查研究，注重科学的工作方式方法的运用，注重领导力量的加强、注重工作机构的健全，努力使今年的组织工作做到有条不紊、有序开展。

三、组织工作要夯实基础、开拓创新

干部队伍建设、人才工作、基层组织建设、组织部门自身建设是今年要突出抓好的四项经常性工作和基础性工作。要坚持强基固本的原则，以务实创新的精神，使经常性工作常抓不懈、使基础性工作常抓常新。

当前，一是要不断创新组。织工作思路，不断深化对组织工作规律的认识，不断解放思想、实事求是、与时俱进，明确组织工作创新的目标和方向，拓展组织工作的空间和领域，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要不断提升组织工作水平，围绕我市“十一五”规划的实施，积极探索抓组织工作与抓经济工作融为一体的有效载体和形式，做到组织工作与经济社会发展同步书进，努力把组织工作自觉融入政治、经济、文化和社会美设的各个方面，不断提升我市组织工作的水平。三是要不断健全组织工作机制，进一步确立民主、科学、开放的思想理念，吸纳和借鉴先进方法和手段，建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的工作机制，进一步建立健全科学的干部教育培训、选拔任用、监督管理等制度，努力创造有利于全社会参与、支持和监督组织工作的良好环境。四是要着力加强组织部门的自身建设，要以能力建设为重点，以“党性最强、作风最正、工作出色”为要求，努力建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩同志们：做好今年组织工作，任务繁重而艰巨。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事才是，与时俱进，扎实工作，为我市“十一五”规划开好局起好步提供坚强的组织保证和人才支持。

最后，在新春佳节即将到来之际，给同志们拜一个早年祝同志们在新的一年里工作顺利、事业进步、家庭幸福！

篇4：县委副书记在全县共青团工作会议上的讲话

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（3月日）

同志们：

在全县上下认真贯彻全市经济工作会和县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，以科学发展观为统揽，以深入开展党员先进性教育活动为动力，奋力实现县域经济社会发展新突破的关键时刻，我们召开全县共青团工作会议，学习贯彻县委扩大会暨全县经济工作会议和团市委一届四次全委（扩大）会议精神，回顾总结20共青团工作，表彰先进，寻找差距，全面安排部署今年及今后一个时期共青团工作的主要任务。这是一次团结向上、催人奋进的大会，对于动员全县各级团组织积极适应新形势、新任务的要求，团结带领全县广大团员青年，进一步做好共青团工作，积极服务于全县经济社会发展大局，必将产生积极的推动作用。

年，全县上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委、县政府的总体工作思路和要求，不断解放思想，自我加压，团结拼搏，苦干争先，经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头，主要经济指标保持了两位数增长的良好态势，全面完成了年初确定的主要目标和“十五”计划。与经济社会发展的大好形势相适应，全县各级共青团组织在县委和各级党组织的领导下，紧紧围绕县委和团市委工作部署，继续坚持“服务、务实、创新”的工作思路，大力开发青年人力资源，不断巩固党执政的青年群众基础，在未成年人思想道德建设、青年志愿者行动、农村青年创业成才行动、青少年维权服务、保护母亲河行动、少先队体验教育、希望工程、团组织自身建设以及青年中心建设等方面做了大量的卓有成效的工作，使全县共青团工作继续保持了良好的发展势头。特别是一些单项工作走在了省、市的前列，一批基层团组织和优秀个人也受到了全国、省、市的表彰奖励，这既为县上争得了荣誉，也充分展示了我县团员青年的精神风貌。对去年的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向在座的各位共青团干部并通过你们向奋战在全县各行各业、各条战线上的广大团员青年致以亲切的问候！向今天受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

，是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，实施“十一五”规划的开局之年，这也标志着灵台经济社会发展进入了一个新阶段，面临着新的机遇和挑战。全县各级团组织一定要认清形势，把握大局，牢固树立和落实科学发展观，以保持共青团员先进性教育活动为契机，进一步增强服务意识和责任意识，团结带领全县广大团员青年，以全新的工作思路和务实的工作作风，实干攻坚抓突破，全力推动经济社会全面协调可持续发展，为加快推进全县社会主义新农村建设增光添彩。

共青团的工作如何抓，怎样更好地抓出成效?需要我们认真思考和实践。在这次会议上，重民同志已经讲了很好的意见，希望大家认真贯彻落实。这里，我再强调几点：

一是必须把用科学理论武装广大团员青年作为各级团组织的首要任务

青年正处在世界观、人生观和价值观形成的关键时刻，能否树立正确的理想信念，对其一生的成长和发展起着决定性作用。因此，各级团组织一定要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育团员青年，对广大青年深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，使他们进一步坚定马克思主义的信仰，坚定建设有中国特色社会主义的政治信念，增强对改革开放和现代化建设的信心。当前，要重点学习新一届中央领导集体关于科学发展观和构建社会主义和谐社会的一系列重要论述，学习党的十六届五中全会、县委经济工作会议精神，帮助广大青年深刻认识我县“十一五”规划的指导思想、发展目标和主要任务，教育引导他们自觉为实现“十一五”规划的目标任务而努力工作。要教育广大团员青年紧跟时代前进的步伐，自觉把学习作为终身任务，在学好政治理论的基础上努力学习各种专业知识，在学习书本知识的同时自觉向实践学习，为形成正确的世界观、人生观和价值观奠定基础，把自己的人生道路与中华民族伟大复兴的历史进程紧密联系在一起，将政治信念与建设小康灵台的具体实践结合起来，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

二是必须把组织动员全县团员青年积极投身经济建设主战场作为各级团组织的中心工作

青年一代朝气蓬勃，富有创新精神，最少保守思想，历来是经济建设的主力军和突击队。当前，建设社会主义新农村，全力打造“产业兴旺、城镇秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐的新灵台”的伟大实践，为我县广大青年施展才华、建功立业提供了广阔空间，全县各级团组织一定要适应形势发展的要求，主动创造条件、搭建舞台、提供载体，组织动员广大青年发挥聪明才智，把蕴藏在他们中的积极性、主动性和创造性充分调动起来，积极投身到灵台经济社会发展的洪流中去。在农村，要围绕建设社会主义新农村的总体要求，组织引导团员青年争做脱贫致富的带头人，通过发挥其示范带动作用，积极推广各项适用技术，大力发展特色经济，搞好一村一品、一乡一业建设，争做社会主义新型农民。在企业，要根据企业发展的需要，继续实施青工技能振兴计划，加强青工技能培训，创新培训方式，帮助青年科技工作者提高自主创新意识和自主创新能力，引导他们爱岗敬业、求实奉献、扎实工作、增长才干。在机关，要教育广大青年干部胸怀全局、立足本职，热情为基层搞好服务，使自己的工作自觉服从服务于经济建设这个中心。

三是必须把在广大团员青年中弘扬文明新风作为共青团工作的一项重要内容

青年素有开风气之先的传统。注重加强道德修养，自觉弘扬文明新风，是现代社会对青年一代的必然要求。各级团组织要自觉适应这一要求，按照中央和省、市关于加强未成年人思想道德建设的总体部署，积极组织青少年参与社会主义精神文明建设。要以开展各类文化活动为载体，教育引导青年加强自身修养，培养良好的道德情操，追求高尚的精神境界，不仅要提高思想政治素质，还要完善人格品质，做到明礼诚信、遵纪守法、关爱他人、奉献社会，要在继承中华民族传统美德的同时，努力培养具有时代特征的道德素养，使广大青年成为中华民族传统美德的传承者、优秀革命传统的弘扬者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者、模范遵守道德规范的实践者；要和社会各方面密切配合，制定和完善有关行为规范，把自律与他律、自身修养与外在约束有机结合起来，教育青少年从自身做起，从小事做起，逐步养成良好的行为习惯，在日常学习和生活中不断提升自身的道德素养。同时要加强青年文明号建设和志愿者服务活动，增强广大青年的职业道德和社会责任感。

四是必须把竭诚为广大团员青年服务作为各级团组织的基本职责

为青年服务，组织青年为人民服务，是共青团工作的出发点和立足点。各级团组织必须进一步增强服务意识，努力为广大团员青年服务，切实帮助他们解决在工作、学习和生活方面存在的突出问题，以真正将其团结在各级团组织周围，使他们更好地服务群众、报效社会。服务青年，一是要必须优化青少年的成长环境。当前，青少年的成长环境总体上是好的，但也有一些不尽人意的地方。共青团组织要积极主动地配合有关部门，加大“两法”的宣传和执法力度，扫除影响青少年身心健康的社会丑恶现象。二是要积极主动帮助弱势青年群体解决实际困难和问题。对农村贫困地区的青少年、残疾青少年、失足青少年以及进城务工青年农民、家庭困难的大中专学生等群体，要给予重点关注，满腔热情地为他们办实事、解难题，使他们充分感受到党和政府的关怀以及团组织的关心。三是要为他们创业成才提供条件。要从加强表彰举荐入手，完善“十大杰出青年”“优秀团员”的举荐和表彰机制，为青少年成长成才搭建舞台。大力宣传优秀青年的先进事迹和高尚品德，积极向有关方面推荐优秀青年，努力营造人尽其才、才尽其用的良好氛围，促进更多的优秀人才脱颖而出。鼓励青年创业，支持青年成就事业，使他们成为经济建设的一支生力军。

五是必须把加强各级团组织的自身建设作为搞好共青团工作的关键环节

要坚持“乡村抓整建、非公经济和社区抓组建、机关抓承诺、学校抓发展、全团抓教育”的团组织工作指导思想，按照“党建带团建、团建促党建”的要求，加强团组织建设。第一，努力扩大团组织的覆盖面。要适应经济和社会结构的新变化，在巩固传统领域共青团基层组织的基础上，积极拓展新的领域，重点抓好在非公有制经济组织和社区建立团组织工作。真正做到，有青年的.地方就有团的组织，有团组织的地方就能扎扎实实地开展工作，最大限度地把所有青年都团结在团组织的周围，同心同德地为我们的事业努力奋斗。第二，努力建设一支高素质的团干部队伍。要按照“党放心，青年满意”的总体要求，选拔和培养好各级团干部。所有共青团干部都要始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，自觉与党保持高度一致，做到政治上强；要有一种昂扬向上的精神状态，脚踏实地，真抓实干，清政廉洁，做到作风上实；要热爱本职工作，热爱团的岗位，努力提高工作水平，善于总结经验，做到业务上精。第三，积极创新团组织活动的方式和方法，用活动和创新推动共青团工作。以活动为载体是共青团组织开展工作的一项有效形式。多年来，大家在这方面动了不少脑子，想了不少办法，取得了较好效果，有的还形成了品牌，如农村青年中心建设、青年专业经济合作社和青年文明社区创建等。今后要本着多办实事、避免形式主义的原则，继续搞好这些活动。同时，要与时俱进，大胆创新，积极探索适应市场经济要求的活动方式和运行机制，逐步做到应时代之需、借政府之台、举社会之力、引各方之资，唱好加快发展这台大戏，使各项活动更具吸引力、生命力和影响力。

六是必须加强党对共青团工作的领导，充分发挥共青团组织在经济社会建设中的作用

青年强盛，国将强盛。共青团作为党的助手和后备军，担负着团结带领广大青年为党的各项事业建功立业的伟大重任，各级党委要以科学发展观为指导，立足党的事业兴旺发达、后继有人的高度，从长远和发展的角度出发，把共青团工作列入党的工作的重要议事日程，倾听青年心声，满足青年诉求，广纳青年贤才，定期研究部署共青团工作，切实地为共青团工作创造好的工作条件和环境。一方面，克服财政困难，加大经费投入，为共青团工作提供必要的经费保障，创造更广阔的平台，提供更多锻造提高青年队伍整体素质的机会，帮助共青团将自身打造成为党的坚强后备军和经济社会发展的强大生力军。另一方面，要加强共青团干部的教育、培养和选拔。教育引导共青团干部矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新，鼓励他们多为青年办实事，多为社会做贡献，支持他们在平凡而光荣的工作岗位成就不平凡的事业。同时，为灵台的建设事业培养储备一批优秀青年人才。

同志们，新的历史时期赋予了共青团和广大团员青年更加光荣而艰巨的任务。希望全县各级团组织在党的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，进一步树立和落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，努力为灵台经济社会发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

篇5：县委副书记在全县组织工作会议上的讲话

县委副书记在全县组织工作会议上的讲话

同志们：

县委决定召开这次全县组织工作会议，主要是贯彻落实全省全市组织部长会议精神和县“四会”精神，紧紧围绕实现“两个率先”，全面建设小康XX的奋斗目标，研究部署2005年我县组织工作。开好这次会议，对于我们进一步统一思想，明确任务，创造性地做好今年的组织工作，为全县的改革发展稳定和全面建设小康XX提供有力的组织保证具有十分重要的意义。刚才，XX作了一个很好的工作报告，对工作进行了总结回顾，对2005年组织工作进行了全面布暑安排，并提出了明确要求。希望大家认真学习领会，切实抓好落实。20，我县各级基层党组织在县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，紧紧抓住思想政治建设这个根本，紧紧抓住领导班子和干部队伍、人才队伍建设这个关键，紧紧抓住基层党建这个基础，解放思想，开拓进取，扎实工作，在各个方面都取得了明显进步，为我县改革开放和现代化建设提供了有力的组织保证。在这个过程中，广大党务、组工干部付出了大量的心血和汗水，做出了积极的贡献，应该给予充分肯定。

下面，我就做好今年的组织工作再强调三点意见。

一、提高认识，强化措施，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动

当前，在全党开展的先进性教育活动，是我党在加强党员教育和干部队伍建设方面采取的一项重大战略举措，对于提高党员干部队伍的素质、始终保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础、提高党的执政能力，具有非常重大的意义。整个先进性教育活动分三批进行。第一批先进性教育活动，已进入第二阶段。无论是第一批还是第二批、第三批开展先进性教育活动都要严格按照中央和省、市、县委的要求，着力从以下几个方面把先进性教育活动抓实、抓紧、抓好、抓出成效。

一要牢牢把握正确方向。胡锦涛在中央保持共产党员先进性专题报告会上发表的重要讲话，科学回答了加强党的先进性建设一系列重大理论和实践问题，是统领整个先进性教育活动的纲领性文件。全县各级党组织和广大党员要认真学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，始终用“一个根本”、“六个坚持”、“四个带头”的精神内涵和原则要求指导各阶段的工作，始终把握正确方向，以先进性教育活动的新成效，不断把党的先进性建设推向前进。

二要切实加强组织领导。各级党组织要把先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事，认真落实领导责任制，加强监督检查和具体指导，及时总结经验，研究解决具体问题。要把先进性教育活动组织实施的着力点放在充分发挥各级领导、基层组织、全体党员和广大群众的作用上来，把先进性教育活动作为加强领导班子建设的重要“抓手”使各级领导干部在实践“三个代表”重要思想、树立落实科学发展观、提高自身素质、增强执政本领方面为广大党员做好表率；要发挥广大群众的推动力，坚持群众路线，把先进性教育的评判权交给群众，依靠群众查找问题、监督党员、评议工作，自觉用群众满意标准衡量和检验先进性教育的实效；还要发挥基层组织的创造力，使基层组织在先进性教育活动中更好地发挥组织、教育、引导功能，成为党员提高先进性的基地、发挥先进性的阵地；更要发挥党员主体的能动力，引导党员做创新实干的表率、加快发展的先锋，使党员增强党性、体现先进性的过程，成为创新实干、加快发展的过程。

三要狠抓活动目标落实。要使先进性教育活动各项目标落在实处，首先必须在思想上克服“四种倾向”：一是防“松”，克服消极、应付等思想倾向，深入做好思想动员、舆论宣传和督查指导，把先进性教育的意义讲透、要求讲明，调动各基层组织、广大党员参与教育活动的热情，使教育活动高标准、高起点、高质量；二是防“散”，严防一些单位可能出现的眉毛胡子一把抓，抓不到重点、创不出特色的问题；三是防“虚”，严防教育活动空对空、走过场，努力做到理论学习联系实际、对照检查结合实际、整改提高针对实际；四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，严防脱离中心、偏离大局，自觉围绕大局、紧抓中心，谋划、开展和推进先进性教育活动。其次要在方法上要做到五个结合：一是把严格要求与热情关心相结合，调动广大党员参加先进性教育活动的自觉性和积极性；二是把坚持统一要求与结合实际创新相结合，探索行之有效的活动方式和载体，使先进性教育充分体现时代性和创新性；三是解决重点问题与解决一般问题相结合，牢牢抓住那些影响党的执政能力和党员先进性作用发挥、影响改革发展稳定大局、影响人民群众切身利益的重大问题，切实解决好那些不通过教育难以解决、通过教育必须认真解决的突出问题，并以此促进一般问题的解决；四是把阶段性的集中教育与做好经常性工作相结合，发挥制度建设的根本性作用，通过教育活动建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制；五是把先进性教育活动与推动当前工作、促进发展相结合，用推动各项工作的实际成效来衡量和检验先进性教育活动的成效。

尤其是要以先进性教育活动为契机，进一步加强党的执政能力建设，全面提高广大党员干部的执政能力和水平。被安排在第二批和第三批开展先进性教育活动的单位应尽早对班子软弱涣散、工作不力的基层组织进行排查和整顿，为开展先进性教育活动做好准备、打好基础。

二、与时俱进，开拓创新，努力把组织工作提高到一个新的水平

江泽民曾指出创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的力量源泉。现在，我县正处在一个重要的战略机遇期，能否抓住机遇加快发展，尽快实现“两个率先”目标，全面建设小康XX，关键要靠我们各级党组织增强创新意识，与时俱进，不断开创组织工作新局面，提供坚强有力的组织保证。

增强创新意识，提高组织工作水平必须坚持对“上”负责与对“下”服务相一致。要不断深化对新的历史条件下组织工作特色和规律的认识，努力在吃透“上情”和了解“下情”上下功夫。一方面，全县各级党组织和广大党务工作者，要深入学习党中央和省、市委新时期有关加强党的建设和组织工作的文件，认真领会其精神实质，结合实际不折不扣地加以贯彻落实。另一方面，我们还要坚持面向基层，俯身向下，经常深入第一线，沉到最下面，倾听基层的呼声，了解群众的需求，真正掌握广大基层群众对新形势下党的建设、组织工作的迫切愿望与要求。要正确把握当前经济社会生活发生的深刻变化，尤其是社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式的日益多样化，党的建设和组织工作面临着一系列新情况新问题，积极探索新规律，贴近经济、贴近基层、贴近实际，做好结合文章，切实做到对“上”负责与对“下”服务的有机统一。从某种意义上讲，结合就是创新、结合得好也是一种水平，要围绕中心善于把各项组织工作结合起来抓。

增强创新意识，提高组织工作水平必须在加强基层组织建设上取得新的突破。基层组织建设任务十分繁重，可以说是千头万绪。我们必须抓住重点，力求突破。在农村，不断深化“三级联创”，认真落实基层组织建设工作责任制，深化拓展“三个培养”，提升“三个培养”水平，继续实施“迎驾基石工程”，大力推进“贫困党员脱贫工程”，扎实抓好党务、政务、村务公开，全面启动农村党员干部现代远程教育网络建设，逐步推进为民办事全程代理工作，实事求是地探索实施发展党员“两推一审”、无职党员设岗定责等工作的'开展方式。要按照“管理好、指导好、帮扶好”的要求，认真做好选派干部到村任职工作。切实加强换届后村“两委”班子教育管理工作，建立起奖惩分明的激励机制和老有所养的保障机制，激发村干部工作积极性。要积极探索村级规模调整后农村层党组织建设新模式和工作新机制以及村干部队伍职业化试点，真正做到把党支部直接建在协会里，建到产业链条上。在企业，采取抓点带面办法，不断加强对非公有制企业党建工作的领导和指导，完善县领导联系企业党建工作制度，继续探索新形势下企业党组织发挥作用的有效途径，把“三个培养”拓展、延伸到企业，提高非公有制企业党建工作整体水平。在社区，以搞好社区管理和社区服务为主题，以构建社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，不断完善社区服务体系，增强社区服务功能，努力提高社区党组织服务群众、凝聚人心的意识和能力。在机关，以开展先进性教育活动为契机，以创建机关先进党组织为动力，广泛开展创建“三型机关”活动，为机关党员发挥作用提供平台，不断开创机关党建工作新局面。

增强创新意识，提高组织工作水平必须在班子建设和干部管理工作上取得新突破。要坚持在实践中考察、识别、使用干部，坚持以一个地方经济社会发展的快慢，各项工作的成效来检验我们干部用的准不准，活不活，到位不到位；来衡量我们整个组织工作的成效。为此，一是坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示等制度，进一步扩大干部工作的民主化。二是按照《XX县科级领导班子及成员量化考核办法》的规定和程序，继续对领导班子和领导干部实行定性定量考核，提高干部考核的科学性和准确度。三是要建立健全党政领导干部任期制、辞职制和末位淘汰制，明确干部“下”的标准，完善干部正常退出的各项配套措施，营造干部“能上能下”的社会环境。四是要认真研究全县党政干部管理中存在的问题，进一步修订完善有利于实行规范管理的各项制度，按照宏观管好、微观放开的原则，理顺管理体制，严格管理程序，明确管理责任。形成互相配合、协调有序的党政干部管理格局。五是要抓紧完善与《条例》有关的干部选拔任用监督管理制度，健全干部监督管理制度体系，进一步规范领导干部的权力运作，用制度巩固和深化干部人事制度改革成果。

增强创新意识，提高组织工作水平必须在党管人才工作上取得新突破。要努力推进党管干部向党管人才的提升，加快实施人才强县战略。各级党组织要把人才工作放在更加突出的位置，正确理解和把握党管人才的原则，坚持管宏观、管政策、管协调、管服务，统筹规划、突出重点、创新机制、优化环境，进一步形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。组织部门要按照“开拓视野、拓宽领域、创新机制、改进方法”的要求，积极探索发挥牵头抓总的作用的有效途径，要进一步优化人才体制环境、政策环境和工作环境，把各方面的优秀人才聚集到我县改革发展的各项事业中来，为全面建设小康XX作出应有的贡献。

三、加强领导，严格要求，切实搞好组织部门自身建设

首先，要适应新形势，切实加强党委对组织工作的领导。各级党委要充分认识管好党员、管好干部、管好人才、管好班子的极端重要性，切实加强和改进对组织工作的领导，担负起党要管党、从严治党的政治责任。要坚持和完善党委抓党建、书记带头抓党建的责任制，党委“一把手”和分管领导要身体力行、用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，带动和促进党委一班人履行好管党的职责；要自觉深入学习和掌握党的建设和组织工作的相关理论和政策，提高指导和推进党的建设和组织工作的科学性和有效性；要改进对组织工作的领导方式，把注意力放在研究解决党的建设和组织工作面临的新情况、新问题上，积极探索新形势下组织工作运行的特点和规律。要充分发挥组织部门的职能作用，热情关心和支持组工干部的工作、学习、生活和成长进步，及时帮助解决工作中的问题。

其次要严格要求，切实抓好党务组织部门和党务组工干部队伍建设。党务组织部门是抓好党建工作的主要职能部门，党务组织部门自身建设的状况如何，不仅关系到职责的履行，更影响到党委的威信。我们一定要按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，努力将党务组织部门建设成学习型、服务型的规范型机关，把党务组工干部队伍建设成为学习型、服务型和自律型的高素质干部队伍。要致力于能力素质的提升，继续深化和拓展“树党务组工干部形象”学习教育活动，教育党务组工干部增强政治意识、大局意识、严守组织人事工作纪律，恪守公道正派、清正廉洁的职业道德。要致力于工作作风的转变，切实增强服务意识，努力改进工作方式，逐步实现以管理为主向以服务为主的工作模式的转变。

同志们，新一年是一个新的起点，组织工作责任重大，任务艰巨。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，求真务实，奋发有为，不断开拓组织工作新局面，为全面建设小康XX做出新的更大的贡献。

篇6：县委副书记在全县农村工作会议上的讲话

县委副书记在全县农村工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县农村工作会议，主要任务是传达贯彻省、市农村工作会议精神，总结我县年的农业和农村工作，安排部署今年的工作。会上，陈书记、李县长将要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、省、市农村工作会议的主要精神

1月10日至11日、1月20日，省、市委相继召开了农村工作会议。会议重点突出，在加强农业综合生产能力、农民增收、粮食增产、农村改革等方面进一步统一了思想，明确了任务。会议的主要精神体现在以下四个方面：

1、认真学习了中央和省委的两个1号文件。

今年，中央和省委的两个1号文件还是以“三农”工作为主题。中央1号文件是《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，省委1号文件是《关于进一步加强农村工作，保持农业和农村发展良好势头的意见》。这两个1号文件，除了强调提高农业综合生产能力，保持农业农村工作发展良好势头外，主要有四个方面的内容：一是突出了行之有效的政策要稳定、完善和加强，去年给农民的实惠全部都保留，并且都得到了加强，尤其是“两免征三补贴”（农业税、农业特产税免征，粮食直接补贴，良种补贴，农机具补贴）。二是提出了要逐步完善国家对农业投入稳步增加的机制，并要建立既适应中国国情，又符合世界贸易组织规则的对农业农民的保护措施。三是要加快农村教育、卫生等社会事业的发展。四是强调各级党委和政府都要深刻认识做好农业、农村工作对于经济社会全局的重要性，加强农村党组织建设，维护和保障农民的经济利益和民主权利，促进农村经济社会全面发展。

2、客观分析了当前的农业和农村形势。

会议认为，2004年是农业和农村发展取得显著成效的一年，粮食生产恢复性发展，农民收入大幅度增长，农民负担大幅度减轻，农村经济结构趋于优化，农村改革进一步深化，农业基础地位进一步显现，干群关系明显改善。这些成绩的取得，主要得益于“五个坚持”，一是坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重；二是坚持以人为本，切实维护农民的合法权益；三是坚持用改革的办法解决农村深层次的矛盾；四是坚持用现代工业理念谋划农业发展；五是坚持用科学发展观统筹城乡发展。中央政治局委员、省委书记俞正声同志特别强调，增加农民收入是农村工作的中心，是农村工作必须长期坚持的方针。在看到2004年农村形势好的同时，必须认识到农村工作是严峻的，大好形势下务必保持清醒头脑，越是农业形势好，越要高度重视农民增收问题；越是农业形势好，越不能放松粮食生产；越是农业形势好，越要注意保护农民合法权益；越是农业形势好，越要重视抗灾夺丰收；越是农业形势好，越要重视扶贫脱困工作。

3、全面部署了今年的农业农村工作。

今年全省农业农村工作任务，概括起来讲，就是“一加强、三促进”：加强农业综合生产能力建设，促进粮食稳定增产，促进农民持续增收，促进农村经济社会协调发展。用数字来讲是“345”，就是粮食增产3，农业增加值增4，农民收入增5以上。主要措施是四个方面，一是提高农业综合生产能力，二是抓好政策落实，三是进一步深化农村改革，四是加强组织领导。

全市农村主要经济指标增长目标是达到或超过全省平均水平，用数学来讲是“446”，实现粮食总产增长4，农业增加值增长4，农民收入增长6。主要措施是六个方面，一是继续抓好粮食生产，二是大力发展特色农业，三是加强基础设施建设，四是加快使用技术推广，五是大力发展打工经济，六是深入推进农村改革。

4、进一步明确了扶农的政策措施。

今年中央再次下发了1号文件，进一步稳定、完善和强化各项优惠政策。省委、省政府也下发了1号文件，在认真执行中央扶农政策的同时，还提出了一系列的扶农政策措施，切切实实地拿出“真金白银”，投入26亿元，扶持农业农村经济的发展。一是筹资7亿元，对全省的农业税实行全免。二是粮食直补资金在上年5.66亿元的基础上增加7000万元，达到6.36亿元。三是省里安排1400多万元，对46个粮食主产县按每个乡镇3万元的标准安排农业技术推广专项资金。四是从土地出让金、农业综合开发资金等项资金中整合筹措5亿元，建设高产农田85万亩。五是省财政安排6000万元用于优势、特色产品板块基地、出口基地建设；省发改委安排5000万元支持龙头企业技术引进和改造、兴建出口加工基地。六是筹措1000万元资金，开展富余劳动力转岗培训。七是安排5000万元用于5万贫困人口的搬迁式扶贫；对农村特困群众救助50万人，每人每年补助120元，共6000万元。八是筹措5000万元用于对部分农民重大疫病的医疗救助；血吸虫疫区沼气建设和改厕工作安排4000万元，继续对晚血病人免费治疗经费3000多万元。九是新增农业教育经费4.7亿

元。

二、2004年我县的农业农村经济形势

总结2004年的农业和农村形势，可以说我们贯彻落实党在农村的各项惠民政策力度是近几年最大的，农民的生产积极性是近几年最高的，农民收入增长的幅度是近几年最快的，农村经济发展的来势是近几年最好的，全县呈现了农业增产、农民增收、农村稳定的良好态势。

1、农业经济稳步发展。全年种植水稻36.7万亩，比上年增加1.35万亩；粮食总产2.82亿斤，增加2200万斤；生猪出栏36.9万头，增加0.2万头；以蔬菜、茶叶、药材为主的特产作物面积达到17.98万亩，总产量10.66万吨，分别增长4.9和0.6；水产品产量达到2700吨，增加100吨。农业增加值实现45205万元，同比增长6.8。农民人均纯收入达到2770元，增加326元，增长13.3，比前5年的增收总和还多50元。

2、农业大户不断涌现。年销售粮食100万斤的柳十龙、产销茶叶担的皮绪斌、贩运生猪5000头的黎作农、销售木材5000方的沈子汉、出栏生猪2000头的付绍武、种植药材上千亩的何斌等一大批农业大户脱颖而出，有的带动了一个产业发展，有的带动了一方群众致富，成为农村致富的领头雁，成为先进生产力的代表。

3、农村政策全面落实。认真执行“两补一降”政策，发放粮食直补180.12万元、良种补贴376万元，农业税税率降低3个百分点，比上年减少735.7万元。全县农民负担总额1034.7万元，人平29.6元，同比减少23.5元，减幅44.3，高于省市提出的减负目标。审批“一事一议”筹资25个村共54.68万元，同比减少28个村73万元。化解村组债务1194万元，基本完成省定目标。对全县184个农业村普遍进行了一次村帐站审，审掉不合规、手续不全票据1880张共计金额26万元。对19个村进行了村级集体财务审计，清退违规资金24万元。勘测林地54302宗，面积88万亩，换发林权证书2.73万本。全面铺开了依法完善农村土地二轮延包工作，132个村完成了矛盾纠纷的排查调处和确权确地工作，共排查调处矛盾纠纷954件，确权64874户，占总户数72，确地183242亩，占土地总面积75。

4、项目建设顺利实施。云溪水库整险加固完成投资1700万元，通过省市分部验收，市级验收被评为优质工程；百丈潭水库整险投资1000万元，首期工程完工，第二期工程开工建设；百丈潭水厂二期工程争取资金400万元，完成前期准备工作；天岳水电站建设投资105万元，完成70工程量；长护林建设、30万亩楠竹基地建设、水土保持治理、人畜饮水改造、农村能源生态建设、杂交稻制种、绿色农产品基地建设、优质猪推广工程等项目顺利实施。

5、基础设施得到加强。全县投资近千万元，完成乡村公路改造70余公里，新修了麦市至黄龙22公里水泥路，四庄至大溪、象鼻咀至月田、五里至程风等县乡油路，以及棋盘、长冲、官塘、坪山村等村级水泥路。完成水毁工程修复300多处，完成二座中型水库、六座小一型水库整险加固，六大灌渠全部进行了清淤和维修。改造了关刀新畈1000多亩低产田。

6、专项工作特色鲜明。植树造林和森林防火工作得到市委市政府的充分肯定，上半年全市植树造林现场会、下半年全市森林防火隔离带建设现场会在我县召开。秋播生产全县统一号召，乡村全力以赴，部门大力支持，层层办点示范，乡建千亩示范片，村办百亩示范点，油菜生产取得历史性突破，完成秋播面积23.8万亩（规划总面积24万亩）。在全市的秋播生产检查中，全县没有三类乡镇，关刀镇名列第六。县植保站和沙堆镇开展的水稻全程技术承包服务，受到省市领导高度评价，几位省长签字肯定，认为这项工作是对乡镇综合配套改革后“人往哪里去，事由谁来做，钱从哪里来的‘创举’”，省政府研究室以《农技服务尽责、农民种田省心》为题将此作法在全省推广，湖北日报也作了全面报道。积极组织实施“阳光工程”，培训农村富余劳力5156人，百分之百转移安置就业。全省“阳光工程”农民培训经验交流会暨农民工招聘现场会在我县召开，吸引了省内外22家企业和中介组织到我县现场招工，现场签订劳动用人850多人。

面对当前农业农村经济发展的大好形势，我们一定要有科学的认识和客观的评价。正如省委俞书记所说的，越是形势好，越要保持清醒头脑。不能因为农业形势好，就认为农业过关了；不能因为农民收入有较大幅度增加，就认为农民已经富裕起来了；不能因为农民负担减轻了，就认为负担问题从根本上解决了。必须清醒地看到，当前还存在一些突出问题，需要引起重视，并研究解决。

首先是农民增收的门路狭窄。目前农民增收依靠的是种养、打工和政策因素，急需开辟新的增收渠道。其次是农业基础设施建设发展滞后。全县冷浸田、低产田面积大，农田水利设施大部分是70年代以前修建的.，陈旧老化，年久失修。虽然国家的投入在逐年增加，但“靠天吃饭”的现状难以尽快改变。再次是农业产业化程度不高。全县目前还没有形成有竞争力的产业，农民进入市场的组织化程度低，龙头企业发展和原料基地建设很不协调。生猪产业大基地、小龙头，生猪加工企业年消化量仅占出栏量12。药材和奶牛产业大龙头、小基地，福人公司所需金刚藤原料90靠外调，全县奶牛产奶量仅能满足强人公司1/10的生产能力。第四是农业机械化程度和农业技术应用水平偏低。现代农业生产机械、农业生产技术有待进一步推广。

总之，我们必须清醒看到今年面临的不确定因素要多于去年，不利条件要大于去年，困难要重于去年，我们要把问题认识得深刻一些，把困难估计得充足一些，把对策思考得周全一些，始终把握“三农”工作的主动权，以更大的决心、更多的措施、更实的作风推进农业和农村更快更好地发展。

三、今年农村工作的工作思路和主要措施

20我县农业和农村工作的思路和目标是：以科学发展观为指导，以落实农村政策为前提，以农民增收为核心，以推进农业产业化为突破口，以科技推广为动力，以农村基础设施建设为重点，全面提高农业综合生产能力，促进农民增收、农业增效、农村稳定，力争农业增加值增长4，粮食总产增长4，生猪增加0.5万头，农村人平纯收入增长6。围绕这一目标，全县上下要齐心协力，乘势而上，进一步巩固和发展农村大好形势，推动农业和农村经济实现新的发展。重点抓好以下六个方面的工作：

1、全面贯彻落实农村政策。一是落实和巩固税改成果。要坚决落实省委省政府免征农业税、取消特产税及实行粮食直补、粮种补贴和农机具补贴政策，4月底前必须将农民负担卡100发放到户。要健全涉农收费公示制、报刊征订限额制、中小学收费一费制及责任追究等四项制度。要规范村级“一事一议”和“两工”管理，村级确须实行“一事一议”和“两工”项目的，必须召开村民代表大会讨论通过，按程序于3月30日前报县减负办审批，并报市减负办备案。要严厉整治部门乱收费，确保农民负担不反弹。要严格农民负担执法检查，确保不出现群体事件和恶性案件。

二是依策稳妥化解村级债务。要明确化债目标，按照省政府要求，全县年化债目标为上年底债务总额的30，共1746万元，村平9.5万元。要认真落实省《关于化解村级债务若干政策性意见》，按照“杜绝新债，摸清底数，明确目标，分类处理，逐年化解”的原则，一方面全面锁定合村并组后的债权债务，规范填制《债权债务核定书》，建帐立簿；另一方面要落实一债一策化解办法，采取结对抵冲、清收债权、拍卖资产、降息换据、债务剥离、发展经济等办法化解，但一定不得清收税改前的农户历欠。要健全村级财务预决算制度，实行村级帐目、资金“双代管”。落实村级招待费“零”管理，严禁村集体举债办企业和兴办公益事业，逐步建立“产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理”的农村集体资产管理体系。

三是依法完善农村土地二轮延包工作。目前，农村土地二轮延包工作取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要是进展不平衡，个别地方历史遗留问题和土地纠纷较多，部分乡镇征地补偿不到位，个别地方政策宣传和操作程序不到位，个别乡镇经管人员不到位等等。根据3月8日全市农村土地二轮延包工作现场会议精神，结合我县实际，必须认真抓好以下四项工作。第一，加大宣传力度，把政策交给群众。要切实抓好“四个一”工作，以乡镇为单位一户印发一份政策宣传单，以村为单位办好一个政策宣传栏，以组为单位开好一个户主会和办好一个延包方案公布栏。第二，严格执行政策，规范操作程序。延包工作必须按照宣传政策、调处矛盾、民主协商、制定方案、确权确地、换发权证、建档立制七个步骤有序推进。要认真落实省政府办公厅关于土地二轮延包的5条政策规定，必须以二轮延包为基础，不得推倒重来；涉及土地调整的，必须以村民小组为单位进行，严禁跨组调整；不得以任何理由与清欠挂钩，化债只能在政策允许范围内，在充分协商基础上，采取群众接受的办法稳妥进行；必须确保长年外出务工人员的合法承包权益，既要确权，又要确地；涉及机动地问题，必须按中央和省的政策规定执行。在延包中涉及的土地纠纷、矛盾及历史遗留问题，各乡镇必须遵照省市的有关规定及县延包办的有关处理意见，用发展和改革的办法，予以解决。第三，加快工作进程，确保按期完成任务。重点是要搞好“一抓三促”，抓合同签订，促确权确地，促纠纷调处，促遗留问题处理，确保3月底完成确权确地，4月底完成合同签订，5月底完成证件发放，6月底完成资料整理建档。第四，加强组织领导，落实各级责任。各乡镇和涉及的有关部门主要负责同志要亲自挂帅，将延包工作纳入重要议事日程。全县要组织600名干部到村组帮助开展延包工作，每个村一名一包三保干部、一名副局级干部、一名一般干部，相关责任人要切实负起责任，把各自的工作做好。县里已经组建了三个督办专班，对各个环节要进行定期检查和督办。以后如果哪个村的延包工作在上级检查中出了问题的，就要严格追究到这个村帮助开展工作的三名干部的责任。

2、大力推进农业产业化经营。要把培植农产品加工企业和基地建设作为产业化建设的重点。一是在发展龙头企业上下功夫。农业产业化链条的核心环节是龙头企业。针对我县的实际情况，要依托福人药业，石南等乡镇发展药材原料基地2000亩。依托强人乳业，加快奶牛基地建设，全县要新发展200头，达到400头，县里对奶牛养殖户每头2000元的扶持政策不变，同时要搞好奶牛饲料供应和繁育体系建设。依托三和、精通、国森等三家重点森工企业，新发展楠竹基地2.5万亩、速生丰产林1万亩。依托三龙果药基地，通过招商引资的办法，在近两年内新上一家果药加工企业。依托生猪产业，想方设法引进加工项目，带动全县的生猪生产。二是在板块经济上下功夫。大力推进农业区域化布局，继续抓好优势农产品带、畜牧小区、林特基地、蔬菜基地、有机茶和无公害茶基地建设。重点抓好石南排合、沙堆石冲、马港杨塘坳、隽水黄源岭四个养殖小区建设，抓好18个500亩以上的规模基地建设，主要是大坪乡韩岭村千亩楠竹和杉树基地，北港镇庄前社区500亩枫樟基地，四庄乡大麦地500亩白茶基地，沙堆镇港背林场500亩扩边，马港镇彭段、推垅桥千亩枫樟基地，五里镇湾头村和金塘村各500亩楠竹基地，隽水镇下阔村250亩蔬菜基地、桃源村500亩楠竹基地，塘湖镇龙印村500亩果药基地，麦市镇株树村200亩猕猴桃基地，关刀镇新建村500亩楠竹基地。三是在发展大户上下功夫。对100亩以上的种植大户，200头生猪、20头奶牛、50亩水面的养殖大户，千头生猪、万方木材、十万斤茶叶、百万斤粮食的流通大户，以及各类农业专业合作组织，在资金、政策、技术服务等方面予以重点扶持。

3、千方百计增加农民收入。2004年农民收入实现了大幅度增长，是天气、市场、政策等有利因素综合作用的结果，今年能不能继续保持这种增长态势，我们感到底气不足。主要原因有：从基数看，耕地面积扩大的潜力有限，粮食播面增加的潜力有限，单产提高的潜力有限，增产增收空间相对变小。从价格看，前段时间粮价上涨，是多年低迷情况下的合理回归，现在粮价基本稳定，不能期望再有大幅上升。从政策看，去年一些立竿见影的政策性增收因素和粮食大幅度增产增收的因素，已纳入农民增收的基数，新的政策性增收空间不大。今年，要确保农民收入6的增长，增加166元，达到2943元，任务艰巨，难度很大。根据我县实际，要破解农民增收难题，必须从以下四个方面着力。一是落实政策增收。去年全县农业税及附加共980万元，今年全部免征，人平可增收28元。二是发展生产增收。要突出抓好粮食生产，扩大种植面积，压缩中稻面积，提高复种指数，新增种植面积1万亩，增产1200万斤；要大力发展种植业和养殖业，力争生猪出栏增加5000头、奶牛增加200头，蔬菜、茶叶、水果等经济作物新增收益面积5000亩，实现增收1540万元，人平44元。三是外出务工增收。通过“阳光工程”和青年农民培训等工程的实施，培训、转移农村劳动力6000人，新增外出务工3000人。按人平年纯收入4000元计算，加上原来6万名外出务工人员工资人均增加300元，此两项共增收3000万元，人平86元。四是非农产业增收。全县去年新增规模以上工业企业10家，以及民营企业和个体私营经济发展，共新增就业劳力3000人，预计可增收600万元，县内非农产业增收人平实现20元。只要将以上四条措施落实到位，就能实现今年人平增收目标。

4、组织落实好科技推广年活动。我县是一个人均农业资源比较贫乏的地方，在人口增长、耕地减少不可逆转的情况下，推进农业持续稳定发展，最根本的是要依靠科技进步。省里将今年定为科技推广年，我们要借这次契机，在四项工作上加大力度，为全县的农业发展提供强劲动力。一是加大科技培训力度。继续抓好以“阳光工程”为主的农民技术培训体系建设，以让每个农户掌握1―2项实用技术和致富本领为目标，以农广校、农经函校等学校为基地，开展农民实用技术培训，力争培训人数达到6000人。二是加大科技推广力度。要将科技推广的面扩展到全县每个村组、每个农户。大力推广农业良种良法，力争全县早稻优质稻面积达到50以上，中晚稻达到90以上。推广水稻免耕栽培技术1万亩、油菜免耕栽培技术500亩、稻鸭共育100亩、无公害蔬菜面积250亩。三是加大科技承包力度。进一步完善沙堆镇水稻种植全程承包，在群众自愿的基础上，在全县稳妥、有序地推广这一作法。同时要扩大农技承包的范围，开展冬播作物等多种领域的技术承包。四是加大科技示范力度。充分发挥阔田蔬菜基地、付绍武生猪基地、锦山茶厂基地等科技示范基地的辐射作用，做到抓一个示范基地，带一片农户致富，抓一个龙头企业，带动千家万户。

5、加强农业基础设施建设。据气象专家分析，今年由于厄尔雷诺现象的抬头，将有大水灾和多灾并发的可能，从现在起我们就要作好防御多种灾害的准备，加强农业基础设施建设显得尤为重要。一是抓好水利基本建设。县级重点抓好倒肘湾、杨泗庙、阁壁等三座水库的整险维修，乡镇重点抓好9座水库、3处河堤、2处水堰的维修和新建。主要是大坪乡庙湾河堰、横岭水库溢洪道建设，北港镇雁门水库整险、庄前石堰建设，石南镇下虎岩水库溢洪建设，四庄乡马山水库整险、堤上村千米河堤修复，马港镇深谷垅水库整险，马港千米河堤护砌，隽水镇栈石水库整险、官圳修建，塘湖镇大盘山水库整险，麦市镇山下村1.5公里河堤护砌，关刀镇关刀河500米河提护砌、新畈排灌设施完善。二是搞好低产田改造。按照“排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳产”的要求和“田成方、路相通、渠成网”的标准，有计划、有步骤地对全县的大垅大畈进行改造。今年改造的重点是五里镇陈谷畈千亩低产田和塘湖镇龙印畈的千亩低洼田。要整合财政、计划、水利、林业、扶贫等方面的资金，对以上农田水利基本建设和林业开发工程实行以奖代补。三是加快乡村道路建设。今年省里安排了通村公路投资3.2亿元、通乡公路投资8亿元，交通、计划、财政等部门要积极争取项目资金，确保完成四庄至大溪、程丰至月田、关刀至云溪公路等三条乡村公路的改造、硬化，不断改善农村交通条件。四是要加快农村教育、医疗、卫生基础设施建设。

6、抓紧做好当前的各项工作。当前农业农村工作的任务很重，要统筹兼顾，全面安排，抓紧抓实，为增产增收打下坚实基础。一是抓紧做好农田水利基本建设的煞尾工作。要抓住当前有利时机，集中劳力，集中机械，打好攻坚战，确保3月底前全部完成年度建设任务。二是抓好森林防火和植树造林。前段时间，我县已经出现了多起森林火灾，给全县森林资源造成很大损失。当前正处于火险的高危期，各乡镇要高度重视，严密防患，确保不出现大的火灾。镇村两级要组建专班，深入山区、林区，严格巡查野外用火，做到见烟就罚，见火就抓。各村要固定2个以上鸣锣示警员，坚持不间断鸣锣示警。机关、厂矿、学校等单位要及时开展森林防火知识讲座，教育广大干部职工和学生在清明祭祖期间，移风易俗，杜绝烧纸、点蜡、打鞭等野外用火行为，消除火灾隐患。各林场、森林公园和林区乡镇，要在主要进山路口设置森林防火检查哨卡，严禁一切火种进山。植树造林要精心组织，整地调苗，力争今年完成造林5万亩。要兴办一批造林亮点工程，创造规模效益，力争全县新造连片千亩以上基地3―5个，各乡镇至少要有一个500亩以上的基地。要采取基地造林、工程造林与义务植树三管齐下的办法，营造点多面广的造林机制。在基地造林的基础上，广泛发动群众，在房前屋后、荒山荒坡上植树造林。三是抓好春防。搞好畜禽防疫和禽流感防治工作，彻底消灭免疫死角，防疫密度达到90以上，重点养殖户达到100。四是抓紧春耕备耕。一年之计在于春，各乡镇和相关部门要早准备、早安排、早动手，抓紧时间做好政策宣传和思想发动工作，重点要抓紧落实早、中稻规划面积，抓紧种子、化肥、农膜、农药等农资供应，以及打假护农保春耕工作，迅速掀起春耕备耕高潮。

同志们，巩固和发展好当前来之不易的大好形势，任务艰巨，意义重大。我们要不辱党和人民赋予的光荣使命，充分发扬共产党员先进性，再接再厉，锐意进取，务实苦干，狠抓落实，在这又一个农村工作的春天里大展宏图，为促进我县农业和农村经济持续健康发展做出更大的贡献！

篇7：在全县安全稳定工作会议上的讲话

在全县安全稳定工作会议上的讲话

年初以来，总的来看，通过全县上下的共同努力，安全稳定的形势一直保持平稳的运行态势，有效地为促进经济社会发展和政治稳定奠定了良好的开端。但是，由于各种原因，存在的问题也不少，个别单位还有着麻痹大意的思想，对责任落实不到位，防范措施不强等问题，因此，各乡镇、各相关单位及企业经营管理者，无论是国有的、国有民营的，还是私有私营的，无论是本地人经营的，还是外来投资者经营的，都要树立强烈的安全意识，从实践“三个代表”的高度，从维护改革、发展、稳定大局的高度，要切实抓好安全稳定工作。下面，就做好当前的安全稳定工作强调以下三点意见：

一要切实提高对安全稳定工作重要性的认识。

安全稳定工作始终作为党和政府的一项长期性的重点工作，坚持常抓不懈有其内在的重要性和必然性。当前，我县的安全稳定的工作总体的形势是好的，但是我们决不能消极懈怠，掉以轻心，就当前的形势来说，还有大量细致的工作需要我们来做。如，我们的春防、信访、社会治安综合治理等工作的任务还很艰巨。做好安全稳定工作最重要的、最根本的、最关键的就是要站在以人民的利益的高度和促进县域经济发展的高度，继续持之以恒地把握住“安全第一，预防为主”的精神实质，真正树立起“大安全”的思想观念，为全面彻底地贯彻落实党的安全工作方针，提供和谐稳定的社会环境。

二要突出重点，强化措施，切实抓好预防工作。

要结合提高工作和工程质量，抓好煤矿安全生产的整顿工作，坚持严格标准，严格把关，严格按程序办事的原则，确保煤矿生产安全。煤炭企业要以采煤、掘进、运输、机电、通风五大系统为重点，严格按照煤矿安全生产规程进行检查，发现问题立即处理。同时安监局要加强对安全检查人员和特种作业人员的教育、培训和管理，层层落实责任制，严抓严管；交通部门要以客运为重点，加强对运营车辆的`管理，杜绝车辆带病行驶，严禁超员超速，对无防火设施的上路运营车辆，要责令立即整改。

对无视安全的车辆，尤其是对接送学生和长途客货存有安全隐患的车辆要进行严格监管，对违章违规的车辆要予以严厉的行政或经济处罚，要开展一次彻底的交通道路安全专项整治活动，确保人民群众的行路安全；建设部门要抓好施工质量，完善安全设施，保证施工生产安全；各乡镇在春季防火期间，要深入落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指导思想，搞好安全防火，要切实加强和提高“十户联防”制度的防范能力，加大轮流看护的力度和密度，坚决杜绝各类重特大火灾事故发生。同时要做好安全隐患的排查工作，重点是对信访和安全生产等不稳定因素的排查，做到有预案、有措施、有效果，把各类隐患控制在萌芽之中，把问题及时化解在基层；公安、消防等部门要结合社会治安综合治理，严厉打击纵火、盗窃、抢劫等各类犯罪活动，确保一方平安。

三要切实加强组织领导。

各单位各部门的主要领导同志，要真正发挥安全工作第一责任人的作用，切实把安全生产、信访、防火、社会治安等关系全县人民切身利益的安全工作摆上重要日程，牢牢抓在手上，层层落实好安全工作责任制，努力形成纵向一条线，横向连成片，警钟长鸣的工作机制。要加大监察、检查力度，在预防和监控上下功夫，发现问题及时整改，防患未然。近期，县委、县政府将组织有关部门进行一次安全稳定大检查，重点对春季防火、安全生产等项工作进行检查，如发现哪个部门出现问题，就追究相关部门主要负责人的责任。

同志们，这次安全稳定工作会议意义重大，责任重大。我相信，只要有各相关部门的全力配合，齐心协力，扎实工作，一定能够实现安全稳定工作的预期目标，为全县经济发展和社会进步做出新的更大的贡献。

篇8：在安全稳定工作会议上的讲话

在安全稳定工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实全县安全和稳定会议精神，安排和部署当前和春节期间安全和稳定工作，进一步明确工作目标，工作任务和推进措施，确保节日期间的安全、稳定。刚才，、、副书记传达了全县稳定工作会议精神，、、、副镇长对当前的安全工作进行了具体安排，镇党委、政府与各村、社区、学校和卫生院等单位签订了安全和稳定工作责任状。希望各村、社区和各个部门进一步强化领导，完善措施，按照责任状的要求，扎实做好安全、稳定工作。 下面，就做好节日期间的安全、稳定工作，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，提高认识，增强做好安全稳定工作的紧迫感。

安全和稳定工作事关发展的大局，事关实现“项目富县，产业富民”战略的发展环境，事关群众生命财产安全，是一项严肃的政治任务。一年来，各村、社区和各相关部门在开展隐患排查整改，矛盾纠纷排查，应急事故处理，信访案件解决等方面做了大量卓有成效的工作，我镇安全工作形势继续保持总体平稳，信访案件基本得到解决，信访案件数量呈下滑趋势，这样的形势来之不易，应当予以充分肯定。但是，我们必须清醒地看到，我镇安全、稳定的形势还很严峻，还存在人的问题和处理突发事件的能力问题。

从安全形势看，即将过去的一年，虽然我们安全事故发生的数量很少，但是，最近也发生了极为严重的安全事故，这就是警钟，我们必须警醒，这也是此时召开这次会议的重点。以往各村、各部门汇报安全头头是道，嘴上重视，行动偏差极大，落实和执行安全制度跑皮，走面，对隐患视而不见，走马观花，一把手不重视，下属随帮唱影，致使安全隐患屡见不鲜。

镇党委、政府多次检查、督促，下发文件，可以说，现在我们做好安全生产工作缺的不是安排部署，缺的更不是经验教训，缺的是对安全生产形势的严峻性、长期性、复杂性、反复性的认识不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的决心。如果我们认识稍有松懈，心存侥幸，安全隐患将肆虐重生。因此，各村、社区，各部门一定要充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以扎实的作风、完善的措施、严格的标准，对安全生产工作进行再研究、再部署、再落实，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，确保全年安全生产工作目标的实现。

从信访形势看，近年来我镇信访形势总体较好，连续两年在全县信访目标考核中排名靠前，切实解决了一批历史积案，有效地维护了社会稳定。但是，农村土地、房屋拆拆、涉法涉诉以及上访老户处理难、稳控难等予盾问题依然突出。，全镇受理群众来信来访10件次，总量与去年同期相比略有下降；到县访11件次。目前，仍有信访问题没有结案，信访形势不容忽视，维护好来之不易的工作成果，维护好社会稳定刻不容缓。

从当前所处的'时期看，元旦迫近，春节即近来临。历史经验告诉我们，每逢重大节日，都是上访和安全事故的高发时期。我镇地处县城中心，人多，面广，情况复杂，所以这就要求我们全镇党员干部，要更加绷紧一根弦，把安全和稳定工作当做为当前一段时期的重点工作抓好落实。对于特殊时期，我们就要特殊对待，要比以往倍加重视安全和稳定工作，倍加关心群众生产生活，倍加关心那些过年有难度，生活无保障，安全有隐患的群众，要让群众切实切实感受到党和政府的温暖，让群众过上一个安乐祥和的新春佳节。

二、明确任务，落实责任，确保安全、稳定工作取得实效

一要深入排查，了解掌握实情。排查是做好安全和稳定工作的前提和基础，要认真对待，搞好安排部署。要进行系统排查。从现在起，各村、各社区要开展一次拉网式排查，保证做到安全隐患和矛盾纠纷排查工作全方位、全地域覆盖。对排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隐患要明确责任人，整改措施，整改时限，及时上报政府；对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册，逐一落实责任，逐一跟踪督办。要实行重点排查。在安全工作上，要把排查送子车，锅炉房，弱势群体和柴草垛连片作为重点，派出所，电业所要紧密配合，对那些不及时改正的要给与严肃处理；在稳定上，各村、各社区要重点对存在的信访突出问题和不稳定因素，对已经处理但还没有息诉罢访的重点人员，特别是有可能引发越级访和群体的事件的苗头性、倾向性问题进行不间断的滚动式摸排，切实做到问题清、情况明，把矛盾和问题解决镇基层。要针对典型排查。各村、各社区要在认真摸排的基础上，对非正常上访违法人员，要及时向领导汇报，认真落实稳控措施和教育工作，确保上访人员不进省、不进京，不发生非正常访。

二要多措并举，有效处理安全隐患和矛盾纠纷。

一是抓好安全隐患处理。冬季是各类事故的高发期，特别是春节将至，安全生产工作进入关键时期。为此，我们要从现在开始，坚持开展经常性的安全生产大检查，集中开展对重点部位、重点行业的安全整治，做到不漏环节、不漏部位、不漏问题，务求深入。

要突出抓好消防的安全整治。各村、社区要组织开展好以防火为重点的安全整顿活动。严厉整治那些柴草垛不出门，占用防火通道，用电混乱，私接乱改的住户，要加强宣传教育，对拒不执行规定的派出所要严肃处理，直至改正；要加强对弱势群体的的关心的扶持，引导他们增强安全意识，帮助他们解决安全隐患问题；要加大安全设施的投入，从目前看，我们绝大部分村、社区、学校基本上都没有灭火器，各单位在这一点上必须高度重视，没有的下午就要补齐。再有森林防火工具也要一应俱全，对各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出资移除。派出所要加强对饭店、旅店、商店的整治，对防火制度不落实、消防设施不齐全、设备老化失灵、人员疏散通道不畅通的，要坚决停产、停业、整改和关闭，尽快消除安全隐患。

要突出烟花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春节即将来临，烟花爆竹经营开始进入旺季。公安、安监、工商、交通、质监等部门要强化监管职责，分口把关，严格执法，坚决杜绝烟花爆竹诱发事故的发生。要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。根据季节特点，要重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，严防事故发生。

要突出抓好学校的安全整治。教育部门要重点加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等场所的监督检查，及时排除隐患，落实好学生上学、放学和集体活动时的安全责任、安全措施，坚决杜绝送子车、食物中毒、挤压踩踏等事故的发生。尤其要加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理，发现隐患及时整改，确保中小学生安全。

要充分发挥十户联防队伍职能。各村、社区要充分发挥十户联防队伍的作用，从现在起，各村要组织村民实行巡逻制，以屯组为单位，每组三至四人在夜间进行村屯巡逻，主要应对防火、防盗隐患。农民一年的收成就指望现在，很多农民的粮食还没有出售，火烧当日穷，这句话有着刻骨铭心的教训。那些都是我们的相亲，都是我们的朋友，我们组建这个队伍，我相信，百姓会支持的，会理解的。

篇9：维护稳定工作会议上的讲话稿

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要是贯彻全市维护稳定工作电视电话会议精神，就我县在全国两会期间的安全保卫和维护稳定工作进行安排部署。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，切实增强做好两会期间安全保卫和维护稳定工作的责任感和紧迫感

前一个时期，各级各部门按照县统一安排部署，高度重视，周密组织，扎实开展安全稳定工作，确保了元旦、春节和我县两会平稳度过，实现了县委、县政府提出的任务目标。目前全国两会即将召开，做好期间的安全保卫和维护稳定工作是当前摆在我们面前的一项重要政治任务。各级各部门一定要充分认识做好全国两会期间安全保卫和维护稳定工作的重大意义，发扬连续作战的优良作风，保持良好的精神状态，乘势而上，再接再厉，狠抓安全保卫和维护稳定各项工作的落实，确保全国两会顺利召开。

当前，我县社会政治稳定，治安形势平稳，经济持续快速健康发展，各项社会事业不断进步，总的形势是好的，但是必须清醒地看到，在国际形势复杂多变，传统与非传统的安全威胁相互交织，影响社会稳定的因素大量存在的情况下，做好全国两会期间的安全保卫和维护稳定工作，任务十分艰巨。

一是对敌斗争形势尖锐复杂。全国两会历来为世人所关注，境内外敌对势力和敌对分子很可能采用多种手段乘机进行捣乱破坏。特别是“”邪教组织的捣乱破坏活动近一个时期在一些地方连续发生。有的非法插播电视信号，有的利用我国部分地方发生禽流感疫情，大肆造谣煽动，攻击党和政府，有的制造封建迷信，欺骗蛊惑群众。一段时间以来，很少出现的“”顽固分子滋事事件，春节过后连续出现。对此，我们必须高度重视。

二是信访工作任务繁重。去年以来，我县按省市要求组织开展矛盾纠纷排查调处，逐级落实责任制，依法解决了一大批信访案件，特别是涉法上访案件。但目前信访形势仍比较严峻。

今年以来，在不到两个月的时间里，我县发生群众到县以上信访案件84件，其中，上信市以上8件，分别是中央2件，省4件，市2件;到市以上访4起，分别是赴省个人访1起3人;到市集体访1起，7人;到市个人访2起，2人。

与去年相比，稳定工作呈现出一个突出特点，就是群众上信、上访到市以上信访案件增多，这从侧面反映出了有关乡镇和部门对群众信访问题重视不够，麻木不仁，解决不力，控制不力，没有把信访稳定工作放在重要位置来抓，导致农村两委换届选举、征地拆迁、补偿安置等一些热点、难点问题引发的涉法上访事件的不断发生。

三是维护社会治安秩序的任务十分艰巨。近年来，我县在坚持严打方针的同时，把社会治安工作的重点向预防为主转移，取得了明显成效，但诱发、滋生犯罪的因素增多，社会面控制和管理工作难度加大，杀人、伤害等恶性案件时有发生，两抢、两入等多发性案件仍很突出，严重影响群众安全感。

四是安全生产事故时有发生。今年以来，我县虽然没有发生大的安全事故，但重点部位、重点行业、重点单位仍然存在大量安全隐患，小的火灾事故不断发生(截止目前已发生8起火灾事故)，严重影响了社会稳定。特别是最近发生的北京密云县元宵节游园特大伤亡事故、吉林市中百商厦特大火灾、浙江海宁土庙特大火灾等群死群伤事故，都给我县的安全生产工作敲响了警钟，各级应引起高度警觉。

五是防治禽流感形势严峻。我县到目前为止虽然没有发生禽流感疫情，但从全国乃至其他一些国家发生的疫情看，禽流感疫情还没有得到有效控制，目前正是候鸟北迁之时，对禽流感疫情的防控工作一刻也松懈不得。

以上情况说明，全国两会期间安全保卫和维护稳定工作面临的形势复杂，工作任务艰巨，如果思想稍有麻痹，工作上稍有放松，就可能发生问题。各乡镇、办事处和政府各部门一定要认清形势，居安思危，树立强烈的忧患意识，切实增强责任感和紧迫感，把做好全国两会安全保卫和维护稳定工作作为一项重大政治任务，抓紧抓实抓好，确保实现省委、省政府提出的“六个不发生”的目标，即：不发生敌对分子捣乱破坏事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大群体性事件，不发生集体进京上访和异常进京上访事件，不发生群死群伤等重大治安和生产安全事故，不发生“”分子进京滋事，破坏广播电视和在当地聚集事件，坚决维护全县政治大局的稳定

二、强化措施，紧密部署，狠抓落实，全力做好全国两会期间安全保卫和维护社会稳定的各项工作

第一，加强对敌斗争，严防敌对势力和敌对分子的捣乱破坏活动。公安等有关部门要密切注意“”分子等敌对分子的动态，进一步加强情报信息工作，努力掌握内幕性、深层次、预警性的情报信息，做到敌动我知，先发制敌，掌握主动。要加强反恐防暴工作，对那些对社会极端不满，或为达到个人目的不择手段，可能铤而走险，进行恐怖暴力破坏活动的人员，要缜密排查，纳入视线，重点加强监控。要高度警惕敌对分子利用敏感热点问题策划组织串联聚会、请愿、制造事端。要深化对“”顽固分子的深挖打击、教育转化和防范控制工作，特别要坚决防止其进京滋事、在当地捣乱滋事、进行反动宣传和破坏广播电视等非法活动。要进一步加强扫黄打非工作，坚决打击各种反动宣传煽动活动。

第二，加强社会治安综合治理，努力营造良好的社会治安秩序。政法机关要早部署，早动手，打防结合，保持高压态势，重点打击杀人、伤害、强奸等严重暴力犯罪和“两抢”、“两入”等多发性侵财犯罪，巩固平稳的社会治安秩序。要做好社会治安防范工作，加强对重点部位、重点目标的安全保卫，特别是对党政机关、金融网点和供电、供水等重点部位的安全保卫工作。要深刻汲取密云事件和吉林市中百商厦火灾等事故的惨痛教训，切实加强对商场、集贸市场、宾馆、饭店、学校公共娱乐场所、公共交通等人流物流比较集中的场所和文化娱乐活动的消防安全防范和秩序管理，务必防止群死群伤等意外事故的发生。各级各部门要按照《赵县人民政府办公室关于加强消防安全管理工作预防重特大火灾事故的紧急通知》精神，坚决克服麻痹思想，严查严管，严防火灾、爆炸、交通事故等重特大治安灾害事故。公安、交通、安全生产监管等部门要严密组织开展一次彻底的安全生产大检查，确保检查横向到边，纵向到底。对排查出的安全隐患，要逐一限期整改，对不具备消防安全生产条件的公众密集场所，一律停业整顿。公安交管部门在全国两会前要集中警力组织开展交通秩序专项治理整顿行动，大力整治突出的违章行为，坚决防止重特大交通事故的发生。要深入开展“治爆辑枪”工作，进一步强化对枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性物品等危险物品的管理，对依法配备枪支和生产、储藏、销售、运输、使用爆炸、剧毒、放射性物品等危险物品的单位进行重点检查，严格落实管理制度，查堵管理漏洞，严防枪弹危爆物品流入社会、流入北京。

第三，要认真做好部分困难企业军转干部的稳定工作。要重视解决企业军转干部生活困难的问题，全面落实中央和省的各项政策、规定。一定要把各项政策落实到位，把思想政治工作做到每一个人。各乡镇、办事处和有关部门要密切关注企业军转干部中“重点人”的活动动向，企业军转干部所在单位及其主管部门要制定和启动工作预案，加强思想教育和稳控工作，对少数人借全国“两会”之机串联、谋划聚集、进京滋事等异常活动，要及时疏导教育，防止引发不稳定事端。

第四，高度重视，认真做好禽流感防治工作。目前在我国周边一些国家和我国一些地方爆发的高致病性禽流感疫情，严重威胁群众生命财产安全，严重影响农业生产和经济发展，也给社会稳定造成一定影响。我县目前虽然还没有发现禽流感疫情，但面临的形势严峻，做好预防禽流感工作，是我们面临的一场硬仗、是当前一项十分重要而紧迫的任务。各级各有关部门要认真贯彻落县委、县政府关于防治高致病性禽流感工作的决策部署，运用防治非典的成功经验，打好这场阻击战，维护社会稳定。当前，要重点依法严厉打击非法经营防治高致病性禽流感药品、制售假劣药品及加工贩卖病死鸡(禽)、囤积居奇、哄抬物价等破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，编造、传播虚假疫情和其他导致恐慌的信息、以防治高致病性禽流感名义招摇撞骗等干扰正常社会秩序的违法犯罪活动。

第五，集中力量抓好上访案件的清理解决工作。从信访局通报的情况看，目前，我县还存在许多信访苗头和隐患，信访稳定形势不容乐观，我在这里特别强调一下信访稳定工作。目前，离全国“两会”召开只有不到10天时间了，我们面临的任务十分艰巨，这就要求各乡镇、办事处，县直各部门必须采取有效措施，确保不出现1起群众越级上访。一是要集中开展信访苗头隐患排查调处和群众重复上访专项治理活动。“两会”召开前，各乡镇、办事处和县直各部门要对本地本系统信访苗头和隐患拉网过筛的进行一次大排查。具体要求：1、各行政村、各厂矿企业都要设立信访信息员，具体负责信访苗头经常性排查;各乡镇、办事处，县直各部门都要建好信访办公室，定期收集信息建立台帐，并及时汇总上报。从明天起，各村、各企业、各基层单位立即安排专人对信访苗头和隐患随时排查，随时上报，各乡镇、办事处和县直各部门每天下午4点前向县稳定办和县信访局上报排查情况和信访群众动态;2、各乡镇、办事处和县直各部门对排查出还没有调处解决的信访苗头隐患进行分类排队，有问题需要解决的立即着手，集体访苗头马上成立工作组进驻、驻点解决问题，问题不解决工作组不能撤;3、下大力解决重复上访问题。以下重点问题，有关乡镇、办事处和部门必须集中时间、集中力量进行治理。①上访老户李新巧、苏春年，责任单位是公安局;②涉法上访老户石塔村翟勤虎、董金平，责任单位是县法院;③西门村的无理上访老户尹建更，责任控制单位是赵州镇居委会，县公安局配合;④黎村郭荣海、宋城的赵常海等4人(反映因井喷造成后遗症)，责任单位是韩村镇;⑤反映医疗纠纷问题的马村宋志强，责任单位是卫生局，按照“属地管理”的原则，北王里镇要与卫生局一道共同做好稳控问题;⑥野鸡铺村的常焕敏家属，责任单位是检查院，按照“属地管理”的原则，沙河店镇要与检察院一道共同做好稳控工作;⑦杨户西门、圪瘩头办事处各南村、北中马办事处田庄等村拖欠代课教师工资问题由所属办事处负责;⑧西阳台、黄市村换届选举问题责任单位分别是新宅店镇和北王里镇，县民政局配合;⑨商贸局、县社军转干人员及生产公司拖欠工资问题责任单位是所属部门;⑩郜家庄村110户储户存款支取问题，目前责任单位是公安局。以上是群众重复上访激烈的热点问题，是在“两会”期间越级上访可能性很大的问题。对此，县委、县政府重申责任单位对信访问题责无旁贷，要求责任单位不能讲客观，不能讲条件，更不准推扯皮，必须死看死守，绝不允许在“两会”期间有1人流入首都和省会，这是一项极端严肃的政治任务，没有任何回旋余地。二是抓重点，坚决遏止群众进京、赴省、到市越级上访势头。当前，全省、全市、全县信访工作的重点就是遏止群众进京、赴省、到市越级上访，坚决把越级上访问题控制在当地，认真解决好。各级各部门一定要增强全局观念，自觉地把自己摆到全县大局中去，重点做好越级上访人员的稳控工作，彻底摸清重点信访案件，重点上访人员和重点村，重点部位的底数，明确专人逐一进行思想疏导，逐一落实控制措施，坚决遏止越级上访。同时，要切实加强情报信息工作，对重点人员24小时进行监控，绝对不能失控，要时刻掌握动态，发现越级动向立即上报，迅速处理;要制定周密的控制预案，准备足够的力量和交通工具，一旦发生越级上访，要立即行动，迅速将上访群众控制在本地、本部门。三是抓核心，下大力解决群众信访问题。凭心而论，绝大多数老百姓不到不得已是不会上访的，群众利益无小事，解决问题的过程就是维护群众利益的过程，就是把“三个代表”重要思想落到实处的过程。因此，各级领导必须怀着对人民群众的深厚感情解决好群众反映的信访问题。为了维护社会稳定，对上访群众采取稳控措施是必要的也是必须的。但是，大家一定要知道高压下的平稳是暂时的，甚至有爆发更严重的影响稳定事件的可能，问题一天不解决，群众就一天不会息诉罢访。要使上访群众真正息诉罢访，关键是要解决好群众反映的问题，这是信访工作的核心。会后，各乡镇、办事处，县直各单位要立即部署，开展工作，对今天会上通报的信访苗头和隐患及其它存在的问题，认真地进行一次摸底梳理，逐案分析，把任务落实到人头，实行一案一策，一案一支专门力量，深入下去，扑下身子，一件一件的确定办法和措施进行解决，绝不允许推诿扯皮，支应搪塞，得过且过。每个案件的解决方案、处理意见和工作组成员名单、监控人名单要在2月27日前报县稳定办和县信访局。县委、县政府要求，各乡镇、办事处，县直各部门必须在3月底以前，将现有的信访苗头和隐患全部解决到位;在问题解决期间，信访案件的责任单位和涉案单位要千方百计地做好信访群众的思想工作和稳控工作，绝对不允许发生一起群众到市以上越级上访。

三、加强领导，明确责任，求真务实，狠抓各项工作落实

最近，胡锦涛反复强调要大力弘扬求真务实精神、兴求真务实之风。全国“两会”期间安全保卫和维护社会稳定工作的任务十分艰巨繁重，每一项工作都是实实在在的硬任务，来不得半点虚夸和飘浮。各乡镇、办事处和各部门的主要领导是稳定工作第一责任人，要亲自抓、负总责;分管领导作为直接责任人，要集中精力抓好各项工作的具体部署和落实。其他领导也要坚持“一岗双责”，把分管行业、部门的维护稳定工作抓好，确保不出问题。各级各部门都要严格落实安全保卫和维护稳定责任制，对每项任务，都要层层分解，逐项落实到部门，落实到人头。要一级抓一级，一级对一级负责。对因工作不认真，措施不落实，发生严重影响社会稳定、影响全国“两会”安全问题的，要严肃追究有关领导的责任。

全国“两会”期间，各级各部门要加强值班带班工作，主要领导要在岗在位，有特殊情况需要离岗的，要向上级或主管领导请假。要严格执行大事报告制度，严禁重大问题迟报、漏报、误报。县稳定办要会同有关部门组成督导组，对各级各部门“两会”期间安全保卫和维护稳定工作情况进行督导检查，并及时通报情况。

同志们，做好全国“两会”期间安全保卫和维护稳定工作，任务光荣而艰巨。我们要以对党、对人民高度负责的精神，顽强拼搏，扎实工作，为确保全国“两会”顺利召开和全县社会稳定做出应有的贡献。

篇10：维护稳定工作会议上的讲话稿

同志们：

×这次会议，是经公司党委研究决定召开的一次非常重要的会议。会议主题是全面总结近一个时期的维护稳定工作，安排部署今后公司维护稳定工作的主要任务和措施，动员各级党组织和广大党员干部进一步提高思想认识，善于运用维护稳定工作的规律和经验，继续深入扎实地做好维护稳定工作，促进公司的发展。下面，我根据公司党委研究的意见，讲四个方面问题。 ×一、坚持把维护稳定工作作为头等大事来抓，各级党组织展现了强大的战斗力、凝聚力和驾驭复杂局面的能力。

×对维护稳定工作，公司党委严格按照管理局党委的统一要求，以高度的政治责任感和政治敏锐性，组织各单位各部门强化多种措施，加大工作投入力量，尤其是各级领导干部和责任承包人，不辞辛苦，不分昼夜，各负其责，保证了稳定工作任务的有效落实，全公司维护稳定工作见到了明显成效。主要有以下七个特点：

×第一，公司各级党组织高度重视，组织领导坚强有力。公司党委高度重视维护稳定工作，将其作为近一个时期的头等政治任务，全力以赴地抓好抓实。公司党委坚持实行稳定工作领导责任制、责任追究制和“一级抓一级、一级对一级负责”的工作机制。成立了由公司党政主要领导任组长，班子成员任副组长，机关科室长、三(科)级单位书记为成员的稳定工作领导小组和教育转化工作领导小组，实施了公司稳定工作联席会议制度、稳定工作预防预警机制、稳定工作排查制度、稳定工作结对帮扶承包制度和稳定工作信息报告制度等，进一步强化了领导职责和组织管理体系。

×第二，采取多种形式，始终把宣传教育贯穿于稳定的全过程。公司各级党组织本着“易散不易聚”的原则，采取小型座谈、进家入户、聊天交流、发放学习材料等形式，做好各类人员一人一事的思想教育工作。在个别谈话中，将上级党委的有关政策和规定以及上级为各类人员安排再就业所做的努力，都一一向各类人员讲明、讲清，严格按政策做好工作。将上级领导讲话、宣传教育提纲以及学习材料，发放到各类人员手中。公司党政领导班子成员经常性与公司各类人员进行亲切交谈，了解他们的思想动态，化解他们的思想疙瘩，给他们讲清目前的形势、政策，起到了很好的“稳人心、控局面”的作用。

×第三，稳定措施多管齐下，工作效果明显。公司各级党政组织因人制宜，采取了走访慰问、亲情帮助、严格考勤、专人监控、“多帮一”、“丈夫做好妻子工作、妻子做好丈夫工作”等稳定工作措施，灵活运用，多管齐下，收到了明显效果。公司各级党组织和承包人连夜走访各类人员家庭，送去学习材料，座谈了解情况。有的还买了水果、大米等物资，一并送到各类人员家中。以爱心互动关照各类人员，得知一名人员的母亲要去医院看颈椎病，他们马上派车派人，到家中接上病人后到医院就诊，此举感动了各类人员，使她在教育转化工作中积极配合组织工作。

第四，关心帮助到位，切实为各类人员办实事。公司各级党组织坚持调查研究制度和定期走访制度，及时了解掌握各类人员中的热点、难点问题，力所能及地帮助他们解决实际问题。各级党员干部按照承包分工，连续不断地走访各类人员家庭，进行宣传教育和谈心了解。开展了各类人员家庭状况调查，组织他们填写了《各类人员再就业申请表》、《各类人员家庭状况调查表》，工会系统进行了整理、分析，对各类人员的基本情况做到了情况明、类别细、底数清。和在职职工同样待遇，为名各类人员健康查体。公司还研究确定了对各类人员的“五项具体关爱措施”。①在具体项目上给予倾斜。各类人员现从事的社会项目，并具备资质的，在相同条件下，公司业务优先考虑他们。②各类人员家庭遇到特殊困难、突发事件，各承包单位、用人单位要及时靠上去做工作，给予关心和照顾，并帮助他们解决困难。③用人单位组织的集体活动要请各类人员参与，做到集体的组织生活不间断。④生活福利保持原有待遇不变的情况下，尽可能地和在职职工同步考虑。⑤公司举办消夏晚会、歌唱比赛、春节团拜会，要组织各类人员和在职职工同时参加，使他们感受到公司是一个温暖的“大家庭”。如公司各类人员×××查出患有白血病，在北京住院治疗。公司党委领导专程探望，了解基本情况，送去了慰问金。鉴于该病花费巨大，公司党委决定从特困群体救助金中拿出部分资金，帮助她渡过难关。

×第五，畅通信息渠道，全面排查摸底到位。我们主要采取了以下方式：①进家入户，做好各类人员思想摸底和排查工作。公司各级领导班子成员带领有关工作人员，按照划分的承包对象，分头深入到各类人员家庭，对各类人员家庭状况、思想状况和工作情况进行了全面细致地了解，切实掌握各类人员的所思和所想。对筛选排查出的重点人员，分别由公司领导、所在单位领导靠上做工作，并指定专人进行帮教。②察看拦截，做好现场工作。每天早晨点兵分两路进行查堵，一路到机关驻地察看，一路到车站、停车点拦截。对名实现再就业的各类人员，采取每天上午和下午两次考勤的办法，并指定专人负责，坚决把各类人员控制在本单位范围内。③坚持小时值班制度和每日次汇报制度。公司和所有三(科)级单位排出了稳定工作值班表，公司领导、机关科室长、三(科)级单位领导、有关工作人员，落实值班制度，坚守工作岗位。坚持每日次工作汇报制度，有情况报情况，无情况报平安。④组织其他群体排查，做好大局稳定工作。按照局党委要求，还组织对公司家属、内退人员、离退休人员等群体的排查和摸底工作，经认真细致排查后，公司家属、内退人员、离退休人员均无一人参加聚集、集资和串联。

×第六，加强生产和安全工作，生产和稳定两不误。认真落实《关于加强安全生产运行的通知》，确保公司生产不停，安全不出问题。公司党委要求公司各单位各部门，思想上要高度统一，认真处理好抓稳定与抓安全的关系，在抓稳定的同时，必须抓好安全生产，保证正常的生产、生活秩序。进一步强化生产组织运行系统的完善，公司二、三级生产办公室和调度室小时都有人员值班，确保了通信畅通，生产运行平稳。加强了重点要害部位的安全防范和监控，对公司门卫、车场、水厂、职工食堂、档案室、财务室、机要室等要害场所，实行基层干部小时值班制度，未出现任何问题。

×第七，教育和转化同步进行，不断巩固稳定工作成果。一是各基层党支部组织全体职工进行学习。通过班组会、晨会、座谈会等形式，集中学习总经理讲话精神、公司党委下发的各类宣讲材料。通过学习，广大在职职工认识到，珍惜发展的机遇、维护稳定的环境、构建和谐社会的重要性和现实意义。二是各基层单位组织对全体各类人员的学习教育。××公司有名各类人员，占公司各类人员总数的。××公司党委对内定重点对象，组织三、四级单位承包人与各类人员一起学习、座谈和交流，使各类人员对各类宣讲材料的认识和体会逐步加深，认识到了当前的形势、政策和有关法律法规。××分公司党委对因病在家、生育孩子在家的各类人员，由有关工作人员上门送去宣讲材料，与其聊天谈心，了解其基本情况。

×总之，通过公司各级党组织、领导干部、承包责任人的共同努力，公司各类群体和在职职工在总体上保持了稳定。广大干部职工、家属和绝大部分各类人员，在大是大非面前识大体、顾大局、立场坚定，保持了清醒的头脑，展现了高尚的情操，顶住了来自方方面面的压力，坚定地维护了公司稳定发展的大好局面。

×二、充分认识维护稳定工作面临的严峻形势，进一步增强工作责任感和主动性。

×在充分肯定年稳定工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到，今后全公司维护稳定工作还面临着严峻形势，主要表现在：

×、从整体看，利益关系引发的群体性事件苗头增多，处置难度增大。随着各项改革的不断深入，以及利益格局和利益关系不断调整，引发了大量的人民内部矛盾，直接表现就是近年来各种群体性事件增多，参与人数增加。值得注意的是，这些群体性事件越来越呈现出“起因复杂、行为激烈、危害加重、处理难度加大”等特点，若处置稍有不慎，就会激化矛盾，扩大事态。

×、职工群众思想观念的多样化、差异化容易导致各种各样的新情况、新问题。近年来，职工群众的思想观念、价值取向发生了新的变化，呈现多元化发展趋势，思想更加活跃，观念不断更新，精神文化需求日益增长且复杂多样，因此统一职工思想观念的难度比以往任何时候都大了。市场经济的趋利性更易滋生个人主义、拜金主义、享乐主义，淡化艰苦奋斗的精神，造成部分人的期望值与现实生活较大落差，心理失衡，影响职工队伍稳定。在社会生活中，伴随着经济转轨不可避免地出现了鱼龙混杂、泥沙俱下的复杂局面，社会不正之风、党内腐败现象等成为了职工群众关注的焦点，同时给职工思想带来了消极影响，也为稳定工作带来极为不利的影响。

×、“×××”等邪教组织违法犯罪活动仍存在不止。经过几年来的艰苦工作，目前我们已掌握了斗争的主动权，形势正向着全面胜利的方向发展。但是随着斗争的进一步深入，在“处法”工作上，油田各级党组织面临的国际国内形势依然十分严峻。从日常生活中，家属区、网络、信箱等经常见到“×××”等反动宣传单和小册子。“×××”邪教组织不甘心失败，在境外反华势力的支持下，其国内的地下组织活动仍十分猖獗，反动宣传活动仍十分嚣张，转化与反转化的斗争十分激烈，“×××”邪教组织利用现代科学技术手段进行各种捣乱破坏活动的问题还比较突出。

×、防范工作还不到位。从周围社会环境来看，通过“严打”虽然刑事发案有所减少，但盗窃等可防性案件所占比例仍居高不下。另外，一些交通事故、治安灾害事故等突发性案件仍时有发生，容易造成群众心理恐慌，安全感下降，对人们正常的工作、生活影响很大。

×、落实维护稳定各项措施的力度不够。落实维护稳定的领导责任制力度不够。公司个别单位和部门的党政主要领导还没有把维护稳定的工作真正落到实处，对公司党委部署的任务敏感性差、责任心不强。对复杂和棘手问题的处理，缺少有效的办法、措施和手段，没有形成“齐抓共管、确保稳定”的局面。

×总之，目前影响公司大局稳定的问题还很多，要求各级党政组织一定要以“三个代表”重要思想为指导，既要充分认识和把握有利条件，坚定信心，又要看到形势的严峻性、复杂性，切实增强责任感和使命感，从全局出发，未雨绸缪，认真研究部署好年的维护稳定工作。

×三、年全公司维护稳定工作的基本任务。

×年，我们公司维护稳定工作任务仍然十分繁重，主要是全面落实五大工作任务。

×(一)进一步增强政治敏锐性和工作责任感，把维护稳定放到构建和谐社会的高度来认识。

×党的十六届四中、五中全会都提出了全面建设和谐社会的新要求。胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。因此，建设和谐社会，一个重要方面就是社会稳定、人心和谐、行为规范，这是和谐社会建设的一个基础。

×在中央和局党委的政策指引下，建设和谐社会的大目标，对我们做好稳定工作提出了更高的要求。一要坚持以人为本的思想。我们要牢固树立“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果与职工群众共享”的思想，必须把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，必须落实到基层、落实到群众，真正解决实际问题。只有这样，才能取信于民，一旦发生问题的时候才能说上话、做上工作。二要把握稳定与发展的辩证关系。公司各级党组织和领导干部要充分认识维护稳定工作的新形势、新任务，正确处理改革、发展和稳定的关系，牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”、“没有稳定的环境、什么事情都搞不成”等思想观念，增强政治敏锐性，强化大局意识和工作责任心，切实担负起“为官一任、发展一方、稳定一方”的职责。

×(二)进一步加强组织领导，确保维护稳定工作取得实效。

×维护公司大局稳定是一项系统工程，不单单是哪一个部门的事情，涉及到各部门、各单位和各个方面，需要大家密切配合，齐抓共管，才能形成维护稳定的强大合力。因此，在这项工作上关键是领导要真抓，责任要明确，只有这样才能使工作顺利开展，取得实效。一要建立健全工作机制。年，公司所有三(科)级单位要建立稳定工作领导小组会议制度、稳定工作信息报告制度、稳定工作排查制度、稳定工作结对帮扶承包制度。在稳定工作特殊时期，要严格落实稳定工作值班制度、汇报制度、考勤制度等，在制度体系上给予充分保障。二要建立健全责任追究机制。公司党委要下发《稳定工作问责制》，目的是进一步加大稳定工作责任追究力度，真正落实“一级抓一级、一级对一级负责”的工作责任。要把各单位各部门领导干部抓维护稳定工作的实绩作为年终考核的一项重要内容，作为文明单位和个人评选的一条重要指标。公司稳定工作领导小组和办公室将加大督促检查力度，对涉及影响稳定的每起案件都要督促协调有关部门尽快解决处理。对那些因领导不力，工作不负责任，而出现重大问题的单位及部门，坚决实施一票否决。同时，要查清原因和责任，进行通报和曝光，并对负有领导责任的干部要追究责任，依法依规作出严肃处理。三要严格落实领导责任制。维护稳定工作无论日常还是特殊时期，一定要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把维护稳定工作的责任落到实处，绝不能留死角，绝不能挂空挡，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。这里再次重申，维护大局稳定工作，三科级单位党政主要领导都要负总责，都是第一责任人。维护稳定工作绝不是哪一个部门、哪一个单位的事，更不是哪一个领导的事。各单位各部门一定要牢固树立大局意识和整体观念，要继续按照维护稳定工作“分级负责、归口管理”的原则，真正把维护稳定工作的责任落实到三级单位，落实到基层小队，落实到具体人头。能在基层解决的问题必须在基层解决，不能到三级;能在三级解决的问题必须在三级解决，不能到二级;能在二级解决的问题必须在二级解决，不能到管理局，切实做到一级对一级负责，各自负起保一方平安的政治责任。

×(三)要进一步开展“党员干部与特殊群体结对帮扶”活动，增强维护稳定工作的主动性。

×在这次维护稳定工作中，我们机关全体党员、干部以“一包一”的形式承包了××名各类人员。之后，公司党委又下发了“各类人员教育转化工作责任实施情况调查表”，通过承包人填写调查表，进一步明确了承包人的责任。实践证明，机关全体党员、干部工作是认真负责的，这一做法是富有成效的。在今后做好各类群体的稳定工作中，我们要大力推广这一行之有效的做法，形成长效机制。机关党员干部要定期了解承包对象的基本情况，采取个别谈心、走访慰问、沟通交流等多种方式，不断增强日常思想教育的针对性、实效性，把稳定工作体现在日常关心和帮助上。要牢固树立“群众利益无小事”的观念，切实做到“三及时、三慰问”，即及时了解承包对象思想动态、及时为承包对象解疑释惑、及时为承包对象排忧解难;承包对象有特殊困难要慰问、承包对象生病在家要慰问、逢年过节要慰问。特别是党员、干部要学会谈话技巧，直面承包对象，零距离沟通，切忌粗暴、简单、武断，说家常话，拉朴实理，这样才能减少信号衰减，进一步密切党群、干群关系。同时，各级领导干部要定期走访慰问十类群体，一是一线生产和外部市场单位的职工，二是劳模先进，三是离退休人员，四是外部市场职工家庭，五是特困户，六是有特殊困难职工，七是职工遗属家庭，八是残疾职工，九是各类人员遗属家庭，十是未就业安置的各类人员。为这些群体及时提供更多的实实在在的帮助，让他们深切地感受到各级组织的关怀。

(四)要进一步开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

×维护稳定工作的形势是不断发展变化的，不稳定的因素和苗头随时都可能出现。为此，各单位都要集中时间、集中力量，持续开展对不稳定因素和苗头的排查、化解工作，及时发现可能影响、干扰公司稳定的突出问题和隐患。一要搞好面上和重点相结合的排查。按照局党委和公司党委的要求，每个三科级单位既要摸清本单位职工队伍思想动态、思想倾向和舆论风气，又要重点排查各类人员、家属、已转化×××练习者中存在的可能影响稳定的隐患，还要排查离退休、内退、内聘职工、三方面人员、待业子女中，曾对上级有关切身利益的政策不理解、不认可、不满意、可能产生群体聚集的苗头，以及其他可能对公司稳定带来影响的问题。对排查出来的问题，要及时汇总上报，并建立台帐，明确责任领导和部门，落实具体措施，及时做好矛盾化解工作。二要严格按照公司信访工作“三项规程”，做好处理群众来信来访工作。今年月份，公司党委以文件的形式下发了《××公司处理群众来访工作规程》、《××公司处理群众来信工作规程》和《××公司信访督查督办工作规程》，建立并公布了《××公司信访工作人员基本信息表》。在处理×封群众来信中，由于工作规范、接访文明、程序严密、有理有据，使来信人得到了满意的答复，有力维护了公司职工队伍的稳定。年，公司各单位、各部门要严格执行信访工作“三项规程”，认真受理和及时解决职工群众反映的实际问题，防止因处置不当而引发事端。三要畅通信息沟通渠道。公司两级信访部门，要定期公布联系电话、来信地址、电子信箱和领导接待日等信息沟通渠道，要将职工群众反映的意见、问题和诉求，认真记录，纳入信访工作“三项规程”。各级领导干部要知民情、解民意，确保基层和职工的信息原始准确地反映到相关领导和部门去。

×(五)进一步加强党员干部队伍建设，提升密切联系群众、做好群众工作的能力。

×维护稳定工作，是新时期群众工作的重要内容。做好群众工作尤其是维护稳定工作，应是公司广大党员、干部的“基本功”，因此我们要适应新的要求，切实加强党员干部队伍自身建设，以高度的责任心、严明的纪律、过硬的作风，做好公司维护稳定工作。

×一要有高度的责任心。责任大，使命重，是维护稳定工作战线的特点;高度的责任心，高度的事业心，是我们做好工作的基础。为什么讲责任心?因为责任是要用心来体现的。我们每一位党员、干部，是不是尽了心，是不是用了力，是不是公平正义，一方面看外在表现，另外一方面就是靠自己的内心来体会。在今年稳定工作关键时期，公司维护稳定战线的同志，工作起来没日没夜，每天深夜传达两、三个紧急通知是常有的事，大家吃不香、睡不好。越是在这种非常艰苦、非常繁重、非常复杂、非常紧张的工作环境中，我们更必须对每一个各类人员负责，对每一个电报通知负责，对特殊群体所反映的每一件事负责，时刻把心灵的天平摆在老百姓的利益上，摆在维护全公司的稳定上。

×二要有严明的纪律。纪律是战斗力的保证，这要求我们党员、干部在工作中要有铁的纪律。一是政治纪律。就是无条件的执行局党委和公司党委的指示、命令，绝不允许有杂音、有拖沓，这是我们党员干部队伍必须具备的基本素质，也是最重要的政治纪律。只有这样，才能保持正确的政治方向，才能在关键时候“拉得出、打得赢”。二是廉政纪律。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。”廉洁与公正从来都是联系在一起的，一个人只要不廉洁了，那就基本可以肯定他不公正了。党员、干部首先要廉洁、公正，这样才能在职工群众面前树起威信、立起威望。为此，我们党员、干部队伍一定要严于律已，绝不允许丧失原则、以情代法、以权谋私，绝不允许有令不行、有禁不止，在群众中树立良好的形象。

×三要有过硬的作风。年是××党委的“思想作风建设深化年”，作风建设仍是我们党员干部队伍常抓不懈的主题，这里我要求党员、干部在维护稳定工作实践中锤炼“六种作风”：一是更加深入的作风。只有深入一线、基层和家庭，才能了解职工群众的真实情况，才能体察民情民意，才能做出合乎实际的正确决定，广大党员干部才能成为稳定企业、安定人心的中流砥柱。二是更加快捷的作风。在建立健全稳定工作预防预警机制和应急预案的同时，各级领导干部应当养成“雷厉风行、令行禁止”的作风，养成“坚决而迅速地贯彻局党委和公司党委的重大决策和工作部署”的作风。要有意识地克服浮散之风、拖沓之风，以只争朝夕的精神状态投入到工作中。三是更加团结的作风。维护稳定工作是一项系统、长期、极其复杂的工作，尤其需要强化大局意识，发扬团结互助、和衷共济的作风。公司各单位、各部门绝不允许有任何的推诿和扯皮。四是更加严格的作风。必须突出一个“严”字，严格要求，严肃纪律，严厉查处失职渎职行为。如果平时对自己要求不严，习惯于做“差不多先生”，如果上级领导对下属严格不起来，习惯于做“好好先生”，一到紧要关头，就难免出现这样那样的问题。五是更加坚韧的作风。当前维护稳定工作形势依然严峻，任何麻痹思想和松懈情绪都可能导致严重后果。我们要有打持久战的心理准备和坚韧的工作作风。任何厌战情绪都要不得。六是更加务实的作风。任何一项工作的生命，任何一项事业的成败，皆取决于落实。如果政策写在纸上，措施说在嘴上，就是不落实在行动上，最终还是一句空话。

×同志们，维护稳定工作使命光荣，责任重大，任务艰巨，希望大家奋发进取，开拓创新，扎实工作，团结和引导广大职工共谋经济发展、共建和谐单位、共享改革成果、共创美好生活，为公司改革发展稳定做出新的更大贡献。

篇11：维护稳定工作会议上的讲话稿

今天，市委召开维护稳定工作会议，传达贯彻省委、市委扩大会议精神，分析我市稳定工作形势，对如何进一步加强我市工作进行安排部署。

11月13日，省委召开了扩大会，各市、州委书记和省直有关部门主要负责人列席了会议。会议通报了汉源“10.27”事件情况，学习了锦涛、家宝关于维护社会稳定的重要指示，传达贯彻了全国预防和处置群体性事件电视电话会议及全国预防和处置群体事件工作会议精神，部署了全省维护社会稳定工作，观

篇12：在县科学技术协会工作会议上的讲话(县委副书记)

在县科学技术协会工作会议上的讲话(县委副书记)

同志们：在这辞旧迎新之际，县科协召开工作会议，刚才，科协陆主席作了一个很好的报告，总结回顾了一年的工作，同时对的工作提出了建议。表彰了一批优秀科技论文和科普先进单位，在此，我对获奖的同志和单位表示热烈的祝贺。县科协自第四次代表大会召开一年以来，紧密围绕“领跑中西部、进军五十强”的战略目标，充[本文章属www.chinamishu.net原创，其他网站复制必究法律责任]分发挥在科教兴县和可持续发展战略中的重要作用，在进一步加快我县“三化”进程、加强科学技术普及工作和发挥桥梁纽带作用等方面做出了新的成绩，有力的促进了全县科学技术事业和社会经济的全面发展。县委、县政府对县科协的工作，对全县广大科技工作者的工作业绩是充分肯定的。下面，我就今后一段时期的科协工作讲几点意见。

一、加强认识，充分认识科协工作的重要意义

科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，组织和领导广大的科技工作者，为加快推进我县“三化”进程，提高我县人民的科技素质，实现科技进步、科技创新以及我县经济的超常规发展，提供了科技支撑，发挥出了其推动科技事业发展重要力量和繁荣学术交流主渠道的重要作用。全县各级党组织要站在全面建设小康社会战略目标的高度，从党的群众工作和全县科技工作大局出发，充分认识科协工作的重要性，重视和加强科协工作，充分发挥科协在发展全县科技事业中的独特优势和重要作用，调动广大科技工作者的积极性、主动性和创造性，努力开创我县科技事业蓬勃发展的新局面。

二、切实发挥科协在全县经济社会发展中的作用

1、进一步发挥科普主力军作用。科学技术协会是科普工作的主要社会力量。各级科协要积极组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，继续加强农村党员、干部、群众的实用技术和市场经济能力的培训，切实提高农民科技意识和科学文化素质，引导农民闯市场奔小康。要在街道社区开展通俗易懂的科普活动，在在城镇居民中倡导科学健康的生活。

2、科协网站建设的完成，为我县打造了一个科技资料、科技信息、学术交流的平台，进一步扩大了全县科普宣传的影响面，使我县科协运用多种载体开展科普活动成为了现实，也使我县科协工作走上了一个新台阶。广大的科技工作者要积极提供技术支持和信息交流，充分运用网络资源，推动我县科协工作的发展及与各地科协的互动、交流。

3、认真履行科协工作的职能。各乡镇和县直各部门要始终坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分信任和关心广大科技工作者。县、乡镇科协组织要加强与科技工作者的联系，建立、健全密切联系科技工作者的制度，进一步加强学术交流活动。科协要为科技工作者服务，依法维护他们的权益，促进他们的团结，引导科技工作者在管理国家和社会事务中发挥积极作用，努力把科协建设成为“科技工作者之家”。本网版权所有

三、加快发展，进一步加强科协工作创新力度

创新是科技进步的灵魂和强大推动力。可以说，没有创新，就没有科技的进步。科协发展的本质是创新，科协工作自身也应不断的创新[本文章属www.chinamishu.net原创，其他网站复制必究法律责任]，这是保证科协工作的时代性、社会性和超前性的关键所在。在科协工作中，也要按照创新观念、创新制度、创新环境、创新形象的要求去做好工作。长沙县科协工作要与时俱进、创新发展，

1、从创新入手，全面推进科普投入社会化、市场化。科普工作属公益性事业，需要大量的`投入。新形势下，应积极探求推进科普事业繁荣和发展的新途径，主要是体制创新和手段创新。体制创新，重点要研究探索科普运行机制，加快科普与文化相结合，促进科普工作社会化，逐步形成科普投入的社会化。手段创新，重点探索科普投入的市场化，探索科普工作商品化，科普设施建设如何面向市场，科普事业在市场体制下的运行形式和方法。

2、加强科普设施的建设。科普领域不断扩大，层次不断提升，技术、信息高速发展，传统的科普能力和设施远远不能适应新形式的需要，要进一步加快信息化网络服务体系，让公众有一个了解科学，使科学成为大众文化的平台。本网版权所有

3、加强对农技协的培育和扶持。农技协是实行科普队伍多元化的重要组成部分，鼓励和支持农技协在科普活动中的适度经营，增强农技协的实力，推动产业化进程。各乡镇科协和各部门的专业学会、协会、研究会要加强同农技协的联系，努力做好科技帮扶工作。

4、培育创新型人才队伍。事业兴衰，关键在人。人才是第一资源，是各类竞争的决定性因素。科技事业的繁荣和发展，关键也在人才。要加强科技人才库的建设，培养科技工作者的求实、奉献、创新、协作精神，不断优化科技工作环境，努力创造有利于科技人才施展抱负

、发挥才智的良好条件，建立激励机制，对在科普工作中做出突出贡献的人员，要比照同级“科技进步奖”给予重奖，吸引广大科技人员积极投身科普事业。

5、要加强城区科普工作。要积极开展科普进社区活动，在各个社区要有一定的科普阵地，引导社区建设科普画廊，，健全社区科普活动中心和科普阅览室，实现科普阵地的多样化。科普进社区要开展经常性的、丰富多彩、生动有效的科普活动，实现日常生活知识到户、卫生保健知识到户、科学文化知识到户，达到教育、引导居民的目地。

四、加强科协组织建设，改善对科协工作的领导

这次乡镇科协的成立，使科协网络建设覆盖到了乡镇，扩大了科协的影响，更有利于科协工作的开展。使他们能更好的发挥在科技进[本文章属www.chinamishu.net原创，其他网站复制必究法律责任]步中的作用。各乡镇、县直各部门党组织要加强和改善对科协工作的领导，关心和支持科协工作，充分发挥科协的作用。各乡镇科协要积极主动的开展工作，充分调动乡镇科技工作者的积极性，培养一批科技示范户典型，带动乡村经济的发展。各乡镇要安排一定的科普经费，主要用于发展科普事业和科普宣传活动的开展。各乡镇党委要及时听取科协工作汇报，了解科技工作者的意见、建议、呼声和要求，切实帮助科协解决一些实际问题。

各级科协要进一步深化改革，积极探索适应社会主义市场经济和科学技术发展规律的组织体制、运行机制和活动方式，切实加强组织建设及自身建设，使科协真正成为学术交流的主渠道、科普工作的主力军、科技咨询的主网络、民间科技交流与合作的主要代表和“科技工作者之家”。

同志们，我县经济快速健康发展，需要有力的科技支撑，科协工作既有挑战又有良好的机遇和广阔舞台，让我们紧紧围绕县委、县政府提出的“领跑中西部，进军五十强”的战略目标，发扬“献身、创新、求实、协作”的科学精神，开拓进取，求实创新，推动我县“领跑进军”战略目标的实现。

最后，祝大家新春愉快，万事如意！

篇13：县委副书记在县经济工作会议上的讲话

县委副书记在20县经济工作会议上的讲话

抢抓机遇跨越发展

努力建设富裕文明和谐的新___县

（年1月17日）

同志们：

这次全县经济工作会的主要任务是：贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会及省委十届九次全会、市第五次党代会精神，总结工作，安排部署今年的工作任务，动员全县干部群众发扬成绩，振奋精神，抢抓机遇，奋力拼搏，努力建设富裕文明和谐的新___县。现在，根据县委常委会讨论情况，我讲几点意见。

一、正确估价成绩，准确把握形势，切实增强跨越发展的责任感和紧迫感

20，是我县经济社会发展取得重大突破的一年。一年来，县委、县政府团结带领全县人民紧紧围绕加快发展第一要务，矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新，全县经济快速发展、社会和谐稳定。预计完成生产总值18.04亿元，较上年增长25，增速连续两年位居全市第一。其中，一、二、三产实现增加值3.9亿元、8.3亿元和5.8亿元，分别较上年增长7、43和15。我县在全省经济社会发展综合考核中，名列第40位，较上年上升15个位次。

――工业立县步伐加快，工业经济强势增长。大力实施“工业立县”战略，强力推进工业化进程，工业经济再攀新高。预计全县完成工业总产值16.34亿元，其中，规模内工业产值14.34亿元，分别较上年增长37.7和41.2，发展速度双双位居全市前茅。工业经济运行质量显著提高。全年生产原煤750万吨，发电3.38亿度，生产果汁1.25万吨。全县完成工业销售收入15.9亿元，较上年增长37.9，产品产销率达到97.5；工业企业实现利税2.89亿元，较上年增长14。骨干企业进一步发展壮大。全县产值过亿元企业发展到2户，过千万元企业发展到7户。其中，___县煤炭有限责任公司、火石咀煤矿分别完成产值7.59亿元、4.49亿元，较上年净增2.13亿元和2.04亿元，两户企业产值占全县工业总产值的73.8，拉动工业经济增长29个百分点。重大工业建设项目进展顺利。大佛寺煤矿顺利投入试运行；水帘洞煤矿一期技改工程建设任务基本完成；蒋家河煤矿建设项目掘进井巷1810米，变电站、综合楼土建工程完工；火石咀煤矿新工业广场建设项目主、副斜井掘进到位；县电力有限责任公司2号机组技改工程完工，3号机组投入使用；___长矿区煤化工项目经过各方面的积极争取，签订了合作协议，工程立项报告上报国家发改委。

――农村经济蓬勃发展，新村建设起步良好。认真贯彻中央1号文件精神,大力发展主导产业，加强基础设施建设，农村经济呈现出蓬勃发展的好势头。预计全县完成农业总产值7亿元，较上年增长9.2；农民人均纯收入元，较上年增长9.1。农业主导产业快速发展。果业生产迈上新台阶。县财政投资270万元，帮助群众购买苗木285万株，新建果园7万亩，超额40完成了年度建园任务。全县共建成绿色无公害示范园5万亩，累计达到15万亩；水果总产25万吨，实现产值3.32亿元，农民人均果品收入1076元，分别较上年增长0.8、14.5、7.2。畜牧业生产稳步发展。全县畜禽饲养总量达到124.43万头（只），出栏84.96万头（只），实现总产值9256万元，较上年增长4.7。劳务经济迅速崛起。全年输出劳务人员2.5万人，全县在外务工人员累计达到8.8万人（次），实现劳务收入5.3亿元。通村油路建设成绩显著。积极抢抓全省通村油路建设的机遇，采取“群众打底子，政府罩面子”的方式，完成投资4300万元，建成通村油路75条225公里，占年度计划的182.9，通达147个村，农村油路通达里程名列全市第一。新村建设实现新突破。县财政投资万元，群众投资1.08亿元，实施了80个布点村、40个重点村、12个示范村建设，共建成农民新居2269户13600间27.11万平方米。新民镇东坡、车家庄乡百户新村、龙高镇甘池、南武等一批新村初具规模，新村建设迈出了可喜的步伐。

――城镇建设不断加强，城市面貌明显改观。以县城建设为龙头，狠抓城镇建设和管理工作，城镇面貌有了新变化。城区建设快速推进。完成投资1亿元，实施了10项城区建设工程。其中，南河浚道、城区饮水、原312国道城区段改造、西中街路灯更换和地灯安装等7项工程全面建成；东环路排水、___中巷拆迁改造等3项工程年度建设任务基本完成，城市设施不断完善，服务功能明显增强。城市管理得到加强。深入开展了城乡环境卫生综合整治，集中解决了一批影响市容市貌的突出问题；投资180万元，安装了街道金属隔离栅栏、倒计时红绿灯，添置了移动垃圾箱、洒水车，落实了门前“四包”责任，城市管理水平进一步提高。小城镇建设取得新进展。全年完成投资4000万元，硬化街道6.7万平方米，

铺筑排水管道1.9万米，新建商业用房1400间3万平方米。新民、北极、龙高、车家庄等小城镇规模扩大，基础设施日臻完善。

――招商引资成果丰硕，重点项目建设进展顺利。按照理性招商、专业招商、以商招商的思路，组团参加了西洽会、厦洽会等大型招商活动。全县共签订招商项目32个，总投资31.24亿元，到位资金10.64亿元，占市上分配任务的106.4，较上年增长4.7，到位资金再创历史新高。全县12个重点项目完成投资12.43亿元，占年计划的102.7，较上年增长18.4，7项工程全面完工，3项工程完成年度任务，2项工程前期工作到位。其中，东风3S形象店建成营运，___县第二中学、城东综合市场、垃圾卫生填埋场建设项目一期工程全面完工，县传染病区建设工程主体封顶，太峪河供水工程全面建成，经济发展后劲明显增强。

――非公经济再创佳绩，第三产业迅猛扩张。大力实施“民营崛起”战略，非公经济快速发展。全县新增非公经济组织141户，累计发展到7236户，实现增加值5.5亿元，较上年增长41；非公经济实现利润1.2亿元，较上年增长45；上缴税金6500万元，支付劳动者报酬2.6亿元，分别较上年增长31和12，非公经济对县域经济的贡献份额进一步提高。第三产业蓬勃发展。全县第三产业实现增加值5.84亿元，较上年增长15。家福乐购物广场、真草堂足浴中心等一批新型服务企业开业营运，服务水平有所提高。运输业规模不断扩大。煤炭外运车辆发展到1000多辆，从业人员达到3000多人。房地产业持续发展。全县累计投资9800万元，建设住宅小区7处，建成商品住宅991套11.9万平方米，房地产业成为全县第三产业新的增长点。

――财税运行态势良好，保障能力不断增强。坚持以构建公共财政为目标，不断强化体制改革，大力组织收入，优化支出结构，财政运行水平进一步提高。全县完成财政总收入2.46亿元，较上年净增8800万元，增长56；其中地方财政收入7864万元，较上年净增2338万元，增长74，增速双双位居全市之首。全县财政支出2.77亿元，较上年净增8000万元，增长33。“两个确保”、“两个保证”和“低保”目标全面实现。干部职工工资按月发放到位，全县发放离退休人员养老金2925万元、城镇居民最低生活保障金273.4万元、农村低保资金110万元，离退休人员养老金社会发放率达到100。公共财政体系建设初见成效。全年用于通村油路、果树建园、新村建设、校舍改造、两免一补、城市公共设施建设资金5776万元，是财政对农村及公共事业支持力度最大的一年。

――社会事业全面进步，经济社会协调发展。教育事业迈上新台阶。教育创强工作取得了阶段性成果。新民、车家庄顺利通过市级教育强乡镇验收，城关、龙高、新民、炭店通过省级教育强乡镇初验。校舍改造任务全面完成。投资1138万元，新建、改建47所中小学校舍2489间，中小学办学条件明显改善。师资队伍建设进一步加强。招录大中专院校毕业生277名，招聘师范类本科毕业生57名，充实了教师队伍，中小学教师缺编问题得到缓解。教育质量稳步提高。高考上线人数1778人，上线人数较上年净增124名。新型农村合作医疗健康运行。进一步完善了运行制度，扩大了定点医院范围，提高了单病种报销比例，全年为3.86万名农民报销医疗费用1167万元，累计为13.8万名参合群众报销医药费用2448万元，有效解决了群众“无钱看病、因病致贫”的问题。人口计划目标圆满完成。积极推进计生综合改革，认真落实计生优惠政策，全县计生率提高到98.9，人口出生率、自增率分别控制在8.1‰和3.2‰，较好地稳定了低生育水平。

――民生质量显著提高，社会大局和谐安定。安全生产形势平稳。狠抓以煤矿、道路交通为主的安全生产工作，全年共开展安全大检查60余次，投入整改资金1366.9万元，整改各类隐患102条，安全基础得到加强，安全生产形势平稳。弱势群体救助工作力度加大。全年发放五保户生活补助金53万元、救灾款15万元、救灾粮80万斤，救济灾民3.5万人（次），为4526户特困户和五保户办理了新型农村合作医疗保险，农村困难群众生活得到有效保障。信访工作不断加强。全年共受理群众来信来访2437件（次），赴市以上党政机关集体上访6批91人（次），较上年分别下降33.3和32；各级立要结果案件164件，查结148件，结案率90.2，信访案件查办工作受到市委、市政府的通报表扬。社会治安形势明显好转。以创建“平安___县”为目标，不断加强基层治安网络建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，实现了“命案必破”目标，人民群众的安全感进一步增强。同时，科技、审计、统计、监察、司法、档案、残联、金融、物价、工商、国土、电力、文化、广电、邮政、电信、气象、粮食、烟草、供销、技术监督、妇女儿童等工作也取得了新的成绩。

同志们，过去的一年，是我县经济发展最快，群众得到实惠最多的一年。我县被评为全国“四五”普法先进县、护林工作先进县、全省果业强县、水利振兴杯竞赛活动先进县、全市工业生产先进县，获得全市人口和计划生育综合改革一等奖、人口和计划生育目标完成一等奖。这些成绩的取得，是县级几大班子团结共事、锐意创新的结果，是全县干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界人士鼎力支持、密切协作的结果。在此，我代表县委、县政府向为我县发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是经济总量依然偏小，GDP仅占全市GDP总量的3.5。二是产业发育水平较低，农业基础仍然脆弱；煤炭资源深度开发不够，经济潜能尚未得到充分发挥；第三产业规模偏小，发展水平不高。三是煤炭工业一枝独秀，后续财源培植缓慢，财政增收渠道单一，保持经济持续协调发展缺乏更多的产业支撑。四是一些干部思想不够解放，精神状态不佳，工作作风不实，难以适应经济社会快速发展的新形势、新要求。

纵观国家政策走向，审视我县发展条件，2008年，我们面临的发展机遇更多、发展条件更好。一是国家宏观经济仍将保持较快增长，国民经济增速预计在10左右。经济发展对能源的需求仍然保持在较高水平，这为我县能源产业发展提供了广阔的市场空间。二是国家将继续稳定、完善和强化支农惠农政策，进一步加大对西部地区基础建设、义务教育、医疗卫生等方面的投资。今年，我县有把握争取到的交通、教育、卫生、饮水等方面的项目资金约在1亿元左右。三是随着___长煤田开发步伐加快，必将带动我县能源产业与相关产业的快速发展，实现煤炭资源深加工转化、延长煤炭产业链条将成为现实。四是随着银武高速、西平铁路建设，我县的交通枢纽作用进一步强化。加之城市框架拉大，供水、供电、通信等基础设施不断完善，城市承载能力明显提高，我县聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟，发展后劲显著增强。五是经过多年的探索实践，我们的发展思路更加清晰，目标更加明确，广大干部群众谋求大发展、创造新生活的热情空前高涨，全县上下形成了团结务实、共谋发展的大好局面。只要我们牢牢抓住机遇，深入挖掘发展潜力，就一定能够克坚攻难，开创经济社会发展的新局面。

二、突出工作重点，狠抓关键环节，努力实现今年经济社会发展新突破

2008年，是构建和谐社会、实现跨越发展的重要一年。全县经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持好中求快，推进四个为先”的要求，围绕“建设富裕文明和谐新___县”这一总体目标，扎实做好“经济增速、产业增效、财政增长、农民增收”四篇文章，全力打造“富裕___县、活力___县、开放___县、文明___县、和谐___县”五张名片，实现经济社会发展大跨越。

奋斗目标是：全县生产总值22亿元，增长22。财政收入3.5亿元,增长42.3；其中地方财政收入1亿元,增长27.1。全社会固定资产投资20亿元，增长25。全社会消费品零售总额8亿元，增长21.2。城镇居民人均可支配收入6300元，增长15。农民人均纯收入2200元，增长9.8。城镇登记失业率控制在3以内。人口自然增长率控制在4.5‰以内。

围绕上述目标，重点抓好八方面工作。

（一）以壮大能源支柱产业为重点，不断加快工业经济发展步伐。工业是建设富裕___县的关键和主引擎。要坚持以建设“全省新型能源化工基地”为目标，严格按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路，重点做好“扩能增产、转化开发、技改提效、改制盘活”四篇文章，促进工业经济的超常规发展。力争原煤产量达到1100万吨，发电量达到3.6亿度，分别较上年增长46.5和6.5；工业产值达到24.5亿元，其中规模内工业产值达到22亿元，双双突破20亿元大关，分别较上年增长49.9和53.4。一要强力推进重大工业项目建设。年内重点抓好3个续建项目和两个转化项目：即投资2亿元，完成蒋家河煤矿井巷掘进和设备订购任务；投资1.5亿元，建成火石咀煤矿新工业广场，确保年内投产达效；投资3亿元，完成2×20万千瓦矸石电厂基础工程及设备订购任务，夯实能源产业的发展基础。全力抓好___长矿区煤化工项目手续报批、土地征用等前期工作，力争项目开工建设；大力推进二甲醚生产线项目建设，年内完成行政办公中心建设任务，启动建设生产厂区，加快煤炭资源转化开发步伐，实现我县工业经济质的飞跃。二要大力实施企业技改。全力推进四项技改工程，年内投资1.9亿元，全面完成秦能公司朱家湾电厂1号和3号机组大修、___县电力有限责任公司3号机组除尘系统改造、水帘洞煤矿90万吨技改任务，积极做好陈家坪煤矿45万吨技改项目前期准备，力争年内开工建设。三要稳步推进企业改革。加快农机公司、木材公司、大地纸箱厂、粮油议价公司4户企业改制步伐，最大限度提高资产利用效率，实现国有资本退出；加大美辰药业公司、___县化工厂两户企业改制力度，通过嫁接改造、兼并重组等方式，扩大企业生产规模，提高企业发展水平。

（二）以增加农民收入为核心，扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建富裕___县、和谐___县的重中之重。要严格按照20字方针要求，把“产业发展、基础建设、村庄建设、农民培训”作为四大抓手，努力实现新农村建设各项工作的新突破。一要不断发展壮大农村主导产业。坚持大上水果的思路不动摇。年内高质量完成5万亩苹果建园任务，力争水果面积达到32万亩，提前一年实现“人均一亩果”目标；要加强挂果园管理，全面落实“四项关键技术”；要加大示范园建设力度，年内新建省级示范园2个、市级示范园5个、县级示范园10个，努力实现水果生产“发展、管理、提质”的三级连跳。力争水果总产达到28万吨，增长12，果品商品率达到90，优果率达到70，水果产值突破3.5亿元。坚持大力发展干杂果的思路不动摇。依托杨凌职业技术学院技术优势，大力实施以抚育管理为主要内容的干杂果“优果工程”，引导群众树立新观念，应用新技术，把干杂果培育成我县农村又一特色产业、支柱产业。力争年内干杂果挂果面积达到7万亩，实现产值5000万元，使干杂果、水果成为拉动农村经济快速发展的“两驾马车”。坚持大力发展畜草业的思路不动摇。积极推广家庭适度规模养殖，建设一批专业户、专业村，培育畜牧业发展典型，力争年内养殖小区达到16个、专业户个；加大10万亩优质饲草管理力度，全面落实除草、防病、灭鼠等措施，巩固饲草基地建设成果，力争畜草产值达到1.4亿元。坚持大力发展劳务经济的思路不动摇。进一步整合我县劳务资源，不断拓宽劳务输出渠道，强化劳工技能培训，完善劳务输出网络，加强劳务信息服务，形成培训、输出、就业“一条龙”劳务经济发展模式，力争年内新增劳务人员1万人，在外务工人员累计达到9.8万人次，创收5.7亿元。二要突出抓好农村基础设施建设。坚持把通村公路建设作为农村基础设施建设的突破口，动员全县干部群众大打通村公路建设攻坚战，年内完成投资4500万元，建设油路（水泥路）225公里，从根本上改善我县农村交通状况。要按照“捆绑资金，集中投入”的要求，以涉农项目为载体，以示范村为重点，全面加强农村水、电、讯等基础设施建设。集中精力为群众办一批实事、好事，努力改善农村基础设施条件，年内新建小型水利工程11处，新修“四田”1.5万亩，改良土壤7000亩，建成移民新村13个，搬迁贫困群众150户750人，新增农村“村村通”设备40套，解决10个示范村通广播电视问题。三要强力推进新村建设。坚持就地建设与移民搬迁相结合，新村建设与旧村改造相结合，政府抓配套与农民建房屋相结合，年内完成全县新农村建设总体规划、年度实施规划及村庄布局三大规划，突出抓好80个布点村、50个重点村、26个示范村、1个示范镇建设工作。要本着“集中、集约”的原则，尽可能建设一批规模较大、居住集中、条件较好的大村，减少自然村，节约建设用地，降低建设成本，提高建设效能，推动新村庄建设向规模化、社区化、现代化发展。要进一步优化户型结构，合理划分新居生产区和生活区，把沼气池、洗澡间、卫生间作为“三大硬件”来抓，同步建设，力争年内建成农民新居3240户1.9万间38万平方米。四要着力开展农民培训。积极实施农民科技培训工程、阳光工程、绿色证书工程，建立多层次的农民技术、技能培训体系，着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；要以“五好家庭”创建、“百名孝子”评选、“五五”普法活动为载体，加强对农民的传统美德、法律知识教育，引导农民讲科学、讲文明、讲诚信、讲和谐，展示新风貌，树立新风尚。

（三）以建设区域性中心城市为目标，切实加大城镇建设力度。城市是构建文明___县、开放___县的重要载体。要紧紧围绕“建设关中西北部区域性中心城市”总目标，按照“改建并举，建管并重”的原则，坚持都市化规划、个性化建设、法制化管理，走活“规划、建设、经营、管理”四步棋，努力把城市的规模做大，功能做全，形象做美。一要高起点规划城市。年内高标准完成《___县县城总体规划》评审、县城控制性工程详细规划和行业规划、紫薇山生态公园规划设计“三大规划”和城区地形测绘工作，进一步健全城市建设的规划体系。二要高标准建设城市。要按照“人文内涵丰富，基础设施完备”的要求，突出“引线拓街、拆低建高、造景增绿、修堤治河、点晴提神”五大重点，全力实施城区建设“七大工程”。力争年内高速公路引线工程基层完工，原312国道城区段拆建及西区、公刘街商贸区开发工程全面推进，紫薇广场扩建一期、中达广场建设工程全面完成，南山绿化及西中街拆墙透绿工程有序实施，滨河大道建设工程前期准备到位，___州大厦建设工程主体完工，进一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平经营城市。不断拓宽经营城市的领域，创新城市经营方式，对广告经营权，公交线路营运权，道路、街道冠名权，全部推向市场，公开拍卖，实现无形资产有形运作，进一步提高城市经营的水平。四要高效能管理城市。要进一步理顺城市管理体制，组建城市管理综合执法机构，提高城市管理工作效率。要继续推进“三创”工作，大力开展城区管理整治活动，下功夫治理城区主干街道的乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画现象，把东大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的样板街。

要加快小城镇建设步伐。年内完成太峪、永乐、底店、水口4个乡镇街道和基础设施建设任务；积极推广城关镇隘巷村、车家庄百户新村建设模式，引导群众向城镇转移，不断扩大小城镇建设规模，完善小城镇服务功能。

（四）以扩大招商引资为主线，着力抓好重点项目建设。推进招商引资、加快项目建设是构建开放___县、活力___县的必然选择。要继续实施“开放带动”战略，努力为县域经济发展注入新的活力。一要科学推进招商引资。坚持以观念接轨为先导，以产业对接为核心，围绕我县丰富的矿产及农业资源，深度包装一批能源转化、果品深加工和特色资源开发项目，提高招商引资水平。要创新招商机制，积极推行网络招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，组团参加西洽会、厦洽会、咸・台贸易对接会等大型招商活动，主动捕捉商机，促进招商引资工作迈上新台阶。力争年内招商引资到位资金达到10亿元。二要狠抓重点项目建设。今年全县计划投资12.6亿元，建设重点项目18个。其中，煤矿机械厂、330千伏变电站续建工程、冷冻厂开发、火石咀泾河大桥加固维修、___蒋路升等改造、李家川水库除险加固等11个项目，年内要全面完成建设任务。2×20万千瓦矸石电厂、306省道城区段改线等7个项目，要完成年度建设任务。马家河水库、污水处理厂等项目要完成工可研报告及设计规划，力争早日立项。三要下势整治投资环境。进一步简化项目审批程序，提高行政审批效率，努力为项目建设提供优质服务。要继续推行“绿色通行证”、“二十个宁静日”、客商回访和重点招商企业挂牌保护制度，严厉打击破坏项目建设的人和事，净化项目投资和建设环境，着力解决影响项目建设的突出问题，确保项目顺利建设。

（五）以发展商贸旅游业为龙头，加速壮大第三产业。加快发展第三产业是实现跨越发展、构建活力___县的重要途径。要以民营经济为载体,以全民创业为抓手,努力实现第三产业大跨越。一要精心培育发展旅游业。依托我县丰富的旅游资源，加强旅游景区配套设施建设，大力发展地方特色鲜明、文化底蕴深厚的旅游业，把旅游业培育成我县经济发展的新亮点。年内重点抓好大佛寺石窟世界文化遗产申报工作，全面完成我县旅游业发展规划，开工建设龙高到公刘墓、底店到侍郎池旅游道路，启动实施公刘祠维修工程、大佛寺西侧丈八佛石窟开发工程，做好花果山开发前期准备，实现我县旅游业发展的良好起步。二要大力发展商贸餐饮业。依托五金家电市场、中山街饮食市场、建材百货市场，着手规划建设西靠中山街、南到西中街、北接公刘街的大市场；鼓励商、粮、物、供等企业利用闲置土地、仓储设施，寻找合作客商，发展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态，建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐企业群体，力争把我县建设成关中西北部区域性物流中心。三要发展壮大运输服务业。紧紧抓住我县煤炭、果品产量不断提升、人流物流不断增加的机遇，积极发展、壮大运输服务业。要大力发展专业运输，引导货运业主组建货运集团，实行联合经营，走规模化经营、集约化发展之路，把我县的运输业做大做强。要加强运输行业管理，进一步规范货运车辆运营秩序，推动我县运输服务业迈上新台阶。

（六）以构建公共财政框架为方向，切实做好财税征管工作。财政是经济发展的综合反映，是构建富裕___县、和谐___县的重要保障。要进一步强化财政在经济工作中的核心地位，认真做好“增收、节支、严管”各项工作，不断提高财政工作水平。一要大力组织收入。坚持依法治税，强化征管措施，挖掘增收潜力，力争年内完成地方财政收入1亿元，较上年增长27.1。继续抓好煤炭维简费征收工作，加大征收力度，做到应收尽收。二要严格支出管理。改革财政收入分类制度，推行部门预算制度，加强预算外资金管理，规范政府采购行为，维护良好的财经秩序。三要优化支出结构。要按照公共财政要求，在优先保障干部职工工资、社会保障资金、离退休人员养老金的同时，进一步加大对新农村建设、城市建设、安全生产和公益事业的支持力度，力争年内县财政用于农村及公共事业的资金有所增长，让广大群众充分享受公共财政阳光的温暖。

（七）以构建和谐社会为主题，统筹发展各项社会事业。全面发展社会事业是构建和谐___县的主要内容。要按照统筹经济社会协调发展的要求，认真落实人本理念，努力构建人与人、人与社会相和谐的局面。一要努力提高教育事业发展水平。稳步推进教育强乡镇创建工作。力争城关、龙高、新民3个镇年内通过省级教育强乡镇验收。韩家、炭店、底店、永乐4个乡镇通过市级教育强乡镇验收。加大校舍改造力度。年内完成___县中学、第二初中综合楼、___县第二中学二期工程和47所农村中小学、8所乡镇中心幼儿园建改任务，培育新的优质教育资源。进一步加强教育教学管理。采取有效措施，不断提高教育教学质量，下功夫解决骨干教师、优秀学生“外流”问题，千方百计提高高考上线人数比率。二要强化公共卫生体系建设。切实抓好西坡、韩家等9个乡镇卫生院改建项目报批建设工作，做好乡镇卫生院、村级卫生室医疗设施配备，不断加快农村卫生基础设施建设步伐；进一步完善新型农村合作医疗管理制度，规范运作程序，努力提高农村群众参合率，力争参合率达到85以上。三要加快文化体育事业发展步伐。要继续实施数字电影“2131”放影工程，积极开展文化下乡、全民健身活动。重点抓好文化市场稽查整治工作，彻底取缔黑网吧，净化文化市场。进一步加大对外宣传力度，整合文化资源，年内完成反映我县历史、文化丛书编写工作，努力提高___县的知名度。四要努力稳定低生育水平。要以争创“三新”为重点，继续推进计生综合改革，确保全年人口出生率控制在10‰以内，人口自增率控制在4.5‰以下。五要积极推进“两型”社会建设。严格落实环境保护“一票否决”制，不断加大工业污染治理力度，确保污染物稳定达标排放。坚持最严格的耕地保护制度，从严查处各类违法占地案件，努力实现耕地总量的动态平衡；积极推广高效节能生产工艺，努力提高资源的利用率，加快建设节约型、环境友好型社会。

（八）以创建平安___县为载体，全力抓好安全稳定工作。安全稳定是构建和谐___县的重要保证。要牢固树立“和谐社会平安为先”的理念，扎扎实实抓安全、保稳定。一要全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定放在突出位置，围绕创建“平安___县”总目标，广泛开展平安社区、平安校园、平安企业等基层平安创建活动。大力开展社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，深入开展“严打”斗争，狠抓大案、要案侦破、查处工作，严惩各类犯罪行为，进一步增强人民群众的安全感。二要高度重视安全生产。突出煤矿和交通安全两大重点，积极推行煤矿安全生产风险抵押金制度，建设煤矿安全监控中心，提高煤矿安全监测水平。加强出租车、公交车、农用车的管理，强化对从业人员安全培训，严格落实车辆年检和报废制度，最大限度预防和减少交通事故的发生。要高度重视地质灾害防治工作，研究制定防治规划，探索建立灾害防治基金筹集制度，建立健全地质灾害防治有效机制。三要切实做好信访工作。继续推行县级领导信访接待日、干部下访和重点案件包案制度，建立信访责任追究制，着力解决在土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法诉讼中群众反映强烈的问题，力争把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，努力构建“渠道畅通、制度健全、访接和谐”的信访工作局面。四要不断完善社会保障体系。加快推进养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险体系建设，不断提高社会保障覆盖面。继续搞好城镇、农村“低保”工作，健全城镇居民、农村群众生活救助制度。积极做好就业和再就业工作，力争年内安置下岗职工200名、“4050”人员150名。

三、切实加强领导，狠抓工作落实，确保全年各项工作任务圆满完成

实现今年经济社会发展目标，任务艰巨，责任重大。全县各级干部必须以饱满的热情，高昂的斗志，务实的作风，有力的措施，加强领导，顽强拼搏，埋头苦干，狠抓落实，确保全年各项工作任务圆满完成。

（一）加强学习，提升境界。学习是提高素质的根本途径，是善政之本，理政之道。全县各级干部特别是领导干部一定要牢固树立学习者进步、学习者发展的理念，高度重视学习，带头加强学习。一要狠抓政治理论学习。重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六届五中、六中全会精神，深刻理解科学发展观、和谐社会建设等科学理论的精神实质，不断增强运用政策和科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力，真正把科学发展、和谐发展落实到决策和推进工作的每一个环节。二要加强法律法规知识学习。系统学习《行政许可法》、《依法行政实施纲要》和各类行业法律法规，不断增强自身法制观念和依法行政的能力。自觉运用行政的、经济的、法律的手段解决发展过程中的各类矛盾和纠纷，做到依法决策、依法行政。三要加强市场经济和各类专业知识学习。努力学习经济管理、市场管理、宏观调控等经济知识。要结合自身工作特点，深入学习各类专业知识，不断增强搞好本职工作的业务能力，使自己真正成为行家里手，在经济社会发展中充分发挥个人的聪明才智。

（二）解放思想，奋勇争先。思想决定思路，思路决定出路。全县各级干部必须准确把握形势，不断解放思想，更新观念。一要摒弃骄傲自大、小富即安的自满意识，牢固树立抢抓机遇、奋发图强的发展意识。要进一步深化对县情的认识，充分认识到我县与发达地区及周边县区的差距，坚持把发展作为第一要务、第一主题，不断加压紧逼，奋起直追，千方百计求突破、促跨越、谋发展。二要摒弃固步自封、求稳怕乱的保守意识，树立敢试敢闯、借力发展的创新意识。积极借鉴发达地区的先进经验，进一步创新思路、创新体制、创新方法，力求在建设社会主义新农村、推进新型工业化、加速城乡一体化、增强地方竞争力等关键问题上实现新突破，开创新局面。三要摒弃无所作为、被动发展的庸人意识，牢固树立奋发有为、勇创一流的竞争意识。切实解决抓工作目标不高、眼界不宽、思路不活的问题，高标准、高质量完成每一项工作。要通过思想大解放、观念大更新，努力在全社会营造崇尚创新、创造、创业的良好社会氛围，促进经济社会的大发展。

（三）改进作风，狠抓落实。能否顺利完成今年经济社会发展目标任务，关键在于落实。全县各级干部特别是领导干部都要切实改进工作作风，以良好的精神状态，扑下身子抓落实。一要强化任务观念。对今年确定的八方面工作，各级各部门都要树立强烈的任务观念和时间观念，对每项工作都要按月制定工作流程图，做到条分缕析，分解到岗，落实到人，层层压实担子，级级落实任务。二要严格工作标准。坚持工作高标准，落实严要求，用一流标准衡量工作成效，努力提高工作质量。特别是对于事关全县发展大局的重要工作、重点工作，必须高起点定位，高质量运作，确保各项重要工作、重点工作取得新成绩，实现新突破。三要夯实工作责任。要把目标任务逐级分解到责任领导、责任部门（乡镇）和责任人，做到分工明确，责任到人。各乡镇、各部门要以高度负责的精神，认真落实好自己承担的每一项工作任务，做到有计划，有安排，有检查，有结果。要切实加强对重要工作、重点工作领导，集中精力解难题、促发展。四要严明纪律。全县各级干部都要自觉遵守党纪政纪，自觉执行县委、县政府的决策，凡是决定了的事，必须做到说了算，定了干，不讲困难，不讲条件。坚决反对遇事推诿，办事拖拉，只说不干。要以严明的纪律，促进作风大转变，发展大跨越。

（四）增强团结，形成合力。团结出战斗力，团结促和谐。全县广大干部都要倍加珍惜我县安定团结、和谐发展的大好局面，不断增强团结意识、大局意识、协作意识，时刻以事业为重，以工作为重，相互理解，相互支持，紧密配合，齐心协力落实县委、县政府的各项重大决策。班子成员之间要少猜疑、多包涵，少摩擦、多理解，少使绊、多补台，自觉维护班子团结。全体县级领导要全力抓好分管部门和分包工作，带头抓落实、增团结、创和谐，以实际行动在全县形成抓落实的强大合力，确保全年各项目标任务的顺利完成。

（五）强化督查，奖优罚劣。各级各部门都要把督查考核作为抓落实的关键环节，采取有效措施，真抓实查，跟踪问效，促进各项重要工作全面落实。县委、县政府督室及县考委办要加大督查力度，尤其是对县上确定的重大产业项目、城镇建设工程和重大招商项目，要逐个建立档案，定期督查督办，及时通报情况，确保工作效果。要进一步健全奖惩激励机制，把工作考绩和干部的调整结合起来，对工作力度大、成绩突出的干部，要提拔重用或给予重奖；对落实不力、完不成任务甚至影响全县大局的，要进行谈话诫免或责令辞职。要通过有力的督查考核和严格的奖罚兑现，真正在全县形成人人出力、个个流汗、共谋发展的工作氛围，促进各项工作任务的圆满完成。

同志们，发展是硬道理，是解决一切问题的治本之策，也是历史赋予我们的光荣使命，更是全县人民的殷切期盼。只要我们始终保持追求卓越的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神，发挥好、运用好各种优势，调动好、保护好各方面的积极性，真抓实干，顽强拼搏，就一定能够实现今年既定的目标，为建设富裕文明和谐新___县做出新的更大的贡献。

《县委副书记在2008年县经济工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读县委副书记在2008年县经济工作会议上的讲话。

铺筑排水管道1.9万米，新建商业用房1400间3万平方米。新民、北极、龙高、车家庄等小城镇规模扩大，基础设施日臻完善。

――招商引资成果丰硕，重点项目建设进展顺利。按照理性招商、专业招商、以商招商的思路，组团参加了西洽会、厦洽会等大型招商活动。全县共签订招商项目32个，总投资31.24亿元，到位资金10.64亿元，占市上分配任务的106.4，较上年增长4.7，到位资金再创历史新高。全县12个重点项目完成投资12.43亿元，占年计划的102.7，较上年增长18.4，7项工程全面完工，3项工程完成年度任务，2项工程前期工作到位。其中，东风3S形象店建成营运，___县第二中学、城东综合市场、垃圾卫生填埋场建设项目一期工程全面完工，县传染病区建设工程主体封顶，太峪河供水工程全面建成，经济发展后劲明显增强。

――非公经济再创佳绩，第三产业迅猛扩张。大力实施“民营崛起”战略，非公经济快速发展。全县新增非公经济组织141户，累计发展到7236户，实现增加值5.5亿元，较上年增长41；非公经济实现利润1.2亿元，较上年增长45；上缴税金6500万元，支付劳动者报酬2.6亿元，分别较上年增长31和12，非公经济对县域经济的贡献份额进一步提高。第三产业蓬勃发展。全县第三产业实现增加值5.84亿元，较上年增长15。家福乐购物广场、真草堂足浴中心等一批新型服务企业开业营运，服务水平有所提高。运输业规模不断扩大。煤炭外运车辆发展到1000多辆，从业人员达到3000多人。房地产业持续发展。全县累计投资9800万元，建设住宅小区7处，建成商品住宅991套11.9万平方米，房地产业成为全县第三产业新的增长点。

――财税运行态势良好，保障能力不断增强。坚持以构建公共财政为目标，不断强化体制改革，大力组织收入，优化支出结构，财政运行水平进一步提高。全县完成财政总收入2.46亿元，较上年净增8800万元，增长56；其中地方财政收入7864万元，较上年净增2338万元，增长74，增速双双位居全市之首。全县财政支出2.77亿元，较上年净增8000万元，增长33。“两个确保”、“两个保证”和“低保”目标全面实现。干部职工工资按月发放到位，全县发放离退休人员养老金2925万元、城镇居民最低生活保障金273.4万元、农村低保资金110万元，离退休人员养老金社会发放率达到100。公共财政体系建设初见成效。全年用于通村油路、果树建园、新村建设、校舍改造、两免一补、城市公共设施建设资金5776万元，是财政对农村及公共事业支持力度最大的一年。

――社会事业全面进步，经济社会协调发展。教育事业迈上新台阶。教育创强工作取得了阶段性成果。新民、车家庄顺利通过市级教育强乡镇验收，城关、龙高、新民、炭店通过省级教育强乡镇初验。校舍改造任务全面完成。投资1138万元，新建、改建47所中小学校舍2489间，中小学办学条件明显改善。师资队伍建设进一步加强。招录大中专院校毕业生277名，招聘师范类本科毕业生57名，充实了教师队伍，中小学教师缺编问题得到缓解。教育质量稳步提高。高考上线人数1778人，上线人数较上年净增124名。新型农村合作医疗健康运行。进一步完善了运行制度，扩大了定点医院范围，提高了单病种报销比例，全年为3.86万名农民报销医疗费用1167万元，累计为13.8万名参合群众报销医药费用2448万元，有效解决了群众“无钱看病、因病致贫”的问题。人口计划目标圆满完成。积极推进计生综合改革，认真落实计生优惠政策，全县计生率提高到98.9，人口出生率、自增率分别控制在8.1‰和3.2‰，较好地稳定了低生育水平。

――民生质量显著提高，社会大局和谐安定。安全生产形势平稳。狠抓以煤矿、道路交通为主的安全生产工作，全年共开展安全大检查60余次，投入整改资金1366.9万元，整改各类隐患102条，安全基础得到加强，安全生产形势平稳。弱势群体救助工作力度加大。全年发放五保户生活补助金53万元、救灾款15万元、救灾粮80万斤，救济灾民3.5万人（次），为4526户特困户和五保户办理了新型农村合作医疗保险，农村困难群众生活得到有效保障。信访工作不断加强。全年共受理群众来信来访2437件（次），赴市以上党政机关集体上访6批91人（次），较上年分别下降33.3和32；各级立要结果案件164件，查结148件，结案率90.2，信访案件查办工作受到市委、市政府的通报表扬。社会治安形势明显好转。以创建“平安___县”为目标，不断加强基层治安网络建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，实现了“命案必破”目标，人民群众的安全感进一步增强。同时，科技、审计、统计、监察、司法、档案、残联、金融、物价、工商、国土、电力、文化、广电、邮政、电信、气象、粮食、烟草、供销、技术监督、妇女儿童等工作也取得了新的成绩。

同志们，过去的一年，是我县经济发展最快，群众得到实惠最多的一年。我县被评为全国“四五”普法先进县、护林工作先进县、全省果业强县、水利振兴杯竞赛活动先进县、全市工业生产先进县，获得全市人口和计划生育综合改革一等奖、人口和计划生育目标完成一等奖。这些成绩的取得，是县级几大班子团结共事、锐意创新的结果，是全县干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是社会各界人士鼎力支持、密切协作的结果。在此，我代表县委、县政府向为我县发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是经济总量依然偏小，GDP仅占全市GDP总量的3.5。二是产业发育水平较低，农业基础仍然脆弱；煤炭资源深度开发不够，经济潜能尚未得到充分发挥；第三产业规模偏小，发展水平不高。三是煤炭工业一枝独秀，后续财源培植缓慢，财政增收渠道单一，保持经济持续协调发展缺乏更多的产业支撑。四是一些干部思想不够解放，精神状态不佳，工作作风不实，难以适应经济社会快速发展的新形势、新要求。

纵观国家政策走向，审视我县发展条件，2008年，我们面临的发展机遇更多、发展条件更好。一是国家宏观经济仍将保持较快增长，国民经济增速预计在10左右。经济发展对能源的需求仍然保持在较高水平，这为我县能源产业发展提供了广阔的市场空间。二是国家将继续稳定、完善和强化支农惠农政策，进一步加大对西部地区基础建设、义务教育、医疗卫生等方面的投资。今年，我县有把握争取到的交通、教育、卫生、饮水等方面的项目资金约在1亿元左右。三是随着___长煤田开发步伐加快，必将带动我县能源产业与相关产业的快速发展，实现煤炭资源深加工转化、延长煤炭产业链条将成为现实。四是随着银武高速、西平铁路建设，我县的交通枢纽作用进一步强化。加之城市框架拉大，供水、供电、通信等基础设施不断完善，城市承载能力明显提高，我县聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟，发展后劲显著增强。五是经过多年的探索实践，我们的发展思路更加清晰，目标更加明确，广大干部群众谋求大发展、创造新生活的热情空前高涨，全县上下形成了团结务实、共谋发展的大好局面。只要我们牢牢抓住机遇，深入挖掘发展潜力，就一定能够克坚攻难，开创经济社会发展的新局面。

二、突出工作重点，狠抓关键环节，努力实现今年经济社会发展新突破

2008年，是构建和谐社会、实现跨越发展的重要一年。全县经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持好中求快，推进四个为先”的要求，围绕“建设富裕文明和谐新___县”这一总体目标，扎实做好“经济增速、产业增效、财政增长、农民增收”四篇文章，全力打造“富裕___县、活力___县、开放___县、文明___县、和谐___县”五张名片，实现经济社会发展大跨越。

奋斗目标是：全县生产总值22亿元，增长22。财政收入3.5亿元,增长42.3；其中地方财政收入1亿元,增长27.1。全社会固定资产投资20亿元，增长25。全社会消费品零售总额8亿元，增长21.2。城镇居民人均可支配收入6300元，增长15。农民人均纯收入2200元，增长9.8。城镇登记失业率控制在3以内。人口自然增长率控制在4.5‰以内。

围绕上述目标，重点抓好八方面工作。

（一）以壮大能源支柱产业为重点，不断加快工业经济发展步伐。工业是建设富裕___县的关键和主引擎。要坚持以建设“全省新型能源化工基地”为目标，严格按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路，重点做好“扩能增产、转化开发、技改提效、改制盘活”四篇文章，促进工业经济的超常规发展。力争原煤产量达到1100万吨，发电量达到3.6亿度，分别较上年增长46.5和6.5；工业产值达到24.5亿元，其中规模内工业产值达到22亿元，双双突破20亿元大关，分别较上年增长49.9和53.4。一要强力推进重大工业项目建设。年内重点抓好3个续建项目和两个转化项目：即投资2亿元，完成蒋家河煤矿井巷掘进和设备订购任务；投资1.5亿元，建成火石咀煤矿新工业广场，确保年内投产达效；投资3亿元，完成2×20万千瓦矸石电厂基础工程及设备订购任务，夯实能源产业的发展基础。全力抓好___长矿区煤化工项目手续报批、土地征用等前期工作，力争项目开工建设；大力推进二甲醚生产线项目建设，年内完成行政办公中心建设任务，启动建设生产厂区，加快煤炭资源转化开发步伐，实现我县工业经济质的飞跃。二要大力实施企业技改。全力推进四项技改工程，年内投资1.9亿元，全面完成秦能公司朱家湾电厂1号和3号机组大修、___县电力有限责任公司3号机组除尘系统改造、水帘洞煤矿90万吨技改任务，积极做好陈家坪煤矿45万吨技改项目前期准备，力争年内开工建设。三要稳步推进企业改革。加快农机公司、木材公司、大地纸箱厂、粮油议价公司4户企业改制步伐，最大限度提高资产利用效率，实现国有资本退出；加大美辰药业公司、___县化工厂两户企业改制力度，通过嫁接改造、兼并重组等方式，扩大企业生产规模，提高企业发展水平。

（二）以增加农民收入为核心，扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建富裕___县、和谐___县的重中之重。要严格按照20字方针要求，把“产业发展、基础建设、村庄建设、农民培训”作为四大抓手，努力实现新农村建设各项工作的新突破。一要不断发展壮大农村主导产业。坚持大上水果的思路不动摇。年内高质量完成5万亩苹果建园任务，力争水果面积达到32万亩，提前一年实现“人均一亩果”目标；要加强挂果园管理，全面落实“四项关键技术”；要加大示范园建设力度，年内新建省级示范园2个、市级示范园5个、县级示范园10个，努力实现水果生产“发展、管理、提质”的三级连跳。力争水果总产达到28万吨，增长12，果品商品率达到90，优果率达到70，水果产值突破3.5亿元。坚持大力发展干杂果的思路不动摇。依托杨凌职业技术学院技术优势，大力实施以抚育管理为主要内容的干杂果“优果工程”，引导群众树立新观念，应用新技术，把干杂果培育成我县农村又一特色产业、支柱产业。力争年内干杂果挂果面积达到7万亩，实现产值5000万元，使干杂果、水果成为拉动农村经济快速发展的“两驾马车”。坚持大力发展畜草业的思路不动摇。积极推广家庭适度规模养殖，建设一批专业户、专业村，培育畜牧业发展典型，力争年内养殖小区达到16个、专业户个；加大10万亩优质饲草管理力度，全面落实除草、防病、灭鼠等措施，巩固饲草基地建设成果，力争畜草产值达到1.4亿元。坚持大力发展劳务经济的.思路不动摇。进一步整合我县劳务资源，不断拓宽劳务输出渠道，强化劳工技能培训，完善劳务输出网络，加强劳务信息服务，形成培训、输出、就业“一条龙”劳务经济发展模式，力争年内新增劳务人员1万人，在外务工人员累计达到9.8万人次，创收5.7亿元。二要突出抓好农村基础设施建设。坚持把通村公路建设作为农村基础设施建设的突破口，动员全县干部群众大打通村公路建设攻坚战，年内完成投资4500万元，建设油路（水泥路）225公里，从根本上改善我县农村交通状况。要按照“捆绑资金，集中投入”的要求，以涉农项目为载体，以示范村为重点，全面加强农村水、电、讯等基础设施建设。集中精力为群众办一批实事、好事，努力改善农村基础设施条件，年内新建小型水利工程11处，新修“四田”1.5万亩，改良土壤7000亩，建成移民新村13个，搬迁贫困群众150户750人，新增农村“村村通”设备40套，解决10个示范村通广播电视问题。三要强力推进新村建设。坚持就地建设与移民搬迁相结合，新村建设与旧村改造相结合，政府抓配套与农民建房屋相结合，年内完成全县新农村建设总体规划、年度实施规划及村庄布局三大规划，突出抓好80个布点村、50个重点村、26个示范村、1个示范镇建设工作。要本着“集中、集约”的原则，尽可能建设一批规模较大、居住集中、条件较好的大村，减少自然村，节约建设用地，降低建设成本，提高建设效能，推动新村庄建设向规模化、社区化、现代化发展。要进一步优化户型结构，合理划分新居生产区和生活区，把沼气池、洗澡间、卫生间作为“三大硬件”来抓，同步建设，力争年内建成农民新居3240户1.9万间38万平方米。四要着力开展农民培训。积极实施农民科技培训工程、阳光工程、绿色证书工程，建立多层次的农民技术、技能培训体系，着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民；要以“五好家庭”创建、“百名孝子”评选、“五五”普法活动为载体，加强对农民的传统美德、法律知识教育，引导农民讲科学、讲文明、讲诚信、讲和谐，展示新风貌，树立新风尚。

（三）以建设区域性中心城市为目标，切实加大城镇建设力度。城市是构建文明___县、开放___县的重要载体。要紧紧围绕“建设关中西北部区域性中心城市”总目标，按照“改建并举，建管并重”的原则，坚持都市化规划、个性化建设、法制化管理，走活“规划、建设、经营、管理”四步棋，努力把城市的规模做大，功能做全，形象做美。一要高起点规划城市。年内高标准完成《___县县城总体规划》评审、县城控制性工程详细规划和行业规划、紫薇山生态公园规划设计“三大规划”和城区地形测绘工作，进一步健全城市建设的规划体系。二要高标准建设城市。要按照“人文内涵丰富，基础设施完备”的要求，突出“引线拓街、拆低建高、造景增绿、修堤治河、点晴提神”五大重点，全力实施城区建设“七大工程”。力争年内高速公路引线工程基层完工，原312国道城区段拆建及西区、公刘街商贸区开发工程全面推进，紫薇广场扩建一期、中达广场建设工程全面完成，南山绿化及西中街拆墙透绿工程有序实施，滨河大道建设工程前期准备到位，___州大厦建设工程主体完工，进一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平经营城市。不断拓宽经营城市的领域，创新城市经营方式，对广告经营权，公交线路营运权，道路、街道冠名权，全部推向市场，公开拍卖，实现无形资产有形运作，进一步提高城市经营的水平。四要高效能管理城市。要进一步理顺城市管理体制，组建城市管理综合执法机构，提高城市管理工作效率。要继续推进“三创”工作，大力开展城区管理整治活动，下功夫治理城区主干街道的乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画现象，把东大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的样板街。

要加快小城镇建设步伐。年内完成太峪、永乐、底店、水口4个乡镇街道和基础设施建设任务；积极推广城关镇隘巷村、车家庄百户新村建设模式，引导群众向城镇转移，不断扩大小城镇建设规模，完善小城镇服务功能。

（四）以扩大招商引资为主线，着力抓好重点项目建设。推进招商引资、加快项目建设是构建开放___县、活力___县的必然选择。要继续实施“开放带动”战略，努力为县域经济发展注入新的活力。一要科学推进招商引资。坚持以观念接轨为先导，以产业对接为核心，围绕我县丰富的矿产及农业资源，深度包装一批能源转化、果品深加工和特色资源开发项目，提高招商引资水平。要创新招商机制，积极推行网络招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，组团参加西洽会、厦洽会、咸・台贸易对接会等大型招商活动，主动捕捉商机，促进招商引资工作迈上新台阶。力争年内招商引资到位资金达到10亿元。二要狠抓重点项目建设。今年全县计划投资12.6亿元，建设重点项目18个。其中，煤矿机械厂、330千伏变电站续建工程、冷冻厂开发、火石咀泾河大桥加固维修、___蒋路升等改造、李家川水库除险加固等11个项目，年内要全面完成建设任务。2×20万千瓦矸石电厂、306省道城区段改线等7个项目，要完成年度建设任务。马家河水库、污水处理厂等项目要完成工可研报告及设计规划，力争早日立项。三要下势整治投资环境。进一步简化项目审批程序，提高行政审批效率，努力为项目建设提供优质服务。要继续推行“绿色通行证”、“二十个宁静日”、客商回访和重点招商企业挂牌保护制度，严厉打击破坏项目建设的人和事，净化项目投资和建设环境，着力解决影响项目建设的突出问题，确保项目顺利建设。

（五）以发展商贸旅游业为龙头，加速壮大第三产业。加快发展第三产业是实现跨越发展、构建活力___县的重要途径。要以民营经济为载体,以全民创业为抓手,努力实现第三产业大跨越。一要精心培育发展旅游业。依托我县丰富的旅游资源，加强旅游景区配套设施建设，大力发展地方特色鲜明、文化底蕴深厚的旅游业，把旅游业培育成我县经济发展的新亮点。年内重点抓好大佛寺石窟世界文化遗产申报工作，全面完成我县旅游业发展规划，开工建设龙高到公刘墓、底店到侍郎池旅游道路，启动实施公刘祠维修工程、大佛寺西侧丈八佛石窟开发工程，做好花果山开发前期准备，实现我县旅游业发展的良好起步。二要大力发展商贸餐饮业。依托五金家电市场、中山街饮食市场、建材百货市场，着手规划建设西靠中山街、南到西中街、北接公刘街的大市场；鼓励商、粮、物、供等企业利用闲置土地、仓储设施，寻找合作客商，发展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态，建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐企业群体，力争把我县建设成关中西北部区域性物流中心。三要发展壮大运输服务业。紧紧抓住我县煤炭、果品产量不断提升、人流物流不断增加的机遇，积极发展、壮大运输服务业。要大力发展专业运输，引导货运业主组建货运集团，实行联合经营，走规模化经营、集约化发展之路，把我县的运输业做大做强。要加强运输行业管理，进一步规范货运车辆运营秩序，推动我县运输服务业迈上新台阶。

（六）以构建公共财政框架为方向，切实做好财税征管工作。财政是经济发展的综合反映，是构建富裕___县、和谐___县的重要保障。要进一步强化财政在经济工作中的核心地位，认真做好“增收、节支、严管”各项工作，不断提高财政工作水平。一要大力组织收入。坚持依法治税，强化征管措施，挖掘增收潜力，力争年内完成地方财政收入1亿元，较上年增长27.1。继续抓好煤炭维简费征收工作，加大征收力度，做到应收尽收。二要严格支出管理。改革财政收入分类制度，推行部门预算制度，加强预算外资金管理，规范政府采购行为，维护良好的财经秩序。三要优化支出结构。要按照公共财政要求，在优先保障干部职工工资、社会保障资金、离退休人员养老金的同时，进一步加大对新农村建设、城市建设、安全生产和公益事业的支持力度，力争年内县财政用于农村及公共事业的资金有所增长，让广大群众充分享受公共财政阳光的温暖。

（七）以构建和谐社会为主题，统筹发展各项社会事业。全面发展社会事业是构建和谐___县的主要内容。要按照统筹经济社会协调发展的要求，认真落实人本理念，努力构建人与人、人与社会相和谐的局面。一要努力提高教育事业发展水平。稳步推进教育强乡镇创建工作。力争城关、龙高、新民3个镇年内通过省级教育强乡镇验收。韩家、炭店、底店、永乐4个乡镇通过市级教育强乡镇验收。加大校舍改造力度。年内完成___县中学、第二初中综合楼、___县第二中学二期工程和47所农村中小学、8所乡镇中心幼儿园建改任务，培育新的优质教育资源。进一步加强教育教学管理。采取有效措施，不断提高教育教学质量，下功夫解决骨干教师、优秀学生“外流”问题，千方百计提高高考上线人数比率。二要强化公共卫生体系建设。切实抓好西坡、韩家等9个乡镇卫生院改建项目报批建设工作，做好乡镇卫生院、村级卫生室医疗设施配备，不断加快农村卫生基础设施建设步伐；进一步完善新型农村合作医疗管理制度，规范运作程序，努力提高农村群众参合率，力争参合率达到85以上。三要加快文化体育事业发展步伐。要继续实施数字电影“2131”放影工程，积极开展文化下乡、全民健身活动。重点抓好文化市场稽查整治工作，彻底取缔黑网吧，净化文化市场。进一步加大对外宣传力度，整合文化资源，年内完成反映我县历史、文化丛书编写工作，努力提高___县的知名度。四要努力稳定低生育水平。要以争创“三新”为重点，继续推进计生综合改革，确保全年人口出生率控制在10‰以内，人口自增率控制在4.5‰以下。五要积极推进“两型”社会建设。严格落实环境保护“一票否决”制，不断加大工业污染治理力度，确保污染物稳定达标排放。坚持最严格的耕地保护制度，从严查处各类违法占地案件，努力实现耕地总量的动态平衡；积极推广高效节能生产工艺，努力提高资源的利用率，加快建设节约型、环境友好型社会。

（八）以创建平安___县为载体，全力抓好安全稳定工作。安全稳定是构建和谐___县的重要保证。要牢固树立“和谐社会平安为先”的理念，扎扎实实抓安全、保稳定。一要全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定放在突出位置，围绕创建“平安___县”总目标，广泛开展平安社区、平安校园、平安企业等基层平安创建活动。大力开展社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，深入开展“严打”斗争，狠抓大案、要案侦破、查处工作，严惩各类犯罪行为，进一步增强人民群众的安全感。二要高度重视安全生产。突出煤矿和交通安全两大重点，积极推行煤矿安全生产风险抵押金制度，建设煤矿安全监控中心，提高煤矿安全监测水平。加强出租车、公交车、农用车的管理，强化对从业人员安全培训，严格落实车辆年检和报废制度，最大限度预防和减少交通事故的发生。要高度重视地质灾害防治工作，研究制定防治规划，探索建立灾害防治基金筹集制度，建立健全地质灾害防治有效机制。三要切实做好信访工作。继续推行县级领导信访接待日、干部下访和重点案件包案制度，建立信访责任追究制，着力解决在土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法诉讼中群众反映强烈的问题，力争把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，努力构建“渠道畅通、制度健全、访接和谐”的信访工作局面。四要不断完善社会保障体系。加快推进养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险体系建设，不断提高社会保障覆盖面。继续搞好城镇、农村“低保”工作，健全城镇居民、农村群众生活救助制度。积极做好就业和再就业工作，力争年内安置下岗职工200名、“4050”人员150名。

三、切实加强领导，狠抓工作落实，确保全年各项工作任务圆满完成

实现今年经济社会发展目标，任务艰巨，责任重大。全县各级干部必须以饱满的热情，高昂的斗志，务实的作风，有力的措施，加强领导，顽强拼搏，埋头苦干，狠抓落实，确保全年各项工作任务圆满完成。

（一）加强学习，提升境界。学习是提高素质的根本途径，是善政之本，理政之道。全县各级干部特别是领导干部一定要牢固树立学习者进步、学习者发展的理念，高度重视学习，带头加强学习。一要狠抓政治理论学习。重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六届五中、六中全会精神，深刻理解科学发展观、和谐社会建设等科学理论的精神实质，不断增强运用政策和科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力，真正把科学发展、和谐发展落实到决策和推进工作的每一个环节。二要加强法律法规知识学习。系统学习《行政许可法》、《依法行政实施纲要》和各类行业法律法规，不断增强自身法制观念和依法行政的能力。自觉运用行政的、经济的、法律的手段解决发展过程中的各类矛盾和纠纷，做到依法决策、依法行政。三要加强市场经济和各类专业知识学习。努力学习经济管理、市场管理、宏观调控等经济知识。要结合自身工作特点，深入学习各类专业知识，不断增强搞好本职工作的业务能力，使自己真正成为行家里手，在经济社会发展中充分发挥个人的聪明才智。

（二）解放思想，奋勇争先。思想决定思路，思路决定出路。全县各级干部必须准确把握形势，不断解放思想，更新观念。一要摒弃骄傲自大、小富即安的自满意识，牢固树立抢抓机遇、奋发图强的发展意识。要进一步深化对县情的认识，充分认识到我县与发达地区及周边县区的差距，坚持把发展作为第一要务、第一主题，不断加压紧逼，奋起直追，千方百计求突破、促跨越、谋发展。二要摒弃固步自封、求稳怕乱的保守意识，树立敢试敢闯、借力发展的创新意识。积极借鉴发达地区的先进经验，进一步创新思路、创新体制、创新方法，力求在建设社会主义新农村、推进新型工业化、加速城乡一体化、增强地方竞争力等关键问题上实现新突破，开创新局面。三要摒弃无所作为、被动发展的庸人意识，牢固树立奋发有为、勇创一流的竞争意识。切实解决抓工作目标不高、眼界不宽、思路不活的问题，高标准、高质量完成每一项工作。要通过思想大解放、观念大更新，努力在全社会营造崇尚创新、创造、创业的良好社会氛围，促进经济社会的大发展。

（三）改进作风，狠抓落实。能否顺利完成今年经济社会发展目标任务，关键在于落实。全县各级干部特别是领导干部都要切实改进工作作风，以良好的精神状态，扑下身子抓落实。一要强化任务观念。对今年确定的八方面工作，各级各部门都要树立强烈的任务观念和时间观念，对每项工作都要按月制定工作流程图，做到条分缕析，分解到岗，落实到人，层层压实担子，级级落实任务。二要严格工作标准。坚持工作高标准，落实严要求，用一流标准衡量工作成效，努力提高工作质量。特别是对于事关全县发展大局的重要工作、重点工作，必须高起点定位，高质量运作，确保各项重要工作、重点工作取得新成绩，实现新突破。三要夯实工作责任。要把目标任务逐级分解到责任领导、责任部门（乡镇）和责任人，做到分工明确，责任到人。各乡镇、各部门要以高度负责的精神，认真落实好自己承担的每一项工作任务，做到有计划，有安排，有检查，有结果。要切实加强对重要工作、重点工作领导，集中精力解难题、促发展。四要严明纪律。全县各级干部都要自觉遵守党纪政纪，自觉执行县委、县政府的决策，凡是决定了的事，必须做到说了算，定了干，不讲困难，不讲条件。坚决反对遇事推诿，办事拖拉，只说不干。要以严明的纪律，促进作风大转变，发展大跨越。

（四）增强团结，形成合力。团结出战斗力，团结促和谐。全县广大干部都要倍加珍惜我县安定团结、和谐发展的大好局面，不断增强团结意识、大局意识、协作意识，时刻以事业为重，以工作为重，相互理解，相互支持，紧密配合，齐心协力落实县委、县政府的各项重大决策。班子成员之间要少猜疑、多包涵，少摩擦、多理解，少使绊、多补台，自觉维护班子团结。全体县级领导要全力抓好分管部门和分包工作，带头抓落实、增团结、创和谐，以实际行动在全县形成抓落实的强大合力，确保全年各项目标任务的顺利完成。

（五）强化督查，奖优罚劣。各级各部门都要把督查考核作为抓落实的关键环节，采取有效措施，真抓实查，跟踪问效，促进各项重要工作全面落实。县委、县政府督室及县考委办要加大督查力度，尤其是对县上确定的重大产业项目、城镇建设工程和重大招商项目，要逐个建立档案，定期督查督办，及时通报情况，确保工作效果。要进一步健全奖惩激励机制，把工作考绩和干部的调整结合起来，对工作力度大、成绩突出的干部，要提拔重用或给予重奖；对落实不力、完不成任务甚至影响全县大局的，要进行谈话诫免或责令辞职。要通过有力的督查考核和严格的奖罚兑现，真正在全县形成人人出力、个个流汗、共谋发展的工作氛围，促进各项工作任务的圆满完成。

同志们，发展是硬道理，是解决一切问题的治本之策，也是历史赋予我们的光荣使命，更是全县人民的殷切期盼。只要我们始终保持追求卓越的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神，发挥好、运用好各种优势，调动好、保护好各方面的积极性，真抓实干，顽强拼搏，就一定能够实现今年既定的目标，为建设富裕文明和谐新___县做出新的更大的贡献。

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篇14：县委副书记在村委换届工作会议上的讲话

讲话

（2008年3月17日）同志们：

今天我们召开这次会议的主要议题是：认真分析当前我县村委换届工作面临的严峻形势，深刻剖析问题，查找症结原因，紧急动员各乡镇进一步提高认识，统一思想，采取措施，强力推进，确保我县村委换届工作顺利开展。下面我讲三个问题：

一、前段工作简要回顾

我县第五届村委换届选举工作，经过近两个月的精心组织和周密安排，目前已经进入正式选举的关键时期。截止3月15日全县已有132个村产生出选委会，147个村确定了正式选举日，13个村完成了预选，产生了正式候选人，6个村完成了正式选举，其主要做法是：

一、领导重视。各级领导高度重视村委换届选举工作，各级都成立了以主要领导任组长的村委换届选举领导小组，主要领导能够亲自动员，精心组织，强化措施，强力推进。尤其是在正式选举工作中乡镇领导都能亲临一线，现场指挥，保证了选举的质量和效果。＝＝乡的＝＝书记、＝＝＝乡长在选举中，能够亲自带领工作人员，进村入户指导选举工作，取得明显成效，目前，该乡已顺利完成了4个村的选举工作，为全县的村委换届选举工作带了一个好头。

二、准备充分。换届选举开始前，各级对村委换届选举工作进行了认真的宣传动员，对干部职工进行了政策的培训教育，增强了政策观念，提高了工作的积极性。各乡镇为搞好村委换届选举工作，有针对性的对各村情况进行了调查摸底工作，摸清了各村的基本情况，村干部和群众的思想动态，特别是掌握了可能影响换届选举中的“重点村”、“难点村”，对可能出现的宗族、宗教、宗派、农村恶势力及历史遗留问题等影响选举的因素进行了逐一排查，同时各乡镇还组织力量，对各村党支部进行了换届，对软、弱、散的村进行了整顿，并对各村选举前的情况进行了摸排，分析了情况，制定了解决预案，为村委换届选举工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

三、严格程序。严格程序是搞好村委换届选举的基础。各乡镇在选举工作中，一是依法成立了村民选举委员会。按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定，采用户代表推选法，确定村选委的职数，由村民会议或各村民小组推选产生村民选举委员会。村民选举委员会产生后，立即发布公告，告知全体村民。二是依法搞好了选民登记。选民登记做到了不错登、不漏登、不重登，对于有选举权和被选举权的选民名单，都按要求在正式选举日的20日前进行了公布，保证了村民对选民资格的监督。三是依法进行了选举。无论是预选还是正式选举，都能依照法律，严格程序，保证了选举工作的质量和效果。

二、存在的主要问题

总的来看，目前我县村委换届工作进展是健康有序的，但是也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题，当前的形势非常严峻，不容乐观，存在的主要问题是：

一是领导重视不到位。少数领导认识不高，重视不够，没有真正地把村委换届选举工作时刻放在心上，抓在手上，考虑不周，安排不具体，措施不得力，组织不严密；有的领导干部存在侥幸心理，在思想上麻痹大意，缺乏对村委换届选举工作重要性的认识；有的乡镇干部素质差、责任心不强，工作带有倾向性，存在主观意识，不注意工作方法，说话随意、表态随便，造成群众有意见；有的领导对政策学的不细、研究不透，凭大概印象指导工作；有的领导干部作风浮漂，工作不深入，不细致，不扎实，口头上重视，行为上不力，不能扑下身子亲临一线调查研究，对情况吃不准、摸不透，心中无数；有的领导工作缺乏预见性，对存在的问题，或可能出现的问题分析不透，不能结合实际情况，拿出切实可行的解决办法等。

二是宣传教育不到位。就目前情况看，全县村委换届工作整体宣传力度不够，气氛不浓，没有真正形成正确引导的浓厚宣传氛围。新闻部门没有开设宣传专栏，播出宣传标语次数少、时间短。乡里没有出动宣传车，绝大部分村里没有张贴宣传标语，宣传气氛不浓；思想政治工作缺乏必要的措施和手段，党员先锋模范作用发挥的不充分，没有实行党员包户包重点对象做思想政治工作责任制，以致造成部分群众对这次换届选举工作重点性认识不足,有关政策不了解、不熟悉，参选竞选意识不强，导致有问题的对象煽动闹事，干扰正常选举工作。

三是严密组织不到位。极个别乡镇组织工作不严密，抽调的选举工作人员素质不高、责任心不强；有个别村选举会场组织松散，秩序较乱，组织选民参选不及时，不集中，不能按时开会选举，不能集中投票，甚至选民不过半数就投票；有的村选举刚开始时工作比较认真，临近结束时就比较松懈；有的村在唱、计票时秩序比较乱，不严肃，不规范；有个别村选委会开会研究工作时参加人员较齐，但到形成决议时，由于种种原因与会人员擅自离会或不表态，形不成一致意见，造成漏洞百出，影响了选举工作。

四是严把程序不到位。有的村对选举程序把关不严格，尤其不注意把握细节，例如选

民证填写字体了草、马虎，不规范，选民证不填写发证日期；领取选民证时，不签名、不按手印；张贴选民榜后，没有及时照相，没有留存档案资料。选委会开会决定的一些重大事情，记录不规范。“流水席”投票现象比较普遍，选民不超过半数就开始投票；有些村在选举时没有在会议上公布通过工作人员名单，也没有采取一定的补救措施，造成程序出现漏洞，引发群众不满。

五是指导工作不到位。个别被抽调指导组工作人员的县直单位只强调部门工作，对选举工作不重视，配合不力；有些被抽调人员责任心不强，纪律性差，想去就去，不想去就不去，工作不务实，工作不细致，不深入乡镇村了解情况，对政策不熟悉，对存在的问题不能拿出指导性意见，县里对指导组成员虽然不要求吃住在乡，但要求在选举关键时期必须到现场指导的要求，也没有落实到位。

以上存在的这些问题，有些是个别的，有些是普遍的，但都是当前我们必须采取措施，亟需解决的问题，如果我们还认识不到这些问题的重要性和危害性，不抓紧采取措施，认真加以解决，必然会造成严重后果，必然会影响到全县整个村委换届选举工作，影响到全县社会大局的稳定。

三、当前和今后需要抓好的几项工作

当前我县的`村委换届工作已经进入正式选举的关键时期，时间紧迫，任务繁重，为确保在今后村委换届选举工作中不出问题、少出现问题，确保工作顺利开展，我们必须从以下几方面入手，重点抓好落实。

一要进一步加强组织领导，切实落实责任制。能否搞好每项工作，领导重视是关键，尤其是村委换届选举工作，既是事关基层组织建设和农村发展稳定的重要工作，也是各级党委、政府责无旁贷、义不容辞的职责，对于这项工作赵书记讲过，乡镇党委书记、乡镇长是直接责任人，所以下一步我们要严格实行责任制和责任追究制。要进一步落实县领导包乡、乡领导包村、党员干部包组户的责任制，强化措施，层层分包，一级抓一级，层层抓落实。县、乡各级要完善领导小组定期例会制度，及时掌握情况，及时处理、解决工作中出现的问题。各级领导要进一步转变工作作风，乡镇主要领导要深入基层一线，现场指挥，要加强对政策和工作的研究，吃透政策，摸准情况，找准问题症结，制订有针对性的措施。要采取一村一策，一事一策，一个问题一个解决办法的措施，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，不能小问题处理不好变成大问题，引起不良后果。要严格实行责任追究制，凡因重视不够、情况不清、工作不力造成工作失误的要进行严肃处理，决不故息迁就。

二要继续加大宣传力度，切实强化思想政治工作。做好思想政治工作是搞好村委换届选举的一项重要工作，我们必须把思想政治工作贯穿整个工作始终。下一步要采取多种形式、多渠道地加大宣传教育工作力度，多层面、多方式宣传依法选举的重要性和必要性。在选举前，乡（镇）党委、政府要大力宣传有关法律、法规和政策，使农村干部、群众充分了解村委会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤；在选举期间要重点宣传村民选举委员会成员推选程序，村委会成员候选人条件，提名方式，正式候选人确定方法以及具体投票程序，使广大村民能依法、认真、独立、正确地行使民主权利，使得各项选举程序家喻户晓、深入人心。要积极发挥广大农村党员先锋模范作用，要求每个党员必须联系四、五户做思想政治工作，动员选民积极参与选举，把党的换届选举意图贯彻到村民当中。要积极动员那些思想好、作风好、有文化、有本领的“双强”能人参与到选举中来，要积极动员年轻有为的大学生村官和村支部成员参与到选举中来，增加交叉任职职数。在此，我再次强调，关于交叉任职比例的问题，赵书记讲过，必须作为硬任务来落实，所以要求各乡镇必须加大工作力度，不折不扣完成。

三要进一步发扬民主，切实做到严格依法操作。各乡镇要严格依照法律程序组织选举，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场，弄虚作假。今后未经批准，不得无故拖延村委会换届选举时间。投票选举前必须认真核实本届选民数，公布投票时间、地点，制作好选票和票箱，布置好选举大会会场。要动员组织选民积极参选投票，各村都要设立验证发票处和秘密写票处，保证直接差额和无记名投票。要坚持选举村民委员会成员，有选举权的村民过半数投票，选举有效，候选人获得参加投票的选民过半数选票，始得当选的原则。选举工作人员中唱票、计票，监票人员的人选须经村民选举委员会提出，选举会议通过。要把握好选举的细节问题，细节决定选举工作的成败。在今后的工作中，各乡镇一定要按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定，按选举规程依法进行，要通过严格程序依法选举，真正选出符合民意的村委班子。

四要进一步摸排情况，切实制定有针对性措施。当前随着工作的深入开展，特别是进入正式选举后，各种问题都将逐渐显现，各种情况也会发生新的变化，各乡镇对此要有清醒的认识，决不能麻痹大意，必须随时掌握情况、及时解决发现的新问题。因此，要求各乡镇要对各村的情况再一次进行排查，及时发现问题，分析原因，找出症结，能解决的要及时解决，不能解决的要向县换届办公室汇报。对可能会出现的问题隐患，必须提前拿出工作预案。要坚持先整顿后换届的原则，对于哪些因家族矛盾、“两委”不团结、村党支部不健全及“软、瘫、散”的村班子，现在就组织力量进行整顿，为下步换届选举打下基础。

五要进一步加大协作配合力度，切实形成齐抓共管合力。组织、民政部门要认真研究政策，精心指导；新闻宣传部门要加大村委换届工作宣传力度，营造良好的舆论氛围，各乡镇采取出动宣传车，张贴宣传标语等措施，加大宣传力度，为村委换届保驾护航；信访、民政部门要认真接待好换届选举中的群众来信来访，处理好换届选举中的有关信访案件，做好思想政治工作，及时化解矛盾；政法、公安部门要对采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等干扰或破坏选举的不法分子，组织警力，严厉打击，依法严惩；县直各有关部门要密切配合，通力协作，齐抓共管，确保村委换届选举工作正常进行。

同志们，村委会换届选举是我县基层组织建设的一件大事，也是实践“三个代表”重要思想，事关全县农民政治生活的一件大事。此次村委会换届选举工作正值我县全面贯彻县委经济工作会议和保持党员先进性教育活动的大好时期，关键而重要。我们要紧紧围绕县委、县政府提出的“三大战略”的发展目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，从而为加快发展，顺利实现我县全面建设小康社会的奋斗目标提供坚实可靠的组织保证。总之，这次村级换届选举事关全局，意义重大，各乡（镇）党委、政府和县直有关部门要切实把换届选举工作摆上重要的议事日程，加强领导，精心组织，周密安排，密切配合,确保换届选举工作任务的顺利完成，为党和人民交上一份合格满意的答卷。

★副书记在年度全市组织工作会议上的讲话

★县委副书记在县经济工作会议上的讲话

★在重点项目工作会议上讲话

★在农村工作会议上讲话

★县委副书记在全县社会治安重点整治工作会议上的讲话

★县委副书记在分析评议阶段“回头看”工作会议上的讲话

★在环境卫生工作会议上的讲话

★在学校安全工作会议上讲话

★在中小企业工作会议上的讲话

★在社会治安综合治理工作会议上的讲话

《副书记在全县维护稳定工作会议上的讲话（精选14篇）.doc》

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