人大新闻宣传工作会议讲话材料

下面小编为大家带来人大新闻宣传工作会议讲话材料，本文共19篇，希望大家能够受用!

篇1：人大新闻宣传工作会议讲话材料

同志们：

这次全市人大新闻宣传工作会议，是市人大会主任会议决定后报市委批准同意召开的。主要任务就是深入贯彻全省人大新闻宣传工作会议精神，总结近年来全市人大宣传工作，深入剖析问题,认真分析形势,进一步加强和改进全市的人大宣传工作，以推动全市人大各项工作的顺利开展，开创全市人大工作的新局面。近年来，我市的人大宣传工作

在各级党委的领导下,在宣传部门和新闻单位的支持下,经过全市人大及有关部门的艰苦工作和不懈努力,取得了一些可喜的成绩，为全市人大及其会有效开展工作营造了良好的舆论氛围。概括起来有以下四个方面的特点：

一是领导重视，营造新格局。市委主要领导对人大宣传工作十分重视，市委宣传部门把加强人大宣传工作作为一项重要职责，各级人大和新闻单位也加大了宣传工作的力度。几年来，各级人大会都把新闻宣传工作纳入会工作的总体布局，列入会全年工作要点，不断加强组织和领导，定期研究。7月，市人大会就召开了全市民主法制与人大制度宣传工作会议，并下发了《关于加强社会主义民主法制与人民代表大会制度宣传工作的意见》。各县(市)区人大会也都定计划、定任务、提要求，加强工作协调，经常研究解决人大宣传工作中存在的问题。现在，我市已基本上形成了党委重视、人大主抓、宣传新闻单位配合的宣传格局。

二是夯实基础，壮大新队伍。在充分发挥新闻单位作用的同时，我们还培养建立自己的宣传队伍。在各级领导的重视支持下，我们在市人大各委办室配备了10名兼职通讯员,在各县(市)区人大配备了5名以上的兼职通讯员,大部分乡镇也配备了兼职通讯员。全市初步形成了一个上下通本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料畅、联系广泛的人大宣传工作网络。

三是狠抓规范，建立新制度。为使人大宣传工作高效有序运转，各级人大还狠抓了有关制度的建立和完善。市人大会先后建立了重大活动前的新闻协调会议制度，全市人大新闻报道实施细则和好新闻评选制度。各县(市)区人大也根据自身情况制定了一系列的措施和办法。比如明水县人大会建立的新闻宣传激励机制，就有效地激发了全体机关工作人员宣传人大工作的劲头。

四是拓宽阵地，开辟新领域。我们除利用《绥化日报》、市广播、电视等宣传阵地，集中力量宣传人代会、会会议，代表评议、执法检查、督办代表议案和建议等方面的重大活动和重要工作外，还在去年创办了我们人大自己的工作刊物――《绥化人民》。这个刊物的创办和发行，为我们全市的民主法制工作者提供了一个更加广阔的交流空间，为我们宣传民主法制、研讨人大工作、展示各级人大代表的风采开辟了一块新的阵地。此外，我们各县(市)区人大也都开辟了自己的宣传阵地，如海伦、安达等地都创办人大工作通讯或简报。

我市人大新闻宣传工作虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但同党的十六大关于加强社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的要求相比，同人民代表大会制度建设发展的要求相比，还存在一定的差距。就目前来看，有以下几点：一是认识还不够到位。社会上还有许多人甚至包括一些党员领导干部对人大新闻宣传工作的意义和作用认识不够，没有摆上重要位置，存在着人大宣传工作是软任务、可有可无的思想;二是机制还不够健全。我们建立了一些规章制度，但实事求是地讲，有些制度还没有完全落实到位。有的县市还缺乏相应的责任机制和激励机制，从而，导致了人大宣传工作基本处于缺乏管理、缺乏激励、缺乏约束的“撂荒”状态。三是队伍还不够强大。我们虽然要求各县(市)区都确定专人负责人大新闻宣传报道工作，但是这支通讯员队伍新成分多，对人大工作的熟悉程度不够，不能发挥出应有的作用。另外，有的县市还没有在乡镇一级建立起通讯员队伍;四是稿件质量还不高。我们多数县市能够积极踊跃地投稿，积极的向上、向外宣传自己的工作，形成的稿件虽然有一定的数量，但缺乏高品位、有深度、有见地的高质量的宣传作品，在一定程度上影响了宣传的效果;五是宣传报道的层次还比较低。由于对人大的地位、性质和作用认识不高，在反映程度上，还停留在表面现象上，还没有进行深入的分析和挖掘，人大的工作、代表的活动还没有充分地显现出来。这些问题都需要我们在今后的工作中采取积极措施，认真加以解决。

下面，我就如何做好我市的人大宣传工作讲几点意见，供大家在实践中参考。

一、进一步提高对人大宣传工作重要性的认识，增强做好人大宣传工作的责任感和使命感

人大宣传工作是党的新闻宣传工作的重要内容，也是人大会的一项基础性工作。搞好宣传，人大会责无旁贷，各级宣传部门和新闻单位义不容辞。搞好人大的宣传工作对于增强广大人民群众尤其是领导干部的民主法治观念和人大意识，推进民主政治建设的进程，都具有极其重要的意义。

加强人大宣传工作，是坚持与完善我国的根本政治制度的需要。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是我国人民经过长期革命和建设实践作出的历史性选择。这个制度，真正体现了广泛的民主，是人民当家作主的最好形式。这个制度，便于实现党对国家事务的领导，即：通过法定程序，把党的主张转化成国家意志和人民群众的统一行动。地方人大二十多年的实践表明，人大职能作用发挥得好坏，直接关系到人民民

主权力的行使和人民民主专政的实现。因此，很有必要全面系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，宣传人民代表大会制度在国家政治制度中的主导地位，提高全社会对人民代表大会制度优越性和人大地位、性质、作用的认识，使这一制度更加深入人心，使广大人民群众更好地理解支持人大工作，使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联。这一点，对于坚持和完善人民代表大会制度十分重要。

加强人大宣传工作，是建设社会主义政治文明的需要。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我们建设小康社会的重要目标之一，是我们党始终不渝的奋斗目标。人民代表大会是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式，为社会主义政治文明建设提供法律、法治和组织保障。人大及其会的工作过程，就是人民当家作主的过程，是社会主义民主的集中体现。因此，对人大及其会工作的宣传，既是对人民当家作主的宣传，对发展社会主义民主的宣传。尤其本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料是我市人大会成立的时间不长，广大干部群众的民主意识还比较淡薄、人大知识还比较贫乏、人大意识还有待增强。因此，搞好人大宣传，增强全体公民的民主意识，营造崇尚民主、关心民主、参与民主、保障民主的良好氛围，推进我市的民主政治建设进程，就显得尤为重要。

加强人大宣传工作，是加强和改进党的宣传工作的需要。我国的人大制度是在党的领导下建立的，人大工作是我党工作的一个重要组成部分，坚持和完善人大制度，也必须在党的领导下进行。这种以坚持党的领导和支持人民当家作主为基础建立起来的国家政治制度，是中国政治制度的一大特色，是中国共产党执政理论的核心。从这个意义上讲，宣传人大工作，就是宣传中国共产党的执政理论和执政实践，就是宣传党的路线、方针、政策，就是宣传党的领导。因此，无论是人大会还是宣传部门和新闻单位，都应当提高对加强人大制度和人大工作宣传重要性的认识，绷紧人大宣传工作这根神经，在思想上筑牢不抓人大工作宣传就是失职，抓不好人大工作宣传就是不称职的理念，切实地把对人大制度和人大工作的宣传作为一项重要任务，下力气抓好。

加强人大宣传工作，是做好人大自身工作的需要。地方人大及其会作为地方国家权力机关，要履行宪法、法律赋予的一系列重要职权。在坚持和实行依法治市中，在加快全市“三个文明”建设中处于重要地位，承担着决定地方重大事项、监督“一府两院”工作、任免国家机关领导干部等重要职责。因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，放到重要位置，加大宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量，让党委、政府和广大人民群众进一步了解人大的工作，从而促进人大作用的发挥。人大宣传工作搞上去了，人大的工作就有了好的环境氛围和好的基础条件。实践证明，哪个地方的人大宣传工作搞得好，哪个地方的人大工作就会有起色、有特色、有活力，反之，哪个地方的人大工作就会很沉闷，缺乏生气，甚至是一潭死水。

总之，各级人大、党委宣传部门和各新闻单位要进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感，从讲政治和讲全局的高度，充分认识加强和改进人大宣传工作的重要性、紧迫性和必要性，进一步加大工作力度，把人大宣传工作抓紧抓好，抓出成绩，抓出实效。

二、进一步树立和落实科学发展观，明确人大宣传工作的主要任务

科学发展观是我们做好新时期人大宣传工作的行动指南，我们必须用科学发展观统领新时期人大宣传工作，把它贯穿到人大宣传工作的各方面和全过程。尤其要运用科学发展观的立场、方法来分析形势，确定任务。具体说就是要服从服务于市委工作的大局，把握正确的舆论导向，广泛地宣传人民代表大会制度的理论与实践，宣传各级人大及其会(主席团)推动人大事业发展的各方面各层次的好做法、好经验，为推进依法治市进程、建设社会主义政治文明服好务。

一、围绕当前中央和省委有关人大工作的文件精神搞好宣传报道。近年来，党中央非常重视和加强对人大工作的领导，去年，隆重举行全国人民代表大会成立五十周年纪念大会，胡锦涛同志作重要讲话，今年中央9号文件又转发了全国人大会党组关于加强制度建设的报告，省委就贯彻落实中央9号文件精神印发了16号文件。学习、宣传、贯彻这两个文件精神是我们当前的首要任务。我们要充分认识文件的重要指导意义，采取各种有效形式广泛深入地宣传中央和省委文件精神，宣传各级党委、人大以及其他国家机关和社会各界贯彻落实文件的积极行动。

二、围绕重大事项决定权搞好宣传报道。讨论、决定重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其会的一项重要职权。市人大会从6月成立以来，除了人代会期间组织代表审议“一府两院”工作报告并作出决议外，每个年度人大会都围绕着市委的中心工作和经济发展的战略重点，围绕改革开放和社会稳定的大局，围绕宪法和法律法规的贯彻实施，围绕民主政治建设和人民群众根本利益问题等，行使了重大事项的决定权。这对于保障和促进我市的改革开放、经济发展和社会进步发挥了重要作用。但是，由于我们对这方面的宣传相对滞后，人民群众对于我们所作出的决议、决定，根本不知道或知之甚少，甚至不知道人大还有什么重大事项决定权。因此，对行使重大事项决定权的宣传，应成为人大宣传工作的一项重要内容。我们要通过多种形式对重大事项的提出、决议决定的形成及决议决定的贯彻落实等进行宣传报道。尤其是事关人民群众根本利益的重大事项，更要进行深层次的宣传报道，让人民群众真正了解到，人大讨论、决定重大事项是人民实现当家作主权力的重要形式。

三、围绕监督权搞好宣传报道。对“一府两院”实施监督，是人大的一项重要职权，也是国家的重要体制。对“一府两院”的监督，我们采取了工作监督、法律监督和人事监督相结合的“三位一体”监督方式。在检查“一府两院”及其相关部门各项法律、法规实施情况的同时，监督其工作中依法行政、公正执法的情况及由人大任命干部的履职情况。我们要坚持正面宣传为主的方针，多宣传严格执法、依法办事的典型，同时，对人大在开展执法检查、个案监督，推进执法责任制、错案责任追究制等工作中发现的典型违法案例，特别是那些人民群众普遍关注、社会反映强烈的，要通过媒体给予必要的披露，发挥人大监督和舆论监督的合力，督促有关部门依法纠正并追究有关人员的责任。从而，进一步促进了行政机关依法行政，司法机关公正司法。

四、围绕代表工作搞好宣传报道。代表工作是人大工作的基础，代表工作的好坏，直接关系到他所代表的各个阶层人民群众的根本利益。几年来，市人大会按照省人大“尽职责、树形象、作贡献”的要求，积极组织代表开展“三查(察)”和“三联系”活动，取得了较好的效果。这些活动的开展密切了代表和选区选民的联系，促进了选区经济的发展和社会进步。所以，我们要把代表工作情况宣传好，积极宣传那些履职尽责、在各自工作岗位上作贡献的典型，宣传那些帮助选区脱贫致富、资助特困学生的生动事例等等。这两年，我们还开展了“代表培训”和“代表向选民述职，选民评议选区人大代表”的活动，我们都要大力去宣传，以此进一步激励代表履职尽责，密切代表和人民群众的联系。

五、围绕机关自身建设搞好宣传报道。人大会机关承担着人大的大量工作，会组成人员及机关工作人员的素质和工作态度，直接关系到我们人大各项工作的质量。我们人大会自成立以来，从未放松过会机关的自身建设。多次聘请专家、学者对全体工作人员进行专业知识和政治理论的培训。使广大机关工作人员的政治素质和业务水平得到的提高，从事人大工作的责任感和使命感不断增强。今后，我们在加强自身建设的同时，还要注重加强对这方面工作的宣传，宣传人大自身建设中的工作制度、学习制度，以及自身建设中的典型等，从而激发全体机关工作人员的学习兴趣和工作热情，更好地为我市的经济建设和民主政治建设服务。

三、进一步改进和创新人大宣传工作，努力提高人大宣传工作的实效和水平

吴邦国委员长指出，人大工作政治性强，人大的宣传报道要坚持正确的舆论导向，要把好关，把握好度，把握好时机，为改革、发展、稳定营造好的舆论氛围。因此，我们在组织人大宣传工作中，要坚持正确的舆论导向，处理好人大宣传工作与行使职权的关系，切实增强人大宣传工作的实效。

一、加强组织领导，增强宣传工作实效。人大工作需要宣传，宣传工作需要组织。搞好人大宣传工作，关键在领导。要进一步健全宣传工作的领导机制，各县(市)区人大会要由一名人大副主任分管人大宣传工作，直接参与宣传工作的组织和实施工作，定计划、定任务、定措施，加强工作的指导和协调，并注意协调解决好遇到的困难和问题，保本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料证人大宣传工作的顺利进行。要从政治上、工作上和生活上给予关心，重视人大宣传工作者的培养使用，逐步改善宣传工作设施和条件，充分调动大家的工作积极性。要主动争取党委的领导支持和新闻单位配合。另外，市人大的各委、室也要确定专人负责本部门的宣传工作，把本部门开展的各项工作及时地宣传出去。

二、健全工作制度，增强宣传工作活力。搞好人大宣传工作，必须有相应的制度作保证。从目前看，在人大宣传工作方面，市和一些县(市)区已经有了不少好的制度，如定期召开人大宣传工作会议制度、与新闻单位联系制度、新闻宣传奖励制度等，这些制度在推动和保证人大宣传工作顺利开展方面起到了很好的作用。下一步要在继续完善加强制度建设的基础上，狠抓各项制度措施的落实。希望在这方面要多下功夫，凡是制度未建立起来的，或制度不健全的都要认真进行研究，尽快建立健全起来;凡是制度已经建立的，要加强督查，认真落实，以激励、规范人大宣传工作。

三、壮大宣传队伍，拓宽宣传领域。市、县人大和市直部门、新闻单位要注意选拔政治、法律素质好、业务能力强、热爱人大宣传的同志从事宣传报道工作。要建立健全人大宣传工作网络，形成一个覆盖市、县、乡的人大宣传工作体系。要加强人大宣传队伍的业务建设，定期组织进行法律知识、人大制度知识和新闻业务知识培训和交流研讨，不断提高政治素质和业务素质。要发挥好《绥化日报》、电台、电视台等新闻单位宣传民主法制和人大制度的主渠道作用，积极踊跃地撰稿投稿，宣传我们的人大工作。此外，市人大会研究室主办的《绥化人民》，也是人大宣传工作的重要阵地，希望大家共同关心、支持、发展这个阵地，使之更好地发挥作用。提到《绥化人民》我还想多说几句，这个刊物自创办以来，得到了大家的关心、支持和帮助，在此表示衷心感谢。但是有些工作做的还不算很到位，比如投稿数量不足，稿源比较紧张，个别地方分发工作还没有高度重视起来，不能及时发放到代表手里等，导致这块阵地的作用没有得到充分发挥。我们投放大量精力，千方百计争取财政支持创办这个刊物，目的就是要来宣传我们的人大制度，宣传我们的人大工作，给大家的工作以借鉴和启示，而只有把刊物发行到位，发到每位代表的手中，发到我们人大工作者的手中，才能真正实现这一目的。希望大家克服畏难情绪，以认真负责的态度来对待我们刊物的发行工作，想方设法，克服困难，把我们的刊物真正发放到位，让其发挥应有的作用。

四、树立精品意识，提高宣传工作质量。虽然我市每年宣传稿件的总体数量还可以，但在省级以上发表的稿件却不多，特别是在国家级报刊上发表的更少。这说明我们的宣传稿件在内容、质量方面还存在差距，因此，希望大家在写作时注意进一步深入挖掘宣传主题，把对人民当家作主的宣传，作为人大宣传工作的出发点和归宿，来深化每一篇报道的内涵，提高稿件质量，搞精品工程，力争多写大稿，写好稿、写有份量的稿。积极向省市人大简报、《法治》杂志、《黑龙江日报》、《人民代表报》、《人民日报•民主和法制周刊》和《中国人大》投稿，提高市县区人大会的知名度，增强宣传的社会效果和社会影响。

五、加强沟通联系，提供周到服务。从新闻单位的领导，到具体联系人大的新闻记者以及我们人大从事宣传工作的人员，大家都想把人大宣传工作搞好，大家每采写一篇稿子，都想把它写好、发好的。但往往由于对人大工作的特点和规律把握不够，对信息掌握不多，写出的报道就可能流于一般化。因此，要求我们勤于学习，勤于沟通，不断提高素质。人大机关的同志还要积极配合新闻单位、新闻记者的工作，要主动提供新闻线索，热情提供采访便利，帮助记者和编辑了解和熟悉人大工作，了解和熟悉所要报道的有关法律法规，发挥好新闻单位在宣传人大制度中的主力军作用。只有调动各方面的积极因素，相互联系，相互配合，形成合力，人大新闻宣传工作才能搞得生动活泼，扎实有效。

同志们，我市人大新闻宣传工作已经有了较好的基础，良好的开端。我们一定要积极适应新形势下人大工作的特点，找准人大宣传工作的关节点，凝聚人力、物力、财力，不断打造人大宣传工作的强势，为推进我市民主政治建设进程作出新的更大贡献!

篇2：人大新闻宣传工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们召开唐山市人大新闻宣传工作会议，对当前和今后一个时期全市人大新闻宣传工作进行安排部署。刚才，市人大金华主任讲了非常重要的意见，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就改进和加强全市人大新闻宣传工作讲三点意见。

一、充分认识做好新形势下人大新闻宣传工作的重要意义

改进和加强人大新闻宣传工作，十分重要。首先，是增强广大干部群众道路自信、理论自信、制度自信的重要思想基础。人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。改进和加强人大新闻宣传工作，对于广大干部群众认识和把握人民代表大会制度的本质内涵和根本要求，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，积极投身实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟实践，无疑具有十分重要的意义。其次，是全面推进依法治国的内在要求。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，明确了五大体系、六大任务，这其中很多方面都与人大工作直接相关。改进和加强人大新闻宣传工作，是加强法治宣传教育，全面推进依法治国的题中应有之意。第三，是加强党同人民群众联系的有效途径。人民代表大会制度之所以具有强大生命力，关键在于它深深植根于人民之中。做好人大新闻宣传工作，对于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大人民群众对管理国家事务的有序政治参与具有十分重要的促进作用。

二、准确把握人大新闻宣传工作的基本要求

一是要坚持正确的舆论导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的主基调，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，打好围绕中心、服务大局的主动仗，占领舆论宣传特别是网上舆论宣传的主阵地，当好法治宣传教育的主力军;要传递正确信息，传达权威精神，传播先进理论;要正确处理好人大监督与新闻监督的关系，处理好人大会与代表群众的关系，努力优化人大工作的舆论环境。

二是要营造浓厚的舆论氛围。坚持做到“常流水”、“不断线”，多关注人大工作的动态、多挖掘人大工作的鲜活素材、多报道各级人大履职尽责的生动实践，让人们全方位、多角度、客观准确地了解人大工作。今天，中央和省驻唐新闻媒体的负责同志都来了，希望大家多关心、关注、支持唐山人大工作，共同打造人大工作的浓厚舆论氛围。

三是要广辟宣传渠道。市直各主要新闻媒体在人大新闻宣传工作中要率先发挥作用，唐山劳动日报要增设“民主与法制”专栏专题，唐山广播电视台要在重点节目中加强人大工作的宣传报道，环渤海新闻网以及微博、微信、新闻客户端等新兴媒体，要生动展示人大工作的亮点和特色，汇聚起网上人大工作的正能量。

四是要创新宣传方式。要坚持“三贴近”原则，继续深化“走转改”活动，在第一时间、第一现场捕捉新闻线索，从基层一线挖掘鲜活素材。要不断丰富报道形式，除经常运用消息、通讯等常规形式外，还要多采用现场报道、专题报道、跟踪报道、系列报道等多种形式。要不断改进文风，倡导短、新、实，增强人大新闻宣传工作的亲和力、吸引力、说服力。

三、切实加强领导，努力形成人大新闻宣传的工作合力

人大新闻宣传工作需要各级人大、宣传部门以及新闻媒体通力协作、密切配合，共同抓好落实。

一要组织领导到位。各级党委宣传部门要加强对人大新闻宣传工作的领导，把它摆在新闻宣传工作更加突出的位置，列入总体规划，方向上牢牢把握，工作上研究指导，保障上强化措施，着力把人大新闻宣传工作做实做好。

二要协调配合到位。各级新闻媒体要充分发挥主力军主阵地的作用，加强宣传策划和组织实施，努力为人大工作的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。同时，也希望人大机关不断加强与各级宣传部门、新闻媒体的沟通联系，及时对接确定人大工作的宣传报道重点，确保人大新闻宣传工作实效。

三要队伍建设到位。各级新闻单位要继续选派政治强、业务精、纪律严、作风硬的记者队伍，从事人大新闻宣传工作。要采取多种形式，加强对采编人员的人大业务知识的学习培训，为做好人大新闻宣传工作奠定坚实基础。

篇3：人大新闻宣传工作会议讲话材料

人大新闻宣传工作会议讲话材料(三)

同志们：

这次会议是近年来召开的第一次全省人大 新闻宣 传工作会议， 会议时间虽然短，但效果非常好，主要有以下四个方面的突出特点：一是规格很高。省人大会常务副主任、党组书记李柏拴，省人大会秘书长连子恒专程来参加这次 会议，体现了省人大会领导对人大 新闻宣传工作的重视和关心，也体现了人大 新闻宣 传工作的重要性。 信阳市委、市人大、市政府的主要领导同志对这次会议高度重视，给予了大力的支持。参加这次会议的还有各省辖市分管宣传工作的人大会领导、副秘书长、研究室主任、人大宣传部门的同志及河南日报、省广播电台、省电视台、大河报等省内主要媒体的记者朋友们，会议规格之高，参会人员之多都是前所未有的。二是立意较新。本次会议不仅总结了 成绩，部署了工作，还邀请到了全国人大外事委员会副主任委员、原新华社总编辑、资深的新闻家南振中、全国人大会办公厅新闻局副局长何绍仁，分别就如何改进人大新闻报道作了精彩的辅导报告，进一步拓展了思路，开阔了视野，增长了见识，增强了做好人大新闻宣传工作的信心。 三是内容丰富。 本次会议上，不仅传达学习了 中宣部《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》、全国人大会办公厅《关于加强改进人大新闻宣传工作的意见》和省委书记、省人大会主任卢展工关于人大新闻宣传工作的重要指示精神，而且省人大会常务副主任、党组书记李柏拴就 进一步做好新形势下的人大新闻宣传工作发表了重要讲话。这些意见和领导的重要指示、讲话对在当前传播媒体多元化、传播方式多样化、传播对象分众化的发展趋势下，进一步加强和改进人大新闻宣传工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。 四是形象很好。从 大家的发言看，同志们对做好人大新闻宣传工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想干事，愿干事，也是能干成事的，展示了人大宣传干部的实力和良好形象 。当前新形势新任务给人大新闻宣传工作提出了更高的要求，同时也给人大新闻宣传工作带来了更大的机遇，提供了更广阔的舞台。我相信，通过这次会议， 同志们对做好人大新闻宣传工作，思路会更清，信心会更足，劲头会更大，人大新闻宣传工作一定会大有可为。

一、充分肯定近年来人大宣传工作取得的成绩

近年来，省人大新闻宣传工作在省人大会的领导下，在各级人大和新闻单位的共同努力下，紧紧围绕全省工作大局和省人大会的中心工作，坚持正确的舆论导向，拓宽工作思路，创新方式方法，健全工作制度， 人大新闻宣传工作取得了新进展。 概括起来讲，主要有以下六个方面的特点。

(一)宣传重点更加突出。 一是突出对立法工作的宣传。 在编制立法规划、年度计划时，发布公告公开征集立法项目，跟踪报道重点立法项目建议，吸引社会公众共同关注;立法过程中，面向社会公布法规草案，召开立法听证会，多渠道收集意见和建议，让人民群众知悉法规的焦点;法规出台后，召开新闻发布会、记者招待会，或进行解读式的综合报道，为法规顺利实施打好群众基础、营造舆论环境。二突出对监督工作的宣传。围绕执法检查、听取专项工作报告等开展宣传活动，努力扩大社会影响。去年，为应对国际金融危机，围绕“保增长、保民生、保稳定”决策部署，全省各级人大积极开展监督，都作了大量卓有成效的工作。省内主要新闻媒体全程进行了深入报道，充分反映了人大工作，体现了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣传效果。三是突出对代表履职情况的宣传。通过开办代表风采、议案追踪、评选表彰优秀代表等，大力宣传人大代表在管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、依法履行职责、发挥带头作用的情况;宣传国家机关办理代表议案、建议的情况;宣传代表为人民群众排忧解难的生动事迹。

(二)宣传形式更加多样。 一是宣传载体更加多样化。近年来，我们不仅运用传统的广播电视、报刊杂志等媒介，也注重运用网络等新兴媒体，使人大新闻宣传工作逐步迈向 “ 文、视、声、网 ” 的信息化、网络化的轨道。 二是宣传体裁更加多样化。 从近年来我省人大新闻宣传的体裁看见，既有消息、通讯、评论、随笔、侧记，又有专访、专题、纪实、图片等，同时，还策划了对重大事件、重大活动的跟踪报道和系列报道，增强了宣传内容的趣味性、宣传对象的广泛性和宣传工作的实效性。

(三)宣传阵地更加巩固。 一是充分发挥主流媒体的主阵地作用， 协调媒体拿出更多的新闻版面和时段报道人大工作。如河南电视台、省人民广播电台等都开设了人大工作的相关专栏，郑州市人大与新闻媒体联办了“代表之声”节目，安阳、焦作、商丘、南阳、信阳等市人大在报纸、电台、电视台设立专版、专栏、专题进行宣传，漯河市人大在人代会会前和会中制作并播放《市县区人大工作展播》系列专题片等等，收到了很好的宣传效果。 二是把新兴媒体纳入到人大新闻宣传报道中来， 如河南人大网、部分市县人大网站已成为我们公布有关人大新闻的重要渠道。下一步，我们还要进一步加强网络阵地建设，加强策划，运用更鲜活的传播形式，把更多的新兴传媒如手机报等纳入人大新闻宣传报道的阵地中来。

(四)宣传机制更加完善。 建立和完善的工作机制是做好人大新闻宣传的有力保障。 一是强化组织协调机制。 省人大宣传处下了很大力气制定了人大宣传工作细则，规范了新闻宣传报道的工作流程和工作程序，明确了关键环节和责任。各地人大进一步完善了与党委宣传部、主要新闻媒体沟通协调机制，人大宣传部门与新闻媒体的关系更加融洽、合作更加顺利。 二是探索重大主题报道策划机制。 从人大及其会的重要立法项目、专项工作报告审议、联合执法检查、重点建议办理、工作创新等方面确定报道选题，推出不少深度报道。去年省人大宣传处、杂志社就围绕立法反映民意、提高监督实效，着力改善民生等组织策划了一系列影响较好的深度报道，今年又将围绕推进电子表决系统建设、法规清理、监督工作等推出一组重点报道。

(五)服务保障更加有力。近年来，各级人大宣传部门主动加强了与新闻媒体的联系，尊重新闻媒体、充分信任媒体，热情对待媒体，不断增强服务意识和服务水平，形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。及时为媒体提供有关资料，有关重要会议、活动的日程安排等，让新闻媒体的同志工作顺畅，心情舒畅。

(六)宣传成效更加显著 。各地人大宣传 亮点纷呈。近年来的全国“两会”期间，河南代表团在《人民日报》等中央媒体的发稿量都名列前茅，宣传报道工作多次到大会新闻组的通报表扬，卢展工书记、李柏栓副主任、王菊梅副主任等领导同志都给予充分肯定。省人代会期间，圆满完成了省长记者招待会等一系列重大新闻报道任务。在全国人大“宣传人民代表大会制度好新闻”评选中，我们也获得了比较好的成绩。

尽管我们取得了一定的成绩，但与领导的要求，与人民群众的期望相比还有不小的差距，主要有主动性不够、深入性不够、可读性不够、创新性不够等，这需要我们继续努力，进一步把工作做好。

二、准确把握中宣部、全国人大办公厅以及卢书记对人大新闻宣传工作的新要求

当前，人大新闻宣传工作面临着新的形势和任务。去年以来，中宣部和全国人大先后就进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道工作出台了意见，我省人大宣传工作会议也作出了安排部署，刚才全国人大办公厅新闻局何绍仁局长又作了精辟解读。这里我主要就卢书记关于人大宣传工作的要求谈一些理解和认识。省委书记、省人大会主任卢展工同志到河南工作以来，对人大工作特别是人大新闻宣传工作非常重视，多次在重要场合作出指示，提出要求。准确把握、深入贯彻卢书记重要指示精神，进一步推动人大新闻宣传工作深入开展，是我省人大宣传工作当前和今后一个时期的重要任务，我们一定要认真抓紧抓好。一是找准位置，提高认识。卢书记对人大制度和人大工作定位很高。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大是十分重要的国家权力机关、民意机关。做好人大工作，对于推动经济发展和社会进步，具有不可替代的重要作用。要让人民群众了解这些内容，进一步关心、支持人民代表大会制度建设和人大工作，就必须充分发挥人大新闻宣传工作的职能作用。因此，我们一定要找准人大宣传工作在整个人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分认识其重要性。只有把握好位置，才能开阔视野，提高认识，全力以赴把这项工作做好。当前，省委和省人大会领导对人大宣传工作的期望很高，人大宣传工作的任务很重，大家一定要认清形势，增强信心，努力把人大宣传工作推向一个新的阶段。二是强化责任，提升工作水平。今年全国人代会结束后，卢书记在 十一届全国人大三次会议河南代表团新闻报道工作总结上作出 批示，在对河南团新闻报道工作给予肯定的同时，也要求我们认真总结经验，查找工作中的不足。应该说，今年的全国人代会的宣传报道工作，准备充分，组织严密，成效很好，受到了全国人大新闻局和媒体的好评。卢书记提出要进一步总结经验，分析不足，这说明卢书记对人大新闻宣传工作是高度重视的，要求是很高的，也说明我们的工作还有提升完善的空间。我们必须强化责任意识，以更加负责的态度，把人大新闻宣传工作当作事业来重视，当作问题来研究，当作责任来承担，把更多的心思和精力用于研究人大宣传工作，抓住重点，突破难点，提升水平，努力把人大宣传工作做得更细、想得更深、做得更好。三是更加注重对基层的宣传报道。今年初，卢书记在省委会议听取省“两会”筹备工作情况汇报时强调，要精简领导同志活动的报道，省领导参加代表团审议活动，主要媒体只发标题新闻;要把更多的版面、时段和镜头留给基层代表，反映他们的审议情况和意见、建议，以此带动更多群众关注“两会”，从而更好地统一思想，凝聚共识。卢书记这一重要指示引起很大反响，这不仅是人大新闻宣传工作理念的转变，而且涉及到工作重点的调整，同时也对我们的工作提出了新的任务、新的标杆。客观上讲，会议期间报道领导容易受到重视，稿子也往往有现成的可用的材料。而更多地报道基层，需要我们深入基层、深入群众、深入实际去策划、去采访，需要我们下大力气掌握第一手的资料，从现实生活中挖掘出生动鲜活的东西，这在客观上增加了我们的工作量和工作难度，报道会更难一些，但是报道的实际效果会更好。同志们在工作中一定要深刻领会、深入贯彻卢书记这一重要指示精神，尽快适应工作重点的调整，除了继续做好领导报道外，还要更加重视对基层代表、基层工作的报道，努力实现工作方法方式的转变，形成一种新思路，拿出一批好稿件。四是更好地为媒体搞好服务。人大新闻宣传工作的成效在一定程度上取决于与新闻媒体的沟通协调水平，这其中最为关键的就是要为媒体搞好服务，为他们提供良好工作条件，创造良好工作氛围。卢书记在省人大会主任会议听取全国人代会河南代表团的准备工作情况时强调，在人代会期间要加强同新闻单位的联系，主动关心记者，尽可能地为他们提供好的工作和生活条件。在人代会期间，卢书记一再嘱咐要安排好媒体记者就餐休息。这都为我们服务媒体作出了表率。按照卢书记的指示精神，今年全国人代会期间，我们在河南代表团驻地专门为河南电视台设立了演播间，主动帮助记者们解决食宿等问题，改善他们的工作条件，提高了工作效率。需要认识到，根据新形势下媒体工作的新特点，加强与新闻单位的联系，为媒体搞好服务，也是坚持以人为本、重在统筹的具体体现。只有为新闻媒体创造好的工作条件，他们才能更好地为人大宣传工作服务;只有加强与新闻媒体的联系，新闻记者才能有更多的机会了解人大工作，有更好的条件采访人大工作，真正写出或拍出老百姓喜欢的报道。这就要求我们必须适应时代发展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用，更好地宣传报道人大工作。五是要树立更加开放的形象。近一个时期以来，卢书记多次强调，人大工作的公开性要强、透明度要大，要以更加开放的姿态向全社会充分展示人大工作，使大家了解人大工作、支持人大工作。在 今年的全国人代会上，我们进一步加大了河南代表团联组会议对外开放的力度。卢书记亲自主持联组会议，鼓励要求部分代表现场回答媒体提出的问题，会场气氛热烈，秩序井然，代表们与记者之间形成了良性互动，取得了很好的效果。通过对境内外媒体开放联组会议，河南团的活动吸引了英国路透社、美国道琼斯通讯社、纽约国际新闻社、日本电视网、香港商报、大公报、新华社、中国日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等境内外68 家新闻媒体前来采访报道，把“普普通通河南人、踏踏实实河南人、不畏艰难河南人、侠肝义胆河南人”的形象通过媒体很好地报道出来，展示了河南开放、文明的良好形象，进一步扩大了河南的影响。公开透明是人大工作的重要特点，人大的重要会议、重要活动都体现了这一特点。人大新闻宣传工作作为展示人大形象、加强对外交流的重要窗口和平台，更应该体现公开透明的要求，要以更加开放、开明的姿态面向社会、面向群众，通过卓有成效的工作，把人民代表大会制度和人大工作宣传出去，为推动社会主义民主法制建设和经济社会发展创造良好的舆论环境。

三、加强和改进人大新闻宣传工作的思考与建议

就是要认真学习贯彻中宣部、全国人大办公厅的意见，深入落实卢书记讲话精神，努力在四个转变上下功夫。

(一)加强学习，拓展思路，在工作理念上实现由被动向主动的转变。 一要研究规律 。随着经济社会快速发展和高新科技的日新月异，新闻宣传工作任务、内容、渠道和手段都发生了很大变化，这就给新闻宣传工作提出了一系列新课题、新要求，需要我们用时代的眼光、开放的理念、科学的态度来认真对待和深入思考，把握新闻宣传工作的规律。人大新闻宣传工作有其独特的规律和特点。人大工作政治性、法律性、程序性很强，需要我们认真研究探索新闻规律、更好地掌握新闻规律、遵循新闻规律，围绕重点工作，抓住热点问题，做出有分析、有说服力、有影响的报道。要增强政治敏锐性，始终坚持正确导向，确保不出现偏差和失误。要充分体现依法治国的精神，不能在人大新闻报道中出现违背宪法和法律规定的问题。各新闻媒体在新闻宣传报道的份量、力度，乃至宣传报道的形式、版面的安排、位置的摆放都要同人大制度、人大及其会工作的性质、地位、作用相适应。二要主动谋划。凡事预则立，不预则废。实践使我们认识到，做好人大宣传一定要善于策划，紧紧围绕会每一个时期的重点工作，先想一步，先行一步，早谋划、早着手，这样才能出精品，出影响力。要抓好年度整体工作的报道策划，抓好“三会”的报道策划，制定宣传报道方案，明确报道的内容、重点、形式、时间及应当注意的问题，提出重点报道选题和报道线索，并认真抓好落实。三要提高工作标准。虽然我们的工作有了一定的起色，但这还远远不够，要按照卢书记、李主任提出的新要求，结合实际，高标准，严要求，进一步提高新闻宣传工作的水平。四要增强服务意识。 要坚持服务大局。突出发展这个时代主题，自觉围绕党和国家工作大局、围绕全省经济社会发展的大局和人大工作实际来谋划、开展人大新闻宣传工作，凝聚民心、反映民愿、集中民智，积极为经济社会的又好又快发展营造良好的民主法制环境。要坚持服务群众。要坚持以人为本，使人大宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映人民群众心声，满足人民群众需求，让人民群众知情知政、有序参与民主政治，更好地落实人民当家作主的民主权利; 要坚持服务媒体。尊重新闻媒体、信任媒体、热情对待媒体，不断增强为媒体服务的意识，形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。

(二)围绕中心，有所作为，在工作重点上实现由程序性报道向程序性和深度报道并重转变。对人大制度和人大工作探索的过程，就是人大新闻产生的过程;地方性法规制定的过程，实施监督的过程，落实民主选举、民主管理的过程，就是人大新闻产生的过程。我们要善于从过程中挖掘新闻，既要注重人大工作严谨的法律性和规范的程序性，又要抓住人民群众普遍关心的鲜活事件、与人民群众生活息息相关的重大事件进行宣传报道，增强宣传报道的生动性。今后一个时期，我们要在深度报道上下大功夫。一要善于选题。要根据人大会的工作要点，注重围绕会行使职权的重点工作，抓住事关我省改革发展全局、事关群众切身利益的重大事项选好题，精心组织，精心策划，精心制作，在日常宣传的基础上，增加深度报道，增强宣传实效。人大有价值的新闻很多，题材也很多，比如每次会的议题、代表的议案建议、审议意见办理情况跟踪监督等，里面都有很多好的题材，关键是会不会抓。新闻记者要多跑跑人大，多找找相关的委室，大家一起交流，充分发掘人大工作的“闪光点”和“新亮点”。二要善于以小见大。要做好人大新闻宣传报道，毫无疑问要抓大题材，搞大报道，但大题材是有限的，尤其是对于市、县人大来说，能够引起轰动效应的大题材毕竟是有限的。因此，我们就要多动脑筋，善于在看似平淡的日常工作中寻找新闻点和闪光点，从“局外人”的角度分析和评价工作和事件，选择那些有代表性的人和事，从一个侧面来揭示问题的实质或突出一个主题，以小见大，以点带面，以全新的视角来反映人大工作和民主法制建设进程。三要善于整合力量。人大宣传是一项系统工作，仅靠某一个部门单枪匹马是难有作为的，必须协调好各方关系，调动多方面的积极性，要协调好与党委宣传部门的关系，协调好与新闻单位的关系，协调好与人大机关各委室的关系，协调好上下级人大的关系，形成齐抓共管的合力。 四要有所作为。 人大新闻宣传工作政治性、法律性、敏感性比较强，严格要求，谨慎把关是十分必要的，这就容易造成在策划组织人大新闻宣传报道时谨慎有余，创新不足，甚至畏首畏尾，不敢作为。但如果在可以作为、而且应该作为的时候我们不去作为，这也不敢报道，那也不能报道，那么长此下去，人大的声音就会越来越小，那就离人民群众越来越远，自己的工作也会越来越难开展。因此，我们要在坚持正确的导向、依法按程序开展工作的前提下，勇于创新、善于创新，通过扎实细致的工作，力争实现有所作为、有所突破。

(三)加强研究，开拓创新，在工作方式上实现由单一的、平面化宣传向多元的、立体化宣传转变。 新的形势、新的任务及人大工作自身的不断推进，要求我们必须加强研究，以开拓创新的精神，进一步转变人大新闻宣传工作的方式。目前，我们往往习惯于传统的、单一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤单地宣传自己，不善于运用人民群众喜闻乐见的，容易接受、便于交流的方式进行宣传，特别是新兴媒体的作用发挥不够充分，这样的宣传报道，一方面宣传的范围窄，往往出现自己写给自己看，另一方面宣传内容没有吸引力，一厢情愿地把程序性的内容生硬地向读者宣传，而对读者关注的问题，感兴趣的问题，没有针对性地研究，不知道读者爱听什么、爱看什么，宣传的效果很难保证。因此，一要正确处理正面报道与批评性报道的关系。从我们近年来的新闻宣传工作来看，正面报道比较充分，批评性报道显得比较拘谨，表现出来的都是赞扬的话，肯定的话，一遇到有问题的地方，往往一带而过，或避而不谈。在当前人大要加大监督力度的大形势下，既要坚持正面报道为主，也要适当做批评性报道，尤其是对人大立法、监督工作的报道，不能只报一面之词，不能只讲好听的话。实际上，这些年，人大监督工作是很有成效的，力度也是很大的，我们在报道时，既要体现支持，又要强调监督，通过人大新闻宣传体现人大工作的成效，体现人大监督的权威。二要善于利用多种媒体的传播优势。除了通过人大自身的刊物、网站等宣传窗口外，要借助中央、全国人大等有关的新闻媒体，充分发挥其层次高、宣传面广、影响力大的优势;要充分利用省内各新闻单位的报纸、广播、电视、杂志、网络等多种形态，形成中央媒体与地方媒体、平面媒体与立体媒体、主流媒体与都市类媒体、传统媒体与新兴媒体有机结合、各取所长、互为补充的人大宣传报道格局，对人大工作进行多角度、全方位、多层次的宣传报道。三要善于利用新型多样、生动活泼的宣传载体。特别是注意利用人民代表大会制度建设的一些重要节点，组织策划形式的宣传活动，把人大新闻宣传工作做活、做出特色。四要采取多种宣传体裁。不仅要有 消息、通讯、评论、随笔、侧记、专访，而且要有录音、有录像片、图片展，还要有知识竞赛、有奖征文等，做到能读文、能听音、能看图、能观片，形成丰富多彩、有声有色的宣传模式，不断增强宣传工作实效。

(四)贴近生活，深入挖掘，在工作作风上实现由关注基层不够向挖掘基层素材、对基层充分报道的转变。 一要更多地关注基层代表。 尤其是要关注那些来自 基层、来自一线的工人、农民代表，他们平时露脸少， 来参加一年一次的人代会或者会组织的重要活动，对他们来说是一次表达心声、表达意愿、发表意见、展示自己的好机会，但往往因一些这样那样的原因而没有发言的机会，没有露脸的机会，有的甚至当了一届代表，还没有一次公开发表意见、公开露脸的机会，这势必会挫伤他们履职的积极性，甚至会有怨言。因此我们要 把更多的版面、更多的镜头、更多的声音留给他们。 二要多报道老百姓关心的事。 我们有些新闻报道 简单地就工作说工作，就会议说会议，就活动说活动，往往没有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解决的问题挖掘出来、报道出来，形成人大新闻没看头。因些我们一定要从人民群众的现实生 活中找准切入点，多听听老百姓是怎么说的，是怎么看的，想让我们怎么做，这样我们的宣传报道就 会 贴近实际、贴近群众，与老百姓形成一种互动，使人大宣传工作与人民群众的利益和要求紧密相连。三要多用老百姓听得懂、喜欢听的话。要多用老百姓自己的语言传递信息，表述新闻事实，多采用丰富新颖的报道形式，鲜活生动的语言报道新闻，增强语言的亲和力，作品的感染力，增强人大新闻宣传作品的可读性、可视性、可观性。

同志们，按照会议日程安排，这次全省人大新闻宣传工作会议前一阶段的任务就圆满完成了。在此我要再次对信阳市委、市人大、市政府给予会议的的高度重视、大力支持和高水平的服务表示衷心的感谢。向与会领导和同志们的配合支持表示衷心的感谢。接下来我们要进行一天的参观考察，信阳市为我们安排了经典线路，大家要按照会务指南上安排，服从调度，注意安全，确保会议圆满成功。

看过人大新闻宣传工作会议讲话材料的人还看了：

篇4：人大新闻宣传工作会议上的讲话

同志们：

一、充分肯定一年来人大宣传工作取得的成绩

过去的一年，是大事多、要事多、喜事多的一年，也是人大宣传工作扎实开展、开拓进取，不断取得成绩的一年。从国家来讲，去年我国成功举办了奥运会，纪念了改革开放 30 周年，前不久又隆重举行了建国 60 周年庆祝活动。从省内来说，按照省委的统一部署，开展了深入学习实践科学发展观活动和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动。从人大自身工作来说，我们组织开展了纪念地方人大会成立 30 周年系列活动，同时还认真做好了全国人代会、省人代会、会会议以及会重要活动的宣传报道和日常宣传工作。可以说，我们承担的任务是很重的，既有全国性的，比如今年 8月召开的全国人大期刊工作研讨会;也有全省性的，比如我们在驻马店市召开了各省辖市人大工作研讨会;还有人大机关的宣传工作，比如我们在省人大机关学习实践科学发展观活动、“讲、树、促”活动和地方人大会成立 30 周年纪念活动中都做了大量的宣传报道工作。在时间紧、任务重、要求高的情况下，经过同志们的共同努力、辛勤工作，人大宣传工作取得了显著的成绩，实现了预定的目标。概括起来讲，主要有以下六个方面的特点。

(一)突出了学习贯彻科学发展观这一主题。 在学习实践科学发展观活动中，徐光春书记提出要用 科学发展观统领人大工作全局的总要求，并针对人大的工作特点和履职效能，提出要用科学发展观提升立法工作水平，增强监督工作效果，改进重大事项决定工作，要用科学发展观武装思想、提高素质、加强自身建设。为了把徐书记的这些要求全面贯彻到人大宣传工作中， 一方面，我们结合学习实践活动，深入查找工作中存在的与科学发展观要求不相适应的观念和做法，进行认真梳理、分析后，提出了整改意见，落实了整改措施;另一方面，我们紧紧围绕贯彻落实科学发展观，积极协调新闻媒体，大力宣传科学发展观在人大工作中的实践，宣传学习贯彻科学发展观中涌现出来的先进典型和先进事迹，为推动科学发展营造良好舆论氛围。

(二)突出了人大及其会的工作重点。 主要突出三个重要方面：一是突出重要会议， 把全国人代会、省人代会以及会会议的重要内容，作为人大宣传工作的重点;二是突出重要工作，紧紧围绕会开展的一些重要工作来组织我们的宣传报道;三是突出重要阵地，充分发挥《人大建设》杂志宣传阵地作用，成功组织了一系列报道，从而使人大宣传工作的重点更加突出。

(三)采取措施激励工作创新。 一年来， 我们在工作导向上是十分重视创新的，在表彰奖励上也突出了有创新、有突破的做法和理念。省人大评出的“好新闻”和先进单位、先进工作者，都是创新工作有亮点、成效比较显著的单位和个人。特别是前几天召开的省人大会成立 30 周年纪念大会表彰的 211 名人大先进工作者，我们在评选标准的制订过程中，明确提出要把解放思想、敢于创新作为评先的重要依据。人大宣传工作作为一项常新的事业，必须把工作创新放在更加突出的位置，努力在创新上多做文章，紧密结合新的形势，不断推出新的做法、取得新的成效。要继续把创新作为“好新闻”评选、先进单位和个人评选的一项重要标准，加大奖励力度，形成创新导向，推动创新发展。

(四)完善规范工作制度和程序。 做好新形势下的人大宣传工作， 首先要认真贯彻落实中宣部的意见。在具体工作层面上，我们已经着手制定人大宣传工作的流程和规范。对一些重要会议、重要活动报道的重点内容、重点环节，将用一套流程规定下来。这个流程中，哪些是重点环节，工作应该怎么做，谁来负责等都要明确起来。这样既有利于推进工作规范化，也有利于强化工作责任。

(五)上下联动、协调配合。 去年以来，我们在同全国人大新闻局建立紧密联系、取得大力支持的同时，进一步加强了与省新闻单位、新闻媒体以及市、县人大的联系。经过上上下下、方方面面的共同努力，推动我省人大新闻宣传工作迈上了新的台阶。各地人大在宣传工作中也总结积累了许多行之有效的好做法、好经验。 比如，郑州市人大与新闻媒体联办“代表之声”节目，并将节目视频上载到网站;安阳、焦作、商丘、南阳、信阳等市人大在报纸、电台、电视台设立专版、专栏、专题进行宣传;漯河市人大在人代会会前和会中制作并播放《市县区人大工作展播》系列专题片，都收到了很好的宣传效果;郑州、三门峡、驻马店等市人大通过健全制度、规范程序、落实责任，推动了人大宣传工作开展。其他市、县也都有一些新做法、新经验，这里就不一一列举了。正是由于各地人大的积极探索和努力工作，才有了当前全省人大宣传工作的良好局面。

(六)宣传工作成效显著。 在今年全国“两会”期间，河南代表团在《人民日报》的发稿量位名列前茅，宣传报道工作受到大会新闻组的通报表扬，徐光春书记、李柏栓副主任、王菊梅副主任等领导同志给予充分肯定。省人代会期间，圆满完成了省长记者招待会等一系列重大新闻报道任务，会后郭庚茂省长专门委派省政府办公厅的同志到省人大办公厅表示感谢。同时，在 20xx年全国人大第十八届“宣传人民代表大会制度好新闻”评选中，我们也获得了比较好的成绩。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，宣传工作与领导的要求相比，与人民群众的期望相比，仍存在着不小的差距。如宣传工作的主动性还不够，宣传的层次还不高，新闻宣传队伍学习的氛围还不浓厚等。这些问题，需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

二、充分认识人大宣传工作的重要性和特殊性

(一)宣传工作是党的工作的重要组成部分。 我们党十分重视新闻宣传工作。毛泽东同志在肯定宣传工作对中国革命和建设的作用时说：“一个枪杆子，一个笔杆子，夺取政权靠这‘两杆子’，巩固政权也靠这‘两杆子’。”从最近播出的《解放》、《建国大业》等献礼片中，我们也可以看到毛泽东同志对宣传工作的重视，在斗争关键时期的重要社论，都是亲自撰写的。邓小平同志也非常重视舆论宣传工作，无论是 1978 年《实践是检验真理的唯一标准》社论的推出，还是 1992 年南巡讲话时的《东方风来满眼春》通讯的发表，都充分反映出舆论宣传在领导人心目中的分量。江泽民同志对新闻宣传工作提出了“舆论导向”的科学概念，强调“舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸”。最近，胡锦涛在北京召开的世界媒体峰会上发表的重要讲话，受到了海内外媒体的高度评价，也充分体现了我们党对宣传工作的高度重视。宣传工作，关系党和国家工作全局，关系经济社会发展大局，关系国家长治久安。近几年，一些地方出现群体性争端事件，比如瓮安事件、石首事件，其中一个很重要的原因，就是没有正确处理好舆论宣传问题，造成很大的被动。今年乌鲁木齐“ 7 · 5 ”事件发生后，有关部门在第一时间就报道了事件的真相，并且组织有关媒体进行报道，牢牢抓住了宣传的主动权。这就说明，如果宣传工作做得好，对党和国家的事业就是一个促进;如果把握不好，就可能出现问题。

(二)人大宣传工作的特殊性。 人大宣传工作也是党的宣传工作的重要组成部分，但人大的宣传工作同整个宣传工作相比，有其独特的个性和特点，主要表现为“三强一高”：

一是政治性强。 人大宣传是关于国家根本政治制度、人大及其会行使职权的宣传，具有很强的政治性，要体现“一个统一”，认清“三个本质区别”。“一个统一”即：要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。认清“三个本质区别”即：要认清我国人民代表大会制度与西方议会制的本质区别，认清人大和 “ 一府两院 ” 的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别，认清人大代表与西方议员的本质区别。把握住了“一个统一”，认清了“三个本质区别”，就抓住了根本。

二是法律性强。 人大是立法机关、监督机关，无论是法律的制定，还是法律的实施、遵守，都与人大有很紧密的关系，这就决定了人大宣传工作必须依法进行。宣传报道的内容要符合依法治国的要求，要符合宪法和法律的规定，绝不允许出现违背宪法和法律规定的问题。我们在宣传工作中一定要严格依法办事，不仅宣传内容要符合法律规定，程序性的报道也要遵守法律规定，自觉做守法的模范。

三是集中性强。 所谓集中性，是指人大的宣传报道任务主要集中在会议期间。人民代表大会、人大会会议是人大及其会行使职权的主要形式，我们对人民代表大会制度的宣传，对人大工作的宣传，对人大所决定事项的宣传，主要集中在人大会议期间。这就决定了人大宣传要紧紧地围绕会议进行，通过会议来选题目，有针对性地做好各项宣传工作。

四是社会关注度高。 人大审议通过法律法规，开展法律监督和工作监督，往往与人民群众普遍关注的热点问题、难点问题密切相关，全社会都非常关注。比如，今年省人大会审议通过的《消费者权益保护条例》，人大代表和会委员都非常关注。对这些问题，既是宣传引导的重点，也是我们不好把握的难点，一定要慎之又慎。

(三)全国人大会领导对人大宣传工作的新要求

吴邦国委员长在十一届全国人大二次会议上指出，要加强和改进人大宣传工作，充分利用广播电视、报刊杂志和网络媒体，深入宣传中国特色社会主义政治发展道路和人民代表大会制度，加强人大立法和监督工作的宣传报道，普及法律知识，增强全社会法律意识。近期，吴邦国委员长又多次对人大宣传工作作出批示，提出要求。全国人大会办公厅也制定了加强人大新闻宣传工作的意见，并与中宣部沟通、协调，今年 7 月份中宣部下发了《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》。这些都是我们新形势下做好人大宣传工作必须遵循、切实贯彻落实的重要内容。省委宣传部已经向各媒体转发了中宣部的《意见》，有关文件已经在会上发给大家，同志们要按照《意见》的要求，同当地党委宣传部门做好衔接，把《意见》贯彻好、落实好。

三、扎实推进当前的人大宣传工作

关于省人大的宣传工作，总的思路就是要贯彻中宣部关于加强人大宣传工作的意见，突出重点，建立规范。突出重点，就是着眼大局，围绕全省的中心工作，围绕会的重要工作、重要会议、重要活动做好宣传，这是大的方面。建立规范，就是要从小处做起，通过明确关键环节的规范要求，强化责任，防止纰漏。这里，针对我们平时工作中遇到的、需要注意的几个问题，我强调几点：

(一)要正确把握地方立法中意见比较集中的问题。 这些问题既是群众关注的焦点，也是媒体感兴趣的内容，更是我们把握的难点。对这些问题的报道，要注意把握好以下几点：一是态度要积极。人大宣传程序性报道比较多，内容也容易重复，而对地方立法中意见比较集中的问题的报道，能够引起群众关注，也有利于引发深入思考，促进工作。如果这样的内容处理好了，不但可以宣传法律法规，而且可以宣传人大工作，引导舆论，凝聚社会共识。全国人大宣传干部培训班上也提出了重视这方面宣传的要求，我们在这个问题上，态度一定要积极。二是反映要全面。要明确宣传的着眼点和引导的方向，既要说明一个方面，也要说清另外一方面，做到客观全面，不能以偏概全。三是本人要把关。对于这样的报道，一定要征求本人的意见，由本人审定同意，必要时可以让代表本人签字。四是领导要通气。对于这些报道，要及时与当地人大主管宣传的领导同志通气，以适当的方式进行汇报沟通。

(二)要整合媒体力量。 大家反映现在媒体不少，积极性也有，但在实际操作过程中还是感到开展工作的手段不够。关于整合媒体力量问题，应从以下几个方面去做：加强与宣传部门的协调。人大宣传工作是党委宣传工作的一个重要组成部分，要经常地把我们要开展的一些重点工作、工作的进展情况等同党委宣传部门沟通，使宣传部门更加理解和支持人大宣传工作。要向媒体提供材料。 人大工作的法律性、程序性、专业性较强，一些 媒体记者对人大工作了解不多。我们要想把人大宣传工作做好，就要及时向这些记者提供有关材料，一方面可以让他们占有素材，另一方面也利于我们把握宣传导向。要同媒体结合。除了向媒体提供必要的素材以外，还要积极与媒体合作，推出一些理论性强、有分量的报道。

(三)要增强宣传内容的深刻性。 目前，人大宣传内容上存在的问题主要是：浅、单、窄、远。所谓“浅”，是指宣传层次浅，程序性的、公告式的内容较多，深度挖掘不够;“单”，主要指宣传形式比较单一和呆板;“窄”，主要指内容上模式化。“远”，主要指在贴近实际、贴近群众、贴近生活上差距较大。今后一个时期，我们要在人大宣传报道的深刻性上下大功夫。首先，要精选题目。要根据人大会的工作要点，根据各地、各时期的工作重点去精心选题。其次，要组织力量。要组织我们的通讯员队伍、宣传干部和媒体力量，围绕题目合力攻关。其三，对于深度报道要大力支持。对于撰写深度报道的同志，要予以鼓励，树立支持深度报道的导向。今后，省人大在评选市、县人大宣传工作先进和“好新闻”的过程中，深度报道是第一位的，有没有深度报道要成为评选的一个重要标准。关于明年的“好新闻”评选，各省辖市人大的主管秘书长(研究室主任)要向省人大重点推荐一篇新闻稿件参加评选，由省人大进行评选后报全国人大，参加全国的“好新闻”评选活动。通过我们的共同努力，争取在市、县人大获得全国人大“好新闻”上有新的突破。

(四)要重视宣传队伍建设。 目前，一些市、县人大的宣传人员少、流动快，专业人才紧缺。在队伍建设上，大家一定要多想办法，充实力量，加强建设。这里要强调的是，人大宣传工作人员一定要重视学习，重视对人大制度的研究，重视对人大宣传工作的钻研，努力成为人大宣传工作的行家里手。

四、努力办好人大期刊和做好《人大建设》杂志发行征订工作

就全省人大期刊工作而言，除了省人大办的《人大建设》杂志外，各地人大也有一些宣传人大的内部刊物。在办刊方面，我提几点要求：

(一)要坚持正确的办刊方向。 我们这些刊物，都是为中心工作服务的，都是反映中心工作、宣传中心工作的重要平台，一定不能偏离方向，尤其是在政治上、政策上不能出现问题。

(二)要在增强可读性上做文章。 具体来讲要努力做到以下几个字：一是对工作程序性的报道要力求一个“准”字。 既要有会议结果的报道，也要有过程的报道;既要有内容的报道，也要有背景的报道。二是对民主法制报道要强调一个“深”字。要采用灵活多样的方式，用通俗易懂的语言来宣传，总的要求是要贴近实际、贴近生活、贴近群众，使报道内容更加深刻、更有内涵。三是在拓展交流上要体现一个“趣”字。每个刊物的内容都要根据形势的发展变化不断拓展，要通过增加栏目，采编一些历史典故、其他国家议会趣闻，反映各地工作中的一些亮点，增加内容的趣味性、可读性和吸引力。四是在封面、版式的制作上要讲究一个“美”字。 这方面要 做到新颖、庄重、朴素，给人以赏心悦目之感。

(三)在《人大建设》杂志的发行征订上要保持稳定性。 《人大建设》杂志是我省人大舆论宣传的主阵地，是我省人大工作交流的重要平台。《人大建设》杂志的发行，不仅仅是一个市场行为，对各位人大宣传工作者而言，还是一个严肃的政治任务。关于《人大建设》的发行征订工作，我们一定要做到思想认识到位，工作责任到位，组织领导到位。各市、县人大一定要按照前一阶段省人大办公厅征订通知建议的征订数额，分解任务，明确责任，确保征订任务的完成，努力实现《人大建设》杂志发行征订工作稳中有升。

篇5：人大新闻宣传工作会议上的讲话

同志们：

今天是第17个中国记者节，昨天在北京亲切会见了中华 全国新闻工作者协会第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖代表，对做好党的新闻舆论工作提出了明确的要求。今天，在全省人大新闻宣传工作培训会开始之前，我们首先向到会的媒体记者表示节日的祝贺!

10月27日，党的十八届六中全会在北京胜利闭幕。会议全面分析了党的建设面临的形势和任务，专题研究了全面从严治党重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个党内法规，以党内民主程序确立了在全党的核心地位，对保证党和国家兴旺发达、长治久安具有十分重大而深远的意义。11月4号召开的省委六届第十一次全体会议，对我省深入贯彻党的十八届六中全会精神进行了全面部署。学习和宣传贯彻落实十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全省重要的政治任务，希望全省各级人大和新闻工作者以高度的政治敏感性，迅速行动起来，把学习宣传贯彻十八届六中全会精神落到实处。

今天培训会的主要任务是深入学习贯彻六中全会精神，研究部署当前和今后一个时期的人大新闻宣传工作。刚才，会议表彰了海南省第二十二届人大新闻奖先进单位和先进个人，两位资深记者作了交流发言，讲得非常好，非常接地气，对我们提高宣传工作水平很有启发。在此，我代表省人大会党组向受表彰的单位和个人表示祝贺!对大力支持人大宣传工作和在人大宣传岗位上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢!

近年来，海南人大新闻宣传工作在原有的基础上有了新的长足进步，表现在：一是形成了党委统一领导、宣传部门协调指导、新闻媒体共同支持、人大宣传机构主动运作的工作格局。二是紧紧围绕工作重点，不断创新宣传报道方式和方法，深入报道代表大会及会依法履职情况，宣传效果有一个大的提升。三是形成了以人大会机关为主导、新闻单位为骨干、基层通讯员为主体的人大新闻宣传通讯员队伍。四是不断拓宽宣传平台，形成有一定影响力的宣传板块。特别是“两学一做”学习教育期间，省人大会两级党组和个市县区人大高度重视宣传工作，明确“两学一做”宣传工作重点内容 、具体形式和方法，加大宣传力度，在《海南人大》杂志、海南人大网开设“两学一做”学习教育专栏，同时通过海南日报、海南广播电视总台等新闻媒体多次报道学习教育的进展情况，进一步营造良好的学习教育氛围，使人大系统党员干部进一步认识 “两学一做”学习教育的重大意义和全面从严治党的深刻内涵，增强做好新时期合格党员的自觉性。

对取得的成绩我们要给予充分肯定，但也要看到人大新闻宣传还存在一些问题和差距，表现在各地人大新闻宣传工作的发展还不平衡、特别是对人大工作的深度报道还不够充分、文质兼具感染力强的精品力作总体不多等等。我们要重视解决存在问题，在已有工作基础上，不断推陈出新、提升水平，开创人大新闻宣传工作新局面。

借今天培训会这个机会，我就进一步加强和改进人大新闻宣传工作谈三点意见。

一、切实增强做好人大新闻宣传工作的责任感和使命感

党的以来，党中央对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度作出了一系列新的重大部署，人大工作在国家政治生活中的地位和作用日益凸显。在党的新闻舆论工作座谈会上强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论 和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。张德江委员长强调，要深刻认识人大面临的新形势新要求，切实增强做好人大新闻宣传工作的责任感和使命感。我们要认真领会和张德江委员长的指示精神，不断提高对做好人大新闻宣传工作重要性的认识。

第一，做好人大新闻宣传工作，有助于推动人大工作紧跟形势任务。当前协调推进“四个全面”战略布局和贯彻落实五大发展理念的新形势新任务，对人大工作提出了新的要求。人大新闻宣传工作要顺应形势要求，牢牢把握党和国家工作的新方向，立足新形势加以改进，通过宣传，把地方国家权力机关依法行使立法、监督、决定、任免等职权，推进民主法治建设、促进改革发展的作用体现出来;把人大及其会探索各种形式，加强与代表的联系、密切代表与群众的联系，积极回应社会关切的生动实践更好地反映出来，才能使全社会充分认识人民代表大会的性质、地位和作用，增强我们的制度自信，从而推动人民代表大会制度与时俱进。

第二，做好人大新闻宣传工作，有助于提升人大工作水平和形象。人大宣传工作与人大工作是相辅相成、相互促进的。如果没有扎实有效的人大工作，人大宣传工作就成了无米之炊。我们加强宣传工作，在一定程度上也相当于给人大自加压力。人大工作能不能得到群众的认可?能不能增强全社会的人大意识?都需要借助人大新闻宣传工作的功能和作用，把人大依法行使职权的情况，人大代表密切联系群众、履职尽责的情况向社会公开，及时讲好人大故事、发出人大声音，让广大群众充分了解人大工作、支持人大工作、监督人大工作。从这个意义上讲，人大新闻宣传工作的水平，既是人大干部队伍能力 水平的展现和人大代表履职能力的展示，也是人大机关工作质量和人大形象的展现。

第三，做好人大新闻宣传工作，有助于促进人大工作创新开展。人民代表大会制度已经走过62个年头，在党中央的领导下，人大工作实现了长足发展。各级人大围绕推进社会主义民主法制建设、坚持和完善人民代表大会制度作了积极探索，许多新观点、新认识不断提出，许多新做法、新经验不断产生，这些都需要得到有效传播。我们知道，上下级人大在制度设计上是工作指导和被指导的关系，彼此之间的活动交流、沟通联系还不够充分。但是，从有利于促进工作上看，又必须架起沟通交流的桥梁，开通相互学习借鉴的途径，这个桥梁、这个途径，就可以由人大新闻宣传工作来承担。人大新闻宣传工作应当及时地、系统地把各级人大的新做法新经验汇集反映出来，构筑好各级人大互相联系的有效渠道，促进人大工作创新开展。

二、准确把握人大新闻宣传工作的原则和重点

人大新闻宣传工作是党的新闻宣传工作的一部分。结合人大工作的特点和实际，我想有这么两点需要加以强调。

第一，始终坚持人大新闻宣传的正确政治方向。毛主席曾经教导我们说：“要政治家办报”，这个“政治家”无疑是党性要求很高的政治家。强调，新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，这个“意识”的关键就在于能否坚持正确的政治方向。人大新闻宣传工作肩负着宣传人民代表大会制度、宣传中国特色社会主义政治发展道路、宣传社会主义民主法制建设的重任，政治性、法律性都很强。这就要求人大新闻宣传工作必须始终不渝地坚持正确的政治方向，占领人大舆论阵地。因此，我们从事人大宣传工作的同志要自觉与以为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，始终保持清醒的政治头脑，坚持党的宣传工作方针，弘扬社会主义民主法制建设主旋律，做到原则问题不含糊，具体问题不马虎，确保人大宣传工作为社会主义民主法制建设服务，为全省各级人大及其会依法行使职权服务，为人大代表和广大人民群众服务。

第二，要正确把握人大新闻宣传的重点。宣传社会主义民主法制建设，宣传人民代表大会制度和人大工作，是人大新闻宣传工作的重中之重。要围绕会的中心工作和履职情况加强人大新闻宣传报道，在突出重点、做出特色上下功夫。

一是要重点宣传人民代表大会制度。人民代表大会制度经过半个多世纪的不断完善和发展，在我国民主政治发展进程中已经显示出充分的科学性、合理性和优越性。提出中国特色社会主义制度自信，首先就是对人民代表大会这一根本政治制度的自信。但是现实生活中还有不少群众甚至是国家机关工作人员对人大制度的了解还不够深入，这反映出对人大制度的宣传还有待加强。要从人大制度的历史发展、特点优势进行宣传报道，加强对人大制度的思想理论、制度内涵的宣传报道，使人民代表大会制度深入人心。

二是要重点宣传依法治国理念。实现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，是被实践证明了的治国理政的基本方略。因此，从理论上讲透彻，从实践中去说服人，是人大新闻宣传的长期任务。要通过人大新闻宣传，把人大履行宪法和法律赋予职责的过程、人大制定法律和作出具有法律效力的决议决定的过程、人大督促法律法规正确有效实施的过程报道出来，营造人人崇尚法律、参与法治的良好氛围。

三是要重点宣传人大依法履职情况。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。但是，现在部分干部群众对人大工作缺乏正确的认识。这也与我们对人大制度和人大工作的宣传不够有关系。 因此，我们必须加强对自身履职情况的宣传报道。比如，我们的地方立法，事先要征求和吸收人民群众的意见，立法之后要社会广泛知晓，执法过程要强有力的监督检查，这其中，人大新闻宣传工作担负着重要职责。这要求我们充分发挥人大在立法宣传工作中的权威性和主导性，及时准确全面进行宣传报道，使社会各方面正确理解立法的背景、目的和意义以及法规条文的内容等等。又比如，宣传人大监督工作、增强人大监督工作透明度，既是会自觉接受人大代表和人民群众监督的内在需要，也有利于更好地推动有关方面改进工作，是增强监督实效的一个好办法，这要求我们要加强对监督工作的宣传报道，把人大监督与社会舆论监督有机结合起来，增加报道的实质性内容，促进改进工作。再比如，人大代表的履职直接关系到人民群众能否有效行使当家作主的权力，加强对代表履职情况和代表服务保障工作的宣传报道，就是密切代表与人民群众联系、接受人民群众监督的一条重要渠道，这要求我们加强对代表工作的宣传报道，把促进代表履职与展示代表风采结合起来，更好地发挥他们的示范引领作用。

四是要重点宣传人大其他重要工作。除了常规性工作，各级人大还必须围绕党委的中心工作，做好一些专门工作任务。比如，省委提出脱贫攻坚行动后，省人大及时部署开展扶贫脱贫活动，这方面的宣传工作也要相应跟上。特别是十八届六中全会胜利召开，确定了同志在全党的核心地位，对全面从严治党提出了更高要求，学习好、宣传好六中全会精神是当前最紧迫的政治任务，人大新闻宣传工作务必围绕全会精神的贯彻落实，结合人大工作实际和特点，搞好深度宣传报道。

三、进一步改进和加强人大新闻宣传工作

在新闻舆论工作座谈会上强调，要从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。我们要认真贯彻落实的重要讲话精神，立足围绕中心、服务大局，切实改进和加强人大新闻宣传工作。

一是要创新人大新闻宣传的方式方法。人大宣传工作有着自身的特点和规律。改进和加强人大宣传工作，除了宣传内容上需要加强，在宣传的形式上也需要加强。要注意把握传播规律，讲究传播艺术，不能板起面孔生硬说教，而是要坚持鼓励和引导新闻媒体采写各具特色的报道，以生动活泼、通俗易懂的方式，增强人大宣传的吸引力，提高受众的接受度。要重视发挥广播电视和新闻网站等现代传媒的作用，组织新闻单位积极参与人大的新闻报道;同时适应现代信息技术迅速发展的形势，探索运用微博、微信、手机用户客户端等新方式开展对外宣传，拓宽宣传渠道，第一时间发声，力求先声夺人，占领人大工作网络舆论阵地。

二是要构建人大新闻宣传“大联动”格局。人大宣传工作不仅是人大宣传部门的任务，也是人大机关各部门共同的责任，同时还需要党委宣传部门、“一府两院”有关部门和各新闻媒体的支持与协作，构建“大联动”的宣传工作格局和良好的运作机制，形成共同做好人大宣传工作的合力。

在完善内部机制方面：全省各级人大会要更加重视宣传工作。每年在研究部署立法、监督、代表等项工作时，要同步研究部署和实施宣传工作。人大机关各部门在研究、安排业务工作的时候，也要同时研究、安排如何宣传报道，主动与宣传工作部门沟通，克服业务工作与宣传工作两张皮的现象。要提高会机关各部门对宣传工作的参与力度，宣传工作部门要主动加强与会机关各部门的联系，在新闻媒体和人大工作之间铺路架桥，人大机关其他部门也要积极参与到宣传工作中。

在完善外部机制方面：各级人大会要加强组织领导，积极争取党委宣传部门的支持，建立与“一府两院”有关部门的合作机制。人大宣传工作部门要在日常工作中，做好沟通、加强联系，重点是在人大工作与新闻媒体间架起沟通的桥梁，主动向新闻媒体提供新闻线索，除常规性报道外，还要挖掘出人大工作的热点、亮点，主动给媒体出题目，帮助媒体找线索，协调媒体进行深度报道。要采取召开座谈会、协调会，或在重要会议或重大活动报道结束后召开总结会的形式，与新闻媒体交流情况，通报信息，听取意见，保持人大与新闻媒体的密切联系，促进良性互动，形成整体合力。

三要加强人大宣传工作队伍建设。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的人大宣传工作队伍，是推动人大新闻宣传工作发展的重要任务。全省各级人大会都要重视新闻宣传队伍的培养，省人大会研究室作为业务部门要担负起职责，牵头培养一支稳定的全省人大系统新闻宣传工作者队伍。要建立健全激励机制，根据人大宣传队伍多为兼职的现状，明确目标和责任，完善相关奖励办法;继续组织开展好“人大好新闻奖评选”等评优活动，鼓励人大宣传工作者多出作品、出好作品。各级人大要适时举办培训班，针对宣传工作中的重点进行培训，邀请有经验的编辑、记者授课，提高市县通讯员写好稿、写大稿的能力。也希望各级新闻媒体要舍得把优秀的人才用到人大宣传上来，从政治、业务方面给予关心和支持。

四要发挥人大杂志和网站宣传主阵地作用。省人大和市县人大都普遍建立了网站，省人大和部分市县还办了报刊杂志。人大网站和人大杂志是人大宣传工作的自主阵地，但由于目前人大网站访问量多数不大，刊物也主要面向人大系统和代表发行，不少人因此认为，人大自主宣传平台由于内容的限制，难以吸引社会的关注，宣传效果不明显，能够发挥的作用不大。实际上，人大网站和刊物的作用不应低估，只要致力提高办网办刊质量，就能用好这些平台，使之成为宣传大工作的主阵地。《海南人大》杂志以及各市县人大自办报刊杂志要加大策划力度，丰富内容，创新形式，突出人大特色，提升刊物的吸引力和影响力;要继续利用好杂志微信公众号服务平台，进一步加大与省直有关新闻网站的合作力度。各级人大网站要按照张德江委员长提出的权威性、时效性、可读性、参与性要求，紧密结合人大的实际工作，在特色服务方面发挥优势和做出亮点，可将网站定位在小而精、小而优上，发挥好舆论导向、信息发布、服务平台、联系渠道等功能，增强宣传效果。

同志们，宣传社会主义民主法治建设，宣传人民代表大会制度和人大工作，是人大新闻宣传工作者义不容辞的职责。我们要以十八届六中全会精神为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强责任感和使命感，以更加优良的作风开拓创新、扎实苦干，为开创人大新闻宣传工作新局面做出积极贡献!

看过人大新闻宣传工作会议上的讲话的人还看了：

篇6：人大新闻宣传工作会议上的讲话

同志们：

今天是第17个中国记者节，昨天习近平总书记在北京亲切会见了中华 全国新闻工作者协会第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖代表，对做好党的新闻舆论工作提出了明确的要求。今天，在全省人大新闻宣传工作培训会开始之前，我们首先向到会的媒体记者表示节日的祝贺!

10月27日，党的十八届六中全会在北京胜利闭幕。会议全面分析了党的建设面临的形势和任务，专题研究了全面从严治党重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个党内法规，以党内民主程序确立了习近平总书记在全党的核心地位，对保证党和国家兴旺发达、长治久安具有十分重大而深远的意义。11月4号召开的省委六届第十一次全体会议，对我省深入贯彻党的十八届六中全会精神进行了全面部署。学习和宣传贯彻落实十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全省重要的政治任务，希望全省各级人大和新闻工作者以高度的政治敏感性，迅速行动起来，把学习宣传贯彻十八届六中全会精神落到实处。

今天培训会的主要任务是深入学习贯彻六中全会精神，研究部署当前和今后一个时期的人大新闻宣传工作。刚才，会议表彰了海南省第二十二届人大新闻奖先进单位和先进个人，两位资深记者作了交流发言，讲得非常好，非常接地气，对我们提高宣传工作水平很有启发。在此，我代表省人大常委会党组向受表彰的单位和个人表示祝贺!对大力支持人大宣传工作和在人大宣传岗位上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢!

近年来，海南人大新闻宣传工作在原有的基础上有了新的长足进步，表现在：一是形成了党委统一领导、宣传部门协调指导、新闻媒体共同支持、人大宣传机构主动运作的工作格局。二是紧紧围绕工作重点，不断创新宣传报道方式和方法，深入报道代表大会及常委会依法履职情况，宣传效果有一个大的提升。三是形成了以人大常委会机关为主导、新闻单位为骨干、基层通讯员为主体的人大新闻宣传通讯员队伍。四是不断拓宽宣传平台，形成有一定影响力的宣传板块。特别是“两学一做”学习教育期间，省人大常委会两级党组和个市县区人大高度重视宣传工作，明确“两学一做”宣传工作重点内容 、具体形式和方法，加大宣传力度，在《海南人大》杂志、海南人大网开设“两学一做”学习教育专栏，同时通过海南日报、海南广播电视总台等新闻媒体多次报道学习教育的进展情况，进一步营造良好的学习教育氛围，使人大系统党员干部进一步认识 “两学一做”学习教育的重大意义和全面从严治党的深刻内涵，增强做好新时期合格党员的自觉性。

对取得的成绩我们要给予充分肯定，但也要看到人大新闻宣传还存在一些问题和差距，表现在各地人大新闻宣传工作的发展还不平衡、特别是对人大工作的深度报道还不够充分、文质兼具感染力强的精品力作总体不多等等。我们要重视解决存在问题，在已有工作基础上，不断推陈出新、提升水平，开创人大新闻宣传工作新局面。

借今天培训会这个机会，我就进一步加强和改进人大新闻宣传工作谈三点意见。

一、切实增强做好人大新闻宣传工作的责任感和使命感

党的十八大以来，党中央对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度作出了一系列新的重大部署，人大工作在国家政治生活中的地位和作用日益凸显。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论 和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。张德江委员长强调，要深刻认识人大面临的新形势新要求，切实增强做好人大新闻宣传工作的责任感和使命感。我们要认真领会习近平总书记和张德江委员长的指示精神，不断提高对做好人大新闻宣传工作重要性的认识。

第一，做好人大新闻宣传工作，有助于推动人大工作紧跟形势任务。当前协调推进“四个全面”战略布局和贯彻落实五大发展理念的新形势新任务，对人大工作提出了新的要求。人大新闻宣传工作要顺应形势要求，牢牢把握党和国家工作的新方向，立足新形势加以改进，通过宣传，把地方国家权力机关依法行使立法、监督、决定、任免等职权，推进民主法治建设、促进改革发展的作用体现出来;把人大及其常委会探索各种形式，加强与代表的联系、密切代表与群众的联系，积极回应社会关切的生动实践更好地反映出来，才能使全社会充分认识人民代表大会的性质、地位和作用，增强我们的制度自信，从而推动人民代表大会制度与时俱进。

第二，做好人大新闻宣传工作，有助于提升人大工作水平和形象。人大宣传工作与人大工作是相辅相成、相互促进的。如果没有扎实有效的人大工作，人大宣传工作就成了无米之炊。我们加强宣传工作，在一定程度上也相当于给人大自加压力。人大工作能不能得到群众的认可?能不能增强全社会的人大意识?都需要借助人大新闻宣传工作的功能和作用，把人大依法行使职权的情况，人大代表密切联系群众、履职尽责的情况向社会公开，及时讲好人大故事、发出人大声音，让广大群众充分了解人大工作、支持人大工作、监督人大工作。从这个意义上讲，人大新闻宣传工作的水平，既是人大干部队伍能力 水平的展现和人大代表履职能力的展示，也是人大机关工作质量和人大形象的展现。

第三，做好人大新闻宣传工作，有助于促进人大工作创新开展。人民代表大会制度已经走过62个年头，在党中央的领导下，人大工作实现了长足发展。各级人大围绕推进社会主义民主法制建设、坚持和完善人民代表大会制度作了积极探索，许多新观点、新认识不断提出，许多新做法、新经验不断产生，这些都需要得到有效传播。我们知道，上下级人大在制度设计上是工作指导和被指导的关系，彼此之间的活动交流、沟通联系还不够充分。但是，从有利于促进工作上看，又必须架起沟通交流的桥梁，开通相互学习借鉴的途径，这个桥梁、这个途径，就可以由人大新闻宣传工作来承担。人大新闻宣传工作应当及时地、系统地把各级人大的新做法新经验汇集反映出来，构筑好各级人大互相联系的有效渠道，促进人大工作创新开展。

二、准确把握人大新闻宣传工作的原则和重点

人大新闻宣传工作是党的新闻宣传工作的一部分。结合人大工作的特点和实际，我想有这么两点需要加以强调。

第一，始终坚持人大新闻宣传的正确政治方向。毛主席曾经教导我们说：“要政治家办报”，这个“政治家”无疑是党性要求很高的政治家。习近平总书记强调，新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，这个“意识”的关键就在于能否坚持正确的政治方向。人大新闻宣传工作肩负着宣传人民代表大会制度、宣传中国特色社会主义政治发展道路、宣传社会主义民主法制建设的重任，政治性、法律性都很强。这就要求人大新闻宣传工作必须始终不渝地坚持正确的政治方向，占领人大舆论阵地。因此，我们从事人大宣传工作的同志要自觉与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，始终保持清醒的政治头脑，坚持党的宣传工作方针，弘扬社会主义民主法制建设主旋律，做到原则问题不含糊，具体问题不马虎，确保人大宣传工作为社会主义民主法制建设服务，为全省各级人大及其常委会依法行使职权服务，为人大代表和广大人民群众服务。

第二，要正确把握人大新闻宣传的重点。宣传社会主义民主法制建设，宣传人民代表大会制度和人大工作，是人大新闻宣传工作的重中之重。要围绕常委会的中心工作和履职情况加强人大新闻宣传报道，在突出重点、做出特色上下功夫。

一是要重点宣传人民代表大会制度。人民代表大会制度经过半个多世纪的不断完善和发展，在我国民主政治发展进程中已经显示出充分的科学性、合理性和优越性。十八大提出中国特色社会主义制度自信，首先就是对人民代表大会这一根本政治制度的自信。但是现实生活中还有不少群众甚至是国家机关工作人员对人大制度的了解还不够深入，这反映出对人大制度的宣传还有待加强。要从人大制度的历史发展、特点优势进行宣传报道，加强对人大制度的思想理论、制度内涵的宣传报道，使人民代表大会制度深入人心。

二是要重点宣传依法治国理念。实现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，是被实践证明了的治国理政的基本方略。因此，从理论上讲透彻，从实践中去说服人，是人大新闻宣传的长期任务。要通过人大新闻宣传，把人大履行宪法和法律赋予职责的过程、人大制定法律和作出具有法律效力的决议决定的过程、人大督促法律法规正确有效实施的过程报道出来，营造人人崇尚法律、参与法治的良好氛围。

三是要重点宣传人大依法履职情况。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。但是，现在部分干部群众对人大工作缺乏正确的认识。这也与我们对人大制度和人大工作的宣传不够有关系。 因此，我们必须加强对自身履职情况的宣传报道。比如，我们的地方立法，事先要征求和吸收人民群众的意见，立法之后要社会广泛知晓，执法过程要强有力的监督检查，这其中，人大新闻宣传工作担负着重要职责。这要求我们充分发挥人大在立法宣传工作中的权威性和主导性，及时准确全面进行宣传报道，使社会各方面正确理解立法的背景、目的和意义以及法规条文的内容等等。又比如，宣传人大监督工作、增强人大监督工作透明度，既是常委会自觉接受人大代表和人民群众监督的内在需要，也有利于更好地推动有关方面改进工作，是增强监督实效的一个好办法，这要求我们要加强对监督工作的宣传报道，把人大监督与社会舆论监督有机结合起来，增加报道的实质性内容，促进改进工作。再比如，人大代表的履职直接关系到人民群众能否有效行使当家作主的权力，加强对代表履职情况和代表服务保障工作的宣传报道，就是密切代表与人民群众联系、接受人民群众监督的一条重要渠道，这要求我们加强对代表工作的宣传报道，把促进代表履职与展示代表风采结合起来，更好地发挥他们的示范引领作用。

四是要重点宣传人大其他重要工作。除了常规性工作，各级人大还必须围绕党委的中心工作，做好一些专门工作任务。比如，省委提出脱贫攻坚行动后，省人大及时部署开展扶贫脱贫活动，这方面的宣传工作也要相应跟上。特别是十八届六中全会胜利召开，确定了习近平同志在全党的核心地位，对全面从严治党提出了更高要求，学习好、宣传好六中全会精神是当前最紧迫的政治任务，人大新闻宣传工作务必围绕全会精神的贯彻落实，结合人大工作实际和特点，搞好深度宣传报道。

三、进一步改进和加强人大新闻宣传工作

习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上强调，要从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。我们要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，立足围绕中心、服务大局，切实改进和加强人大新闻宣传工作。

一是要创新人大新闻宣传的方式方法。人大宣传工作有着自身的特点和规律。改进和加强人大宣传工作，除了宣传内容上需要加强，在宣传的形式上也需要加强。要注意把握传播规律，讲究传播艺术，不能板起面孔生硬说教，而是要坚持鼓励和引导新闻媒体采写各具特色的报道，以生动活泼、通俗易懂的方式，增强人大宣传的吸引力，提高受众的接受度。要重视发挥广播电视和新闻网站等现代传媒的作用，组织新闻单位积极参与人大的新闻报道;同时适应现代信息技术迅速发展的形势，探索运用微博、微信、手机用户客户端等新方式开展对外宣传，拓宽宣传渠道，第一时间发声，力求先声夺人，占领人大工作网络舆论阵地。

二是要构建人大新闻宣传“大联动”格局。人大宣传工作不仅是人大宣传部门的任务，也是人大机关各部门共同的责任，同时还需要党委宣传部门、“一府两院”有关部门和各新闻媒体的支持与协作，构建“大联动”的宣传工作格局和良好的运作机制，形成共同做好人大宣传工作的合力。

在完善内部机制方面：全省各级人大常委会要更加重视宣传工作。每年在研究部署立法、监督、代表等项工作时，要同步研究部署和实施宣传工作。人大机关各部门在研究、安排业务工作的时候，也要同时研究、安排如何宣传报道，主动与宣传工作部门沟通，克服业务工作与宣传工作两张皮的现象。要提高常委会机关各部门对宣传工作的参与力度，宣传工作部门要主动加强与常委会机关各部门的联系，在新闻媒体和人大工作之间铺路架桥，人大机关其他部门也要积极参与到宣传工作中。

在完善外部机制方面：各级人大常委会要加强组织领导，积极争取党委宣传部门的支持，建立与“一府两院”有关部门的合作机制。人大宣传工作部门要在日常工作中，做好沟通、加强联系，重点是在人大工作与新闻媒体间架起沟通的桥梁，主动向新闻媒体提供新闻线索，除常规性报道外，还要挖掘出人大工作的热点、亮点，主动给媒体出题目，帮助媒体找线索，协调媒体进行深度报道。要采取召开座谈会、协调会，或在重要会议或重大活动报道结束后召开总结会的形式，与新闻媒体交流情况，通报信息，听取意见，保持人大与新闻媒体的密切联系，促进良性互动，形成整体合力。

三要加强人大宣传工作队伍建设。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的人大宣传工作队伍，是推动人大新闻宣传工作发展的重要任务。全省各级人大常委会都要重视新闻宣传队伍的培养，省人大常委会研究室作为业务部门要担负起职责，牵头培养一支稳定的全省人大系统新闻宣传工作者队伍。要建立健全激励机制，根据人大宣传队伍多为兼职的现状，明确目标和责任，完善相关奖励办法;继续组织开展好“人大好新闻奖评选”等评优活动，鼓励人大宣传工作者多出作品、出好作品。各级人大要适时举办培训班，针对宣传工作中的重点进行培训，邀请有经验的编辑、记者授课，提高市县通讯员写好稿、写大稿的能力。也希望各级新闻媒体要舍得把优秀的人才用到人大宣传上来，从政治、业务方面给予关心和支持。

四要发挥人大杂志和网站宣传主阵地作用。省人大和市县人大都普遍建立了网站，省人大和部分市县还办了报刊杂志。人大网站和人大杂志是人大宣传工作的自主阵地，但由于目前人大网站访问量多数不大，刊物也主要面向人大系统和代表发行，不少人因此认为，人大自主宣传平台由于内容的限制，难以吸引社会的关注，宣传效果不明显，能够发挥的作用不大。实际上，人大网站和刊物的作用不应低估，只要致力提高办网办刊质量，就能用好这些平台，使之成为宣传大工作的主阵地。《海南人大》杂志以及各市县人大自办报刊杂志要加大策划力度，丰富内容，创新形式，突出人大特色，提升刊物的吸引力和影响力;要继续利用好杂志微信公众号服务平台，进一步加大与省直有关新闻网站的合作力度。各级人大网站要按照张德江委员长提出的权威性、时效性、可读性、参与性要求，紧密结合人大的实际工作，在特色服务方面发挥优势和做出亮点，可将网站定位在小而精、小而优上，发挥好舆论导向、信息发布、服务平台、联系渠道等功能，增强宣传效果。

同志们，宣传社会主义民主法治建设，宣传人民代表大会制度和人大工作，是人大新闻宣传工作者义不容辞的职责。我们要以十八届六中全会精神为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强责任感和使命感，以更加优良的作风开拓创新、扎实苦干，为开创人大新闻宣传工作新局面做出积极贡献!

篇7：人大新闻宣传工作会议上的讲话

同志们：

参加今天会议的都是我省人大新闻宣传战线上的同志，见到大家非常亲切，非常高兴。这次会议是按照省人大常委会领导同志的要求召开的，会前我们专门向连秘书长作了汇报。刚才，张 旸 主任传达了全国 人大召开的部分省区市研究室主任座谈会精神，刘晓保处长传达了全国人大新闻宣传干部培训会精神和省委宣传部转发的《中共中央宣传部关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》， 秦洁社长宣读了表彰决定，并对人大新闻宣传工作先进单位和先进个人 进行了表彰。 下面，我结合近一个时期对人大宣传工作的一些思考，谈一些认识和体会，供大家参考。

一、充分肯定一年来人大宣传工作取得的成绩

过去的一年，是大事多、要事多、喜事多的一年，也是人大宣传工作扎实开展、开拓进取，不断取得成绩的一年。从国家来讲，去年我国成功举办了奥运会，纪念了改革开放 30 周年，前不久又隆重举行了建国 60 周年庆祝活动。从省内来说，按照省委的统一部署，开展了深入学习实践科学发展观活动和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动。从人大自身工作来说，我们组织开展了纪念地方人大常委会成立 30 周年系列活动，同时还认真做好了全国人代会、省人代会、常委会会议以及常委会重要活动的宣传报道和日常宣传工作。可以说，我们承担的任务是很重的，既有全国性的，比如今年 8月召开的全国人大期刊工作研讨会;也有全省性的，比如我们在驻马店市召开了各省辖市人大工作研讨会;还有人大机关的宣传工作，比如我们在省人大机关学习实践科学发展观活动、“讲、树、促”活动和地方人大常委会成立 30 周年纪念活动中都做了大量的宣传报道工作。在时间紧、任务重、要求高的情况下，经过同志们的共同努力、辛勤工作，人大宣传工作取得了显著的成绩，实现了预定的目标。概括起来讲，主要有以下六个方面的特点。

(一)突出了学习贯彻科学发展观这一主题。 在学习实践科学发展观活动中，徐光春书记提出要用 科学发展观统领人大工作全局的总要求，并针对人大的工作特点和履职效能，提出要用科学发展观提升立法工作水平，增强监督工作效果，改进重大事项决定工作，要用科学发展观武装思想、提高素质、加强自身建设。为了把徐书记的这些要求全面贯彻到人大宣传工作中， 一方面，我们结合学习实践活动，深入查找工作中存在的与科学发展观要求不相适应的观念和做法，进行认真梳理、分析后，提出了整改意见，落实了整改措施;另一方面，我们紧紧围绕贯彻落实科学发展观，积极协调新闻媒体，大力宣传科学发展观在人大工作中的实践，宣传学习贯彻科学发展观中涌现出来的先进典型和先进事迹，为推动科学发展营造良好舆论氛围。

(二)突出了人大及其常委会的工作重点。 主要突出三个重要方面：一是突出重要会议， 把全国人代会、省人代会以及常委会会议的重要内容，作为人大宣传工作的重点;二是突出重要工作，紧紧围绕常委会开展的一些重要工作来组织我们的宣传报道;三是突出重要阵地，充分发挥《人大建设》杂志宣传阵地作用，成功组织了一系列报道，从而使人大宣传工作的重点更加突出。

(三)采取措施激励工作创新。 一年来， 我们在工作导向上是十分重视创新的，在表彰奖励上也突出了有创新、有突破的做法和理念。省人大评出的“好新闻”和先进单位、先进工作者，都是创新工作有亮点、成效比较显著的单位和个人。特别是前几天召开的省人大常委会成立 30 周年纪念大会表彰的 211 名人大先进工作者，我们在评选标准的制订过程中，明确提出要把解放思想、敢于创新作为评先的重要依据。人大宣传工作作为一项常新的事业，必须把工作创新放在更加突出的位置，努力在创新上多做文章，紧密结合新的形势，不断推出新的做法、取得新的成效。要继续把创新作为“好新闻”评选、先进单位和个人评选的一项重要标准，加大奖励力度，形成创新导向，推动创新发展。

(四)完善规范工作制度和程序。 做好新形势下的人大宣传工作， 首先要认真贯彻落实中宣部的意见。在具体工作层面上，我们已经着手制定人大宣传工作的流程和规范。对一些重要会议、重要活动报道的重点内容、重点环节，将用一套流程规定下来。这个流程中，哪些是重点环节，工作应该怎么做，谁来负责等都要明确起来。这样既有利于推进工作规范化，也有利于强化工作责任。

(五)上下联动、协调配合。 去年以来，我们在同全国人大新闻局建立紧密联系、取得大力支持的同时，进一步加强了与省新闻单位、新闻媒体以及市、县人大的联系。经过上上下下、方方面面的共同努力，推动我省人大新闻宣传工作迈上了新的台阶。各地人大在宣传工作中也总结积累了许多行之有效的好做法、好经验。 比如，郑州市人大与新闻媒体联办“代表之声”节目，并将节目视频上载到网站;安阳、焦作、商丘、南阳、信阳等市人大在报纸、电台、电视台设立专版、专栏、专题进行宣传;漯河市人大在人代会会前和会中制作并播放《市县区人大工作展播》系列专题片，都收到了很好的宣传效果;郑州、三门峡、驻马店等市人大通过健全制度、规范程序、落实责任，推动了人大宣传工作开展。其他市、县也都有一些新做法、新经验，这里就不一一列举了。正是由于各地人大的积极探索和努力工作，才有了当前全省人大宣传工作的良好局面。

(六)宣传工作成效显著。 在今年全国“两会”期间，河南代表团在《人民日报》的发稿量位名列前茅，宣传报道工作受到大会新闻组的通报表扬，徐光春书记、李柏栓副主任、王菊梅副主任等领导同志给予充分肯定。省人代会期间，圆满完成了省长记者招待会等一系列重大新闻报道任务，会后郭庚茂省长专门委派省政府办公厅的同志到省人大办公厅表示感谢。同时，在 20xx年全国人大第十八届“宣传人民代表大会制度好新闻”评选中，我们也获得了比较好的成绩。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，宣传工作与领导的要求相比，与人民群众的期望相比，仍存在着不小的差距。如宣传工作的主动性还不够，宣传的层次还不高，新闻宣传队伍学习的氛围还不浓厚等。这些问题，需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

二、充分认识人大宣传工作的重要性和特殊性

(一)宣传工作是党的工作的重要组成部分。 我们党十分重视新闻宣传工作。毛泽东同志在肯定宣传工作对中国革命和建设的作用时说：“一个枪杆子，一个笔杆子，夺取政权靠这‘两杆子’，巩固政权也靠这‘两杆子’。”从最近播出的《解放》、《建国大业》等献礼片中，我们也可以看到毛泽东同志对宣传工作的重视，在斗争关键时期的重要社论，都是亲自撰写的。邓小平同志也非常重视舆论宣传工作，无论是 1978 年《实践是检验真理的唯一标准》社论的推出，还是 1992 年南巡讲话时的《东方风来满眼春》通讯的发表，都充分反映出舆论宣传在领导人心目中的分量。江泽民同志对新闻宣传工作提出了“舆论导向”的科学概念，强调“舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸”。最近，胡锦涛同志在北京召开的世界媒体峰会上发表的重要讲话，受到了海内外媒体的高度评价，也充分体现了我们党对宣传工作的高度重视。宣传工作，关系党和国家工作全局，关系经济社会发展大局，关系国家长治久安。近几年，一些地方出现群体性争端事件，比如瓮安事件、石首事件，其中一个很重要的原因，就是没有正确处理好舆论宣传问题，造成很大的被动。今年乌鲁木齐“ 7 · 5 ”事件发生后，有关部门在第一时间就报道了事件的真相，并且组织有关媒体进行报道，牢牢抓住了宣传的主动权。这就说明，如果宣传工作做得好，对党和国家的事业就是一个促进;如果把握不好，就可能出现问题。

(二)人大宣传工作的特殊性。 人大宣传工作也是党的宣传工作的重要组成部分，但人大的宣传工作同整个宣传工作相比，有其独特的个性和特点，主要表现为“三强一高”：

一是政治性强。 人大宣传是关于国家根本政治制度、人大及其常委会行使职权的宣传，具有很强的政治性，要体现“一个统一”，认清“三个本质区别”。“一个统一”即：要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。认清“三个本质区别”即：要认清我国人民代表大会制度与西方议会制的本质区别，认清人大和 “ 一府两院 ” 的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别，认清人大代表与西方议员的本质区别。把握住了“一个统一”，认清了“三个本质区别”，就抓住了根本。

二是法律性强。 人大是立法机关、监督机关，无论是法律的制定，还是法律的实施、遵守，都与人大有很紧密的关系，这就决定了人大宣传工作必须依法进行。宣传报道的内容要符合依法治国的要求，要符合宪法和法律的规定，绝不允许出现违背宪法和法律规定的问题。我们在宣传工作中一定要严格依法办事，不仅宣传内容要符合法律规定，程序性的报道也要遵守法律规定，自觉做守法的模范。

三是集中性强。 所谓集中性，是指人大的宣传报道任务主要集中在会议期间。人民代表大会、人大常委会会议是人大及其常委会行使职权的主要形式，我们对人民代表大会制度的宣传，对人大工作的宣传，对人大所决定事项的宣传，主要集中在人大会议期间。这就决定了人大宣传要紧紧地围绕会议进行，通过会议来选题目，有针对性地做好各项宣传工作。

四是社会关注度高。 人大审议通过法律法规，开展法律监督和工作监督，往往与人民群众普遍关注的热点问题、难点问题密切相关，全社会都非常关注。比如，今年省人大常委会审议通过的《消费者权益保护条例》，人大代表和常委会委员都非常关注。对这些问题，既是宣传引导的重点，也是我们不好把握的难点，一定要慎之又慎。

(三)全国人大常委会领导对人大宣传工作的新要求

吴邦国委员长在十一届全国人大二次会议上指出，要加强和改进人大宣传工作，充分利用广播电视、报刊杂志和网络媒体，深入宣传中国特色社会主义政治发展道路和人民代表大会制度，加强人大立法和监督工作的宣传报道，普及法律知识，增强全社会法律意识。近期，吴邦国委员长又多次对人大宣传工作作出批示，提出要求。全国人大常委会办公厅也制定了加强人大新闻宣传工作的意见，并与中宣部沟通、协调，今年 7 月份中宣部下发了《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》。这些都是我们新形势下做好人大宣传工作必须遵循、切实贯彻落实的重要内容。省委宣传部已经向各媒体转发了中宣部的《意见》，有关文件已经在会上发给大家，同志们要按照《意见》的要求，同当地党委宣传部门做好衔接，把《意见》贯彻好、落实好。

三、扎实推进当前的人大宣传工作

关于省人大的宣传工作，总的思路就是要贯彻中宣部关于加强人大宣传工作的意见，突出重点，建立规范。突出重点，就是着眼大局，围绕全省的中心工作，围绕常委会的重要工作、重要会议、重要活动做好宣传，这是大的方面。建立规范，就是要从小处做起，通过明确关键环节的规范要求，强化责任，防止纰漏。这里，针对我们平时工作中遇到的、需要注意的几个问题，我强调几点：

(一)要正确把握地方立法中意见比较集中的问题。 这些问题既是群众关注的焦点，也是媒体感兴趣的内容，更是我们把握的难点。对这些问题的报道，要注意把握好以下几点：一是态度要积极。人大宣传程序性报道比较多，内容也容易重复，而对地方立法中意见比较集中的问题的报道，能够引起群众关注，也有利于引发深入思考，促进工作。如果这样的内容处理好了，不但可以宣传法律法规，而且可以宣传人大工作，引导舆论，凝聚社会共识。全国人大宣传干部培训班上也提出了重视这方面宣传的要求，我们在这个问题上，态度一定要积极。二是反映要全面。要明确宣传的着眼点和引导的方向，既要说明一个方面，也要说清另外一方面，做到客观全面，不能以偏概全。三是本人要把关。对于这样的报道，一定要征求本人的意见，由本人审定同意，必要时可以让代表本人签字。四是领导要通气。对于这些报道，要及时与当地人大主管宣传的领导同志通气，以适当的方式进行汇报沟通。

(二)要整合媒体力量。 大家反映现在媒体不少，积极性也有，但在实际操作过程中还是感到开展工作的手段不够。关于整合媒体力量问题，应从以下几个方面去做：加强与宣传部门的协调。人大宣传工作是党委宣传工作的一个重要组成部分，要经常地把我们要开展的一些重点工作、工作的进展情况等同党委宣传部门沟通，使宣传部门更加理解和支持人大宣传工作。要向媒体提供材料。 人大工作的法律性、程序性、专业性较强，一些 媒体记者对人大工作了解不多。我们要想把人大宣传工作做好，就要及时向这些记者提供有关材料，一方面可以让他们占有素材，另一方面也利于我们把握宣传导向。要同媒体结合。除了向媒体提供必要的素材以外，还要积极与媒体合作，推出一些理论性强、有分量的报道。

(三)要增强宣传内容的深刻性。 目前，人大宣传内容上存在的问题主要是：浅、单、窄、远。所谓“浅”，是指宣传层次浅，程序性的、公告式的内容较多，深度挖掘不够;“单”，主要指宣传形式比较单一和呆板;“窄”，主要指内容上模式化。“远”，主要指在贴近实际、贴近群众、贴近生活上差距较大。今后一个时期，我们要在人大宣传报道的深刻性上下大功夫。首先，要精选题目。要根据人大常委会的工作要点，根据各地、各时期的工作重点去精心选题。其次，要组织力量。要组织我们的通讯员队伍、宣传干部和媒体力量，围绕题目合力攻关。其三，对于深度报道要大力支持。对于撰写深度报道的同志，要予以鼓励，树立支持深度报道的导向。今后，省人大在评选市、县人大宣传工作先进和“好新闻”的过程中，深度报道是第一位的，有没有深度报道要成为评选的一个重要标准。关于明年的“好新闻”评选，各省辖市人大的主管秘书长(研究室主任)要向省人大重点推荐一篇新闻稿件参加评选，由省人大进行评选后报全国人大，参加全国的“好新闻”评选活动。通过我们的共同努力，争取在市、县人大获得全国人大“好新闻”上有新的突破。

(四)要重视宣传队伍建设。 目前，一些市、县人大的宣传人员少、流动快，专业人才紧缺。在队伍建设上，大家一定要多想办法，充实力量，加强建设。这里要强调的是，人大宣传工作人员一定要重视学习，重视对人大制度的研究，重视对人大宣传工作的钻研，努力成为人大宣传工作的行家里手。

四、努力办好人大期刊和做好《人大建设》杂志发行征订工作

就全省人大期刊工作而言，除了省人大办的《人大建设》杂志外，各地人大也有一些宣传人大的内部刊物。在办刊方面，我提几点要求：

(一)要坚持正确的办刊方向。 我们这些刊物，都是为中心工作服务的，都是反映中心工作、宣传中心工作的重要平台，一定不能偏离方向，尤其是在政治上、政策上不能出现问题。

(二)要在增强可读性上做文章。 具体来讲要努力做到以下几个字：一是对工作程序性的报道要力求一个“准”字。 既要有会议结果的报道，也要有过程的报道;既要有内容的报道，也要有背景的报道。二是对民主法制报道要强调一个“深”字。要采用灵活多样的方式，用通俗易懂的语言来宣传，总的要求是要贴近实际、贴近生活、贴近群众，使报道内容更加深刻、更有内涵。三是在拓展交流上要体现一个“趣”字。每个刊物的内容都要根据形势的发展变化不断拓展，要通过增加栏目，采编一些历史典故、其他国家议会趣闻，反映各地工作中的一些亮点，增加内容的趣味性、可读性和吸引力。四是在封面、版式的制作上要讲究一个“美”字。 这方面要 做到新颖、庄重、朴素，给人以赏心悦目之感。

(三)在《人大建设》杂志的发行征订上要保持稳定性。 《人大建设》杂志是我省人大舆论宣传的主阵地，是我省人大工作交流的重要平台。《人大建设》杂志的发行，不仅仅是一个市场行为，对各位人大宣传工作者而言，还是一个严肃的政治任务。关于《人大建设》的发行征订工作，我们一定要做到思想认识到位，工作责任到位，组织领导到位。各市、县人大一定要按照前一阶段省人大办公厅征订通知建议的征订数额，分解任务，明确责任，确保征订任务的完成，努力实现《人大建设》杂志发行征订工作稳中有升。

篇8：人大新闻宣传工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

为了总结20xx年以来我州人大新闻宣传工作的经验，表彰全州人大新闻宣传工作的先进集体和先进个人，进一步提高人大新闻宣传工作的业务水平，由阿坝州人大常委会办公室、州委宣传部共同召开的全州人大新闻宣传工作会议今天召开了。我受州委常委、州委宣传部陈钢部长的委托，代表州委宣传部向全州人大新闻宣传工作的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺，向为人大新闻宣传工作付出了大量心血的各位同志表示诚挚的谢意。这次会议内容很丰富，既总结交流人大新闻宣传的经验，还邀请了专家教授传授人大新闻宣传的知识，同时州人大领导还将做重要讲话，给我们提出新的更高的要求。我们要认真领会和深入贯彻落实会议精神，加大工作力度，提高工作水平，把我州人大新闻宣传工作做得更好，使之迈上新台阶。

下面我就做好我州人大新闻宣传工作谈几点意见：

一、提高认识，统一思想。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主的最好政权组织形式。拓展和深化人大新闻宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度、推进人大工作的一项重要措施，是一项长期而繁重的任务。

人大宣传工作是我们党的宣传工作的重要组成部分。加强人大新闻宣传是充分发挥国家权力机关的作用，加强党的执政能力建设的需要。发展社会主义民主政治，推进依法治国，建设政治文明，构建社会主义和谐社会，是党中央与时俱进做出的战略决策。宣传人民代表大会制度，就是宣传社会主义民主政治，宣传社会主义法制，宣传中国特色社会主义的优越性。我们要从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度认识做好人大新闻宣传工作的重要意义，把深入宣传“三个代表”重要思想作为人大新闻宣传工作的首要任务。我们要深入宣传“三个代表”重要思想对人大制度建设和人大工作的根本指导意义，宣传人大制度建设和人大工作实践贯彻“三个代表”的根本要求，不断把人民代表大会制度的宣传和人大工作的宣传引向深入。过去几年我们在人大新闻宣传方面做了一些工作，取得了一些成绩，但我们也应该清醒地看到，我们所做的工作与当前面临的新形势和新任务还存在着许多的不适应。一是对人大新闻宣传工作的重视程度与人大及其常委会在国家政治生活中的地位不相适应;二是宣传的内容与人大及其常委会在管理国家事务中的重要作用不相适应;三是宣传的形式与人大制度、民主法制建设丰富的政治内涵和生动的实际不相适。因此，无论是面对全面建设小康社会的新形势，面对推进民主政治建设的新任务，面对人大工作与时俱进呈现的新情况，还是面对实际工作的需要，都迫切要求我们进一步深化对人大新闻宣传工作重要性的认识，进一步增强做好人大新闻宣传工作的责任感和使命感，不断提高做好人大新闻宣传工作的自觉性和主动性。州县宣传部门和新闻单位都要进一步提高认识，深刻理解做好人大新闻宣传工作对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重大意义，采取切实可行的措施，将人大制度和民主法制的宣传作为一项长期的任务，持之以恒地坚持下去，促进我州社会主义政治文明建设的不断进步和全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。

二、创新形式，注重效果。人大新闻宣传工作要始终坚持正确的舆论导向，这是人大新闻宣传工作的生命线和根本要求。必须坚持正面宣传为主，着重反映积极进步的主流。一要坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一的原则。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以宪法、法律为依据，把握好行使人大职权、发挥人大作用同坚持党的领导的关系以及同依法治国和发展社会主义民主政治的关系。二要坚持围绕中心，服务大局，与时俱进。人大工作是党的工作的重要方面，要紧紧围绕党的工作重心开展人大新闻宣传工作，要积极为加快发展、科学发展鼓与呼。三要坚持群众路线，把宣传代表履职同党群干群关系结合起来。在宣传代表依法执行职务时，应突出宣传代表联系群众，为民立言，提出议案和建议，为群众办实事的事迹等，体现人大与人民群众的血肉联系。做好人大的新闻宣传工作，创新方式方法很重要。我们要正确认识人大新闻宣传同民主法制宣传的关系，不能片面地把人大新闻宣传仅仅理解为是对人大机关工作的宣传。要把握好人大新闻宣传工作的特点，努力提高宣传质量。在宣传工作中讲政治、讲大局，充分宣传人大围绕中心，服务大局卓有成效地开展工作的业绩。紧跟时代步伐，实现新的突破，克服“老路子好走、老框框好用、老办法好使”的守旧思想，改变缩手缩脚、裹足不前的懦夫行为，解决某些新闻作品内容枯燥、形式呆板、体裁单一的问题，大胆创新，不断增强人大宣传的亲和力和感染力，扩大覆盖面。人大新闻宣传在内容上要符合宪法和法律规定，充分体现依法治国的法制精神，在形式上要开拓创新，讲究实效。好的内容一定要用好的形式、好的方法和好的载体来表达，否则，一般化的报道就起不到应有的作用，达不到较好的效果。要围绕人大常委会的职能，找准和把握好人大新闻宣传工作的重点。认真做好加强和改进人大会议的宣传报道，加强和改进人大立法与法制的宣传报道，加强和改进人大监督工作的宣传报道，加强和改进代表活动的宣传报道。在宣传工作中，力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。以增强人大新闻报道的可读性、可视性、易读性为出发点，使报道言之有物，生动活泼，贴近生活，以上级精神和当地实际为结合点，以新近发生的事实为切入点，努力使新闻生动化、立体化、形象化，切实在内容上出色、形式上出彩、立意上出新，增强可读性、可听性、可看性。为人民群众所接受、所关注、所喜欢，真正实现从程序性报道向典型性报道转变，从单一体裁向多种体裁转变，从公文语言向新闻语言转变，从提供浅层信息向深度报道转变，写出和拍出有血有肉、生动感人的作品，进一步扩大宣传的效果。

三、健全机制，落实责任。科学的机制，可以使人大宣传工作有序开展、规范进行、高效运转，可以激励人们把争先意识强化起来、创新动力迸发出来、才能本领施展开来。要逐步实现人大新闻宣传工作的规范化。一要规范对人民代表大会和常委会会议、主任会议的报道。“三会”是人大及其常委会行使职权的法定形式，我们对“三会”的报道在规格、位置、内容、顺序上都应显示出地方国家权力机关应有的地位;二要规范对人大闭会期间工作的报道。人大大量的工作都在闭会期间进行，这是人大新闻宣传报道的重要资源，对人大重要的工作，如视察、执法检查、调研等活动，我们都应注意宣传报道，并对报道的方式、版面、时段和位置等做出规范。我们要认真总结过去的工作，把成功经验系统化、感性认识理性化、有效做法制度化。生机在于活动。我们既要在健全上下贯通、纵横交错的大宣传机制上下功夫，又要在促其永续运转、合力共振上用气力，切实在素材共享、人员合作、创作互动上取得新成效。要建立健全日常工作机制，完善新闻报道工作规程、新闻通气会制度、稿件送审制度，使宣传工作日常化、规范化、制度化。要建立责任机制。明确各阶段的宣传任务和重点，使之责任到人，落实到位。激励产生动力。要完善和落实人大宣传激励机制，调动和保护从事人大宣传工作同志的积极性。强化措施，狠抓落实，在重大活动中制定好宣传方案，坚持和完善宣传人大好新闻评选、宣传稿件奖励等制度，强化对人大宣传的策划和对新闻采访报道的指导，并作制度规定。在实际工作中要对认识高、工作有创新、实际效果好的单位和个人，给予奖励。要建立人大新闻发言人制度，及时发布人大重要工作安排、重要决议决定、重要会议精神、重大活动内容。宣传新闻部门要加强与人大及其常委会的联系与合作，建立联席会议和协调会议制度，充分发挥宣传部门和新闻单位的主渠道优势，整合资源，以形成人大宣传的整体合力，报刊、广播、电视要开辟专栏，做到“报纸上有文、广播中有声、电视中有像”，增强人大宣传的感染力和影响力，努力构建人大宣传大格局。?

同志们：人大新闻宣传工作任重而道远。我们要认清形势，勤奋努力，乘势而上，把新形势下的人大新闻宣传工作做得更加卓有成效，为健全民主法制的宣传做出我们的贡献。

篇9：在人大新闻宣传工作会议上的讲话

同志们：

我们这次全省人大新闻宣传工作座谈会，是列入今年省人大会工作计划的一次重要会议。会议的基本考虑，就是要在传达贯彻全国人大有关会议精神，进行研究讨论的基础上，对今后一个时期的全省人大新闻宣传工作作出安排部署;并采取以会代训的办法，请有关新闻部门的负责同志给大家讲讲课。

刚才，夏红民同志作了热情洋溢的致辞，刘来宁同志传达了全国人大有关会议和领导同志的讲话精神，张绪胜同志总结了前一个时期的工作，对下一步的人大新闻宣传工作进行了很好的安排部署。我接着这些内容也讲一些意见，主要是自己关于如何做好地方人大新闻宣传工作的一些认识和想法，供大家工作当中参考。

一、充分认识人大新闻宣传工作的重要意义

为什么要专门提出研究和安排部署人大新闻宣传工作?对人大新闻宣传工作的地位和作用怎么看?除了从一般意义上理解认识而外，我感到做好人大新闻宣传工作，还有这样几点特殊重要性。

第一，是确保人大工作紧跟形势任务的需要。各级地方人大组织依据宪法和法律设立并行使地方权力机关的职责。人大及其会行使职权的主要方式是开会，特点是按部就班、按时按点。其工作内容和工作模式相对比较固定，每个年度开一次代表大会和几次会会议，大体有些什么议题事项，都有个基本程式。但是，我们的工作仅此而已是远远不够的。因为我们处在中国特色社会主义全面小康社会建设的关键时期，处在中国特色社会主义改革更加深化的变革时期，党中央、省委对全国、全省的发展与改革有许多新的精神需要及时传达宣传和贯彻落实。新闻，顾名思义就是新的消息。做好人大新闻宣传工作，就可以使党委的最新精神及时传达贯彻到各级地方人大工作中去，使人大工作更加符合党委意图、更加贴近阶段性中心任务，发挥更大更好的作用。

第二，是营造人大工作舆论环境的需要。经验告诉我们，凡做好一件事情，都需要先造成一定舆论，形成一定氛围，即所谓舆论先行、鸣锣开道。加之，地方人大设立时间还不够长，人们的人大意识还不够强;人大组织活动以会议方式居多，基层群众接触了解比较少;人大组织作用发挥不够充分，未造成应有社会影响，真正把地方人大工作卓有成效地做起来，做得风生水起、有声有色，做到党委满意、人民满意，还需要借助人大新闻宣传的功能和作用。

第三，是促进人大工作交流创新的需要。我国各级人大组织上下级之间在制度设计上是一种指导关系，工作传递上与党委、政府有很大不同;同级人大之间活动交流较少，彼此沟通联系很不充分。但是，从有利于促进工作看，又很需要架起这种沟通交流的桥梁，开通相互学习借鉴的途径。这个桥梁、这个途径，就应该是人大新闻宣传工作。更为重要的是，党的和系列讲话，提出了“人民民主不断扩大”的全面小康和深化改革目标，要求民主制度更加完善，民主形式更加丰富，权力机关发挥作用更加充分。全国各地各级人大组织纷纷响应，积极创新探索，许多新观点、新认识不断提出，许多新做法、新经验不断产生。这都需要通过人大新闻宣传，使之及时地、系统地得到广泛、深入的交流。

二、牢牢坚持人大新闻宣传工作的基本原则

人大新闻宣传工作是党的新闻宣传工作的一部分。做好人大新闻宣传工作，必须牢牢坚持党的新闻宣传工作原则。结合人大工作的特点和实际，我想有这么几点很重要，需要明确提出，加以强调。

一是党管新闻的原则。党管新闻是我们党的宝贵经验和优良传统。毛主席说“要政治家办报”，这个“政治家”无疑是党性要求很高的政治家。江泽民同志说：“舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸。”胡锦涛同志说：“舆论导向正确，利党利国利民;舆论导向错误，误党误国误民。”这个“福祸”、“利误”的关键，是能否坚持党对新闻舆论工作的绝对领导。人大工作政治敏感性极强，西方敌对势力从来没有停止推行他们的价值观，攻击和诋毁我们的政治制度设计。人大新闻宣传工作务必要把坚定正确的政治方向摆在首位，绝对不能有一丝一毫的偏离。

二是团结鼓劲的原则。在今年8月的全国宣传思想工作会议上明确指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。对此，我们人大新闻宣传工作一定要坚定不移地贯彻落实。学习贯彻关于宣传思想工作的重要讲话精神，是我们这次会议的重要任务，也是今后做好工作的最为根本的行动指南。

三是代表民意的原则。我们的人民代表大会及其常务委员会，代表人民行使管理国家事务的权力。人大新闻宣传的生命力在于代表人民发声说话。这一点应该是毫无疑问的。说，中国梦归根结底是人民的梦。在我国现阶段，人民的梦想与期待是什么呢?就是建成全面小康社会进而实现中华民族的伟大复兴，就是希望国力更强盛、民族更兴旺，就是希望自己的生活更幸福、精神更愉快，就是希望社会进一步公平正义，等等。具体到一时一地，人民群众的这些愿望与期待又都是具体的、现实的，甘肃人民梦寐以求的就是早日彻底脱贫致富，与全国同步建成小康。围绕这一宏伟愿景，又有许多对各级领导工作的意见建议，这就是我们要密切关注和报道反映的。群众路线是党的根本工作路线，更应该是各级人大的根本工作路线。通过正在开展的党的群众路线教育实践活动，我们一定会形成一系列新的认识成果、制度成果，人大新闻宣传工作也应首先做好贯彻落实。

四是服务代表的原则。人大新闻宣传工作还有一个重要立足点和着眼点，就是为各级人大代表履职搞好服务。各级人民代表大会每年召开一次，会议期间新闻宣传工作服务代表做得是很好的。每遇“两会”，电视新闻媒体里几乎都是人大代表和政协委员的图像和声音。但是几天会议过后，代表们更长时间经常性的履职情况及学习生活却宣传报道得很不充分。我省各级人大代表有8万多人，平时分散在全省各地各行业，尽管有所谓“代表联系制度”、“代表活动小组制度”、“代表列席会会议制度”，但都无法做到全方位地、经常性地为代表履职服务。比较之下，新闻宣传工作有广覆盖、近距离、经常性的特点，把这种特殊作用发挥好，无疑对各级人大代表履职具有很大裨益。

五是客观真实的原则。真实性是新闻的价值所在，理所当然就是新闻宣传追求的目标和要坚持的原则。因为，新闻一旦失实失真，非但无益，而且祸害无穷。但是，如何做到客观真实，并不是一件容易的事情。我体会，最要紧的是要处理好几个关系：其一，主流与支流的关系。有的个别事件很典型，但又不具有普遍性。尤其在进行负面报道、批评报道时，把它说过了、看重了，容易误导视听。其二，本质与现象的关系。许多事物的本质往往被假象掩盖，不注重深入调查研究就会说错话、办错事。其三，动机与效果的关系。有时动机是好的，效果却不一定好，甚至适得其反，正所谓“好心做坏事”。举一个新闻真实性的例子，前一段时间，济南街头出现一男一女黑发人拖拉撕打一位白发老人的事件，有记者坐在公交车上拍下这一幕，视频被多人竞相发在网络上，并称是一对中年夫妇殴打老母，立即引起多方关注。后来，经警方调查核实，这则报道完全弄错了事实。好在这是一则社会生活新闻，如果是一则政治性新闻，那会导致什么样的严重后果呢?人大新闻宣传如何做到客观真实，毛主席在讲学习与调查研究时，教给了我们非常全面非常好的方法，我们应当很好地学习和遵循。

三、切实担当人大新闻宣传工作的职责任务

关于人大新闻宣传工作的重点任务，张绪胜同志讲得很明白了，我这里只是再点几个重点题目。

一要重点宣传我国人民代表大会这一根本政治制度。提出中国特色社会主义“制度自信”，首先就是对这一根本政治制度的自信。要看到这种宣传还很不深入，公民的人大意识还不够强，特别是一些国家工作人员遵守不够好，需要从理论与实践的结合上，进行长期的深入的宣传。

二要重点宣传依法治国理念和各项具体法律法规。依法治国是我国政治体制改革的基本趋向。实现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，是被实践证明了的治国理政的基本方略。对此，从理论上讲透彻，从实践中说服人，是人大新闻宣传的长期任务。还有宪法与国家各项法律法规的宣传，地方立法和执法的宣传，任务依然很重。我们的地方立法、修法，事先需要吸收人民群众的意见;立法之后需要社会广泛知晓;执法过程需要强有力的监督检查。其中，人大新闻宣传工作担负着极其繁重的任务和重要的责任。

三要重点宣传人大依法监督工作。按照宪法与法律赋予的职责，各级人大对同级“一府两院”工作的监督是不可或缺的，是必须切实有效的。但这又正好是地方人大工作比较薄弱的，是老百姓最不满意的。我们一方面埋怨人民群众的人大意识淡薄，但另一方面人家找你反映问题，你又管不了，甚至不愿管。改变这种状况，既需要我们在具体工作中改进提高，更需要新闻宣传工作的密切配合。事实证明，许多官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风的问题长期解决不了，一旦借助新闻媒体的特殊作用，即“曝光”后，则迎刃而解了。

四要重点宣传人大代表工作。人大代表工作需要宣传报道的内容极其丰富，极为重要。诸如：人大代表发表的议政意见建议，代表议案、意见、建议的办理，代表的执法检查和工作视察活动等，都是人大新闻宣传工作的最基本任务。另外，人大代表绝大多数都是我们的社会精英和先进人物，他们不仅来自人民、代表人民，而且身上都有许多优秀事迹，把他们的一言一行宣传出去，引导全社会见贤思齐、积极向上、为国尽力、为民做事，也是人大新闻宣传工作必须要做的事情。

五要重点宣传人大其他重要工作。除了常规性工作，各级人大还必须围绕党委工作中心，经常承担做好党委分配的一些阶段性的专门工作任务。例如，省委提出联村联户为民富民行动后，省人大会及时部署开展了“人大代表在行动”活动，而且产生了全国性影响，引起了全国人大会领导的关注和高度评价。对此，人大新闻宣传工作务必特别跟进，搞好深度宣传报道。

四、努力提升人大新闻宣传工作的能力水平

人大新闻宣传工作在我省起步晚、底子薄、基础差，需要下大力气切实予以加强和提高。

一要领导重视。省、市、县三级人大会领导要把这项工作提上重要议事日程，工作分工要有人管，年度工作要进计划。同时，还要争取同级党委及党委宣传部门的重视和领导。大的事情要汇报党委解决，日常工作要纳入党委宣传工作的统一部署。省人大会办公厅要积极主动向省委宣传部汇报工作，争取领导，参加有关会议，承担分配任务。重大宣传任务事项，请党委宣传部门牵头。如每年的全国、全省人民代表大会和双联“人大代表在行动”活动等重大专项宣传任务，都应请党委宣传部门牵头做好。

二要建立健全制度。有关人大新闻宣传的机构编制、人员配备、经费保障、办公设施等，都应逐一落实。省人大会在办公厅内专设了新闻宣传机构，下一步必须建立健全相关工作制度，提出年度和阶段性计划任务和完成措施。工作展开之后，要注意总结经验，不断改进提高。各市州、县区人大会可以参照省人大会的做法，确定分管领导、指定工作人员，把工作逐步开展起来。

三要加强与党委主流媒体的沟通联系。我们的宣传节目播出、文字稿件刊发，离不开省广播电台、省电视台、甘肃日报等主要媒体。每年的全国、全省人代会和省人大会例会，新闻宣传报道的主要承担者应该是他们，实际也是他们。但省人大会办公厅一定要参与计划策划，共同做好宣传报道工作。我们还应抓住这些机会虚心向他们学习新闻宣传工作经验，提高自己的能力水平。所以，我们务必积极主动加强密切联系。

四要办好自己的新闻宣传阵地。省人大会“一报一刊”要进一步办出质量，办出水平，扩大发行，增加受众，提高影响力，增强实效性。除此之外，还有我们的信息网站、交流工作信息等，都担负着人大工作宣传的任务，都应纳入进来，统筹办好。关于办报办刊的质量问题，这次党的群众路线教育实践活动当中提出了一些意见，研究室与“一报一刊”编辑部应当认真研究，改进提高。

篇10：在人大新闻宣传工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开20xx年人大系统新闻宣传工作会议，目的是总结经验、表彰先进，安排部署今年人大新闻宣传工作。刚才，表彰了 年度人大新闻宣传工作优秀通讯员，优秀通讯员代表做了很好的发言。在此，我代表区人大会再次对获奖的同志表示热烈的祝贺，向新闻媒体的记者朋友们，向为人大宣传工作做出不懈努力的同志们表示衷心的感谢!

在会上，洪生副主任就20xx年的人大新闻宣传工作要点作了说明，《关于做好20xx 年区人大新闻宣传和信息工作的通知》作为本次会议文件发给大家，同时还印发了市人大办公厅，市委宣传部关于评选20xx 年人大新闻稿件的通知。希望大家会后认真学习，领会文件精神，按照市、区两级人大新闻宣传工作的要求，尽职尽责，努力工作，使永川区人大新闻宣传工作有新的提升。

过去一年，我区人大新闻宣传工作在区委宣传部及区内外新闻单位的大力支持下，在人大系统工作的同志们和人大代表们的共同努力下，人大新闻宣传取得了较好成效，为人大工作传递了好声音、营造了好氛围。20xx年，我区人大新闻宣传工作做到了“ 五有” ：有阵地、有队伍、有制度、有亮点、有效果。有阵地：定期编辑会公报和《永川人大》，永川人大网页逐步完善，《永川日报》开设了“ 人大视点” 栏目，市人大“ 一报一刊” 等媒体经常刊发我区人大宣传稿件;有队伍：构建了区、镇(街道)两级人大新闻宣传网络，形成了以人大会机关为主导、新闻单位为骨干、基层通讯员为主体的人大新闻宣传通讯员队伍;有制度：坚持和完善人大新闻宣传表彰激励机制、用稿通报制度、与新闻单位定期沟通联系等制度;有亮点：开展了纪念人民代表大会制度建立60 周年、首个“ 国家宪法日” 系列宣传活动，广泛地宣传了人民代表大会制度和宪法知识;有效果：全区上下高度重视，各方密切配合，特别是新闻媒体和广大通讯员积极参与和辛勤努力，我区人大新闻宣传取得了良好成绩，与区县人大横向比较成绩靠前，宣传工作得到市人大会的充分肯定。

在肯定成绩的同时，也应看到我区人大新闻宣传工作存在的问题和差距，当然，这也是各地人大工作面临的共同问题：

一是宣传深度不够。以来，中央对人大高度重视，人大的地位在逐步提升，作用在逐步增强。代表依法履职的水平不断提高，人大的工作成效和职能作用明显。但人大的宣传内容多停留在人大履行法定职责的各项工作上。人大宣传深度不够，致使人民群众对国家为什么实行人民代表大会制度缺乏认识，人民群众当家作主的意识不强。也导致人民群众对选举人大代表的热情降低，对人大代表的履职要求不高，对人大工作的重要性认识不够，对人大的性质、地位和作用感觉抽象，概念模糊，群众对人大宣传更无法参与。人大新闻宣传具体反映在“豆腐块” 消息居多，长篇报道少;程序性、一般性报道多，实质性、深度性报道少;动态性报道多，总结分析类报道少。

二是宣传领域狭窄。目前，人大的新闻宣传大多以程序性的新闻为主，以人大自我宣传为主，以人大领导的开会、调研、视察和人大的日常活动报道为主，没有实现“人大自我宣传向社会宣传人大” 的转变;以人大法定的干部任免宣传为主，对干部日常的监管、评议宣传较少;以一年一度的人代会对“ 一府两院” 的报告审议宣传为主，过程实施的监督宣传报道少，人代会以外的其他时间的“ 一府两院的工作，似乎与人大关系不大，没有与人大的日常监督工作结合挂钩，人大的宣传面显得非常狭窄。

三是宣传力量不足。各级人大工作机构的人手较小，专职从事人大新闻宣传的通讯员更少，镇街人大宣传工作开展不平衡，通讯员写作水平有待进一步提高，会写稿、特别是写好稿的通讯员少，宣传队伍力量总体薄弱。

四是人大代表履职宣传不够。永川区有市人大代表28名，区人大代表327 名，镇级人大代表1200 多名，他们代表了全区108 万人民群众行使参政议政权，监督权，也是通过他们反映人民群众的民意和利益诉求，人大代表在社会主义民主法制建设和经济建设中发挥着十分重要的作用。但是，从各级各类新闻媒体上看，反映人大代表履职的新闻稿件却不多。

为此，就如何做好今年及今后一段时期的人大新闻宣传工作，我讲三点意见：

一、深化认识，进一步增强做好人大新闻宣传工作的自觉性

我们人大工作者，首先应当是人大制度的宣传者，我们不仅要提高自身的”人大意识” ，还必须通过宣传，提高全社会的“ 人大意识” 。要让人民群众具有国家当家作主的意识，要让人民群众理解以什么方式、通过什么渠道来行使国家权力的意识，为人大工作创造良好的环境。

做好人大宣传工作，是推动人民代表大会制度与时俱进的需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，一切权利属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。党的十八届三中全会提出了“推动人民代表大会制度与时俱进，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。”“ 健全‘ 一府两院’ 由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。”“ 健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。”“ 加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。”“ 加强人大会同人大代表的联系。充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”“ 完善人大工作机制，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。” 等等这些新论断和新观点，赋予了人大工作更重任务、更高要求。

党的十八届四中全会，就全面推进依法治国作出了重大部署;去年，市委、区委召开了人大工作会议，对新时期人大工作提出了新任务、新要求。对我们基层人大而言，贯彻落实好党中央的精神，贯彻落实好市委、区委人大工作会议精神，有十分明确的方向，这就是推动人民代表大会制度与时俱进，推动人民代表大会制度理论和实践创新。通过人大宣传，把地方国家权力机关依法行使监督、决定、任免等职权，推进民主法治建设、促进改革发展的作用体现出来;把人大及其会探索各种新形式、新机制，加强与代表的联系、密切代表与群众的联系，积极回应社会关切的生动实践更好地反映出来，才能使全社会充分认识人民代表大会的性质、地位和作用，增强我们的制度自信，从而推动人民代表大会制度与时俱进，推进人大制度理论和实践的创新发展。

做好人大宣传工作，是全面落实依法治国方略、推进法治永川建设的需要。市人大及其会作为地方国家权力机关及其常设机关，在全面推进依法治国、依法治市的历史进程中，担负着重要的政治责任。人大及其会的工作过程，就是人民当家作主权力实现的过程，是社会主义民主的集中体现。因此，对人大及其会工作的宣传，既是对人民当家作主的宣传，又是对发展社会主义民主的宣传。通过人大新闻宣传，把人大履行宪法和法律赋予职责的过程、人大作出具有法律效力的决议决定的过程、人大督促法律法规正确有效实施的过程报道出来，营造人人崇尚法律、学习法律，人人关心法治、参与法治的良好氛围。这样，我们的人大宣传工作就成为法律知识普及、法治理念推进的过程，有助于增强广大干部群众的法治意识，促进国家机关依法行政、公正司法，在全社会形成良好的法治氛围，为落实依法治国方略、全面推进依法治区打下坚实的社会基础。

做好人大宣传工作，是人大自加压力促进工作、提升人大形象的需要。人大宣传工作与人大工作，两者是相辅相成、相互促进的。如果没有扎实有效的人大工作，宣传工作就成了无源之水、无本之木、无米之炊。我们强化宣传，制定宣传目标，就是给人大工作者，给人大代表自加工作压力。如果宣传工作滞后，弱化人大的宣传，就会疏远与人民群众的联系，淡化人大工作的基础。人大工作能不能得到群众的认可，能不能有效增强社会的人大意识，树立人大权威，首先是要广大群众了解人大工作，了解人大是干什么的，知道人大代表干了些什么，在促进经济社会发展、民主法治建设和民生改善方面有些什么作为。因此，我们要深化人大宣传工作是“向党汇报、向人民报告” 的理念，通过扎扎实实的宣传工作，把人大依法行使监督权、重大事项决定权和任免权情况，人大代表密切联系群众、为民代言、为民行权、履职尽责的情况，向社会公开;把我们在实践中探索出来的经验做法上报给上级人大，及时传递基层人大声音，提高人大工作的公开性、透明度和群众参与度，让广大人民群众充分了解人大工作、支持人大工作、监督人大工作。所以，人大宣传工作的水平，既是人大干部队伍能力水平的展现，人民代表履职能力的展示，也是人大机关工作质量、人大的形象的展现。

二、突出重点，进一步提高人大新闻宣传工作的实效性

宣传社会主义民主法制建设，宣传人民代表大会制度和人大工作，是人大宣传工作的重中之重。必须围绕人大及其会的主要工作和履职重点来加强宣传报道。要在突出重点、选准视角上下功夫;在做出特色、出新出彩上下功夫;在精心策划、打造精品上下功夫，全面反映人大制度和人大工作的新进展、新成绩。

一要在突出重点、选准视角上下功夫。人大新闻宣传工作涉及范围广，内涵丰富，各有重点。从大的方面来说，要重点宣传人民代表大会根本政治制度，宣传宪法、法律法规和依法治国理念，宣传人大依法监督工作，宣传人大代表工作，以及人大及其会的其他重要工作。一是要突出对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。人大新闻宣传工作要紧紧围绕坚持和完善人民代表大会制度这一根本任务，积极宣传地方国家权力机关的性质、地位和作用，宣传关于推进人民代表大会制度理论和实践创新的新要求，宣传人大及其会代表人民依法行使职权、自觉接受人民监督的履职情况，坚定人民群众的制度自信，增强维护和发展人大制度的行动自觉。二是要突出对民主法治的宣传。党的以来对全面推进民主建设的作出了重大部署，人大及其会处于民主法治建设的第一线，对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重要使命。要充分发挥人大宣传在推进法制宣传教育中的重要渠道作用，大力加强宪法法律的宣传，弘扬法治精神，增强全社会法治意识，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法” 的良好法治氛围。三是要突出对监督工作的宣传。要宣传人大及其会按照《监督法》规定依法开展监督工作情况，包括听取审议“ 一府两院” 专项工作报告、开展专项工作评议、开展专题询问等等。要特别重视增加宣传实质性内容，如人大会对“ 一府两院” 相关工作是如何评价的、存在什么突出问题、提出了什么意见建议、“ 一府两院” 是如何研究落实的。特别要着眼于增强监督工作的透明度，加强监督工作的跟踪性报道，对人大会的一些重大监督事项要进行有重点的持续性报道，使人大会履行监督职责的过程更好地接受人大代表和人民群众的监督，同时推动有关方面改进工作。 四是要突出对代表主体的宣传。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，是人大工作的基础。加强对代表履职情况和代表服务保障工作的宣传，理应是人大宣传工作的重点。要着重宣传代表参与管理国家事务、密切联系群众、执行代表职务的履职成效，充分激发代表履职的政治热情。要坚持镜头朝下，深入反映基层一线代表在各自岗位带头、带动、带领勤劳致富的先进典型，充分展现人大代表为民办实事办好事的模范事迹，传递代表履职正能量。

二要在做出特色、出新出彩上下功夫。在全媒体的信息时代，人大宣传要避免会议报道模式化、程序化，典型报道脸谱化、样板化趋势，要与时俱进，不断创新，积极适应公众需求和信息传播业态的变化，实现人大宣传题材、形式和风格的多样化。一是要改进会议报道。人大及其会会议的政策性、程序性很强，宣传报道既要导向正确、主题鲜明、真实准确，符合宪法法律规定，又要生动活泼、言之有物，为广大群众喜闻乐见。特别是对人代会和会会议的报道，要在做好程序性报道的同时，着力做好专题报道、深度报道、背景报道，以增强宣传报道效果。二是要创新工作报道。人大工作程序性强，人大工作的过程，是依法行权的过程，表面上看显得一板一眼。如果只是一般性、程序化的报道，必然毫无新意，难以产生视听上的冲击力，让读者索然无味。因此，要善于发现人大工作的亮点，敏锐捕捉有价值的宣传元素，通过形式上的创新和内容上的充实，在生动性、鲜活性上做文章，增强报道的可读性、可视性。三是要挖掘深度报道。从以往人大宣传报道的情况看，大多是写实性报道，而在写活上挖掘不多、体现不够。要把人大宣传报道写活，必须注重挖掘深度报道。要抓住人大工作中事关改革发展稳定大局和群众切身利益的重要信息，以及人大代表中涌现出来的先进典型和感人事迹，抓住闪光点和创新点，写出新闻背后的新闻，切实增强人大宣传的影响力和感染力。

三要在精心策划、打造精品上下功夫。做好人大宣传工作，组织策划是个非常重要的环节。策划得好，报道就好，就掌握了报道的主动权。要克服人大宣传自编自唱、单打独斗地方倾向，提高宣传报道的有序性和有效性，就要把策划工作摆在重要位置。一是要建立新闻例会制度，区人大办公室要主动加强与新闻单位、镇街人大的定期沟通，通过座谈会、策划会等形式，充分挖掘新闻线索，商定宣传报道计划并抓好组织实施。二是要搞好重点策划。要围绕人大及其会行使职权的重点工作，抓住改革发展稳定全局和事关群众切身利益的重要事项，先想一步、先行一步，精心策划，精心制作。比如：每两月一次的人大会，审议的都是重大事项，如何组织策划好宣传报道，把会依法履职的情况和效果宣传报道出来，为人大工作营造良好的氛围。办公室在会议题确定后，就要组织相关人员及时策划。三是要强化精品意识。要想写出精品稿件，坐在办公室闭门造车是造不出来的。一个有价值的新闻事件，不仅要了解事件的过程，还要了解事件的结果;不仅要了解事件的表象，还要了解事件发生的背景;不仅要了解事件落实情况，还要了解落实后对经济社会发展和民生改善有什么影响，这样才能写出有深度的稿子。大家要强化精品意识，多创作一些综合性强、具有一定深度和较大社会影响的精品力作，切实提升人大宣传实效。

三、强化保障，努力开创全区人大新闻宣传工作的新局面

加强和改进人大宣传工作，需要区镇人大、宣传部门、新闻单位相互配合，相互支持，共同推进。

一要狠抓责任落实。为切实加强对人大新闻宣传工作的领导，区人大会成立了领导小组，区人大会机关成立了人大新闻宣传报道组，由区人大会副主任赵洪生同志牵头任组长，区人大会办公室主任任副组长，相关人员为成员。区人大办公室要发挥好牵头协调作用，做到有安排、有部署、有指导、有检查，保证人大新闻宣传工作有序有力开展。各委室要落实专人负责此项工作，及时宣传报道本委室牵头开展的有关工作。各镇街人大主席、工委主任要把人大宣传工作作为人大工作的重要组成部分，纳入工作计划，定期研究部署。

二要加强队伍建设。人大宣传工作要保持活力，必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作倾情奉献的人大宣传队伍。壮大人大宣传队伍，不能只把眼光盯在人大系统内。“一府两院” 要落实工作人员，及时向区人大办公室报送相关信息。各镇街要把机关干部、人大代表、新闻工作者中热心人大宣传、能够胜任人大宣传的同志，及时充实到人大宣传队伍中来。要重视和加强人大新闻宣传业务培训，采取集中培训、重要题材组织骨干通讯员集中采风、联合报道等方式，促进通讯员不断增长知识，提高采写水平。各镇街要对通讯员同志高看一眼，政治上关心，生活上关爱，调动他们的工作积极性。

三要加强制度创新。对人大新闻宣传工作中存在的问题，认真梳理，追根溯源，切实解决;对好经验、好做法，及时总结，科学提炼，坚持完善。一是要坚持人大宣传考核制度，把人大宣传工作的成效，作为评选镇街代表工作先进单位的重要依据。二是要坚持稿件采用通报制度，激励机关各委室和镇街人大查找差距，及时增添措施，改进和加强人大宣传。三是要加强表彰激励，坚持每年召开一次人大宣传工作会，评选表彰人大好新闻、优秀通讯员，开展人大新闻宣传专题培训。坚持稿酬制度，人大新闻宣传是一项十分辛苦的工作，对采用了的稿件给予一定的稿酬激励，既是对大家创作成果的一种尊重，也有利于调动大家写稿的积极性。

四要拓展宣传平台。当前，我们已经进入了全媒体时代，手机、网络、论坛、博客、微博等各种新兴媒体改变了传统信息传播方式。因此，我们要努力适应这一新变化，重视利用新兴媒体传播速度快、覆盖面大的特点，为我们人大宣传工作服务。一是要充分利用好区级主流新闻媒体的优势。永川日报、永川电视台、晨报永川读本在全区人民当中有很大的影响力，受众面非常广。我们要高度重视、充分利用。采取设立专栏等形式，加强栏目策划，加咳嗽绷α浚】赡茏龅蕉ㄆ诳ァ6且⒒尤舜笞陨硇蟮刈饔谩R险姘旌没峁ê汀队来ㄈ舜蟆罚旎钭ɡ缸ㄌ猓嵘嗯潘剑岣甙炜柿俊R险姘旌糜来ㄈ舜笸荆晟仆彻δ堋＝衲辏谕驹黾恿23个镇街板块，希望大家高度重视，及时报送人大工作信息，把镇街人大工作及时、全面展示出来。三是要积极向《公民报》、《公民导刊》、《中国人大》投稿，增加发稿量、提升上稿率。

同志们，人大新闻宣传工作既是一项艰苦的工作，也是一项光荣的任务。做好人大宣传工作，是时代的要求，是人民的要求，更是我们义不容辞的责任。我们要尽职尽责、认真谋划，开拓创新、积极作为，努力开创我区人大新闻宣传工作的新局面，努力为宣传人民代表大会制度在我区生动实践、推进永川经济社会发展和民主法治建设作出新贡献!

看过在人大新闻宣传工作会议上的讲话的人还看了：

篇11：县委人大工作会议讲话

三、高度重视、强化保障，加强党对人大工作的领导

加强和改善党对人大工作的领导，是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。

一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程，纳入总体工作布局，统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度，县委会要定期听取人大工作汇报，向人大交任务、提要求，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系，县委、县政府作出重大决策前，要充分听取县人大会和人大代表的意见，对涉及全局的会议和重要活动，要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识，坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合，确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实，县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查，确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇，切实抓好《试点工作方案》的落实，着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题，推动县乡人大工作再上新台阶。

二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设，设立乡镇人大办公室，为一、二类乡镇配备人大副主席，确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导，支持乡镇人大依法履职，乡镇人大主席团主持日常工作，每年至少召开两次人代会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。

三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件，提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构，逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门之间双向交流干部，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题，坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度，宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。

同志们，做好新形势下的人大工作，使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求，开拓创新、奋发进取，不断开创全县人大工作新局面，为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。

县委人大工作会议讲话(三)

同志们：

今天，县委在这里隆重召开人大工作会议，这是在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神，奋力掀起富民强县和谐榆社建设新高潮的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。这次会议是我县历史上第一次以县委名义召开的人大工作会议，会议规格之高，规模之大，参会人员之广泛，充分体现了县委对人大工作的重视与支持。这次会议必将对今后我县的人大工作乃至全局工作产生重要而深远的影响，也必将成为我县人大工作史和民主政治发展史上的一个里程碑。

刚才，曹煜书记代表县委作了重要讲话，从历史的高度和现实的角度，全面深刻阐述了坚持、完善和发展人民代表大会制度的重要意义，并就加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大依法履行职责，提出了明确的要求和切实的措施。曹书记的讲话思想深刻，措施具体，对我们今后推动人大工作具有很强的指导意义。这次会议上，县委还将出台《关于进一步加强人大工作的意见》，这是我们今后一段时期开展人大工作的指导性文件。全县上下，特别是今天与会的同志，一定要把县委的意见和曹书记的讲话学习好、领会好、贯彻好。

我县的人大工作在历届人大及其会的努力下，逐步走上了健康发展的轨道，为推进全县的社会主义民主法制建设，推动全县的改革和发展，促进人民生活的改善和提高，发挥了不可替代的重要作用，也为我们进一步开创人大工作新局面奠定了坚实的基础。

当前，我们正处在改革发展的关键阶段，县四大班子团结带领全县人民经过顽强拼搏，经济和社会各项事业发展都取得了可喜的成绩，但是，同社会发展的要求、同广大人民群众的需求相比，我们还有很大差距，还需要我们一如既往地扑下身子全力推动我县的改革发展事业。

人大工作是一项政治性、根本性、法制性很强的工作，对能否团结和激励全县人民群众投身改革发展大业，能否营造人人促改革、个个谋发展的争先进位的良好氛围，能否形成人民群众推动改革发展的才智与活力充分涌流、竞相释放的进取态势，能否形成政通人和、人民安居乐业的良好政治、经济环境，都具有十分重要的意义和作用。党委的号召、人民的期盼，这对于人大工作来说，既是机遇，也是挑战。我们将在县委的坚强领导下，在各机关团体及全县人民的大力支持下，恪尽职守，努力工作，不辱使命，不负重托，推动科学发展，促进社会和谐，坚定不移地将人大工作推向前进。

下面，我就学习贯彻县委意见和曹书记讲话精神，进一步推动全县人大工作讲三点意见：

一、紧紧围绕建设富民强县和谐榆社的目标，坚持党的领导，依法行使职权，服务全县大局

坚持和依靠党的领导是人大工作最重要的政治原则。全县县、乡两级人大要自觉把人大工作置于县委和乡(镇)党委的领导之下，紧紧围绕建设富民强县和谐榆社的目标，始终做到与党委政治同向，思想同心，行动同步。一是要坚持和依靠党的领导。继续坚持重大事项向县委请示汇报制度，主动向县委汇报工作，反映工作中遇到的问题和掌握的情况。坚持健全和完善人大党组工作制度，今年8月，县人大会党组专门讨论制定了《中共榆社县人大会党组工作制度》，并将在此基础之上，进一步把人大党组建设成为人大及其会的坚强领导核心和贯彻县委精神的坚强战斗堡垒。要充分发挥人大代表和会组成人员中共产党员的先锋模范作用，严格执行党内民主的有关规定，以扩大人大及其会内部运作过程中的党内民主，推动人大工作民主化程度的提高。人大党组要协助县委逐步完善人大干部培养、选拔、使用、交流机制，加大培养、选拔、交流力度，格外关注那些默默无闻、踏实工作的县、乡人大干部，树立正确的用人导向，保持人大工作的蓬勃生机与活力。乡镇人大要主动争取乡镇党委的支持，依靠党委的领导，积极探索拓展发挥作用的渠道和形式。乡镇人大工作开展的好不好，代表着乡镇党委班子及其主要负责同志政治思想水平的高低和民主法治观念的强弱。各乡(镇)党委及其主要负责同志，要以高度的政治责任感，站在人大工作是党的事业的重要组成部分的高度，认识、支持和推动乡(镇)人大工作。二是要坚决贯彻党委的决策。坚持党的领导对人大工作来说，最重要的就是要在人大工作中坚决贯彻党委的决策。全县县、乡两级人大要把贯彻执行县委和乡(镇)党委的决策作为一项重要的政治任务来看待。在党委作出决策之前，要充分发挥人大密切联系人民群众的优势，为党委决策做好参谋。在党委决策之后，要依照法律规定，将党委的决策上升为国家意志，并依法行使好各项法定职权，保证党委的决策意图得到贯彻落实。要自觉摒弃“党委谋、政府干、人大看”的错误思想，不等不看，不怕被人误会，不怕遭人抵触，不说风凉话，不说丧气话，堂堂正正，积极依法行使各项法定职权，坚决贯彻执行党委决策。三是要服从和服务于党委的中心任务。人大工作是党领导下的工作，党的中心任务就是人大的中心任务。全县县、乡两级人大要自觉服从和服务于县委和乡(镇)党委的中心任务，认真履行职责，积极开展工作。当前，全县县、乡两级人大要紧紧围绕县委提出的建设富民强县和谐榆社的总目标，按照十七大精神的要求，结合人大自身特点开展工作。要紧紧抓住影响全县、全乡(镇)改革发展稳定和谐的重要问题和关键问题，积极站在人大的角度思考破解之法、谋划解决之道。要按照既要积极参与、又不越俎代疱的原则，发挥人大的独特作用和优势，协助党委、支持政府抓好经济发展、民主政治建设、社会稳定等关系全县政治、经济、社会发展全局的各项工作，为建设富民强县和谐榆社发挥人大的作用。

二、紧紧围绕推动榆社科学发展，认真履行职责，切实反映民意，充分汇集民智

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是人大工作的第一要务。推动榆社实现以人为本、全面、协调可持续的科学发展，是全县县、乡两级人大贯彻落实十七大精神，按照科学发展观要求推进人大工作的立足点。全县县、乡两级人大必须从这个根本出发，认真履行职责，切实反映民意，充分汇集民智。

1、围绕推动榆社科学发展，认真履行职责，为实现科学发展提供更有效的监督保证机制。

推动和实现科学发展离不开人大的参与，人大作为国家权力机关，对科学发展担负着不可推卸的监督保证之责。县、乡两级人大要围绕推动和实现全县科学发展，认真履行职责，努力构建推动榆社科学发展更有效的监督保证机制。一是要按照科学发展观的要求，依法行使好重大事项决定权。支持政府聚精会神搞建设，一心一意谋发展，促进政府统筹发展经济、社会、文化等各项事业，推动全县走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。县人大会要严格执行《榆社县人大会关于讨论决定重大事项的规定》，对符合科学发展观要求的事情，要旗帜鲜明地支持和推动政府去干，对不符合科学发展观要求的事情，也要旗帜鲜明地依法予以否决，做到不含糊、不渎职，真正做到党的事业、人民的利益高于一切。各乡(镇)人大要妥善处理好推动本乡(镇)实现科学发展同保障全县科学发展大局的关系，既要不遗余力地推动本乡(镇)实现科学发展，又要服从和服务于全县发展的大局。二是要贯彻科学发展观的要求，依法行使好人事任免权。县人大及其会要严格按照科学发展观的要求考核评价拟任免人员，切实把那些对科学发展观学习得透、领会得深、把握得准、贯彻得好、善于推动科学发展、人民群众认可拥护的干部任用到重要岗位上去，并把对贯彻落实科学发展观情况的监督作为任后监督的主要内容。对那些不按科学发展观要求做决策、办事情的干部，县人大会要在坚持党管干部原则的前提下，按照《榆社县人大会人事任免办法》，依法行使罢免权。通过这些措施，努力在全县干部队伍，特别是人大任命的干部队伍中形成自觉贯彻落实科学发展观，以推动榆社科学发展为己任的健康氛围，为推动榆社科学发展提供坚强的行政领导力支撑。三是要贯彻科学发展观要求，依法行使好监督权。要将贯彻落实科学发展观情况作为监督的重点，通过组织代表视察和开展调查研究等多种形式，采取听取和审议专项工作报告、质询等多种方式，特别是要通过对“一府两院”专项工作报告进行无记名表决，以及强化对人大决议和审议意见落实情况的跟踪监督，加大监督力度，突出监督实效，寓支持于监督之中，支持政府把握全县发展的规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现全县又好又快发展。要把服务科学发展的实效作为对法院、检察院进行监督的重点，促进法检两院公正司法，为推动科学发展创造良好的司法环境。

2、围绕推动榆社科学发展，切实反映民意，为实现科学发展提供更广泛的民心民意基础。

科学发展必须坚持以人为本。坚持以人为本，根本是要尊重人民的主体地位。人大及其会作为人民行使当家作主权力的国家权力机关，反映人民意愿，保障人民权益，促进人民全面发展，是人大的天职。

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，是科学发展必须坚持的方向和原则。全县县、乡两级人大要自觉坚持密切联系人民群众，为人民代言，为群众办事，为百姓谋利益。县人大及其会要从改革会会议入手，坚持代表列席，扩大列席范围，推行公民旁听，强化信访职能，拓展民意参与渠道。要加强调查研究，走出会场，贴近基层，了解民情;走出大楼，贴近群众，倾听民声，了解榆社人民对科学发展的愿望和要求，充分反映民意，使全县人民群众都可以通过人大的渠道，充分表达自己对推动榆社实现科学发展的要求和见解，力争使人民群众通过人大这个平台形成对科学发展最广泛的共识，产生最广泛的凝聚力，最终形成推动榆社科学发展广泛而深厚的民心民意基础和伟力源泉。只有全县人民都来关心科学发展、参与科学发展、维护科学发展的大局，我们才能真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

3、围绕推动榆社科学发展，充分汇集民智，为实现科学发展提供更有力的民智民力支持。

人民是历史的创造者，也是推动和实现科学发展的力量源泉。全县县、乡两级人大要积极探索发挥作用更广泛的形式和渠道，突出和体现人民群众的主人翁地位，激发人民群众的主人翁责任感。坚持不断丰富人民民主形式，在人大这个民主的平台上，团结全社会各个阶层的人民群众，努力创造全体社会成员关心科学发展、服务科学发展的良好氛围，激励全体人民为推动和实现榆社科学发展积极贡献自己的聪明才智和辛勤劳动，把蕴藏在人民群众当中的无穷智慧和力量汇集起来，为推动和实现榆社科学发展提供更有力的民智民力支持。十四届人大会在这方面作了积极探索，研究制定了重大事项公告制度、人事任免公告承诺制度和公民旁听会会议的试行办法等，这些举措必将会对扩大全县人民对本县区域内重大事项的知情权、参与权和表达权，团结和激励全县人民以高度的主人翁责任感投身榆社科学发展大业产生积极的影响。

各乡(镇)人大要结合各自的实际，积极探索团结和激励全乡(镇)人民群众共同推动本乡(镇)科学发展的新机制和新做法，努力把乡(镇)人大建设成为团结激励全乡(镇)人民群众推动科学发展的平台。

三、紧紧围绕促进全县社会和谐，充分发挥职能，切实关注民生，积极推进民主

促进社会和谐，是中国特色社会主义的基本要求，也是建设富民强县和谐榆社的基本要求。人大作为人民当家作主和依法治国有机统一的主要载体，对促进社会和谐具有重要作用。全县县、乡两级人大要把促进全县社会和谐作为开展工作的重要目标，充分发挥职能，切实关注民生，积极推进民主。

1、充分发挥职能，在畅通社会诉求、促进社会和谐上有新进展。

在我们国家，各级人民代表大会是社会各阶层表达利益诉求的主要渠道之一。全县县、乡两级人大要把畅通社会各阶层的利益诉求作为发挥职能、促进和谐的重要着力点之一，在完善社会诉求表达机制上积极探索。首先，要着力优化代表结构。要坚持人大代表先进性与广泛性的统一，注重与新社会阶层的联系和沟通，倾听他们对人大工作的意见和建议，并将他们中的优秀分子推荐为人大代表候选人。要按照十七大精神的要求，积极探索推进农村与城市按照相同人口比例选举人大代表，逐步扩大农民人大代表的比例。同时注重提高社会弱势群体代表在县乡人大代表中的比例，使人大代表具有更广泛的代表性，努力使人大代表覆盖社会各个阶层，代表社会各个方面，使各个阶层、各个方面的利益诉求都能在法律的范围内、在人大的框架内得到合法有序的表达，为促进全县社会和谐奠定一个良好的基础。其次，要注重发挥代表作用。县、乡两级人大代表既是全县社会各方面利益的代表，也是人大职能作用的主体。县、乡两级人大要进一步加强代表工作，积极为代表履行职责创造条件。只有代表作用得到充分发挥，社会各方面的利益才能够得到充分体现和维护。县、乡两级人大要努力建设成为人大代表之家，支持代表履职，维护代表权益，加强代表培训，提高代表素质。要探索建立代表履职档案等管理制度，促进代表认真履行职责。全县各部门、各单位要切实尊重人大代表的法律地位，尊重宪法和法律赋予人大代表的各项职权，主动配合代表的工作，带头在全社会范围内营造尊重代表、支持代表的和谐氛围。第三，要提高人大工作的透明度。县人大会在制定通过的一系列工作制度中，十分注重公开透明，在重大事项决定、人事任免和监督的各个环节，引入议题公告、任前公告和听取审议专项工作报告情况公告等各种公开形式，让社会的方方面面都能够及时、全面了解人大工作，监督人大工作，了解全县的重点工作和重要人事任免，以公开透明的人大工作促进“一府两院”依法行政、公正司法，以公开增进民众了解，以透明消除社会误解，让公开透明成为促进社会和谐的一剂良方。县、乡两级人大要在宪法和法律的范围内，大胆创新发挥职能的方式，不断提高促进社会和谐的能力和水平。

2、切实关注民生，在推动改善民生、促进社会和谐上有新作为。

改善民生是社会和谐的基础。县、乡两级人大要把关注民生、推动改善民生作为人大工作的主要着力点。县人大及其会要把关系民生的重大问题作为行使重大事项决定权的主要领域，把民生问题作为人大监督的重点。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动加快全县社会建设步伐，推进政府加快社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。要把人民群众最关心、最迫切、最直接的现实利益问题，作为人大工作关注民生的切入点，努力推动维护人民群众合法权益、明显改善民生，为促进社会和谐提供必要的条件。要把增加农民收入、教育、就业、最低生活保障和医疗卫生保障等问题作为人大监督的重中之重，不断改进监督方式，综合运用听取专项工作报告、质询等监督手段，强化监督实效。各乡(镇)人大要把促进农民增收作为乡(镇)人大工作关注和推动改善民生的立足点，充分发挥人大的独特优势，为农民增收创造条件、提供支持。要进一步加强社区人大工作，格外关注社区低收入人群的就业、教育和医疗等民生问题，推动实现社区低收入人群和弱势人群享有基本保障。

3、积极推进民主，在加快民主进程、促进社会和谐上有新突破。

胡锦涛在十七大报告中指出：“人民民主是社会主义的生命”。人民民主是社会主义民主政治的本质和核心。县、乡两级人大要坚持一切权力属于人民这个根本，从各个层次和各个领域扩大公民有序的政治参与，在人大这个平台上，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，积极推进人民民主的制度化、规范化和程序化，不断提高民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的水平，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。

第一，要大胆创新，不断提高人大工作的民主化程度和水平。县十四届人大会开展工作以来，在提高人大工作的民主化程度和水平上进行了大胆创新，对会会议议题的确定、执法检查项目选择等环节的人民民主参与作了详细而明确的规定，还制定了公民旁听会会议的试行办法，这些都是提高人大工作民主化程度的有益尝试。

第二，要完善制度，不断加强人大及其会的自身建设。县人大及其会是全县范围内最高层面的人民民主的实践者和推动者，要坚持完善各项工作制度，用制度管权、管事、管人，不断加强会自身建设，用制度来规范会的工作，用制度来保障民主，推进民主。会组成人员和机关干部，要自觉严格要求自己，努力做到“四有四讲”，即：有正气、有骨气、有勇气、有才气，坚持讲大局、讲团结、讲原则、讲纪律，不断提高自身素质和履职能力，努力成为遵纪守法的模范、民主法治的先锋、推进民主的标兵。

第三，要加强指导，不断推进基层民主。县人大及其会要以人民民主的实践者和创新者的责任感，加强对乡(镇)人大和城管委人大联络组的指导，帮助他们按照十七大关于发展基层民主的要求，提高农村和社区的基层民主建设水平。要加强乡(镇)人大建设，提高乡(镇)人大开展工作的自觉性和创新能力。各乡(镇)党委、政府和城管委党委、城区管委会要从人、财、物等各个方面大力支持人大工作，努力使乡(镇)人大和城管委人大联络组成为全县农村和社区基层民主建设的助推器，为加快全县的民主进程，促进全县社会和谐准备必要的条件。

同志们，刚刚闭幕不久的党的十七大为我们指明了前进的方向，贯彻落实十七大精神，坚持完善和发展人民代表大会制度，努力做好新时期县、乡两级人大工作，意义重大，影响深远。让我们在中共榆社县委的领导下，认真贯彻落实十七大精神，坚持推动榆社科学发展和促进全县社会和谐两个基本点，坚定不移地将人大工作不断推向前进，为开创我县人大工作的新局面、为建设富民强县和谐榆社而奋斗!

看过县委人大工作会议讲话的人还看了：

篇12：全市人大工作会议讲话

同志们：

市委召开的这次人大工作会议,非常重要，其目的是要进一步提高全党全社会对人民代表大会制度和人大工作重要性的认识，从机制上保障和支持人大依法行使职权，从制度上加强和改进党对人大工作的领导，开创全市人大工作的新局面，加快XX民主法制建设进程，为全面建设小康社会、实现富民兴市目标提供坚强有力的政治保证。

近年来，在市委的领导下，全市各级人大及其会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和依靠党的领导，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，各项工作取得了明显成效。特别是以来，市人大及其会牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，坚持“抓重点、议大事”的原则，紧紧围绕党委中心任务开展工作，在推动改革开放和促进国民经济持续快速健康发展中做出了积极贡献;坚持把民主法制建设作为根本任务，认真贯彻依法治国基本方略，加强民主法制宣传和法律监督，推进了全市社会主义民主和法制建设的进程;坚持以立党为公、执政为民为根本目标，始终把人民群众的利益放在第一位，突出解决群众关注的热点、难点问题，为密切党同人民群众的血肉联系发挥了积极作用;坚持与时俱进，以改革的精神创新实践，积极探索履行职责的新途径，不断完善工作机制，努力开创了人大工作的新局面。对我市各级人大及其会的工作，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。在此，我代表中共XX市委向市人大及其会的各位同志，向全市人大工作者，向历届为人大工作和人大建设作出贡献的各位老同志，向所有关心和支持人大工作的社会各界人士，表示亲切的问候并致以崇高的敬意!

刚才，宗淑同志总结了市人大及其会五年来的主要工作和基本经验，并就做好今后的人大工作作了安排;王宾、晓平、世中同志分别就市政府、市法院、市检察院自觉接受人大监督，加强自身建设，推进依法治市进程，为人大履职行权提供有效服务作了很好的发言;市中区委、资中县政府、隆昌县人大会分别介绍了很好的经验，请各级各部门认真学习、借鉴。下面，我讲三点意见。

一、必须充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是党在国家政权中充分发展民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在新的历史时期，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，对于促进“三个文明”协调发展，具有十分重要的意义。

——坚持和完善人民代表大会制度，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，保证人民当家作主，同加强党的领导，巩固党的执政地位，在根本上是一致的。通过人民代表大会制度，能够使党的主张与人民的意志达到高度统一，实现党对国家事务的领导。如果党忽视对政权机关的领导，忽视国家政权的建设，就等于放弃了执政地位。因此，做好人大工作，充分发挥人大及其会的重要作用，已成为衡量一级党委领导水平和执政能力的重要标志，成为影响一个地方经济发展和社会进步的重要方面。各级党委一定要从落实“三个代表”重要思想和坚持党的领导、巩固党的执政地位的高度出发，支持人大及其会做好工作，使党的主张和人民的意志得到充分体现。

——坚持和完善人民代表大会制度，是推进依法治市、建设法治XX的本质要求。建设高度的社会主义民主和完备的法制，是我国社会主义现代化建设的根本目标和根本任务之一，是人民群众的共同意志和愿望。坚定不移地加强民主法制建设，推进依法治市进程，是市第五次党代会确定的全市工作重点之一。依法治市的本质要求，就是保证人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化和法律化。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是各级人大及其会的根本任务。只有坚持和完善人民代表大会制度，依法行政，公正司法，国家机关才能协调高效运转，建设法治XX才能最终实现。

——坚持和完善人民代表大会制度，是XX加快发展、奋力推进新跨越的现实需要。宪法和法律赋予各级人大及其会法律监督和工作监督、重大事项决定和选举任免等的重要职权，这些权力的行使都与全面建设小康社会、推进XX新跨越有着十分紧密的联系。当前，XX正处于“爬高坡翻陡坎”的困难时期、关键时期，特别是东部沿海地区发展速度惊人，领先势头不减;中部地区奋力崛起;东北地区振兴老工业基地方兴未艾;省内兄弟市(州)你追我赶，形势逼人。面对新的形势和任务，不进则退，小进慢进也是退，我们一定要更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，保证各项改革和建设事业的健康发展;要更加重视和充分发挥人大及其会的组织优势，最大限度地动员广大人民群众投身到推动XX发展新跨越的伟大实践中去，保证各项任务目标的顺利实现;要更加重视和充分发挥人大及其会密切联系人民群众的优势，尤其要发挥好各级人大代表在经济建设和社会发展中的模范带头作用，为XX的跨越发展提供不竭的力量源泉。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。

总之，在向全面小康社会迈进，建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的进程中，人大的地位越来越突出，人大的作用越来越重要，加强人大工作的要求越来越迫切。全市各级党组织、国家机关和广大干部群众，都要全面准确地理解人民代表大会制度的深刻内涵，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，进一步深化对人民代表大会制度无限生命力和广阔发展前景的认识，不断增强政治责任感和历史使命感，努力把我市人大工作推上一个新台阶。

二、必须进一步加强和改善党对人大工作的领导

加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节,是做好人大工作的根本保证。这次会上，市委印发了关于进一步加强和改进人大工作的意见，对我市今后一个时期加强和改善党对人大工作的领导提出了明确要求，各级党委和人大一定要高度重视，认真抓好贯彻落实。

——加强和改善党对人大工作的领导，必须不断改进领导方式和方法。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导。一定要把人大工作摆上重要议事日程，进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。要确立党委主要负责人联系人大工作的制度，每届任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少两次听取人大的工作汇报，讨论决定人大工作中的重要事项，研究解决人大工作中存在的困难和问题。在作出重大决策前，党委要认真听取同级人大的意见，对人大请示的问题要及时研究，并作出明确答复。要为人大了解全局情况和党委的重要部署，依法履行职责创造必要的条件。党委和政府召开的涉及全局的会议，应通知和邀请同级人大会党组、主任会议成员参加，重要的工作会议应通知人大会各办事机构和工作机构的负责同志参加;通知下级党政领导参加的会议，一般也要通知下级人大领导参加，以便及时了解党委的决策和意图，保证党的路线方针政策在人大工作中得到贯彻落实。党委和政府组织的重要活动、作出的重大决策和重要工作部署，应及时向人大会组成人员通报，并主动听取他们的意见和建议。一定要充分发挥各级党委的领导核心作用，主动协调好人大与其他国家机关的工作关系。人大与政府、法院、检察院都是党领导下的国家机关，虽然职能和分工不同，但工作的出发点和目标是一致的。党委要支持人大及其会对同级政府、法院、检察院依法实施监督，督促“一府两院”自觉接受人大的监督。“一府两院”要严格执行人大及其会通过的决议、决定，主动向人大及其会报告工作，对人大会、人大代表提出的意见和建议，要有专门机构或专人负责督查落实，并形成比较规范的办理和反馈制度。人大及其会要从改革发展稳定的大局出发，把监督与支持结合起来，切实促进“一府两院”的工作。各级政权机关都要在党委的统一领导下，既充分履行职责，又相互配合、相互支持，努力形成协调一致、团结奋进、共建XX的局面。一定要加大对人大制度和人大工作的宣传，提高全社会对人民代表大会制度的认识。各级党委以及宣传舆论部门要把对人大制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要任务，统一部署，认真规划，强化措施，抓好落实。要广泛宣传人民代表大会制度的优越性，宣传人民代表大会的地位和作用，宣传人大及其会的工作。要在集中抓好“两会”期间宣传的基础上，增加对人大及其会重大活动的宣传，注意把握宣传基调，努力提高宣传质量，切实增强宣传效果。人大会的有关工作机构要积极主动地加强同党委宣传部门和新闻单位的联系与沟通，密切配合，共同搞好人大制度和人大工作的宣传。

——加强和改善党对人大工作的领导，必须不断提高依法办事的能力和水平。我国的法律法规是党把握社会发展的客观规律，总结社会实践的经验，集中人民的意志，领导人民通过立法机关制定的，实质上是党的路线、方针、政策的定型化，是党的主张和人民意志的统一。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身也在宪法和法律范围内活动。坚持党的领导与坚持依法行政是完全一致的。各级党组织必须自觉维护宪法和法律的尊严，坚持在法律面前人人平等，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，任何组织和个人都没有超越法律的特权。所有的党组织、党员尤其是领导干部的言行，都不得同宪法和法律相抵触。有关重大决策和工作部署，都要严格按照法定的程序进行。总之，面对新的形势和任务，各级党委一定要善于通过发挥国家权力机关的职能作用，从法律上和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施;善于把代表人民利益和意志的主张，通过国家权力机关按法定程序变成国家意志，成为全体人民的行为规范和共同行动;善于利用民主和法制的武器，整合各种社会资源，加快改革开放和现代化建设步伐。广大党员尤其是党员领导干部，都要增强民主法制意识，带头学法、守法、用法、护法，自觉地在宪法、法律的范围内活动，不断提高依法决策、依法行政、依法管理和公正司法的能力与水平，维护法律的权威与尊严，保证法律法规的实施。

——加强和改善党对人大工作的领导，必须大力支持人大依法行使职权。尊重宪法和法律规定的人大及其会的地位，支持人大及其会依法履职行权，是各级党委对人大工作实施领导的主要任务。各级党委一定要支持人大及其会积极行使对重大事项的决定权。对本行政区域内经济和社会事务的重大决策，凡应当由人大及其会决定的，都要由政府提交人大或人大会讨论决定;政府、法院、检察院应提请人大及其会讨论、决定、批准的事项，都要及时提请人大及其会审议;应向人大会报告的重要事项，都要及时报告。一定要支持人大及其会依法行使监督权。要进一步完善监督机制，改进监督形式，提高监督实效;要加强对宪法和法律实施情况的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，促进依法行政和公正司法;要加强和改进对行政、审判、检察机关的监督，督促和支持这些国家机关切实改进工作，保证国家政令的畅通;要加强和改进对国家机关工作人员的监督，督促各个国家机关及其组成人员依法办事、勤政廉政。“一府两院”要主动向人大及其会报告工作，对人大及其会提出的意见、建议和人大代表提出的议案、建议，要有专门机构或专人负责落实，并报告办理结果;对人大会组织的执法检查、视察、调查以及人大代表开展的活动，要高度重视，积极配合;对人大及其会作出的决议、决定，要及时组织实施。同时人大会也要加强跟踪监督检查，确保落到实处。一定要支持人大及其会行使好人事任免权。在坚持党管干部原则的前提下，正确处理好党委推荐干部与人大及其会依法选举、任免干部的关系，努力实现党管干部和人大依法行使任免权的统一。要认真贯彻党中央关于地方党委向地方国家机关推荐重要干部的若干规定，凡需人大选举或人大会决定任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理，注意事先听取人大会党组的意见，通报被推荐人的基本情况;对人大代表或人大会组成人员在审议中提出的不同意见，党委应当认真对待;对人大选举和人大会任命的干部，应保持相对稳定;任期内确需调整的，应与人大会通气，并严格按法律规定办理。人大会党组要积极做好工作，引导会全体组成人员依法办事，正确行使职权，确保党委意图的实现。

三、必须与时俱进不断开创人大工作新局面

人大工作意义重大、任重道远。全市各级人大及其会一定要适应形势发展的需要, 不断加强自身建设，抓住机遇,迎接挑战,努力开创人大工作新局面。

一要增强党性观念，自觉接受党的领导。中国共产党的领导地位，是在中国革命、建设和改革的长期实践中形成的，是由党的先进性决定的，是人民的选择、历史的选择。各级政权机关，包括人大、政府、法院、检察院和军队，都必须接受党的领导，这是宪法确认的原则，也是政权机关行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。因此，全市各级人大及其会要主动地、自觉地接受党的领导，认真贯彻党的路线方针政策，围绕党委的中心工作安排和部署人大工作。要健全重大事项向同级党委请示报告的制度。审议重大问题，作出重要决议、决定，组织开展重要的执法检查、工作评议和述职评议等，都要事先向同级党委请示、报告。要及时地通过法定程序，把党委的重大决策和重要意图转变成人民的意志和愿望，并保证其实施。要把干部的依法任免与坚持党管干部原则有机结合起来，积极做好工作，努力实现党委的意图。各级人大会党组要切实发挥核心保垒作用，带领人大的党员以自己的模范行动，努力完成党委交给的各项任务，保证党委决策的贯彻实施，真正把加强党的领导、发扬人民民主、严格依法办事统一起来。

二要增强大局观念，坚持依法履职行权。全市各级人大及其会一定要紧紧围绕市委五届五次全委(扩大)会提出的“牢牢抓住一个要务，强化三个意识，抓好七项重点”的总体思路，按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的要求，切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。当前和今后一个时期，要特别加强对各县(区)、各部门实施项目推动战略、强化执行狠抓落实工作的监督。要通过监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。同时，要依法行使好重大事项决定权，科学界定和正确把握重大事项的范围，围绕党委工作中心，抓准大事，搞好调查研究，增强决定的针对性、科学性和可操作性。

三要增强群众观念，密切与代表和人民的联系。人大代表是经过人民选举产生的国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的光荣使者，与人民群众有着广泛、多样的联系，他们了解人民群众的意愿，肩负着人民的重托;他们关心大局、关注民生，怀有强烈的政治责任感和历史使命感，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带，是推动改革开放和现代化建设的重要力量，是人大及其会工作的基础。只有抓住代表这个根本，突出代表的主体地位，充分发挥代表的作用，才能使人大及其会充分发挥国家权力机关的作用。各级人大及其会要加强和改进人大代表工作，在继续保证人代会期间代表执行职务、履职尽责的基础上，精心组织、不断改进闭会期间的代表活动，提高活动质量;要努力拓宽代表知情、知政的渠道，建立健全定期与代表见面、邀请代表列席人大会会议和旁听有关会议的制度;要进一步密切同代表的联系，接受代表的评议和监督，关心代表的学习、工作和生活，为代表依法履职创造条件。同时，各级人大及其会要倾听人民的呼声，反映人民的意愿，维护人民的权益，真正成为人民的权力机关，成为发扬社会主义民主的主渠道;各级人大代表要不断提高自身素质，增强履职能力，保持与群众的密切联系，只有亲近于民、植根于民、了解于民、造福于民，才能真正代表人民。

四要增强创新观念，积极探索人大工作的新途径。各级人大及其会一定要解放思想，锐意进取，创造性地开展工作。要主动适应改革开放和现代化建设不断变化的新形势，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，主动适应国际政治经济不断变革的新趋势，积极探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作渠道，提高人大工作实效。对在以往实践中创造的执法检查、工作评议、述职评议、代表视察、个案监督等有效措施和办法，要继续坚持并加以改进和完善。要以宪法和法律为根据，大胆地探索推进民主法制建设的新思路、新办法，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界。

五要增强责任观念，始终保持奋发向上的精神状态。人大及其会是国家权力机关，掌握着重大事项决定权、重要干部任免权和对“一府两院”的监督权。做好人大工作，事关人民当家作主的大事，事关改革开放和现代化建设的大局，事关建设有中国特色社会主义的长远大计。随着改革开放和现代化建设不断推进，随着社会主义民主法制建设不断加强，随着依法治国方略的深入实施，人大及其会的地位越来越重要，担负的任务越来越艰巨，发挥的作用也越来越显著。人大工作不是二线，各级人大及其会和在人大机关工作的同志，要克服“船到码头车到站”的消极无为的思想，始终保持奋发向上的精神状态，大胆探索、与时俱进，尽心竭力地做好人大工作。要加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，确保正确有效地行使各项职权。

同志们，做好新时期人大工作意义深远，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，切实加强和改进人大工作，积极推进依法治市进程，努力建设社会主义政治文明，为全面建设小康社会、推进XX发展新跨越而努力奋斗!

篇13：县委人大工作会议讲话

今天，县委召开人大工作会议，主要是全面贯彻落实党的及十八届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神，总结过去工作，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视，1月21日县委会专题研究了人大工作，审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,请大家认真学习领会，抓好贯彻落实，努力提升全县人大工作水平，推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面，我讲三点意见。

一、总结工作、查找差距，增强做好人大工作的使命感

党的以来，对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求，为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月，中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》，明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日，省委召开人大工作会议，王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻系列重要讲话精神)，坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一)，强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日，市委召开人大工作会议，张令平同志指出重点要做好“五个依法”的要求，即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作，要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日，市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》，对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感，强化责任担当，承接好落实好试点工作，努力提高人大工作整体水平。

近年来，全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求，有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕全县工作大局，切实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核，及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告，重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见，对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作，都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月，制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》，把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算，将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元，有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效，在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问，连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督，先后对25项工作进行了专题调查，对6部法律实施情况进行了检查，对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一，严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节，先后依法任命国家机关工作人员127人，保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室，各配备1名专职工作人员，创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个，实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖，有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动，将双联和精准扶贫深度融合，组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子，协调落实项目512个、落实资金1.8亿元，在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序，严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度，18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次，办理代表意见建议720多件，770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设，20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会，有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的，对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、全体人大工作者，向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固，对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深，对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够，自觉接受人大监督的意识不强，不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督，不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化，范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分，程序性监督多，实质性监督少，对发现的问题大多停留在提出意见建议上，跟踪问效少，监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位，一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍，乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权，机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”，工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入，履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题，都不同程度地制约着人大工作的开展，必须在今后工作中高度重视，认真加以解决。

二、积极探索、敢于创新，切实发挥人大职能作用

，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神，全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程，全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委十五届二十次全委会议部署要求，突出抓好省委人大工作会议精神试点工作，充分发挥人民代表大会的制度优势，依法行使宪法法律赋予的各项职权，不断加快民主法治建设进程，推动全县经济社会持续健康发展。

第一，增强大局意识，在监督工作上找准发力点。实行人大监督，是我国的一项重要制度安排，核心目的就是在监督中强化支持，与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局，找准发力点，督促“一府两院”依法履职，推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法，重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。二要创新方式，注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真，对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责，用权受监督，违法必追究的理念，坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象，主动公开公示政务信息，自觉接受人大监督。

第二，增强法治意识，在决定重大事项上注重规范性。党的十八届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前，向本级人大报告”，这既是一项重要制度设计，也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题，省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索，市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善，主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项，县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权，正确处理党委决策权和人大决定权的关系，健全完善与“一府两院”的协调配合机制，建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度，完善政府重大决策出台前向人大报告程序，落实重大决策责任追究制度，保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权，正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系，充分发扬民主，严格依法办事，保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现，不断提高人大选举任免干部的公信力。

第三，增强群众意识，在代表工作上强化凝聚力。目前，全县有各级人大代表1278人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开，要优化代表结构，确保代表选举规范化，切实把好代表资格审查关、程序关、入口关，提高一线工人、农民、知识分子代表比例，确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训，加强对代表选举工作的统一领导，坚决杜绝拉票贿选，搞利益交换的不正当行为，确保代表选举风清气正，选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制，完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度，推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度，完善政府领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制，提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事，确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。

篇14：人大工作会议讲话

同志们：

这次全市人大工作会议，是市委专题研究人大工作的一次重要会议，主要任务是深入贯彻党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，认真落实全省人大工作会议精神，总结20xx年换届以来全市的人大工作，研究部署新形势下进一步加强和改善党对人大工作的领导，推进人大工作创新发展，为建设法治上饶和全面建成小康社会提供坚强的政治保障和法治保证。刚才，信州区、万年县、德兴市3名同志作了交流发言，承祖市长和跃岭主任分别作了讲话，都讲得很好、很到位，我完全同意。

人大工作是党的工作的重要组成部分。多年来，特别是20xx年换届以来，全市各级党委从发展社会主义民主政治、建设社会主义民主政治的高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，进一步加强和改进了对人大工作的领导，有力支持和保证了人大及其会依法履行职责。市、县两级政府和“两院”自觉接受人大监督，认真执行人大决议，诚恳办理代表建议意见，依法行政和公正司法水平不断提高。各级各部门自觉坚持人民代表大会制度，认真学习贯彻宪法法律，民主法制意识不断增强，在全社会形成了关心支持人大工作的良好氛围。全市各级人大及其会在党的领导下，始终坚持正确方向，监督工作更加有力，重大事项决定及人事任免依法有序，各级人大代表、会组成人员和人大机关干部履职能力明显提高，人大工作体制机制不断健全，有力促进了全市民主法治建设，为推动全市经济社会持续健康发展作出了重要贡献。借此机会，我代表市委，向全市各级人大代表和人大工作者，向长期以来关心支持我市人大工作的社会各界人士，表示亲切的问候并致以崇高的敬意!

20xx年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表了重要讲话，对新形势下坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设提出了明确要求。省委深入学习贯彻习重要讲话精神，研究出台了《关于与时俱进创新发展人大工作的意见》和《全面推进法治江西建设的实施意见》，对我们做好新形势下的人大工作提出了新的要求。

下面，我就学习贯彻中央、省委关于加强人民代表大会制度建设的重要精神，进一步推动新形势下我市人大工作创新发展，讲几点意见。

一、深刻领会重要讲话精神，准确把握坚持和完善人民代表大会制度的正确方向

20xx年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话，系统总结了人民代表大会制度建立60年来取得的重要成就和成功经验，科学阐释了这一制度的重大现实意义和深远历史意义，深刻揭示了坚持这一制度对推动国家发展的重要作用，明确提出了坚持和完善这一制度的根本要求和重点任务。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们在新形势下毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度、坚持走中国特色社会主义政治发展道路提供了行动指南。去年12月15日，省委强卫书记在全省人大工作会议上强调指出，全省上下要始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断深化对人民代表大会制度本质特征、地位作用的认识，更好地发挥地方国家权力机关职能作用，积极为人大工作与时俱进创造良好条件。强书记的讲话，紧密结合我省人大工作实际，既有理论的高度，又有实践的深度，具有很强的思想性、实践性、指导性。全市上下要深入学习贯彻习和省委强书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的要求上来。

第一，深刻认识实行人民代表大会制度在我国民主政治建设中的必然性和科学性。指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以来中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择。对此，我们一定要深刻认识我国实行人民代表大会制度的历史必然性，把坚持和完善人民代表大会制度，作为坚定道路自信、理论自信、制度自信的具体体现，作为坚持走中国特色社会主义道路的重要保障，作为全面建成小康社会的根本制度，坚持好、完善好、发展好，使人民代表大会制度在推进民主法治建设和经济社会发展中发挥更大作用。

第二，深刻认识人民代表大会制度的本质要求和宝贵经验。指出，在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家做主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。习就坚持和完善人民代表大会制度提出了“四个必须”的要求，即必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家做主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。我们一定要从“四个必须”的要求中深刻认识中国特色社会主义民主政治的本质和核心，深刻认识党领导人民治理国家的基本方略，深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的基本原则和努力方向，推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，使人民代表大会制度健康发展、持续提升。

第三，深刻认识人民代表大会制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本途径。在讲话中提出了发展社会主义民主政治的“六个坚持、六个防止”的要求：一是坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象;二是坚持国家一切权力属于人民，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象;三是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象;四是坚持和完善民族区域自治制度，切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象;五是坚持和完善基层群众自治制度，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象;六是坚持和完善民主集中制的制度和原则，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。这些重要论述，是对国家治理体系和治理能力现代化发展规律的深刻总结，是马克思主义国家制度理论的新发展新成果。我们要深刻认识到，人民代表大会制度是我国政权组织体系的“基石”，国家各方面制度都以人民代表大会制度为基础、由人民代表大会创制和构建，国家各项事业和各项工作都依照人民代表大会及其会制定的法律法规来展开、来推进。推动人民代表大会制度创新发展，对国家治理体系和治理能力现代化具有根本性的牵引作用。就地方来讲，我们要对地方国家事务、经济文化事业和社会事务实施有效治理，就必须适应时代变化，推动人大工作与时俱进，加快构建起科学的地方法规体系、高效的法律监督和工作监督体系。

第四，深刻认识人民代表大会制度是全面深化改革与法治建设的重要保障。全面深化改革、全面推进法治建设，人民是主体，是力量源泉。人大代表来自人民，对党和国家的方针政策、宪法和法律的贯彻实施情况体会得最具体，对现实生活中的实际问题、人民群众的愿望呼声了解得最深入。我们要深刻认识人民代表大会制度在全面推进改革与法治建设过程中不可替代的重要作用，一方面将改革决策同依法决策结合起来，做到凡属于重大改革都于法有据，为改革提供可靠依据;另一方面把坚持和完善人民代表大会制度作为依法治国的关键，为法治建设提供有力支撑，真正使人民代表大会制度成为全面深化改革和法治建设的坚实政治保障。

二、紧紧围绕改革发展的中心任务，不断开创人大工作新局面

当前，上饶正处于“爬坡过坎、攻坚转型”的关键期。为落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署，市委确立了把上饶打造成四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极的战略目标。为此，全市各级人大及其会要紧紧围绕改革发展大局的中心任务，依法履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥国家根本政治制度的优越性，凝聚起推动上饶发展的强大正能量，把人大工作提高到一个新水平。

第一，要在推进地方立法工作上有新进展。新《立法法》赋予了设区市在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的立法权。市人大及其会要主动适应法治建设的新要求、新常态，积极探索建立地方立法工作机制，承接好地方立法的各项工作。要将提高立法质量作为地方立法工作的重中之重，反对为立而立，坚持问题导向、开门立法，实现科学立法、民主立法，确保法规立得住、行得通、能管用。要扩大公民有序参与立法的途径和方式，坚持走群众路线，充分发扬民主，深入开展立法协商，注意听取不同利益群体的立法诉求，完善民意采纳机制和立法咨询制度，增强立法的民意基础和认同基础，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。政府及有关部门要积极配合市人大及其会开展的立法工作，主动做好法规草案起草调研、法规配套实施细则制定等基础性工作。

第二，要在增强监督实效上有新举措。对“一府两院”依法进行监督，是宪法和法律赋予人大的重要职责。各级人大会要围绕中心工作，每年选择若干事关改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题，有重点有计划地加强监督。要顺应民意取向，加强对行政机关依法行政、生态环境保护、教育医疗卫生、社会保障、住房保障等民生工作的监督力度，尤其要继续坚持人大代表集中视察重大重点项目机制，推动包括民生工程在内的重大重点项目落到实处。要加强预算决算审查和监督，依照监督法的规定，健全预算决算审查监督工作机制，督促政府严格预算执行，推进预算公开。审查预算草案，应当对预算安排的合法性、完整性、可行性，重点支出和重大投资项目是否适当等进行重点审查。要加强对审判权、检察权的监督，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要完善监督工作方式方法，健全执法检查、听取审议专项工作报告的工作机制，加强规范性文件备案审查工作，积极探索通过询问、质询等方式加强监督，加大督促落实力度，切实推动有关方面改进工作、解决问题。“一府两院”要自觉接受人大及其会的监督，积极配合人大会开展的各项履职活动，认真研究处理人大会审议意见，并抓好落实整改。政府垂直管理部门、派出机构要自觉接受人大及其会的依法监督。

第三，要在行使重大事项决定权上有新成效。重大事项决定权是宪法和法律赋予国家权力机关最根本的职权，最能体现国家权力机关的本质特征。各级党委要增强依法执政观念，善于把重大决策部署通过人大法定程序转化为国家意志。各级人大及其会要把听取审议“一府两院”工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点，依法认真负责地作出决议、决定。要把加强民主法治建设的重大措施以及区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等列入重大事项范围。要切实维护人大及其会决议决定的权威性、严肃性，凡人大及其会作出的决议决定，本行政区域内的所有国家机关、社会团体、企事业单位和公民必须遵守执行。“一府两院”应切实落实重大事项向同级人大报告制度，重大决策出台前应向本级人大或者其会报告，对涉及立法的重要改革方案、超过一定数额的政府举债等重大事项，应提请同级人大或者其会审议决定。

第四，要在依法行使人事任免权上有新提高。要坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，确保能力突出、作风过硬的干部选得上。提名机关要及时向人大会党组通报党委人事安排的意图和被推荐人员的基本情况，并听取意见。要坚持任免事项说明、任前法律知识考试、任前表态发言等制度，使人大会组成人员更加深入地了解人选情况，保障民主权利的行使。要进一步落实宪法宣誓制度，增强各级国家机关工作人员尤其是领导干部的宪法意识和法治观念。要健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的机制，积极探索人大选举任免人员接受人大监督的有效途径。各级人大及其会要认真实现党委意图，特别是人大会组成人员和党员人大代表，要切实增强党性观念，自觉遵守党的纪律，带头贯彻执行党的决策和决定，带头宣传党的主张和意图，正确反映人民群众意愿，保证党的组织路线得到贯彻执行。

第五，要在发挥人大代表主体作用上有新突破。人大代表来自于人民，分布在社会各个阶层，与人民群众有着天然的血肉联系。各级人大及其会要建立健全组成人员联系代表、代表联系群众制度，完善社情民意收集分析工作机制;要加强代表联络机构、代表履职服务网络平台建设，有计划地组织各级人大代表参与代表联络站活动，密切人大代表与人民群众的联系，加强国家机关同人大代表的联系，发挥代表在联系群众、汇聚民意、服务发展等方面的重要作用;要组织好代表学习培训、视察、专题调研、列席人大会会议等活动，保障代表知情知政;探索建立代表履职监督和激励机制、代表述职制度，组织人大代表向原选区选民报告履职情况，接受选民监督。政府和有关方面要为代表履职提供必要条件，有效保障代表活动经费，逐步建立代表履职补助制度。代表所在单位要落实代表履职时间、经济待遇和经费保障。

各级人大及其会要把办理代表议案建议作为支持代表依法履职，充分发挥代表作用的关键环节，强化对议案建议办理单位承诺事项落实的跟踪问效，开展办理工作满意度测评，切实提高议案建议所涉问题的解决率。“一府两院”应将代表议案、建议办理和落实情况纳入承办单位年度工作绩效考核，严格落实办理工作责任制和“一把手”责任制，切实解决重答复、轻落实的问题，提升议案建议办理工作整体水平。

三、加强和改善党对人大工作的领导，为做好新形势下人大工作提供根本保证

加强和改善党对人大工作的领导，支持人大依法履职，是各级党委的重要职责，也是做好人大工作的重要保证。全市各级党委要采取有力措施，营造良好条件，全力支持人大及其会依法行使职权、发挥作用。

第一，要更加完善党对人大工作领导的制度要求。各级党委要认真贯彻落实中央和省委关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的部署和要求，从坚持和完善国家根本政治制度、推进人民代表大会制度与时俱进、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度出发，谋划推进和研究部署人大工作，把人大工作纳入全局统一部署、统一谋划、统一推进，定期听取人大专题工作汇报，及时解决人大工作中的重大问题，为人大履行职能、开展工作提供强有力的支持与保障。要充分发挥人大会党组的重要作用，善于通过人大党组实施对人大工作的领导，及时向同级人大会党组通报重大事项和重要人事安排。推荐人大会委员、人大专委会成员、人大代表人选，以及下级人大主要负责人的变动，要事先听取人大会党组意见。要畅通人大和党委政府联系渠道，坚持重大决策、重大部署、重点工作及时向人大和人大代表通报制度，及时听取人大和人大代表提出的工作意见和建议。人大会党组要把坚持党的领导贯穿人大工作的始终，紧紧围绕市委的中心工作和全市工作大局确定人大工作重点，确保人大工作与市委的中心工作同心同向。

第二，要更加有效地推动人大加强自身建设。各级党委要高度重视人大会的思想建设、机构建设和干部队伍建设，努力使人大会的人员构成、机构设置、工作条件与担负的责任和任务相适应。要适应立法工作和人大职能需要，为市人大设立法制委员会，市人大会设立法制工作委员会、预算审查工作委员会积极创造条件，为市、县(市、区)人大机关配备与工作任务相适应的编制数。要重视优化人大会组成人员的结构，逐步将专职组成人员比例提高到60%以上。要把人大干部培养使用纳入整个党政机关干部队伍建设规划，保持人大干部队伍老中青梯次结构。要把人大作为培养干部法治思维、运用法治方式的重要基地，注重选拔一定数量政治素质好、法治观念强、工作能力优的人大干部到党政司法机关任职。要配强乡镇、街道的人大干部，支持基层人大依法履职，不断提升基层人大工作水平。各级人大及其会要进一步加强自身建设，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强理论武装，深入开展“三严三实”专题教育，努力建设“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的高素质人大干部队伍。

第三，要更加努力营造人大工作良好环境。各级党委和领导干部要增强法治理念，自觉在宪法法律的范围内活动。要把人大制度理论和宪法法律纳入各级党组织学习的内容，列入各级党校(行政学院、社会主义学院)领导干部和公务员培训的必修课程，党委宣传部门、新闻舆论单位要把宪法、法律、人民代表大会制度和人大工作纳入宣传工作总体部署，创新思路理念，拓展方式方法，增强人大工作宣传的针对性、实效性，提高人大工作的影响力、知晓度。各级党委、政府要在人力、物力、财力上适当考虑人大的需要，从体制机制、机构设置、基础设施等方面加大建设力度，为人大依法行使职权创造良好条件。

同志们，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，就在于它深深根植于中国国情，深深根植于人民之中。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，既毫不动摇坚持人民代表大会制度，又与时俱进完善人民代表大会制度，不断开创全市人大工作的新局面，为建设四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极作出新的更大贡献!

篇15：人大工作会议讲话

同志们：

县委召开这次全县人大工作会议，主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届四中全会和省、市人大工作会议精神，总结交流全县人大工作经验，研究部署新形势下加强和改善党对人大工作领导、进一步做好全县人大工作的任务和措施，更好地发挥各级人大及其会在实现修水提前跨入全省综合实力15强和政治文明、精神文明进入省市先进行列宏伟目标中的重要作用。开好这次会议，对于全面推进我县人大制度建设和人大工作，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，促进我县改革开放和现代化建设，具有十分重要的意义。 县委对人大工作十分重视。20xx年县委召开的全县人大工作会议，明确提出了做好人大工作的任务和要求，并下发了关于进一步加强乡镇人大工作的意见，有力地推动了全县人大工作的开展。全县各级党委按照县委的部署和要求，把人大工作作为党的工作的重要组成部分，认真解决人大工作中存在的实际困难和问题，积极支持同级人大及其会依法行使职权，党对人大工作的领导得到了进一步加强和改善。县人大及其会和乡镇人大在同级党委的领导下，紧紧围绕党的中心工作和改革发展稳定大局，大力推进民主法制建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，做了大量的卓有成效的工作。一是依法审议决定重大事项。围绕促进经济发展和改革开放，推动社会全面进步，维护社会稳定，依法对一系列重大事项作出了决议、决定，有力地促进了全县改革、发展、稳定;二是不断改进监督工作。监督方式越来越丰富，监督机制越来越完善，监督效果越来越明显。紧紧抓住事关经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点问题，加大监督力度，有力地保障了宪法和法律在我县正确实施，促进了依法行政和公正司法;三是坚持把党管干部与人大及其会依法选举、任免干部结合起来，充分发扬民主，严格依法办事，保证了党委意图和重大决策的实施;四是进一步密切了与人大代表和人民群众的联系，充分反映民意，广泛集中民智，推动了决策的民主化、科学化;五是切实搞好自身建设。根据人大的性质和工作特点，进一步优化县人大会组成人员的结构，重视人大机关干部队伍建设。县人大会组成人员和机关干部队伍的以及乡镇人大主席、副主席的整体素质有了新的提高。可以说，全县改革开放和现代化建设所取得的每一项成就，都是与县人大及其会和乡镇人大的奋发努力、勤奋工作分不开的。县委对全县人大工作是满意的，对人大干部队伍是充分信任的。

目前，我国正处在全面建设小康社会的新阶段，人民代表大会制度的发展和完善正在进入一个新的时期。我县经济和社会事业的快速发展，既为人大工作提供了广阔的空间，也对人大工作提出了新的任务和更高的要求。在修水争当崛起排头兵、全面建设小康社会的历史进程中，我们务必进一步深化对人大制度和人大工作重要性的认识，认真贯彻落实省、市人大工作会议精神，大力加强和改善党对人大工作的领导，不断推动我县人大工作。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义

人民代表大会制度，作为我国的根本政治制度，是毛泽东等老一辈无产阶级革命家把马克思主义的国家学说同中国实际相结合的伟大创造，是我们党领导人民长期进行政权建设的智慧和经验的结晶。人民代表大会制度建立半个世纪以来不断发展的生动实践，和我国社会主义现代化建设取得的伟大成就，充分说明这一制度，适合中国国情，体现人民意志，顺应时代潮流，是党领导人民当家作主的最好的政权组织形式，具有无限的生命力和广阔的发展前景。当今世界，国际局势复杂多变，各种矛盾的斗争形式发生了新的变化，西方敌对势力一直没有停止对我国进行“西化”和“分化”活动，一个很重要的图谋就是要我们以“三权分立”取代人民代表大会制度。从伊拉克战争到美国最近推出的所谓“大中东民主改造计划”，无一不让我们更加清楚地看到这一点。我们必须进一步保持清醒的头脑，旗帜鲜明地坚持和完善人民代表大会制度。随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，我国经济结构、组织形式、就业方式和利益结构日益多元化，人民群众的利益要求和愿望也日益多样化。只有坚持和完善人民代表大会制，才能更好地反映最广大人民的根本利益和统筹兼顾协调好各方面群众的具体利益，把各方面群众的积极性、主动性和创造性都充分发挥出来，形成推动改革和发展的强大动力，这对于我们进一步抓住新机遇，迎接新挑战，实现新的更快更好的发展，全面建设小康社会，具有重要意义。现在比任何时候都更需要坚持和完善人民代表大会制度，更好地发挥各级人大及其会的作用。全县各级党组织、国家机关和广大干部群众务必从全局和战略的高度，进一步深化对人民代表大会制度的认识。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求。政治文明是人类文明的重要组成部分，也是我国建设社会主义现代化的重要目标。政治文明状况反映一个社会、一个国家的文明水平。建设社会主义政治文明的过程，实质上就是完善社会主义政治制度、法律制度和民主制度的过程。胡锦涛强调：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最重要的就是要坚持和完善人民代表大会制度。”这一精辟论述，不但深刻阐明了人民代表大会制度在社会主义民主政治建设中的核心地位和主导作用，而且科学揭示了人民代表大会制度对于发展社会主义政治文明的重要保证作用。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。如何实现这三者的有机统一，最基本的途径，就是坚持和完善人民代表大会制度。

坚持党的领导是社会主义政治文明建设的根本保证。我国是一个有近13亿人口的发展中大国，人民利益的广泛性和实现人民利益的复杂性、艰巨性必然要求有一个代表最广大人民根本利益的坚强的政治核心，来领导人民掌握国家权力，正确处理各种社会矛盾，把全国人民的力量和意志凝聚起来，顺利建设好自己的国家。不懂得党的领导的重要性，就不懂得社会主义民主政治建设的真谛，就不可能把握社会主义政治文明建设的正确方向。坚持党的领导需要通过一定的形式，其中最重要的就是坚持人民代表大会制度，领导和支持人民当家作主。党要实现自己的执政使命、履行领导职能，必须加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥人民代表大会制度的作用。通过支持国家权力机关依法行使职权，经过法定程序使党的主张成为国家意志，实现党对国家事务和社会事务的领导。

社会主义政治文明建设包含着丰富的内容，其核心和精髓是人民民主，人民当家作主是社会主义政治文明建设的本质要求，是推动社会主义政治文明不断发展的根本动力。人民代表大会制度是我国人民掌握和行使国家权力的主要制度渠道，是人民当家作主的主要组织形式。我国宪法以国家根本大法的形式，确认了人民在国家政治生活中的主人翁地位。我国人民正是通过各级人大及其会来行使管理国家事务的权利，实现当家作主。

依法治国是我国社会主义政治文明的显著特征，人民代表大会制度是依法治国的基本途径。依法治国包括民主与法制建设、依法执政、依法行政、公正司法等多方面的内容，每一个方面都与人民代表大会制度密切相关。人民代表大会制度的发展完善以及功能发挥的过程，实际上就是依法治国方略深入实施、政治文明不断推进的过程。

篇16：全市人大工作会议讲话

今年是人民代表大会成立60周年。继9月份召开庆祝大会之后，市委又召开人大工作会议，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和全省人大工作会议精神，研究部署新时期我市人大工作。这对于推动人大工作与时俱进和创新发展，丰富人民代表大会制度的实践特色和时代特色，充分发挥全市各级人大在全面深化改革和全面推进依法治市中的重要作用，在实现“两个基本”目标和建设“四好示范区”中的重要作用，更加有力地保障和推动宁波现代化建设各项事业发展，具有重要而深远的意义。

一、深刻学习领会重要讲话精神，以更坚定的制度自信推动人大工作与时俱进

一要深刻认识推动人大工作与时俱进是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。人民代表大会制度之所以能够把亿万中国人民的意志和力量凝聚起来，一个重要原因就在于它具有面向未来、面向实践、与时俱进的属性和品格。人民代表大会制度60年的历史，就是一个坚持与发展、加强与改善、巩固与创新的历史。面对新的形势和任务，我们要在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，推进人大工作与时俱进，创新人大工作机制和履职方式，使人大各项工作更有活力。

二要深刻认识推动人大工作与时俱进是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。人民代表大会制度是在党的领导下实现依法治国、人民当家作主的根本制度保障，是整个政权组织体系的“基石”。国家各方面制度都以人民代表大会制度为基础、由人民代表大会创制和构建，国家各项事业和各项工作都依照人民代表大会及其会制定的法律法规来展开、来推进。推动人民代表大会制度与时俱进，对国家治理体系和治理能力现代化具有根本性的牵引作用。就地方来讲，我们要对地方国家事务、经济文化事业和社会事务实施有效治理，就必须适应时代变化，推动人大工作与时俱进，加快构建起科学的地方法规体系、高效的法律监督和工作监督体系。

三要深刻认识推动人大工作与时俱进是推进全面深化改革的重要方面。当前，发展进入新常态、社会进入转型期。唯有全面深化改革，才能使经济社会发展既富有活力又井然有序。指出：“新常态也伴随着新矛盾新问题，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。”在全面深化改革这场攻坚战中，各级人大及其会既有推进立法决策、决议决定与改革决策相协调的任务，又有监督改革进度、评估改革绩效的职责;既有开展重大改革项目调研论证的任务，又有组织动员广大代表支持改革、参与改革的职责;既有汇集各方合力推进改革的任务，又有解疑释惑、统一社会共识的职责。推进人大工作与时俱进，一个很重要的方面就是要找准人大在全面深化改革实践中的定位，使人大工作紧扣改革大局、服务改革实践，确保我们的每一项改革都按照任务书、路线图、时间表有序推进。

四要深刻认识推动人大工作与时俱进是全面深化法治宁波建设的基本途径。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。人大作为权力机关、立法机关、监督机关，承担着贯彻依法治国方略、确保宪法法律实施的重任，是全面深化法治宁波建设的主力军。推动人大工作与时俱进，就是要及时做好地方性法规的立改废工作，保证立法工作顺应时代潮流、反映实践要求、体现人民意愿;就是要加大法律法规实施的监督力度，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，使法律法规的权威以及公民、法人和其他组织的合法权益切实得到尊重和维护;就是要完善依法决策程序，不断提高依法决策水平。

二、充分发挥人大职能作用，以更好的履职成效保障推动现代化建设各项事业发展

一要始终以坚持党的领导为根本，牢牢把握人大工作正确政治方向。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。这是中国特色社会主义最本质的特征，是做好人大工作的根本保证和政治前提。各级人大及其会要切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程，把对党负责与对人民负责有机统一起来，全面贯彻党的路线方针政策，全面落实党委重大决策部署，使人大各项工作都有利于加强党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党对国家和社会的领导。人大会党组要发挥好贯彻落实党委决策部署的组织保证作用和人大工作的领导核心作用，健全人大及其会重要会议、重大事项、重点工作向党委请示报告制度，确保党委的决策部署通过法定程序成为全社会的共同意志。要加强对人大代表、人大机关干部的思想政治教育，引导他们始终坚信、坚持、坚守人民代表大会制度，自觉在党的领导下推进人大工作。我国的依宪执政，与西方“宪政”有着本质的不同。西方的“宪政”制度是不同政党的竞争制度，从根本上说代表了不同政党、不同集团的利益。我国的依宪执政则代表了最广大人民群众的根本利益，一切权力属于人民。我们一定要坚定自己的制度自信，决不能看到别的国家有、而我们没有就简单认为有欠缺，搬来一座政治制度上的“飞来峰”。

二要始终以推进民主法治为中心，切实发挥人大在民主法治建设中的一线作用。这些年，我市民主法治建设取得了长足进步，但还存在着一些问题。比如，少数干部不履行法定职责、不按法定程序办事，一些社会成员不懂法、不敬法、不守法等等。人大处在社会主义民主法治建设的第一线，要责无旁贷地承担起保障宪法法律贯彻实施的重要职责。要坚持立法先行，健全党委领导、人大主导、各方参与的立法工作机制，着力构建具有宁波特色的地方法规体系。要完善开门立法、第三方评估立法的机制，扩大立法工作透明度和公众参与度，不断提高科学立法、民主立法水平。特别是要把公平、公正、公开原则贯穿立法的全过程，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益法律化。要围绕保障宪法法律实施，加强对法律法规实施情况监督和规范性文件备案审查，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，推动政府机关依法行政、司法机关公正司法。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，确保宪法和法律法规得到正确实施，筑牢维护社会公平正义的坚固防线。要带头维护法律权威，带头严格依法办事，以人大机关和人大代表的模范作用，引领全体社会成员大力弘扬社会主义法治精神，争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三要始终以服务全市大局为主线，更加有力地保障和推动改革发展。围绕中心、服务大局始终是人大的使命职责所在。各级人大及其会要紧紧围绕实施“六个加快”战略、“双驱动四治理”决策部署和经济社会转型发展三年行动计划，找准履行职能与服务中心工作的结合点，做到深处着力、精准发力，为推进改革发展作出更大贡献。一要坚持立法决策与改革决策相协调。当前，许多改革需要立法来推动、需要按照法定程序作出授权、需要通过法规进行规范。要坚持需求导向、问题导向，深入研究全面深化改革、经济转型升级、社会治理创新、生态环境保护、新型城市化等领域的立法需求，做到改革有需求、立法有所应。特别是要把立法重点放在核心条款的设计上，能具体的尽量具体，能明确的尽量明确，确保每一部法规可执行、可操作，确保每一项改革在法治轨道上蹄疾而步稳、行稳而致远。二要坚持人大监督与工作推动相结合。各级人大及其会要把党委重视、政府关注、群众关切、人大可为的事项作为人大监督的重点，对推进不力、成效不好、群众不满意的，要敢于较真顶真，敢于“亮剑亮牌”，充分体现人大监督的权威。被监督单位要有主动接受监督的意识，决不能把人大监督看成“找茬”、“挑刺”，决不能在思想上抵触、行动上规避。三要坚持党委决策与人大决定相一致。按照党委决策、人大决定、政府执行的权力运行关系，推动建立重大事项决定的清单，完善重大事项决定的机制，实现重大事项决定的规范化、制度化、常态化，及时把党委的决策主张转变为全市人民的统一行动。四要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一。落实宪法宣誓制度，健全选举任免工作机制，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

四要始终以改革创新为动力，不断提升人大行权履职水平。推动人民代表大会制度与时俱进，最主要的是要把改革创新精神体现到人大工作中，在宪法法律的框架内，推进立法、监督、决定、任免、代表以及基层基础建设等各项工作的机制创新，使人大工作更有创造性和实效性。比如在监督工作方面，要综合运用执法检查、专项审议、专题询问等多种方式开展监督，探索运用质询、特定问题调查、撤职案审议等刚性手段开展监督，力求督到点子上、督到关键处。特别是要抓大事、议大事、督大事，把监督重心放在推动中央和省市委重大决策部署的贯彻落实上，放在推动行政权、审判权、检察权的正确行使上，放在推动解决群众反映强烈的突出问题上，放在推动宪法、法律、法规的有效实施上。明年是新修订的《预算法》实施的第一年，要以监督《预算法》的贯彻实施为抓手，加强对政府全口径预决算的审查监督，提高政府预决算的绩效。再比如在代表工作方面，要加强和规范人大代表选举工作，建立健全代表联络机构、网络平台等双向互动机制，通过组织代表开展主题活动、加强代表议案建议督办、完善社情民意收集分析机制，搭建代表履职平台，拓宽代表知情议政渠道，激发代表依法履职热情。各级人大代表要切实增强责任感和使命感，多建睿智之言，多献务实之策，决不能当“挂名”代表、“荣誉”代表。还比如在基层基础建设方面，要加强对乡镇(街道)人大工作的指导，鼓励和推动基层人大工作实践创新，大力推广政府实事工程代表票决制、代表进联络站联系群众、代表建议第三方评估等好做法，不断增强基层人大工作活力。各级人大及其会要始终高度重视抓好自身建设，着力巩固群众路线教育实践活动成果，锲而不舍治“四风”，驰而不息改作风，使“带着感情经常走、带着问题及时走”成为联系服务群众的常态，努力建设政治坚定、敢于担当、奋发干事、作风清廉、人民满意的地方国家权力机关。

三、加强和改善党对人大工作的领导，以更大的支持力度保障人大及其会履职尽责

一要把人大工作纳入党委工作的总体布局。各级党委要把人大工作和人大建设摆上全局工作的重要位置，坚持每届至少召开一次人大工作会议、每年至少两次听取人大工作专题汇报，及时解决人大工作中的重大问题，适时向人大出题目、交任务、提要求。要把宪法法律和人民代表大会制度列入理论中心组学习和干部培训的重要内容，提高各级干部依法办事能力。要建立党委主要负责人联系人大工作制度，党委书记每年定期听取人大工作情况汇报，每年至少安排一次人大工作调研，参加一次人大会会议、一次接待代表活动。

二要支持和保证人大依法履职。各级党委要支持人大及其会依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，确保人大监督有力度、有刚性、有执行力。支持人大及其会依法行使重大事项决定权，凡属于人大职权范围的事项都要依法由人大及其会审议、决定。支持人大及其会依法行使选举任免权，尊重和维护人大及其会选举任免结果。完善人大专门委员会、会工作委员会与“一府两院”相关部门的对口联系机制，健全人大会工作机构与纪检、监察及审计部门的工作联系机制。要加强党对立法工作的领导，定期研究立法工作，适时提出立法建议，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。各级“一府两院”及其工作部门要认真执行人大作出的决议决定，主动向人大会报告工作，认真办理人大会的审议意见以及代表建议、批评和意见。

三要为人大开展工作创造良好条件。各级党委要重视人大工作机构建设，配齐配强人大会领导班子，进一步优化人大会、专委会组成人员结构，充实人大会立法、预算审查、代表联络、理论研究等工作力量。要把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划统筹考虑，做到人大机关干部与党政司法机关干部同样使用、同样考核、同样交流。要把人大工作理论研究纳入哲学社会科学研究规划，加强人大理论研究智库建设，推进研究成果的转化应用。要把宣传宪法法律、人民代表大会制度和人大工作纳入宣传工作总体部署，推动形成全社会共同支持人大工作的良好氛围。

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，就在于它深深根植于中国国情，深深根植于人民之中。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，既毫不动摇坚持人民代表大会制度，又与时俱进完善人民代表大会制度，不断开创全市人大工作的新局面，为实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”作出新的更大贡献。

篇17：全市人大工作会议讲话

同志们：

在全市上下喜迎党的胜利召开、深入贯彻落实市第三次党代会和市“两会”精神，努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安的新形势下，市委专门召开这次全市人大工作会议，研究部署新时期加强和改进党对人大工作的领导，更好地发挥人大的职能作用，充分体现了市委对人大工作的高度重视。为开好这次会议，市委会专题对市人大会党组提出的会议建议方案进行认真研究，对会议的指导思想、主要任务和有关安排提出明确要求。会上，市委下发了关于加强和改进人大工作的意见，云飞书记还将代表市委作重要讲话。根据会议安排和市人大会主任会议研究的意见，下面，我讲三个问题。

一、依法履职，扎实工作，市人大会工作取得新成绩

20xx年全市人大工作会议以来的五年，是我市紧紧抓住重要发展战略机遇期，大力实施招商引资主战略、工业化核心战略、城镇化带动战略，全市经济社会发展取得显著成绩的五年，也是我市社会主义民主法制建设和人大工作取得新进展的五年。五年来，在市委领导下，市人大会认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，按照围绕中心、服务大局、突出重点、增强实效的总体工作思路，紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，依法履职，务实创新，较好地发挥了地方国家权力机关作用，为推进我市社会主义民主法制建设、建设幸福六安做出新的贡献。

(一)围绕全市工作大局，着力推动经济社会又好又快发展。五年来，会以服务全市工作大局为首要任务，紧紧围绕市委重大决策和全市中心工作，认真行使监督权和重大事项决定权，先后听取和审议了关于“十二五”规划编制、计划预算执行、优化招商优化服务、森林(植物)资源保护、农业产业化、农村土地依法流转和适度规模经营等50多项工作报告;开展城区重点工程建设、全市旅游景区景点建设等情况视察，开展新农村建设、市级财源建设、优化发展环境及惠企政策落实、中小企业促进法实施等专题调研，推动了我市重大发展战略的顺利实施和经济社会持续发展。作出关于加强淠河和淠河总干渠六安城区段综合管理、开展法制宣传教育、预算调整等决议决定64项，促进了市委重大决策部署的贯彻落实和有关工作的开展。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，依法任免地方国家机关工作人员252人次，为保持我市良好的政治生态做出应有贡献。

(二)围绕民生改善问题，着力维护人民群众的根本利益。会坚持把关系人民群众切身利益的民生工程、教育、医疗卫生、社会养老等热点难点问题作为监督重点，综合运用听取审议专项工作报告、开展执法检查和专题调研、组织专题询问等多种形式，加强监督。自20xx年全省实施民生工程以来，连续四年听取和审议关于民生工程实施情况的报告，我市民生工程在全省考评中一直处于领先位次。针对上学难上学贵、看病难看病贵问题，听取和审议关于义务教育阶段教师队伍建设情况、基层医药卫生体制综合改革情况等专项工作报告，并就医改工作中社会普遍关注的问题首次对市政府有关部门开展专题询问;开展义务教育阶段教学质量、薄弱学校建设、乡镇村及社区卫生基础设施建设等情况调研。为推动社会养老问题解决，开展养老保险资金管理使用、乡镇敬老院建设和管理、社会养老服务、老年人权益保障法实施等情况调研，提出意见建议，引起有关方面高度关注。

(三)围绕法律法规实施，着力促进依法行政和公正司法。为保证宪法法律在我市行政区域内遵守和执行，先后制定出台了关于开展执法检查实施意见等多项制度，不断加大法律监督力度，促进行政机关依法行政、司法机关公正司法。五年来，先后对水土保持法、水法、防洪法、安全生产法、村民委员会组织法、河道管理条例等法律法规实施情况进行检查，推动有关法律法规的有效实施。认真执行市人大会关于安徽省各级人大会监督司法工作的若干规定实施办法，听取和审议市两院有关情况的报告，受理和督办涉法涉诉信访案件，仅在开展的“涉法涉诉信访督办年”和开展的“涉法涉诉信访深入化解推进年”活动期间，全市人大系统就排查出涉法涉诉信访案件98件。这些案件的公正处理，保障了当事人的合法权益，促进了司法公正。坚持规范性文件备案审查制度，自20xx年9月市人大会审议通过规范性文件备案审查制度以来，共接受市“一府两院”和县区人大会报送的备案文件184件，并及时对其中的部分文件进行审查，维护了法制统一和法律权威。

(四)围绕代表作用发挥，着力加强对代表履职的服务保障。为提高代表履职水平，市三届人大会成立不久就举办了代表初任培训班，对275名初任的市人大代表进行集中培训。邀请代表列席会会议，参加会组织开展的调研、视察和执法检查等活动，定期向代表通报会工作情况，进一步拓宽和畅通代表知情知政渠道。坚持开展集中走访代表活动，对走访中收集的意见建议，主任会议认真汇总整理、及时交办。注意通过在市人大网站设立代表专栏等多种形式，加强与代表的日常联系和信息互通。高度重视代表议案建议办理工作。20，会制定出台了代表议案会后处理暂行规定，根据暂行规定，市人代会闭会后，由会副主任带领相关工委，就大会确定的议案所涉及的内容开展调研，形成议案审查处理意见的报告。报告经会审议后，连同代表议案一并交办。办理过程中，会加强跟踪监督。按照这一规定办理的市三届人大二次会议确定的两件议案，取得了明显效果，一些长期以来影响和制约公交事业发展的问题得到较好解决，社区基础设施建设进一步加强，尤其是中心城区社区用房不达标这一难点问题取得较大突破。坚持和完善主任会议成员领衔督办重点建议、相关工委负责日常督办、组织开展集中督办等工作机制，代表建议督办工作力度不断加大。五年来，代表建议的回复满意率、问题解决率逐年上升。

(五)围绕提升履职水平，着力加强会自身建设。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一，坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，自觉以科学发展观武装头脑、指导实践，始终保持人大工作正确的政治方向。严格执行会议事规则、主任会议议事规则等制度，民主集中制原则在会的议事和工作中得到较好落实。坚持各项学习制度，定期举办专题讲座，会组成人员的政治理论和人大工作水平不断提高。密切与代表和人民群众的联系，深入开展调查研究，忠实反映人民群众的愿望和要求，作风建设进一步加强。坚持以“五带头、十不要”为标准，深入推进学习型机关、效能型机关和文明创建活动，会机关的集体参谋和服务班子的作用得到较好发挥。

二、与时俱进，开拓创新，认真总结做好人大工作基本经验

总结几年来的工作实践，我们体会最深、并在今后工作中必须坚持和完善的有以下几个方面：

(一)必须坚持和依靠党的领导。坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。人大各项工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。会在依法履职过程中，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，坚持重大事项向市委请示报告制度，充分发挥会党组在会工作中的核心作用，努力做到对党负责与对人民负责、对法律负责的有机统一，圆满完成市委交付的各项工作任务。会的工作和建设，也在市委的正确领导下不断发展和进步。

(二)必须围绕中心、服务大局。地方人大工作涉及政治、经济、文化、社会生活的各个方面，必须坚持以科学发展观为统领，围绕经济建设中心，服从服务于改革发展稳定大局，人大工作才能更好地把握重点、形成合力、取得实效，也才能更加贴近民意、顺应群众期待、受到群众拥护。五年来，会牢牢把握做好人大工作与推动经济社会发展的结合点，紧紧围绕市委重大战略部署，紧紧围绕全市工作大局，紧紧围绕人民群众关心关注的问题，不断完善工作思路，调整工作重点，加强对我市各项发展战略实施情况、计划预算执行情况以及民生等问题的监督，为全市经济社会发展发挥了积极的促进作用。

(三)必须严格依法履行职权。严格按照宪法和法律的规定行使职权，是人大工作必须遵循的重要原则和最基本的要求，也是把党的意图变为国家意志和人民群众自觉行动的必要途径。实践中，我们深切地体会到，严格依法履行人大职权，首先要充分认识到宪法和法律是党的意志和人民根本利益的高度一致，严格依法办事就是服从党的领导、服从人民的意愿，筑牢依法履职的思想认识基础;要牢固树立法制观念，熟悉掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等基本法律，增强依法履职的能力;要依据宪法和法律，对人大行使职权的各个环节加以制度化、程序化、规范化，为依法履职提供制度保障。

篇18：人大工作会议讲话材料

同志们好，今天的会议开得很及时，学习好贯彻好《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和市第九次党代会精神，这是当前我市人大工作中的两件大事。《监督法》和市党代会对人大工作都提出了新的要求，我们要在认真学习领会，把握精神实质的基础上，联系实际，开拓创新，努力做好新形势下的人大工作，履行好宪法和法律赋予我市各级人大会的职权。

一、认真学习《监督法》和市第九次党代会精神，为进一步做好人大工作打牢思想基础。

9月2日至6日，我市召开了市第九次党代会。党代会的精神，各级人大机关都进行了传达、学习，但这只是初步的。人大要自觉接受党委的领导，围绕党委和全市的中心开展工作，就必须切实把握好会议提出的落实我市“十一五”规划的指导思想、政策措施和工作要求。

市第九次党代会报告，始终贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想，突出了全面推进现代新**建设这个主题，突出了时代特征和**特色、**精神，表达了全市广大党员的心声，代表了最广大人民群众的根本利益，是指导我市全面推进社会主义现代化建设的纲领性文件。学习贯彻好市第九次党代会精神，对于我们解放思想、锐意进取、实现**经济社会跨越式发展，具有重大而深远的指导意义。

8月27日第十届全国人大会第二十三次会议通过的《监督法》，将于明年1月1日起正式施行。制定《监督法》，是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容，也是依法行政和公正司法，维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。《监督法》对人大履行监督职权的形式、范围、重点、程序和向社会公开都做出了明确的规定，为人大监督工作提供了强有力的法律支撑。《监督法》的出台，对于各级人大会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，意义极为重大，对于更好地发挥各级人大会在推进社会主义民主政治建设中的作用，也具有重大的现实意义。

《监督法》制定和市第九次党代会的召开，对发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，开创人大工作新局面，具有十分重要的指导意义。我市各级人大代表、人大工作者，要深入学习领会党代会精神，认真学习贯彻《监督法》，坚定加快现代新**建设的信心，增强人大工作“围绕中心、服务大局”的责任意识，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、紧迫感，提高人大会依法履职的水平和能力。

二、不断总结经验，努力开创人大工作的新局面。

今年是**市第十二届人大会依法履职的第一年。今年以来，我市各级人大会在总结依法履行监督职权实践经验的基础上，围绕现代新**建设这个全市工作的中心和大局，围绕本行政区域内的重点工作，采取检查、视察、调查和听取“一府两院”专项工作报告、代表持证视察等方式，对“一府两院”依法行政、公正司法的情况开展了认真法律监督和工作监督。先后对《环境保护法》、《安全生产法》、《种子法》、《**省禁毒条例》等多部法律法规的贯彻执行情况进行了检查，对代表议案和建议办理、新农村建设、煤矿安全生产、民事案件执行情况、社区建设、重点工程建设情况、重点水源保护等进行了检查和视察，并积极参与城市环境综合整治、扶贫开发、新农村建设等工作，各项工作成效都十分显著。我市各级人大会在认真总结实践经验的基础上，开拓创新，探索出了街道人大工委目标考核、代表进社区、人大代表工作站、任前发言等制度，拓展了人大工作的领域，深化了人大履职的内涵，促进了全市人大工作的全面推进。

在今后的工作中，我市各级人大会要进一步学习好、贯彻好、落实好《监督法》和市党代会精神，按照市委对人大工作提出的新要求，坚持围绕中心、服务大局，不断提高抓落实的能力和执行力。

(一)开展学习培训，深刻理解《监督法》对人大履行监督权的新要求。《监督法》对人大行使监督职权的范围、方式、程序等做了详细规定，是人大行使监督职权的基本规范。对宪法、地方组织法赋予人大行使的监督职权作出了具体规定，使人大的监督工作有了明确的法律依据，同时也对人大开展监督工作的方式方法提出了新的要求。贯彻《监督法》，首先要认真抓好学习培训。市人大中心学习组已经组织了集体学习讨论，下一步我们要按照全国人大和省人大会的要求，组织好会组成人员、人大代表和人大机关的培训。同时，也要积极推动政府、法院、检察院系统的国家公务人员的学习和培训。要通过培训，切实领会好《监督法》的立法精神，掌握好《监督法》规定的监督程序、监督重点，提高国家机关工作人员学习《监督法》，贯彻《监督法》，执行《监督法》的自觉意识，改变工作中与《监督法》不相适应的观念和做法。要进一步加强我市各级人大的机关自身建设，不断提高机关工作人员的素质，为贯彻《监督法》打下坚实的基础。

(二)清理规章制度，做好与《监督法》实施相衔接的各项工作。多年来，我市各级人大会在依法行使职权的过程中，通过总结实践经验，制定了一些规范性文件。这些文件，对规范人大会的工作，提高工作实效，促进我市社会主义民主政治建设，发挥了重要的作用。为保证《监督法》正式施行后，人大会能依法履行监督职权，当前最迫切的事情，是按照《监督法》的规定，按照全国人大的要求，尽快对这些规范性文件进行清理。符合《监督法》规定的，予以保留;部分符合的，予以修正;不符合《监督法》规定的，予以废止，为《监督法》的施行做好充分的准备。

(三)做好宣传工作，保障《监督法》的正确贯彻执行。《监督法》一共九章四十八条，有六条明确规定人大会行使监督职权的情况要向社会公开、公布，这在我们国家的法律中是绝无仅有的。这体现了党的十六大和十六届四中全会提出的发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与的新要求，也是当前做好改革发展稳定各项工作，构建社会主义和谐社会的必然要求。为此，我市各级人大会要进一步加强和改进人大新闻宣传工作。一方面，要做好本行政区域内《监督法》的宣传工作，使人民群众知道《监督法》、正确理解《监督法》;另一方面，要从贯彻执行《监督法》出发，进一步加强人大新闻宣传工作，完善新闻发布制度，使人大行使监督权的情况，依法、及时、准确地向社会公开、公布，使人民群众了解人大行使监督权的情况，形成良好的社会舆论环境，促进监督工作的开展。

(四)要对今年工作进行总结分析，对明年工作进行认真思考，早计划、早安排。要在认真按照会年度工作要点开展工作的基础上，对今年来的工作情况进行分析，找出存在问题，提出改进方案。在组织好《监督法》学习的同时，对照《监督法》对人大开展监督工作的新要求，制定明年的工作计划，确保我市各级人大的工作既符合《监督法》的规定，又切合本地实际，目标可行、效果显著。

祝大会取得圆满成功。

篇19：人大工作会议讲话材料

同志们：

在地方人大会设立30周年和喜迎新中国成立60周年之际，市委决定召开这次全市人大工作会议，意义重大。为了开好这次会议，市委和市人大会经过了较长时间的酝酿和准备。会前，有关方面组织开展了深入的专题调研，市委会专门听取了市人大会党组的汇报，并研究出台了市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》。刚才，典明同志代表市人大会对我市人大工作进行了总结和部署，讲的很好，希望大家结合市委9号文件一并认真抓好贯彻落实。祁门县委书记张敏同志和黄山区人大会主任王荣花同志作了大会发言，还有其它12个单位的书面发言，从不同角度交流了加强和改进人大工作的经验与体会，也希望同志们紧密联系实际，认真学习借鉴。

20xx年全市人大工作会议以来，全市各级党委认真落实会议精神，进一步加强对人大工作的领导，有力地促进了各级人大及其会依法履行职能，充分发挥作用。各级人大及其会在市委和同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，按照建设现代国际旅游城市的战略部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，锐意进取，开拓创新，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进全市经济社会平稳较快发展作出了突出贡献。一是监督工作实效更加明显。全市各级人大及其会围绕建设现代国际旅游城市的战略任务，抓住事关发展全局的重大事项和人民群众关心的热点问题开展监督工作，在推进“十大工程”和“四区建设”、营造良好的法制环境、加快新农村建设、加强生态环境保护、改善民生等方面发挥了重要作用。同时，不断探索加强和改进监督工作的新途径、新方法，着力增强监督实效，推动了法律法规的贯彻实施，促进了“一府两院”依法行政、公正司法。二是重大事项决定更加民主科学。坚持从实际出发，依法讨论和决定了涉及本地经济、政治、文化和社会建设等方面的一系列重大事项，决策的民主化、科学化程度不断提高，决策的透明度和公众参与度进一步增强。今年上半年，市人大会及时作出了《同意市政府将发行企业债券偿还资金列入年度财政预算的决定》和《同意市政府将偿还黄山市新安江综合治理工程建设贷款资金列入财政预算的决定》，有力支持了全市经济社会发展。三是人事任免工作更加规范有序。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一，致力于营造良好的政治生态环境，依法任免国家机关工作人员，保证了国家机关的正常运转，为改革发展提供了强有力的组织保障。去年以来，市人大会开展的人事任免工作非常顺利，这也反映出市人大代表、市人大会组成人员素质都是非常高的。四是代表主体作用发挥更加充分。坚持从制度化、规范化入手，健全完善代表工作制度，加强和改进代表议案、建议办理和督办工作，丰富闭会期间代表活动，拓宽代表知情知政渠道，进一步激发了代表履行职责的积极性和主动性，代表工作呈现出蓬勃的生机和活力，代表作用得到进一步发挥。五是会履职能力更加突出。坚持把加强自身建设放在重要位置，切实推进思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和素质能力建设，各级人大代表、会组成人员和人大机关干部的整体素质和履职能力不断提高，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。市委对全市人大工作是非常满意的，对各级人大及其会所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表、各级人大会组成人员和机关工作人员，向历届人大老领导、老同志，向所有关心和支持人大工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

实行人民代表大会制度，是近代以来中国社会发展的必然选择，符合我国国情，反映全国各族人民的共同利益和共同愿望。党的十七大报告对发展社会主义民主政治和做好人大工作作了重要论述，指出“人民民主是社会主义的生命”，“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”，强调要“支持人民代表大会依法履行职能”、“保障人大代表依法行使职权”。胡锦涛对做好新形势下人大工作提出了新的要求，强调要坚持正确的政治方向，要增强工作实效，要提高履行职责的能力。金山书记在去年全省人大工作会议上也强调指出，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好，加强党对人大工作的领导，支持人大及其会依法履行职能。这些都充分表明了党中央坚定不移发展社会主义民主政治的决心，充分表明了省委对人大工作的高度重视。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。

下面，我就进一步做好新时期的全市人大工作，认真贯彻好市委9号文件精神，讲三点意见：

一、进一步深化对坚持和完善人民代表大会制度的认识，切实增强做好人大工作的责任感和使命感

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持中国特色社会主义政治发展道路，很重要的一条就是要坚持和完善人民代表大会制度。面对新形势、新任务，我们要进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识，切实增强做好人大工作的自觉性和坚定性。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要任务。人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点，是中国社会主义政治文明的重要载体。历史和现实都充分证明，人民代表大会制度，能够在最广泛的范围内将人民组织到国家政权之中，进而使人民从形式到内容都成为国家的主人。在新的历史条件下，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，必须抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民按照法律规定，通过各种途径和形式，参与管理国家和社会事务。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基本途径。依法治国、建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保障。人民代表大会以民主法制建设为根本任务，在立法、执法监督和法制宣传教育方面负有重要职责，在依法治国中发挥着重要作用。我市各级人大及其会虽然没有立法权，但可以通过履行法律监督、工作监督，促进依法行政、公正司法，从而为全面建设小康社会提供有力的法制保障、创造良好的法治环境。人大的职能作用发挥好了，就能把党的主张转化为人民的意志，就能使宪法和法律法规成为全社会共同遵循的行为规范。可以说，人民代表大会制度发展完善及其功能发挥的过程，就是依法治国方略深入实施、深入落实的过程。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，是改善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力的必然要求。作为执政党，我们党是通过人民代表大会来实现对国家事务的领导。只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度的作用，而人民代表大会制度的加强和完善，又可以更好地实现党的领导。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级国家权力机关依法履行职责，是党的政权建设的重要内容，也是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。在党的领导下把人民代表大会制度坚持好、完善好，更好地发挥国家权力机关的作用，对于改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，都具有重大意义。

第四，坚持和完善人民代表大会制度，是推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市的切实保证。当前，我市正处于大力推进“十大工程”和“四区建设”、加快建设现代国际旅游城市的关键时期，既面临难得机遇，也面临严峻挑战。抓住新机遇、迎接新挑战，进一步推进科学发展、加速崛起进程，迫切需要我们坚持和完善人民代表大会制度，切实加强和改进人大工作，调动一切积极因素，凝聚各方智慧和力量，充分激发社会活力，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，为战胜金融危机影响、保持经济社会平稳较快发展提供不竭动力和良好环境。

在这里我想强调的是在人大工作，坚持中国特色社会主义道路，坚持和完善人民代表大会制度，必须进一步认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别。一要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别。我国的政党制度，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不是西方的多党制。中国共产党是领导核心，是执政党，各民主党派是参政党。县乡人大代表是按选区直接选举产生的。县级以上人大的代表由下一级人民代表大会选举产生，并按照选举单位组成代表团参加代表大会。我们的人民代表大会中没有议会党团，也不以界别开展活动。无论是代表大会，还是会或专门委员会，都不按党派分配席位。我们的人大代表、会组成人员、专门委员会组成人员，无论是共产党员，还是民主党派成员或者无党派人士，肩负的都是人民的重托，都在中国共产党领导下依法履行职责，为人民服务，根本利益是一致的。二要充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别。我国是由人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。各国家机关分工不同、职责不同，都在中国共产党领导下、在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设和发展中国特色社会主义服务，不是西方的“三权分立”。人大根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保障各国家机关协调有效地开展工作，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三要充分认识人大代表与西方议员的本质区别。我们的人大代表，来自各地区、各民族、各方面，就全国来讲人口再少的民族也至少有一名代表，具有广泛的代表性，不像西方议员是某党某派的代表。我们的人大代表，生活在人民中间，同人民群众保持密切联系。我们的人大代表，有各自的工作岗位，对党和国家的方针政策、宪法法律的贯彻实施情况体会最深刻，对现实生活中的实际问题了解最深入。我们的人大代表，是通过会议的方式依法集体行使职权，而不是每个代表个人直接去处理问题，各级人大会办事机构是代表的集体参谋助手和服务班子。

二、各级人大及其会要坚持围绕中心、服务大局，不断开创我市人大工作的新局面

当前及今后一个时期，是全市上下深入贯彻落实科学发展观、加快建设现代国际旅游城市的关键时期。在这一新的历史征程中，全市各级人大及其会肩负着光荣的使命，承担着艰巨的任务。我们要进一步认清形势，明确任务，找准定位，扎实工作，不断把我市人大工作推向前进，为推进科学发展、加速黄山崛起作出新的贡献。

第一，坚持正确的政治方向。邦国委员长在今年的人大工作报告中指出：“坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。”在这个重大原则问题上，我们头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明。全市各级人大及其会，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把党的领导贯穿于依法履职的全部过程，落实到工作的各个方面。无论是监督工作，还是决定重大事项、依法进行人事任免，都要做到有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。各级人大会党组要自觉接受党委领导，坚持和完善重大事项向党委请示报告制度，从制度上保证加强党对人大工作领导的要求。要充分发挥人大党组和党员的作用，通过党组织的活动和党员的模范带头作用，努力完成党交给的各项任务。

第二，切实增强工作实效。增强工作实效是做好人大工作、发挥人大作用的关键所在。一要坚持围绕中心、服务大局、融入大局。人大工作涉及社会主义经济、政治、文化、社会建设等各个方面，增强人大工作实效，关键就是要服从服务于经济建设中心，服从服务于改革发展稳定大局。全市各级人大及其会必须切实增强大局意识，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕推进科学发展、加快建设现代国际旅游城市这个主题，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，不断加强和改进人大工作。要深入贯彻落实科学发展观，从人大工作定位和特点出发，统筹安排，抓住关键，确保中央大政方针和省、市委决策的贯彻落实，确保宪法、法律和法规的正确实施，保障改革开放和现代化建设的顺利进行。当前就是要认真贯彻落实市委四届九次全会精神，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、振奋精神、乘势而上，不动摇、不懈怠、不折腾，确保全面完成和超额完成年度目标任务，为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。二要坚持依法按程序办事、集体行使职权。人大及其会的职权和行使职权的程序都是宪法和法律明确规定的，依法按程序办事，是增强人大工作实效的保证。人大及其会开展工作，主要是通过会议形式，按照民主集中制原则，依照法定程序，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题。要认真听取人大代表和会组成人员的意见，包括不同意见，保证他们充分发表意见的民主权力，做到充分审议、集思广益，使人大作出的决定、决议更好地体现人民的共同意志，更具有权威性。三要坚持依法监督、增强监督实效。7月2日至7日，邦国委员长来安徽视察工作时就专门强调了人大监督工作。人大的监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，目的是督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，推动党的方针政策的贯彻落实，保障宪法法律的有效实施，保障各国家机关协调有效地开展工作，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。全市各级人大及其会要严格执行监督法，紧紧围绕市委工作中心和全市工作大局开展法律监督和工作监督，把监督的重点放到抓好“三保”、推进“十大工程”和“四区建设”、构建“四大体系”上来，督促和支持“一府两院”改进工作作风，提升行政效能，抓好工作落实。关于人大监督的重要性，在这里我再强调三点：一是监督权是宪法法律赋予人大的重要职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是不可替代的。人大监督主要包括法律监督和工作监督，内容非常丰富，任务相当繁重，大有作为。二是人大监督与“一府两院”的工作，目标是完全一致的，不是相互掣肘，也不能相互掣肘;不是唱“对台戏”，也不能唱“对台戏”。人大依法搞好监督，有利于推动“一府两院”改进工作;“一府两院”依法自觉接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。三是做好人大监督工作关键在于突出重点、增强实效。一部法律的规定有很多，但群众最关注的往往就那么几条;工作中需要解决的矛盾和问题会不少，实际上关键的问题往往就那么几个。抓住这些要害，人大监督工作就能以点带面、举一反三，取得实实在在的效果。四要坚持以人为本、从广大人民的根本利益出发。人民是我们国家和社会的主人，增强人大工作实效，必须坚持以人为本，把广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持走群众路线，更好地发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用。要正确反映和统筹兼顾不同方面群众的利益，认真督促有关方面及时解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障和改善民生。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体。我市有全国、省、市、区县、乡镇五级人大代表共6500多人，分布在全市各个领域，根植于人民群众之中。代表作用发挥得如何，直接关系到人大工作成效的大小，关系到人民当家作主能否真正实现，关系到现代国际旅游城市建设能否顺利推进。各级人大代表要密切联系群众，切实当好人民群众的代言人。各有关方面要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动提供方便和条件，为他们履行职责提供物质保障、时间保障和司法保障。要进一步规范人大代表的活动方式，抓好代表学习培训工作，提高代表素质，充分发挥他们的作用。

第三，不断提高依法履行职责的能力。提高履职能力是做好人大工作的重要基础和前提。一要加强学习。人大工作涉及面广，工作的法律性、程序性、专业性很强，需要我们认真学习中国特色社会主义理论体系和人民代表大会制度理论，学习党的路线、方针、政策，学习宪法、法律和经济、科技等多方面知识。要紧密结合黄山改革发展实际，从人大工作的特点出发，注重在实践中学习，善于向群众学习，把加强学习与提高能力结合起来，更好地推动各项工作。二要完善制度。加强制度建设，是充分发挥人民代表大会制度优越性的根本要求，也是人大及其会依法履行好职责的重要保障。要把制度建设摆在重要位置，以与时俱进的精神推进人大及其会的组织制度和工作制度建设，建立适合国家权力机关特点、充满活力的组织和工作制度。要在总结实践经验基础上，根据新形势新任务的要求，进一步修改完善已有的配套工作文件和具体工作规则，及时研究制定新的工作制度和工作程序，推进工作的制度化和规范化。三要改进作风。人大最大的优势是密切联系人民群众。只有保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民意愿，自觉地接受人民监督，才能保持人大工作旺盛的生命力。要以饱满的政治热情、良好的精神风貌做好人大工作，坚持以人为本，加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，进一步密切同人民群众的联系，自觉接受人大代表和人民群众的监督。四要勇于创新。人民代表大会制度所走过的光辉历程表明，要把人民代表大会制度坚持好、完善好，必须坚持与时俱进，创造性地开展工作。要认真把握经济社会又好又快发展的新要求，认真把握社会主义民主政治建设的新任务，认真把握党和人民对人大工作的新期望，积极探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作渠道，提高人大工作实效。要以宪法和法律为根据，大胆地探索推进民主政治建设的新思路、新办法、新途径，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界。

三、各级党委要进一步加强对人大工作的领导，支持人大及其会依法履行职能

加强和改善党对人大工作的领导，是做好新形势下人大工作的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，支持人大及其会行使各项职权、充分发挥职能作用。

第一，更加自觉地把人大工作摆上重要议事日程。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作纳入总体工作布局，统一谋划，统一部署，统一推进。要建立健全制度，及时了解掌握人大工作情况，认真研究解决人大工作中的重大问题。各级党委每届任期内至少要召开一次人大工作会议，明确一个时期内人大工作的基本思路、主要目标和具体措施;党委会要定期听取人大会党组的工作汇报，研究解决相关问题。党委书记兼任人大会主任的，要拿出相应的时间和精力抓人大工作，切实履行好职责。坚持人大会主任列席同级党委会制度，人大会主任由同级书记担任的，主持日常工作的副主任一般应列席党委会。党委和政府召开有关全局性工作的会议、组织有关重大活动，应安排人大会负责人参加，有关工作会议要安排人大会工作机构和办事机构负责人参加。党委的重大决策和工作部署，应注意听取他们的意见和建议。

第二，更加积极地支持人大及其会依法行使职权。加强和改善党对人大工作的领导，关键是支持和保证人大依法履行职能。要支持人大及其会依法开展监督工作，把对“一府两院”的依法监督和支持结合起来，做到不失职、不缺位、不错位、不越位，促进依法行政和公正司法。要支持人大及其会行使重大事项决定权，对应当由人大及其会讨论决定的重大事项，都要主动提交进行审议、讨论和决定，不断推进决策的民主化、科学化、法制化。人大及其会作出决议、决定后，党委要加强协调和引导，促进决议、决定的贯彻执行。要支持人大及其会行使人事任免权，把党管干部与人大及其会依法选举、任免干部统一起来。要尊重和维护选举、任命干部的严肃性，注意保持干部队伍在法定任期内的相对稳定，确需调整的，要严格履行法律程序。

第三，更加重视和支持人大及其会加强自身建设。要进一步完善代表选举制度和工作制度，优化代表结构，提高代表素质，既要注重代表构成的广泛性、先进性，又要注重代表的思想政治素质和履行职责的能力。要进一步优化人大会组成人员的知识结构、年龄结构和专业结构，适当增加法律、经济、科技、文化等方面层次较高的组成人员，逐步增加年轻专职委员。要注重加强市和区县人大会内设机构建设。要高度重视和关心人大干部队伍建设，把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划统筹考虑。要重视人大基层基础工作，特别是加强乡镇人大工作，实现乡镇人大工作的规范化、制度化，充分发挥乡镇人大在加强基层民主政治建设、巩固基层政权以及社会主义新农村建设中的重要作用。

第四，更加主动地为人大工作创造良好环境和条件。各级党委以及宣传舆论部门，要把人大制度和人大工作的宣传作为一项长期任务，改进宣传方式，加大宣传力度，组织多角度、多层次和多形式的宣传报道，使全社会了解人民代表大会制度和民主法制建设的相关知识，让人民代表大会制度更加深入人心，努力营造有利于人大工作的社会舆论环境。市、区县委党校要把人民代表大会制度的基本理论和相关知识，作为干部培训的一项重要内容，切实增强广大党员干部特别是各级领导干部的民主法治观念。要进一步加强人大的理论研究和工作研究，认真总结人大工作和民主法制建设的经验，用科学理论指导人大工作实践，不断促进人大工作新发展。要切实保障人大及其会必需的工作经费，注意改善各级人大会机关的办公条件，切实推进机关信息化建设，努力为人大及其会开展工作提供物质保障。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作，事关全局，意义深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，进一步加快建设现代国际旅游城市步伐，奋力开创我市人大工作新局面，以优异的成绩迎接新中国成立60周年!

看过人大工作会议讲话材料的人还看了：

★新闻宣传工作会议方案

★人大工作评议动员讲话

★在人大预备会议讲话

★在新闻宣传工作会议上的讲话稿

★新闻宣传

★县委书记在全县乡(镇)人大工作会议上的讲话

★工作会议讲话材料

★职业教育工作会议讲话

★董事长工作会议讲话

★信息化工作会议讲话

《人大新闻宣传工作会议讲话材料（共19篇）.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便收藏和打印

推荐度：

点击下载文档

文档为doc格式