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篇1:浅议企业内部会计控制制度建设的对策论文
内部会计控制制度是企业发展的重要保证。因为,合理有效地内部会计控制制度可以为企业营造一个良好的经营环境。目前,我国的企业正处在高速发展的阶段,正需要一个有效的内部控制制度为其发展提供保障。但是,我国的很多企业仍未认识到内部会计控制的重要性,使得企业的内部管理出现了混乱,形成了无章可循的现象,严重阻碍了企业的正常发展。这就要求各企业重视并加强内部会计控制制度的建设工作,为企业的发展壮大保驾护航。
一、内部会计控制制度的含义
内部会计控制制度是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法和程序。对于内部会计控制在企业中的诠释有很多,例如出纳人员不可以兼任稽核、会计档案保管以及收入、支出、费用、债权、债务账目的日常登记工作,直系亲属“回避”的等等规定,都是内部会计控制制度的一个方面。
二、内部会计控制的目的
建立企业内部会计控制制度的目的,就是要强化内部管理、规范行为、纠错治弊、消除隐患、防范风险,以确保资产的安全,保证会计资料真实完整和国家有关法律和法规的贯彻执行。同时,建立内部会计控制制度,能够充分协调所有者和经营者之间的利益冲突,从而使双方建立起相互信任的关系,以此保证现代企业制度的顺利实施,使得企业在正确合理的内部会计控制制度指导下,能够健康有序的发展。
三、内部会计控制制度存在的问题
(一)岗位设置不合理
岗位设置不合理主要体现在两个方面,一个是企业单位的工作量大,而会计集中核算的人手不足,这就造成了核算岗位不能安排足够人力来完成核算任务。以至于各项任务长期积压,不利于企业的长远发展,也使得企业的运营效率下降。另一方面是岗位设置臃肿,对于设置一个岗位即可满足日常的核算,却设置了两个或多个。这样,不单单会造成资源的浪费,还会造成工作的混乱。
(二)岗位责任制度建设不完善
岗位责任制度设不够完善,使得各个岗位的人员对自己的权责不明确,主要体现在不相容职责的分离方面会出现不合理的兼岗现象。这样,极易造成会计信息失真、会计工作混乱,同时也不符合相关法律的规定。
(三)财务人员素质参差不齐
由于企业聘用财务人员不严格,没有一个合理、明确、规范的制度,使得一些不符合条件的人员进入企业的财务岗位,而有能力的人才又不得其用。这就造成了财务人员的业务素质参差不齐,也严重浪费了企业的资源,阻碍了企业的发展。
(四)没有有效的监督机制
这个问题主要体现在三个方面,单位内部会计监督、以政府为主体的政府监督、以注册会计师为主体的社会监督,即“三位一体”中的“三位”。由于企业对于单位内部会计监督的认识不够,所以没有给予从分的重视,致使单位内部会计监督被长期忽略。而政府监督和社会监督的缺位管理和不够完善使企业缺乏一个完善的监督体系。
四、改进企业内部会计控制制度建设的对策
(一)建立财务部门负责人管理系统,确定会计工作的核心地位
建立一个严格的层级,由上而下建立了一个相互牵制的系统。会计工作的产生与发展、会计工作的核心地位、会计人员的专业技能和对企业会计信息的拥有量,决定了会计人员就是内部控制制度的最佳执行者,但是会计人员要成为内控制度的主体也应具备一定的条件的。对于各个层级的人员要合理安排,做到各尽其用。
(二)完善公司治理结构
在很多企业的日常管理中,内部控制的一些基本的原则、职能、方法与措施基本都得到了一些贯彻实施,但还会频频出现“内部人控制”的现象,进而导致会计信息的违规性失真。所以,完善公司治理建构尤为重要。首先,完善公司内部的监督机制,加强对会计信息、财务报表等重要资料的监控,减少会计信息失真现象。其次,加强公司重大决策的分权管理、多级审批和集体决策制度,防止企业出现“一支笔审批”和领导一个人说了算的现象。
(三)加强会计人员的.再教育
加强各级财政部门对企业财务人员的后续教育,不断加深专业知识学习,加深现代化的企业经营理论、会计手段和方法的学习。同时,要给思想道德教育给予足够的重视。思想乃人之根本,只有根基正了,才能指导人们向着良好的方向发展。所以,要加强思想道德教育的建设,让本单位的财务从业人员能够与时俱进及时能了解最新的会计管理理念和方法,并运用于企业的管理实践过程之中。
(四)加强内部控制制度的检查和考核
企业应该定期在单位内部组建由高级管理人员组成的检查小组。分步骤有计划的对内部会计控制制度的设计和实施情况进行检查及考核。同时,由内部审计定期对企业各个部门的内部会计控制的事实情况进行的综合测评。考察内部会计控制制度是否达到了预计的执行效果。还要内部会计控制制度实施效果的反馈机制,对于存在的问题进行及时的分析,及时发现不足,并加以改正。
五、结论
综上所述,我们应该根据各企业的自身特点,加强在内部会计控制方面的理论研究,建立一套合理的、适应企业自身发展需要的内部会计控制制度,让内部会计控制制度得以有效运转,充分发挥内部控制制度的功能和作用。这对于企业发展壮大具有十分重要的意义,这也是社会主义市场经济的客观要求,是改善企业财务状况、加速我国企业向现代企业转制和提高企业经济效益的必由之路。
参考文献:
[1]李月娟.企业战略、财务战略、内部控制和风险管理.
[2]刘新.现代企业会计内部控制浅谈.人文科技,
篇2:加强高速公路内部会计控制制度建设对策思考论文
加强高速公路内部会计控制制度建设对策思考论文
随着现代社会市场经济的深入发展,交通行业的高速公路快速发展起着至关重要的作用,加强内部会计控制制度建设成为高速公路经营管理工作中的核心内容。本文从高速公路内部会计控制制度建设的实际情况出发,简明扼要地阐述了内部会计控制制度建在高速公路管理中的必要性,分析了目前高速公路内部会计控制制度建设存在的问题,并提出了相应的完善措施建议。
随着国家高速公路建设事业的不断发展,如何加强高速公路事业内部会计控制制度建设是关系到事业兴衰成败的一项重要工作,也是高速公路相关事业的当务之急。建立和健全高速公路内部会计控制制度,全面推进内部会计控制制度建设,不仅有利于明确和规范企业内部职责行为、保证经营目标的实现、提高管理效率、保护资产的安全与完整,也是高速公路经营走向成熟、迈向和谐发展的标志。做好高速公路内部会计控制制度建设,是加强内部财务会计监管,提高高速公路经营效率的重要一环。
一、内部会计控制制度建设在高速公路管理中的必要性
高速公路建立内部会计控制制度是对整个经营管理活动进行监督与控制,进一步提高会计信息质量,保护资产的安全与完整,确保法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施程序。它不仅包括内部牵制,而且包括为保证会计信息质量而采取的控制方法、措施和程序。根据美国COSO委员会《内部控制—整体框架》认为内部控制包含控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。中国财政部在制定《基本规范》时充分吸收和借鉴了该文件的合理成分。比如,规定内部控制应随着环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的不断修订完善,体现了控制环境的理念等等。内部会计控制制度是高速公路加强内部管理的一项基础设施建设,内部会计控制规范对于贯彻落实《会计法》、加强企业内部管理,对于在册会计师审计的顺利开展,都具有极其重要的意义。同时,也是高速公路经营管理活动自我调节、自我约束的内在机制,在高速公路经营管理系统中具有举足轻重的作用。建立健全高速公路的内部会计控制制度,是高速公路稳健发展的重要保障。
二、目前高速公路内部会计控制制度建设主要存在的问题
1、内部会计控制制度的建设发展较慢,有的已不适应新形势下高速公路发展的需要。福建省高速公路目前属于自收自支的事业单位,已有多年的发展历程,积累了一定的内部管理经验,一般来说,都有一定程度、一定范围的内部会计控制制度,基本业务的内部管理都有章可循。但随着近几年高速公路的快速发展,其原有的内部会计控制制度难以适应新形势、新环境的要求,有些内容已经比较陈旧,设计不全面,操作性不强,有的高速公路管理处甚至现在还没有建立起一个能够完全涵盖经营管理全过程的内部会计控制体系,许多经营管理活动缺乏有效的财务控制措施。
2、在对内部会计控制制度的认识上存在误区,观念较为淡薄。由于目前福建省高速公路的养护经费管理已纳入预算管理,有的领导认为,只要经营管理中控制养护经营支出不超财政预算就行,在管理上缺乏内部会计控制制度管理理念;在有的高速公路管理处,很多人甚至领导都会认为,内部会计控制制度就是会计部门的事,与其他部门无关。通常在一个管理处,内部会计控制制度的建立和执行都是要求会计部门独自完成,而没有考虑到内部会计控制制度只有各个部门相互牵制,共同协作,才能真正发挥作用。
3、内部会计控制制度在执行和监管上力度较弱。有的高速公路管理处虽然建立了一系列有关会计业务处理的规章制度,但是有章不循,监管上也缺乏力度,内部会计控制制度,只停留在书面上,表面上内部会计控制制度装订成册、上墙,但实际上,对内部会计控制制度的执行情况不闻不问,许多内部会计控制制度根本没有落到实处,真是所谓的把内部会计控制制度“印在纸上,贴在墙上”,其目的只是应付有关部门的检查和审计,造成了内部会计控制制度形同虚设,也使其失去了应有的刚性和严肃性。
4、人员素质较低,有待于进一步提高。有的高速公路管理处组建较早,当时的人员结构比较复杂,有的人员是从别的行业转过来的,如各市的交通系统所属的企业;有的是从社会招工进来的,社会上的厂矿企业;有的是从大、中专院校毕业分配下来的,此类人员较少,这就造成了人员素质参差不齐,再加之高速公路又已经发展多年了,有的职工思想僵化、观念陈旧,这些都严重制约了高速公路内部会计控制制度的发展,形成了内部会计控制制度创新路上的障碍物。
三、完善高速公路内部会计控制制度的对策措施
1、完善规章制度、创新内控机制。进一步完善规章制度,规章制度是构筑内部会计控制的基本要素,是各项业务应当遵循的标准和程序的`总和,也是检查和纠正一切违规问题的依据。高速公路的内部会计控制制度建设,并不是永恒不变的,随着单位经营管理活动的发展和变化,内部会计控制过程就要做相应改变,这就要求每一个高速公路管理处每时每刻都要注重内部会计控制制度建设,在内部会计控制制度建设中发现问题,解决问题,又发现新问题,又解决新问题,重复着这样的一个循环过程。同时,内部会计控制制度建设又不是千篇 一律的,每个高速公路管理处都要通过分析控制风险来确定控制点,再结合单位自身特点,根据实际情况来选择适宜的内部会计控制措施。
2、转变陈旧观念、增强创新意识。高速公路的内部会计控制,也应建立在成本与效益的原则基础上,不能只片面地强调养护经营支出不超财政预算就行,要结合各管理处的经营管理活动实际,进行绩效考评,通过有效的内部会计控制制度的建设,真正把财政预算拨付的资金用到实处,使有限的资金发挥最大的经济效益。
3、加强执行力度、强化监督管理。在内部会计控制制度的执行力度上,各高速公路管理处要克服以往重视非经常性发生的事项控制而轻视经常性发生的事项控制的这一倾向,在日常经营管理中,进一步强化责任管理、制度管理,规范控制行为,建立健全集良好的会计控制环境、完善的会计控制体系和可靠充分的控制程序为一体的单位内部会计控制管理机制。在监管方面,形式一直比较单一,完全依赖于高速公路管理局内部的审计部门,但由于内部审计部门有其独立性较差的先天不足,所以监管之力还是有限,今后应着重借助外部审计力量来加强监管之力,并可结合年终审计对高速公路内部会计控制体系进行评审,并出具评审报告。
4、以人为本,要在提高经营管理人员的业务素质上下工夫。各高速公路管理处的内部会计控制要充分发挥经营管理人员的作用,依靠提高经营管理人的综合素质、道德水准和法规意识,变现在的人员压力为人才动力,来制定经营管理目标,设置核算控制机制。高速公路管理处最终形成的应是:领导亲自挂帅,财会部门主导、全体职工共同参与,围绕高速公路管理处经营管理目标,坚定不移,齐心协力,完善和执行内部会计控制制度,提高管理水平,实现管理处各项资产价值的最大化。
篇3:内部会计控制制度及我国内部会计控制建设情况论文
内部会计控制制度及我国内部会计控制建设情况论文
一、内部会计控制与内部控制的关系
内部控制是指规定有关经济业务或事项的处理不能由一个人或一个部门总揽全过程,以便相互牵制防止发生错误或弊端,这是内部控制的雏形。它是随着生产的社会化程度空前提高,社会经济发展到一定阶段的产物。研究和制定内部控制,起源于将其作为避免可能的法律纠纷的工具,长期以来内部控制一直被视为企业内部事务,属企业管理当局责任范围,目的是为了保护企业资产、会计信息的准确性,提高经营效率,推动企业执行既定的管理方针。
所谓内部会计控制,也就是与会计工作和会计信息直接有关的控制,即通过会计工作对经济活动或资金运动进行指挥、调节、约束和促进,使其按既定目标进行的过程。具体表现为对资金、成本和利润的控制,控制方式主要有:政策控制、预测控制、定额控制、责任控制等。必须指出,内部会计控制也是一个过程,是随资金运动而形成一个不间断的过程,循环往复,不断的加速资金周转和促进企业发展的过程。它并不能等同于会计的控制职能和监督职能,只能说会计的控制和监督职能的发挥依赖于内部会计控制的实施。
在单位建立完善内部控制体系过程中,会计控制是基础,应当从会计控制入手,同时兼顾与会计相关的控制,比如,采购与付款、销售与收款、工程预决算、对外投资等业务环节与会计控制都是密切相关的,应当加以规范。否则如果单纯就会计论会计,内部会计控制很难发挥其应有的作用,不能有效地解决当前内部控制弱化所产生的种种现实问题,这种意见也符合国际上内部控制中会计控制和管理控制不断融合的趋势。
二、我国内部会计控制建设概况
尽管我国内部控制思想萌芽较早,但始终未形成较发达的系统理论。在西周时期为预防掌管和使用财务的官吏发生舞弊,出现了内部牵制制度,规定每笔财富的出入要经过几个人。近代财务管理在实践中吸收了古代内部控制的启蒙思想,但未能有效创新和突破。20世纪80年代后期以来,国内对内部控制问题逐渐关注,研究日趋繁荣,但尚未形成共识。随着现代企业制度的逐渐兴起和公司治理研究的深入,政府部门和相关协会开始重视推动企业内部控制规范的建设。1985年,财政部颁发《会计基础工作规范》,对内部控制作了明确定义。1月,国家审计署实施《中华人民共和国国家审计基本准则》,将内部控制制度的测试规定为“作业准则”。
,全国人大通过新的《会计法》,将内部控制当作保障会计信息真实完整的重要手段。,中国注册会计师协会《内部控制审核指导意见》,规定会计师审计必须出具内部控制审核报告,在审计规范中明确了对内部控制评价的要求。12月颁布了《内部会计控制规范一销售与收款(试行)》和《内部会计控制规范一采购与付款(试行)》。这些制度是企业建立内部控制的指导,也是对内部控制进行评价的标准。,我国监管部门又出台了一系列有关内控方面的法规制度,1月1日起,我国企业会计准则体系和审计准则体系正式实施。
从内部控制理论的发展历程可以看出:会计控制是企业内部控制的'核心。最初的内部控制实际上就是会计控制。自从二十世纪六十年代内部控制被分为内部会计控制和内部管理控制后,内部会计控制指与会计工作和会计信息直接有关的控制。当时意义上的会计控制的目的是保护资产的安全和会计信息的真实,随着内部控制目标的多元化,会计控制涉及到企业资金运作的效率和效益。在市场经济环境下,通过资金筹集和运作谋求效益的最大化永远是企业管理的主旋律,正因为如此尽管内部控制的目标呈多元化趋势,会计控制在内部控制系统中的核心地位始终未动摇。从企业实践看,内部控制制度建设过程中正是围绕会计控制这一核心来抓的:从保证资产安全和信息真实着手做好基础工作,在此基础上采用预算管理、内部审计等控制措施保证管理的科学性和经营目标的实现。
从现实情况看,我国内部控制制度在内容上,应当突出会计核算和会计监督诸环节,即从会计环节人手,并向其他管理环节延伸,逐步形成内部控制网络,以重点解决当前经济生活中存在的会计秩序混乱、会计信息失真等问题,逐步推动单位生产经营活动秩序的好转,也就是建立符合当前我国实际情况的内部会计控制。明确了内部控制和内部会计控制的关系,我们就有了指导企业建立和完善内部会计控制的主要指导思想:在完善控制环境的基础上,通过风险评估活动,对与经营有关的风险进行预见、识别,合理确定单位内部会计控制的关键控制点;建立有效的控制活动,采取有效的控制政策、方法和措施,对关键控制点进行有效的控制,如通过增强会计系统控制,发挥会计信息系统和控制功能;建立顺畅的信息和沟通系统,加强内部各部门和单位之间的信息传递与反馈,增强控制功能与效果;加强内部监督机制,保证内部会计控制政策的贯彻执行。
三、结论
内部会计控制是企业集团管理体制的重要组成部分,有效的内部会计控制可以规范单位会计行为,保证会计资料真实、完整;堵塞管理漏洞、消除隐患,防止并及时发现和纠正错误及舞弊行为,保护单位资产的安全完整;确保国家有关法律、法规和单位内部规章、制度的贯彻执行。
篇4:试论企业内部会计控制制度的建立论文
试论企业内部会计控制制度的建立论文
构建企业内部会计控制制度是《会计法》、《内部会计控制规范——基本规范(试行)》等法规对企业提出的重要任务,也是企业适应新的竞争形势、防范经营风险的迫切需要。在公司制企业的基本制度中,内部会计控制系统起着重要的基础性作用,其控制目标与公司治理具有内在的不可分割的辩证关系。内部会计控制是一种动态的系统工程,有效的内部会计控制有助于在合理程度上提高企业运营的效果和效率,保护企业资产,确保财务报告的可靠性以及企业对法律法规的遵守。本文将对企业内部会计控制的框架、存在的问题以及如何完善内部控制制度等有关问题进行初步分析。
一、企业内部会计控制的框架
1、企业内部会计控制环境
控制环境是推动控制工作的发动机,它奠定组织的风纪和结构,塑造企业文化和正确的价值观,并影响企业员工的控制意识和工作能力,是所有其他内部控制组成要素的基础。内部控制环境主要是企业的核心人员以及这些人的个别属性和所处的工作环境。控制环境状况取决于公司治理结构,即公司权力层如何架构,具体则指股东会、董事会、监事会及经理之间的权责分配关系。公司治理结构的优劣取决于董事会的作用,构建内部控制首先要把董事会构架好,这是公司内部控制的重要源头。
2、企业内部会计控制的风险评价
构建内部控制同样不能忽视企业内、外部的各种风险因素,包括经营风险、财务风险等。风险评价即对影响目标实现的风险进行判断与分析并采取应对措施的过程。风险评价是一个需要重点考虑的因素,每个企业都面临来自内部和外部的不同风险,这些风险都必须加以评价,以找出有效的应对方法。评价风险的先决条件是制定目标,以工作目标为风险评估的起点,找出控制环境诸要素中可能导致工作目标不能如期实现的关键控制点,通过对其风险程度的评估,并采取科学控制风险的措施,积极有效地加以控制,从而保证其工作目标的实现。由于经济、法律及管理的环境等内外部因素不断变化,企业主动地发现和处理由于情况变化所带来的风险是很有必要的。
3、企业内部控制评价
为了使内部会计控制的评价具有客观性,董事会应对公司内部会计控制的建立、完善和有效运行负责。建立内部会计控制框架主要是为了通过“不丧失控制授权”来保证公司有效运行、完成公司的经营目标;内部会计控制应成为董事会抑制管理当局短期行为、保证法律、公司政策及董事会决议切实贯彻实施的手段;内部会计控制是董事会解决信息不对称、保证会计信息真实可靠的重要手段。因此,为有效实施内部会计控制,应规范公司治理结构,确立董事会的核心地位,并明确管理当局对公司内部会计控制应承担的责任,使其真正意识到内部会计控制的重要性。
4、企业内部会计控制信息
内部会计控制的全过程需要高质量的信息以及顺畅的沟通。信息与交流,就是向企业内各级主管部门(人员、其他相关人员以及企业外的有关部门(人员及时提供信息,通过信息交流,使企业内部的员工能够清楚地了解企业的内部控制制度,知道其所承担的责任,并及时取得和交换他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息。企业还应关注与企业外部的沟通问题,外部沟通(如客户、供应商、审计师等)有助于管理层建立企业目标,向外传递企业理念和工作标准,并从外部了解内部控制的运行状况。
二、企业内部会计控制存在的问题
1、内部会计控制的风险评估薄弱
COSO报告认为,公司必须设立可辩认、分析和管理相关风险的机制,以了解自身所面临的各种风险,并适时加以处理。公司应该对内分析自身的优势与劣势,长处与短处,对外分析外界的机会和威胁,考虑自己的生存机遇。目前存在的问题是:公司片面追求财务杠杆的运用,忽视经营风险,市场分析不充分,风险控制失效,以致影响了公司经营战略的及时调整。
2、内部会计控制信息和沟通缺乏
信息系统是指记录、处理、归纳、报告等单位经济业务、保持相关资产、负债及所有者权益的记录及方法。信息系统不仅能够使经营者了解竞争对手的经营状况,了解市场的发展变化,而且还应该借助财务报告等形式向社会提供必要的信息。目前存在的问题是:信息与沟通系统不够完善,缺乏应有的可靠性,其作用仅是传递信息的工具,沟通的效果不够明显,没有达到提高效率的目的。实际上,信息和沟通系统不仅能够协调各方利益,使各级管理者确保对自己责任范围的控制,及时掌握营运的状况和组织中发生的事情,而且能够利用反馈信息对失误采取尽可能的补救措施。
3、内部会计控制的监控不力
监控是一种随着时间的推移及内外部因素的变动而不断地对企业内部控制框架进行评价的过程。常用的监控形式是内部审计,内部审计的职能不仅在于监督公司的内部会计控制是否被执行,还应该帮助组织进行“软控制”环境的营造。但是目前公司中关于内部审计机构的设置情况不有些上市公司同时设立审计委员会和审计部,大部分公司只设立审计部。对审计部的定位也各种各样,有的由监事会领导,有的由董事会领导,还有的由总会计师领导等等,这种情况容易造成责任不明。对于规模大、经济业务复杂的企业,可同时设置审计委员会和审计部,审计部应由董事会领导(董事长与总经理分勘,并在业务上接受监事会的指导,这样的安排可以加强董事会对总经理的监控,缓解内部人员控制的现象。
三、完善企业内部会计控制的对策和建议
1、强化内部会计控制环境
许多企业把内部会计控制仍然视为规章制度的制定和执行问题,却忽视了控制环境基础的建设工作。突出表现在没有树立统一的、正确的企业文化和道德标准,导致许多违法经营或不公正处理与利益相关者关系的行为。例如侵害消费者利益、篡改财务数据、不公正的对待雇员等。许多管理层人士非但不能以身作则,反而推波助澜甚至授意指使,严重损害公司的控制环境。典型的一个表现就是,我国上市公司已经披露的财务报告舞弊案例,绝大多数在于公司管理层的授意、指示下进行违法、违规操作。没有良好的控制环境,公司的其他控制要素就注定无法有效的发挥作用。强化控制环境需要全面考虑控制环境各子元素的要求,而我国企业在这一领域的当务之急是解决以下几个问题。
(1)建立公司统一的价值观和道德标准,并制定员工行为准则。价值观的建立必须脱离赢利高于一切的思想,应认真考虑道德问题,考虑企业的社会责任,即合法、公平、公正地处理企业与利益相关各方的关系。正确价值观建立后,企业高层管理者还应从企业特定环境出发,对员工在工作中如何应用这些价值观提供进一步的指导,而这是员工行为准则应当解决的问题。
(2避免将业绩评估和激励机制建立在对能否实现短期财务指标的单一关注上。很多公司的业绩评估和激励机制仅仅关注短期财务指标。例如年度销售额的增长比例和净利润数额,而管理层的薪酬与这些指标的实现程度高度相关,加上这些指标很可能制定的并不现实,这就给了管理层很强的'舞弊动因。认识到这一点后,企业应当考虑改善管理层的业绩评估和激励机制,将长、短期目标结合。例如运用平衡计分卡的思路,从而分散管理层对短期财务指标的过度关注,降低舞弊的诱惑力。
(3)加强岗位分析,落实控制责任。企业应对内部关键的岗位设置及岗位的职责和权限进行系统的分析和梳理。在此基础上,对特定岗位的员工学识、经验、能力和道德素质等方面的要求予以书面规定,形成岗位说明书。企业应依据岗位说明书来指导员工招聘、考核、薪酬和职位变动等人力资源管理行为,从而确保关键岗位员工能够认同公司价值观并有能力履行内部会计控制责任,降低关键岗位优秀员工的流失率。
2、建立健全风险管理控制
风险控制要求企业树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统。如果企业对面临的风险因素及其重大程度没有准确掌握,内部会计控制设计便可能存在冗余或者不足的情况,造成企业资源的浪费或者导致不利事件的发生。企业应当考虑其经营环境的特点和可利用资源情况,建立适合自己的风险管理机制。企业可以考虑建立专门的风险管理职能。例如风险管理部门,使用公认的风险管理框架,牵头管理企业的风险因素监控、风险评估和风险应对等工作,并向企业高层管理者汇报。企业也可以有效地利用内部审计部门的工作完成重大风险的管理职能。除了集中的风险管理职能外,企业也应当强化全体员工的风险管理意识,确保各级员工能够在日常工作中有效地发现新的风险因素或者原有风险因素的变化情况,并及时向风险管理责任部门和人员汇报,最终提请相关管理层设计并实施应对措施。此外,企业还必须关注企业内部的重大情况变化。例如关键岗位员工的变动、使用新的信息系统、公司经营规模迅速增长、公司经营模式发生变化等。对于这些内部变化所导致的风险因素,必须能够准确的掌握和详细的评估,在此基础上有预见性地制定高风险防范措施并考虑对现行内部会计控制措施进行更新,方能确保内部会计控制设计始终符合企业的具体目标和风险承受能力。
3、对内部会计控制的设计和执行进行有效监督、检查
内部控制的设计的充分性需要定期检查,而控制是否按照设定的程序运行也需要进行监督。如果没有有效的监督机制,企业管理层根本无从准确获知。而监督机制的建立要注重自我监督与独立评估并重。各级管理层首先应在日常的经营管理过程中注重对内部会计控制有效性的监督,如果发现错误、舞弊等异常情况,不仅要就事论事的加以处理,还必须考虑其中是否隐含了内部控制出现漏洞的信号,亡羊补牢,惩前毖后。同时,单位或者流程的负责人应考虑使用专业化的工具,或在有关咨询机构的协助下,依据其自身对风险情况的掌握,定期对所辖单位或流程的内部会计控制有效性进行自我评价,并将自我评价的结果上报上级单位。这样做,一方面能够提高普通员工对内部会计控制工作重要性的认识,提升控制环境的水平;另一方面管理者主导的内部会计控制自我评估工作如果真抓实干,往往能够比外部独立的评估做得更加细致,对成本和收益的把握更加准确,对于发现的漏洞所设计的改善措施也更加容易推行。
总之,企业内部会计控制应该针对不同的控制对象制定相应的控制制度,实行会计工作的统一管理,严格执行会计制度和会计操作规程,运用计算机技术实施内部会计控制,严禁设置账外账,严禁乱用会计科目,严禁编制和报送虚假会计信息,以确保会计信息的真实、完整和合法。
篇5:企业内部会计控制存在的问题及对策论文
企业内部会计控制存在的问题及对策论文
引言
将加强内部会计控制制度建设作为整个财会工作的重点这一条在《会计法》中被作为最基本的要求。要想在激烈的竞争中取得胜利,不仅需要对项目的盈利大小、风险高低进行最初正确的判断,企业内部的控制也起着很重要的作用。我国的会计控制制度要想在国际上处于一个比较领先的水平,就必须针对已经出现的问题做出相应的对策。
一、会计控制存在的问题
1.制度本身的缺失。我国现今许多企业的负责人都是自己白手起家的,缺乏一定的专业素养,对于市场形式的整体把握大都依靠自己多年积累的经验、个人的判断力和无畏的冒险精神,但是单单依靠这些并不能适应现代化经济发展的需要。这一类人依靠自己的原始积累资本在市场上大展拳脚,从某种意义上来说,建立企业内部的会计控制制度会束缚他们的手脚,所以很多负责人不愿意建立这种会计控制制度。内部会计制度的缺失使他们捉住了“浑水摸鱼”的机会,经营者借助这样一种便利为自己谋取私利,将更多的心思放在如何少缴税、多收入上,忽略了企业的发展需求,长此以往,对企业的进一步发展极为不利。在实现利润最大化的同时,企业应该思考如何建立有效的内部会计控制制度来为今后的发展保驾护航。
2.制度形同虚设,执行力度不够。制度定得再完美,没有真正去落实,最后也只能是纸上谈兵。放在眼前吃不到的肉比没有吃更可怕,有制度不执行比没有制定制度更可怕,二者是同一个道理。在投资者和监管者的双重注视下,企业不得不设立内部会计控制制度,但制度的设立并不代表制度的落实。许多企业为了掩人耳目,人前一套,背后一套。表面上设立一套看上去十分完善的制度堵住外人的嘴,但背地里却利用建立好的制度瞒天过海,将制度当作自己行使权力的伪包装。中航油新加坡公司制定的风险控制制度可谓面面俱到,还曾获得企业管理创新的一等奖,但是为什么这么好的制度设计还是没能阻止中航油的失败呢?总结下来不过一句“有制度,不执行”罢了。既然已经有了前车之鉴,我们就应该以史为鉴而不是重蹈覆辙。至今还没有建立内部会计控制制度的企业应该加快制度的建设,而已经建立了制度的企业应该进一步确保制度的落实。
3.制度科学性和连贯性缺失。整套的制度就像人体的经络一样错综复杂,要想整个体系能够相互配合、高效工作就必须确保制度的科学性和连贯性,任何一个环节的失误都有可能造成整个企业的损失。我国许多企业的内部会计控制都属于马后炮类型的,在事前并不能进行有效的风险预测,也不能及时发出预警,事发时也不能及时控制事件的蔓延,总是在事后采取一些已经没有用的补救措施,甚至想办法将已经发生的事情掩盖、搪塞过去。这样处理事情,不仅失去了控制制度本身的威慑作用和该有的效力,也使得企业的内控成本在无形中增加了。还有一些企业永远将金钱放在首位,除了利益,别的都可以退而求其次。企业员工的素质可以低一些,对于信息的掌控度可以欠缺一些,但唯独一条,钱财必须放在首位,这样的经营理念迟早会造成企业严重的经济损失。还有一种企业就是受经营利益的趋势一味地急于求成,做事缺少前后的连贯性,使得整个管理系统跟不上实际的步伐,造成会计控制的自我混乱。这些看似不经意的失误只要有心都可以避免,关键在于有没有认真去落实。
4.会计人员素質不高。有一部分企业虽然已经意识到了招聘专门会计人才的重要性,但还有很多企业依旧将会计控制当作一种形式化的过场。企业内部的审计人员并不具备专业素养,知识的储备量也远不能满足应用的要求,但为了节省人力资源,企业往往选择从别的部分抽调了解会计相关知识的人员。在正式上岗前,也没有对他们进行专门的培训,完全是一种由着他们自生自灭的态度,本着这样不重视和敷衍了事的态度建立起来的会计控制自然不具备理想效果中的约束力。而且这些企业的会计凭证要素往往都是不齐全的,主要体现在记账的主管人员印鉴不全,在走程序的过程中容易受到阻挠。由于自身素质的缺乏使得这部分人在进行发票填写时很容易缺少要素,造成不必要的麻烦。
5.会计控制制度老旧。不管多么完善的制度都会有一定的生命期,只在特定的环境下对特定的情况起作用,一旦环境发生了改变,制度也必须做出相应的调整,否则就不能适应、满足新环境的需要。会计控制与一个企业的财政紧密相连,而企业的财政受诸多因素的影响,最是变化莫测,需要时时关注,如果不能及时根据财政状况的变化对会计控制做出相应的调整,最后等来的只能是失败。当然,再多变化的制度也是万变不离其宗,企业的宗旨是整个一切制度的出发点,万不可随意改变。制度需要革新但并不意味着完全从零开始建立新的内部会计控制,而是要在旧有的基础上取其精华去其糟粕,争取整个会计控制的进一步完善。
二、会计控制的对策
1.加强环境建设。合理的企业组织结构有助于各个部门清楚掌握自身的`责任与职能,也会促进结构内部各个制度间的自我完善。企业领导层的思想观念、行事作风对一个企业环境的建设有最直接的影响,上梁不正下梁歪,要想会计控制制度内的人员都能够恪尽职守,做好自己的本职工作,首先就要求领导们树立一个良好的榜样,带头遵守各项规章制度,对于手中的权力绝不滥用,将自身的工作成果与会计控制的好坏直接挂钩。另一方面,领导层还必须有一定的见识,重视会计控制制度的建设并且积极支持这项工作,多多开展一些法规建设,在整个企业形成一种良好的氛围,毕竟良好对整个企业员工的影响是潜移默化的。除了内部环境的建设,外部环境的建设如果能够把握得恰到好处,可以起到事半功倍的效果。良好的外部监督有利于内部会计控制工作的展开,舆论监督可以充分发挥自身的作用对企业内部的违规现象进行揭露,鼓励电视、报纸等媒体公开报道违规操作的现象,与百姓一起推动会计控制制度的建设。有关部门对会计师资格证的审查力度也应适当地加大,逼迫企业不得不去完善自身制度。
2.严格制度的执行。众多的案例表明会计控制之所以不能发挥自身的控制作用,是因为制度没有被认真落实到实处。各企业在制定制度时必须根据自身的发展情况,选择出最适合自己的内部会计控制,鞋子舒不舒服自己穿着最清楚,一项制度要想能够顺利地运作,首先需要做到的就是适合,也只有真正适合的制度才能在推行过程中得到员工的支持。原先计划的制度与实际执行的制度间肯定会有出入,发生矛盾是在所难免的,这个时候制度的严肃性和权威性是绝不容被威胁和挑战的。将对的人安排在对的岗位上也是确保制度被严格执行的另一个保障,事无巨细都可以落实到人,这是最理想的状态。
3.提高人员素质。现代企业的竞争主依靠的是多种因素,而人才的竞争是较为重要的一个因素。不管是什么样的制度,要想建立,最终靠的还是人才,如果没有人才,一切的规划都只能是说说而已,永远都没有可能变成现实。也只有高素质的人才,才能真正创造出高质量的、符合企业发展的产品,才能胜任会计控制的工作。但是,企业员工除了基础的知识储备外,定期的培训也是必需的,通过培训,员工可以巩固原有的知识,填补知识漏洞,学习新的技术,也只有通过培训,才能让企业员工间产生一定的比较和竞争,有了比较才会知道自己与别人的差距,才会有进步。
4.增强预算约束力。建立起从董事会到预案管理委员会的整套预算管理组织是首先要做的事情,然后各司其职,做好自己的本职工作。董事会就应该负责预算方案的整体制定情况,预算管理员就应该对预算的具体实施进行实时的监督和控制,一环扣一环,将整个预算有条不紊地进行,才能對内部会计控制的预算起到有效的约束作用。而在编制预算之前对整个公司财政状况应该有一个整体的调查,提前对市场进行分析考察,考察全年的经济走势,然后避免盲目的预算编制工作,使整个指标更趋于合理化、客观化。新一年的预测结果必须与之后的设计预算结果进行比对,找出不足,争取在下一年的预算中避免不必要的失误,使预算能够真正对会计控制起到帮助作用。
5.实现良好的信息沟通。会计控制需要以庞大的数据作为基础,这就要求企业内部的信息沟通能力一定要发达,如果信息沟通的能力达不到要求,会计控制工作在展开时就不能有效把握整体的情况,整个工作就像在黑夜中前进,很容易出现判断失误。但是,信息如果能够及时有效地沟通,财政状况便可以被整体掌握,会计控制就会容易很多。
结语
总体来说,我国关注企业内部会计控制建设的公司数量还是在不断增多的,虽然暴露了不少的弊端,但我相信只要愿意付出时间、付出精力,就一定可以被解决。而随着这些问题的逐步解决,我国的企业内部会计控制建设一定会越来越好。
参考文献:
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篇6:企业内部会计控制的原理、现状及对策分析论文
企业内部会计控制的原理、现状及对策分析论文
摘要:完善企业内部会计制度可以对财务工作起到良好的监督作用,有利于企业经营策略的贯彻执行,从而保证企业在市场经营活动中有效地降低成本,提高生产经营效率和产品质量。鉴于此,文章通过对我国企业内部会计控制现状的分析,探讨了企业内部会计控制存在的问题及其成因,并提出了对策建议,希望有助于我国企业的进一步发展。
关键词:企业;财务管理;内部会计控制
企业通过内部会计控制来进行自我约束和自我调节,以达到规范内部财务管理、防范经营风险的目的。但是目前还有不少企业内部会计控制意识薄弱,缺乏健全的内部会计控制制度体系,而这些企业必须正确面对目前内部会计控制存在的相关问题,努力完善企业内部会计控制相关制度,只有这样才能促进企业的健康平稳发展。
一、企业内部会计控制概念分析
(1)概念
企业内部会计控制是指企业根据自身情况制定的一种管理措施,该措施的主要目的是保全企业固定资产和运营资金,确保企业内部会计工作资料的完整性和安全性,其本质是通过会计控制的自我约束和调整来保证企业各项工作的合理运营,提高企业的市场整体竞争力和经济效益。
企业内部会计控制的主要内容是对内部岗位设定内部牵制和核查的岗位控制、为保护企业固定资产安全而进行的实物控制以及针对过往教训做出的滞后控制。
(2)须遵循的基本原则
任何制度或措施都不能违反国家政策,损害国家利益,企业内部会计控制的前提必须要遵守我国相关法律法规;内部会计控制对企业内部人员必须具有广泛的约束力,任何人员都要遵守;内部会计控制要从会计核算和监督的角度出发,全面系统地贯穿于企业的各部门和整个业务过程中,使企业各部门能够相互协调地开展工作;通过对企业上下级或者互不隶属的部门之间进行职权划分,以及相互制衡和监督,达成企业内部会计控制目标;企业内部会计控制的成本要尽量降低,争取以最少的消耗获得最大的收益;内部会计控制的设计要符合企业自身的结构特点,不同的企业要有与之相适应的内部会计控制措施;当企业运营环境和业务性质发生改变时,原先的内部会计控制就要进行适当修正,以保持其动态性,及时有效地发挥作用。
二、我国企业内部会计控制存在的问题
(1)企业内部不够重视
有些企业本身结构简单,没有设立内部会计控制的意识;有些企业能够意识到内部会计控制的重要性,但是受经营规模和资金的限制,无法开展相关工作;有些企业已经成立了内部会计控制部门,但是由于内部会计控制制度不完善,使得内部会计控制无法发挥实际作用;现阶段的内部会计控制,已经不仅仅是对内部成本的控制和对内部资产安全的'控制,而由于内部控制的间接效益需要经过较长的周期才能显现,多数企业错误地认为应当把主要精力放在生产营销上,对内部会计控制的实施和跟进不够重视。
(2)执行力不足
企业设定了内部会计控制,但是缺乏有效的监督机制,导致现实中内部会计控制很难提升企业的整体管理水平,企业往往只重视内部会计控制制度的制定,而忽略了内部会计控制的实际执行情况。为了确保内部会计控制目标能够顺利实现,企业必须在制定内部会计控制措施的基础上建立健全内部会计控制监督机制,保证内部会计控制制度切实可行,并根据实际执行情况对出现的偏差加以修正。
(3)风险控制意识薄弱
目前我国企业管理人员的风险意识还不够强,在经营管理中缺乏风险评估和预警机制,在风险投资之初对投资风险和信用风险也缺乏投资决策审批机制,没有设置有效的风险管理机制,导致企业抗风险能力很差。
(4)内部会计控制人员综合能力不足
内部会计控制一方面要引起企业管理人员足够的重视,另一方面还要提高内部会计控制人员的工作能力。很多内部会计控制人员的专业知识水平一般,只熟悉会计基础工作,而职业道德意识、法律意识薄弱,不能理解内部会计控制和企业发展两者之间的关系。加上企业对内部会计控制岗位的配备不当,缺乏对内部会计控制人员的培训,导致内部会计控制人员综合素质不高,不能适应企业的快速发展。
(5)资料不完善
内部会计控制不只是对账目的简单管控,还需要根据企业的发展规划对企业资产进行严格把关。而很多企业采用的还是过去的账目管理方式,这就很容易造成企业账目缺失和混乱、企业会计资料不完善,给企业造成一定的经济损失。
(6)责任不明确
我国企业内部信息一般都掌握在管理人员手中,企业各部门之间也缺少沟通,加上信息流通不畅的原因,普通工作人员对企业信息的了解较少,对个人应承担的责任也不够清晰,不能把个人目标和企业经营目标进行有效结合。
三、企业内部会计控制对策
(1)加强对内部会计控制的重视
企业要想适应市场发展需求,就必须对内部会计控制加以重视,不但要成立内部会计控制制度,进行合理的账目管理,还要加大对内部会计控制的资金投入,使内部会计控制部门能够紧跟企业发展步伐,为企业稳定发展提供保障。
(2)建立适当的内部会计控制制度
在学习发达国家重视内部会计控制制度观念的同时,企业内部会计控制制度的建立还必须符合我国企业实际发展现状,充分认识我国在管理水平和市场化程度方面与发达国家存在的差异,从基础层面出发,做好财务会计管理工作。另外,政府部门制定的内部会计控制制度必须要从企业的实际情况出发,在遵守规范性原则的同时,注重内部会计控制制度的灵活性和可操作性。
(3)内审与外审并举
评价企业内部会计制度是否健全及其执行程度的主要手段是建立审计机制。企业要提高对内部审计重要性的认识,强调内部审计的权威性和独立性,加强对内部审计人员的知识培训,提高内部审计人员的综合素质;另外,要强化外部审计,通过政府部门的监督审查,及时调整管理方式和控制方法,促使企业内部会计控制制度更加完善。
(4)提高会计控制人员综合素质
会计控制人员的工作能力和业务水平,决定了企业内部会计控制部门的运行能力,也决定着企业资产的安全性,因此必须对会计控制人员开展相应的知识培训,使其充分认识到内部会计控制对企业发展的作用,努力提高其综合能力和业务水平,为企业创造更多的价值。
(5)制定完善的会计资料管理制度
企业的经营发展与会计数据紧密相连,会计资料的完善和准确决定着企业的资金流向及动态,企业应运用现代化的、先进的管理方式,制定完善的内部会计资料管理方法,对企业内部会计资料进行分类管理,严格校对账目资料,确保会计数据的准确性,妥善管理内部会计资料,优化企业发展路径。
(6)完善监督体系
首先,各政府监管部门要合理分工、信息互通,对企业内部会计控制制度要深入了解,对会计事务所的监管要常态化,提高检查力度、扩大覆盖面。其次,各政府监管部门在遵循市场规则的基础上制定相关规定,客观公正地行使部门职权;最后,对在内部会计控制工作方面不同表现的企业和个人要奖惩分明,以此促进和完善企业内部会计控制制度。
(7)完善考评激励机制
良好的考评机制能够调动会计人员的积极性,有效执行内部会计控制制度,只有从实际出发,建立完善的、可操作性强的考评体系,奖惩得当,激发内部会计控制人员进行内部会计控制工作的主动性和责任感,使其自觉地将内部会计控制与企业发展相联系,才能使企业内部会计控制制度得到有效施行。
(8)加强企业文化建设
企业内部会计控制是通过对企业工作人员的控制,来实现对企业整个经营活动的控制。人文环境是影响企业内部会计控制效果的重要因素之一,良好的企业文化能够创造良好的人文环境。企业要营造积极向上、健康和谐的文化氛围,树立良好的道德行为标准,保持企业文化与企业经营目标相一致,以此促进企业内部会计控制制度的有效实施。
四、结语
目前多数企业内部会计控制存在着不少问题,降低了企业经济效益的同时也不利于企业的长远发展。要想实现企业的可持续发展,就要重视企业内部会计控制出现的问题,并采取积极的解决措施,加强科学管理,提高企业整体管理水平和竞争力,以适应市场发展的要求。
参考文献:
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篇7:企业内部会计的制度建设探析的优秀论文
企业内部会计的制度建设探析的优秀论文
摘要:现代企业运转及发展进程中,会计工作的地位与作用不容小觑,在内部管理活动开展对企业常态化发展影响十分明显下,会计工作开展质量的影响也十分深远。越来越多的企业认识到了进行会计制度建设以更好开展会计工作的必要性,但在企业生存发展环境、内部会计工作开展状况存在明显不同下,普适性较强的会计制度建设理论在实际应用上容易受多种因素影响。本文将对企业内部会计制度建设相关问题进行研究,并就企业如何更好进行会计制度建设提出合理化建议。
关键词:企业;内部会计制度;建设
虽然很多企业内都设置财会部门与会计岗位,会计工作也在一如既往开展,但相当大一部分企业,尤其是中小企业中缺乏完善的会计制度,在会计制度缺位下,企业会计工作虽然能够开展,但会计工作开展的方向性较为模糊,会计工作开展效率也较为地下。现代企业管理理论认为会计制度应当是企业会计工作开展的核心,但很多企业会计工作开展中忽视会计制度建设这一本末倒置的做法也十分普遍。正因国内企业在会计制度建设上存在较大难度与问题,探寻出新时期企业内会计制度建设的一般做法也是值得思考的现实问题。
一、企业内部会计制度建设概述
国内已经进行了多次会计改革尝试,新会计准则的出台和实施也对社会范围内会计工作开展提供了新要求。会计制度建设可以简单理解为会计工作开展主体为了更好开展会计工作进行的制度制定和实施性活动。以企业为例,会计制度建设不仅是其会计工作开展的一种有效保障,更加能够为企业会计工作开展提供积极指导与帮助,在企业确立出科学合理的会计制度后,企业内会计工作开展以及财务管理活动开展的顺利程度也能不断增加。正因如此,会计制度建设不仅要得到企业应有关注,更加要求企业对会计制度建设进行科学筹划与努力尝试。
二、企业内部会计制度建设的难点
(一)会计制度建设受重视程度不足
虽然国家层面对企业等组织进行会计制度建设较为支持,且出台了很多政策予以引导和规范,但很多企业在实际经营发展中并未对会计制度建设事宜给予充分关注,很多中小企业中会计制度缺失现象更是十分明显。由于会计制度建设相关事宜无法得到企业管理层的应有关注,很多企业所进行的会计制度建设便具有明显的.偶发性特征。对于会计制度建设重视程度不足往往也意味着会计制度建设无法得到较好支持,部分企业会计制度建设时常陷入停滞也与企业管理层对会计制度建设不重视这一原因有直接关联。更为重要的是,在企业管理层不重视会计制度建设下,企业内会计制度建设便会缺少较好的环境支持。
(二)会计制度建设资源较少
企业内部会计制度建设资源较少也是当前很多企业在会计制度建设中不得不面对的现实困境,在企业内部会计制度建设资源不足下,很多企业也不知道怎样具体进行会计制度建设。会计制度虽然是会计工作开展直接相关的制度,但会计制度建设本身涉及的工作与层面较多,某些企业领导层对会计制度建设认识不充分与了解程度不足下,其也无法较好对会计制度建设事宜进行筹划。以中小企业为例,其企业内部财会人员综合素质较低,在企业管理层以及主要财务人员均不知道怎样具体进行会计制度建设下,企业内会计制度建设资源的类型与数量更是会逐渐减少。大多数企业会计制度建设止步不前,陷于停滞状态也与这一因素有直接关联。
(三)会计制度建设原则缺失
企业内部进行的会计制度建设理应对相应会计制度建设原则予以较好遵从,但在企业内部会计制度建设相关实践活动开展中,会计制度建设原则缺失现象十分明显,这也在很大程度上制约了企业内部会计制度建设进程。企业不仅是会计工作开展的主体,同时也是会计制度建设的主体,在企业管理层对会计制度建设的认识具有局限性下,其无法对于系列会计制度建设原则予以较好认知。一旦企业内部会计建设资源较少,企业为了节约会计制度建设时间周期与各项成本也容易忽视会计制度建设基本原则。这一情形下,企业即便可以确立基本的会计制度,但会计制度本身的应用价值极为低下。
(四)会计控制体系功能性低下
很多企业无法在会计工作开展中对会计工作开展进行有效控制,部分企业虽然进行了会计控制体系构建,但会计控制体系的控制功能无法充分发挥,这也使得会计工作开展环境十分混乱。由于企业会计控制体系功能性较低,企业内部进行的会计制度建设大多无法得到较好支持。部分存在于会计工作开展中的问题很难被企业及时发现,此类问题长期存在于会计工作开展中也势必会对会计制度建设整体进程产生负面影响。在企业无法提升会计控制体系的控制功能下,其进行会计制度建设的现实难度也会不断攀升。
三、企业加强内部会计制度建设的对策
(一)营造较好的会计制度建设环境
企业内部更好进行会计制度建设首先要企业管理层给予会计制度建设以应有关注,并切实将会计制度建设措施落到实处。企业内部会计制度建设不仅仅是进行制度内容的确立,更加要将会计制度的指导性与规范性特征具备作为会计制度建设一般目标。建议企业领导层加强与财务部门的沟通,在充分对会计工作开展状况以及会计制度建设情况有所掌握下,积极进行会计制度建设尝试。通过确立基本的会计制度建设目标与计划并有步骤的进行会计制度建设,企业内部会计制度建设的环境亦能得到不断优化。
(二)优化各种会计制度建设资源配置与应用
企业更好进行会计制度建设也要对各种会计制度建设资源进行合理应用,在很多企业会计制度建设资源相对有限情形下,优化会计制度建设资源的配置,从而使得各种资源对会计制度建设的支持力度不断增加也是较好选择。建议企业结合会计制度建设需要,抽调部分财会人员参与到会计制度建设实际之中。借助财会人员对会计工作开展状况比较了解这一优势,集合各种资源进行会计制度建设也能在短期内凸显出会计制度建设的成果和优势。除此之外,企业也可以对同类型,同规模企业的会计制度建设模式和方法进行适当借鉴,从而降低企业内部会计制度建设现实难度。
(三)明确会计制度建设基本原则
企业内部进行会计制度建设时,一系列会计制度建设基本原则务必要得到较好遵从,确保会计制度建设在相关国家政策框架内进行也是会计制度能够对企业会计工作开展提供正向影响的客观保障。除对新会计准则中相关要求予以较好遵循外,企业内部进行的会计制度建设也要坚持从实际出发这一基本原则,企业领导层在对企业会计工作开展状况有充分了解后再进行会计制度建设也是一般性流程。会计制度建设本身便是要为企业会计工作开展提供指导和帮助,因此,企业进行会计制度建设时要确保会计制度本社的科学性与可行性兼具,避免建设出的会计制度无法应用到企业会计工作开展实践活动之中。
(四)提升企业对会计工作开展的控制力
企业在会计制度建设进程中也要强化自身对会计工作开展的控制能力,避免会计制度建设陷入混乱和停滞状态。具体来说,企业可以通过内部控制建设相关活动开展,不断发展财会人员在会计工作开展中的缺陷,并根据会计工作开展问题作为会计制度建设的内容构成。企业也需要确立出会计工作开展的约束性机制,依托管理层定期对会计工作开展状况进行评价与监督便十分可行,在常态化评价与定期监督下,企业对于会计工作开展的控制能力便可以明显提升。在企业可以对会计工作开展进行较好控制后,企业内部进行的会计制度建设也能更为顺利,相应的会计制度建设成果更加能够对企业会计工作开展以及综合发展产生积极影响。
四、结束语
企业内部会计制度建设不仅要得到应有关注,企业管理层更是要积极进行会计制度建设尝试。新会计准则实施下,以往的会计制度建设思路和方法无法被较好运用,企业在会计制度建设进程中也务必要保持会计制度与相应政策及企业会计工作开展实际间的吻合。企业内部的会计制度建设同时要成为一种常态化工作,特别是在企业会计工作开展环境不断变化下,对于会计制度进行常态化建设,及时对会计制度中不合理的内容进行调整也是发挥会计制度指导性与规范性的必要条件。
参考文献:
[1]王昆.加强企业内部会计制度建设的思考[J].中国集体经济,(1):139-140.
[2]代晓茹.企业内部会计制度建设研究[J].财会学习,2016(5):102-103.
作者:郑丽丽 单位:小松机械更新制造有限公司
篇8:企业内部会计控制制度
企业内部会计控制制度
基本信息编辑
公司治理结构中的内部控制,一般包括内部管理控制和内部会计控制两个方面。内部会计控制是企业管理者为保证会计记录与实物资产相一致,确保企业计划顺利完成与相关财务资料真实可靠而设立的一系列会计管理规章制度的总称。在公司治理中,完备的内部会计控制制度是减少会计信息失真,强化会计监督的重要保证。
完善的内部会计控制是进一步深化经济体制改革的重要条件,是市场经济条件下企业会计资料完整与真实的必要保障。第一,内部会计控制制度的建立有利于促进企业产业结构调整顺利进行,保证企业经营机制和管理体制的转变。第二,有利于促进企业经营活动合理化。第三,有利于维护企业资源的安全,保护股东和债权人利益。第四,有利于促使企业完善内部管理控制体系,保障会计人员行使职权,提高会计人员严格执法的积极性。
美国注册会计师协会审计准则委员会在《审计准则公告第55号》中,将内部控制结构分为三个方面,即控制环境、会计制度和控制程序。控制环境的影响因素包括经营计划、利润计划、内部审计及责任会计等,会计制度包括企业经济业务处理的各种会计程序;控制程序则是指企业相关交易处理,资产和纪录的实物控制等。现代公司治理结构中的内部会计控制,既是内部管理控制的基础,也是企业财务会计制度的重要组成部分。完善内部控制制度应考虑以下几个方面。
控制制度编辑
首先,内部会计控制与社会审计相结合。内部控制是管理现代化的产物,而内部会计控制制度的产生和发展可以促使审计工作从全面详细性审计发展为制度基础性审计。内部会计制度与社会审计的有机结合,有利于社会审计在评价内部会计控制的完善性和实际执行的有效性审计中提出积极有效建议,帮助企业完善会计制度体系。
其次,内部会计控制与内部审计相结合,提高公司内部审计的自觉性。一般情况下,企业内部审计带有很强的强制性,虽然机构齐全,但常常制度不完整,业务不规范。近年来在我国证券市场中因提供虚假会计信息而出现的大案要案中,多是在公司负责人的授意和强令下作出的,内部审计形同虚设。所以只有将内部审计与内部会计控制制度有机地结合在一起,才能避免内部审计失控。建立完备的内部控制制度有利于企业提高内部审计的自觉性。一个完整的内部会计控制制度,必须要有内部审计来监督执行,以及时发现问题,纠正偏差,修订并完善制度。
第三,内部会计控制与经济责任制相结合,提高企业经济效益。随着改革的进一步深入,搞活内部机制逐步成了一些企业的中心环节。而要搞活内部机制,一方面应理顺企业制度与国家经济制度的关系,另一方面应建立完善的内部控制机制。内部会计控制与经济责任制的有效结合,实际上是把衡量、考核、评价企业工作业绩与企业生产经营管理上的责任制紧密结合在一起,以此作为企业内部严密的管理系统,从而达到完善管理工作,提高管理水平和企业经济效益的目的。
第四,内部会计控制与物流相结合,提高对物流的控制能力。内部会计控制不仅是对会计机构、会计人员及相关记录报告的控制,而且是对物流的'控制,即对物品的购、销、存全过程的控制。如产品的购销控制,物流成本、费用控制,收入与货币资金的控制,以使相应的会计记录与会计报表控制等等。内部会计制度与物流管理有机结合,针对企业资产流转设计会计控制制度,能有效地控制物流,提高对资产的管理水平及控制能力。
第五,内部会计控制与会计原则相结合,增强会计制度体系的完整性和严密性。一般认为内部会计控制属于责任会计范畴,方法和原则上与公认会计原则相差甚远。其实不然,内部会计控制体系的建立应与公认会计原则相一致。一方面减少内部会计控制与公认准则的方法、程序、原则上的偏差,从而达到制度上的一致性;另一方面内部会计控制重点在于财务数据可靠性和资产记录的安全性,如果控制不严密,财务报告就可能出现偏离公认会计原则现象,影响财务会计报告资料的真实性和完整性。通过对内部会计控制与公认会计原则的结合,可以提高内部会计控制的完整性和严密性。
随着改革的进一步深化,对企业管理结构和产业的调整要求更加迫切,如何有效地利用内部会计控制体系来保证会计资料的完整性、会计数据的真实性以及会计工作的及时性,都依赖制度的创新。而内部会计控制的创新对新形势下财务报告资料的真实性与完整性就显得更为重要。
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企业内部会计控制浅析论文
构建企业内部会计控制制度是《会计法》、《内部会计控制规范――基本规范(试行)》等法规对企业提出的重要任务,也是企业适应新的竞争形势、防范经营风险的迫切需要。在公司制企业的基本制度中,内部会计控制系统起着重要的基础性作用,其控制目标与公司治理具有内在的不可分割的辩证关系。内部会计控制是一种动态的系统工程,有效的内部会计控制有助于在合理程度上提高企业运营的效果和效率,保护企业资产,确保财务报告的可靠性以及企业对法律法规的遵守。本文将对企业内部会计控制的框架、存在的问题以及如何完善内部控制制度等有关问题进行初步分析。
一、企业内部会计控制的框架
1、企业内部会计控制环境
控制环境是推动控制工作的发动机,它奠定组织的风纪和结构,塑造企业文化和正确的价值观,并影响企业员工的控制意识和工作能力,是所有其他内部控制组成要素的基础。内部控制环境主要是企业的核心人员以及这些人的个别属性和所处的工作环境。控制环境状况取决于公司治理结构,即公司权力层如何架构,具体则指股东会、董事会、监事会及经理之间的权责分配关系。公司治理结构的优劣取决于董事会的作用,构建内部控制首先要把董事会构架好,这是公司内部控制的重要源头。
2、企业内部会计控制的风险评价
构建内部控制同样不能忽视企业内、外部的各种风险因素,包括经营风险、财务风险等。风险评价即对影响目标实现的风险进行判断与分析并采取应对措施的过程。风险评价是一个需要重点考虑的因素,每个企业都面临来自内部和外部的不同风险,这些风险都必须加以评价,以找出有效的应对方法。评价风险的先决条件是制定目标,以工作目标为风险评估的起点,找出控制环境诸要素中可能导致工作目标不能如期实现的关键控制点,通过对其风险程度的评估,并采取科学控制风险的措施,积极有效地加以控制,从而保证其工作目标的实现。由于经济、法律及管理的环境等内外部因素不断变化,企业主动地发现和处理由于情况变化所带来的风险是很有必要的。
3、企业内部控制评价
为了使内部会计控制的评价具有客观性,董事会应对公司内部会计控制的建立、完善和有效运行负责。建立内部会计控制框架主要是为了通过“不丧失控制授权”来保证公司有效运行、完成公司的经营目标;内部会计控制应成为董事会抑制管理当局短期行为、保证法律、公司政策及董事会决议切实贯彻实施的手段;内部会计控制是董事会解决信息不对称、保证会计信息真实可靠的重要手段。因此,为有效实施内部会计控制,应规范公司治理结构,确立董事会的核心地位,并明确管理当局对公司内部会计控制应承担的责任,使其真正意识到内部会计控制的重要性。
4、企业内部会计控制信息
内部会计控制的全过程需要高质量的信息以及顺畅的沟通。信息与交流,就是向企业内各级主管部门(人员、其他相关人员以及企业外的有关部门)人员及时提供信息,通过信息交流,使企业内部的员工能够清楚地了解企业的内部控制制度,知道其所承担的责任,并及时取得和交换他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息。企业还应关注与企业外部的沟通问题,外部沟通(如客户、供应商、审计师等)有助于管理层建立企业目标,向外传递企业理念和工作标准,并从外部了解内部控制的运行状况。
二、企业内部会计控制存在的问题
1、内部会计控制的风险评估薄弱
COSO报告认为,公司必须设立可辩认、分析和管理相关风险的机制,以了解自身所面临的各种风险,并适时加以处理。公司应该对内分析自身的优势与劣势,长处与短处,对外分析外界的机会和威胁,考虑自己的生存机遇。目前存在的问题是:公司片面追求财务杠杆的运用,忽视经营风险,市场分析不充分,风险控制失效,以致影响了公司经营战略的及时调整。
2、内部会计控制信息和沟通缺乏
信息系统是指记录、处理、归纳、报告等单位经济业务、保持相关资产、负债及所有者权益的记录及方法。信息系统不仅能够使经营者了解竞争对手的经营状况,了解市场的发展变化,而且还应该借助财务报告等形式向社会提供必要的信息。目前存在的问题是:信息与沟通系统不够完善,缺乏应有的可靠性,其作用仅是传递信息的工具,沟通的效果不够明显,没有达到提高效率的目的。实际上,信息和沟通系统不仅能够协调各方利益,使各级管理者确保对自己责任范围的控制,及时掌握营运的状况和组织中发生的事情,而且能够利用反馈信息对失误采取尽可能的补救措施。
3、内部会计控制的监控不力
监控是一种随着时间的推移及内外部因素的变动而不断地对企业内部控制框架进行评价的过程。常用的监控形式是内部审计,内部审计的职能不仅在于监督公司的内部会计控制是否被执行,还应该帮助组织进行“软控制”环境的营造。但是目前公司中关于内部审计机构的设置情况不有些上市公司同时设立审计委员会和审计部,大部分公司只设立审计部。对审计部的定位也各种各样,有的由监事会领导,有的.由董事会领导,还有的由总会计师领导等等,这种情况容易造成责任不明。对于规模大、经济业务复杂的企业,可同时设置审计委员会和审计部,审计部应由董事会领导(董事长与总经理分勘,并在业务上接受监事会的指导,这样的安排可以加强董事会对总经理的监控,缓解内部人员控制的现象。
三、完善企业内部会计控制的对策和建议
1、强化内部会计控制环境
许多企业把内部会计控制仍然视为规章制度的制定和执行问题,却忽视了控制环境基础的建设工作。突出表现在没有树立统一的、正确的企业文化和道德标准,导致许多违法经营或不公正处理与利益相关者关系的行为。例如侵害消费者利益、篡改财务数据、不公正的对待雇员等。许多管理层人士非但不能以身作则,反而推波助澜甚至授意指使,严重损害公司的控制环境。典型的一个表现就是,我国上市公司已经披露的财务报告舞弊案例,绝大多数在于公司管理层的授意、指示下进行违法、违规操作。没有良好的控制环境,公司的其他控制要素就注定无法有效的发挥作用。强化控制环境需要全面考虑控制环境各子元素的要求,而我国企业在这一领域的当务之急是解决以下几个问题。
(1)建立公司统一的价值观和道德标准,并制定员工行为准则。价值观的建立必须脱离赢利高于一切的思想,应认真考虑道德问题,考虑企业的社会责任,即合法、公平、公正地处理企业与利益相关各方的关系。正确价值观建立后,企业高层管理者还应从企业特定环境出发,对员工在工作中如何应用这些价值观提供进一步的指导,而这是员工行为准则应当解决的问题。
(2避免将业绩评估和激励机制建立在对能否实现短期财务指标的单一关注上。很多公司的业绩评估和激励机制仅仅关注短期财务指标。例如年度销售额的增长比例和净利润数额,而管理层的薪酬与这些指标的实现程度高度相关,加上这些指标很可能制定的并不现实,这就给了管理层很强的舞弊动因。认识到这一点后,企业应当考虑改善管理层的业绩评估和激励机制,将长、短期目标结合。例如运用平衡计分卡的思路,从而分散管理层对短期财务指标的过度关注,降低舞弊的诱惑力。
(3)加强岗位分析,落实控制责任。企业应对内部关键的岗位设置及岗位的职责和权限进行系统的分析和梳理。在此基础上,对特定岗位的员工学识、经验、能力和道德素质等方面的要求予以书面规定,形成岗位说明书。企业应依据岗位说明书来指导员工招聘、考核、薪酬和职位变动等人力资源管理行为,从而确保关键岗位员工能够认同公司价值观并有能力履行内部会计控制责任,降低关键岗位优秀员工的流失率。
2、建立健全风险管理控制
风险控制要求企业树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统。如果企业对面临的风险因素及其重大程度没有准确掌握,内部会计控制设计便可能存在冗余或者不足的情况,造成企业资源的浪费或者导致不利事件的发生。企业应当考虑其经营环境的特点和可利用资源情况,建立适合自己的风险管理机制。企业可以考虑建立专门的风险管理职能。例如风险管理部门,使用公认的风险管理框架,牵头管理企业的风险因素监控、风险评估和风险应对等工作,并向企业高层管理者汇报。企业也可以有效地利用内部审计部门的工作完成重大风险的管理职能。除了集中的风险管理职能外,企业也应当强化全体员工的风险管理意识,确保各级员工能够在日常工作中有效地发现新的风险因素或者原有风险因素的变化情况,并及时向风险管理责任部门和人员汇报,最终提请相关管理层设计并实施应对措施。此外,企业还必须关注企业内部的重大情况变化。例如关键岗位员工的变动、使用新的信息系统、公司经营规模迅速增长、公司经营模式发生变化等。对于这些内部变化所导致的风险因素,必须能够准确的掌握和详细的评估,在此基础上有预见性地制定高风险防范措施并考虑对现行内部会计控制措施进行更新,方能确保内部会计控制设计始终符合企业的具体目标和风险承受能力。
3、对内部会计控制的设计和执行进行有效监督、检查
内部控制的设计的充分性需要定期检查,而控制是否按照设定的程序运行也需要进行监督。如果没有有效的监督机制,企业管理层根本无从准确获知。而监督机制的建立要注重自我监督与独立评估并重。各级管理层首先应在日常的经营管理过程中注重对内部会计控制有效性的监督,如果发现错误、舞弊等异常情况,不仅要就事论事的加以处理,还必须考虑其中是否隐含了内部控制出现漏洞的信号,亡羊补牢,惩前毖后。同时,单位或者流程的负责人应考虑使用专业化的工具,或在有关咨询机构的协助下,依据其自身对风险情况的掌握,定期对所辖单位或流程的内部会计控制有效性进行自我评价,并将自我评价的结果上报上级单位。这样做,一方面能够提高普通员工对内部会计控制工作重要性的认识,提升控制环境的水平;另一方面管理者主导的内部会计控制自我评估工作如果真抓实干,往往能够比外部独立的评估做得更加细致,对成本和收益的把握更加准确,对于发现的漏洞所设计的改善措施也更加容易推行。
总之,企业内部会计控制应该针对不同的控制对象制定相应的控制制度,实行会计工作的统一管理,严格执行会计制度和会计操作规程,运用计算机技术实施内部会计控制,严禁设置账外账,严禁乱用会计科目,严禁编制和报送虚假会计信息,以确保会计信息的真实、完整和合法。
篇10:企业内部会计控制论文
摘要:为加强行政事业单位所属企业国有产权监管,及时反映单位所属企业国有资产占有、变动情况,维护国有权益,保障国有产权有序流转,防止国有资产的流失。
本文从规范国有企业管理行为入手,探讨建立行政事业单位所属企业内部会计控制制度,进一步加强国有资产管理。
关键词:行政事业单位;国有企业;内部控制
一、内部会计控制制度的出台背景
县建工局所属某建设集团有限公司近年来陆续出现几例经济诉讼案件:一个工程队长以公司名义赊欠工程材料套取现金,挪做他用,导致该工程大量亏损,引发了经济诉讼;
一个驻外办负责人利用委托法人权力私自为他人担保赊欠,引发连带赔偿;在公司内部审计时发现,某驻外办负责人利用一支笔签字报销的权力,侵吞公司财产,中饱私囊,瞒报、漏报收入,脱逃税款,少交行业管理费。
另外,xx年对国有企业和行政事业单位所属企业进行小金库检查时发现,坐收坐支现象严重,收取租金、承包费等不缴存单位账户;
一些开支无任何报销事由就报支,单位无会计内部控制制度,报销业务多由单位负责人或会计一人完成,既无内部监督也无外部监督;个别企业保险柜中存有十几万的白条;不建固定资产明细账,不经县国资部门审批,擅自处置公有房屋;过期发票仍然入账等财务混乱现象。
由于内部会计控制制度缺位,会计基础工作薄弱,相当多的行政事业单位所属企业及国有企业存在政企不分、主管部门行政干预,甚至个别企业成为分管领导的小金库等现象。
在对部分企业化管理的事业单位改制过程中,我们发现大量应收账款超过2年诉讼时效,企业怠于追收;盲目投资造成数以千万计的国有资产无法收回;产品质量引发的诉讼赔偿导致企业背上沉重的债务包袱,管理责任无人追究等等。
这些事件引起了我们的深思,带着这些问题,我们对县属国有企业和行政事业单位所属企业延伸检查,发现多数企业财务管理出现了漏洞,缺乏内部有效的控制机制,给不法分子提供了可乘之机。
发现了问题的根源,就要找出解决问题的办法。
于是,我们建章建制,在加强企业经营管理,保护企业财产的安全、完整,保证会计信息的真实、可靠,减少经济诉讼,防范企业经营风险,预防小金库,提高社会和经济效益等方面都取得了很好的成效。
二、内部会计控制制度的内容
(1)资金控制.对货币资金收支作出严格规定,每笔收入要及时入账,纳入财务监督使用。
支出审核推行职工理财小组制,对每笔支出业务的真实性、合法性要经职工理财小组集体审核同意后,由理财小组组长签字(盖章),并加盖职工理财专用章,负责人按照规定的权限审批同意并签字(盖章),由会计人员审核记账。
账务流程完成后,按照程序进行财务公开,接受职工监督。
现金收支绝不许可一人办理全过程,票据、印章要分开保管。
通过职工监督,杜绝虚报冒领和小金库现象。
对经营活动过程中的筹资、投资、担保的控制,要在操作过程中予以控制,控制方法主要是增加控制环节,不应由一个科室、一个人或一个领导签字办理全过程。
对经营过程中形成的债权债务的内部会计控制,主要是做到债权要保住诉讼时效,债务要清清楚楚。
(2)工程项目决策与成本控制。
在市场经济条件下,联系工程往往会投入大量资金,有时会上当受骗,因此企业在把握工程招投标过程中应当特别慎重,要设专门科室专门人员从事此项活动,
严格投标工程的立项、考察、可行性分析及集体决策制,同时,要建立工程合同台账,保证建安工作量的统计、工程成本计算的准确性。
对施工过程中的各项耗费即工程成本的控制,要着重建立施工中期各种耗费的控制制度,特别是对有形资产的管理,要建立采购、验收、保管、使用、价格成本等多环节的严格的控制制度,确保成本降低计划的实现,最大限度的提高企业的经济效益。
(3)健全固定资产管理制度。
一是建立资产清查制度。
定期进行资产清查,重点清查核实各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。
二是建立资产台账制度。
土地、房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具等固定资产,按资产的类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。
特别是国营场圃的土地、林地、荒地、河滩、沟渠等资源性资产,应当建立资源登记簿,逐项记录资源的名称、类别、坐落、面积等。
实行承包、租赁经营的,还应当登记承包、租赁单位(人员)名称,承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。
已出让或报废的,应当及时核销。
三、内部会计控制制度的实施
1.加强对领导干部的筛选任用
如果一个单位领导层处于自由状态,要么没有规范的内部控制制度,要么建立的控制制度也形同虚设,取而代之的是花钱一支笔,用人一句话,一言堂的家长制管理方式。
在这种方式下,任何控制制度都有可能因领导一句话或一个批示化为乌有。
所以内部会计控制制度能否有效的实施关键在领导。
通过竞争上岗,一批有事业心、有责任心、有能力的同志走上企业领导岗位,他们是实施内部会计控制的决定力量。
2.建设良好的内部会计控制环境氛围
内部会计控制制度编制的原则是对所有涉及会计工作的人员都有控制约束力。
对一个单位来说,既对单位上层领导有控制约束力,同时对中间运营层和末端操作层也有控制约束力。
上层控制状态决定运营层和操作层的内控状态,运营层的内部控制状态直接影响到操作层的内部控制状态,另一方面,末端操作层执行内部会计控制制度的'好坏又反作用于上级层面的内部控制状态。
如何能使各个层面都洁身自好,在单位内部建立执行内部会计控制制度的一个良好的环境,是能否顺利实施内部会计控制制度的重要环节。
江苏省丰县财政局多年来推行的县直行政事业单位会计委派制为创建这一良好环境提供了制度范本。
在各行政事业单位由委派会计负责监督内部会计控制制度的实施,委派会计的编制、行政关系、工资福利均不在单位,独立于单位,不受制于单位负责人。
委派会计定期轮岗制又有效地规避了长时间在一个单位的弊端,因此这种管理体制在很大程度上扼制了一言堂的管理模式。
实践证明,在这种模式下,各项财政改革,如政府采购、国库直接支付,得以快速推行,内部会计控制制度在整个运行体系中得到了规范,达到了较好的运行效果。
3.内部监督与外部监督相结合
(1)日常内部检查监督。
职工理财小组可以随时对内部会计控制程序、货币资金的管理、项目决策、工程台账、工程成本等进行检查,发现问题及时纠正,问题严重的会同有关领导及内部审计机构共同处理,确保内部控制制度在良好的状态下运行。
(2)外部财政、审计监督。
县财政监督检查部门以及审计部门对国有企业和行政事业单位所属企业进行阶段性审计,一般是由财监、审计、国资管理等部门人员进行审计。
如,x年财监部门安排的国有企业和社团小金库回头看整改检查,以及丰县财政局国资股与丰县人民检察院联合实行的对导致国有资产遭受严重损失的民事案件督促起诉和支持起诉制度,都有效地起到了震慑作用。
篇11:企业内部会计控制论文
【摘要】企业内部会计控制对于高效处理企业财务、加强财务管理方面有重大的意义。
自来水企业的内部会计控制同样关系着企业的健康发展。
本文结合目前自来水企业在内部会计上的问题和一些内部会计控制上的风险来综合给出了解决对策。
【关键词】自来水企业;财务管理;内部控制
自来水企业不同于其他私有企业,它是具有一定公益性的国有企业。
自来水企业大部分都是受计划调控的,随着市场经济的发展,这种保守的企业管理使得自来水企业面临着政策下的亏损。
因此,如何在这样的一个经济状态下生存发展,财务管理起着重要的作用。
而内部会计控制更是一种行之有效的管理方式。
一、内部会计控制中的问题
1、企业没有建立起内部控制意识
管理人员和下面的工作人员都缺乏企业内部控制的意识,他们没有认识到内部控制对于企业的发展和财务管理的重要作用。
这种思想上的不重视导致了行为上的懈怠,自来水企业的财务管理并不能有效地实施内部控制这种方式。
所以,意识上的薄弱是首要导致内部控制工作无法顺利进行的导火索。
2、缺乏管理机制与规范
由于自来水企业具有一定的垄断性,所以管理结构并不完整,一般都是政策调控的计划经济。
因此,工作人员并没有足够的积极性,不去思索一套行之有效的规范,而是全都由领导进行决策。
这种较为传统的方式导致一些问题都是事后才去控制,而没有事前进行决策。
3、工作人员缺乏专业性
自来水企业的财务管理未能跟上现代化的脚步,一些计算机化的管理机制没有普及,这也跟相关工作人员的专业性有关。
二、内部会计控制存在的风险
1、信息存在失真的风险。
会计信息是领导决策的主要依据,同时也是财务管理重要内容,因此信息的真实性对于企业管理有重要的影响。
但当前一些自来水企业的会计信息存在以下问题:第一,信息不透明、不公开。
企业的会计信息在管理的过程中,为了保障自身的利益,一般情况下都不会将信息提供给其他部门,造成会计信息的密闭性,影响领导层的决策;第二,截留信息的现象。
企业的会计管理部门,出于某些目的,会私自截留一部分会计信息,甚至制造虚假信息隐藏公司真实的经营状况,进而造成信息的失真。
2、监督管理存在的风险。
企业随着社会的发展,企业经营规模的扩大,不能及时对企业的管理制度进行改进和完善,进而使企业在管理中存在较多的问题,监管不力就是其存在的主要问题之一,而其潜在的风险主要体现在:第一,监督的滞后性。
第二,监督的松懈性。
3、工作环境变化存在的风险。
随着社会的发展与进步,企业在管理的过程中,也需要跟随时代的变化而进行相应的调整,为企业会计控制管理提出了一定的要求。
具体表现为:第一,网络信息技术的发展,改变了会计人员的传统办公方式,要求会计人员对计算机、以及当前的一些较为常用的支付手段有一定的掌握与了解,从而推动其工作的开展;第二,政策上的变化。
政府在国家发展中起到宏观调控的作用,因此随时需要根据市场的变化,以及社会发展的需要,制定不同的政策方案,这些政策的颁布则会直接影响工作人员的工作,因此要求企业加强政策对会计工作的影响,从而保证会计内部控制工作的高效开展。
三、内部会计控制问题的对策
1、规范会计核算流程,做到口径一致。
我国自来水企业一般在各个地市都分设子公司,且各子公司之间的业务往来较为密切。
每个会计期末,向集团总部上报自身企业的财务数据。
可以以集团总部的财务账套为主体,对各下属单位建立平级的若干子帐套。
主帐套与子帐套所使用的会计科目应统一,且往来核算方式和辅助代码等也应相同。
2、加强企业会计内部控制的信息化管理。
科技的进步与发展使信息化管理手段成为当前主要的管理方法,为此,企业管理人员可以从以下几个方面开展信息化的管理:第一,保证硬件设施的完善。
设备是企业开展信息化管理的基础和前提,因此需要企业在发展的过程中,为保证工作质量和效率,为员工提供优质的设备,从而保证其工作的有效开展;第二,鼓励会计人员学习先进的工作方法。
在保障设备的完善以后,需要工作人员能够积极学习工作需要的程序软件,从而保证会计人员工作效率的提升;第三,加强对软件的管理。
会计工作具有一定的保密性,因此需要技术人员能够加强对相关程序的管理,通过建立防火墙等方式,加强对会计信息的保护,避免被黑客等别有用心之人盗取。
3、建立完善的会计信息管理体系。
会计信息直接影响领导决策的科学性,因此加强对会计信息的管理是非常有必要的。
为此,要求相关工作人员能够从以下几个方面加强对企业会计信息的管理:第一,建立企业信息管理系统。
企业为更好的提升会计信息管理水平,可以建立企业内部的会计信息系统,加强对会计信息的预测与分析,提升会计信息的质量,从而保证会计信息的真实性与科学性;第二,提升会计信息的及时性。
会计信息当前较为闭塞,这对企业发展与决策有较大影响。
综上所述,想要提高自来水企业的内部会计控制,是一个多方面结合的过程。
篇12:企业内部会计控制研究论文
企业内部会计控制研究论文
摘要:随着市场经济的发展,公司治理结构的逐步完善,企业的内部管理发生了很大变化,这就要求企业在加强经营管理的同时,一定要健全内部会计控制。内部会计控制的变革与创新是企业资产安全完整和经济活动有效进行的基础,通过内部相互牵制、相互制约,确保企业经济健康有序地发展。
关键词:内部会计控制;牵制;制约;激励与约束
内部会计控制的建立与完善是强化企业内部管理,保证会计工作规范有序进行的重要举措。现代企业制度下,企业必须健全内部会计控制,建立内部会计控制的创新观念,只有这样才能增强企业自我约束能力,提高抵御风险能力,真正实现可持续发展。
一、当前企业内部会计控制存在的不足
(一)内部会计控制管理制度急需完善
内部会计控制的建立和有效实施是两个概念。目前,企业虽然建立内部会计控制管理制度,但缺乏有效预防的会计监督机制,使会计信息生成过程缺少有力的约束,加之外部监督机制的软弱无力,虚假的会计信息生成输出后很少被发现,因此,导致会计工作次序混乱,做假的账目行为屡禁不止。从外部环境看,由于政府宏观控制措施、法制建设还不完善,以及其他因素的影响,导致会计信息的真实性较差。根本原因在于企业内部会计控制不健全。
(二)对内部会计控制制度不够重视
当前,多数经营较差的企业,都出现费用支出失控、财务收支混乱,违法乱纪现象时常发生,导致财务混乱,使会计信息难以真实反映实际经营情况,各种经济指标考核失去了意义。其主要根源在于对内部会计控制制度不够重视,严重导致企业会计基础工作和内部控制薄弱,缺乏自我约束机制。尤其是缺乏对内部会计控制执行情况的严格检查和监督。内控制度执行不力,疏于防范,有章不循。所以,很难发挥内部会计控制应有的效力和作用。
(三)外部环境变化的影响
面对新的经济环境,企业要保持竞争能力,势必要经常调整经营策略、调整内部机构等,这就导致原有的控制对新增加的业务内容没有控制作用。所以,根据经营管理范围的变化、科学技术发展的变化来调整和拓宽内部会计控制的内容,建立和完善内部会计控制的变革与创新已变得尤为急迫。只有不断调整内部会计控制系统,才能提高其效能,充分发挥内部会计控制的作用。
二、建立与完善内部会计控制应遵循的原则
(一)内部相互制约的原则
内部相互牵制是指在各岗位问建立互相验证、互相制约的关系,其在进行有关责任分配时,单独的一个人或部门对一项经济业务活动无完全的处理权,必须经过其他部门或人员的查证核对。在设计内部会计控制过程中,一项经济业务活动各项环节尽量由不同部门处理,也可委托中介机构,发挥其客观、公正的作用。
(二)完整性与系统性相结合的原则
完整性要求内部会计控制的措施应渗透到单位各项业务过程和各个操作环节,覆盖所有的部门和岗位。由于会计工作贯穿于单位整个经济活动,是对单位整个经营管理活动进行会计核算和会计监督。另外,还要求内部会计控制对全体员工都有约束力。由于单位是一个普遍联系的`整体,因此,要将各部门和各岗位形成既相互制约,又具有纵横交错关系的统一整体,以保证各部门和各岗位均能按照单位的目标相互协调地发挥作用。
(三)成本效益观念与务实原则
设计内部会计控制主要是为了实际应用,因此,不用过于强调其严密性和完整性。应尽量精简机构和人员,选择恰当控制方法和手段,减少过繁的手续和程序,避免重复劳动,使内部控制制度简化且高效率;内部会计控制的文字说明要简洁明了,条理清楚。
(四)动态反馈和预见性相结合的原则
单位的会计机构要积极修订完善单位内部会计控制制度,与时俱进,不断修订和完善单位内部会计控制制度,以始终保证内部会计控制的适应力和活力。同时,由于各个单位的内部实际情况是不断变化、发展的,面临的外部环境也是随着社会进步而变化和发展,但是,内部会计控制制度又是相对稳定,为了既要符合现时需要,又要与未来发展相结合,保证在一定时期内的适应力和活力,在设计时要有一定的前预见性。
三、完善现代企业内部会计控制的对策
(一)重新审视内部会计控制的重要性
牢固树立内控观念,加强宣传教育,增强对内部会计控制的自我认识,自觉主动地进行内控的监督约束,尽快构建一套责权分明、规章健全、运作有序的内控会计机制,从而促进现代企业的进一步发展。完善的内部会计控制必须坚持依法理财的原则;必须充分考虑企业的经营管理特点;必须以经济效益为中心;必须注意科学性和可操作性;必须根据企业经营范同的变化,不断调整内部会计控制系统,以提高其效能,因此,要真正地重视内部会计控制系统的建立和完善,把这样的认识融人到企业的治理结构中,只有这样,才能真正做到有利于企业依法自主经营、减少经营风险、顺利实现经营目标;有利于保护企业资产的完整;有利于优化内部治理结构、合理分工、明确权责、科学管理;有利于所有者和经营者权利的制衡、优化企业外部环境、提高内控效果。重视内部会计控制是正确处理企业的利益相关方的关系,完善企业治理结构的前提。
(二)重构企业内部会汁控制制度
当前,很多企业都是跨越式发展的,企业规模快速扩大,企业内部会计控制也需要打破传统的内部会计控制的狭隘性,拓宽了内部会计控制的内涵,由局部的会计控制、财务控制扩展到对整个企业的资源环境和业务流程的全方位管理控制。随着经济全球化的到来,社会经济环境发生了很大变化,传统会计信息的内容被赋予新的涵义,反映在企业内部会计控制制度方面,使得企业内部会计控制的控制内容更加丰富,控制难度相应加大。这也必然要求企业在加强经营管理的同时,必须健全内部会计控制制度,通过内部相互牵制、相互制约,才能确保企业经济健康有序地发展。
制定内部会计控制的目的是要通过有关制度的内部牵制和制约,不断加强企业经营管理,最终达到提高经济效益的目的。所以,就有必要在新的形势下,重构内部会计控制,建立健全内控风险评估和监测制度,建立、完善责任追究制度以及相关惩处办法,强化内部稽核检查机制,统一思想,增强企业内控的自觉性。
(三)更新成本费用的控制观念
成本是决定企业竞争能力的强弱,盈利能力多少的关键,企业在设计和实施内部会计控制时,必然要考虑成本费用的控制问题,内部会计控制的最终目的是提高经济效益,减少低效和投资浪费,因而制定内部会计控制应以成本效益原则为指导,要在实行内部会计控制所花费的成本和由此产生的经济效益之间保持适当的比例。因此,建立以成本控制为手段的成本管理制度势在必行。信息技术的进步为战略成本管理的形成提供了技术条件。在新经济环境下,企业要树立战略成本费用控制的新观念,要考虑如何将成本控制措施融合到具体的业务过程之中,使成本管理措施得到顺利实施。企业应当建立成本费用控制系统,做好成本费用管理的基础工作,诸如制定成本费用标准,分解成本费用指标,控制成本费用差异等等。新经济时代,企业经济运作的特征,迫使企业改变传统成本
篇13:中小型企业内部会计控制论文
中小型企业内部会计控制论文
1江山公司内部会计控制存在的问题
信息反馈机制不完善,监督体系不健全.快速准确的信息反馈有助于内部会计控制的有效实施,建立畅通的信息沟通渠道和信息反馈系统是中小企业进行内部会计控制的保证.虽然该公司组织结构简单,管理层次少,沟通渠道较为畅通,但是信息的反馈机制并不完善.公司上下级之间缺乏交流,各部门协调性差,导致内部会计控制的实施情况、实施中的问题及需要的改进得不到及时有效地反馈,违法违章行为得不到处罚与纠正,使内部会计控制失去意义.由此可见,公司如果缺失内部报告控制制度,势必影响管理人员获得与责任和权限有关的信息,阻碍相关人员交流的渠道.另外,会计监督是我国经济体系的重要组成部分,在维护市场经济秩序,保障经济法律、法规、规章贯彻执行方面发挥着重大作用.内部会计监督制度是指为了保护单位资产的安全、完整,提高会计信息质量,确保有关法律、法规和规章制度及单位经营管理方针、政策的贯彻执行,避免或降低风险,提高经营管理效率和效果,实现经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序.完善加强内部会计监督制度,可以提高企业经营管理效率,防止舞弊,控制风险.然而江山公司并未设置单独的内部会计控制监督机构,往往依赖于会计机构和会计人员自我监督,企业外部的监督毕竟有限,从而导致内部会计控制流于形式.
2加强公司内部会计控制的有关对策
1)完善企业法人治理结构,合理分配企业管理职责
建立现代化的管理模式是目前中小企业改革的方向,江山公司需要建立现代化企业制度,设立股东大会、董事会、经理层、监事会,并且形成一种相互监督,相互制约的治理机制,实现企业所有权与经营权相分离,做到职责统一.更重要的是,公司管理者需要制定出一套符合企业内情的内部会计控制制度,合理分配各部门职责,做到不相容职务相分离,建立有效的授权审批责任制度.江山公司原有的组织结构是金字塔型结构,领导人高居塔尖,以制度化和法规化严格构建等级制度,讲究层级结构、逐级上报,基层员工自主空间不大,且上下级沟通不畅.基于金字塔型组织结构存在诸多不利于公司发展的问题,笔者设计了新型公司组织结构,公司设股东大会、董事会、监事会,董事会设董事长一名,副董事长一名,由董事会选举产生,董事会对股东大会负责,所作的决议必须符合股东大会决议.监事会在股东大会的领导下,与董事会并列设置,对董事会和总经理行政管理系统行使监督的内部组织.董事会下设审计部门负责对风险管理、控制和治理程序进行评价,提高其管控和治理效果.总经理下设生产副总、销售副总、财务总监、采购副总负责协助总经理管理公司日常生产经营活动。
2)提高管理者内部会计控制意识和员工素质
要想建立有效的内部会计控制体系,首先需要提高管理者的认识和理念.公司管理者应当充分认识内部会计控制的重要性,认真学习相关的法律法规,强化内部会计控制意识,完善会计基础工作规范,积极引导、参与、监督企业内部会计控制工作的实施.公司要从会计工作入手,制定严格的授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管等不相容职务相互分离控制制度.合理规范岗位分工,明确职责内容,制定有效合理的规章制度,建构完整的内部会计控制体系.并确保各项控制制度之间相互衔接,口径一致.企业的经营活动离不开全体员工的参与与配合,企业应当建立员工培训机制,切实提高员工的素质,使员工树立企业责任意识,养成爱岗敬业,诚实守信的道德情操.
3)建立有效的信息反馈机制,完善企业监督体系
建立信息管理系统是实施内部会计控制重要的内容.在内部会计控制中,要以信息系统控制整个生产过程、服务过程的运作,以信息的反馈来不断地修正已有的'计划,依靠信息实施内部会计控制.同时要建立有效的信息反馈机制以及内部报告控制制度,实行电子信息技术管理,规范信息传递方式和时间,确保信息能够及时、准确地传递给企业内部相关人员..营销部负责对外部反馈信息的接收和管理,接到反馈后进行分析调查,确定问题的性质及解决该问题的部门,并向这些部门发出信息反馈单,同时将该问题的相关情况向总经理汇报;总经理即进行全程跟踪,在发生问题时进行协调,直至问题解决;相关部门接到信息反馈单后及时处理该问题,需要其他部门配合应主动请求,并将部门配合情况向总经理反映,问题解决完毕后,向营销部或相关部门提交《问题解决报告》;相关部门及时向总经理通报问题的解决进展,并向总经理报告解决结果;营销部门接到报告后进行确认,若符合客户要求,及时将解决结果通知客户;经客户认可后,相关部门应就本问题在相应环节进行更正,预防其再次发生.为加强企业内部的会计监督,保障内部会计控制的正确进行,公司应当设立独立的审计机构,审计的职责包括会计业务、审计及审计管理.公司审计部门对董事会负责并在业务上接受监事会指导.公司内部会计监督制度需符合下列要求:第一,实施不相容职务相互分离控制,记账员必须与经济业务事项和会计事项的经办人员、审批人员、财务保管员的权限职责相互分离、相互制约;第二,有“三重一大”事项,应实行集体决策和联签制度;第三,建立财产保全制度,即实行接近控制、定期盘点控制等,定期进行财产清查,明确清查范围、期限和组织程序;第四,明确对会计资料定期内部审计的方法和程序.另外,公司应建立内部报告控制制度,以保证管理人员获得与责任和权限有关的信息,畅通相关人员的交流渠道;推进电子信息技术管理,促进实现内部控制手段的电子信息化和对电子信息系统的控制管理.
3结语
企业内部会计控制是中小型企业加强管理的重要组成部分,对保证企业健康发展,充分发挥企业潜力,提升企业竞争力,抵御经营风险具有重大意义.本文针对江山公司存在的问题进行分析,并对中小型企业加强内部会计控制提出了相关对策.中小型企业只要结合实际,坚持采取有力措施加强内部会计控制,调整公司管理制度,切实提高员工的内部会计控制意识,健全监督机制,规范管理,就一定会使企业逐步走向健康发展,不断成长壮大。
篇14:企业内部会计控制问题论文
企业内部会计控制问题论文
我国部分企业财务会计信息严重失真,各种违法乱纪现象愈演愈烈’严重扰乱了社会主义市场经济秩序。造成这些问题的原因很多,但各企业内部会计控制制度不健全,或者没有实行真正意义上的内部会计控制是最重要的原因之一。客观环境和企业内部会计活动以及经济管理的现状都迫切需要每一个企业建立和健全内部会计控制。
一、企业内部会计控制存在的问题分析
1.法人治理结构不完善。
法人治理与内部控制有着密切的关系,完善的法人治理结构是内部控制的I。法人治理结构不健全’将导致内部控制不完善。同时,内部控制是法人治理结掏的运行保障,法人治理结构中的权利制衡机制能否合理有效运行,需要内部控制的监督、修正与保驾护航。当前,我国国有企业所面临的紧迫任务是建立完善的企业法人治理结构,以适应社会主义市场经济的要求,保证企业的健康持续发展。但从目前情况看,我国国有企业内部治理结构不完善仍是阻碍国有企业进一步发展的根本性问题。国有企业治理结构的不健全主要体现在企业内部机构职责分工不够清晰,权责配比不紧密,相应的激励约束不到位,内部治理通道不顺畅。如有的企业董事长与总经理系同一人,将决策与监督职责混在一起;有的企业董事会在很大程度上掌握在内部人手中’外部董事作用微小’董事会独立性不强。在这种情况下’企业内部控制制度更多地维系在管理层的觉悟上,而不是建立在制度安排的基础上。不少企业内部人或控股股东集控制权、执行权和监督权于一身,自觉不自觉地凌驾于内部控制之上。
同时,在内部控制的执行方面,一些国有企业内部控制在执行上相关各方权责不清,企业董事会、管理层及员工之间缺乏明确的责任界定,企业自觉执行内部控制的动力不足,企业内部控制建设落后,且没有得到严格执行,企业内部有关方面只是被动地执行内部控制,缺乏主动执行、维护及改善内部控制的热情,这与西方内部控制中充分调动企业内部董事会、监事会、经营者、普通员工等有关方面积极性的“全员参与”的思想有一些差距,妨碍了企业内部控制机制的有效运行。
2.对内部会计控制认识不足。
传统理论认为,会计系统是一个信息系统,实行会计内部控制的目的是提供会计信息。然而,他们却忽略了会计另一方面的功能,即这些会计信息又可以反过来对业务过程进行修正或对封十信I欣析以更好地控制未来的行动。其实,信息只是会计系统的一个基本环节,他的目的是为了更好的达到控制。因此’封十本身就是一个控制的过程’既有直接控制的意义又具有反馈控制的意义,良好的会计控制对于企业长期生存和稳定发展着战略性意义的。可是’正因为人们往往只看到了封十控制提供会计信息的功能,所以才缺乏对会计控制有足够的重视。因为’为了让报表使用者感到满意,作为结果的会计信息是可以利用技术进行篡改的,不一定要依赖于内控,于是就为造假提供了空间。
3.制定了完备的内部会计控制制度而不执行。
没有制度必将引起投资者、监管者的关注,相关各方会督促企业完善内部会计控制制度’并监督执行。而有制度不执行的欺骗性更大,容易酿成大祸。.事实证明,有制度不执行比没有制度更可怕。
二、完善企业内部会计控制机制的对策
(一)深化产权制度改革,建立健全现代企业制度
一方面由于现代企业由于经营权与所有权的分离,产生了复杂的多极代理关系,在企业内部进行控制就必须考虑到针对不同的代理关系运用相应的控制模式,即要构建多极性控制系统。而系统的成功建立与实施是以企业完善的治理结构为保障的。因此,完善的治理结构也是企业内控的重要组成部分。目前企业治理的权力q主要是股东大会、董事会、监事会、经理、债权人等,它们之间权力的制衡构成了企业治理的内容,进行内部控制就是要平衡这些权力机构的关系,同时也是完善治理结构、健全内部控制的前提。为了规范企业法人治理结构,应该强化股东大会的作用;加强董事会的作用湖确经理层的权力。
另一方面,内部会计控制能否真正成为管理者的内在需求,是企业内部会计控制制度会否流于形式的关键。而要使内部会计控制成为企业的内在需求,主要取决于两点:一是会计信息是否决定着企业的决策;二是企业是否通过提供真实的会计信息取信于社会。这两点目前许多企业都未做到。这种现象从表面上看好像是领导认识不高,对财经纪律了解不深所造成的,实际上是许多领导明知故犯,这背后更深层次的'原因就是产权制度和代理问题。因此,只有通过产权制度改革’建立现代企业制度,使企业领导人和企业兴衰息息相关,企业领导者才有动力去实施内部会计控制制度,企业内部会计控制制度才会真正发挥其应有的作用。
(二)设立良好的控制活动
内部会计控制的目标是保证业务按照适当的授权进行;保证业务活动以正确的金额,在规定的会计期间,记录于规定的账户;保证账面资产与实有资产定期核对,并揭示薄弱环节i保证企业经济活动依法、有效、有序地进行。为此企业应根据内部会计控制的内容,从以下几各方醒立一套实施控制的方法:
1.组织结构和权责体系的控制。组织结构是计划、行动、监控、督导活动的分工体系。权责体系权与责的层次与幅度两方面,B月确规定处理各种经济业务过程中不同层次人员的权力范围及其相应所负的责任。重点在于界定供、产、销关键区域及各关键点的权责和建立有效的沟通协调关系。在企业机构设置中,也应考虑每项经济业务必须循序经过各相关部门,并保证业务循环中有关部门之间相互进行检恕
2. 授权批准控制。授权批准是处理经济业务活动的游戏规则,是一种指导企业业务活动的程序性文件。包括作业程序、操作规范、授权批准等。
3. 信息记录控制。信息记录控制是以满足信息使用者的需要而构建的控制系统。可以通过表单、程序、操作规范等方式进行控制。
4. 职工素质控制。注I务人员队伍建设,把好用人关。首先,企业应大力加强人本管理,不断提升人员素质,按照不同的岗位特点,来选定不同的人才,并定期对其进行考核,不合格的及时进行调整。其次,要加强后续教育;积极对在职员工进行职高其自身的思想道德素质和会计专业技能。最后,要建立岗位轮换制度,以便及时发现和纠正日常工作中的一些差错和不轨行为,消除有些人蓄谋侵占盗用企业资产的念头。由于法律财会人员的保护不到位,在相当多企业中,财会人员难以坚持独立性,对单位领导的不合理要求往往难以坚决拒绝。因此,加强对财会人员的意识形态和道德观念及其经济伦理的教育是极具意义的。
5.财务预算控制。财务预算是以货币形式规定了经济活动的I标准,为内部会计控制提供了控制标准和对经济活动的评价依据。
6.内部会计控制有效性评估。会计控制制度的可理解性、可操作性是控制有效性的前提。通过对内部会计控制有效性的评估导出对下一经济循环更好的控制。有效性评估主要是指对内.部控制环境的评估:管理群体的结构、管理人员的'素质、管理群体工作成熟度、国家政策与的变化、市场竞争动态等环境因素,对内部会计控制的影响程度。
7.内部审计。内部审计m业内部审计部门对企碰营状况、资产状r和会计信息真实状况以及工程预决算等重大经济事项所进行的审恕D诓可蠹瓢括内部财务审计及内部经营审计。财务审计主要是检似笠挡苹岵棵诺墓ぷ髑榭鲆约案鞑棵抛袷夭莆窕峒浦贫鹊那榭,并根据审顺隼吹奈侍,协调各部门解决。包括检查和平价企业内部十控制制度和有关各项业务制度的健全注和适当性。
综上所述观代企业制度建设必须从企业的“内功”入手,在现有有关企业内部控制的法律法规基础上,进一步推进我国企.业内部控制机制的建立健全,以进一步提高我国企业的国际竞争能力和持续快速发展能力,这是现代企业建设中的一项非常紧迫和必要的任务。
邓君/抚顺矿业集团有限责任公司物资供应分公司
篇15:公立医院内部会计控制制度研究论文
公立医院内部会计控制制度研究论文
对于公立医院来说,内部会计控制制度的实施,主要是为了确保医院内部各类财务信息的真实、完整、客观,保证内部各项财务活动的合法性与有效性,对于确保各项规章制度的有效执行和落实具有重要的作用。但目前,不少公立医院在内部会计控制管理方面也出现了不少的问题,特别是对内部会计重视不够,内部会计控制管理制度不完善以及缺乏有效的审计监督等问题较为突出。强化公立医院内部会计控制管理,进一步规范公立医院的财务管理以及经济活动,已经成为当前公立医院管理的重要内容,这对于促进公立医院内部管理水平的不断提升,提高公立医院的经济效益,也有着至关重要的作用。
1.公立医院内部会计控制有关概念介绍
公立医院的内部会计控制,主要是为了提高公立医院财务会计信息质量的真实可靠,确保公立医院内部各项资产的安全完整而采取的一系列控制管理手段。公立医院内部会计控制,在内容上主要包括了医院内部的货币资金管理、实物资产控制、药品库存管理、物资采购控制、收支控制、对外投资等有关经济业务活动的会计控制管理。加强公立医院内部会计控制,其必要性主要体现在以下几方面:
(1)内部会计控制是确保公立医院财产安全的重要保障。在公立医院内部实施会计控制管理,能够对公立医院日常经营管理过程中的各种资金资产使用以及具体流向等进行完整的记录分析,对于保障公立医院财产安全可靠,提高会计信息质量,以及评价分析医院内部工作绩效有着非常重要的作用,同时也是防范公立医院内部风险,改进管理效率的重要手段。
(2)内部会计控制是提高公立医院经济效益水平的关键因素。加强公立医院的内部会计控制管理,能够进一步提高公立医院的财务预测以及预算管理水平,尤其是能够实现对一些业务的事前预测、事中控制以及事后分析等,提高成本控制管理水平,对于减少支出,提高公立医院的经营效益有着重要的推动作用。
(3)内部会计控制是提高公立医院运营管理水平的`重要内容。强化公立医院的内部会计控制管理,可以进一步加强对公立医院内部财务会计以及具体医疗业务科室的管理控制,而且借助于内部会计控制中有关的监督考核机制,对于促进公立医院内部绩效提升,确保经营管理目标实,非常有利。
2.当前公立医院内部会计控制管理中存在的问题分析
(1)内部会计控制管理理念落后。当前,很多公立医院的管理层人员主要出身于医院医疗专业技术人员,在内部管理过程中,普遍存在着重医疗业务、轻内部管理的问题,对于内部会计控制管理重视不够。有的甚至认为内部会计控制管理,主要是会计记账管理和会计信息披露,对于内部会计控制的管理职能没有准确认识,造成了医院内部会计控制管理工作流于形式,难以取得实际效果。
(2)内部会计控制体系不够完整。很多公立医院在内部会计控制管理工作实施以来,还未进行系统的梳理完善,公立医院内部会计控制的各种制度、流程以及具体实施细则等都存在着混乱的问题。特别是在内部会计控制管理制度体系方面,很多关键控制管理制度还不完善,内部会计控制制度呈现出零散薄弱的问题,未能真正发挥好提供真实信息以及强化监督控制的作用。
(3)内部会计控制管理中的监督检查不到位。对于内部会计控制管理的具体实施,有的公立医院还未能进行有效的内部审计监督,造成了内部会计控制管理工作实施过程中出现的一些问题得不到及时的纠正处理,影响了内部会计控制有效性的提高。有的公立医院在经营管理过程中出现会计核算不规范或者是会计信息失真问题,很大程度上与公立医院的内部审计监督不到位有关。
3.公立医院内部会计控制制度改进完善措施
(1)完善医院内部会计控制主要管理制度。提高公立医院内部会计控制管理水平,关键应该对公立医院有关内部会计控制制度进行完善,重点是以下几项基本制度:完善公立医院货币资金控制制度,加强对公立医院货币资金收支、财物保管、流动资金、银行存款的控制管理;完善实物资产管理制度,建立资产管理台账,对公立医院的大型医疗设备、医疗耗材、药品以及有关器械等固定资产进行管理;完善采购支出管理制度,对公立医院药品以及库存物资的采购支出等环节加强控制管理;完善收入控制管理制度,确保公立医院各项收入真实完整,有关的票据、退费以及欠费等管理妥当;完善对外投资管理制度,严格按照对外投资授权审批权限进行控制,强化对外投资的会计核算管理;完善公立医院债权和债务控制,加强对各类账款的催收和清欠核查。
(2)优化公立医院内部会计制度控制方法。对于公立医院的内部会计控制管理,在具体的实施过程中,应该注重选择更加科学合理的控制方法。具体来说,主要是通过以下方式进行内部会计控制管理:严格落实不相容职务分离制度,特别是在会计业务处理过程中,防范职务舞弊行为的发生。加强公立医院的授权批准控制,对有关的经济业务、资金收支等加强管控。强化公立医院会计系统控制,对公立医院的会计凭证、会计账簿、财务报告、会计分析、会计核算等方面,加強控制管理,进一步提高公立医院的会计基础工作水平。完善预算控制管理体系,严格按照财务预算编制、审批、执行、分析、控制、考核的环节,强化预算的执行力和约束力,提高财务规划控制能力。强化财产保护控制,重点通过定期核账以及应收账款管理制度,固定资产清产盘点制度等,提高对公立医院的资产价值和资产实物控制管理水平。风险控制管理,全面分析公立医院经营管理过程中存在的各种风险隐患,防范公立医院风险控制问题发生。
(3)进一步强化公立医院内部监督检查机制。在公立医院内部会计控制管理方面,首先应该健全完善监督检查机制,特别是充分发挥好内部审计的作用。要注重进一步提高内部审计部门的独立性,完善内部审计工作流程,明确内部审计工作重点,并将内部审计逐步推动向内控审计和绩效审计转变,重点加强对公立医院的重大项目、重大固定资产投资等方面的审计监督,通过审计及时发现公立医院财务会计工作中存在的问题,尤其是内部控制管理方面的漏洞,有针对性地制定改进完善措施。同时,还应该注重积极地引进外部监督,通过具有较强专业性地注册会计事务所以及审计主管部门等,审计发现内部会计中的重大缺陷以及薄弱环节,加强整改提升,促进提高内部会计控制有效性。
4.结论
对公立医院内部会计控制管理,在具体实施过程中,公立医院管理层应该积极转变管理理念,强化内部会计控制意识,完善公立医院的会计组织结构,健全相关管理制度,强化内部会计控制监督,促进公立医院内部会计控制管理工作水平不断改进提高。
参考文献:
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[4]王遂红对公立医院内部控制现状与完善对策的论述[J].魅力中国,2011(19):33
篇16:浅谈健全医院内部会计控制制度论文
浅谈健全医院内部会计控制制度论文
现行《医院会计制度》是财政部、卫生部在颁布的,在实施过程中发挥了财务管理的重要作用,提高了会计信息的质量,对医院经济管理的影响深远。然而,随着社会主义市场经济的发展和医疗卫生体制的改革,以及一系列经济思想方法的创新,尤其是中国加入WTO后,现行的《医院会计制度》已显示出了很多局限性。目前,医院自主盈利的意愿越来越强,看病贵、看病难的问题很大程度上影响了人们的幸福指数。另外,公办医院所面临的市场竞争也逐步增强,现行的医院补偿机制、会计成本核算的方法、会计报表和医院会计披露制度已经严格制约了医院内部科目的设置,不得不进行新的探讨和实践。
一、现行制度存在的主要问题
(一)现行制度的滞后性和不适应性
现行《医院会计制度》存在固定资产不提折旧、资产不实,会计信息不完整,基建账单独核算,人为地将医疗和药品分开核算,管理费用分摊不合理,成本核算问题不明确,对象、方法、流程不明确,成本信息缺少可比性,科研教育收支核算不规范等问题。
(二)会计核算内容操作性不强
1.成本核算不规范
现行《医院会计制度》规定,医疗费用和药品费用分开核算。虽然医院财务管理办法第十九条规定“医院成本核算,包括医疗成本,药品成本核算。成本核算成本分为直接成本和间接成本”,但目前的系统只遵从成本会计原则的一般规定,医院会计制度的实际操作并不是如此,导致不同成本项目的开支范围无章,成本会计信息不真实,使医疗服务成本无法准确核算。
2.计提坏账准备不合理
当前的制度规定,医院应以收账款和应收账款的3%?5%作为坏账准备。这是解决医疗债务问题的一项重大改革,是平衡医院会计的重要措施。但是,这个比例太高,将使医院的经济负担过重。因此,坏账准备应每月进行预提,按实际医疗费调整,降以确保医院管理效益的准确性。
二、改革举措
改革的过程历时两年,四个阶段。第一阶段(1月至208月),年年初立项,2009年8月印发首次征求意见稿。第二阶段(2009年8月至2009年12月),征求意见、重点攻关、形成模拟测试稿。第三阶段(1月至207月),2010年第一季度模拟测试,2010年7月第二次征求意见稿。第四阶段(2010年7月至2010年12月)定稿,2010年12月31日正式发布。
借鉴国际惯例及企业会计改革经验,企业会计的原则、理念和方法应采用权责发生制,财政部门、卫生主管部门、债权人、社会公众共同参与解决医院实务问题。会计人员应掌握医院的各项经济活动和财务状况。
(一)要建立岗位制约机制
在对内部会计控制的设计过程中,通常在横向关系上,企业至少要经过两个或两个以上部门相互隶属,使每一部门接受另一个部门的检查和控制,通过检查发现错误。
(二)创新计提固定资产折旧的模式
要计提固定资产折旧,核算固定资产损耗,避免虚增资产,实现配比原则。财政拨款形成的固定资产参考企业政府补助会计处理。医改文件规定,财政补助的设备、定价要扣除补助。区分不同资金来源区别处理:自有资金形成的折旧分期计入医疗成本;财政补助、科教项目资金形成的折旧分期冲减待冲基金。
使用财政补助形成固定资产,“借”是财政项目补助支出,“贷”是财政补助收入,零余额账户用款额度,银行存款。“借”是固定资产/在建工程,“贷”是待冲基金,“借”是待冲基金,“贷”是累计折旧。
(三)调整制度适用范围
采用权责发生制,个别引入公允价值;增加财政预算改革相关核算内容(补丁);基建会计信息并入“大账”;取消修购基金和固定基金,计提折旧。合并医疗药品收支核算(售价一进价);完善医疗成本归集核算体系;明确原制度“缺失”的重要规范要求;明确了科教收支的会计处理;明确了计提医疗风险基金的会计处理;明确了医疗结算差额的会计处理;明确了应用软件的会计处理。改进完善会计科目体系,资产、负债、净资产、收人、费用五大类共52个科目(旧制度共43个科目),改进完善财务报告体系改进资产负债表、收入费用总表的项目及其排列方式,新增现金流量表、财政补助收支情况表及报表附注,要求作为财务情况说明书附表报送成本报表。合并医疗药品收支核算(售价一进价);完善医疗成本归集核算体系;明确原制度“缺失”的重要规范要求,明确了科教收支的会计处理,明确了计提医疗风险基金的会计处理,明确了医疗结算差额的会计处理,明确了应用软件的会计处理。
(四)充分发挥内部审计的作用,完善外部监督机制
内部审计是加强内部会计控制的基本手段,医院内部会计控制制度的建立主要是为了防止内部管理错误的发生,防止欺诈行为。要保证内部会计控制系统能够切实实施并取得良好效果,必须进行监督,对实施的.效果进行测试和评价,主要监测与评价是内部审计。确保在监督内部审计的独立性和权威性,内部会计控制的检査实现由事后监督向事先监管转变。会计监督是审计和内部会计控制体系的延伸,要充分发挥和加强医院内部审计监督的作用。医院应确保内部审计机构在监督和评价内部会计控制的绝对权威,对发现的问题,有关部门和人员必须在规定期限内纠正,不能推倭扯皮。
(五)医院的收入管理
收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的、导致本期净资产增加的经济利益或服务潜力的流入。财政直接支付:按照《财政直接支付入账通知书》中的直接支付入账金额;财政授权支付:按照《授权支付到账通知书》中的授权支付额度;其他方式:实际取得补助时确认财政补助收入。科教项目收入:按照实际收到的金额;其他收入:固定资产出租收入和投资收益等按照权责发生制基础予以确认;其他收入一般在实际收到时予以确认。核算范围:合并原“药品收入”,不再单设一级科目;增设二级明细科目;明确医疗收入确认计量标准;明确同医保结算差额的会计处理。以权责发生制为基础,即提供医疗服务(包括发出药品)并收讫价款或取得收款权利确认。按照国家规定的医疗服务项目收费标准计算确定入账金额;医院给予的折扣不计入医疗收入。医疗保险机构实际支付金额与医院确认的应收医疗款金额之间存在差额的,除了拒付所产生的差额,应当调整医疗收入。因违规治疗等管理不善原因被医疗保险机构拒付的,应按规定确认为坏账。
此外,医院还聘请中介机构、注册会计师等外部监督力量建立内部会计控制和声音评价制度,配合内部审计,形成有效的监督,促进内部会计控制制度的有效实施,而且要不断完善内部会计控制系统,提供建设性的意见和建议。
篇17:浅谈建筑施工企业内部会计控制制度实施
浅谈建筑施工企业内部会计控制制度实施
【摘要】随着我国城市化建设的不断深入和扩大,中小型城市不断扩大城市去规模,县区都在大搞规划建设,加之新农村改造等利国利民举措的推进,建筑施工企业的市场呈现一片繁荣景象,经营活动日渐频繁,涉及的建筑施工结算越来越多,资金收付也越来越大,这给建筑施工企业的财务管理和内部控制工作增加了许多压力。为了保证企业会计信息的质量,更好地服务建筑施工企业各项经营活动,有必要在现行的会计工作与管理方式上进行创新,与时俱进,加强和完善内部控制,不断提高工作质量。
【关键词】施工企业 内部控制 实施方法
一、重视审计,突出和强化内部会计的监督职能
建筑施工企业主要是按客户设计要求进行建筑工程建设、开发及整体销售、后期管理与服务工作。其中,工程建设是建筑施工企业的主要内容,在此过程中,除了单一的土方工程之外,更多的是建筑用材用料,包括采购、入库、管理等等,有其复杂多样多变性,稍有不慎,就会致使企业出现经营亏损。因此,完善和重视内部审计工作,充分发挥内部审计的监督职能,及时研究对策和采取措施维护企业经营成果十分必要。笔者认为,重视企业的内部审计,首先要在管理机构设置上保持内部审计的独立性。内部审计机构在人员、工作和经费等方面应独立于被审计对象,能够独立行使审计职权,不受其他职能部门或个人的影响,以保证审计结果的客观性、公正性和有效性。其次,要在企业内部的管理制度上进一步明确内部审计的地位和工作内容与范围,增加被审计对象或经营活动的透明度。第三,注重内部审计方法的创新,将内部控制与风险管理结合在一起。
在内部审计工作中,笔者认为,企业要充分应用内部会计职能的便利与优势,尽可能变事后监督为事前预防。这要求将常见的事后审计工作前置,审计从经营决策开始,不仅审查决策方法的科学性,还要审查决策所依据的资料、数据、政策等可靠性,确保决策的可行性和执行情况与结果的一致性。在建筑项目施工启动与实施过程中,审计工作也要同步进行,防止可能出现的违规违法和超出经营合同约定的范畴内容,从而确保经营活动的成功,达到预期经营目的。
二、通过工程结算审查,严格控制施工成本
建筑施工是一项系统工程,工程结算按惯例耗时长,财务人员应认真履行职责把好关,及时配合好审计部门的监管工作,最大限度地提高结算资金的使用效果,减少或避免资金的损失。笔者在实际工作中体会到,建筑施工对自然条件的依赖性比较大,加上工程所需的材料在市场上供求变化反复无常,工程投资的确定与控制难度增加,这就需要施工单位对工程造价的管理和核算,做到既全面又有重点。内部审计工作就不能只是算算账、看看票据这样简单,而应熟悉相关建筑工程业务。我们企业现在的做法是,以项目施工前的预算为基础,严防超过成本预算,如有异常,则通过委托第三方中介咨询机构来解决,科学合理地核定工程造价。目的只有一个,就是借助审计手段和必要的控制措施,一方面保证工程质量,符合设计要求;一方面不轻易突破成本预算,实现经济利益的最大化。
在建筑工程的内部审计过程中,除了通常要审核材料用量及价差外,还要查验各项验收记录,审查设计变更签证。验收记录是衡量建筑工程是否符合设计及质量要求的凭据,其中设计要求又包含了工程造价的组成部分和验收标准,是进行建筑工程结算的首要前提。在审查建筑工程成本的价款时,一定要严格审查付款手续的'完整性、合法性。验收记录除需要有关人员确认,防止事后补办记录或虚假记录的发生,对项目工程造价实行有效控制。
三、借助会计电算化系统和内控制度,实现内部审计的规范化
进入21世纪以来,伴随着科技的飞速发展和信息时代的到来,几乎所有建筑施工企业都按照财政部的规范和统一要求建立了电算化会计系统,从而使建筑施工企业的会计业务处理加快了,会计核算的准确性和可靠性得到了极大的提高,减少了因疏忽大意及计算失误造成的差错。但是,由于建筑施工企业的一些经营上的特殊性,会计核算和会计管理与其他行业存有一定的差异,相应地为会计内部控制带来了一些前所未有的问题。在这一背景下,实行内部审计的规范化则显得尤为重要。
依据财政部《内部会计控制规范》的要求,利用电算化会计系统建立起一套内部控制制度,可以较好地实现内部审计的规范化,以加强和完善对系统涉及的各个部门和人员的管理和控制。对建筑施工的业务流程监督,不能由某一个部门或某一个人完成全过程,必须要有其他部门或人员的参与,并且在与之衔接的部门能自动地对前面已完成的工作进行正确性检查,审计应有必要介入其中的某些环节,并明确审计的内容、程序、范围等等,这是其一。在会计系统的操作上,也应按照会计岗位和工作职责进行区分设置,分别是会计主管、软件操作、审核记账、电算维护、电算审查等岗位,在具体的设置上可适当结合企业的规模、业务性质而有所不同,这是其二。内部审计的常态化要求就是坚持日常控制,即对会计电算化系统运行过程进行有效管理。日常控制包括经济业务发生控制、数据输入控制、数据处理控制、数据输出控制和数据存储控制等,这是其三。
四、结论及建议
总之,我们建筑施工企业要根据内部控制要素的内涵,结合自身的经营管理特点,针对不同建筑工程业务循环及其关键控制点,确定相应的控制方式、方法和手段,并予以制度化、规范化,从而形成一套完整的内部会计控制系统。同时,还要根据内部、外部环境的变化,不断地修订内部会计控制系统,不断地调整内部会计控制的程序、方法、内容,不断地完善内部会计控制,使经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高管理效率和效果,促进企业实现发展战略的目标。企业也只有设立了严密的内部会计控制制度并付诸实施,才能保证企业的财产不致流失,会计数据准确可靠。
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篇18:企业货币资金的内部会计控制的论文
摘要:企业的一切生产经营活动和交易活动都离不开货币资金这种支付和交换手段。企业货币资金的内部会计控制是整个内部控制的重点所在,货币资金的管理也是整个管理工作的重点。因此,必须要加强对企业货币资金的管理,建立健全企业货币资金的内部控制制度。
0 引言
在企业的生产经营活动中,处于货币形态的资金称为企业的货币资金,包括现金和银行存款。货币资金的内部控制是企业整个内部控制系统关键的组成部分,实施控制的目的是为了实现企业的货币合理、合法开支以及货币回收途径的安全可靠;防止贪`s贿等舞弊行为的出现,以保证企业货币资产的安全,保证企业会计资料的真实准确。但是,由于货币资金具有很强的流动性,也成为不法分子挪用和盗窃的主要对象,而不能对货币资金实施有效控制,是多数企业中普遍存在的问题。
★制度建设
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