以下是小编帮大家整理的民主法治示范村创建活动先进事迹,本文共15篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

篇1:民主法治示范村创建活动先进事迹
xx彝族乡是xx县的5个少数民族乡之一,xx村委会作为县委、政府的“民主法治示范村”试点,位于xx县东北部,距县城7公里,与xx相邻,是连接xx两县的交通要道, xx国道线穿越其辖区19公里,交通便利,区位优势明显。全村辖6个自然村,9个村民小组,5个村党支部,现有耕地3517亩,人均占有耕地1.93亩,属旱地少数民族半山区。,共有村民404户1825人,均为农民,居住着彝、汉、苗三种民族,少数民族占总人口的62%,其中彝族占58.6%。全村粮食总产量986.8吨,人均产粮542公斤,农村经济总收入658.2万元,农民人均纯收入1342元。近几年来,特别是自20开展“民主法治示范村”创建活动以来,严格按照“四个一”(每村有一块法制宣传园地、每村有一支义务普法队伍、每村有一套法律书籍、每户农户有一本农村实用法律小册子)的标准来开展工作,推进了该村的经济迅猛发展,社会政治的稳定,民族团结,人民安居乐业。
一、以践行“三个代表”重要思想为基础,实施云岭先锋工程为突破口,狠抓“民主法治示范村”建设
自年1月全国农村基层民主法制建设电视电话会议后,县司法局、民政局就及时召开了全县x个乡(镇)分管政法工作的副书记或副乡(镇)长、司法所(分局)长、民政办(现改为社会事务办)主任会议,学习民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见(司法[2003]2号)和张福森部长、李学举副部长在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话精神,结合xx县实际,安排部署全县的“民主法治示范村”创建活动。会后,xx彝族乡党委、政府立即布置“民主法治示范村”创建工作。xx村党总支和村委会从始至终力争将该村作为全县的试点,并狠抓工作落实。村党总支将此项工作列入重要议事日程,作为工作的重中之重来抓,及时成立了以总支书记(兼村委会主任)为组长,村委会副主任为副组长,各支部书记、村民小组长及部分群众代表为成员的领导小组和办事机构,从而使基层民主法制建设、“民主法治示范村”创建活动暨“法律进村入户”活动有组织、有计划、有步骤地开展。为使工作切实落到实处,该村在统一思想,提高认识的基础上,认真制定了“民主法治示范村”创建活动实施方案,明确工作职责和目标任务,实行总支挂帅抓支部,支部带头抓落实,村、社干部齐抓共管的争创格局,形成了一级抓一级、层层抓落实的运行机制。尤其是该村被县委、政府确定为县的试点村后,工作干劲特别大,工作起色较为明显,群众意识和积极性大大增强。原任支书xxx退休不忘共产党员的本色,第一个站出来带领本自然村全体村民,带头以会宣传创建“民主法治示范村”的目的、意义、作用。村“两委”领导严格按照省司法厅的部署,按照围绕三大目标,完善两项制度,形成一个机制,抓好五个结合的思路开展工作。即:围绕农村民主更加健全、党支部领导的农村基层组织充分发挥作用,农民群众的法律意识进一步增强、法律素质得到进一步提高,社会秩序良好、人民安居乐业三大目标;进一步完善村民自治章程和村规民约两项制度;充分发挥人民调解委员会的作用,形成一个符合自治要求的矛盾调节机制;把“民主法治示范村”创建活动同实施“云岭先锋”工程、加强党的基层组织建设相结合,与发展农村经济、促进农民增收相结合,与解决突出治安问题、创造安居乐业的社会环境相结合,与整顿村容村貌、加强精神文明建设相结合,与开展法制宣传教育、搞好法律服务和法律援助相结合来开展工作。
二、建立健全各项制度,基层政权组织作用尤为明显
在“民主法治示范村”创建活动中,该村在县司法局、民政局的积极指导和乡党委、政府的大力支持下,以制定村规民约和村民自治章程入手,进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村务公开、财务公开制度等14项规章制度,并按规定将所有制度统一制作成版面悬挂于该村会议室内,使软件工作和建设迈出了可喜的一步。加之,在基层司法所的协助下,该村开办了一个“法制图书阅览室”、“法制宣传专栏”。立足于乡情,采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传,利用“法制夜校”有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干,通过他们的示范作用,带动了一批批学法、知法、懂法、守法和护法的群众,从而使用权全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。尤其是让村组干部领会民主法制精神,努力提高依法办事能力,全方位将村务和帐务向广大人民群众公开,接受群众监督,极大地推动基层民主政权建设,很受村民的欢迎。由于各项规章制度健全,村“两委”干部的工作热情十分高涨,工作责任心、工作紧迫感和使命感大大增强,现该村的.所有干部人人按
规定办事,处处履职到位,个个为民谋利益,时时为民着想,村看村,户看户,群众看的是党员和干部,3月,xx村小马场自然村在民主法制建设取得很大成效的基础上,被上级列为“云岭先锋”工程示范点和脱贫致富奔小康示范村,在总支书记为班长的荒寨村党总支一班人的领导下,各级村、社干部带领群众顽强拼搏、无私奉献,大搞基础设施建设,为了荒寨村委会有一个好的“法制夜校”场所,他们“舍小家、顾大家”,吃苦在前,充分发挥共产党员的先锋模范作用,总支书记付朝廷还无偿将自家一百多平方米的果园提供给集体使用,建盖了现在明亮宽敞的法制夜校。因此,当地群众称他们是“三个代表”的忠实实践者、云岭先锋工程的表率、“三观”活动的模范、农民群众的贴心人,知心友。以此同时,村党总支还借“民主法治示范村”创建活动的有利时机,以第二届村“两委”换届为契机,狠抓村社的治保、调解、医疗、计生、妇女及农村经济发展协会等各套组织建设,把政治素质好、有经济头脑、懂道理,能为群众服务、深受群众信任的优秀青年和当地的经济能人、致富带头人选进各套组织,鼓励他们、支持他们大胆工作,充分发挥其特长与专长,帮助和引导他们带领广大人民群众脱贫致富奔小康,遵纪守法做文明村民。目前,该村通过开展创建“民主法治示范村”建设,切实加强各套组织并充分发挥其作用,农村基层政权得到加强和巩固,人民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展,到处呈现出一片农家乐的景象。荒寨村的治保、调解员还通过自己在“法制夜校”中学来的法律知识,积极帮助当地人民群众解决许多“热点、难点”问题,充分发挥了维护农村当地人民群众基层稳定的“第一道防线”作用,例如:xx场村张某家的围墙占用集体通道达七年之久,村民多年反映都未能得到有效解决,群众挂帅强烈,成为小马场村的一大难题。在开展“民主法治示范村”创建活动后,该村的调解小组一改以往“只栽花、不栽刺”的“老好人”作风,在接受一场场潜移默化的法制教育后,大胆地依法履行自身的职责,经过努力,一条被侵占七年之久的通道终于归还了甲村村民。又如:乙村李某与张某因一点误会发生口角,双方家族均为当地旺族,两家便利用宗族关系相互纠缠不休,并有发生械斗的可能性。此事件影响极大,处理不好可能会引发社会治安案件,甚至有可能会演化成民转刑案件。该村“两委”干部获息后,及时赶到现场做工作,并上报乡党委、政府要求给予帮助。在乡、村干部“晓之以理、动之以情”的说服教育下,终于使这一令干部头疼、群众为难的群体性纠纷得到圆满解决。篇2:“民主法治示范村”创建活动的意见
“民主法治示范村”创建活动的意见
县委普法办、县司法局、民政局关于深入开展“民主法治示范村”创建活动的意见各乡(镇)党委、政府、县直各有关单位:
为贯彻党的十六大关于扩大基层民主,加强社会主义法制建设的精神,认真落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》以及《云南省“民主法治示范村”创建活动工作实施方案》、《市委依法治市办、市司法局、民政局、“三村”办关于深入开展“民主法治示范村”创建活动的意见》,我县从去年1月开始,结合全县“三村”工程建设,在首批8个“三村”工程建设试点村同步开展了23个“民主法治示范村”创建活动。通过近一年来的实践,各单位紧密结合“三村”建设工程和村级“两委”换届,以法制宣传教育为基础,突出依法建制,以制治村,围绕“四民主”、“两公开”,扎实有序地开展创建工作,取得了阶段性的成果,涌现出了一批村级组织健全、事务管理规范,民主选举、民主决策落到实处,民主管理、民主监督有章可循,法制宣传深入人心、守法、用法、护法、依法办事蔚然成风,矛盾纠纷及时性有效化解,社会治安良好的村级法治示范典型。去年12月,我县已经有1个村被省级命名为“民主法治示范村”。当前,随着第一批“三村”工程建设即将完成,县委、县政府将启动第二批“三村”工程建设,而“民主法治示范村”创建活动开展现状未能与“三村”建设同步,一些乡、村对此项工作重视不够、认识不统一,创建活动不够深入,工作发展不平衡。为真正落实基层民主法治建设,提高农村法治化管理水平,使更多行政村跨入“民主法治示范村”行列,促进依法治县,结合我县实际,提出进一步深入开展“民主法治示范村”创建活动的意见。
一、充分认识开展“民主法治示范村”创建活动的重要意义
开展“民主法治示范村”创建活动,是深入推进基层民主法制建设的有效措施和载体,是实施依法治国方略,推进依法治市、依法治县进程的基础性实践,是践行“三个代表”重要思想,维护农民群众利益的具体体现,是全面推进村民自治、发展社会主义民主的重要内容,是推进农村改革、加快农村小康建设的必然要求,是实现农村长治久安的根本保证。切实做好全县的“民主法治示范村”创建工作,对于调动广大农村干部群众参与基层村务公开、民主管理,增强村民自治的能力和水平,规范村级事务管理与监督,密切党群干群关系,维护农村社会稳定,促进“平安县”建设,实现社会主义和谐社会具有十分重要的意义。各乡(镇)“民主法治示范村”建设点要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持依法治国基本方略,树立和落实科学发展,紧紧围绕改革、发展、稳定这一党和国家工作大局和我县农村工作战略,充分认识做好“民主法治示范村”创建工作的重要性和必要性,以村为基础、以农村基层干部、群众为主体,继续在“三村”工程建设点深入开展“民主法治示范村”创建活动,创建具有榜样和示范作用的先进典型,摸索农村基层法制建设的方法和经验,发挥典型引路,以点带面的作用,调动广大农村干部群众学法用法的积极性和自学性,增强法制观念和依法办事能力,规范村级事务管理,健全党组织领导的充满活力的村民自治机制,带动全市农村基层民主法制建设不断深入,为全面建设小康社会营造良好法治环境。
二、明确目标,突出重点,切实抓好创建
当前和今后一个时期,“民主法治示范村”创建工作,要在坚持党的领导、人民当家做主和依法治国相统一这一基本原则的基础上,深入贯彻落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神以及《云南省“民主法治示范村”创建活动工作实施方案》,按照市民政局、司法局、“三村办”印发的《**市“民主法治示范村”建设标准》,围绕三个目标,完善两项制度,形成一个机制,做好四个结合,切实推进创建活动的深入进行。
(一)“民主法治示范村”要始终围绕三个目标进行。一是农村民主更加健全,党支部领导的农村基层自治组织切实发挥作用。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善,农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到切实的尊重和保障,形成充满活力的村民自治机制。二是农村群众的法律意识明显增强,法律素质得到进一步提高。村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善,农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事、依法维权的能力进一步增强,农村的法制化管理水平进一步提高。三是实现我市社会更加稳定、民族更加和睦、边防更加巩固、治安更加良好、群众更加和睦的良好局面。上述三个目标的实现是一个渐进的过程,同时也是随着实践的'发展不断发展的过程,但“民主法治示范村”创建活动要始终围绕这三个目标进行,离开了这三个目标,创建活动就失去了意义。
(二)进一步建立健全村民自治章程和村规民约两项基本制度。村民自治章程是农村实行村民自治的规范性和权威性的规范,主要是对村民委员会的管理权限和管理行为进行规范和约束,是村民实施民主管理的重要手段,相当于一个村子的“小宪法”;村规民约侧重于对个人行为的规范,是调整村民与村、村民与集体关系的重要手段,是全体村民对自身行为的一种约定,相当于一个“小民法”。“民主法治示范村”创建活动就是要从建立健全两项制度入手,主要抓好以下几个方面,一是要依法建制。两项制度的每一条款都必须做到于法有据。制定村民自治章程主要依据《村民委员会组织法》,对会民大会、村民委员会、村民小组、调委会、治保会、卫生委员会等组织的职能、任务、村民的权利义务等基本问题信出明确的规定,使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节都有章可循、便于操作。村规村约要根据国家宪法、法律和现行政策的有关规定,不能出现侵犯公民权利的条款。二是要从实际出发。我市地处边疆,民族众多,村与村之间地理条件、经济社会发展水平、民族风俗习惯千差万别,在进行制度设计时,一定要从实际出发,贴近当地农民的生活实际,尽可能做到简便易行、实在管用。三是制度的起草过程一定要严格程序。第一步,由党支部、村委会讨论确定制度起草的指导思想、基本原则和总体要求;第二步,由专门起草小组进行起草,第三步,召开各方面的座谈会广泛听取意见,进行反复修改;第四步,召开党支部和村民委员会联席会议修改;第五步,报司法所进行合法性审核;第六步,召开村民大会或村民代表会议表决通过;第七步,张榜公布,同时报乡镇政府备案。
(三)要形成一个符合自治要求的矛盾调解机制。在村民自治的实践中,不可避免村民与集体之间、村民相互之间会发生一些矛盾纠纷。这些问题往往构不成刑事处理和治安处罚,但明显违反了自治章程和村规民约的规定,而法律又没有给村民委员会设定处罚权。在创建中可以以人民调解组织为依托,建立一种矛盾调处机制,凡涉及村民与集体、村民与村民之间发生矛盾,在双方自愿的前提下,由村民委员会出面调解,形成调解协议,双方自觉执行。一方反悔的,可向人民法院起诉,这样的一个矛盾调解机制就相当于一个“小民庭”可以把大量矛盾纠纷化解在基层,做到小事不出村、矛盾不上交。
(四)“民主法治示范村”创建活动要注意搞好四个结合。一是要与实施“云岭先锋工程”,加强党的基层组织建设相结合。通过加强党的思想建设、组织建设、作风建设,增强党组织的凝聚力、战斗力,充分发挥基层党组织在搞好村民自治中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是要与“三村”建设相结合,围绕建设生态村、文明村、小康村的目标,整顿村容村貌,加强精神文明建设,保护生态环境,促进农业生产可持续发展,不断壮大农村集体经济,促进农民增收。三是要与解决突出治安问题,创造安居乐业的社会环境相结合。通过采取综合治理措施,把突出的治安问题整顿好,把正常的社会秩序建立进来,把农民的信心树立起来,把村民委员会的权威树立起来,在这个基础上,积极稳妥地推进民主法制建设。四是与开展法制宣传教育,搞好法律服务和法律援助相结合。进一步在广大村民特别是基层干部中开展经常性的法制教育活动,使广大农民群众学法、守法,积极履行公民应尽的义务,并懂得用法律保护自己的合法权益,使广大农村干部自觉地遵守法律法规,做到依法行政,民主治村,把向广大农民群众提供优质法律服务和必要的法律援助作为推进“民主法治示范村”创建活动的重要措施,为广大农民群众提供强有力的法律支持。
三、加强领导,措施落实、确保“民主法治示范村”创建工作取得实际进展
县、乡党委、人大、政府要高度重视,把“民主法治示范村”创建工作作为抓好“三农”的基础工作和“三村”建设工程的一项重要内容,摆上议事日程,切实加强领导。
1、在县委、县政府对第一批“三村”建设工程考核验收时,将“民主法治示范村”创建工作纳入考核范围,并在部署第二批“三村”建设工程时,统筹安排创建内容,以促进各地“民主法治示范村”创建活动的深入进行。
2、成立市、县、乡(镇)村三级“民主法治示范村”创建工作领导小组及办公室。县级由县委普法办、县司法局、县民政局、“三村”办组成工作领导小组,办公室设在县司法局,负责组织指导、督促检查创建活动的开展,各乡镇村也要相应成立创建工作领导小组及办公室,及时制定创建活动方案及建设标准,有步骤、有程序地进行创建。
3、“民主法治示范村”的确定,根据省、市有关要求,经研究,确定以下村(社区)为开展创建的点:
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在开展上述24个创建点的同时,继续抓好***等15个村委会的创建工作。
4、加大对农村基层干部的培训力度,特别是“两委”干部认真组织学习《意见》、《通知》精神和《农村基层民主法治建设讲话》、《**市“民主法治示范村”建设标准》、《**市农村基层法律知识读本》,使他们首先成为法律明白人和民主法治带头人,结合当地实际,认真组织开展“民主法治示范村”创建活动,推进农村民主法治建设进程。
5、以点带面,逐步推进。我县村级政权分布较广、民族众多、地理环境、区域差别及干部群众差异较大,经济发展不平衡,各地开展“民主法治示范村”创建活动时,要立足本地实际,勇于开拓创新,选择不同类型的地区,开展创建活动的试点工作,在抓好试点的基础上,及时总结推广成功的经验和做法,进一步规范和完善创建活动,以点带面、分类指导、分批进行、逐步推进,把创建工作健康持续深入地开展下去,力争在两年内,使全市30%的行政村跨入“民主法治示范村”行列。
6、落实责任,分级命名。进一步加大“民主法治示范村”创建力度,使此项工作取得实质性进展,今年下半年,要在市、县两级建立完善工作目标责任制,市“民主法治示范村”创建活动领导小组办公室将按照《**市“民主法治示范村”建设标准》,对“示范村”执行民主选举、民主管理、民主监督,村务、财务公开、农民负担等群众关心的重大事务进行量化考核。我县也要在认真组织检查的基础上,命名表彰一批县级“民主法治示范村”,为全县“民主法治示范村”创建活动的广泛开展打下坚实的基础。
7、加强督促指导。全县各级司法行政、民政部门要发挥职能作用,认真开展调查研究,针对新势下开展农村基层民主法制建设的新情况和新问题,逐步探索创建活动的规律和特点,适时加以引导,增强创建工作的针对性和实效性,建立工作的长效机制,经常抓、抓经常,防止形式主义。要定期不定期组织检查,督促、指导基层“民主法治示范村”创建活动的开展。组织、宣传、统战、农业等部门要各司其职、密切配合,各级媒体要加大宣传力度,使“示范村”切实发挥示范作用。
二○○五年七月五日
篇3:民主法治示范村汇报材料
民主法治示范村汇报材料
民主法治示范村汇报材料xxxx区xxx社区位于xxx市区xxx部,辖区面积xx平方公里,总人口xxx人。近年来,社区在街道及上级司法部门的正确领导和关心指导下,坚持民主自治,严格依法管理,促进了经济迅速健康发展,确保了辖区和谐稳定。社区先后荣获xxxx省创先争优先进基层党组织、xxxx省和谐社区xxxx省文明单位等荣誉,我们的主要做法是:
一、健全机制,切实加强组织领导
社区及时成立领导小组,建立健全各项制度,务求做到有“法”可依、有章可循,创建“民主法治示范村”活动认识到位,组织到位,责任到位。及时成立了社区党书记为组长,居委会委员为成员的领导小组,制订完善了《xxx社区民主“一事一议”制度》等制度,健全和完善了以“四民主两公开”为主要内容的.社区组织管理制度。实行民主法制建设常态化。每季度至少召开一次居民大会,对社区的重大事件决策进行民主讨论,民主表决。建立社区人民调解委员会,落实工作经费,工作人员,工作措施,社区每年平均调解信访纠纷案件xxx件左右,没有出现社区居民集体上访事件。建立民主监督平台,健全和完善了以居务、财务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度,保证社区干部依法行政、依法处理居务。抓好依法治理社区,强化普法教育工作。采取有效措施实施普法规划和每年的普法计划,切实做到五年有规划,年初有目标,年终有总结,将社区普法依法治理工作纳入了制度化、规范化的轨道。
二、多措并举,逐步深化民主建设
通过开展“普法日”、法治建设宣传月活动,让婚育新风进社区、法律进社区。充分利用会议、设立法制宣传版报,配备社区阅览室定量的法律图书免费向社区群众开放等形式广泛开展宣传发动,向社区居民宣传法律,提高居民的法治意识和法律素质。同时,把法律宣传服务融入便民服务大盘中。由网格普法队伍,便民服务志愿团体,每天下社区,零距离服务群众,()上门为高龄老人、残疾人办理医保低保,提供计生服务及免费法律咨询等,利用广场组织社区健身队、宣传队、居民文艺爱好者载歌载舞宣传法律法规知识,举办社区书画展、游园活动、演讲比赛、社区文化艺术节等活动,深受社区居民好评。
三、创新管理,依托网格助推发展
坚持把民主法治社区创建工作与解决社区事务中难点、热点问题相结合,与社会治安综合治理、建设和谐社区以及人民调解和法律服务等工作相结合,使得社区居民安居乐业。xxx年,社区试点推行网格化管理。依托网格化管理,搜集社情民意,对矛盾隐患,做到提前介入、有效控制、果断处置。通过研判制,定期做好矛盾排查工作,有效化解民事纠纷,确保矛盾消化在基层、消灭在萌芽状态。同时,防微杜渐,与单区民警联手打造平安社区,对辖区治安混乱地带进行巡逻监控,并组织义务巡逻队和治安巡防队在节假日进行巡逻。特别在重大节假日期间,建立了对重点人员全方位24小时监管的长效机制。由于依托网格创新管理,既扩大了居民参与社会管理面,又激发了群众参与社会管理的积极性,充分体现了村民自治。
篇4:创建民主法治示范村活动工作汇报
创建民主法治示范村活动工作汇报
在市委、市政府的领导下,我市十分注重抓好创建工作,并根据上级有关机关创建活动的安排,加大力度,狠抓落实,深入开展“民主法治示范村居”创建活动,进一步加快了我市农村基层民主法制建设的进程。现将我市开展农村民主法治示范村居活动的工作情况向检查组汇报如下:一、创建活动的基本情况
去年来,我市在推行民主法治示范村居创建活动的基础上,按照上级的要求,结合本地的实际,深入宣传发动,采取有力措施,使创建活动扎扎实实地进行,达到去年初确定民主法治示范村居的要求。通过开展创建“民主法治示范村居”活动,全市各个创建村(居)都通过村民代表大会制订或重新修改《村(居)委会自治章程》和《村规民约》等各项制度,依法建制、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开工作步伐加快,各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道,落实了上级关于民主法治示范村居的具体要求。今年年初,我们还再确定了更大比例的村(居)总数为民主法治示范村(居),并督促他们依法管理各项事务。
二、创建活动的主要做法
(一)是强化组织领导,完善工作体系。一是建立健全组织网络。市镇两级明确了分管领导,落实专人负责。各个创建村居分别成立了由支部书记为组长、主任为副组长的民主法治示范村居工作领导小组,从而形成了市、镇、村三级组织网络。二是结合日常工作抓好落实。为避免创建工作“走过场”,我们把民主法治示范村创建工作列入到普法依法治理目标责任制考核内容中,经常组织人员到各创建村居了解开展情况,督促他们抓好落实。同时对创建村居拨给一定的工作经费,保障了创建活动的开展。三是通过多种渠道进行经验推广。创建“民主法治示范村”工作,采取达标一批验收一批,对在开展“民主法治示范村”创建活动较好的村居,及时予以表彰和推广。 [本网网文章-www.wmxz.cn 找范文,到本网网]
各镇在创建过程中,也着重加强了两个方面的组织建设:一是切实加强了党支部为核心的村级组织自身建设,理顺关系。包括村党支部、村委会及其治保调解组织、村经济合作社、团支部、妇代会、民兵组织、老年协会等组织的建设,调整充实力量,健全工作制度。二是加强了创建工作的组织建设。各个创建村居普遍成立了创建“民主法治示范村”工作领导小组,村党支部在创建工作中发挥领导核心作用,村委会在创建工作中发挥主导作用,其他组织和广大群众积极参与、配合和支持党支部、村委会开展创建工作。
(二)强化创建措施,确保工作到位。一是突出一个重点。我们把开展普法教育,提高村干部和全体村民的法律素质,营造农村良好法制环境作为创建民主法治示范村的重点,在创建村居建立了普法教育网络,做到了村有一所法制学校、一个法制宣传栏、配备一套法律图书和建立一支法制宣传队伍;建立了村两委干部每季度至少二次、党员和村民组长每季度一次的集中学法制度;还在各个创建村居中继续开展了争创“知法守法示范户”活动、向村民发放了《农村法律读本》、《青少年法律知识读本》等宣传资料。一年多来,各个创建村居先后组织学习了《土地承包法》、新《婚姻法》、农村税收法规知识等法律法规,使“研究工作先学法、作出决策遵循法、解决问题依照法、言论行动符合法”逐步成为村干部和普法骨干的自觉行动。 二是构建一个平台。我们以完善“两公开四民主”为创建工作的平台,遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原则,强化农村基层民主政治建设,保障村民实现自我管理、自我教育、自我服务。第一是在广泛征求意见的基础上,依据宪法、法律、法规和政策规定,修订完善了符合本村实际的“村民自治章程”。第二是建立健全了民主监督小组,充实完善村民议事、财务管理、民主理财、审计监督、定期评议等规章制度。并设立村务公开栏,坚持每季度公开村务、财务、政务,接受村民监督。第三是建立健全了村民委员会向村民和村民代表会议每年一次报告工作制度、村民评议“两委会”成员制度。第四是坚持对村区规划、土地管理、房屋拆迁、社会治安、老人赡养等一系列涉及村民利益和公共生活等重大问题,采用高度透明的方法,民主酝酿,依法决策,让村民当家作主。 三是抓住一条主线。在创建中,我们把维护农村社会稳定作为工作主线,建立健全了社会治安综合治理各项规章制度,调整充实综治、治保、民调组织网络,建立专职联防队,狠抓矛盾纠纷排查调处工作,切实预防矛盾激化。
(三)强化工作指导,保障创建民主法治示范村居有序运行。为保障民主法治示范村居工作向着自治组织更加健全,自治活动更加规范,自治制度更加完善,自治观念更加健全,自治成效更加显著的方向迈进,我们致力抓了三个方面的工作。一是抓调研,明确工作目标。为有效地开展民主法治示范村创建活动,我们通过下基层召开座谈,现场指导等途径,在以往创建经验和反复调查研究的基础上,进一步完善创建民主法制建设示范村(居)活动制度,全面落实全市创建民主法治示范村居的工作目标:即村委会民主选举制度进一步健全,基层民主不断扩大,村民自治制度更加完善 ,村级各组织之间职责明确,关系协调;广大农民民主意识和法制观念普遍增强,基层干部民主管理、依法办事的能力明显提高;形成良好的农村民主法治环境,农村经济和社会秩序中的热点、难点问题得到有效治理,农村社会政治、经济持续稳定发展。二是抓典型,发挥示范效应。我们多次组织召开了有关单位工作会议等,对包括推进农村基层民主法制建设、创建民主法治示范村在内的各项工作任务进行了全面部署,选出比较好的村居进行推广。在面上推动过程中,我们也注意了点和面的结合,要求每个镇从几个典型再扩大,达到我们所要求的比例,并坚持扩大创建数量与保证创建质量相结合,成熟一个,创建一个,坚决克服形式主义。
三、创建活动的.初步成效
(一)农村广大干部群众的法律意识和法治观念普遍提高。通过深入开展普法教育和加强综合治理,广大村民的法律意识和法制观念得到了提高,学法、懂法、守法、用法的氛围逐步形成,一是提高了依法评判是非和自觉履行法定义务的观念;二是提高了依法办事的能力,在涉及经济和民事关系时,能按法律要求确定双方的权利与义务,发生经济等纠纷时,能够注意运用法律手段维护自己的合法权益。广大村民要求安全生活的愿望得到实现,村风、民风和治安状况有了明显好转,为农村基础民主法治示范村的创建提供了重要保障。
(二)干群关系更加密切。直接民主选举村委会,不仅村民拥护,村干部的工作也有了较为深厚的群众基础。这既保障了村民的民主权力,又规范了村干部的行为,消除了干群之间的隔阂,干群关系得到改善,为农村基层民主法治示范村的创建打下了广泛的群众基础。
(三)群众参与意识更加增强。村民自治制度的实施,大大激发了广大农民群众的政治热情,调动了村民民主参与的积极性。广大群众积极参与民主管理、民主决策,关心集体的多了,献计献策的多了,有的村多年没有解决的集资修路、建学校、计划生育等一批老大难题,在群众的积极参与下很快得到了解决。
(四)农村各项事业的管理逐步规范化、制度化。根据《村民委员会组织法》,各村制定了村民自治章程、村规民约、依法治村规划、议事决策规划。建立了村民大会制度、村民代表会议制度、民主评议制度、村务公开和财务公开等制度。一个在村党支部的领导下,依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。农村广大基层干部、依法决策、依法办事、依法管理农村各项事务的能力和水平不断提高。通过民主法治示范村创建活动的实践,我市农村依法治村工作已朝着规范化、制度化、法制化方向稳步发展,大大加快了我市依法治市工作的进程。
去年以来,我们在推进农村民主法制建设作了一些探索,做了一些工作,取得了一些成效,但与农民群众的期望比,与上级领导的要求比,与先进县区的实践相比,还有一定的差距和不足:一是对创建工作认识上有偏差。个别镇村干部普遍认为民主法治示范村居创建工作是软指标,慢工作,出力大,见效慢,往往借口工作忙,大事多,不愿意深入开展创建工作。 二是在行动上缺乏力度。近年来我市各村开展创建活动,村民自治、村务公开、民主管理、民主监督等标语、条幅纷纷上了专栏,各项规章制度、方案也成本成册,但也存在着缺乏可操作性强的具体措施,民主监督工作不能真正落实。三是部分村级组织缺乏战斗力、凝聚力,起不到战斗堡垒作用。 四是农民群众的整体素质有待于提高。一些农民对自身的权利和义务是什么搞不清楚,往往只强调权利而不能严格履行义务。对于参政议政只从个人利益考虑而不能从大局利益和长远利益着想。我们将以这次检查活动为契机,思路再完善,目标再调高,责任再加码,领导再加强,全面提高依法治村水平,推进村级规范化建设不断迈上新台阶,为促进农业增效、农民增收、农村稳定,为建设社会主义新农村夯实更强的基础,增添更大的动力。
篇5:“民主法治示范村”创建基本标准
“民主法治示范村”创建基本标准
一、村级组织机构健全,并能有效发挥作用 1、以村党组织为核心的村级组织健全配套。按照《中国共产党党章》和《中国共产农村基层组织工作条例》规定,村党组织健全,并成为“五个好”的村党组织。实施《中华人民共和国村民委员会组织法》,建立健全包括村民委员会、村民小组及村民委员会的下属单位在内的村民自治组织体系。按照有关规定,共青团、妇女、民兵等组织健全。 2、各村级组织依法组成,其成员符合法律法规规定的条件。 3、村民委员会和村经济合作社能自觉接受村党组织的领导,村民委员会依法开展村民自治工作,村经济合作社依法管理和发展村级经济工作。 4、村民委员会和村经济合作社能认真履行法律法规赋予的各项职责,在乡镇人民政府的指导下,协助乡镇人民政府积极开展工作。 5、各村级组织有健全的工作制度,并能认真执行各项制度。廉洁奉公,热心为村民服务。 二、有完善的民主选举程序,村级民主选举制度健全 1、选举工作制度健全,符合法律法规的规定,体现公平、公开、公正的原则。 2、村民能充分行使法律法规和政策赋予的民主权利,不受非法干涉。 3、选举程序规范、合法、公开,并严格执行,选举秩序良好。 4、选举结果群众满意,真正做到了把那些坚持依法办事、廉洁奉公、公道正派、勤劳实干、热心为村民服务的人选进村级组织。 5、村民委员会任期届满,按期进行换届选举,无未经批准自行提前或延期换届选举的行为。 6、村民委员会的主任、副主任和委员由村民直接选举产生。村民代表由村民推选产生。设有村民小组的村,村民小组长由村民小组会议推选。无任何组织或个人指定、委派或撤换村民委员会成员、村民代表和村民小组长的行为。 7、对村民委员会成员的罢免,依法定程序和条件实施。 三、有完善的民主议事程序,村级民主决策制度健全 1、把坚持党的领导、依法办事、人民当家作主有机统一起来。建立健全村级事务,特别是村级重大事务民主决策制度。决策过程中,坚持少数服从多数的原则。 2、村民会议和村民代表会议依法组成,制度健全,并能较好地发挥决策作用。 3、村级重大事务经村党组织、村民委员会讨论形成统一意见后,再交由村民(代表)会议讨论决定。 4、村级重大事务的范围明确。主要是涉及农村经济、政治、文化和社会发展的重大事项,尤其是与村民切身利益相关的事项,并能根据当地经济社会的发展变化,及时加以调整。 5、村级重大事务的决策程序明确。作出的决议、决定符合法律法规和政策的规定,并能严格执行。 四、有完善的村民自治章程,村级民主管理制度健全 1、依法制定村民自治章程和村规民约,内容全面、合法,没有与国家法律、法规和政策相抵触,不含有侵犯村民合法权利的内容,并能根据经济、社会发展实际及时进行修改和调整。 2、严格执行以村民自治章程和村规民约为基础的各项民主管理制度,民主渠道畅通。 3、村级各级组织之间关系明确,工作协调。村级组织自我管理、自我教育、自我服务的自治功能发挥较好。 4、能组织群众参与民主管理公共事务。村民委员会每年至少召开一次村民会议,并有不少于半数的村民参加;每季度至少应当召开一次村民代表会议,并有不少于三分之二的村民代表参加。 5、村委会印章的制发使用和管理符合国家的有关规定。印章保管人的确定,须经村民会议或村民代表会议讨论决定。建立印章使用的审批、登记和备案制度。村委会换届后能及时办好移交手续。 五、有完善的公开办事程序,村级民主监督制度健全 1、村级干部的职责、权限、工作程序和行为规范公开化,能自觉接受群众的监督。 2、建立健全完善的村干部管理制度,包括民主评议干部制度、离任审计制度、过失责任追究赔偿制度、干部引咎辞职制度和责令辞职制度。 3、建立健全规范的村务、财务公开制度。凡村级重大事项和与村民密切相关的事项,都按时公开。 (1)村务公开的范围应当包括:村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的.实施情况;村财务收支情况;村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况;征用土地各项补偿费使用情况;宅基地使用审批情况;村民承担费用和劳务情况;水、电等费用的收支情况;优抚、救灾救济款物的发放情况;国家计划生育政策的执行情况;村干部年度工作目标执行情况;村公共设施建设项目的投资、承发包情况;税费收缴情况;招待费用支出情况;村干部报酬与补贴情况,以及涉及村民利益普遍关心的和群众要求公开的其他事项。 (2)村务、财务公开的时间应当固定统一,做到定期、及时公开,村财务一般每季度公开一次,有条件的村可每月公开。重大事项随时公开。时限长的事项,可以每完成一个阶段,公布一次。 (3)村务、财务公开的形式应当方便村民实行民主监督,做到场所固定,面向全体村民。一般通过村务、财务公开栏进行公开,必要时可通过村民(社员)会议、广播宣讲进行公开。 4、建立健全规范的村级财务管理制度。村级财务要全面实行委托代理制,纳入电算化管理,按照《会计法》和《村集体经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》要求,做到账簿健全,科目完整,管理严格,手续完备。村级日常开支的审批程序明确、规范,并能严格执行。 5、推行村级财务预决算制度,并向社员(代表)会议或村民(代表)会议报告预算方案和执行情况及结果。 6、建立村级民主理财小组。定期对村级项目的经营情况、财务收支情况进行审核,提出意见和建议。 7、建立村级民主监督小组。群众满意率达90%以上。没有发生因村级账目不清,村务、财务不公开而引发的群体性上访案件。 六、深入开展法制宣传教育,做到有组织、有计划、有人员、有阵地、有措施 1、法制宣传教育工作能紧紧围绕党和国家的中心工作和农村改革、发展、稳定的实际,按照“四五”普法规划的总体目标和要求实施。 2、成立法制宣传教育领导机构,有专人负责。村级有法制宣讲组,村民小组有法制宣讲员。 3、法制宣传教育内容全面,能结合农村实际学习宣传与农民生产和生活密切相关的法律法规。 4、法制宣传教育形式多样,有固定的宣传阵地。 5、法制宣传教育做到与依法治理实践相结合,与思想道德教育相结合。村民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强。村干部遵纪守法,依法办事,农村法治化管理水平逐步提高。 七、积极开展农村法律服务,农民能够依法维护自身的合法权益 1、基层组织能正确引导农村法律服务工作的开展,采取有力措施,帮助、指导农民依法维护自身的合法权益。 2、农民具有依法维权的意识,懂得寻求法律帮助的渠道。 八、社会治安综合治理规范化、制度化,农村治安稳定 1、治保、调解组织体系完善,人员配备到位,工作制度健全,能充分发挥作用。 2、村民遵纪守法。连续三年无重大刑事案件,无群体性上访事件,无违反计划生育的行为,无失学儿童以及无其他严重违反法律法规的行为。 3、连续三年无因民间纠纷激化转化为刑事案件、无因民间纠纷引起的非正常死亡。民间纠纷调解率和调解成功率不低于本乡(镇)的平均水平,做到一般民间纠纷不出村。 4、安置帮教工作到位,连续三年无归正人员重新犯罪。 5、对本村的暂住人口管理有效,教育有方,其合法权益得到平等的保护,违法犯罪占暂住人口总数比例低于本乡(镇)的平均水平。 九、农村经济发展、社会公益事业不断发展,村民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展 1、村级集体经济持续性增长,农民收入逐年递增。 2、干群关系融洽,政令畅通。 3、基础建设得到加强,村风村貌显著改变
篇6:“民主法治社区”创建活动的实施方案
为深入贯彻党的十六大、省第八次党会和省委八届二次全会、州第六次党会和州委六届三次全会精神,推进社区民主法治建设,根据“五五”法制宣传教育规划和《州“法律七进”活动实施方案》精神,结合我州实际,制定“民主法治社区”创建活动实施方案。
一、指导思想
坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻依法治国基本方略,推进社区民主法治建设,充分发挥社区功能,进一步扩大社区基层民主,增强社区居民的民主自治意识和自治能力,尊重和保障社区居民的自治权利,促进社区各项工作的全面发展。
二、基本原则
(一)坚持党的领导。“民主法治社区”创建工作,必须坚持党的领导。社区党组织要认真贯彻执行国家的法律法规和党的各项方针政策,加强对“民主法治社区”创建活动的领导,确保创建工作全面落实。
(二)坚持扩大民主、居民自治。“民主法治社区”创建工作要以实现居民自治为着力点,扩大基层民主,逐步实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,促进社区民主自治的制度化、规范化建设。尊重和保障社区居民的民主自治权利,维护居民的合法权益,增强居民的民主自治意识和能力。
(三)坚持“管理有序、服务完善、文明祥和”的发展目标。建立健全社区管理和社区服务体系,实现党组织领导下的各类组织的协调运作,居民委员会认真协助政府做好公共服务和社会管理工作,发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构在社区建设中的积极作用。落实基层社会治安综合治理措施,加强流动人口服务和管理,促进流动人口同当地居民和睦相处。依照国家法律和政策,不断完善社区公共服务,开展群众性自助、互助服务,加强和改进社区服务工作。建立健全社区矛盾纠纷排查调处机制,及时化解民间纠纷,促进社区和谐稳定。
三、创建目标
社区基层民主更加健全,社区管理和服务体系进一步完善,社区基层自治组织切实发挥作用,居民自我管理、自我教育、自我服务的机制得到建立和完善,社区居民参与管理公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障。社区法制建设得到加强,居民的法律意识和法律素质得到进一步提高,《居民公约》和各项制度更加完善,社区干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进一步增强,社区的法治化管理水平进一步提高。社会治安综合治理各项措施得到落实,社会秩序良好,社区居民的安全感得到普遍增强。
四、主要任务
(一)加强法制宣传教育工作,进一步提高居民的法律意识和法律素质。认真实施“五五”法制宣传教育规划,大力宣传与居民工作、生活密切相关的法律法规及党的方针政策,宣传“民主法治社区”创建活动的重要意义,动员广大居民积极学法用法,提高参与法治实践的积极性和主动性。
(二)认真执行《城市居民委员会组织法》和中共省委、省人民政府《关于加强城市社区建设的意见》,建立健全居民自治组织,发挥社区党组织和居民委员会的作用,组织居民制定和完善《社区自治章程》和《居民公约》,认真落实居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的各项措施,自觉接受市县人民政府的工作指导,引导居民正确行使权利和依法履行法定义务。
(三)加强法律服务工作。市县人民政府有关部门和市县人民政府派出机关要指导社区依法制定《居民公约》等制度,确保各项制度的合法性,民主性和可行性。律师事务所、公证处、基层法律服务所等工作机构要积极为居民委员会和社区居民提供法律服务,帮助解决涉法问题,帮助调解民间纠纷,依法维护居民的合法权益,引导居民正确反映利益诉求。
(四)加强基层依法治理工作。落实社会治安综合治理措施,充分发挥公安派出所、司法所、人民法庭、社区治安保卫和人民调解委员会的作用,加大矛盾纠纷的'排查调处力度,使矛盾纠纷解决在基层。加大治安管理和治安问题的整治力度,加强刑释解教人员的安置帮教工作,为促进社区的和谐稳定创造良好的治安环境。
五、实施步骤
“民主法治社区”创建活动分四个阶段进行。
《居民公约》应在居民委员会、居民小组及其他公共场所张贴,有条件的可印发居民代表或居民住户。
六、工作要求
(一)加强领导,明确职责。为加强对“民主法治社区”创建工作的组织领导,市县应成立“民主法治社区”创建活动领导小组,领导小组组长由党委或政府分管领导担任,副组长由市县司法行政部门和民政部门主要领导担任,领导小组办公室设在市县司法局。领导小组要切实加强对“民主法治社区”创建工作的领导,做到精心部署,把握工作进度,抓好阶段性工作的督促落实和总结验收工作。
(二)突出重点,抓好落实。一是突出抓好法制宣传教育工作。市县要把“法律进社区”主题活动与“民主法治社区”创建活动结合起来,提高广大居民的法律意识和法律素质。二是突出抓好党员的学习教育,提高广大党员的思想认识,充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,带领广大居民积极参与创建活动。三是突出抓好制度建设,要建立健全社区事务公开、社区财务公开、居民委员会定期向居民会议或居民代表会议报告工作和民主评议居民委员会工作等制度。四是突出抓好基层依法治理,结合社区实际,做到什么问题突出就整治什么问题。五是突出抓好指导工作。市县人民政府或市政府派出机构要认真研究工作方案,抓好相关人员的培训工作,深入居民委员会指导创建工作。对创建工作存在的问题要及时研究解决。六是认真抓好总结验收工作。
(三)保障经费,确保创建活动正常开展。市县要根据工作需要,安排必要的经费,确保“民主法治社区”创建活动的正常开展。
篇7:民主法治社区创建活动实施方案
20民主法治社区创建活动实施方案(三)
为促进社区各项工作民主化、法治法理规范化建设,现制定民主法制创建工作计划:
一、进一步加强组织建设,坚持行之有效的规章制度。充分发挥社区居民代表、社区议事监督委员的作用。定期召开居民代表大会和议事监督委员会,坚持好 依法建制、以制治居 的原则,确保社区整体功能的发挥和运行的规范。
二、进一步完善民主监督制度,推动社区管理透明化 。
一是坚持好评议会制度。为更好地推进社区民主自治,社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督委员会报告工作,听取意见,接受评议。
二是实行好 三公开 (即:居务公开、制度公开、财务公开),进一步调动居民参与管理的积极性。使居民对关系切身利益的大事清楚放心,提高社区事务民主管理水平。
三、强化宣传教育,实现社区法制宣传教育规范化 。一是采用多种行之有效的法制宣传教育。办好法制宣传专栏、定期上好法律辅导课,配置好法律图书,供居民借阅。培养居民遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。积极开展居民喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动,提高社区居民自律、自治和自我保护能力。
2017年民主法治社区创建活动实施方案
篇8:在我市民主法治示范村经验交流会主持词
在我市民主法治示范村经验交流会主持词
各位领导、同志们:
为总结回顾我市“民主法治示范村(居)”创建活动开展以来的情况,推广“民主法治示范村(居)”创建活动的先进经验,在年底前落实民主法治示范村(居)的要求,促进基层依法治理工作的顺利开展,市依法治市办公室决定今天在这里召开全市“民主法治示范村(居)”创建活动现场会议。参加今天会议的有市委常委、市依法治市办公室主任XXX同志,市依法治市办副主任及相关市直单位领导,各镇、街道分管依法治理工作领导及具体经办人员,XX镇各村书记、村长、治保主任。[本网网文章-找范文,到本网网]
今天会议有五个议程:第一个议程是刚才大家参观XX镇XX村“民主法治示范村”创建活动情况,第二个议程是XX镇XX村代表介绍本村创建“民主法治示范村”情况,第三个议程是XX镇领导发言,第四个议程是市依法治市办公室对下一阶段工作进行部署,第五个议程是市委常委、市依法治市办公室主任XXX同志作重要讲话。
下面开始今天会议的第二个议程,请XX镇XX村代表介绍本村创建“民主法治示范村”情况;
下面开始今天会议的第三个议程,请XX镇领导发言;
下面开始今天会议的第四个议程请市依法治市办公室常务副主任XXX同志发言;
下面开始今天会议的最后一个议程,请市领导作重要讲话
同志们,这次会议的议程就到这里,刚才同志们现场参观了XX和XX两个村,并听取了他们开展“民主法治示范村(居)”创建活动情况的介绍,会上也对我市“民主法治示范村(居)”创建活动开展一年来的情况进行总结回顾,部署了下一阶段的'工作。最后,市领导XXX同志强调了三点意见:一是统一思想,进一步提高对“民主法治示范村(居)”创建活动的认识,二是要突出重点,整体推进,狠抓“民主法治示范村(居)”创建工作的落实,三是要加强领导,精心组织,确保“民主法治示范村(居)”创建活动的有效实施。希望大家按照这次会议的部署,特别是市领导XXX的要求,结合本地实际,认真学习先进经验和做法,创造性地开展工作,扎实推进“民主法治示范村(居)”创建活动,确保圆满完成各项工作任务。
这次现场会得到XX镇党委政府的大力支持,我谨代表市依法治市办公室和全体与会同志向XX镇表示衷心的感谢!
散会,请大家回去路上注意安全!
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篇9:民主法治示范村创建推进会致辞
民主法治示范村创建推进会致辞
尊敬的xxxx,各位领导、同志们:
大家上午好!今天,市依法治市领导小组在我区召开全市“民主法治示范村(社区)”创建推进会,这是对我区开展“民主法治示范村(社区)”创建工作的鼓励和鞭策。借此机会,我谨代表xxxx区委、区政府,向参加今天会议的.各位领导和同志们表示热烈的欢迎,向长期以来关心支持xxxx区工作的各级各部门和各位领导、同志们表示衷心的感谢。
“四五”普法以来,在推进依法治区过程中,我们以“民主法治示范村(社区)”创建活动为载体,积极探索新形势下推动基层民主法制建设制度化、规范化的有效途径,按照依法治村、促进经济发展和社会和谐稳定为目标,全面开展“民主法治示范村”创建活动,整体推进基层民主法制建设,有效地促进了我区农村和社区各项事业的协调发展。在“民主法治示范村(社区)”创建工作中,我区xxx办事处xxxx社区也荣获“全国民主法治示范社区”的殊荣。我们虽然取得了一些成绩,但距上级的要求、与兄弟县区相比还有一定的差距,市依法治市领导小组召开这次全市“民主法治示范村(社区)”创建推进会,意义重大而深远。这既为我们创造了相互学习、相互借鉴的交流平台,也为我们提供了取长补短、相互提高的促进机会,必将对推进全市“民主法治示范村(社区)”创建工作产生积极的影响。在这里,我真诚的期待与会的各位领导和同志,对我区“民主法治示范村(社区)”创建工作,多提宝贵意见,多留宝贵经验,帮助我们改进提高。同时,我们也将以这次现场会为契机,立足新起点,落实本次会议精神和要求,向兄弟县区虚心学习、积极改进,进一步拓宽思路、创新举措,努力使我区开展“民主法治示范村(社区)”创建工作再上新台阶。
最后,祝这次现场会取得圆满成功!祝各位领导和同志们工作顺利,身体健康,家庭幸福,万事如意!
谢谢大家。
篇10:民主法治社区创建活动实施方案
为了进一步加强基层民主法制建设,完善社区居民自治,提升社区建设和依法管理的水平,根据县、街道办事处“五五”普法工作规划的精神和要求,我社区将开展民主法治社区建设工作,为此特制定年我社区创建民主法治社区工作计划如下:
一、工作目标
(一)社区自治组织健全。成立创建“民主法治社区”领导机构,有社区主任具体负责,社区各包块干部具体落实。
(二)自治制度完善。《社区居民自治章程》或《社区居民公约》由社区居民委员会根据实际情况提出,经居民会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全社区居民代表会议制度和社区)居民委员会工作制度。
(三)民主选举规范有序。社区居民自治组织依法按期换届选举,遵循公开、公平、公正的原则,严格依照法定程序选举产生社区居民委员会主任、副主任和委员,无暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等破坏和干扰选举的行为。
(四)民主议事决策制度健全。凡涉及社区居民自治范围的重大问题,均由居民会议或居民代表大会讨论决定。社区居民代表大会每年至少召开按程序讨论决定社区重大事务。
(五)民主管理制度落实。社区居委会公章、财务账目、用人用工等管理制度明确、执行规范。社区居民委员会依法办事,居民当家作主的民主权利切实得到保障,无压制、破坏民主,侵犯民主权利的行为发生。
(六)民主监督机制运作良好。社区居委会干部依法接受群众监督,实行社区居委会向居民代表大会报告工作制度。社区居委会实行居务、财务公开,公开时间和场所确定,内容真实全面,包括社区重大事务、居民普遍关心的事项等。居民会议设立社区事务监督小组,检查、督促社区居民会议决定落实情况;检查、监督社区事务公开及财务收支情况,协助有关部门开展居财审计工作;反映居民合理意见、建议和要求,并督促社区居民委员会及时办理。广大居民知情权、参与权、监督权得到落实,群众满意率达到95%以上,没有发生因社区事务不公开而引发的群众上访案件。
(七)法制宣传教育扎实深入。经常研究社区法制教育的新方法,不断探索社区法制教育的新路子,建立健全社区普法网络,社区居民的学法、懂法、守法、用法的意识和法律素质不断提高,依法维护自身合法权益的意识和能力进一步增强,积极开展“法律进社区”活动,基本实现“六个一”。即建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建设一个居民法制学校,建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍,建立一套居民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动。
(八)社区(村)法律服务体系健全。广泛组织人民调解、法律服务、法律援助和安置帮教队伍,定期开展法律服务,现场解答法律咨询,帮助指导居民依法维权,使社区居民得到便捷的法律帮助,及时消除社区不稳定因素。
(九)社区基层社会安定稳定。治保、人民调解组织健全并充分发挥作用,基层不稳定因素能够及时消除,创建平安社区成效显著,年度刑满释放人员重新犯罪率控制在2%以下,社区内无重大刑事犯罪,居民纠纷能及时化解,达到“四无”(无民转刑、无民间纠纷引起的自杀、无群体性械斗、无群体性上访)。
(十)社区各项事业全面发展。社区风气良好,环境整洁,秩序井然,居民遵纪守法,群众安居乐业,社区和谐稳定,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
二、工作方法
1、充分利用板报专刊、广播电视、法制橱窗、法制图片、固定标语、宣传画廊、法制文艺演出、法律咨询等法制宣传教育形式,使广大群众和广大青少年等普法对象,在浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。
2、充分利用宣传栏、活动室、电教室、市民学校进行法律法规宣传,结合中心工作,及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理、社区建设,宣传先进人物的典型事迹。
3、充分利用元旦、春节、妇女节、青年节、儿童节、建党纪念日、建军节、国庆、重阳节等重大节日采取多种多样的宣传方式,灵活运用广播、电视、报纸等新闻媒体,扩大宣传范围,
4、组织法律、科技、文化、卫生等部门,开展“四进社区”活动,宣传相关法律,并为社区依法治理提供服务,解决群众涉法问题,化解矛盾纠纷,维护社区、村居稳定
6、有针对性地运用法制专刊、法制展板、宣传车等宣传工具,对居民群众和广大妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律,预防吸毒、贩毒、种植鸦片,预防家庭暴力和青少年犯罪,防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。
7、积极开展《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律宣传,依法建章立制,进一步完善和制定符合村情民意的《居民自治章程》。
8、依法民主选举,充分尊重民意。尤其在选民登记、候选人提名,设立秘密写票处、当众计票,当场公布结果等具体程序和环节上,严格把关,保证民主选举公开、公平、公正、无干扰。
9、重点抓好居民代表会议制度的建立和完善工作,完善了居民代表会议议事规则,以保障居民代表会议所讨论决策事项真正代表多数居民意愿。
三、组织保障
1、加强领导,认真组织。社区成立“民主法治社区”创建活动领导小组,在创建领导小组的统一领导下有步骤、有秩序地进行。把创建活动作为加强基层民主法制建设和构建和谐社会一项重要工作来抓,做到统一组织,分级实施,层层负责落实。因地制宜,明确责任分工,确保创建活动的顺利开展。
2、积极协调,精心部署。用科学的发展观统领社区民主法治建设,大力开展“民主法治社区”创建活动。坚决杜绝形式主义和短期行为,着眼于长远发展、全面发展,注重社区民主法治建设和其他工作的结合。积极协调上级各业务部门对社区创建活动进行指导,确保社区创建工作有章可循,有条不紊。
篇11:民主法治社区创建活动实施方案
为促进社区各项工作民主化、法治法理规范化建设,现制定民主法制创建工作计划:
一、进一步加强组织建设,坚持行之有效的规章制度。充分发挥社区居民代表、社区议事监督委员的作用。定期召开居民代表大会和议事监督委员会,坚持好 依法建制、以制治居 的原则,确保社区整体功能的发挥和运行的规范。
二、进一步完善民主监督制度,推动社区管理透明化 。
一是坚持好评议会制度。为更好地推进社区民主自治,社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督委员会报告工作,听取意见,接受评议。
二是实行好 三公开 (即:居务公开、制度公开、财务公开),进一步调动居民参与管理的积极性。使居民对关系切身利益的大事清楚放心,提高社区事务民主管理水平。
三、强化宣传教育,实现社区法制宣传教育规范化 。一是采用多种行之有效的法制宣传教育。办好法制宣传专栏、定期上好法律辅导课,配置好法律图书,供居民借阅。培养居民遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。积极开展居民喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动,提高社区居民自律、自治和自我保护能力。
篇12:以创建“民主法治示范村”为载体 积极推进基层民主法制建设
以创建“民主法治示范村”为载体 积极推进基层民主法制建设
5月区县合并后,新的区委、区政府提出了“加快发展,富民强区,打造江北新市区”的宏伟目标。依法治区工作如何适应新形势、新要求,更好地为“富民强区、加快发展”创造优越法治环境,我们在反复调查研究的基础上,决定寻找工作突破口,加强基层依法治理,在全区开展创建民主法治示范村活动,深化依法治村,推进基层民主法制建设。现将我区的创建工作作一汇报: 一、创建的基本情况 我区民主法治示范村创建活动自去年5月开展以来,坚持从农村的实际情况、实际需要出发,经过试点、推广,目前在全区118个村民委员会全面展开,其中区、镇街两级试点单位25个,占21%。全区11个镇街都结合自身实际制定了创建工作实施办法,坚持党委统一领导,依法治镇(街)办公室负责牵头指导、检查、落实。 二、创建的具体做法 回顾近一年来的“民主法治示范村”创建活动的实践,我们的主要做法是: (一)精心组织,稳步推进 一是统一认识,大力宣传,形成浓厚的创建氛围。统一思想,提高认识,是抓好“民主法治示范村”创建工作的前提和基础。在创建前,我们通过座谈会了解到,有的干部存在“畏难”情绪,认为搞民主法治创建活动,会给村里的工作带来麻烦,会给自己套上“紧箍咒”,是自己与自己过不去;有的人认为是搞形式主义,积极性不高。针对镇、村干部群众的种种想法,我们从不同角度向干部群众宣传分析创建的必要性,把提高镇(街)村干部的民主法治观念,统一对创建民主法治示范村必要的认识,作为创建工作的首要环节来抓。通过召开镇村干部、村民代表座谈会,举办法律讲座,开展送法下乡等形式,从改革、发展、稳定大局和维护村民根本利益的高度,把创建工作的目的意义、指导思想、工作要求,具体做法向干部群众宣传;并利用各种机会,大造舆论,提高基层干部和村民的创建积极性,形成良好的创建氛围。 二是调查研究,联系实际,制定创建标准。创建前,我们先后向宁波、盐城等市了解他们的一些具体做法,并结合村民自治模范村标准和农村支部升级达标(五好支部)标准及文明村的标准,与区组织、民政、宣传(文明办)、综治等部门协调,一道下基层调研。在反复调查研究的基础上,根据《村民委员会组织法》的规定,结合我区实际,拟订了《关于在全区开展民主法治示范村活动的实施意见》及标准和示范内容讨论稿,发各镇(街)、部分村和区机关有关部门征求修改意见,共收到各类意见和建议三十多条。后又召开座谈会,再次征求意见,使创建的内容和标准既符合法律规定,又紧密结合实际,涵盖内容广,便于操作和考核。定稿后报区委、区政府批准通过,最后以区委办、政府办文件的形式转发(讨论修改的时间近四个月:8月-12月)。 三是开展试点,培植典型,争取区委重视。我们选择了沿江镇冯墙村和珠江镇七里桥村作为区级“民主法治示范村”创建试点单位,先后在试点村召开座谈会和工作会议进行宣传动员,围绕“四民主”、“两公开”,开展法制宣传教育,建立完善各项制度,加强组织建设和综合治理等工作。试点取得阶段性成效后,我们先后邀请区委分管领导和组织、宣传、民政等部门领导到试点单位听取汇报,进行考察指导,争取区委和有关部门对创建工作的`重视和支持。 四是适时推广,加强指导,全面推进。在总结试点经验的基础上,月12日,区委在沿江镇冯墙村召开了“创建民主法治示范村现场会”,推广冯墙村、七里桥村的经验。区四套班子分管领导、各镇(街)分管书记、司法所长、部分村书记或主任参加了会议。会议确定创建民主法治示范村活动由区依法治区领导小组办公室牵头,负责指导、协调、督促、检查、考核;组织、宣传、纪检、民政、综治等有关部门密切配合;镇(街)党委、政府负责本地区创建工作;要求用三年左右的时间,使全区绝大多数村达到示范村标准。 (二)明确目标,抓住重点 一是加强法制宣传教育,为创建活动夯实基础。在创建工作中,我们把法制宣传教育贯彻创建始终,重点抓住村组干部和广大村民两种对象,广泛开展以基本国策、农村基层民主、农业生产等为主要内容的法制宣传教育。明确要求每个村应建一个法制宣传栏、成立一个法制学校、配备一套法律书籍,构建法制教育物质载体。法制教育坚持三抓:一抓村组干部、党员法律素质的提高。抓住冬训、三个代表学教活动等契机,利用村法制学校,对村组干部和党员进行法律培训40余场次,参加人员近3000人次。二抓教育形式多样化。坚持“送”法进农户,开展送法下乡,送法进教堂等活动。星甸镇去年实施的农民教育工程,把法制教育列入其中,规定镇干部每人包10户,教师包5户,村组干部包3户,党员包1户,带领群众学法,年终检查考核,此举有力地促进了法制宣传教育的开展。三抓多管齐下,营造全民学法氛围。通过举办法制宣传月、法制文艺演出、文明守法户评比、法律知识竞赛等活动,利用村民法制学校、有线广播、宣传栏(板报)等阵地开展经常性、针对性的法制教育,把普法工作渗透到村民的日常生活中去。 二是依法建章立制,提高创建水平。依法建章立制是民主法治示范村创建活动的中心环节。创建民主法治示范村,必须制定一套上符法律法规和政策、下合民情民意的村规民约或自治章程,作为村干部依法管理的依据和规范村干部、村民行为的准则。因此,我们在创建活动中,狠抓自治章程或村规民约的制定和完善,通过召开村民代表会议,听取村民意见和建议,对村规民约或自治章程依法进行制定或修改,真正体现合法性、民主性、平等性的原则。村自治章程或村规民约的内容涉及到村支部和村委会及下属委员会职责、村民代表会议制度、土地管理、财务管理、计划生育管理、社会治安、村风民俗、村干部的行为规范、村民的权利义务等内容,力求把村级各项事务纳入依法管理的轨道。同时,围绕“四个民主”,加强民主选举制度、民主决策制度建设。 三是以村务公开为抓手,实行民主监督。村务公开是维护农村社会稳定、改善干群关系、促进创建活动的重要工作。创建中,试点村都对村务公开栏进行出新,严格按要求进行定期定时公开。凡涉及村民利益的,如土地承包、宅基地划拨、财务收支、征地(带劳)补偿等内容必须及时公布,接受群众监督。在此基础上,村里建立了党支部、村委会工作报告制度,成立了财务管理小组、村务监督小组,实行了民主评议党员、干部制度等一系列民主监督制度,对村干部和村务、财务进行监督,有效地保护了村民的合法权益。 四是加大综合治理力度,维护社会稳定。创建过程中,针对农村存在的一些影响经济发展和社会稳定的问题,各村都加大了综合治理力度,加强治调组织建设,建立了警务室、检察室和纠纷调解室;成立了安置帮教、护村队等组织,配合政法机关打击违法犯罪,妥善调处人民内部矛盾。坚持纠纷排查与专项治理相结合,化量矛盾纠纷。有些村聘请法律顾问,让律师提供法律服务,有效地增强了村干部依法办事的自觉性,维护了农村正常的经济秩序和村民生产、生活的安全。 (三)注重结合,增强活力 在创建过程中,我们注重把创建工作与其他工作相结合,力求使创建工作增强活力,使创建成为有源之水、有本之木。 一是把创建民主法治示范村活动与促进村级经济发展相结合。创建民主法治示范村活动是保障和促进村级经济发展的一项基础性、服务性工作。在创建中坚持以促进经济发展为出发点,紧紧围绕村级经济发展抓创建,以创建促经济发展,以发展巩固创建,较好地发挥了创建活动应有的作用,使创建活动具有了强大的动力。 二是把创建民主法治示范村活动与农村精神文明建设有机结合。创建活动能更好地促进农村精神文明建设健康发展,精神文明建设又能为创建活动提供广泛的支撑和依托。在创建中坚持与精神文明建设有机结合,以创建促进民俗、民风的好转;同时,充分利用精神文明建设的各项活动,推进创建工作。如顶山镇大新村在评选星级文明户活动中,把创建内容贯穿始终,实现了法治与德治的有机结合。 三是把创建民主法治示范村活动与党组织的建设有机结合。创建民主法治示范村涉及到农村政治、经济、社会生活各个方面,是一项其复杂的社会系统工程,必须坚持在各级党组织的领导下开展,才有可靠的政治和组织保证。同时,创建过程也是进一步加强党组织建设,充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用的过程。创建工作能否真正落实到实处,很大程度上取决于基层党组织的战斗力。因此,我们在创建中紧紧依靠基层党组织,坚持把创建工作与加强党组织的建设紧密结合。 三、下步创建工作的打算 通过近一年的民主法治示范村创建工作,使我们深刻体会到,提高认识、形成创建良好氛围是关键;齐创共建、形成合力是前提;建章立制、依法办事是核心;组织建设、党的领导是保证;普法教育、精神文明建设是基础。我区的创建工作还刚刚起步,还需要不断的探索完善。下一步我们将在现有基础上,不断总结、完善、提高,把创建工作不断引向深入。 1、进行再动员,大造创建声势。举办镇村有关人员参加的创建工作培训班,举办创建工作宣传周,重点对创建的意义、内容、目标、标准以及与创建工作相关的法律法规进行广泛宣传。组织有关人员外出学习,召开阶段性创造工作座谈会和现场会,进行再宣传、再动员。 2、汇编制度,进行推广交流。选择1-2个制度建设比较好的村,对其制度归纳汇编,供其他村参考。区依治办将总结创建中带规律性的东西,编印创建工作手册,发给各村,便于指导创建工作。 3、成立指导小组,加强指导监督。依法治区领导小组办公室将组织指导小组,定期或不定期地深入镇(街)村,指导、督促创建工作。 4、组织检查考核,及时总结创建成果。按照创建民主法治示范村实施意见的要求,今年底将成立考核小组,按照标准,对各镇(街)创建工作进行抽查考核,将以区委区政府名义对达标村进行授牌。 5、加大法制宣传力度。结合“四五”普法工作,运用多种形式,对村组党员干部和村民群众进行法制教育,促进“两个转变”。 6、按照市里的部署和要求,不断完善创建活动的形式方法,力求取得最佳效果。 四、目前创建工作存在问题 1、少数单位领导思想认识不列位,工作缺乏力度,工作不能按要求完成。 2、整体推进难度较大。由于村与村之间所处的区域位置不同。经济实力悬殊较大,再加上村两委班子的情况不同,创建工作整体推进较难。 3、镇(街)村创建经费缺乏,束缚了工作的有效开展。
篇13:创建民主法治示范村工作推进会议上的主持讲话
创建民主法治示范村工作推进会议上的主持讲话
同志们:
现在开会了。
为认真贯彻落实民政部、司法部《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神,部署我县今明两年的创建工作,推动全县农村基层民主法制建设,经县委、县政府研究,今天召开全县创建“民主法治示范村(社区)”工作推进会。
出席今天会议的对象是:县依法治县领导小组全体成员;县级机关相关部门的'分管领导;各镇分管政法的领导、司法所长、民政助理。南通市司法局张有刚局长、单时炎处长,南通市民政局任鹰局长、陈太山处长,从百忙之中抽出时间亲临我们的会议,对于几位领导的到来,让我们以热烈的掌声表示欢迎。
今天的会议共有四项议程:
一是县司法局管永恒局长作动员讲话;二是县民政局李红华局长讲话;三是大会交流发言;四是请县委徐书记作重要讲话。
下面,进行第一项议程,请县司法局管永恒局长讲话,大家欢迎!
下面进行第二项议程,请县民政局李红华局长讲话,大家欢迎!
下面进行第三项议程,三家单位作经验交流发言。首先请丰利镇副镇长石高华同志发言,大家欢迎!
下面请岔河镇南桥村党支部书记丁建华同志发言,大家欢迎!
下面请掘港镇古池社区居委会主任余卫东同志发言,大家欢迎!
下面进行第四项议程,请县委徐书记作重要讲话。
同志们,刚才管局长、李局长分别对创建“民主法治示范村(社区)”工作作了动员和部署,三家单位分别介绍了各自的鲜活经验,徐书记作了重要讲话。徐书记充分肯定了近年来我县基层民主法制建设的成绩,深刻阐述了开展创建“民主法治示范村(社区)”工作的重要性,对做好这项工作提出了明确的要求,具有很强的指导性和操作性。各地、各部门要在全面、准确把握徐书记讲话精神实质的基础上,进一步统一思想,加强领导,咬定目标,狠抓落实,扎实开展创建“民主法治示范村(社区)”工作,确保取得预期成效。
今天的会议到此结束,散会。
篇14:以科学的发展观为指导深化民主法治示范村创建工作
以科学的发展观为指导深化民主法治示范村创建工作
我们傅家边村地处丘陵地带。全村有17个自然村,34个村民小组,1345户农户,总人口有4330人,耕地总面积4102亩,丘陵面积有14104亩,水面994亩。近几年来,我们紧密结合丘陵山村的特点,广泛开展了民主法治示范村创建活动。从而,有力地推动了全村三个文明建设的协调发展。在胡锦涛提出的科学发展观的指导思想指引下,我们村又结合村民自治的具体实际,不断深化民主法治示范村的创建工作,既发展壮大了村级经济,又促进了全村的民主法制建设。我们村先后被评为全国绿化先进集体、省科技示范村、南京市先进基层党组织、安全文明村、精神文明先进集体等。
一、树立强烈的责任意识,高起点开展民主法治示范村的创建工作
开展农村民主法治示范村的创建活动,是落实依法治国方略的具体实践,是推动农村三个文明建设协调发展的重要举措,是加强农村法制建设,维护农村社会稳定的有力措施。我们村党总支一班人和村干部在学习上级的文件和讨论中,进一步提高了对创建工作的认识,增强了抓好农村民主法治示范村创建工作的责任感和事业心。因此,着重突出抓了三项工作:
一是建立了创建组织网络。村建立了以党总支书记为组长,村委会主任为副组长的有6人组成的工作领导小组。34个村民小组的组长担任村创建工作的联络员。近几年来,村创建工作领导小组成员和联络员队伍每年都要召开创建工作会议4次,每年都将创建工作纳入村三个文明建设的计划和总结评比的内容抓。创建工作做到了有计划、有总结,切实列入村级工作的议事工程抓。村干部在一年两次的述职报告中,对抓民主法治示范村的创建工作也纳入了述职的内容,让村民和村民代表对村干部抓创建的情况也纳入评议的内容,从而,促使村干部增强了抓创建的决心和信心,树立了强烈的责任意识,确保了创建工作的顺利开展。
二是大力营造创建工作的氛围。为使民主法治示范村创建工作做到家喻户晓,人人皆知,我们大造舆论声势。首先,营造地域性创建氛围。我们村在10公里长的梅花大道的沿线两旁竖起了20多块有关民主法治示范村创建的标准、标语、村规民约,有关法律法规的摘录等牌匾,使大家一踏进我们傅家边村的地域就感到有一种民主法治建设的氛围,使村民们受到耳濡目染的法制建设的熏陶。其次,营造基地式创建氛围。我们以村办公大楼为创建工作基地和指挥部,在村办公大楼门口就设置和竖立了村规民约,创建工作的目标及加强农村法制教育、提高村民法律素质、建设民主法治社会的标语牌匾。在办公室悬挂了创建工作的10项制度,领导小组成员及联络员名单,创建工作的7项标准等牌匾。使村民和村民代表走进村办公楼就感受到有一种强烈的创建氛围的,使村民们都自觉地投入到创建活动之中。再次,营造家庭方式创建氛围。为了使全村每个家庭成员都投入民主法制示范村的创建行列,我们印发了6000多份村民守则,民主法治示范村的7项创建标准和10项创建制度发到全村每个农户手中,同时,还与县司法局联系。为全村1300多户农户每户送发了一本《农民常用法律知识100问》法律书籍。从而,较好地营造了家庭的创建氛围。
三是建立健全创建工作的台帐。首先,建立创建工作文件台帐。主要是创建工作领导小组成员名单及联络员名单,创建工作的决定、年初的工作计划、年终工作总结、村规民约、村民守则、创建的7项标准、10项制度以及市、县、镇三级关于开展民主法制示范村创建工作的文件等,使创建工作的各项文件归档保存,确保创建工作有指导依据。其次,建立村务公开台帐。村在创建活动中,向村民公开的财务收支帐、宅基地审批帐、民主选举的选票及结果、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的公示内容等都记录在案,有据可查,避免了村务公开图形式,做表面文章的现象,使村务公开持续有效地进行。再次,建立普法教育的台帐。为使在创建工作中,提高村民的法治意识和村干部依法办事的意识,我们在狠抓普法教育的基础上,建立了普法教育的台帐。建立了村干部、党员学法讲座的内容时间次数等登记台帐及普法考试的试卷、成绩登记簿;开展“万家学法”的次数、参与人员,村依法调解矛盾的案例、调解协议书、上级机关送法进村入户的次数,活动内容等台帐。
四是建立监督村干部的台帐。每年村民代表对村干部的评议表、村干部每人的年度述职报告以及村干部离任时的审计报告书等。由于建立了对村干部的监督台帐,增强了村干部自我约束的自觉性,促进了村干部严于律己,依法办事。
二、以发展壮大村级经济为中心,打造民主法治示范村创建的亮点
开展民主法治示范村创建的根本目的是推动农村民主法制建设,促进村级经济的发展壮大和社会各项事业的发展,经济和社会事业不发展,就会影响和阻碍农村民主法制建设。因此,在开展民主法治示范村的创建中,我们村始终把发展村级经济和社会公业事业作为第一要务抓,积极带领群众奔小康。
第一,积极发展农业旅游经济。我们结合本村丘陵山地多的特点,经多次召开村民代表会议研究,将科技园里的万亩梅园连片开发种植,形成了全省最大的.农业观光旅游景点,万亩果梅春季开花时,引来了数万名省内外的游客前来观光旅游。同时,县每年都在我们傅家边村召开梅花节盛会,以梅会友,以梅招商,国内知名的文艺界人士也纷纷来到我们傅家边村献艺献技,从而有力地提高了我们傅家边村万亩梅园旅游景点的知名度。今年2至4月份,县委宣传部、县文化局等单位又在我县开展了“梅花小姐”形象大使竞赛决赛活动,梅花小姐的评比竞赛,把我们傅家边村的农业旅游经济推向了新的发展阶段。今年,梅花节全村各项收入达300万余元,村里的村民在梅花节期间,有的做果品买卖生意,有的搞饮食生意。生意都十分红火。有一家做饮食生意的村民,在短短的2个月之内收入达万余元。农业旅游经济的发展带动了饮食业、运输业和果品业的发展,推动了全村经济的兴盛。使广大村民尝到了丘陵开发的甜头,同时,对村干部在民主法治示范村的创建中,积极带领群众奔小康的行动也十分赞赏。
第二,积极发展农业特色经济。在民主法治示范村创建工作中,我们组织村干部和部分村民代表外出参观学习外地的农村特色经济的发展状况。与市、县科技部门和大专院校取得联系,在全村开展了种植千亩草莓、千亩有机茶、千亩黄花梨、千亩大红甜石榴的种植技术的大培训,广大村民积极参加学技术,学知识的讲座,在广泛征求群众意见的基础上,按照自愿、公平的原则进行土地流转,发展全村的农业特色经济,在发展农业特色经济中,全村有52户农户承包了大棚种植的特色产业,有个农户承包了8个草莓种植大棚,一家年收入达5万余元。同时,村里还办起了梅王食品加工厂,组建了新园艺所、甜甜公司、雪松公司、大红甜石榴中心,这些民营股份制企业接纳全村700多名劳力做工,最高的年收入达8000余元。特色产业的发展和加工企业的创建,为全村的致富增收奔小康铺了路、开了道,使全村村民的日子越过越红火。
第三,积极发展村级资源经济。在发展全村的经济工作中,我们把长远利益与短期效益相结合,把全局利益与局部利益相结合,把开发挖掘与培育发展相结合。在三个结合的基础上,我们大力发展生态农业经济,将全村的千余亩荒山种植了树木和果树,既保持了自然资源的生态环境,又促进了村级林业经济的发展。去年,全村梨、桃、板栗等果树的收入达20多万元。同时,我们还开采了石矿,组建了村石矿开采公司,年收入达20多万元。在抓好村级资源的开发中,我们还进行招商引资,共同开发自然资源。先后引来三家企业来村兴资办旅游企业,总投资达8个亿,有力地推动了村级经济的发展壮大。
近几年来,由于我们围绕创建工作,狠抓经济发展,村级经济总量达1.35亿元,村级可支配收入105万元,农民人均收入达5201元,成为南京市百强村、县10强村,经济的杠杆作用,也促进了民主法治示范村的创建工作。
三、着力提高村民组织的自治功能,创造良好的村级治安环境
在民主法治示范村创建中,我们坚持发挥村民组织的自治功能,村委会干部在村级事业工作中,坚持唱大戏、干大事、创大业,使村民委员会的组织作用得到积极发挥。
一是加强普法教育,增强村民参与管理的法制环境。近几年来,我们利用农村党员培训,村干部会议等,共举办法制讲座40多场次,组织广大党员干部、村民代表认真学习《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻法》、《老年人保护法》等10多部法律法规。在抓好党员干部普法教育的同时,注重抓好村民的普法教育,组织村民学习《宪法》,明确权利和义务,为使村民的法制教育家庭化、经常化,我们还编印了普法宣传资料发到农户手中,结合村委会选举,将《村委会组织法》、《村民委员会选举条例》发到农户手中,结合全村丘陵山地的开发利用,把〈农村土地承包法〉印发到农户手中,结合不同时期的不同任务,组织村民学习不同的法律法规,从而提高了村民的法制意识,在法律学习中,使广大村民明确了法律赋予给他们的当家作主的权利。因此,广大村民积极参与村务管理活动,积极参加村里召开的各种会议,积极投入村里的各项工作。近年来,我们村委会就收到村民各项建设性的建议达100多条,被村采纳的就有60多条,一个村民积极参与村级各项事务的管理风气逐渐形成。
二是加大矛盾调处,构建良好的社会治安环境。近年来,由于我们村立于开放开发的前沿,丘陵山地全面进行规划开发,加上区划调整,村与村合并,省级、县级公路的扩宽建设穿村而过,征地拆迁的矛盾增多,平时村与村、户与户之间的磕磕碰碰的矛盾也时有发生,婚姻家庭矛盾,邻里矛盾等都和其他村队一样,或多或少的存在。但近几年来,由于加大了村级调解组织的建设,使各种矛盾都得到了及时化解。全村来没有发生一起民转刑案件,近年来,没有发生一起到县上访的案件。村有调处中心,自然村有调解信息员,同时,全村还聘请了40多名退休到村定居的老教师、老干部、老政法为调解顾问,组成了一支村级调解顾问团,随时参加各自然村的矛盾化解工作,全村做到了大事不出村,小事不出自然村,使群众生活安逸。在抓好矛盾调解的同时,我们还注重抓好村级治安防范工作,开展了治安承包制的尝试,组织了村级昼夜巡逻队。近年来,村虽然近靠集镇,但没有出现严重的刑事案件,村风正、民风好,刑释解教人员的转化率达100%,重新犯罪率为零。良好的治安环境,促进了村级经济的发展。全村村民一心一意奔小康,在勤劳致富的道路上越走越宽广。
三是加快公业事业的发展,创造良好的生活环境。在民主法治示范村的创建中,我们村委会一班人坚持树立为民服务的思想,做到事为民所办、利为民多谋、权为民多用、情为民所系,大量发展公业事业。近年来,利用村级经济修水泥路23公里,基本上做到了村村通水泥路,新装有线电视680多户,为全村4000多村民办理了医疗保险和大病救助保险,投资3万余元新建了村级农贸市场300平方米,为17个自然村新建了法制、道德和科技宣传橱窗。为200多名70岁以上的老人每年发放120元至150元的生活补助费,村还投资为村民铺设自来水管道,确保户户用上了自来水。由于我们在民主法治示范村的创建工作中,村干部严格履行自身职能,处处为村民服务,得到了广大村民拥护和爱戴,近年来,我们村干部由1人被省评为先进,2人被市评为优秀工作者,5人被县评为先进。
篇15:以科学的发展观为指导深化民主法治示范村创建工作
以科学的发展观为指导深化民主法治示范村创建工作
我们傅家边村地处丘陵地带。全村有17个自然村,34个村民小组,1345户农户,总人口有4330人,耕地总面积4102亩,丘陵面积有14104亩,水面994亩。近几年来,我们紧密结合丘陵山村的特点,广泛开展了民主法治示范村创建活动。从而,有力地推动了全村三个文明建设的协调发展。在胡锦涛提出的科学发展观的指导思想指引下,我们村又结合村民自治的具体实际,不断深化民主法治示范村的创建工作,既发展壮大了村级经济,又促进了全村的民主法制建设。我们村先后被评为全国绿化先进集体、省科技示范村、南京市先进基层党组织、安全文明村、精神文明先进集体等。
一、树立强烈的责任意识,高起点开展民主法治示范村的创建工作
开展农村民主法治示范村的创建活动,是落实依法治国方略的具体实践,是推动农村三个文明建设协调发展的重要举措,是加强农村法制建设,维护农村社会稳定的有力措施。我们村党总支一班人和村干部在学习上级的文件和讨论中,进一步提高了对创建工作的认识,增强了抓好农村民主法治示范村创建工作的责任感和事业心。因此,着重突出抓了三项工作:
一是建立了创建组织网络。村建立了以党总支书记为组长,村委会主任为副组长的有6人组成的工作领导小组。34个村民小组的组长担任村创建工作的联络员。近几年来,村创建工作领导小组成员和联络员队伍每年都要召开创建工作会议4次,每年都将创建工作纳入村三个文明建设的计划和总结评比的内容抓。创建工作做到了有计划、有总结,切实列入村级工作的议事工程抓。村干部在一年两次的述职报告中,对抓民主法治示范村的创建工作也纳入了述职的内容,让村民和村民代表对村干部抓创建的情况也纳入评议的内容,从而,促使村干部增强了抓创建的决心和信心,树立了强烈的责任意识,确保了创建工作的顺利开展。
二是大力营造创建工作的氛围。为使民主法治示范村创建工作做到家喻户晓,人人皆知,我们大造舆论声势。首先,营造地域性创建氛围。我们村在10公里长的梅花大道的沿线两旁竖起了20多块有关民主法治示范村创建的标准、标语、村规民约,有关法律法规的摘录等牌匾,使大家一踏进我们傅家边村的`地域就感到有一种民主法治建设的氛围,使村民们受到耳濡目染的法制建设的熏陶。其次,营造基地式创建氛围。我们以村办公大楼为创建工作基地和指挥部,在村办公大楼门口就设置和竖立了村规民约,创建工作的目标及加强农村法制教育、提高村民法律素质、建设民主法治社会的标语牌匾。在办公室悬挂了创建工作的10项制度,领导小组成员及联络员名单,创建工作的7项标准等牌匾。使村民和村民代表走进村办公楼就感受到有一种强烈的创建氛围的,使村民们都自觉地投入到创建活动之中。再次,营造家庭方式创建氛围。为了使全村每个家庭成员都投入民主法制示范村的创建行列,我们印发了6000多份村民守则,民主法治示范村的7项创建标准和10项创建制度发到全村每个农户手中,同时,还与县司法局联系。为全村1300多户农户每户送发了一本《农民常用法律知识100问》法律书籍。从而,较好地营造了家庭的创建氛围。
三是建立健全创建工作的台帐。首先,建立创建工作文件台帐。主要是创建工作领导小组成员名单及联络员名单,创建工作的决定、年初的工作计划、年终工作总结、村规民约、村民守则、创建的7项标准、10项制度以及市、县、镇三级关于开展民主法制示范村创建工作的文件等,使创建工作的各项文件归档保存,确保创建工作有指导依据。其次,建立村务公开台帐。村在创建活动中,向村民公开的财务收支帐、宅基地审批帐、民主选举的选票及结果、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的公示内容等都记录在案,有据可查,避免了村务公开图形式,做表面文章的现象,使村务公开持续有效地进行。再次,建立普法教育的台帐。为使在创建工作中,提高村民的法治意识和村干部依法办事的意识,我们在狠抓普法教育的基础上,建立了普法教育的台帐。建立了村干部、党员学法讲座的内容时间次数等登记台帐及普法考试的试卷、成绩登记簿;开展“万家学法”的次数、参与人员,村依法调解矛盾的案例、调解协议书、上级机关送法进村入户的次数,活动内容等台帐。
四是建立监督村干部的台帐。每年村民代
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