以下是小编整理了赣州市的导游词格式,本文共8篇,希望你喜欢,也可以帮助到您,欢迎分享!

篇1:赣州市导游词
大家看这高大雄伟的城墙,它建于北宋至今已有900多年的历史了这座雄伟漂亮的城墙,全长3600米,在这座城墙上,至今还保留了北门、西津门,涌金门、建春门四座城门,城门上还有城墙,站在城楼上可眺望城外,可见滔滔的江水,以及郊外的青山绿水,另外还有闻名的八境台。宋城墙还保留了八境台,西津门的炮池。
赣州的宋城墙,是全国保留的宋代砖城墙。在城墙砖上还带有文字,X X年xx督造等.这种砖称为“铭文砖”国务院将赣州古城墙列入全国重点文物保护单位。它不仅高大雄伟、漂亮,而且沿江而建,还能起到抗洪防险的作用,数百年来这城墙抗击外敌的入侵,防御洪水的冲击,起到了非常重大的作用。
赣州古城墙,既雄伟又漂亮,它像一条长龙沿江而行,围绕赣州古城,它既漂亮而有古色古香的城楼。站在城楼上眺望城里城外,赣州的美景尽收眼底这是一个不可多得的一个旅游景点。全国各地的游客,来了赣州,都要登上古城墙,眺望赣州的美景。给游人留下美好的印象和回忆。
篇2:赣州市旅游导游词
各位旅客朋友们:
大家好!
赣州市位于江西南部,赣江上游。它附近依山,三面对水,洋溢着浓烈的南国风情,古有“华美江城”之称。赣州市总面积479平方公里,生齿 40多万,栖身有汉、回、壮、舍等 16个民族。它把守赣、湘、闽、粤四省要冲,秦汉以来一向是兵家必争之地,现为赣南地域的政治、经济、文化、交通中心。
赣州是一座迂腐的都市,自汉高祖六年(公元前2)设县至今,已经有二千一百多年的汗青了。古时曾名虔州,又称虎人城。汗青上赣州曾是雷同赣、湘、粤、闽的南边重镇,素称“闽粤咽喉”,素来与广东及东南亚有着细密的商业往来。昔时借着赣江黄金水道和岭南古驿道之便,这里“商贾云集,货品如雨”,留下了“南边丝绸之路”的隽誉。透过汗青的烟云,我们似乎看到一队队马帮驮着景瓷、香茗、竹木等士特名产,过赣州、越梅岭、绵绵不断运往广州以至南洋。
赣州是一座汗青文假名城,从东门到西门的宋代古城墙,沿江而筑,婉蜒三千六百多米,历尽宋、元、明、清、民国多代,垛墙、炮城、马面、城弟子存仍旧,宋城的雄姿仍旧,古韵犹存,被专家们誉为宋城博物馆。赣州市胜景事业甚多:堪称江西石窟艺术宝库的通天岩建于唐末,是华东地域最大的石窟寺,1989年被列为世界重点文物掩护单元。矗立在章贡两江合流处的名胜八境台始建于北宋,现为三层,飞檐斗拱,画梁朱柱,宏伟挺秀,巍然壮观。位于贺兰山上的郁孤台是最引人仰慕的行止,南宋闻名词人辛弃疾在这里留下了千古绝唱:“郁孤台下清江水,中间几多行人泪……”一曲《菩萨蛮》使赣州名闻遐迩。尚有巍峨的慈云塔,形若游龙的古浮桥,局限弘大的七里镇古瓷窑,全省压倒统统的文庙,苏阳长谈的夜话亭,客家风情浓烈的民居构筑群,一随处事业,一座座胜景,如同群星,把赣州装点得烂漫璀灿。
赣州又是一座好汉的都市。文天祥在这里高举抗元的义旗,谱写了气冲霄汉的“正气歌”;杨廷麟在这里率兵抗清,兵败不屈,以身殉节;陈赞贤以这里运筹帷幄,率领工运,写下了光耀 篇章;毛泽东在楼梯岭召开分兵集会会议,实现了农村困绕都市的计谋头脑;陈毅在此与百姓党会谈,起源形成了赣南抗日民族同一战线。
青山围绕,绿水环抱,赣州宛若一颗璀璨的明珠镶嵌在赣汁的源头。市内绿树成荫,碧湖成群。六大公园漫衍个中,景致各异,有的波光浮翠,流水淙淙;有的奇葩群集,花似锦;有的曲径通幽,园林隐瞒。
赣州交通便利,四通八达,空运、水运、铁路、公路相团结的交通运输收集已经形成。黄金机场航班可达广州、厦门、内昌等地;赣州港是江西六大口岸之一,沿赣江上下飞行,可与区内、省内及长江沿线的省市相通,有明明的水运上风。意会我国南北九个省市的京九铁路,把北京、香港与赣州连成一体,赣州成为了世界铁路网上的一点,与各多半会相通。以赣州市为中心的公路骨干线幅射四方:北行,经昌赣二级公路可至南昌;南行,有多条干道通广东,经大余可至韶关,赣粤西线二级公路可达广东、深圳,沿赣汕公路,经梅州可抵达汕头;东行,沿赣闽柏油公路,经瑞金,可达福建长汀、龙岩、厦门、泉州;西行,经崇义,遂川、井冈山、莲花,可抵湖南郴州、衡阳。
赣州江山佳人,风物旖旎,汗青久长,事业甚多,有着富厚的旅游资源,已成为江西旅游热线之一。赣州市有古构筑300余处,古墓群10处,古遗址10处,古石龛摩岩石刻5处,革命遗址5处,胜景16处,这些都是旅游参观的好行止。
赣州市导游词怎么写
各位旅客朋友们:
大家好!
赣州市位于江西南部,赣江上游。它附近依山,三面对水,洋溢着浓烈的南国风情,古有“华美江城”之称。赣州市总面积479平方公里,生齿 40多万,栖身有汉、回、壮、舍等 16个民族。它把守赣、湘、闽、粤四省要冲,秦汉以来一向是兵家必争之地,现为赣南地域的政治、经济、文化、交通中心。
赣州是一座迂腐的都市,自汉高祖六年(公元前201年)设县至今,已经有二千一百多年的汗青了。古时曾名虔州,又称虎人城。汗青上赣州曾是雷同赣、湘、粤、闽的南边重镇,素称“闽粤咽喉”,素来与广东及东南亚有着细密的商业往来。昔时借着赣江黄金水道和岭南古驿道之便,这里“商贾云集,货品如雨”,留下了“南边丝绸之路”的隽誉。透过汗青的烟云,我们似乎看到一队队马帮驮着景瓷、香茗、竹木等士特名产,过赣州、越梅岭、绵绵不断运往广州以至南洋。
赣州是一座汗青文假名城,从东门到西门的宋代古城墙,沿江而筑,婉蜒三千六百多米,历尽宋、元、明、清、民国多代,垛墙、炮城、马面、城弟子存仍旧,宋城的雄姿仍旧,古韵犹存,被专家们誉为宋城博物馆。赣州市胜景事业甚多:堪称江西石窟艺术宝库的通天岩建于唐末,是华东地域最大的石窟寺,1989年被列为世界重点文物掩护单元。矗立在章贡两江合流处的名胜八境台始建于北宋,现为三层,飞檐斗拱,画梁朱柱,宏伟挺秀,巍然壮观。位于贺兰山上的郁孤台是最引人仰慕的行止,南宋闻名词人辛弃疾在这里留下了千古绝唱:“郁孤台下清江水,中间几多行人泪……”一曲《菩萨蛮》使赣州名闻遐迩。尚有巍峨的慈云塔,形若游龙的古浮桥,局限弘大的七里镇古瓷窑,全省压倒统统的文庙,苏阳长谈的夜话亭,客家风情浓烈的民居构筑群,一随处事业,一座座胜景,如同群星,把赣州装点得烂漫璀灿。
赣州又是一座好汉的都市。文天祥在这里高举抗元的义旗,谱写了气冲霄汉的“正气歌”;杨廷麟在这里率兵抗清,兵败不屈,以身殉节;陈赞贤以这里运筹帷幄,率领工运,写下了光耀 篇章;毛泽东在楼梯岭召开分兵集会会议,实现了农村困绕都市的计谋头脑;陈毅在此与百姓党会谈,起源形成了赣南抗日民族同一战线。
青山围绕,绿水环抱,赣州宛若一颗璀璨的明珠镶嵌在赣汁的源头。市内绿树成荫,碧湖成群。六大公园漫衍个中,景致各异,有的波光浮翠,流水淙淙;有的奇葩群集,繁花似锦;有的曲径通幽,园林隐瞒。
赣州交通便利,四通八达,空运、水运、铁路、公路相团结的交通运输收集已经形成。黄金机场航班可达广州、厦门、内昌等地;赣州港是江西六大口岸之一,沿赣江上下飞行,可与区内、省内及长江沿线的省市相通,有明明的水运上风。意会我国南北九个省市的京九铁路,把北京、香港与赣州连成一体,赣州成为了世界铁路网上的一点,与各多半会相通。以赣州市为中心的公路骨干线幅射四方:北行,经昌赣二级公路可至南昌;南行,有多条干道通广东,经大余可至韶关,赣粤西线二级公路可达广东、深圳,沿赣汕公路,经梅州可抵达汕头;东行,沿赣闽柏油公路,经瑞金,可达福建长汀、龙岩、厦门、泉州;西行,经崇义,遂川、井冈山、莲花,可抵湖南郴州、衡阳。
赣州江山佳人,风物旖旎,汗青久长,事业甚多,有着富厚的旅游资源,已成为江西旅游热线之一。赣州市有古构筑300余处,古墓群10处,古遗址10处,古石龛摩岩石刻5处,革命遗址5处,胜景16处,民族风情,这些都是旅游参观的好行止。
篇3:赣州市导游词介绍
欢迎大家来到江西省南大门,千里赣江第一城——赣州参观游览,不知大家以前有没有来过赣州,赣州位于江西省南部,又称赣南,也是赣江的上游,章贡两江在城下汇合成赣江,是赣江源头第一城,也是江西省所有城市当中保存文物古迹最多的城市,而且以宋代的文物古迹为主,并且不乏全国宋代文物的精品(通天岩)孤品(宋城墙、福帮沟)是我国当今保存最为完好的宋城之一,有关专家学者称赣州是一座宋代历史博物馆”因此又被称之为宋城赣州;1994年,国务院将赣州列为全国历史文化名城。
赣州,是一座设置于西汉高祖六年,已有2200多年的历史古城,在东晋永和五年(349年)的时候,赣州城成为南康郡的郡治,成为赣州城作为赣南政治、经济、军事中的开端。隋朝开皇九年(589年)南康郡改为虔州,南宋绍兴二十三年,改虔州为赣州,这一名称从此沿用至今。从汉高祖六年设立赣县有了行政建制后,一直到唐代,赣州城都是一个重镇;唐代开通梅岭驿道后,这里成为五岭之要冲”,闽粤之咽喉”。 到了宋代,国都南迁,经出境的丝绸之路受阻,中原的货物运往外国改由水路,通过大运河,进入长江,然后过鄱阳湖,溯赣江而上,进章江到达大余,经过梅关古驿道,再到南雄浈江上船,经北江、珠江出海,往南洋,转欧亚各地,因此赣州就有了水上丝绸之路”之称。一时期出现商贾如云,货物如雨”的空前繁荣景象,当时赣州城被列为全国三十大名城行列,成为南方经济、文化的一个重镇。
1949年8月14日,赣州城解放,时至今日,赣州城仍为赣州市人民政府的驻地,赣州市现设一区辖二市十五县,面积为3.94万平方公里,占全省国土面积的1/4;人口有800多万,占全省人口的1/5,是江西省最大的行政区(是江西省第二大城市),其所辖的面积和人口是江西省地级市中最大最多的城市,境内有29个少数民族,少数民族主要有畲族、回族和瑶族等;赣州气候温和湿润,属于亚热带季湿润气候,年均温度仅18.5℃;赣州东邻福建,南接广东,西连湖南,北靠本省吉安,抚州市,是珠江三角洲,闽南三角区的直接腹地和内地通向东南沿海的重要通道之一,也是沟通长江经济区与华南经济区的重要纽带。
解放初,赣州的城区面积不过3平方公里,之后,城市建设发生了翻天覆地的变化,城区面积迅速发展到今日的30平方公里,按照市政府提出的南移东扩”的发展思路,到,赣州城区面积将扩展到50平方公里,从而进入大城市的行列。
赣州还是客家人主要集散地和聚集地之一。全市有八百多万的人口,其中客家人就有700多万,占总人数的90%以上;赣南是接受自北南迁移民最多的地区,客家人分布于世界的许多国家和地区,据估计,现在全球约有客家人八千多万,赣南、粤东、闽西是客家人的大本营。而我们赣南是客家人的最大聚居地,从地理上和史实上看,赣南是客家人大本营地区接受北方汉民族南迁的第一站;这里的18县市,除章贡区和信丰嘉定以及其他少数居民点的世居居民外,其余都属客家方言区。
赣南是客家民系的重要发祥地之一,有一个说法,比较贴近实际:客家民系,形成于赣南,成长于闽西,成熟于梅州,发展于海外。 赣州曾是个掀起过历史风云的地方。中华苏维埃共各国临时中央政府在瑞金成立,工农红军从瑞金、于都等地出发进行了震惊中外的二万五千里长征。上个世纪三十年代未,四十年代初,蒋经国先生也曾执政赣南五年多时间。
篇4:赣州市导游词介绍
赣州市位于江西南部,赣江上游。它四周依山,三面临水,洋溢着浓郁的南国风情,古有“富丽江城”之称。赣州市总面积479平方公里,人口 40多万,居住有汉、回、壮、舍等 16个民族。它扼守赣、湘、闽、粤四省要冲,秦汉以来一直是兵家必争之地,现为赣南地区的政治、经济、文化、交通中心。
赣州是一座古老的城市,自汉高祖六年(公元前2)设县至今,已经有二千一百多年的历史了。古时曾名虔州,又称虎人城。历史上赣州曾是沟通赣、湘、粤、闽的南方重镇,素称“闽粤咽喉”,历来与广东及东南亚有着紧密的贸易往来。当年借着赣江黄金水道和岭南古驿道之便,这里“商贾云集,货物如雨”,留下了“南方丝绸之路”的美名。透过历史的烟云,我们仿佛看到一队队马帮驮着景瓷、香茗、竹木等士特名产,过赣州、越梅岭、源源不断运往广州以至南洋。
赣州是一座历史文化名城,从东门到西门的宋代古城墙,沿江而筑,婉蜒三千六百多米,历尽宋、元、明、清、民国多代,垛墙、炮城、马面、城门保存依旧,宋城的雄姿依旧,古韵犹存,被专家们誉为宋城博物馆。赣州市名胜古迹甚多:堪称江西石窟艺术宝库的通天岩建于唐末,是华东地区最大的石窟寺,被列为全国重点文物保护单位。耸立在章贡两江合流处的胜景八境台始建于北宋,现为三层,飞檐斗拱,画梁朱柱,雄伟挺拔,巍然壮观。
位于贺兰山上的郁孤台是最引人景仰的去处,南宋著名词人辛弃疾在这里留下了千古绝唱:“郁孤台下清江水,中间多少行人泪……”一曲《菩萨蛮》使赣州名闻遐迩。还有巍峨的慈云塔,形若游龙的古浮桥,规模宏大的七里镇古瓷窑,全省首屈一指的文庙,苏阳长谈的夜话亭,客家风情浓郁的民居建筑群,一处处古迹,一座座名胜,犹如群星,把赣州装点得绚丽璀灿。
赣州又是一座英雄的城市。文天祥在这里高举抗元的义旗,谱写了气冲霄汉的“正气歌”;杨廷麟在这里率兵抗清,兵败不屈,以身殉节;陈赞贤以这里运筹帷幄,领导工运,写下了光辉篇章;毛泽东在楼梯岭召开分兵会议,实现了农村包围城市的战略思想;陈毅在此与国民党谈判,初步形成了赣南抗日民族统一战线。
青山环抱,绿水环绕,赣州宛若一颗璀璨的明珠镶嵌在赣汁的源头。市内绿树成荫,碧湖成群。六大公园分布其中,景色各异,有的波光浮翠,流水淙淙;有的奇葩荟萃,花似锦;有的曲径通幽,园林点缀。
赣州交通便利,四通八达,空运、水运、铁路、公路相结合的交通运输网络已经形成。黄金机场航班可达广州、厦门、内昌等地;赣州港是江西六大港口之一,沿赣江上下航行,可与区内、省内及长江沿线的省市相通,有明显的水运优势。贯通我国南北九个省市的京九铁路,把北京、香港与赣州连成一体,赣州成为了全国铁路网上的一点,与各大城市相通。以赣州市为中心的公路主干线幅射四方:北行,经昌赣二级公路可至南昌;南行,有多条干道通广东,经大余可至韶关,赣粤西线二级公路可达广东、深圳,沿赣汕公路,经梅州可抵达汕头;东行,沿赣闽柏油公路,经瑞金,可达福建长汀、龙岩、厦门、泉州;西行,经崇义,遂川、井冈山、莲花,可抵湖南郴州、衡阳。
赣州山河佳丽,风光旖旎,历史悠久,古迹甚多,有着丰富的旅游资源,已成为江西旅游热线之一。赣州市有古建筑300余处,古墓群10处,古遗址10处,古石龛摩岩石刻5处,革命遗址5处,名胜16处,这些都是旅游观光的好去处。
篇5:赣州市导游词介绍
各位游客,大家好!我是**。欢迎来到江南宋城-----赣州旅游。
赣州是江西省最大的行政区,位于江西南部,赣江上游,简称赣南。赣州是珠江三角洲,闽南三角区的直接腹地和内地通向东南沿海的重要通道之一,也是沟通长江经济区与华南经济区的纽带,现辖信丰,安远,定南等十五县,瑞金,南康2市和章贡区。总面积约为4万平方千米,总人口约为837万。
赣州历史文化悠久,尤其在宋代最为著名。赣州已成为当时全国最重要的36座名城之一,是当时东南地区长江流域,闽江流域的商贸重镇,交通枢纽。新中国成立后,尤其是改革开放30年来,赣州重新焕发出勃勃生机,各项社会事业和经济建设均取得了前所未有的发展,现已形成了比较齐全的工业体系。
良好的自然条件塑造了赣州如画的山水,悠久的的历史赋予了赣州丰富的人文历史资源。这就使得赣州的旅游资源极其丰富,且类型多样。既有风景秀美的三百山,江南第一石窟----通天岩,风光旖旎的翠微峰,人间仙境的龙南武当山等自然景观,又有保存完好的宋代赣州城墙,巍然高耸的八境台和郁孤台等历史文化名胜,更有以瑞金为代表的现代革命史迹群落。由于较好的保存宋文化遗产为
特色的人文景观,赣州被誉为宋代博物馆,是江西三座国家级历史文化名城之一。
下面我来介绍下郁孤台。郁孤台以山势高大,郁然孤寺而得名。赣州宋代古城自台下逶迤而过,属市级文物保护单位,1985年12月被列为第一批省级重点风景名胜区。郁孤台始建年代距今至少有一千二百多年的历史,现台于1984年9月建成,著名书法家,原全国书法协会名誉主席舒同为台题额。郁孤台为赣州一大名胜,文天祥,苏东坡,辛弃疾,郭沫若等历代文人墨客登临题咏。当我们进入郁孤台时,就能够看到那些题词。
赣州物产丰富,难得来赣州一场,您可以买到多种名优土特产品。南安板鸭,形,色,香,味俱全,驰名中外,素有辣味之玩美称。麦饭石高级保健茶,是纯正绿茶和赣南麦饭石为原料,采用现在科学技术精制而成,具有提神益智,消除疲劳等功效。信丰脐橙,肉质脆嫩,风味浓甜并富有芳香味,故有脐橙进房,香味满堂之说。被称为华夏第一橙。安远香菇,肉厚朵大,味美香浓,含丰富矿物质,维生素和蛋白质,具有抗癌,防感冒等药物价值,是人们喜爱的食用菌,被誉为,南国香珍。此外,赣县王母渡红瓜子,江口倒菜,龙归茶等土特产品也深受旅游者的喜爱
篇6:赣州市导游词介绍
赣州,简称“虔”,别称“虔城”,也称“赣南”,是中国七十个大中城市之一,位于江西省南部,是江西省的南大门,是江西省面积最大、人口和下辖县市最多的地级市。赣州是江西省省域副中心城市,拥有三个国家级经济技术开发区和全省唯一的综合保税区。赣州是全国稀有金属产业基地和先进制造业基地、红色文化传承创新区和著名的红色旅游目的地、区域性综合交通枢纽、赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市。赣州历史悠久,有着2200多年的建城史,是国家历史文化名城,有着千里赣江第一城、世界钨都、稀土王国、堪舆文化发源地等美誉。6月,国务院正式出台《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,旨在全方位多领域努力推动赣南等原中央苏区实现全面振兴。
赣州历史悠久,历来为江南政治经济军事重镇。文天祥、周敦颐、海瑞、王阳明、辛弃疾、蒋经国和中共第一代核心领导人皆在赣南主政过,赣南还是理学和心学的重要形成地。辛弃疾的《菩萨蛮·书江西造口壁》、周敦颐的《爱莲说》、毛泽东的《菩萨蛮·大柏地》和陈毅元帅的《梅岭三章》皆创作于赣南。
赣南是全国三大客家人聚居地之一。客家人有五次大迁移,其中第一次主要到江西九江,吉安;第二次到江西赣州和福建汀州。赣州是客家民系的发祥地和客家人的主要聚居地之一,赣州的客家人口占赣州市95%以上,有“客家摇篮”之称。据统计,赣南籍客家人在港台及海外有20多万,其中华侨分布在东南亚及日本、加拿大、澳大利亚、美国等20多个国家和地区。赣州境内仍有600余幢客家围屋,至今保存最完好、最具代表性的有龙南关西新围、燕翼围和安远的东升围。赣州有客家文化城,也有许多客家古村落如白鹭村。赣南籍客家人中也有许多名人如:江南第一宰相钟绍京、盛唐诗人綦毋潜、北宋名医陈恕、宋代诗人曾几、散文家魏禧、书画家徐思庄和罗牧、孙中山先生的先祖孙誗以及近代经济学家郭大力等。在新民主主义革命时期,赣南客家人也产生出了一大批将军,如古柏、肖华等。产生了54名将军的兴国县,有“将军县”之称。
篇7:赣州市政府工作报告
赣州市政府工作报告篇3
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、工作回顾
一年来,在省委、省政府和市委坚强领导下,全市上下按照市委四届四次全会部署,以贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)为契机,锐意进取,扎实工作,赣南苏区振兴发展开局良好。主要经济指标增速快于全国、全省平均水平。全市实现地区生产总值1673.31亿元,增长10.5%,人均生产总值首次突破3000美元;财政总收入280.2亿元,增长21.4%;地方公共财政预算收入184.37亿元,增长30.5%;固定资产投资1330.87亿元,增长28.5%;社会消费品零售总额559.99亿元,增长13.7%;城镇居民人均可支配收入20566元,增长10%;农民人均纯收入6014元,增长13.5%。财政总收入过10亿元的县(市、区)达到9个。
(一)《若干意见》政策效应逐步释放,振兴发展开局良好。争取国务院及国务院办公厅出台8个配套文件,38个部委出台43个具体实施意见或支持政策。139项西部大开发政策或标准执行到位。39个中央国家机关及有关单位对口支援赣州18个县(市、区)。29个省厅(局)出台实施意见或签订战略合作协议。重大项目强力推进。193个市属重点工程完成投资747.7亿元。赣龙铁路扩能改造、赣韶铁路建设,寻乌至全南、南昌至宁都高速公路建设等项目顺利推进。黄金机场机坪扩建工程开工建设,昌吉赣客专获国家发改委批准立项。寻乌长宁220千伏等6个输变电工程投入运营,西气东输三线工程赣州段开工建设。平台建设稳步实施。赣州综合保税区正式批复,新增龙南、瑞金两个国家级经济开发区,国家脐橙工程技术研究中心、国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心获批,龙南发光材料及稀土应用高新技术产业化基地被认定为国家高新技术产业化基地。
(二)产业转型升级成效明显,振兴发展支撑力持续增强。规模以上工业完成增加值635.78亿元,增长13.2%;实现主营业务收入2575.33亿元,增长21.7%。新增规模以上工业企业164家,总数达1018家。中烟赣州卷烟厂60万大箱卷烟等60个投资超亿元项目竣工投产。赣州稀土集团被确定为组建国家级大型稀土企业集团的牵头企业。稀土矿山和冶炼分离企业整治整合成效显著。稀土、钨及其应用产业主营业务收入近800亿元。战略性新兴产业完成增加值201.65亿元,增长14.9%。全市工业园区实现主营业务收入2165.54亿元,增长17.6%。金融机构人民币贷款余额1592.92亿元,增长24.14%;存贷比达60.7%,比上年末提高4.14个百分点。企业上市取得重大突破,毅德控股、康尔国际分别在香港、马来西亚上市。综合商贸物流园一期基本完工。全市接待旅游总人数2591.18万人次,增长20.7%。粮食总产量283万吨,实现“十连丰”。生猪、蔬菜等主要农产品产量稳定增长,新建服务中心城区商品蔬菜基地5248亩。油茶、花卉苗木、烟叶等种植面积不断扩大。全力组织防控柑橘黄龙病,创新举办第五届中国赣州国际脐橙节(赣南脐橙网络博览会),脐橙总产量达150万吨,实现增产增收。新增年销售收入500万元以上农业龙头企业38家、超亿元企业4家。
(三)改革开放深入推进,振兴发展活力进一步激发。南康撤市设区、部省共建教育改革发展试验区获批。我市被列为国家旅游扶贫试验区、稀土矿产地储备试点城市、全国第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。章贡区入选国家首批信息消费试点城市。稀土开发利用综合试点、低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点和工矿废弃地复垦利用试点、“西果东送”农产品现代流通综合试点、国家低碳城市试点等扎实推进。重大招商活动成果丰硕。第六届海峡两岸客家高峰论坛暨第十一届赣台经贸文化合作交流大会签约项目22个,总投资15.58亿美元;中国光彩事业赣州行活动签约项目113个,总投资1040.9亿元;央企入赣投资合作洽谈会赣州签约项目41个,总投资1091.4亿元。全市实际利用外资11.07亿美元,增长13.3%;实际利用省外5000万元以上项目资金454.15亿元,增长20.4%。外贸出口总额29.16亿美元,增长2.6%。非公有制经济实现增加值1053.8亿元,增长12.5%,占生产总值比重达63%,上缴税金占财政总收入比重达72.3%。
(四)城乡统筹步伐加快,振兴发展承载力显著提升。全市城镇化率达42.56%,同比提高1.4个百分点。中心城区建成区面积94.97平方公里,新增6平方公里;总人口90.2万人,新增12.2万人。《赣州都市区总体规划》获省政府批准实施。中心城区开工重点城建项目93个。章江新区主干道路成环成网,打通一批断头路,“四桥九路一公园”项目加快推进,火车站站前广场改造等一批项目竣工。郁孤台历史文化街区整治修缮扎实推进,治脏、治乱、治堵工作巩固提升。各县县城建设加快。高标准启动17个示范镇建设。开展1847个和谐秀美乡村点建设。8个乡村入选全国首批“美丽乡村”创建试点。
(五)保障和改善民生力度加大,振兴发展成果惠及于民。全市民生类支出271.6亿元,占财政总支出56.5%。百件民生实事基本完成。改造农村危旧土坯房30万户,解决85.36万农村人口饮水安全问题,累计实现35.11万低电压用户正常用电。新建农村公路2500公里,完成危桥改造160座。改造农村中小学危房30.3万平方米,基本消除D类危房。完成电视“户户通”7.7万户,基本解决农村看电视难问题。新建保障性住房2.22万套,完成城市棚户区改造1.23万户。中心城区新增公交车100台、出租车200台。城镇新增就业9.14万人,新增转移农村劳动力17.68万人。编制实施《赣州建设全国革命老区扶贫攻坚示范区发展规划》,扎实推进罗霄山(赣州)片区扶贫攻坚,实施整村推进扶贫项目2803个,移民搬迁22061人。建立城乡低保补助标准自然增长机制,提高高龄老人补贴标准。
各项社会事业协调发展。科技创新“六个一”工程深入实施,争取国家级科技计划项目32项。赣州职教园区和乡镇公办幼儿园建设扎实推进。赣南教育学院改制升格为赣州师范高等专科学校,江西理工大学成为省部合作共建高校。国家公共文化服务体系示范区正式命名,国家印刷包装产业基地和国家级客家文化(赣南)生态保护实验区获批。《八子参军》获第十四届“文华优秀剧目奖”和五个单项奖。新型农村合作医疗惠及人群不断扩大,国家基本药物制度覆盖公办基层医疗卫生机构和行政村卫生室。十四届省运会筹备工作进展顺利。人口自然增长率6.93‰。居民消费价格比上年上涨2.4%。全面完成污染物减排任务。空气质量稳定达到国家二级标准,主要河流断面水质达标率保持在90%以上。完成造林69.16万亩。城市生态环境竞争力进入全国前20强,获评“中国最具生态竞争力城市”。
深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化。安全生产和食品药品安全形势保持稳定。加强预拌商品混凝土质量监管体系建设,工程建设质量安全管理水平提升。社会治安防控体系不断完善。连续五届获“全国社会管理综合治理工作优秀市”;连续三届荣获全国综治最高奖“长安杯”。信访维稳工作得到加强。国防动员和后备力量建设水平持续提高,双拥共建活动深入开展。
一年来,政府自身建设得到加强,服务振兴发展能力稳步提高。扎实推进市直(驻市)单位绩效管理。精简审批事项335项,精简率56.11%;行政审批项目办结期限平均在9个工作日以内,缩短47%。公共资源交易市场突出问题集中整治成效明显。重大决策和政策文件合法性审查、行政复议和行政执法监督工作进一步加强。自觉接受人大、政协、民主党派、人民群众和舆论监督,办理人大代表建议、政协委员提案共505件,办复率、满意和基本满意率均达100%。认真贯彻落实中央八项规定和省、市有关规定,政府作风进一步改进,精文减会力度加大,以市政府和市政府办公厅名义下发的文件减少42.6%。“三公”经费支出同比有较大幅度减少。党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
各位代表,这些成绩的取得,是党中央、国务院和省委、省政府深切关怀,国家有关部委和省直部门倾力支援的结果,是以文清同志为班长的市委科学决策、正确领导、率先垂范的结果,是市人大和市政协监督支持,全市干部群众共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士,向驻市部队、武警官兵和公安干警,致以崇高的敬意!向所有关心、支持赣州发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
回顾过去一年工作,我们也清醒地看到,我市经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是:经济总量偏小,人均水平低,自身“造血”功能不强;经济结构不合理,出口、消费增长动力不足,工业投资不够,新兴产业规模较小;要素制约仍然严重,实体经济运行困难,经济下行压力较大;重大基础设施建设滞后,城镇化水平偏低,中心城区辐射带动能力不强,农村基础设施不够完善;群众就业、住房、增收等方面还存在较大压力,改善民生、全面建成小康社会的任务仍然艰巨;政府作风和效能建设与人民群众期待还有差距。我们将采取有效措施,切实加以解决。
二、工作任务
20是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是全面实施《若干意见》的攻坚之年。尽管宏观经济形势依然错综复杂,但经济发展长期向好的基本面没有变。党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署,改革红利将逐步释放,发展活力将持续迸发。特别是随着《若干意见》的深入实施,中央和省支持力度持续加大,各类政策叠加效应加速显现,我市正处于黄金发展期。我们将按照既定的发展理念、发展思路和发展举措,一张蓝图画到底,一以贯之抓落实。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神,以及省委十三届八次全会和市委四届五次全会精神,牢牢把握“稳中求进、改革创新”核心要求,按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署,坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本,抓改革、促发展、惠民生、优生态、保稳定,全力推进赣南苏区振兴发展提速提质提效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州,与全国同步全面建成小康社会奠定扎实基础。
今年全市经济社会发展主要目标是:生产总值增长10.5%以上;固定资产投资增长22%;财政总收入增长16%,地方公共财政预算收入增长17%;规模以上工业增加值增长14%;社会消费品零售总额增长14%;实际利用外资增长10%;外贸进出口总额增长5%,其中出口增长5%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长12%;人口自然增长率控制在7.6‰以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右;完成省政府下达的节能减排计划任务。
重点做好九个方面的工作。
(一)着力推进改革创新
按照《市委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》,抓好重点领域和关键环节的改革。
切实转变政府职能。优化政府机构设置、职能配置、工作流程,三季度基本完成市、县政府机构改革任务。加快事业单位分类改革。出台政府购买公共服务办法,制定政府购买公共服务目录。深化行政审批制度改革,认真做好行政审批事项 “接、放、管”工作,最大限度将行政审批事项下放到县(市、区),并切实加强下放事项后续监管。推进行政审批流程再造,提高行政效能。推广南康依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作试点经验。利用信息化手段,推进行政审批事项网上并联审批,公开目录清单,实施电子监察,实现公开公平“阳光审批”。
加快财税体制改革。深入推进预算管理制度改革,完善全口径财政预算编制体系。做好财政预决算信息以及“三公”经费公开工作,将县(市、区)信息公开试点覆盖面扩大到50%以上。强化财政资金绩效管理。按5%的比例压减“三公”经费等一般性支出预算。推进“营改增”税制改革。争取国家在赣州开展稀土资源税改革试点,争取落实稀土和钨废弃物纳入资源综合利用税优惠政策目录。建立权责发生制的政府综合财务报告制度,加强政府债务管理,防控债务风险。
深化金融改革创新。加快区域性金融中心建设,优化金融生态环境。大力发展小额贷款、融资性担保、金融及融资租赁、汽车及消费金融、投资基金等创新型机构。加快农信社改制农商行步伐,积极开展网络小额贷款公司、民间资本管理公司等创新试点,争取民营银行试点。探索建立金融资产交易等平台。加快重组稀有金属交易所。支持企业上市融资和发行债券,推动一批中小企业对接“新三板”挂牌融资。推广“小微信贷通”“财园信贷通”,充分发挥金盛源担保有限公司作用。扩大农业保险覆盖面,积极发展脐橙等大宗农产品保险。
促进多种所有制经济共同发展。加快国企改革,做大做强城投集团,将发投集团、国有资产经营公司改组为国有资本投资公司,组建市级产业引导股权投资基金公司。按照 “非禁即入”原则,大力促进非公有制经济更好更快发展。鼓励引导民间投资进入基础设施、公用事业等领域,鼓励非公有制经济参与国企改革,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互嫁接、多元融合的混合所有制经济。整合政府公共资源交易机构,建立公共资源集中交易平台,逐步推进稀有金属、金融资产、环境能源产品、特许经营权等公共资源及股权、债权交易。
推进农村产权制度改革。抓好农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权的确权登记发证工作。在先行试点的基础上,全面开展农村土地承包经营权确权登记发证工作及农民住房登记发证工作。加强县、乡、村农村土地流转服务管理体系建设。通过土地托管、代耕和股份合作等形式,有序引导土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。积极探索农村集体产权股份制改革,增加农民集体资产收益。创新农村金融服务机制,推动果园经营权、林权、土地承包经营权抵押担保贷款,吸引金融资本推进现代农业发展。
(二)充分释放《若干意见》政策效应
加快《若干意见》明确的重大政策落实落地,争取在全面落实差别化产业目录等西部大开发政策、申报“较大的市”、出台央企对口帮扶实施意见等方面取得新突破,构筑振兴发展新优势。
抓好对口支援工作。制定完善对口支援有关规划和工作方案,突出援县促市,“点、线、面”结合,积极争取中央国家机关及有关单位更多新政策、新措施落地。紧紧抓住对口支援的难得历史机遇,充分发挥中央国家机关及有关单位的独特优势,推动县域经济发展大跨越。落实国家主体功能区规划,支持中心城区近郊县、产业强县、资源富县发挥比较优势,积极参与区域产业分工,壮大主导产业,形成特色鲜明、主业突出、实力较强、错位发展的县域经济板块。支持有条件的县(市)开展县域经济科学发展体制创新试验,完善县域经济科学发展综合考核评价体系,促进县域经济在全省进位赶超。力争财政总收入过10亿元的县(市、区)新增3个,2个县(市、区)突破30亿元。
加快重大基础设施项目建设。争取《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》《赣州市区域性综合交通枢纽规划》等尽快批复实施。做好赣深客专、鹰梅铁路、赣井铁路、华能瑞金电厂二期、神华集团发电项目和煤炭储备周转基地等重大项目申报及前期工作。开工建设昌吉赣客专,建成赣韶铁路,加快赣龙铁路扩能改造。推进黄金机场改扩建、赣州东(红都)500千伏输变电等工程,加快兴国至赣州、寻乌至全南、南昌至宁都、宁都至定南、广昌至吉安(赣州段)等高速公路建设。
推进先行先试和试点示范。用好用足用活《若干意见》赋予的先行先试权,抓好部省共建赣州教育改革发展试验区、国家旅游扶贫试验区、稀土开发利用综合试点、稀土矿产地储备试点、低丘缓坡荒山等未利用地开发利用试点和工矿废弃地复垦利用试点等试点事项推进落实,积极创建国家生态文明先行示范区,力争更多改革在赣州探索实践。争取瑞兴于经济振兴试验区规划早日获批并启动实施。抓紧国家电子商务示范城市、现代物流技术应用和共同配送综合试点城市、服务外包示范城市等申报工作。
(三)打好工业强攻战
坚持市场导向,集聚要素资源,着力提高工业投资比重,培育壮大产业集群,把赣州经济大厦建立在坚实的工业基础之上。
着力做强主导产业。围绕培育稀土、钨及其应用和新能源汽车及其配套、铜铝有色金属三个主营业务收入分别超1000亿元的优势产业集群,加快产业发展升级。以加快国家级稀土大型企业集团建设为契机,继续加大资源整治整合力度,推进稀土、钨及其应用产业向高端延伸,重点发展稀土永磁材料和机电应用产业,稀土发光材料及应用产业,稀土储氢材料及动力电池产业,硬质合金、硬面材料及数控刀具、切削刀具和工程工具产业,力争稀土、钨及其应用产业主营业务收入突破千亿元。充分发挥国家支持国内整车企业在赣州设立分厂的特殊政策优势,加快引进整车生产企业,加快新能源汽车及其配套企业聚集,加快中国汽车零部件(赣州)产业基地建设。推进铜铝有色金属循环经济产业园建设。做强南康家具品牌,做大赣南家具产业。支持以青峰药业为龙头的生物制药产业裂变发展。推动电子信息、现代轻纺、食品工业、氟盐化工、新型建材等产业上新台阶。积极培育新能源、节能环保等产业。支持县(市、区)培育主营业务收入过百亿元产业,帮助县(市、区)加速产业集聚,培植各具特色的主导产业。
着力培育企业“航母”。推动存量资产和增量投入向优势产业、优强企业、优秀企业家聚集,促进优势资源向成长好、技术新、贡献大的企业倾斜配置,打造一批主营业务收入超50亿元、100亿元的龙头企业。围绕形成与龙头企业发展成龙配套的中小微企业集群,建立中小企业公共服务平台,大力扶持“专、精、特、新”中小企业健康发展。健全完善帮扶企业发展工作机制,切实解决企业招工难、用工贵,融资难、融资贵,以及水、电、气价偏高等问题,降低营商成本。推进省级工业园区调区扩区,提高园区土地利用率和投资强度。加快建设征信融资体系示范区和融资超市,提升园区基础设施和生活设施配套水平,为企业发展打造集聚平台,营造良好环境,加速企业规模扩张。
着力实施创新驱动。坚持以“升”促建,争取赣州高新技术产业园区升格为国家高新技术产业开发区。加大科技投入,建立科技创新投资引导基金。加快国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、国家脐橙工程技术研究中心等国家级技术创新平台建设。支持章源钨业国家级企业技术中心、青峰药业博士后科研工作站建设,新建一批产业技术开发载体、企业技术中心和博士后工作站,支持有条件的龙头骨干企业联合高校院所建立产业技术创新战略联盟,促进重大科技成果集成和转化。以江西理工大学为依托,联合中国工程院等国内相关院所和大型企业集团,加快建设国家钨与稀土战略性新兴产业协同创新中心。高度重视信息化规划与建设,推动信息技术研发、产业发展和应用需求良性互动,促进信息化与工业化深度融合。
(四)加快以人为核心的新型城镇化
坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的基本原则,着力加快城镇化步伐,提高城镇化质量。
推进农业转移人口市民化。统筹解决已经转移到城镇的农村人口落户、住房、就业和权益保障等问题。加快户籍制度改革,探索流动人口居住证制度。让农民工随迁子女在流入地免费接受义务教育,并纳入普惠型学前教育和免费中等职业教育。加快赣州职教园区建设,打造国家级综合性职业技能培训基地,对农民工实行免费培训。把进城落户农民纳入城镇住房保障体系,在进城务工人员集中的工业园区建设公租房。
优化城镇化布局和形态。科学实施《赣州都市区总体规划》,启动控制性详细规划、各专项规划编制工作。制定出台《推进新型城镇化发展的实施意见》,以中心城市为龙头,瑞金、龙南市域副中心城市为依托,京九、厦蓉综合走廊为两轴,县城和示范镇、中心镇为节点,构建经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的赣南城镇体系。加快建设章康新区,有序完成南康撤市设区管理体制调整,推动赣县撤县设区、龙南撤县设市。推动瑞金、龙南依托国家级经济开发区,壮大城市体量,完善城市功能,提高城市品质。推动各县县城扩容提质,抓好示范镇、中心镇建设。树立“全域规划”理念,推动城乡一体化规划,加强城乡规划监督管理。
加强中心城市建设和管理。着力提高中心城区首位度,促进赣县、上犹、崇义与中心城区同城发展。继续推进“四桥九路一公园”等重大城建项目建设,打通章江新区剩余路网和河套老城区断头路,完善章江新区生活配套设施,加强市政设施管养。完成郁孤台历史文化街区整治工程、省运会体育场馆建设,实施南市街历史文化街区保护整治工程。依托现有山水脉络等独特风光,融入赣南客家建筑文化元素,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。加快构建以公共交通为主的出行系统,加密和优化中心城区公交线路,力争实现公共交通站点500米全覆盖,开通至瑞金、龙南的城际公交。启动上犹江引水工程建设。加快建设第二垃圾处理场。新建和改造提升一批学校、菜市场、公厕、停车场、垃圾中转站,建成一批小游园、小广场。加强城市地下空间开发利用,加快城市地下管网、综合防护体系建设。完善城市治理结构,巩固省级卫生城市成果。
促进产城互动融合。积极开展现代服务业综合改革试点,力争在区域性金融、物流、旅游三大中心建设上取得更大突破。加快综合商贸物流园、空港物流中心建设,构建电商物流网络,推动多式联运,降低物流及通关成本。积极发展报刊传媒、影视制作、动漫游戏和文化创意等文化业态,推进印刷包装产业基地、红色影视基地建设。加快旅游基础和服务设施建设,推动瑞金共和国摇篮景区创建国家5A级景区,培育多元旅游新业态。整顿规范建筑市场秩序,促进房地产市场平稳健康发展。大力发展信息消费、电子商务、医疗保健等新型服务业,培育消费热点,扩大消费需求。
(五)扎实做好“三农”工作
加快构建新型农业经营体制机制,发展现代农业,促进农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业。
培植壮大优势特色产业。严守耕地保护红线,稳定粮食生产,提高粮食单产水平,确保粮食总产280万吨以上。大力发展脐橙、生猪、蔬菜、油茶、花卉苗木、工业原料林等主导产业,培育壮大茶叶、烟叶、白莲、家禽、水产等区域特色产业,提升特色农产品精深加工水平。新增服务中心城区规模蔬菜基地5000亩。推动赣南脐橙产业扬品牌、调结构、稳面积、提品质、增效益。抓好重大动植物疫情防控,全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战。加强农产品质量安全监管体系和能力建设,确保“舌尖上的安全”。支持每个县(市、区)建设1个以上现代农业示范园区。大力发展无公害农产品和有机食品,建立农产品质量可追溯制度。
创新农业经营体制机制。重点加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,提高农业集约经营、规模经营、社会化服务水平。新增农民合作社600家、入社农户5万户,新增家庭农场300家。鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业,推动集群发展。新增规模以上农业产业化龙头企业35家。抓好国家级赣南脐橙专业市场建设,加快农村农产品市场和物流体系建设。提高农民素质,培养造就新型农民队伍。
完善农业农村基础设施。加强以水利为重点的农业基础设施建设,建设一批高标准农田。加快灌区续建配套与节水改造,大力推进小农水重点县建设,因地制宜建设一批“五小”水利工程。坚持镇村联动发展,推进和谐秀美乡村建设,打造一批人口集中居住、产业集聚发展、功能集成配套的新农村综合体,一批组团式、生态化的和谐秀美社区。
(六)提升开放型经济水平
创新开放思路,拓展开放空间,优化开放环境,打造开放型经济升级版。
扩大招商引资实效。继续推进央企入赣。改进招商方式,大力推进专业队伍招商、产业化招商、市场化招商、网络招商。紧盯央企、大型民企等目标企业,引进行业领军企业、产业链“链核”企业和关键配套企业。开展重大招商项目落地年活动,推动央企入赣投资洽谈会、第十一届赣台经贸文化合作交流大会、光彩事业赣州行签约项目落地。坚持引资、引技、引智相结合,出台具体政策,加大高端装备、高端人才引进力度,鼓励赣商、在外务工人员返乡创业。
加快开放平台建设。推进赣州开发区和龙南、瑞金经济开发区扩区增容,争取设立 “三南”承接加工贸易转移示范地。构建将沿海口岸“延伸”到赣州的新型内陆口岸服务体系,推进赣州“无水港”、航空港及定南、龙南、瑞金口岸作业区建设,实现进出口集装箱全直通。发挥赣州至厦门“五定”班列效应,争取开通赣州至深圳“五定”班列。增加或加密至国内主要城市航线。
促进全方位开放合作。加强与珠三角、海西经济区、长三角地区对接合作,积极融入21世纪海上丝绸之路建设。推进赣南承接产业转移示范区和赣闽、赣粤产业合作区建设。加快赣州综合保税区建设,积极改革创新,探索负面清单管理模式,着力打造港区一体的自由贸易创新试验区、内陆“大通关”示范区和中部地区金融改革开放“桥头堡”。鼓励支持优势企业“走出去”开拓国际市场。
(七)加强生态文明建设
守住生态红线,发掘生态效益,发展绿色经济,构筑我国南方地区重要的生态屏障,让赣州成为天更蓝、地更绿、水更净的美好家园。
加强生态环境保护。大力实施净空、净水、净土工程,创建国家级森林城市。加强污染物特别是大气污染防治,在中心城区开展PM2.5监测,保持城市环境空气质量达到国家二级标准。强化重点流域特别是城市饮用水源地水污染防治,全面排查整治章江、贡江、东江流域污染企业,加强章贡区水西污染源综合治理。继续抓好废弃矿山地质环境恢复治理、重金属污染治理、崩岗治理和土壤修复。推进农业面源污染治理。加强垃圾无害化处理、城镇生活污水集中处理及工业污水处理。
大力发展生态经济。开展好全国低碳城市试点,大力发展森林碳汇,切实保护生态公益林。抓好赣州环境能源交易所、中国南方(赣州)林业产权交易中心运营。加快赣州餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。推进赣州开发区等园区循环化改造,建设国家生态工业示范园区。引导河流源头县和重点生态保护区调整产业结构,重点发展生态旅游、绿色农业、健康服务业,加速把生态优势转化为产业优势、经济优势和竞争优势。
构建生态文明制度。整合重组森林资源资产,组建林业集团。逐步推广合同能源管理机制,探索环保服务总承包和环境治理特许经营,推进环境污染第三方治理。探索建立生态补偿和生态环境共建共享机制,争取将东江源、赣江源列入国家生态补偿试点,贡江源纳入国家重点生态功能区。制定生态文明评价指标体系,加大资源消耗、环境损害、生态效益等考核指标权重,用制度保护好青山绿水、美丽生态。
(八)努力增进民生福祉
推进全国革命老区扶贫攻坚示范区建设,继续着力解决突出民生问题,积极回应人民群众关切,让发展成果更多更公平惠及全市人民。
扎实推进民生工程。筹集资金200亿元以上,在完成省下达50件民生工程实事基础上,办好40件民生实事。完成剩余14.28万户农村危旧土坯房改造,解决剩余40.5万农村人口饮水安全问题;基本完成农村中小学校舍危房改造;加快农村电网改造;新建农村公路2800公里,改造危桥100座。完善住房保障体系,开工建设公租房1.56万套,改造各类棚户区1.46万户,加快中心城区返迁房建设。积极促进就业创业,完善社会保险补贴、小额担保贷款等就业政策体系。统筹城乡居民医保,建立城乡居民大病保险。完善城乡低保制度,提高城乡低保、农村五保户供养和优抚对象等生活标准,新增农村低保对象4.2万人。推进社会养老服务体系建设。着手规划残疾人集中安居、就业和康复的“康乐工程”。着力实施《赣州建设全国革命老区扶贫攻坚示范区发展规划》。完成2.5万贫困人口移民搬迁,抓好整村推进扶贫工作。推进精准扶贫,设立扶贫救助专项基金。深入实施“雨露计划”和“一户一名技能工”培训工程,免费为贫困家庭培训技能工。
加快发展社会事业。促进公办学校标准化建设,推进义务教育均衡发展。启动教育云示范工程,促进优质教育资源共享。推动乡镇公办幼儿园建设。健全家庭经济困难学生资助体系。加快农村中小学教师保障性住房建设。建设国家公共文化服务体系示范区和国家级客家文化(赣南)生态保护实验区,打造红色文化传承创新区。推进广播电视“户户通”工程。加强赣南苏区革命遗址保护,完成零散纪念设施抢救保护工程。坚持计划生育基本国策,依法落实“单独两孩”生育政策。巩固和完善国家基本药物制度。稳妥推进公立医院改革,深化基层医疗卫生机构综合改革,完善农村三级医疗卫生服务网络。加快章江新区新人民医院和市儿童医院建设。实行最严格的食品药品监管制度。向社会全面开放公共体育场馆,承办好第十四届省运会。争创国家文明城市。深化双拥创建工作,加强国防后备力量建设。基本完成第三次全国经济普查工作任务。
维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,着力推进政府治理体系和治理能力现代化。深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作。建立完善社会矛盾预防化解、公共安全保障、网络安全管理和公平正义实现机制,完善重大决策社会稳定风险评估机制。健全基层信访工作网络,从源头上预防和化解社会矛盾。广泛开展全民普法教育,深入推进法治赣州建设。加强城乡社区建设,推行城乡社区网格化管理。完善基层社会服务体系,激发社会组织活力。落实安全生产“一岗双责、党政同责”的要求,严防重大安全事故发生。强化气象灾害监测预警、防震减灾能力建设。健全和完善突发事件应急管理体系,提高应急管理水平和应急处置能力。
(九)建设人民满意政府
始终把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的不懈追求,以改革创新精神,进一步加强政府自身建设,切实担负起服务人民群众和振兴发展的重任。
坚持依法行政。牢固树立法治理念和法治思维,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,完善行政决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定,作为规范性文件和重大决策出台的必经程序,提高科学民主决策水平。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受舆论监督和社会监督。推进政务公开和政府信息公开,推行权力清单制度,依法公开政府权力运行流程。
坚持服务为民。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,集中解决“四风”问题,坚持求真务实,改进工作作风,努力为基层、企业和群众提供更加优质高效便捷的服务。规范行政服务中心建设,落实行政审批“两集中两到位”。创新政府服务管理方式,推行无纸化办公。推动政府职能向创优发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
坚持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制,全面推行廉能风险防控机制标准化建设,加大惩治和预防腐败力度。加强对政府投资项目资金使用、工程招标投标、土地出让开发、政府采购和国有资产转让等方面的监督管理。认真落实中央八项规定和省、市有关规定,规范办公用房使用管理,实施公务用车改革,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。深入开展损害群众利益突出问题专项治理,坚决纠正部门和行业的不正之风,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,振兴发展的宏伟蓝图引领着我们,全面建成小康社会的目标鼓舞着我们,人民群众过上美好幸福生活的新期待激励着我们。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在市委的坚强领导下,展解放思想之翼,扬改革创新之帆,践真抓实干之行,务惠民利民之效,奋力开创全面深化改革、加快振兴发展新局面!
篇8:赣州市拥军优属若干规定
赣州市拥军优属若干规定
第一条 为切实做好拥军优属工作,加强军政军民团结,促进国防建设、社会稳定和经济发展,维护广大优抚对象(指现役军人、残疾军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、红军失散人员、苏区老干部、在乡退伍红军老战士,下同)的合法权益,根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《江西省军人抚恤优待办法》、《江西省征兵工作条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本市行政区域内的各级机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民,应当根据拥军优属的各项法律、法规、政策和本规定,履行各自的职责和义务。
第三条 本市各级政府应当将国防教育纳入教育计划并组织实施:
(一)确定每年8月为本市国防教育和拥军优属宣传月;
(二)成立国防教育领导小组,制定教育计划并组织实施;
(三)新闻单位开设国防教育专栏或专题节目,加强对军事和国防知识、双拥法规、双拥典型事迹的宣传,增强全民国防观念;
(四)各级各类学校都要设置适当的国防教育课或者在有关课程中增加国防教育的内容。
第四条 赣州市中心城区应当按照城市规划的要求建设以拥军优属为主题的雕塑;县(市、区)城区主要街道、公共场所应当设置一定数量的永久性双拥标语牌。
第五条 本市应征服役的义务兵家属,由所在县(市、区)政府按下列标准发给优待金:
(一)从农村应征入伍义务兵按不低于当地上年农村人均年纯收入70%的标准发给;
(二)非农业户籍应征入伍义务兵按其所在县(市、区)上一年职工平均工资的10—15%的标准发给;
(三)城镇在职职工应征入伍义务兵,按本人入伍前基本工资70%的标准发给。
非户口所在地入伍义务兵、从地方直接招收的享受干部待遇的军队院校的学员以及文艺体育专业人员和超期服役的义务兵家属不享受优待金待遇。
第六条 退出现役的.四级以上残疾军人由国家供养终身。分散供养的四级以上残疾军人由原征集地或其配偶户口所在地的县(市、区)政府负责安置;本人要求到城镇落户的应当允许,并为其配偶及十六岁以下的子女办理随迁手续。
第七条 退出现役的五级以下有劳动能力的残疾军人,由原征集地退伍军人安置部门统一为其安排力所能及的工作。接收安置的单位应当按照国家法律、法规规定从优给予妥善安置,不得因其伤残而解除劳动合同;企业破产时,应当按照国家有关规定保障其生活。
第八条 在乡退伍红军老战士和领取伤残抚恤金的五至六级残疾军人享受免费医疗待遇。医疗手续由县(市、区)民政部门统一办理,经费由县(市、区)财政统一承担。
第九条 领取伤残保健金的伤残军人,享受其所在单位因公(工)伤残人员的医疗待遇,不得实行医疗费定额包干。不享受城镇职工基本医疗保险待遇的七级以下残疾军人,因伤口复发所需医疗费,由当地县(市、区)民政部门解决;因病所需医疗费,本人支付确有困难的,由当地县(市、区)民政部门酌情给予解决。
第十条 在乡老复员军人等重点优抚对象可以享受医疗费减免补助,补助标准和办法由市民政、财政、卫生等部门拟定,报市政府批准。
第十一条 本市各级政府、有关单位和公民,应当支持和配合部队完成军事训练、战备勤务、防卫作战、科研试验、国防施工、抢险救灾等任务。
第十二条 市、县(市、区)政府应当根据科技强军的需要,制定科技拥军规划和年度计划并组织实施。
第十三条 部队因国防建设需要征用土地或者临时使用土地,有关部门应当依法优先办理。
第十四条 本市行政区域内的公路、桥梁、渡口、隧道、城市道路和公共停车场对军用机动车辆免收通行费和停车费。
第十五条 民航、铁路 、公路客运单位应当设立军人售票窗口,现役军人、革命残疾军人、军队离退休人员优先购票;有条件的,应当开设军人侯机(车、船)室。其他服务行业,应当提供优先、优质服务。
第十六条 残疾军人凭《残疾军人证》免费乘坐城区公共汽车。
残疾军人乘坐火车、国内客机、长途汽车,按照有关规定享受票价减免优待。
第十七条 现役军人、残疾军人、军队离退休人员持有效证件参观纪念馆、博物馆、国防和爱国主义教育基地和游览公园免购门票。
第十八条 各级政府应当按照有关法律、法规的规定对退出现役的军人予以妥善安置。
对在部队荣获二等功以上奖励、因战因公致残、在边远艰苦地区工作以及从事飞行、舰艇工作的转业干部、退役士兵,在接收安置及分配工作时,应当给予优先照顾。
机关、团体、企事业单位和其他组织应当按照规定按时完成部队转业干部和符合安置条件的退役士兵的安置任务。确因特殊原因不能完成退役士兵安置任务的,经当地政府批准,可以实行安置任务有偿转移,有偿转移办法按市政府有关规定办理。
第十九条 鼓励符合安置条件的退役士兵自谋职业。退役士兵自谋职业的,按市政府的有关规定办理。自谋职业的退役士兵,同时享受国家和地方制定的有关优惠政策。
第二十条 符合安置条件的退役士兵待安置期间,由安置退役士兵所在市、县(市、区)政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。
第二十一条 对符合安置条件的随军家属、转业军人随调随迁家属,有关单位应当按照《赣州市随军家属安置办法(试行)》的有关规定接收安置。
第二十二条 企业事业单位在同等条件下,应当优先安排革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和现役军人家属上岗,在工种、班次、日常生活等方面给予适当照顾。
企事业单位发生破产、兼并、转让、改制或者经营困难等情况时,应当优先安置上述人员。对需要重新安排就业的,劳动部门应当给予免费转岗或者转业培训,免费优先介绍就业。
第二十三条 两地分居的现役军人配偶按照有关规定到部队探亲,其所在单位应当优先安排假期,并按照国家规定报销路费,原有工资福利待遇不变。
第二十四条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和四级以上残疾军人的子女,在接受义务教育期间免交杂费;其子女确需照顾跨地段入学的,经市、县(市、区)教育行政部门同意,有关学校应当接收,并按照地段内入学对待。
现役军人子女接受义务教育期间,因特殊情况,需在户籍所在县(市、区)跨地段入学的,经县(市、区)教育行政部门同意,按照地段内入学对待;需跨县(市、区)入学的,由教育部门办理,按照本地学生对待。
革命烈士、因公牺牲军人、四级以上残疾军人、现役军人的子女报考本市录取权限范围内的中等学校,在经过统一考试后的总成绩上,分别加20分、15分、10分、5分。
第二十五条 本市法律援助服务机构和法律援助人员应当依法为申请法律援助的优抚对象提供法律帮助,减收或者免收服务费用。
第二十六条 优抚对象应当享受的抚恤、补助、优待金必须按时按标准发放,任何单位和个人不得克扣和拖欠。
本市各级政府应当建立优抚对象抚恤补助自然增长机制,确保优抚对象的生活水平与当地经济发展水平同步增长。
第二十七条 有下列情形之一的,由市、县(市、区)政府或者有关部门予以表彰、奖励:
(一)支持国防建设,事迹突出的;
(二)优待抚恤工作,成绩显著的;
(三)接收安置退役军人,成绩显著的;
(四)优抚对象在发展经济和社会事业方面,有突出贡献的;
(五)现役军人在部队立功或者获得荣誉称号的。
第二十八条 违反本规定,侵犯部队、军人和其他优抚对象合法权益的,由市、县(市、区)政府责令限期改正;拒不改正的,对直接责任人员和主管人员依法追究行政责任;造成经济损失的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。
★导游词
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