下面就是小编给大家分享的开展高级业务时的系统容量规划,本文共8篇,希望大家喜欢!

篇1:开展高级业务时的系统容量规划
开展高级业务时的系统容量规划
本文将探讨系统渗透率对服务区域和节点规模的.影响.在现今如此灵活的系统环境下,需要仔细考虑如何来确定适当的服务区域及多业务模式对相同的正反向通道频谱的挑战.现在,网络质量及其性能可靠性也将与业务所需带宽同样重要.
作 者:Curtiss Smith 作者单位: 刊 名:有线电视技术 英文刊名:CABLE TELEVISION TECHNOLOGY 年,卷(期): 9(7) 分类号:F4 关键词:篇2:常见Sun系统容量规划的问题Windows系统
Sun 服务器 容量规划总是乱七八糟,现将学习的 培训 资料,将常见的Sun服务器规划的数据总结如下: 1.CPU:1-72 1.2GBUSIV,双内核双线程 其中每内核: L1,L2,和内存控制器均在CPU上, L1Cache,需1ns时间访问: 4路64KB数据cache, 4路32KB指令cache, 4路2
Sun服务器容量规划总是乱七八糟,现将学习的培训资料,将常见的Sun服务器规划的数据总结如下:
1. CPU:1-72
1.2GB USIV, 双内核双线程
其中每内核:
L1,L2,和内存控制器均在CPU上,
L1 Cache,需<1ns时间访问:
4路64KB数据cache,
4路32KB指令cache,
4路2KB预取cache,
4路2KB写cache,
L2 Cache,需10-20ns时间访问:
8MB cache
内核间cache独立,不共享
2. 内存:2GB-576GB,修改内存及内存数据同步时间180-440ns,
建议每CPU至少配2GB内存,每CPU实际可对应16GB内存
理论系统带宽:2.4GB/s/CPU,
实测系统带宽: 1.9GB/s/CPU,
全系统持续带宽:9.6GB/s, 2-24CPU, 43GB/s, 72CPU
3.I/O,硬盘访问时间5-70ms,网络100ms延迟,
每I/O板理论带宽2.4GB/s, 实测带宽840MB/s
每I/O板2个I/O控制器
每I/O每I/O控制器理论带宽1.2GB/s,实测带宽420MB/s
其中.
硬盘:9GB-300GB/个
I/O性能:
9 GB 7200转/分,141次I/Os每秒
18 GB 10000转/分,141次I/Os每秒
36 GB 15000转/分,178次I/Os每秒, 12-20MB/s
73 GB 10000转/分,122次I/Os每秒
146GB 10000转/分,130次I/Os每秒
180GB 10000转/分, 86次I/Os每秒
1个66MHz PCI总线, 插FC光纤硬盘,1个100MB/s FCAL光纤环提供I/O实测带宽94MB/s
1个66MHz PCI总线, 插FC光纤硬盘,2个100MB/s FCAL光纤环提供I/O实测带宽186MB/s
Internet网络客户:
每个56Kbps Modem, 需网络带宽0.0056MB/s
4.系统
(不知,很少公布,高手补充)
5.应用
数据库层:
联机事务处理常用2KB I/O,文件服务常用8KB I/O, 决策支持常用64KB I/O,
2-200行SQL,1 SQL操作对应3-9 I/Os操作,平均每次交易对应70KB/s,
(如300万次IBM TPCC世界记录:70KB/s/交易 * 3000000交易/60秒 = 2.1GB/s I/O),
1CPU 对应60GB/s I/O,2MB内存对应1数据库用户,额外需相当于5-15%总数据库的内存,64MB内存对应于OS,例如:
Oracle数据库常规应用,1000并发用户,大量并发小规模随即数据读写,采用2KB I/O,
约需:
每8CPU对应10000用户,
I/O带宽: 2KB/s * 1000并发用户 * 5I/Os/每次交易 = 10MB/s
需硬盘数: 5I/Os/每次交易 * 1000并发用户 / 100 I/Os/硬盘 = 50硬盘
一个硬盘不够,只能用50个硬盘组成卷,
IDE因为总线所支持硬盘数少,而不予考虑,
SCSI总线最多可支持16个设备,单条总线不够,而必须在PCI总线上多插SCSI卡,带多SCSI总线,
SCSI/FC带宽40MB/s 到320MB/s, 66MHz PCI带宽,均够用,
(
Oracle数据库决策系统,1000并发用户,大规模连续数据读写,采用64KB I/O,
约需:
所有CPU可能被一用户所消耗,多配CPU,
I/O带宽:64KB/s * 1000并发用户 * 5I/Os/每次交易 = 320MB/s
IDE因为总线带宽不够及所支持硬盘数少,而不予考虑,
SCSI总线最多可支持16个设备,单条总线不够,如不用320MB/s硬盘,则而必须在PCI总线上
多插SCSI卡,带多SCSI总线,
FC带宽无论1Gb/s或2Gb/s, 均不够用,必须在PCI总线上多插FC卡,带多FC环
1个66MHz PCI总线, 带宽足够,但可能PCI槽位由于插多SCSI/FC卡而需另加一PCI总线,
如Sun Fire 15K TPC-H世界记录, 36CPU, 实际系统带宽57GB/s,
运行Oracle9i, 5TB数据,插71 FC卡连188T2B,3384个FC硬盘,用128KB 1/O,
实际理论I/O带宽: 8*100*18=14400MB/s, 实测需10.3GB/s
NFS文件服务应用,1MHz CPU对应1 Mbps网络, 即每千兆网1 CPU,每64NFS用户对应128MB内存,
如为轻I/O应用,每硬盘对应2并发用户,8-9硬盘每SCSI总线,每百兆网对应40用户。
中间件层:
?。。。。。。。(如何规划,需高手补充)
Sun Fire v20z 双节点集群SPECjAppServer2002世界记录, 690.13TOPS@DualNode
2x 2.2 Ghz, AMD Opteron 248双节点。
Web层:
在线用户数对应1点击每秒,多数页面点击文件大小<15KB,1点击对应2 I/Os操作,
已知世界记录为美国总统选举时
CNN使用Sun Web服务器创造的3.3百万点击每分(?), 1CPU对应800动态页面点击/s,1CPU需4GB
内存,一个10000转/分硬盘对应50个点击/s,一千兆网对应3500-5000点击,
Sun Fire v20z 2x2.4GHz CPU SPECweb99_SSL世界记录, 2,500个连接数。
而且应用所需配置应只针对服务器70%的工作负载,即应用如需100%的能力,服务器应在当年实际具有
143%的能力。
对于一个应用程序:
因为CPU到L1 cache 时间<1ns, 到L2 cache时间<20ns, 等内存同步需180-440ns,等硬盘读
数据5-70ms,等以太网络最大100ms延迟,
所以对一个数据的读写操作,其一个循环即相差几十1000倍(ns-ms),编程要珍惜每一个从网络服务器
硬盘读的数据,对于C等,读入的数组行应尽量在Cache行中用完,如:
将:
for (i=0; i
a[i] = 2 * b[i];
for (i=0; i
c[i] = a[i] + d[i];
改为:
for (i=0; i
{
a[i] = 2 * b[i];
c[i] = a[i] + d[i];
}
系统性能才不会降低,浪费CPU,内存,I/O...
有些乱,欢迎补充!
ga0feng 回复于:-01-25 19:19:25好贴要顶
jian-yuyu 回复于:2005-01-25 23:51:17要看好贴!
wjg023 回复于:2005-01-26 09:28:25好贴,顶呀!!
songyupo 回复于:2005-01-26 09:35:37不错,又像理论方面深了一点,学习
原文转自:www.ltesting.net
篇3:3G业务运营支撑系统BOSS规划方案
3G业务运营支撑系统BOSS规划方案
阅读:11评论:0作者:莫问奴归处发表于-04-12 22:02原文链接摘要随着3G技术和相关业务的成熟,3G商用已被国内各大电信运营商提上了日程表。本文首先简单介绍了业务运营支撑系统的现状,描述了3G业务运营支撑系统的功能和3G业务运营支撑系统的建设原则,并提出3G业务运营支撑系统规划方案。一、前言面对即将来临的3G时代,除了关注通信网络技术的变化外,还应该考虑3G业务支撑系统的建设。业务支撑系统的建设要全局考虑业务需求和业务发展趋势,兼容和保持原有业务的开展和完善。系统建设必须符合3G业务的特点,按照3G业务的发展要求,实现系统的平滑演进。BOSS(业务运营支撑系统)融合了BSS与OSS,面向客户是统一的;面向运营商是一个综合的业务运营和管理平台,也是真正融合了传统IP数据业务与移动增值业务的综合管理平台。BOSS系统以客户服务、业务运营和管理为核心,以关键性事务操作(客户服务和计费为重点)作为系统的主要功能,为网络运营商提供一个综合的业务运营和管理平台,提供全面的解决方案。二、业务运营支撑系统现状随着市场的不断发展和激烈竞争,现有的BOSS系统的建设已经在移动新业务的支撑能力和反应速度方面越来越力不从心,难以满足客户需求。现在BOSS系统很多采用“分布模式”,系统的封闭性比较强,开放性比较差。其不足表现在:平台建设过度分散,不利于资源的共享,不仅无形中增加了成本,而且,提高了系统的运行维护成本;业务管理过度分散,不仅不利于企业经营思想的统一和经营策略的及时贯彻,而且,管理权力过分分散也不利于建立完善的现代企业制度;数据资料过度分散,导致决策分析缺少真实、充分的数据作为科学决策的依据;系统设计过度分散,计费、营业、客户服务、决策支持、客户关系管理和办公自动化系统等分开建设,没有统一的平台,缺乏统一规划。BOSS系统是面向个人客户的支撑系统。目前,电信业务支撑系统三大核心流程的帐单流、定单流和服务保障流还没有完整的实施方案和解决办法,从需求和发展的`角度看亟待提升。客户服务和资源管理两方面的功能需要加强。目前,客户服务依然是BOSS的弱项,由于前期业务需求并不是十分成体系成套路,很难建立完整的资源管理系统。建设先进的BOSS系统,对于更有效地方便企业的管理,改善企业服务,提高企业的服务水平、管理水平和经营决策水平,具有十分重要的战略意义和现实意义。三、3G运营支撑系统功能3G发展初期的业务模式不会有太大变化,2G与3G业务捆绑和组合营销应该是业务支撑系统首先需要支持的。虽然3G业务具有多样性和复杂性的特点,但3G业务的支撑体系仍主要包括:采集、计费、结算、帐务、营业和客户服务等部分,系统的体系架构和流程处理总的来说无根本性变化。3GBOSS相对与2GBOSS系统只是在计费、结算、帐务处理上需提供的功能更为强大,软件设置更为复杂。计费流程有一定变化,但并无本质性的差别。3GBOSS系统将具备复杂的价格体系、复杂的优惠打折体系、与内容提供商等多方的复杂结算体系。同时,在系统处理方面将更加快速等特点。各部分的功能如下:(1)数据采集:从各种业务的采集源读取服务使用记录;(2)计费:完成各种业务的计费处理,主要包括多种业务的服务使用记录的预处理、费用计算等;(3)结算:针对不同业务完成相关的漫游结算和网间结算,以及异地业务结算,同SP之间的结算;(4)业务管理:根据业务管理需求,完成资源管理、资费管理、客户管理、业务统计等管理工作;(5)综合帐务:对客户的帐务信息进行统一的管理、查询、统计分析等工作。四、3G业务运营支撑系统的建设原则3GBOSS系统要求“以客户为中心,提供各种客户化定制服务”。实现统一界面、统一平台、统一服务、统一标准和统一质量要求;具有较强的实时处理能力;具有良好的扩展性,以满足新业务、新服务的开展;具有统一的业务处理和管理流程、统一的接口、统一的协议,以及统一的数据格式。继续保持BOSS三层架构、统一平台和统一数据的架构体系。综合实现集团客户支撑、渠道管理和营销服务功能。继续提升系统的准确性、灵活性、实时性,保持快速业务开发的优势。实现系统数据模型、业务功能模块、对外接口的扩展和标准化,为业务支撑网络化和产品化奠定可持续发展的基础。与其他系统互动,优化市场营销、产品开发、客户服务的流程,实现市场拓展、主动营销、主动服务等商业职能。实现流程可配置和业务可配置,提高系统本身的智能化程度。提升对新业务、新需求支撑的响应速度,满足3G商业模式和业务的发展。五、3G业务运营支撑系统规划方案1.3G BOSS计费系统方案BOSS系统的核心是计费、帐务、结算和营业。其中受3G影响最大的是计费系统,空中接口的QoS和LOCATION成为计费要素。应用计费范围除了目前的WAP、ISMG、MMS、彩铃外,还会扩展到更多的以多媒体业务为代表的新的数据业务。虽然计费系统的复杂性会增加,但客户对于计费和帐务系统的性能要求,尤其是对一些业务的实时性要求还将不断提高。特别是有些信息不仅要满足终端客户的实时性帐务查询需求,也要满足合作伙伴的一些实时帐务信息查询需求。随着价值链的复杂和以SP为代表的合作伙伴的增加,结算系统所要求的功能也会提高。3GBOSS计费体系结构如图1所示,可分为3个域:电路域(CSdomain)、分组域(PSdomain)和增值应用域(Service domain:MMS/LCS/K-JAVA等)。3个域分别产生相应的CDR话单,传送到计费系统,满足对接入计费、内容计费、漫游计费等3G计费的要求。图1 3GBOSS计费体系结构电路域MSC/GMSC产生CDR后,发送给计费系统作后续处理;分组域GPRS服务支持节点/GPRS网关支持节点(SGSN/GGSN)产生CDR后,经计费网关功能体(CGF)发送给计费系统作后续处理;增值应用域由各业务网关/业务平台产生CDR后,发送给计费系统作后续处理。如MMS的CDR由MMSRelay/Server直接传送到计费系统。从目前计费系统的发展来看,计费系统是一套随着业务的发展在不断完善的系统。因此,待将来3G取得快速发展时,BOSS系统也应该再进行同步升级和改造。而且,从目前情况看,3G将来的需求还有很多的不确定性,如果目前就建立较大规模的或单独的3G支撑系统是不现实的。根据上述分析并结合目前实际,可提出如下两种建设方案。方案一:在2G计费系统基础上对各个模块进行改造,对硬件设备扩容,使其符合3G业务需求。3G计费帐务融入2G的BOSS系统中,由融合后的综合计费帐务系统实现话单采集、话单处理、批价、计费、结算、帐务处理等功能,由综合系统出综合帐单。该方案需要对现有2GBOSS系统的各模块进行改造。这对现有的BOSS系统影响较大,但该模式比较符合BOSS系统将来的发展趋势。该方案可利用现有的BOSS系统的硬件平台,并对其进行适当的硬件扩容,需要对现有软件进行改造,主要对话单的采集及话单的预处理部分,计费和帐务模块将根据新的规则进行扩充。方案二:建立独立的3G计费系统,完成3G网络承载业务的话单采集、计费处理的功能,然后,将批价后的话单给2G计费帐务系统,由2G计费帐务系统出综合帐单。该方案将单独建设采集、计费模块,对现有的BOSS系统影响较大。首先减少对现有BOSS系统的改造程度,另外,考虑了一定的系统集中建设的原则。该方案只增加3G业务的采集及计费系统的软、硬件平台,3G业务的结算及帐务处理利用现有的2GBOSS系统的软、硬件平台。以上两个方案在系统建设总投资上的差异不大。在初级阶段,主要考虑对现有BOSS系统的影响较小,能适应BOSS系统未来发展趋势。未来BOSS系统将包含3G业务的计费、结算、帐务的功能。在3G建设初级阶段,应结合目前正在进行的BOSS系统改造工程,增加和完善相关的功能模块,使之满足3G初期的简单业务需求。随后,结合3G网络建设的推进,逐步实施新的BOSS系统工程,使之具备支撑3G业务和商务模式的能力。建议对DSMP系统网关进行升级改造,以实现对3G新增业务的内容及流量计费。具体的实施方案待相关规范出台后再做调整和进一步完善。2.经营分析系统方案经营分析系统(BASS)作为分析型的CRM,是与操作型的CRM相互动的构架。它将来自BOSS、OA等系统的内部数据和外部数据,通过采用ETL(数据抽取、转换和加载工具)、数据仓库、数据挖掘、OLAP分析和前端展示等技术,进行客户、大客户、业务发展、服务质量、收益、竞争、营销、新业务、合作服务方等全方位综合分析,为运营商适时推出新业务和新服务提供决策支持,从而提高运营商的市场竞争力。经营分析系统的发展目标是建设成为企业的决策支持系统。决策支持系统将提供包括经营分析、财务/预算分析、管理绩效分析等分析功能在内的决策支持手段。随着经营分析系统的建设,以BOSS生产数据为主的业务数据通过清洗和整理,初步形成企业运营管理和统计分析的平台。话单等数据的获取是通过业务系统将接口数据按要求加工处理形成文件,并将文件放至指定的位置。经营分析系统负责到制定目录提取并完成ETL余下的所有工作。帐务信息、历史记录信息等则通过开放数据库接口的方式获取。需对该系统进行扩容,将BOSS中有关3G系统的数据提取到经营分析系统中。经营分析系统是一个不断发展和完善的系统。经营分析系统的建设、完善的过程,同时也是向企业级数据仓库与发展的过程。随着支撑网中网管系统和企业信息化系统的建设,更多的生产数据将补充进来,作为企业领导分析、决策的依据。根据3G的发展用户数和业务需求,3G的经营分析系统考虑在现有系统基础上进行扩容,完善系统相应分析功能。建设步骤可以分为如下两个阶段:第一阶段:对现有的经营分析系统进行扩容升级,增加相应模块,提高现有经营分析系统分析能力,以支撑对3G经营分析功能。第二阶段:3G用户数发展到具有一定规模时,根据集团公司的相关精神及规范要求,并结合具体业务开展情况,对现有的经营分析系统进行升级。3.客户管理系统方案客户管理系统由三层系统架构组成,包括统一接触平台层、业务逻辑层和数据层。主要完成统一客户接触平台、客户管理、客户服务、工作流管理、营销管理、经营分析结果的反馈应用、客户管理系统统计、系统管理等功能篇4:和利时系统高级硬件工程师笔试题
。如从地址21001H中取出一个字的内容是 A.2030H B.3040H C.3020H D.4030H 3:列中指令执行后,能影响标志位的指令是 A.PUSHF B.POPF C.JNLE OPR D.LOOPZ LOP 4:已知SP=2110H,执行POP AX后,SP寄存器的值是 A.2111H B.2112H C.210FH D.210EH 5:没有语法错误的输入指令是 A.IN AL,30H B.IN 30H,AL C.IN DX,AL D.IN AL,[BX] 6:设AX中有一带符号数8520H,执行SAR AX,1指令后,AX中的`值是 A.4290H B.0A40H C.0C290H D.0C260H 7:斜率鉴频器的基本原理是利用( )实现频率-幅度变换,将等幅的FM波变换为FM-A波,再用包络检波器将调制信号恢复出来。 A.微分电路 B.LC谐振回路幅频特性的线性段 C.移相网络 D.乘法器 8:The switching regulator is capable of: A.Higher power conversion efficiency B.Providing an output voltage that is higher than the input C.Generating an output boltage oppsite in polarity to the input D.All of the above 9:AM波中的调幅度m的大小,反映载波振幅受调制信号控制的强弱,其值等于 A.调制信号振幅与载波振幅之比 B.AM波的最小幅度与载波振幅之比 C.AM波的最小幅度与最大幅度之比 D.载波被调后的振幅变化量与载波振幅之比 10:MOV AL,79 ADD AL,0B1H 上面指令执行后,设置的标志位CF和OF的值是 A.CF=0,OF=1 B.CF=1,OF=1 C.CF=0,OF=1 D.CF=1,OF=0 11:若AX=-15要得到AX=15应执行的指令是 A.NEG AX B.NOT AX C.INC AX D.DEC AX 12:设DL=55H,执行指令后能使DL中的数据为OAAH的指令是 A.TEST DL, OAAH B.OR DL, OAAH C.NEG DL D.XOR DL, OFFH 13:在同一程序段中,定义下面伪指令,错误的是 A.PORT1 EQU AL B.PORT2=AL C.PORT2=2A50H AND OFFH D.PORT3 EQU 2A50H ; PORT3 EQU 2A50H AND OFFH 14:汇编语言源程序,可以是 A.可以直接由机器执行 B.必须由编译程序生成目标程序才能执行 C.必须由解释程序生成目标程序才能执行 D.必须由汇编程序汇编成目标程序才能执行 简答题 15:FPGA和ASIC的概念,他们的区别 16:逐次渐近型编码器中,11位线性解码网络的作用是什么? 17:用FSM实现101101的序列检测模块, 18:在数据段中,WEEK是星期一~星期日的英语缩写,DAY单元中有数1~7(1表示星期一,7表示星期日): WEEK DB AMON@,ATUE@,AWED@,ATHU@,AFRI@,ASAT@,ASUN@ DAY DB X ;数字1~7 试编写一源程序,根据DAY的内容用单个字符显示功能调用(2号功能)去显示对应的英文缩写。 19:关键字volatile有什么含意?并给出三个不同的例子。 20:要用一个开环脉冲调速系统来控制直流电动机的转速,程序由8051完成。简单原理如下:由P3.4输出脉冲的占空比来控制转速,占空比越大,转速越快;而占空比由K7-K0八个开关来设置,直接与P1口相连(开关拨到下方时为“0”,拨到上方时为“1”,组成一个八位二进制数N),要求占空比为N/256。 21:Name 3 Vehicle Buses. 22:把2个非压缩BCD码组合为一个压缩BCD码,并存入DA3中。 DA1 DB ×× ;高位非压缩BCD码 DA2 DB ×× ;低位非压缩BCD码 DA3 DB ? 23:简述CMOS工艺流程。 24:信道带宽200kHz,信噪比10dB,求信道波特率? 25:一电源和一段传输线相连(长度为L,传输时间为T),画出终端处波形,考虑传输线无损耗。给出电源电压波形图,要求绘制终端波形图。
篇5:数通业务规划及系统建设维护个人工作总结
数通业务规划及系统建设维护个人工作总结
本人20xx年3月1日进入公司,进入规划建设中心系统规划部,负责公司数通业务规划及系统建设维护。
在此期间,根据领导要求,学习了IPv6相关知识,对公司入围即将发货的飞越、创维IPON家庭网关做了相关IPv6测试,并结合以前在原单位的IPv6部署经验,撰写了一篇《广电网络IPv6过渡技术的实用性对比分析》论文,发表在《有线电视技术》20xx年5月份期刊上,今后网络的发展必定是智能化、流程化、人工干预少,既节省人工成本,又提高效率,此时发挥TR069的功能是最好的阶段,电信移动等运营商早已成熟部署,为此公司网管也在积极部署,本人在原公司有相关系统部署经验,配合同事对网管相关功能进行需求分析,对网管项目建设方提出功能要求,并对部署的相关功能进行了系统测试,在对即将入网的海信、创维、九联、同洲三网融合IPON家庭网关进行了关于基本功能和性能、与现网博达、中兴、鼎点、万隆、格林伟迪OLT之间的兼容性测试,对于测试有问题的版本和厂家,及时提出整改意见敦促修改,有的品牌版本更新了5—6个,虽然测试工作很辛苦,经常加班到晚上12点,但是在供货前把问题都找到解决,对用户的正常使用和减少装维工程师工作难度都有裨益。在对TR069功能有了更加熟悉和应用的基础上,进行了经验总结,撰写了《智能终端管理系统助力实施“智慧广电”》,已通过审稿,预计发表在今年年底的《有线电视技术》杂志上。
通过不断深入学习公司网络结构和网络配置,结合之前的工作经验,提出对于现有运维模式的`思考,基于纯人工微信群报修不是长久之计,需要引入相关运维支撑系统来进行运维闭环管理,在“村村通,户户用”的建设大潮中,才能更有效更及时的处理报修,改善用户体验,同时提高地市区县运维工程师的技术水平和应对问题的能力,才能更好服务用户。多次参加业务部门业务需求讨论会,针对佳视VR系统上线和大数据公司教育网智慧平台项目提出网络支撑建议,并且根据经验建议修改了教育网智慧平台网络支撑方案。
进入公司4个多月以来,主要还是在学习和摸索当中,因为之前的主要工作经验偏向于接入网,对于核心网系统和支撑系统的学习需要继续抓紧,尽快融入到公司快速发展的轨道中来。
篇6:测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划
测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划
根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》(中发7号)的要求,结合“十一五”期间我国测绘事业发展的总体目标和主要任务,为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求,国家测绘局制定了《测绘系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》〔以下简称测绘系统“五五”普法规划〕。
一、指导思想、主要目标和工作原则
测绘系统“五五”普法规划的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕党和国家的工作大局,密切结合测绘事业发展第十一个五年规划所确定的目标,深入开展测绘系统的法制宣传教育活动,坚持法制教育与法治实践相结合,积极推进依法治理,进一步完善测绘法律法规体系,为测绘事业的健康发展创造良好的法治环境。
测绘系统“五五”普法规划的主要目标是:要通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步提高测绘系统全体职工的法律意识和法律素质;进一步增强测绘行政主管部门公务员的社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级测绘行政主管部门和企事业单位依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平;进一步扩大面向全社会的测绘法制宣传教育,促进测绘法律法规知识的普及。
测绘系统“五五”普法规划的工作原则是:坚持围绕中心,服务大局,以科学发展观统领工作全局,以实现测绘“十一五”规划为目标,安排和落实好法制宣传教育各项任务;坚持从实际出发,讲求实效,突出重点,提高工作的针对性和时效性;坚持立足系统,面向社会,做到宣传教育与其他工作相结合,使法制宣传教育融入管理和服务全过程。
二、主要任务和要求
(一)深入学习以宪法为核心的法律法规知识,进一步提高测绘系统全体职工的法律意识和法律素质。
深入学习宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性工作和首要任务。要认真贯彻落实胡锦涛关于贯彻实施宪法的一系列重要讲话精神;要持之以恒地学习宣传宪法的基本精神和基本内容;要围绕学习宣传宪法这一主题,继续组织开展好“12.4”全国法制宣传日活动。通过广泛深入学习领会宪法,使得宪法的基本精神和基本内容在测绘系统家喻户晓、深入人心,形成一个崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好环境。
在学习宣传宪法中,要适应测绘系统职工学习和运用法律的需求,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育,开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的法制宣传教育,促进依法经营和管理,维护社会主义市场经济秩序。结合广大测绘职工在日常工作和生活中涉及到的法律问题,开展安全生产、知识产权、保密等法律法规的宣传教育,提高广大测绘职工在工作中自觉守法的意识。开展劳动和社会保障、信访等法律法规的宣传教育,促进广大测绘职工依法维护自身合法权益,维护社会和谐稳定。结合测绘工作,大力开展国家版图意识宣传教育活动,培养热爱祖国,维护祖国统一的思想,增强国家安全意识。
(二)深入学习测绘法及配套法规规章,提高各级测绘行政主管部门依法管理和服务社会的水平。
各级测绘行政主管部门要充分认识到测绘法是进行测绘统一监督管理的基本法律规范,是各类测绘单位及其从业人员从事测绘活动的行为准则,要始终把学习宣传测绘法作为当前和今后一个时期的重要任务。国家测绘局要继续举办全国测绘系统主要领导干部学习培训班,分期分批完成甲级测绘单位负责人的培训工作。各级测绘行政主管部门要结合本地区、本单位的工作实际,举办市、县级测绘主管部门的领导干部学习培训班,分期分批完成乙级以下测绘单位负责人的培训工作。通过认真组织测绘法及地图编制出版管理条例、测量标志保护条例等法规,特别是对中华人民共和国测绘成果管理条例等新修订的法规的学习,深刻把握测绘法律法规规章的各项制度和法律条文内涵,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠,全面推进统一监管,加强基础测绘工作,大力提高各级测绘行政主管部门依法管理和服务社会的水平。
(三)大力开展面向全社会的测绘法律法规宣传教育专题活动,促进测绘法律法规知识的普及。
各级测绘行政主管部门要切实担负起面向全社会宣传测绘法律法规的职责,结合测绘工作的特点,针对不同的'宣传教育对象,要大力推进测绘法律法规宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,在全社会掀起学习和宣传测绘法律法规的热潮,促进测绘法律法规知识的普及,为测绘事业发展营造良好的社会环境。一是办好“8.29”测绘法宣传日等各项活动,突出宣传教育重点,抓好宣传教育的“亮点”。使全社会充分认识到测绘事关国家安全,了解测绘工作为经济社会发展提供保障和服务取得的突出成效,使各级领导、有关部门和社会各界进一步关心测绘、支持测绘。二是利用地图的大众性、互动性和趣味性,在全国范围内举办“爱我中国―国家版图知识竞赛”大型活动,大力宣传地图知识、地理知识及与地图有关的法律法规知识,使公民认识到国家版图的重要作用,在全社会形成正确使用中国地图的社会氛围,从而自觉维护国家主权和领土完整。办好测绘成果成就展览,宣传测绘成果管理与应用法律法规知识。三是运用现代媒体开展宣传教育,提高宣传效果。组织人民日报、光明日报、经济日报、中国日报、求是杂志等媒体,办好测绘成果成就展览,大力宣传测绘法制建设成就,在全社会营造良好的舆论氛围。在中国测绘报等报刊、网站上开辟普法专版、专栏,对测绘法律法规进行宣传。将法制宣传与法律服务结合起来,尽快建立开通测绘部门的法律咨询热线,为需要相关法律信息的群众提供服务。
(四)加强测绘系统领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。
领导干部要带头学法用法,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念,提高依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。要把法制教育纳入培训规划和年度学习计划,加强法制教育工作。
(五)加强测绘系统公务员法制宣传教育,着力提高依法行政能力和水平。
要在全系统广大公务员中尤其是测绘行政执法人员中深入开展社会主义法治理念教育,使他们牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念;认真组织测绘系统公务员学习公务员法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政赔偿法、行政监察法等通用法律知识以及与工作有关的专门法律知识,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,提高依法行使公共权力的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保测绘法律法规的正确实施。在公务员录用中,要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力。要继续推进公务员年度法制学习培训考试考核工作。加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。
(六)加强测绘单位经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理能力。
开展以测绘法、合同法、安全生产法、保密法为主要内容的法制宣传教育,培养测绘单位经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法测绘的观念。采取多种形式,结合测绘单位工作需要,开展经营管理人员法制教育和法制培训。要将法制教育纳入甲级测绘单位负责人培训纲要,把依法测绘、依法经营作为资质考核的重要依据。要建立经营管理人员学法用法考试考核制度。
加强个体、私营等非公有制测绘单位经营管理人员的法制宣传教育,加大与测绘单位经营管理密切相关的法律法规的学习培训,不断增强这些测绘单位依法测绘意识、合同意识和依法维权意识。
(七)深入开展专项整治工作,推进依法行政,提高各级测绘行政主管部门法治化水平。
按照《全国测绘系统推进依法行政五年规划(-)》的要求,全面推进依法行政工作。加强测绘法制建设,提高测绘立法质量;规范测绘行政许可行为,转变政府职能;加强测绘行政执法,推行测绘行政执法责任制,做好测绘行政执法人员上岗培训工作,提高依法行政水平。深入开展行业专项整治工作。要加强对地理信息产业监督管理,整顿和规范地理空间信息数据市场秩序;加强国家版图意识宣传教育,继续加大地图市场监管力度;抓好治理商业贿赂等工作,通过深入开展一系列专项依法整治工作,不断完善依法行政体制与机制,使依法治理贯穿测绘法治实践全过程,提高各级测绘行政主管部门法治化水平。
三、工作步骤和安排
本规划从20开始实施,到20结束。共分三个阶段:
宣传发动阶段:2006年下半年。各级测绘行政主管部门要依据本地区法制宣传教育工作的统一部署和本规划的要求,结合本单位的实际情况,做好宣传、发动工作,制定本单位的“五五”普法规划。
组织实施阶段:至年。各级测绘行政主管部门要按照本规划和本单位制定的“五五”普法规划的要求,制定好每年的工作计划,注意突出年度工作重点,认真组织实施,保证实效,确保各项工作落到实处。
检查验收阶段:2010年下半年开始。各级测绘行政主管部门要按照规划确定的目标、任务和要求,对本单位“五五”普法规划的实施情况进行自查。国家测绘局将组织对各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门的“五五”普法规划进行全面考核和验收。组织召开总结表彰和经验交流大会。
四、组织领导与保障措施
(一)切实加强领导。要充分认识法制宣传教育工作的重要地位和作用,将其纳入测绘事业发展的总体规划。建立健全普法领导机构和办事机构。加强监督和指导,进一步落实领导责任制,定期召开会议,听取汇报,研究解决好工作中的困难和问题,保证规划的顺利实施。
(二)提供必要的保障条件。要安排相应的法制宣传教育专项经费,列入年度经费预算,专款专用,确保落实到位。安排专人负责法制宣传教育的日常工作,确保各项工作有人抓、具体事情有人办。不断改善基层工作条件。
(三)明确责任,狠抓落实。要按照规划要求,明确法制宣传教育的工作职责。党委、宣传、教育、培训等部门和机构要积极配合,按照各自分工开展工作。实行普法目标管理,开展对规划实施的年度和阶段性工作的考核,对表现突出的单位和个人进行表彰。要求真务实,确保实效。
(四)发挥现有宣传资源优势,充分运用广播、电视、报刊等现代化媒体的辐射面和影响力。发挥中国测绘报和国家测绘局网站及各单位网站现有资源优势,开辟法制宣传教育栏目,及时反映普法动态,宣传典型,交流经验,不断创新法制教育形式。充分调动测绘系统新闻、出版、社团、教育各单位参与法制宣传教育的积极性,形成法制宣传教育合力。
(五)做好经验的总结交流工作。要组织好法制宣传教育经验交流工作,总结并推广典型经验。及时了解工作中存在的问题,研究解决途径和措施,结合各地区实际,运用典型经验,推动工作的深入开展。
篇7:市文化文物系统开展法制宣传教育的第五个五年规划
市文化(文物)系统开展法制宣传教育的第五个五年规划
在市委、市政府的正确领导下,全市文化(文物)系统已经顺利实施了“四五”普法规划,取得了一定的成效。为了适应新形势对法制宣传教育提出的新任务,进一步提高全系统广大干部群众的法律素质,进一步提高依法管理的水平,积极推进文化产业发展、公共文化服务体系建设和文化体制改革,努力实现文化某市建设的规范化和法制化,根据宪法要求和有关规范性文件的规定,结合全市文化(文物)系统的实际,制定本规划。
一、指导思想、目标和工作原则
1、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实国家、省、市“五五”普法的方针政策,围绕市委、市政府的工作大局和我市经济社会发展的目标任务,按照依法治市的要求,继续深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,为构建和谐某市、实现“两个率先”奠定坚实的法治基础,营造良好的法治环境。
2、目标:通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践,进一步增强全系统广大干部群众的法律意识和法律素质;进一步增强公务员依法行政观念,提高依法行政能力和水平;进一步增强市和各区县文化行政机关以及所属各基层单位依法治理观念,提高依法管理和服务社会的能力和水平。
3、工作原则
――坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕“十一五”期间我市经济社会发展的总体目标和市委、市政府的中心工作,落实文化(文物)系统法制宣传教育的各项任务,服务于某市经济的快速发展,服务于和谐某市的构建,服务于文化某市建设。
――坚持以人为本,服务群众。坚持以宪法为核心,把培育社会主义法治理念与构建社会主义和谐社会结合起来,从适应构建和谐某市的新形势、新任务,满足人民群众的根本需要,保障人民群众的文化权利出发,用优质的文化服务和群众喜闻乐见的文艺形式开展法制宣传教育,在服务群众中教育群众。
――坚持求实创新,与时俱进。坚持理论和实践的统一,把法制宣传教育与依法治理结合起来,转变工作观念,探索工作的内在规律,创新工作方法,全面推进市和各区县文化行政机关以及所属各基层单位的依法治理,加快推进全市文化(文物)系统法治化的进程。
――坚持分类指导,注重实效。坚持以各级领导干部、公务员、文化(文物)行政执法人员为重点,把重点对象的学法用法活动与所属各基层单位群众的法制教育结合起来,把握不同特点,提高工作的针对性,确保工作的实效性,全面提高市和各区县文化行政机关依法执政、依法行政的能力。
二、主要任务
4、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。紧密结合全系统的实际,有针对性地积极开展法制宣传教育。进一步宣传普及宪法,使全系统的同志们进一步掌握宪法的基本知识,忠于宪法、遵守宪法,维护宪法的权威;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;进一步学习宣传国家基本法律制度,培育爱国意识、民族意识、国家安全统一意识、民主法制观念;深入开展以“学法律、讲秩序、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,促进公民依法行使权利和履行义务,倡导并建立公民法律素质基本规范,在全系统形成遵守法律,崇尚法律、依法办事的社会风尚。
5、深入学习宣传文化发展的相关法律法规。坚持以人为本,运用法律机制和手段保障全面落实科学发展观;大力开展文化遗产和自然资源保护和利用方面法律法规的宣传教育活动,引导全系统广大干部职工充分认识经济的发展离不开文化资源、文化环境的协调发展,着力提高全系统珍惜资源、保护资源、合理利用资源、节约资源的意识。深入开展文化、文物相关法律法规和政策的宣传教育,通过法律途径、运用法律手段进行公共文化管理和公共文化服务。
6、深入学习宣传与工作生活密切相关的法律法规。以珍爱生命、尊重生命为目标,加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强全系统的安全生产意识和保护公民合法权利意识;大力开展与文化体制改革相关政策法规的宣传教育,预防和减少社会矛盾和社会震荡。
7、深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题,深入开展以整顿音像市场、娱乐市场、“网吧”市场、文物流通市场为重点的法制宣传教育活动,打击各类文化、文物违法行为,维护正常的社会主义市场经济秩序。普及知识产权法律法规,培养全系统尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成全系统自主创新的良好社会氛围。
8、认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,促进法治政府建设。完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督。完善和实行执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制;探索建立执法质量考核评议制度,做到科学行政、民主行政、依法行政。
9、组织开展法制宣传教育主题活动。以开展法制主题活动促进法制学习内容的深化,以法制学习内容来规范和推动法制宣传教育活动的开展。
开展“法律进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。完善“四五”普法期间,形成的《某市市文化局(市文物局)领导干部学法用法制度》(详见附件);进一步落实《某市市文物局关于贯彻落实〈―20全省文物行政管理和执法人员法制培训规划纲要〉的实施意见》(宁文物字〔2005〕32号,3月24日)、《关于印发〈某市市文化局(市文物局)国家公务员依法行政三年培训实施计划〉的通知》(宁文字〔2005〕199号,月28日)、《某市市文化局(市文物局)关于印发〈二六年全市文化(文物)系统普法、依法行政和法制建设工作要点〉的通知》(宁文字〔2006〕46号,2006年3月18日)和《某市市文化局(市文物局)行政执法责任制规定》(宁文字〔2006〕61号,2006年4月6日)第三章第四节《普法、法制宣传、学习和培训制度》中规定的公务员学法用法制度,逐步实现法律知识考试考核工作的规范化;继续认真执行《某市市文化局(市文物局)关于认真贯彻〈某市市依法行政考核试行办法〉等三项规定的通知》(宁文字〔2005〕187号,2005年11月16日)的规定,把依法行政水平和效果作为工作考核的内容;积极开展面向社会的法制宣传教育,把法制宣传教育融入管理和服务的全过程。
开展“法律进单位”活动,促进法治化管理。市和各区县文化行政机关所属各基层单位要切实履行法制宣传教育的责任。首先是积极组织开展形式多样的社会性公益法法制宣传教育活动。在办好“18”法律咨询广场的基础上,全市各级各类公共图书馆都要面向社会开展法律咨询和服务活动;全市专业艺术院团、民间职业剧团、群众业余文艺团队都应当积极创作和演出法制文艺作品;全市各级各类公共博物馆、纪念馆、展览馆都要因地制宜、不失时机的举办各类法制宣传教育展览活动;全市各影剧院要有计划地放映法制电影专场。通过全系统的'努力,把法律咨询、法制文艺作品、展览、电影等等,送进工厂、送进工地、送进乡村、送进社区、送进校园,充分发挥文艺的审美、愉悦、宣传和教育作用。其次是各基层单位要切实抓好本单位的法制学习,开展经常性法制教育和法律培训工作。
开展“法律进百家”活动,提高公民、法人和其他组织的文化(文物)法律意识。结合每年“4•18国际古迹遗址日”、“5•18国际博物馆日”、中国“文化遗产日”(每年6月的第二个星期六)、《文物保护法》宣传周、“12•4全国法制宣传日”,市和各区县文化行政机关联合举办全市性文化、文物法律法规广场宣传咨询活动。每年4月中下旬,在全市范围内举办以“保护知识产权,打击侵权盗版”为主题的音像市场法制宣传活动,集中宣传知识产权法律法规,增强广大消费者的知识产权保护意识,努力营造良好的知识产权保护的社会环境。同时,在全市性法制宣传日之际,把文化(文物)法制普及知识问答或宣传单(册)通过社区渠道送进百姓人家。
三、对象和要求
10、以领导干部、公务员、文化(文物)行政执法人员为重点,抓好“五五”普法宣传教育工作。具体如下:
――以领导干部学法用法为重点,抓好理论学习中心组的学习,规定相应的学习制度和学习时间,明确领导干部学法用法考核机制,重点是提高市和各区县文化局、局属各单位领导干部依法决策和管理各项事务的能力。
――以规范政府行政行为、转变政府职能为重点,抓好全系统公务员的普法学习,重点是牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,提高依法行使公共权力的能力,确保国家法律法规的正确实施,实现从“管脚下”向“管天下”的转变。
――以提高全系统文化(文物)行政执法人员法律素质为重点,强化了行政法的学习和考核,重点是提高公正执法意识和严格执法的能力。
――以文化某市建设为重点,在引导全系统的同志们完成学习上级规定的普法读本的情况下,重点学好“五五”普法期间颁布施行的与文化、文物实际工作密切相关法律、法规、规章和规范性文件,重点是提高法律素养、遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。
――以规范行政管理相对人经营或建设行为为重点,举办法制培训或专题讲座,重点是提高行政管理相对人遵法守法、明理诚信的自觉意识,在法律的框架内从事一切经营或建设活动。
――以我市派出的担负对外文化交流任务或赴国外境外商演的文化团(组)为重点,进行专题法制教育,确保了他们在对外文化交流或商演中不发生一起涉外政治事故。
11、局机关、各区县文化局、局属各单位理论学习中心组,全年法制学习时间不得少于30小时,行政执法人员法制学习不得少于15天,其他机关工作人员法制学习不得少于40小时。全系统工作人员应当认真做好各自的学法用法笔记。
四、工作步骤和安排
12、本规划从2006年6月1日起开始实施,到2010年12月31日结束,共分三个阶段:
――2006年为启动阶段。各区县文化局、局属各单位、机关各处室要根据本规划的精神,结合各自的实际,认真制定好实施方案,局法制建设领导小组办公室将指导、督促各区县和局属各单位落实好、执行好本规划。同时,局法制建设领导小组还将组织培训骨干,抓好试点,做好宣传发动工作。
――年至为实施阶段。各区县文化局、局属各单位要按照本规划的要求,制定好年度工作计划,确定法制学习、法制宣传的内容和依法治理工作的重点。各区县文化局、局属各单位年度工作计划和工作总结,报局法制建设领导小组办公室备案。每年的12月,由局法制建设领导小组组织开展年度和阶段性考核、评比工作。
――2010年为总结验收阶段。本规划实施完毕后,局法制建设领导小组将按照本规划确定的目标、任务和要求,对各区县文化局、局属各单位、机关各处室进行考核验收,认真总结经验,树立典型,对法制宣传教育和依法治理工作成绩突出的单位和个人将予以表彰。
五、组织领导
13、根据《关于调整某市市文化局(市文物局)法制建设领导小组成员的通知》(宁文字〔2005〕204号,2005年12月5日)的规定,本机关主管局长、党委书记任法制建设领导小组组长;全体分管局长、书记任副组长;领导小组下设办公室,办公室设在政策法规处;由本机关分管法制工作的局长兼任办公室主任;由政策法规处主持工作的处长任办公室副主任,主持办公室的日常工作;办公室成员由机关各处室主持工作的处长组成。
14、某市市文化局(市文物局)法制建设领导小组的主要任务是负责全市文化(文物)系统的普法教育、依法行政和法制建设工作。
15、各县区文化局、局属各单位、机关各处室应当严格按照《某市市文化局(市文物局)关于印发〈二六年全市文化(文物)系统普法、依法行政和法制建设工作要点〉的通知》(宁文字〔2006〕46号,2006年3月18日)第15条的要求,建立普法、依法行政和法制建设工作台帐,统一按照《档案法》的规定,规范制作,分类分册,并于每年的12月31日前报送法制建设领导小组办公室统一归档。
篇8:市物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划演讲稿
市物价系统开展法制宣传教育的第五个五年规划演讲稿
在市委、市政府的领导下,在国家发展改革委的指导下,我市物价系统认真贯彻落实中央和市关于普法宣传教育和依法行政工作的一系列方针政策,顺利完成了第四个五年法制宣传教育规划,全系统依法行政、依法治价的水平得到巩固和提高。为适应我市经济快速发展,逐步解决价格工作出现的新情况、新问题,进一步增强全市物价系统干部职工的的法制观念,提高依法行政的能力和水平,根据《··省物价局关于印发贵州省物价系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划(2006—2010)的通知》(黔价综法272号)要求,结合我市价格工作实际,制定遵义市物价系统法制宣传教育第五个五年规划。
一、指导思想和目标
(一)指导思想
第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立社会主义荣辱观,全面落实科学发展观,立足于我市“十一五”规划纲要制定的总体目标,继续广泛深入开展价格法制宣传教育,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,全面推进依法行政、依法治价,促进价格工作全面走上法制化轨道。
(二)目标
第五个五年法制宣传教育工作的总体目标是:通过广泛深入地开展价格法制宣传教育活动,全面提高物价干部特别是领导干部的法律素质。通过几年的努力,实现由提高物价系统全体干部职工法律意识向提高干部职工法律素质的转变、实现由一般地强调学法用法向全方位推进依法治价的转变、实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,不断提高依法行政水平,推进依法治价工作进程,做到“放得开,管得好”。各级物价干部要拓宽自己的知识面,熟悉国家的基本法律法规,掌握与物价系统以及行政机关公务活动密切相关的法律法规,了解宏观调控、节约能源、能源安全、产业结构调整等方面的法律法规,做到科学定价、民主定价。正确履行行政许可、非行政许可事项审批、行政处罚等职能,真正做到依法办事,公正执法、严格执法。加强法制建设和机关内部制度建设,依法进行各项改革,努力做到各方面工作都有法可依、有章可循,推进机关内部工作进一步走向规范化和法制化。
二、主要任务和基本要求
(一)继续深入学习宪法和国家基本法律制度。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。努力提高全市物价系统广大干部职工的宪法、法律意识,培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识,提高物价系统广大干部特别是领导干部的法制理论水平,提高依法行政和依法治价的水平和能力。
(二)继续深入学习规范政府行政行为的法律法规。价格工作涉及千家万户,与管理相对人的联系很多,这就要求我们规范自己的行政行为,掌握法律依据,严格遵守法定程序,了解法定权限及应当承担的责任。要重点学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等规范行政行为的法律法规,及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等依法行政方针政策,继续推进依法行政进程。
(三)继续深入学习与价格工作密切相关的专业法律法规。各地物价部门在促进经济发展中承担着宏观调控、协调利益的重要职责,必须重点组织学习《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《··省价格条例》、《··省行政事业性收费管理条例》、《价格行政处罚程序规定》、《政府价格决策听证办法》、《政府制定价格行为规则》等价格方面的法律、法规、规章。坚持学用结合,以依法治价为手段,以顺利完成我市“十一五”规划为目标,全面推进价格工作的法制化。
(四)及时学习新颁布和新修订的法律法规。随着中国特色社会主义法律体系的不断完善,国家和市内的立法进程将进一步加快。要及时将“五五”法制宣传教育时期新颁布的法律、法规、规章纳入学习内容,认真学习,深刻领会,结合实际工作贯彻执行。
(五)紧紧围绕整顿市场经济秩序和人民群众关心的热点、难点问题,继续深入开展价格法律法规的宣传。各级物价部门要结合本地区本部门实际,继续深入开展价格法制宣传教育,将法制宣传教育与“价格服务进万家”工作结合起来,以多种形式进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位开展活动,使公民、企业及其他组织深入了解与价格、收费相关的法律法规,了解自己的权利义务,增强守法意识,强化对各级物价部门的监督。
(六)进—步提高依法行政能力,大力推进依法治价。各级物价部门要认真贯彻《··市人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》和《··市行政执法过错责任追究办法》,坚持做到:一、合法行政。实施价格行政行为要严格依照法律、法规、规章的'规定,没有规定的,不得做出损害管理相对人权利,增加管理相对人义务的决定。二、合理行政。各级物价部门实施行政行为,应当遵循公平、公正的原则,平等对待管理相对人,执法过程中采取的手段和措施应当有效、适当。三、程序正当。各级物价部门实施行政行为,要严格遵循法定程序,保障管理相对人、利害关系人的合法权益,工作人员与管理相对人存在利害关系时,应当回避。四、高效便民。各级物价部门实施行政行为,要在法律法规规定的时限内及时办理,提高办事效率,提供优质服务,方便管理相对人。五、权责统一。各级物价部门应当建立行政过错追究制度,对自身的行政行为依法承担法律责任。如有不当行政行为,除了纠正行为、赔偿损失以外,还要追究相关责任人的过错。各级物价部门要健全依法行政各项制度,依法规范行政程序,强化行政行为监督。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的价格行政执法体系、做到“不越位,不缺位,不错位”。
各级物价部门还要掌握本地价格法制建设的新情况、新动向,抓住时机加快建章立制进程,没有立法权限或立法时机尚不成熟的,可以先提请上级部门或以政府规范性文件形式出台,待条件成熟后再上升为地方性法规或规章。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导
法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育,是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务,是实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。各级物价部门要高度重视法制宣传教育工作,要站在依法治国、依法治市、依法治价的高度,充分认识法制宣传教育工作的必必要性和重要性,以强烈的责任感和使命感,认真组织“五五”普法工作。做好法制宣传教育工作,领导重视是关键,组织落实是保证。各级物价部门的主要领导要亲自过问法制宣传工作,要成立法制宣传教育领导小组,建立健全普法领导机构和工作机构,配备工作人员,落实普法工作经费,把普法工作纳入本部门的日常工作计划,确定法制宣传教育的目标、任务和要求,制定措施,坚持常抓不懈,使普法工作真正落到实处。全市物价系统的普法工作由市物价局统一安排部署,普法办公室设在综合法规处。普法办公室负责指导、检查、监督、考核、验收全市物价系统的“五五”普法工作。
(二)突出重点,以点带面
“五五”普法期间,我市物价系统开展法制宣传教育的对象是市内广大物价干部职工、各单位的物价员、收费员及—切有接受教育能力的公民,重点是各级物价部门的领导干部和履行行政许可、非行政许可事项审批和行政处罚职责的物价干部。各级物价部门的领导干部是依法开展各项价格工作的骨干,要带头学习宣传价格法律法规,依法决策、依法行政、依法管理,努力实现领导方式和管理方式的转变,在学法、用法、守法中起到表率作用。
履行行政许可、非行政许可事项审批和行政处罚职责的物价干部在执法过程中直接关系到社会公共利益和管理相对人的利益,应当熟练掌握和运用与本职工作相关的公共法律法规和价格法律法规,严格按照法定程序执法,合理使用自由裁量权,真正做到依法办事、公正执法、文明执法。要建立健全持证上岗制、执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等制度。加强对执法人员的培训,实行定期轮训、考核,强化价格法律专业知识的学习。加强对行政执法的监督,保障执法工作规范有序地进行。
各级物价部门还要围绕贯彻落实《价格法》及其相关的配套法规规章,整顿价格秩序,加强价格监管等方面,对各企事业单位的物价员、收费员以及普通公民深入开展法制宣传教育。发挥“12358”举报电话作用,针对群众反映的热点难点问题要举行专项整治活动,树立物价部门急群众所急、想群众所想的良好公众形象。
(三)创新形式,注重效果
“五五”普法期间,各级物价部门要适应社会发展和科技进步趋势,积极探索各种有效的普法方式,逐步实现法制宣传教育和依法治理工作制度化、规范化。积极组织多种形式的价格宣传教育活动,如开展价格法律咨询,举办价格法律知识讲座、培训、知识竞赛等;要利用电台、电视台、报刊、网络的法制专栏等大众传播媒介,向群众宣传价格法律法规。要对普法工作中出现的先进经验,及时总结推广,发挥典型的示范、引导作用。对于在普法工作中做出突出贡献的先进人物,要给予表彰奖励。
四、组织计划
“五五”普法规划从2006年开始实施,到2010年结束。
分三个阶段实施。
(一)动员部署阶段(2006年-2006年10月)
全市各级物价部门一要根据本规划,结合当地实际,制定实施
方案,包括各类人员的学习计划;二是要明确主管领导,落实具体负责普法工作的机构和人员;三是要落实经费,普法工作所需经费列入物价部门的经费预算,专款专用;四是要认真宣传“五五”普法的重要意义,动员广大干部职工积极参加法律知识的学习。
各县、区(市)物价局要根据本规划的要求,结合实际,制定出兼具针对性和可操作性,近期任务和长远目标相结合的“五五”普法规划,在土10月底前将规划报市物价局。
(二)实施阶段(2006年11月至2010年)
全市各级物价部门每年要制定法制宣传教育的年度计划,突出年度工作重点,对本部门、本系统的法制宣传教育和依法治理工作作出具体安排,认真组织实施,确保本规划全面贯彻落实。
开展专题活动。利用《价格法》颁布十周年之际,大力开展专项宣传活动,以多种形式向人民群众宣传《价格法》及其相关配套法律法规。
(三)考核验收阶段(2010年)
各地物价部门要按照规划确定的目标、任务和要求,对本地区“五五”普法规划的实施情况进行自查,做好查漏补缺和总结。各地区之间也可开展互查活动,交流经验。2010年,市物价局将组织对全市各地物价部门“五五”普法工作的全面总结考核验收。利,增加管理相对人义务的决定。二、合理行政。各级物价部门实施行政行为,应当遵循公平、公正的原则,平等对待管理相对人,执法过程中采取的手段和措施应当有效、适当。三、程序正当。各级物价部门实施行政行为,要严格遵循法定程序,保障管理相对人、利害关系人的合法权益,工作人员与管理相对人存在利害关系时,应当回避。四、高效便民。各级物价部门实施行政行为,要在法律法规规定的时限内及时办理,提高办事效率,提供优质服务,方便管理相对人。五、权责统一。各级物价部门应当建立行政过错追究制度,对自身的行政行为依法承担法律责任。如有不当行政行为,除了纠正行为、赔偿损失以外,还要追究相关责任人的过错。各级物价部门要健全依法行政各项制度,依法规范行政程序,强化行政行为监督。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的价格行政执法体系、做到“不越位,不缺位,不错位”。
各级物价部门还要掌握本地价格法制建设的新情况、新动向,抓住时机加快建章立制进程,没有立法权限或立法时机尚不成熟的,可以先提请上级部门或以政府规范性文件形式出台,待条件成熟后再上升为地方性法规或规章。
文档为doc格式