下面是小编为大家整理的市地震局重点工作班子述职报告,本文共13篇,仅供大家参考借鉴,希望大家喜欢!
篇1:市地震局重点工作班子述职报告
一、承担省政府目标管理绩效考核工作情况
根据我市依法行政工作的实际,以及多年来在全省的排名,预计20xx年度省政府对市政府依法行政的考核结果应在前5名。
二、重点工作完成情况
(一)精简行政审批项目。会同市政务服务中心、市监察局对市本级行政审批项目进行集中清理,包括市本级审批项目550项,垂直管理部门审批项目82项。通过清理减少85项,经5月2日市政府第7次常务会议审议通过并公布施行。8月下旬,对照国务院取消和下放的行政审批项目再次进行全面梳理,经11月6日市政府第xx次常务会议审议通过,取消和下放涉及我市的行政审批项目7项,并将其中2项同时下放至县级实施,同时取消3项行政事业性收费项目。
(二)提高制度建设质量。确定市政府20xx年规范性文件制定计划,全年规范性文件制定工作规范、有序进行。修订《蚌埠市人民政府工作规则》,建立健全依法行政、政务公开以及科学民主决策等制度,形成公众参与、专家论证和政府决策相结合的科学民主决策机制。全年市法制办共审查市政府各类文件草案60余件,重大招商引资合同9件,提出审查意见200余条,合法性审查率达到100%。向省政府和市人大常委会报备市政府规范性文件15件,审查县、区政府和市直部门报备的规范性文件20余件。
(三)提升依法行政水平。以依法行政示范创建活动为载体,提升依法行政水平,加快推进法治政府建设。共16家市直单位、11家县区直单位和5家乡镇政府开展创建,形成示范项目50多项,包括工商、税务、质监、环保、交通等18个部门的依法行政工作。
11月份联合安徽财经大学法学院共同举办市依法行政工作培训班,各县(区)政府法制办、市直各部门以及部分行政执法单位90余名法制工作业务骨干参加。
(四)加强执法工作监督。开展行政许可案卷评查工作,对25个市直执法部门及三县政府进行了重点检查。市法制办、监察局开展行政处罚实施情况“回头看”活动,共抽查20个单位170余份行政处罚案卷。对市城管执法局、市人口计生委、市卫生局、市水利局、市烟草专卖局等十多家单位924名执法人员进行了培训、考试和资格认证,年检执法证件739个。
(五)发挥行政复议矛盾化解作用。全年共办理国务院、省政府行政复议答复案件10件,其中国务院案件2件。办理市政府行政应诉案件2件。办理市政府行政复议案件70件,其中立案受理42件,依法不予受理16件,立案前调解12件。审查市政府重大招商引资合同等文书草案9件。
三、创新工作情况
(一)创新征迁拆违责任分解机制。为妥善处理市区征迁拆违矛盾纠纷,有效调处涉法涉诉行政案件,探索建立了征迁拆违案件协调处理机制,成功协调解决行政复议、诉讼案件20余件。
(二)创新案件处理工作联动机制。主要负责人分别赴五河县、龙子湖区、经济开发区等有关单位就正在审理的10多件征迁拆违案件深入调研指导,同有关方面充分沟通衔接,增强矛盾化解工作实效,切实保障群众合法权益。
(三)创新依法行政示范单位考核评价机制。在推进依法行政示范单位创建工作过程中,把依法行政要求贯穿考核工作始终,覆盖工作的各个方面。考核指标既实现对各考核对象依法行政的全方位监督,又准确反映不同阶段的依法行政情况。
四、存在的差距和问题
(一)立法权方面。蚌埠作为皖北特大区域性中心城市,现无地方立法权,只能制定规范性文件。
(二)行政审批项目清理方面。目前我市保留行政审批项目170项,在清理力度上同合肥、芜湖等城市存在一定差距。
(三)在队伍建设和业务能力方面。我市法制机构之间上下联系不紧密,没有“系统”的概念,整体发展不平衡。
五、20xx年目标和打算
(一)行政审批工作再优化。启动新一轮行政审批项目清理压缩工作,通过采取加快转变政府职能,大幅精简行政审批等举措,进一步对市级行政审批事项进行全面清理。
(二)进一步强化规范性文件管理。制定20xx年规范性文件制定计划,加大规范性文件备案审查力度,做到有件必备、有备必审,有错必纠。
(三)严格规范公正文明执法。创新监督方式,加强食品药品安全、生产安全、社会治安、环境保护等重点领域行政执法的监督检查。切实保障公民、法人和其他组织的合法权益,提高政府执行力和公信力。
(四)扎实做好依法行政示范单位创建工作。通过召开现场会、经验交流会等形式及时总结、交流和推广经验。树立典型、以点带面,充分发挥先进典型的示范带头作用,整体推进全市依法行政工作。
(五)创新行政复议办案方式。充分发挥行政复议职能,牵头处理征迁拆违涉法涉诉案件,提前研判,制定预案,明确责任单位,明确工作流程,明确处理任务,明确时间节点,明确推进方案,形成工作合力,力求将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,提升矛盾化解效果。
(六)树立政府法制工作“全域”蚌埠思想。工作重心下移,着重加强基层法制工作,全面启动市、县(区)政府所属工作部门、乡镇“三级联创”工作。切实履行好市法制办在推进依法行政工作中所承担的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的职责。
(七)进一步提高依法行政的观念和能力。精心谋划20xx年市政府常务会议学法工作,着力提高学法质量。认真研究20xx年学法课题,细致遴选授课老师,制定《蚌埠市人民政府常务会议20xx年学法计划》。做到学法的'计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。
篇2:市地震局重点工作班子述职报告
20xx年,我市防震减灾工作坚持以震情为中心,认真贯彻国务院和省政府对地震重点危险区的工作要求和中国地震局、省地震局的工作部署,结合实际,精心谋划部署,积极创造条件,扎实推进工作落实,较好地完成了地震重点危险区的各项应对工作,进一步巩固了防震减灾三大体系建设基础,为维护社会稳定和服务经济建设做出了积极的贡献,在20xx年全省防震减灾综合评比中获二等奖,五河县防震减灾工作获中国地震局和省地震局年度评比先进单位,五河皖11井地下水观测质量获全省评比第一名。
一、重点、难点工作完成和突破情况
(一)夯实基础,全力做好震情跟踪和地震监测预报工作
一是按照与省地震局签订的震情跟踪责任书,制定震情跟踪工作方案,进一步量化、细化震情跟踪工作的具体措施,全面落实震情跟踪工作责任制。二是加强与省地震局的协调沟通,完善了市地震监测中心的水位、水温和数字化测震项目建设。三是加强对全市监测台网的日常管理和维护,坚持24小时连续监测,确保监测数据准确、及时、连续、可靠。四是积极与省地震局、各县有关部门协调,努力推进五河女山地震台扩建和固镇刘集地震台新增地应力、地倾斜等监测项目建设。五是建成市地震监测中心远程监控系统,实现了对地震监测设备运行情况的远程监控。六是组织开展全市地震监测业务培训,采取专题讲座、集中研讨、外出学习交流等方式,努力提升地震监测预报业务人员的素质和能力。七是加强防震减灾“三网一员”管理,优化群测群防信息网,组织开展业务知识和技能培训,努力提升群测群防工作成效。八是完善震情会商制度,坚持周会商、月会商、半年会商、年会商制度,及时分析核实地震观测异常,扎实做好震情跟踪、分析和会商报告编制工作。
(二)多措并举,全面推进地震灾害预防工作
一是努力推进建设工程抗震设防要求管理依法纳入基本建设审批管理程序,努力从源头上落实防御地震灾害的措施。二是依法加强重大建设工程地震安全性评价工作监管,落实重大建设工程地震安全性评价项目17个。三是积极推进已建重大建设工程的抗震性能评估工作,启动4个已建重要建筑的抗震性能评估项目。四是认真做好行政审批服务工作,落实政务公开,推进行政审批改革,简化办事流程,坚持一次性告知,对符合条件的审批当场办结,进一步提高审批效率。五是加强行政执法队伍建设,在全市地震系统选派7名工作人员参加省防震减灾行政执法人员培训班,并取得了行政执法资格。五是积极组织开展防震减灾户外宣传活动,利用三县庙会、“5.12防灾减灾日”、“7.28唐山地震纪念日”、“9.xx全国科普日”等有利时机,市、县、区联动,共开展了10多次户外宣传活动,展出宣传展板、发放宣传材料、解答公众咨询。七是积极利用报刊、电视、网络、讲座、户外宣传栏、104.2fm市应急广播等进行宣传。八是积极推进防震减灾科普示范学校创建活动,创建8所市级防震减灾科普示范学校建4所省级科普示范学校。九是精心组织“邮政明信片防震减灾知识有奖竞答活动”,发行了5万张防震减灾知识宣传明信片,取得了很好的社会成效。十是充分利用农村土地整理、空心村改造和美好乡村建设等机遇,积极推进农村民居地震安全示范点建设工作。
(三)创新模式,努力加强地震应急能力建设
一是完善地震应急预案体系建设,对局机关《地震应急预案》进行修订完善。二是依据《蚌埠市地震应急预案》和局机关《地震应急预案》,编制《蚌埠市地震应急指挥简明手册》和《蚌埠市抗震救灾指挥部应急响应流程图》,为突发地震事件应急处置工作提供支持。三是组织局机关与省属蚌埠地震台联合开展了多次地震应急装备使用演练,熟悉掌握各应急装备操作的技术要领和程序规范,确保在震时能够迅速投入应急工作。四是与应急、教育等部门联合积极指导社会各界开展避震疏散演练。五是组织参加20xx年皖北协作区地震应急救援轮训班,并在考核比武中取得了与省地震局并列第二名的好成绩。六是主动对接市政府应急办等部门,推进地震应急避难场所挂牌和地震应急专家组、地震应急救援队伍、志愿者队伍组建等应急能力建设工作。七是组织开展地震应急社会资源数据库、地震应急指挥数据库更新完善和全市危险化学品分布调查,全面充实地震应急资料,巩固应急工作基础。八是积极创新应急工作模式,分别与市人防办、市气象局签订《应急合作协议》,努力构建部门之间应急资源共享,应急能力共建的应急合作机制。九是积极探索社会力量参与地震应急救援的应急管理新举措,与安徽元鼎工程建设工程有限公司签订“大型机械设备震时征用协议”,在元鼎工程建设工程有限公司成立我市第一支社会“地震应急抢险救援队”。
二、成绩、经验和体会
经过20xx年工作开展,监测预报现代化建设水平和观测质量进一步提高,市民的防震减灾意识进一步增强,抗震设防管理成效进一步提升,应急准备各项建设进一步落实。
做好防震减灾工作,一要配备一个能够模范带领下属共同推进工作的好班子;二要建立一支思想过硬、能力过硬、作风过硬好队伍;三是建立一个有效的政府协调督查机制,推进各部门职责的落实。
三、差距、问题和思考
我市防震减灾工作与先进地市相比在管理成效和基础建设方面还有很大的差距。建设工程抗震设防管理真正纳入基本建设管理程序,行政执法力量提升,城市活断层探测、防震减灾科普教育基地建设等问题还有待落实。推进防震减灾事业与社会发展相适应,一要加强防震减灾队伍建设;二要充分发挥政府对防震减灾工作的领导和保障作用。
四、新的一年的目标和打算
20xx年,要认真贯彻落实上级政府和主管部门对防震减灾工作的部署和要求,按照防震减灾工作职责,坚持有所为,有所不为,积极创造条件、创新思路,扎实推进工作落实,努力实现防震减灾工作争先进位。一是坚持以震情为中心,认真做好地震监测与分析预报工作,努力提升分析预报水平。二是坚持预防为主,积极推进建设工程抗震设防要求管理依法纳入基本建设审批管理程序,提升建设工程抗震设防管理的科学性。三是拓展渠道、创新形式,广泛开展防震减灾宣传活动,努力提升市民的防震减灾意识和防震减灾能力。四是积极争取各方面的支持与配合,努力推进地震应急各项准备工作的落实。五是加强协作配合推进地震安全示范社区、防震减灾科普示范学校、农村民居地震安全示范点等示范工程建设。
篇3:市地震局重点工作班子述职报告
20xx年,是市重点工程局成立以来项目数量最多、投资任务最重、工作压力最大的一年,也是实现长足发展的一年。在市委、市政府的坚强领导和各辖区政府、各有关部门的大力支持下,全局上下紧紧围绕我市“重返全省第一方阵”目标,攻坚克难,全面完成了各项工作任务。
一、20xx年主要工作
过去的一年,市重点工程局锁定目标,突出重点,突破难点,统筹兼顾,呈现出投资总量强劲增长、项目建设成果丰硕、管理水平明显提升的良好态势,为我市承载能力进一步提升、发展环境进一步优化、人居环境进一步改善做出了积极的贡献。
(一)负重奋进,投资总量实现新突破
根据市政府安排,全年共实施项目44项,同比增长70%;完成投资24.5亿元,高于前三年的总和,比净增11.2亿元,增长率为84%,大大超过了市政府提出的“市重点工程局要确保今年项目投资额不低于去年”的目标。
(二)攻坚克难,项目建设赢得新成果
20xx年,克服了时间紧、任务重,项目量大、点多、面广、线长等困难,项目建设取得丰硕成果。解放路、延安路南段二期、龙华路、国家特种玻璃检验中心等 xx个项目竣工;陶山小区二期、皖北食品药品检验中心、特教中心新校区等5个项目进入收尾阶段;黄山大道、曹山路北段、李楼路、学瀚路、市监管中心等26 个项目有序推进。
(三)统筹协调,管理水平得到新提升
协同推进质量、安全、进度、投资、文明施工管理,强化日常调度,优化施工组织,解放路改造工程仅用6个月时间实现全线贯通,其中封闭施工时间只有3个月;东海大道、朝阳路等采取半幅施工,仅用3个月时间就完成了改造任务。深入开展“安全生产月”和标准化工地创建活动,安全生产形势平稳可控,二中新校区、陶山小区二期等项目荣获省级安全质量标准化示范工地。
与此同时,较好地完成了党风廉政、机关党建、文明创建、综治信访、招商引资、普法宣传、政协提案办理等方面工作。
回顾20xx年的工作,我们付出了艰辛的努力,也取得了一定的成效,成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和各辖区政府、各有关部门的大力支持配合。我们也深切地体会到,要高质量地完成工作任务,一是要有强烈的责任意识,有时不我待的紧迫感;二是要超前谋划,提前把困难和问题考虑充分,把准备工作做实做细;三是要落实工作责任,细化工作目标;四是要勤于协调,乐于奉献,敢于攻坚,勇于创新,敢于担责。
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到自身的问题与不足,主要表现在:房建项目建设管理水平有待进一步提高;创建省级、国家级优质工程的力度需要进一步加大。
二、20xx年工作打算
今年是我市重返全省第一方阵的关键之年。初步统计,我局今年将实施各类项目50多项,承担的投资任务达到30多亿元,一批重点项目将在年内竣工。我们将在市委、市政府的坚强领导下,对标赶超,着力抓好以下工作:
一是抓好目标分解落实。继续实行项目领衔责任制,层层分解目标任务,做到人人身上有指标,个个肩上有压力。
二是抓好项目建设管理。牢固树立精品意识,加大优质工程创建力度,更好地实现速度、质量、效益相统一。
三是抓好工作机制完善。按照务实、高效、监督有力的原则,进一步完善工作机制,不断提高工作效能。
四是抓好干部队伍建设。着力打造一支政治过硬、业务精湛的重点工程建设管理队伍,尽快打造我局在工程建设管理工作中的专业优势。
总之,我们将继续保持奋发有为的精神状态,努力为我市城市建设再立新功!
篇4:市招商局重点工作班子述职报告
市招商局重点工作班子述职报告1500字
一、目标完成情况
(一)省级目标完成情况。根据省通报,20**年我市利用省外亿元以上项目资金525.2亿元、增长28.8%、资金到位率55.9%,分别居全省第4位、第9位和第1位。
(二)市级目标完成情况。全年引进市外亿元以上项目108个,其中包括台湾巨力旺食品观光产业园、新大地汽车产业园、台一国际等10亿元以上项目18个,利用市外亿元以上项目资金550亿元、增长31%,圆满完成全年引进亿元以上项目100个、利用市外亿元以上项目资金500亿元的目标任务。
二、重点工作情况
(一)突出招大引强,实施精准招商。围绕重点地区、重点产业、重点企业开展专题招商20余次,先后拜访了康佳、达利、英业达、鸿利光电、大成食品、黄河实业等行业龙头企业200多家;邀请了吉利集团、山东方圆集团、天信集团、普洛斯集团、汇源果汁等知名企业来蚌考察,积极推进项目合作进展。举办了汕头、佛山招商恳谈会、百家民企进皖北蚌埠行等招商活动,与志高空调、日丰电缆、万和电器、正泰集团等50余家龙头企业达成合作意向。
(二)强化产业研究,推进科学招商。深入研究新型显示、工业机器人、陶瓷新材料等重点产业,围绕整器、整机、整车类产业,制定产业招商路线图,针对20多个细化产业,梳理了130多家招商目标企业,摸排出吉利农机、智通机器人、卡拉宝实业、黑牛食品、赛格电子、广州心里程、万顺新材料等有投资意向企业33 家。
(三)夯实基础工作,力促务实招商。改版编印了投资指南、招商地图、城市商务手册、招商引资优惠政策等,策划编辑了新版城市宣传片。围绕先进制造、文化旅游、高端服务、现代农业等重点产业,谋划了200多个对外合作项目。围绕重点产业的发展优势、承接优势和政策优势,编制了8大产业承接书,积极开展定向招商、合作招商、以商招商。
(四)强化项目管理,提高推进效率。建立招商项目管理系统,对项目分类进行动态监测。定期编印《招商动态》、《项目通报》等要情专报。坚持每月筹备组织重点项目调度会,加快项目推进。认真落实项目帮办服务,为全市197个重点项目安排了124名招商帮办员,积极推进项目早签约、早开工、早投产。
(五)加强队伍建设,增强招商能力。最大限度将局内人员向招商一线充实,招商人员由原来8人增至13人,成立了6个产业招商小组,分区域外出开展招商。另外抽2人组建重点项目科,加强重点项目跟踪推进。积极开展市县区双向挂职锻炼。在全市招商系统持续开展业务大练兵活动,组织开展业务专题培训12次。
三、工作体会
当前经济形势下,我市招商引资不仅要保持总量快速增长,更应当突出产业招商,不断提质提效,促进产业转型升级。一是要坚持产业招商。要紧盯行业龙头企业,集中进行攻关,着力引进一批技术水平高、投资规模大、带动能力强的龙头企业,实现产业链的延伸和产业结构的调整。二是园区要形成产业特色。各园区要着力引进和培育1-2个特色产业,提升产业集群,做大产业规模,避免产业层次低、规模小、项目杂的现象。
四、存在的'问题
一是在营造全市大招商氛围方面做得不够。虽然今年开展了系列专题招商、招商推介会等活动,但全市大招商氛围仍显不够浓厚,各县区和相关部门招商积极性有待进一步提高,如何加快推进项目落地需要破题。
二是在招大引强方面需要进一步强化。全市新签约的10亿元以上工业项目仅有13个,新开工的10亿元以上工业项目仅有9个。
五、20**年目标和打算
20**年将开展“产业招商推进年”活动,按照“围绕龙头抓配套、围绕配套招龙头、围绕集群促升级、围绕新兴抓引进”的工作思路,聚焦产业招商,强化以商引商,拓展板块招商,争取引进一批行业龙头企业,实现招商引资新突破。
(一)总体目标
全年引进亿元以上项目突破100个,其中30亿元以上项目不少于9个;实际利用市外亿元以上项目资金700亿元,其中,利用省外亿元以上项目资金630亿元。
(二)工作重点
一是深化产业招商。锁定重点区域、重点产业、重点企业,做到一个产业明确“一个招商路线图、一个目标企业库、一套班子和一个招商方案”。
二是创新活动招商。全年谋划开展13场专题招商活动,确保一个重点产业、开展一次招商活动、达成一批产业合作项目。
三是探索板块招商。选择我市有条件县区,探索合作设立产业园区新模式。
四是着力提升招商效率和水平。积极开展招商引资“效能评级、效果评估、效益评价”工作,强化项目签约率、开工率、开办率、资金到位率、项目履约率等指标考核,克服当前招商引资重数量、轻质量,重引进、轻管理等倾向,避免盲目引进、低水平重复建设。
篇5:市商务局重点工作班子述职报告
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,市商务局局积极发挥整体合力,扎实做好各项工作,全市商务工作取得新进展。
一、**年主要目标完成情况
**年利用外商直接投资、社会消费品零售总额和进出口三项指标均跨入全省第一方阵,综合排名分别居全省第3、第4、第5。其中,利用外商直接投资 9.68亿美元,全省第4;同比增长32.2%,全省第3。实现社会消费品零售总额424亿元,全省第6;同比增长14.7%,全省第4。实现进出口 15.8亿美元,全省第8;同比增长38.92%,全省第4。
二、重点工作完成情况
(一)一个突破,口岸建设全面提速
争取到上海铁路局投资2亿元打造蚌埠铁路无水港,争取到省商务厅支持打造皖北货运集散中心,争取到合肥海关支持蚌埠申建皖北保税物流中心。口岸累计进出口货量44.27万吨,超过国家一类口岸运量标准,是的3.86倍,陆运口岸增幅全省第1。新开通蚌埠至上海、蚌埠至宁波集装箱快线。
狠抓异地报关回归。实现a级企业倍增、货量倍增、通关效率倍增、关税倍增,特别是关税首次破亿,约2.4亿元,增长289%。争取省进出口检验检疫局支持蚌埠建成皖北食品、农产品区域检测中心。
(二)三个进位,跨入全省第一方阵
1、实施大通关,进出口逆势上扬。实施大通关,迅速出台促进贸易便利化16条措施,与上海、镇江港口等实现区域快速通关,首次实现本地报关本地验放。抓产业和贸易融合,推动丰原与华芳、中粮与开来纸业等开展贸企合作、代理进出口等,进口增幅居全省第1;抓贸易与金融对接,推进与中国进出口银行的战略合作,政策性贷款余额6.4亿元;推进公共平台建设,获得补助资金量省内第一;加快高新技术产品出口基地、汽车零部件出口基地建设,孵化进出口实绩企业90家;抓包保责任制,实现企业包保全覆盖,新增进出口备案权企业124家;抓国际市场开拓,组织企业参加境内外展会28次。
2、抓好对外合作,外资外经不断攀升。精心组织**皖港经贸交流活动等一系列重大招商活动,签约外资项目6个,合同利用外资额9.6亿美元。优化招商引资结构,鼓励类产业占70.2%。结合商务工作,先后引进中远集团、浙江三替等行业龙头企业。积极为企业争取省、市“走出去”专项促进资金,规范“走出去”企业管理,利用对外投资项目带动我市设备出口。
3、激活中心商圈,市场网点建设加快。启动新一轮商业网点规划修编。跟踪协调全市重大商贸项目建设, 19个项目列入省级调度的“861”重点商贸流通项目。目前,万达广场、国际汽车城等一批商贸项目开业运营,拉动消费成效凸显。指导宝龙、华夏街区提升改造,引入大润发等入驻淮河文化广场商圈,增强商圈辐射力,聚集人气。新增限额以上商贸企业150户,新增数居全省第4。
(三)五个亮点,开创商务发展新局面
1、划行归市效果明显。创新开展划行归市试点工作,小商品批发向蚌埠义乌国际商贸城集聚、农副产品批发向海吉星农产品批发市场集聚,批发市场覆盖半径已扩大到省外,商业格局进一步清晰,取得了“1+1>2”的效应。
2、试点工作深入推进。全国家政服务体系建设试点基本完成,培育的家政龙头企业数居全省前列,建成家政服务网络中心。全国中小商贸流通企业公共服务平台试点稳步推进。省级再生资源回收体系建设试点取得进展,已完成1个分拣中心和40个回收站亭的建设。新获省级农村商品流通服务体系建设试点,当年即建成商贸中心4个、农家店12个,2个配送中心正在施工中。新获批省级商贸服务区建设试点。
3、电商发展未雨绸缪。起草了发展电商政策,积极培育o2o模式的本地生活主流平台,培养、扶持电商企业55家。仅“双十一”当天,有1家电商企业销售额突破1000万,销售额在100万元以上的`企业和经营户10家,10万元以上的企业和经营户120家。
4、民生商务惠及百姓。“五位一体”(放心肉、放心菜、放心购物便利店、放心早餐、放心家政)放心工程受到群众欢迎,建设和改造40个农家店(直营店)、2个乡镇商贸中心。新建和改造菜市场5个,农产品进超市30家。
5、商务执法、行政审批提质提效。牵头开展“打击侵权假冒工作”,共查办侵权假冒案件2700件,移送案件6起。率先实行领导窗口坐班、业务科室负责人 “上门问诊、窗口坐诊”、前后方在线联动“会诊”等制度,行政审批效率进一步提高。全年共办理各类审批事项660件,提前办结率达到100%,群众满意率达到100%。
三、体会
(一)谋划项目站在区域角度,更易获得上级支持
我们从加快皖北地区发展的角度出发,提出把蚌埠建成皖北货运集散中心、建设皖北保税物流中心,为省支持皖北发展提供了支点,迅速得到了省商务厅、合肥海关的高度重视和积极支持。
(二)整合条块资源站在对方角度,更易获得响应
整合条块资源,需要“共赢”理念。我们向上海铁路局提出《建设蚌埠铁路无水港,共同开发皖北货运市场,提升铁路效益的建议》、向行业龙头企业浙江三替集团提出《共同完成商务部家政服务体系建设试点工作的建议》等,均得到对方积极响应。
(三)行业发展站在企业角度,更易获得配合
商务行业的发展归根结底是企业的发展。为加快全市批发行业转型升级,我们从帮助新企业的角度,邀请蚌埠义乌国际商贸城、海吉星等作为批发市场划行归市试点工作的承载方,得到企业的大力配合。
四、差距、问题
总的来看,**年的商务工作取得了积极的进展,但是与“重返第一方阵”的目标、对标赶超“芜马”的任务相比,仍然存在着总量不大、结构不优的老问题。外贸方面,贸易结构不合理、贸易观念落后。我市进出口对标马鞍山市,我市增幅高出马鞍山市39.4个百分点,但总量却低于马鞍山市19.2亿美元。外资方面,全年新批外资项目仅8个,过亿美元项目没有,缺乏后劲。我市利用外商直接投资对标马鞍山,我市增幅高出马鞍山市16.6个百分点,但总量低于马鞍山市 5.11亿美元。我们不仅要把握“弯道超车”的机遇,更面临着“腾笼换鸟”的挑战。
五、思路
**年商务工作主要预期目标:社会消费品零售总额增长13%,高于全省1个百分点;进出口增长15%,高于全省5个百分点;利用外商直接投资增长16%,高于全省1个百分点。围绕上述目标,重点抓好以下工作。
(一) 打通外贸、外资外经、城乡流通三大通道
以铁海联运为抓手,加快保税物流中心、铁路无水港建设,引进普洛斯等物流行业龙头企业,打造皖北口岸经济区。一是打通外贸通道。实施通关便利化,完善外贸促进政策,调整进出口结构,吸引外地报关逐步回归,促进外贸稳定发展。二是打通外资外经通道。坚持“引进来”与“走出去”更好结合。创新招商理念,瞄准世界500强,紧盯大项目,提升利用外资水平;加强走出去企业孵化培育,实现走出去多元化发展,加快走出去步伐。三是打通城乡通道。全面推进中小商贸流通企业公共服务体系建设,加快农村商品流通体系建设,创新开展社区公益商业体系建设,完善社区网点配置,打造15分钟便民消费圈,加快流通业态健康发展,深入开展双百活动、名品“五进”活动。
(二) 实施市场、项目、品牌三大战略
以划行归市为抓手,推动批发市场大整合、大聚集、大提升,增强批发市场吸引力,扩大辐射面。跟踪服务重大商贸项目,引进一流的商贸流通企业,提升我市商贸流通业整体水平。加快商业街区建设,准确定位,做出特色,建成“城市名片”,打响地方特色品牌。
(三) 创造服务外包、电子商务、行业协会三大亮点
抓好政策储备,争取国家、省级试点,创造商务工作亮点,为建设皖北商贸流通中心争取更多支撑。积极推进服务外包试点创建工作,促进服务外包产业发展,提高服务外包总量。发展电子商务新模式,加速发展电子商务产业和传统产业电子商务应用,推动电商产业园建设,形成经济发展新增长点。加强行业管理,指导行业协会创新性开展活动,以协会发展促进行业发展。
篇6:市旅游局重点工作班子的述职报告
关于市旅游局重点工作班子的述职报告
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,旅游系统广大干部群众以建设宜业宜居宜游的区域性特大城市为目标,突出重点,开拓创新,乘势而上,超额完成全年目标任务,在有些方面实现了突破。
一、旅游经济快速发展
旅游经济发展势头平稳,总体超出预期,厚积薄发、加速崛起的良好态势得到进一步巩固。20xx年累计接待入境游客4.47万人次、国内游客2105万人次,旅游总收入91.4亿元。同比增长27%、19.7%、29.8%。
二、重、难点工作完成情况和突破情况
(一)旅游项目强力推进。建立健全领导干部跟踪服务重点旅游项目机制,加强对亿元以上重大项目跟踪调度。将旅游项目建设纳入对县区旅游工作年度目标考核。加快旅游项目建设,不断推出的旅游新项目、新亮点。
蚌埠市20xx年度纳入省旅游项目库项目146个,项目总投资5984.66亿元。在建5亿元以上项目25个,新增投资额95亿元,旅游大项目的数量和投资额均创历史最高水平。
20xx年争取到国家、安徽省旅游发展专项资金540万元。
(二)品牌创建再掀新高潮。坚持把品牌建设放在重要位置,严格执行国家标准,扎实推进品牌创建工作。花鼓灯嘉年华创建国家4a级旅游景区省旅游局已验收完毕;现代花卉科技产业园、光彩玉器城成功创建为国家3a级旅游景区;天井湖度假村等6家景区批准为国家2a级景区。禾泉农庄假日酒店、昌隆商务酒店成功创建为国家四星、三星级饭店。怀远长久饭店创建国家四星级饭店,已通过省旅游星级饭店评定委员会专家组明查暗访。创建星级农家乐10个,创建旅游商品示范企业4家。
(三)智慧的旅游发展实现突破。建立旅游资讯网、改版提升旅游政务网、完善旅游项目库,预计在20xx年1月份推出手机app、建成智慧的旅游体验中心,在重点旅游企业布置蚌埠旅游信息发布平台(触摸屏),方便市民和到蚌埠游客在各种场所都可以及时了解蚌埠旅游资讯。
三、主要做法、体会及存在差距、问题分析
(一)主要做法与体会
回顾去年以来的工作,有以下做法与体会:
一是党委重视、政府主导旅游大发展。市委、市政府定期不定期专题研究旅游工作,召开旅游工作会议、旅游项目调度会,建立健全调度考核制度,形成了市、县(区)党委、政府推动旅游产业发展的动力机制。各县区也结合本辖区实际,不断加强重点旅游项目调度。
二是跟踪服务力挺旅游大发展。结合相关旅游标准积极开展跟踪服务,注重项目前期与旅游品牌创建的融合。从项目规划、项目建设各阶段、项目建成的运营管理、旅游品牌创建申报材料准备等方面全方位介入,跟踪指导项目建设,提供标准服务,帮助企业少走弯路,避免重复拆建,减少浪费,降低项目建设成本。
三是开拓市场推进旅游大发展。通过宣传,游客全方位了解对蚌埠,诱发人们到蚌埠旅游的兴趣和欲望。重视旅游宣传和促销,必须坚持以文化聚眼球,以策划作卖点,以节会作平台,开展系列旅游促销活动,制作新颖别致的'旅游宣传资料,营造市场氛围,借力借势深度包装旅游产品,提升蚌埠旅游形象。
(二)存在的差距、问题分析
我市旅游经济与皖中、皖南一些城市相比还有一定差距,旅游业发展中还存在一些困难和问题。
一是旅游业作为支柱产业发展程度不够。目前,旅游业作为支柱产业的优势和作用发挥的还不够。随着一批重大旅游项目在建和批建中,整体发挥效应需在2-3年后逐步显现。市政府虽然在旅游基础设施建设等方面有大量投入,但是投入总量仍不够大,用于旅游宣传促销及各种奖励等的专项经费还没有纳入预算,这在一定程度上影响了旅游业发展。
二是旅游资源开发深度不够。在旅游资源深度挖掘和旅游产品组合包装方面,缺乏有国际影响力的旅游品牌,缺乏大型的旅游度假区和著名旅游景区,与游客的需求尚有较大差距。虽然拥有自然资源优势,但资源开发深度不够;水资源丰富,但缺乏游客需要水上运动、游乐项目。
三是文化旅游提升不够。拥有泗州戏、花鼓灯、大禹治水、垓下之战、双墩遗址等资源,但没有将这些文化元素融入到旅游产品开发中,缺乏像杭州“宋城千古情”、桂林“印象刘三姐”等能体现蚌埠地域特色的文化旅游项目。
四、20xx年度目标及重点旅游工作安排
(一)旅游经济指标。接待入境游客4.5万人次,国内游客万人次,实现旅游总收入破100亿元。
(二)加强品牌创建和标准化建设,鼓励发展乡村旅游、红色旅游等特色旅游。
(三)抓好景区景点开发,推进花鼓灯嘉年华二期、湖上升明月、大明文化产业园等项目建设。加快实施喜来登大酒店、迎宾馆等项目,建成利事环球国际大酒店,提升旅游接待能力。
(四)完善旅游项目库建设,加强对重点项目实施动态管理。
(五)编排旅游精品线路,完成旅游风光片拍摄制作,组织县区及旅游企业到周边地区开展旅游市场宣传推介活动;组织指导县、区及旅游企业做好宣传促销工作和举办旅游节庆活动。
(六)加强行业监管,组织开展旅游星级饭店的复核工作和导游年审工作。
(七)组织开展旅游人才培训工作,重点是旅游行政机关干部、旅游管理人员旅游政策法规培训,导游年审、岗前培训,旅游从业人员技能培训等。
(八)开展诚信旅游企业创建活动。认真受理旅游投诉,及时化解和处理投诉纠纷,维护旅游者和旅游经营者合法权益。
(九)以3a级以上旅游景区周边环境为整治重点,抓好景区周边环境整治工作。
篇7:海关重点工作班子述职报告
海关重点工作班子述职报告
20**年,在蚌埠市委、市政府的关心指导下,蚌埠海关认真贯彻落实党的十八大精神,围绕市委市政府“重振雄风,再创辉煌,重返全省第一方阵”的工作部署,优化服务,强化管理,主动作为,完成“五个倍增”目标,打好起航之年攻坚之战,力促皖北外向型经济快速发展。
一、20**年总体情况
20**年,蚌埠海关提出“五个倍增”工作目标,坚持业务立身,夯实发展基础,推动各项业务指标快速增长。20**年蚌埠海关实现关税收入库2.4亿元,位列全省第五,同比增长289%,增幅全省第一;进出口总值3.3亿美元,位列全省第六,同比增长114%,增幅全省第一;进出口货运量44.2万吨,位列全省第七,同比增长286%,增幅全省第一;本地纳税比例40.7%,同比增长139%;海关aa类管理企业数5家,同比增长400%。
二、重点工作完成情况
本届党组成立后,积极呼应地方党政的发展战略,坚持严格执法和优质服务并举,从管理角色向服务角色转变、由被动式服务向主动式服务转变,主动融入地方经济发展大局。
建言献策,充分发挥海关职能特色。一是主动配合地方政府做好招商引资工作,密切关注地方引进的重点企业、重大项目,积极开展政策帮扶和对接服务。二是主动参与谋划地方口岸建设,积极为我市铁路、水运、公路等口岸监管场所的规划建设建言献策,提升口岸开放水平。三是认真落实国家及海关总署、合肥海关促进外贸稳定增长的措施要求,积极推行本关支持外贸稳定增长的九点做法,减负增效,提振企业信心。四是发挥海关统计分析监测预警作用,为地方决策提供信息支持,20**年向地方报送进出口贸易海关统计信息79篇、专报9篇。
积极参与,推动海关特殊功能区域建设。一是提前谋划蚌埠(皖北)保税物流中心(b型)申建工作,关领导亲自赴合肥、南京等地学习和借鉴申建经验,制定申建方案报市委常委会,并积极协调各方落实申建事宜,为我市建设保税物流中心(b型)早日封关运行奠定了良好基础。目前总署相关职能部门已同意蚌埠(皖北)保税物流中心(b型)先行“两仓”建设。二是在规划铁路监管场所建设上,多次与铁路、重点企业、商务等单位部门开展联席会议,推进我市铁海联运建设和开通集装箱班列工作,力争将蚌埠南货场改造为规范化的海关监管场所,打造无水港,完善口岸功能。目前改造工程已于11月开工建设。
构建“四联动”,优化监管通关服务环境。积极构建“四联动”格局,推动口岸共赢发展。一是海关在支持地方经济发展上积极主动,提升服务意识;二是在海关业务发展上争取地方政府推动,加大支持力度;三是在协作配合上加强政关企联动,增强工作合力;四是在监管服务上保持与口岸部门、口岸海关的互动,畅通通关渠道。
实行“三步走”,全力促进企业本地报关。第一步,梳理大户,广泛走访。在对辖区外贸企业进行全面梳理,确定重点大户,由关领导带队深入企业宣讲区域通关相关政策,面对面了解企业本地通关顾虑和困难。第二步,深入分析研究,逐项消除障碍。针对企业反映的报关费用高、外贸配套服务不健全、货源在异地等问题,召开有报关行、物流公司等企业参加的专题会,逐项分析,研究对策。第三步,全程跟踪,包保服务。建立关长、分管关领导、责任人三级跟踪服务机制,提前介入、指派专人联系、全程跟踪、包保服务,快速、妥善地解决企业通关过程中的问题,使企业真正享受到本地报关的便利。20**年辖区新增22家“属地申报口岸验放”资格的企业,超额完成工作目标
落实“十项制度”,深化效能建设。一是认真落实《市直机关效能建设“十项制度”》,结合海关实际,出台了进一步加强文明窗口建设的有关规定,要求全体人员积极主动、认真负责,礼貌用语,规范行为,在环境上做到温馨整洁,在硬件设施上做到便民利民,在服务上做到热情高效,方便群众办事。二是认真履行服务承诺,坚持24小时应急通关、预约延时等通关工作机制。全年仅业务关员累计加班近150人次,确保物畅其流,完成了进、出口通关平均作业时间不超过半个工作日(不含企业纳税时间)、进口货物当日放行率达到100%(不含企业纳税时间)、出口当日放行率达到95%以上的工作目标。。
构筑“四道防线”,引导企业守法自律。深入开展法制宣传教育,以增强诚信守法意识和依法经营能力为重点,构筑“事前告知、政策指引、业务培训、差错纠偏” 四道防线,实现关口前移,进一步增强海关管理相对人守法自律和履行法定义务的意识,形成内外和谐的海关执法环境。针对辖区企业实际,对重点企业进行对口帮扶,积极推荐符合条件企业申报海关管理aa类企业,让更多企业享受守法便利。20**年新增4家海关aa类管理企业。
蚌埠市委书记对我关20**年工作做出批示:“过去一年,海关工作坚持改革创新,主动服务地方经济发展,取得了很好的成就,应予肯定和表扬!新的一年,望发扬成绩,再接再厉,在推进属地报关、本地纳税、铁海联运、保税物流等方面继续用力,再创佳绩,再立新功!”
三、存在的不足和今后的打算
由于蚌埠海关业务快速发展与人力资源不足的矛盾短期难以解决,加之地方口岸配套监管设施不完善,导致海关部分工作还存在着一些不尽如人意之处。
20**年,我关将以党的十八大三中全会精神为指导,主动融入地方发展大局,对标追赶,提出“三提升一跨越”的工作目标,即:在“量、质、效”方面实现全面提升,在蚌埠海关发展方面争取整体跨越,努力实现蚌埠海关平安、发展、幸福的总体目标。
1.明确工作目标。在20**年业务量大幅提升的基础上,实现业务量稳步增长,规范监管场所建设,进一步夯实业务基础,提高业务、政务、服务质量,达到效率、效果、效益整体提升。20**年,力争实现出口本地报关比例达10%、进口本地纳税比例达70%、入库税款3亿元、进出口货运量50万吨、加工贸易备案合同数350份、新增海关aa类管理企业数6家、立案4起。
2.推动海关特殊监管区域建设。重点配合做好蚌埠(皖北)保税物流中心(b型)申建工作和蚌埠铁路南货场改造建设,争取为皖北外贸企业提供设施完备、方便快捷、服务完善的`特殊监管区域,增强外贸发展服务能力。
3.主动作为服务地方发展。主动配合地方政府做好招商引资工作,密切关注地方引进的重点企业、重大项目,积极开展政策帮扶和对接服务。紧跟市委市政府关注热点,积极发挥海关统计信息对地方外经外贸的预警、监测和服务作用,结合省情分析我市外贸工作发展的新形势和新机遇,找出与对标追赶城市发展的差距,为政府决策和企业生产经营提供高质量的海关统计信息咨询服务。
4.加快推进通关便利化。进一步推进企业无纸化通关。继续大力培育海关管理aa类企业,进一步扩充属地申报、口岸验放规模,对高资信企业保持低查验率。通过内部优化加以改进和完善通关手续,让更多的企业享受海关更便捷、更优惠的政策和服务。
5.积极扩大本地报关规模。抓住大宗货物,实行“三级跟踪服务”制度,跟踪重点企业,实行包保服务。同时争取地方政府大力推动,积极吸引企业回流,最终实现蚌埠口岸做大做强。
6.强化自身建设。以文明创建为源动力,强化内部管理,积极打造“金钥匙”服务品牌。开展党的群众性路线教育实践活动,引导关员牢固树立群众观念,增强为民服务、勤政廉政意识,进一步提升工作效能,育一流作风、创一流业绩,为“重返安徽第一方阵”的蚌埠梦做出更大的贡献!
特此报告。
篇8:市城投公司重点工作述职报告
市城投公司重点工作述职报告
市城投公司按照市委市政府的统一部署,紧紧围绕服务城市建设这个中心,突出改革创新,将投融资工作和平台转型工作相结合,积极发挥政府融资平台的职能作用。 20**年度签订贷款授信额度182.66亿元,再创历史新高。有力保障了喜迎门、陶山保障房,黄山大道、中环线等道路新建改造,监管中心、三馆建设,以及小新庄、柴油机厂改造等73个项目的顺利实施。回顾20**年工作:
一、积极主动,抢抓机遇,重大融资工作顺利完成
(一)国开行150余亿元棚户区改造项目成功签约
5月落实XX市-棚户区改造项目,9月落实安徽省2013-20棚户区改造项目,两个项目的成功签约,为我市在全国率先完成集中连片棚户区改造的战略规划提供了坚强的保障。
(二)社保基金理事会10亿社保基金贷款注入棚改项目
206月,成功签订10亿元社保基金贷款,该笔贷款一次性到位,全部用于棚户区改造。社保基金贷款的投放是对蚌埠棚改模式的肯定,进一步加快了我市棚改的速度,标准的提升,这也是我市首次争取到社保基金贷款支持棚改项目。
二、拓宽思路、创新渠道,直接融资取得重大突破
年我公司积极运用成功经验,大力推进三期企业债,同时,积极研究融资新品种,广泛收集市场信息,运用中期票据、保险资金债权投资、融资租赁、保理等新型融资工具,并取得了较大进展。33亿元企业债券发行申报材料已上报省发改委,30亿元中期票据融资申报材料已上报交易商协会,直接融资渠道的拓宽,进一步满足了城市建设资金的'需求。
三、履约尽责、恪守信用,确保资金运作安全
公司始终坚持投融资和财务运行“双保障”原则,尽最大努力保障重点工程建设资金需求同时,也要保障公司财务正常安全运行,规避财务风险,遵守合同约定,及时还本付息,在资本市场建立了良好信誉,为融资工作稳步奠定了良好基础。
四、大力研究、精心组织,做好平台转型工作
根据国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)等政策,积极研究开展平台转型工作,顺利完成债务甄别等转型基础性工作,同时,在对合肥、芜湖、阜阳、亳州等兄弟平台公司改革情况进行学习调研的基础上,结合我公司具体情况审慎思考,理清未来转型发展思路,形成了《市城投公司转型发展有关思路》,报市委市政府研究,城投公司将在新政下以新的形式继续履行自身职责,更好的服务城市建设发展。
五、存在的差距和问题
工作中尽管取得了一些的成绩,但我们也清醒的认识到企业在发展中自身的不足和存在的困难:
(一)从宏观政策上看,融资形势更加严峻。国发43号文等规范政府举债融资相关政策制度,明确规定剥离融资平台公司政府融资职能,盈利性项目市场化融资、准公益性项目ppp模式融资、纯公益性项目市政债方式融资,就目前城市建设需求来看,绝大部分为道路等纯公益性项目,而市政债远远不能满足庞大的资金需求。因此要求我们必须紧紧把握国家政策导向,拓宽思路、创新模式,发起设立城市发展基金,形成多元化的资金来源。
(二)从自身发展上看,公司资产需要进一步做大做实。经过几年的发展,城投公司已具备了一定的规模,但仍不够强,特别是平台转型后,城投公司将以市场化的方式参与城市建设,对公司资产质量、规模要求更高,还需利用各种契机,进一步做大、做实、做强平台。要争取更多的资本金注入、土地等有效资产注入,争取更加优质合理的资源配置,实现城投公司的强身健体。
(三)从团队建设上看,职工能力素质仍需进一步加强。新常态和公司转型发展对职工的业务能力和综合素质提出了更高的要求,还需进一步强化学习,增强履职能力。
六、工作目标和打算
20,公司将围绕“从单一承担基础设施项目投融资职能的政府融资平台,转变为服务于城市建设的市场主体以及国有资本投资运营主体。”的目标,加快改革转型,转变融资思路,科学调度资金,努力打造一个新形势、新要求下健康、合规、可持续的城市建设保障主体。为此,重点做好以下几点工作:
(一)创新融资模式,科学合规融资
转变融资思路,创新融资模式,积极关注国家政策走向和金融动态,加快推进30亿元中期票据、33亿元企业债、融资租赁、国核保理等已启动的直接融资工作,争取30亿元中期票据、33亿元企业债资金到位,同时,强化ppp模式、发起设立城市发展基金等新政新要求下城市建设资金来源渠道的研究探索,学习借鉴成功经验,科学合规融资,充分保障城市建设资金。
(二)加快转型步伐,做大做实城投
按照新政要求,加快推进改革转型。强化增量资产注入力度,加快推进新增土地注入工作,做大城投资产;强化存量资产盘活力度,对存量资产进行梳理整合,发挥资产效益最大化,保证资产的保值增值,做强城投资产;强化资产运营管理力度,加快推进土地变性、房产确权、应收账款、资产回收,做实城投资产。
(三)科学调度安排,保证运行安全
科学合理安排调度资金,保证续建项目和还本付息资金,同时进一步深入探索推动投融资管理模式,健全完善“借、用、还”良性循环的长效机制,切实保证运行安全有序、资源配置合理、财务结构健康,更好更有力地服务城市建设发展。
(四)深化作风建设,提升工作效能
进一步加大党风廉政建设力度,深化作风建设管理,营造风清气正的工作氛围,提升干部员工干事创业精气神,提升工作效能,适应新常态、符合新要求,切实成为上级放心、群众满意的五新城投。
篇9:市物价局班子届中述职报告
市物价局班子届中述职报告
市委检查组同志:
本届班子已经履行职责近三年了。现在,我代表×市领导班子向市委组织部检查组作届中述职报告。
近三年来,在市委、市政府的领导下,在省物价局的指导下,认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神,全面树立和落实科学发展观,以以经济建设为中心,立足我市“三化”进程,搞好“三个服务”。继续推动价格工作由以定调价为主向“定规则、当裁判、搞服务”为主转变。以完善政府定价和收费机制为重点,深化价格改革,加强定价、收费的监督检查,大力整顿价格和收费秩序。加强政府定价和收费管理,大力整顿价格秩序,预防价格突发事件的发生,为减轻企业和群众负担,保持价格总水平基本稳定,为我市全面建设小康社会、促进我市经济持续健康发展和社会稳定创造了良好的价格环境,现将我局班子两年来的工作情况作如下述职,请予审议。
一、履行职责情况
市物价局是主管全市价格监督和收费管理工作的市政府工作部门。主要职责是负责贯彻国家价格方针、政策和法规;管理国家、省市列名管理以及具有垄断性、强制性、保护性、公用福利性的商品或服务价格及行政事业性收费;负责价格监测、预警和监审,指导行业协调价格,开展价格信息、事务和成本调查等工作;监督检查商品、服务价格以及行政事业性收费,查处价格、收费违法行为;指导、监督市直有关部门和县(市、区)价格的管理工作,协调平衡县(市、区)、部门、企业之间重大商品或服务价格,处理行政事业收费和其他有关收费争议等。近三年来,我局领导班子本着对党忠诚,对人民事业高度负责的精神,依法履行职责,认真实践对社会的公开承诺,主要做了以下工作:
(一)认真学习,提高政治素养,拓展工作思路
我们通过“三个代表”重要思想的学习,按照市委提出“三化”的要求,提出了物价工作要“为发展经济服务、为基层服务、为群众服务”的工作思路,得到上级领导的赞成和干部职工的认同,并在工作实践中认真加以落实。
,根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发[]20号)和《中共贵州省委关于在全省开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》精神,按照市委先教办、督导组的安排部署,我局及时制定了《中共遵义市物价局党组关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施办法》等一系列文件,开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。首先,于201月26日召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会,提出“树党员形象,做岗位先锋”的目标。从年2月16―23日,我局组织全体共产党员用6天时间,集中学习了胡锦涛《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等中央、省委和市委领导同志关于保持共产党员先进性教育活动的重要讲话。其次,通过第一、二阶段的思想发动、学习培训、“大讨论”、“回头看” “满意度测评”、“征求意见”、“谈心活动”、“专题组织生活会”、“党性分析”、“意见反馈”、“边议边改”、“评议情况通报”等各项学习教育活动,较好地解决了工学矛盾,保证了学习效果,圆满完成了动员阶段和分析评议阶段工作,成效显著,得到了市委督导组的肯定。目前我局学习活动转入了整改提高阶段。
(二)加强管理,树立良好形象,造就一支适应新时期物价工作的干部队伍
1、加强制度建设。我们加强了领导班子建设,班子成员分工协作,尽职尽责。建立健全了岗位目标责任制,实行季度、半年阶段考核,年终全面考核制度。在完善原有制度的基础上,修改制定和完善涉及党建工作、行政管理、后勤财务三个方面的44项规章制度,并汇编成册。用制度管人,提高了工作效率,使机关内部管理逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。
2、加强队伍建设。按照党政干部竞争上岗的有关规定,确立了中层干部竞争上岗的条件、程序。通过资格审查、笔试、演讲、考核、公示等环节,对1名科级中层干部的上岗和3名主任科员晋升实行公开竞争,充实了中层干部队伍,优化了科级干部的知识结构和年龄结构,解决了多年来中层干部不到位的状况,为推动全市物价工作的改革与发展奠定了组织基础。
为了适应新形式下的物价工作,我们把干部培训作为一项长期的重要工作来抓,加大了干部培训力度。一是坚持机关每周星期二上午集中学习制度,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六大报告以及《价格法》等法律、法规及世贸知识。组织全市物价系统干部职工243人先后参加了市、县组织的法律、WTO知识、党建知识和十六大精神的8次学习考试和2次知识竞赛。选派了市、县物价局领导、业务骨干30人分别参加国家发改委、省物价局在昆明、贵阳等地举办的培训班;二是强调了对新进人员上岗前的培训。通过学习,增强了全体干部职工做好物价工作的责任感和使命感,提高了业务工作水平。7月,我局班子成员分别参加了市委党校 “三个代表”重要思想的集中学习,并组织各科(所)室负责人15人用2天时间专题进行“三个代表”重要思想学习纲要的学习。
3、加强廉政建设。我们非常重视自身和全局的廉政建设和作风建设。政府价格主管部门既有行政审批权,又有监督检查权,因此正确行使权力、依法行政、廉洁从政,是对领导干部的考验。正人先正己,班子成员带头遵守国法、党纪、政纪,以及各级党委、纪委党风廉政建设、廉洁自律的各项规定,并制定了相应的措施。一是实施党风廉政建设责任制,签订党风廉政建设责任书,明确廉政责任,召开专题会议研究制定全市物价系统党风廉政建设工作计划和教育学习、监督检查、作风整顿、考核评比的具体方案,使廉政工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。二是把廉政教育放在突出位置,立足教育,着眼防范。始终做到预防为主,警示在先,通过大会教育、个别谈话等形式,尽早提醒。三是坚持以管理权、钱、人为重点,围绕审批、管钱、用人三个方面加强廉政建设,建立了行政审批责任追究制度,加强对行政审批全过程的监督。凡属行政审批的重要事项,由科(室)提出意见,经分管领导审查,交局长办公会研究决定。在用人问题上,严格遵循《党政领导干部选拔任用条例》的规定,坚持中层领导干部按程序竞争上岗,新进人员逢进必考的原则。在经费支出方面,严格执行财务制度,500元以内的开支由办公室主任签字,500元以上的开支由分管局长签字,5000元以上的开支由党组集体研究决定。四是推进政务公开,加强效能建设。出台了《首问负责制》、《失职追究制》等10项制度,做到“四个结合”:政务公开与减少行政审批事项和行风评议相结合、政务公开与目标职能纠风工作相结合、政务公开与党风廉政责任制相结合、政务公开与目标考核和制度建设相结合。把服务单位和人民群众关心的收费、价格申报审批程序、承办程序、价格违法案件审理制度、价格执法办案程序、价格举报投诉等办事程序对外公开,阳光作业。聘请政务公开义务监督员9名,近三年来已召开座谈会5次,自觉接受社会各界和群众的监督。到目前为止,领导班子成员、干部职工都严格遵守了各项规定,没有发现违法违纪行为。
(三)加强调查研究,一切从实际出发
1、倡导“求实”精神,做到讲实话、办实事、不浮夸。坚持实事求是,是对各级领导干部最基本的要求。这一点,对于直接面向群众的物价工作者尤为重要。因此,在工作中,作出任何一项决定,布置任何一项任务,都力求做到从实际出发,最大限度地符合人民群众的愿望和要求,力争做到每一项工作都能让基层满意,让群众满意。如从204月起,要求已进行农网改造抄表到户的农村居民用电全部实行同网同价。但由于农网改造的进度参差不齐、改造率有高有低,造成同网同价的执行有一定难度。其中习水等四县以农村稳定和供电企业亏损为理由迟迟没有执行。为此,我局班子成员分别带队到习水等四县开展调研,与当地政府和供电企业讲解政策,并向省物价局、市政府请示,请省局、市政府共同与省市供电局、相关县政府协调。经各方共同努力,年8月开始,全市13个县(市、区)全部实现同网同价,使农村居民用电平均降幅0.15元/kwh,年可减轻农民负担达1200万元。今年,按照×价格[2004]29、30、200号“关于调整我省电网电价”和*价格 [2004]31号“关于调整发电用煤价格”等文件精神,我局专题向市政府汇报,在全市开展发电用煤价格、电价执行情况调研,并同时与电力部门一起对同网同价等调价精神全面的、形式多样地向社会各界作了广泛宣传,结合我市实际情况,积极实施电价改革方案,在我市全面执行了目录电价,纠正了个别县高于目录的销售电价,对低保、五保户的优惠政策抓到了位,使文件精神得到了很好的执行。
2、加强调查研究,指导基层工作。为提高工作的针对性和有效性,切实把调查研究作为一项基本功,使之与推动工作紧密结合。班子成员经常深入基层调查研究、了解情况、听取意见、现场办公,切实转变机关工作作风。近三年来,多次到县(市、区)物价局、有关单位开展调研和检查指导工作,每人少的5次,多的7次以上;到帮乡扶贫、党建示范带、精神文明示范带、社区建设联系点指导工作30余次;组织了两次较大规模的农村涉农收费公示、清理越权审批调研工作,掌握了第一手材料。根据调研情况,局班子成员分别在《_》、《日报》、《价格信息网》等媒体上发表了《与时俱进,依法治价,创新物价工作》、《牢牢把握监管职能,紧紧抓住为经济服务》、《努力开创县级物价工作新局面》等30余篇文章,并将撰写的物价工作调研报告及时印送给各有关单位和领导参考。
(四)与时俱进,开拓进取,搞好“三个服务”
1、为发展经济服务
――为发挥价格配置资源的基础性作用,根据我市的具体情况,为支持农村经济的发展,制定了种子、烤烟复合肥、蚕茧等销售、收购价格,放开了油菜籽收购价格,引导农业生产结构调整,降低了农民生产成本,增加农民收入;及时组织实施了成品油价格调整,使我市成品油价格平稳运行。
――为支持我市集体、私营企业的发展,对105家企业共178个放开商品价格进行了价格认证,增强了企业对外竞争的能力,为顺利打入外地市场创造良好的前提条件。
――为形成合理的水价调整机制,按照价格政策,在充分考虑群众承受能力及企业发展的基础上进行实地调研、反复测算,审批了*市等县(市)的自来水价格和污水处理费,在全省率先推行污水、垃圾处理收费制度,每年可筹集资金1300万元。为防治污染,保护我市生态环境,加速经济发展,起到了积极作用。出台了*市12个县(市)45个水利工程供水价格,每年可筹集资金万元;根据《政府价格决策听证暂行办法》的规定,召开了自来水价格听证会,充分听取消费者、经营者、专家和有关方面的意见,我局测算后经市政府同意,报经省局批准执行,对两城区自来水价格进行了适当调整,为基础设施建设筹集资金年约800万元。
――为支持地方公路建设,利用国家公路“收费还贷”的政策,每年为我市公路建设筹集资金2000万元,促进了我市公路建设的迅速发展,路网结构得到有效改善。。
――为优化投资软环境,增强投资者的信心,积极抽调业务骨干到行政审批改革办公室配合行政审批清理工作,并在物价系统统一政策界限,通过市行政审批领导小组审查,取消了农药价格审批等21项审批项目。
――加大对行政事业性收费进行年度审验的力度。近三年来全市共取消不合理收费项目118项,降低60个收费标准,合并10项收费项目,注销5个收费许可证,为社会减轻负担约1990万元;将行政事业性收费项目20项75个标准,按规定转为经营服务性收费,对公路、桥梁、旅游、景点、停车场制作收费公示牌,坚持亮证收费,对无证收费的一律按违反《价格法》进行查处,进一步规范了收费行为。
2、为基层服务
为稳定物价队伍,调动基层物价部门工作的积极性,我遵循“领导就是服务”的观点,把为基层物价部门、服务单位、干部职工提供良好的服务,视为份内之事。经常听取他们的意见和建议,不断端正服务思想,改进服务态度,提高服务质量,尽最大所能为基层提供帮助,为他们创造良好的工作环境。通过我和班子成员的共同努力,各县(市、区)物价局统一设置了办公室、价格股(科)、收费股(科)、物价检查所(科),帮助解决了人员编制,全市物价检查干部全部列入公务员管理。为务川、习水、赤水等县(市)解决了办公场地、办案车辆,对基层达标检查所匹配资金20万元。在局机关内部,想方设法为职工办实事、解困难,在政治上、工作上、生活上给予他们力所能及的关心和帮助。
3、为群众服务
――春耕期间,我市部分县出现化肥价格上涨情况,我闻讯后立即召开会议专题研究,组织人员专题调研,及时将情况向市委、市政府和省物价局汇报。从四月二十三日起,每天准时向省局报送化肥价格监管日报表。选择了有代表性的赤*县为调查点,分析化肥价格的变化情况。同时按照市政府交办的牵头组织农业、质监、工商、供销等部门参与的对化肥价格过快上涨实行临时于预措施的要求,提出了具体实施方案报市政府,同时发各县(市、区)执行,及时平抑了化肥价格,农民化肥行调查经测算,为市水利局出台了海龙水库用维护了农民的利益。
――对市公共汽车公司关于要求市内各线路客运票价提价的请示和市供排水公司关于提高一户一表材料安装费用及二次供水运行费用的请示,进行了认真研究和测算,在考虑群众承受能力和社会稳定的情况下,没有同意市供排水公司提高费用。对市公共汽车票价的调整经政府同意,积极开展了此项工作的听证会筹备工作,维护了我市客运票价、供水价格的正常秩序和广大消费者的利益。
――在对物业管理标准审批收费方面,我们首先考虑的是维护业主的利益,然后再考虑物业管理公司的适当利润,审批了×等10余家物业管理公司收取物业管理服务费标准,进一步规范了市区物业管理收费。
――2003年,为规范全市医疗服务价格,促进卫生事业健康发展,我局根据省物价局、省卫生厅、省财政厅《关于颁发×省医疗服务价格通知文件精神,及时召开全市医疗服务价格工作会议,要求全市市级、县级非营利性医疗机构必须严格执行新的医疗服务价格标准,明确了两城区非营利性医疗机构的收费级别。同时根据省物价局、省卫生厅、省财政厅《关于印发〈×省医疗及格管理暂行办法〉的通知》文件精神,在广泛调查并选定具有代表性的乡镇卫生院进行成本测算的基础上,召开全市乡镇和社区非营利性医疗机构医疗服务价格听证会,并结合经济发展水平及群众承受能力的实际,适度调整了我市乡镇和社区非营利性医疗机构医疗服务价格,出台了《×市乡(镇)社区医疗服务价格管理暂行办法》,促进了我市乡镇和社区卫生事业的健康发展。
――今年来,由于受国内经济发展和价格总水平运行的`影响,我市粮食等农副产品价格有所上涨,为维护消费者的利益,我局在进行市场调研的基础上下发了《关于进一步加强粮食、农贸市场价格及市场监管的紧急通知,使我市由于粮食价格上涨带动相关的食用油等副食品及农业生产资料上涨的非正常因素得以控制,确保了广大消费者特别是广大农民的合法权益,维护了正常的市场价格秩序。
(五)坚持依法行政,促进物价工作健康高效运行
在依法行政方面,我的总体考虑是,物价工作要逐步改变以往单纯依靠行政命令的工作方式,充分发挥法律法规在日常行政工作中的规范、引导作用,不断提高依法行政的水平。
1、加强执法监督。围绕群众普遍关心、社会普遍关注的重点、热点工作开展了重点执法监督检查。开展了对春运客运票价、教育收费、机动车辆和路桥收费、下岗职工再就业收费、农村电价收费、食盐价格、成品油价格、黄金周旅游价格、工商和集贸市场价格、药品及医疗服务价格等专项检查,共查处一般价格违法案件1009件,重大价格违法案件15件,违纪金额达1947.45万元,已清退消费者607.60万元,上缴财政287.00万元。
非典期间,为维护防治“非典”药品及相关商品的市场价格稳定,成立了领导小组,制定了工作计划,出台了预防“非典”工作预案等一系列措施,并带头值班,参加市场检查。在市场检查中,对医疗单位和药品经营户采取发放提醒函的方法事先告知,对一般价格违法行为进行告诫、警告和处罚相结合,全市组织了45个检查组对1000余家医疗机构、药店(房)、中药材批发市场、超市等经营单位进行检查。对5家医疗机构发出限期整改通知,对26家药店提价销售药品的价格违法行为进行了处罚,及时规范了经营者的价格行为,稳定了非典期间相关商品的市场价格。
2、管理与服务并重。在工作中,注意把握规范管理和文明服务这两个依法行政的重要环节,坚持“一手抓管理,一手抓服务”。
一是深入开展越权定价行为专项治理工作,积极清理行政审批,切实规范政府及部门的定价行为。今年,根据《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》(国办发[2003]99号)、《省政府关于贯彻实施行政许可法深化行政审批制度改革的意见》、《×市人民政府关于贯彻实施行政许可法深化行政审批制度改革的意见》和《×市行政审批制度改革领导小组办公室关于全面开展行政许可规定和行政许可实施机关清理工作的通知》文件精神,我局高度重视,结合我局实际,制定了《×市物价局关于贯彻实施<行政许可法>深化行政审批制度改革工作的意见》,成立了以程兴念同志为组长的×市物价局贯彻实施行政许可法、清理行政审批工作领导小组,同时要求各县(市、区)物价部门也要成立由主要负责人牵头的领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,分工明确,责任落实,不走过场,不流于形式。在依法清理行政许可实施主体和收费项目,规范行政审批行为的过程中,严格按照行政许可法的规定,对行政许可中没有法律、行政法规规定的收费项目一律都予以了取消,并及时上报了市行政审批制度改革领导小组办公室。
二是认真落实涉农价格和收费公示制度,全面推行收费公示,建立行政事业和企业价格(收费)员制度。目前全市已对241个乡(镇)、街道办事处、4222个行政村、249个集贸市场,2115个应公示的单位,进行了挂牌公示。共制作公示牌2718个,发放收费公示表34100余份,聘请价格义务监督员5304人,建立了农村价格义务监督站230个,形成了县、乡、村三级价格监督网络。涉及农村乱收费问题的情况反映渠道畅通,对减轻农民负担起到了有力保障,使涉农价格和收费公示牌在农村看得清、读得懂、留得住,根本上杜绝了农村乱收费问题。
三是全面推行全市行政事业性收费公示制度。目前,我市所有收费单位都按照物价部门审核的收费依据、项目、标准进行了公示,严格按照公示内容进行收费。从20全市价格举报中心收集汇总的材料反映,行政事业性单位的乱收费行为明显减少,效果明显,到达了推行公示制的目的,优化了我市投资环境。
3、依法治价,加强收费管理。一是贯彻落实了《国家发改委、
财政部关于降低部分涉及农民负担收费标准的通知》(发改价格[2003]2353号)及黔财综[2004]5号文件精神,对涉及取消、免收、降低的部分涉农收费项目的农业、畜牧、公安、水利等八个单位,进行了《收费许可证》的注销或变更。二是按照《价格法》和《政府价格决策听政办法》有关规定,主持召开了×门票价格调整听证会听取各方意见,经我局测算报省物价局同意,已由市人民政府批准执行。三是我局会同市教育局、财政局及时召开了关于义务教育阶段推行教育收费“一费制”收费办法的工作会议,制定了《关于在义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的实施意见》,在提高认识,充分领会文件精神,严格政策界限,加大宣传力度,做好教育收费的公示工作的基础上,切实发挥好乡(镇)、街道办事处价格义务监督员的作用,在我市全面落实教育收费“一费制”工作
4、强价格信息监测分析,为党委、政府和上报有关部门的决策提供依据。2004年,由于受粮食、建材等价格上涨,带动相关产品价格波动,价格监测工作显得尤为突出和重要。按照国家发改委和省局的要求,全市加大了价格信息监测工作力度,加强分析预测粮食、主要农副产品、钢材、水泥、石油、煤炭等重要生产生活资料价格走势,增强分析预测的科学性、准确性。在“禽流感”疫情期间,坚持了每日对肉类以及相关商品的市场价格监测和上报工作。上半年共向省局报送七个价格监测表(97份次、51个品种,综合分析材料9份次);为市政府提供粮食、农资、煤炭、建材等价格上涨调研分析材料6份次,专题汇报3次;各县(市、区)物价局也分别向县政府报送资料,务川、凤岗等县以简报方式向县政府报送一周市场价格分析。
5、加大价格法规、政策宣传,强化价格举报工作。以“3・15”、“5・1”、“12・4”为契机,局班子成员亲自率队上街宣传解答。同时,利用报刊、电台、电视、手机短信、宣传车、黑板报等多种形式进行价格法规、政策的宣传。12358价格举报电话开通以来,我经常到举报中心了解投诉举报情况。举报中心共接听消费者咨询1500余次,签字受理群众举报32件,对价格举报投诉,做到事事有答复,件件有落实。
(六)坚持民主集中,加强班子建设
近三年来,我局班子成员一起,完善了《×市物价局党组重大问题决策征求意见制度》、《×市物价局党组集体领导工作制度》、《×市物价局行政分级会议制度》,规范了局党组会议、局长办公会议、案件审理会议等制度。凡属人事问题、行政审批、大额经费开支、价格违法案件处理等重大事项,均分别由局党组会、局长办公会、案件审理会集体研究决定,从不搞一言堂,充分发挥了班子成员的智慧。通过集体领导与分工负责相结合,在民主生活会班子成员坚持展开批评与自我批评,经常与中层干部、老同志谈心交心,征求意见,改进工作,增强了班子凝聚力。
(七)主动接受人大监督,严格执行人大决议
局班子成员在履行职责中,始终把贯彻执行好国家和地方的法律法规以及人大的决议作为加强法制建设、依法治价的重要内容,要求各科(所)室、县(市、区)物价局不但要熟悉和掌握国家和地方有关价格工作的法律法规,而且要在工作中自觉贯彻执行好。凡是每年人代会的人大工作报告、政府工作报告,我们都认真学习、坚决贯彻。自觉接受人大监督,主动请示汇报,不断改进工作。高度重视人大代表的建议,要求机关工作人员摆正主人与公仆的关系,切实把办理代表建议与加强物价工作结合起来,与开展调查研究和解决热点、难点问题结合起来,作为推动和改进工作,提高依法行政水平的重要手段,放在重要位置,认真抓好。建立了局长与分管局长、业务科室负责人和直接承办人四级责任制,做到任务到人,分工办理。对一些重点、热点、难点问题的建议,我都亲自过问、督促办理。其他建议也都实行专门办理,由相关科室负责人上门答复,当面听取代表意见。近三年来,我局共办理人大建议3件、政协提案10件,代表满意和基本满意率都是100%。市二届人代会闭会期间的代表批评和建议,我们也十分重视,作了认真研究和及时办理。凡属我局的规范性文件和工作总结、简报及调研报告等都及时报送市人大财经委。
在全体干部职工、局班子成员和自己的共同努力下,我局被省物价局评为物价工作综合考核二等奖,价格信息工作一等奖、全国价格监测工作先进单位、全国价格认证工作先进单位、市计生工作“三结合”先进单位、办事处社会治安综合治理先进单位。2003、我局被省物价局评为物价工作综合考核一等奖。 、2003年,两次获得市直机关年终职能目标综合考核优秀奖、市级精神文明单位。2004年获得市直机关年终职能目标综合考核一等奖。
二、存在的主要问题
近三年来,我局班子成员团结一致,在各自的岗位上尽职尽责地工作,在物价系统全体干部职工的共同努力下,取得了一些成绩,但离党和人民的要求还有很远差距,我们的工作还有许多差距和不足,主要有:
一是学习缺乏系统性、计划性。由于工作繁杂,时常因工作使学习受到影响,存在以干代学的现象,静下心来钻研理论的时间不够,一定程度上影响了学习的质量和效果,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,以及WTO知识和物价业务知识学得还不够系统。
二是物价干部队伍自身建设还有待进一步加强。随着计划经济向社会主义市场经济的转变,价格工作已从“定调价”为主向“定规则、当裁判、搞服务”为主转变。因此,需要继续加强对干部的教育和管理,促使其更新知识,提高政治、业务素质,提高执法水平和依法行政能力,使物价部门真正成为市场执法权威机构。
三是对议定工作的落实抓得不够,对制订完善的各项制度还应抓落实,出效果。我们十分重视决策,力求提高决策的科学性和可行性,但对决策的执行情况,特别是对执行结果的督查做得还不够,导致有些工作虽然花了大力气,但实际效果却不太明显。
四是对《价格法》的宣传和执法力度还不够。《价格法》颁布
6年来,我市各级物价部门虽然做了大量宣传工作,但在宣传的深度和广度上还不够,需要下大力进一步做好宣传工作,使之家喻户晓。在依法治价方面,对一些部门、垄断行业乱收费行为,处罚力度不够。
五是要进一步加强新时期价格理论的调查研究,拟出重点调研课题,更好地指导工作。
三、下一步工作打算
针对存在的问题,我们将进一步认真反思自身和全局工作,增强做好本职工作的责任感和使命感,并切实做好以下几方面的工作:
(一)继续加强理论学习,抓好干部队伍建设
当前和今后一段时期的重要任务就是学习、宣传、贯彻、落实好党的十六大和十六届三中全会精神,用“三个代表”重要思想统揽价格工作。要进一步学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习《价格法》等法律、法规,学习社会主义市场经济知识、科技知识、WTO知识和各种专业知识,不断拓宽知识面,提高运用理论指导工作和解决问题的能力。进一步强化政治意识、大局意识、服务意识、改革意识,切实改进思想作风和工作作风,建立起学习、调研和创新的机制,形成勤奋学习、深入调研、勇于创新、求真务实的风气。建立理论学习的领导责任制,健全在职干部自学制度和理论学习考核制度,牢固树立起全心全意为人民服务的思想,努力实践好“三个代表”重要思想,与时俱进,研究物价工作的新情况,解决新问题,真正把物价部门建设成为让市委、市人大、市政府、市政协放心,让部门和群众满意的单位。
(二)坚持依法办事,规范执法行为
把依法治价、从严治队作为行为准则,严格办事程序,努力提高工作质量和效率。我将站在全局的高度,观察问题、思考问题、研究问题、解决问题,做到服务到位不越位。按照特事特办、急事急办的原则处理事务,端正服务态度,增强服务时效,提高服务质量。同时,广泛深入地宣传《价格法》,严格执法程序,加大执法力度。
(三)严格执行制度,提高机关效能
虽然已经完善了各项工作制度,但在执行过程中还存在不到位现象。要进一步依法治价、用制度规范物价干部,加强制度的执行力度,规范完善相应的制度监督机制,使我局的各项工作走上规范化、科学化、法制化的轨道。加强机关效能建设,抓好政务公开,努力把我局建设成为运转协调、公正透明、规范高效、依法办事,文明行政的政府部门。
(四)增强大局观念,搞好中心工作
继续保持和发扬以往工作中敢想敢干的精神,我局班子成员将进一步认真贯彻落实市委、市政府和省物价局的重大决策,积极完成物价工作的各项目标。一是正确履行价格管理职能,完善政府定价,深化价格改革,加强收费的监督检查,大力整顿价格和收费秩序,强化价格法制建设,提高服务水平。二是重点解决好两个难点(“就业”和“三农”问题),三个热点(教育、医药、住房)和四项改革(电力、民航、铁路、供水行业改革)中的价格问题。建立错案追究制度,积极探索统一部署与个别指导相结合,专项检查与重点检查相结合,调查、提醒、告诫与行政处罚相结合的监督检查工作新方法。三是运用价格杠杆促进我市需求增长,减轻企业和群众负担,保持价格总水平的稳定。
(五)强化公仆意识,做到廉政勤政
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,进一步加强党风廉政建设工作,重点从职工教育和部门职能纠风工作方面入手,按照温家宝总理在国务院召开的廉政工作会议上强调的2003年政府系统廉政建设和反腐败工作所要求的五个方面为准则,深化权力观教育,加强职工教育,加强监督检查,进一步增强党员干部“立党为公、执政为民”意识,坚持正确的政治方向,培养廉洁无私、勤政为民的高尚情操。把警示教育作为思想政治工作的重要内容,坚持从小节抓起,从点滴入手,警钟常鸣,防微杜渐,增强拒腐防变能力。
我们将不断增强责任感和使命感,以“三个代表”重要思想为指导,虚心听取意见,进一步解放思想,切实改进工作,带领全局干部职工,开拓创新,狠抓各项工作的落实,以实际行动履行好物价工作职责,不辜负组织和群众对我们的信任和期望,为我市经济持续健康发展和社会稳定做出新的贡献。
篇10:市公共资产管理中心班子述职报告
XX市公共资产管理中心于2003年4月成立,在市委市政府和局党组的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,认真贯彻落实党的路线、方针政策,深入学习实践科学发展观,以科学的发展观统揽全局,以确保国有资产的保值、增值以及政府融资平台的稳定运行为中心任务,求真务实,与时俱进,坚持科学监管,不断开创资产管理、资金投融资工作新局面。通过全体干部职工团结协作和共同努力,各项工作取得了显著的成绩,为我市近年来的跨越式发展提供了极大的资金支持,并取得了巨大的成效。
一、推进重点工作
1、融资资金的追收及还贷工作
我中心对历年来应收款进行定点追收,20xx年上半年,我中心向借款单位追收本息合计1163万元,归还银行贷款本息2093万元,基本保证了资金按计划归位,对投放和回收资金进行滚动操作,灵活调配,完满完成了上半年年还贷任务;避免将金融风险转为财政风险,提高政府信誉。
2、推动我市行政事业单位资产动态管理系统工作
为加强行政事业单位国有资产管理,推进行政事业资产管理信息化建设,实现资产动态监管目标,根据省“金财工程”相关工作部署和省财政厅《关于做好 年行政事业资产管理信息系统推广使用工作的通知》(粤财资【2012】1号)要求,建立全市行政事业单位资产管理信息系统,搭建财政部门-主管部门-行政事业单位三层管理架构,充分运用现代技术手段,实现对行政事业资产总量、结构、分布等情况的即时准确查询、统计和分析,对资产从购建、使用到处置的全过程动态监管和网上审批,确保资产安全完完整,提高资产管理水平,实现资产动态化、精细化、科学化管理目标。截止20xx年6月15日,我市市直一、二级单位已基本安装并使用行政事业单位资产管理系统,我市直行政事业单位已基本实现资产动态管理,目前,我中心正在向市发改委申请立项,计划在六月下旬,完成立项并进行设备采购,向县、区一级全面铺开行政事业单位资产动态管理信息化系统,从而进一步规范我市的行政事业单位资产管理,更有效地掌握我市行政事业单位资产存量,并为有效盘活国有资产、为市委、市政府决策提供重要的参考信息。
3、行政事业单位资产的处置鉴证工作
20xx年上半年,我中心共处置资产41宗,其中,报废资产17宗,拍卖处理6宗,其它18宗,拍卖资产所得款640.26万元,经营资产收益635万元,使有限的资产做到合理、有序。
4、配合市局做好撤销“十个一批”工程指挥部工作
根据市审计局《关于报送XX市“十个一批”重点工程项目工程指挥部财务收支审计的综合报告》文件精神、市领导批示及“市财政局要对撤销的工程指挥部货币资金要进行清点,财政全额收回;公共资产管理中心要对实物资产进行盘点回收,按照有关规定处理收回这部分资产”的建议,我中心联同市局经济建设科发布《关于落实做好被撤销“十个一批”工程指挥部资产回收工作的要求》。截止20xx年6月15日,我中心已配合市局经济建设科,撤销26个“十个一批”工程指挥部,固定资产回收达480万元,并根据需要将资产安排给相关项目单位进行使用,确保我市行政事业单位资产的安全、完整、保值。
二、改变工作作风
1、资产管理运用新举措
为了进一步推进政务公正,充分体现公开、公平、公正的原则,按照市政府的批示以及市财政局的意见,根据《XX市行政事业单位公开摇珠 方式选定中介机构办法(试行)》,我中心分别在20xx年4月2日、5月9日接受市水务局的委托,在我中心备案并具备资质的10多家拍卖机构中,通过公开摇珠的方式,选定中介机构为河沙招标拍卖。用公开摇珠的方式选定拍卖机构,从确定拍卖机构资质,到摇珠机的选购,中心都做了一系列的缜密工作。在真正的操作中,我们都严格按照《办法》的规定,从通知开始、签到,到对摇珠机的验证、正式摇珠、最终结果的确实,所有步骤都符合规定的程序。用公开摇珠方式选定中介机构的做法,很好地践行了公开、公平、公正的原则,这是公共资产管理上的一个尝试,更是政务公开的一个新举措,同时也是党风廉政建设的方法之一。 20xx年4月18日,第一批河沙拍卖以600万元的价格成交,比原底价376万元的竞拍价提高了60%,这一效应,极大地鼓舞了对资产运作的热忱。
2、加强组织领导,坚持政治和业务学习制度
为了加强对 “公述民评”活动工作的组织领导,确保该项工作的`顺利开展并取得成效,成立以罗伟民为组长的XX市公共资产管理中心 “公述民评”活动评议领导小组,设立领导小组办公室负责组织实施中心“公述民评”活动的日常工作。结合“正风”行动的要求,中心每月组织政治和业务学习一次。组织学习《市 “正风”行动工作方案》和《XX市“公述民评”活动方案(试行)》,通过加强学习把思想和行动统一到市委、市政府提出的“桥头堡”战略上来,不断加强公资中心队伍建设,以适应不断发展的新形势。
3、继续去庸提能,持续提升干部职工工作水平。
建立完善干部教育培训机制,为提升干部的开拓创新能力、解决问题能力和服务能力,利用工作倒逼机制促进干部职工不断用新知识、新理念、新思想指导业务工作;中心制定学习计划、学习内容,学习时间和方式方法,采取以自学为主,边学边用,不断提高工作水平。
4、提高工作效能,完善责任机制。
进一步完善和全面推进岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、办事回执制、责任追究制等制度,增强广大干部的履职尽责意识。开展轮岗交流,健全监督网络,认真受理并及时处理群众和单位投诉,严肃处理相关责任人;建立完善岗位责任制,细化岗位责任,明确岗位履职要求;
5、加强廉政建设,促进廉洁从政。
认真落实党风廉政建设责任制,深入推进内控机制建设,加强对处于风险点的关键部门和岗位的监管;形成由外到内、自上而下、自下而上的监督体系,强化对“两权”的监督制约。以纪律教育学习月为契机,通过参加预防职务犯罪讲座、观看正反面廉政教育片、到清远监狱听罪犯现身说法等形式,强化干部职工的廉政建设和思想教育,促进廉洁自律,从而达到规范从政行为的效果。
20xx年,县科协积极发挥自身职能,强化措施,全力促进实用人才成长和作用发挥,推进了全县人才工作的开展。
一是依托农技协平台培养实用人才,促进农技协人才示范带动作用的发挥。发动农村实用人才创办农技协,指导、帮助农技协规范规章制度,建立示范基地,学习先进技术,加快科普推广,加强现代科技、市场经济、法律法规等方面的知识培训,提高了各协会的经营管理能力。积极推荐科技水平高、示范带动能力强的农技协及科普基地参加国家、省、市基层科普行动计划项目评选,争引上级财政资金扶持,调动了农技协引进推广新品种、新技术,开展科技创新的积极性。同时,积极组织农技协的实用人才开展各类科普活动,到乡镇大集设立科普咨询台,深入有关村庄利用科普示范基地开设“田间课堂”,参与各类主题科普宣传活动,通过生动讲解、现场解答、发放技术明白纸和科技书籍、现场操作示范等方式,在农民中大力宣传普及新技术新品种。至底,全县共有各类农技协97家,其中20新建农技协3家,在推广先进技术方面发挥了重要作用;有1处农技协和1处基地被评为全国基层科普行动计划先进单位,3处农技协、2处基地、4名农技协的实用人才分别被XX市科协、市财政局评为基层科普行动计划先进单位和科普带头人。2012年,全县农技协实用人才共深入乡镇、专业村开展赶科普大集、田间课堂等送科技下乡活动26次,发放技术明白纸、科普挂图、科技书籍等科普资料12300多份,帮助农民解决技术难题280件,宣传推广农业生产新技术15项,新品种13个,提高了农业生产科技含量。
二是加强了实用技术和政策法规培训。2012 年5月,组织举办了养鸭技术培训班,请县内养鸭方面的技术专家和外地专家对我县养鸭协会的部分会员及部分养鸭户进行了养鸭生产技术培训,培训人员180 人,有力地提高了参训人员的科学养鸭水平。8月份,组织举办了农技协会长培训班,组织重点农技协的会长、副会长认真学习了农技协建设方面的政策法规,培训农技协干部120人,使这些农技协领导既是相关行业的专业技术人才,又是农技协建设的政策“明白人”,提高了他们的综合素质。
三是加快非公企业科协组织建设,促进企业技术人才作用的发挥。对全县40处规模以上企业进行了人才摸底调查,了解和掌握了企业科技工作者队伍的基本情况;采取与企业负责人座谈、组织职工讨论等方式,深入企业大力宣传组建企业科协的意义、作用及相关政策,提高了企业负责人和工作人员对组建企业科协的认识,形成了加快组建的思想共识。在以上工作的基础上,在发展规模大、职工素质高、科技人才多的非公企业吸收优秀科技人才,率先建立科协组织。2012年先后在山东鼎昌硅业科技发展有限公司、华昌塑料有限公司、日照长运工业输送设备有限公司3处企业建立了企业科协组织,发展会员71名。加上以前已经成立的晨曦集团科协,全县已建立非公企业科协组织4处。4处企业科协积极组织会员发挥各自技术专长,开展技术攻关和技术培训,为企业发展献计献策,提高了企业发展的科技含量和生产效益。2012年,共开展企业相关技术培训8期,有9名骨干技术人才担任了老师,培训企业员工950人次;承担技术攻关课题3项;为企业科学发展提供合理化建议17条,被采纳6条,推动了企业的健康快速发展。
四是成立老科协组织,促进老科技工作者作用的发挥。为提高我县大批老科技工作者的组织化程度,更好地发挥他们的带动作用,2012年4月,经过认真筹备,我们成立了XX县老科协,在全县各行各业中选拔、吸收了71名有一技之长、经验丰富、在科普工作中已有一定成绩、热心科普事业的离岗退休或接近离岗退休的老科技工作者担任会员,承担起向县委县政府决策提供科学建议、领办创办科普示范基地、开展科普宣传、带领中青年科技工作者开展科技攻关等工作职责。2012年,老科协共向县委县政府提出合理化建议5条,依托基地开办花卉栽培、书画创作等培训班4期,培训人员145人,组织和参与科普宣传活动4次,向群众发放有关科普资料210余份,成为全县科普推广的一支重要力量。
五是组织开展杰出工程师评选活动。20xx年秋,市科协、市发改委、经信委、科技局、文广新局联合发起首届XX市杰出工程师评选活动,我们积极按照活动要求和评选标准,在各有关部门的积极配合下,在全县范围内挑选推荐优秀工程师参加评选。最终XX县水利局高级工程师孙绪成被评为XX市“十大杰出工程师”。
去年我们在人才工作方面虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,如对农技协实用人才的组织利用程度不够,使其科普带动作用没有得到充分发挥;深入乡村开展科技培训的广度和深度不够,次数不多;企业科协建设还需进一步加强,等。下步,我们将强化措施,采用“田间课堂”、科普大集、培训班等多种形式,更好地发挥农技协实用人才在农村科普工作中的作用,加快科普推广。同时,加快建立企业科协组织,发挥好企业科协技术人员在企业生产中的科技带动作用;以老科协为阵地,进一步发挥好老科技工作者在科普推广中的作用,为推动全县人才工作再上新水平做出更大的贡献。
篇11:市物价局班子届中述职报告
市物价局班子届中述职报告
市委检查组同志:本届班子已经履行职责近三年了。现在,我代表×市领导班子向市委组织部检查组作届中述职报告。近三年来,在市委、市政府的领导下,在省物价局的指导下,认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神,全面树立和落实科学发展观,以以经济建设为中心,立足我市“三化”进程,搞好“三个服务”。继续推动价格工作由以定调价为主向“定规则、当裁判、搞服务”为主转变。以完善政府定价和收费机制为重点,深化价格改革,加强定价、收费的监督检查,大力整顿价格和收费秩序。加强政府定价和收费管理,大力整顿价格秩序,预防价格突发事件的发生,为减轻企业和群众负担,保持价格总水平基本稳定,为我市全面建设小康社会、促进我市经济持续健康发展和社会稳定创造了良好的价格环境,现将我局班子两年来的工作情况作如下述职,请予审议。
一、履行职责情况市物价局是主管全市价格监督和收费管理工作的市政府工作部门。主要职责是负责贯彻国家价格方针、政策和法规;管理国家、省市列名管理以及具有垄断性、强制性、保护性、公用福利性的商品或服务价格及行政事业性收费;负责价格监测、预警和监审,指导行业协调价格,开展价格信息、事务和成本调查等工作;监督检查商品、服务价格以及行政事业性收费,查处价格、收费违法行为;指导、监督市直有关部门和县(市、区)价格的管理工作,协调平衡县(市、区)、部门、企业之间重大商品或服务价格,处理行政事业收费和其他有关收费争议等。
近三年来,我局领导班子本着对党忠诚,对人民事业高度负责的精神,依法履行职责,认真实践对社会的公开承诺,主要做了以下工作:
(一)认真学习,提高政治素养,拓展工作思路我们通过“三个代表”重要思想的`学习,按照市委提出“三化”的要求,提出了物价工作要“为发展经济服务、为基层服务、为群众服务”的工作思路,得到上级领导的赞成和干部职工的认同,并在工作实践中认真加以落实。,根据《中国共产党中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发20号)和《中国共产党贵州省委关于在全省开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》精神,按照市委先教办、督导组的安排部署,我局及时制定了《中国共产党遵义市物价局党组关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施办法》等一系列文件,开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。首先,于201月26日召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会,提出“树党员形象,做岗位先锋”的目标。从年2月16—23日,我局组织全体共产党员用6天时间,集中学习了胡锦涛《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等中央、省委和市委领导同志关于保持共产党员先进性教育活动的重要讲话。其次,通过第一、二阶段的思想发动、学习培训、“大讨论”、“回头看”“满意度测评”、“征求意见”、“谈心活动”、“专题组织生活会”、“党性分析”、“意见反馈”、“边议边改”、“评议情况通报”等各项学习教育活动,较好地解决了工学矛盾,保证了学习效果,圆满完成了动员阶段和分析评议阶段工作,成效显著,得到了市委督导组的肯定。目前我局学习活动转入了整改提高阶段。
(二)加强管理,树立良好形象,造就一支适应新时期物价工作的干部队伍
1、加强制度建设。我们加强了领导班子建设,班子成员分工协作,尽职尽责。建立健全了岗位目标责任制,实行季度、半年阶段考核,年终全面考核制度。在完善原有制度的基础上,修改制定和完善涉及党建工作、行政管理、后勤财务三个方面的44项规章制度,并汇编成册。用制度管人,提高了工作效率,使机关内部管理逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。
2、加强队伍建设。按照党政干部竞争上岗的有关规定,确立了中层干部竞争上岗的条件、程序。通过资格审查、笔试、演讲、考核、公示等环节,对1名科级中层干部的上岗和3名主任科员晋升实行公开竞争,充实了中层干部队伍,优化了科级干部的知识结构和年龄结构,解决了多年来中层干部不到位的状况,为推动全市物价工作的改革与发展奠定了组织基础。为了适应新形式下的物价工作,我们把干部培训作为一项长期的重要工作来抓,加大了干部培训力度。一是坚持机关每周星期二上午集中学习制度,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六大报告以及《价格法》等法律、法规及世贸知识。组织全市物价系统干部职工243人先后参加了市、县组织的法律、WTO知识、党建知识和十六大精神的8次学习考试和2次知识竞赛。选派了市、县物价局领导、业务骨干30人分别参加国家发改委、省物价局在昆明、贵阳等地举办的培训班;二是强调了对新进人员上岗前的培训。通过学习,增强了全体干部职工做好物价工作的责任感和使命感,提高了业务工作水平。2006年7月,我局班子成员分别参加了市委党校“三个代表”重要思想的集中学习,并组织各科(所)室负责人15人用2天时间“三个代表”重要思想学习纲要的学习。
3、加强廉政建设。我们非常重视自身和全局的廉政建设和作风建设。政府价格主管部门既有行政审批权,又有监督检查权,因此正确行使权力、依法行政、廉洁从政,是对领导干部的考验。
篇12:市农业局双拥工作班子述职报告
市农业局双拥工作班子述职报告
20,市农业局作为市“双拥共建”成员单位,根据市双拥共建工作的总体要求,在市双拥领导小组的指导下,充分发挥拥军职能优势,立足基层,服务大局,注重建设,大力开展多种形式的双拥工作,全局出现军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面,营造了军爱民、民拥军,军民鱼水一家人的社会氛围,为国家和部队建设,为改革开放和经济发展,创造了良好的社会环境,受到军地双方的充分肯定。 现将年双拥工作述职如下:
一、大力加强开展国防宣传教育,不断增强广大干部职工的国防意识
近年来,我局以做好新形式下双拥工作,进一步加强军民团结为基本目标,以促进我市农业发展为根本任务,采取多种形式和途径开展双拥工作。在具体工作中,一是我局注重抓好以爱国主义为核心的国防教育和拥政爱民教育。在元旦、春节、“八一”等节假日,我局都以各种形式积极开展双拥活动和国防教育,贯彻学习《国防教育法》。二是加强与驻军部队的联谊,与市武装部、驻地部队联合召开拥军优属座谈会,使我局干部职工增强了国防意识,普及了国防知识。三是充分利用黑板报、宣传橱窗、简报、互联网等宣传工具,加大拥军工作宣传力度,广泛深入地宣传党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示和要求,宣传拥军的各项举措,宣传拥军模范典型和先进事迹,进一步激发全局干部职工做好双拥工作的政治热情。通过这些活动,不断增强了全局干部职工国防观念和双拥意识,营造了军爱民、民拥军的浓厚氛围,促进了军政军民关系良好的.发展。
二、认真落实优抚政策,扎扎实实做好拥军优抚工作,进一步营造良军民团结氛围
我局清楚的认识到,拥军优属,拥政爱民,是我党我军的光荣传统,是加强国防建设的重要内容,它关系到国家安危,人心安定,社会稳定和经济发展。我局高度重视双拥工作,积极采取措施,充分调动广大干部职工发扬拥军优抚的光荣传统,把支援部队建设作为义不容辞的己任,不择不扣地认真落实政策,最大限度地使优抚对象得到党和国家的关怀。主要做好了以下工作:
1、做好退役军人、伤残军人和现役军人家属安置工作。我局为了切实把此项工作落到实处,对愿意从事农业发展的退役军人、伤残军人和现役军人家属,专门组织人员进行有针对性的培训。从政策上给予倾斜,鼓励他们发展农业和自主创业。
2、做好慰问工作。每年春节、“八一”节等重要节日,我局领导带队走访慰问驻军部队和重点优抚对象,通过召开座谈会,让干部职工和军人一起畅谈我军建军以来的辉煌历程、军民鱼水情和新形式下的双拥工作,并联系建设工作实际,积极思考如何将部队的光荣传统带到地方,在地方发扬光大。座谈会成了凝聚人心、激发斗志、重新走上征程的起点。
3、切实开展好“爱心献功臣”工作,努力为重点优抚对象解决“三难”问题。军地共同学习实践“三个代表”活动成为深化双拥共建工作的崭新载体,取得了促进生产力、提高战斗力、增强凝聚力的喜人成效。
篇13:市政府班子述职报告
市政府班子述职报告 -述职报告
主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员:市人大常委会决定对我进行述职评议,我认为这是市人大常委会对我的信任,是各位委员、人民代表对我的关心和爱护,是对我在市政府工作以来依法履行职责的一次全面考核和接受监督的好机会,我深感高兴和荣幸。我认为对市政府组成人员开展述职评议,是强化监督的需要,是牢固树立公仆意识的需要,是促进工作的需要。我诚恳欢迎市人大常委会对我的述职报告进行评议批评,现述职如下:
一、关于贯彻执行宪法、法律、法规和市人大决议、决定的情况
国家法律法规是党和人民意志的统一和集中体现。作为市政府一员,必须把贯彻执行宪法、法律、法规和市人大常委会的决议、决定作为自己履行职责的首要任务。
(一)认真学习法律、法规
我认为只有认真学习法律,懂得法律,才能够依法办事,提高依法行政的水平。在三年的政府工作中,我5次向市人大常委会作关于贯彻实施有关法律法规的报告,所分管的单位负责同志受市政府委托,6次作贯彻执行有关法规的报告。注意用法律法规处理政务工作,没有出现失误和造成经济损失,维护了市政府的形象。
(二)认真做好执法工作
在市政府三年的工作中,基本做到了有法必依,严格执法,贯彻执行“宪法”、“规划法”、“环保法”、“行政许可法”、“测绘法”、“华侨保护法”、“人防防空法”、“招投标法”、“台湾同胞保护法及实施细则”、“湖北省宗教事务管理条例”等,建立了规范的执法程序,对违法违规行为坚决处理。例如,一位投资商今年违规修建牌坊,我带领有关部门负责人一起做工作予以拆除。
(三)认真办好市人大决议、决定
市第二届人大常委会作出了3个方面的决议、决定,都是在我分管工作内要办理的3件大事,市委、市政府主要领导予以高度重视,现将办理情况汇报如下:
1、关于办理《治理黄冈市区化工污染的决议》情况。2003年12月13日,市二届人大常委会第十四次会议通过关于治理黄冈市区化工污染的决议,到2004年10月各方面做了一些工作,但没有达到预期目的。2004年5月我分管环保工作后,3次到市环保局调研,5次听取两个化工厂治污情况的汇报,要求市环保局加快环评工作和办理决议,由于多种原因,议案办理仍不尽人意。市人大常委会第二十次会议后,在市政府主要领导的高度重视下,做了以下工作:
一是先后于2004年10月11日、14日、16日、17日、22日、28日、11月11日、16日、29日进行9次督办,并进行暗查2次,对两个化工厂限期停产,落实治理达标措施。
二是提请召开市长办公会议,统一思想,办好市人大议案。2004年10月12日, 市长主持召开了市长办公会议,作出了停产、停水、停电限期治理的决定。
三是10月27日下午,我带领有关部门负责人到宏亚药业检查停产情况,并与厂领导班子交换意见,做好细致的思想工作。他们一致认为,停产治理是正确的,表示一定服从市政府的决定,做好稳定工作。
四是请专家召开评审会、座谈会,提出整改意见。现在,两个化工厂真正停产了,这次一定要下决心解决好两个厂的污染问题。
2、关于办理《加快黄冈大别山旅游开发的决议》情况。2002年4月10日,市第二届人大第一次会议通过关于加快黄冈大别山旅游开发议案。近三年来,抓了4个方面的工作。一是修编了大别山生态旅游规划,用规划指导旅游景区、景点开发建设。二是多方筹措旅游景区景点开发建设资金4亿元,其中争取国债资金800万元。三是先后8次召开督办会议,加快大别山旅游景区景点硬件建设,硬化旅游公路200多公里,新建景点30个,新建旅游宾馆、农家乐旅馆170家,新建娱乐场所20处,新建了鄂东第一条旅游索道――罗田薄刀峰索道,大大提升了大别山旅游景区景点品牌形象。四是筹备组织了省政府召开大别山旅游开发现场会议。黄冈盼望省政府召开大别山旅游开发现场办公会议达4年之久,终于在2004年9月召开了这次会议。在现场办公会召开之前,我和3个县及有关部门的同志做了大量的前期准备工作。在段书记、刘市长的高度重视下,这次会议获得了圆满的成功。罗省长、韩省长及省直有关单位负责同志比较满意,共解决大别山旅游开发建设资金几千万元,这在我市旅游业上是首次。
3、关于贯彻落实市人大常委会《关于进一步做好招商引资工作的决定》情况。我作为市政府分管对外开放、招商引资工作的副市长,应尽职尽责地贯彻落实好市人大常委会《关于进一步做好招商引资工作的决定》。近3年来,我外出招商引资38次计200多天,有2个项目是我协同做工作引进来的,有8个项目做了大量的前期工作,代表市政府签项目意向书8份,自始至终分管参与做服务工作的项目有8个。召开了6次对外开放工作会、十几次全市招商引资督办会、20多次市区项目协调督办会。
2002年11月,按照段书记的要求,我带领市直有关部门负责人赴广州等地招商引资,要求引进项目1―2个。说实在的,当时我压力真大,这是我市第一个市级领导带队外出招商,也是我第一次出去招商。我带着鄂黄大桥竣工时剩下的纪念品,带着市政府起草的2002年21号文件初稿,带着组织的希望,于2002年11月21日出发,历时10天时间,走了5座城市,接触了60多位老乡,终于获得10个项目信息,有两位老乡愿回家乡投资兴业上项目。回来后,向段书记作了汇报,段书记作了指示。2002年12月21日,深圳涂忠民夫妇和香港布业公司周志昌先生,美藉华人张三早先生来家乡考察投资兴办项目。经做工作,市政府与涂忠民先生签订了总投资1.1亿元兴办纺织工业园、其中第一期投资5000万元新上印染厂的意向书。张三早先生是回家乡看一看,等三年后再回家乡办实业。当天我听说张三早先生的母亲过生日,晚上7点钟带着鲜花礼品给张先生的母亲做寿,他的父母非常激动,张先生本人也十分感动,并表示可以提前回家乡投资5000万元人民币兴办三能高科技有限公司。可是第二天清早我得知,涂忠民先生的夫人刘女士在我市一家宾馆被盗,损失不小。我迅速赶到宾馆处理事故,做好安慰工作,刘女士走了。当时我想这个项目算水了。涂、张两位先生都是黄冈人,过去在黄冈也投过资,但没有成功。这次又出了被盗之事,他们认为黄冈投资环境不好,教训太多。2002年12月,我到深圳招商,有一天晚上,果然涂、张夫妇对我讲,家乡的投资环境仍然不好,打算放弃来家乡投资上项目。经过与他们三个小时推心置腹的交谈,最终使他们抛开了顾虑。2003年1月,在深圳老乡恳谈会上,涂、张两位先生都签订了项目投资合同书。这两个项目从引进到现在,我一直跟踪做服务工作,帮助安排子女读书,祝贺涂先生生日,春节去拜年,先后十几次召开协调会议解决两个项目建设中的具体问题,其中,有一次用了三天三夜才解决好投资方与建筑方的矛盾,从而使两个项目顺利投产。
深港纺织工业园2003年第一期投入了5000万元人民币,仅用6个月时间建起2万平方米印染厂和办公楼。到目前为止,已染布匹700多万码,创产值6000万元,创利税350万元,预计今年产值可达1亿元。
第二期2004年投入了3000万元人民币建起了3000平方米的织布厂, 2005年1月投产,年产值将达8000万元,年创利税500万元。第三期2005年投资3000万元人民币兴建开毛厂,年产值达5000万元。第四期再投资5000万元建设服装厂。共计总投资达1.6亿元人民币,年创产值5亿元,利税过千万元。张三早先生的三能高科技有限公司引进美国SZ公司,第一期投入1500万元,买断开发区购物中心并装修。于2003年5月动工,9月30日投产,主要生产3个产品。第二期投入1000万元,主要生产宽温超亮液晶显示器,该产品科技含量高,附加值高,发展前景看好。三大产品投产后,年产值几个亿,利税几千万元。购物中心真正成了研发中心、市民的活动中心,市民十分满意。
两年来,全市招商引资工作在市委、市政府及招商领导小组的正确领导和高度重视下,发展势头较好。全市已引进项目2122个,总投资299亿元人民币,实际完成投资64亿元,占招商引资“百亿工程”的'64%。两年来,市直单位引进项目206个,总投资84.17亿元人民币,实际到位资金9.05亿元,其中已建成投产项目85个,已动工项目67个,其中已投产和动工亿元投资以上项目13个。
二、关于依法履行职责的情况
2002年4月11日,在市人代会上,我当选为黄冈市人民政府副市长,到今年12月份止,已有两年零八个月,其中有九个月身兼三职(市政府副市长、市交通局局长、鄂黄大桥开发公司总经理),直管和分管11个方面的工作。经调查了解,我所分管的工作是边缘学科、边际工作,基础较差,难度很大,既是难点和亮点工作,又是影响发展全局的工作。2001年测评分管的7个单位,有4个单位排名在后10名之内。其中还有八个月做了两个副市长分管的工作,共有14个方面的工作,还抓了5个方面的中心工作。我所分管的工作在县市区有3―4位副县市区长分管。在市“四大家”的正确领导下,在县市区领导和有关单位广大干部职工的共同努力下,我抓了大事,处了难事,办了实事,较好地完成了党组织和人民群众交给的工作任务。
(一)“十五”交通建设有一个好的开局,鄂黄大桥建成优质工程
2002年我肩挑三副担子,突出工作重点,正确处理工作关系,使“十五”交通建设有一个良好开局,鄂黄大桥工程建设划上了一个较圆满的句号。
1、“九五”时期交通基础设施建设全面完成了目标任务。全市八年交通建设完成投资34.55亿元,新建改建等级公路路基2285公里,硬化路面1934公里,新建桥梁135座,修通了585条乡村公路,98个乡镇通油路。通车里程在全省排名第2位,二级以上公路在全省占第2位,桥梁数在全省列第2位。经省交通厅考核结帐,黄冈市交通建设在全省综合排名为第2名。
“九五”时期,市区八大交通重点工程有7项工程交付使用,即是:鄂黄大桥、交通大厦、黄上公路扩建及招商引资、杨鹰岭客货运站、黄州中心客运站启用、螺旋钢管厂、交通学校3项达标等。另外,投入4.5亿元资金完成了市区26个项目的建设,为市区发展作出了贡献。
2、优质高速建成了鄂黄大桥。鄂黄大桥全长3245米,主跨跨径480米,当时居同类大桥亚洲第二、世界第三。在大桥工程建设中,实行阳光操作,分六大战役组织施工,坚持“靠科学决策,按规范办事,凭数据说话”来实施科学管理,优质高效地建成了鄂黄大桥。一是大桥建设工期短。大桥设计批复4年工期,仅用了3年差20天建成通车,提前工期1年多,少付银行贷款利息4328万元,收取车辆通行费2030万元,提高了工程建设效益。二是大桥建设投资省。鄂黄大桥批复概算投资9.108亿元,到2002年12月底,实际投入6.3亿元,比概算节约投资2.8亿元,这在长江建桥史上是少有的。另外,还上交税金1500万元,增加了市财政收入。三是大桥工程质量优。经国家专家组验收,综合得分为96.9分,分项、分部工程优良率100%,评定工程质量为优良等级。四是大桥科研成果多。应用“四新”成果36项,工程建设创造了国内、省内8个第一,开发科技创新成果23项,发表科研论文60篇,取得了一批科研成果。五是鄂黄大桥从建设到竣工通车时,无质量事故,无安全事故,无纠纷事故,无廉政事故,创造了“鄂黄速度”、“鄂黄质量”、“鄂黄管理”和“鄂黄大桥精神”。鄂黄大桥开发公司荣获国家三年质量年“全国十佳优秀项目法人”称号,施工单位、监理单位荣获“优秀施工、监理企业”。我永远不会忘记2002年9月26日鄂黄大桥通车仪式时,十几万父老乡亲观看大桥时的情景,但也抹不去身上染上的两种慢性疾病。
3、“十五”交通建设有一个良好的开局。制定了一个“构建大网络、形成大骨架、建设大交通、促进大发展”的交通“十五”发展规划,开始顺利实施。市区六大交通重点工程建设势头较好,其中,6.3公里的大桥接线工程明珠大道建成通车,大桥公园投入使用。江北公路、下巴河大桥等项目开始施工建设。
(二)扩大对外开放,两外工作三年迈出三大步
2002年4月,我接手分管全市对外开放工作时,两外工作的现状是:全市出口企业较少,出口主导产品少,出口基础不牢,管理不够规范。全市出口企业有123家,真正出口的只有60多家,其中有15家出口公司经国税部门检查,存在大量的违规行为,被勒令停止了出口业务。我到市政府工作参加的第一个会议是全省外贸出口后进单位座谈会,当时对我触动很大,压力很大,我暗下决心,一定要克难奋进,务实工作,扭转被动局面,争取三年跃上新台阶。经过三年的努力,实现了这一目标。2002年、2003年连续两年获省人民政府嘉奖,共获奖金30多万元,三年3次在全省两外工作会议上交流经验。
1、开展引资活动,利用外资有新突破。三年来,我很少接待省长、厅长、局长、处长,长期接待的对象是总裁、总经理、董事长。我登记2002年开展引资活动15次,2003年48次,2004年26次。全市三年来共新批外商投资企业122家, 2002年完成利用外资比上年增长22.4%,超目标任务8.6%;2003年完成利用外资比上年增长52.6%,超目标任务23.7%,超幅在全省占第一位;2004年新批外商投资企业28家。预计今年可实现5500万美元利用外资目标任务。
2、抓出口重点企业的整顿规范,外贸出口跃上新的台阶。三年我直接召开外贸出口企业整顿规范会议8次,召开2 0个重点出口企业会议6次,到县市区督办两外工作4次,召开两外任务完成不好的县市区长会议2次,召开涉外单位联系会10次。2002年、2003年两年均完成了外贸出口任务,都是超亿美元规模,预计今年可实现外贸出口1.2亿美元,同比增长45%,创历史最好水平。
3、建立机制,对外开放提升新形象。从2002年起,市政府建立了考核“两外”目标奖励机制,坚持目标考核结硬帐,两年共发奖金40多万元,促进了外向型经济快速发展。
(三)全市开发区巩固发展,黄州高新技术开发区有新变化
全市开发区经过十几年的努力,已创办了10个开发区、4个工业园区,走过了一段艰苦历程,成为我市经济发展新的增长点和对外开放的亮点。由于多种原因,“九五”后期以来,全市开发区发展不够快,体制不够顺,基础较差,有3个开发区省政府准备撤销。我分管这项工作后,抓了5项工作。
1、2003年我深入到14个开发区和工业园区进行了一次全面的调查,提出了加快发展的思路。
2、组织各县市区分管领导和开发区管委会负责同志赴江西、湖南等地考察学习,达到了掀起我市开发区第二次创业高潮的目的。
3、积极做工作, 保留了全市14个开发区和工业园区。按照国家清理整顿开发区工作要求,根据我市开发区和工业园区的现状,全市有3―4个开发区和工业园区将要撤销,全省已撤销近百个开发区和工业园区,经过向省政府和省直单位请示做工作,我市14个开发区和工业园区全部保留,并请求设立罗田大别山经济技术开发区、英山南武当山风景旅游区、龙感湖工业园区、浠水散花工业园区,这4个工业园区正在申报审批之中。14个开发区和工业园区的保留以及新增4个园区,为全市经济发展创造了新的平台。
4、创新机制加快发展。市政府建立了开发区年度考核目标责任制,首次拿出奖金考核结硬帐,促进了开发区的发展。
5、督办理顺开发区管理体制。2004年5月,我再次到各县市区进行了一次理顺体制的督办。8月份在浠水县召开了现场会议,推广浠水县的经验,这次会议效果非常明显,到目前为止,全市开发区、工业园区有80%理顺了管理体制,并呈现出五个特点:一是发展速度明显加快,主要经济指标增幅均高于全市平均发展水平;二是引进项目较多,培育了新的经济增长点;三是基础设施建设步伐加快;四是管理体制得到理顺;五是开发区、工业园区领导班子建设得到加强,出现了新的活力。
黄州高新技术开发区管委会这几年通过努力工作,取得了一定的变化。一是理顺了管理体制;二是招商引进了18个项目,总投资达8.27亿元人民币;三是加强了综合治理工作;四是加强了党组织建设;五是加快了经济发展,主要经济指标实现了快速增长。2002年、2003年度,市委、市政府授予黄州高新技术开发区城市文明建设先进单位、招商引资优秀服务单位。
(四)实施“旅游兴市”战略,强化东坡赤壁风景区管理
我市旅游资源丰富。如何实施“旅游兴市”战略,是一项非常重要的工作,重点抓了6项工作。
1、请清华大学完善和编制了《黄冈市旅游发展总体规划》, 2002年向市人大报告了《黄冈市旅游发展规划》修编情况。
2、请华东师范大学、北京大学编制和完善了《黄冈市大别山生态旅游区总体规划》,去年向市人大报告了黄冈市旅游规划实施情况。
3、加强了旅游行业管理和旅游景区整顿规范工作。三年来,举办了导游员培训班3期,共培训了300多人。新批成立了13家旅行社,评定三星级饭店4家,国家级AA旅游景区3家。
4、大力开展了旅游宣传促销活动。2003年全市共接待游客520万人次,创旅游收入7亿元。今年预计接待游客540万人次,实现旅游收入7.6亿元。
5、启动了创建优秀旅游城市工作。制订创建优秀旅游城市方案,召开了动员大会和市区旅游开发座谈会。
6、正在着手编制红色旅游发展规划,走红色旅游、绿色旅游、文化旅游之路。
东坡赤壁是老祖宗留给我们的一笔丰富的历史文化遗产,是一笔宝贵财富。保护、开发、管理好东坡赤壁风景区是我们的责任。
今年我3次到赤壁管理处调研并和管理处的同志一起抓了4个方面的重点工作。
1、整治环境,提高服务质量。今年8月份开始对景区卫生进行了一次大整治,对500米道路进行维修,使景区环境卫生状况发生了明显的变化。
2、加大了改革力度,建立新的运作机制。根据管理处的现状,7月份进行了改革,由原来的105人减员到65人,其中分流辞退40人,理顺了内部管理机制,改革后每月的经营收入增长15%。
3、申报项目,争取国家支持。请华东师范大学编制关于开发建设东坡赤壁风景区AAAA景区申报项目。经过一年多的努力,国家计委已批复下达500万元国债资金的计划,用于东坡赤壁风景区的建设。计划维修步行道4公里,修建4座厕所,恢复苏公祠竹楼,维修好景点。
4、保护文物。建立和完善了18种文物档案,申报国家文物重点保护单位。
(五)依法管理民族宗教工作,切实做好对台工作
民族宗教是一项很重要的工作,是一个很敏感的政治问题。三年来主要做了4项工作。
1、积极宣传党的民族宗教政策法规。印发2000多册《民族工作学习材料》,在市委党校培训了700多人,全市举办各类宗教教职人员培训班80多期,参训人员达4200多人。
2、依法做好民族宗教事务管理工作。加强了宗教活动场所年检工作,年检面达90%以上。加大了整顿力度,共拆除非法活动场所140处,改作他用300多处,有效地遏制乱建庙宇的歪风。全市有16处宗教活动场所被评为省市“五好宗教活动场所”称号。
3、为7处旅游景点筹措了400万元资金。
4、做好维护稳定的工作。2002年以来共处理民族宗教方面突出事件8起,接待处理了近百人信访和来访,有力地维护了社会稳定。2003年,市民族局被省人事厅、省民宗委评为全省民宗系统先进单位,被市委、市政府授予市直优秀服务单位,这是民族宗教局成立10年来首次获得的最高荣誉。
自2002年我分管对台工作以来,根据我市对台工作的特点,及时调整工作思路,主要突出“四抓”。
1、突出重点抓招商。先后9次组织赴外地招商,引进了脱水蔬菜、服装加工两个项目,总投资为310万美元。我分管对台工作以来,新增台资企业13家,总投资3906.9万美元,到位资金1706.9万美元。
2、突出服务抓投诉。2002年以来,共受理台商投诉案44件,处理各种纠纷200多起,维护了台商合法权益。
3、突出经贸抓交流。2002年以来,先后派4个考察团去台湾考察,引进了一批项目,促进了经贸交流。
4、突出亮点抓宣传。2002年以来,向各种报刊投稿80多篇,举行涉台形势报告会、涉台问题对台展览,产生了很好的反响。
2003年市台办被省人事厅、省台办授予“全省对台工作先进集体”称号,并被评为市直优质服务单位。
(六)加强外事、侨务管理,抓好“三引进”工作
外事管理工作是一项政策性很强的工作,“外事无小事,事事要请示”。2002年以来,注重抓好了5个方面的工作。
1、减化审批程序,加强外事管理。2002年以来,全市共办理因公出国出境人员125批494人,按政策审减了18批45人,受到了省外办的肯定和好评。
2、做好侨务工作。我市有5千多名华人华侨、99名归侨、5万多名侨属侨眷,做好侨务工作非常重要。为此,大力宣传“保护法”,依法保护归侨侨眷的合法权益,全市已有161名归侨侨眷落实了低保。
3、做好招商引资工作。经多方做工作,引进美籍华人蒋国璋先生收购了市公安学校,兴办了楚天欧亚职业技术学院。在全省华人华侨回国创业洽谈会上引进项目8个。通过做工作,华人华侨捐款1000多万元,修建了15所希望小学。特别是美籍华人王正本先生,先后捐款100多万元,设立王正本奖学金,每年解决了130多名贫困学生读书问题,并奖励全市文理前3名,受到了社会好评。
4、认真做好引智工作。2002年以来,先后为20所大中专学校聘请了30名外国教师,极大提高了有关学校的外语水平,深受学生家长的欢迎。今年春节在全省首家举办了外国人唱中国歌、中国人唱外国歌的文艺晚会。还首次在全省召开了全市外教表彰大会,受到了省外侨办的表扬。2002年以来,先后派遣了20多名农业研修生、15名电焊工赴日本学习深造。
5、引进项目。从2002年开始,我市先后向上申报了20多个工农业引智项目,有效地促进了全市工农业的稳步发展。
市外事侨务局在市人大评议时由后10名去年跃入前15名之内,各项工作在全省进了位次,受到了省外侨办的赞扬。
(七)规划是城市的龙头,加强规划管理是关键
2004年5月我接手分管城市规划、建设、管理、绿化、环保、人防等工作。在城市规划上,办了4件实事。
1、组织修编黄冈城市总体规划。随着社会经济的发展,黄冈城市总体规划已不适应新的发展要求。我分管这项工作后,提请市长办公会议讨论研究,决定修编城市总体规划,请上海同济大学博士生导师陈秉钊教授主持修编,总体规划修编工作正在紧张的进行中。
2、强化城市规则意识。2004年9月21日举办了城市规划学术报告会,有300多人听了报告,这在黄冈城市规划史上是首次,产生了很好的效果。
3、加强城市规划管理。今年五月后,市区规划管理建立了严格的6项审批制,实行4级审批,规范了城区规划管理。
4、督促县市区修编好战略规划、总体规划、近期规划、详细规划,用规划规范好县市城区发展、乡镇建设、村组建设。
(八)加快城市建设,强化城市管理
建设是城市的主题,管理是城市的关键。在城市建设和管理上,我着手重点抓了5项工作。
1、加强城市建设资金管理。我市市区建设资金经核实已负债近1亿多元,城市年度建设资金已超支到2006年。为了加强城市建设资金管理,我接手分管城建后,一是对历来城建工程欠款组织专班进行二次全面审核,做到了心中有数。二是对市政设施急需建设项目,实行业主申报,市财政审核,领导审批,阳光操作,程序招标,工程决算,预留质保金的办法,从而提高了工程质量,大大节约投资,加快了工程进度。
2、狠抓市政八项工程建设。一是5月份开工完成了48座公厕维修改建任务。二是7月份开始施工完成了西湖一路1公里道路硬化,1公里排水工程任务,正在施工硬化1270米的青砖湖路。三是召开8次论证督办会议,完成东、西湖两个工业园排水排污工程设计、筹资、方案、招标任务,正在加快组织施工。这项工程全长3300米,总投资近700万元。四是已完成了路口工业园2公里供水管网工程任务。五是督促加快遗爱湖污水治理工程建设。六是奥康步行街4万拆迁任务已完成了3.5万多平方米任务。七是抓好市区道路维修,市区道路破损严重,市民反应强烈,影响了城市形象。从6月份开始到9月底结束,打了一场市区道路维修战,共完成了15条主干道193处破损维修,硬化人行道15000平方米,硬化了3家社区1万平方米道路。八是积极做好城区垃圾处理场扩建工程前期工作。
3、深化市区门前四包管理工作。市区门前四包管理工作经过近一年的努力,取得了很大变化,但是,有的单位存在厌战、无所谓、小题大做等思想。根据市区管理情况,如何强化管理,我提出了“坚持不懈,向深度开展,向难点进攻,向后进单位突破,向规范管理迈进,全面解决管理死角”的思路。八个月来,强化了6个方面的管理,落实了6条措施,召开十几次督办结帐会议,巩固了市区门前四包管理成果,使城市管理工作上了一个新的台阶。
4、整顿规范房地产市场。房地产业关联度高,带动力强。我于7月份带领市直有关单位对市区10个住宅小区进行了调研,根据存在的问题,提出了整顿的意见,并起草了规范管理文件,经市长办公会讨论后组织实施。
5、整合建筑业资源,构建大产业。建筑业是发展经济的支柱产业。全市有194家建筑企业,每年建筑业收入68.8亿元,安排就业人员15万人。但是,存在对建筑业重视不够,发展也不快,管理不够规范,技术力量差等问题。根据这一状况,我着手做了三件事。一是组织一个专班对全市建筑业进行一次全面调查分析,掌握了现状;二是拟出了一个发展规划;三是提请市长办公会议听取了关于发展建筑业的汇报,市政府准备下发一份文件,召开一次全市建筑业会议,推进全市建筑业健康发展。
(九)强化环保工作,抓好人防工作
强化环保工作,是执政为民的体现。八个月来,我较好地做了3个方面的工作。
1、严把项目准入关。我提出,凡是招商引资项目一律要进行环评,在项目立项时一定要做到“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入),严禁引进污染项目,不能以牺牲市民健康和生命为代价来发展经济。从5月份起,对25个市区项目进行了环评。
2、认真开展专项整顿行动。对150户企业进行现场检查,对20户重点企业进行稽查,对11户有污染企业实行了挂牌督办,全市共清查17户有污染企业,对60户无证矿山企业限期进行了整改,收到了较好的效果。
3、支持理顺体制。支持市环保局严格执行环保法,理顺体制,解决部分资金不能到位的问题,推进环保工作顺利开展。
人防工作是一项很重要的平战结合的工作。五月份以来我主要做了4个方面工作。
1、支持基建工作。7月份在武穴市、蕲春县召开了全市人防工作现场会议,按照《人防防空法》抓好人防地下室建设,全市今年新批建地下室1066平方米,拟建2300米,收取易地建设费近百万元,有力的推进了人防工程建设。
2、加快人防通信建设步伐。今年全市新增防空警报器7台,建设了310处人防网络,实现了军网互联。
3、贯彻落实平战结合方针。全市人防部门开发利用旧人防工事,实现平战收入53.8万元。
4、协调有关单位贯彻落实《人防法》。八个月先后3次召开协调会议,贯彻落实《人防法》,推进人防地下室建设和易地建设费征收,为人防办创造了良好的工作环境,全市人防工作开创了新局面,省人防办、非常满意。
(十)抓好园林绿化管理,美化黄州市区
五月份以来,我按照“加强管理,巩固成果,量入而出,加快绿化”的工作思路,从实抓好市区绿化工作。
1、维修完善绿化工程。从6月份起,对市区5个花坛,4个游园,3个广场,8条主干道绿化带进行全面维修,美化了市区环境。
2、狠抓园林绿化管理。大力推进承包考核管理,落实绿化工程招投标制度,加进单位庭院、住宅小区绿化,大大节约了投资,提高了管理质量。
3、落实今冬明春绿化任务安排。计划今冬明春投资200万元绿化八大工程,美化黄州市区。
另外,按照市委、市政府的安排,防洪抗灾点在武穴市,三年来我多次深入武穴就防洪抗灾、农村税费改革、扶贫开发、乡镇配套改革等工作进行调研,帮助解决一些实际问题。2004年5月后住红安县杏花乡红花冲村扶贫点,该村457户2223人,其中贫困人员1848人,人平纯收入只有605元。7月份我到该村调研后帮助做了5件实事。一是制订一个扶贫规划,落实脱贫措施和责任。二是捐款4万元,帮助解决村民改水改厕问题。三是对口扶贫40家特困户,每户解决资金500元。四是大力调整产业结构。五是发展一批养殖大户,其中养猪大户20户,养牛大户10户。
三、关于工作和思想存在的主要问题
回顾任职以来,我做了应做的工作,但是,我认为所做的工作与党组织的要求有差距,与市人大常委会的要求有差距,主要表现在六个方面:一是依法履行职责不够好,所分管的工作发展不够平稳。二是协助加强所分管单位领导班子建设不够力,有的领导班子战斗力较差。三是深入调查研究不够经常,与分管单位领导干部交心谈心较少,发挥职能部门的作用不够充分。四是缺乏科学的领导方法,有时有急躁情绪,批评人不注意方式、方法,有时批评人比较严厉。五是经常与领导汇报请示工作不多,总认为干好工作就是最好的汇报。六是思想上有几种不正确的想法,认为集中精力干事的人,得不到理解;干大工程的人受到别人猜疑;坚持原则有正义感的人,得不到别人的支持;少干事、不做大事、做老好人、不得罪人、不要原则的人得到的实惠较多等等。针对以上存在的六个问题,决心加强学习,改造自己,树立正确的“三观”,尽心尽责干好自己的工作,努力完成组织交给的工作任务,不辜负人民群众对自己的希望。
四、工作中的几点体会
在近三年的实践工作中,我有六个方面的体会。
1、只有接受监督,才能不辜负党组织和人大代表的希望。
我认为腐败在很大程度上是从失去监督的权力中产生的。作为我个人,能较好地坚持接受四个方面的监督。一是接受党组织的教育和监督,积极参加民主生活会议,严格执行领导干部各项制度,每年向党组织写好廉洁自律自查报告;二是接受市人大常委会和人大代表的监督,三年来我3次到两个县市与人大代表、政协委员座谈,共征求52名代表和政协委员对市政府及我个人勤政、廉政等方面意见,自觉接受人大代表监督。三是接受审计监督,在我任市交通局局长、大桥开发公司总经理8年间,多次请市审计局、省交通厅审计处、省审计厅对经济运行情况进行审计,我是第一个市级领导自觉申请离任审计的人。四是接受社会监督,不论是在工作的八小时之内还是在八小时之外,都自觉接受监督,不该去的地方不去,不该得的东西不得,不该吃喝的地方不去吃喝,一切活动在阳光下运作,接受社会监督,自觉规范自己的行为。
2、只有严如律己,才能廉洁从政。
自参加工作以后,我始终坚持扎扎实实干事,堂堂正正做人,清清白白为官的行为准则。我在日记中这样写道,“傲不可长,欲不可纵;乐不可极,志不可满;财不可贪,荣不可争;老不可欺,少不可袒”。并用这八个不准要求自己。参加工作以来,较好地做到了“七个一律”,家中有大事一律不请客收礼;住医院一律不让知道;礼金、贵重礼物一律拒收;拒绝不了的一律交纪检;拒收礼金、礼品一律自己登记;公务事一律不在家中谈;在市区办事一律不在单位接受招待。在市交通局、大桥开发公司工作八年中,拒收礼金55100元,交陪客费603元,公车私用交汽油费960元。2002年5月赴香港招商时,一位投资商送给我一部数码照像机,当时怎么也推不掉,回黄冈后交市交通局纪检组并打了收条给我。坚持管好了自己家属、子女以及身边工作人员,较好地执行领导干部廉洁自律规定。
3、只有集中精力干工作,才能完成工作任务。
2002年4月人民代表选我为市政府副市长后,我在日记中是这样写的,“忠实于党,扎根于民,立足于干,着眼于实,做好自己分管的工作。”我是这样写的,几年来也是这样做的。基本做到了集中精力干工作,不去搞关系,科学的安排时间干事业,一个月有一月的工作计划表,一天有一天工作安排,有时一天开几个会,处理几个具体问题,力争把工作落实到实处。工作中着力于突出重点,主攻难点,不怕困难,不怕大事,不怕急事。不回避问题和矛盾,不推卸工作责任,克难奋进干工作。
4、只有心中装着人民群众,才能树立全心全意为人民服务的思想。
我是一个农民的儿子,从村团支部书记一直走到黄冈市政府的工作岗位,这是组织培养和人民群众信任的结果。我所工作过的单位,都以办几件实事、树立一个好风气为出发点和目的,一切为人民群众着想,一切替弱势群体办事,一切为老实人说话。特别是到市政府工作以来,凡是市民写信反映要办的事,经调查后,符合要求的及时办,不能办的事就解释说明情况;凡是信访接待日要处理的问题都及时督办到位;凡是特困企业及投资商要求解决的问题从不回避,从不打官腔,都是竭尽所能予以解决。
5、只有坚持原则,才能树立正气。
我认为,一个不要原则、不讲正气、不主持正义的领导,他只是一个好人,而不是一个好领导。在工作中我能够坚持做到讲原则,讲正气,讲程序,敢于批评思想作风和工作作风不正的人。我一般不开无准备会,不讲大话、长话,开会讲时间,不准开手机、不许迟到,布置的工作要督办落实。我分管的工作做到了先做后说,只做不说,做好了也不向主要领导汇报。
6、只有勤奋学习,才能提高领导水平。
我是一个先天不足,后天较勤奋的人。在实际工作中体会到,要想干好一番大事业,跟上新形势的要求,提高执政能力、领导水平就要坚持勤奋学习,更新观念,更新知识,更新方法。我很少缺席市委中心学习小组的学习,并坚持写学习笔记,已写完两本学习笔记本;坚持长期自学,每晚学习到11点钟左右,写好自学笔记;坚持长期累集数据,有一本数据记录本;坚持写日记,把重大事件、重要观点写在日记中,坚持不要秘书,自己的事自己做,所有讲话稿自己写,自己修改,今天的述职报告就是利用晚上写的。坚持写论文,三年来在新华社通讯、湖北日报、中国旅游报、黄冈日报、黄冈通讯等报刊发表十几篇文章,宣传推介黄冈,提高了知名度。
总之,通过学习,较好地提高了思想理论水平,提高了驾驭全局的能力,提高了解决复杂问题的能力,提高了工作效率。
五、关于下一步工作打算
在新的时代、新的任务、新的要求下,我的打算是,加强学习,提高能力,开拓创新,求真务实,接受监督,勤政廉政,努力做一名人民的好公仆。
1、围绕学习第一,努力提高依法行政的能力和水平,做到科学执政、依法执政、民主执政。
2、围绕监督第一,自觉执行领导干部廉洁自律规定,进一步增强法律意识、公仆意识、监督意识,自觉接受市人大常委会及人大代表监督,接受方方面面的监督。
3、围绕发展第一,牢固树立科学的发展观,求真务实,克难奋进,干好工作,多作奉献。
4、围绕改进第一,进一步改进工作作风,改进工作方法,注意批评的主观愿望与客观效果相统一,努力做到既严格要求又以人为本,多以知识的力量、能力的力量、人格的力量做好思想工作,不断提高履行职责的能力和水平。
5、围绕保证第一,协助市委、市人大抓好分管单位领导班子建设,使之成为有向心力、有凝聚力、有战斗力的五好班子,带好队伍,树立好的风气,争取各单位的工作年年进位,在全省出经验,在全市有位次。
尊敬的主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员、代表,这次评议让我受到了教育和启迪,对于我最后的10年工作有很大的帮助,我将终身学习,终身改造,终身奉献,做一名好的干部,当一名好的党员,维护党和政府形象。在这次评议中,真心接受意见,决心改正不足,努力工作,为黄冈市的经济和社会发展,为市民的富裕而努力奋斗。
谢谢大家。
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