这次小编给大家整理了信访工作会议讲话稿，本文共15篇，供大家阅读参考。
篇1：信访工作会议讲话稿
信访工作会议讲话稿
今天，在年末工作千头万绪之际，在这里召开全局信访工作座谈会，充分表明了党委和==对信访工作的高度重视和抓好信访工作的坚定决心。这次会议会议的主要任务是，认真分析我局形势，总结交流工作经验，研究新形势下加强和改进信访工作的新思路、新方法、新途径，进一步促进我局改革、发展和稳定。
明年是我=实施十一规划的开局之年。要全面完成各项工作目标，在全局上下真正形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，抓好以信访工作为重点的维护稳定工作显得尤为重要和突出。我们要树立“群众信访无小事”理念，重心下移，关口前移，源头治理，全面落实信访工作各项任务。下面我讲四方面的问题：
一、认清形势，明确任务，切实加强对信访工作的领导
今年以来，全=各单位和职能部门认真贯彻信访工作会议精神，抓好各项工作的落实，信访工作成效明显，信访形势总体是好的。但我们也要清醒地认识到，当前我局信访出现新的动态：一是越级上访比较突出，群众集体上访组织化倾向比较明显;二是一些政策性强，目前难以解决的信访问题重复上访势头加大。这些动态必须引起我们高度重视。
各单位务必从实践“xxxx”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民的高度，从促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识做好信访工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加强对信访工作的领导，积极推动信访工作各项任务的落实。一是要高度重视。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作。各单位“一把手”要切实负起第一责任人的职责，亲自部署信访工作，亲自督办重要信访案件，亲自抓好信访工作的落实。各级领导干部要切实转变工作作风，主动深入到问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地方和部门去，调查研究，指导工作，帮助解决疑难问题。二是要强化责任。要按照“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，切实做到责任到位。要建立健全信访工作责任制、责任追究制和责任主体的“一岗双责”制，并以责任追究制来保证信访工作责任制的落实，做到一事一责任人。对行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众疾苦、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的，都要严肃追究有关领导的责任。三是要加强协调。要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与单位之间、单位与单位之间的沟通与联系，搞好配合与协作，共同做好信访工作。要建立和坚持各级职能部门处理信访问题协调联席会议制度，并在实践中不断完善这一工作机制。四是要带好队伍。这些年来，信访干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我们做好信访工作的骨干力量。要注重提高信访队伍的整体素质，把信访部门作为培养干部的重要阵地。
二、关口前移，规范秩序，不断加强基层信访工作
加强基层信访工作，是做好新形势下信访工作的重要着力点，是从源头上解决信访问题、减少越级上访和提高信访工作整体水平的关键。从对近期群众信访的情况分析中，我们可以清楚地看到群众信访反映的问题绝大部分发生在基层，绝大部分是应该也能够在基层得到解决的。因此，信访工作的重点在基层，难点在基层，解决群众信访问题的关键也在基层。基层信访工作做得好不好，直接影响到党群、干群关系，直接影响到社会的稳定。要高度重视抓好基层信访工作，建立健全基层信访工作机制，注重加强初信初访工作，积极推行首问责任制，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地，绝不能把矛盾上交。要增强工作的主动性，变群众上访为领导干部下访，自觉深入到群众中去，及时掌握动态、发现问题，真正做到心中有数。
要进一步规范信访秩序。加强执法监督，做到依法行政，真正做到依法依规、按政策和依程序及时处理群众信访问题，保护群众正当权益，避免在工作中引起不必要的矛盾和纠纷，从源头上减少信访问题。要建立健全基层信访工作网络，形成一个纵横交错、点面结合并延伸到街道、居委会的信访工作网络，全面提升基层信访工作的能力和水平。
三、畅通信访渠道，加强督查督办，切实解决群众实际困难和问题
群众正常的信访活动，是宪法和法律赋予公民的民主权利。要正确处理畅通信访渠道与维护社会稳定之间的关系。畅通信访渠道，要把出发点放在凝聚人心谋发展上，放在关心群众切身利益、为群众解决实际问题上。当前，群众信访问题绝大多数是经济建设和社会发展中引发的社会矛盾，解决这类矛盾和问题，必须要用科学的发展观来看待群众信访问题，用发展的办法来解决前进中的问题。要充分发挥信访部门主渠道的作用，全面真实地反映群众的呼声，要支持群众讲真话、讲实话，确保民意、民情、民智的顺畅上达。
督查督办是保证信访工作落实的重要环节，一定要大力加强。要突出抓住几个重点：一是重点区域、重点部门的信访问题。当前，要抓好重点信访区域的督查督办工作。二是重点、热点信访问题。重点督办企业改制下岗职工安置、涉法信访和信访老户等方面的重点信访问题。三是涉法信访问题。政法部门要牵头具体负责涉法信访问题的处理，将涉法信访，问题处理好、解决好。四是上访老户问题。要抓紧做好信访老户的调处工作，特别是对一些可能越级上访的人员，要及时掌握情况。
四、深入开展法制宣传，引导群众依法信访，维护正常的信访秩序
深入宣传贯彻《信访条例》等法律、法规，规范信访工作行为和群众信访行为，维护正常的信访秩序，是信访工作必须坚持的原则。同时要加强对上访群众的法制宣传教育，引导上访群众依法有序上访，在维护自己合法权益时，不能妨害国家、集体和他人的利益。要做好“三个依法”。即依法保护群众正当的信访权利;依法规范信访工作行为;依法规范群众上访行为。要从维护人民利益、维护法律尊严、维护社会稳定的大局出发，正确区分和处理不同性质的矛盾，依法整顿和规范上访秩序。要多做教育和疏导工作，以稳定情绪、消除对立、化解矛盾。各单位和有关部门要按照“属地管理、分级(本文权属文秘之音所有，)负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，结合各自实际情况，建立健全和完善突发性群体事件处置预案。要充分发挥思想政治工作的劝导力和说服力，坚持把做好思想政治工作与解决群众的实际问题结合起来，把思想政治工作和政策解释工作贯穿处置工作的全过程，引导群众正确处理好国家集体个人三者关系，处理好眼前利益与长远利益关系，释疑解惑，理顺情绪。信访部门要积极配合有关部门，共同做好维护信访秩序的工作，使上访秩序在较短的时间里有一个明显的好转。
信访工作任务光荣而艰巨，同时面临很大的挑战。希望大家坚定信心，知难而进，为确保今年各项任务的完成，为巩固我局改革、发展和稳定的大好局面，为维护社会稳定作出新的贡献!
信访工作会议讲话稿范文
信访制度是一项具有中国特色、历史渊源久远的治理制度。新中国成立后，信访制度被赋予新的生命，是我们党发扬人民民主、接受群众监督、维护群众权益、巩固执政基础的重要政治制度，对实现好、维护好、发展好人民群众民主政治权利具有重要作用。党中央历来高度重视信访工作。党的十八大以来，习近平总书记对信访工作作出了一系列重要指示，为做好信访工作提供了科学指南。各地各有关部门和广大信访工作者认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持围绕中心、服务大局，一手抓信访突出问题解决、一手抓信访工作机制创新，着力加强阳光信访、责任信访、法治信访建设，推动信访工作取得新进展。新形势下，深入推进信访工作创新，提高信访工作水平，对于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，牢牢把握推动中国特色社会主义信访制度不断完善和发展的要求，主动适应形势新变化，以推动依法及时就地解决群众合法诉求为核心，把理念提升、机制创新、制度完善和科技应用结合起来，坚持一手抓信访事项解决，一手抓源头性、基础性工作，不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平，更好地维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定。
始终坚持以人民为中心的发展思想，依法维护群众合法权益
信访工作本质上是群众工作，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，也是推动解决信访群众合法诉求的重要渠道。新形势下做好信访工作，关键是践行好以人民为中心的发展思想，自觉把群众观点、群众路线贯彻信访工作全过程，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要善于发挥党的群众工作优势，创新群众工作思路、方法，进一步把信访工作做到群众心坎上，真正聚人心、得民心。
更加注重完善维护群众合法权益的政策制度，提高源头治理信访问题的能力和水平。信访工作是一门协调利益关系的大学问，只有推动从根本上解决好群众合法的利益诉求，才能筑牢社会和谐稳定的民心基础。对个别性问题，要坚持“一把钥匙开一把锁”;对普遍性问题，要善于通过完善政策制度加以解决。
更加注重基层基础建设，提高依法及时就地解决信访问题的能力和水平。解决群众合法诉求，贵在及时、重在就地。新形势下，要大力弘扬“枫桥经验”，推动信访工作重心下移、关口前移，完善矛盾纠纷排查化解机制，对排查发现的信访问题，逐一落实化解责任，努力把问题解决在初始阶段、把矛盾化解在当地。要深入推进以村(居)民会议、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我服务为主要内容的民主治理实践，促进民事民议、民事民办、民事民管。深入推进服务型党组织建设，通过干部下访、“民情日记”、结对帮扶等形式，实现党员干部联系服务群众常态化、制度化，及时发现、解决群众生产生活中的实际困难。进一步加强综治中心建设，统筹好派出所、司法所、人民法庭和民政、信访等基层力量，及时受理、协调解决群众合法诉求。
更加注重创新群众工作思路、方法，提高解决群众诉求的艺术和水平。要怀着深厚的感情听民声、知民意，带着沉甸甸的责任办实事、解难事，真正把群众合法诉求解决好。当前，群众反映强烈的实际问题，往往是经济、政治、文化、社会等诸多因素相互交织，需要我们在弘扬党的群众工作优良传统的同时，不断创新思路、方法，综合运用法律指引、经济调节、协商民主、公开听证、道德教化、心理疏导等手段，努力取得较好效果。对诉求合法的，要依法律按政策解决好;对诉求无理的，要向当事人说透法理、说明事理、说通情理，努力做到以法为据、以理服人、以情感人，实现定分止争;对生活困难的，要运用好司法救助、信访救助等制度，解决法度之外、情理之中的问题。特别是对涉众型利益诉求，要善于运用民主协商的方法，健全、拓展第三方参与信访问题化解的制度化渠道，增强信访群众对解决方案的认可度。要善于把解决实际问题和解决思想问题结合起来，引导信访群众确立与当前经济社会发展水平相适应的理性预期。要加强对上访人员的心理疏导和人文关怀，让阳光照进他们的心田。
善于运用法治思维和法治方式做好信访工作，促进社会既生机勃勃又井然有序
法治作为社会治理的最优模式，在保障权益、化解矛盾、维护稳定上，具有明晰权责、稳定预期、不留隐患的优势。只有运用法治思维和法治方式推进信访工作，切实做到在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾，才能提高信访工作法治化水平。要坚持以法治为引领，牢固树立法律平等、程序公开、实体公正等理念，推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护，促进社会善治。
深入推进依法决策、依法行政，从源头上预防和减少信访问题。在我国，社会矛盾大多属于利益诉求。能否解决好这些信访突出问题，折射出各级干部的法治观念、依法办事能力。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，防止因违法行政、违规操作引发矛盾、问题。要按照科学、民主决策的要求，牢固树立商以求同、协以成事的理念，善于通过公开、公正的程序，在不同意见中求同，在不同利益诉求中权衡，使公共决策尽可能兼顾各方利益，努力找到最大公约数。要严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，使评估过程成为倾听民意、化解民忧、保障民权的过程，防止因决策不当引发矛盾。
坚持依法分类处理群众诉求，确保各类诉求在法治轨道上得到妥善解决。对不同类型的矛盾纠纷，适用不同的解决机制、程序和方法，是以法治思维和法治方式解决纠纷的鲜明特色和优势。各级信访部门要进一步健全分类处理工作机制，加强工作衔接，畅通工作流程，确保各类信访问题依法合理分流、妥善处理。诉访分离制度是维护法律权威、涵养法治生态的重要举措。要进一步把涉及民商事、行政、刑事等诉讼事项的信访诉求从普通信访体制中分离出来，健全导入司法程序依法处理机制，实现涉法涉诉信访问题准确分流、有序导入、及时处理、妥善化解。要强化法律在化解矛盾纠纷中的权威地位，坚持依法律按政策解决信访问题，善于用法律上的事实分清是非，用权利义务思维判断对错，在法律框架内明确权利、界定义务，实现定分止争的目标，决不能游离于法治之外解决问题，更不能为了化解一时一地矛盾而突破法律底线。
在全社会培育法治思维方式，推动形成依法维权、理性信访的行为习惯。法治作为现代文明的基本标志，客观上要求社会成员养成理性、平和、有序表达诉求、解决纠纷的思维方式和行为习惯。要建立健全尊法学法守法用法机制，在全社会弘扬崇法尚德、明礼诚信精神，让遇事找法、办事循法成为全体公民的自觉行动。要把法治教育贯穿于信访工作全过程，运用典型案例以案说法，增强教育的针对性、实效性，让信访群众明白既有依法反映诉求的权利，也有遵守法律法规、服从依法处理结论的义务，引导群众从“信访”向“信法”转变。
更加积极运用科技创新成果，提高信访工作信息化水平
现代科技向经济社会领域深入渗透融合，极大提升了我们探索未知、塑造未来的能力，也为信访工作创新带来了前所未有的机遇。要把发挥党的群众工作优势和发挥现代科技优势结合起来，推动信访工作机制创新和现代科技应用有机融合，努力创造适应群众新需求、体现时代新特征的信访工作新模式，让历史悠久的信访制度在新时代焕发新的生机活力。
善于发挥现代科技精准性、预见性优势，进一步提高信访工作质量。大数据具有全样本收集、储存、分析等功能，能够实现从以偏概全向以全概全转变，为提高信访工作质量提供了新途径。要借鉴一些地方对即将到期信访事项黄灯预警、超期信访事项红灯警示的做法，探索运用现代科技，开展信访业务流程标准化管理，实时跟踪办理进度，自动催办提醒，努力用严密的程序保障实体处理的质量。要依托国家信访信息系统，研究开发智能分析、校对模块，及时发现登记不准、信息不全、责任主体不清等瑕疵，提高信访基础业务的规范化水平。多头交办、重复信访，浪费信访资源，容易导致信访上行。要运用大数据等技术，自动提取受理、转办、交办等信息，开展多要素组合、甄别，自动判断、筛选重复信访，最大限度节约信访资源。要依托“互联网+”技术，打造便民利民的网上信访服务平台，进一步拓宽、畅通民意诉求表达渠道，引导、帮助群众进行网上信访，使信访群众足不出户就可以提出意见、反映诉求，推动上访向网访转变。
善于运用现代科技再造信访工作流程，进一步提高信访工作公信力。现代信息技术具有数字化、可视化、全程留痕等特点，为规范信访工作、提升公信力提供了重要支撑。要借鉴近年来阳光信访建设的成功经验，以人民群众需求为导向，以现代科技为依托，建立信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判的“一网式”信访综合管理服务机制，形成全程跟踪、动态评价、回访督办的信访工作新模式，提升信访工作科学化、精细化水平。要逐步将信访事项受理办理主体、流程和结果在互联网上公开，使信访群众可以实时收到短信提醒，可以随时查询信访事项办理进展。要以网上信访服务平台为载体，实时掌握信访事项运行轨迹，做到网上信访过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，以解决问题的实际成效取信于民。
善于运用现代科技挖掘信访数据价值，进一步提高服务党委和政府科学决策的能力和水平。大数据是一把“超级理性”的钥匙，可以揭示以往难以认知的事物关联性、规律性，深入洞察充满未知的世界。信访工作涉及群众生产生活方方面面，海量的信访数据背后反映的是群众心态、蕴藏的是社会趋势。要牢固树立用数据说话、用数据决策、用数据服务的意识，用活用好信访大数据，有针对性地调整、优化政府管理、社会治理政策，增强工作前瞻性、主动性。要建立全方位的信访信息汇集和统筹工作机制，综成群众通过来信、来访、网上投诉、视频信访、领导信箱等渠道提出的信访信息，并实现与社会治理信息资源互通共享、深度融合。要加强对信访数据资源的深度挖掘、综合分析，准确把握群众诉求表达新变化、新特点，及时发现前端治理中带有普遍性、趋势性的问题，及时提出改进工作、完善政策的建议，为党委和政府科学决策提供参考。
充分发挥党的领导和社会主义制度优势，进一步形成做好信访工作的合力
信访工作作为一项涉及民主参与、权利救济、纠纷解决、社会治理的综合性、系统性工作，需要紧紧依靠党的领导和社会主义制度优势，完善信访工作机制，统筹运用各方资源力量，综合运用各种方法手段，形成综合治理工作格局。
统筹协调有关部门资源力量，增强信访工作联动性、协同性。信访问题作为社会矛盾的综合反映，成因复杂多样，往往涉及多个部门，互联网的发展，则进一步增强了信访问题的跨界性、关联性。要树立互联网思维，增强团队精神、协作意识，统筹协调有关部门资源力量，形成联动协作、综合施策的局面。要完善信访联席会议制度，强化综合协调、组织推动、督导落实等职能，推动有关部门共同做好信访工作。信访部门作为党委和政府的工作部门，要善于发挥党委总揽全局、协调各方的领导优势和政府组织动员职能部门各负其责、齐抓共管的工作优势，通过建立机制、搭建平台，调动有关部门、单位积极性、主动性、创造性，推动形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局。要进一步落实职能部门源头预防和解决问题的责任，谁产生问题、谁化解矛盾，属于哪个部门职责范围内的问题、哪个部门就要负起责任，决不能推诿、敷衍、拖延。
统筹运用专门队伍和社会力量，努力形成信访问题共治局面。以开放性架构吸纳社会力量，在更广范围统筹资源，构建共治共享格局，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。新形势下，面对复杂多样的信访问题，既需要加强信访干部队伍建设，激发内在活力，也需要运用好市场化、社会化机制，释放社会共治的巨大能量。要主动适应新形势新任务的需要，努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，不断提高运用新知识、新技术破解信访工作难题的能力水平。组织动员社会力量参与化解矛盾纠纷，是现代社会治理的价值取向和基本方式。要运用好市场、公益、慈善等途径，健全社会力量参与机制，邀请“两代表一委员”、法学法律工作者以及老党员、老干部、老劳模等社会力量参与化解信访矛盾纠纷。全面实行律师参与信访工作制度，组织心理咨询师、社会工作师等专业力量参与信访工作，提高信访工作专业化水平。
统筹推进多元化纠纷解决机制建设，形成共同预防化解社会矛盾的新格局。调解处于预防化解矛盾的最前沿，是维护社会和谐稳定的第一道防线。要研究新型矛盾纠纷规律特点，建立更多行业性、专业性调解组织，及时有效化解征地拆迁、劳动争议、医疗卫生等领域矛盾纠纷。广泛推行微信调解、网上调解、电视调解等方式，加快建设类案检索、调解结果预判等信息系统，引导当事人对调解结果形成合理预期，提高调解质量和效率。诉讼、行政复议、仲裁是解决矛盾纠纷的权威性机制。要推动完善诉讼、行政复议、仲裁制度，使其更便捷、更高效，满足人民群众低成本、高效率解决纠纷的需求。推广跨域立案诉讼服务等做法，善于运用“互联网+服务”模式，推出更多便民利民措施，让人民群众打官司更方便、更舒心。深入推进案件繁简分流改革，发挥好速裁程序、小额诉讼程序、简易程序的作用，促进简案快审快结，让公平正义更快实现。
各级党委和政府要把信访工作作为一项重要工作来抓，主要负责同志要当好第一责任人，切实履行好促一方发展、保一方平安的政治责任，及时研究和协调解决重大问题，建立完善有责要担当、失责必追究的信访工作责任体系，督促各有关部门、单位履行职责、做好工作，为做好新形势下信访工作提供坚强保证。
信访工作会议讲话方言稿
同志们：
在年初各项工作千头万绪的之际，召开全县信访工作会议，既是基于全国“两会”即将召开、全县信访形势严峻的现实考虑，也是县委、县政府一以贯之高度重视信访工作的坚定态度。刚才，辉正书记总结了去年来的信访工作，分析了当前所面临的形势，对今年的信访工作进行了安排部署，总结得很到位，分析得很透彻、安排得很具体，请大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，把握要求，切实增强做好信访工作的信心决心
当前我县正处于爬坡过坎、砥砺前行的关键时期，经济社会的发展离不开一个良好的社会环境。如果因为信访而影响全县的经济发展和社会稳定，良好的发展态势就会被破坏，难得的发展机遇也会丧失。要准确把握新形势下信访工作的新形势、新任务、新要求，保持清醒头脑和理性思维，切实增强责任感、紧迫感，增强思想自觉、行动自觉。
1、充分肯定工作成绩。去年以来，全县各级各部门坚持树立稳定压倒一切、维稳是第一责任的理念，扎实推进信访体制改革，妥善处理群众信访诉求，集中攻坚化解信访积案，全力以赴维护社会稳定，为全县经济社会发展创造了和谐稳定的良好社环境，呈现出“三降一转”的良好态势，在全省、全市都有位置、有创造、有亮点。这既是县委、县政府正确领导、果断决策的结果，也是各级各部门履职尽责、齐抓共管的结果，更是广大信访一线的干部群众辛苦工作、合力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向在座的各位并通过你们向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。希望大家再接再厉、再创佳绩。
2、准确把握形势变化。主要体现在三个方面：一是形势严峻。随着全面深化改革进入攻坚期、结构调整进入阵痛期，在网络的推动放大下，社会利益格局发生深刻变化，人们的思想观念、价值取向日益多元化，社会矛盾多样多发、相互交织。特别是近两年，我县大步伐迈进，实施了系列重大改革、重大项目、重大工作，不可避免地出现一些矛盾，加之今年又是县乡换届之年，信访形势不容乐观。二是滑坡严重。从今年前两个月的一组数据可以看出，我们的信访工作还是出现了比较严重的滑坡。到这个月中旬，全县信访总量高位运行，来访批次和人次分别上升了29%、44.4%，集访、抱团聚访频繁发生，信访老户活跃依旧。这既有岁末年初这个大环境有关，但也与我们的部分干部工作不到位、责任不落实、作风不过硬有关。三是要求严格。近期召开的全国信访局长会议，对信访工作提出了明确要求，全面实行网上信访工作模式，群众满意度评价将纳入绩效考核，深化依法分类处理信访诉求，积案开展摸底排查、“清仓见底”，着力打造“阳光信访、法治信访、责任信访”。信访形势的深刻变化，对我们抓信访工作提出了新的更高要求。大家要深入学习贯彻中央、省、市精神，主动适应新形势、新变化、新要求，在继承信访维稳工作优良传统的同时，坚持与时俱进，深化改革创新，不断探索信访维稳工作的新思路、新方式、新手段，多措并举、综合施策，增强工作的前瞻性、主动性、针对性，提高预防化解社会矛盾的能力，提高信访工作的科学化、规范化、法治化水平。
3、坚决完成目标任务。今年的信访工作目标任务归结起来就是两句话：第一句话是“双升双降一好转”，即信访案件的息访办结率上升、群众满意度上升，信访总量下降、进京赴省到市非访下降，全县信访秩序明显好转;第二句话是“四个不发生”，即不发生到市赴省进京缠访、闹访、滋事事件，不发生集体进京上访，不发生群体性事件，不发生因信访问题处置不当造成的重大恶性事件，全力维护社会大局和谐稳定。全县各级各部门和各级领导干部务必认识到当前信访工作的极端重要性，树立忧患意识，强化责任意识，增强紧迫意识，切实把信访工作放到县委、县政府的中心工作中去思考，放到改革发展稳定的大背景中去谋划，放到实现全面建成小康宁远的实践中去推进，为全县经济社会发展创造良好环境。
二、抓住重点，精准发力，全面推动信访工作取得新突破
信访问题是群众工作态度的问题，是经济社会发展的问题，是社会大局稳定的政治问题，是民本民生的问题，也是一个县全部工作、全面工作、全局工作的热点难点问题。那么该如何攻坚克难，找准切入点，我想应该从下面三个方面着手：
1.重心下移、关口前移。抓信访最好的办法就是“关口”前移，抓源截流，超前防范，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要立足抓早、抓小、抓苗头，及时消除不稳定因素。要把重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，发现上访苗头，主动过问，及早介入，及时约见。不要等群众找上门了，再去过问;不要等情况变复杂了，再去研究;不要等领导批示了，再去解决。着力在解决问题、提高接访质量上下工夫，真正为群众解决生产生活的难题，办一两件实事，不断加强和改善党群干群关系。
2.夯实基层，抓实基础。过去很多矛盾纠纷在村一级就得到了化解，现在普遍是矛盾上移。原因是基层基础过于薄弱。部分基层干部为民服务意识淡薄，能力跟不上，政策水平较低，有的不作为、乱作为，甚至与民争利，老百姓不相信镇村干部。群众的问题解决不了，群众的疑问解释不清，引发群众怨气。要准确把握新形势下信访工作的特点和规律，坚持依法、科学、民主决策，让老百姓有知情权、参与权、监督权，防止出现“决策一出台、矛盾跟着来”现象。保障改善民生，不断完善政策措施，尤其在土地征用、项目建设、房屋拆迁、劳动和社会保障等方面，切实维护群众合法利益。要坚持党要管党，着力选准配强村级班子，切实加强基层服务型党组织建设，提升基层党组织服务群众、做群众工作的能力和水平，推动信访工作向前端、向基层延伸。要善于整合资源，发动方方面面的力量，把更多的人力、物力、财力投向基层，完善和落实相关政策措施，让基层有人管事、管得了事。
3.化解积案，解决问题。信访问题是推不掉、捂不住、躲不了的，越推、越捂、越躲，问题就越堆积，处理就越难。我们一定要端正态度，把群众来访当作对我们的信任，认真听取群众提出的合理诉求。对已有政策规定的，要千方百计落实政策;没有政策规定的，也要跟群众讲清楚;对因工作不到位、不负责引发信访问题的，要坚决予以纠正;对于有明确政策规定，个别群众诉求过高甚至提出无理诉求的，要敢于表明态度。要坚决防止“搞定就是稳定，摆平就是水平”的简单化解处理倾向，决不允许乱开“口子”。各乡镇、各部门要坚持和运用好领导信访接待日和包案督办重点信访案件。对本区域、本部门一些久拖不决的重大疑难信访问题，主要领导要亲自组织调查研究和处理，通过逐案会商、会诊等措施，靠实责任，尽快予以解决。对中央、省市信访联席会议交办和领导批示的重点案件，县信访联席会议要加强检查指导，跟踪督办，一盯到底，务求实效。对发生到市赴省进京重大集体访和赴省进京重复非正常上访的，要给责任单位党政主要领导及时通报。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力而引发的信访问题或造成重大社会影响的，依照有关规定，严肃追究相关领导和责任人的责任。务必要站在讲政治、顾大局、重发展的高度，认清形势，调整思路，保持思想上高度警醒和政治上的坚定。要从思想认识上重视信访工作，增强信访联席会议总揽信访的能力和效力，坚持用法治思维、理性方式解决信访问题，切实增强责任感和使命感，始终绷紧信访维稳这根弦，确保全县社会大局稳定。
三、强化责任，狠抓落实，坚决打赢信访攻坚战
1.强化责任落实。各级各单位“一把手”是信访维稳工作的第一责任人，要上紧思想发条，主动担负起辖区内维护社会稳定的政治责任，定期听取信访维稳工作情况汇报，定期公开接待群众来访，对重要工作亲自部署安排，对重大问题亲自协调解决，对重要案件亲自督查督办。对一些群众反映强烈、久拖不决、涉及面广的重大复杂疑难问题，要明确专人包案、一抓到底。坚持按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”“谁引发、谁负责”的原则，落实好“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的包案制度，把工作责任分解落实到县级领导、部门单位和乡镇负责人、具体责任人身上。对交办的信访事项，责任领导、责任单位必须制定任务书、时间表、路线图，限期解决到位。对解决问题的进展情况，信访部门要跟踪督办，将结果层层上报，对落实不力的给予通报。把信访工作与社会经济社会发展同部署、全安排、共推进，以民生改善为总抓手，以办实事、矛盾化解、依法处访为总基调，抓实信访维稳各项工作。特别是即将召开的全国“两会”，我们把做好全国“两会”特护期的信访维稳工作作为当前的头等大事来抓，抓细抓实抓出成效，为全国“两会”的顺利召开创造一个和谐稳定的外围环境。
2.健全工作机制。健全完善信访事项受理、办理、督办、律师参与信访接待、接访处访、督查督办、联席会议、听证等制度，建立信访问题终结机制，强化初信初访处理，落实首办负责制，及时解决问题，化解矛盾。完善矛盾纠纷排查机制。按照发现得早、化解得了、控制得住、处理得好的要求，对本辖区影响社会稳定的问题进行滚动排查，确保对各类矛盾心中有数，对重点领域、重点群体动态了如指掌，要把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来，加强信息研判，特护期实行一天两调度两报告制度，确保信访人24小时不脱离视线。落实稳控机制。对每个重点信访对象，逐一明确稳控责任领导和责任人，制定稳控应急处置预案。进一步加强劝返站工作力量，抽派精干信访干部常驻北京、长沙值班，合理安排值班表。完善归档信访人资料，一案一卷，促进管理逐步制度化和规范化，增强工作的可操作性。要健全完善全县全覆盖无缝隙的网格化管理机制。在小区、楼院、企业、市场、学校、家庭，细化单元、划分网格、明确“网格长”，“点”成“格”、“格”成“网”，奠定信访维稳工作基础，提高基层治理的能力水平。
3.严格督导考核。县信访联席办要抓好跟踪检查，要根据需要采取全面督查、专项督查、个案督查和暗查暗访等方式，深入基层、深入一线，认真查找问题，跟踪督促检查，对完不成任务目标的，要责令作出书面检查、说明情况;对没有严格落实好属地责任、部门责任和领导责任，引发信访突出问题、影响社会稳定的，要严格实行责任倒查，诫勉谈话责任单位有关领导干部，严肃追究责任。完善考核办法，落实信访工作任务目标。根据省、市、县有关规定，凡发生进京非访的一律追责，到省非访滋事或滞留、倒流的一律追责，到市、县集体非访造成影响的一律追责，特护期间，实行单独考核，单独结账，从严从重追责。凡是因决策不当、执法不公、工作方法简单粗暴、工作作风不实等导致群众利益受损、引起信访问题的，严格问责追究，发现一起、追究一起、查处一起。”对于工作任务完成较好的，依考核办法予以奖励。”
信访工作会议讲话稿
篇2：信访工作会议局长讲话稿
信访工作无小事，信访工作是掌握社情、倾听群众意见和呼声的重要渠道，是党和政府联系人民的桥梁和纽带，是化解矛盾、为群众排忧解难，为民办实事、办好事重要途径。今天，街党工委、办事处在召开五一环境创新动员大会的关键时刻，根据我街信访稳定的严峻形势，安排我就全街信访稳定工作作个专题发言，这表明信访工作的重要性和紧迫性，下面，我就信访稳定工作作三个方面的讲话，等一下，黄书记和姚主任还要作重要讲话，不对的地方以书记、主任讲的为准。
一、上段全街信访稳定工作的基本情况
1至4月份，我街信访稳定工作在街党工委、办事处的正确领导下，在区信访办的指导协调下，在全街信访干部的共同努力下，各级各部门紧紧围绕党工委的工作中心，突出改革发展稳定的主题，在认识的程度上、在发展的速度上、在重视的力度上，实现了质的飞跃，面对新形势下信访工作出现的新情况、新问题，各级各部门不回避、不退却、不推诿，敢于正视困难，面对问题，不断探索新形势下信访工作的新途径、新方法，严格地坚持了《分级负责，归口处理，谁主管谁负责和属地管理》的原则，狠抓信访稳定不动摇，为全街信访稳定工作付出了代价，作出了艰辛的努力，做出了卓有成效的工作。1—4月份，共接待群众来信来访272件(次)，其中：个人信5件，联名信1件，个人访42批次，集体访30批，234人次。上级交办件17件，结案率100%，为群众办实事好事20件次，完成信访信息2件，截至到今天为止，尽管全街未发生赴省、市、京上访事件，但赴区上访的名列全区全茅。群众越级上访、盖章上访、出格上访、集体上访时有发生，全街信访稳定工作形势不容乐观。当前上访的显著特点存在着“六的”：即一是老上访户要求解决问题的;二是持有优惠证的下岗职工要求免去税费的;三是农村特困户、城镇下岗职工要求吃低保的;四是农村为宅基地、城镇居民建房为房基扯皮的;五是提的要求不合理，无理取闹的;六是因家庭纠纷要求解决困难的。
二、全街信访工作存在的问题
全街信访工作存在六个方面的问题：一是信访工作领导不过问多;二是定期不排查的多;三是遇到信访事件你推我诿的多;四是指使信访人越级上访、往上面指的多;五是个别干部工作作风粗暴，工作不扎实，造成矛盾激化的多;六是对信访工作不主动、不配合的多。
三、下段信访稳定工作的安排
针对上述的“六的”和“六多”，下段信访工作必须在以下几个方面作出努力：
1、要进一步的落实信访工作责任制。要按照街党工委、办事处下达的信访工作目标，坚持党政一把手负总责，坚持分级负责、归口处理、谁分管谁负责和属地管理的原则，各总支要树立守土有责的思想，对辖区内的信访稳定工作负总责。各村、居委会要发挥信访工作第一防线的作用，认真地化解各种矛盾，做到小事不出村、居委会，大事不出街，各单位、各部门要把信访工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。把信访稳定工作纳入党建目标进行管理，做到一级对一级负责。
2、要进一步落实信访工作制度。一是进一步落实街党工委、办事处主要成员每月20的信访接待日制度;二是坚持疑难信访问题领导包案制度;三是坚持信访工作例会制度;四是坚持信访工作奖惩制度，对信访工作好的单位要进行通报表彰，对信访工作消极，人为地造成赴省、市、京越级上访的要严肃处理。
3、要进一步加大排查信访重点问题的力度。坚持每月对不稳定因素进行排查，把矛盾消化在基层，化解在基层，让人民群众满意。街信访办列出了20例影响当前邾城街稳定的重大信访案件，希望各单位、各部门严格执行街、总支、村、社区领导负责制，领导干部要亲自上阵，进行排查。特别是对刘集的喻火生、吴婆婆、西陵大道的道路建设、文明里的居民的出路、北濠开发的水电路和因房基引起的纠纷、顾岗青龙陵园等重大问题，要真正引起重视，进行排查，要严格实行领导包案，跟踪协调处理，尽可能地减少群众重信、重访和突发性事件的发生。
4、要进一步加强信访部门自身建设的力度。街道信访办是街党工委、办事处的综合部门，要进一步发挥好上传下达、督促协调的作用，每天接待时间要保证，对上访人要热情服务，认真解答，树立信访干部的良好形象，要把重大信访问题及时地向分管领导汇报。对上级交办件要迅速地根据领导的批示进行处理。同时要加强政策业务的学习，提高业务水平，以适应当前信访工作的需要。
领导同志们，前段我街信访稳定方面做了大量的工作，但还些不稳定因素存在。下段各项改革即将启动，信访工作任务重、压力大，面对新形势、新问题，新要求，需要全方位高标准、高要求的加大力度，群策群力地做好信访工作。我们要继续地发扬信访工作诚心诚意为人民群众排忧解难的宗旨，发扬把矛盾化解在基层的好作风，在信访工作上，再上认识，再加力度，再添措施，发扬“站起来当伞替群众遮风挡雨，俯下去做牛为人民鞠躬尽瘁”的奉献精神，深入群众，深入基层，办群众办实事，办好事，以确保邾城的稳定，保双文明目标的实现。
篇3：信访工作会议领导讲话稿
今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改进信访工作，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转。但是，从到区、赴市上访的情况来看，上访总量、信访形势依然十分严峻，为进一步做好我区今后一个时期的信访工作，下面，就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及建议作一个简要汇报，供领导参考。
一、当前的信访形势
1、进京赴省上访总量极少，到市上访总量有增无减。今年1—4月，我区群众进京上访总量为2批2人次，赴省上访总量为1批1人次，到市31批577人次，到区114批1023人次，在城区考核排名中列全市第二位。
2、老热点问题信访减少，新热点问题信访增加。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱，但新的热点信访问题急剧上升，如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口等问题的信访大量增加。
3、突发性信访问题增加。今年来，医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加，这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故，也变成了信访问题，群众都集访到管委会、市政府，要求政府和信访部门协调处理。
4、到市非正常信访居高不下。1—4月，共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达10多批，因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有7次。被公安机关组织警力强制清场的达到3次。
二、信访总量不断增加的原因及问题
我区群众到市上访总量增多的原因很多，既有宏观方面的，也有微观方面的;既有客观方面的，也有主观方面的;既有群众方面的，也有干部方面的。客观分析，主要有以下五个方面：
1、政策方面的问题。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵盖了大中型水库移民，而小型水库，其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入“后扶范围”;特别是一个“尽量”，两个“可以”的规定，给下面具体操作，带来了困难和矛盾，引发了不少上访问题。二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中，有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金，以及牲猪养殖、救灾资金等等，虽然由区统一发放，但因发放不及时和发放不规范，导致群众上访，三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访，要求落实惠农政策。
2、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表现在城市规划建设，使有些区域下水道系经常排水不畅通，造成居民房屋渍水，鱼塘被淹，出行道路受阻，给群众的生产生活带来极大的不便和安全隐患。二是决策不够民主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见;一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开;一些村在换届选举中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的问题。一是职责履行不够。如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问题等。二是工作深入不够。如有的合理合法诉求，连续多次上访都得不到解决，直到主要领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的，大都是属于不做深入的调查研究，工作作风不实的原因。三是思想疏导不够。如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单，作风粗暴，与上访群众赌气相争，造成群众上法院状告干部动手打人事件，对党和政府造成了不必要的麻烦。
4、打影响牌的问题。一是时间上的择期性。每逢重大节假日(如国庆、元旦、春节)，重要会议(如全国、省、市“两会”、党代会等)，重大活动(如奥运圣火传递、旅游节、中央领导视察等)，群众上访增加，借机施压，促使党和政府解决信访诉求;二是心理上的崇上性。上访群众存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，认为越到上面越能解决问题，领导越大越能解决问题，因此出现了基层的越级往市里上访，到了市里都要求面见党政主要领导的现象;三是方式上的集群性。一些上访群众认为上访的人员越多，造成的影响和压力就越大，就越能尽快解决问题，形成了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的定势。因此，集体上访现象突出，有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱团串联上访的现象。
5、处置方面的问题。一是信访信息处理不到位。有一些到区、市的来访中，有的是因为基层单位没有掌握上访信息，群众进京赴省上访，当地党政全然不知。有的是因为一些地方和单位对信访处理不及时、不妥当，导致了越级信访问题发生。二是工作责任追究难到位。到区、市多次集访，群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为，但没有一起受到责任倒查和责任追究。三是违法上访处置不到位。今年来，发生的集体访中，涉访违法现象突出，拉横幅、喊口号、敲锣打鼓，严重影响了正常的交通秩序和办公秩序，对违法上访的挑头人物基本上没有得到依法处置，致使违法上访人员肆无忌惮，愈来愈烈。
三、工作开展情况
(一)加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
(二)认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，特别是全国、全省、全市两会期间等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。
(三)健全信访工作制度，提高信访事项办结效率
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。
(四)落实信访工作责任，解决信访突出问题
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难)，有18件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
(五)加强长效机制建设，提高信访工作整体合力
我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。
篇4：信访工作会议局长讲话稿
同志们：
近期以来，我区连续发生了几起不稳定事件，不仅给市上添了麻烦，而且也影响了全区社会政治稳定和投资环境的改善以及正常工作的开展。事情发生之后，区委、区政府立即采取措施，进行妥善处理。目前，大部分矛盾和问题都基本得到了控制和解决。对于不稳定事件，解决问题只是其中的一个方面，更重要的一方面是要从中汲取教训，检查我们工作的薄弱环节，不断增强工作的主动性，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。今天这个会议，就是想通过通报情况，分析形势，提出要求，进一步引起全区各个方面对安全稳定信访工作的重视，切实把维护稳定和安全生产的工作做好，为全区发展创造一个良好的环境。刚才，**同志通报了当前的稳定情况，安排部署了下一从阶段的维稳工作，**同志代表区委讲了非常好的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三个问题。
一、要充分认识新形势下人民内部矛盾的复杂性、紧迫性和多样性
当前，我国正处在经济社会发展的转型时期，人们的社会生活、思想观念和行为方式都呈现出多样性特点。这种社会生活的多样性，使与之有密切联系的人民内部矛盾也发生了很大变化，呈现出了新的特点，主要有以下四个方面：一是多发性。现在不稳定事件、群体上访事件和突发事件与过去相比，在逐年增加，并呈现出增长趋势，而且在某些时段增长的比例还很大。二是广泛性。现在人民内部矛盾涉及政治的、经济的、文化的、思想的，甚至 军事等各个领域，而且渗透在我们社会生活的各个方面，可以说是无处不在。出现的人民内部矛盾有双方的、多方的，有针对政府本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网的，针对个人的，还有针对单位的。三是突发性。由于社会经济的不断发展和人们对外交流的日益广泛，偶然因素在增加，与过去相比，现在出现的人民内部矛盾突发性的事件越来越多。这些矛盾由于不被我们了解和掌握，在外因的作用下就会突然爆发。四是可预见性。人民内部矛盾并非“空穴来风”，都有一定的必然联系。这从我区近期发生的几起不稳定事件就可以看出，这些矛盾都根植于当前的社会经济生活之中，只要仔细研究，深入细致地做工作，都可以预见的到。上述这四个特点，体现了新时期人民内部矛盾运动的一些规律。如果我们能认真理解，悉心体会，就可以为我们做好下一步的安全稳定工作奠定良好的基础。全区广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视这四个特点，真正理解这四个特点，做政治上的明白人和头脑清醒的领导者，把维护稳定的各项工作切实做好。
二、要不断完善工作机理，切实处理好人民内部矛盾
当前我们的工作任务十分繁重，同时又面临着许多矛盾和问题，大家都要学会“十个指头弹钢琴”，既抓好经济和社会发展，又切实维护社会政治稳定。就我们**区而言，我认为做好维稳工作，关键要从工作机理上想办法、提方案、做工作。当前，要从以下三个方面来考虑我们的安全稳定工作机理。一是正常的维稳信访工作，在处理上应把握好五个环节，就是信访(包括上访和下访)、排查、调处、善后和回访。如果这五个环节抓得紧，再加上我们的一些工作基础，就可以把大量一般性的矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。现在处理这类问题，别的环节抓得都还可以，就是善后和回访做的还不够，因此，才出现了矛盾反复的现象。二是群体性上访事件，在处理上也应把握五个环节，即调解、控制、查处、做好相关基础工作和保持长期稳定。处理群体性上访问题，我们目前的薄弱环节是基础工作和保持长期稳定做得不够，经常出现断档现象。有时虽然平息了群访事件，但没有很好的找到导致事件发生的根本原因，也无法解决群访事件背后隐藏的深层次矛盾，这就为我们以后工作留下了隐患。三是突发事件，要把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。突发事件发生之前，要制定出详细的应急和处置预案;事件发生过程之中，要进行有效的控制;事态稳定和控制之后，要详细地调查事情发生的原因，做好矛盾的调处和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隐患。
如果这三方面的工作机理建立起来，我们的维稳工作就能从根本避免头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的现象，进而实现社会的长治久安，为改革发展提供长期稳定的环境。这三种工作机理的建立，第一种应由信访部门来牵头;第二种应由维稳部门来牵头;第三种应由维稳的应急工作机构来牵头。当然针对不同的上访问题，还要采取不同的措施，有的需要成立专门的机构。比如，在这次处理***问题上，区委就专门成立了工作组。
现在我们遇到的大量问题都属于正常的维稳信访工作，如果这类问题处理不好就有可能转化为群体性上访事件。也就是说，正常的维稳信访是基础本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网工作，群体上访是难点工作，只有把基础工作抓好，才不至于使一搬的信访问题演变为群体上访。针对这三种不同的矛盾形式，除了要采取三种不同的工作机理外，我觉得还应该由三个不同的责任主体来抓好工作，最终达到以下两个目的。第一，变被动为主动，扭转目前安全生产和维护稳定工作的被动局面。第二，增强工作的有效性，使维护稳定由现在单纯的以行政方法为主，向行政的、法律的、经济的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变。一些问题可以主要依靠行政，辅助于法律、经济和其他手段或主要依靠法律，辅助于其他必要手段等来解决。
认真分析我区最近出现的这几起不稳定事件，虽然有其偶然性，但也有我们基层组织建设长期存在的薄弱环节和经济社会发展之后，因为利益关系调整而出现的问题。把这三件事情与我区近年来发生的一些不稳定事件作以比较，我们就会发现，这三件事恰好是我们**不稳定事件典型的表现。这些问题从其根源上看有社会的、有历史的，也有过去长时间沉积下的，但在较短的时间内相对集中地出现了这些问题，应该引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。我们**区虽说地域不大，但维护稳定的任务很艰巨，只要我们能在维稳工作机理上进行一些探索 ，形成一种良性的工作机制，我区的安全稳定工作就能做得更好。
三、要讲求工作方法，不断增强工作的主动性
维护稳定是各级党委的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。各乡镇街、各部门要进一步健全和完善这一工作机制，切实把维护稳定的各项工作做好。在明确工作机制的同时，我们更要讲求工作方法。关于工作方法，我强调以下几个方面。
第一，要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动，不要被动地应付。工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，把一些问题解决在比较低的层次内，就有可能在处理这类问题时占据有利位置，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全区各级党政组织一定要增强责任意识，超前工作，主动解决矛盾而不回避矛盾，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。
第二，要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人，各党(工)委(组)书记一定要善于调查研究，通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况，做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象，这就要求我们要善于调查研究，善于了解和发现问题，善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。全区各级党政组织，尤其是党(工)委(组)书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究，做到了然于胸，防止出现“灯下黑”，以增强工作的针对性和时效性。
第三，要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性，提高工作的时效性和针对性。各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题，一方面要采取措施积极应对，一方面要密切掌握事态发展，及时向区委、区政府，区维稳、安全领导小组反映有关情况，以便为正确处理问题赢得时间，争得先机。现在有这样一种情况，一个地方出了问题，单位的负责领导害怕上级不理解，不敢及时反馈信息，结果错过了解决问题的最佳时机，造成矛盾的进一步扩大。这要引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。
第四，要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常，关键要正视矛盾，直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，只能是一时的风平浪静，留下的是更大的隐患和危险，因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功，解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导干部不敢直面矛盾，不敢解决问题，那就证明工作不称职。因此，对于矛盾和问题，各级领导干部要不回避，敢于直面，采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。
第五，要敢于负责。敢于承担责任，不仅是每个领导干部的政治品格，也是领导干部人品的集中体现。在安全稳定工作上，我们必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感和工作事业心，以主人翁的姿态，树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，想方设法把工作干好，这样才能不负重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣职责。
同志们，尽管目前我区矛盾问题相对较多，维护稳定的压力很大，但只要我们在区委的领导下，进一步理清思路，坚定信心，扎实工作，我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境，一定能全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。希望大家积极行动起来，把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好，为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。
敢于直面矛盾，最根本的是要对群众充满感情，勇于负责。个别干部在下基层中缺乏对人民群众的深厚感情和负责任的态度，认为“事不关己，高高挂起”，多一事不如少一事，遇到矛盾绕道走，怕惹麻烦，怕出力不讨好。如此状态，必然使得“三大活动”仅仅停留在做表面文章上，使活动走了过场。对此，全市上下尤其是各级领导干部必须引起足够的重视。
善于解决矛盾，最核心的是要有化解矛盾的本领和能力。一些党员干部不会做群众的思想工作，不讲究策略和方法，令群众很难信服。还有人对法律法规、国家政策缺乏了解，既无法提出问题的解决途径，也不能向群众作出准确合理的说明解释，致使矛盾和问题越积越多。而要解决好这些问题，就要求党员干部切实转变作风，多到基层去，多了解人民群众的诉求，在实践中不断增强分析问题、解决问题的能力。
敢于直面矛盾，善于解决矛盾，关键是要立足新形势，不断推进工作机制的创新，用全新的机制开创全新的工作方法，引导全市各级党员干部，尤其是领导干部切实增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感，变领导“要我干”为“我要主动干”，用真情实意去化解各种矛盾和问题，用不辞辛劳去为群众谋求实实在在的利益。只有这样，才能不断地消除和减少不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层一线，使“三大活动”真正取得安民兴业的实际效果。
篇5：信访工作会议局长讲话稿
今天，在年末工作千头万绪之际，在这里召开全局信访工作座谈会，充分表明了党委和==对信访工作的高度重视和抓好信访工作的坚定决心。这次会议会议的主要任务是，认真分析我局形势，总结交流工作经验，研究新形势下加强和改进信访工作的新思路、新方法、新途径，进一步促进我局改革、发展和稳定。
明年是我=实施十一规划的开局之年。要全面完成各项工作目标，在全局上下真正形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，抓好以信访工作为重点的维护稳定工作显得尤为重要和突出。我们要树立“群众信访无小事”理念，重心下移，关口前移，源头治理，全面落实信访工作各项任务。下面我讲四方面的问题：
一、认清形势，明确任务，切实加强对信访工作的领导
今年以来，全=各单位和职能部门认真贯彻信访工作会议精神，抓好各项工作的落实，信访工作成效明显，信访形势总体是好的。但我们也要清醒地认识到，当前我局信访出现新的动态：一是越级上访比较突出，群众集体上访组织化倾向比较明显;二是一些政策性强，目前难以解决的信访问题重复上访势头加大。这些动态必须引起我们高度重视。
各单位务必从实践“xxxx”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民的高度，从促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识做好信访工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加强对信访工作的领导，积极推动信访工作各项任务的落实。一是要高度重视。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作。各单位“一把手”要切实负起第一责任人的职责，亲自部署信访工作，亲自督办重要信访案件，亲自抓好信访工作的落实。各级领导干部要切实转变工作作风，主动深入到问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地方和部门去，调查研究，指导工作，帮助解决疑难问题。二是要强化责任。要按照“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，切实做到责任到位。要建立健全信访工作责任制、责任追究制和责任主体的“一岗双责”制，并以责任追究制来保证信访工作责任制的落实，做到一事一责任人。对行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众疾苦、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的，都要严肃追究有关领导的责任。三是要加强协调。要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与单位之间、单位与单位之间的沟通与联系，搞好配合与协作，共同做好信访工作。要建立和坚持各级职能部门处理信访问题协调联席会议制度，并在实践中不断完善这一工作机制。四是要带好队伍。这些年来，信访干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我们做好信访工作的骨干力量。要注重提高信访队伍的整体素质，把信访部门作为培养干部的重要阵地。
二、关口前移，规范秩序，不断加强基层信访工作
加强基层信访工作，是做好新形势下信访工作的重要着力点，是从源头上解决信访问题、减少越级上访和提高信访工作整体水平的关键。从对近期群众信访的情况分析中，我们可以清楚地看到群众信访反映的问题绝大部分发生在基层，绝大部分是应该也能够在基层得到解决的。因此，信访工作的重点在基层，难点在基层，解决群众信访问题的关键也在基层。基层信访工作做得好不好，直接影响到党群、干群关系，直接影响到社会的稳定。要高度重视抓好基层信访工作，建立健全基层信访工作机制，注重加强初信初访工作，积极推行首问责任制，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地，绝不能把矛盾上交。要增强工作的主动性，变群众上访为领导干部下访，自觉深入到群众中去，及时掌握动态、发现问题，真正做到心中有数。
要进一步规范信访秩序。加强执法监督，做到依法行政，真正做到依法依规、按政策和依程序及时处理群众信访问题，保护群众正当权益，避免在工作中引起不必要的矛盾和纠纷，从源头上减少信访问题。要建立健全基层信访工作网络，形成一个纵横交错、点面结合并延伸到街道、居委会的信访工作网络，全面提升基层信访工作的能力和水平。
三、畅通信访渠道，加强督查督办，切实解决群众实际困难和问题
群众正常的信访活动，是宪法和法律赋予公民的民主权利。要正确处理畅通信访渠道与维护社会稳定之间的关系。畅通信访渠道，要把出发点放在凝聚人心谋发展上，放在关心群众切身利益、为群众解决实际问题上。当前，群众信访问题绝大多数是经济建设和社会发展中引发的社会矛盾，解决这类矛盾和问题，必须要用科学的发展观来看待群众信访问题，用发展的办法来解决前进中的问题。要充分发挥信访部门主渠道的作用，全面真实地反映群众的呼声，要支持群众讲真话、讲实话，确保民意、民情、民智的顺畅上达。
督查督办是保证信访工作落实的重要环节，一定要大力加强。要突出抓住几个重点：一是重点区域、重点部门的信访问题。当前，要抓好重点信访区域的督查督办工作。二是重点、热点信访问题。重点督办企业改制下岗职工安置、涉法信访和信访老户等方面的重点信访问题。三是涉法信访问题。政法部门要牵头具体负责涉法信访问题的处理，将涉法信访，问题处理好、解决好。四是上访老户问题。要抓紧做好信访老户的调处工作，特别是对一些可能越级上访的人员，要及时掌握情况。
四、深入开展法制宣传，引导群众依法信访，维护正常的信访秩序
深入宣传贯彻《信访条例》等法律、法规，规范信访工作行为和群众信访行为，维护正常的信访秩序，是信访工作必须坚持的原则。同时要加强对上访群众的法制宣传教育，引导上访群众依法有序上访，在维护自己合法权益时，不能妨害国家、集体和他人的利益。要做好“三个依法”。即依法保护群众正当的信访权利;依法规范信访工作行为;依法规范群众上访行为。要从维护人民利益、维护法律尊严、维护社会稳定的大局出发，正确区分和处理不同性质的矛盾，依法整顿和规范上访秩序。要多做教育和疏导工作，以稳定情绪、消除对立、化解矛盾。各单位和有关部门要按照“属地管理、分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，结合各自实际情况，建立健全和完善突发性群体事件处置预案。要充分发挥思想政治工作的劝导力和说服力，坚持把做好思想政治工作与解决群众的实际问题结合起来，把思想政治工作和政策解释工作贯穿处置工作的全过程，引导群众正确处理好国家集体个人三者关系，处理好眼前利益与长远利益关系，释疑解惑，理顺情绪。信访部门要积极配合有关部门，共同做好维护信访秩序的工作，使上访秩序在较短的时间里有一个明显的好转。
信访工作任务光荣而艰巨，同时面临很大的挑战。希望大家坚定信心，知难而进，为确保今年各项任务的完成，为巩固我局改革、发展和稳定的大好局面，为维护社会稳定作出新的贡献!
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篇6：书记信访工作会议讲话稿
这次会议是区委、区政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是：传达贯彻全国信访工作座谈会及省市信访工作会议精神，分析当前我区信访形势，增强做好信访工作的责任感和紧迫感，采取切实有效措施，扎扎实实地解决群众的信访问题，坚决遏制“五访”问题，确保我区稳定大局。下面，我讲两个问题。
一、信访工作概况
今年以来，我区各级党政组织和广大信访干部以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央及省、市领导同志对信访工作的重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极探索新时期做好信访工作的新途径，及时、就地、妥善处理了一大批信访问题，尤其是区划调整后，在上访量大幅度攀升的形势下，及时调整工作思路，采取得力措施，在全区范围内开展了对重点进京和不稳定的上访情况专项治理工作和“信访案件百日会战”活动，共解决疑难案件件，占信访总量。件重大信访案件稳控在区内，占信访总量，未发生进京到省上访案件。与区划调整之初相比，信访总量下降了，集体访下降了，保持了我区较稳定的社会环境。为提高信访工作效能，对我区各相关单位的信访问题处理情况进行专项执法监察，取得了促进信访工作的良好效果。
(一)统一思想认识，狠抓领导责任制的落实。区委、区政府高度重视信访工作，纳入全区整体工作统筹安排。一是多次召开区委会、政府常务会，听取信访工作情况汇报，分析形势，部署任务，研究重点信访案件，制定调控措施，区委、区政府领导率先垂范，对重大疑难信访案件亲自包案，督办处理使王春堂反映职工安置、民主乡村民张秀等反映征地补偿不足等重点案件得到彻底解决;二是认真执行区级领导信访接待日制度，将每周三定为区级领导信访接待日，区领导利用信访接待日，多次听取重点信访案件情况汇报，亲自接待处理了第八医院退休职工反映拖欠工资、团结镇前进实业公司武传意等反映职工安置、牙病防治所李钟莲反映企业管理不良、太平砂纸厂职工赵淑珍反映拖欠工资等群众上访问题。
(二)强化标本兼治，广泛开展信访工作专项治理工作和“百日信访工作会战”活动。今年月，我区开展了对重点进京和不稳定的上访情况专项治理工作。对集体越级访、进京访问题实行三级领导包案制度，限期结案，控制了越级访上升趋势。月，为有效控制区划调整后，信访量上升的形势，我区又适时开展了“信访案件百日会战”活动，在全区范围内对不稳定因素进行一次细致排查，对排查出的信访问题明确包案制度，逐一进行处理，有效遏制我区群众上访增多的势头。
(三)积极拓宽信访渠道，充分发挥参谋助手作用。一是积极反映社情民意，确保信息渠道畅通。月份，共刊发《区信访动态》期，向省、市信访办报送有价值的信访信息件，结合全市依法信访年开展的理论研讨活动，在全区范围内征集信访论文和调研报告篇，向市信访办报送篇，为领导超前决策问题提供了依据，发挥了参谋和助手作用。二是围绕中心工作征集人民建议，为政府决策服务。结合市人民建议征集办公室组织的人民建议征集活动，征集人民建议件，向市人民建议征集办公室报送件。三是发挥了“百姓求助快速反应机制”快速调处的功能，努力为群众办好事和实事。月份，共受理区长信访电话件，办结件，办结率，群众满意率达到了，解决了大量居民生产、生活中的热点难点问题。在全市信访工作电视电话会议上，我区做了“百姓求助快速处理机制”经验介绍，得到省、市的肯定。
(四)突出工作重点，提高基层信访工作质量。一是强化信访工作目标管理。结合我区实际情况，重新修定了信访工作目标责任状，区委、区政府与各有关部门签定了责任状，强化了领导责任，将信访工作考核目标纳入区一级目标考核体系，使信访工作切实被摆上了日程。二是加强基层信访工作的基础建设，不断完善信访工作网络，将基层网络延伸到企事业单位、社区、村屯，增强基层各单位及时、就地、依法解决信访问题的能力和水平，构筑了信访工作的第一道防线。
(五)加强督促检查，不断强化处理群众信访问题的手段。一是制定并下发了《关于进一步做好信访工作的意见》，进一步确定信访工作任务和目标，明确各部门的信访工作职能和责任，完善责任追究制度，保证信访工作顺利开展;二是开展对群众信访问题处理情况进行专项执法监察工作。为了提高信访工作效能，增加各部门、单位的责任意识，依法规范信访工作，对各相关单位信访问题处理情况进行了专项执法监察，取得了良好效果，对信访工作起到了积极的促进作用;三是开展了对信访工作执行情况的检查工作。今年月初，进行了信访半年核标工作，检验各部门信访工作完成情况，查找工作中存在的不足，纠正错误，端正工作态度，督促各部门更好的做好下半年工作，保证高质量完成我区全年信访工作任务。
二、下步工作的主要任务和基本要求
尽管我们的工作取得了一定的成效，但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验，主要表现在信访量居高不下，越级访上行趋势明显，月份我区信总量为件次人次，与去年同期相比分别上升了和，信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决，长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂，农村征用土地补偿、企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题，都可能引发集体访和越级访。存在这些问题的原因是多方面的，但根本原因还是上访群众反映的问题没有得到及时有效的解决。各部门、单位要有足够的认识，保持清醒的头脑，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，本着对党和人民极端负责的态度，从服从服务于经济建设和社会事业发展，实现和维护人民群众根本利益，保证社会稳定出发，切实紧紧围绕“振兴新、打造中心区”的中心任务做好信访工作。
按照市信访工作电视电话会议提出的要求，根据当前形势，区委、区政府确立今后一段时期的信访工作目标是：采取各种有效措施解决“五访”问题，千方百计控制越级访和异常访。对于有理的上访问题要按照省、市要求，依法、及时、准确解决，无理访问题经执法部门依法认定后要坚决稳控在当地，总之，不管有理还是无理，绝不允许发生越级访和异常访。为此，我区今年一段时期的工着重抓好以下二方面工作。
(一)落实责任，尽全力将上访问题控制在基层
、加强信访工作领导责任制的落实。坚持“谁主管、谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，一级抓一级，层层抓落实，认真落实领导责任制。分管领导按分管战线落实责任，部门领导按部门工作落实责任，要做到责任到位、工作到位、措施到位。尤其要明确第一责任人，书明书记和我是区委、区政府信访第一责任人，各部门、单位的主要领导是部门信访工作的第一责任人，要对区委、区政府负责，对本部门、单位的信访问题要亲自过问、亲自部署、亲自检查、亲自处理，认真分析和研究解决问题的措施办法，把上访群众稳定在当地，把问题解决在当地，不允许推诿扯皮，将矛盾和问题推给区委、区政府，要严格实行责任追究制，哪个部门出现问题就由其主要领导承担责任。
、加强部门责任制的落实。信访工作是一项全区性的工作，各部门、单位要明确职能，摆正位置，重点落实好四种部门责任制：一是各引发信访问题的部门、单位要落实好案发责任制。对发生的信访问题主动依法处理，措施及时到位，并出具《上访问题处理决定书》。决不能盲目的认为群众是无理上访，必须经过市、区两级执法部门的依法认定在哈尔滨辖区内认定为无理访，并保证不管是有理还是无理，坚决不能发生越级访;二是各行政职能部门要落实好执法责任制。严格按照法律、法规，对有争议的信访问题的性质及责任单位等问题予以依法认定，必要时出具《处理意见书》，保证执法的严肃性、政策性;三是乡镇、街道要落实好属地责任制。按照“属地化”管理的原则，对辖区内的上访人进行思想教育、疏导，并在司法部门的指导下，宣传国家法律、法规，引导群众按正常的信访程序依法信访，把问题解决在当地;四是各乡镇、办事处协调公安派出所对信访人无理取闹、肆意串联、煽动等违法行为实施警示告诫，必要时按《治安管理条例》进行处理，落实好保障责任制。月日，市政府下发了《市关于维护信访秩序的通告》，对进一步引导人民群众依法上访，维护信访秩序做了明确要求。各部门、单位要认真学习，切实贯彻落实，按照《通告》的要求，做到依法保护群众正当的信访权利，确保信访渠道畅通;依法规范信访工作行为，认真处理群众来信来访;依法规范群众上访行为，维护上访秩序。同时，对精神病患者、传染病患者、生活无着流浪乞讨人员走访的，按《通告》要求，卫生局、民政局要积极采取相应措施，妥善处理，采用非法手段上访，扰乱社会秩序的人员，公安局要严厉予以打击。
、强化措施，从根本上解决“五访”问题。市信访工作会议强调，当前我市信访工作的难点是“五访”(越级访、集体访、重复访，异常访和老户缠访)，这些问题在我区也有突出表现。为此，我们要按照市委部署，认真实行“双向承诺逐级上访制度”、重大疑难信访问题听证会制度、复杂信访问题和要案“会诊”制度、联合接待制度、调访一体化机制和行政监察机制等六项制度，并认真落实责任，切实跟踪问效，一抓到底，务求实效，从根本上解决“五访”问题。
、有针对性地大力加强基层信访工作。基层是信访的源头，也是最终落实和解决问题的落脚点。我区大部分信访问题是有理的，在基层是可以解决的。目前存在的问题是基层信访责任意识、工作力量、工作能力与当前信访工作形势和任务的要求不相适应，形成一个薄弱环节。为此，各乡镇、办事处和各职能部门要做好对基层单位的督促和指导，建立健全基层企事业单位、社区、村屯的信访网络，消灭信访死角，把信访工作的责任感和压力传导到基层领导，增强其处理信访问题的责任意识，按照宇新书记批示精神，真心实意地为群众排忧解难，保证基层单位把信访工作的着眼点和落脚点放在为群众解决实际问题上，认真负责地解决好各种矛盾，真正实现“劝得回，处理好，稳定住”，尽最大努力把矛盾化解在基层。
(二)扎扎实实，全力推进解决重点信访问题
、加强督查督办，保证信访问题及时妥善处理。信访办要完善信访案件督查督办程序，细化和落实责任，加大对全区各部门信访工作的监督检查力度，特别是在重点信访问题和重要信访事件的处理上，对“五访”问题，认真开展跟踪检查，确保件件有着落、事事有回音。对信访问题处理不力的部门要及时通报，按照区委、区政府下发的《关于进一步做好信访工作的意见》的要求，将通报结果报区委组织部，对被通报的责任单位及其领导按有关规定予以处理，以确保信访工作质量和效果。
、加大重点信访案件的处理力度。我区目前有起进京上访案件被省挂牌管理，省、市对我们的工作提出了明确要求，这起进京上访案件，是我们近期必须集中处理解决的重点。按照《关于对重点进京上访问题进行挂牌管理的暂行规定》的要求，各责任单位要切实落实责任，加大问题处理力度，及时拿出处理意见和稳控措施，保证在规定时间内顺利摘牌，消除对我区的不良影响。在这里我要明确一下：凡是发生集体越级访的，责任单位领导必须赶到现场接待处理，发生进京访的，主要领导要在接到通知后小时内到京劝返进京上访人员，回哈后要继续负责处理，直到上访群众稳定为止。同时，对已经给我区造成不良影响的越级访，要积极采取措施，清除影响，保证我区顺利完成省、市制定的信访工作目标。同时，要认真做好突发性群体上访防范工作，加大信访问题排查力度，一经发现群体性上访苗头，一方面要提前及时介入，本着“抓早、抓小、抓了”的原则，尽全力控制事态，把矛盾化解在基层;另一方面要及时报告信息，跟踪反馈，争取主动，把影响降到最低程度。公安部门在得到突发性群体上访事件的信息后，要及时派出足够警力，力争在第一时间到达现场，按要求将上访群众迅速驱散或带离，避免造成不良社会影响。
、加强信访矛盾纠纷排查和信息报送工作。健全各级信访信息网络，及时做好各种不稳定因素的排查工作，做到早发现、早报告、早控制，尤其是发现有集体上访苗头及时报告，超前工作，运用行政的、法律的、经济的和思想政治工作等多种手段，把信访问题解决在事发之前，减少乃至消除发生集体上访的诱发因素。我们之所以出现群众越级上访，很重要的一条是我们的信息不灵，上访动向失控，不能有效地做好超前工作。月日，区石人镇双宝村余名村民到省委门前上访，上访人员行为激烈，封堵道路，致使交通中断分钟，严重干扰省委机关正常工作秩序，造成恶劣影响。由于区没有及时上报信访信息，领导没有及时到位工作等问题，省信访工作领导小组对其在全省予以通报批评，并将其列为省信访工作重点管理单位。通过这件事，我们要充分吸取呼兰区的经验教训，举一反三，深刻剖析，坚决杜绝类似事件在我区发生。对反映涉及群众利益、牵涉面广、久拖不决、处理难度大的重大信访案件进行认真细致的排查，对排查出的信访问题，责任单位要认真研究办理，限期解决，确保问题和不稳定因素得到有效化解。
、注重质量，控制信访成本。在不同阶段、不同环节、不同层次上处理信访问题、所消耗的人力、财力、物力和所取得的效果是不一样的。发生信访问题不及时解决，就会始终伴随在我们的工作中，阻碍着各项工作的正常开展，处理难度越来越大，经济消耗越来越多，一次性解决到位比多次解决成本低，在基层解决比到上级解决成本小。群众到上级上访后，要把上访人接回来，上级部门还要督办，问题还得解决，耗费了大量的人力、财力，增加了经济投入，又带来了不良的政治影响。因此，各部门一定要提高工作效率和工作质量，做好初信初访接待处理工作，全面考虑，把工作做细、做实。想方设法把问题解决在基层，解决在萌芽状态，防止“五访”问题发生，从而减少信访工作成本。
在信访量越来越大，工作任务越来越重的情况下，必须不断提高信访干部的素质，培养干部业务水平，增强立党为公、执政为民的自觉性和积极性，本着“以人为本，以情治访”的理念，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益的角度出发，使其能力素质与形势任务的要求相适应。同时各部门要注意抽调业务能力强，政治素质过硬的干部到信访岗位工作，更好地适应形势的需要，担负起所承担的责任。
同志们，做好新形势下的信访工作，任务艰巨，使命光荣，面对我区严峻的信访形势，希望各部门、单位统一思想，振奋精神，下大力气解决信访问题。为实现我区“打造中心区，振兴新”的奋斗目标做出应有的贡献。
篇7：书记信访工作会议讲话稿
同志们：
市委、市政府召开的这次全市信访工作会议，主要是全面总结去年以来的工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想、提高认识，对今年全市信访工作进行研究部署,明确任务目标，强化工作措施，确保全市社会稳定的良好局面，为我市经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。
近年来，市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，统筹协调各方面利益关系，从源头上有效预防矛盾纠纷的产生，解决了一大批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势，整合力量，创新方式，围绕矛盾纠纷的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度，初步形成了以领导干部为主体的责任体系;加大督查督办力度，解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题;在全市政法系统开展大接访活动，涉法涉诉信访突出的问题得到缓解;加强基层基础工作，初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;广泛宣传和认真落实《信访条例》，开展专项治理活动，有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易，在此，我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们，特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志，表示衷心的感谢和亲切的慰问!
一、20xx年信访工作的回顾
20xx年，全市信访工作针对发展任务重、积累问题多、信访压力大的情况，着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层基础建设等方面下功夫，全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动，取得了明显的成效。主要表现在：一是信访秩序逐步好转。通过贯彻《信访条例》,群众依法信访意识增强，绝大多数群众能自觉地规范自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。20xx年全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群众集体访370批、6907人，同比批次减少20批，下降5.1，人数减少683人,下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多，共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层基础工作、畅通信访渠道、规范信访秩序、完善信访事项办理制度等方面，进一步健全完善规章制度，为今后各项工作步入“规范、有序、务实、高效”的轨道打下良好基础。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件，全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度，全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次，县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访，把相当部分的信访人吸引在本地，减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效，大部分矛盾纠纷处理在了萌芽状态，从源头治理信访问题取得了初步的成效。六是基层基础建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通，乡镇街道信访工作基本上达到了“五有”，即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，市县区直部门和企业单位，也基本做到了有人办事，有地方办事，基本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头，化解在源头，稳控在村头”的目标。
二、存在的问题及当前信访工作的特点
从目前看，全市信访形势主要呈现出这样几个特点：
一是信访形势依然严峻。20xx年，市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群众个人来信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省进京上访增多，共发生50案61人。今年1—2月，我市发生赴京非正常上访9批14人次，批数占全省非正常上访的16.7，人数占21.5，给首都社会稳定带来了不良影响，受到省委、省政府领导的批评。
二是矛盾和纠纷处在凸显期。当前，我市经济结构战略性调整步伐加快，改革进入攻坚阶段，城市建设在大力推进，由此带来的利益调整部分人很难接受，往往希望通过非正常程序和方式来维护自身利益;有的信“访”不信“法”，抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”和“法不责众”的错误认识，动辄采取过激行为;再加上一些地方和单位还不能完全坚持依法行政，科学民主决策机制不健全、不完善，对改革发展中出现的问题解决不及时，等等，随时都有可能将大量隐蔽的矛盾暴露出来。
三是集体访、上访老户缠访等隐患依然存在，异常访时有发生。特别是一些已经省高院复查终结的案件，信访人仍然通过缠访谋求获得经济利益，严重影响了机关正常办公秩序。
四是《信访条例》的贯彻实施还没有完全到位。虽然国务院《信访条例》贯彻实施将近两年，《甘肃省信访条例》修订实施近一年，但一些地方仍然对贯彻实施《信访条例》的重要性认识不足，一般化推动的多，深入研究解决问题的少;有的消极等待，被动应付，使积累的难题不断增多;有的对群众反映的信访事项麻木冷漠，敷衍塞责，使交办的信访问题回流。
面对这些新情况、新问题，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，要深刻认识保持我市经济社会健康快速发展，必须要有一个稳定和谐的社会环境，必须上下形成共识，卓有成效地做好信访稳定工作。
三、理清思路，把握重点，力争实现信访工作新突破
根据目前的形势和任务，20xx年我市信访工作的总体思路是：围绕抓好信访非正常上访专项治理、缠访闹访老户案件终结、矛盾纠纷大排查大调处活动等重点，探索创新，注重实效，贯彻新条例，树立新理念，创建新机制，构建大格局，实现新突破，确保来市赴省进京非正常上访大幅度下降，在全省位次退出后5位。要实现这个目标，今年我们要重点抓好以下八个方面工作：
(一)加强领导，努力构建大信访格局。构建大信访工作格局，是中央提出的加强信访工作的重要举措，是国务院新《信访条例》规定的法定内容，是各级党委、政府义不容辞的职责，也是信访工作发展的必然要求和广大群众的共同意愿。在构建大信访格局方面，一要坚持观念创新。各级、各部门负责同志决不能停留在传统的思维定势上，要切实把信访放在党委和政府工作全局中思考，放在改革发展稳定的大背景下谋划，放在构建和谐社会和全面实现奋力崛起的伟大实践中推进。二要坚持定位创新。要转变信访工作只是信访部门职能的传统观念，对信访工作进行全新定位，明确信访工作服务于发展和抓信访保稳定促发展的新定位，特别是要把信访工作与纪检监察工作结合起来，使其更好地为维护社会稳定和促进经济发展服务。要建立以市信访局为大信访网络的中枢，上承市委、市政府，下启各县区信访局，横向联结各行业信访机构的信访网络;各县市区也要建立相应的信访网络。热点较多的市直部门和企事业单位也要建立专门的信访工作机构。通过信访工作领导小组和联席会议制度，强化各地、各有关部门的协作配合，基本形成从上到下有工作机构、有队伍、有制度的“一盘棋”格局。三要坚持制度创新。要紧密结合本地本部门实际，在信访工作的组织领导机制、责任追究机制、目标管理考核机制、听证终结机制、联合接访机制、督促检查机制、硬件建设投入机制的构建和运行上狠下功夫，实现上下联动、左右配合、齐抓共管，全面提升我市信访工作水平。
(二)深入贯彻执行《信访条例》等法规政策。第一，要继续采取各种有效形式，深入宣传条例。宣传条例要突出一条主线，即畅通信访渠道，维护人民群众的合法权益，维护信访秩序;促进“两个规范”，即规范信访工作行为、规范群众信访行为;强化“三个责任”，即强化信访工作机构、各级政府及其工作部门和信访人的责任。第二，要进一步落实好信访责任主体的责任。信访问题的产生和最终解决均不在信访局，信访部门的职责是参谋、协调、督查、督办，主要是协调指导各有关部门履职尽责。现在有相当一部分人包括上访群众和部分单位的同志误认为信访部门就是解决具体问题的，大大小小的事都往信访部门推。少数部门、单位自己能解决的问题也推三躲四，踢来踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信访条例》的规定，各部门、各单位既是处理信访事项的主体，又是被责任追究的对象。要认真执行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，设立或确定信访工作机构，配备信访工作人员，做到有人办事、有地方办事、有钱办事、有能力办事。
(三)积极探索建立健全信访工作长效机制。要把领导干部开门接访、带案下访作为一项制度长期坚持下去。切实贯彻好市委办公室、市政府办公室《关于建立健全市级领导干部信访接待日制度的通知》(市委办发[20xx]8号)精神，务必做到“三个公开四个确保”，即公开、公告、公示，确保领导干部全员参加、确保接待工作定时定点、确保提前公示方便群众、确保受理问题解决到位，推动全市普遍建立统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹兼顾、科学高效的党政领导干部接访制度。要保持信访渠道的畅通，坚决维护好信访秩序，引导群众运用理性合法的方式表达利益诉求，依法规范群众信访行为，努力形成依法就地解决问题的工作机制。要实行“老案领导包、新案要倒查”的责任倒查机制。要认真研究处理信访疑难问题的措施和办法，大力推行信访听证制度、信访终结处理制度，把处理信访问题纳入制度化、法制化轨道。要进一步规范各项工作制度，特别要把去年八项制度衔接好、实施好。各级领导干部要进一步转变工作作风，认真贯彻落实胡锦涛提出的“八个方面”的良好风气，把做好信访工作同加强干部作风建设紧密结合起来，深入基层了解社情民意，靠前工作，真抓实干，真正把上级要求和市委部署落到实处。
篇8：书记信访工作会议讲话稿
(四)加大矛盾纠纷排查调处工作力度。一是必须把矛盾纠纷排查化解工作摆到更加突出的位置。最近，中央政治局会专门研究了今年维护社会稳定工作，强调要把确保社会大局稳定放在特别重要的位置，要求在今年集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作。化解矛盾纠纷，领导重视是关健。各级党政“一把手”要亲自抓，切实负起责任，把更多的心思和精力放在矛盾纠纷的排查化解上，放在解决民生问题上，放在维护社会和谐稳定上，做到守土有责，保一方平安。各级党委会、政府常务会要认真专题开会研究，深入分析本地区产生突出矛盾纠纷的原因所在，深入分析本地区主要的社会矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切实管用的措施，做到组织领导到位，政策措施有力，解决问题彻底。对那些难度大、影响大的重点和难点问题，党委政府要盯住不放，一抓到底，组织专门力量逐个加以解决。二是必须集中更多的财力、物力和人力用于化解矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷，既要做深入细致的工作，又要有必要的财力、物力的投入。对群众合理合法并且需要一定资金才能解决的利益诉求，要按照“谁主管、谁负责”的原则，把中央的政策和本地区、本部门的实际结合起来，多方筹集，集中财力，该政府支付的政府要支付，该企业、单位出钱的企业、单位要出钱，不留缺口，其正把资金落实到位，确保矛盾和问题得到妥善解决。三是必须怀着对人民群众的深厚感情分类化解各类矛盾纠纷。在化解矛盾中，必须坚持分类指导的原则。把工作做深、做细，避免使群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。对群众要求合理，但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的，要研究完善有关法律和政策，及时落实措施加以解决。对诉求不合理，但生活确有困难、无依无靠的，要采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到党和政府的温暖以及社会的关爱。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法进行处理。对敌对分子、敌对势力借机插手利用的，要严加防范，坚决打击。四是必须严格落实责任制和责任追究制。各级党委政府“一把手”要负总责，分管领导具体负责，把排查出的矛盾纠纷认真梳理，并层层分解和落实到具体单位和责任人。要追溯问题源头，哪个部位出现的问题，要责相关领导和责任人限期解决，做到事事有人管、件件有着落，确保工作取得实效。党委、政府领导班子成员要按照职责分工，确定矛盾纠纷排查化解工作联系点。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓、效果不明显的地方或都门，要采取有力措施进行督导，促其尽快扭转被动工作局面。要落实奖惩制度，各地各部门要把矛盾纠纷排查化解工作纳入对领导班子和领导干部的考核内容，作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。要结合实际制定具体可行的奖惩办法，对排查化解工作出色的单位和个人，要表彰奖励;对走过场、敷衍推诿的，要批评教育、限期改正;对工作不力、导致矛盾纠纷激化升级，以至于引发大规模群体性事件的，要依据党纪政纪和法律法规严肃追究责任。五是必须进一步转变工作作风。各级领导干部要带头接访包案.对重大和疑难复杂信访问题，各级领导干部要带头认领、一包到底，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。各级领导干部要带头解决上访群众的实际困难。对一些生活确有困难的上访老户，要实行领导干部划片包干的解决办法，落实帮扶责任，千方百计予以解决。同时在决策中要统筹兼顾各方利益。坚持科学决策、民主决策、依法决策，从源头上防范和化解矛盾纠纷的发生。尤其要结合我市为期四个月的纪律作风集中整顿活动，迅速对本部门、本系统矛盾纠纷和信访隐患进行全面排查，彻底摸清底数。做到横到边、纵到底，分类汇总，逐一建立台帐，落实包保责任制。按照排查和调处同步进行的原则，达到“两个确保”，即确保排查到位，排查率达到95以上;确保调处到位，调处率达到95以上的目标。
(五)继续抓好赴省进京到市上访人员的劝返接访工作。一是要进一步明确接访劝返工作任务，建立劝返工作人员网络，加强与中央有关部门的联系，及时掌握在京上访人员动态，协调各有关方面快速出击、果断处置，做到少发新案，化解老案，不留隐患。二是要突出抓好赴省进京到市非正常上访上访的防范工作。对上访老户一时终结不了的，要采取多种措施加强稳控工作。，一手抓教育、一手抓治理，对极少数幕后操纵的违法上访组织者，必须坚决依法处理，确保把赴省进京到市非正常上访人员稳控在当地。
(六)夯实基层信访基础工作。建立一个畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，必须夯实基层信访基础工作。要加强街道、社区和乡镇、企事业单位信访基础工作，强化综合服务功能，重点是充实、整合乡镇、街道、社区等基层信访工作力量。继续加大投入，落实办公用房、办事人员、办公经费、工作制度，为基层信访工作的开展提供充分保障。各县市区和市政法、信访、综治、公安等部门要加强信访信息的自动化、网络化建设，实现信息共享，快速沟通，做到小事不出村(居)，大事不出乡镇，重大问题不出县区，绝大多数不和谐因素在县市区内得到及时发现和有效解决。要继续实行信访信息报告通报制度，严格实行突发事件二小时内报告制度。要继续推行信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，做到矛盾隐患早发现、早化解，使问题就地解决，群众就地稳控。
(七)加大督查指导和责任追究工作力度。要开展经常性的信访执法督查指导活动。督查的重点是：群众普遍关心和反映的信访重点问题，集体访、越级访、重复访、异常访和非正常上访等信访难点问题，信访量大、矛盾多的重点地区、重点部门的信访热点问题，重大节日、重要会议、重大活动等敏感时期的信访焦点问题。要定期对督查情况进行通报，指出存在问题，提出指导意见，要求限期解决。要彻底改变督而不办、办而无果的情况，防止信访问题反弹。要严格实行信访工作领导责任制和责任追究制。在信息报送、上情下达、下情上报、接访劝返、处理交办、督查督办、结案息访等各个工作环节，切实履行好各自的工作职责。对多次发生越级集体访和赴省进京到市非正常上访集中的县市区、单位和部门，要对责任单位的领导、具体责任人，查清原因，追究责任;对接返上访人员，要明确包保责任领导和责任人，严明纪律，确保稳控;对在各个环节、各个时段，因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人要严格实行责任倒查，无论是哪个县区哪个部门的责任，都要按照省市关于信访工作领导责任制和责任追究制的规定，严肃追究处理到位。
(八)进一步提高信访队伍整体素质。广大信访干部队伍是全市信访稳定工作的主要力量，要进一步优化干部队伍，完善人员结构。要始终站在全局的高度看问题、做工作，有利于大局的话就苦口婆心地去说、细致耐心地去说，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始终牢记为民宗旨，善待每一位上访群众，重视每一个信访问题，真正做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。要不断提高业务本领，现在群众信访反映的问题越来越复杂，涉及面越来越广，信访工作的政策性、综合性也越来越强。各级信访干部要不断加强学习、提高本领，同时，坚持在实践中学习，在实践中提高，增强运用多种手段处理信访问题的能力，努力使自己成为信访工作岗位上的行家里手。
同志们，今年信访工作任务艰巨，责任重大，非同寻常。下半年将要召开党的十七大，还将举办香港回归10周年、建军80周年等重大纪念活动，北京奥运会的筹备工作也进入关健时期，必须要有一个和谐稳定的社会环境。各级党委政府要清醒地看到社会稳定形势的严峻性、复杂性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危、未雨绸缪、防患未然、狠抓落实，全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现信访形势的持续好转，确保杜会大局和谐稳定。
让我们在市委、市政府的正确领导下，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好新形势下的信访工作，为构建和谐酒泉、推动全市经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!
书记信访工作会议讲话稿(三)
同志们：
县委、县政府召开的这次全县信访工作会议，是一次十分重要的会议，会议的主要任务是传达贯彻全市信访工作会议精神，分析当前信访工作面临的形势，全面安排部署今年的信访工作。刚才，县信访局赵局长传达了全市信访工作会议精神，通报了前4个月全县信访工作情况，宣读学习了国务院新修订的《信访条例》，后面，县委罗书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就搞好今年的信访工作先强调讲几点意见。
一、充分认识当前信访工作的新形势和新任务，切实增强搞好信访工作的责任感和紧迫感。
近年来，我县各级各部门始终把搞好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要方面来抓，处理了大批信访案件，化解了不少矛盾纠纷，保证了全县改革和发展的顺利进行。特别在去年，针对全县信访工作面临的新形势和出现的新情况，县委、县政府高度重视信访工作，层层落实领导责任制，开展集中专项治理，强化基础工作，完善各项制度，规范信访行为，使大量的信访问题解决在了基层，大多数上访群众稳定在了当地，全县信访工作取得了显著成效。但是，在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前全县信访工作面临的严峻形势。目前，我县正处于深化各项改革，加快结构调整的关键时期，各类矛盾比较集中，是信访案件多发的时期。特别是进入3月份以来，我县信访工作形势出现了一些新的变化，信访总量增加，集体访、越级访、重复访呈急剧上升趋势，如不尽快遏制这种势头，势必会影响到全县改革、发展、稳定的大局。对此我们一定要保持清醒的认识。一要看到信访问题多发带来的不良影响。今年前四个月，县委、县政府受理群众来访同比增加49.2，集体访批数增加46，人数增加128，而且出现几次冲击县委办公室、县政府办公室的情况，严重影响到了县委、县政府的正常工作秩序，造成了不良的影响。二要看到信访问题多发的复杂原因。根据前三个月信访工作情况来看，当前群众反映较多的问题仍然集中在企业改制、“三农”问题、征地拆迁、税费征收、生活待遇、涉法问题等方面。客观上这是社会转型过程中一些深层次矛盾的反映，但也与我们一些乡镇和部门工作不深不细有着直接关系。有些问题由于政策因素、体制因素与工作因素互相交织，既难于处理，又易于反复。三要看到妥善解决信访问题的难度所在。群众的信访要求，大多数是事出有因的，是合理的，应该是能够及时答复和解决的，但是由于一些信访问题形成的原因复杂，所以解决起来也比较棘手。这样就使一些矛盾积累起来，造成重复访，也形成了一批上访老户。
对于目前的形势，全县各乡镇、各部门的同志们一定要保持清醒的头脑，充分认识做好信访工作的重要性。一是要从保护人民群众根本利益的高度来认识。来信来访反映的问题大多是关系群众切身利益的具体问题。群众利益无小事，我们践行“三个代表”重要思想，贯彻立党为公、执政为民的根本要求，就是要从事关群众切身利益的每一件具体事情做起。二是要从深化改革、促进发展的高度来认识。发展是第一要务，解决发展中出现的问题就是为了更快更好地发展。因此，抓发展必须抓信访问题的解决。在解决问题中推进发展。三是要从维护社会稳定大局的高度来认识。信访问题解决不好，始终是社会不稳定的隐患。当前一些行为过激的集体访及冲击领导机关事件，已成为影响社会稳定的突出因素之一。如不严肃对待、认真处理，就会把小事拖成大事，大事拖成难事，就会影响安定团结的政治局面，影响经济社会的发展。全县各级干部特别是领导干部，一定要从站在维护全县改革发展稳定大局的高度来对待信访工作，从维护群众切身利益的高度来做好信访工作，切实增强责任感和紧迫感，采取扎实有效地措施，把信访案件多发的势头控制住，把信访反映的问题解决好。
二、转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难
信访反映的问题大多是工作中的问题，信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说，哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派，那里的信访就少，即是有了信访问题也能得到及时解决。可以说，做好信访工作的实质是一个干部作风问题。去年，县信访部门受理的群众来信来访中，反映基层干部作风或是由干部作风引起的信访件分别占到了信访总量的28、22。因此，全县各级、各部门都要从转变干部作风入手，查找本地本部门信访工作中存在的问题，采取切实有效的措施，加大工作力度，力争在较短时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头，尽快把来县到市赴省上访量降下来。一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各乡镇和有关部门要组织力量，在近期内开展一次对信访苗头的集中排查调处工作，要把工作做细、做实、摸实情、知真底，做到情况明，对策实。通过排查，做到矛盾早发现，情况早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重点信访案件和省、市交办件的调查处理工作。当前群众来信来访反映的问题，绝大多数领导同志都作出过批示，信访部门也都有明确的答复，按照“分级负责，归口办理”的原则，问题应由哪个乡镇或哪个部门处理，责任也是比较明确的。各乡镇、各部门要根据这次梳理排查的情况，认真分析信访案件没有处理、领导批示没有落实的原因，为什么一些案件长期得不到处理?为什么一些很明确的领导批示得不到落实?是不能办还是不想办?这次排查后，要因人而宜，集中解决。能够解决的，要争取一步到位;一时难以解决的，要将困难和情况向群众解释清楚，并积极创造条件加以解决;对自身无法解决的问题，要及时向上级报告情况，争取上级的支持和帮助;对不合理的要求，也要做耐心细致的说服疏导工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好来县到市赴省进京上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员，有关乡镇、部门的同志必须及时到现场做工作，这是一条明确的工作规定。我们有的乡镇和部门执行得比较好，有的反复通知也不及时到位，这是决不能允许的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则，按照上级“事要办，人要回”的规定，妥善进行处理。凡对越级、集体上访劝返时领导不到位、劝返不得力，造成严重后果的，要按有关责任追究制度进行严肃处理。
做好信访工作，重在基层，重在法制，重在干部作风的转变，各乡镇、各部门在抓好三个“做好”的基础上，着力强化三方面工作。一要切实加强基层信访工作，提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。我县80以上的信访量发生在基层。加强基层信访工作，控制信访源头是做好信访工作的基础，也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各乡镇各部门一定要将工作重心下移，变群众上访为领导干部下访，进一步强化基层基础工作。衡量基层信访工作是否抓得细、抓得实，主要应体现为“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”。“两个提高”就是提高初信初访办结率，提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是力争农村发生的问题，解决不出乡镇;城市居民发生的问题，解决不出社区、街道;部门系统内发生的问题，解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题，解决不出本单位。这几项要求，是对“分级负责、归口办理”的原则在基层的具体化，各乡镇和各部门要认真落实，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”，把问题解决在基层。二要推进依法信访，规范信访工作行为和群众信访行为。当前，大多数集体上访和群体性事件，总的来说属于人民内部矛盾，但一些群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。因此，要大力实施依法信访，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。各乡镇和各有关部门要进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度，引导群众了解条例内容，自觉按照条例的规定，依法行使民主权利，依法逐级有序上访。信访部门和基层的干部更要加强学习，熟知《信访条例》，增强法制意识，严格依法办事，提高依法做好信访工作的能力和水平。三要严格制度，畅通渠道，确保信访信息的及时报送。及早地了解信访问题，是掌握信访工作主动权的关键。各级信访部门要认真坚持值班制度，严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报，尤其对集体访或有可能到市赴省甚至赴京的越级访，对跨地区串联倾向的集体上访，要在最短的时间内向本级党委、政府报告，同时，要及时向县委办公室、县政府办公室及县信访局报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的，要追究有关干部的责任。
三、加强督查，靠实责任，切实把信访工作责任落到实处
搞好信访工作的关键在于靠实工作责任。全县各乡镇、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认真贯彻落实《定西地区信访工作领导责任制》和《县委县政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》，坚持主要领导负总责，分管领导亲自抓，其它领导成员协同抓，部门领导和企事业单位领导具体抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。要实行信访工作首问负责制，认真对待每一位来访者，把来访者领到该去的地方并做好接待，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞上访人或拖延办理时间。要实行领导包案责任制，对近两年来已发生尚未查结的群众越级、重复、集体上访案件，包括那些已做处理但群众不服的案件，有关乡镇和部门要区别不同情况，确定具体负责领导包案解决。要继续坚持“领导接待来访日”制度，由各乡镇、各部门主要领导出面直接接待群众，解决问题，减少中间环节。要加强对信访重点部位的督导，乡镇和县直部门的领导同志要对矛盾多、不稳定因素多的地方加强督导，督促责任单位妥善解决问题。要实行信访工作责任追究制度，对在贯彻上级精神中行动迟缓、措施不力、贻误时机、处置失当造成严重后果的，对思想重视不够，漠视群众疾苦，工作敷衍塞责，致使上访反映的问题久拖不决，引发重复越级上访的，要按照问题的性质和情节，严肃追究有关领导的责任。
四、完善工作机构，提高信访工作人员整体素质
加强信访机构建设是做好信访工作的重要组织保证。从全县情况看，县、乡、村、社信访网络是健全的，各乡(镇)都有组织机构，有办公场所，有信访室的牌子，有各种制度。乡镇信访机构的建立和完善，接待和处理了许多群众的信访问题，大大地减少了群众越级上访。但县直机关这一块的信访网络建设始终是个薄弱环节。有的部门和单位既没有组织机构，也没有明确分管领导和兼职人员;有的有信访机构和人员，但不尽心尽职，明明是司法程序已经处理了的事，却把上访人员推到县委、县政府来。因此，各乡镇、各部门要抓紧落实，尽快健全组织，明确人员，加强领导，靠实责任，真正使信访工作有人抓，事情有人办，问题有人处理。为此，县委、县政府制定下发了《渭源县县直机关各部门信访问题归口处理办法》，明确了县直机关的信访工作职责，对信访问题进行了分类，这个《办法》对开展信访工作指导性很强，各部门一定要认真学习《办法》，严格按《办法》规定的职责做好本部门本系统的信访工作。县直单位都要确定一名分管领导，指定兼办人员，专门搞好信访工作。同时，各乡镇、各部门要加强信访工作队伍建设，选配一些素质好、政策水平高、业务能力强的同志直接参与和负责信访工作。
五、必须把维护县委、县政府机关正常的办公秩序作为一项重要的政治任务抓紧抓好
近几年，形成了一股一有集体访就围堵、冲击县委、县政府机关大门的风气，这是没有道理的。全县各级各部门必须把维护县委、县政府机关正常的工作秩序作为一项重要的政治任务来抓。一要明确责任。公安部门必须肩负起维护县委、县政府所在地社会秩序、工作秩序和群众生活秩序的重任。要选择政治强、业务精、甘于奉献的公安干警负责维护党委和政府机关的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平时搞好备勤，紧急情况下能拉得出、用得上。各乡镇、各部门要制定本单位处置突发性上访事件的工作预案，掌握工作主动权。县委办、政府办要加强门卫管理，严格按照有关制度办事。信访局要集中精力做好对到县委、县政府机关上访群众的接待工作，各相关部门、单位和乡镇都要互相配合，需要哪个乡镇或部门的领导出面接待时，都要按照信访部门的要求，及时赶到做工作。二要强化措施。对已经形成的围堵、冲击上访局面，要态度坚决、处置果断。对到县委、县政府机关门口上访的群众，首先要做劝阻动员工作，明确说明县信访局是代表县委、县政府处理人民群众来信来访的职能部门，有问题到信访局反映。县委、县政府机关门口不是群众反映问题的地方。对不听劝阻，执意在那里滞留的，要按照《关于上访群众围堵县人民政府机关大门的处置办法》和《定西市人民政府关于规范上访行为维护社会秩序的通告》的规定，采取强制措施，将他们送到信访部门反映问题。上访是为了解决问题，不能无理取闹，有理也不能取闹，因为我们有专门说理、解决问题的地方。对围堵、冲击党政机关，干扰正常的工作秩序，妨碍社会稳定的个别人，必须态度坚决，依法果断处理。
同志们，信访工作任务繁重，责任重大，又面临许多新情况。希望大家一如既往，再接再厉，不断研究新情况，解决新问题，站在高度看信访，立足全局抓信访，力争在短时间内使我县的信访工作局面有一个大的改观，为全县的改革发展稳定做出新的更大的贡献。
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篇9：公司信访行风工作会议讲话稿
同志们：
大家好！今冬供暖工作已经进入了读秒阶段，开栓准备工作十分繁忙，在这个节骨眼儿公司召开信访行风会议，可见公司班子对客服工作是高度重视的。方才，各支部书记代表本单位签订了责任状，应该说指标已经明确，责任已经落实，从现在起我们就要进入工作状态，竭尽全力做好今冬明春的用户投诉和客服工作。下面，我讲三个问题：
一、公司形势
公司归属公用集团的半年来，尤其是惠涌、圣达整合
以来，公司三修生产及各项工作取得了可喜的成绩，上到国资委、集团公司，下到广大干部职工，对我们的工作是满意的、肯定的。和我们自己比，我们在成长，在进步，但与同行业的先进单位比，我们还有差距，有不足。沈阳公用集团有供热面积6500万平方米，占全市供热面积的三分之一，我们规模上处于领先地位，可以说是行业的龙头老大，但我们的管理能力却与之不相匹配，甚至说还处在计划经济时代，我们的思维、观念、习惯、管理，都比较落后。怎么办？求人不如求己，改变自己、提高自己，才能适应形势的发展。依托公用集团这个平台，我们要抓住机遇，加快发展。首先，要抢占市场，把企业规模做大，实现大投入，大产出。其次，要降低成本，提高效益，过去我们一直在煤水电指标上打转转，甚至想用少烧煤的方式，降低消耗，事实证明，这些都是行不通的短期行为。集团组建煤炭公司，意在从上游对煤炭实行战略性控制，通过大集中、大规模采购，来降低采购成本。另外，我们还要通过煤炭期货市场，搞好煤炭经营，同时，要做好精细混配，实现煤炭利用率的最大值，这样我们就能从源头上把煤炭成本降下来，做到以丰补歉。当然，这不是说看天烧火、科学司炉不重要，我们要在保证老百姓温度达标的基础上，在保证降低用户投诉率的基础上，去做好科学司炉工作，尽可能地把煤水电指标降下来。再次，我们要拓宽经营领域，利用好现有资源，搞一些短平快的项目，延伸产业链条，通过边缘产业、债权包、土地整理等形式扩大边际效益，回哺供暖主业。
二、三项工作
开栓在即，目前我和班子最关注的有三件事，一是安全，
二是投诉率，三是失水率。这三件事做好了，企业的经济效益和社会效益就有了保证。
安全工作的重大意义不用说，大家都清楚，这是一件不容有任何闪失的工作，任何人都不要掉以轻心，麻痹大意。各项安全制度必须落到实处，安全责任必须落到人头，安全防范必须切实有效，安全隐患必须立即整改，安全快会必须天天召开，安全检查必须认真细致，安全措施必须执行到位。我用了七个必须来强调安全工作，就是要警示大家，把安全工作与生产运行、信访行风放到同等重要的地位，头脑中必须有这根弦，还要绷的紧紧的。今后哪个单位出了问题，唯领导是问，谁的孩子谁抱，谁的'责任谁负。
投诉率是客服工作的晴雨表。今年是集团的第一年供暖期，领导非常关注，关系到集团的社会形象。所以，我们要想尽一切办法，给老百姓服好务，使今年的用户投诉率在去年大幅下降的基础上，今年再有所下降。虽然支部书记代表分公司签订了责任状，这项工作也由支部书记主抓，但分公司经理不能袖手旁观，要密切配合，齐心协力。在这一点上，我希望各分公司领导要向五分公司石伟和付楷学习，他们之间工作配合的好，有合力，分工不分家，有事一起抓，互相补台，及时补位。五分公司今年三修任务完成的好，与他们俩的配合是不无关系的。
失水率是困扰我们企业的重要问题，多年来一直没能够解决好，影响了供暖质量，也加大了能源消耗，这个问题在今年务必有一个新的起色。两年来，我们投入了近两个亿资金用于三修改造，是应该见到成效的时候了。我想凡是已经改造过的地方，失水率必须有大幅的下降，否则钱就打了水漂，也说明我们工作没做到家，这是说不过去的。从现在起大家要关注系统运行情况，有异常就要排查，有漏点就要堵上，不可熟视无睹，更不可无所作为，今日事今日毕，不要找什么借口，也不要寻什么理由。只要别人比你做的好，就证明你的工作有差距。不要不服气，自己要争气。常言讲，是骡子是马拉出来溜溜，现在就到溜的时候了，到了叫真章、见功夫的时候了。
三、客服工作
关于客服工作，我想强调三点：
一要增强责任意识。公司构建了客服工作三级责任体系，各自有各自的责任，问题是每一级、每一个人都要守土有责，确保自己管辖的地方不发生问题。要坚决杜绝媒体曝光和堵路事件发生，各级领导要超前谋划，靠前指挥，果断处置，不留隐患，把问题消灭在初始状态。
二要增强服务意识。告诉我们的职工和客服工作人员，要像呵护我们的孩子和父母那样呵护我们的用户。用户是上帝，不是说在嘴上，要体现在工作上。老百姓来信来电来访，我们要热情接待，细心解答，及时解决，不能推，不能拖，不能生冷硬顶，更不能吃拿卡要。谁损害公司的名誉和利益，公司要按有关规定严肃处理，决不姑息迁就。
三要增强大局意识。151天的供暖期，供热平稳运行、用户室温达标、服务群众满意，就是我们的中心工作，也是我们必须全力维护的大局。各单位要贯彻好公司的要求和部署，站在全公司的高度做好分内的工作，要确保政令畅通，做到令行禁止。惠涌和圣达我们是一家人，是一个团队，大家要心往一处想，劲往一处使，互相支持，鼎力配合，通过本采暖期，使惠涌供热品牌更加深入人心，更加富有影响力，用百姓的口碑铸就“群众最信赖的供暖企业”这座金杯。
谢谢大家！
篇10：全区信访维稳工作会议讲话稿
同志们：
今天，我想跟大家讲三个方面的意见：
一、要以高度的政治责任感做好当前信访维稳工作
今年以来，党中央、国务院高度重视信访维稳工作。7月17日，中央政治局、中央政法委书记周永康同志在全国维稳工作电视电话会议上作了重要讲话，省委、市委也相继作出了重要部署，要求各级各部门高度重视并全力做好信访维稳工作。
目前，我们国家处在一个转型发展的关键时期，当前所面临的各种国际、国内问题是在迅速发展、国力提升过程中带来的新问题、新情况。比如我区当前主要的信访问题，绝大多数都是企业改制、征地拆迁等发展过程中必须面对的问题。这些问题的解决，需要我们高度重视，逐一解决。做好当前的信访维稳工作非常必要，主要基于以下四个方面的考虑：
1.这是党的顺利召开的需要。下半年，党的将召开，各项筹备工作正在稳步推进。党的顺利召开，将把全党全国的社会主义建设事业推向新的里程碑，社会主义各项事业将迈向新的高度。维稳是第一成果，没有稳定的社会环境，谈不上我们经济社会发展的成果。切实维护当地社会稳定是我们每个共产党员基本的政治立场和政治素质，也是岳塘广大党员义不容辞的责任。
2.这是省、市、区、乡各级人大、政府、政协换届的需要。根据党中央、国务院的精神，省、市、区、乡各级人大、政府、政协换届工作要在明年春节之前完成，明年3月份，全国人大也将进行换届，全国即将进入紧张、密集的换届阶段。为了维护国家运转，巩固国家政权，加强执政基础与执政地位，必须切实做好当前的信访维稳工作。
3.这是提升岳塘“民调”排名位置的迫切要求。纵向来看，今年上半年，我区“民调”工作较去年同期有所提升;横向来看，与全市其他县市区相比仍然落后。下半年的“民调”位置如何提升，就取决于信访维稳和群众工作的开展情况。
4.这是广大人民群众的迫切要求。当前，全区人民群众关注的热点、焦点、难点、重点问题较多，要求全区干部深入基层，切实解决人民群众的实际困难和迫切要求。
二、各级党政“一把手”负总责，切实解决好信访维稳中的突出问题
乡、街、场党政“一把手”，特别是党(工)委书记，在下半年的信访维稳、群众工作中，要切实担当起第一责任人的责任。今天，我们印发了116个重点维稳对象的区级领导包案方案，各乡、街、场要根据各自的责任内容与要求，认真研究，分解责任，将直接责任人落实到乡、街、场班子成员。党(工)委书记不要有等、盼、要的心理，要切实担当责任，在区级领导的牵头领导下，共同研究解决问题。同时，自君书记罗列的几大突出领域的问题都有可能发生进京、赴省的越级上访事件，要继续抓好基础工作，切实解决重点突出问题。
三、要把群众工作作为做好信访维稳工作的关键环节，抓好落实
解决信访维稳工作的关键是群众工作，我想强调五点意见。
1、加大深入开展“大走访、大接访、大回访”力度。去年以来，区委、区政府始终把大走访、大接访作为各级各部门的工作重点加以推进，并取得了实效。当前，要在之前工作的基础上，加大回访力度，对群众在大走访过程中提出的问题与诉求，要予以解答和回复，与群众面对面交流，深入一线解决问题。
2、加大民生改善的力度。切实帮助弱势群体，使人民群众感受到党的温暖和关怀。当前，需要解决的民生问题仍然不少，各级各部门要把改善民生，帮助弱势群体作为工作重点认真开展，切实解决群众关心的住房、医保、社保、就学、大病救助等问题。城建部门要加快廉租房、经济适用房的建设进度，解决群众住房问题。民政部门要继续加大对低保对象、大病救助对象的救助力度，减少审批环节、提高工作效率。社保部门要把就业、医保问题作为工作重点予以加强。各乡、街、场要在市政府的统一领导下，认真开展70余条小街小巷改造工作，要加强与相关市直部门的衔接，加快施工进度，为施工建设营造良好的环境。城市管理部门要加大对群众关注的问题的执法力度，尤其是湘钢、湘机、湘纺周边、城区夜市摊点及农村环境城乡同治工作要落实到位。教育部门要与区内驻区单位及著名企业家加强联系，发挥他们在帮助困难学生就学中的积极作用。其他部门要根据财政预算，将民生改善的支出投入到位，体现党和政府的温暖。对反腐倡廉、作风建设等人民群众关心的问题同样要抓到位，维护社会正气。
3、加大社会管理创新的力度。各级领导干部在面对社会矛盾的时候要想办法，出主意，求创新，改进和加强做群众工作的方式方法，既要面对面做群众工作，也要发动人民群众参与到群众工作中来。老干部、老党员要发挥余热，各类协会组织要发挥社会润滑剂的作用。要创新性地做好社会治安宣传工作，以小区为单位，用公布牌公示当天的社会治安情况，让群众了解社会治安的真实情况，积极参与到社会治安工作中来。
4、加大督查督办的力度。区信访局、区维稳办要直接对区委书记负责，对全区所有信访维稳案件开展督查督办，并将督查督办的结果及时进行汇报。请区级包案领导、乡、街、场“一把手”认真对待信访维稳督查督办工作，对各个案件的进展情况，我将随时进行了解掌握。同时，要切实开展“两个平台，三个效果”的督办。两个平台，一个是乡、街、场平台，一个是区级包案领导的平台，这两个平台都要开展好督查督办。三个效果，一是包案对象矛盾化解的效果，二是包案对象稳控的效果，三是所在单位不再发生新的上访事件的效果。对这三种效果的落实情况也要开展督查督办。区信访局、区维稳办要加大督查督办的力度，敢于担当，大胆工作，为领导分忧。在即将召开之际，我们要以高度的政治敏锐感，切实抓好信访维稳工作，确保全区社会大局稳定。
5、加大网上舆情监控和应对的力度。近段时间，网上舆情非常活跃。中央、地方各级政府将在充分保障群众言论自由的基础上，加大对互联网舆情的监控力度，全区广大干部要对网上出现的涉及岳塘的重点、敏感问题予以关注。宣传部要实时监控网络舆情，对网民反映的问题要及时上报相关领导，在调查了解的基础上，实事求是、客观公正地予以回复。
同志们，当前我们信访维稳的任务十分艰巨，中央和各级党委、政府的要求很高，希望全区各级、各部门(单位)要以高度的政治责任感，扎实的工作作风，为党的胜利召开营造良好的社会氛围。
篇11：全区信访维稳工作会议讲话稿
同志们：
今天的全区维稳信访工作会议，是区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是：传达贯彻中央、省市有关维稳信访工作会议精神，深入分析当前全区维稳信访工作形势，安排部署当前和今后一个时期的全区维稳信访工作任务，为促进经济社会平稳较快发展和迎接新中国成立60周年创造良好的社会环境。刚才，万珍书记对当前和今后一个时期全区维稳信访工作进行了全面安排部署，任务明确，措施具体，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好当前全区维稳信访工作再强调三方面意见：
一、认清形势，明确任务，切实增强维护稳定工作紧迫感和责任感
今年以来,全区上下认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”的各项决策部署，抢抓国家扩大内需机遇,努力克服国际金融危机和国内经济下行的不利影响,狠抓各项工作措施的落实,全区经济运行从4月份探底回升、由寒转暖以来呈现出较为良好的复苏态势。1—8月份，全区预计实现生产总值57亿元，同比增长12%，完成大口径财政收入4.23亿元,同比增长23.44%;规模以上工业增加值达11.4亿元 ,同比增长9.8%，完成全社会固定资产投资37.7亿元，同比增长41%。粮食生产连续5年保持增长，夏粮生产在播种面积减少的情况下总产量达到5.22万吨，同比增长1.11%，秋粮预计总产量达到12.62万吨，同比增长0.6%;城乡消费市场持续活跃，1—8月份，预计实现社会消费品零售总额22.7亿元，同比增长21%;城乡居民收入稳步增长，1—8月份，预计城镇居民人均可支配收入6992元，同比增长10%，农村居民人均现金收入达到1693.03元，同比增长15.03%;项目建设进展顺利，区列94个重点建设项目，总投资54.23亿元。截止目前，已开工建设80个，其中已完工16个，共完成投资11.12亿元，占当年计划投资的38.3%，争取到扩大内需新增中央投资项目4批57项，总投资5.9亿元，其中国家投资2.34亿元，已开工建设37项，完成投资1.09亿元。在看到经济发展保持良好势头的同时，也要清醒地认识到，金融危机对我区发展的影响还在持续，全区经济运行中还存在着不少问题：一是工业经济形势依然严峻，工业生产虽出现回暖增长，但由于市场需求和企业订单不足，产品行业间竞争加剧，61家规模以上企业亏损面仍然达到一半以上，重点企业税收减收面大，工业经济对财政贡献不足;二是固定资产投资中民间投资不够活跃，跟进乏力，能拉动产能快速提高、综合经济效益提升的投资相对较少，经济发展后劲不足;三是就业与再就业压力依然很大，特别是农村劳务输转难、农民持续增收难的问题依然突出;四是在项目建设中，资金到位率低、“重争取、轻管理”等问题不同程度的存在，部分项目建设进度相对滞后，重点建设项目进度缓慢，一些项目迟迟不能建成投产，经济发展的总体形势依然不容乐观。
今年也是社会治安压力增大、社会矛盾易于碰头叠加的一年，是各种社会风险因素增多、维稳形势错综复杂的一年，也是进入新世纪以来维稳工作挑战最多、任务最为繁重的一年。中央从年初就对经济社会形势进行了深入分析和科学判断，提出了“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，把维护稳定工作摆在了更加突出的位置，省、市党委、政府多次召开会议安排部署维稳工作，特别是“国庆”将至，中央、省、市相继召开了维护稳定暨信访工作电视电话会议，对当前维稳工作进行了专题部署，近日，又相继召开了全省、全市第三次清理执行积案电视电话会议，对进一步抓好维稳工作进行了具体安排，提出了明确要求。
当前，我区社会稳定，政治安定，人民群众安居乐业，经济社会平衡较快发展，总体形势是好的，但影响社会和谐稳定的因素依然不少：一是维护社会稳定面临的压力不断增大。受国际金融危机等各种因素影响，部分企业生产经营出现困难，劳务输出压力增大，失业人员、生活困难群体数量增多，涉及民生方面的信访问题进一步增多。同时，我区正处在改革发展的关键阶段和各类矛盾突现期，随着重点建设项目的不断推进和城市建设步伐的进一步加快，各种影响和谐稳定的矛盾和问题会随之出现，征地补偿、拆迁安置、私房改造、物业管理、农民工工资兑现、企业改制、下岗就业等人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生，在一些敏感时段还可能呈现相对集中态势，一些涉法涉诉上访和非正常上访问题时有发生，特别是私房改造遗留问题，因涉及面广、时间跨度长，反复性大，区上虽然采取了有力措施，做了大量工作，但部分群众不断缠访、越级上访，很有可能引发赴京上访事件。二是社会治安形势不容乐观。我区目前虽然没有发生暴力恐怖事件,也没有发现新疆“三股势力”、“藏独”激进势力,但境内外敌对势力相互勾结，通过各种手段，利用各种社会热点问题煽动闹事和进行渗透破坏活动的图谋从未停止，“”邪教组织不断变换方式，通过散发传单、小册子、光盘等非法宣传品进行各种捣乱破坏活动，“门徒会”、“实际神”等地下宗教虽经打击，但一些顽固分子仍在暗中活动，有向农村、偏远山区渗透的趋势。三是责任意识还不够到位。个别乡镇、个别部门对维稳工作重视不够，在维护稳定工作上得过且过、马马虎虎，一些部门、单位缺乏维稳工作的前瞻性、预见性，对一些苗头性的矛盾纠纷及群众反映的合理诉求不能及时化解、妥善解决，工作不深不细，甚至推诿扯皮，敷衍塞责，导致群众重复上访、越级上访，使很多并不复杂的小问题演变成大问题。全区上下特别是各级领导干部，一定要站在立党为公、执政为民及努力加快全区发展，着力构建和谐秦州的高度，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个工作大局，深刻认识新形势下做好维稳工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感和使命感，居安思危，沉着应对，努力做到思想认识不放松、工作力度不减退、稳控措施不落后、安定局面不反复，切实把维护社会稳定作为当前最大的政治任务抓实抓好，为全区经济社会发展和迎接新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。
二、突出重点，强化措施，扎实做好各项维护稳定工作
面对新的形势和任务，我们要坚持把维护一方稳定、确保一方平安作为当前和今后一个时期的首要政治任务，正确处理改革、发展、稳定的关系，进一步明确维稳目标任务，落实维稳措施，确保社会大局持续和谐稳定，重点要抓好以下五方面工作：
一要高度重视来信来访，认真化解各类矛盾纠纷。各部门、各单位特别是各乡镇、街道办事处及综治职能部门，要严格按照“案结事了”的信访总体目标和工作要求，进一步加强矛盾纠纷排查调处，健全机制，完善城区维稳“三级网络”和农村维稳“四道防线”，从积极预防着手，坚持查苗头、排隐患，切实把各类矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态，特别要针对征地拆迁、灾后重建、私房改造、冬季供暖、困难群众生产生活等涉及群众切身利益的热点和焦点问题，在了解掌握群众意愿的同时，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，采取得力有效措施，妥善加以解决。各乡镇、街道办事处和区直有关部门要把更多的精力放在排查调处各种可能引发群体性事件的矛盾纠纷上，放在化解各类信访问题特别是重信重访问题上，放在解决那些可能引发刑事案件特别是个人极端事件及其他恶性案件的民间纠纷上，采取多管齐下、综合施策、挂牌督办、领导包案等措施，将矛盾纠纷的疏导化解责任落实到有关单位、领导和责任人，积极预防，有效化解，努力做到事事有交待，件件有回音。对于那些涉及面广、时间跨度长、成因复杂、处理难度大的“老大难”问题和久拖不决的疑难案件，一方面要深入调研，积极寻求化解矛盾、解决问题的办法和途径，一方面要加强对当事人的教育劝解和政策引导，认真落实各项稳控措施，确定专人盯紧看牢，决不允许出现越级上访和群体性聚众上访，更不允许出现赴省进京越级上访事件的发生。
二要全面落实综治措施，着力维护社会大局稳定。要始终保持对敌对势力渗透破坏活动的高度警惕和高压态势，不断增强反恐意识和平安意识，畅通情报信息渠道，深入开展重点人员、重点时段、重点部位(场所)、重点目标以及危险易爆物品清查活动，密切监视新疆“三股势力”、“藏独”激进势力以及境内外敌对势力在我区的活动动向，全面掌握社会面、群体性事件和有关“激进”分子的准确情况，提高应急处置和预防能力，确保不出任何问题。要继续深入开展同“”等邪教组织的斗争，依法加大对“”、“门徒会”、“实际神”等非法邪教组织的深挖打击、宣传揭批、教育转化工作力度，严格落实对重点人员的监控和转化攻坚措施，严防“”等邪教分子的非法破坏活动。依法加强宗教场所管理，严防境外敌对势力打着宗教旗号向我区渗透，确保宗教和顺。要深入开展扫黑除恶，命案侦破，打击“两抢一盗”、毒品犯罪等专项斗争和区域性联合行动，始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势，坚决遏制刑事案件高发的势头。要继续加大对治安乱点和突出治安问题的排查整治力度，找出找准易发案的部位和防范管理工作的薄弱环节，及时组织开展重点整治，消除治安隐患。要加强对社会人尤其是流动人口的管理，按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”和属地管理的原则，积极探索“以房管人”和“以业控人”的工作机制，实行滚动排查和动态管控，最大限度地预防和减少社会闲杂人员的违法犯罪活动。要加强对重点地区、部位、场所、行业信息网络的管理，强化对旅馆、出租房屋、网吧、机动车修理、典当行、租赁业、二手旧货交易市场、劳务市场、歌舞娱乐服务场所的管控，确保企业内部对违法犯罪活动发现得早、控制得住、查处得及时。要加强对非公有制企业的管理，督促、指导其健全单位内部治保组织，落实管理责任，真正做到管好自己的人、管好自己的事，确保安全稳定。要加强治安防范工作，建立健全覆盖全区、打击有力、预防严密、控制有效的社会治安防控体系，着力创造良好的社会治安环境。
三要高度重视，切实加强安全生产。坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，切实把安全生产和应对突发公共事件的工作摆在更加突出的位置抓实抓好。近期，要由区安委会牵头，国土、公安、交通、消防等相关部门密切配合，在全区集中开展一次安全生产大检查，对矿山开采、化工生产、烟花爆竹经营、道路交通安全、各大饭店宾馆、商场消防安全等集中进行专项排查和整改整治，加强对易燃易爆危险品、剧毒物品的安全管理，加强对人群密集的公共场所和供水、供气、通信等关键设施的安全保卫和防护，全面消除各类安全隐患，严防各类安全事故发生。公安、交通等相关部门要认真做好“国庆”期间的运力安排和旅客疏导工作，严禁超载、超速和无证、无照运营，加强对危险物品的检查，严禁烟花爆竹等危险品进站上车，确保道路交通安全有序。今年，围绕国庆60周年，市、区将举行一系列庆祝活动，各乡镇、街道办事处，各有关部门一定要全力配合，加强衔接，精心组织，确保各项大型活动组织有序，特别对一些参与范围广、人数较多的重大庆祝活动，要制定合理的人群疏散应急预案，严防拥堵、踩踏等事件发生。要高度重视公共卫生事件防控工作，加强疫情监测和应急处置，切实保障人民群众的健康安全。
四要集中力量，全力做好“国庆”期间安全保卫工作。做好“国庆”期间安全保卫工作，任务量大，涉及面广，各部门、各单位一定要增强安全防范意识，各就其位，各司其职，各尽其责，切实形成安全保卫工作的合力。公安部门要认真制定安全保卫工作方案，整合警力，集中力量，进一步加强对社会面、党政机关、重要设施、公共场所和重点部位的防范和管控。各乡镇、街道办事处要充分发挥居民群众的群防群治力量，加强对居民小区、楼院和村组、院落的看护防范，确保不出问题。要进一步强化单位内部安全防范，严格落实人防、技防、物防措施，防止盗窃等各类治安案件发生。要加强对生产、贮存、运输、使用枪支弹药、易燃易爆物品、剧毒物品单位的全面检查，严防发生涉爆涉枪案件和爆炸等事故。要集中排查火灾隐患，落实防范措施，最大限度地防止重特大火灾事故发生。要切实做好各种大型文化娱乐活动安保工作，靠实安保责任，细化安保措施，防止发生各类安全事故，确保广大人民群众过一个平安、喜庆、祥和的“国庆”节日。
五要采取各种行之有效措施，妥善安排好群众的生产生活。各乡镇、街道办事处、区直各部门要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入基层、深入群众，尤其要深入到困难群众中去，帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题。要积极组织开展各种形式的送温暖、献爱心活动，认真解决农村“五保户”、特困户和城市“低保户”、下岗失业人员的实际困难，妥善安排好贫困乡村和受灾群众的生产生活，切实帮助困难群众解决好吃、穿、住等问题。要认真落实扶持就业的各项政策措施，积极帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业，形成帮扶困难群众的整体合力，促进社会和谐。要切实加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市、哄抬物价等不法行为，重点加大食品卫生安全管理和执法监督力度，加强对肉、蛋等副食品检疫监管，保障市场供应和群众消费需求。要积极组织开展各种形式的文化娱乐活动，丰富群众文化生活，营造安定团结、祥和喜庆的节日氛围。要进一步加强文化市场管理，严厉打击黄、赌、毒等社会丑恶现象，及时封堵和清除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力等有害信息，营造文明健康的文化环境。要积极做好旅游接待服务工作，进一步规范旅游市场秩序，严厉查处坑害游客的违法违规行为，提高接待服务质量。
三、加强领导，靠实责任，确保维护稳定工作取得实效
一要加强组织领导。各乡镇、各部门，特别是党政主要领导要认真履行维稳工作第一责任人的职责，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“及时、就地、依法解决实际问题与思想疏导教育相结合”的原则，坚持把落实领导责任制作为维稳工作的首要措施来抓，坚持党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，健全一级抓一级、一级对一级负责，职责分明、各负其责的维稳工作运行机制，推动维稳工作顺利开展。
二要靠实工作责任。各乡镇、街道办事处、区直有关部门要进一步细化目标任务，把维稳责任落实到具体单位、具体人。要严格实行维稳工作领导责任制、目标管理责任制、部门和单位责任制，健全和完善一票否决制度、督查督办制度、诫勉谈话制度和责任查究制度，将维稳工作纳入各单位年终综合考核，实行“一票否决”，对重大矛盾纠纷和安全隐患发现不及时，调处解决不彻底而造成严重后果的，对上级交办的重大矛盾纠纷和重点案件，由于调处解决不及时或疏于防范控制，导致矛盾扩大、激化，引发不稳定事件的，要严肃追究主要领导的责任。对社会治安长期混乱、发生重大恶性案件和群体性事件的部门和单位，严格实行限期整改、黄牌警告、一票否决等制度，并严肃追究有关单位和领导人的责任。
三要加强协调配合。各乡镇、街道办事处、区直有关部门既要按照各自工作职责，明确责任主体，在认真组织好本辖区、本系统、本行业维稳工作的同时，又要加强相互之间的协调配合，不得推诿扯皮，推托责任，形成全区上下齐抓共管的工作合力。
四要加强督促检查。区维稳办、综治办要加大督导力度，对维稳工作进行全程跟踪，督查指导，加强联系沟通，及时上传下达工作信息，定期通报工作情况，对一些重点乡镇、街道办事处和重点问题要适时进行抽查督导，对工作迟缓、效果不明显的，要采取有力措施，加大整改力度，促使其尽快扭转被动局面。区直相关部门要加强对本系统的指导协调和督促检查，并及时报告工作情况。各乡镇、街道办事处党政主要领导，要经常深入基层，深入群众和工作一线，加强调查研究，检查辖区内维稳工作开展情况，全力促进各项维稳措施的落实。
五要认真做好值班工作。各乡镇、街道办事处、区直各部门、驻区各单位要切实加强节日期间的值班工作，严格落实值班岗位责任制，坚持24小时值班，确定领导干部在岗带班，保证带班领导、值班人员不脱岗，通信联络畅通，应急反应灵敏，信息处理及时，遇到突发事件，主要领导一定要在第一时间赶赴第一现场妥善处理，对消极懈怠、行动迟缓、贻误突发事件处理，造成重大影响的，要严肃追究责任。
同志们，做好当前的维稳工作，任务重，责任大，我们一定要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大及中央、省、市维稳工作会议精神，开拓进取、扎实工作，全面落实维稳工作各项措施，为全区经济社会平稳较快发展和庆祝新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。
篇12：信访工作会议讲话
信访工作会议讲话
这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省、市信访工作会议精神，围绕加快“平安中心城”建设，安排部署今年的全区信访工作任务。刚才，培亭同志通报了去年全区信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，我强调三个方面的问题。 一、切实增强新形势下做好信访工作的紧迫感和责任感 过去的一年，我区信访工作又上了一个新的台阶。特别是通过“网底工程”的实施，进一步强化领导，落实责任，妥善化解了大量人民内部矛盾，有力地推动了信访工作整体水平的提高，在维护社会稳定中发挥了重要的作用。实现了群众到区以上信访总量、到区以上集体上访、到市上访“三个明显下降”，上访老户、越级上访全市“两个最少”。全区没有发生有影响的到省进京群体性上访事件，我区成为全市唯一无信访积案的县区。在三年一次的全省信访工作综合考评中，辛店街道办事处被授予“全省信访工作先进单位”称号，区信访局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号，有5名同志先后受到省、市表彰。在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前，我区信访工作能够取得这样好的成绩，很不容易。各级各有关部门及广大信访工作者辛勤工作，无私奉献，付出了大量心血和汗水。对信访工作取得的成绩，区委、区政府是满意的，全区人民是满意的，陈书记和张区长两个主要领导在大小会议上，经常对我们的信访工作提出表扬。称赞我们这支信访队伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的队伍。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在全区信访战线上的同志们表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。今年1-3月份，全区信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂，协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基层基础工作还不扎实，措施落实还不完全到位，个别领导同志驾驭全局的能力与新形势、新任务的要求还不适应，等等，这些在今年全国“两会”的安全保卫工作中已逐步显现。对此，大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。 我区作为中心城区，社会稳定工作责任重大。3月16日，区里召开了高规格、大规模的政法信访工作暨“平安中心城”建设动员大会，决定从现在起，利用两年时间，全面建设“平安中心城”，努力创造更加稳定安全的社会环境。这是推进全区经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的又一重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安中心城”，信访工作担负着重要职责。陈书记在动员大会上强调指出，为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安中心城”的关键所在。各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安中心城”建设，扎实做好信访工作，为中心城区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。 二、扎实落实信访工作的各项措施 今年的信访工作目标和任务，区信访局已按照省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发，各级各部门要按照要求，突出重点，强化措施，切实抓好工作落实。 （一）要深入推进“网底工程”建设。信访工作“网底工程”实施以来，全区信访基层基础工作得到进一步强化，基层和部门化解矛盾的能力进一步提高，从源头上减少了大量不安定因素，但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的.薄弱环节，要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫，增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。一要进一步健全决策机制。各级各部门在研究制定改革、发展措施时，要坚持把人民群众的利益放在第一位，以是否符合最广大人民群众利益为最高标准，认真搞好调查研究，广泛听取各方面的意见。特别是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素的发生。二要进一步完善基层信访工作网络。去年，区委、区政府对区信访局的领导班子进行了调整充实，工作力量进一步加强；镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇，牛庄、史口两镇还为信访办公室配强了工作人员。今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设，采取得力措施，充分调动他们的工作积极性，尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况；各街道和区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建立健全社区、企业的信访民调组织，切实解决部分社区、企业信访工作无人问、无人管的现象，消除信访工作“盲区”。区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见，之后将以文件的形式印发到各级各部门，希望各级认真抓好落实。三要建立健全排查调处机制。群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程，如果我们能够及时了解掌握第一信息，把工作做在前头，就能把握工作的主动权。因此，各单位要从实际出发，高度重视、不断完善基层信访信息网络，定期排查信访不安定因素。要把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校，形成反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时向上级部门报告；决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题，要逐一梳理归类，落实责任，采取切实有效的措施，超前做好工作，掌握好时机，把握好尺度。对阶段性和突显性的矛盾和问题，不等不靠，主动出击。要强化现场意识，要及时汇报，及时赶赴现场，反应要快捷，行动要迅速，确保不酿成大的事端。 （二）切实解决好“三访一户”问题。群众越级上访多、集体上访多、重复信访多、上访老户多，已经成为当前信访工作中的一个突出问题，成为影响改革深化、经济发展和社会稳定，影响党和政府形象的一个重要因素。去年，各级各部门把解决“三访一户”问题作为一项重要任务来抓，取得了很大成效。但由于“三访一户”问题的形成原因复杂，解决难度较大，当前和今后一个时期，仍要把它作为重中之重的工作，切实抓紧抓好。今年上半年，要集中领导、集中力量、集中时间，对“三访一户”重点案件进行集中治理，力争一次性彻底解决问题。对去年以来到省进京上访人员、到区以上机关上访多次的人员和上访老户，分别列出单子，逐案分析排队，看一看哪些问题已经解决，哪些问题没有解决，症结在哪里，做到心中有数，并逐一落实承担单位。对到市去省进京上访老户和到市重大集体上访，要严格按照“一岗双责”的要求，由区、镇（街道）领导包案；涉及几个部门的案件，要确定好牵头部门，加强协调调度，密切协作，齐抓共管，提高办案效率；基层处理确实有困难案件，上级部门要主动介入，指导和帮助基层解决好遇到的困难和问题。实践证明，推行信访承诺、群众逐级上访和实施办信工作“三见面”，是提高信访工作效率和质量，把问题解决在基层，推动信访工作发展的重要措施，各级各部门要周密部署，上下联动，抓点带面，把这项工作全面落到实处。 （三）要积极开展好“三项活动”。刚才，培亭同志已就“两级三无”联创活动、“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动和重点信访问题调研三项活动作了部署，在这里，我着重讲一下“两级三无”联创活动。抓基层、打基础，全面落实重心下移、责任下移，是做好新形势下信访工作的关键。为此，区委、区政府研究决定，在全区开展信访工作“两级三无”联创活动。各级各有关部门要迅速行动起来，加强领导，精心组织，把这项活动扎扎实实开展好。区一级，包括区直部门单位，要争取无到省进京上访、无越级集体上访、无异常上访；镇、街道一级，要争取无去市到省进京上访、无越级集体上访、无信访积案。要注重在控源治本上狠下功夫。在农村，进一步加强基层党组织建设，不断提高自治能力和处理复杂问题的能力；在城区，积极推进信访工作进社区，使社区信访与社区建设、社区服务、社区警务、社区发展以及社区日常管理紧密结合起来，努力扩大信访工作的覆盖面。要进一步拓宽区、镇、街道同群众联系的渠道，全面推行领导集中公开接访，及时有效地把矛盾和问题解决在基层，全面实现“四个不出”。 （四）要加快依法信访步伐。依法做好信访工作，是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。近年来，涉法信访问题不断增多。在今年到省进京上访和积难缠信访案件中，绝大多数是涉法案件。在这里，强调一点，对于涉法案件，信访部门一律不表态不答复，只转不办，由执法部门依法处理。要结合“五长”联合接访制度的实施，加大依法处理涉法信访案件的力度，严禁推诿扯皮。如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题，就要严肃追究单位领导的责任。同时，信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。国务院《信访条例》和《山东省信访规定》是党政机关信访工作的行为规范，也是群众进行信访活动的行为规范。对信访活动中违法滋事的人员要依法严肃处理。一方面要抓住、盯紧在台前幕后策划、组织上访的核心人物，重点做好关键人的思想工作，引导他们从稳定大局出发，放弃不正确做法；另一方面要注意积累材料，对有意捏造事实、欺骗群众、制造事端、造成严重后果的，依据党纪政纪国法严肃处理，决不姑息。 三、要切实加强和改进对信访工作的领导 做好信访工作，关键在领导。实践证明，哪个单位的领导重视，措施有力，那个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少；否则，工作就被动，矛盾就突出。各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。 一要严格落实领导责任制。对信访工作严格实行主要领导负总责，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”。对“一岗双责”制度，市、区主要领导都非常重视。3月19日，石军书记专门召集市政法、信访及各县区主要领导召开会议，对“一岗双责”制度在综治、信访工作中所起的作用进行了充分肯定。在当天下午召开的区委常委扩大会议上，陈书记也就信访、综治工作“一岗双责”问题进行了专门强调和具体安排，要求区各大班子的领导同志必须严格遵守。为了把这一制度落到实处，区里还专门印发了《关于实行区、镇（街道）领导干部“一岗双责”处理信访问题的意见》。会后，各单位参加会议的同志要就这个问题向主要领导传达汇报好，把《意见》贯彻落实好。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决，有关职能部门要靠上搞好协调。各级要根据这次会上安排的内容，结合本部门工作实际，对各项任务，列出单子，明确责任，把任务层层落实到基层，落实到人头，让人人肩上有担子、有压力，有责任。 二要严格落实督查考核机制。今年，针对信访工作中存在的问题，区里制定下发了新的《信访工作督查通报制度》，从现在开始，各级各部门必须严格执行这一制度。对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，定期向区主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。同时，信访工作的年度考评制度，对于促进信访工作健康开展有着重要作用，必须认真坚持和运用好。今后的信访工作考评，不仅要注重考评一个单位的信访总量，还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。为确保信访工作任务的进一步落实，区委、区政府两个督查局和区信访局将按照这次会议部署的内容，实行立项督查，列出单子，落实任务，明确出各项工作的第一责任单位和主要责任人，实行跟踪督查，并把信访工作责任的落实情况，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。 三要搞好协作配合，形成齐抓共管的大格局。各级各部门必须明确，信访工作不只是信访部门的事，党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题，信访部门既有协调权，也有督办权。协调不是协商，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与；需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好。特别是在重大信访问题的处理上，哪个部门因为不负责任、不主动配合出了事，都要严肃追究。各镇、街道要充分发挥信访办、综治办、司法所等部门的职能作用，协调建立齐抓共管信访工作的运作机制，努力把矛盾化解在当地，化解在基层。 近年来，我区广大信访工作者任劳任怨，尽职尽责，立足于为党委、政府分忧，为人民群众解难，做了大量扎实有效的工作。实践证明，这是一支能打硬仗、能打胜仗、可信赖的队伍。各级党委、政府要关心支持信访部门的工作，加强对信访工作的领导，对信访干部要工作上支持，政治上爱护，生活上关心。信访工作千头万绪，工作很累人，同时也很锻炼人，尤其是新形势的变化和日益繁重的任务，对信访干部提出了更高的要求。信访干部要增强政治意识、大局意识，保持高度的政治觉悟，自觉服从服务于工作大局，同党委、政府保持高度一致，认真负责地做好信访工作。既要增强服务意识，满腔热情地为群众排忧解难；又要善于做好群众的思想工作，让群众了解党的政策，理解政府的困难，维护党委、政府的形象。要组织开展好“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动，加强信访干部队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，不断提高信访工作者的整体素质和水平。特别是年初新调整的基层信访干部，要切实注意加强学习，尽快适应角色，在实践中提高素质，提高本领，脚踏实地，力争干出一流的工作业绩。 同志们，信访工作光荣而艰巨。各级各部门要紧紧围绕“平安中心城”建设，开拓进取，真抓实干，努力把信访工作提高到一个新水平，为维护全区改革发展稳定的大局作出更大的贡献！
篇13：信访工作会议讲话
同志们：
县委、县政府决定召开这次全县信访工作会议，充分体现了对信访工作的高度重视。会上，信访局陈海军同志通报了全县今年第一季度的信访工作情况;周县长深刻分析了当前信访维稳工作形势，并对做好下阶段工作提出了很好的意见，请大家认真领会、抓好落实。下面，我就做好今年信访工作再强调几点意见。
一、认清形势，充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性
3月25日，市委召开了全市信访维稳工作会议，市委郭书记亲自到会并作了重要讲话，充分说明了市委、市政府对信访工作的高度重视。我们常说发展是第一要务，稳定是第一责任，稳定是发展的前提，发展是稳定的保障，我们不能把二者孤立起来看待，只有把发展与稳定放在同等重要的位置来研究，才能正确处理好发展与稳定的关系，才能确保良好的社会秩序。我们讲辩证法，凡事一分为二就是这个道理。所以说稳定是发展的保障，发展是为了更好的稳定，解决好信访问题就是促进发展。贵州翁安因刑事案件处理不当造成群众冲击政府、公安机关，广东云浮市新兴县因征地问题导致上百群众上访冲击政府，还有一些地方招商导致环境污染引起群体性上访等等，这些例子不胜枚举，这也充分说明了在发展过程中如果不重视群众工作，不重视信访工作，不注重作社会风险评估反到会影响发展，影响大局稳定，造成恶劣社会影响。近些年，_经济社会取得了长足发展，城镇更美了，老百姓更富了，群众幸福感更强了，城乡差别更小了，我们的工作得到了群众的赞许和上级的肯定，这种良好局面的形成得益于风清气正的用人制度，得益于苦拼实干的工作作风，得益于精诚团结的干部队伍，更得益于我们有一个和谐稳定的社会环境。总体上讲，通过近年来各级共同努力，全县信访总量呈逐年下降趋势，由过去矛盾突出的“信访大县”转变为连续三年的全省信访“三无县”，实现了社会大局持续和谐稳定。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前和今后一个时期，我县信访维稳形势不容乐观、仍然严峻。一是我们对信访维稳的重视还不够。由于我们__是一个欠发达的县份，老百姓对发展的要求高，上级下达的发展指标高，所以我们平时讲发展的时候多一点，抓发展的力度更大了一点，没有能正确处理发展与维定的关系，没能找到一个更融洽的结合点，目标责任考核发展指标占的比重很大，客观上就决定了乡镇、部门重视发展胜于信访维稳工作。二是维稳环境更加繁杂。随着改革进入“深水区”，很多深层次矛盾集中凸显，国际形势与国情、社情发生了深刻变化，特别是利益格局深刻调整、纠纷摩擦不断增多，群众利益诉求多元化给社会管理带来新课题、新挑战，各种因素相互影响、各种矛盾相互叠加，维护稳定的压力不断加大。三是不稳定、不确定因素不断增多。从去年以来发生的信访案件看，上访案件仍呈多发态势，群体性上访时有发生，无理缠访，闹访现象有所抬头，一批信访积案、难案仍难以化解，维护社会稳定的形势仍然严峻复杂。四是一些镇和部门的维稳责任不够明确。工作时紧时松、疲于应付，解决问题拈轻怕重、推诿扯皮，致使一些突出问题整治不力，一些疑难信访案件久拖不决。少数干部作风漂浮、群众工作水平不高，导致有些政策落实不到位，矛盾纠纷排查不彻底、化解不及时，今年市上通报的情况看，从到全国两会以来，__京访的有六批次，一次非访。这些进京访的大部分都是户口在__，但人员常年不在__，有的是嫁到外地，有的是举家外迁，有的是在外和子女生活，这些情况我们在排查时都没有反映，说明了我们对社情民意掌握还不全面，而今年就是在这些方面出了问题，这就要求我们今后在排查时要更深入，更细致。我已安排信访局发了一个紧急通知，要求对此类情况进行排查，请各镇重视，情况汇总后专门研究，公安上可以先思考能不能对户口和居住地分离的情况要求户口迁移。同时，对重点人群的服务和管理流于形式，多次发生管控对象失控，这是不是反映了我们的工作状态，反映了我们的责任心。这些不良现象必须引起我们深刻反思和高度重视。做好维稳工作，事关全局、事关发展、事关群众切身利益，我们一定要清醒地认识到当前信访形势的严峻性和做好信访工作的重要性，牢固树立政治意识和大局意识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感，千方百计解决好信访工作中存在的突出问题，全力维护社会大局稳定。
篇14：信访工作会议讲话
同志们：
今天这次信访工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是：传达贯彻中央、省、××市信访工作的主要精神，认真总结回顾20_年的信访工作，安排部署20_年的工作，进一步动员和组织全市上下统一思想，提高认识，创新措施，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和安排了工作，又表彰了先进，明确了责任，开得很圆满、很成功。希望同志们结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，就如何做好今年的信访工作，我再强调三点意见：
一、把握形势，深化认识，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感
20_年，全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，高度重视并切实加强信访工作，使信访工作有序深入开展，信访工作水平逐步提高，信访工作机制不断完善，信访形势得到有效扭转，有力地促进了全市社会和谐稳定。特别是信访部门和广大信访工作者不辱使命，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为维护××_社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候!
20_年，是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前，影响我市社会稳定的因素仍然大量存在，信访工作面临着许多新情况、新问题。随着城镇化进程加快，征地拆迁和就业安置等方面的矛盾不断增多;随着改革开放向纵深推进，利益格局发生重大变化，各种历史遗留问题大量出现;随着西方敌对势力的不断渗透，利用民族、宗教问题故意制造事端，勾联策划各种捣乱破坏活动日益增加。特别是8月份北京要举办奥运会，年底还要举行网改革开放30周年庆典活动。对于我们来说，能否做到中央联席办提出的“两个保证”，即保证奥运会成功举办，保证纪念改革开放30周年活动成功举行，是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗”工作进入攻坚阶段和关键时刻，一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出，需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。这就要求全市各级各部门要充分认识到信访工作形势的严峻性，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任”的理念，切实增强忧患意识和责任意识，自觉从全局和战略的高度出发，担负起维护信访稳定的神圣职责，把信访工作放到实现科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题，又要树立长期作战的思想，坚定做好信访工作的决心和信心，创新工作思路，改进工作方法，采取得力措施，切实解决群众的合理诉求，坚决扭转目前信访工作的被动局面，把越级上访和集体上访的势头降下来，确保全市大局稳定，促进社会和谐发展。
二、创新方法，强化措施，努力提高新时期做好信访工作的水平
信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题，就必须把握主攻方向，抓住关键环节，着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫，不断增强信访工作实效。
(一)要进一步创新工作方法。各级各部门要深入研究和把握新时期信访工作的特点和规律，以开拓创新的精神推动信访工作深入开展。一是要在增强工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广，各种利益矛盾纷繁复杂且关联性强，处理难度大，往往牵一发而动全局。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访，切实整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解决”这一主线，加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度，努力做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增强工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部善于坐门等访，闭门办信，这样绝对干不好信访工作。只有深入基层，听取群众意见，了解群众实情，才能及时掌握社情民意，发现不稳定隐患，及时有效化解。要坚持早发现、早解决、早防范，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段，有效地预防群体性事件发生，争取工作的主动性。三是要在增强工作基础性上下功夫。从源头上控制和管理，是加强和改进基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移，依靠基层、夯实基础，及时化解矛盾，就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设，建立健全村级群众工作站，充分发挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用，提高基层化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。
(二)要进一步强化工作措施。做好信访工作，只有抓住关键、突破重点，才能推动各类问题妥善解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访，表达合理诉求，是人民群众的合法权利，是对党和政府的信任。如果信访渠道不畅通，群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉，那么问题肯定会越积越多，矛盾会越拖越大，而且会导致越级上访和非正常上访，甚至造成严重后果。这就要求我们在完善好现有信访渠道的基础上，努力搞好群众接待中心建设，深入持久开展党政领导干部“挂牌接访”和“市乡领导双下访”活动，完善“市长热线”和“网上信访”办理机制，方便群众信访需要，让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题，切实减少越级上访和非正常上访事件的发生。二是要依法规范信访秩序。切实保障群众的信访权利，继续加强对《信访条例》的宣传，坚持思想疏导和法制教育相结合，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求;明确非正常上访行为处置责任主体的责任，完善劝返工作机制;对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理;进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制;推动落实社会参与信访工作制度，与司法部门共同研究制定律师参与信访接待工作的实施意见。特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式曝光，以案释法、以案说理，引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求，在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。三是要切实解决信访问题。要按照“事要解决、人要稳定”的要求，继续把“五个方面”信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点，严格落实市乡领导分包重点信访案件制度，采取集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫，集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了、息诉罢访。
(三)要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平，建立健全长效工作机制。一是要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合，真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真查找原因，严格落实工作责任，及时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制，做到“谁主管、谁接待、谁负责”，抓好初信初访问题的办理，把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作，进一步拓宽信息采集渠道，建立健全信访信息汇集分析机制和上报制度，综合利用信访信息资源，及时了解群众所思、所想，定期分析信访形势，定期上报信访工作情况，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作的主动权，对于倾向性、苗头性和容易引发群众上访的情况，要认真制定工作预案，提前做好防范工作;尤其是对紧急重大信访信息，做到急事急报、特事特报、大事快报，不得迟报、漏报和瞒报，并及时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度，重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的督促检查，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，进行有针对性的督导，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音”。
三、加强领导，狠抓落实，不断开创信访工作新局面
做好新时期信访工作，责任在领导，关键在落实。各级各部门一定要站在讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，把信访工作摆在突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。
(一)要加大领导力度。做好新形势下的信访工作，是各级各部门的重要职责。各乡(镇)区、街道和市直各单位必须按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起这个重要责任，不断完善党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的领导体制，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责”的意识，把信访工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，统筹兼顾，积极支持和指导信访工作的有序开展;各单位“一把手”不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调，而且要在具体工作中做出表率，坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制，严格实行信访工作责任追究，将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩，对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严重后果的，要根据情节轻重，严肃追究相关责任人的责任。
(二)要注重整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、密切配合，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥善处理相关信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求主动参与;需要哪个部门办理，哪个部门必须不折不扣地办好。新闻媒体要积极主动配合，切实做好正面宣传引导工作，大力宣传信访工作先进典型，对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光，在全社会营造出良好有序的信访工作氛围。
(三)要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要按照健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培养，着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全激励机制，坚持正确的奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。要关心爱护信访干部，帮助解决工作和生活中的实际困难，为其创造良好的工作环境。
同志们，做好信访工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全市各级各部门一定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，开拓进取，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为打造平安和谐××_做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
篇15：信访工作会议讲话
同志们：
今天，县委、县政府召开全县信访工作专题会议，目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神，进一步总结经验、分析形势、传导压力，动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置，更加重视信访、聚焦信访、抓实信访，为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才，县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神，通报了全县20_年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了责任书，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作
近年来，全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作，全县信访维稳形势一年比一年好。按照20_年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看，_县20_年越级上访18批248人次，其中到京非正常上访1人次，到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次，分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上访总量居全市末位，全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观，20_年刚开年就有2人到京上访，60多人到省上访。新的一年，过去的成绩已经归零，20_年必须从新开始、从零开始。
(一)要充分看到形势之严峻。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速由高速转为中高速，旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患，过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显，社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现，信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。
(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看，信访问题主要表现在八个方面：一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实，以及被征地群众利益要求过高等问题，有的历史遗留问题非常突出，甚至是荒.唐，竟然出现2004年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况，国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉，认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除劳动合同关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作，养老保险费用缴纳比例不合理，再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落，以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头，建新副县长配合，国土、煤炭、林业、水务部门具体负责，切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访，而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题，但信访人员不断到各级党委政府上访，尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷，以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人，采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访，大多提出无政策依据要求，无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款，有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”，“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延，疏导教育和转化的工作机制亟需完善。
(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。省委李纪恒书记指出，要增强工作的主动性，牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念，用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求，要千方百计把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，确保20_年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。
二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题
要结合“法治_”建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合理诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平。
(一)强化法治思维，进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维，运用法治方式解决信访问题，就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程，一方面规范党委政府的依法决策和依法行政，一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先，要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳，规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在法律法规允许的范围内解决信访问题，既不能敷衍塞责不解决，也不能简单走程序草解决，更不能突破底线乱解决，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位，对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访，经教育疏导后依然我行我素缠访闹访，甚至串联他人抱团上访的，严格按照相关法律法规严肃处理。其次，要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后，按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分离，积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三，要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度，发放信访行为告知书，教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度，消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。
(二)强化群众工作，进一步畅通诉求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任，如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事，而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此，必须树立“信访无小事”的意识，认真对待群众的来信来访，积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在，我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理，但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想，甚至不愿意从深层次了解问题本质，拈轻怕重、推诿扯皮，导致“接访一次，形象折一段;讲一次话，威信降一截”。做好群众工作，就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上贴近，在方法上依靠，在行动上帮扶，积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度，全面推进信访信息化建设，实行“阳光信访”，构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台，确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号，底数清、情况明，确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”，提高信访工作公信力。最近几年，陆良县信访问题得到大幅度解决，请政法委品文书记牵头，组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时，要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围，不断提高群众素质，培养文明的行为习惯，助推信访问题有效解决。
(三)强化问题导向，进一步做好积案化解。信访案件化解是信访工作的核心。要围绕全县信访热点难点问题，定期不定期开展矛盾纠纷排查活动，动态掌握各领域存在的不稳定因素，建立一个问题一个工作方案，牵头领导亲自参与调查，亲自主持研究，亲自谈话答复，直至问题解决。岁末年初，要集中力量开展一次矛盾纠纷大排查和“三访”(进京非正常上访、到省集体上访和到市集体上访)治理化解专项活动，对突出闹访、缠访等重点群体，结对开展沟通互动，从法理、道理、情理、心理等方面进行耐心细致的解释说明、思想疏导。从今年开始，对“三访”问题要全面梳理，签订包保责任书，包化解、包稳控、包劝返，诉求合理的及时予以解决，诉求不合理的严格落实稳控责任。要推行联合接访、联合下访和网上信访，充分发挥“阳光视频接访”的优势，引导群众就近就地反映问题。市里面已经明确要求，凡一次发生50人以上到县、30人以上到市、10人以上到省集体上访，3人以上进京非正常上访的，相关乡(镇、街道)及部门党政主要领导要率工作组立即赶赴现场开展疏导、化解和劝返工作，坚决杜绝滞留、缠访问题发生。各级各部门要严格履行好信访工作第一责任人责任，若发生进京非正常上访的，县委将约谈相关主要领导;若重复发生进京非正常上访的，要进行责任倒查;进京非正常上访和到省、到市集体上访造成严重后果的，将严肃追责相关责任人的责任。政法、宣传部门要加强对网络媒体的监管和引导，依法打击借助信访问题进行恶意炒作的现象。有些媒体无事找事，天天发短信向我反映情况，最后都加一句话“以上信息未经核实”。这是不负责任，煽动社会思潮的行为。大家必须加以重视，严肃对待，凡是在网上发布歪曲_改革发展稳定的信息，必须查清事实，影响恶劣的坚决打击。
三、落实责任，圆满完成今年的信访工作任务
全县各级各部门要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机，进一步提高县、乡两级信访干部队伍处理问题的能力和本领，确保20_年我县信访总量大幅下降，有效控制越级到市、到省、进京上访。
(一)健全信访责任体系。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合，严格落实属地责任和责任单位的主体责任，把信访问题妥善解决在基层，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才，加武县长跟大家签订了责任书，目的就是摆出问题，认领问题，属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决，属于人、事、户分离或跨地区、跨行业、跨部门的“三跨三分离”信访问题，由信访联席会议办公室牵头协调解决。
(二)完善信访考核机制。按照省、市委要求，从今年开始，《信访事项办理群众满意度评价工作办法》正式施行，县委、县政府将把信访工作安全生产纳入党政主要领导考核、评优、述职的重要内容。同时，要将信访工作纳入“三严三实”教育，列入学习考核，全程督查督办。县委考核办要结合上级要求，合理设置考核项目和指标，提高考核科学性。要加强对信访事项办理群众满意度评价工作的督导检查，对工作不到位、责任不落实的，予以通报批评;造成严重后果的，依照相关规定严肃追究责任。
(三)强化信访工作权威。县委、县政府分管信访工作的领导作为县委、县政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议的召集人，在这里明确县委陈文波副书记和陈应权副县长分别代表县委和县政府负责处理信访相关事宜，及时召集相关部门研究解决信访工作中的重大问题。信访部门要充分运用好“第一交办权”，履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权，对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事件等问题，有权直接向下级党委、政府和本级职能部门进行交办、督办。各级党政领导要带头支持信访部门履行“第一交办权”，强化信访工作权威性。
同志们，信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事，希望大家进一步增强做好信访工作的压力感和责任感，努力做到守土有责、守土有效、守土有功。
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