下面是小编收集整理的推进开发区新型制度的扩散，本文共20篇，供大家参考借鉴，欢迎大家分享。
篇1：推进开发区新型制度的扩散
推进开发区新型制度的扩散
改革已进入到关键时期，必须实现突破。但同时，改革又必须慎重、平稳地进行，尽可能避免出现波动和震荡，当初那种“摸着石头过河”、“走一步看一步”的方式已不再适应，而需引入较为完善和成熟的指导方案。这种方案不应完全靠主观设计而来，而需有成功的实践作为基础。开发区便是这样一个理想的“中试”基地和改革目标与改革对象之间的一个最合适的接口。开发区不相协调的两种功能
我国的开发区建设起步于上世纪80年代，十多年来，其成绩有目共睹。在许多地方，开发区成为最先进的生产力的聚集地，也是经济发展的主要增长源和现代化建设的示范点，无论是投资的活跃程度，还是经济发展水平或是实际产出效果，都代表了当地的最高水平。更重要的是，许多开发区不仅自己“一枝独秀”，成为当地一个引人注目的`“亮点”，而且还直接或间接地影响和带动着所在地区经济的发展，引出了“满园春色”。比如，区内外资的大量投入和巨大产出，优化了当地的经济结构和产业构成，提升了当地参与国际经济的水平。区内企业与区外企业进行广泛的协作和配套，为区外企业提供了新的发展的空间，并传输了先进生产技术、管理方法和市场经营理念，使区外的许多企业提高了生产经营水平。众多优势企业进驻区内，导致了大量高层次人才和优质劳动力的流入，不仅改变了当地的人力资源结构，而且还扩大了社会消费，促进了市场的繁荣。 特别值得一提的是，开发区建设和发展的成就，充分证明了发展经济的重要意义，帮助人们转变了观念，开拓了视野，加强了对市场经济的认识，提高了参与国际经济的能力。这种软性的影响所产生的实际效果更为深远也更为广泛。
不过，与此同时，我们也应该注意到其中的缺憾和不足。
80年代中期，我国在沿海地区开始设立开发区时，当时的一个战略设想就是要让它成为类似于经济特区的特殊区域，一方面凭借良好的发展环境，大量吸引外来投资，发挥对外开放的示范窗口的功能，并以此探索经济发展的新路子。另一方面，要利用它所享有的某些特定权限，构建起一套有别于区外的有利于促进经济更快发展的制度体系（包括各种相关的做法与不成文的规则），发挥改革试验田的功能，为整体的体制改革积累经验，提供范例。
事实上，在十多年的发展中，开发区在制度建设方面作了许多探索和创新，也积累起了许多较为规范的、符合市场经济要求的发展经济的成功经验。然而，与充当对外开放窗口、承担带动地区经济发展的职能相比，开发区改革试验田功能的发挥并不尽如人意。而从完成经济和社会管理体制转换和真正实现对外开放、与国际接轨的高度讲，后者的重要性显然要大于前者。
两种功能发挥不相协调，其最明显的表现，就是经历了将近二十年的时间后，在制度体系方面，区内区外仍是“两张皮”，存在着明显的隔绝，开发区内行之有效的一些做法仍然只能囿于一方小天地之中。比如，开发区内的外资企业完全是市场的产物，以实现投资价值的最大化为经营目标，而区外的企业却往往要应付政府的种种指令和要求，发展还常常受到各种各样的制约；同样的行政管理事务，开发区内的一个部门单独就能承担起来，而在区外则要牵涉到多个部门；不少开发区已实现了零收费，而在区外，各种行政事业性收费让企业无所适从；开发区内各类人员的进出调动非常方便，而在区外则一发而牵动全身，手续繁琐，等等。这样的不协调状况多少与创办开发区的初衷有所背离。
形成这种局面的原因是多方面的。一般而言，资本、
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篇2：推进新型城镇化情况汇报
，我区在市委、市政府的正确领导和市直单位的支持帮助下，快速推进生态宜居城建设，全区新型城镇化工作呈现“投入强度高、动迁体量大、扩容节奏快、建设成效好”的强劲态势。投入强度高：集中财力投入城建项目资金8亿元，其中，樟山新区投入超3亿元、城北新区超2亿元，吉安生产资料市场投入近亿元，充分发挥了财政资金的“四两拨千斤”作用。动迁体量大：完成征地1.2万亩、动迁50万平米，是16万平米的3倍。为赣西堤、军民西路、古后河绿廊、新白鹭洲中学等市重点项目提供了坚实保障。扩容节奏快：城区框架北扩西进，一年时间拓展了8平方公里，樟山新区向吉水方向拉开了3个平方公里的城市框架，工业园区拓展了3个平方公里，城北新区拓展2个平方公里，城北新区、工业园区与金樟组团对接成片，进入全面融合发展新阶段。建设成效好：新社区建设创出经验模式，被国家民政部作为“**经验”向全国重点推广。全区50余个项目列入上级规划或盘子，其中，吉安生产资料市场河西综合物流园区获国家交通运输部规划为全国100个公路货运枢纽站场之一，并完成一期6万平米主体工程建设。
一年来我们重点抓了以下几项工作：一是抓平台拓展。坚持以“功成不必在我”的'胸怀全力拓展平台，樟山新区将新区与樟山小城镇建设融为一体，聘请中国城市规划设计研究院进行总体规划，紧扣“文化新水岸、健康生态谷、田园乐居地”定位，围绕强基础、拉框架、提形象做文章，一年时间就完成征地5千余亩、动迁3万平方米。投资6亿元全长12公里的“两纵四横”路网框架全面拉开，金樟大道“二改一”工程一期建成通车，二期开工建设；樟山小城镇提升改造工程完工；驾驶人考训中心项目投入使用，郊野公园基本建成。城北新区凤山大道、甘泉路、兴贤路建成通车，路网框架全面形成，庐陵文化生态园安置房投入使用，北大井冈山实验学校幼教、小学主体工程和江子头提升改造工程基本完工。二是抓产业集聚。吉安生产资料市场加快建设繁荣，已建成60万平方米，建材一期、钢材、工程机械等6大市场全面开业，实现税收5739万元，增长228%，“中国第五代市场、赣中第一流商城”已初步成型；农副产品物流中心一期蔬菜、水果区投入运营，城北汽车市场汽车体验中心投入使用。三是抓功能提升。积极对接群众需求，高标准打造了16个新社区示范点，完成58个无物业管理小区及小街小巷综合改造，三年改造全面完成，总量达158个；大校场棚户区改造拆迁基本完成，砖瓦厂保障房建设基本完工，电线电缆总厂棚户区改造启动，近期加快了五里村、广丰村城中村棚改实施步伐；积极探索环卫体制改革新途径，对城北新区、工业园区清扫保洁及中心城区垃圾清运进行市场化运作，在韶山路推开了垃圾不落地工作试点；增加环卫投入近1000万元，全面提升了环卫工人待遇和机械化作业率。四是抓瓶颈破解。向上争取各类无偿资金6亿元，增长20.2%，共争取到省级用地指标2529亩，报批建设用地2871.27亩，位居全市前列；4050亩低丘缓坡地综合开发项目通过省国土厅批复；通过包装农村土坯房建设项目，向上争取到农民拆迁安置用地指标280亩；土地开发新增耕地1345亩，为重大项目的实施提供了有力保障。
下一步，我区将在继续全力做好赣西堤等市重点项目征地动迁工作的同时，精心拓平台，潜心打基础，进一步提升城镇化发展内涵和水平，以坐不住、等不起、慢不得的强烈发展意识和工作紧迫感，加快推动新型城镇化工作再迈新步伐、再上新台阶。
篇3：开发区改革土地使用制度初探
一件事物的发生发展必须具备相应的前提条件，就以“经营城市”这一概念来讲，xxx开发区的目前情况，首先我们认为xxx开发区不是“城市”，不具备城市的基本要素，就它的产业结构和经济构成来看，它是以第二产业为主的工业区，与城市的概念差别很大，城市人气不足，用地结构以工业用地为主，占全区总用地面积的90%以上，第三产业发展比例较小，仅占全区国民经济构成的15%，第三产业等经营性用地仅占总用地面积的4%。而土地资产的招标和拍卖的对象则是以经营性用地为主，其他用地不具备采取招标拍卖的条件。其次招标、拍卖方式是以获取最高出让金为目的，而xxx开发区的核心工作是招商引资，提高地价片面追求最高出让金，会使我们在本来就比较被动的竞争中，处于更加不利的地位。目前周边北京、天津等地的开发区和我们竞争非常激烈，他们现在对一些高科技、大规模和外资项目采取地价优势和我们竞争，xxx开发区在这方面本来就处于劣势，如果我们不加选择的改革用地方式，提高地价，势必会影响开发区的招商引资工作。综上所述，我们认为xxx开发区的土地招标拍卖工作任重而道远，需要我们根据政府对用地的要求、国家的产业政策、土地用途和规划限制条件等综合因素来选择最切实际的土地出让方式。
――明确方向、负重前行，为改革用地制度做好积极准备。
虽然目前xxx开发区在运用市场机制配置城市土地的工作上还有相当一段距离，但是随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善，作为市场机制中的最基本要素之一的土地，必然会逐步由计划经济下的传统模式向引入市场机制过渡，这是必然的趋势和方向，是解决开发区建设资金不足的良好途径，是建立社会主义市场经济的客观要求。因此我们必须做好积极的准备，努力寻求政府与市场的最佳衔接点，找准突破口，加大工作力度，积极推进土地资产的市场化过渡，推进国有土地招标拍卖工作。我们主要应做好以下几个方面的工作。
一是引导产业结构的调整，努力发展城市第三产业，使xxx开发区向城市化过渡。在继续坚持高科技、外向型的招商方针基础上，积极鼓励、扶持和引导发展第三产业，提高第三产业在国民经济中的比重，通过发展第三产业，聚拢“人气”，提高城市品位，积极创造土地增值的空间。
二是建设政府土地储备制度，强化政府对土地一级市场的宏观调控。建立土地收购储备出让机制，发挥土地收购储备制度对土地“源头”的控制作用。强化政府对土地一级市场的宏观管理，通过抓土地“统一收购权”和“统一批发权”，实行“政府主导型”的土地储备制度。一方面把原先分散在各土地使用者手中的土地集中起来，由政府统一调配；另一方面，以储备中心为基地，通过政府土地部门一个“口子”向市场供地，强化政府在土地供应上的主导地位，为实行招标拍卖奠定基础。同时政府应加强土地供应的计划性，土地管理部门要依据市场需求，合理确定年度用地规模，改变过去单纯随项目供地的方式，形成先由政府编制年度计划，由市场主动选择项目的新机制，以供应引导和制约需求，充分发挥出市场优化配置土地资源的基础性作用。
三是建立切实可行的政策措施和组织体系，为土地招标拍卖提供有力保障。要实行土地招标拍卖，推进土地收购储备，必须加强政府的统一管理和协调，为此要有比较完善的配套政策和组织保障，将市场化的供地方式至于规范运行的轨道。
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篇4：开发区改革土地使用制度初探
一件事物的发生发展必须具备相应的前提条件，就以“经营城市”这一概念来讲，xxx开发区的目前情况，首先我们认为xxx开发区不是“城市”，不具备城市的基本要素，就它的产业结构和经济构成来看，它是以第二产业为主的工业区，与城市的概念差别很大，城市人气不足，用地结构以工业用地为主，占全区总用地面积的90%以上，第三产业发展比例较小，仅占全区国民经济构成的15%，第三产业等经营性用地仅占总用地面积的4%。而土地资产的招标和拍卖的对象则是以经营性用地为主，其他用地不具备采取招标拍卖的条件。其次招标、拍卖方式是以获取最高出让金为目的，而xxx开发区的核心工作是招商引资，提高地价片面追求最高出让金，会使我们在本来就比较被动的竞争中，处于更加不利的地位。目前周边北京、天津等地的开发区和我们竞争非常激烈，他们现在对一些高科技、大规模和外资项目采取地价优势和我们竞争，xxx开发区在这方面本来就处于劣势，如果我们不加选择的改革用地方式，提高地价，势必会影响开发区的招商引资工作。综上所述，我们认为xxx开发区的土地招标拍卖工作任重而道远，需要我们根据政府对用地的要求、国家的产业政策、土地用途和规划限制条件等综合因素来选择最切实际的土地出让方式。
――明确方向、负重前行，为改革用地制度做好积极准备。
虽然目前xxx开发区在运用市场机制配置城市土地的工作上还有相当一段距离，但是随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善，作为市场机制中的最基本要素之一的土地，必然会逐步由计划经济下的传统模式向引入市场机制过渡，这是必然的趋势和方向，是解决开发区建设资金不足的良好途径，是建立社会主义市场经济的客观要求。因此我们必须做好积极的准备，努力寻求政府与市场的最佳衔接点，找准突破口，加大工作力度，积极推进土地资产的市场化过渡，推进国有土地招标拍卖工作。我们主要应做好以下几个方面的工作。
一是引导产业结构的调整，努力发展城市第三产业，使xxx开发区向城市化过渡。在继续坚持高科技、外向型的招商方针基础上，积极鼓励、扶持和引导发展第三产业，提高第三产业在国民经济中的比重，通过发展第三产业，聚拢“人气”，提高城市品位，积极创造土地增值的空间。
二是建设政府土地储备制度，强化政府对土地一级市场的宏观调控。建立土地收购储备出让机制，发挥土地收购储备制度对土地“源头”的控制作用。强化政府对土地一级市场的宏观管理，通过抓土地“统一收购权”和“统一批发权”，实行“政府主导型”的土地储备制度。一方面把原先分散在各土地使用者手中的土地集中起来，由政府统一调配；另一方面，以储备中心为基地，通过政府土地部门一个“口子”向市场供地，强化政府在土地供应上的主导地位，为实行招标拍卖奠定基础。同时政府应加强土地供应的计划性，土地管理部门要依据市场需求，合理确定年度用地规模，改变过去单纯随项目供地的方式，形成先由政府编制年度计划，由市场主动选择项目的新机制，以供应引导和制约需求，充分发挥出市场优化配置土地资源的基础性作用。
三是建立切实可行的政策措施和组织体系，为土地招标拍卖提供有力保障。要实行土地招标拍卖，推进土地收购储备，必须加强政府的统一管理和协调，为此要有比较完善的配套政策和组织保障，将市场化的供地方式至于规范运行的轨道。
篇5：开发区改革土地使用制度初探
×××开发区自92年建区至今累计出让国有土地使用权面积1035.8305公顷，有偿用地面积占总用地面积（国有）的94%，有偿用地所取得的土地收益，为开发区的起步发展提供了原始积累，但是随着征地费用的不断提高，国家调整土地收益分配制度的政策出台以后，传统的以协议出让方式为主的有偿用地所获取的土地收益几乎为零，逐渐减少的土地收益已经远远不能满足开发区日益发展的需要，开发区基础设施建设的规模越来越大，资金缺口越来越严重，使开发区在建设资金上面临举步维艰的困难局面。因此，如何加强和发挥市场机制在土地资产运营中的积极作用，实现市场机制与政府宏观调控的有机结合，促进资源的集约利用，为政府增加财政收入，解决建设资金困难，显得尤为迫切。
――土地招标拍卖是深化土地使用制度的必然结果，是经营城市的必然选择。
以“公开、公平、公正”为主要特征的招标拍卖方式，将土地的供应、土地价格的确定、土地使用权的获得由政府行为转为市场行为，处于社会公众的监督之下，在增加政府土地收益的同时，也消除了土地出让中腐败现象发生的可能。我国的法律、法规对国有土地使用权招标拍卖的范围有明确的规定和要求。《城市房地产管理法》规定：“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的必须采取招标拍卖方式。”《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办发[]39号）、《国务院办公厅关于加强土地资产管理的通知》[国办发15号]和省国土资源厅的有关文件都明确要求，商业、旅游、娱乐和住宅的经营性用地必须采取招标拍卖的方式进行。许多地方认真贯彻国家的政策要求，在土地招标拍卖，显化城市土地资产价值，促进城市土地集约利用，加快建设，增加 收入，强化城市在地方经济发展中的主导地位等方面取得了非常成功的经验。我市在近几年的城市建设中，在这方面也有长足的进展，为今后xxx开发区的改革指明了方向，提供了有力的借鉴。
篇6：开发区改革土地使用制度初探
一件事物的发生发展必须具备相应的前提条件，就以“经营城市”这一概念来讲，xxx开发区的目前情况，首先我们认为xxx开发区不是“城市”，不具备城市的基本要素，就它的'产业结构和经济构成来看，它是以第二产业为主的工业区，与城市的概念差别很大，城市人气不足，用地结构以工业用地为主，占全区总用地面积的90%以上，第三产业发展比例较小，仅占全区国民经济构成的15%，第三产业等经营性用地仅占总用地面积的4%，
制度
而土地资产的招标和拍卖的对象则是以经营性用地为主，其他用地不具备采取招标拍卖的条件。其次招标、拍卖方式是以获取最高出让金为目的，而xxx开发区的核心工作是招商引资，提高地价片面追求最高出让金，会使我们在本来就比较被动的竞争中，处于更加不利的地位。目前周边北京、天津等地的开发区和我们竞争非常激烈，他们现在对一些高科技、大规模和外资项目采取地价优势和我们竞争，xxx开发区在这方面本来就处于劣势，如果我们不加选择的改革用地方式，提高地价，势必会影响开发区的招商引资工作。综上所述，我们认为xxx开发区的土地招标拍卖工作任重而道远，需要我们根据政府对用地的要求、国家的产业政策、土地用途和规划限制条件等综合因素来选择最切实际的土地出让方式。
――明确方向、负重前行，为改革用地制度做好积极准备。
虽然目前xxx开发区在运用市场机制配置城市土地的工作上还有相当一段距离，但是随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善，作为市场机制中的最基本要素之一的土地，必然会逐步由计划经济下的传统模式向引入市场机制过渡，这是必然的趋势和方向，是解决开发区建设资金不足的良好途径，是建立社会主义市场经济的客观要求。因此我们必须做好积极的准备，努力寻求政府与市场的最佳衔接点，找准突破口，加大工作力度，积极推进土地资产的市场化过渡，推进国有土地招标拍卖工作。我们主要应做好以下几个方面的工作。
一是引导产业结构的调整，努力发展城市第三产业，使xxx开发区向城市化过渡。在继续坚持高科技、外向型的招商方针基础上，积极鼓励、扶持和引导发展第三产业，提高第三产业在国民经济中的比重，通过发展第三产业，聚拢“人气”，提高城市品位，积极创造土地增值的空间。
二是建设政府土地储备制度，强化政府对土地一级市场的宏观调控。建立土地收购储备出让机制，发挥土地收购储备制度对土地“源头”的控制作用。强化政府对土地一级市场的宏观管理，通过抓土地“统一收购权”和“统一批发权”，实行“政府主导型”的土地储备制度。一方面把原先分散在各土地使用者手中的土地集中起来，由政府统一调配；另一方面，以储备中心为基地，通过政府土地部门一个“口子”向市场供地，强化政府在土地供应上的主导地位，为实行招标拍卖奠定基础。同时政府应加强土地供应的计划性，土地管理部门要依据市场需求，合理确定年度用地规模，改变过去单纯随项目供地的方式，形成先由政府编制年度计划，由市场主动选择项目的新机制，以供应引导和制约需求，充分发挥出市场优化配置土地资源的基础性作用。
三是建立切实可行的政策措施和组织体系，为土地招标拍卖提供有力保障。要实行土地招标拍卖，推进土地收购储备，必须加强政府的统一管理和协调，为此要有比较完善的配套政策和组织保障，将市场化的供地方式至于规范运行的轨道。
篇7：开发区建设推进工作会议主持人用语
开发区建设推进工作会议主持人用语
同志们：
现在开会。按照市委十届二次全委（扩大）会议和佳发4号文件《市委、市政府重点工作专项推进实施方案》精神，为了进一步推进我市开发区建设和搭建我市招商引资项目落户平台，今天我们召开开发区建设推进组会议。
首先我介绍一下与会的领导：
市委常委、市政府常务副市长、开发区建设推进组组长张邦升同志
市委常委、市委秘书长、开发区建设推进组副组长孙博前同志
市政府副市长、开发区建设推进组副组长孙赐志
另外，市委、市政府为了更好的完成开发区建设推进工作，特请两位市级离退休老干部参与此项工作，他们是原市政府副市长、市政协副主席麻名山同志，原市检察院检察长岳学远同志。
会议进行第一项：请开发区管委会主任、开发区建设推进组办公室主任苏建瓴同志宣读《市委、市政府20关于开发区重点工作推进实施方案》。
会议进行第二项：征求离退休老领导麻名山和岳学远是否讲话。
会议进行第三项：请市委常委、市政府常务副市长、开发区建设推进组组长张邦升同志讲话。
结束语
同志们，开发区建设推进工作是今年市委、市政府12项重点专项推进工作之一，希望与会的推进组成员单位高度重视，认真传达此次会议精神，并拿出可行的实行方案，月底前报开发区管委会。此外，开发区建设工作是一项长期工作，希望各成员单位能够长抓不懈，我们推进组也相应的.建立一套监督、考评制度，以更好的落实、完成这项工作，开创我市开发区建设的新局面。同时也是具体落实市委十届二次（扩大）会议提出的“要把招商引资工作与高新区建设结合起来，集中建设一个具有较强吸引力的形象区，尽快形成产业聚集效应，切实把开发区建设成外商投资的热土，打造出良好的招商引资项目落户平台。”
今天的会议到此结束！
篇8：开发区建设推进组会议主持稿参考
开发区建设推进组会议主持稿参考
同志们：
现在开会。按照市委十届二次全委（扩大）会议和佳发［**］4号文件《市委、市政府**年重点工作专项推进实施方案》精神，为了进一步推进我市开发区建设和搭建我市招商引资项目落户平台，今天我们召开开发区建设推进组会议。
首先我介绍一下与会的领导：
市委常委、市政府常务副市长、开发区建设推进组组长**同志
市委常委、市委秘书长、开发区建设推进组副组长**同志
市政府副市长、开发区建设推进组副组长**同志
另外，市委、市政府为了更好的完成开发区建设推进工作，特请两位市级离退休老干部参与此项工作，他们是原市政府副市长、市政协副主席**同志，原市检察院检察长**同志。
会议进行第一项：请开发区管委会主任、开发区建设推进组办公室主任**同志宣读《市委、市政府**年关于开发区重点工作推进实施方案》。
会议进行第二项：征求离退休老领导**和**是否讲话。
会议进行第三项：请市委常委、市政府常务副市长、开发区建设推进组组长**同志讲话。
结束语
同志们，开发区建设推进工作是今年市委、市政府12项重点专项推进工作之一，希望与会的推进组成员单位高度重视，认真传达此次会议精神，并拿出可行的.实行方案，月底前报开发区管委会。此外，开发区建设工作是一项长期工作，希望各成员单位能够长抓不懈，我们推进组也相应的建立一套监督、考评制度，以更好的落实、完成这项工作，开创我市开发区建设的新局面。同时也是具体落实市委十届二次（扩大）会议提出的“要把招商引资工作与高新区建设结合起来，集中建设一个具有较强吸引力的形象区，尽快形成产业聚集效应，切实把开发区建设成外商投资的热土，打造出良好的招商引资项目落户平台。”
今天的会议到此结束！
篇9：加速推进新型城镇化实施方案
加速推进新型城镇化实施方案
为认真贯彻落实《某某市人民政府关于加速推进新型城镇化的意见》精神，加快转变经济发展方式，加速推进新型城镇化，结合我镇实际，经镇党委、镇人民政府研究决定，现就加速推进我镇新型城镇提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以新型工业化和农业现代化为动力，把城镇化建设作为提升城镇品位的强大引擎，强化城镇的带动作用。进一步提升规划品位，完善城镇功能，优化发展环境。整合城镇经济、环境、文化等资源和优势，着力塑造富有地域风貌、地方特色的城镇。发展城镇经济、促进城镇增容，推进城乡统筹、拉动居民消费，推进“和谐石马山”全面协调可持续发展。
二、工作目标
按照把某某建成“三基地二中心”（某某省能源原材料基地，先进制造业基地，特色农产品基地，区域性物流中心区域性旅游休闲中心）的要求，把我镇建设成宜业、宜居新城镇。重点推进市民服务中心、经济开发区建设，积极促进我镇社区与各村的协调发展。力争在城镇化人口达到4.5玩，城镇化水平达到42.3%；全全镇城镇化人口达到5.8万人，城镇化水平达到50%。
三、具体措施
1、加强城镇规划
坚持以科学规划引领新型城镇化发展，启动全镇城镇体系规划工作，把加强城镇基础设施建设作为提高城镇综合能力的主要途径。强化城镇总体规划，着手某某镇城镇的综合防灾规划，切实抓好控制性详规，着力提高控制性详细规划覆盖率，切实加强乡村规划编制工作。
2、加强集镇公用设施建设
重点抓好城镇供水设施建设和管护，提高集镇自来水供水能力；加快集镇生活污水、生活垃圾处理及相关市政设施建设，提高城镇环境质量；加强城镇道路交通设施建设，搞好集镇大街小巷道路整治；加强集镇防洪、防灾、防震以及供电、通信等基础设施建设，提高集镇防灾减灾能力；加强集镇园林绿化建设，努力提高我镇绿地率和绿化覆盖率1.5个百分点。配套完善教育、文化、卫生等公共服务设施，提高城镇综合承载能力。
3、提升城市交通集散能力
着力打造城市便捷通畅的人流、物流通道。铁路公路方面，全力推进省、市道扩改河高速公路、高速铁路项目建设进度，使我镇尽快融入环长株潭1小时经济圈和某某市半小时经济圈。抓好集镇主干道路网络建设和省道扩建改造，优先发展公共交通。加快娄涟公路建设升级步伐，使之成为某某与某某的.融城道路。
4、提升园区产业聚合能力
要按照“一区带多园”的总体思路，创造性的开展工作，在体制机制和路径设计上加以定型。要加大园区开发建设力度，加快园区项目引进，完善项目统筹入区机制，广泛吸纳各类金融资本和社会资本，落实和完善优惠政策，简化办事程序，有计划、有目的、有选择地引进科技含量高、投资额度大、低耗能、无污染的战略投资项目，着力提升园区竞争力和影响力。要抓好项目衔接跟踪，优化园区企业的扶持与服务，使园区经济生机勃勃、迅速崛起，真正成为镇域经济新的增长点。
5、推进基础设施建设、公共服务和社会保障向农村延伸
把新型城镇化建设与社会主义新农村建设有机结合起来，建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹城乡发展。加强农村水、电、路等设施建设，实施村庄整治、垃圾集中处理、污水简易处理、饮用水集中供应。促进基础教育向农村倾斜，健全农村义务教育经费保障机制；巩固和发展镇、村卫生网络；加强农村文化设施建设，积极开展
送文化、科技、卫生、政策、法律服务“五下乡”活动；健全基本养老、基本医疗制度，逐步提高农村最低生活保障标准，不断缩小城乡差距。
6、推进农村人口向城镇有序转移
按照城乡统筹的要求，逐步实现城乡一体化、均衡发展，依法加快户籍管理制度改革，推进城乡户口一元化管理制度，逐步取消附加在户口上的社会管理职能，促进城乡人口自由流动。加快建立农民工养老、工伤、医疗、失业、生育等保险制度，推进城市教育、住房、医疗等资源向农民工开放，建立公平的就业政策，加强农村劳动力转移技能培训，进城务工农民的就业指导与权益维护，多渠道改善进城务工农民的居住条件，降低农民进城的成本，促进人口向城镇集中。
7、突出集镇作用
集镇在城镇体系中是承上启下的纽带，其地位十分特殊和重要。按照省上要求，集镇要按城市各项建设标准编制规划，开展城市风貌塑造工作。逐步形成本镇特色和地域特色突出的集镇。
篇10：推进新型工业化工作会议简报
4月6日上午，邵阳市召开加速推进新型工业化工作会议。会议强调，要抢抓机遇，聚焦发力，努力谱写邵阳工业发展新篇章，为“产业兴邵”和实施“二中心一枢纽”战略作出应有的贡献。市委常委、组织部长王昌义，副市长彭华松，市政协副主席周晓红出席会议。
今年，邵阳工业将以搞好“一核一带多点”工业布局的规划定位，建立向上对接项目的工作机制，形成承接产业转移的有效途径，推动传统动能与新兴动能的双轮转动，全面落实服务责任，完善调度工作手段等工作为基本思路，实现规模工业增加值增长8%，规模工业企业总数达1250家的总体目标。
会议强调，要充分认识新型工业化第一推动力的作用，切实担起工业兴市强市的.历史使命，把抓好工业经济摆在至关重要的位置。要注重把领导力量向工业集中，部门合力向工业聚集，要素保障向工业倾斜，舆论宣传向工业聚焦。要进一步转变思想观念，理顺园区体制机制，优化经济发展环境，以过硬的措施和超强的力度抓好工业发展。要抓好重点项目建设，重点扶持可以做大的规模产业，下功夫引进重大产业项目，加快培育战略性新兴产业，着力建设千亿园区、打造百亿产业、引进十亿项目。要建立“一月一调度、一季一讲评、半年一小结、年终一考评”的工业经济讲评调度制度，出台引进工业重大项目奖励办法，推动工作责任落实。
篇11：推进新型工业化工作会议简报
3月7日下午，市委副书记李爱武在南湖宾馆主持召开全市加速推进新型工业化工作会议，市人大副主任陈志莲、市政府副市长杨昆、市政协副主席、市工商联主席刘晓英等市领导、相关市直单位主要负责人、各县市区委副书记、政府分管工业负责人、工信局局长、工业园区主任及12家重点企业负责人参加。
会上，市经信委主任许永汇报了全市推进新型工业化工作情况。过去的，全市始终坚持新型工业化第一推动力不动摇，深入推进工业供给侧结构性改革，完成规模工业增加值1105.8亿元，同比增长7.1%，工业总量和增速均居全省第2位，工业经济运行总体呈现出“一稳三好”( 工业经济运行稳、新兴产业发展态势好、园区经济发展来势好、重点企业发展走势好)的发展态势。市加速推进新工化小组各成员单位将在工作中发挥好“六个作用”，一是在园区建设大会战中发挥先锋作用;二是在经济运行监测中发挥主体作用;三是在产业转型升级中发挥指导作用;四是在项目招商建设中发挥带头作用;五是在帮扶产业企业中发挥示范作用;六是在深度融合发展中发挥引领作用。
杨昆副市长全面总结了20全市工业发展情况，部署了20工作任务：一是稳增长。突出抓好央省企业服务工作，加强经济运行监测及规模企业培育;二是促转型。深化供给侧结构性改革，加快传统优势产业改造提升及战略性新兴产业培育;三是上项目。坚持项目为大为重为先，加强规划引领，加力项目招商，加快项目推进;四是兴园区。将园区作为推进新型工业化主战场，加强规划引领，推动转型升级，提升基础配套。五是抓帮扶。重点做好“四个一”，即开展一次大调研、进行一轮大动员、实施一轮大帮扶、建立一个大平台。
最后，李爱武副书记强调了四点意见。一是认识要增加深度。要紧跟政策风向，抢抓“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区等系列战略机遇，向上争取优惠政策，为全市工业发展注入强劲动力;要强化问题导向，奋勇前行、奋力进取，避免被动退位、被动塌陷;要校高目标志向，进一步自我加压、校高指标，伸长手臂摘桃子，撸起袖子拼命干。二是推进要强化力度。要围绕改革实干，加快推进供给侧结构性改革，在创新中激发新动能，保持加速度，开创新局面;要围绕项目实干，要始终把项目建设作为“牛鼻子”“赛马场”“试金石”; 要围绕园区实干，抓好“园区十条”贯彻落实，全力推动项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建。三是帮扶要提高温度。要从信心上帮，真诚地与企业家交朋友，引导企业家坚定信心，帮助企业家保持自信，有效应对各种不确定因素影响，实现稳步健康发展;要从政策上帮，系统研究国家、省里出台的相关惠企政策，整合运用到工业发展领域，大胆尝试、大胆实践，用好、用活、用足;要从环境上帮，要把优化发展环境作为今年的一项重点工作，大力为企业清障搭台，让企业放手干、放心干。四是考核要保证强度。要严格考核责任落实情况，考核各单位主要领导是否做到亲自部署、亲自调度、亲自负责;要选优配强园区领导班子，把最优秀的干部选用到园区，领导和推动园区发展;要严格考核工业推进情况，坚持“月调度、季讲评、年考核”，树立问题导向，主攻薄弱环节，一个一个指标去研究、一个一个问题去解决、一个一个环节去推进;要严格考核部门联动情况，定期开展新型工业化工作情况的督查，特别是要边督查边问责，把“严”的要求和导向贯穿到平时，激发动力，形成合力。
篇12：加快推进新型城镇化建设
扎实推进新型农村社区建设，充分发挥其战略基点作用。新型农村社区建设是新型城镇化的重要组成部分，是推进新型城镇化进程的关键和切入点。要按照“政策引领、规划先行，群众自愿、就业为本，重点突破、扎实推进”的原则，通过科学规划、集聚发展，逐步建成布局合理、建筑美观、设施完善、管理先进、经济繁荣、环境优美的新型农村社区。
新型农村社区建设要坚持规划引领。要把新型农村社区纳入城镇体系规划，结合全市城乡总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划，对全市新型农村社区进行科学规划，今年12月底前要全面完成新型农村社区布局规划。新型农村社区规划编制要统筹考虑社区布局，确保设置科学、交通便利、产业配套、用地节约、规模适度，体现“文化、生态、宜居、特色”理念。社区人口规模一般要在5000人以上，鼓励规划建设万人社区。提倡多层、鼓励高层、限制低层。住宅建设要充分考虑居民的生活习惯和生产生活需要，结合农民经济承担能力，做到户型合理，功能完善。建筑风格要体现地方文化特色，简洁大方、立面丰富，建筑色彩要与社区整体协调、和谐一致。
新型农村社区建设要强化基础配套。要坚持基础设施建设和配套公共服务设施建设“两个先行”，本着“先进适用”的原则，逐步完善新型农村社区道路、排水、污水处理、供水、供电等基础设施功能。要加强新型农村社区公共服务设施建设，不断完善公共服务功能。
新型农村社区建设要实行分类推进。按照“因地制宜、分类指导，量力而行、积极稳妥，先易后难、有序推进”的原则，扎实推进新型农村社区建设。当前，要把产业集聚区内、中心城市周边作为我市新型农村社区建设的切入点，率先启动。今年，市委、市政府决定拿出5000万元，各县(区)也要拿出一定的财力，对产业集聚区内、中心城市周边进展快、效果好的新型农村社区实施“以奖代补”。今后，我们每年都要拿出一块资金，鼓励引导新型农村社区建设。同时，要积极引导条件成熟、群众要求迫切的地方适时启动新型农村社区建设。新型农村社区建设要多策并举，积极探索企业带动型、城郊改造型、集聚区带动型、小城镇依托型、中心村拉动型、现代农业集群效应型等多种模式，积累经验，稳步推进。到，全市建成以中心市城郊、县城区、产业集聚区、乡(镇)政府驻地、黄河滩区整村搬迁为重点的40个新型农村社区，建成80个新型农村社区，成为全市新型城镇化的战略基点。
【城建环保范文】二
同志们：
今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是统一思想、动员部署，在全市迅速掀起新型城镇化建设高潮。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，市委、市政府领导多次深入调研，先后召开市委常委扩大会、党政联席会，认真学习省委领导同志有关讲话精神，对推进我市新型城镇化战略部署、目标任务、政策措施等进行专题研究，形成了《关于加快推进新型城镇化建设的意见(讨论稿)》。此稿已在会上印发，待征求意见后正式下发执行。稍后，段书记还要作重要讲话。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲几点意见。
一、统一意志，勇于担当，迅速掀起新型城镇化建设新高潮
加快推进新型城镇化，是市委、市政府深入贯彻落实省委、省政府重大战略部署，站位中原经济区建设全局，准确研判形势，作出的一项重大决策。加快推进新型城镇化，顺应发展规律，满足群众热望，是一场重大而深刻的社会变革。我们必须深刻理解、准确把握新型城镇化的内涵，充分认识其在我市经济社会发展进程中的战略意义。
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
新型城镇化是相对传统城市化而言的。城市化是工业化发展到一定程度，人口向城市转移的过程，是经济持续增长的内在需求，是发展不可逾越的阶段。传统城市化在推动经济快速发展的过程中，也出现了资源过度消耗、环境污染加剧、交通拥堵等诸多“城市病”。推进新型城镇化，就是要克服传统城市化的弊端，实现经济社会的协调持续发展，这也是由我们人口众多、人均资源不足的省情、市情决定的。新型城镇化“新”在四个方面：一是发展理念新。新型城镇化，是不以牺牲农业和粮食，生态和环境为代价，走资源节约、环境友好、生态宜居、协调发展的新路子。二是城镇体系新。新型城镇化所构建的是四级城镇体系，增加了新型农村社区这一层次，强调发挥中心城市的辐射带动作用，发挥县域中心城市的综合承载作用，发挥小城镇的关键支撑作用，发挥新型农村社区的战略基点作用，构建各层级城市协调发展、互促共进的现代城镇体系。三是实现途径新。新型城镇化坚持中心城市和新型农村社区建设并重，强调农民进城和就地转化并行，是包含了农村的城镇化，是包含着工业和农业发展的城镇化。新型城镇化着眼于农民、涵盖了农村，实现农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”，就地“市民化”。四是产业支撑新。新型城镇化四级城镇体系的产业支撑各有侧重、互为补充。强调产业集聚与加快城镇化进程的紧密结合，强调现代农业对新型农村社区的支撑作用，将现代农业纳入了支撑新型城镇化的产业体系之中，实现了各层次的产城融合，产城互动。新型城镇化不等于新型农村社区。新型农村社区是新型城镇化的战略基点和重要组成部分，推进新型城镇化不仅仅是新型农村社区建设，也注重大中小城市的协调发展。新型农村社区建设不等于新农村建设。新型农村社区建设，不是新村建设，不是简单的迁村并居，是按城市标准规划建设的社区，实现了农民就地“市民”化。
加快推进新型城镇化，是大势所趋、人心所向，对于促进持续求进、奋力赶超具有战略意义。
首先，加快新型城镇化是推进经济社会快速发展的内在要求。，我市人均gdp已超过4000美元，进入了国际公认的城镇化加速发展的关键阶段，具备了加快推进新型城镇化的客观基础和条件。但从总体上看，受多种因素影响，我市城镇化发展相对滞后，服务业比重偏低，城市的综合承载能力不强，已成为影响经济社会发展的突出问题。我市未来发展的最大空间在新型城镇化，经济增长的最大潜力也在新型城镇化。我们必须顺应趋势，遵循规律，把加快推进新型城镇化作为事关经济社会发展全局的大事要事来抓。特别是在当前经济形势复杂严峻的大背景下，在赶超发展的关键时期，迅速启动新型城镇化，不仅能够产生大规模的生产性投资需求，而且能够释放巨大的的生活性消费需求。据测算，每增加1个城镇人口，可以带动10万元以上固定资产投资，带动3倍于农民的消费支出，对经济增长具有强劲的拉动作用。抓住了新型城镇化就抓住了经济快速增长和赶超发展的“牛鼻子”。
第二，加快新型城镇化是实现“三化”协调发展的必然选择。新型城镇化一肩挑两头，一头连着新型工业化，一头连着新型农业现代化，在“三化”协调发展中具有重要的双向带动作用，居于引领地位。加快推进新型城镇化，能够加速各类生产要素集聚，实现土地节约集约利用，为新型工业化提供更大的发展空间;能够促进农村土地流转，推动农业适度规模经营，为新型农业现代化发展创造条件。市委作出了“两轮”驱动、“三化”协调发展的战略部署，新型工业化这一“轮”，我们通过扩大开放、招商引资、狠抓产业集聚区建设，正在逐步做大做强;新型城镇化这一“轮”驱动力还不够强，尤其是县域中心、小城镇和新型农村社区建设抓得还不够，还不能真正发挥对“三化”协调发展的引领作用。我们必须把新型城镇化放在更加突出的位置，以新型城镇化的加快推进，实现资源要素的集约利用和优化配置，拓展持续发展空间，引领新型工业化，带动新型农业现代化，促进“三化”协调科学发展。
第三，加快新型城镇化是提高区域综合竞争力的重要途径。区域间的竞争主要是中心城市实力的竞争，比的是中心城市综合承载能力和辐射带动能力。我市地处豫鲁冀三省交界，是中原经济区对接京津、融通沿海的前沿，在区域经济发展和产业分工中正在扮演着越来越重要的角色，具有不可替代的战略地位与功能作用。目前，我市与周边相比，中心城市规模偏小，首位度不高，辐射带动作用和综合承载能力不强，与我市在中原经济区建设中的战略定位和承担的发展责任不相适应。面对日趋激烈的区域竞争，我们必须强力推进新型城镇化进程，做大做强市、县、镇三级中心城市，培育整体竞争优势，把我市打造成石油化工、煤化工、盐化工“三化”融合链接示范区、中原经济区重要的出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交会区域性中心城市。
第四，加快新型城镇化是顺应群众对幸福生活新企盼的重大举措。享有均等化的公共服务，追求高品质的城市生活，是民之所需、民之所盼，是广大群众的迫切愿望，更是各级党委、政府义不容辞的历史责任。这些年来，我们坚持科学发展、统筹城乡，持续办好了一大批事关人民群众切身利益的实事，改善了城乡基础设施和公共服务条件，使人民群众的生活水平和幸福指数得到不断提高。但是，与先进地区相比，距人民群众的期望还有很大差距。特别是广大农村仍然保持着传统的生产生活方式，与日新月异的城市发展存在着巨大反差，随着新生代农民进城务工，接触城市文明，这种反差更加强烈。推进新型城镇化，加快市、县、镇、社区四级城镇体系建设，就是要变革农民传统的生存方式，让广大农民过上城市生活。我们必须顺应群众意愿，组织带领群众，坚定不移地走出一条符合实际的新型城镇化道路。
凡必干之事，越早干越主动，越晚干越被动，晚干不如早干。我们必须充分认识新型城镇化对于推进赶超发展的重大战略意义，讲政治、讲大局，把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，迅速行动，掀起新型城镇化建设的高潮。
【城建环保范文】三
做大做强中心城市，不断增强其承载能力和辐射带动能力。中心城市在我市新型城镇化体系中居于核心地位，具有全局性战略支撑作用。做大做强中心城市，是加快新型城镇化进程的关键所在，更是首要任务。
各县(区)、市直各部门必须牢固树立“中心城市”意识，大力实施中心城市带动战略，切实抓好市、县、镇(乡)三级中心城市建设，以中心城市大突破带动经济社会大发展、大跨越。
一要着力抓好“一中心三组团”建设。建设“一中心”，就是要强力推进建成区综合提升和新区建设，着力打造省际区域性中心城市。建成区综合提升，要坚持改造、建设、教育、管理“四管齐下”，强化基础设施，完善城市功能，提升城市形象。当务之急，要强力推进城中村改造建设。城中村是城市的伤疤，也是城市的乱源。
推进中心城市综合提升，必须将城中村改造作为重中之重来抓。要按照“政府主导、市场运作，规划先导、合理布局，整片改造、安置先行，统筹兼顾、多方共赢”的原则，扎实推进尧当、戚城、娄店等23个城中村改造工程，力争底前完成中心城区建成区内所有城中村改造任务。旧住宅小区、棚户区、大杂院是影响城市形象的焦点，是城市建设管理的难点，必须下决心、下真劲、动真格，强力改造。底前要力争完成大杂院改造。要加快推进胜利路东延、石化中路等建成区路网项目建设，加快火车站站前路广场等基础设施项目建设。强力推进中原市场、劳动市场、大庆市场等市场改造建设。要强化城市精细化管理，狠抓城市“六乱”治理，严格城市市场监管，加大城乡结合部尤其是入市口环境综合整治力度，坚决消除城市脏乱差现象。新区建设，要按照“三年见成效、五年成规模”的目标任务，坚持高起点规划，高水平设计，高标准建设。
要加强与省直有关部门的沟通对接，争取《新区建设总体方案》尽早获批。要坚持规划先行、基础设施跟进、项目统筹开工。要切实做好新区起步区概念规划、核心区城市设计、城市水系、风貌景观、基础设施等专项规划的编制工作。要加快建设并完善新区起步区路网、电网、供水、供气、污水和垃圾处理等基础设施，开工建设引黄调蓄水库、教育园区、国际杂技文化产业园、商检海关商务综合办公楼、移动公司通信生产楼等一批项目，统筹推进行政、文化中心等项目前期工作。结合水系规划和引黄调蓄水库、引黄入冀补淀段工程建设，实施濮水河、马颊河、第三濮清南生态环境综合治理，让城市之水动起来、活起来、清起来、灵起来。以重大基础设施和产业项目建设为抓手，加快推进各功能分区建设，建成一批整体布局完整、功能特色鲜明、多样化多层次的城市综合体，努力打造灵韵濮水、秀美龙都、活力智城、生态宜居的现代复合型城区。
加快“三组团”建设，就是要加快县城、清丰县城、工业园区三个副中心城市组团建设。县、清丰县、工业园区要围绕市城市总体规划和新区空间发展规划，高点定位、及早谋划，加强与主城区的融合互动，逐步实现与中心城市的一体化对接，着力打造空间相对独立、基本服务功能完善、产业支撑有力的城市组团。要加强电力电网、网络通信，供气、供水、供热、垃圾处理、污水处理等配套基础设施建设。要建设完善的文化、体育等服务设施，加强对城市的改造提升和绿化亮化，因地制宜构建各具特色的水系，提升宜居水平。要加快商务中心区和特色商务区(街)的规划建设，使之成为服务区域、带动周边的核心载体和第三产业加快发展的增长点。
二要着力抓好县域中心城市建设。县域中心城市是县域经济发展的强大支撑。南乐、范县、台前要打造成各具特色、功能完善、承载辐射能力强的县域中心城市。要按照“规划先行、适度超前、市场运作、突出建设、强化管理”的思路，科学定位，突出优势，彰显特色，以现代城市标准进行规划、建设和管理。要突出内涵式发展，完善功能，提升品位。重点要抓好城中村、旧城片区改造，做好城市街道、沿街建筑、背街小巷的综合整治，绿化美化亮化城市，力争20基本完成综合提升任务
。要加快新区建设，拉升标杆，适度超前，进一步提升城市承载力和辐射力。要加大基础设施和公共服务设施建设投入，建成完善的供电、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施，合理布局教育、医疗、文化等城市公共服务设施，建设涵盖商贸、居住、休闲娱乐等功能的综合商业街区和商业综合体;以城市公共游园、县乡道路、村镇周围为重点，推进城乡绿化一体化。积极开展创建活动，提高管理水平，做强做美城市。
三要着力抓好小城镇建设。注重发挥中心城镇连接城乡的关键节点作用，切实打造吸纳农村人口就近转移的重要载体。按照“因地制宜、科学规划、做好基础、建管并重”的原则，以促进城镇“扩域、增容、升级”为目标，完善城镇功能，建设成为连接县域中心城市、辐射新型农村社区，特色鲜明、设施完善、经济繁荣、和谐宜居的小城市。全面推进供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施向镇区延伸，提升供电、供水、通信保障能力;完善小城镇生活居住、文化教育、医疗、体育、社会保障、集贸市场等配套功能。
鼓励具有一定特色产业基础的乡(镇)，规划建设新城和专业园区。加快推进撤乡建镇，力争5年内全部完成乡改镇。落实好鼓励乡(镇)加快经济发展及城镇建设的政策，调动乡(镇)加快发展的积极性，大幅度提升乡(镇)的综合经济实力。
【城建环保范文】四
着力提升产业支撑能力，为新型城镇化建设奠定坚实基础。产业支撑是新型城镇化的重要基础和保障。要坚持产城互动，把促进产业集聚发展与加快城镇化进程紧密结合起来，加快建立布局合理、各具特色、节能环保、竞争力强的产业体系，实现产城融合发展。
市县中心城市要以产业集聚区为支撑。产业集聚区要按照“四集一转”和“强基础、促配套，引龙头、促集聚，抓保控、促集约，找对手、赛发展”的工作要求，加快培育壮大产业集群，把产业集聚区打造成为中心城市发展的重要经济增长极和劳动力就业的主渠道。中心城市要积极发展以现代服务业为主的第三产业，不断优化经济结构，壮大经济实力。
小城镇要以专业园区为支撑。要综合考虑小城镇的产业基础、资源环境等因素，科学规划，合理确定园区规模和功能定位，宜工则工、宜商则商、宜农则农，突出特色，重点发展经济效益好、资源消耗低、环境无污染的特色产业和劳动密集型产业，杜绝发展高耗型、污染型产业，为小城镇建设提供产业支撑。新型农村社区主要以现代农业为支撑。
要坚持产业发展与新型农村社区建设同步规划，充分利用居住方式变化对生产方式形成的倒逼机制，引导农民以多种形式流转土地承包经营权，促进农业规模化经营、机械化耕作、现代化管理，促进农业结构调整;以有利于满足就业需求、增加群众收入、提高生活质量为目的发展特色产业，大力发展高效设施农业、现代畜牧养殖业、现代服务业等，促进劳动力就近转移就业。
【城建环保范文】五
强化基础设施项目建设，不断完善新型城镇化配套服务功能。新型城镇化建设必须做到基础设施先行，不断完善城市服务和配套功能。
一要加快构建综合交通网络。要围绕四级新型城镇化体系空间布局，突出抓好市域中心城市内部、市域中心城市与县域中心城市之间、县域中心城市与小城镇之间、小城镇与新型农村社区之间便捷顺畅、快速链接的交通基础设施建设。加快晋豫鲁铁路通道段建设，积极推进郑濮济客专建设。全面加快德商高速范县段、南林高速豫鲁省界至南乐段、范台梁、濮阳(湖北阳新)高速段等高速公路建设。做好国道106和省道101、209、301过境线路的升级改造，完成北环、西环、南环等环城公路建设和改造，加快濮清快速通道北延至南乐县城、工业快速通道东延至濮城、濮水路南延至铁丘路、铁丘路西延至西环路等城区道路建设。构建以中心城市为核心，覆盖全市的综合交通体系，打造15分钟、30分钟、50分钟生活圈。
二要不断完善城镇基础设施。市域内各组团城市要立足当前，着眼长远，切实加强自来水厂、背压机组、5万吨/日生活污水处理厂、5万吨/日工业污水处理厂和垃圾无害化处理场等重大基础设施项目建设。加快第二污水理厂建设，年内开工建设龙丰热电260万千瓦机组项目、濮东500千伏输变电工程。规划建设台前2100万千瓦机组路口电厂。大力实施“气化”战略，建成城市天然气次高压环网。鼓励小城镇和新型农村社区建设小型污水处理设施，探索建立户收、村集、乡运、县处理的农村生活垃圾处理机制，不断加快城镇基础设施建设步伐，强化配套服务功能，提高城镇承载能力。加快城区污雨水泵站和管网设施建设改造进度。今后，各地新建道路电线电缆一律要实行入地处理，净化城市空间。
三要加快生态环境建设。加快城市公园、游园、绿地系统、生态廊道网络和生态园区建设，合理布局近郊防护林、环城绿化带，提升城市景观。
篇13：加快推进新型城镇化建设
强化基础设施项目建设，不断完善新型城镇化配套服务功能。新型城镇化建设必须做到基础设施先行，不断完善城市服务和配套功能。
一要加快构建综合交通网络。要围绕四级新型城镇化体系空间布局，突出抓好市域中心城市内部、市域中心城市与县域中心城市之间、县域中心城市与小城镇之间、小城镇与新型农村社区之间便捷顺畅、快速链接的交通基础设施建设。加快晋豫鲁铁路通道段建设，积极推进郑濮济客专建设。全面加快德商高速范县段、南林高速豫鲁省界至南乐段、范台梁、濮阳(湖北阳新)高速段等高速公路建设。做好国道106和省道101、209、301过境线路的升级改造，完成北环、西环、南环等环城公路建设和改造，加快濮清快速通道北延至南乐县城、工业快速通道东延至濮城、濮水路南延至铁丘路、铁丘路西延至西环路等城区道路建设。构建以中心城市为核心，覆盖全市的综合交通体系，打造15分钟、30分钟、50分钟生活圈。
二要不断完善城镇基础设施。市域内各组团城市要立足当前，着眼长远，切实加强自来水厂、背压机组、5万吨/日生活污水处理厂、5万吨/日工业污水处理厂和垃圾无害化处理场等重大基础设施项目建设。加快第二污水理厂建设，年内开工建设龙丰热电260万千瓦机组项目、濮东500千伏输变电工程。规划建设台前2100万千瓦机组路口电厂。大力实施“气化”战略，建成城市天然气次高压环网。鼓励小城镇和新型农村社区建设小型污水处理设施，探索建立户收、村集、乡运、县处理的农村生活垃圾处理机制，不断加快城镇基础设施建设步伐，强化配套服务功能，提高城镇承载能力。加快城区污雨水泵站和管网设施建设改造进度。今后，各地新建道路电线电缆一律要实行入地处理，净化城市空间。
三要加快生态环境建设。加快城市公园、游园、绿地系统、生态廊道网络和生态园区建设，合理布局近郊防护林、环城绿化带，提升城市景观。
篇14：加快推进新型城镇化建设
相信大家一定记得1937年12月13日吧——没错，它就是南京大屠杀的日子，南京城经历的浩劫永远的留在每一个中国人的心中。
南京大屠杀是日本人向我们中国发起的一次侵略战争，外国侵略者在中国的土地上横行霸道、肆意妄为，犯下了不可磨灭的滔天罪行。在这次战争中有三十余万中国人被日本侵略者残忍的烧死，活埋，刺死，以各种残忍的手段夺取同胞们的生命，他们没有任何反抗的能力，任凭侵略者在他们身上残暴地发泄着。
纪录片上记载着，当日本军人攻打南京城时，人们惊慌失措的向火车站跑去，企图坐上火车离开。人们正在上车时，突然，前方出现了五架日军的飞机“隆隆”的朝这边飞来。只听见几声爆炸声后，眼前出现的情景让人惨不忍睹，房屋瞬间倒塌，有的人被炸的四分五裂血肉模糊，街道上血流成河。在血泊中有一个幸存的小孩，坐在刚刚死去的亲人面前哭啼，声音嘶哑的喊着“爸爸，妈妈”.
想到1937年，中国有多少幸福的家庭，遭到了妻离子散的痛苦，有多少孩子失去了亲人，流落街头，被日本人凌辱，虐待，想到这一幕，我的心就像被揪了一下。
今天是20xx年12月13日，也是国家公祭日。同学们为了纪念这一天，在学校举行了爱国主义教育。少年强则国强，所以我们要热爱祖国，怎样爱国呢?首先，我们要爱父母，爱师长，爱集体;我们要珍惜时间，刻苦学习，做一个有用之人，用科学振兴祖国;我们要锻炼好身体，有了强健的体魄才能更好的为祖国服务。
报着“为中华崛起而读书”的信念，德智体美劳全面发展，才能担负起建设祖国的重任。所以我们要好好学习，只有这样，才能担负起祖国的重任。
山河犹在，国泰民安。
篇15：开发区政务服务中心推进“互联网+政务服务”工作
开发区政务服务中心推进“互联网+政务服务”工作
为深入贯彻落实市政府3月23日“忻州市全市域推广企业投资项目承诺制改革试点政策暨相关审批事项培训会议”精神，加快推进忻州经济开发区“互联网+政务服务”工作， 4月12日，开发区政务服务中心在政务服务大厅召开会议，传达市政府“互联网+政务服务”工作业务培训等会议精神，开发区政务大厅管理人员及窗口单位共12人参加了会议。会议由开发区政务服务中心主任闫浩主持。闫浩主任从总体思路、试点范围、试点内容、主要任务、保障措施等五个方面对《忻州市企业投资项目承诺制改革试点方案》作了详细的解读，提出各窗口单位要对照职责分工，明确目标任务，细化完善制度设计，在开发区无审批改革试点经验的.基础上，结合实际，制定工作方案，政务服务中心将不定期召集窗口单位开展座谈，及时总结经验，推进企业投资项目承诺制改革试点和“互联网+政务服务”工作。开发区政务大厅全体工作人员及窗口单位进驻工作人员通过集中学习，进一步提高了思想认识，一致认为要认真研读和落实试点方案，回应企业关切，努力营造优化“六最”营商环境，吸引更多的客商来忻州经济开发区投资。 忻州随手拍拍友正在读：山西忻州篇16：推进环保制度和机制创新
推进环保制度和机制创新
科学发展观的落实需要强有力的制度来支撑,制度是决定人们的相互关系设定的一些制约.推进制度和机制创新,使我国的.环保工作走上良好的发展轨道,是我们的终极目标.
作 者：林秀红 作者单位：福建省环境保护设计院 刊 名：海峡科学 英文刊名：CHANNEL SCIENCE 年，卷(期)： “”(6) 分类号：X3 关键词：科学发展观 制度和机制 创新篇17：推进制度落地的几点思考
推进制度落地的几点思考
制度作为企业文化的一种文化，不仅要如行，更要入脑、入心。健全的制度是制度化管理的前提和基础，制度落地则是制度落管理的关键因素。在咨询过程中，常常有客户抱怨，制度“上墙”却不落地，员工不遵守，管理上不去，制度文件精美却形同虚设。
小编认为制度部落地，存在以下几点原因：
1制度本身无法落实
许多企业的制度是管理者在“错误发生后”的愤怒中形成的，或者各部门写各部门的，比如办公室写行政管理类制度，财务部门写财务管理制度。而制度的起草过程中，起草人往往本能的考虑本岗位、本部门的利益，几乎不考虑相关部门、相关责任人是否能够履行，起草后的文件并未通过充分讨论、共同认可，只是领导审阅后就匆忙颁布了。制度是否客观、全面缺乏考量，许多制度也脱离工作实际，甚至与其他制度间存在矛盾，难以执行。
2缺乏有效的监督机制
许多制度并没有明确落实责任和奖惩措施。制度经过制定和审批，或公布在公司网站上，或修订成册，或悬挂在墙，对制度是否执行不予关注。员工是否按照制度执行也没有监督和检查机制，人们依然按照习惯操作，制度手册变成包装精美的“花瓶”。
3管理者执行制度的软弱无力
在制度具体执行过程中，执行则往往碍于情面网开一面、睁一只眼闭一只眼。再好的制度不抓落实，就会变成一纸空文，其结果比没有制度更糟糕。管理者对于已经制定的制度屡次不闻不问，最终必将是造成制度的形态虚设，管理公信力下降。
要使制定落地，应该从制度的规划、制定、生效、宣贯、监督等不同环节着手，应注意以下因素：
1领导重视
当企业制定或修订制度时，高层领导应给予充分重视，召开启动动员大会。领导的重视不仅可以充分调动各部门的积极性，引起充分的重视，更能站在高层角度，充分协调各方资源，为制度的'产生提供充分的“土壤”。
2充分研讨
制度编制后，应组织各相关部门进行充分研讨。制度中涉的部门领导和主要执行人员均需要参与研讨。研讨内容包括工作职责分工是否清晰，是否存在灰色地带，流程是否全面并且符合实际，表单设置是否合理，是否存在管控盲点等。充分地研讨能够保证制度的合理性和严密性的基础。
3广泛宣贯
制度研讨的过程，也就是宣贯的过程。只有做好宣传、导入和落实，才能实现制度从理念到行动、从抽象到具体的效果，以邮件或会议的形式进行制度讲解和制作考试都是落实制度宣贯的好方法。
4充分引导
进行人性化的引导比强硬的监督和惩罚更有效促进制度落地。比如，办公区严禁吸烟的制度，在远离办公区域设置吸烟厅和烟灰盒等设施，对于有烟瘾的员工更为行之有效。
5监督检查
成立监督检查小组，领导干部以上率下、以身作则，让“隐形人”无处藏身。采用定期不定期相结合的形式，对制度的执行和落实情况进行监督和检查。在监督和检查过程中，充分吸收多方意见，记录制度流程中不顺畅或不合理的现象，以备下一次修订改正。
6定期更新
企业的业务流程和管理环境不是一层不变的，制度的更新和修订，不仅可以保持制度规定与实际情况相符，更能及时改正制度中不合理地方，保持制度的科学性和合理性。
篇18：推进新型工业化 建设和谐新城区
推进新型工业化 建设和谐新城区
构建和谐社会是党的十六届四中全会提出的重大命题，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要体现。在构建和谐社会过程中，我们必须充分认识和很好把握经济发展与构建和谐社会的辩证关系，加快区域经济发展，为构建和谐社会打好坚实基础。工业是国民经济的主导产业，是财政收入的主要来源，工业不发达，区域经济困境就难以扭转。构建和谐社会，关键在于发展区域经济，重点是大力推进工业化。 近年来，××区以新型工业化为主导，充分发挥汽车产业优势和中心区位优势，坚持以建设全市新型汽车零部件产业基地为目标，充分发挥工业经济作为区域经济 “ 火车头 ” 的拉动作用，大力实施工业强区，切实抓好工业园区建设，努力建设和谐城区，工业经济呈现出持续、健康、快速发展的良好势头。 年上半年，全区完成工业总产值 14.9 亿元，同比增长 36.8% ；完成工业增加值 4.2 亿元，同比增长 32.7% 。 一、加强工业产业发展规划，找准工业经济发展方向 产业发展，规划先行。我们在推进新型工业化进程中，坚持发展壮大汽车零部件产业和培育绿色食品加工业等非汽配产业并举，改造传统产业和发展信息软件等高新技术产业并重，大力盘活存量、优化增量、壮大总量，不断提高工业经济的整体素质和效益。 1 、发展壮大汽车零部件产业。充分发挥地处××商用车基地的地缘优势，按照集中集成和系统化、规模化、模块化的发展思路，大力发展壮大汽车零部件产业，重点发展具有比较优势的车身、车桥、齿轮等重型车零部件及总成件，满足主机配套要求。 年，全区汽配产业完成产值 13 亿元，占工业总产值的 90% 。同时，大力发展改装车、客车、专用车等整车生产，形成零部件生产与整车生产的协调发展。目前，全区具有整车生产能力的企业达到近10 家，年产值达到近4 亿元。 2 、大力发展绿色食品加工业。依托南部山区良好的生态资源优势，在加大保护力度的基础上，加强绿色食品和中药材绿色资源的开发利用，推进绿色食品等特色农产品的精细加工，扶持农产品加工企业发展壮大，逐步创立绿色品牌，提高产品附加效益。目前，以××生物、××魔芋、××灵芝等为龙头的绿色食品加工企业已逐步成为全区新的经济增长点，去年实现产值近2 亿元。 3 、积极培育信息软件等高新技术产业。适应现代电子信息产业和软件产业发展的新形势，以汽车电子产品、商务软件系统及中小型集成电路等高新技术产品为重点，积极培育电子元器件、应用软件等高新技术产业。引导和支持电子企业和软件企业加大产品研发力度，建立产品研发、生产及售后服务体系，帮助企业做大做强。止去年底，全区高新技术企业达到 7 家，软件研发企业达到 5 家，仅××软件园 2004 年就实现产值 1600 万元。 4 、加快发展现代物流业。充分利用位居中心城区的区位、交通等有利条件，依托××火车站、××高速公路等交通枢纽，积极筹建 “ 火车站经济圈 ” ，大力发展仓储、配送、运输、流通等新型物流业态。重点发展与汽车产业基础相适应的 “4S” 店、××汽车运送、小商品配送及大中型仓储等新型物流业，逐步形成立足十堰、辐射周边、面向全国的现代物流中心。 二、加快工业园区建设步伐，构筑工业经济发展平台 以工业园区建设为抓手，采取政府引导、市场运作的方针，引导工业企业入驻园区，相对集中、连片发展、形成规模，孵化工业园区主导产业群和特色产业群，全市新型汽车零部件产业基地初见雏形。 1 、加快特色园区建设，形成产业集群。积极支持××工业园扩大规模，整合周边土地，从最初规划的 500 亩发展成一个面积约 1400 亩的新型工业园区，今年底将完成投资 3 亿元，产值达到 6 亿元，实现利税 4000 万元。积极适应软件产业和电子信息产业发展的新形势，坚持以市场为导向，以三堰老邮政大楼为基地，建成××软件园，大力发展应用软件等高新技术产业。目前，××软件园已入驻××、××等软件研发企业 7 家， 2004 年实现产值 1600 万元。筹划建设××工业园，以××开发区为载体，以××大道为纽带，以××、××、××三个片区为重点，筹划 “ ××工业园 ” ，努力构建全市新型汽车零部件基地，真正把工业园培育成拉动区域经济增长的 “ 火车头 ” 。 2 、引导资源合理流动，提升园区竞争力。按照 “ 抓重点，培骨干 ” 的发展思路和 “ 过千万、过五千万、过亿元 ” 三个层次，选择××、×××等一批对区域经济有支撑作用的重点骨干企业，注重引资和引智相结合，通过在领导联系、政策服务、人才引进等方面予以扶持，积极支持其依托自身优势，大力发展核心零部件及重型车、水泥泵车等专用车和改装车生产，催生了一批主业突出、核心竞争力强、产业拉动作用大的区域性龙头企业。截止目前，全区规模以上工业企业发展到 48 家，其中产值过亿元企业 1 家，过 5000 万元企业 3 家，过 1000 万元企业 26 家， 2005 年上半年规模以上工业实现产值 12.01 亿元，占全区工业总产值的 80.4% 。 3 、加快基础设施建设，拓展园区发展空间。立足现有的产业基础和资源优势，实行 “ 统一规划、综合配套、分期实施、滚动开发 ” ，在符合城市发展总体规划和土地利用总体规划的基础上，采取置换整合、改河造地等办法，盘活现有土地存量，拓展园区发展空间。同时，按照 “ 政府主导、市场运作、业主开发、集约经营 ” 的原则，加快园区基础设施建设步伐，实现路通、水通、电通，增强对业主的吸引力。 2004 年，我们在 “ 万向通达 ” 项目引进过程中，按照对业主的承诺，克服困难，按时完成了××工业园 “ 三通一平” 工程，目前，占地 500 亩的万向工业园已动工兴建，项目建成后年产值将达到 10 亿元。 三、大力优化环境，增创工业经济发展优势 环境是生产力，环境是竞争力。我们坚持把创新环境作为增强区域竞争力的中心工作来抓，出台了《关于大力优化发展环境的决定》、《关于对国家行政机关及公务员损害经济发展环境行为的惩处暂行办法》等，坚持用硬措施改善软环境，着力营造宽松的发展环境。 1 、切实优化发展环境。进一步落实首问负责制、承诺服务制、全程代理制等制度措施，深入开展企业评政府、公众评机关活动，严肃查处破坏发展环境的单位和个人，不断优化服务环境。广泛开展信用等级评比活动，深化 “ 信用×× ” 建设活动，建立政府、企业、个人三级信用体系，切实优化信用环境。认真贯彻执行《行政许可法》，减少审批事项，简化审批手续，提高审批效率，规范审批行为，加快优化法制环境。今年上半年，我们邀请了人大代表、政协委员对 12 家单位及所属基层站进行明察暗访，督促主管部门整改问题 46 个，严肃相处各种针对企业的乱检查、乱罚款、乱摊派行为，对 5 名损坏投资环境的干部进行了处理。 2 、妥善安置失地群众。一是及时向群众兑现各类补偿。对于工业园区建设和重点项目建设涉及到的各类服务补偿，我们采取 “ 专户储存，专户管理 ” 的办法，及时向群众兑付，争取群众的理解和支持。二是对拆迁户进行集中安置。对于因园区建设而搬迁的群众我们采取 “ 集中连片、格调一致、统一安置 ” 的办法，完善各项基础设施，高标准建设居民小区，改善群众生活环境。目前许家岗村小区和××小区已初步建成，有 300 户群众已喜迁新居。三是建立失地农民的社会保障机制。对于失地群众，我们从最低生活保障，农村合作医疗，培训就业等方面对失地农民给予照顾，仅 2004 年纳入生活保障的失地农民就有 983 人，累计发放保障资金 11 万元。 3 、充分调动基层发展积极性。一是对乡镇、街办实行经济发展目标考核奖励，充分调动乡镇、街办生财、聚财、理财的积极性。去年共向七个乡镇、街办兑现财政分成资金 60 万元。二是制定了《××区优秀企业和优秀企业家奖励办法》，对排名前五名的优秀企业每年奖励 1 万元；对评选的优秀企业家，区政府授予荣誉称号，并一次性奖励 2 万元。几年来，共向辖区工商企业兑现奖金 300 多万元。三是采取 “ 以奖代投 ” 的.办法，对农村涌现出来的养殖、种植及农业项目建设大户进行重点帮扶。 2004 年，向各类农村种养殖大户及村组兑现 “ 以奖代投 ” 资金 100 多万元，充分调动了基层发展的积极性。 四、加快科技创新步伐，提升工业经济发展活力 在支持、引导企业发展壮大的过程中，我们既注重企业的规模扩张，更注重企业的素质提高，坚持引导企业走不断创新的发展道路，使企业始终保持旺盛的生命力，不断提升区域经济发展活力。 1 、大力推进工业体制创新。坚持以民营化为取向，按照 “ 产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅 ” 的要求，大力推进企业体制创新和区域经济民营化进程。止 2004 年底，全区 58 家国有集体企业全部实现了民营化，民营经济在区域经济中的比例达到了 100% 。对个别因资不抵债而未能改制到位的困难企业，积极引导其依法破产和处置资产，妥善安置职工。 2004 年，我们按照依法推进、阳光操作的原则，引导东达变速箱厂、市造纸厂等四家困难企业成功实现改制，在妥善安置职工的基础上，还催生了五家新的民营企业。 2 、加大工业技术创新和新产品开发力度。坚持实施技术改造工程，贯彻实行科技创新奖励，鼓励企业加大高新技术研发力度、加快科技成果应用、实施精品名牌战略，促进生产要素的升级换代。 2004 年，全区累计投资 800 多万元，实施技术改造项目 30 项，获得专利技术 5 项。积极推进产学研结合，鼓励企业同科研院所合作，开展关键性技术研究，增强技术开发能力。大力实施精品名牌战略，引导企业攻克一批符合市场发展方向、具有自主知识产权的专利产品和核心产品，着力培育一批国家、省市级名牌和驰名、著名商标。止 2004 年底，全区共有 25 家企业通过 ISO 系列产品质量体系认证，有 11 家企业拥有国家和省市级高新技术产品。 3 、着力抓好招商引资和对外开放。出台了《××区利用外资、外贸出口和科技创新奖励办法》，健全招商引资激励机制，营造 “ 亲商、安商、富商 ” 氛围，提升外商投资积极性。建立健全招商引资项目库，加大园区招商、代理招商、网络招商和以商招商力度，不断拓展招商引资渠道。创新招商引资方式，推行 “ 一个窗口受理、实行两个隔离、全程跟踪服务 ” 的招商措施，构建政府引导、企业主导、中介推动的招商引资运行机制。同时，进一步扩大外贸出口，增强区域经济外向度。今年上半年，全区引进项目 55 个，实际利用境内外资金近10 亿元，其中外资 180 万美元；出口企业达到近10 家，今年上半年实现出口近100 万美元。篇19：创建十百千推进新型生育文化建设
创建十百千推进新型生育文化建设
近年来,山东省潍坊市临朐县注重挖掘和发挥文化资源丰厚的`优势,不断改革创新人口和计划生育宣传教育工作新机制,通过大力开展新型生育文化“十百千”工程创建活动,积极推进新型生育文化建设,为“稳低”工作营造了良好的社会环境,促进了全县人口和计划生育工作的持续健康发展.
作 者：山东省潍坊市临朐县人口和计划生育局 作者单位： 刊 名：青春期健康 英文刊名：ADOLESCENT HEALTH 年，卷(期)： “”(13) 分类号： 关键词：篇20：市推进新型工业化工作会议简报
3月1日，全市加速推进新型工业化工作会议在冷水滩召开。会议深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和全省加速推进新型工业化工作会议精神，回顾总结我市“十二五”以来新型工业化工作，安排部署“十三五”尤其是2016年推新工作任务，动员全市上下进一步坚定信心、振奋精神，奋力推动全市新型工业化取得新突破、再上新台阶。市委书记陈文浩发表书面讲话。市委副书记、市长易佳良讲话。市领导唐能武、严兴德、魏湘江出席。
“十二五”期间，全市上下坚持“兴工强市”战略不动摇，全力实施新型工业化大突破，取得明显成效。2015年，全市完成工业总产值1550亿元、增加值470亿元，分别是“十一五”末的1.96倍和1.98倍，年均分别增长14.7%和14.8%。规模以上农产品精深加工业产值突破200亿元。“十二五”期间，全市工业固定资产投资完成2204亿元;技改投资完成805亿元，比“十一五”增长2.7倍。
会议提出，未来5年，全市推进新型工业化的主要目标是：到2020年，全市工业总产值达到2200亿元，年均增长13%;规模工业总产值突破2000亿元，年均增长15%;规模工业增加值突破550亿元，年均增长10%;工业GDP比重达到35%;高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达到20%。工作重点是，着力打造“百亿园区”、努力发展“百亿产业”、大力培育“百亿企业”、全力实施“千亿投资行动”。
陈文浩在书面讲话中要求，优化存量，扩大增量，全力推进新型工业化大突破。积极推进结构性改革，发挥市场在资源配置中的'决定性作用，努力优存量、扩增量，不断减轻企业负担，斩钉截铁处置“僵尸企业”，坚定不移减少过剩产能，促进各类要素自由流动。坚持传统优势产业和战略性新兴产业一起抓，两条腿走路，既要做强做大传统优势产业，提升传统优势产业核心竞争力，更要抢占发展制高点，大力发展先进装备制造、新能源新材料、电子信息、生物医药和文化创意等战略性新兴产业。坚持骨干龙头企业和中小微型企业一起抓，既要有“顶天立地”的大企业大集团，也要有“铺天盖地”的中小微型企业。坚持先进制造业和生产性服务业一起抓，重点发展关联性强、拉动作用大的现代物流、金融、科技信息、服务外包、现代商务等服务业，引导资源要素聚集。坚持招商引资和全民创业一起抓，坚持加快发展和可持续发展一起抓，实现工业经济又好又快发展。
陈文浩强调，加强领导，落实责任，形成齐抓共管强大合力。要在落实责任、基础建设、优化服务上下功夫，加强和改进对工业发展的组织领导，不断完善交通、电力、通讯、园区等基础设施建设，进一步加大行政审批制度改革力度，开创加速推进新型工业化工作新局面。
易佳良要求，突出运行监测分析，加大企业入统工作力度和部门协调配合，确保工业经济平稳增长。突出产业转型升级，加快发展新兴产业。制订产业升级计划，重点加强对农产品精深加工、矿产品精深加工产业的整合改造。大力发展战略性新兴产业，做大做强汽车产业。推进产业标准化建设，提高自主创新能力。突出产业链招商，增强工业发展后劲。依托龙头企业抓产业链招商，发挥企业招商引资主体作用，建立招商引资引导机制。突出园区产业引导，推进专业园区建设，完善园区体制机制，推进产城融合。突出精准帮扶服务，推动创新创业发展。加强对骨干企业的精准服务，实施中小企业扶助工程，建设创新创业孵化园。突出两化深度融合，提升产业+互联网水平。
易佳良强调，坚持合力兴工，营造工业发展的良好环境。要进一步强化“兴工强市”意识，加强组织领导，强化要素保障，优化发展环境，提升企业核心竞争力。
江华瑶族自治县、永州经开区、祁阳经开区、长丰猎豹公司、江华九恒集团做大会典型发言。市推新领导小组成员单位、各县区人民政府递交了责任状。
★推进方案
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