【导语】下面是小编整理的我国水资源区域公共管理问题探析（共9篇），欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家有所帮助。
篇1：我国水资源区域公共管理问题探析
我国水资源区域公共管理问题探析
摘要：江河(湖)的流域性质,说明水资源只有通过流域管理机构、政府间、流城内的企业与公众等各利益相关方共同合作--区域公共管理.当今世界上对水区域(流域)公共管理两种比较典型的模式是以美国为代表的行政区域分层治理和流域一体化治理相结合模式和以英、法等国为代表的'流域一体化治理模式.我国水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制,表明我国水资源迈向区域公共管理的理念.但由于现行水法对流城管理机构法律地位模糊,缺乏对政府行为的制衡机制;而高度集权的政府“内向型行政”体制,使得政府间合作十分困难;以及缺乏流域内相关利益人参与机制、民主监督乏力等,表明我国的水资源区域公共管理理念与实践上的困境;因此,必须借鉴发达国家经验,针对上述缺陷,重新构建我国水资源区域公共管理新机制.作 者：陈定洋 王泽强 CHEN Ding-yang WANG Ze-qiang 作者单位：陈定洋,CHEN Ding-yang(中共安徽省委党校,安徽,合肥,230022)王泽强,WANG Ze-qiang(西北农林科技大学,陕西,杨凌,712100)
期 刊：未来与发展 CSSCI Journal：FUTURE AND DEVELOPMENT 年，卷(期)：, 28(12) 分类号：X321 关键词：水资源 区域公共管理 流域管理 行政区域管理 困境篇2：我国公共管理社会化基础问题
【摘 要】公共管理的社会化是改革开放深化的结果，也是我国公共管理创新的价值去向。
要实现公共管理的社会化，必须打破传统政事格局，在引入竞争机制的同时积极拓宽民间组织参与空间，提升管理效力。
我国公共管理社会化进程中呈现出众多非政府组织，在作用日益彰显的同时并逐渐走向成熟。
本文从公共管理社会化的必要性出发，对存在的问题进行了分析并提出了一些提升策略建议。
【关键词】公共管理;社会化;民众;非政府组织
一、我国推行公共管理社会化的必要性
改革开放的深入发展、和谐社会的构建都给我国的公共管理工作提出了新的要求。
强化管理服务只能并推进公共管理的社会化已经成为社会发展的必然趋势：(1)管理社会化是全球
化发展的需要。
随着世界经济一体化的加剧，全球化趋势气势如虹。
各国在追求传统单一行政目标的同时也更注重政府的服务质量，极力强化公共责任并提升社会满意度。
传统垂直僵化的组织管理结构已难以适应全球化趋势的发展要求，公共管理必须要向社会化以及服务型转变，提升工作效率并突出公共管理的服务功能。
(2)是市场经济发展的必然结果。
我国正处于社会主义市场经济体制转型完善的关键时期。
传统经济体制下的政治、经济以及文化等的高度统一管理已经严重束缚了市场经济的发展，市场经济条件下，企业需要更多的独立地位，一边进行自主的决策并承担风险。
市场经济环境下政府的首要任务是实施宏观调控并提升公共服务水平，以整个社会为起点，根据公共管理发展重新设置政府职能，确立新的管理模式。
(3)是我国行政体制革新的需要。
长期以来，与世界其他国家相比，我国公共管理部门都存在机构队伍庞大、执行效率低下等问题，改革开放以后虽然也进行过多次革新，但这种革新大多是在原来的管理构架内进行的，并未真正意义上涉及政府与社会、机构以及公民的关系，对政府职能、行为、服务质量以及办事效率等方面的革新也涉及较少，没有形成有效的监督机制，更缺乏科学的管理规则，一旦管理中出发突发问题应对能力严重不足，这些都需要对行政体制进行改革，确立新的管理机制及模式。
二、公共管理社会化发展存在问题分析
(1)公民公共精神缺失，公共管理参与度不足。
在我国行政管理体制革新下，政府的公共管理职能正在发生变化，正在从传统的“大政府小社会”向“小政府大社会”转变，将一些原先属于政府的职能和权力向社会转移，这需要组织及公民具有较强的公共管理参与精神，但当前我国在公共利益关注度以及公民公共精神等方面仍有缺失，阻碍了公共管理社会化的推进。
另一方面，随着我国经济政治体制的不断革新，社会组织以及公民等参与公共管理的途径越来越多，但是在很多地方仍然存在政府管理权力过于集中，民众参与度严重不足的问题。
(2)非政府社会组织发展面临重重困境。
作为非政府组织的社会第三方部门是公共管理社会化的实施的重要基础，具有政府以及企业法人都无法替代的重要作用。
与发达国家相比，我国的非政府社会组织仍处于发展的初级阶段，数量少，组织质量偏低，能发挥的作用也有限。
其他世界国家都存在庞大的非政府组织系统，在法国，每万人所拥有的非政府民间组织就超过100个，美国超过60个，即使是巴西也拥有近20个，而在我国每万人拥有的数量仅在各位数。
同时，非政府组织在其发展上还受到众多制约，也阻碍了国家公共管理的社会化进程。
三、培育发展公共管理社会化力量策略研究
(1)积极培育民众公共精神。
民众公共精神是公共管理社会化的精神基础，它是民众参与公共管理的一种共同意识，是一种综合素质。
民众公共精神的培养需要构建完善科学的体系：首先要完善教育体系，真正培养人格独立的现代公民;其次，加强公共管理舆论引导，形成强大的全民参与氛围;再次，政府发挥统一指挥职能，在健全各项民众参与法律法规的同时起好模范作用。
(2)引导民众有序参与公共管理。
第一，政府需要加速经济政治体制改革，构建完善的公民参与管理机制;第二，完善行政信息公开制度，保证公民知情权;第三，动员各种社会力量，提升公民参与管理热情的同时构建广泛的参与途径;第四，完善公民参与管理法律制度，让民众参与有法可依。
(3)积极培育非政府组织。
首先，需要创新非政府组织登记制度。
当前我国的法律对非政府组织登记上有非常严格的准入规定，这些规定虽然可以让非政府组织更有利于政府管理，但却很大程度上限制了非政府组织的增长，已经难以适应当前社会发展的需求。
其次，创新竞争和监督机制，促进非政府组织健康发展。
在放宽非政府组织登记制度后，政府需要加强监督职能，保证其作用的`有效发挥，同时设置非政府组织竞争机制，促进其保持参与积极性并不断创新。
最后，优化激励机制，要保证非政府组织的长远发展，需要政府和国家对其投入更多激励和扶持力量，为其提供更多精神动力及物质支持。
参 考 文 献
篇3：我国水资源问题探析
我国水资源问题探析
本文分析我国水资源问题现状，造成水资源问题的原因，提出了解决水资源问题的'若干建议：利用博弈论解决公共水资源问题；加强水资源的宏观管理；利用市场机制合理制定水价；加强护水、节水宣传，提高人民主动爱水意识；建立健全有关法律法规体系实现依法治水。
作 者：张向前 金式容 ZHANG Xiang-qian JIN Shi-rong 作者单位：国立华侨大学工商系, 刊 名：洛阳师范学院学报 英文刊名：JOURNAL OF LUOYANG TEACHERS COLLEGE 年，卷(期)： 20(1) 分类号：F42 关键词：水资源 问题 对策篇4：我国公共管理论文
随着经济的发展，我国的公共管理事业也在不断的完善，那么现在我国公共管理事业现状如何呢?下面论文有所说到。
论文1：我国公共管理的公共性分析
【摘要】随着公共管理模式在我国日趋引入采用，对公共性内涵的阐述可以有很多角度，从特定的现代公共管理公共性出发，合法合理运用人民赋予的公权力，使公共事务的效率得以提高，有利于我国公共部门实施公共管理活动。
【关键词】公共管理 公共事务 公共领域
综合分析已检索到的文献资料，关于公共管理的公共性问题的研究，越来越受到理论界与公共管理部门的重视，并成为市民社会特有的价值旨趣或规范基础。
篇5：我国公共管理论文
“公共”的中文语义强调多数人共同所有，在国家管理职能中，非常明显地，公共性则是其最为根本的特性。
在论及公共性在近代的演变时，随着资产阶级社会的发展变化，真正的公共理论架构应是以宪法为基础，公共性指称政治层面。
各种冠以公共管理的研究著述曾出不穷，公共管理由“公共”和“管理”构成，在我国，它是为了解决公共问题，实现公共利益的活动。
我国公共管理的公共性的内涵表现为是一种分析工具的“公共性”。
从保证公民利益的基本点出发，是一种公共精神的“公共性”。
认为公民应具有平等的权利，作为一种最新理念的“公共性”，揭示了管理目的的公益性，是一种价值基础的“公共性”，体现的是整个社会的公共利益和政治要求。
作为一种公平与正义的“公共性”，是在公共事务中广泛程度的公民与公务员参与，作为一种理性与法的“公共性”，体现公共部门活动的公正与正义，体现人民主权和政府行为的合法性，公共部门必须克服私人或部门利益的缺陷，体现为公开与参与，支持公民社会及其公共舆论的监督作用。
我国公共管理的公共性凸现的必要性在于公共管理实际上仍然是以国家为核心，由于公共管理权力的公共性意识淡薄，促使公共管理的官僚制结构的泛化，这在一定程度上造成了政府的自我封闭。
我国公共管理现状形成的主要原因在于我国的市场体制仍不成熟，我国的法制建设虽取得一定进步，却常常缺少市场运作的经验，约束性法律法规仍不健全，内容也不明晰。
我国的第三部门还难以担负起公共管理的重任，我国公共权力呈单向运行态势，非政府组织效能很难发挥。
随着我国第三部门的成长壮大，对公共管理的“公共性”的研究不仅是公共部门的内在要求，就其现实性需要而言，也是公民社会外力推动的结果。
因此，必须提升政府的管理能力，公共管理要贯彻以人为本的原则，改善政府的管理绩效，强化公共服务的理念要求，更好地凸现公共性。
公共管理坚持公平正义的价值取向，注重效率的理念，需要明确责任的新管理观要求公共部门凸现公共性。
2我国公共管理公共性存在的基础
依法治国意味着一切公共权力必须以法律为准绳，权力与法律冲突时，权力无条件服从法律，公共管理公共性必须在我国政府和公众中树立起法律法规，这既是法治的要求，也是实践经验的总结。
公共管理的社会性与公共性是相辅相成。
国家是公共性的代表，公共性受益对象是全体社会公众，公共性是社会性的特殊体现，符合社会发展方向，社会性以公共性为指导。
社会性具有量的规定性，公共性则有质的规定性。
公共性是我国公共管理的本质特征，公共管理主体之所以是公共机构，尽可能吸纳一切可以吸纳的人或组织参加，从事公务活动，而不是私人事务，代表的行为目标必须具有公益性本质，公共管理主体只有依法行使权力，是公众意志的表达，才真正具备合理性。
它体现平等、正义、公平、民主、伦理以及责任心，要求公共行政进行价值判断，即追求社会公平是公共组织的天职，公共管理以承担社会责任为己任，公共管理在保证效率的情况下，对整个社会发展肩负引导义务，应该对有效的.管理和社会公平做出承诺，承担相应的民事责任，体现出社会责任感。
公共管理的客体或对象是公共事务，避免对公众利益的侵害，以执行社会职能为基础。
我国公共管理公共性的作用在于有利于我国公共政策的制定与执行，是推动社会前进的车轮，有利于实施公共管理活动，实现公共利益，以社会公众的喜好为导向，实现公共利益。
3公共部门采用私部门管理工具彰显公共性
私部门管理的核心内容表现为追求不能损害社会中其他人的权益和利益，私人组织的控制力主要来自市场，它也不处在各种政治力量、相互作用的场之中，，它所管理问题涉及的标的人口较少。
公共部门采用私部门管理工具有利于我国公共部门提高公共服务效率，随着近年来市场经济的不断完善和发展，利益博弈进入公共管理领域，我国公共管理公共性受到威胁。
而私营部门管理是新公共管理理论基础，公共管理将私部门管理手段运用于公共部门，以顾客为导向的管理理念与管理哲学，满足民众的需求。
比如通过绩效管理使公共管理组织的激励约束机制有了依据，，改变政府机关的浪费，加快了转变政府职能，引入竞争机制实现公共管理主体的多元化，借鉴卓越企业的先进管理经验，进一步健全公共财政体制，打破公共部门的垄断局面，更加注重社会管理和公共服务，
广泛运用科学管理方法，构建科学的公共部门绩效评估体系，改革和创新公共部门管理方式，引导政府工作人员树立正确导向，重塑公共部门管理的业务流程，实现公共管理主体的多元化，使公共部门更有效率和活力。
又比如实现标杆管理，促进公共管理组织学习和变革，彼此合作、信息分享，主要以竞争者为对象，并了解对方是如何实施某项具体程序，希望创造组织的成长空间，发展出新的、能符合未来挑战的能力，充分利用好战略管理手及长期发展战略，不断提高自身管理能力。
参考文献:
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[5]张德信.中国公共行政案例教程[M].北京:北京国家行政学院出版社，2005.
论文2：我国公共管理面临的问题与对策
【内容摘要】市场经济条件下，我国各行各业表现出了迅猛的发展趋势，对公共管理提出了更多、更高要求。
我国公共管理在实践中不断遇到新的挑战，学术界研究可谓百家争鸣，因此也迎来了前所未有的发展机遇。
以实现公共利益为目标的公共管理，越发注重专业化、规范化、制度化建设，以期实现社会主义建设目标。
本文在对我国公共管理面临问题作出分析和论述的基础上，就我国公共管理发展路径进行了探索。
【关键词】公共管理;素质教育;治理能力
学科意义上讲，公共管理即是指对公共事务的管理，一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及发展管理等。
近年来，在总书记的领导下，我国公共管理迈上了新的台阶，学术界对有关方面的探讨也越发深入，并取得了可喜成绩。
但公共管理作为一个新课题，其发展尚处于发展阶段，仍有许多亟需解决的问题。
一、我国公共管理面临的问题
总体来讲，我国历经长期的创新改革，在公共管理方面取得了巨大成效，为推动社会主义建设夯实了基础。
但同时，客观角度分析，我国公共管理依然面临不少问题，主要体现在以下三个方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依赖于治理能力，其现阶段的目标是要实现法制化、透明化、民主化以及制度化。
以当前我国的社会经济、文化发展形势来看，整体表现良好，表明我国现行治理体系及能力符合行政生态环境，其大体方向并无问题。
但是，从微观的角度分析发现，我国治理能力距离现代化目标要求还存在较大差距。
在已有的治理体系框架中，政府、公众及市场主体等均被纳入到主体范畴当中，其整体建设落后，组织成员能力及素质亟需提升。
篇6：浅谈南四湖区域水资源的管理
浅谈南四湖区域水资源的管理
摘要：南四湖是我市也是我省最大的淡水湖泊,是由微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖组成,但由于微山湖湖面积比其它三湖较大,习惯上统称微山湖,位于山东省西南济宁市市,邻接山东省枣庄市、江苏省、徐州市,现属微山县管辖(滕州市滨湖镇亦管辖部分湖区).作 者：岳海敏 白光志 作者单位：济宁市南四湖水利管理局,山东,济宁,272100 期 刊：硅谷 Journal：SILICON VALLEY 年，卷(期)：, (8) 分类号：X5篇7：新时期区域公共管理创新
新时期区域公共管理创新
信息社会发展与全球化趋势,出现了区域集群、区域竞争、区域创新、学习区域等新特征,给区域管理者带来了新的挑战.区域发展需要创新,区域公共管理同样需要创新.本文从新公共管理、区域创新系统、区域核心竞争力、支持系统等方面对区域管理创新进行了探讨.
作 者：施祖麟 刘锋 作者单位：清华大学公共管理学院,北京,100084 刊 名：中国人口・资源与环境 ISTIC PKU CSSCI英文刊名：CHINA POPULATION RESOURCES AND ENVIRONMENT 年，卷(期)： 13(3) 分类号：X22 C93 关键词：全球化 区域管理 新公共管理 创新篇8：小区公共区域管理规定
小区公共区域管理规定
《条例》第七条规定，业主在物业管理活动，需履行的义务有：
遵守业主公约、业主大会议事规则;遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;按时交纳物业服务费用等六项。
第四十五条规定，物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。
租房人违反业主公约，业主物业使用人违反本条例和业主公约的规定，有关业主应当承担连带责任。
第五十条规定，物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。
业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业管理企业;物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。
第五十二条规定，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。
前款规定的单位因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状。
第五十五条规定，利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。
业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业管理企业;物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。
供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。
前款规定的单位因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状。
利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
篇9：我国公共管理与自治问题探析论文
我国公共管理与自治问题探析论文
摘要：伴随我国城镇化建设步伐的加快，我国公共管理过程中要充分发挥政府统一管理公共事务和居民自治的相互结合，才能够推动我国公共管理的科学化和规范化发展。本文从公众参与角度探析我国公共管理中的管理与自治问题，希望通过研究，能够增强对于我国政府公共管理过程的科学化和规范化发展的认识，有助于推动我国公共管理事业的可持续发展。
关键词：公共管理；自治；公众参与；对策
当前，伴随我国社会主义市场经济的快速发展，社会领域的公共管理也进行着深刻的调整和变革，新的社会关系和社会矛盾的不断涌现，也必然要求社会秩序和公共事务管理要进行与之相适应的变革。基于此，我国政府对于公共事务管理提出了社会管理机制的创新发展，既要突出政府的统一管理，也要能够体现出居民自治的特色，对于公共事务管理要能够科学融合社会管理和居民自治的优势，才能够推动我国公共事务管理的科学化、规范化发展。
一、相关理论概述
1.公众参与。
公众参与顾名思义就是指通过有计划的规划，能够推动政府部门及其开发行动负责组织者与公众之间进行交流合作，能够落实让公众参与决策管理过程之中，可以有效的避免公民与政府机构或相关组织单位之间的冲突。狭义上的公众参与指的是在代议制政治体制中通过公民投票参与选举活动的过程，这里的公民参与具有浓厚的民主政治色彩。广义上的公民参与指的是公民参与民主政治事务活动和参与社会事务管理和推动社会民主进程决策等活动，在实践过程中的公众参与包括普通公民为主体的参与和促进社会民主进步和实践的活动等。
2.社会管理。
社会管理是政府的主要职能之一，广义上来看，社会管理包括政府的社会管理职能和其它主体单位和社会自身的相关管理。科学规划的社会管理不是政府如何去管理社会，而是社会要积极参与社会事务的管理活动之中。社会管理主要通过政府还权于社会，给予社会发展的自治空间，同时形成社会自治，推动社会管理的政府统一领导和居民自治管理的有机结合。
二、我国公共管理中的政府管理与居民自治关系分析
1.健全公共管理机制，需要科学融合政府管理和居民自治。
首先，政府公共管理职能的完善，需要充分发挥政府管理和居民自治两种管理方式的优势，能够科学融合二者才能够真正的推动公共管理的规范有序的进行。要调动公众参与社会事务管理的积极性，我国各级政府机构要注重推动社区建设中对于一些服务型企业的市场化改革，能够推动公共事务管理中的一些非营利性社会组织的建设，加强对其进行监督，才能够真正的推动公众参与社会事务管理，进而调动社会服务型企业的“准市场化”运行，通过政府职能部门转变职能作为社会服务的购买者，相关服务型非营利性企业作为社会管理的主要单位进行构建，进而有效的推动公众参与社会管理工作。其次，政府机构通过制定相关的公共服务政策及社会制度，依据社区发展实际调动公众参与公共管理体制的改革，政府各部门要能够依据工作特点调整自身的层级及其管理范围，能够根据不同的公众服务内容确定自身的直接工作对象，这些管理改革的对象包括：党组织、团组织、妇联组织等群众性组织。这种对于社会管理具体组织进行改革，可以保证社区居民自治落到实处，也可以能够提升基层政府部门的工作质量及其竞争互动的工作氛围。通过政府管理与社区居民自治，可以推动建立更加专业化的社区服务组织。
2.提升公众参与公共管理质量，需要政府管理与自治相辅相成。
首先，重视公众参与提升公共管理质量的重要性，就要从社会管理的两种主要方式出发，通过政府管理和居民自治进行有机结合，在城市社区管理上，可以通过引进专业的社区居民自治机构可以助推政府部门和街道社区对城市社区管理更加科学化、规范化，也帮助居民自治的有效落实，从整体来看，就是能够提升我国公众参与公共管理质量的发展问题。城市公共管理，通过政府推动落实居民自治管理规定，让社区管理落实到居民自治上来，能够引进专业人员参与社区管理，通过社区居民的自发管理和政府管理的结合，能够从根本上推动城市公共管理的科学化、规范化发展。社区居民自治和政府社会管理相互结合，互动发展，能够充分发挥二者的优势，推动公共管理的有效规范发展。其次，社区自治过程中，通过社区居委会工作人员进行社区管理，居委会工作人员不是国家行政管理人员，也不是社会工作者，应该属于专业的社区管理人员。居委会人员属于我国社会分工管理中的具有独特身份的管理人员，该工作人员的主要职责就是帮助社区居民能够实现自治，同时也帮助社区居民能够提高参与公共管理的能力，这样才可以真正的推动社区管理自治和政府公共事务管理的互动发展。
3.提升公共管理服务水平，需要整合管理与自治。
首先，要提升我国公共管理服务水平，单纯依靠政府管理或者居民自治，都是不可以的，需要通过整合政府社会管理和居民自治两种方式，充分发挥二者的优势，才能够真正推动我国公共管理服务职能，提升公共管理服务水平。从公众参与角度来看，对于我国社区管理和城镇发展现状，就必须要推动城市社区管理逐步专业化发展，推动专业的.社会工作者参与到城市公共管理中来，能够让共同的物业管理区域成为城市公共管理性质的社区，通过社会公共管理部门、各个专业的社会服务机构逐步深入到社区管理中，能够充分调动社区自治和政府行政管理职能的发挥，通过社区居委会进行管理，可以推动城市社区管理的科学化规范化的发展。其次，科学融合政府公共管理职能与居民自治的关系，就需要政府部门同职能部门改变工作方式，推动专业的社会工作者参与到社区管理中，社区管理才能够真正的实现坚持居民自治的基础上，推动居民管理公共事务的发展，提升居民的生活质量和幸福指数。在此过程中不断培养良好的合作态度与行为，进而提高其参与及自我决定等能力，将原本各自为政的居民形成更高的组织水平，并逐渐形成一个统一的整体，这个整体将能为维护自身利益而和政府、其他社会性部分间开展交往、合作及协商。这个过程既提高了社区之内社会关系及社会经济等资源不断累积的程度，也保持并提高了社区开放的程度。这样对政府公共管理的合理性与合法性的提高起到极大作用。合理性是建立在社区与居民需要的基础上的，政府设置机构与开展活动的依据是社区的实际需要；合理性的依据则是对社区自治宪法原则的真正遵循，而非将社区居民委会视为政府机构在基层的延伸，最终造成它成为政府所指派任务的琐事中。
三、结语
总而言之，我们若是本着“完善城市居民自治”的目的建设社区，对城市社区基本特征加以明确的基础上推进社区建设，那么社区建设就既包括居民区之内促进自治能力及其水平等过程，也包括居民自治实现这个过程，因此，我们应将居民自治及居民参与公共事务作为基础，在此前提下促进城市社会行政管理体制合理性与合法性得以真正实现，进而推进城市整个民主化进程的顺利实施。
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