下面是小编为大家整理的基层卫生的工作总结，本文共14篇，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢，并能积极分享!
篇1：基层卫生工作总结
20xx年，全市卫生工作在市委、市政府的正确领导下，按照全年目标任务要求，紧紧围绕市委“奋力打造成渝经济区重要增长极”的总体定位，“三个加快”、“五大战略”的发展思路，以及推进“两化”互动、统筹城乡总体战略部署，以继续深入推进卫生“五大工程”为抓手，进一步深化医药卫生体制改革，强化公共卫生和医疗服务工作，整合医疗资源，发展优质资源，狠抓党风廉政建设，切实提高人民健康保障水平和受益水平，促进卫生事业再上新台阶，目标任务全面完成。现将情况报告如下：
一、主要目标任务完成情况
（一）项目建设完成情况。
1、目标：市第一人民医院新区工程（一期）完成项目前期准备工作并开工建设。
完成情况：市第一人民医院在经济开发区征地340亩，目前项目前期工作已基本完成，完成投资万元。
2、目标：市第二人民医院建设完成全科医生培养基地建设1层，职工及专家楼完成15层，门诊住院综合楼、儿童医院完成平场。
完成情况：市第二人民医院职工专家住宿楼预计年底前完成15层；全科医生培养基地项目12月开工建设；门诊住院综合楼正在办理土地和拆迁；儿童医疗服务体系建设项目正在进行拆迁工作。
3、目标：市中医院二期工程主体施工，完成2楼及以下主体工程。
完成情况：市中医院新区医院二期工程已于8月30日开工，预计年底完成2楼以下主体工程。
4、目标：完成XX区人民医院和XX县精神病医院建设。
完成情况：XX区人民医院和XX县精神病医院建设，已于9月底前完工。其中XX县精神病医院已完工并投入使用。
5、目标：完成疾控中心1个，新建急救中心2个。
完成情况：XX区疾控中心已完工；XX区急救中心已完工；XX县急救中心已完工并投入使用。
（二）民生工程指标完成情况。
1、目标：下派内地医务人员对口支援80人次。
完成情况：1—10月，下派内地医务人员对口支援242人次，完成率302%。
2、目标：开展粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链重点监管监测：抽检样品1497个，快速检测品样本59400头份。
完成情况：抽检样品1390个，完成率93%；快速检测品样本57142头份，完成率96%。按进度年底前全面完成。
3、风险监测酿酒、肉制品等样品580个。
完成情况：风险监测酿酒、肉制品等样品756个，完成率130%。
4、目标：对参加新农合制度3年内未看病体检的55岁以上农村居民免费进行体检。
完成情况：已体检35674人。
5、目标：新型农村合作医疗参合率97%。
完成情况：全市新农合参合农民320.53万人，参合率99.83%，完成率102.9%。
6、目标：参合农民住院费用实际报销比60%。
完成情况：1－10月，全市参合病人住院实际补偿比为62.22%，完成率103.7%。
7、目标：城乡居民健康档案规范化电子建档率92%。
完成情况：城乡居民健康档案规范化电子建档率达95.2%，完成率103.48%。
8、目标：高血压患者管理率32.4%；糖尿病患者管理率21.4%。
完成情况：高血压患者管理率34.6%，完成率106.79%；糖尿病患者管理率24.9%，完成率116.36%。
9、目标：派遣三级医院医师支援县级医院198人；派遣二级医院医师支援乡镇卫生院46人；选派县级医院医师到三级医院进修培训32人。
完成情况：1—10月，派遣三级医院医师支援县级医院226人，完成率114%；派遣二级医院医师支援乡镇卫生院117人，完成率254%；选派县级医院医师到三级医院进修培训83人，完成率259%。
10、目标：县级公立医院取消药品加成覆盖率达100%。
完成情况：10月1日起，全市10家县级公立医院全部实施了取消药品加成工作，覆盖率达100%。
11、目标：实施乡镇卫生院建设项目30个。
完成情况：目前已完成25个，预计年底前全面完成。
12、目标：免费对农村妇女进行“两癌”筛查7.56万名。
完成情况：对全市75600名农村妇女进行了“两癌”筛查，完成率100%。
13、目标：农村孕产妇住院分娩率达99%。
完成情况：孕产妇住院分娩率达99.95%，完成率100.96%。
14、目标：农村无害化卫生厕所改造1.84万户。
完成情况：完成农村无害化卫生厕所改造1.84万户，完成率100%。
15、目标：实施乡镇卫生院建设项目30个。
完成情况：目前已完成25个，预计年底前全面完成。
（三）其他目标完成情况。
1、目标：甲乙类传染病发病率控制在280/10万以内。
完成情况：1—10月，甲乙类传染病发病率控制在174.84/10万，较去年同期下降13.69%。
2、目标：乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、麻风疫苗接种率达到95%。
完成情况：1—10月，五苗接种率均在99%以上。
3、目标：全年完成无偿献血2.53万人/份。
完成情况：1—10月，完成无偿献血3.04万人/份，完成全年目标的120%。
4、目标：做好申报国家卫生城市的各项工作。
完成情况：认真制定工作计划和工作方案，一手抓创卫城市基础设施建设，积极推进农贸市场、环卫基础设施、背街小巷维修改造和旧城改造，一手抓城市日常监管，通过暗访督查有力推动各项创卫工作的开展，建立健全城市管理长效机制，有序推进各项创卫工作。10月23日，省爱卫办专家组对内江病媒生物防制达标进行了单项考核，鼠、蚊、蝇密度均控制在国家标准范围内，考核合格。
5、目标：推进医药卫生体制改革，政府办基层医疗卫生机构、村卫生室全部实施基本药物制度，实行零差率销售；完善基层医疗卫生机构补偿机制，全面落实国家补偿政策；推进县级公立医院改革，至少在一个县开展县级公立医院取消“以药补医”工作。
完成情况：政府办基层医疗卫生机构和村卫生室100%配备使用基本药物并实行零差率销售、100%上网采购基本药物（村卫生室由乡镇卫生院统一上网代购基本药物）；继续完善基层医疗卫生机构补偿机制，全面落实国家补偿政策；10月1日起，全市10家县级公立医院全部实施了取消药品加成工作，覆盖率达 100%。
6、目标：签约投资总额5000万元以上项目1个，协议投资资金0.5亿元，包装项目1个。
完成情况：已签约项目1个，协议投资资金0.51亿元，完成率100%；已完成包装项目2个，完成率200%。
7、目标：全年无重大安全事故发生。
完成情况：全市卫生系统全年无重大安全事故发生，完成率100%。
二、主要工作成效
（一）卫生项目建设取得新进展，医疗资源分布更趋合理。
一是中央卫生建设项目进展顺利。截止10月，已完成以来的项目173个，完成投资1.8641亿元（其中：中央投资1.4197亿元，地方配套4444万元）。其中：XX区人民医院和XX县精神病医院建设，提前3个月完工；XX区疾控中心已完工、XX区急救中心和XX县急救中心提前4个月完工。目前30个乡镇卫生院建设项目已完成25个，其余项目正在建设之中，预计年底前能全部完工。
二是自筹资金建设项目有力推进。 20以来，我市医疗卫生机构自筹资金建设项目7个，总投资 10.5258万元。目前，已完工项目3个，完成投资5808万元。在建项目4个，总投资9.945亿万元。其中：市第一人民医院在经济开发区征地340 亩，总投资3.4亿元新区医院一期工程，目前前期工作已基本完结，完成投资2000万元；市第二人民医院职工专家住宿楼，总投资1.1亿元，预计年底前完成职工专家楼15层；总投资2990万元全科医生培养基地项目12月开工建设；总投资3.16亿元的门诊住院综合楼正在办理土地和拆迁；总投资8920万元儿童医疗服务体系建设项目正在进行拆迁工作，年底前完成平场；总投资2.285亿元市中医院新区医院二期工程建设项目，目前正进行地下室土石方工程，预计年底完成2楼以下主体工程，完成投资3000万元。市中医院将继续征地85亩，规划三期项目建设，届时市中医院新征用地面积将达到180亩。
三是项目储备工作成效显著。今年8月，我局会同市发改委储备了20-的卫生建设项目1226个（其中村卫生室1144个），确定了一批符合城乡卫生体系建设的项目上报省发改委和卫生厅。截止目前，我市争取到今年中央投资卫生项目82个，争取中央投资1.01亿元，争取项目资金额全省排名第四，仅次于成都、绵阳和雅安，其中市级儿童医疗服务体系建设项目4300万元，是我市历年来争取中央项目资金最大的项目。
四是外国政府贷款工作取得突破。今年我市成功争取到外国政府贷款8540万美元，其中：市一院2000万欧元德国促进贷款；市二院3500万欧元德国促进贷款；市中医院1500万美元以色列政府贷款。项目资金用于医疗机构引进先进医疗设备和弥补基础设施建设资金，填补了XX市医疗卫生项目建设领域利用外国政府贷款的空白。通过大力推进项目建设，我市医疗卫生基础设施进一步加强，总量进一步增大，现有床位17874张，比新增床位721张，每千人口床位达4.19张，比20增加0.17张。医疗服务体系进一步完善，医疗资源分布更趋合理。
（二）医药卫生体制改革取得新突破，群众受益程度进一步提高。
1、新农合制度进一步巩固和完善。一是全面执行了新农合定点医疗机构协议管理制度。由各县区新农合经办机构与市内新农合定点医疗机构签订医疗服务协议，明确医疗费用相关控制指标、定点医疗机构的违约责任和处理办法，进一步规范定点医疗机构医疗服务行为，控制医疗费用不合理增长。实现了市级定点医疗机构出院即时结报，简化了报销流程，为参合农民及时得到住院补偿提供了方便。二是综合考虑不同级别医院住院人次、费用增长等因素，开展了总额付费为主的支付方式改革。三是开展了20种重大疾病保障工作，力争定点医疗机构救治的这部分重大疾病患者的实际补偿比达到70%。四是出台了《XX市新农合大病保险实施方案（试行）》，目前正在实施新农合大病保险招标采购工作。五是对参加新农合制度3年内未看病体检的55岁以上农村居民免费进行体检共40122人。 年全市参合农民达320.53万人，参合率99.83%，参合病人住院实际补偿比达62.22%，较年提高6.12个百分点。
2、县级公立医院改革取得新突破。按照全省统一部署，10月1日起，全市10家县级公立医院全部实施了取消药品加成工作。县级公立医院取消药品加成后减少的收入，我市按照《四川省县级公立医院取消药品加成经费补偿办法》，一是认真落实各级财政补助政策；二是及时对部分医疗服务价格进行了调整，共调整了三大项11小项医疗服务收费标准，上调费用全部纳入医保统筹基金支付，其中门（急）诊诊查费调增的6元全额报销，不增加患者负担。经初步测算，我市10家县级公立医院取消药品加成，每年让利患者4500万元。真正让群众享受到了改革的实惠。
（三）疾病预防控制工作取得新成效，人民群众健康得到有力保障。
一是重大传染病防治工作取得显著成绩。艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病防控工作进一步加强。制定印发了《XX市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》，进一步加大了艾滋病防治工作经费投入，2013年市级财政在2012年80万元的基础上，增加到了180元。二是传染病发病率实现稳中有降。 1-10月甲乙类传染病发病率为174.84/10万，较去年同期下降13.69%；五苗接种率均在99%以上，建立起了预防疾病的免疫屏障。预防接种异常反应（aefi）监测数目位居全省第二。传染病准确报告率达到100%。全年无重大传染病暴发流行。三是创建工作取得新成绩。今年我局加大了对疾控机构等级达标、免疫规划示范区、应急示范区、结核防控示范区、艾滋病防控示范区、慢性病防控示范区、aaa级预防接种门诊等创建工作。XX区成功创建省级慢病示范区，标志着我市慢性病防控工作进入了全新的发展阶段；XX县成功创建省级卫生应急综合示XX县。四是卫生应急工作上新台阶。今年，建立起了全市卫生应急指挥决策系统平台，调整充实了涵盖24个专业、共50人的市级突发公共卫生事件专家咨询委员会和300余人的卫生应急救援队伍，并开展应急演练和培训，大力提高卫生应急队员应急处置能力和水平。圆满完成了“4.20”芦山抗震救灾工作和成功应对了甲型h7n9禽流感疫情。
（四）医疗质量进一步提高，服务能力明显增强。
1、医疗质量管理上新台阶。一是健全医疗质量管理与控制体系。修订下发《XX市医疗质量控制分中心管理办法》，明确质控分中心及其挂靠单位的工作职责，强化质控分中心全行业管理职能。今年在已有16个医疗质控分中心的基础上，新成立了7个医疗质控分中心。二是创新医疗质量控制检查模式。让质控分中心挂靠单位的质控办参与其中，协同各质控分中心加强对各医疗机构的督导。今年3月、6月、9月分别组织医疗质控分中心专家对全市20余家二级以上医疗机构开展了质量管理专项检查。三是落实考核通报制度。将检查结果及各医疗机构排名情况每季度进行通报，对存在的问题责令医疗机构进行整改，并纳入年终目标考核。全市医疗质控管理逐步规范化，医疗质量得到稳步提升。
2、重点学（专）科建设取得新成绩。为提高我市医疗卫生科技水平，今年我市在建成的20个市级重点学（专）科的基础上，启动了新一轮市级重点专科评选，组织专家对各医疗机构申报的16个市级重点学（专）科进行了现场评审。今年，XX县中医医院骨伤科被评为四川省重点中医专科；市中医医院妇产科、皮肤科通过市级重点专科验收，并成为省级重点中医专科项目建设单位；市第一人民医院内分泌科、市第二人民医院神经内科通过四川省重点专科立项评审。目前，我市建成和在建的西医类省级重点专科8个；中医类国家级重点专科1个，“十二五”重点专科培育项目1个（已被评为省级重点专科），省级重点专科7个。
3、优质护理服务进一步深化。今年，我市继续深入推进了“优质护理服务示范工程”。目前，所有二级及以上公立医院均开展了优质护理服务，其中，市一院、市二院、市中医医院、XX县、XX县、XX县人民医院优质护理服务覆盖率达100%。XX市中医医院杨梅荣获“全国中医医院优质护理服务先进个人”称号。
4、中医服务能力进一步提升。今年，我市以基层中医药服务能力提升工程为抓手，全面加强了中医药服务能力建设。一是签订目标承诺书。年初分管副市长与各县（区）分管副县（区）长签订了2013年至 目标承诺书，县（区）政府与县(区)相关部门、县卫生局与各医疗单位分别签订了目标承诺书，落实相关责任人，层层分解任务。二是推进标准化中医科室建设。继续推进乡镇卫生院开展标准化中医科室建设，今年共对各县（区）申报的21个乡镇卫生院标准化中医科建设进行了检查验收。目前，全市111个乡镇卫生院、19个社区卫生服务中心中医科室设置率达100%。三是提升中医人才队伍素质。各县（区）以县中医医院远程教育系统为平台，组织辖区内中心、乡镇卫生院中医药人员进行中医药适宜技术培训，并利用中央补助培训项目对村卫生室中医药人员进行集中培训。目前，全市共开展中医适宜技术培训、讲座10余次，远程集中培训学习7天，培训村卫生室人员782人。
（五）卫生监督工作有力推进，食品安全进一步巩固。
1、卫生监督工作有力推进。积极推行卫生监督网格化管理监管模式，全面开展公共卫生领域和医疗服务市场监督工作。全面落实县级卫生监督机构片区派驻制度和推行协管员制度，提高基层卫生监督覆盖率。目前全市已设置覆盖111个乡镇的42各卫生监督派驻机构，派出监督员58名，设置协管员368人。所有住宿场所、沐浴场所、游泳场所和美容美发场所100％实施卫生监督量化分级管理。受理举报投诉案件66件，查处66件，查处率100%。；查处案件494件，罚款及没收违法所得金额377038元。
2、食品安全进一步巩固。充分发挥食安办综合协调职能，层层分解目标任务，落实部门职责，组织相关部门深入开展各项专项整治行动，确保食品监管落到实处。截止目前，全市共发放食品安全宣传资料2万余份，出动食品安全执法人员6679人次，检查商户8226户次，办理制售假劣食品案件2起，制售假劣药品案件1起，刑事拘留6人，取保4人，逮捕2人，移送起诉3人。1-10月，全市开展粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链重点监管监测57142份，开展风险监测酿酒、肉制品等样品（个）756份，完成全年总目标的130%。全市未发起一起食品安全事故。
篇2：基层卫生工作总结
一、加快基层社区卫生服
务体系建设，提升基层医疗服务能力。
按照“转变服务理念、改善服务设施、优化服务环境、提升服务能力”的工作思路、以健全基层卫生服务网络、巩固完善“15分钟健康服务圈”，使人民群众真正享有安全、有效、便捷、经济的医疗健康服务。在20xx年底完成三年医改体系建设任务基础上，区卫生计生局及早谋划，认真调研，根据各中心实际，提出了社区卫生服务站提升五年初步规划（20xx-20）。20xx年，结合我区“魅力水乡”建设、新农村建设规划调整和进村入企大走访群众呼声要求，计划投入413万元完成12家新(迁）建和13家改扩建任务，投入170万元完成****、****及****社区卫生服务中心的改扩建，以解决目前服务站简陋陈旧、新农村改建等导致原站址超出15分钟健康服务圈、****经济发展后外来人口增加等矛盾。真正形成小病在社区、大病到医院、康复回社区的医疗服务格局。截止目前，全区20xx年已初步完成服务站新（迁）建3家（********），改扩建1家（****），另已开工建设8家。
在全区省级规范化中心全覆盖的基础上，继续积极开展市级星级站创建，初定申报创建星级站41家，其中申报五星级服务站5家，确定****、****作为社区卫生服务内涵提升先进乡镇的培育对象。完成公共卫生“复合型骨干”实践培训2人，“社区人才”实践培训6人。
二、促进公共卫生服务逐步均等化，提高城乡居民健康水平。
继续强化社区卫生服务机构一体化管理，规范社区卫生服务服务站统一布点、统一药品、统一财务、统一制度、统一调配、统一任务、统一考核、统一项目、统一台帐等“九统一”管理。进一步加强对基本公共卫生服务项目的组织领导，按照省市有关要求，成立****区基本公共卫生项目管理办公室，办公室设在区疾控中心。做实做细基本公共卫生服务项目，依托疾控专业团队，建立健全督导检查与绩效考核，全面落实高血压、糖尿病、重性精神疾病等社区综合防治和干预措施。截止目前，全区高血压管理人数40523人，发现率为8.2%；糖尿病7477人，发现率为1.51%。
三、健全社区责任医生保障机制，稳定基层人员队伍。
根据基本药物制度实施在我区基层社区服务机构的进一步深入，我区20xx年制定实施的《一体化管理暂行办法》已不相适应。经过深入调研，广泛征求各乡镇及区发改经信委、区人力社保局、区财政局意见，已完成《****区城乡社区卫生服务站一体化管理办法》修订工作。新的一体化管理办法对于社区责任医生的基本工资待遇和绩效奖励均给予明确，为各中心完善内部绩效考核方案提供了依据。同时，根据省卫生厅文件精神，经过全区各乡镇的摸底排查、初审、公示、复审等环节，对三批共计1325名曾经从事乡村医生人员给予年限确认，进一步解决了乡村医生的后顾之忧。
四、结合传染病重大专项，农民健康体检工作有序推开。
20xx年起开展的第四轮农民健康体检工作时间紧、任务重。区局专题召开会议，制定出台了《****区第四轮参合农民健康体检工作方案》，体检项目与国家科技传染病重大专项研究相结合，乙肝和艾滋病检测覆盖所有体检人群，肺结核筛查在有体检的单位开展，同时将三大传染病筛查资料完整录入电子健康档案管理系统。各乡镇的体检工作于4月全面启动，截止目前, 累计60岁以上老年人体检9718人，体检率9.5%；0-6岁儿童及中小学生体检14529人，体检率27.08%；普通成人体检11039人，体检率4.47%。
五、下一步重点工作计划
1、根据省市卫生行政部门和基层卫生协会有关要求，做好“****区基层卫生协会”成立的各项筹备工作。
2、结合我区“美丽乡村”、“魅力水乡”创建工作，进一步做细做实服务站建设规划，做到建设一家、指导一家、验收一家。
3、以市级星级站创建为抓手，继续深入开展实施“基层社区卫生服务内涵提升工程”和 全面开展“糖尿病关爱家园工程”。全区星级站创建率力争达到80%以上（其中四星级不低于30%），规范开展高血压、糖尿病等重点人群随访管理工作。
4、继续实施参合农民健康体检工程，确保60岁以上参合老年人、中小学生及0-7岁儿童当年体检率达到80%以上。继续做好城乡居民健康档案规范建档与管理工作，加快城乡居民规范化电子健康档案建档工作。20xx年城乡居民规范化电子健康档案建档率达到70%以上。
5、以区疾控中心为主体，规范开展基本公共卫生服务项目每季度督导考核，继续完善各中心内部社区卫生服务绩效考核方案，稳定基层人员队伍。
篇3：基层卫生工作总结
来不及回首，忙碌的一年过去了，在这一年的基层社区卫生实践工作，坚持以病人为中心，一切服务于病人，维护人民群众健康，公共卫生是重要防线，公共卫生是我们基层重要工作，把预防为主，防治结合很好的落实下来。面对全新健康理念，全力以赴为辖区居民服务。
即将过去一年，我们慢病科、人事科、门诊部在书记、主任师的领导下，在各位同事的相互配合下，坚持“不忘初心、牢记使命”，把辖区居民基本健康放在首位，坚持以病人为中心。现就以下三方面做个人年度履职总结。
一、在基层公共卫生工作上
积极完成辖区老年人、慢性病人体检工作，为辖区内居民建立300余份健康档案，按时录入家庭医生系统，并做好健康教育指导等各项慢病管理工作。
二、在人事工作方面
20xx年，我单位核定编制数为55人，在编人数由原来26人，增加至37人，空编18人，“三支一扶”支医人员3人，本年度具体人事工作如下：
1、职务晋升聘任三人：同志20xx年3月由初十一级晋升为中十级，同志20xx年10月由中八级晋升为高七级。同志由初十一级晋升为中十级；
2.5月份完成李。同志调入，入编、合同、聘用工作。
2、薪级晋升10人：20xx年6月完成；
3、工龄认定10人：其中8人为公开招聘人员，两人为“三支一扶”三支一扶人员；
4、转正定级20人：完成相关转正考核，干部档案审查任免审批；
5、10月份新招聘专业技术人员7人：完成相关聘用录用手续；
6、完成单位履职考核。
三、在临床工作方面
竭力服务于病人，从病人角度出发，更多为病人着想，在做全科门诊的同时，积极带动中医门诊的发展，带动老年人、慢病管理工作，老年人肺炎疫苗接种。
20xx年，匆匆一年，多方面的工作，存在很多不足，急需提高自身业务素养，端正自身的服务态度，坚持不断自我完善，不断提高自身医德水平，业务水平。紧密团结在主任领导下把基层卫生事业做得更好。
最后感谢主任、感谢各位同事的工作支持，谢谢！
篇4：基层卫生工作总结
一、工作情况
(一)基层公益性社区卫生服务体系建设成效初显
以 “保基本、强基层、建机制”为目标，进一步加快社区卫生服务中心建设。一是硬件建设有序推进。按全市一流标准建设的青龙、保和、龙潭社区卫生服务中心建成开诊。二是社区卫生服务能力显著提升。圣灯、万年社区卫生服务中心成功创建为省级示范社区卫生服务中心，实现了我区省级示范中心零的突破。我区在全市社区卫生服务中心医疗服务及质量督导检查中首次排名全市第一。青龙、保和社区卫生服务中心在全市率先建成预防接种aaa级门诊。我区的社区卫生服务中心“双向转诊”模式在全市推广。三是社区卫生服务中心规范管理进一步加强。完成对14家社区卫生服务中心各项经费使用情况的全面审计，在全市率先出台《XX区国家基本药物制度绩效考核办法(试行)》，确保国家对公共卫生的补贴切实惠及人民群众。
(二)区属公立医院改革纵深推进
以促进医院转型升级为重点，进一步加快区属公立医院改革，积极寻求区属医院转型发展的突破口。
(三)优质卫生资源加快集聚
以优化区域卫生资源配置为抓手，进一步加快卫生重大项目建设。一是细化完善区域医疗机构布局规划。《XX区医疗卫生资源规划方案》、《XX区关于进一步加快医疗卫生均衡化、现代化和国际化建设三年行动计划(—)》正在进一步修改完善，力争构建一个各级各类医院配置完备及区域辐射半径科学合理的医疗卫生服务体系。二是加大优质卫生资源引进力度。三是加快促进驻区医疗机构提档升级。
(四)公共卫生保障水平全面提升
以全面加强重大疾病防控、妇幼保健能力建设、精神卫生综合防治、卫生监督管理为突破，进一步加快公共卫生服务能力提升。一是疾病防控工作成效显著。圆满完成了 4·20雅安芦山地震的震区灾后卫生防疫任务，获得省卫生厅、市卫生局和当地政府的一致好评。扎实开展了人感染h7n9禽流感疫情防控工作，全区无甲类传染病报告，急传染病发病率处于全市较低水平。以全省第一的成绩成功创建四川省结核病综合防治示范区和四川省免疫规划示范区，两项工作均在全省现场工作会作了经验交流发言。区疾控中心新址建设正式启动，正在进行清单编制。二是妇幼保健能力进一步增强。孕产妇死亡率、婴儿死亡率低于控制目标，继续实施住院分娩孕产妇阳光补助。三是精神卫生工作扎实开展。重性精神疾病患者社区管理率达90.27%，继续实施重性精神疾病患者阳光救助。四是卫生执法监督力度不断加大。开展了院感管理、医疗机构“大处方、乱收费和骗取医保基金”整治等多次专项检查，督促医疗机构依法、规范执业。按时办理各类行政审批案件，按时办结率100%，群众满意率100%。五是卫生保障工作顺利完成。圆满完成全球财富论坛、世界华商大会以及区级各类涉诉涉稳的保障任务。成功代表四川省举办了 “服务百姓健康行动”全国大型义诊活动启动仪式，组织包括华西医院、省医院在内的全省19家三甲医院、150余名顶级专家为我区群众1万余人次开展义诊。六是爱国卫生工作卓有成效。全面完成全国城市文明程度指数测评迎检任务。在全市第一次城乡环境综合测评中，社区院落管理工作首次居中心城区第一名。
(五)卫生人才队伍建设不断加强
以充实社区卫生服务中心人员力量为重点，进一步加快卫生人才队伍建设。一是完成卫生人才公开招考工作。区社区卫生服务指导中心、区疾控中心及8家社区卫生服务中心新招录人员全部到岗。二是卫生人才培训工作不断强化。组织开展了抗菌药物合理使用、社区医师能力建设、基本公共卫生项目财务知识等系列培训，参训人员达600余人次。全区医务人员参加继续医学教育培训1600人次，合格率达 98%。
二、20xx年工作计划
(一)开拓创新，努力深化医药卫生体制改革。加快公立医院改革，区人民医院按照三级医院标准加快新址建设，打造特色学科和重点专科，建立中医“治未病中心”，实现社会效益和经营效益双提升;积极引进国内外知名医疗机构与区第三人民医院合作，建设一家国际化、现代化医院。巩固基本药物制度，破除“以药补医”，探索推行医疗机构药品零加成及“二次议价”，切实降低药品价格。鼓励社会办医，逐步放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，社会资本可多种形式参与公立医院改制。
(二)跨越发展，着力优化区域卫生资源配置。加快促进卫生优质项目建设，力争市第二人民医院龙潭医院、新生堂妇儿专科医院等一批重大项目年内开工。督促驻区医院加快提档升级步伐，力争年底前成都誉美医院改扩建项目完工并投入使用，核工业四一六医院及XX市新华人民医院改扩建项目开工建设。鼓励兴办骨科、慢病、妇科、中医、口腔等品牌特色专科医院，不断满足群众多元化的医疗卫生需求。
(三)夯实基础，不断加快基层公益性社区卫生服务体系建设。加快政府举办社区卫生服务中心建设，力争年底前府青、新鸿、跳蹬3家社区卫生服务中心建成并投入使用，双桥子、双水碾2家社区卫生服务中心开工建设。着力理顺社区卫生服务中心绩效考核、人员聘用、绩效工资、收支两条线核算管理、设备采购等管理机制。完善合理分级诊疗机制，深化家庭医师签约式服务模式。加快推行全科医生制度，与华西医院、市第二人民医院合作建设全科医生规范化培训基地。进一步提升社区中医药服务能力，大力实施中医“治未病”健康工程。试点推行“医疗联合体”模式，社区卫生服务中心与省、市大型医院联合开展社区健康养老服务。加快卫生信息化建设，逐步实现卫生信息共享。
(四)惠民利民，有效提升公共卫生服务能力。不断加大重大传染病防控力度，加强传染病疫情监测、报告管理和预警预测，及时处置传染病暴发疫情，打造5a级预防接种门诊，积极创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区，配合国投公司加快区疾控中心新址建设。继续实施妇幼重大公共卫生项目及县级“母婴安康”工程，全面开展新生儿耳聋基因筛查，加强产科、儿科及新生儿科急救能力建设，努力降低孕产妇及婴儿死亡率。加强卫生执法监督管理，规范执法行为，转变服务理念，加大监管力度。探索行政审批制度改革，优化审批流程，精简审批程序，提高审批效率。强化爱国卫生工作，牵头抓好国家卫生城市复查迎检工作，持续开展以居民院落整治为重点的城乡环境综合治理。
(五)外引内强，不断加强人才队伍建设。以引进紧缺人才、突出拔尖人才为重点，建立高层次人才引进“绿色通道”，不断充实基层卫生人员力量，逐步解决基层公益性医疗服务机构人才短缺问题。全面推行聘用制度和岗位管理制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，探索实行“定编、定岗、不定员”，建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制。在平稳实施绩效工资的基础上，适当提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，体现多劳多得、优绩优酬。
篇5：基层卫生工作总结
根据市卫生计生委《关于报送基层卫生工作材料的通知》文件要求，结合我区实际，现将我区基层卫生工作总结报告如下。
一、健全基层医疗卫生服务机构体系
一是将基层医疗卫生服务机构建设纳入政府为民办实事项目。XX区委、区政府出台了《XX市XX区医疗卫生服务能力三年提升行动(20xx-20xx年)实施方案》的通知(通区委〔20xx〕6号)文件，19家乡镇卫生院通过精准脱贫项目建设，均达到了标准化乡镇卫生院标准，全区218家村卫生室，20xx年精准脱贫完成了45家贫困村卫生室建设(区政府投入255万元)，其余173家非贫困村卫生室建设20xx年完成建设任务(区政府投入1054万元)，20xx年区政府投入480万元完成乡镇卫生院添置急需基本医疗设备57件(主要有血液分析仪、彩超、心电监护仪、全自动生化分析仪等)，区政府投入33万元实现了村医通。二是区卫计局、区人社局出台了《全面开展乡村卫生计生人员一体化管理试点工作的通知》(通区卫计发〔20xx〕187号)文件，实现乡村医疗卫生机构“人、财、物、事”一体化管理目标。全区19个乡镇卫生院全部实行了乡村一体化管理。增加和调剂部分乡镇卫生院编制，考核招聘取得执业医师、执业助理医师资格人员，派驻村卫生室服务，实施“区聘乡管村用”，填平补齐空白村卫生室，建立了一支稳定的乡村医生队伍。
二、健全基层卫生健康服务体系
一是重构三级卫生服务体系。将区级医院纳入体系建设规划，把社会效益放在首位，维护基本医疗卫生服务公益属性，将基层医疗卫生事业发展振兴纳入区级医院综合考评，让区级医院担当基层业务技术指导职责，履行“服务主责”的义务。二是完善基层机构功能定位。将基层医疗卫生机构分为三类，一类为中心(乡镇)卫生院(包括社区卫生服务中心)，进一步拓展医疗业务，提高急危重症的判断和初步抢救能力;距离城区较远的为二类，基本医疗与公共卫生并重，能承担常见病、多发病的门急诊和住院服务;距离城区较近的为三类，在重点落实公卫服务基础上，提供常见病、多发病的门急诊服务。重点建设3—5所中心乡镇卫生院，为辐射一定区域的次医疗中心。一、二类开展一、二级手术的条件和能力，开展50种以上一般疾病的诊治;三类开展30种以上一般疾病的诊治，并根据当地疾病谱状况，加强全科诊室和本区域内疾病谱靠前的病种科室建设。三是大力发展城市社区卫生。城市社区在缓解城市大医院看病难、看病贵，以及在大医院看病就医“治堵”、“梳堵”方面发挥了积极作用。为应对基层服务能力不足与城镇化、人口老龄化进程加速对医疗需求上涨的矛盾，根据人口流动变化趋势和医疗需求变化，大力发展城市社区卫生服务，实现“社区卫生服务中心向区域内二、三级医院上转患者，二、三级医院向社区卫生服务中心转康复病人”的良性互动。引导城市综合医院和社会力量举办社区卫生服务机构，在部分社区探索建立标准化儿科诊室，缓解大医院就诊压力。
三、提升基层医疗卫生服务能力
20xx年基层医疗卫生服务机构能力得到提升，门诊诊疗人次52.45万人，较20xx年同期提升25个百分点。一是开展基层适宜技术培训。委托XX区中医医院、XX区人民医院分期分批次对900人次基层医务人员开展小儿摸腹捏脊、耳穴压豆、刮痧艾灸、中医体质辨识、心肺复苏、创伤救治、烧烫伤处理、心脑血管疾病后遗症护理、家庭康复指导等一对一带教培训考核，保证每一位参加培训人员完全掌握专业技术知识和技术要领。二是加快推进全科医师培养。先后两批选派45名大专以上学历的执业助理医师或执业医师参加了全科医师转岗培训，加快了全科医生培养速度。三是加大基本医疗设备的配备。积极争取区政府支持为乡镇卫生院配备了5台B超、4台彩超，9台心电监护仪，10台全自动生化分析仪，8台电解质分析仪，7台尿液分析仪，5台血液分析仪，9台心电图机和2台，目前已全部安装调试到位。保障了基层医疗卫生服务机构正常开展工作。
四、做实基本公共卫生服务项目
一是大力开展健康教育活动。积极开展健康教育“进村社、进学校、进家庭”活动，每季度至少要进学校开展一次健康教育讲座，发放健教资料。二是狠抓居民健康档案质量。各单位对已建立的居民健康档案进行一次全面的清理核实，该补充的进行补充，不准确的要立即纠正，提高健康档案的完整性、真实性，并及时录入电子健康档案信息系统，为发放居民健康卡打下良好的基础。三是加强重点人群管理。加强建档立卡贫困户、0至6岁儿童、孕产妇、65岁老年人、高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、结核病7类重点人群的体检和管理，确保随访次数、质量和体检等方面服务到位。四是统筹做好其他工作。进一步加强预防接种、传染病防治、卫生监督协管、婚前保健、中医药健康、避孕药具管理等工作，努力提高服务覆盖面，确保服务的质量和进度。五是进一步加强指导。区基本公共卫生服务指导中心、区疾控中心、妇幼保健院、卫生执法监督大队要加强对基层医疗卫生机构的指导、培训、督导等工作，每年不少于3次，进一步规范基层服务。
五、推行家庭医生签约服务工作
一是加强组织领导。成立了区政府副区长任组长的家庭医生签约服务工作领导小组，高位推进我区家庭医生签约服务工作。20xx年以来，区政府召开3次会议听取、研究家庭医生签约服务工作，明确区卫生计生局牵头，其他责任单位要紧密配合，认真落实部门职责;二是夯实责任体系。区委办、区政府办印发《XX市XX区家庭医生签约服务工作实施方案》(通区委发〔20xx〕71号)文件，落实资金50万元，搭建智能家庭医生签约服务信息平台，明确部门职责任务，形成齐抓共管合力。三是健全工作体系。构建区级医院专科医生、乡级全科医生、村级健康管理员的“1+1+1”的'组合签约模式。截止11月，全区建立家庭医生服务团队113个，常住人口签约346927人，覆盖率达52.92%;重点人群签约1420xx人，覆盖率达到 82.75%;建档立卡贫困户签约服务覆盖率达到100%。
六、推进转变作风履职尽责专项行动
根据省卫生计生委的要求，我局印发了《基层医疗卫生机构转变作风履职尽责专项行动实施方案》(通区卫计发〔20xx〕148号)文件，组建了专项行动领导小组，召开了相关会议5次，重点在服务能力、精神面貌、院容院貌、功能布局、群众满意上下功夫，签订了责任书，重点整治职工“庸、懒、散、浮、拖”等问题，梳理出了问题清单，各单位细化整改措施，落实了整改落实人，并对存在问题的落实情况进行了公示，各单位建立了内部绩效考核方案，进一加强了规范化建设，住院量较去年同期下降28 %，门急诊人次收费50.14元，较去年同期下降7.5%，住院人次收费1925元，较去年同期上升3.6%，病床使用率72.59%，群众满意度达85%以上。
七、深入开展健康扶贫工作
全区共有建档立卡贫困户23922人，对在家的贫困户100%体检进行了体检，家庭医生签约率100%，同时对所有农村建档立贫困人口开展建立居民健康档案等14项基本公共卫生服务，对高血压、糖尿病、老年人、严重精神障碍患者、结核病患者等重点人群进行规范化管理，搭建绿色转诊通道，对重病、大病患者由基层医疗卫生服务机构及时转诊至二、三级定点医疗机构进行专项救治，保证健康扶贫工作的有序衔接和规范进行，为保证所有农村建档立卡贫困户及时得到健康管理和救治，我区实时与贫困部门对接贫困人员底册和救治信息，定期对救治进展进行统计分析，查漏补缺。同时利用医共体和医师下基层等，及时将二、三级医疗机构的专家下沉到基层，贫困人员在基层就能享受到专业的诊治和康复治疗。
八、下步打算
(一)完善基层卫生服务网络，打造特色基层卫生服务能力。梳理全区基层医疗服务机构建设情况，在补盲点、强弱点、突特点上下功夫，力争20xx年173个非贫困村村卫生室建成并投入使用，重点加快个别乡镇卫生院建设速度，以居民健康需求为出发点，按照基层医疗卫生服务机构覆盖范围人群和自身优势，差异化发展中医理疗、妇幼保健、慢性疾病、医养结合、精神执行、残疾康复等方面的服务能力，以点带面推进全区基层医疗卫生服务机构的服务能力，增强居民获得感。
(二)探索慢性病管理“互联网+”XX模式，推动分级诊疗、家庭医生签约服务落到实处。一是从强化高血压和糖尿病全程规范化管理入手，在基层医疗卫生服务机构试点开展智能终端监测、家医监控指导、在线咨询随访、全科专科联动、远程诊疗技术、预约挂号转诊、全程跟踪管理的慢性病管理新模式，选择1-2家社区卫生服务中心建设高血压和糖尿病特色病房，在XX区人民医院建设疑难慢性病病床，实现慢性病全程规范化诊疗。二是探索“开放式医联体、医共体”新模式，充分利用互联网+医疗信息技术，依托我区区属医疗卫生单位建设XX区远程门诊平台，向上对接知名专家，向下对接各基层医疗卫生单位。实现二级及以上医疗机构与基层医疗机构间的健康咨询、问诊导诊、远程会诊、预约专家、精准转诊、随访复诊、慢病监控和远程教学等，探索家庭医生和专科医生紧密协作机制，以老百姓的健康需求为出发点，做实分级诊疗和家庭医生签约服务工作。
篇6：上半年基层卫生工作总结
上半年基层卫生工作总结
一、加快基层社区卫生服
务体系建设，提升基层医疗服务能力。
按照“转变服务理念、改善服务设施、优化服务环境、提升服务能力”的工作思路、以健全基层卫生服务网络、巩固完善“15分钟健康服务圈”，使人民群众真正享有安全、有效、便捷、经济的医疗健康服务。在底完成三年医改体系建设任务基础上，区卫生计生局及早谋划，认真调研，根据各中心实际，提出了社区卫生服务站提升五年初步规划（-）。，结合我区“魅力水乡”建设、新农村建设规划调整和进村入企大走访群众呼声要求，计划投入413万元完成12家新(迁）建和13家改扩建任务，投入170万元完成****、****及****社区卫生服务中心的`改扩建，以解决目前服务站简陋陈旧、新农村改建等导致原站址超出15分钟健康服务圈、****经济发展后外来人口增加等矛盾。真正形成小病在社区、大病到医院、康复回社区的医疗服务格局。截止目前，全区20已初步完成服务站新（迁）建3家（********），改扩建1家（****），另已开工建设8家。
在全区省级规范化中心全覆盖的基础上，继续积极开展市级星级站创建，初定申报创建星级站41家，其中申报五星级服务站5家，确定****、****作为社区卫生服务内涵提升先进乡镇的培育对象。完成公共卫生“复合型骨干”实践培训2人，“社区人才”实践培训6人。
二、促进公共卫生服务逐步均等化，提高城乡居民健康水平。
继续强化社区卫生服务机构一体化管理，规范社区卫生服务服务站统一布点、统一药品、统一财务、统一制度、统一调配、统一任务、统一考核、统一项目、统一台帐等“九统一”管理。进一步加强对基本公共卫生服务项目的组织领导，按照省市有关要求，成立****区基本公共卫生项目管理办公室，办公室设在区疾控中心。做实做细基本公共卫生服务项目，依托疾控专业团队，建立健全督导检查与绩效考核，全面落实高血压、糖尿病、重性精神疾病等社区综合防治和干预措施。截止目前，全区高血压管理人数40523人，发现率为8.2%；糖尿病7477人，发现率为1.51%。
三、健全社区责任医生保障机制，稳定基层人员队伍。
根据基本药物制度实施在我区基层社区服务机构的进一步深入，我区制定实施的《一体化管理暂行办法》已不相适应。经过深入调研，广泛征求各乡镇及区发改经信委、区人力社保局、区财政局意见，已完成《****区城乡社区卫生服务站一体化管理办法》修订工作。新的一体化管理办法对于社区责任医生的基本工资待遇和绩效奖励均给予明确，为各中心完善内部绩效考核方案提供了依据。同时，根据省卫生厅文件精神，经过全区各乡镇的摸底排查、初审、公示、复审等环节，对三批共计1325名曾经从事乡村医生人员给予年限确认，进一步解决了乡村医生的后顾之忧。
四、结合传染病重大专项，农民健康体检工作有序推开。
2012年起开展的第四轮农民健康体检工作时间紧、任务重。区局专题召开会议，制定出台了《****区第四轮参合农民健康体检工作方案》，体检项目与国家科技传染病重大专项研究相结合，乙肝和艾滋病检测覆盖所有体检人群，肺结核筛查在有体检的单位开展，同时将三大传染病筛查资料完整录入电子健康档案管理系统。各乡镇的体检工作于4月全面启动，截止目前, 累计60岁以上老年人体检9718人，体检率9.5%；0-6岁儿童及中小学生体检14529人，体检率27.08%；普通成人体检11039人，体检率4.47%。
五、下一步重点工作计划
1、根据省市卫生行政部门和基层卫生协会有关要求，做好“****区基层卫生协会”成立的各项筹备工作。
2、结合我区“美丽乡村”、“魅力水乡”创建工作，进一步做细做实服务站建设规划，做到建设一家、指导一家、验收一家。
3、以市级星级站创建为抓手，继续深入开展实施“基层社区卫生服务内涵提升工程”和 全面开展“糖尿病关爱家园工程”。全区星级站创建率力争达到80%以上（其中四星级不低于30%），规范开展高血压、糖尿病等重点人群随访管理工作。
4、继续实施参合农民健康体检工程，确保60岁以上参合老年人、中小学生及0-7岁儿童当年体检率达到80%以上。继续做好城乡居民健康档案规范建档与管理工作，加快城乡居民规范化电子健康档案建档工作。2012年城乡居民规范化电子健康档案建档率达到70%以上。
5、以区疾控中心为主体，规范开展基本公共卫生服务项目每季度督导考核，继续完善各中心内部社区卫生服务绩效考核方案，稳定基层人员队伍。
篇7：基层卫生的工作总结
根据市卫生计生委《关于报送基层卫生工作材料的通知》文件要求，结合我区实际，现将我区基层卫生工作总结报告如下。
一、健全基层医疗卫生服务机构体系
一是将基层医疗卫生服务机构建设纳入政府为民办实事项目。XX区委、区政府出台了《XX市XX区医疗卫生服务能力三年提升行动(20xx-20xx年)实施方案》的通知(通区委〔20xx〕6号)文件，19家乡镇卫生院通过精准脱贫项目建设，均达到了标准化乡镇卫生院标准，全区218家村卫生室，20xx年精准脱贫完成了45家贫困村卫生室建设(区政府投入255万元)，其余173家非贫困村卫生室建设20xx年完成建设任务(区政府投入1054万元)，20xx年区政府投入480万元完成乡镇卫生院添置急需基本医疗设备57件(主要有血液分析仪、彩超、心电监护仪、全自动生化分析仪等)，区政府投入33万元实现了村医通。
二是区卫计局、区人社局出台了《全面开展乡村卫生计生人员一体化管理试点工作的通知》(通区卫计发〔20xx〕187号)文件，实现乡村医疗卫生机构“人、财、物、事”一体化管理目标。全区19个乡镇卫生院全部实行了乡村一体化管理。增加和调剂部分乡镇卫生院编制，考核招聘取得执业医师、执业助理医师资格人员，派驻村卫生室服务，实施“区聘乡管村用”，填平补齐空白村卫生室，建立了一支稳定的乡村医生队伍。
二、健全基层卫生健康服务体系
一是重构三级卫生服务体系。将区级医院纳入体系建设规划，把社会效益放在首位，维护基本医疗卫生服务公益属性，将基层医疗卫生事业发展振兴纳入区级医院综合考评，让区级医院担当基层业务技术指导职责，履行“服务主责”的义务。
二是完善基层机构功能定位。将基层医疗卫生机构分为三类，一类为中心(乡镇)卫生院(包括社区卫生服务中心)，进一步拓展医疗业务，提高急危重症的判断和初步抢救能力;距离城区较远的为二类，基本医疗与公共卫生并重，能承担常见病、多发病的门急诊和住院服务;距离城区较近的为三类，在重点落实公卫服务基础上，提供常见病、多发病的门急诊服务。重点建设3—5所中心乡镇卫生院，为辐射一定区域的次医疗中心。一、二类开展一、二级手术的条件和能力，开展50种以上一般疾病的诊治;三类开展30种以上一般疾病的诊治，并根据当地疾病谱状况，加强全科诊室和本区域内疾病谱靠前的病种科室建设。
三是大力发展城市社区卫生。城市社区在缓解城市大医院看病难、看病贵，以及在大医院看病就医“治堵”、“梳堵”方面发挥了积极作用。为应对基层服务能力不足与城镇化、人口老龄化进程加速对医疗需求上涨的矛盾，根据人口流动变化趋势和医疗需求变化，大力发展城市社区卫生服务，实现“社区卫生服务中心向区域内二、三级医院上转患者，二、三级医院向社区卫生服务中心转康复病人”的良性互动。引导城市综合医院和社会力量举办社区卫生服务机构，在部分社区探索建立标准化儿科诊室，缓解大医院就诊压力。
三、提升基层医疗卫生服务能力
20xx年基层医疗卫生服务机构能力得到提升，门诊诊疗人次52.45万人，较20xx年同期提升25个百分点。
一是开展基层适宜技术培训。委托XX区中医医院、XX区人民医院分期分批次对900人次基层医务人员开展小儿摸腹捏脊、耳穴压豆、刮痧艾灸、中医体质辨识、心肺复苏、创伤救治、烧烫伤处理、心脑血管疾病后遗症护理、家庭康复指导等一对一带教培训考核，保证每一位参加培训人员完全掌握专业技术知识和技术要领。
二是加快推进全科医师培养。先后两批选派45名大专以上学历的执业助理医师或执业医师参加了全科医师转岗培训，加快了全科医生培养速度。
三是加大基本医疗设备的配备。积极争取区政府支持为乡镇卫生院配备了5台B超、4台彩超，9台心电监护仪，10台全自动生化分析仪，8台电解质分析仪，7台尿液分析仪，5台血液分析仪，9台心电图机和2台，目前已全部安装调试到位。保障了基层医疗卫生服务机构正常开展工作。
四、做实基本公共卫生服务项目
一是大力开展健康教育活动。积极开展健康教育“进村社、进学校、进家庭”活动，每季度至少要进学校开展一次健康教育讲座，发放健教资料。
二是狠抓居民健康档案质量。各单位对已建立的居民健康档案进行一次全面的清理核实，该补充的进行补充，不准确的要立即纠正，提高健康档案的完整性、真实性，并及时录入电子健康档案信息系统，为发放居民健康卡打下良好的基础。
三是加强重点人群管理。加强建档立卡贫困户、0至6岁儿童、孕产妇、65岁老年人、高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、结核病7类重点人群的体检和管理，确保随访次数、质量和体检等方面服务到位。
四是统筹做好其他工作。进一步加强预防接种、传染病防治、卫生监督协管、婚前保健、中医药健康、避孕药具管理等工作，努力提高服务覆盖面，确保服务的质量和进度。
五是进一步加强指导。区基本公共卫生服务指导中心、区疾控中心、妇幼保健院、卫生执法监督大队要加强对基层医疗卫生机构的指导、培训、督导等工作，每年不少于3次，进一步规范基层服务。
五、推行家庭工作
一是加强组织领导。成立了区政府副区长任组长的家庭工作领导小组，高位推进我区家庭工作。20xx年以来，区政府召开3次会议听取、研究家庭工作，明确区卫生计生局牵头，其他责任单位要紧密配合，认真落实部门职责;
二是夯实责任体系。区委办、区政府办印发《XX市XX区家庭工作实施方案》(通区委发〔20xx〕71号)文件，落实资金50万元，搭建智能家庭信息平台，明确部门职责任务，形成齐抓共管合力。
三是健全工作体系。构建区级医院专科医生、乡级全科医生、村级健康管理员的“1+1+1”的组合签约模式。截止11月，全区建立家庭医生服务团队113个，常住人口签约346927人，覆盖率达52.92%;重点人群签约xx人，覆盖率达到 82.75%;建档立卡贫困户签约服务覆盖率达到100%。
六、推进转变作风履职尽责专项行动
根据省卫生计生委的要求，我局印发了《基层医疗卫生机构转变作风履职尽责专项行动实施方案》(通区卫计发〔20xx〕148号)文件，组建了专项行动领导小组，召开了相关会议5次，重点在服务能力、精神面貌、院容院貌、功能布局、群众满意上下功夫，签订了责任书，重点整治职工“庸、懒、散、浮、拖”等问题，梳理出了问题清单，各单位细化整改措施，落实了整改落实人，并对存在问题的落实情况进行了公示，各单位建立了内部绩效考核方案，进一加强了规范化建设，住院量较去年同期下降28%，门急诊人次收费50.14元，较去年同期下降7.5%，住院人次收费1925元，较去年同期上升3.6%，病床使用率72.59%，群众满意度达85%以上。
七、深入开展健康扶贫工作
全区共有建档立卡贫困户23922人，对在家的贫困户100%体检进行了体检，家庭医生签约率100%，同时对所有农村建档立贫困人口开展建立居民健康档案等14项基本公共卫生服务，对高血压、糖尿病、老年人、严重精神障碍患者、结核病患者等重点人群进行规范化管理，搭建绿色转诊通道，对重病、大病患者由基层医疗卫生服务机构及时转诊至二、三级定点医疗机构进行专项救治，保证健康扶贫工作的有序衔接和规范进行，为保证所有农村建档立卡贫困户及时得到健康管理和救治，我区实时与贫困部门对接贫困人员底册和救治信息，定期对救治进展进行统计分析，查漏补缺。同时利用医共体和医师下基层等，及时将二、三级医疗机构的专家下沉到基层，贫困人员在基层就能享受到专业的诊治和康复治疗。
八、下步打算
(一)完善基层卫生服务网络，打造特色基层卫生服务能力。
梳理全区基层医疗服务机构建设情况，在补盲点、强弱点、突特点上下功夫，力争20xx年173个非贫困村村卫生室建成并投入使用，重点加快个别乡镇卫生院建设速度，以居民健康需求为出发点，按照基层医疗卫生服务机构覆盖范围人群和自身优势，差异化发展中医理疗、妇幼保健、慢性疾病、医养结合、精神执行、残疾康复等方面的服务能力，以点带面推进全区基层医疗卫生服务机构的服务能力，增强居民获得感。
(二)探索慢性病管理“互联网+”XX模式，推动分级诊疗、家庭落到实处。
一是从强化高血压和糖尿病全程规范化管理入手，在基层医疗卫生服务机构试点开展智能终端监测、家医监控指导、在线咨询随访、全科专科联动、远程诊疗技术、预约挂号转诊、全程跟踪管理的慢性病管理新模式，选择1-2家社区卫生服务中心建设高血压和糖尿病特色病房，在XX区人民医院建设疑难慢性病病床，实现慢性病全程规范化诊疗。
二是探索“开放式医联体、医共体”新模式，充分利用互联网+医疗信息技术，依托我区区属医疗卫生单位建设XX区远程门诊平台，向上对接知名专家，向下对接各基层医疗卫生单位。实现二级及以上医疗机构与基层医疗机构间的健康咨询、问诊导诊、远程会诊、预约专家、精准转诊、随访复诊、慢病监控和远程教学等，探索家庭医生和专科医生紧密协作机制，以老百姓的健康需求为出发点，做实分级诊疗和家庭工作。
篇8：基层卫生人员培训总结
按照《丹东市20XX年基层卫生工作培训方案》（丹卫函字〔20XX〕88号）要求，由局基层卫生科主办，市中医药学校承办的为期9天基层卫生培训项目已经结束。全市共有1400余人参加了基本公共卫生项目培训、基本药物政策及业务项目、基层康复理疗技术等的项目培训。通过问卷调查结果统计，学员对培训内容满意度达92.6%，对授课老师好评率为95.1%，98.8%的学员认为慢病防治基本理论、公共卫生服务能力有所提高。
本次培训涉及的培训对象广泛，涵盖的培训内容繁杂，所以，此次培训从提高培训部门认识入手，着眼于完善培训内容、创新培训形式，力求使培训人员学有所长、学有所用。学员们普遍表示，通过本次培训对健康宣教、慢病防治、中医药适宜技术等内容有了更深入的了解，受益匪浅，望延长培训时间。
根据学员们的学习反馈，以下三个方面还需改进：
一、进一步深入基层，了解基层卫生人员实际需求。提高培训针对性、实用性、科学性和合理性。
二、以妇女、儿童、老年人等特殊人群为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的。完善培训内容，制定培训大纲，创新培训模式，
三、加强适宜技术师资队伍建设，利用现代信息技术，建立沟通平台，与时俱进，不断探索，充实培训内容、扩大培训范围、拓宽培训渠道以加大培训力度。
本次培训旨在转变基层医疗卫生机构服务模式，提高基本公共卫生重点人群健康管理服务质量，提升基层医疗卫生机构康复服务能力，落实基本药物惠民政策，保证人民群众享受到安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务诸方面起到积极推动作用，达到了预期目的。
篇9：基层卫生人员培训总结
为了进一步提高**县农村卫生人员的专业技术水平和整体素质，加强基层卫生服务人员的能力和水平，使其更好地开展公共卫生服务工作，按照省市20XX年农村卫生人员培训的相关要求，**县卫生和食品药品监督管理局高度重视、精心组织，分乡镇对农村卫生人员进行了为期3—5天的培训，现将培训工作总结如下：
一、加强领导，健全组织
根据省市农村卫生人员培训的要求，**卫生和食品药品监督管理局印发了《20XX年农村卫生人员培训方案》，分乡镇成立了培训教学点，具体负责村医培训的组织实施工作。县疾控中心、计生妇幼保健站分别组建老师队伍，进行现场授课，强调了培训的重要意义并对培训纪律做出了严格的要求。各乡镇卫生院对培训工作做了详尽的安排和部署，为了确保教学质量，卫生院提前组织各业务主管学习了培训方案、内容安排及考核的管理办法，为全面做好培训工作打下了坚实的基础。
二、培训开展情况
全县共有村卫生室381家，参加培训的村医（包括防妇保员）407人，培训率100%。按照县局关于20XX年农村卫生人员培训的相关要求，此次培训分为理论学习和实习两个阶段，培训内容均根据村卫生室人员公共卫生知识培训手册和多媒体教材医学宝相结合，制订了以基础卫生服务人员的基本理论、基本操作为主题；以人人享有基本医疗卫生服务工作中的计划免疫、妇幼保健、健康教育与健康促进、慢性病管理、建立居民健康档案等九类33项公共卫生服务项目内容为主要业务知识，采取看、听、讲、讨论的培训方式对村医及防妇保员进行全面的培训，部分乡镇卫生院还有邀请了县人民医院对口支援专家对卫生院的工作人员及防妇保员针对产前检查、产后访视及新生儿的抢救等知识进行了全面的培训。在培训期间各学员还将工作中存在的难题进行了相互交流，每个学员都学到了更多更有利于以后开展工作的经验。此次培训累计每名村医及防妇保员接受理论培训10学时并在卫生院进行了5个学时的实习。通过理论培训和实习相结合，全县农村卫生人员对人人享有基本医疗服务的相关知识培训前与培训后有明显的提高，考核平均成绩为90分。
三、加强监督、确保效果
整个培训过程中，各培训点严格执行考勤制度实行签到登记，课堂纪律严肃，各位学员均能认真的听课，重点内容做好笔记，乡镇卫生院的学员均没有迟到、早退现象。乡镇卫生院为了保证参学率，垫支资金为村医及防妇保员解决生活问题，极大的提高了培训的积极性。
我县20XX年农村卫生培训工作虽然圆满完成了，但在工作中也发现了问题和不足：一是卫生院的经费短缺。二是基层卫生工作者人手紧张，在培训工作中需印制材料、考勤、为参加培训的人员授课、测试及其它的服务工作卫生院需2人配合才能完成，增加了卫生院的工作量，教学质量难以保证建议今后采取更加灵活多样教学方法，弹性学习时间或学分制授课方式更加有利于教学相长，真正提高农村卫生人员的素质和水平。
**县卫生和食品药品监督管理局
20XX年12月20日
篇10：基层卫生情况社会实践调查报告
基层卫生情况社会实践调查报告
暑期八月中旬，14信息管理与信息系统学生组成的小组这次实践的项目是“基层的卫生情况”,在各自的家乡进行实地考察，更加准确地了解各地基层的卫生情况，使调查结果更有说服力。
南京
南京的徐亦诺和丁雅璐同学在新街口附近以及一些社区进行实地考察，发现了一些问题。社区附近的公共厕所修建完备，但是散发着异味 ,影响过往行人的心情。许多地方的`基础设施的维护也并是太好，造成环境的压力，比如建筑废料的回收与处理，建筑方的疏忽导致周边环境脏乱差，与建筑内部形成鲜明对比。不过垃圾能够分类这一点倒是做得很到位。这样既保护了环境，又培养了路人分类垃圾的意识，并且垃圾桶附近的卫生状况还不错，没有残留垃圾溢出来。
无锡
无锡市的朱羽佳同学近日在无锡滨湖区某小区附近的大众公园对基层卫生情况进行了相关的调查。该公园提供有健身器材、篮球场、小型足球场，公园里的绿化也很好，还有一个小湖。她了解到该公园里垃圾桶很多，定点有人来清理垃圾，并且会对公园的卫生(地面及厕所等)进行清扫，然而朱仍在草丛边发现一些白色垃圾，且小湖上有很多枯树叶，这可能是公园管理人员清扫时疏忽的地方。对此，我们的组员一致认为公园管理人员应多注意容易被忽略的地方，并在公园中设立一些标牌提醒人们不要随手乱扔垃圾。
盐城
盐城市的冯玥同学利用暑期时间在江苏省盐城市进行了实地考察，具体考察内容为基层卫生状况，具体考察地点为盐城市某辆公交车。考察基层公交车卫生状况时，我们主要针对公交车的地面，座椅，车窗，车内垃圾桶等进行观察，并辅助调查问卷形式进行考察。就具体情况来看，盐城公交车卫生状况基本良好，公交车内地面整洁，无垃圾纸屑，工作人员有经常拖扫地面;车内座椅干净，车窗明亮整洁，车内垃圾桶清理及时。通过几个乘客对调查问卷的填写，我们发现公交车常年都是卫生状况良好，市民们都很满意。
江阴
无锡江阴的陈波同学在当地进行了调查。由于近几日的连续高温天气，基层卫生情况也备受关注。她来到了江阴市霞客镇南苑新建社区卫生服务站，进行实地考察。首先观察到地面卫生情况，没有纸屑等物，没有污垢比较干净。办公桌上没有灰尘，物品摆放比较整洁。垃圾桶内垃圾不多，可以看出是及时更换垃圾袋的。而供挂水者休息的病床上，换上了凉席，被子是干净并且叠放整齐的。由此看来，基层卫生状况较为良好。
通过这次实践活动，我们发现社会才是我们永远的学校，大学生应该通过接触社会了解更多外面的世界，在实践中不断地磨砺自己，丰富自己的人生，为以后的工作积累经验，实现人生价值。
篇11：基层卫生调研报告
近年来，随着改革的深化和市场经济体制的建立，因利益调整而引发的社会矛盾和治安问题逐步增多，成为了影响社会稳定的突出问题。如何加强社会治安综合治理基层基础建设，进一步提高社会治安综合治理工作能力，推动林区社会稳定、治安秩序良好，为经济建设构建和谐稳定的社会环境，是当前摆在我们面前的重大课题。在有关部门和单位的支持下，本人对这一课题进行了认真的调查研究，通过调查，对我局社会治安综合治理基层基础建设的现状及存在的差距和不足，有了进一步的了解和认识，对此谈几点认识和体会。
一、我局综治基层基础建设的发展现状及成效
近年来，我局社会治安综合治理工作在党委和局的正确领导下，在市综治委的指导下，紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局，不断推进“平安xx局”建设，以维护社会稳定为中心，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综治方针，充分发挥基层单位综治领导机构、综治办事机构与林场(所)社区协管站和社区管委会相结合的优势，努力加强综治基层基础建设，不断推进各项措施的落实，为全局经济发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境，在维护全局社会稳定中发挥了重要作用。一是初步形成了专群结合、齐抓共管，集打击、防范、教育、管理、建设等多种方法综合运用的管理格局。具体措施是：以创建“平安xx局”活动为载体，从加强组织体系、管理体系、防范体系入手，把流动人口、重点人群的服务管理和居民区防撬防盗作为工作重点，突出抓好预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教两条主线，使社会治安综合治理基层基础工作进一步得到加强。二是社会治安的防范控制能力得到增强。
近年来，因社会矛盾增多而导致治安问题的'增多，局通过强化治安防范网络建设，大力开展群防群治活动，充分利用基层综治工作机构、社区协管站和群防群治队伍进行排查稳控，使治安形势有较大好转，群众安全感大大增强。三是大力加强校园安保和技防建设。在全国、全省综治维稳电视电话会议结束后，我局对拓宽警务工作、整治校园周边环境、加强对重点人员和高危人员的管控、提高校园的安全防范能力、加强学校内部安全保卫力量、加强校园技防设施投入六项工作进行了有效的落实。对校园技防建设工作中，我局党委政法委组织有关部门并请专业人员到全局5所中小学校实地进行了研究和测算，划定了监控区域，购置了先进的技防设备，在林业局资金紧张的情况下，投资近15万元，进一步完善了校园技防建设。
通过狠抓社会治安综合治理基层基础建设，进一步加强社会治安防控体系建设，狠抓各项工作措施的落实，推动了各项工作顺利开展，为全局经济又快又好发展创造了和谐稳定的社会环境。
二、综治基层基础建设工作中存在的问题
虽然目前我局的综治基层基础建设整体水平有了较大提高，但还相应地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面：一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对综治工作认识不足，重视不够，忽视综治工作的现象仍然存在。另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓综治工作的责任意识。二是工作思路陈旧。个别基层单位的主要领导在抓综治工作上，创新精神不够，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，基层群防群治工作主观能动性不强。三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因，技防覆盖面还不完善，特别是林场(所)、矿区、旅游景点的监控设施还没有与公安局达到同步联网。根据新时期防范工作的要求，技防设施覆盖网络还需进一步增强。四是保障体系还不健全。虽然各基层单位都成立了综治工作领导机构和办事机构，但一些基层单位因人员编制的问题，还没有配备专职的综治工作人员，大部分为兼职，不利于工作的开展。
三、加强综治基层基础建设应采取的对策
要做好新形势下的社会治安综合治理基层基础建设工作，就必须实现工作思路上的转变，既实现由“以打为主”向“打防结合、预防为主”转变;集中整治为主向强化日常管理转变;“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手，克服一切不利因素，狠抓各项措施的落实，才能不断提高全社会整体防控能力，有效维护好社会稳定。
(一)加强综治基层基础建设，必须强化各级领导干部的思想认识，严格落实领导责任制。新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题，延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会稳定的有效措施。要特别重视加强工作意识，各级领导干部要增强政治责任感，牢固树立依靠社会治安综合治理维护社会稳定的思想。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制，建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级责任的责任体系，层层抓落实，切实负起责任，避免形式主义。党委组织部门要把领导干部抓社会治安综合治理的实绩，列为对领导干部考核的重要内容，并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度，对责任不落实，官僚主义严重，工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门和单位，坚决实施一票否决，并严肃追究有关领导的责任。
(二)加强综治基层基础建设，必须深入贯彻综治工作方针，实现综治工作重心的战略转移。一方面要坚持“严打”方针，始终保持对犯罪分子的高压态势，依法从重从快严厉打击犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各级领导干部和政法、综治部门要进一步提高思想认识，切实转变“重打轻防”的观念，改变工作方式，在防范建设上投入更多的人力、物力和财力，全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系，把防范工作提高到一个新的水平。要按照《全市安全技术防范三年规划》要求，进一步在主要街区、繁华地段、交通干线、旅游景点、矿区和人员密集场所建设安装适宜的技防设施并与公安局实现同步联网。要多方筹集资金，提高技防网络的覆盖面，充分发挥技防在社会管理、预防和打击违法犯罪等方面的作用，达到有效遏制犯罪的目的。
(三)加强综治基层基础建设，必须切实加强组织领导。一是要大力加强基层组织建设，强化其管理和控制能力。适时掌握各基层单位组织建设情况，对战斗力不强、工作不适应、把握不好工作局面、治安形势不好的基层领导班子和领导干部，要及时进行调整。对软弱涣散的基层组织，要坚决进行整顿。要进一步加强基层综治机构建设，配齐配强专职综治工作人员，确保综治工作在基层的工作实效。二是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用。各级党委、政府要重视社会治安防控体系建设，努力提高群防群治队伍在治安防范中的地位和作用。要认真抓好专兼职治安员队伍建设。要从实际出发，广泛发动群众，动员群众自愿、自觉地参与到治安防范中来，通过扩大治安防控面，缩小违法犯罪的可实施空间。
篇12：基层卫生工作会议讲话
基层卫生工作会议讲话(一)
同志们：
今天，市政府在此召开全市基层卫生工作会议，是继全市卫生工作会议之后市政府召开的卫生工作的又一次重要会议，会议主要是贯彻落实市委、市政府关于20xx年卫生工作总体要求，安排部署20xx年全市基层卫生工作。上午，予红副局长做了工作报告，新郑市、金水区等部分单位作了大会发言，会议组织大家进行了热烈讨论，充分听取了代表意见。刚才，建钦局长对讨论情况进行了总结，会议还表彰了先进乡镇卫生院和社区卫生服务中心，我代表市政府向受表彰的单位和个人表示热列祝贺，也向关心支持基层卫生的社会各界人士和工作在一线的卫生人员表示感谢。下面我讲几点意见：
一、认清形势、统一思想，充分认识基层卫生的重要地位和作用
基层卫生是卫生工作的重点，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容，直接关系到党的十七大提出的人人享有基本卫生保健服务目标的实现。
基层卫生是建立国家基本卫生保健(卫生医疗)制度的基础环节。农村卫生、社区卫生、公共卫生是国家基本卫生医疗制度的三大基石，覆盖城乡的可及的卫生医疗服务体系和公平有效的基本医疗卫生的保障制度是国家基本医疗卫生制度的两大支柱。国务院批转的《卫生事业发展“十一五”规划纲要》，要求20xx年前在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，普遍建立比较规范的新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，初步解决基层公共卫生和群众看病就医问题，这是构建社会主义和谐社会的一项重大决策。我市根据这个要求提出了三年基层卫生建设规划：至20xx年，完成全市乡(镇)、村、社区医疗卫生机构基础建设及设备配置，健全公共卫生体系，农村卫生体系和社区卫生体系，由政府组织，向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务。实施这项规划的关键是健全财政经费保障机制，完善公共卫生机构和城乡基层卫生机构的公共服务职能，各级、各部门要带着感情、带着责任做好基层卫生工作，为实现人人享有基本卫生保健目标，缓解“看病贵、看病难”问题，提高城乡居民健康水平，促进国家经济社会发展做出贡献。
二、总结经验、正视问题，明确基层卫生工作的指导思想、目标和原则
回顾近年基层卫生工作，我用“两个空前、一个明显”来概括，就是政府近年对基层卫生重视程度是空前的，投入力度是空前的，成效明显，以来，累计投入1.35亿元用于乡村医疗卫生机构建设，农村卫生服务体系逐步完善，服务水平进一步提高;近两年投入9285万元建设社区卫生服务机构，城市社区卫生工作快速发展;我市新农合制度提前实现全面覆盖，仅全市新农合筹资达3.6亿元，补偿参合农民医疗费用3.2亿元，全市参合率高达97.92%;通过项目实施，我市妇幼保健服务能力进一步增强，健康教育工作取得新成效。应该说，经过近年建设，全市农村地区、城市社区卫生基础设施条件得到较大改善，基本改变了以往乡镇卫生院、村所等基层卫生机构房屋破旧、基本医疗设备短缺的状况，基层卫生服务能力也得到了明显提高，群众得到了实惠。
这些成绩的取得得益于我们始终坚持依靠政府领导和部门协作，坚持以明晰的思路指导工作的开展，坚持发挥典型引路和示范带动作用，坚持把群众的利益放在第一位，坚持调查研究、实事求是的思想和做法。在成绩面前，各级、各部门一定要保持清醒的头脑，不可盲目乐观，防止出现工作松懈的行为，务必进一步增强对基层卫生建设的长期性、艰巨性、复杂性认识。正确地看待成绩，认真查摆问题。我同意工作报告中对基层卫生工作中困难和问题的分析，当前困扰基层卫生最难、最重要的问题主要是投入和人才问题。全市基层卫生投入增长机制还没有完全建立，个别县市区财政配套能力不足，财政缺口仍较大，建设投入与实际需求的差距大，基层卫生服务体系建设总体进度滞后于经济社会发展和群众需求。基层医疗卫生机构人才短缺和素质不高现象严重。对这些问题我们必须认真对待，本着对党和人民高度负责的精神，加强前瞻性研究，不断解决基层卫生事业发展中遇到的新问题。
加快我市基层卫生事业建设和发展步伐，重点是围绕抓思想，保证认识到位;抓项目建设，提升医疗卫生服务能力;抓制度建设，规范运行机制和医疗卫生服务行为;抓人才培养，提高人员素质和医疗服务技能的工作思路，加大力度，务求实效。针对我市基层卫生工作实际提出：
我市基层卫生工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人人享有基本医疗卫生服务为目标，全面贯彻以农村为重点，预防为主、中西医并重的卫生工作方针，坚持基层卫生服务的公益性，注重卫生服务的公平、效率和可及性，围绕建立基本卫生保健制度，加大基层卫生投入，以服务能力建设为重点，大力实施基层卫生服务体系建设与发展规划，加强人才队伍建设，完善基层卫生服务网络，强化管理，规范建设，为广大群众提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务，为构建和谐郑州、加快实现富民强市目标做出贡献。
我市基层卫生工作目标是：按照全面建设小康社会、社会主义新农村建设战略目标的总体要求，到20xx年，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和经济社会发展水平的基层卫生服务体系和新型农村合作医疗制度;以县为单位达到初级卫生保健第二个十年规划目标;县、乡、村三级医疗卫生服务网络健全，基础设施完善;社区卫生服务覆盖率100%;新农合参合率稳定在97%以上，保障水平进一步提高;乡镇及社区卫生机构医疗服务人员具备执业助理医师及以上执业资格;全面实行以公共卫生服务为重点的城乡卫生服务管理一体化，全市人民健康的主要指标达到全国中等以上水平。
实现这些目标需要我们凝心聚力，高站位思考，高起点谋划，高标准建设，着力构建民本卫生、和谐卫生的新理念，工作中始终把握三条基本原则，即坚持把以人为本、群众受益，实现好、维护好、发展好群众的健康权益，作为基层卫生工作的出发点和落脚点。坚持把预防为主、防治结合作为基层卫生服务的基本定位。坚持政府主导，保证基层卫生服务的公益性质。在保证政府财政投入的前提下，加强对医疗卫生机构收入的监管，防止医疗卫生机构盲目追求经济收益的倾向，减轻群众负担，保证基层卫生事业沿着正确的方向发展。
三、抢抓机遇，健全机制，促进基层卫生事业健康快速发展
当前基层卫生工作面临着前所未有的发展机遇，一是党和政府高度重视农村卫生和社区卫生，从中央到地方相继出台了一系列加快基层卫生工作发展的政策，为实现我市基层卫生事业快速发展提供了坚实的政治基础。二是我市经济快速发展，财政收入大幅增加，各级政府加大对卫生事业的投入，为发展基层卫生事业，改善群众健康条件提供了更为坚实的经济基础。三是广大群众期盼获得基本的、公平的医疗卫生服务，为发展基层卫生事业打下了广泛的群众基础。四是近年加大对基层卫生的投入，三级医疗卫生预防保健服务网络基本建立，基层卫生服务供给能力提高，卫生部门主动积极工作，为发展基层卫生事业打下了坚实的工作基础。
今年，面对全球金融危机，中央制定了重民生、扩内需、保增长的经济发展政策，下达我市的国债卫生项目增多。这是发展我市基层卫生工作极好机会，承担任务的市卫生局，各县(市)区要切实增强责任感和紧迫感，社区卫生服务中心以市卫生局为项目单位，各(县)市区以县(市)区卫生局为项目单位，明确专人负责，精心组织，周密布置，抓紧勘察、设计、审批、招标以及施工，保证国债项目的完成。
市委、市政府按照科学发展观要求，顺应人民群众愿望，将新建1000所村卫生所，为1318所村卫生所配置医疗设备，为96所建制乡镇卫生院配备急救车辆，各级新农合报销比例提高10%，封顶线提高至5万元;建立涵盖妇幼保健、疾病预防、社区卫生服务等医疗卫生服务的信息网络体系。大力推行“片医负责制”，中心城区覆盖人口达到140万人以上。构建社区卫生服务圈，让社区群众15分钟内能够到达服务中心等事项列入09年为民办十件实事，市级财政预计投入基层卫生工作近2亿元。规划目标十分宏伟，振奋人心，要把蓝图变为现实，我们的任务还相当艰巨，各级各部门要进一步增强紧迫感和责任意识，紧紧抓住这一良好发展机遇，加快建设步伐，坚持加强基础设施建设与完善运行管理、加强制度建设相结合的原则，促进基层卫生事业快速健康发展。这里我重点强调几点：
(一)增加投入，切实抓好基层卫生机构基础设施建设。首先是社区卫生基础设施：我市的社区卫生服务工作经过近两年的强力推进，已建成175个卫生服务机构，服务人口261.5万，但还没有达到全覆盖。因此今年要下大力气填补空白，至少每个办事处建一个社区卫生服务中心，超过5万人的办事处力争建2个，实现真正意义上的全覆盖。要提高城市居民对社区卫生服务中心的认知度，建立为群众服务的管理体制和运行机制。在管理上与政府出台的市民卡相溶合，按照公共卫生服务的服务数量、服务内容、服务经费以服务包的形式纳入市民卡，进行网络管理。要在全市广覆盖的基础上，在实现公共卫生服务均等化的基础上，打造郑州品牌，作出亮点，作好片医责任制。
其次是农村基础卫生设施建设：村卫生所建设与设备配置工作，我市计划20xx年全部完成。今年的主要任务是1000个行政村标准化卫生所的建设和村卫生所的基本诊疗检查设备。市政府下发的[17]号文件,任务明确,项目清晰,各县(市)区要按照这个文件精神,狠抓落实。要完成这一目标各级财政的保障是关键,市财政将按以奖代补的形式进行补贴。这是解决广大农民看病难、看病贵，解决基本医疗卫生需求的基础，因此各县(市)区要下大力气，确保任务的完成。
(二)强化领导，加强和改进新农合监管工作。今年我市提出了新农合报销比例提高10%，封顶线提高至5万元，各级财政、卫生部门要认真做好资金测算落实，审核拨付等工作，力争上半年实施，把参合农民的利益始终放在第一位。按照“巩固、完善、提高”的基本思路，坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中规范，健全完善制度，落实工作措施，强化监督管理，确保新农合制度持续、健康、规范运行。近期突出抓好几个方面的工作。一是建设一支高素质的监管队伍。新农合监管工作重点在县以下，难点在乡一级，各县(市)、区要严格按照省政府《关于进一步加强新型农村合作医疗管理工作的意见》和省卫生厅、人事厅、编办、财政厅、监察厅五厅办《关于做好新农合监管人员选聘工作的通知》文件要求，认真开展新农合乡级监管人员选聘工作，我特别强调的是，新密市、二七区、金水区、管城区、高新区，必须加快进度，务必于三月底前完成选聘工作。二是健全一个定点医疗机构监管的长效机制。三是完善一套保障基金安全的办法。四是打造一座高效的民主监督平台。卫生、财政、发展改革、人事、编制、监察、审计等相关部门要认真落实部门职责任务，认真谋划本部门推动新农合工作的思路和措施，积极协调解决工作中出现的各种困难和问题，各司其职，各负其责，形成齐抓共管、共同推进的联动机制，把各项工作抓的更深入、更扎实。
四、采取措施，狠抓落实，确保全年规划目标实现
20xx年，是实施“十一五”规划纲要的关键一年，今年的基层卫生与项目建设任务目标明确，关键是要扑下身子，真抓实干，狠抓各项措施的落实。
一要加强领导，明确职责，强化协作意识。各县(市)、区和相关部门要认真贯彻落实市委、市政府决策部署，切实增强责任感和紧迫感，加快实施09年基层卫生项目建设，主要领导要亲自抓，市本级要成立卫生项目建设领导小组，集中精力，认真组织，强力推进。属于财政投资的项目，市、县(市)区两级财政要及时给予保证，不能因资金问题而延误建设进度，卫生、发改、民政等职能部门要融合互动，密切合作，统筹资源，形成合力，高标准、高质量地完成各项工作任务。
二要加强作风建设，深入开展调研活动，不断改革创新。基层卫生工作是社会系统工程，涉及社会各个方面，工作任务艰巨繁重，困难重重。因此，我们必须针对新的形势、新的目标，新的任务，深入基层，调查研究，拿出新举措、新办法、新对策，坚决反对形式主义，做表面文章。
三要强化督导督办，科学考核，严格奖惩。市政府已将十件实事其中包含基层卫生暨项目建设工作列入政府督察督办的重点工作，实行责任制，严禁政策棚架，措施棚架，各县(市)、区政府也要建立相应督察督办制度，定期通报督察结果，对督察出的问题限期解决。按照市相关方案要求，依据各部门任务职责，市政府将适时组织考核，考核结果与县(市)、区奖惩及市级资金拨付挂钩。
同志们，加强基层卫生事关经济社会和谐发展，事关人民群众根本利益，事关全面建设小康社会和中原崛起大局，责任重大，使命光荣，我们要牢固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，认真实践“三个代表”的重要思想，求真务实，真抓实干，全面加强基层卫生工作，为保障人民群众健康，实现我市经济社会跨越式发展做出应有的贡献。
篇13：基层卫生人员培训总结
作为一名基层医务工作者，在本年度的工作中，我认真学习贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神，积极参加党的群众路线教育实践活动，强烈的社会责任感和自觉的敬业精神促使我投身医学事业，为医疗卫生事业做出了应有的贡献。现将一年来本人的政治思想、道德修养、工作作风、医疗技术等情况总结汇报如下：
一、努力学习，不断提高政治理论水平和素质。
在政治思想方面，始终坚持党的路线、方针、政策，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习习近平在党的十八大上的报告，深刻领会习总书记的讲话精神，并把它作为思想的纲领，行动的指南。充分利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，努力学习各种科学理论知识，学习各种法律、法规和党政策，领会上级部门重大会议精神，在政治上、思想上始终同党同领导保持一致，保证在实践工作上不偏离正确的轨道，始终坚持全心全意为人民服务的主导思想，坚持改革、发展和不断进取，不断提高自己的政治理论水平，积极参加医院组织的各种政治学习及教育活动。同时，通过认真学习有关国家医疗卫生政策，医疗卫生理论及技能，不断武装自己的头脑。时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任，并根据工作中实际情况，努力用理论指导实践，以客观事实为依据，在实践中不断总结经验教训并结合本职工作，解决自己在工作中遇到的问题。
二、恪尽职守，重视自身道德修养。
当XX年我步入神圣的医学学府的时候，我就曾在学生大会上庄严宣誓过：“我志愿献身医学，热爱祖国，忠于人民，恪守医德，尊师守纪，刻苦钻研，孜孜不倦，精益求精，全面发展。我决心竭尽全力除人类之病痛，助健康之完美，维系医术的圣洁和荣誉，救死扶伤，不辞艰辛，执着追求。为祖国医药卫生事业的发展和人类身心健康奋斗终生”。时至今日，我仍牢记在心并不断的努力着。医乃仁术，无德不立医学教|育网搜集整理。大医有魂，生生不息。医德是医生思想修养的重要内容之一。古人称“医乃仁术”，仁者人也，意思是说医学是一种活人救命的技术。作一个名副其实的医生，除应当具有对病人高度负责的精神外，更要具有全心全意为人民服务的思想，还应具备一切为病人的品质。自工作以来，本人从不收红包及药品回扣，今年以来拒收红包、药品回扣XX多次，清楚记得今年XX月份我收治了一位XX。而需要住院手术治疗的女性患者，该类手术需要联合脏器切除，手术难度大，并发症多，属XX手术中难度最大的XX四类手术。在手术的前一天，患者家属担心没有熟人手术医生可能会不负责任及手术不成功带来后遗症等，坚决要送我红包，我当时再三拒绝也无济于事，为打消患者的顾虑，我暂时把红包收下并转交给护士长保管，并嘱咐护士长于手术后送还给患者。拒收红包不仅是医院的规定，更是医生的职业道德，但作为一名外科医生，更懂得那沉甸甸的分量寄托着患者对医生的敬重和以生命相托的信任。术后第二天，当护士长将红包送还给患者时，患者及家属感动不已。他们说，没想到自己遇到了不仅技术好、医德也好的医生！治病不计报酬，不计较个人得失，一心为救人疾苦着想，这是历代医家一直提倡的美德。只有做到这样，才不辜负我们身穿的白大衣，才配得上“白衣天使”的称号。
三、养成严谨、细致、艰苦的工作作风。
在工作中，本人深切的认识到一个合格的医生应具备的素质，要做一名好医生，首先要有高度的责任心和细心刻苦的作风，同时要对病友有高度的同情心，要爱护你的病友，关心你的病友，时时处处替他们着想，对任何疑难或垂危的病人都不应说“你不行了”，而应首先帮助他们树立战胜疾病的信心，希望经过努力就可能变成现实。特别是对于我们外科病人，我有深切体会，术前多与病人沟通，多细致询问病情，详细解说病人对疾病的疑惑甚至了解他的家庭环境、经济困难等家中锁事，术前、术后多察看病情变化并及时处理医学教|育网搜集整理。如此在你那有如亲人般的照顾下定会取得病人的信任，这样病人及家属对于术后的一些常规并发症就会了解并理解我们医生的工作，也可以杜绝很大一部分医疗纠纷的发生。记得XX年在XX。时我有个病人是个XX癌晚期病人，入院时肿瘤已浸润至骶、尾骨，大量流脓，恶臭。这样的病情是世界性难题，但我坚持每天不怕臭、不怕脏为他换药、清创，经半个多月的细心治疗后肿瘤创面有所控制需要进一步行“XX”，但是这样的情况手术失败率很高，因为手术创面大，肿瘤的根治要求需要切除足够组织，但是植皮需要保留足够多的组织以利成功，我记得当时病人的一句话“医生你大胆做吧，我信任你，谋事在人，成事在天，就算失败了也不怪你”，后来手术成功了，可惜病人因经济原因及肿瘤复发最终放弃治疗，出院前对我千恩万谢，每次想起，都会让我感叹“现代医学上还有很多需要攻克的难关啊”。另外，在工作时还应经常有一种“如临深渊，如履薄冰”的感觉，个人觉得这是一种面对病人最宝贵的生命而产生的责任感，我们做手术，出一次意外或手术并发症，你也许认为这只是1%或1‰，但对于具体的病人和家属来说，那就是千真万确的100%，所以我们任何时候也不能掉以轻心、马虎从事，因为你面对的是病人最宝贵的生命。只有我们保持良好的工作作风才能做到苦尽甘来：“医生是苦尽，病人则是甘来”。
四、勤学苦练，不断提高专业技术。
工作以来，本人深切的认识到一个合格的外科医生除了应具备的以上的素质外，丰富的理论知识和高超的专业技术是做好外科医生的前提。XX年受医院领导委派，本人就读于XX，师从于XX主任等，并以优异成绩获得XX。积极参加“XX”等国内外及省地级组织的学术会议、培训班，聆听著名专家学者的学术讲座，努力提高自身的业务水平，不断加强业务理论学习，并通过学习查看订阅的业务杂志及书刊，学习有关卫生知识，即时写下相关的读书笔记，丰富了自己的理论知识，通过不断的学习新的医疗知识和医疗技术及相关学科各项新进展，从而开阔了视野，扩大了知识面，始终坚持用新的理论技术指导业务工作，能熟练掌握XX诊治及并发症及合并症处理，熟练诊治外XX，如XX等。工作中严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟的处理每一位病人，近XX年以来，本人在诊治过程中从无误诊误治及差错事故的发生，工作成绩得到病人、医院领导、同事的肯定。
注重临床科研工作，积极参加科内各项科研工作并取得相关成绩，目前仍有相关课题工作，并能坚持理论结合实际，总结临床资料积极撰写论文，目前有数篇论文待发表医学教|育网搜集整理。同时认真完成各院校实习生及外院进修医生的带教工作，并能以身作则，积极指导下一级医生完成学习诊治工作，并负责教学三基培训、讲课等，进一步提高自身基本理论知识。
在过去的几年里，我取得了一定的成绩，但离我自己及组织的要求还有一定的差距。医学是一门实践性很强的科学，因此，积极投身临床实践很重要。实践第一，一切解决实践问题的能力，只能从实践中获得。智能和才能就表现在解决实际问题的能力上，但是为什么在同样实践机会的条件下，成长的速度和程度又大不相同呢？勤奋当然是必需的，要勤于思考和认真学习。特别是到XX新的工作岗位后，注意增强工作和生活的协调能力，向兄弟单位同道们虚心学习，增强知识，踏实工作，不断提高自身素质，更加扎实地做好各项工作，在平凡的工作岗位上尽自己最大的努力，做好本职工作，不辜负组织上对我的培养和期望。希望，将来回首自己所做的工作时不因碌碌无为而后悔，不因虚度时光而羞愧。
篇14：基层卫生工作会议讲话
基层卫生工作会议讲话(二)
同志们：
这次全国基层卫生和新农合工作会议主要任务是：贯彻落实
党的精神，系统总结20xx年基层卫生和新农合工作，深入分析面临的问题和挑战，围绕20xx年医改重点工作，提高认识，明确任务，进一步推动基层卫生和新农合工作科学发展。下面，我讲两点意见。
一、准确把握基层卫生和新农合工作发展形势
20xx年，按照“十二五”深化医改的要求，在各级党委、政府的领导下，在有关部门的大力支持下，卫生部门勇于担当，敢于创新，有力推动了基层各项医改任务的落实，基层卫生和新农合工作取得了积极进展。
(一) 新农合制度持续推进，管理运行机制不断完善。20xx年，全国参合人口数达到8.05亿，参合率98%。各地积极推进支付方式改革，覆盖地区超过80%，推动了基层转换运行机制，合理引导了农民就医流向，并在一定程度上控制了医疗费用不合理增长。江苏常熟基于全覆盖的原则，开展了总额付费、按病种付费和按床日付费的混合型支付方式改革后，20xx年1-10月，次均门诊费用同比下降6.1%;县外住院人次占比仅为3.2%，乡镇卫生院住院人次占比52.6%，住院人次流向更加合理。湖南省实行个人限额付费改革后，全省乡镇卫生院新农合实际住院补偿比达到84%，比20xx年增长6个百分点。各地加快新农合信息化建设，逐步提高新农合的运行效率。目前，全国绝大部分统筹地区新农合信息网络已经建立，部分省份已实现了省、市、县、乡、村五级信息网络的互联互通，国家新农合信息平台初具规模，并与河南、海南、北京、内蒙古、吉林、江苏、安徽、湖北、湖南9省(区、市)的省级平台及北京协和医院等29家大型定点医疗机构进行了试点联通。依托逐步健全的信息系统，各地加快推进了定点医疗机构即时结报、新农合一卡通发放使用等工作，有77%的地区开展了省内异地就医即时结报工作，湖南省还成立了省级新农合结算中心，为参合农民提供更加高效、便捷的服务。以全国社保基金审计为契机，进一步加强新农合基金监管。截至10月底，各地查处新农合问题涉及金额1110万元，受党纪政纪处分和其他处理258人，刑事处分22人。
(二) 新农合大病保障机制初步建立，参合农民受益程度日益提高。20xx年新农合人均筹资水平达到300元，新农合政策范围内住院费用报销比例提高到75%左右，最高支付限额提高到6万元以上，门诊统筹工作全面推开。20xx年前三季度，全国已有11.5亿人次享受到新农合补偿，农民住院自负费用占人均年收入的比重从20xx年的28%下降到24%，农民医药费用负担进一步减轻。20xx年，各地以省为单位全面推开儿童白血病等8类大病保障工作，并将肺癌等12类病种纳入试点范围。截至12月底，全国共有99万患者被纳入新农合重大疾病救治保障范围并获得相应补偿，挽救了几十万个家庭的幸福。江苏、江西等部分地区通过谈判大幅度降低部分特殊药物、设备和耗材价格，并纳入重大疾病报销范围，使农民也可以及时享受到医药技术进步带来的好处。大病保障工作取得了良好的社会效益，已经成为农村居民医疗保障的亮点。据初步统计，20xx年新农合当年基金使用率约为105%，累计结余率25%左右，新农合基金结余控制在合理范围内。
卫生部和各地结合新农合实施10周年，系统总结了新农合制度的成效和经验，提高了社会对新农合制度的认识，扩大了新农合制度的影响，为进一步巩固和发展新农合制度奠定了坚实基础。
(三)基层服务体系更加健全，服务能力进一步提高。20xx年，中央和地方在基础设施、人才队伍、规范管理等方面加大建设力度，着力提高服务能力。中央财政投入97亿元，建设县级医院197所，乡镇卫生院6686所，明显改善了群众看病就区环境。投入7.1亿元，开展基层医务人员实用岗位技能培训和对口支援乡镇卫生院工作，共培训基层医务人员62万人次、派驻支援队员1万余名;安排1.5万基层医务人员参加全科医生转岗培训，进一步提高了基层医务人员素质。贵州乡村医生政府补助水平达到每年1万元，稳定了乡村医生队伍。江苏参照灵活就业人员建立了乡村医生养老制度，解决了乡村医生后顾之忧。各地继续开展创建示范社区卫生服务中心活动，落实《乡镇卫生院管理办法(试行)》，有效推动了基层医疗卫生机构规范化建设。截至20xx年底，全国基层医疗卫生机构诊疗人次41.1亿人次，同比增长7.9%，占全国总诊疗人次的59.4%;社区卫生服务中心和乡镇卫生院门诊次均医药费用可比价格分别同比下降7.5%和4.2%，群众就医负担进一步减轻;社区卫生服务中心和乡镇卫生院医师日均担负诊疗人次分别达到14.4人和9.3人，服务效率比上年有明显提高。
(四)基层综合改革稳步推进，运行新机制进一步巩固。20xx年，基本药物制度实施范围继续扩大，基层运行机制进一步完善。截至11月底，74.6%的村卫生室和20.5%的非政府办乡镇卫生院及社区卫生服务中心(站)实施了基本药物制度;97.4%的县(市、区)实行全员聘用和岗位管理制度;100%的县(市、区)落实政府办基层医疗卫生机构经常性收支差额补助并按时足额发放绩效工资;91.1%的乡镇卫生院和77.7%的村卫生室实施乡村卫生服务一体化管理;53.7%的县(市、区)开展基层首诊贞责制试点。各地因地制宜，积极探索，创新体制机制。北京、上海、浙江等地统筹城乡基层卫生发展，落实多渠道补偿机制，保障了基层的稳定运行，维护了基层公益性质;江苏、江西、山东等地积极开展全科医生和乡村医生签约服务试点工作，服务模式得到转变;武汉、镇江等地积极探索基层与公立医院多种形式的上下联动，初步实现社区首诊、双向转诊和资源的有效利用。
(五)基本公共卫生服务更加规范，服务质量逐步提高。20xx年，国家基本公共卫生服务项目继续得到巩固，卫生部、财政部联合对各省实施情况进行了考核，并与资金拨付相挂钩，有力地推进了公共卫生服务任务的落实。国家基本公共卫生服务项目组织管理制度进一步健全，经费投入基本得到保障，资金管理进一步规范，各项公共卫生服务数量和质量稳步提高，服务效果进一步显现。截至20xx年11月底，已提前完成全国医改任务指标，电子健康档案累计建档人数达10.2亿，电子建档率为81.6%。全国孕产妇、0-6岁儿童和65岁以上老年人健康管理人数分别达到1700万人、8700万人和11600万人，高血压、糖尿病规范管理人数分别达7800万人和2100万人，重性精神病规范管理人数达330多万人。服务对象满意度达到92.3%，比上年提高10个百分点。各地不断完善服务和管理措施，推动基本公共卫生服务项目在基层的落实。重庆荣昌采取“记工分’’办法对村医施行量化管理，实现了优劳优酬，极大地调动了乡村医生的积极性。
同志们，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我们仍然面临众多的困难和挑战。一是随着生活水平的提高，人民群众对自身的健康越来越重视，对医疗卫生服务的需求越来越高，墓层卫生事业的发展与群众的需求还有较大差距。目前基层医疗卫生队伍技术水平偏低，服务能力不高，尤其是基本药物制度实施后，受人事和分配制度改革滞后等影响，基层活力不足，“大锅饭’’现象有所抬头。二是新农合经过10年的发展，在缓解农民群众“因病致贫、因病返贫”方面发挥了重大作用，但目前新农合还没有建立长效筹资机制，保障水平有待提高，基金监管有待加强，还需要在细化管理和便民利民方面继续狠下功夫。三是基本公共卫生服务项目的实施使群众的健康有人管了，但项目的管理服务水平有待提高，专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构缺乏有效的指导、尚未建立起有效的上下联动机制，乡村两级之间分工协作关系不够顺畅;绩效考核的激励约束作用有待充分发挥;资金方面尚存在配套不到位、拨付不及时等现象，严重影响了项目的落实。四是国家虽已明确了乡村医生的三个收入渠道，各地也及时制定了相应的配套文件，但部分地方还存在落实不到位，克扣、截留公共卫生补助经费等现象;另外，乡村医生的养老问题还没有得到有效解决，一定程度上影响了乡村医生的积极性。这些问题都要引起我们的高度重视，认真研究解决。
二、以精神为指导，扎实推进基层卫生和新农合工作 党的报告明确提出要坚持预防为主、以农村为重点、
中西医并重，强调按照保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生等综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务;并要求我们要在人民群众病有所医上持续取得新的进展，努力让人民过上更好生活。也指出，我们的人民期盼更高水平的医疗卫生服务，人民对美好生活的向往，就是我们的杳斗目标。基层医疗卫生服务体系和新农合是建设具有中国特色医疗卫生制度的重要组成部分，覆盖面最广，与群众最贴近，关系也最密切，对于减轻农民负担、提高生活质量、促进社会和谐具有重要作用，是实现人民群众享有美好幸福生活的重要载体，我们要以精神为指导，以人民的期盼为出发点和落脚点，不断改革创新，扎实推进基层医疗卫生服务体系和新农合工作。
做好基层卫生和新农合工作要重点把握以下几个方面。一是要坚持基层医疗卫生机构功能定位不动摇。基层医疗卫生机构承担公共卫生和基本医疗服务，是公共卫生服务体系和医疗服务体系的双重网底，在发展改革中必须始终强调预防为主，防治结合，两者不可偏废。基层医疗卫生机构要大力开展健康教育和健康促进，减少疾病发生，并提供综合、连续的健康管理服务，解决城乡居民健康问题;同时还要坚持中西医并重，充分发挥中医药和民族医药在防病治病中的作用。二是要坚持政府主导不动摇。基层卫生的公益性质决定了必须坚持政府主导的原则，要强化政府对基层医疗卫生机构的举办、投入、监管责任和在提供公共卫生、基本医疗服务中的主导地位;同时要发挥市场机制的作用，统筹利用全社会医疗卫生资源，鼓励社会力量积极参与，调动医务人员积极性，不断改善服务质量，满足群众多层次、多样化需求。三是要统筹基层发展与改革。基层医疗卫生服务体系基础薄弱，服务能力和服务条件还远不能满足人民群众的需求，必须把发展作为基层卫生工作的第一要务，不断改善服务条件，加大人才队伍建设力度，提高人员待遇，吸引和稳定优秀人才服务基层。与此同时，必须把改革作为基层卫生发展的推动力，创薪体制机制，努力提高服务效率。四是要统筹医疗服务和医疗保障协调发展。多年的经验告诉我们，基本医疗卫生的发展和基本医疗保障制度的完善是相辅相成、互相促进的。一方面新农合制度的完善可以提高农民对医疗服务的利用，促进医疗机构的发展，并通过调整报销比例和支付方式改革，引导患者下沉到基层，有利于分级诊疗、基层首诊、双向转诊制度的建立;另一方面只有不断提高基层医疗卫生机构服务能力，才能使群众就近享受到便利的医疗卫生服务，促进新农合制度的完善和落实。
20xx年，是巩固和完善基层运行新机制关键的一年，我们要全面贯彻落实党的精神，进一步完善政策，规范管理，提高效能，推动基层卫生和新农合工作又好又快发展。
(一)继续巩固完善新农合制度。
一是要提高新农合筹资标准和保障水平。参合率继续保持在95%以上。进一步提高新农合财政补助标准，适当提高农民个人缴费水平，人均筹资水平达到340元左右。优化统筹补偿方案，政策范围内住院费用报销比例达到75%，严格控制报销目录外的药品、检查、耗材使用，今年要努力将县级住院目录外费用控制在15%以内。实际住院补偿比力争在20xx年55%的基础上再提高5个百分点，全国平均达到60%左右，县、乡两级实际住院补偿比分别达到60%和75%，最高支付限额不低于8万元，提高门诊报销水平，逐步降低个人自负费用比例，使参合农民更大受益。
二是要深入推进新农合支付方式改革。在开展试点的基础上，下一步要规范推进多种支付方式改革，增强改革的实效性，扩大支付方式改革对医疗机构和病人的覆盖面，有效控制医疗费用不合埋增长，提高参合农民受益水平，并以此推动基层医疗卫生机构运行机制改革。
三是要完善重大疾病医疗保障机制。以省为单位全面推开儿童白血病等20类重大疾病医疗保障工作，并将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂等病种纳入试点范围。进一步推进各地通过谈判的方式将原研药、专利药等特殊药品纳入报销范围。在完善保障政策的同时，推进重大疾病的医疗服务能力建设，确保患者既看得起大病，又看得好大病。
四是要加快推进商业保险机构参与新农合经办服务和大病保险工作。完善委托商保机构经办服务的准入、退出机制和激励约束机制，提高新农合经办服务水平，力争在更大范围和更高统筹层次上推进商保机构经办新农合业务。同时，开展利用新农合基金购买城乡居民大病保险的试点，完善招标、协议、监管、保障、基金结余管理等方面的工作，确保大病保险工作顺利起步。根据新农合基金承受能力，起步阶段可以按照人均15元左右(约为筹资标准的5%)的标准购买大病保险。鼓励在商保机构参与新农合经办服务的地区率先开展大病保险工作，做好大病保险与新农合普惠制补偿、重大疾病保障的衔接，共同探索形成新农合大病保障机制，发挥多层次保障的叠加效应。
五是要继续加强新农合精细化管理。全面推进新农合信息化建设，做好国家新农合信息平台与各省级平台及大型定点医疗机构等试点单位的互联互通，今年要在前期联通成效的基础上，继续扩大联通范围，争取能有更多的省份纳入，尽早发挥功效。以统一牢I、偿方案、统一信息平台、统一即时结拯为重点，加快提高新农合统筹层次，力争20xx年有50u/o的地区歼展新农合地市级统筹，有条件的地区可以开展省级统筹。开展新农合统筹区域内先诊疗后付费模式试点等便民服务，进一步提高参合农民满意度。进一步规范新农合基金使用和管理，加强督导检查力度，保障新农合基金安全。继续严格控制新农合基金结余，特别是部分基金结余率较高的地区要采取有效措施，确保全国基金累计结余率在20xx年的水平上有明显下降。
(二)继续加强基层卫生服务能力建设。
一是要继续加强基层基础设施建设。近期，国家发改委和卫生部联合印发了《完善基层医疗卫生服务体系建设方案》，明确了今后5年基层医疗卫生机构的建设目标。重点支持县级医院一、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室和乡镇卫生院周转宿舍建设。各地要结合当地实际情况，合理确定建设规模，积极争取建设用地，参照统一的标准和规范，保证建设质量，切实改善基层医疗卫生机构服务环境和医务人员工作及生活条件。
二是要提高基层卫生队伍服务能力。要做好基层卫生人员培训项目，围绕各地实际需求和医改重点确定培训内容，以提高实践技能为培训重点，创新培训模式，加强培训基地建设和基层师资培养，切实提高培训效果。充实基层卫生人员队伍，优化队伍结构，合理配置全科医生、中医医师、护士、公共卫生人员和其他卫生技术人员。做好二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目，提升基层服务能力。
三是要稳定乡村医生队伍。各地要全面落实乡村医生补偿政策。明确乡镇卫生院和村卫生室的公共卫生任务分工，将40%左右的公共卫生任务交由村卫生室承担，考核后拨付相应比例的经费，否得挤占、截留和挪用，对克扣乡村医生补助经费的行为要给予严肃处理;要合理制定一般诊疗费标准和新农合支付标准与办法，发挥新农合对村卫生室的补偿作用，新增的门诊统筹资金要有50%左右用于村卫生室;落实村卫生室实施基本药物制度专项补助，补助水平与当地村干部的补助水平相衔接。今年，力争使乡村医生的各项补助合计不低于2万元。对于服务人口较少的村卫生室，应积极协调有关部门采取专项补助的方式予以解决。积极研究解决乡村医生养老问题，鼓励有条件的地方参照城镇灵活就业人员为乡村医生购买养老保险，为老年离岗乡村医生发放生活补助。要推动开展乡村全科执业助理医师资格考试试点工作。积极推进乡村卫生服务一体化管理，鼓励有条件的地方将在村卫生室工作的执业(助理)医师纳入乡镇卫生院编制管理。近期，我部配合中央电视台开展的“寻找最美乡村医生，，大型公益活动在社会上引起了强烈反响，各地应以此为契机，狠抓乡村医生有关政策的落实，切实保障乡村医生合法权益。
四是要加强基层监督管理。依法严格基层医疗卫生机构、从业人员及技术服务项目的准入，健全基层医疗卫生服务技术操作规程和工作制度，规范医疗服务行为，深入开展“三好一满意”活动，落实《医疗机构从业人，员行为规范》，加强医德医风建设，严格财务管理，加强财政审计监督，完善信息公开制度。贯彻落实《乡镇卫生院管理办法(试行)》，推动乡镇卫生院评审工作，继续开展创建示范社区卫生服务中心活动。
五是要加强基层信息化建设。加快以居民健康档案为基础的区域卫生信息平台建设，墓于统一标准和规范，开发整合居民健康信息、基层公共卫生和基本医疗服务、药品管理、医保支付、远程会诊等功能的基层卫生服务机构信息管理系统，提高服务效率和管理水平。加强与区域内公立医院和公共卫生机构的信息共享，实现基层卫生服务机构信息在区域内的互联互通。
(三)巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制。
近期，国务院办公厅将印发《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，对巩固基本药物制度、完善人事分配和绩效考核制度、健全稳定长效的多渠道补偿机制及提升服务能力等方面提出了新的要求，各地要结合实际，认真抓好落实。
一是要健全稳定长效的多渠道补偿机制。卫生行政部门要积极协调有关部门落实财政对基层医疗卫生机构基本建设、设备购置、人员经费等专项补助经费。完善财政对基层的运行补助政策，将经常性收支差额补助纳入财政预算并及时足额拨付到位。鼓励探索按服务数量和服务人口定额补偿的方式落实补助经费。要保障基本公共卫生服务经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。要全面落实一般诊疗费，合理确定医保支付范围和支付标准，积极发挥医保支付补偿作用。
二是要完善基层医疗卫生机构人事分配制度。各地要以县(市、区)为单位，综合考虑服务人口、地理交通状况等因素，并根据城镇化进程和城市化规模的变化，合理核定基层医疗卫生机构编制。总量，实行统筹安排、动态调整。明确基层医疗卫生机构法入主体地位，落实用人自主权。全面推行聘用制度和岗位管理制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制。完善俞配制度，允许基层在收支结余中按照规定提取职工的福利基金、奖励基金。适当提高奖励性绩效工资比例，收入分配向工作一线、关键岗位、业务骨干、贡献突出等人员倾斜。
三是要加强对基层医疗卫生机构的考核。要完善考核制度，创新考核方式方法，将服务质量、数量、患者满意度、任务完成以及城乡居民健康状况等作为主要考核内容。考核结果与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩。依托信息化手段，强化量化和效果考核，将考核结果向社会公开。要加强对基层医疗卫生机构负责人的考核，考核结果与其收入和任免挂钩，以调动基层医疗卫生机构负责人的积极性。
四是要建立上下联动、分工协作机制。要加强基层与公立医院上下联动，探索通过签订长期合作协议、托管、组建纵向一体化医疗集团等多种方式，重点加强公立医院在人才、技术、管理和服务方面对基层卫生服务的支持，提高基层卫生人员的服务能力。大力推进预约挂号、检查检验结果互认等便民措施，促进患者合理分流。在医保政策的引导下，探索开展基层首诊，建立分级医疗和双向转诊制度。
五是要推动基层转变服务模式。基层医疗卫生机构要根据居民需求，主动服务，上门服务，开展慢病管理、健康管理、巡回医疗等服务。积极推进全科医生执业方式和服务模式改革试点，推行全科医生团队、乡村医生与城乡居民建立稳定的契约关系，提供连续的公共卫生和基本医疗服务，发挥健康守门人作用。
(四)推动落实国家基本公共卫生服务项目。
20xx年，人均基本公共卫生服务经费将由25元提高至30元，新增经费主要用于巩圈现有服务项目，进一步扩大服务覆盖面，保障基础性服务项目，提高服务质量，同时充实和完善中医药健康管理服务项目。各地要积极协调财政部门落实配套经费，完善管理制度，加强绩效考核，努力提高服务成效。
一是要加强项目的组织与管理。各级卫生行政部门要会同财政部门，建立基本公共卫生服务工作协调机制，卫生行政部门内部要加强协作，有条件的地区可专门设立项目管理办公室。要促进基层与专业公共卫生机构分工协作，专业公共卫生机构要加强对基层卫生服务机构的技术指导、培训和督导考核。
二是要强化项目资金落实与监管。各级卫生部门要会同财政部门，落实配套资金，加快资金拨付进度，确保及时足额到位。项目资金实行年初预拨、考核结算，保证项目承担机构开展服务所需经费。各地要细化服务项目，做好各项服务补助测算，合理确定服务补助水平。基层医疗卫生机构要加强内部财务管理，保证项目资金合理使用。
三是要明确项目目标和任务。今年，居民电子健康档案建档率要保持在65u/o以上;高血压、糖尿病患者规范管理人数要保持在7000万和2000万以上。各地要根据当地基层服务能力、地域环境、人口构成、主要公共卫生问题等，科学设定工作目标，保证切实可行。要合理确定承担基本公共卫生服务项目的机构，明确每一个机构的服务范围、服务人口和各项工作数量、质量要求，并作为考核和资金分配的重要依据。各地要为基层医疗卫生机构创造条件，全面开展基本公共卫生服务，暂不具备条件的，经上级卫生行政部门批准，可由其他医疔卫生机构承担，确保工作任务落实。
四是要确保服务质量和效果。承担项目工作任务的基层医疗卫生机构要严格按照国家基本公共卫生服务规范开展服务，要创新和改进公共卫生服务模式，优化服务流程，提高服务质量和效率。要更加注重服务效果，进一步提高健康档案使用率，丰富健康教育内容和形式，提高预防接种服务质量和接种率，规范儿童和孕产妇健康管理，扩大高血压、糖尿病和重性精神疾病患者发现率和规范管理率，加强卫生监督协管巡查，防范突发公共卫生事件发生，稳步开展中医健康管理服务。
五是要加强绩效考核。各地要利用好中央补助地方基本公共卫生考核资金，健全考核机制。加强上级对下级的考核，实行考核结果与经费补助挂钩。加强对承担公共卫生服务项目的医疗卫生机构的考核，将其提供服务的数量、质量和居民满意度作为拨付项目资金的依据。要充分发挥专业公共卫生机构在考核中的作用，将其对基层的日常考核结果纳入年度综合考核。鼓励有条件的地方委托第三方开展考核，充分发挥信息系统在项目考核中的作用。今年，卫生部、财政部将继续组织对各省落实基本公共卫生服务项目情况进行考核。
同志们，基层卫生和新农合工作直接关系到广大人民群众的切身利益，做好基层卫生和新农合工作责任重大，使命光荣，我们要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的精神，扎实工作，开拓进取，为提高人民群众健康水平作出新的贡献!
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