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村级扶贫项目实施方案

时间:2025-10-15 08:13:15 其他范文 收藏本文 下载本文

下面小编给大家整理的村级扶贫项目实施方案,本文共10篇,希望大家喜欢!

篇1:村级扶贫项目实施方案

根据市、县两级扶贫开发会议精神,结合我村2xx—2xx年扶贫工作开发规划,紧紧围绕“农民增收,农业增效,农村发展”这一核心,以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实,夯实农民增收脱贫的根基,特制定xx村2xx-2xx年农村产业项目实施方案:

一、基本情况

xx村位于成温邛高速公路旁,距成都35公里,xx市3公里,双向6车道怀华公路横贯境内,主干交通便利。现xx村共2个村民小组,124户,总人口393人,其中妇女1267人,劳动力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486户,1323人,低保户34户。党员91名,党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

二、指导思想

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫与巩固提高相结合,产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势,发展特色产业,通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,努力提高贫困人口收入水平,力争综合实力增强,加快全村脱贫致富步伐。

三、2xx-2xx年产业项目实施方案

全村2xx年-2xx年计划总投资22万元,其中申请成都市扶贫资金5万元,申请县级扶贫资金7万元,对口帮扶单位4万元,村级公共服务资金6万元。

xx村是典型的农业村,农业发展基础薄弱,近年来在农业产业发展上作了一些尝试,其中,富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础,在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

(一)富硒大米基地建设(见附表1)

可行性分析:水稻种植是xx村传统,种植技术较为简单农民易于掌握;xx村已与xx市国家粮食储备库合作多年,由国家粮食储备库提供种子和技术服务,对产品实行保护价收购;去年全村种植18余亩,每亩比种植一般水稻平均增收3元;经济效益明显,有技术和市场保障。

建设规模:3亩

建设内容:以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、2组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约18米、深1米、宽8厘米进行整修,涉及3农户,约需资金32万元;机耕路28米、宽2米,约需资金6万元;农户按2%投工投劳;补助35户种植户种子、农药、化肥,约需资金5.6万元。

运行模式:以农村土地承包经营权股份合作社为主,散户种植为辅。xx村外出打工农民较多,土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前xx村已成立土地承包经营权股份合作社8个,基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积11亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收36余万。

资金需求:基础设施建设38万元,物资补助5.6万元。

(二)蔬菜基地建设

可行性分析:该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起,引进蜀兴农业发展有限公司为龙头,作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社,现有规模2余亩,主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜,主要以订单式生产为主,基地常年务工人员5-6人;经往年测算,每亩平均增收在15元以上。经济效益明显。

建设规模:5亩

建设内容:以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3km,需资金约1万元;修建U形槽沟渠约2m,需资金15万。

运行模式:土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

资金需求:25万元

(三)农资服务超市建设

可行性分析:该项目是xx市农发局扶持项目,具有一定公益性质,主要提供农资服务和农技服务,可降低xx村农业生产成本,保障农资产品质量,具备经济效益和社会效益。

建设规模:3平方米

建设内容:经营场所(房屋)建设和经营设施建设

运行模式:为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下,购买正规厂家的农资产品,并以低于市场价的价格卖给农民,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求:经营场所和设施建设需1万元,经营流动资金2万元。

(四)泡菜粗加工基地

可行性分析:泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握,生产季节主要为小春;xx村已成立8个土地承包经营权股份合作社,具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作,由公司提供技术和市场保障(订单式生产),按每亩净收益6元计算,种植户就增收6万元;xx村现有闲置厂房一座,可盘活资产;基地建成后可解决2人常年务工,按每人年收入18元,解决村民就地增收36万元。

建设规模:生产基地1亩,加工基地年加工55吨

建设内容:旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置,需资金约6余万元。

运行模式:村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行,由合作社负责原料蔬菜的种植,由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求:改造资金约需2万元,设施设备购买约需2万元,基地流动运转资约需4万元,共需投资约8万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收,也是关系党群、干群关系的大事,是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责,村“两委”具体抓落实的要求,严格落实产业项目发展规划,把责任落实到人,措施到位,确保扶贫项目的顺利实施。

(二)做好服务,强化管理

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难,乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

(三)加强扶贫项目资金管理,用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存,专款专用,报帐管理。

全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少,加快建设社会主义和谐新农村的步伐。

篇2:村级扶贫项目实施方案

一、总则

(一)xxx村概况

xxx村位于绩溪县东北隅,皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处,由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过,村委会所在地距乡政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑,8个自然村,48户、总人口164人,全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人,占总人口的8.35%,相对贫困人口441人,占总人口的26.9%,是典型的贫困山区、革命老区。

特殊的地形地貌,使全村人均可耕地面积不足.2亩,山场资源丰富,宜林山场达186亩,人均达11.3亩。因地处天目山系的`余脉,十分适宜山核桃的种植与生长,山核桃种植历史悠久,目前全村有山核桃经济林12亩,其中中、幼林占2/3,村民收入主要还源于外出务工及传统农业,增收渠道狭窄,小农意识强,组织化程度低。

(二)指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标,坚持以人为本的开发扶贫方针,以扶贫工作到村到户为中心,以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点,全面实施扶贫开发整村推进工程,加快xxx村脱贫致富步伐,早日实现新农村建设目标。

二、整村推进实施项目(详见项目建议书)

(一)村级道路建设。

1、水浪头村口至xxx小学路段道路硬化(见项目1—1),总投资1.53万元,其中:请求财政扶贫项目支持.8万元,自筹.73万元;

2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化(见项目书1—2),总投资36.31万元,其中:请求财政扶贫项目支持2.万元,自筹16.31万元;

3、万富山路拓宽改造(见项目书1—3),总投资13.7万元,其中:请求财政扶贫项目支持7.万元,自筹6.7万元;

(二)产业发展

山核桃标准化深加工及QS认证。总投资75.3万元,其中:请求财政项目3.万元,群众自筹资金45.3万元。

以上项目总投资126.21万元,请求财政扶贫资金支持57.8万元,群众自筹资金68.41万元。

三、具体目标

1、完成村级道路交通网络,改善村民交通条件,提高生产力水平。

2、建立农业专业经济合作组织,强化农民技能培训,提高农民组织化程度和综合素质,实现农业增效,农民增收。

3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;

4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;

5、贫困户居住危房基本得到改善;

6、减少纯农业人口,使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;

7、村容村貌得到明显整治,各自然村村内主干道得到硬化平整,并逐步建立环卫机制;

8、改造完成安全饮用水工程,使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。

综合指标为:全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。

四、保障机制

1、建立组织和落实项目责任制

成立xxx村整村推进工程实施领导组,村党总支部书记、村委会主任任组长,党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措,工作任务分解到人,责任措施落实到人,建设和管理好公益性的扶贫项目。

2、群众广泛参与项目设计、实施和监督

推行参与式扶贫,让村民参与整村推进规划的设计,通过村民代表大会民主公选扶贫项目,动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程,激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神,增强他们扶贫开发的责任心,成立财务监督组,项目实施财务公开,增加透明度,按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目,确保建设项目高质量、高标准地完成。

篇3:村级扶贫项目实施方案

为实现我镇农村扶贫开发政策有效实施,尽快解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富,根据县委办、县府办《关于印发〈靖西县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案〉的通知》(靖办发〔〕23号)精神,结合我镇实际,特制定本工作实施方案。

一、基本情况

王家村位于曲河乡北部,南与青城村接壤,北与桥楼乡、东与花子顶、西与房石理河交界,总面积10平方公里,现有耕地面积1275亩,林地1亩,本村辖5个小组,户籍人口345人,总户数121户,居民人均纯收入为5500元。人平粮食产量250公斤,主导产业玉米、养殖、外出务工。全村共有贫困户24户,81人。

二、致贫原因分析

王家村从人均收入指标看,与全乡总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。基础设施非常薄弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化。无水利设,村卫生医疗设施落后,按照国家贫困标准,全村还有贫困人口81人(最低生活保障和残疾人口),贫困人口一直居高不下,其贫困面广,贫困程度之深,自我发展能力低,返贫率高(贫困发生率31%),返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务十分艰巨。人均耕地面积3.7亩,且大部分为45度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难。传统的“玉米、马林薯+养猪”模式是,本村群众的生活支柱,生产结构非常单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出。由于交通条件差,造成经济发展缓慢。公路路况差,大量生产生活资料难进入,农产品难运出。加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难发展,贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕担风险,

等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力,一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因导致外出劳动力100人,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力,

缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大。农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

三、脱贫目标

拟定于脱贫6户19人,脱贫5户17人,脱贫5户16人。

四、建设内容

1、基础设施:入户路硬化1600米,共需资金32万元;王家院排洪沟刘家—公路150米,9万元。

2、庭院建设:门面改造274间,6576平方米,8元/平方米,5.2万元;房屋做脊1096米,30元/米,3.3万元;圈厕改造210间,1500元/间,共需资金32万元;改厨121户,2000元/户,共需资金24.2万元;院坝硬化4200平方米,450元/平方米,18.9万元;庭院绿化2100平方米,1000元/户,105户,共10.5万元;新建沼气20口,2000元/口,共需资金4万元。

3、产业发展:(1)种植业:黒桃168亩,20.16万元;茶叶管护450亩,100元/亩,共4.5万元;魔芋200亩,2500元/亩,共50万元。

(2)养殖业:发展大鲵养殖户10户,养大鲵500尾,100元/尾,共5万元;养生猪900头,需资金117万元;山羊养殖500只,需资金25万元。

4、精神文明建设:建亭子两处,2万元/处,共4万元。法律法规、弘扬道德文化宣传等费用6万元。

五、保障措施:一是健全工作机构。该计划在乡党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。1、对规划中确定的目标任务,纳入村年度工作计划,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

篇4:村级扶贫项目实施方案

我村20精准扶贫帮扶工作计划按照《青川县—20综合治贫实施方案》,青委【2015】249号,《青川县干部驻村帮扶工作方案》青委办【2015】125号、《曲河乡2015—年综合治贫实施方案》等总体要求,结合青城村实际,本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点、贫困优先、整体规划、分段实施”的原则,特制定本帮扶计划。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、区、市、县有关扶贫开发工作部署,全面推进精准帮扶工作机制,实行贫困村、贫困户全覆盖帮扶制度,确保我镇10个贫困村有单位定点帮扶,有驻村干部,有驻村工作队;3035户贫困户有帮扶责任人。通过精准帮扶,使贫困户及时得到救助,逐步渡过难关,摆脱贫困,从根本上解决农村贫困人口温饱问题,为实现到基本消除绝对贫困现象的目标奠定基础。

二、基本原则

(一)实事求是、因地制宜原则。各帮扶单位和干部在开展帮扶工作过程中,坚持从本单位、帮扶村、帮扶户的实际情况出发,充分尊重自然规律、市场规律,扬长避短,量力而行,科学制定帮扶村和帮扶户的主导产业、发展目标和帮扶措施。

(二)整村推进、标本兼治原则。按照国务院和自治区扶贫办有关要求,对所帮扶村要进行综合整治,既要解决贫困群众当前生产生活困难问题,又要帮助贫困村制定中长期发展规划,结合社会主义新农村建设,协调相关部门整合资源,集中投入,彻底改变帮扶村贫穷落后面貌。

(三)自力更生为主、外界扶持为辅原则。各帮扶单位和干部在开展帮扶工作中,要做好思想和组织动员工作,引导教育扶贫对象克服“等、靠、要”思想,树立自力更生、自我解困意识,力求在外力的必要扶持下,通过贫困群众自身不懈努力实现脱贫致富。

(四)相对稳定、接力帮扶原则。结对帮扶不受干部工作调动影响,结对帮扶对象一旦确定原则上6年之内不再调整。由于工作岗位变动或者退休的干部由所在单位自行调整;调离安德镇的干部,其帮扶对象由接任其工作岗位的人员继续帮扶。

篇5:村级扶贫工作项目实施方案

一、项目名称:青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目

二、申报单位:姚渡镇人民政府

三、责任单位:青川县扶贫移民局

四、实施单位:姚渡镇人民政府

五、建设地址:姚渡镇王家村

六、建设期限:20xx年1月至20xx年10月

七、立项背景:

(一)项目村基本情况

姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部,属“宝电”库区移民村,是姚渡镇唯一一个不通公路的村,距青川县城64公里,距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里,辖6个村民小组193户768人,人均纯收入2800元,全村耕地1010亩,其中:退耕还林730亩,林地19000亩。“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创,王家村损失严重,193户共788间农房垮塌,总面积约面积15300m;圈舍垮塌约4000m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮水工程全部损毁,使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来,王家村群众积极投入到重建中,农房重建193户,其中:王家坪集中安臵点共有84户,20xx年11月,县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。

(二)必要性、可行性分析

1、必要性分析

由于王家村属“宝电”库区移民村,“5.12”地震前王家村耕地少,基础设施差,经济落后,“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜,因此王家村特困扶贫项目建设,是王家村经济发展的需要;是王家村可持续发展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新农村发展的需要;是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平,的需要;是进一步改善基础设施条件,改善人居生活环境的需要。

2、可行性分析

王家村做为“宝电”库区移民村,一、二、三社村民相对集中,且建成集中安臵点一个涉及村民80户,覆盖王家村一、二、三社80%的村民,群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入,一是姚渡场镇至王家村的大桥已于建成,加快了王家村的灾后重建步伐,有利于扶贫项目的实施,能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施,加之全村群众对生活改善的渴求,更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。

八、建设内容

(一)基础设施建设

1、四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程:涉及王家村一、二、三社农户80户

2、硬化连户路:长1700米,宽1米,涉及农户34户。

3、院坝改造:1700平方米,涉及农户34户。

4、庭院文化:涉及农户100户。

5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米,受益户数118户,人口437人

6、居民点村道工程:新建村道500米路基并硬化。

7、居民点排污工程:新建化粪池2口(10m3/口),排污管道400米。

(二)产业发展

1、银杏富民工程:全村人均栽植20株。

2、生猪养殖:全村养殖规模达500头,发展养猪大户3户,带动其它农户分散养殖。

3、食用菌种植:全村发展木耳、竹荪100亩,其中大户3户。

(三)建设标准

1、公共设施:排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。

2、居民配套设施:建厨房、沼气、圈道、厕所,按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设,不得私自更改标准。

3、居民配套设施标准:

厨房:节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化;厕所:冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;圈道:封闭式。

九、投资概算

工程预算总投资555.37万元,其中:四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程投资184万元、硬化连户路投资

8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37

万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。

十、资金筹措

工程总投资555.37万元,其中:政府补助35万元;部门投入197.18万元;农户自筹323.19万元。

十一、效益分析

通过项目实施,农户集中居住点的基础设施将进一步完善,群众的居住环境得以改变,生产生活条件得以改善,将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设进程,有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平,保证了农民早安居早乐业;二是促进了城乡环境整治,加快了社会主义新农村建设,真正缩小城乡差别,让山里群众提前享受城里人生活;三是方便群众交流与沟通,方便群众教育管理,有利于社会的和谐与稳定,有利于经济社会的可持续发展;四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。

十二、保障措施(组织领导、管理办法、运行机制等)(一)加强领导,成立机构。为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺利,完成特困村扶贫工程各项目标任务,经镇党委会研究决定,确定了由党政主要领导负总责,分管领导牵头,驻村工作组全体成员具体实施。

(二)深入发动,加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策,扶贫工作小组成员要进村入户,让群众对特困村扶贫建设的意义,政策要求,时间等内容进行全面地了解,充分调动群众的积极性和主动性。

(三)目标管理,奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成,经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核,并根据整个工程的完成情况和个人工作情况,实行奖惩。

篇6:村级扶贫工作项目实施方案

一、总则

(一)万莲水村概况

万莲水村位于绩溪县东北隅,皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处,由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过,村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑,8个自然村,480户、总人口1640人,全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人,占总人口的8.35%,相对贫困人口441人,占总人口的26.9%,是典型的贫困山区、革命老区。

特殊的地形地貌,使全村人均可耕地面积不足0.2亩,山场资源丰富,宜林山场达18600亩,人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉,十分适宜山核桃的种植与生长,山核桃种植历史悠久,目前全村有山核桃经济林1亩,其中中、幼林占2/3,村民收入主要还源于外出务工及传统农业,增收渠道狭窄,小农意识强,组织化程度低。

(二)指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标,坚持以人为本的开发扶贫方针,以扶贫工作到村到户为中心,以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点,全面实施扶贫开发整村推进工程,加快万莲水村脱贫致富步伐,早日实现新农村建设目标。

二、整村推进实施项目(详见项目建议书)

(一)村级道路建设。

1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化(见项目1—1),总投资1.53万元,其中:请求财政扶贫项目支持0.8万元,自筹0.73万元;

2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化(见项目书1—2),总投资36.31万元,其中:请求财政扶贫项目支持20.00万元,自筹16.31万元;

3、万富山路拓宽改造(见项目书1—3),总投资13.07万元,其中:请求财政扶贫项目支持7.0万元,自筹6.07万元;

(二)产业发展

山核桃标准化深加工及QS认证。总投资75.3万元,其中:请求财政项目30.0万元,群众自筹资金45.3万元。

以上项目总投资126.21万元,请求财政扶贫资金支持57.80万元,群众自筹资金68.41万元。

三、具体目标

1、完成村级道路交通网络,改善村民交通条件,提高生产力水平。

2、建立农业专业经济合作组织,强化农民技能培训,提高农民组织化程度和综合素质,实现农业增效,农民增收。

3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;

4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;

5、贫困户居住危房基本得到改善;

6、减少纯农业人口,使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;

7、村容村貌得到明显整治,各自然村村内主干道得到硬化平整,并逐步建立环卫机制;

8、改造完成安全饮用水工程,使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。

综合指标为:全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。

四、保障机制

1、建立组织和落实项目责任制

成立万莲水村整村推进工程实施领导组,村党总支部书记、村委会主任任组长,党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措,工作任务分解到人,责任措施落实到人,建设和管理好公益性的扶贫项目。

2、群众广泛参与项目设计、实施和监督

推行参与式扶贫,让村民参与整村推进规划的设计,通过村民代表大会民主公选扶贫项目,动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程,激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神,增强他们扶贫开发的责任心,成立财务监督组,项目实施财务公开,增加透明度,按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目,确保建设项目高质量、高标准地完成。

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5.贫困村脱贫实施计划

篇7:村级扶贫攻坚实施方案

按照市、镇的总体要求,结合井溪河村实际,本着以人为本,关注民生,因地制宜,全面规划,突出重点,贫困优先,整体规划,分段实施的原则制定本实施方案。

一、基本情况

井溪河村由原井溪河与龙头寨村合并而成,距市区27公里。辖11个村民小组,354户,957人。其中:贫困户65户,148人。全村耕地面积944亩,幅员面积4.3平方公里。1974年至1979年修建村社土路11.2公里,争取乡友捐资近100万元修建2公里水泥路。现还有9.2公里土路晴雨无法通车。全村有山坪塘11口,其中8口无法蓄水,有小二型水库1座,经市主管部门鉴定为病害水利,无法正常蓄水。

二、精准扶贫户的情况

(一)致贫原因

从全镇人均收入看,该村明显低于其它村,全村有低保户63户,五保户8户,残疾人11人,贫困人口一直居高不下,返贫率高;村所在位置山高沟深,坡地较多,土地贫脊;基础设施薄弱,交通不便;在全村贫困人口中,因病致贫和年老体弱者占90%以上,并且无有效脱贫致富措施,贫困面广,贫困程度深。

(二)脱贫目标

脱贫3户,8人;20脱贫10户,26人;脱贫25户,72人;脱贫22户,42人。

(三)脱贫办法

1、基础设施和技能培训

(1)已建水泥路2.6公里,投资100万;

(2)投资256万元修建李正松至滩子沟连村道路,宽3.5米,长4.46公里水泥路,20底完工。

(3)投资100万元修建龙头寺至龙头寨、西门湾至蒲家梁社道,宽3.5米,长2.32公里水泥路,年底完工。

(4)投资34万元完成20个贫困农户的危房改造, 2015年底完成。

(4)投资40万元维修整治病害山坪塘3口;新建蓄水池2口, 2015年底完成。

(5)投资8万元新建垃圾池6口;垃圾填埋场1处。

(5)投资10万元,开展200人次的农民技能培训。

2、产业发展

(1)种植业:经全村走访逐户核实,充分争取民意,2015年投资40万元在全村种植优质核桃450亩。并在11月底前组建井溪河核桃种植专业合作社,采取“统一购苗、统一栽植、统一管护、统一经营,统一销售”的方式为农户服务,由专合社组织作业队伍打窝、栽植、刷杆、治虫、施肥等,三年后挂果交由社员(贫困户)自行管理。专合社培养经纪人负责销售,同时专合社解决贫困户在本社优先务工,挣取报酬。目前,2.3万株苗木已采购,正在组织放线打窝,本月底前开始全面栽植。

(2)养殖业:投资40万元实施山羊养殖,已发放第一批肉羊263只,共计55户。即将建成专合社养殖场,可存栏150只,无能力饲养的贫困户由专合社实行“代养”,采取“投资入股,保底分红,务工报酬”的方式带动脱贫。同时,专合社为全村所有贫困户提供无偿服务:一是采取“统一技术培训、统一消杀防疫、统一购买羊崽、统一联系市场”;二是为本村贫困户提供半价羊崽(市场价);三是对无能力饲养的10个贫困户按入股10%的金额进行年度保底分红;四是吸收无能力养殖户入社务工,支付劳动报酬;五是待贫困户脱贫或有能力饲养退出专合社时,全额退还入股本金。

三、发展模式

(一)以村主要干部为法人代表成立核桃、山羊种养殖专业合社或家庭农场,大力发展核桃与肉羊产业。将核桃产业与畜禽养殖培育成井溪河村的主要经济增长点,变“输血”为“造血”。

(二)由市、镇相关单位和部门提供资金、种养殖技术服务以及产业扶贫中所需各项支持,特别是针对商品销路和后续服务制定具体办法。增强对贫困户的“造血“功能,确保产业健康有序发展。

四、资金来源

所需资金以精准扶贫资金和上级部门帮扶资金为主。群众自筹资金用于解决畜牧产业资金不足部分。

五、保障措施

(一)加强领导,成立机构。为确保井溪河村2015年精准扶贫工程进展顺利,完成扶贫工程各项目标任务,经镇党委会研究决定,成立了以党委书记为组长的扶贫工作领导小组,并指派小组工作成员协助市委党校 “第一书记”驻村具体负责项目实施,镇干部对口联系该村65户贫困户,确保148人真正脱贫。

(二)深入发动,加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传精准扶贫项目内容及优惠政策,以“第一书记”为主的扶贫工作小组成员进村入户,让群众对精准扶贫建设的意义,政策要求,时间等内容进行全面地了解,充分调动群众的积极性和主动性。

(三)目标管理,奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成,经研究把精准扶贫工程纳入年终目标考核,并根据整个工程的完成情况和个人工作情况,实行奖惩。

六、效益分析

(一)通过项目实施,井溪河村的贫困现状得以改变,贫困户摆脱贫困面貌,农户增加收益,预计人均纯收入增加1000元以上。

(二)通过项目实施,该村基础设施将进一步完善,群众的居住环境得以改变,出行更加方便,生产生活条件得以改善,将为井溪河村的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。

(三)促进了城乡环境综合整治,加快了社会主义新农村建设,真正缩小城乡差别。方便群众交流与沟通,方便群众教育管理,有利于社会的和谐与稳定,有利于经济社会的可持续发展。

篇8:村级精准扶贫实施方案

为深入学习实践科学发展观,贯彻落实县扶贫开发相关文件精神,扎实开展第十个“扶贫周”活动,结合我想实际,制定如下活动方案:

一、开展“扶贫周”活动的思路和内容

今年开展扶贫周活动的主要思路是:以科学发展观为指导,围绕“热爱伟大祖国,建设美好家园”为主题,积极开展以“各级干部赴基层转变作风,服务群众”活动为载体,大力开展扶贫帮困献爱心活动,使各族群众特别是困难群众真正感受到祖国大家庭的温暖,各族兄弟间的亲情,使“三个离不开”思想更加深入人心。扶贫周活动的主要内容:一是深入调查了解贫困户、帮扶村的基本情况。二是开展一次与扶贫村座谈活动,畅谈中国共产党取得的辉煌成就,展望发展前景,激发爱国主义精神。三是开展一次为贫困户、贫困村献爱心捐款捐物献爱心活动。

二、开展“扶贫周”活动的范围

在扶贫周活动中,要从践行科学发展观,实现“保增长、保民生、保稳定、保发展”的目标高度出发,为贫困村、贫困户、特困群众献爱心、送温暖。在活动中,共产党员要充分发挥先锋模范和表率作用,走出机关,深入基层,深入各村,了解社情民意,带头开展好扶贫帮困送温暖活动,慰问

贫困户、“四老人员”切实帮助基层和党员群众解决急、难、愁问题,为群众办实事办好事,积极开展好扶贫帮困活动。

三、加大“扶贫周”活动宣传力度

要在干部职工中开展第十个“扶贫周”总动员,营造宣传氛围,大造声势,大造舆论,形成强大的宣传舆论氛围,要通过黑板报、广播、座谈会等形式加强宣传,推动第十个“扶贫周”活动向纵深发展。

四、切实加强对“扶贫周”活动的领导

今年的第十个“扶贫周”活动是在我乡各族干部群众深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神,深入实践科学发展观和深入开展“热爱伟大祖国,建设美好家园”活动的新形势下开展的,开展好“扶贫周”活动,具有特殊的重要意义。我们要把开展第十个“扶贫周”活动与开展开展 “热爱伟大祖国,建设美好家园”活动、第三十一个民族团结教育月活动、以及地区“民生建设年”活动结合起来,使“扶贫周”活动扎扎实实开展,取得明显成效。

篇9:村级精准扶贫实施方案

孙家楼村共辖6个自然村,东西两个自然村人口比较集中,其他四个自然村人口比较稀少。全村共有576户2176人,其中贫困户有206户,920人。外出务工人员有616人。今年总有8人参加高考,5人大学毕业,读小学的总有100多名,初中和高中有80多人,其中家庭经济特别困难的有18人,其中大学生有5个,中学8个,小学2个。全村60岁以上的有140人,其中80岁以上的有20几人,1个孤家老人。

按照“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、治理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,切实解决孙家楼村贫困群体最关心、最直接、最现实的利益问题,推动扶贫工作的深入发展,结合孙家楼村实际,制定本实施方案。

一、指导思想和目标

实施扶贫工程要以“三个代表”重要思想为指导,以改善贫困群众的生产生活条件为重点,加强基础设施建设;以增强贫困群众的致富能力为目标,加紧贫困群众劳动技能培训;以改善贫困群众的生存环境为基础,加大生态环境治理;以提高扶贫效益为保障,加快村干部的项目运行管理能力建设,努力促进孙家楼村经济、社会、生态协调发展。 实施扶贫目标是确实改善贫困地区农民的基本生产生活条件,提高贫困人口的生活质量和综合素质,加强贫困乡村的基础设施建设,改善生态环境。

二、实施内容

1、广泛宣传活动,让农民了解政策。宣传方式要多种多样,采取广播、标语、墙报、会议、进村入户、到田间地头以及组织带领村干部和农民代表外出参观学习等方式,及时、全面、准确地向村干部、农民群众宣讲党的方针政策和国家的法律法规。广泛宣传新农村建设的政策措施,把新时期党的支农、惠农政策宣传到户到人,使这些好的政策、好的思路、好的措施转化为群众的自觉行动,落实到生产生活中,调动广大农民群众参与农村建设的积极性、主动性和创造性,共同参与建设新农村。

2、深入调查研究,不断完善驻村发展规划。要深入群众,以座谈会、拉家常等方式,逐户展开调查。一是调查农民住房情况。摸清住在简易房、危房等住房困难农户的情况,建立村民住房困难户档案。二是调查农民生活情况。重点掌握农村残疾人、五保户等特殊人群的生活情况,建立生活困难户档案,以帮助困难群众落实低保政策。三是调查村民受教育情况。开展外出务工人员、职业培训等情况摸底调查,摸清群众面临的主要困难和问题。

3、依托农村环境连片整治,改善村容村貌。村委会门口通向村内的道路,因村民堆放建材及柴禾,显得脏乱差,特别是下雨天更是泥泞不堪,再加上日常生活垃圾和各种家禽动物的粪便,严重影响村容村貌的整洁性。争取在东西两个自然村建垃圾处理点一个,在全村共建垃圾池26处。

4、改善村委会软硬件设施,提高村委会干部综合能力。由于村委会办公经费紧张,村委会的办公条件简陋,只有一台老式的台式电脑和打印机,为了使村委会办公更加现代

化,根据村委会办公用品的使用现状,可购买复印机,文件栏、报刊架等办公用品,使村委会办公场所更加整洁化、规范化。此外,利用业余时间教授村委会干部电脑使用的基础知识,使基层村干部的综合素质进一步提高。

5、新建活动活动中心一所,繁荣村民文化生活。目前孙家楼村只有一处活动场地,为丰富村民业余文化生活,可建立活动中心一所,增加中老年人体育活动的器材,村民在活动中心可以进行休闲的活动,如看报纸、下棋、打乒乓球等活动,争取为活动中心配备必要的桌椅,购买象棋、乒乓球设备等文体活动用品,同时可以捐赠农业科技等方面的书籍,方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。

6、开展助学扶贫活动,帮助贫困生顺利完成学业。家庭经济特别困难的有18人,其中大学生有5个,中学8个,小学2个。为了帮助家庭困难学生顺利完成学业,依法保障学生受教育的权利,尽力帮助最困难的农民家庭子女顺利完成学业。争取为18位困难家庭的学生每月平均补助200元,其中小学生100元每月,中学生200元每月,大学生300元每月。补助时间从9月开始,到12月,总共补助16个月,补助金额共57600元。

7、实施节日临时救助,慰问特困户,真诚献爱心。在元旦,春节期间,对低收入、孤儿、孤家老人实施专项救助。认真组织,真情关心,让困难群众得到实实在在的帮助和救济,感受环保厅的温暖。在节日期间,为特困家庭送上米、面等生活必需品和补助金。

8、举办各种农村实用技术培训,提高农民的技术能力。开展多种形式的职业技能培训,对热爱农业的农村劳动者开

展农副产品加工、保鲜、包装、贮藏、运销,以及畜禽配合饲料生产等方面知识的培训;对年青力壮的农村劳动者开展建筑、制造、矿产采掘等行业的职业技能培训。扶贫期间举办技术培训2次,每次300人次。培训内容要结合当地特色的养殖、林果、水产、特色农业、生态农业等方面,使农村劳动力培训与当地经济协调发展良性互动。帮助他们掌握一至二项实用技术,提高他们运用科学技术的能力,使通过培训的农民能够较快地将学到的本领与当地生产实际相结合,成为农村劳动力就地就近转移致富的领路人和农村各业发展壮大的带头人。

9、爱心捐助学校,改善办学条件。王乐井乡学校是一所九年制农村学校,平均每年招收90名学生,学校教学设施相对落后。为解决学生急需的学习、活动用品,预定在9月初举行捐赠仪式,为学校捐赠篮球、足球、羽毛球拍、乒乓球拍等一批体育器材和百册图书,给相对比较贫困的学生捐赠书包和笔。在学校上课期间,邀请专家举办科普讲座,丰富学生的知识。

三、实施要求

1、加强领导,精心组织。认真贯彻全区扶贫指导工作精神,把扶贫工作作为立党为公,执政为民的一项政治任务,将其列入重要议事日程,加强领导,确实解决贫困群众面临的各种困难。要坚持物质救助与精神文化救助相结合的基本原则,不断探索扶贫新思路,新形式,新办法,确保扶贫经费、物资及人力发挥最大效应。

二、广泛宣传,营造氛围。要加大宣传力度,采取多种形式,积极做好扶贫活动的宣传发动工作,激发社会各界人

士扶贫热情,大力弘扬扶贫的传统美德,为搞好扶贫活动营造良好的舆论氛围。

三、规范管理,阳光操作。在扶贫款物的发放过程中要认真履行相关手续,严格按程序办事,保证领取救济款物时留有当事人的签名。坚持公平、公正、公开的原则,阳光操作,要讲扶贫款物及时发放到贫困群众手中。

篇10:产业扶贫项目实施方案

产业扶贫项目实施方案三

项目名称:XX省XXX2014年产业化扶贫项目

项目编号:黔扶药2014(1)31-4

建设内容:总体规模1370亩,其中集中连片种植花椒1000亩。 实施地点:YYYXX村、XX村。

项目建设性质:新建

项目建设期限:10个月(2016年1月-2016年10月(详见项目实施时间安排)。

项目投资:总投资297万元,其中财政扶贫资金100万元、整合资金197万元(详见资金使用情况)。

项目预期效益:项目覆盖1688户,6782人,其中贫困户411人(含已脱贫),通过项目带动,预期人均增收0.1975万元。

项目联系人:

联系方式:

项目主管单位:

项目实施单位:

项目技术依托单位:

一、项目概况

(一)项目区自然经济基本情况

YYY位于XXX北端, 地处大娄山脉东北端与四川盆地交界地段,位于东经107°—107°15′,北纬28°48′—28°54′之间,东靠南川区草坝场镇,南连XXX水坝塘镇,西接万盛区黑山镇,北与南川区金山镇接壤,南距XXX城160公里,北距重庆市南川区63公里,314县道横穿其境,村村通公路,交通便捷。全镇辖10个村、97村民组,总人口4.4万人,9763户,其中农业人口4.27万人,占总人口的97%,现有贫困人口419户1195人,占全镇总人口的4.1﹪。全镇人均纯收入7922元,人均口粮372公斤。有劳动力1.76万人,其中外出务工劳动力1.12万人;国土面积202 km2,耕地总面积4.1万余亩,可利用荒地8万余亩,土壤主要有黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土、潮土,沙壤土等6个类型,45个土属,168个土种,粮食作物主要以水稻、玉米、薯类为主;属典型的喀斯特地貌,境内有少许山原、宽谷及山间盆地,(山地面积占45.5%,坝区面积占41.8%,丘陵面积为12.7%),呈三山夹二水地貌,西高东低,北高南低,呈筲箕状。YYY平均海拔900m,最高海拔2227米,最低海拔614米,高差1613m;境内属亚热带高原季风湿润气候,冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、雨热同期,相对湿度79%,近十年年平均雨日168天左右,年均无霜期在270天左右,年均降雨量1100mm,年均气温15.5℃,年均太阳总辐射量33789×105焦耳/平方米,年平均积温4219—6696℃,盆地地区大于6500℃,半山地区5000—6100℃,高山区小于5000℃。该区域属典型的高原性湿润季风气候,非常适宜于花椒生长。目前我镇的花椒种植已初具规模,项目区规划种植花椒,市场前景好,很受群众欢迎,同时在项目区建设集生产+加工一体的运作模式,带动项目区经济的增长,促进项目区现代农业产业化的加速发展。

(二)项目县花椒产业的基本情况

项目县北距重庆196公里,南距遵义30公里,贵阳198公里,交通便捷,渝黔高速公路、210国道、川黔铁路横贯全境;全县辖24个镇(乡)、222个村(居)民委员会,1809个村民小组;国土面积3200 km2,总人口为70.5万人,全县贫困人口8.33万,耕地总面积149.735万亩(详查),54.62万亩(习惯);人均占有耕地面积2.24亩(详查),0.82亩(习惯);全县属亚热带季风气候,年无霜期260天,年降雨量1057毫米,年平均气

温14.7℃,最高海拔2227m,海拔最低310m,立体气候非常明显,非常适宜于花椒生长,对发展花椒产业具有较强区域优势。从国际国内来看,花椒发展前景较好,需求量较大,市场走势高,经济利润可观,我县农户栽植花椒的积极性较高,目前全县已栽植花椒近1万亩。但由于农户缺乏资金,种植的量较小,没有形成规模化生产,还没有真正形成花椒产业化。我县将利用好我县的土地、气候和环境资源,积极争取上级资金投入,把花椒产业做大做强。主要以发展大户或引进企业来发展花椒产业,通过培植大户和合作社种植,带动当地群众种植,达到产业扶贫、脱贫的目的,在形成花椒产业的基础上,最终走公司+合作社+农户的模式,形成产销一条龙的生产格局。

二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则

(一)指导思想

一是坚持实事求是,因地制宜、因村施计、因户施策、科学发展;二是坚持扶持大户和龙头企业,通过利益链接机制,让贫困户收益,同时积极支持和鼓励群众参与,带动群众发展;三是利用扶贫资金滚动,群众利益最大化。四是服务为先,抓好产业和生产,引导农户增收致富。

(二)依据

1、《关于推进扶贫资金使用监管改革工作意见的通知》

2、省扶贫开发领导小组《关于实行产业化扶贫项目XX目标绩效考核管理的通知》

3、《XX省特殊类型地区“三位一体”产业化扶贫开发规划纲要(2010-2015)》

4、《关于规范扶贫资金项目申报工作的通知》

5、《关于推进果药竹产业化扶贫工作的指导意见》

6、《关于印发的通知》

7、《XX省“整乡推进、连片开发”和产业化扶贫开发项目竞争入围暂行办法的通知》

(三)基本原则

1、因地制宜,科学规划、科学发展的原则。

2、扶贫致富脱贫原则。

3、财政扶贫资金管理原则。

4、扶持大户和龙头企业,带动群众共同发展的原则

三、项目建设内容

(一)建设内容

1、建设规模:

相对集中连片示范种植花椒 亩,其中XX村 亩、XX村 亩,在XX村分散种植 亩。XX村辖 个村民组 户 人,有劳动力 人,现有贫困人口 人,占全村总人口的 ﹪。耕地面积 万亩,可利用荒地 万亩,土壤主要为微酸性黄沙壤土;海拔 0米,境内属亚热带高原季风湿润气候,相对湿度87%,年均降雨量为1250mm,年均气温12℃,年均太阳总辐射量33760×105焦耳/平方米,有效积温在4219—5800℃之间,冬无严寒、夏无酷暑、气候温和,雨量充沛、土地肥沃,无污染,水利资源丰富。该村的地理、气候、土壤、水资源等均适宜花椒种植。XX村辖 个村民组 户, 人,有劳动力 人,现有贫困人口 人,占全村总人口的 ﹪。耕地面积 万亩,可利用荒地0.27万亩,土壤主要为微酸性黄泥土;海拔645—988米,境内属亚热带高原季风湿润气候,相对湿度 %,年均降雨量为1250mm,年均气温12℃,年均太阳总辐射量33760×105焦耳/平方米,有效积温在4219—5800℃之间,冬无严寒、夏无酷暑、气候温和,雨量充沛、土地肥沃,无污染,水利资源丰富。该村的地理、气候、土壤、水资源等均适宜花椒种植。

2、实施主体:

项目实施主体是XXX县YYY镇人民政府。该社在实施过程中,一是大户按当地价格从农户手中流转土地,并支付流转金,实施种植,达到成熟期后按株数套面积返还30%给农户,由县扶贫办、YYY人民政府监督兑现;二是在同等条件下优先满足当地农户务工;三是无偿向贫困户提供600亩花椒苗、并配套肥料和抚育补助经费,按730元/亩计算,拆合资金共计43.8万元,农户名单及数量由村委会提供,报镇政府审核并发放。

3、品种选择:

品种选择一年生九叶青良种花椒,按照200cm*300cm标准化栽植。

4、技术标准:

本项目建立“政府引导、项目扶持,有偿使用、滚动发展,大户带动、农户主体,集中连片、区域推进,科学种植、以质取胜,瞄准市场、产销对接”的花椒产业发展模式,通过抓好示范引导,以培育市场主体和基地规模化、标准化生产为重点,加快花椒组培、粗加工厂及相关配套基础设

施建设,努力开拓国内外市场,提高我县花椒产品的市场竞争力,实现农业增效、农民增收、农村发展的目标。

(1)、栽培技术:花椒以冬春栽植较好,冬栽在“立冬”前后,春栽宜在椒苗芽苞萌动时,穴内先填湿土,有条件时应浇水。花椒要求在移栽时窝大底平,深挖浅栽,重施基肥,肥土填窝,切忌捶打。花椒规模种植应选山坡下部的阳坡或半阳坡,土壤以疏松,排水良好的沙质壤土最好,也可四旁零星栽植。在山顶或地势低洼易涝之处和重粘土不宜栽植,移栽前要细致整地,山坡上实行等高线带状整地,带宽2米,带间距3米,留好排洪沟,预防雨水冲刷。造林当年应除草松土二次,天旱时,及时灌水。也可间种豆类,绿肥作物,结合间种作物抚育幼林,花椒结实后,每年要松土、除草、施肥、防止病虫害。在苗圃、果园、机关、学校、公园周围用花椒栽成生篱,可防止牲畜为害,美化环境,又获得收益。

(2)、田间管理:花椒栽植后第一年,由于植株稀少,可与矮壮蔬菜套作,预防杂草生长,同时增加收入;5月中下旬至6月初雨水较多,杂草生长快速,进行一次除草;第二次选择在8-9月份,以后每年除草,或与其他蔬菜、辣椒等套作即可。

(3)整形修剪:整形是获得花椒高产、优质的主要技术之一,合理整形修剪,可使骨架牢固,层次分明,枝条健壮,配合合理,光照足,通风好,既可提高产量,又可增延树龄,花椒主要特点是喜光,发枝强,壮枝座果好,由于分枝多,养分过于分散,果枝生长细弱,结果能力相应减弱,果穗变得小而轻;分枝过多,树冠稠密,内膛光照不良,致使小枝枯死。只有通过修剪来解决生长发育与营养条件之间的矛盾,达到连年丰产的目的。

修剪时间:采收后至第二年开春发芽前均可,以采椒季节最好。 树形:一般采用自然开心形、丛状形、圆头形三种。自然开心形培养方法:定植后定于30厘米处留一侧枝,4—5年完成整形,最后去掉中心枝开膛即可,丛状形培养方法是栽后截干,从根颈部抽出较多枝长或一穴栽枝2—3株,全部成活后自然生长而成。圆头形即有明显主干,主干上自然分布较多的主枝,小枝较密集的树形。

修剪方法:花椒对修剪有良好的反应,按不同生长阶段,采用相应的修剪方法。

幼龄树 掌握整形和结果并重的原则,栽后第一年距地面要求高度剪

截,第二年在发芽前除去树干基部30—50厘米处的枝条,并均匀保留主枝5—7个进行短截,其余枝条不行短截,疏除密挤枝、竞争枝、细弱枝、病虫枝、长放强壮枝。

结果树 疏除多余大枝,冠内枝条以疏为主,疏除病虫枝、交叉枝、重叠枝、密生枝、徒长枝,为树冠内通风透光创造良好条件。

老年枝 以疏剪为主,抽大枝、去弱枝、留大芽,及时更新复壮结果枝组,去老养小,疏弱留壮,选壮枝壮芽壮头,以恢复树势。

(4)、肥水管理:花椒每年施肥两次,即在每年的早春和秋季各施一次肥。首先以人粪尿、磷肥、氮肥、花椒籽榨油后的饼肥( 或将花椒籽蒸熟后)为主;其次为圈肥。每株施碳铵1斤,过磷酸钙1—2斤,或施复混肥。

①新植树:当年栽植成活后的幼树追肥不宜太早,应在6月中旬降雨有墒时追施少量氮肥,或进行叶面喷肥。9月上旬开始叶面喷施0.5%磷酸二氢钾,每隔15天喷一次,连续喷3次,促进枝条组织成熟老化。

②幼年树追肥:一般在萌芽前(2月下旬至3月上旬)和5月份在土壤墒情好时进行,每次追施尿素2两(100克);6-7月份叶面喷施0.5%尿素液2-3次,9-10月份每隔15天叶面喷施0.3%的磷酸二氢钾一次,连喷3次。

③结果树:花椒适应性强,能在土壤较瘠薄的山地上生长结果,但往往生长缓慢、产量低,品质差。通过增施有机肥料、追施速效化肥,不断提高土壤肥力,是花椒优质、高产的重要栽培措施。

I、施基肥:从采椒后到翌年春季萌芽前均可施入,但以采椒后立即施入效果最好。因为花椒树体经过一年的生长,营养消耗很大,一般秋季早施基肥,可补充营养,提高花椒叶片的光合作用,促进花芽分化,恢复树势,提高来年产量。基肥以有机肥为主,采用开沟施肥方法,即沿树冠投影外围挖两条深40厘米的沟,把落叶扫入沟底,再放入肥料,将沟填满。所用肥料为腐熟或半腐熟的猪粪、羊粪、牛粪、鸡粪和人粪尿等农家肥。施肥量根据树龄大小和产量高低确定。一般4-6年生树每株每年施农家肥5-10公斤、过磷酸钙0.2-0.3公斤;7年生以上的盛果期树每株每年施农家肥20-40公斤、过磷酸钙0.5-2公斤。施入方法是结合深翻施到树冠投影外围40厘米深的土层中。在缺乏农家肥的情况下,生长季节还可套种绿肥。

II、追肥:追肥的关键时期是萌芽前和开花后。萌芽前追肥对新梢生长、叶片形成有重要的促进作用,又有利于果穗的增大和坐果率的提高。芽前肥一般在萌芽前10-15天土壤墒情较好时施,每株追施0.5公斤磷酸二胺,或每株追施0.3公斤尿素与1公斤过磷酸钙;开花后每株追施0.5公斤尿素或硝酸铵。

III、叶面喷肥:生长期的叶面喷肥是花椒优质、高产和稳产和重要环节。一般在新梢速生期叶面喷0.5%的尿素液(或喷高效复合微肥高美施800倍液)1-2次;花期叶面喷0.5%的硼砂加0.5%的磷酸二氢钾1次;花芽开始分化到果实采收前,喷高美施800倍液加0.3%的磷酸二氢钾1次;果实采收后,喷0.5%的尿素液加0.5%的磷酸二氢钾1次。

花椒叶面喷肥要特别注意以下几点:一是布时间在上午10时以前或下午4时以后;二是布浓度要严格按要求配制,边喷边配,不可久放。高温时浓度要适当小些;三是应均匀喷布在叶的背面和表面,喷量以叶尖即将滴水为宜;四是如喷后4小时内遇雨,雨后应补喷;五是如果要与农药混合喷布,应按产品说明要求进行。

(5)病虫防治:

花椒食叶害虫主要有凤蝶、大蓑蛾、黄刺蛾,刺吸害虫为蚜虫、蚧壳虫和粉虱类;枝干害虫有蚱蝉、小蠹虫、吉丁虫、天牛、蜗牛等;地下害虫有金龟子、地老虎、蝼蛄;病害主要有锈病、褐斑病、煤污病、枝梢病和立枯病。抓好花椒的病虫害防治对提高花椒的产量和延长树龄具有非常重要的作用。为此,一是要做好植物检疫工作;二是做好预测预报工作,防止病虫害的发生和蔓延;三是发现病虫害,及时选用高效低毒农药进行防治。

对于食叶害虫,在幼虫发生期(5—8月)可用40%乐果乳剂1500倍液或80%的敌敌畏乳油1500倍液喷杀;刺吸性害虫可用25%的唑蚜威乳油1500—2000倍液或40%氧化乐果乳油1500倍液防治;枝干害虫在花椒萌芽或果实采收后,在树干上涂抹甲拌磷或氧化乐果,也可在成虫期用40%氧化乐果乳油1200倍液或4.5%高宝乳油毒杀;地下害虫可在发生期用90%晶体敌百虫诱杀;蜗牛可用10%多聚乙醛颗粒拌土防治。

花椒叶部害虫的锈病可用15%三唑酮可湿性粉剂300倍液或波尔多液防治,褐斑病用波尔多液或65%代森锌300倍防治,煤污病结合蚜虫、蚧壳虫防治用40%氧化乐果乳油1000倍液防治,黄叶病在发芽前或生长季节喷

0.1—0.2%的硫酸亚铁;枝枯病用石硫全剂防治,茎腐病和立枯病用60%百菌通可湿性粉500倍液防治。

(6)采收:

①、采收时间:因花椒主要使用部分是花椒果皮,所以严格地讲,花椒的成熟期实际是指花椒果皮品质最佳的时期,这个时期也是花椒采收的最佳时期。花椒表皮呈深绿色,油胞明显突起,有浓郁的麻香味,此时可视花椒成熟,应及时采收。平坝浅丘区一般在7月中、下旬,深丘山区略推迟。采收过早过迟都会影响品质。采收过早,成熟度不足,麻香味不浓,色泽不鲜;采收过迟,过于成熟,麻香味变淡,色泽老化甚至变成紫红色。

②、采收前的用具准备:采收前应准备的采收工具如剪刀等和盛装花椒的用具如背篼、提篮、箩筐或花椒专用装箱等。这些工具和用具都要求清洁无污染,并用柔软的纱布或尼龙纱窗等作内衬,以防擦伤花椒果皮,擦破油胞,但不能用塑料薄膜等有毒和不透气的物品作内衬。用于运输花椒的工具如汽车等也要求洁净无污染。

③、采收方法:应选晴天露水干后进行采收。用剪刀剪下或用手轻轻摘下果穗,并轻轻放在背篼或提篮中,也可用提篮等接着,让剪下的果穗直接掉入其中,避免用手拿椒,如选用“花椒采摘机”(另有介绍)。尽量做到在椒园一次性采收到不带枝、刺、叶的净花椒,省去在室内再整理的工序,以减少对椒果的碰撞摩擦。盛装椒果的容器(背篼、箩筐等)内不要装得过多(一般不超过容器容积的70%),更不能为了多装而用手将椒果压紧,要及时倒出,以免挤压,碰破油胞.

④注意事项: 一是选晴天上午露水干后采收,不能在雨天和有露水时采收,否则使椒颜色暗淡,品质低劣甚至变黑发霉。 二是在采收的全过程都要注意轻拿轻放,避免碰破油胞。 三是采收的花椒要做到无叶、无刺、无枝柄、无油椒、无变色椒。 四是采收后必须及时摊晒,不能推放太久。

(6)初加工:传统的 花椒干制方法是集中晾晒或在阴凉干燥处阴干,所需时间比较长,一般需6-10天,且在此期间如果遇到阴雨天气就容易出现霉变等问题造成损失。规模化种植应采用人工烘烤方法,用土烘房或烘干机进行干制。人工烘烤的花椒色泽好、能够很好地保存花椒的特有风味。

具体方法是:花椒采收后,先集中晾晒半天到一天,然后装烘筛送入烘房烘烤,装筛厚度3-5厘米。在烘烤开始时控制烘房温度50-60℃,2-2.5

小时后升温到80℃左右,再烘烤8-10小时,待花椒含水量小于10%时即可。在烘烤过程中要注意排湿和翻筛。开始烘烤时,每隔1小时排湿和翻筛一次,之后随着花椒含水量的降低,排湿和翻筛的间隔时间可以适当延长。花椒烘干后,连同烘筛取出,筛除籽粒及枝叶等杂物,按标准装袋即为成品。装袋后的花椒应在阴凉干燥处贮存。

5、产业或基础设施配套。

扶贫花椒项目的实施,为当地群众就地提供就业机会和找到脱贫致富门路,实施单位应在项目区配套相应资金,完善项目区水电路等基础设施改善项目区生产生活条件,促进农民增收。

6、标志牌建设

在项目实施前,YYY人民政府在项目建设地点建项目标志牌,将项目名称、建设内容、实施地点、项目建设性质、项目建设期限、项目投资、项目主管单位、项目实施单位、项目技术依托单位等进行公示,确保项目在实施过程公开化和透明化。

7、项目建设进度:①土地规划、流转土地:2016年1月30日以前。②种植前培训:2016年1月30日以前。③翻犁平整土地及种苗采购:2016年2月28日以前。④种植:2016年3月1日—3月31日。⑤项目验收:2016年10月底前。⑥田间管理:每年4月—11月。⑦采收及干制:每年7月—8月。⑧销售:每年11月及以后。

(二)考核指标

项目由YYY人民政府组织实施,县扶贫办、县财政局负责项目实施的组织协调、统筹调度、监督检查、考核验收等工作。YYY人民政府已成立了花椒种植项目领导小组,党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓,党政办公室、农业服务中心、扶贫站、财政等单位相关人员抓落实,建立和落实目标责任制,项目实施与阶段性工作考核挂钩,在资金管理、工程进度、实施效果等方面进行严格的目标管理和责任追究,做到任务到人、责任到人。坚持“政府引导,项目扶持,以奖代补,示范带动、规模种植”的运作模式,建立了责任追究制度制度,落实目标考核制度,确保项目顺利实施。

四、项目投资预算

(一)项目总投资

该项目预算总投603.28万元,申请财政扶贫资金103.28万元,XXX乾

琳种植专业合作社自筹资金527万元。

(二)资金筹措

1、申请财政扶贫资金100万元。主要用于:购花椒种苗、复合肥和抚育补助。

⑴1370亩×110株/亩×2元/种茎=30.14万元。

⑵购复合肥:1370亩×160元/亩=21.92万元。

⑶抚育补助:1370亩×350元/亩=47.94万元。

2、自筹资金197万元。主要用于:①技术培训:100人×300元/人=3万元;②土地流转费:770亩×500元/亩=38.5万元;③人工工资:70元/日×20个工/亩×770亩=107.8万元(包括整地、种植、管理、采收等)。④技术员工资:100元/亩×770亩=7.7万元(包括移栽、田间管理、采收、干制等生产各个环节的技术指导)。⑤技术服务费、品牌建设费及其他费用10万元;⑥烘干加工费、运费:30万元。

(三)资金使用(如下表)

五、组织保障措施

(一)建立组织机构

成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,各站股所负责人、项目村支两委负责人为成员的实施领导小组,负责项目实施进度、质量及资金的

监管及引导项目区农户种植花椒(文件附后)。

(二)严格资金管理

按照国家《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报帐制管理办法》和《XX省财政扶贫资金项目管理暂行办法》要求,建立财政扶贫资金专户专帐专人管理责任制、严格按项目进度拨付资金制、资金使用审计制,确保财政扶贫资金管理的安全性和使用的有效性。该项目种苗和肥料的采购均由县扶贫办、县采购中心统一实施。

(三)加强监督检查

项目实施期间,我镇派专人负责此项工作,镇花椒工作领导小组定期和不定期对项目实施情况进行督导检查,加强对项目实施的质量和进度进行监管。XX、XX村每月向镇花椒工作领导小组汇报项目工作开展情况,按时完善相关项目资料,并接受各级管理部门的监督检查。

(四)提供信用担保政策

在项目批复后,为培养种植大户和龙头企业,我镇与大户和农户签订项目委托建设合同和项目自筹资金承诺书,大户种植需签订利益连接机制合同,确保农户广泛受益。

(五)技术指导、技术服务及技术培训和其他配套措施

1、技术指导:把制定好的先进、实用、操作性强的花椒标准化生产技术规程印发到每个花椒户。并在生产关键时节,组织专家和技术员深入到花椒种植地块,指导农民按照标准化生产技术规程进行田间管理,解决生产中存在的困难和问题。

2、技术服务:邀请具有专业理论知识和丰富实践经验的专家授课,培训花椒各个环节技术知识,并对生产中出现的问题及时跟踪服务。

3、技术培训:加强与县农牧局的协调和配合,争取该单位在技术方面的全力支持,充分利用各种科技资源,开展技术培训(本项目安排3万元培训经费)。

4、其他配套措施:一是在充分考虑群众利益的前提下,采取集中连片进行土地流转,因地制宜,充分利用土地资源,把项目区建成标准化花椒生产基地;二是积极探索财政资金滚动发展机制,建立产业化发展基金,为产业化持续稳定健康发展奠定基础,发挥扶贫资金的最大效益;三是项目建成后,积极推动农民经济合作组织或产业协会的组件,按照基地带农户的模式,实行产业化经营,走生产、销售一体化之路,逐步壮大基地建

设规模。四是大力开拓销售渠道,提高花椒种植避险能力;五是积极探索产权制度变革,鼓励企业及各种能人承包、租赁和有偿使用运行管护,使项目建设发挥持久增值的效能。

六、效益分析

(一)经济效益

种植花椒1370亩,三年产出:株产鲜花椒2公斤,按照100株计算, 按10/公斤,亩产值为2000元,1370亩可实现产值274万元,除去管理、采收及土地流转等支出,可实现亩纯利润1000元以上,1370亩可实现纯利润137万元以上;五年后产出:株产鲜花椒4公斤,按照100株计算, 按10/公斤,亩产值为4000元,产值约为548万元,除去管理、采收和土地流转等支出,可实现纯利润274万元;八年后产出:株产鲜花椒6公斤,按照100株计算, 按10/公斤,亩产值为6000元,产值约为822万元,除去管理、采收和土地流转等支出,可实现纯利润479.5万元,八年后常规管理实现稳产。

(二)社会效益

通过该项目的实施,可带动相关产业发展,对解决农村剩余劳动力,保障社会稳定具有一定意义。项目区有良好的交通条件,充足的土地资源,有牢固的基层组织和积极的市场运作机制为保障,有良好的群众基础作支撑,能大大提高农民收入。同时为农民传授农科适用技术、产业经营理念,提高农民生产技能、文化和科技素质。极大改变项目区农户的生产生活条件,促进各项目社会事业的持续健康发展。

(三)生态效益

过花椒产业化扶贫项目及其他配套项目的实施,将起到保持水土、涵养水源、改善环境、美化乡村、维护生态平衡的作用,将有效促进土地资源的合理利用。

(四)扶贫效益

集中连片规范种植1000亩花椒,其中大户种植770亩,仅土地平整、播种、除草、收获等用工支出,按照20个工日/亩×770亩×70元/工日计算,劳务投资为107.8万元;流转费38.5万元(770亩);向农户提供种苗

6.6万株,按2元/株种苗计算,折价13.2万元;大户管理五年后归还30%数量,可得82.2万元收入,可实现项目区户均增收0.81万元,人均增收1975元。并且至少可解决项目区200人劳动就业。

通过花椒产业化扶贫项目的实施,充分调动了广大群众的积极性,进一步提高项目区农民科技意识、市场意识和自我发展能力。花椒标准化种植技术的推广,将拉动我镇农业产业及其它产业的快速发展,其经济效益、社会效益、生态效益和扶贫效益都较明显。

七、市场风险及对策(花椒种植项目主要有两方面的风险)

1、种植过程中的风险,即在种植过程中发生的自然灾害、病虫害等,自然灾害是不可抗拒的灾害,主要为旱涝两种形式,种植花椒必须规划好种植地块,建设良好的排灌设施加以防范,同时做好植保工作,搞好病虫害综合防治,做到即时发现即时处置,就能有效防范因此带来的损失。

2、市场价格风险,市场价格风险是一种不以人的意志为转移的风险,完全由市场需求决定,主要体现在价格低落,这就要求经常作好市场调查研究,掌握市场动向,把握住销售时机,建立产品销售网络,建立高效市场营销政策,减小由价格下跌带来的损失,此外在价格低落时还可以考虑在政策上适当给予项目农户及企业一些优惠,降低种植花椒种植风险,以便渡过难关。

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