【导语】下面小编为大家整理了如何开展安全管理工作(共9篇),欢迎阅读与借鉴!

篇1:如何开展安全管理工作
如何开展安全管理工作
如何开展安全管理工作特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内专用机动车辆等。近年来,随着全国各地经济的快速发展,特种设备的使用登记数量日渐增多,由于特种设备危险性较大,因此容易发生事故,事故一旦发生,将造成无可挽回的损失,而特种设备使用单位作为履行特种设备安全责任的主体,更应重视和加强特种设备安全管理工作。如何开展特种设备安全管理是特种设备使用单位面临的重要问题,现将企业如何开展特种设备安全管理工作进行了探讨。
2 企业特种设备管理目前存在的主要问题
近年来,特种设备安全监督行政管理部门加强了特种设备的安全管理,在特种设备监督及管理工作上取得了较好的成绩,这也带动了大部份特种设备使用单位在特种设备管理上逐步规范,但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
2.1 企业对特种设备概念模糊,不完全清楚哪些设备为特种设备,新购买、新安装的设备不知否为特种设备,根本不把它作为特种设备管理,或者使用不符合安全技术规范要求的特种设备,为发生特种设备事故的发生留下很大的隐患。
2.2 企业主体安全责任落实不到位,多数使用单位没有认识到特种设备的危险性,没有认识到企业在安全生产上应承担的主体责任,没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。有些企业经济效益下滑,安全投入不足,导致未登记特种设备、超期未进行安全检验的设备长期被非法使用;临界报废以及存在严重隐患的.的特种设备长期“带脖运行;特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。
2.3 企业未制定特种设备安全管理制度,包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。
2.4 企业未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员,企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群,虽然对特种作业人员培训的必要性、重要性逐渐得到大部分企业的认同,但事实上,有不少的企业在这方面认识不足,舍不得投入,未设置专职特种设备安全管理人员,特种设备安全管理人员及操作人员没有按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书。
2.5 未建立特种设备安全技术档案及未制定特种设备事故应急专项预案,没有针对应急预案开展各种特种设备事故演练,如发生特种设备事故不知如何处理。
这些问题的存在说明特种设备使用单位的特种设备管理工作存在许多薄弱环节,为特种设备事故的发生留下隐患。这些问题亟待解决,以便防患于未然。
3 企业特种设备管理的主要对策
特种设备的安全使用,关系到人民群众的生命和财产安全,关系到社会稳定、和-谐发展的大局。如何有效防止和减少各类特种设备事故的发生,是在使用主要环节的特种设备使用单位必须关注的问题。
3.1 认真学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程,提高特种设备管理能力和水平。
3.2 认真落实《特种设备安全监察条例》规定的企业主体责任。特种设备使用单位应建立健全企业特种设备安全管理机构人员职责。例如,企业行政正职是安全生产第一责任人,对本公司特种设备安全管理与监督负全面责任;分管行政副职对特种设备安全管理与监督负领导责任,向行政正职负责。
3.3 做到思想高度重视、创新管理模式,做好特种设备安全管理工作。
3.3.1 企业特种设备管理机构要从思想上对特种设备安全高度重视,肩负特种设备管理职能,应从思想上高度重视特种设备安全管理工作,切实加强领导。
3.3.2 制定特种设备各种安全管理制度,包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。特种设备使用单位负责制定特种设备管理制度,对制度的贯彻落实进行监督与检查;特种设备使用单位对所有特种设备都应明确责任人,建立运行日志、维护保养和检查制度,并认真做好记录。规定特种设备操作人员每天作业前应对特种设备及其作业环境进行检查,作业中要进行监护,作业后应按操作规程操作,并检查确认。特种设备使用单位还应制定起特种设备每日检查、每月检查和年度检查计划,并督促落实。特种设备使用单位还应编写本企业各种特种设备的安全操作规程,经常组织学习并严格执行。
3.3.3 特种设备使用单位应当定期不定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查,并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。
3.3.4 建立和完善特种设备安全技术档案,建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表,做到对本企业特种设备状况了如指掌。特种设备安全技术档案包括(1)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料;(2)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录;(3)特种设备的日常使用状况记录;(4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;(5)特种设备运行故障和事故记录;(6)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
3.4 设置特种设备安全管理机构及专职的安全管理人员,并根据《特种设备安全监察条例》有关规定配备足够的特种设备操作人员,操作人员及安全管理人员要按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。企业特种设备安全管理人员还要与当地特种设备安全监督行政管理部门(质量技术监督局)安全监察人员及特种设备检验机构检人员保持沟通联系,配合安全监察人员及特种设备检验机构检人员做好安全监察及定期检验工作,当设备有重大安全隐患或者发生特种设备事故要立即报告。
3.5 企业要重视对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训。特种设备使用单位还必须开展对各级、各类特种设备操作人员的安全教育培训。每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划,并加以实施,通过培训这一有效形式, 提高企业的特种设备安全管理水平,提高操作人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性,避免事故发生。
3.6 制定特种设备事故应急专项预案,并定期开展各种特种设备事故演练,如发生特种设备事故要急时启动应急专项预案。
4 结束语
特种设备涉及到生命安全、危险性较大,因此,特种设备使用单位要按《特种设备安全监察条例》的有关规定履行好职责,将特种设备安全管理作为安全生产的责任主体来抓,要建立起特种设备安全生产责任制,落实好特种设备安全管理制度,落实好安全责任人,并把特种设备安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,并增强各级管理人员的责任心,使特种设备安全管理工作既做到责任明确,又互相协调配合,共同努力把特种设备管理工作真正落到实处。
篇2:安全管理工作
安全管理工作
安全管理工作安全防事故工作是部队建设中的一项经常性、综合性的基础工作,是部队保持高度稳定和集中统一,圆满完成各项任务,巩固和提高战斗力的重要保障。针对当前部队事故案件时有发生的严峻形势,部局、总队季度性地召开部队安全工作讲评电视电话会议,深入剖析部队发生的事故案件原因,要求各级深刻吸取教训,进一步研究部署加强部队安全防事故工作的具体意见和措施。因此,当前在开展部队全面建设中,抓好安全工作的落实尤为重要,因为它是一项实践性很强的工作,容不得半点虚假和漂福否则,思路再清晰,措施再具体,标准定得再高,也只是空谈。为此,本人认为抓好当前部队安全工作应坚持在以下四个方面下功夫。
一、要坚持在群策群管上下功夫,上下合力抓好安全工作落实一是党委要统揽抓。各级要始终坚持把安全工作摆上重要议事日程,在安排工作时,要坚持把安全工作与其他工作一道部署;在督查部队时,要重点查找不安全因素和潜在的隐患;在下基层蹲点、指导工作时,要着力帮带基层提高预防事故案件的能力;在总结讲评时,要着重讲评安全工作的经验教训,总结表彰先进,通报批评后进。
二是主官要亲自抓。各级军政主官要切实担负起安全防事故工作“第一责任人”的神圣使命,要结合安全工作形势分析,亲自讲评部队安全工作所取得的成绩和不足;结合每月的'行政例会,亲自安排部署安全工作;结合下基层检查调研工作,亲自查纠不安全因素和事故案件苗头,促进安全工作落实。
三是机关要合力抓。要进一步建立和完善信息通报制度,及时落实部门归口督导机制,及时通报安全工作情况,以便跟进做好防范工作。要经常深入基层,及时掌握真情实况,发现问题要当面说清,遇到问题要一查到底,形成部门联动的安全工作网络格局。
四是基层要具体抓。各基层单位在思想上,要坚持搞好安全教育,时刻绷紧安全这根弦不放松;在管理上,要明确重点目标,要害部位和事关安全工作的重要环节、重点时段,并明确负责人和安全员,建立一套完整的基层安全工作网络;在组织上,要建立健全基层安全工作领导小组,狠抓人员、车辆、装备物资的安全管理和值班、执勤制度的落实,特别要加强孝散、远单位的管理,防止管理的失控。
五是人人参与自觉抓。要加强经常性的安全工作常识教育,切实打牢官兵的自我安全防范意识;引导官兵刻苦钻研执勤技能和操作规程,消除潜在隐患;经常组织官兵学习相关的安全防事故知识,最大限度地减少不安全因素。要树立“安全管理人人有责”的观念,强化官兵的参与意识、主人翁意识,充分发挥骨干在前沿阵地上的“观察员”、“信息员”、“战斗员”和“指导员”的作用,及时发现,有效地遏制,正确地处理不安全因素,不断消除“盲区”,共抓齐管。
二、要坚持在按章办事上下功夫,下大力规范部队安全工作秩序一是要明确责任。各级党委对安全工作要负总责,军政主官要负全面责任;安全工作领导小组在同级党委、首长的领导下搞好协调分工,负直接领导责任;机关各部门要按照业务分工,对本部门负全责;基层单位由军政主官共同实施,履行“第一责任人”责任;基层思想骨干和安全员的主要职责是及时发现和报告安全因素和苗头,协助领导做好安全工作,确保各级组织都有责任,人人肩上都有担子。
二是要完善制度。在日常工作中要严格依据条令条例、《安全工作条例》和上级有关指示要求,建立和完善思想教育、形势分析、安全检查、谈心交心和点验等制度,使各级在抓安全工作中有依据、有标准。
三是要严格规范。各级对各项安全工作的制度和规定要进行细化和规范,把难落实的工作制度化,把难操作的工作具体化,使之更具操作性、针对性和有效性。
四是要强化督导。各级在下基层督查时,要沉到末端,一项一项、一点一滴地把工作督导到位;注重方法得当,讲究既看“病”又给药,做到传方法与引路子的有机结合,依靠基层组织解决问题。同时,作为上级机关还要抓好跟踪督导工作,多杀“加马枪”、多搞“回头看”,防止问题反弹和工作浮于表面,抓落实不到位等不良现象。
三、要坚持在强根固本上下功夫,不断提高安全工作的层次和质量提高安全工作的层次和质量,最根本、最核心的就是要坚持以人为本的原则,下大力提高人的素质。
一是重点解决与时俱进更新观念的问题。抓安全工作要经常教育和引导大家牢固树立系统管理思想,着眼整体,区分层次,按级负责,落实“全时制”、“全员额”、“全方位”管理意识,消除安全工作的“盲区”和“死角”;要牢固树立目标管理思想,层层分解,落实到人,明确各个层次、各类人员的管理责任;要牢固树立动态管理思想,坚持用发展的眼光看问题,正确对待新生事物,积极探索新生事物的特点与规律,不断总结新鲜经验。
二是要突出解决官兵知法懂法问题。在内容上,搞好理论、思想、知识、职能、纪律等多方面的教育;在形式上,注重集中教育与经常性教育,有形教育与无形教育、普遍教育与个别教育、专题教育和随机教育、部队教育与社会家庭教育相结合,做到多种方法并举;在手段上,让思想教育、传媒教育、文化熏陶、管理约束、法纪规范等多管齐下,以儆效尤、切实形成合力。
三是要大力解决各级干部事业心责任心的问题。要加强部队适时的教育整顿和对干部的定期讲评制度,并结合群众评议、典型引路等措施,不断强化干部的事业心责任心。进一步深化干部量化考核机制,注重激发干部的潜在积极因素,使各级干部认清责任,排除私心杂念,端正对党、对人民、对部队建设高度负责的态度,扎实做好本职工作。
篇3:文物管理工作开展总结
我镇在县委、县政府的正确领导下,在县文物局的正确指导和大力支持下,根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物保护法实施条例》,认真贯彻落实上级文件精神,紧紧围绕“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,认真学习,扎实工作,努力完成各项工作任务,取得了较好成绩。现将我镇20文物工作总结汇报如下:
(一)强化管理制度,完善文物管理
.认真抓好各项法律法规以及指导性文件的学习宣传、贯彻落实。今年以来,我们积极抓好《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》、的学习宣传和贯彻落实。我镇多次召集各村社区负责任人、文物收藏单位负责人以及业务骨干就贯彻落实《文物保护法》和《文物保护法实施条例》、进行学习和座谈讨论,进一步增强了文物工作者的法制观念和责任意识。同时,认真学习、宣传、贯彻、落实《国务院关于加强文化遗产保护的通知》等精神,充分发挥文物工作在传承文明,提高人民群众思想道德素质和科学文化素质、促进全面建设小康社会、构建和谐铜官中的重要作用,把文物工作主动纳入铜官经济、社会发展的轨道,促进社会主义先进文化建设,全面落实科学发展观。
(二)、完善机制,落实责任,文物管理工作常抓不懈
1、成立了机构,制定了方案。成立了铜官镇文物、非物质文化遗产保护管理委员会。制定了文物保护责任书,各文物点的村社区及其本人都签订了文物保护责任书,将保护文物的责任落实到各人,并制定了一系列制度,鼓励各村社区积极发扬创先争优的精神,为保护文物尽自己的一份责任。
2、建立台账,督促文物保护。我镇在每个文物保护点都设立了文物安全检查台帐,村社区每天都会定期对文物进行检查,认真填写文物保护台账。镇政府每个月都会以电话询问或实地考察等各种形式对各点文物进行检查,如遇问题,及时解决。
(三)、培养陶瓷专家,加大文物宣传力度
1、积极申报,大力培养陶瓷专家。在我镇党委政府的高度重视下,我镇现已有省级陶艺大师十名。为更进一步发扬铜官陶艺技术,在政府的领导下,我镇正在积极培养和推荐两名国家级陶艺大师。我镇今年积极申报国家级“铜官陶瓷技艺”,并且已经启动义兴窑和外兴窑的修复。大力地推动了铜官陶瓷艺术的.发展。
3、精心组织文化遗产日,下乡宣传。今年是我国第四个文化遗产日,“保护遗产,促进科学发展”是今年的宣传。根据我镇的实际情况,我们将今年的工作和宣传重点放在农村。一是精心组织,下乡宣传,制作流动展板宣传文物法。
(四)、完成了与文物工作有关的其他的事项
1、一是充分发挥历史文化名镇品牌优势,挖掘民族民间文化,利用我镇古镇文化资源,做好古镇保护开发工作,我镇在征用建设开发项目的土地时,政府领导及村社区干部督促建设单位及时按法定程序向文物部门申请办理建设用地文物调查勘探审批和抢救性陶瓷发掘工作。
2、严格按照《长沙市不可移动文物安全管理办法》加强文物保护工作,确保文物建筑安全。对辖区内的各文物景点进行巡查,尤其是古建筑的文保单位进行严格检查;为避免在多雨季节因雷雨可能带来的倒塌,特制定安全防范措施,并派专人负责。
篇4: 安全管理工作心得体会
20xx年我局食品安全工作,在县委、县政府的坚强领导下,在市、县食安委的精心指导下,我局大力开展粮油食品安全日常和专项整治工作,促进全县粮油食品生产经营秩序不断好转,有效地保证了“从田头到餐桌”的粮油食品安全。现将xx年食品安全工作情况总结如下:
一、高度重视,明确责任
县粮食局牢固树立“以人为本、安全第一、健康至上”的理念,站在保稳定、促发展,维护人民群众身体健康和生命安全的政治高度,进一步提高了对加强食品安全工作重要性的认识。一是强化组织领导。我局成立了以副局长贺景文为组长,三股一室和粮食执法大队负责人为成员的食品安全工作领导小组,认真贯彻落实上级关于食品安全工作指示精神,制定了《莲花县粮食局xx年食品安全工作实施意见》。二是明确工作责任。与各公司、储备库签订了粮油食品安全责任书,将粮油食品安全工作纳入全年绩效目标考核。三是强化值班制度。按照“一岗双责”要求,进一步完善食品安全事故应急预案,加强值班工作,坚持24小时值班制度,实行领导带班制度,确保信息畅通,履职到位。
二、突出重点,狠抓落实
县粮食局认真履行食品安全监督职责。一是组织开展了“两节、两会”期间和节日期间粮油专项整治活动。全县粮食系统重点加大了对粮油加工、销售企业等进行动态专项监督检查,确保节假日期间的食品质量安全。二是加强了出入库粮食的质量安全监管。县粮食局严格按照粮油质量国家标准有关规定,强化了粮油收购质量安全整治和粮食收购许可准入制度,加大了对粮食经营者执行国家粮食质量安全标准和相关政策的查处力度。三是开展xx年粮食企业经营活动守法诚信评价工作。建立粮食经营者信用信息平台,营造了粮食经营者守法诚信经营环境。加强了粮食质量监测,先后开展了收获粮食质量及卫生安全监测抽样、仓内存储粮食品质检验、军粮供应质量监测抽样等,共扦取样品212个,上报市粮油质检中心检测,全县粮食企业8家获评a级。四是进一步完善仓储管理制度,确保托市稻谷储存安全。为确保全县库存的8万吨最低收购价稻谷储存安全,县局制定了《xx年仓储管理考评办法》,对辖区最低收购价稻谷库存按季普查制度。通过四个季度的普查情况看,未发现质量安全问题。
三、落实措施,强力推进
“放心粮油”工程既是一项利民惠民的民生工程,更是一项确保粮油食品安全的“放心工程”。我局始终把“放心粮油”工程作为一项主要工作抓好落实。一是抓好粮食仓储物流和质量检测体系建设。争取到了粮食产后服务体系项目和县粮油质量监督检测能力项目建设,抓好“放心粮油”工程和诚信企业创建,全县建成“放心粮油”生产经营单位6家,确保市民吃上“放心粮油”二是加大争取支持力度,抓好农民科学储粮仓制作和销售。为落实好国家惠农政策,根据省局统一安排,我县今年承担了全市农民科学储粮仓定制任务,组织人员对全县农民认购农民科学储粮仓情况进行摸底调查,通过在县电视台打广告、现场指导等方式,加大宣传工作力度,农民积极认购,到8月底我县认购了1710套,超额完成市局分配我县的认购任务。三是完善军粮和应急保供体系建设。设立预约电话实行预约送货上门,无条件满足部队对军粮品种正常的调剂和串换,竭诚为部队提供优质、方便、快捷的服务,实现了部队满意、政府放心。进一步提升了粮食应急加工、运输和供应等保障能力。按照粮食省长负责制的要求。20xx年,全县新增了8个粮油应急网点,实现了13个乡镇全覆盖,新增了3个粮食价格监测点,及时掌握粮油库存、市场购销、价格运行态势,为全县粮油市场调控提供数据支撑。
四、强化宣传,营造氛围
为进一步提高广大人民群众粮油识别能力,普及粮油安全科学知识,县粮食局加大了粮油安全宣传力度。上半年认真组织开展了“食品安全宣传周”活动,围绕粮食文化、粮食流通环节损失情况、科学储粮技术、规范化管理和绿色储粮等方面开展了宣传和咨询服务,展示了农户科学储粮成果,介绍“放心粮油”知识,现场接受群众的咨询,为群众解答了大量关于在种粮和储粮方面的疑问,并发放了有关储粮技术、粮油食品安全、怎样使用绿色环保储粮药剂等多方面的知识宣传单200余份,接待咨询群众1000余人次。下半年开展xx年“世界粮食日”爱粮节粮宣传活动。10月16日至22日,我局会同教育局、农业局、科技局、妇联等部门在莲花一枝枪广场举办爱粮节粮宣传活动。县委常委、副县长曹洪峰同志莅临现场指导,莲花电视台进行了宣传报道。这次宣传活动紧紧围绕“爱粮节粮保安全,优质优价促增收”活动主题,组织机关干部职工进学校、进社区、进农村。在宣传现场,工作人员通过发放宣传资料、展示宣传板块,以及现场讲解等形式,向过往群众讲解粮食种植和保管相关知识,着力提高农民调整粮食种植结构和保粮水平,引导农民向科学消费、健康消费理念发展,促进粮食消费转化大升级。通过这二次大型宣传活动让群众更直接的感受到了食品安全宣传周活动给他们带来的好处和实惠,让群众更方便、更详细的了解到节粮减损、科学食粮和粮油食品安全知识,增强了公众爱粮节粮意识,引导广大群众树立“节粮爱粮反对浪费”的社会道德理念,形成“节粮爱粮,从我做起”的良好社会氛围。
五、存在的问题
(一)是县粮食局现属事业性管理单位,其行政职能已去除,严重制约了粮食执法力量,保障食品安全工作难度大;
(二)是由于办公经费紧张,县粮油质量检测设备都已老化,难以准确鉴定粮食质量,与现行食品安全工作要求不相适应。
(三)是因待遇等问题,县级粮油质量监测站专业技术人员配备不足,不能保证应急需要。
食品安全管理工作心得
20xx年,我镇在上级有关部门的坚强领导和大力支持下,把产品质量和食品安全工作列入了重要议事日程,为保障广大人民群众的食品安全,切实履行食品安全监管职能,把加强药品和食品安全、保障消费者身心健康与人身安全作为践行执政为民的出发点和落脚点,按照“统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,认真履行职责,密切协调配合,切实抓好食品安全工作,打好食品安全攻坚战,预防和避免了重大食品安全事故的发生。现将我镇xx年度食品安全工作总结汇报如下。
一、强化组织领导,固守工作职责
“民以食为天,食以安为先”,我镇从年初开始就把产品质量和食品安全工作纳入全镇重点工作之一,按照县食安委会议精神我镇迅速成立了产品质量和食品药品安全工作领导小组,由镇长任组长,分管领导任副组长,市场监督管理所、派出所、农业综合服务中心、畜牧站、卫生院及各村委会负责人为成员单位的工作格局,专门负责抓好这项工作。及时召开了“四员”工作会议,以及各村书记、主任和食品生产企业代表参加的专题工作会,会议传达了县政府产品质量和食品安全工作会议精神,安排了我镇产品质量和食品安全工作,并与各行政村签订了xx年度食品安全目标责任书。
为把产品质量和食品安全工作抓好、抓彻底,我镇特制定了《户胡镇xx年食品药品安全工作实施意见》和《产品质量和食品安全专项整治工作方案》,成立了食品药品安全和专项整治领导小组,明确了“四员”工作职责和义务,从组织领导、宣传教育、建好监管队伍、监管网络、落实工作责任制、抓重点领域重点阶段的整治,全面扎实地开展了全镇食品安全工作。
二、加强宣传教育,提高防范意识
利用学校刚开学之机,由镇相关部门专门组织人员到学校为学生上了一堂食品安全知识课。还利用广播、村务公开栏、会议等形式宣传与老百姓生活相关的粮、油、蛋、奶、茶、饮料、蔬菜、自来水等安全常识,发放宣传资料2600余份。同时,利用农业农村工作会议及时发布食品安全信息公告,宣传使用不合格食品对人民群众身体的危害性、食品中毒症状、急救措施等知识,增强村民自我保护意识,提高人民群众对安全食用食品的鉴别和预防能力,进一步提高群众的防范意识和能力。
三、全面普查摸底,重点检查整改
为了摸清辖区内的食品生产经营单位,由镇政府牵头组织相关部门开展了全镇食品生产经营领域、小作坊和餐饮的全面普查,造册登记,摸清底数。据统计,全镇食品生产企业及小作坊共43家,食品行业的经营者109家(餐馆单位31家﹑小吃店及早点店27家),xx年全年组织相关部门开展了4次的全面检查,重点对产品质量、食品市场、集贸市场、小作坊、餐饮服务行业、学校食堂进行了检查,检查中发现的问题,都下发了整改文书,要求及时整改,有效地遏制了假冒伪劣产品与劣质食品的生产和销售,维护了企业的产品质量与农村食品市场的秩序。
四、注重日常监管,开展专项整治
全镇根据市、县两级食品安全工作会议精神,结合我镇实际情况,全镇一年来共开展了以下几个方面的专项整治:
(一)大力开展农村食品市场监督整治专项行动。xx年我镇进行了多次农村食品市场整治,以农民日常生活需求最多的鲜肉及肉制品、食盐、酱油、大米、方便面、糕点、散装白酒、啤酒、饮料、奶粉、儿童食品等为重点品种,以广大农村和各种小卖部为重点区域,严厉查处农村食品市场无证照经营、掺杂使假和经营过期、霉变、有毒有害及不合格食品的违法行为。以及农村自办宴席的监管检查,充分利用了村级班子力量,及时掌握信息,由各村协管员和信息员主动上门检查、备案,防止发生食品安全事故。一年来我镇先后组织开展农村食品市场专项整治5次,检查食品经营单位85家、自办宴席102次,查处无证经营户3家,对抽查不合格的食品坚决清理出市场,从而净化我镇食品市场。
(二)积极开展好学校食堂及学校周边食品安全专项整治工作。为切实保障广大师生的饮食安全,切实树立“学生健康安全第一”的思想,全面推进校园食品管理,构建校园食品安全监管长效机制,学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式,对学生进行食品卫生安全教育。xx年,我镇对辖区内2所中学9所小学和3所幼儿园8所幼儿托管中心进行定期和不定期专项检查。检查的主要内容:一是校园的食堂现状,重点是食堂的设施、有无食品经营许可证、从业人员健康状况、食品留样、食材来源以及索证索票方面存在的问题;二是校园周边商店、饮食摊点的安全情况,重点是证照情况、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患。通过检查落实专人负责校园食品卫生,建立食品相关制度,从而进一步完善校园食品的规范措施。
(三)加强食品生产加工环节的监管。对全镇食品及相关产品生产加工点进行了全面整顿排查,重点检查卫生条件、生产经营范围、是否存在安全隐患、内部卫生管理情况和索证制度执行情况,对从业人员健康达不到要求的责令整改或停业整顿。提高了食品经营许可准入的门槛,督促了企业完善自身管理制度,切实保证了我镇食品生产企业健康有序发展。
(四)重点抓好食品流通环节的监管。一是利用各村建立的“一会两站”,充分发挥“12315”的申诉举报职能;二是坚持“以防为主、防打结合”的方针,确立“突出重点,创新模式,关口前移,依法监管”方针,狠抓食品安全监管关口前移,把假冒伪劣食品拒于市场之外;三是重点打击掺杂使假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品等行为,对侵犯他人商标、名称和包装的违法行为,进行严厉查处。
(五)全力保障重大活动和节假日的食品安全。为保障重大活动及春节、元旦、五一、中秋、国庆等节日的食品安全,镇食品安全领导小组制定工作方案,明确了相关监管部门的工作职责,并在各种活动和节日到来前开展农村食品安全扫雷专项行动、冷冻肉市场专项整治、校园周边食品安全专项行动、大桶水专项整治等多次专项整治行动,整治活动中共查出食品安全隐患13处,并要求被检查单位限期整改。同时实行生猪定点屠宰,集中检疫,全面遏制生猪私宰和注水肉、病害肉、劣质肉上市,为广大群众吃上放心食品创造了良好条件。全年无食物中毒等食品安全事故发生。
(六)大力创造文明药店城市及明厨亮灶工程。全镇开展一次全面摸底,对辖区内5家药店进行了专项检查,规范了其经营行为,明确药品属于特殊商品。严格按照省、市、县级行业规范要求,认真抓好明厨亮灶工程,对辖区学校食品全面安装远程视频监控管理,对个体餐饮服务单位有条件的都要安装透明厨房,没有条件要限期及时整改到位,争取用2年时间全面落实此项工程,积极创建小餐饮示范店,争取在xx年底全面达到小餐饮示范要求,从而全面完成我镇食品安全监管工作,确保我镇广大群众吃上放心食品,保障人民群众身心健康。
20xx年,我们将以本次会议为契机,严格按照县委县政府和食安办对产品质量和食品安全工作的要求,按时、按质的做好本项工作,有效遏制假冒伪劣产品和劣质食品的生产和销售,维护企业产品质量和农村食品市场秩序,为老百姓的正常生活创造良好条件,为维护社会安定团结做出积极贡献,保障人民群众“舌尖上的安全”。
篇5: 安全管理工作心得体会
安全生产,对于我们来说是多么地重要。安全工作千万不能掉以轻心,它不仅关系到我们个人的安全,也关系到他人的安全。
安全意识应始终牢牢扎根在我们每个人的心中,让大家知道若责任心不到位就会酿成事故,正确认识到安全不是一个人的问题,而是你中有我,我中有你,是一个上下关联、人人互保、环环相扣的链,是一张错综复杂、紧密相连的网。安全生产是涉及职工生命安全的大事,也关系到企业的生存发展和稳定。看到关于晋中市寿阳县“11.23”事故教训,不难看出对安全管理对于每个人的重要。引水隧洞工程点多、面广,爆破作业、不良地质、特种设备等高危作业频繁,所以安全生产及管理对于我们安全管理人员来说,其意义更加重要。结合工程施工安全工作实际,强化各级安全生产责任、提高全员安全生产意识和技能、执行落实好各项规章制度和消除思想认识上的误区无疑是实现安全生产“有序可控”良好局面的有效办法。
提高人的素质,首先是提高思想素质。我们应采取多种形式积极宣传搞好安全生产的紧迫性、重要性,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,我们每日的工作中相互监督、相互提醒、相互检查,查找漏洞和薄弱环节,防止不安全的因素存在,杜绝事故隐患,从小事做起,就能筑起安全大堤。无危则安,无损则全。安全就是人们在生活和生产过程中,生命得到保证,身体免于伤害,财产免于损失。
篇6: 安全管理工作心得体会
各位领导、各位同仁:
大家好!
前不久,在房县供电公司的一次安全知识竞赛中,选手在答风险题时,只是说错了一个很关键的字,而其他的都和标准答案完全一致,大家都以为可以算是“基本正确”,而只是因为这个字的差别,评委的评判却是该代表队一分未得,还扣去相应的风险题分数。评委在竞赛后的评论中说,尽管选手只是一字之差,然而我们企业的安全工作没有及格,只有满分。虽然大家都为选手的失分而感到惋惜,但还是给评委的评判报以了热烈的掌声,因为大家都有切身的体会,安全工作对一个电力企业何等重要。安全,是我们电力工作者的生命,所谓“差之毫厘,谬以千里”,一个简单的操作可能关系到多少人的生命。
近年国家对农网升级改造工程的大力投入已经持续了一年多,回顾这一年多,有甜蜜、有辉煌,也有不少的伤痛:那就是一次次的安全生产事故。“前事不忘,后事之师”。当我们回望一起起安全事例,每一份都是血淋淋的教训,多么触目惊心。在这些事故原因中,一次次映如我眼帘的不外乎以下一些内容:某某安全意识淡漠,严重违反《电业安全工作规程》;某某安全责任心不强,麻痹大意习惯性违章;某某现场设备不熟悉,安全措施不完善等等。从我们每一个从业人员自踏入电力行业的大门,就开始接受安全教育。“安全第一,预防为主”,我们牢记在心,我们是时时讲、周周学,月月喊,安全工作规程翻破了一本又一本,安全学习记录是厚厚一大叠,那为什么一出事故进行分析,结果就是“违章”。我想不会有人对安全工作规程、技术操作规程、企业纪律章程有任何怀疑,这些都是鲜血教训的经验凝结,每个人都对这些耳熟能详,它是每一个从业人员的三件法宝,但为什么最终却不能落实到行动上?从业人员无所适从,究其原因就是抱着及格就行的思想,怀着侥幸心理,心里头少了安全生产这根弦。一点小小的病痛或许会对我们的健康带来致命的危害,同样一点小小的故障或许会对电力生产带来巨大的损失。安全生产人人有责,安全生产没有及格,只有满分。
当一件重大事故发生后,我们在处理事故本身的同时,还要及时对同类问题的“事故征兆”和“事故苗头”进行排查处理,以此防止类似问题的重复发生,及时解决再次发生重大事故的隐患,把问题解决在萌芽状态。
首先,我们要在思想上要高度重视安全,认真善待和用心做好每一件事情。毛主席曾经说过:“世界上最怕是认真二字”,只要认真了,天下就没有干不好的事情,就不会有这样或那样的事故发生,只要大家对每件事都切实地负起责任,端正好自己的态度,处处从严要求自己,在日常工作中时刻警惕自己,不存在丝毫麻痹大意的思想,相信什么事情都能够做好。
其次,作为我们电力生产工作,安全是摆在一切工作中的重中之重。因此,我们必须严格遵守规章制度和操作规程,不能因为自己熟,以前干什么都没有出过事,就去违反操作规程,我们一定会把血的教训作为我们今后工作的前车之鉴,认真分析他们出现事故的直接和间接的原因。加强本单位的安全管理,杜绝管理违章和行为违章的事故发生。
上周我公司赢得了农网升级改造工程的流动红旗,这面流动红旗不仅仅是一份荣誉,更是一份责任、一种鞭策。它将激励我单位在今后的工作中再接再厉,以更高的标准来要求自己,化压力为动力,为农网改造工程做出更大贡献。
xx有限公司
20xx4.25
篇7: 安全管理工作心得体会
1衰老煤矿技术管理的主要特点
衰老煤矿资源枯竭,原始煤层基本开采完毕,一般主要残采村庄煤柱、阶段煤柱、边角煤柱、大巷煤柱、断层煤柱、工业广场煤柱和少量下分层工作面。矿井大面为采空区所覆盖,来自顶板砂岩水、断层水、底板水、火成岩裂隙水以及相邻矿区老空水补给,形成大面积采空区积水,水文地质条件复杂。大巷两侧工作面已回采结束,应力集中在大巷周围,造成大巷变形破坏速度快;停采线附近顶煤松动、碎胀、破碎容易形成巷道漏顶,往往引起自然发火。再生顶板易冒落,顶板管理难度大。设备陈旧,电器老化,还有其它不利因素等等严重制约着矿井生产,生产条件十分困难,安全形势更加严峻。因此,衰老煤矿安全技术管理工作呈现新的特点,以“五大灾害”为安全技术管理重点,加强探放水、设计管理、严格按规程编制审批执行与生产有关的各种措施,依靠科技进步,充分调动和发挥工程技术人员的'聪明才智,提高技术管理水平,改善煤矿安全技术面貌,保证煤矿持续、健康发展。
2“一通三防”技术管理工作是煤矿安全生产的重中之重
衰退老煤矿主要残采下分层工作面及各种煤柱,工作面走向短,倾斜较窄,工业储量小,工作面搬家频繁。通风系统随着工作面搬家要不断调整,甚至主进风巷和主回风巷也经常进行大调整。为了调整风路,不断设计施工联络巷,安装风门等通风设施。风门频繁开关往往引起风流波动,严重时可造成“气喘”,对通风设施破坏较大。巷道变形损坏快,造成通风断面减小,通风阻力增大。通风设施多,漏风严重,风量利用率降低。工作面过停采线或阶段煤柱多,附近容易出现自然发火。此外,还有防尘、瓦斯管理等。因此,要加强以下技术管理工作。
(1)建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作责任制,实行齐抓共管、协同作战、明确行政正职是“一通三防”工作的第一责任者,总工程师(技术负责人)全面负责“一通三防”技术管理工作,并重点把好五关:即设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关和“一通三防”安全技措资金使用关。
(2)高度重视矿井通风技术管理工作,它是矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作的基础。在具体工作中,要加强矿井通风系统的管理,调整改造不合理的通风系统,明确各单位“一通三防”责任区,管好用好通风设施,建立完善的矿井通风管理制度,合理供给和分配风量,确保矿井通风系统合理、稳定、可靠。
(3)定期对矿井通风能力进行核定,决不能超通风能力生产。认真编写矿井“五大灾害”预防计划和灾害预防紧急预案,做好矿井“五大灾害”预防计划委度修订与补充措施,按规定填写瓦斯日报等通风报表,严格执行作业规程、技术措施的编写、审批、贯彻程序。
(4)加强矿井监测系统的维修管理,保证检测设备正常运行。
3探放水管理是保证煤矿安全生产的重要方面
衰老煤矿老空区积水量大,积水范围广,严重威胁煤矿生产。为了解放受水害威胁的资源,需要对矿井水文地质特征进行动态分析,详细确定每一处积水地点、范围、积水量、水源、通道、与邻近积水区的水力联系等,编制水文地质图表,设计探放水方案,编写探放水施工措施,以及对疏放水后产生新的水文地质特征进行动态预测,并制定相应的防治水管理办法。严格按照水文地质预报、探放水措施执行。
4设计管理是实现采掘正常接替的有力保证
衰老煤矿采掘接替设计的合理与否,直接影响着矿井的安全高效生产。矿井采掘设计是对巷道布置、生产流程、设备选型以及安全技术措施等的总体规划和安排。为满足矿井精采细收需要,在设计时就必须对矿井当前开采地质条件、生产系统、技术装备的使用、生产工艺流程的改进作广泛了解,设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化、资源回收最大化的原则,生产系统力求简单,各工作面的设计和设备能力的复用要求效率高,全矿性的防治事故措施要有力,这些都必须由技术的支持,并进行充分的技术论证、技术分析和技术方案对比,最终确定出最优方案。衰老矿井采掘接替工作面多,能否合理配采,直接关系到整个矿井生产稳定高产和效益,所以技术管理在制定开采设计时的作用就显得尤其重要。
5安全管理是规范煤矿生产活动的基础
衰老煤矿生产条件差,不安全因素多,要做到安全生产就必须综合地运用多种生产技术和安全管理技术。因此,我们必须把技术管理看成是煤矿安全管理的有机组成部分,融入到煤矿管理全过程中去,指导煤矿安全生产管理工作,使煤矿生产的各个环节相互配合,相互适应,避免因某一环节发生故障而打乱正常的生产秩序,甚至酿成重大事故。
《作业规程》是实施开采方案的基础文件,具有指导性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法,是技术管理的具体体现,它的内容除了对系统和工艺说明以外,还应有针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时,还应及时制定补充措施。目前,在《作业规程》的编写、审批、贯彻、执行方面,存在这以下几方面的问题值得重视。
(1)有些《作业规程》、技术措施写的笼统,没有针对性。例如《作业规程》要示采掘工作面禁止空顶作业,在《作业规程》中也照写禁止空顶作业,现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办?在临时支护没有完成前,工人在无支护区作业算不算空顶作业?
(2)有些《作业规程》、技术措施写的面面俱到,包含许多施工地点没有的内容,甚至全盘克隆《煤矿安全规程》和《安全技术操作规程》的内容,把工作面没有的内容写进去。例如:过停采线、过老巷、过火区、过积水区等等在每个工作面《作业规程》上都照写不误。
(3)在编写《作业规程》时安全系统多大比较合适是值得研究的,安全系数过小,会出现工人按《作业规程》作业也可能发生事故;安全系数过大,不仅会造成人力、物力、财力的浪费,而且容易使工人产生错觉,甚至认为不按要求作也不会发生事故。造成这些问题的产生,除了一部分人的不负责任外,要想使编制出的《作业规程》更合理、更科学,就必须加强技术管理工作。
6技术管理是排查治理煤矿事故隐患的有效手段
衰老煤矿中,客观上存在着水、火、瓦斯、粉尘、顶板等危害因素,生产过程中采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当的就会酿成故障或事故,严重危及职工的安全,尤其煤矿残采期,不安全因素多。只有通过不断地对生产环节进行危害辨识,全面认识本单位存在的问题及其严重程度,明确安全上的工作要点,有针对性地采取治理措施,安排治理隐患工程,才能为预防事故奠定基础。
隐患与事故密切相关,预防事故的重点,就是消灭隐患,按隐患存在的性质和状态可分为:重大隐患和一般隐患、长期性隐患和短期性隐患,有可能引发重大事故的隐患列为重大隐患,要重点治理。其它隐患列为一般隐患,一般隐患是动态的,暂时影响较小,但是如果重视不够,治理不及时、不彻底,也可能上升为重大隐患直至造成事故。衰老煤矿水患、自然发火、煤尘和顶板问题自然是矿井长期性隐患,这些隐患将伴随矿开采的结束。对长期性隐患要加强基础工作,建立健全规章制度,完善监测手段,实施防治措施和工程来加以治理,使其不出现危险状态。瓦斯浓度异常和超限,井下出现co,采掘工作面接近含水层,回采工作面初次来压和周期来压以及过断层和老空区等属于短期性隐患。对这类隐患应明确责任,加强治理措施,使其尽快消除或安全通过,短期性隐患应作为现场排查治理的重点,排查事故隐患时,还要尽可能做到定量分析,依靠技术手段对地质条件、生产环节、开采状况等进行全面具体分析,不仅要定性分析,还要尽可能做到定量分析。根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度,这样才能得出准确、科学的依据,并制定出切实可行的措施,把事故消灭在萌芽之中,确保煤矿安全生产。
篇8: 安全管理工作心得体会
20xx年上半年,在区委、区政府的坚强领导下,在区食安办、市发改委的具体指导下,我局大力开展粮油食品安全日常和专项整治工作,促进全区粮油食品生产经营秩序不断好转,有效地保证了“从田头到餐桌”的粮油食品安全。现将20xx年上半年工作情况总结如下:
一、高度重视,明确责任
区粮食局牢固树立“以人为本、安全第一、健康至上”的理念,站在保稳定、促发展,维护人民群众身体健康和生命安全的政治高度,进一步提高了对加强食品安全工作重要性的认识。一是强化组织领导。我局成立了以局党组书记、局长王庆为组长,相关科室人员为成员的食品安全工作领导小组,认真贯彻落实上级关于食品安全工作指示精神,制定了食品安全监督检查工作目标计划。二是明确目标任务。印发了全区粮食行业《食品安全监督工作实施意见》,与各企业签订了粮油食品安全责任书,将粮油食品安全工作纳入全年绩效目标考核。三是强化值班制度。按照“一岗双责”要求,进一步完善食品安全事故应急预案,加强值班工作,坚持24小时值班制度,实行领导带班制度,确保信息畅通,履职到位。
二、多措并举,认真履职,加强监管
(一)开展“两节、两会”期间粮油专项整治活动。重点加大了对粮油加工、销售企业等进行动态专项监督检查,确保节假日期间的食品质量安全。
(二)加强收购资格审核。组织力量对全区辖区内取得粮食收购许可证的46户经营企业(其中6户为国有粮食购销企业)进行了资格审查,绝大部分粮食收购企业都达到了《粮食流通管理条例》对粮食收购资格的相关要求;按照国家粮食质量标准和相关政策的要求对46户企业的粮食仓储能力和粮食检测仪器进行了抽查,大部分企业按要求建盖或租用了相应的仓储设施和配备了相应检测仪器,并能进行初步的粮油质量检验。
(三)加强库存粮食质量检查。根据《xx省发展和改革委员会xx省粮食局xx省财政厅中国农业发展银行xx省分行〈关于改进和加强粮食库存检查切实做好xx年检查工作的紧急通知>》(川粮发〔〕20号)文件精神,认真组织开展对全区各粮食购销企业粮油安全“一符、四无、三专、四落实”的检查工作。通过检查国有粮食购销企业不断完善质量监控体系建设,加强质量管理工作,严格执行国家相关粮食质量标准及相关管理要求,从源头抓起严把入库质量关。全区所有库存粮油均严格按照国家粮油质量标准和卫生标准进行储存,三级储备粮油均有有资质的粮油检测机构出具的检验报告;没有发现气味异常、霉变、发热、结块、严重虫粮、油脂酸败、变质等问题。
(四)加强政策性粮油质量管理。我局高度重视政策性粮油质量管理的质量管理,成立了政策性粮油质量管理领导小组。对国家政策性粮食收储企业执行国家粮食购销政策情况进行重点检查,高度聚焦、严厉查处国家政策性粮食收储和销售出库过程中可能存在的“买陈顶新”“先收后转”“低收高转”等各种“转圈粮”问题。对军供粮食及救灾救济民用粮,针对其政策性强的特点,各企业从源头上严把粮食质量安全关,对所供应的粮油从原粮采购、加工、包装、储存、运输、销售均进行全面质量管理,所供应的粮油均进行“一批、一检、一报告”和索证、索票制度,并对建立经营台账和质量档案等进行监督检查。
(五)完善食品安全监管长效机制。根据与区政府签订的《达州市通川区xx年食品安全工作责任书》和《通川区食品安全事故应急预案》联系本系统实际出台了《通川区粮食局食品安全事故应急预案》。建立健全应对突发重大粮食质量安全事故的救助体系和运行机制,规范指导应急处理工作,有效预防、积极应对,及时控制重大粮食质量安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少事故危害,保障人民身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
三、强化宣传,营造氛围
为进一步提高广大人民群众粮油识别能力,普及粮油安全科学知识,区粮食局加大了粮油安全宣传力度。按照市、区食安办安排,配合组织开展了“食品安全宣传周”活动。一是实验室开放日活动。6月23日,我局在粮油储运公司吴家沟仓库举办“尚德守法共治共享食品安全”为主题的食品安全宣传活动,以“实验室开放日”活动,邀请20多名市民参观实验室。市民们在区粮食局相关人员引导下,参观了仪器室、物检室、化验室等,了解了质监室的历史、检测能力及粮油检验检测情况。通过化验室参观、技术人员现场演示、样品对比展示、化学小实验等互动交流方式,让各位市民零距离感受粮油质量安全检测全过程,亲身体验粮油安全检测的科学严谨,感受质检工作人员一丝不苟的工作态度。同时也让市民了解了我局在保障粮食质量安全中所肩负的重要责任。使市民更加重视粮油安全、关注身体健康。二是户外粮食科技宣传。7月7日上午,我局在帮扶村金石乡高兴村,开展了“走基层、察实情、听民意、解难题”专题调研活动。在现场摆放宣传展台、展版,发放消费指导、粮油食品安全科普宣传材料等,现场发放宣传资料200多份,直接向广大村民宣传普及粮油食品安全知识,演示了如何鉴别不合格粮油产品,讲授了科学储粮、绿色储粮技术、科学节粮技术,取得了良好的效果,提高了村民自我保护意识和能力,增强了节粮、爱粮意识,得到了村民的欢迎。
四、下半年的工作重点
(一)加强业务学习,提高人员素质。组织人员认真学习《食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》以及《行政许可法》等相关法律法规,领会内容实质,不断提高粮食监督检查人员业务素质和工作技能。
(二)加大对政策性用粮的监管力度。一是对储备粮的监管,二是对军粮供应的监管。
(三)突出重点,确保食品安全工作取得明显成效。密切配合相关部门加强对市场的监管,充分履行部门的职责,坚持定期和日常监管与专项整治相结合,突击检查与有针对性检查相结合,打击无照经营、欺行霸市、哄抬价格等不法行为,切实维护本地粮油市场秩序,落实各项应急措施,确保全县粮油市场安全可靠。
篇9:安全管理工作心得体会精选
论文关键词:安全生产;道路运输;重要保障;三关一监督
论文摘要:安全生产是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。从”管什么”和”怎么管”两个方面,就如何履行好”三关一监督”工作责任来做好道路运输安全管理工作进行了论述。
安全生产是道路运输行业永恒的主题,也是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。那么又该如何履行好“三关一监督”工作责任,做好道路运输安全管理工作呢?下面,我结合工作实践,从“管什么”和“怎么管”两方面谈几点想法。
1 找准位置。明确责任,解决好“管什么”的问题
安全生产原本不是一个独立的工作系统,它包含在企业日常生产和管理实践中。企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位,那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。改革开放以来,“有路大家行车,有水大家行船”,由于单一公有制的运输企业逐步解体,原来行之有效的一套安全生产规章、办法和措施也就无法执行。一些运输经营者只重视生产效益,忽视生产安全,加之与市场经济相配套的安全生产法规、规章滞后,监管不到位,责任不明确,因而道路运输市场事故频发,不但造成了生命财产的巨大损失,而且也降低了运输行业的认可程度,发生事故的运输企业也遭受了重创。对于一些重特大事故,业内人士至今提起事故仍然心有余悸,战战兢兢。面对安全生产的严峻形势,道路运输行管部门在安全生产监管中到底管什么,如何定位,真正把赋予我们的安全生产管理职责落实到位,是首先必须明确的问题。
根据国家法规、规章赋予的行政管理职能,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的是安全生产监督部门,法律依据是《安全生产法》。道路交通安全管理工作的主管部门是公安交警部门,法律依据是《道路交通安全法》。相对于上述两大家,道路运输行管部门的安全管理职责是小兄弟,主要依据国家《道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》,负责相关的道路运输安全生产管理工作,概括起来就是“三关一监督”:把好运输经营者市场准入关、车辆设施设备技术状况关、从业人员从业资质关,搞好汽车客运站安全监督。运输经营者市场准人关包括场地、人员、资产、车辆、管理制度等等是否达到相应的标准,主要是落实市场准入制度。车辆设施设备技术状况关包括车辆的技术状况、附属设施(如行车记录仪或gps、消防设备等)是否达到相应的标准,同时定期维护和综合性能检测是否达标。不同的运输门类如危险化学品运输车辆、营运客车标准不同,主要是落实车辆技术等级评定制度。从业人员从业资质关主要包括从业人员的培训或考核、职业道德和法规教育、专业技能是否达到相应的标准,主要是落实从业资格制度。以上三项是行政许可或信誉考核的主要依据,在国家《道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》及配套规章中都有明确的表述,必须不折不扣地执行。一旦违规操作,就要追究相关责任人的责任。如何追究,在《行政许可法》和《道路运输条例》及相关规章中均有规定,这里不再赘述。关于汽车客运站安全监督,主要包括以下三项工作:一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪,对旅客行包进行安全检查;二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检;三是监督客运站不售超员票,防止超员车辆出站。禁止无营运手续车辆进站。近年来,随着国家加大安全生产和怖监管力度,道路运输行业安全生产监督工作又增加了新内容:到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输安全措施进行检查,并对检查出的安全隐患及时通报相关部门和经营者,采取相应的行政措施,督促经营者整改到位,消除安全隐患。此项工作在重点时段(节假日、黄金周)和重大活动(奥运会、国庆、两会)之际尤为突出。
税费改革实施后,信誉考核和市场监管是行管工作的重点。对道路运输市场的安全生产监管必须和日常的信誉考核工作结合起来,实际上只要把平时的信誉考核工作做到位,也就涵盖了安全生产监督的主要内容。随着现代科技手段的不断提高,监督工作也由原来单一的人工管理增加了许多科技支持,使得监管工作更加实时、准确、全面,这也是未来监督工作的发展方向。
综上所述,道路运输安全生产的责任主体是运输经营者,其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。各级道路运输行管部门按照《道条》赋予的职责范围,围绕“三关一监督”工作实施安全生产监督管理。
2 落实责任,各司其职,解决好“怎样管”的问题
明确了行管部门在道路运输安全生产监督管理的主要任务,解决了“管什么”的问题,下一步就要落实安全生产责任,各司其职,解决好“怎样管”的问题。在具体工作中要注意处理好以下几个方面的问题。
2.1明确管理部门、管理人员和工作职责
根据业务量的需要,在行管机构设置专职部门或兼职部门,安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理,成立安全生产领导委员会或领导小组,定期召开专门会议,具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门,进行综合组织协调;又要分兵把守,管业务又兼负相应的安全管理职责,把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门,认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看,客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理,如果不设专职安全生产管理部门,建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后,要以“三关一监督”为主要内容,督促运输经营者完善安全生产责任制度,落实工作职责,完善安全措施,并以此为依据,开展监督检查工作。
2.2把好运输经营者市场准入关
各级道路运输行管部门要严把市场准人关,把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人,不具备安全生产条件的,一律不得审批或者核准。同时,加强日常监督考核,一旦发现经营者资质“缩水”,要立即下发整改令,督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的,要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可2.3加强营运车辆技术管理
(1)坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时,要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测,确定技术等级,核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。
(2)强化道路运输车辆定期维护制度。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度,强化二级维护监督管理,督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆,确保车辆技术状况良好。
(3)规范营运车辆综合性能检测行为,监督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测,并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位,要限期整改或停业整顿。
2.4加强从业人员从业资格管理
(1)督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训,切实提高培训质量,坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。
(2)严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定,规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危
险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员,不得从事道路运输经营性活动。
(3)加强营运驾驶员日常监督管理,完善营运驾驶员档案管理制度,做好信誉考核工作,对发生运输责任事故的驾驶员,要视情节暂扣或取消其从业资格证件。
2.5加强汽车客运站安全监督
(1)严格执行车辆进出站的例检制度。按照《汽车客运站管理规定》的要求,督促客运站履行安全管理职责,落实安全生产制度,配备安全检查人员。
(2)监督汽车客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作,按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票,禁止超员车辆出站。凡因客运站原因造成超员超载的,除按规定承担分载费用外还要追究客运站的责任。
2.6督促道路运输经营者全面落实安全责任
运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要督促其健全组织机构,配备安全管理人员,完善安全生产硬件,保证安全生产的必要投人,提高车辆技术状况,搞好车辆检测和技术维修,及时发现和消除事故隐患。督促企业加强对职工的安全生产教育,严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业检查时,要认真做好检查记录。发现事故隐患,要及时报告并提出整改意见,做好跟踪和反馈工作。
2.7特别注意加强危险货物运输安全监管
行管部门要加强对危险货物运输业户、货运场站、信息配载站的监督检查,严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》。对达不到资质条件的业户,坚决取消其道路危险货物运输资格。对达不到危险货物运输车辆技术状况的车辆,坚决停运整改。未取得从业资格证书的人员,一律不准从事道路危险货物运输作业。
2.8加强事故报告和责任追究工作
道路运输经营者无论采取何种经营方式(包括承包、挂靠),都必须对其经营车辆所发生的事故承担相应的法律责任。发生道路交通事故后,行管部门要督促运输经营者及时准确报告。对不报、漏报、瞒报的,可按有关规定处理。行管部门同时按照有关规定及时上报,并对事故发展过程中的重要情况及时续报。按照事故级别,同安监、交警等部门配合,共同做好事故调查和责任追究工作。要通过典型事故案例,教育道路运输经营者和从业人员从中汲取教训,提高安全生产意识。
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