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篇1：村民代表会议制度
第二条 在人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会确定，但不得少于二十人。原则上二百户以下的村不设村民代表。
第三条 村民代表会议由村民代表、村民委员会成员和居住在本村的各级人大代表参加。
第四条 村民代表会议的议事范围是经村民会议授权确定的有关事项。
第五条 要建立村民代表联系农户制度，真实反映所代表的村民的意见。
第六条 村民代表具有提出议题权、投票（举手）表决权、监督评议权、反映意见和提出建议权。
第七条 村民代表具有联系村民的义务，按时参加会议的义务，模范遵守国家法律、法规和政策的义务，带头执行村民会议和村民代表会议所作决定的.义务，协助村民委员会开展工作的义务。
篇2：村民代表会议制度
第八条 经村民会议授权，村民代表会议可以讨论决定村民会议议事内容中的第一至第十一项涉及的事项。
第三节 村民代表会议的召集和议事程序
第九条 村民代表会议由村民委员会召集，村民委员会主任主持。
第十条 村民代表开会应当有三之二以上的村民代表会议成员参加，所作决定须经村民代表会议成员的半数以上通过并不得与村民会议的决议、决定相抵触。
第十一条 村民代表至少每季度召开一次会议，经三分之一以上村民代表提议，应当及时召集村民代表开会。
第十二条 村民代表会议的议题一般由村党支部、村民委员会、村集体经济组织、其他群众组织提出或者由十分之一以上的村民联名提出，也可以由三分之一以上的村民代表联名提出。
第十三条 召开村民代表会议，村民委员会应当在三日前将要讨论决定的事项通知村民代表，村民代表应当及时征求所代表的村民的意见和建议，并在村民代表开会时如实反映。
第十四条 村民代表会议参照村民会议的议事程序进行。
第十五条 村民代表会议结束后，村民委员会应对本次会议的资料进行整理，立卷存档，以便备查。
第十六条 村民代表会议作出的决定或决议，村民委员会要利用公开栏、广播等形式向全体村民公布和公开。村民代表应及时把会议的决议或决定传达到所联系的农户。
篇3：村民代表会议制度
为进一步加强基层民主政治建设，以推进民主管理、强化民主监督、体现村民自治为重点，充公发挥村民参与村务工作的主动和积极性，畅通民主渠道，集中民主意见，切实保障村民的合法权益，维护村民的切身利益，以建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，根据《村民委员会法组织》的有关规定，结合我镇实际，全面推行以“四权四制”为核心内容的村民代表会议制度。
第一条 村民代表会议由各村民小组民主选举出的村民代表组成。民主选举村民代表应遵循以下原则：
1.各村党支部、村委会在广泛听取和征求党员、人大代表意见基础上，根据村民血缘关系、居住地域等实际，按照5-15户产生一名代表的比例，划分选区并确定代表名额。
2.在村“两委”的组织领导下，按照选区、代表名额组织村民小组会议，在充分 发扬民主，尊重民意的基础上，采取无计名投票、差额选举、举手表决、表态发言等形式选举村民代表;村民代表产生后由被代表的村民户主签字确认，以保证代表的合法性。村民代表名单向全体村民张榜公布，并报镇人民政府备案。
第二条 村民代表应具备以下条件：
1.依法具有选举权和被 选举权的常住本村村民。
2.身体健康，有一定的时间和精力为村民服务，敢于开展批评和自我批评。
3.坚持党的领导，严格执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规。
4.尊重百姓，办事公道，作风正派，通情达理，平易近人，坚持原则，主持正义，热爱集体，关心群众，有较高的群众威信，有带头致富和带领村民共同致富的本领，能够代表全体村民的共同利益，有一定的文化和参与议政能力。
有下列情形之一的村民不能推选为村民代表：
1.一年内外出时间超过6个月的。
2.正在被立案侦查、服刑的。
3.近年内违反《人口与计划生育法》超生的。
4.从事封建迷信、宗派活动的。
5.拖欠或侵占集体财物的。
第三条 村民代表享有以下权利：
1.参加涉及公共事务和公共事业决策和协商的各类会议，并村代表村民发表建议、意见和要求。
2.监督村“两委”成员对党在农村各项方针政策地贯彻落实情况，监督村级公务的事务公开以及集体财物的使用情况;每半年听取一次村民委员会的工作报告。
3.参与各种形式的合作经济组织的的专业协会组织的建立。
4.向村级组织的村民委员会成员反映群众的建议、意见和要求。
5.组织所代表的村民会议，制定切合实际的村规定民约。
6.在法律政策允许的范围内，享有所代表村民授以予的其它权利。
第四条 村民代表应有以下义务：
1.向代表区域内村民宣传党在农村牧区的.各项方针政策。
2.及时向上级组织反映村民的意见、建议和要求。
3.协助村组办理代表警匪内的公共事务和公益事业。
4.向代表区域内的村民解释涉及村民利益相关的事项，宣传、落实村民代表会议或本组村民代表会研究决定的各项决策。
5.调解民事纠纷，维护邻里团结，实现社会和谐。
6.维护村民的合法权利的利益。
7.按照村民代表会议的要求，组织召开代表区域内的村民会议。
8.维护村民代表会议及本组村民代表的权威性，保证所代表村民的思想和行动的统一。
第五条 村民代表任期与村民委员会相同，可以连选连任。
第六条 村民代表在任期内有违反国家法律、法规的，应当撤换，并从原被代表农牧中补选。
第七条 村民代表会议第一次会议由村党支部组织召开，就村民代表会议的工作程序及相关事项等问题进行培训，发放村民代表证和印章，同时由选举产生的村民代表组成常设机构“村民代表会议”，并从村民代表中靠窗产生村民代表会议执行主席，执行主席为村民代表会议召集人的主持人。选举过程中，鼓励村党支部书记竞选村民代表会议执行主席，村委会成员不能参加村民代表会议执行主席的竞选。
第八条 在村党支部的领导下，村民代表会议行使下列职权：
1.听取、审议村民委员会年计划工作报告和财务收支情况的报告， 审查批准村务、财务公开方案;
2.研究制定本村经济社会发展规划;
3.研究决定村级道路等公益事业的经费等筹集;
4.研究决定集体经济的立项、承包方案和基础设施建设，监督村级财物;
5.研究决定征用土地及收益分配方案;
6.研究决定社会救济对象、扶贫开发资金、评比表彰活动、慰问困难户、资助贫困生等事项;
7.研究决定计划生育、地企纠纷、邻里矛盾等事项;
8.村民会议认为应当由村民代表大会决定的涉及村民利益的其他事项。
第九条 对上述条款中村民代表会议的职责、村民代表的权利和义务以及村民代表的条件，经全体村民大会讨论通过后以制度形式加以确定并组织实施，实现村民向村民代表的授权，确保村民代表会议作为常设机构代行村民会议对村务事项实行民主管理、民主决策和民主监督职能(除“民主选举”村委会成员职能)的合法性。
篇4：村民代表会议制度
1.村民代表会议议题每年至少召开一次，有三分之一以上村民代表提议，应召开村民代表会议。
2.村民代表会议议题由村民代表会议执行主席根据村党支部或村民委员会意见提出，也可以由10名以上村民代表联名撮同，村民代表提出的议题需填写议题表，所提议题不得违反国家法律、法规和方针政策，要体现大多数人民群众关心的问题，具有代表村民整体利益性。
3.召开村民代表会议要认真做好会前准备工作，提前3-5天向村民代表告知会议内容，以便代表充分征求村民的意见和建议。
4.村民代表会议讨论和决策问题必须符合国家法律、法规和党的政策，坚持少数服从多数，局部服从全局的原则。所作出的决定和决议经全体代表过半数通过方为有效，持有不同意见的，可以保留，但必须服从村民代表会议的决定的决议，并在决议上加盖印章。
5.建立会议签到制度。每次会议必须登记参会的实到人数、缺席人数和列席人数。村民代表会议要有会议记录、工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过决定、决议等，并要立卷存档。
6.村民代表会议的决定的决议，由村民委员会负责贯彻落实，村民委员会在执行村民代表大会决定中要明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。
7.村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表负责向所代表的农户宣传、解释和说明村民代表会议研究决定的各项政策。
第十一条 村民代表会议决定的事项，在不违背国家法律法规和政策情况下，全村村民须贯彻执行和自觉遵守。因特殊情况发生变化确需变更的，必须经村民代表议通过。
第十二条 在村党支部领导下，将所有村级重大事项决策都按照党支部改造决策组织权、村民(代表)会议改造决策表决权、村委会改造决策实施权、村民监督委员会监督决策权进行进行科学配置，按照决策机制进行民主管理。
篇5：村民代表会议讲话稿
最新村民代表会议讲话稿篇1
各位尊敬的村民小组长、代表：
大家早上好!今天我们在这里召开新一届村民代表大会，首先要衷心感谢大家对村里工作的关心和支持，谢谢大家!经过这一段时间的共事，我发现这一届村民代表的素质普遍都是比较高的，工作的能力也非常强，我们村两委都非常有信心依靠你们，把村里的工作搞好。
刚才，***主任已经向大家汇报了过去一段时间村里的工作情况，这里有很多成绩的取得都离不开大家的大力支持。如果说我们村是一座大楼，那在座的村民小组长和代表就是大楼的地基，没有你们支撑，就没有村里的发展。同时，我也想说，村里的工作开展很不容易，群众工作也很难做，这一点你们也应该深有体会。我们的***主任上任两个多月以来，人也瘦了，脸色也难
篇6：村民代表会议讲话稿
村民代表会议讲话稿
大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长xxx同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗?(引导村民小组长、村民代表学习“职责”)
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的`审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。
最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
篇7：村民代表会议讲话稿
尊敬的各位领导，村民小组长、村民代表：
大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
一、我们必须提高认识，明确职责村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
篇8：村民代表会议讲话稿精选
各位代表：
今年上半年，我们周塘东村党总支、村委会任期届满，选举产生了新一届党总支、村委会。
今天，我简单地向大家汇报一下本届党总支、村委员会任期目标。
1.经济发展方面
加快发展三产，在市规划定位后，利用好原探家桥村老村场地，拆除危房改建，增加集体收入。
利用新江路北延机遇，争取得到市街道的支持，启动村综合楼建设。
深入挖潜，大力改变现在每年非生产性支出超过可用收入的局面，努力实现生产性投入有较高的回报，村级集体年可用资金与非生产支出达到收支基本平衡。
2. 新农村建设方面
推进实事工程建设：及时完成与群众生活密切相关的各项基础工程建设，如道路积水、厕所维修等，方便群众生活。同时根据条件放可，提高整个村庄的路网结构和路网质量，提高整体环境质量。
完成有线电视整网改造工程，20至年完成电力网改造工程。
加强各项工程的设计、质量、进度控制和安全监督，规范工程招投标行为和款项支付程序。
同时做好村庄规划的调查摸底工作及初步完成规划方案。
完善环境整治长效机制，巩固环境整治成果，建设清洁、卫生的村庄。
3. 社会事业方面
繁荣群众文化：建设老年活动室等文化设施。
强化卫生服务站建设：新型农村合作医疗参保率达95%以上，村民健康体检率达到90%以上，健康档案建档率100%。
加强计划生育的管理和服务：计划生育符合率达到100%。
关注民生：积极做好社会保障工作，实行最低生活保障家庭的动态管理，做好住房困难户、危房户的住房救助工作，做好社保扩面工作。
根据条件，建立村级便民服务中心，为群众提供一站式服务，方便建设群众生活。
4. 基层党建方面
切实做好党员干部队伍的教育和管理：村三套班子成员做到遵纪守法，勤政为民、廉洁奉公、不徇私情、不发生违纪违规行为;培养村后备干部二名;做到严格程序、严格把关，发展党员6名，及时告诫转化欠先进的党员;建成二支分别由党员、团员组成的志愿者队伍;村企共建，扎实推进区域化党建工作。
规范党务、村务、财务三务公开;做到重大事情即时公开，不断完善民主管理、民主决策、民主监督制度，严格执行《村级财务管理制度》。
加强宣传教育：广泛开展各类宣传教育主题活动，开展村民轮训。
深化工会、共青团、妇女组织建设。重视民兵组织建设、认真完成兵役登记和年度征兵任务。建设有活力的村庄。
5.平安建设方面
确保社会稳定。加强社区保安队伍建设，创建市综合治理示范室，提高治安防范水平，建立平安村庄。认真排摸社区内的不稳定因素，积极调处民间纠纷，建设和谐村庄。
总之，我们的工作围绕三个词，六个字展开。
一是稳定，保持政治、社会稳定。
二是发展，大力发展村级集体经济。
三是服务，做好群众的服务工作。
各位代表，很多群众对本届党总支、村委员会寄予了巨大的希望，希望能够迅速改变周塘东村的落后面貌，希望马上解决历史遗留问题，这些心情是可以理解，我们的心也和大家一样着急。但我们新班子到任毕竟才两个月，许多情况还不太了解，许多工作还难以深入地展开。我们不想因为我们的决策失误或盲目工作，造成工作失误，使集体蒙受损失。但在这里我可以负责任地说，我们新一届班子不是来混日子的，我们是一心一意来做工作的。对一些历史遗留问题、矛盾集中的难题，我们将竭尽全力去解决，但这要有一个过程，请大家多多谅解，能给我们一些时间，我们要真正实现村庄的是可持续发展。
我们干部的心和大家一样，都想马上造一些街面房出租增加集体收入，好增加群众的福利;都想马上造好办公大楼、老年活动室，让我们村气魄一点，娱乐场所多一点;都想让我们的交通道路好一点，宽敞一点，都能够通汽车;都想能分到房子，每个人都能住上宽敞的房屋;即使我们干部自身，也都希望多做一些工作，让群众满意呢。
大家知道，要做好事情，天时、地利、人和三个因素一个都不能少，我们要创造条件，天时我们不能改变，地利我们很难改变，我们能改变的只有人和。
人和是什么?团结和稳定是我们一切工作的基础，没有团结的村领导班子，没有稳定的社会基础，是做不成任何事情的。
我们要对得起我们的父老乡亲，我们要对得起我们的子孙后代。
同志们，请对我们的任期目标多提宝贵意见，让我们群策群力，一起把周塘东村的工作做好。
谢谢大家!
篇9：村民代表会议讲话致辞
同志们：
今天，我们在这里召开大会，主要任务是就全乡(镇)建立村(居)民监督委员会的工作进行动员和培训。今年3月初，市委、市政府下发了《关于在全市建立村民监督委员会的意见》(玉办发?20_?18号文件)，县委县政府高度重视此项工作，召开了县委会专题作了研究部署，并下发了《关于在全县建立村(居)民监督委员会的意见》(元办发?20_?22号文件)。现在，我按照督查指导组的安排，给大家作动员培训：
一、充分认识建立村民监督委员会的重要意义
近年来，农村基层干部违反民主决策程序，擅自处臵集体资产引发矛盾纠纷，私分、挤占和挪用救灾救济款物，工作方法简单粗暴影响干群关系等问题时有发生;因村务管理不规范引发的村民上访事件也不断增多。现行的村级组织体系中监督组织发育不全，不同程度地存在村民自治重选举、轻监督的现象，村务监督流于形式，很难对村务管理和村干部进行全过程、全方位的监督。如果民主监督缺位乏力，不但影响村民自治的健康发展，还导致“村官”腐败案件频频发生。只有创新村级民主监督形式，加强村级民主监督工作，切实解决好村民自治谁来实施监督、怎样监督的问题，才能更好地促进民主决策和民主管理，从源头上有效预防和遏制腐败现象的发生，推动农村各项事业的健康发展。而建立村民监督委员会制度，是化解农村矛盾纠纷、维护农村稳定的现实要求;是落实强农惠农政策措施、推进社会主义新农村建设的客观需要;是健全完善惩防体系、深化农村党风廉政建设，迫切需要解决的重大课题;是确保群众当家作主、推动基层民主政治建设的实践创新。20_年10月28日国家修订的《村民委员会组织法》第32条明确要求：“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构”。这充分说明，建立村民监督委员会已是大势所趋，势在必行。
二、建立村民监督委员会工作的目标任务
一是通过建立村民监督委员会，有效整合各种监督形式，健全完善以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理执行机构，村务监督委员会为监督机构的村民自治机制。二是初步形成对村干部权力行使的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系构建向村级组织延伸，促进农村党风廉政建设各项制度的落实。三是进一步完善农村基层民主监督制度，促进落实村级事务流程化管理，切实维护农民群众知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，巩固提升农村基层民主管理水平，促进农村社会和谐稳定。
三、村民监督委员会的职责、权力和义务
(一)村民监督委员会的职责
一是对村党组织、村委会班子及其成员和村民小组组成人员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，履职情况、遵纪守法情况、廉洁自律情况实施监督。二是对村党组织建设情况、党务工作情况、干部队伍建设和管理情况、党风廉政建设情况实施监督。三是对村“两委”班子贯彻执行“三重一大”集体决策制度情况实施监督。四是对村集体资金、资产、资源的管理、使用、变更情况实施监督。五是对村内事关群众切身利益的公共事务、工程建设等情况实施监督。六是对各相关部门聘请从事其他村务管理人员的履职情况实施监督。
(二)村民监督委员会的权利
一是村民监督委员会主任列席村党总支(支部)委员会、村民委员会会议和村民代表会议等，参加村级相关重大决策等活动;其他委员视工作情况列席村“两委”会议、村民代表会议或参加村级相关重大决策等活动。村民监督委员会对村“两委”班子及其成员、村民小组组成人员的履职情况、廉洁自律情况有监督权。二是对村内党务、事务及事关群众利益的事项有知情权、参与权、质询权。三是对村内财务和资金、资产、资源管理、使用、变更情况有监督、审查权。四是对村级重大事项决策有建议权。五是对村务活动中的违规违纪、违法事项或不合理、违背半数以上村民意愿的事项有建议否决权。六是对违规、违纪、违法犯罪或不称职的村组干部，有向村党组织、本村村民会议或村民代表会议、上级党组织反映并提出调整和罢免的提议权。
(三)村民监督委员会的义务
一是宣传党的路线方针政策、国家法律法规、党纪政纪相关规定。二是协助村“两委”自觉贯彻执行党的路线方针政策、自觉遵守国家的法律法规，宣传村“两委”的正确决定和工作布臵，支持其正常工作。三是健全村民监督委员会工作制度，定期召开会议研究监督工作，及时纠正损害群众利益的突出问题;每年定期向村党组织、村民会议、村民代表会议、乡镇纪委汇报工作，年底接受村民代表的评议。四是开展调查研究，主动听取群众意见，做好群众工作，并积极向村“两委”和上级组织反映社情民意。五是遵纪守法，严格自律，自觉与违法犯罪行为和各种消极腐败行为作斗争。六是协同有关部门对被误解的村、组干部澄清事实真相。
四、村民监督委员会的组成、产生以及委员的罢免和补选
(一)村民监督委员会的组成
村民监督委员会由3名村民组成，设主任1名，委员2名。任期与村民委员会同期。任期届满应进行换届选举，主任、委员可连选连任。对不能胜任工作的委员，经村民会议或村民代表会议同意，村级党组织批准，可以进行届中调整。
(二)村民监督委员会产生的方法和程序
第一步，精心准备，广泛动员。一是成立工作领导小组及工作机构，制定选举工作方案。二是组织相关人员进行业务培训和工作安排。三是采取各种行之有效的办法，广泛宣传建立村民监督委员会的目的、意义、原则和程序，以及村民监督委员会主任和委员任职的基本条件。
第二步，提名推荐村民监督委员会委员候选人初步人选。村民监督委员会设委员3名，候选人初步人选由村党总支委员会按照不少于应选名额30%的差额比例提名，提名推荐时，由党总支委员和下属党支部书记参加。
第三步，确定村民监督委员会委员正式候选人。由乡(镇)党委对村民监督委员会委员候选人初步人选进行资格审查。通过资格审查后，由村党总支委员会确定村民监督委员会委员正式候选人，并提前3天向全村进行公示。村民监督委员会委员正式候选人中至少要有1名中共正式党员。
第四步，选举村民监督委员会委员。召开村民代表会议，无记名投票差额选举产生村民监督委员会委员。选举过程中，要注意以下几个问题：一是要实行差额选举，差额比例不低于应选名额的30%;二是有选举权的到会人数要超过应到会人数的三分之二，方能进行选举;三是候选人获得实到会有选举权人数半数以上赞成票始得当选，得票过半数的候选人超过应选名额时，按得票多少依次取足。
第五步，选举村民监督委员会主任。召开村民监督委员会第一次会议，选举村民监督委员会主任。主任候选人由村党总支委员会提名，必须是中共正式党员。主任实行无记名投票等额选举产生。
第六步，批准备案。选举结束后，将村民监督委员会委员和主任的选举结果报村党总支委员会批准后报乡(镇)纪委进行备案，并向全村进行公示。
(三)村民监督委员会的罢免
村民监督委员会成员因违法、违纪被查处或工作严重失职的，由村党总支提出，村民会议或村民代表会议实施罢免。
(四)村民监督委员会的补选
村民监督委员会成员因故出缺的，可以根据需要进行补选，补选工作由村党总支主持。
五、村民监督委员会组成人员的条件
(一)具备正常履行职责的身体条件，年龄一般不超过65周岁。
(二)思想政治素质好，政策意识、法律意识、纪律意识强，坚持原则，公道正派，群众信任，熟悉村务，热心公益，有一定议事能力。
(三)在职村“两委”班子成员、村民小组组成人员及其配偶、子女不得参加村民监督委员会。
(四)为便于对村内党务的监督，村民监督委员会主任必须由村民中的中共正式党员担任。
有下列情况之一的，不宜推选为村民监督委员会成员：
1、被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的;
2、正被纪检、司法机关立案查处的;受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的;
3、违反计划生育政策，未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的。
六、村民监督委员会的工作机制和要求
(一)村民监督委员会受村党组织和乡镇纪委双重领导，既是群众性自治组织的重要组成部分，又是乡镇纪委在村一级工作的延伸，其工作既要对村党组织和村民会议负责并报告工作，同时也对乡镇纪委负责并报告工作。
(二)村民监督委员会要把握正确的政治方向，坚持党的领导。既要根据村民意愿，对村干部的权力行使进行监督，又要维护村党组织的威信;既要维护村民的合法权益，又要协助村党组织做好群众工作，支持他们正确履行职责。要防止只讲民主而淡化党的领导、只讲民主监督而忽视和谐的倾向。
(三)村民监督委员会要坚持以法律法规和党纪政纪为准绳，做到依纪依法监督。一般不直接参与村务的决策、执行和管理，也不得直接查处违纪违法案件。凡涉及村组干部违纪违法的情况，要按规定报告，再由有查处权的机关依纪依法进行查处。
(四)村民监督委员会要坚持以推进社会主义民主政治建设为目标，通过完善村级民主监督组织，使村民充分行使民主权利，表达合理利益诉求，在共建共享中发展社会主义民主政治，促进农村和谐稳定。
(五)村民监督委员会要加强自身建设，不断提高监督人员自身素质，不断提高监督能力和监督质量，不断探索和改进监督的方式方法，积极发挥村民监督委员会在村民与村“两委”之间的桥梁和纽带作用。
(六)村民监督委员会及其成员每年接受一次村民会议或村民代表的民主评议。连续两年评议不称职票数达到应到会人数一半以上的，经乡镇纪委、村党组织调查核实后确实为不称职的，必须辞职。拒不辞职的，应当依法启动罢免程序。
七、村民监督委员会的保障机制
(一)村级组织要积极为村民监督委员会开展工作创造条件，确保有办公地点和有议事场所，有集体经济收入的村要保障其必需的工作经费，没有集体经济收入的村由乡镇负责协调解决。
(二)镇党委、政府和纪委要加强对村民监督委员会的业务培训和工作指导，健全完善内部管理、工作报告、实施监督等制度，确保村民监督委员会正确、规范、高效履职。同时，要明确村民监督委员会获得知情权、参与权、质询权等方面的保障渠道和具体措施等。
(三)县财政每年预算一定经费，用于补助村民监督委员会成员及工作经费。村民监督委员会主任的报酬与村委会副主任报酬相同，其他委员的报酬按我县村级“五大组织”人员的标准确定。县财政每年补助每个村民监督委员会一定的工作经费。补助经费由乡镇纪委审核，报乡镇长审批。
八、加强组织领导，确保建立村民监督委员会工作圆满完成 这项工作从现在开始到5月31日以前完成。只有20多天时间，时间紧、任务重，这要求我们必须进一步提高认识，加强组织领导，增强宣传声势，夯实工作责任，狠抓工作落实，确保建立村民监督委员会工作按期完成。
一要高度重视。镇党委要把建立村民监督委员会工作列入当前重要议事日程，作为党的建设特别是反腐倡廉制度创新工作的一项重要内容。要成立工作领导小组和工作机构，做到分工明确，责任到人。会后，镇包村的领导和干部要亲自到村现场指导、现场推动。各村党组织要在选举工作中充分发挥领导核心作用。回去后，要及时召开两委扩大会议，传达会议精神，制定实施方案，认真抓好落实。
二要加大宣传。各村要采取多种宣传形式，大力宣传建立村民监督委员会的重要意义，迅速掀起建立村民监督委员会舆论宣传工作热潮，不断扩大社会影响，引导和调动广大村民参与监督的积极性。
三要围绕中心工作，坚持“两不误”。这次建立村民监督委员会工作，正值春耕农忙季节，各方面的任务十分繁重。要正确处理好选举工作与各项中心工作的关系，确保“两不误、两促进”，通过建立村民监督委员会促进今年农村各项目标任务的落实。
我的动员培训至此结束，说得不对的地方请大家见谅，具体工作中有什么疑问或好的建议，请与我们县纪委干部室的肖锋同志联系，电话6515987，谢谢大家!
篇10：村民代表会议讲话致辞
今天，在这里召开_村第二次村民大会(人三十而立，四十不惑，五十知天命，六十花甲，人活七十古来稀)。这届班子上任100天，也就是娃娃过百天。一撇一捺念个人，做个人真不容易，做个好人更难，今天不说别的，就说咱们村的人。都是些好人，都是些普普通通的人，普普通通的农民，心地善良，热爱劳动，勤俭持家。我们这届班子上任有些人不了解，不知道是干什么的，现在略知一二，有的人说我是咱村的官娃，官娃就叫官娃，我看有两种意思，第一，是_村民的娃，那我这娃就给在坐的叫爷的，叫婆的，叫爸的，叫妈的，叫叔的，叫婶的，鞠躬了，把我养大了，谢谢你们了。第二，当官的娃，那我这官就当上了，当官的这些娃给在坐的多人鞠躬了，这官真的不好当，在座的也有当过这官的，人人不当官，当上官都一般，大小官都比民强，但是我们这届班子都是些倒贴的官，一是贴钱，二是帖人，三是帖先人。短短的100天，为了_的村民，为了_明天，为了_的繁荣富强，为了实现_三年六变，两委会班子全体同志，起鸡期睡半夜，书记流过泪，村长下过跪，老支委挨过打，队长做过难，两委会班子全体同志比过自己的日子都难过，但难还是要作的，我们将勇往直前，义无返顾，鞠躬尽瘁，死而后已的大无畏的精神，宁愿生命消失，只要实现三年六变。就是我们这届班子的心愿。既然我们当上这官了。那么我们就要说官话了，家有家长，村有村长，人过千口主事一人。村长就是一村之长，他就是_最大的官，他就是_的法人，他就是_的父母官，请咱们的村长为大家说一句心理话，当官是为了什么，为啥要当官?
大家都听到了。村长说的都是心里话，下来轮队长。
他们都是一个目的，都是为了村民，为了咱们的日子过好，让_人当一个新农民，粮袋子满起来，钱袋子鼓起来，领带打起来，手机拿起来，妇女亮起来，老婆的咆咆挽起来，老汉的腰干挺起来，_村民火起来，把卫生搞起来，健康长寿多起来。咱们村的男人平均寿命太短了。
这届班子把村民当上帝。我们当上了这屎官，我们要当好这官，为民办事，当上官就有权，权力为谁用，一定要为民用，为民办好事，用好权，当上官就有利，利为谁谋，为民办实事，办好事，情为民系，路为民跑，我在这里说句老实话，请父老乡亲们理解这些官娃娃们，支持这些官娃娃们，让这些官娃娃们把咱们的日子过好，这些官娃可能在某一件事可能不听老人的话，希望老人们，高辈们能谅解，有好的合理化建议就通过口头或文字向村民代表、队长、村长反映，不要象以前那不良习惯，一说二骂三打，捶头就是知县官，老子是天下第一，三棱眼睁的三毛杂的，这都是不良习气，现在不行了，都要讲文明，小事将风格，大事讲原则，都要识大体，顾大局。在干事情时，要听多人的话，事可能干不好，干不了大事，俗话说“那个牛犊不顶母的”。在这举例说明，我不是笑化人，一队宣战，三队教勇，四队军娃，都是听话的娃，要干事，要干大事，必须是长江的后浪推前浪，一浪更比一浪高，我就不是一个听话的娃，我贷款50万元买挖掘机，我爸给人说，完了完了，这娃毕了，我就没有哦娃，我胡整呢。可到后来，我挣了些钱，为村上盖了一所学校，在咸阳买了两套房，他的看法就不一样了，他老人家在住院时，住的是市二院的干部病房，特级护理。我开玩笑问他：“爸，你娃好不好，你娃是不是胡整呢?”他笑着骂了一句“走”。说明干事情，不要怕担风险，更不要怕人说，只要是干事情，干正事，干好事，你们就大力支持儿孙们。
高辈们，人生在世，吃穿二字，现在不缺吃不缺穿就是没钱，所以就要讲团结，团结就是力量，团结出效益，家和万事兴。不要生闲气，不要听闲话，要讲团结，要尊老爱幼，有的老弟兄们不说话，老先伙们不招嘴，婆媳不招嘴，姊妹们不招嘴，儿子、侄儿们、孙子们见面一个不认一个，都不说话。我在这里问你们一句话，你们有多大仇、有多大怨，你们都为了啥?为了多大的事，今天在座的谁还能再活两万天，请你们都回去好好想想，如果为了钱的事(不超过一千元)就不要说了，多做自我批评，自我消化，双方都多多谅解。如果超过一千元的，话不好说请找各队队长，群众代表协调处理，五千元以上的找村长协调处理。话不说不明，木不钻不透，疙瘩易解不易结，一句话要讲团结，团结就是高尚的人，团结就是让人尊敬的人。住在一村，便是一家人，互相帮助，互相支持的这些人才是有道德的人。助人为乐，尊老爱幼才是伟大的人。
篇11：年初村民代表会议讲话
各位尊敬的村民小组长、代表：
大家早上好！今天我们在这里召开新一届村民代表大会，首先要衷心感谢大家对村里工作的关心和支持，谢谢大家！经过这一段时间的共事，我发现这一届村民代表的素质普遍都是比较高的，工作的能力也非常强，我们村两委都非常有信心依靠你们，把村里的工作搞好。
刚才，***主任已经向大家汇报了过去一段时间村里的工作情况，这里有很多成绩的取得都离不开大家的大力支持。如果说我们村是一座大楼，那在座的村民小组长和代表就是大楼的地基，没有你们支撑，就没有村里的发展。同时，我也想说，村里的工作开展很不容易，群众工作也很难做，这一点你们也应该深有体会。我们的***主任上任两个多月以来，人也瘦了，脸色也难看了。按我们主任说的，连头发都少了，确实***有太多太多的事情要做，从村干部到村民小组长、代表都非常辛苦。今天在这里，***主任已经讲的很到位、很全面，我就不多说了，我讲两句话。
第一句话：感谢。感谢大家的支持！要做好这个村民小组长、代表并不容易。村里的工作非常多，真正落实到每家
每户都是我们在座的小组长、代表的亲力亲为。很多事情都是你们挨家挨户做工作，没有你们的支持，就没有***村的繁荣发展。经常有人说现在村官不好做，不像以前了，现在都是为村民服务。而我经常说的一句话是，现在小组长、代表不好做，你们经常好人没有做成，还要做坏人。很多工作你们到村民家里沟通、解释，还要被村民误解，甚至要被人骂。我都能理解。像高速公路经过的村，小组长和代表是最忙的，一边要向群众宣传政策，一方面要维护群众的合法利益，要和村里、高速指挥部、高速路标段协调，甚至有的时候还弄得里外不是人。但是，高速路有现在的进展速度，是绝对离不开大家的大力支持的，像张***、***、***等，我就不一一指出了，你们十个高速公路经过的小组的代表和组长都是做了大量的工作的，很不容易，有时候都是把自己手头上的工作放下来，务工去帮助村民协调问题。我想你们会这样做也就是因为你们内心有一份责任感，同时也非常支持村里的工作！谢谢你们！
第二句话：还是感谢。感谢大家的理解！村里的工作不管大事小事，是天天有事，我们村两委加上工作人员也就是10多个人，工作起来难免有顾此失彼，甚至有失误。在这里，我要代表村两委向大家表示歉意，为我们村两委过去一年里没有做到或者没有做好的事情道歉，因为你们对我们村两委还是很宽容，很理解的。所以，做的不好的地方你们要多提
宝贵意见，不对的地方我们要努力改进。
总之，希望大家能继续支持和理解我们村里，你们的支持是我们工作的动力，谢谢大家！
篇12：年初村民代表会议讲话
村民代表发言稿
尊敬的各位领导、各位父老乡亲：
大家好！
在这隆重的揭牌仪式中，能代表全村四千多村民发言，我感到非常荣幸！首先感谢我们的村干部，，在他们的带领下，我们村民的日子过得越来越好，在他们的带领下，我们正一步一个脚印的奔向小康之路。此刻，我的心情不是几句话所能表达的，今天我讲得不好的地方，请各位领导和乡亲们多多包涵！
父老乡亲们应该还记得，在几年以前，我们许家坝村的公路都是土泥路，交通不便，村里经济发展落后，农民收入低，生活很苦。
合村并组以后，新村支两委班子坚持“三个代表”，把“科学发展观”落到了实处。以来，村上的干部带领大家先后修建了两条水泥公路，使我们村的交通状况有了重大改变，也让许家坝村的大部分村民从此告别了下雨天出门难的问题；在村上领导们的努力下，又先后引进了“卫红米业”、“玉芝复合纸板厂”等多家企业落户我们村，为我们村的整体发展增添了活力，同时也解决了村里部分劳动力的就业问题；他们还多次带领村民组织“山塘清淤、护砌”，并且于组织修建了两座“排灌”，使咱们村的水利难题得以慢慢解决；在农业生产方面也发展了多名养殖、种植能手。总言之，这几年来许家坝的变化可以说是日新月异。
大家都知道，如今国家对农村的投入越来越全面，也越来越到位。作为村民代表，我在这里向各级政府、各位领导的关心表示感谢！向长期以来为村上办实事的村干部们表示感谢！我相信在以谢海清书记为首的村支两委班子带领下，通过我们全村的努力，许家坝的明天一定会更加美好！
谢谢大家！
篇13：法律法规：北京市村民代表会议规则
法律法规：北京市村民代表会议规则
第一章 总则
第一条 为了加强农村基层民主政治建设，进一步规范和完善村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《北京市实施<中华人民共和国村民委员会组织法>的若干规定》和《北京市村民委员会选举办法》，结合本市实际，制定本规则。
第二条 村民代表会议是村民会议授权的议事决策机构，由村民推选的村民代表组成，代行村民会议的部分职权，讨论决定村民会议授权的事项。
第三条 村民代表会议讨论、决定村民会议授权的事项，必须坚持少数服从多数的原则，不得违背国家有关法律、法规及其他相关的规定。
第四条 村民代表会议由村民委员会召集和主持，对村民负责。村民会议有权否决和撤销村民代表会议做出的不适当的决议。
第二章 村民代表会议的职责和权利
第五条 村民代表会议的主要工作职责：
(一)讨论决定本村涉及村民利益的有关事项，向村民代表报告工作;
(二)听取村民委员会工作报告，监督村民委员会的工作;
(三)广泛听取村民意见，及时向村民委员会提出工作建议;
(四)必要时提请召开村民会议。
第六条 村民会议向村民代表会议授权事项，应在新一届村民委员会选举工作结束后，经第一次全体村民会议讨论通过。
第七条 村民会议可向村民代表会议授权下列事项：
(一)村干部报酬标准;
(二)村内集体生产公益事业所需劳务及劳务补贴标准;
(三)从村集体经济所得收益的使用;
(四)村内兴办其它集体生产公益事业建设所需资金的使用;
(五)村公益事业建设的承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)人口出生计划的落实;
(八)农村最低生活保障对象、救灾救济款物的发放及“五保”对象的确定;
(九)听取和审议村民委员会工作报告和财务收支的报告，审查、批准村务公开方案;
(十)受理村民委员会成员的辞职;
(十一)讨论决定下届村民委员会组成职位、人数;
(十二)讨论决定下届村民代表人数;
(十三)推选村会计、出纳、村民委员会下属工作委员会负责人、民主监督理财小组成员;
(十四)涉及村民利益的其他事项。
第八条 村民会议不能向村民代表会议授权下列事项：
(一)村民委员会的设立、撤销、范围调整;
(二)《村民自治章程》的制定、修订;
(三)村民委员会成员的选举、罢免和补选;
(四)其他必须由村民会议行使的职权。
第三章 村民代表的产生和撤换
第九条 村民代表由本村有选举权的村民采取无记名投票方式推选产生，代表人数由上届村民会议讨论决定。村民代表按5户至15户左右推选一人，或者由各村民小组推选若干人。50户(含)以下的村，一般不推选村民代表，可直接召开村民会议;50户以上、百户(含)以下的村，可召开户代表参加的村民会议;百户以上的村，代表总数原则上不得少于30人。代表中妇女应占一定比例;少数民族聚居地区，要有少数民族代表。
第十条 村民代表应具备以下条件：
(一)本村年满18周岁，具有选举权和被选举权的'村民;
(二)拥护党的基本路线，能够执行党的路线、方针、政策，遵纪守法;
(三)作风正派，办事公道，关心集体，联系群众，有较高的群众威信;
(四)身体健康，具有一定议事能力，能正确行使村民代表的权利，积极履行应尽的义务。
第十一条 村民委员会应当将推选产生的村民代表名单向全体村民张榜公布，同时报乡(镇)人民政府备案。
第十二条 村民代表与村民委员会成员任期一致，每届任期3年，可连选连任。
村民代表在任期内违反国家法律、法规的，村民委员会应当向代表所联系的村民提出撤换建议;村民代表所代表的有选举权的村民三分之一以上认为代表不称职，可以提出撤换要求。撤换要求应当以书面形式提出，并写明撤换理由。撤换村民代表的会议，由村民小组长或者村民委员会召集。村民委员会或村民小组应当在接到撤换要求之日起，30日内召开会议进行表决。被提名撤换的村民代表有权出席会议，并提出申辩意见。撤换村民代表须经本小组有选举权的村民三分之二以上通过，方可有效。
村民代表在任职期内连续3个月不履行职责、迁出或调离本村的，村民代表资格自行终止。经村民代表会议确认后，由村民委员会向全体村民公告。
第十三条 因撤换或其他原因村民代表出现缺额时，由原代表所在的村民小组及时补选。任何组织和个人不得指定、委派或随意撤换村民代表。
第四章 村民代表的职责和权利
第十四条 村民代表的主要职责：
(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规和村民自治章程，带头履行公民应尽的义务，维护村民的合法权益;
(二)密切联系村民，及时反映村民的意见和建议;
(三)按时参加村民代表会议，正确履行村民代表职责;
(四)带头执行村民代表会议决议，维护村民代表会议的权威;
(五)积极支持和配合村民委员会做好各项工作，动员村民完成村民委员会布置的工作任务;
(六)监督检查村民委员会工作和村务公开落实情况;
(七)向村民报告村民代表会议情况;
(八)积极宣传、教育村民，认真贯彻落实党和国家的各项方针政策。
第十五条 村民代表享有的权利：
(一)单独或与其他村民代表联名向村民委员会提出议题;
(二)在村民代表会议上发表意见和提出建议，评议村民委员会及其成员的工作，提出批评和建议。对工作中造成严重失误和失职的村民委员会及其成员提出质询，村民委员会及其成员应到会予以说明和答复;
(三)对涉及全体村民利益的重大事项进行讨论和决策时，享有表决权;
(四)受村民代表会议的委托，村民代表5人以上有权对村民委员会的某项工作进行调查。
第五章 村民代表会议的召开和会议程序
第十六条 村民代表会议每年至少召开两次。三分之一以上的村民代表联名提出议题，村民委员会应当在15日内召开村民代表会议。
第十七条 村民代表会议的议题，应先由村党支部、村委会讨论，形成统一意见后，在村民代表会议召开前3日，通知村民代表，村民代表应广泛征求村民意见。
第十八条 村民代表会议程序：
(一)清点参加会议的人数。到会人数必须超过代表总数的三分之二以上，方可召开会议。
(二)宣布会议开始。由主持人报告本次村民代表会议的应到人数、实到人数、缺席人数，确认符合法定人数，宣布会议有效，并报告列席人员名单。
(三)工作报告。汇报上次村民代表会议决议的执行情况，接受村民代表的监督和审议。
(四)向村民代表报告本次会议的议题及实施方案。
(五)讨论和审议。村民代表就会议的议题及实施方案进行讨论和审议，充分发表意见和建议。
(六)表决与通过。表决一般采取无记名投票或举手方式，所做决定应当由全体村民代表过半数通过，方为有效。
(七)会议小结。由主持人宣布会议决定，对本次会议的情况进行简要总结，部署安排下一阶段工作。
第十九条 村民代表会议作出的决定、决议，及时向村民公布和公开。村民代表应及时把会议的决定、决议传达到村民。
第二十条 村民代表会议所做决议在执行中遇到问题，需要修订和变更时，应及时召开村民代表会议讨论决定。
第二十一条 村民委员会应指定专人真实、客观、全面的记录村民代表会议的全过程，并及时做好会议资料的收集归档工作(主要包括：会议通知、工作报告、议题、出席会议人员名单、讨论内容、表决结果等)。
第六章 村民代表会议制度建设
第二十二条 联系村民制度。村民代表应经常联系村民。广泛征集村民的意见，如实反映村民的意见和要求，及时向村民通报村民代表会议的决定和决议，并带领村民认真贯彻落实。
第二十三条 学习培训制度。村民代表应积极参加村民委员会组织的各种学习和培训活动。村民委员会每年应对村民代表培训1次，乡(镇)政府在村民代表改选后，应及时对新一届村民代表集中培训。
第二十四条 民主评议制度。村民委员会应结合本村实际，组织村民每年至少对村民代表评议1-2次。对不称职者应及时进行批评教育，限期改正。经批评教育仍不改正的，应按程序撤换。
第七章 乡(镇)人民政府对村民代表会议的指导
第二十五条 乡(镇)人民政府及相关部门应加强对村民代表会议的指导，其主要职责是：
(一)制定村民代表会议制度建设的规划;
(二)指导各村建立健全村民代表会议各项制度，总结推广有关村民代表会议工作经验;
(三)督促村民代表会议执行法律、法规和规章制度的情况，及时纠正和制止村民代表会议的违法行为和错误决定。
第八章 附则
第二十六条 本规则由北京市民政局负责解释。
第二十七条 本规则自公布之日起试行。下发的京民基发306号《北京市村民代表会议规则》同时废止。
篇14：社区居民代表会议制度
最新社区居民代表会议制度
⑴ 社区居民代表会议是社区居民会议的一种形式，依法行使社区居民会议的职权，是所在社区的最高权力机构。
⑵ 社区居民代表会议由社区居民推进的居民代表组成。居民代表可以是每户派出的代表，也可以是居民小组选举产生的代表。居民小组选举代表的办法是：以居民小组为单位，组织有选举权的.居民或每户参加1名代表进行民主推选或无记名投票选举。居民代表与社区居民委员会任期相同，可连选连任。
⑶ 社区居民代表应具备以下条件：依照国家法律的规定，享有选举权与被选举权的本社区的居民;拥护党的路线方针政策和国家的法律法规，热心为社区单位和居民服务，作风正派，办事公道;身体健康，有一定的议事能力和群众威信。
社区居民代表享有下列权利：代表社区成员的意愿参与社区议事，行使表决权;有了解社区居民委员会财务收支、计划生育、民事调解、社会治安等有关社区事务管理情况的权利。
社区居民代表应履行下列义务：经常向所联系的社区单位和社区成员宣传党和国家的方针政策、法律法规以及社区居民代表会议的精神;协助社区居民委员会和居民小组做好本社区有关的各项工作;密切联系社区成员，倾听群众的意见、建议和要求，反映社区成员的共同意愿，带头完成党和政府交给的各项任务和社区自治事务。
⑷ 社区居民代表会议的主要职权是：选举社区居民委员会，依法撤换和补选社区居民委员会成员;审议本社区的发展规划和年度工作计划;审议和修改《社区自治章程》、《社区文明公约》;审议决定涉及全体居民和社区单位公共利益的重大问题;听取和审议社区居民委员会工作报告，对社区居民委员会和社区工作者的工作进行民主评议和民主监督。
⑸ 区居民代表会议的议事规则是：社区居民代表会议由社区居民委员会召集和主持，每半年召开一次;社区居民委员会认为必要或有1/5以上的户或者1/3以上的居民小组建议，应当随时召开;过半数以上的居民代表参加的社区居民代表会议有效，过半数以上的与会代表通过的决议、决定有效。
⑹ 社区居民代表会议议事程序是：由社区居民委员会将会议时间、地点、议题，提前以上面形式通知全体会议成员;居民代表就有关议题深入调查研究，征求社区单位和居民意见;社区居民委员会召集和主持会议;由提出议案者说明议案，与会代表充分酝酿、协商，集中正确的意见进行表决，形成决议。
篇15：村民会议制度
村民会议制度
村民会议制度1、村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是村民的最高权力机构。村民会议由村民委员会召集。
2、村民会议每半年召开一次，若遇特殊情况，有十分之一以上的村民提议，应当及时召开。
3、村民会议一般是召开户主大会，如遇人民代表选举、村民委员会换届和涉及村民利益等重大事项召开全体村民会议。
4、村民会议必须有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定须经到会人员的过半数通过。
5、涉及村民利益的.重大事项，村委会必须提交村民会议讨论决定，方可办理。
6、村民会议有权对发生严重过失或由于其他原因不适宜再担任村干部者实行罢免。当本村五分之一以上有选举权的村民联名要求罢免村委会成员时，应及时召开村民会议投票表决罢免要求。
7、村民会议参加的村民必须按时到会，遵守会议纪律，确保会议的成功。
8、每次村民会议召开前，做到准备充分，中心明确，解决方案具体，会中有记录，会后有结果，落实有回音。
（二）村民代表会议制度
1、村民代表会议由村民代表、村民委员会成员和村民小组长组成。村民代表会议由村民委员会负责召集。
2、村民代表会议每季度召开一次，若有五分之一以上的村民提议，可随时召开。
3、村民代表会议参加人数必须达到代表总数的三分之二以上方能开会。
4、村民代表会议实行民主集中制原则，对重大事项作出决定，采取举手或无记名投票的方式进行，审议作出的决定需经半数以上代表通过才能生效。
5、村民代表必须模范遵守国家法律、法规，带头执行《村民自治章程》和村委会、村民代表会议的决议和决定。
6、村民代表一年内无故三次不参加会议，其代表资格自行停止。
7、村民代表会议每次会议做到会前有议题，会中有记录，会后有结果，落实有回音。并将会议作出的决议和决定，尽快向村民公开、公布和宣传。
篇16：村级治理中的村民代表―村民代表会议制度效能的讨论
村级治理中的村民代表―关于村民代表会议制度效能的讨论
内容提要：村民代表会议制度是村级治理中民主决策、民主监督和民主管理的核心。本文通过对村民代表与村民和村干部关系一般图景及例外情况的考察，认为村民代表会议制度能否发挥效能，不仅与制度建设有关，而且与特定的村庄基础有关。正是村民代表的代表能力构成了特定的村庄基础。只有通过制度建设而使村民代表会议制度提供给村民和村干部的收益，大于建设所需要的成本，村民代表会议制度才有良性发展的希望，其效能也才会因此增强。关键词：村民代表会议 村级治理 制度
Abstract: The system of villager’s representative meeting is the core of the democratic decision-making、supervision and management in village’s governance. By the study of the general and exceptional relationships between the villager’s representative and the villager and the village cadre, this paper argues that, the efficiency of the system of villager’s representative meeting bears not only on the institution of system, but also on the particular elements of village, which are just formed by the ability of the representative; Only by the institution of system, which provides with a higher profit than the cost for the villager and the village cadre, can the system of villager’s representative meeting gain a healthful development and a high efficiency.
Key words: Villager’s Representative Meeting; Village’s Governance; System
一、引论
修定实施的《村民委员会组织法》较试行法的一个重要不同是增补了第21条：“人数较多或居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或由各村民小组推选若干人。”据民政部参与修定《村组法》的有关人员讲，增补村民代表会议制度的内容是新《村组法》重要改进之一，可见实践部门认为村民代表会议制度对于村民自治是十分重要的。在学术界，徐勇认为，“相对村民而言，村民代表一般素质较高或社会影响较大。在农民的政治、文化素质普通较低的背景下，村民代表会议在村民自治中的实际影响和作用较大。”[1]张静将村民自治划分为代表性自治和权威性自治两种类型。她认为在当前农村存在行政“吸纳”政治的情况下，形成了乡村干部事实上的利益网络，而“如果选出来的乡村权威仍然依据原有的方式治理乡村，选举就只是增加了新权威的合法性，但并没有促进选举之后基层政权和村民权利关系的'制度性改变，它产生的是权威性‘自治’”。权威性自治和乡村干部网络互为联系，阻挡了来自村民及国家两方面对基层干部配置的参与。它排斥了社会力量的制衡权利，使选举后的乡村治理问题仍然局限在少数人参与并控制的范围内。张静因此认为，村民自治仅仅选举是没有用处的，必须由权威性自治向代表性自治转化，不仅在村委会选举阶段，而且在整个村民自治的过程中，赋予村民代表会议足够的权利并将这种权利制度化[2]。郎友兴和何包钢也认为，在村民自治实践中，村民代表会议的
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篇17：在村民代表会议上的讲话
尊敬的各位领导、全体村民代表：
大家好!
各位村民代表、两委干部们，今天的会议是实质性至关重要，中心村建设项目的接转意味着蒲村村中心村建设工作的全面展开，本次会议是开好头、起好步的重要会议，蒲溪流域万里清水河道工程和蒲村村中心村重新快速启动，这不仅是蒲村村本身的事情，而是涉及到“五年上水平”的政治任务，这是历史的必然，这不是想干不想干的问题，而是必须干的问题，这不是干好干不好的问题，而是必须要干好，干成功的问题，所以，要求我们在座的每一位党员，每一位代表，每一位两委干部都要高度重视，肩负起历史的重任，在这场历史变革的大潮中，我们要顺应潮流，顺势而为，顺从民意，不要去阻挡历史潮流的滚滚向前而成为历史的罪人。
中国的农民朴实善良，蒲村村的老百姓也一样，他们与世无争，不爱讲什么是非话，不爱计较什么得失，他们总在盘算着自己的小日子怎么过，总想安逸的过日子，但他们的眼睛很亮，他们的心里很清楚每个人怎么样，每个干部怎么样，他们心里都有杆秤。所以说，我们不要总去说什么好听的，而是要实实在在为老百姓干点什么，干成点什么，为老百姓做点事，做点好事。在这里，我不想用多少豪言壮语表达自己的内心世界，我只是想告诉我们的父老乡亲，告诉我们的党员干部、村民代表同志们，群众选择了我们，是让我们来把工作干好，而不是来谋取私利的，也不是为了单纯的保住选票而不去认真地工作。曾有些人给我说，村干部的好坏，能不能够干事情，还去得罪人呀?我对他们讲，我只要在任一天，就要实实在在为村民、为父老乡亲干好这一天，哪怕我得罪很多人，哪怕我落选，我不会在这位置白拿百姓的工资，去耽误村里的发展。当然，也包括其他的两委干部，我们身上还有很多缺点和失误，真心地希望父老乡亲用善意、用真诚来帮助我们，来帮助我们两委，帮助我们为乡亲们多干些事情。
今天，历史赋予了我们责任，怎么来书写蒲村村今天的一页，如何让浓浓的彩墨在若干年后继续散发着芬芳，让明天的人们在翻阅蒲村村历史的时候，为我们今天所创造的辉煌历史和美好的故事而骄傲!这就是今天的我们，今天的党员、今天的村民代表、今天的蒲村村两委,我们究竟要如何描绘蒲村村的今天，如何描绘自己的人生?
本次中心村建设是我村有史以来最大的一次变革，是推进城市化进程，改变村民居住环境，提高村民幸福指数的重大举措，它不是利益的最后一次分配，是在现有条件和程度上使我们的村民利益达到最大化，将来我们的居民生活将更好，收入将更高，环境将更美，精神将更爽。 宅基地问题错综复杂，涉及到家家户户，一些问题由来已久，村委会在去年对村民宅基地进行过全面调查摸底，在今年年初的项目建设过程中，也暴露了一些问题，但不像一些谣言传播的那样。根据村民的反映和举证，村委会正在和上级主管部门联系并成立相应的产权界定小组，对村民的宅基地进行彻底的界定，以顺利推动蒲村村的中心村建设。干事业不能怕有问题，不能怕有矛盾， 历史的发展就是推动社会生产力，逐步丰富人类的需求，在逐步解决旧有矛盾的过程中又会产生着新的矛盾，循环往复，解决矛盾，克服困难，满足需求，这就是历史发展。
在人类和自然社会里，我们每个人都应该自觉地遵守客观规律，尊天时，守地利，讲人和，自觉地将自己纳入到自己所在单位的管辖之中，自觉地遵守着该组织的制度或约定俗成的习俗。小孩要听家长的，学生要听老师的，下级要听上级的，多大的官还要听法律的等等，如果一个人谁的话都不听，什么制度都不遵守了，那么就该出问题了，就该遭天谴了。
针对下一步工作，我代表两委在这里强调，全村上下思想上要高度统一，形成共识，正确处理当前利益和长远利益关系，要从思想、行动上理解、支持、维护中心村建设建设;从事中心村建设的工作人员要进一步提高认识，工作方法要深入细致，要克服工作中遇到的各种困难，做好群众的的说服教育动员工作，认真细致的做好项目建设户的思想工作，提高工作效率，做到和谐项目建设、文明项目建设、公平项目建设、依法项目建设;为使中心村建设工作顺利开展，人力物力要高度集中，各部门要按照各自的分工，切实负起责任，全力以赴把中心村建设工程的项目建设、补偿、安置等各项工作抓牢做实。主要负责人必须做到不拖，不推，不提任何理由，不谈任何条件;要严厉打击煽动闹事、阻挠项目建设等行为，确保中心村建设工程有序顺利的进行并取得圆满成功，争取用最短的时间圆满完成中心村建设任务。
尊敬的党员、代表同志们，要做好舆论宣传和示范带头作用，把蒲村村中心村建设工作落实好、建设好，配合中心村建设，认真履行职责，确保我村中心村早项目建设、早开工、早建成、早见效，使蒲村村中心村建设成为老百姓满意、政府放心、安置农户受益、经得起历史检验的“民心工程、幸福工程、德政工程。”为中心村建设做出榜样，为蒲村村“五年中心村建设上水平”做出贡献。
这次变革面临的项目建设任务十分繁重，也存在种种困难，大家必须要有时不我待的紧迫感，务必要清楚今年是个“拼搏年”。今天在这里对我们的党员、代表及两委干部们强调四点意见。一要认清形势，以更高的站位抓项目建设、促项目：要切实增强使命感，坚决完成两委交给的任务，千方百计推进项目建设工作;要切实增强紧迫感，切实坚定信心，切实增强信心，迎难而上。二要认真履职，以更强的合力抓项目建设、促项目：要充分发挥指挥部的作用，按照“一班人负责，一竿子到底”的要求，切实肩负起指挥协调、统筹指导、检查督促等重要职责;干部要积极作为、主动作为、体现作为;三要讲究策略，以更活的方法抓项目建设、促项目：分清轻重缓急，善于总结经验，围绕“快报、快评、快审、快批”和公开、公平、公正的工作方法，切实提高工作效率和效益;要用“好”方法来解决问题。四要真抓实干，以过硬的作风抓项目建设、促项目：要拼字当头，攻坚克难，要拿出逢山开路、遇河架桥的气魄，持续拼搏，每一位干部都要持续保持一股拼劲，自觉深化“拼搏年”活动;要敢于负责，勇挑重担，以强烈的责任心，履行自己的职责，要以身作则、带头带动;要扑下身子，着重实效，领导要靠前指挥，组织要靠前服务，村干咳嗽币砻考颐炕В嬲谝幌呓饩鑫侍狻⑼贫ぷ鳌⑻逑殖尚В“一线工作法”成为蒲村村干部的工作本色。
今天再次强调：中心村建设不能观望、不能等待。从现在做起，从我做起，不讲不利于中心村建设的话，不做不利于中心村建设的事，作为党员，要从党性讲起，在这场伟大的变革当中，如果那个党员不起模范带头作用，散步谣言或做出与党员身份不符的事情来，村党委要对其追究责任直至开除党籍，代表也一样，如果不起好作用，有抵制中心村建设的言行而破坏中心村建设事业，村委会也会对其进行处理。
各位村民代表们：20xx年以来，两委以村党委为核心，大力加强班子建设、制度建设、队伍建设、作风建设和精神文明建设而打开工作局面。目前，我村中心村项目建设改造前景光明，广大党员群众盼发展、求发展的热情高涨，全村呈现出的和谐稳定、加快发展的可喜局面证明了我村两委“抓团结、抓公开、抓实事、抓文明、抓作风”的实绩与实效。“两委”以优化发展环境为突破口，制定了蒲村村“五个带头”(“五好五带头”即：领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好; 党员带头做到：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)和“十个严禁”(十个严禁——严禁超越或者滥用职权;严禁推诿、拖延、放弃、拒绝履行检查、处罚职责行为;严禁对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容;严禁利用职权为他人说情、打招呼、开后门;严禁执法态度粗暴、冷漠;严禁工作期间饮酒;严禁接受管理相对人敬烟、礼品、礼金、有价证券和安排的宴请、旅游、休闲;严禁利用工作之便借用管理相对人的交通、通讯工具和非公务期间使用行政执法车辆;严禁利用咨询、辅导等名义收受管理相对人支付的各类酬金;严禁利用职权、职务之便为本人、亲属和好友谋取私利。)的优化发展环境实施意见，努力营造“人人关心发展环境，事事关系发展环境，处处体现发展环境”的浓厚氛围，所取得的成绩受到了市委市政府度重视并做了重要批示，我们要以此作为推动全村加快发展的重要推手。
各位村干部及村民代表同志们，根据我村当前形势，让我们振奋精神，在我村开展一场“创业革命”，用公正来体现社会的公平正义，用公平正义来促进发展环境的优化，推动蒲村村“中心村建设”，不断取得新成果。我们一定要珍惜眼前的大好机遇，借优化发展环境的“中心村建设”带动我村的中心村建设和经济发展。“没有大项目建设就没有大建设，没有大建设也就没有大发展”。
各位干部及村民代表同志们，在这项工程中，我们是播种机、是工作队、是宣传队，我们要深入每个家庭，做好宣传引导工作，我们要不怕辛苦，放下私利，要以真情、真意来打动村民、感染村民。告诉村民，中心村建设是我们自己的建设项目，建设新大谈是我们蒲村村民自己的事，作为蒲村村的一份子，人人都有责任为蒲村村的建设作出贡献。告诉我村的村民，回迁楼建设已经进入倒计时，时间紧，任务重，让我们充满信心，团结起来，攻坚克难，以“暂吃一时苦，永享万代福”的精神共同来完成这一千秋伟业。
谢谢大家!
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