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篇1：赴某市中级人民法院学习考察执行工作的报告
关于赴某市中级人民法院学习考察执行工作的报告
一、科学设置机构，合理进行分工。 该局共有19人（包括司机），局下设执行裁判庭（6人）、执行处（5人）、综合处（4人）三个部门。原设想裁决与执行之间人员比例1：1.5，由于受人数限制，现为1：1。今年为改变执行力量不足的局面，拟计划将法警支队并入执行局协助执行。 该院执行权与裁决权分权运行模式是：执行案件由裁决庭执行法官负责承办，行使司法裁判、决定权，依法作出裁定、决定指令或执行计划，但不负责具体的实施；执行处则根据执行裁判庭作出的裁（决）定，负责实施具体的执行行为，完成指令事项。执行裁判庭由具备审判资格的执行法官和书记员组成。其基本职责是：根据生效法律文书确定的执行内容，作出执行裁定及指令；审查案外人及第三人异议；决定变更及追加执行当事人；对委托评估、拍卖、变卖和执行分配进行裁决；决定执行案件的中止、暂缓执行及其他执行裁定；负责掌握执行案件的期限及发布执行公告；审查对拘留、罚款决定的复议申请等。执行处由执行员（主要是不具备审判资格的人，但也包括少数具本资料权属放上鼠标按照提示查看文秘家园备审判资格的法官）组成，负责完成执行实施权。其基本职责是：送达执行法律文书；调查核实被执行人财产；实施强制措施；负责简易案件的执行以及实施其它执行行为。对新发现的被执行人财产等突发性事件，执行员在现场根据实际情况可作出控制性的强制措施。综合处由执行法官和工作人员组成。其基本职责是：负责对下级法院执行案件的指导、监督和协调，协助局领导对本辖区执行工作的统一指挥，对下级法院执行工作实施统一领导、统一管理；负责委托执行、指定执行和交叉执行的管理；负责督促办理督办案件；接待群众来信来访，及时发现问题、分析问题，为院领导、局领导提供辖区执行案件管理的第一手资料等项工作。 昆明中院认为，将执行裁决权与执行实施权分离，有如下几点优点：1、有效地解决了执行裁决权、执行实施权集于一身，权力过大，过于集中，从而有效地制止人情案、关系案、金钱案，执行人员办事拖拉、怠于执行的不良现象的发生。2、有利于确保执行的公正、廉洁，形成执行权内部监督与外部监督的立体监督体系。3、执行裁决人员与执行实施人员各司其职，分工协作，有利于提高执行效率。 二、建立执行期限预警制度，努力提高案件执结率。 该院执行局年均受理执行案件1000余件，执结率为87（含中止案件，全案执行结率在40左右），其中实际兑现率为47。具体做法如下： 1、将执行期限划分不同的区间，不断提醒督促执行人员抓紧时间执行，迅速结案。为能有效地抓紧执行期限，该院自编了一套执行软件，设立35日、130日……不等执行区间，以不同颜色来提示和预警，达到提高执行效率的目的。该院制定的《规范执行工作实施办法》规定：案件的执行期限分为三个阶段：第一阶段35日，为执行的准备阶段，包括送达执行通知、申报财产、对查明的财产依法采取强制措施等；第二阶段130日，为强制执行阶段，包括对被执行人资产评估、以物抵债，拍卖、变卖，追加变更被执行人，执行第三人到期债权等；第三阶段15日，主要是执行结案和报延阶段。在具体流程上作出明确的要求，如：执行法官在收案后3日内必须作出送达执行通知的单项指令或包括申报财产、核实财产、采取措施在内的阶段指令，执行员接受指令必须在指定时间内完成指令内容并及时将结果回复执行法官，执行法官根据案情作出新的指令，交由实施，直到案件执结。对于个别案件在经过两次延期执行后，且具备执行条件的，将由局长讨论研究进行换员执行。该院当年收案并执结的周期为125天，为90天，近两年仍在近一步提高。 2、在结案方式上，该院基本不采用债权凭证制度，而是将中止案件作为结案的一种方式，以提高执结率。该院执行中发现，由于采用债权凭证需由当事人主动提出申请，而实际操作中当事人除金融机构能够理解配合外，其他当事人均有不同程度上不能理解，造成法院作大量的思想工作后，仍无效果。往往造成当事人认为法院甩包袱，不积极执行的负面影响。由于采用债权凭证法律依据不足，且随意性大，案件恢复执行率高，该院这一点作法是符合最高人民法院执行办不鼓励大量使用债权凭证的作法的意见。该院为有效提高执结率，避免长年累计积案，造成有限的执行力量被历年积案牵扯大量精力，取而代之的结案方式之一是中止案件。在实际操作中，将裁定中止作为执行工作中的重大事项实行合议的制度。《规范执行工作实施办法》规定：中止案件严格依照民诉法和最高院关于执行工作若干意见的法定情形。由于中止案件从严把关，使得该类案件恢复执行率仅为5。 三、适时地以突出某个主题进行专项集中执行活动。 该院认为法院的执行权作为国家公权力，是一种国家综合权力的体现，必须与国家政策和工作重点相结合，执行工作才能因势利导取得好效果。在进行专项集中执行活动的同时，该院采取逆向思维方式，请当地媒体进行跟踪报道，取得了非常好的效果。如：在执行农民工工资类的案件时，不仅请媒体跟踪报道一些执行效果好的案件，同时对一些能引发社会深入思考的案件，也采取跟踪报道的方式，让全社会了解人民法院加大执行力度，努力解决执行难的决心和信心，同时也引起社会和相关部门的`关注和思考：关于涉及农民工工资的问题，作为管理此本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园类问题的政府相关职能部门，应认真履行自己管理职责，研究出防止拖欠农民工工资等问题的具体措施，尽量避免拖欠农民工工资现象的发生。从而认识到由人民法院动用大量人力物力去执行农民工工资问题，并不是一种好的现象，是否意味着政府相关职能部门在管理上失职呢？ 四、强化上级法院对下级法院案件督办、复议和执行监督的三统一职能。 该院认为，对下级人民法院的业务指导，主要包括两个方面：一方面是通过对罚款、拘留、执行异议等的复议，进行法律监督；另一方面是通过执行信访、复议案件等，进行事实监督。事实监督方面主要包括：作风纪律、更新执行理念、业务指导等。由于历史和现实的原因，执行队伍普遍存在执法能力和法律素养不高的问题，因此，上级法院除对个案进行依法处理外，更多精力应放在通过个案的处理，加强业务指导来更新下级人民法院的执行理念，让其提高执法能力来不断适应新的执行工作的需要，发挥好案件督办、案件复议和执行监督的三统一职能。 五、学习考察的几点思考和建议 通过对昆明中院执行工作的学习和考察，我们认为，在本院执行工作已取得成功做法的基础上，还可以进行改进和提高，以切实改变我市“执行难”的现象，现将我们的几点思考和建议汇报如下： 1、科学规范执行局内设机构的职能分工，实施执行权的分权运行。本院执行局内设执行一庭、二庭、综合处三个职能部门，机构设置是合理的，但将执行一庭、二庭均搞执行，没有将执行裁决权和执行实施权相分离，还存在一定的弊端，主要表现在，一个执行案件，由一个执行法官一竿子插到底，往往会造成执行法官因人情关系，而怠于执行，超执行期限的现象比较严重，有执行能力的案件也由于执行法官的主观原因而得不到及时执行，草率中止执行案件，还容易诱发执行法官利益趋动，从而办人情案、金钱案、关系案，导致执行人员违法违纪。我们认为昆明中院将执行裁决权与执行实施权分权运行是科学的、合理的。因此，建议将执行一庭职能定位为执行裁决庭，执行二庭的职能定位为执行实施庭，执行裁决庭负责发布执行裁（决）定和执行指令，执行二庭负责具体的执行实施工作，并将执行实施工作及时反馈给执行一庭，这样分权制约，相互监督，杜绝“三案”，从而提高执行效率。 2、正确理解“执行难”和“执行不能”，科学规范对执行不能案件的终结执行。对于现在难于执行的案件，我们认为要区分“执行难”和“执行不能”两个范畴。所谓“执行难”就是执行人员在执行个案中，由于某种来自于内部或外部的非法对抗执行的行为，而使其不能实行行为或实施的执行行为不能继续进行的执行过程，可概括为“四难”即：被执行人难找、被执行人财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动。而“执行不能”是被执行人确无履行能力，或被执行人虽有财产但由于难以变现，而导致无法执结的案件是“执行不能”。对于这两种类型的难于执行现象我们要区别对待，对于前者，我们要提高认识，克服阻力，排除障碍，勇于执行。而对于后者，我们就要研究对策，选择终结执行的方式来结案，从而提高执结率。我们不太赞成昆明中院以中止执行作为结案的方式。无论是从中止的定义及中止这个法律概念的法律特征来讲，都不符合结案的条件。所以，我们认为选择对于“执行不能”的案件进行终结执行的方式，才是符合法律规定的提高执结率的有效方式。 3、选派优秀人员增强执行裁决部门的力量，努力做到依法执行。由于历史和现实的原因，本院执行局从事过民商事审判的人员并不多，往往造成执行人员对执行依据即生效的判决、裁定在理解上与裁判本意出现偏差，从而影响执行工作的公正与效率。而现在的民事执行工作与民商事审判的关系息息相关，要规范执行，依法执行，必须选派一批从事过民商事审判的人员充实到执行裁决机构中，从而规范执行行为，提高执行效率。 4、实行执行局内部案件交叉执行制度，提高执行效率。由于执行法官的素质差异，同时不排除执行法官主观因素的影响，有的执行案件从分到一个法官的手上执行，却长时期得不到执行，而交叉到别的法官手上，很快执行完毕。因此，我们认为在执行局内部实行案件交叉执行制度，是提高执行效率的一项有效措施，在具体操作上，可考虑，对于一件执行案件，经过办理一次延期手续后，仍得不到执行，就必须交叉到其他人员手上执行，不能无休止地放在一个人手上执行。 市卫生局： 为进一步加强我院管理工作质量，圆满完成市卫生局安排的各项工作任务，全面提升卫生院的综合服务能力，切实解决部分员工工作责任心差，积极性不高等问题，学习借鉴先进单位的好经验、好做法，**年*月*日至30日和**月**日，院长带领院领导班子及相关人员组成学习考察组，先后赴中心卫生院和中心卫生院就卫生院综合改革、绩效工资实施等方面工作进行了学习考察。现将学习考察情况报告如下： 一、基本情况**镇位于**市东北部，地处“两省三市”交界处，距**市约27.公里，车程仅半个小时。全镇总人口4万多。卫生院现有员工**人，卫生技术人员**人，xx年业务收入为**万元。 *镇位于吉林省长吉南线公路(长春市至吉林市)中段，长吉走廊的中间部位，全镇总人口5万多，卫生院现有员工**人，卫生技术人员**人，xx年业务收入为**万元。 两个卫生院的规模，员工队伍和服务人口及技术能力与我院基本相当，但在医院服务水平上，社会影响力上，业务收入上，以及各项工作任务落实上远远高于我院。 二、主要做法 他们积极围绕卫生体制改革的的目标要求，真正在“深化”上下功夫，在“体制”上动真格，在“改革”上见实效。针对实行基本药物制度后，出现了部分卫生技术人员积极性降低、吃“大锅饭”，推诿病人等问题和现象，研究制定了新的绩效工资考核分配办法，实现了维护公益性、调动积极性的收入分配机制改革新突破。 (一)绩效工资考核分配办法体现四方面基本原则：一是按劳取酬，效率优先;二是向医护一线倾斜;三是绩效考核双挂钩;四是公开公正公平。 (二)绩效工资考核分配办法体现了全员性，卫生院所有员工均为考核对象。 (三)绩效工资考核分配办法体现了工资组成简单科学，便于操作。卫生院实施绩效工资后，员工工资改为岗位效益工资，包括基本工资和绩效工资两部分。将原工资构成中艰苦边远津贴、剩余补贴、房补、住房公积金等部分定位基本工资;原工资构成中岗位工资、薪级工资、卫生专业技术人员浮动工资、阳光工资、绝对额和护士津贴做为效绩工资。绩效工资亦分为两部分，基础性绩效工资和奖励性绩效工资，各占50%。 (四)绩效工资考核分配办法在具体操作中、所有程序公开透明，既有目标又有数量，杜绝了人为因素。 基础性绩效工资根据每月考勤和医德医风等情况按月发放。个人扣除部分，纳入卫生院每月考核总量再分配。 奖励性绩效工资每月卫生院先从总额中提取2-5%作为单位奖励基金，剩余部分根据考核结果发放。 奖励性绩效工资的考核实行百分制，对每名员工的服务数量、服务质量、服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务，分为公共和专业岗位两部分进行考核，根据考核分数确定奖励性绩效工资数额。严格考核、足额兑现。 (五)绩效工资考核分配办法体现了考核结果运用的公平性和公正性。考核的目标化和数量化，可以明确得到员工的具体工作情况。这个结果是在同一个标准下产生的，可以从分体现出多劳多得的原则。同时绩效考核结果还可作为职工晋升、评优、续聘和辞退的重要依据。 (六)两家卫生院绩效工资考核分配工作具体内容基本一致，只是在基本工资和绩效工资的分配比例上有所不同。岔路河卫生院更简单些。 通过实施绩效工资考核分配办法，两家卫生院各项工作在当地都名列前茅，从满生机和活力。通过对上述两家卫生院的考察学习，觉得他们的做法和有说服力和借鉴性。 三、几点想法 (一)结合今年全市工作的部署和当前我院的实际，调动全院各类人员的积极性，拟在全院开展绩效工资考核，请示市卫生局领导，是否可行。 (二)召开职工代表大会，通报学习考察情况。同时，就我院实施绩效考核的相关问题提交职代会讨论，广泛听取各方面意见，形成良好的舆论氛围。 (三)如果可以实施绩效工资考核分配办法，我们还要进行认真的深层的调研和论证，搞好基数测算，分配要素分值的设定要合理，绩效考核指标设定要恰当，绩效评估要科学，要制定严谨科学的考核办法，形成完整的实施方案来保证此项工作顺利进行。 赴外校学习考察德育管理工作报告 XX年11月16日至20日，我校组织了23名教师对xx省xx县中学进行了考察，此次考察我们这组的主要任务是学习中学的德育管理工作。 xx地处陕北黄土高原，地僻人稀，物产不丰，是国家级贫困县。走进xx县城，没有看到一个象样的饭店，没有看到过网吧，没有看到几个娱乐场所。县城周围是一片荒凉的景象，县城内也十分的冷清，气候也非常寒冷，归结为两个字：萧条。但就是在这样的地方，创造了教育教学的奇迹。学校坚持“学校的一切为学生发展而存在”的办学理念，积极探寻以学生为本的教育真谛，着力构建以“自主课堂”改革为核心的高效课堂和以“自主管理”改革为核心的生本德育，在全国首创“学生自主发展模式”，走出一条内涵发展、特色发展、名校发展的创新之路，成效显着，影响深远。 本次考察，老师们深入班级，深入课堂，深入学生，并与学校蒋校长、一线教师和学生面对面交流。通过从别具一格的、完全由学生自主的学生早晚自习、教师的上课、学生的课间休息、课间操、学生自主校园文化建设等教育教学活动，引起了学习者的强烈反响。现就本次考察谈谈我的感想。 一、眼中看 1、学生行为自主规范 xx中学从新生入学开始，就对学生培养自主管理思想。以“自主管理”改革为核心的生本德育，使该校跻身全国课改名校的最前沿方阵，不搞“应试”，却在高考上创造了许多“应试名校”也未能企及的升学神话。首先我们看到的是xx中学学生扫地，他们扫地不是在扫垃圾，而是在找垃圾扫，非常仔细，他们把扫地当作是培养自己劳动习惯的阵地，非常自觉的行为让人非常感动。走进校园，虽然学生可以随意入校外带吃的喝的东西进入校园，但校内公共区却没有一个垃圾桶，学生也没有乱扔乱甩现象，他们都将垃圾放入袋子，带到垃圾坑内去放，整个校园非常洁净。他们的学生没有一个留长发的，没有一个着奇装异服的，没有一个穿高跟鞋的，保持着学生应有的、非常纯净的品质。从点点滴滴的现象都可以看出这所学校学生的精神风貌。 2、学生学习自主激励 作为一个偏远小县的“县中”，6年前，面临着部分优秀生源和优秀教师纷纷外流的困境，该校选择了以“自主”为核心的管理改革尝试；4年前，面临管理改革使学校教学质量实现大幅提升时，该校又开始对备受诟病的应试教育发起挑战，着力构建以“自主课堂”改革为核心的高效课堂，在全国首创“学生自主发展模式”，他们在自主课堂里快乐学习，在自主管理中大显身手。我们可以随意走进一个课堂，看到他们的课堂是非常的活跃，老师不是灌输者，而是诱导者，学生不是储存器，而是发动机。他们自主研讨、主动参与的正课和自习，无不折射出这所学校的教育教学理念。 3、学生生活自主管理 这所学校学生的生活自由，放学校门可以随意进出，但却没有一个在校外逗留的，我在校门口观察了一下，同一个学生从出校园买东西、吃饭到他进校园，最多不会超过二十分钟。学生宿舍也是非常的干净、整洁。 4、校园文化自主构建 在校内，随处可见由学生自主创办的校园文化。当然，由学校创办的名师展示、名校友展示就不说了，由学生自主创办的班级文化几乎每月都要更换，给了学生表演的平台。那些内容有励志的、有学习体会、有班级口号、有优秀的试卷展示等等，可以看出这所学校所做的一切，都是为了让学生能充分展示才干，能充分融入学习。浓厚的学习氛围也应该是这所学校成功的原因之一。 5、校内活动自主组织 课间操没有了体育老师的声音；颁奖台上没有了领导的身影；各项活动都由学生组织实施，简单而有成效，充公分激发了学生的自主管理能力。 二、心中感 1、自主管理机构完善 他们的自主管理委员会，相当我们的学校的班委会、学生会。一个班的学生分成了几个小组，每个学生都有他们管理的事情。让学生感受到自己是学校的主人，是管理者，而不是被管理者。学校的学生会则承担了校级各项活动、各项管理的任务。我们看到，组织一次课间活动是由学生在组织，颁发一次流动红旗奖的最高领导是学校学生会正副主席，话筒是在学生手里，声音传播的是学生的声音。 2、学生的自主管理离不开老师的指导和帮助。他们的老师是导师，而不是教书匠。老师的思想、老师的意图都通过学生的'脑子、学生的手展示出来。自主的班会课、自主的校园活动、自主的学生管理，老师都只是指导者，只是意图的发布者。落实的方法、实现的途径、体现的效果都由学生设计。可以说的是，这所学校的老师都非常敬业负责，是在实实在在的指导学生、帮助学生。反思我们学校，学生都是被动的接受者，班会课是班主任在上、课间操是体育老师在指挥、学生会的指导老师形同虚设、学生参与学校班级的管理还不被老师支持，认为会影响学习等等，这些我们都要好好反思、总结、改进。 3、学校管理的精细化到了极致。校内各项管理、各种活动的环节设计之细，要求规定之细，检查督促之细，实施落实之细，让人叹服。午餐过后，住校生一律回寝室卧床休息，不外出、不闲谈、不看书，宿舍安静得出奇．很难让人相信里面住了几百名学生。上体育课，没有一个人躲在树下乘凉，都找到自己合适的项目动起来。散步也可以，就是不能原地不动，偷懒。他们的女生不染发烫发，不长发披肩，一律扎成马尾辫子，干净利索，活泼灵动。跑操活动时间，操场内外圈四角都有戴黄帽的学生佩证执勤考核，相当于每个班每跑一圈就要接受四次考核，如果扣分，要准确注明第几排哪一个人为什么扣了分。 4、课堂教学始终遵循学生身心发展规律，坚持面向全体普通学生，注重大面积整体提升，力促每名学生全面发展。学校不提时髦口号，不搞领导参观指导工作的图片，突出励志怡情，修身养性，尚美向善的人文气息。 5、自主管理构建自主德育：一是管理制度向民主化和人性化发展；二是自主内容向立体化和深层化发展；三是文化引领向诗意化和激情化发展；四上研究方向向问题化和案例化发展。 通过本门次考察，我们认为，加强德育管理是学校发展和学生发展的重要保障。学生的自主化管理，可以让学生当学校的主人，自觉参与到学校管理中来，自觉履行管理义务。让学生去管学生，更有说服力，也更深动，更容易落实。老师应当学会当指导者、引路者，应当加强研究和学习，努力探索教育教学的新思路、新方法，抓住切入点，不做高大全，从细微之处着手，切实落课程改革各项工作，为营造和谐、温馨、团结、向上的校园氛围作出自己的努力。 赴文成刘基文化建设考察工作报告 XX年9月，我和有关人员赴文成县就刘基文化建设情况进行考察。目的是借鉴文成县刘基文化开发的成功经验，扎实做好我县当前的刘府祠建设以及进一步推进刘基文化和旅游经济的开发。在文成县有关领导的陪同下，我们参观了南田镇的刘基庙和刘基祠、武阳村的刘基故居，听取了刘基庙和刘基祠的情况介绍，我们还就刘基文化建设和文成双方座谈，文成县相关负责人还向我们介绍了近年了刘基文化的向刘基经济的开发建设情况，我们还随机对文成县城市民和南田村民询问了有些刘基的问题。 通过这次考察，我们提高了对刘基文化的认识，加强了和文成的合作，明确了刘基文化的开发思路，取得了很多收获，感触深刻，特向有关部门提出如下建议： 一、提高认识，深化开发 刘基，元末明初卓越的政治家、军事谋略家、思想家、文学家，他建开国之勋业，遗传世之鸿章，树“三立”之不朽，是中华民族的.杰出人物。以刘基人生历史为基础，经过长期积淀，不断丰富、发展而形成的“刘基文化”，博大精深，是中华民族一笔宝贵的文化遗产，更是我们青田历史上最具睿智、最富底蕴、最有人文价值的历史文化品牌。作为刘基故里的后代，我们有责任、有义务开发“刘基文化”的丰富底蕴，使“刘基文化”不断地得以传承、弘扬、光大。刘基，历史上是青田人，后1948年文成建县，南田获归文成，因此，有刘基是文成人的争议。事实上青田人民对刘基文化了解、继承和发扬是远远不够的。而几年来，文成县对刘基文化的研究开发已经捷足先登，引起广泛重视，取得了许多成果，收到了效益，走在我们的前列。他们的做法一是注重对刘基文化的研究；二是重视对刘基相关故居遗迹的保护、修复、开发利用，恢复和修建刘基故居、伯温公园等人文景观，给文成带来直接或间接的经济效益。文成县还将开发刘基故居、刘基墓，打响刘基文化旅游的金字招牌，通过景区的整体开发，将使经济效益成倍上升；三是刘基文化对实体经济的渗透，使之激活，近年来，文成县先后以刘伯温名号注册商标，并开发多种特色产品，在文成，有以刘基命名的街道、商店、商品。我们到万阜乡，乡长告诉我们，几年来，这里的高山蔬菜由于受益于文成的国师菜开发，十分好销。配合刘基文化旅游，建议开发刘基酒文化和刘基饮食文化及系列刘基文化旅游产品，只有相关产业的发展才能收到受益的最大化。四是开办节庆活动，每年的刘景生日等。刘基成了文成的金名片。文成县旅游局副局长刘万彬说：“我们今后的发展思路就是树这块名人品牌，为当地老百姓造福”。 我们青田刘基文化，一得历史先机，二得交通便利，三有财力支撑，旅游资源更为丰富，充分开发刘基文化，受益更大，效益更高。 二、搁置争议，共同开发 刘基出生地南田武阳村，历史上属青田县管辖，48年后文成建县，南田获归文成县。刘基一向以“青田”自命，他的许多字画落款都以“青田刘基”题之，他的同僚以及后来的文人墨客都称他为“刘青田”，这是史实，无须争辩的。物换星移，但不能隔断历史。刘基故里昔人乘鹤去，青山依旧在，南田村民对刘基家喻户晓，妇孺皆知，甚至文成县城市民，问起刘基，也是如数家珍，有口皆碑。因此刘基既是青田人，也是文成人。刘基应该是文成青田两地共同拥有的文化遗产，震古烁今的“刘基文化”，不仅仅属于文成和青田，而更应属于中华民族。考察座谈中，我们和文成的领导都表示，应提倡“搁置争议，共同开发”的思路，坚持虚实两手抓，一手抓刘基文化的研究，文成、青田山水相连，民风民俗相近，两地人对刘基都尊称“刘国师”，有着天长地久的情谊和友好往来。不管刘基出生地后来的行政区划发生什么变化，重要的是在于两地合作研究，不是此消彼长的关系。一手抓刘基文化相关古迹遗址的保护，开发，减少重复投资，力求资源互补，丰富内容，在面上拓展，在链上延长。以此推动两地经济社会的全面繁荣。提高刘基名人文化的知名度，将使文成和青田的刘基生活的特定区域受益。 三、加大投入，构筑载体 启动刘基及“刘基文化”遗迹保护开发工程。对刘基及刘基文化的遗迹保护开发，不仅能为来青田的游人提供直观的感受，而且也能营造刘基文化的氛围，提升刘基文化的品位。我们在刘基及刘基文化遗迹保护开发方面可以而且也应该启动三项工程：一是青田县城刘基遗迹保护开发工程，按原貌重建刘公祠、刘基故里碑、刘基庙，形成青田县城的刘基文化区；刘府祠始建于明嘉靖年间，是后人为了纪念“千古人豪”刘基父子而建造的。由于年久失修，刘府祠如今已失去了往昔面貌。为了弘扬刘基文化，促进旅游业的发展，青田县政府将刘府祠修缮工程列入今年实施的重点工程项目。二是石门洞“刘基文化”遗迹保护开发工程，为重现和丰富石门洞刘基文化内容，可在遗迹开发的基础上，将刘基就学“石门书院”期间被后人流传的一些传说、故事作有形化开发展示；三是青田县周边刘基遗迹保护开发工程，即重建章旦乡的刘基书院等。 四、构建“刘基文化旅游线” 为打响刘基文化品牌，我们应加强合作，构建一条刘基文化――生态休闲旅游线。这条旅游线路为：青田县城刘府祠、太鹤山――山口石雕文化――仁庄（林三渔故居）——汤洋――玉壶――文成县城――南田刘基故里――万阜（夏超故居）――滩坑。一是实施交通道路的改造，达到4a旅游道路的标准，缩短两地的距离。二是对沿线的文化古迹的保护开发，古民居的开发，特别是重点文物的保护，如仁庄的林三渔故居，万阜的夏超故居的保护。三是沿线生态植被的保护和培育。 赴福建省考察启示的工作报告 通过几天紧张而有序地对福建的考察，看到了一个经济繁荣、生活富裕、科技发达、环境优美、社会文明、充满生机和活力的福建省，厦门等地区正扬鞭策马，昂首飞奔，确实是深受教育，大开眼界，激人奋进。 一、先进的思维方式为经济发展提供了强大的精神动力。 福建厦门地区的人们都能眼睛盯在发展上，凡是有利于发展的就想，就闯，就干。他们想的是发展大计，讲的是发展速度，闯的是发展目标，干的是发展的事业，追求的是经济效益。尤其是那种工作上的现代管理，思想上的大解放，发展上的高速度，思维上的高层次，建设上的高起点，引导着他们向大流通、大产业、大效益、高起点方向发展。相比之下，我们市委、市政府提出的扩大开放，加大投入，突击推进“三化”进程，实施交通先行战略和发展民营经济三个重点是完全正确的，应是全体人民的共同奋斗目标。但相当一部分地区和单位的思想还被小生产者的意识束缚，还被计划经济思维禁锢，还被传统观念所左右。一部分同志唯书不唯实，或小胜则骄，小富则满；或小挫则卑，小进则稳，主观唯心主义盛行。我们要把经济搞上去，关键在于洗刷唯心主义，克服陈旧意识，进一步解放思想，更新观念。时不我待，必须采取强有力的措施，全面灌输社会主义市场经济意识，大力除旧破新，冲关撤卡，使全乡上下形成一个想发展、重发展、促发展的浓烈氛围。 二、完善的基础建设为经济发展奠定了坚实的基础。 我们所到之处的大小公路贯穿于大小城市之间，车辆如行云流水，通讯设施完备，多维发展，信息高速公路名符其实，快捷方便，所有的'经济开发区都是九通一平，这一切都为经济发展引来八方宾客，引来拨尖人才和高新技术。回首的基础设施建设，近几年确实是历史上发展最快，无论是公路还是通讯、电力等都为的发展起到了不可低估的作用。但相比之下，我市的基础建设还存在起步慢、起点不高、构建不新、质量不好等方面的差距，这就要求我们要高起点、高质量、大手笔、快速度搞好我市各项建设，为的经济发展奠定一个坚实的基础。 三、过硬的机关作风为经济发展注入了强大的推动力量。 这次考察所接触的是厦门市有关人大机关，并听取了他们工作的汇报、经验与作法，总的体会是，人员精简高效，思想上开拓创新，真正做到了服务于民，服务于经济、政治、文化等各个领域。他们的实干意识强，服务意识浓，有利于经济发展的事只干不争论，成败分是非，效益论英雄，干好再前进。那种服务求真，真抓实干，锲而不舍，追求卓越的精神风扑面而来。近几年来之所以能吹响“进百强，冠三湘”的伟大号角，就在于市委、市政府和广大人民群众一心一意想发展，一心一意闹经济，一心一意干大事。然而我们有一些干部中依然存在着想得多，干得少；议得多，落实得少的不良现象。要推动的发展就必须花大力气，下大功夫扭转我们这种不良现象，大肆倡导讲实话，办实事，求实效的务实精神，形成万众一心，众志成城，志在必得，奋勇争先的浓烈氛围。 小学学习考察工作报告 7月9日，我市小学校长提高（异地）培训班一行48人冒着上海地区三十年来创记录的高温，风尘仆仆地来到上海市北京xx小学考察学习，步入小巧精致的校园，巨幅的标语、精美的壁画、别致的班牌、整洁的环境映入眼帘，清新的充满细腻人文关怀的文化育人气息扑面而来。主人亲切的问候、如花的笑靥更是像一股清爽的凉风让人不觉七月流火。八点半，北京xx小学校长张烨题为《关注个体差异，提供导学服务》的报告准时开始。报告共分五个部分： 1、在德育活动中开发“导学价值”； 2、在课堂教学中运用“导学策略”； 3、在课程设置中建立“导学机制”； 4、在学业评价中发挥“导学功能”； 5、在教学管理中完善“导学服务”。张校长结合学校教育教学的实际和典型案例，深入浅出地阐述了“导学服务”的理论内涵和实践活动及丰硕成果，其涉及到的“十条导学建议”、“富有小班特色的校本课程开发”、“学业评价的学生成长记录册”、“教师专业化成长项目引领的核心培训模式”等引起了各位学员的浓厚兴趣。报告结束后，各位学员还就教师评价、经费保障、用人机制、班级工作考核等话题与张校长进行了互动交流。活动结束后，每位学员都深感受益匪浅。 北京xx小学的前身为上海市私立民生中小学，19由金熙章先生创办。1956年小学部更名为北京xx小学。学校位于繁华的商务区，占地1816平方米，建筑面积5018平方米，校舍小巧精致，教学设备完善，除教室外，还有电子阅览室、多媒体教室、计算机教室等14个专用教室，两个塑胶操场。1994年建成闭路电视网，XX年总校建成校园网，XX年分校建成无线校园网，计算机÷实物投影仪等现代化教学设备遍布教室及办公室。学校现有教学班27个，学生687人。学校拥有一支年轻的教师队伍，其中包括特级教师、市区级骨干教师十多人，校内有首席教师3人，学科带头人6人，具有小学高级教师职称的占一线教师总数的80%，在职45岁以下教师大专及大专以上学历达到100%。 从1984年起，学校开始“乐学、能干、创新”的教育改革整体实验，形成鲜明的办学思想。1994年起，在上海市教委基教处的支持下，率先在国内开始“小班化教育”实验，成功开创素质教育新模式，从而成为教育改革的领头羊。XX年，学校在二十年“乐能创”教育和十年“小班化”实践的基础上，提出了“关注个体差异，提供‘导学’服务”的办学策略，在发挥小班优势，满足差异发展上尽力为每一个学生的成长提供优质的教育服务。 学校对外开放任务频繁，境内外教育使团频频到访。由于学校对文化基础知识与个性充分发展的重视，学生学习基础扎实，善于主动求知，综合素质较强。近年来不断涌现如中科院小院士、全国故事大王、全国计算机竞赛一等奖等优秀学生， 学校曾先后获得“全国雏鹰大队”、“上海市办学先进单位”、“上海市教育科研先进集体”、“黄浦区文明单位”、“黄浦区三八红旗集体”等荣誉十几项。目前是“上海市素质教育实验校”、“上海市行为规范示范校”、“上海市课程教材改革研究基地”、“上海校长培训实践基地”。 上海市北京xx小学基于小班化教学的“在导学服务中智慧育人”、“关注个体差异，提供导学服务”的核心理念，根源于教育的价值取向是“尊重人的生存发展”和教育的本质是给予“生命的`关怀”、“智慧的启迪”的思想，颇具前瞻性和先进性。尽管受教育资源的限制，要想在我市开展小班化教学还言之尚早，但我认为，上海市北京xx小学先进的理念和方法还是有很多值得我们学习和借鉴的，特别是以下几点对我市的教育教学工作有现实指导意义。 一、强调“服务”的办学目标。 上海市北京xx小学把四种服务作为办学目标，即：导学服务---指的是从学生个体的不同实际出发，对其进行有一定针对性的学习指导、引导和诱导，并提供多种机会和条件，指导学生进行选择，促进其个体获得更充分、持续、稳定的发展的教育教学专业服务；充分的教育服务---学校致力于全员、全程、全域、全方位地为学生创造和提供各种机会、资源和条件，促进学生的个体发展，使每一个学生在原有基础上均能获得充分的提高；优质的教育服务---“优质”体现在拥有先进的办学理念、严谨的管理机制、优良的育人环境、现代化的教育教学设施、高素质的教师队伍、卓越的教育成果、良好的办学声誉等；个性化的教育服务---学校遵循学生身心发展的规律，尊重学生人格发展的需要，为学生设计满足个性化发展的课程，并在学校管理、环境建设等各个方面建立相应的配套措施。四种“服务”充分体现了新课改以生为本、全面发展的核心理念，也体现了现代教育的办学方向。 二、十条导学建议。 即：在课堂教学中，对于存在个体差异的不同学生，认知目标可以适度调整,情感表达尊重个人感受,认识判断不必高度统一,学习方法鼓励自主有效,教学活动多予合作交流,组织形式提供多种选择,重点难点要有个别指导,媒体技术支持学习互动,作业练习布置弹性要求,目标达成允许存在差异。这无疑充分尊重了学生的主体地位，有利于每一位学生个性化的全面发展。 三、差异性、发展性的学业评价。 上海市北京xx小学改革过去传统的“鉴定式”学业评价方式，开展学生差异性发展性评价研究，目标指向不是用一个共性的标准去甄别学生，而是基于学生的差异处境与需求，为其提供促进自我发展的引导。所谓差异性评价，就是在尊重学生个体差异事实的基础上，针对不同的学生，采取多元的方法，引导并促使他们在各个领域或层次都获得充分发展的评价服务；所谓发展性评价，就是以学生获得发展为基本目标，通过采取一系列有效的激励方式，使学生在发展过程中产生积极的心理效应，自主发展需求获得充分满足的评价服务。学校研制出了具有个别化、建设性、自主性、纪实性、开放性、可操作性的学生成长记录册，促进了学生全面健康的发展。 四、教师专业化成长的项目引领的核心培训模式。 上海之行是一次学习之旅、收获之旅，更是一次增强信心的动力之旅，上海超常规的高速发展态势，解放思想、抢抓机遇、创新发展的经验做法，值得我们反思、借鉴、感悟。 三点收获： （一）开发成就了上海。1990年10月10日是上海难忘的日子。那年，一位老人“抓紧上海开放、不要动摇、一直到建成”的话语石破惊天，之后，上海沧桑巨变。上海确立了“开发上海，振兴上海，服务全国，面向世界”的十六字方针，大力推进对内对外双向开放，充分利用国际、国内两个市场两种资源，以“海纳百川、追求卓越”的城市精神，以开阔的眼界、超前的思路、超强的措施，开拓进取、大胆探索，建设了一个崭新的新上海，告别了一个旧时代，开辟了一个新时代，成为全国最具有经济发展活力、发展最快的地区，成为上海现代化建设的缩影、中国改革开放的象征。上海之行，不但见证了邓书记南巡之行的意义，更见证了此后改革开放的新进程。改革开放成就了上海。 （二）改革造就了上海。上海巨变背后点石成金的力量源自于改革。上海新区政府采取“资金空转、土地实转”的创新开发方式，由政府部门按照土地出让价向开发公司开出支票，作为政府对企业的资本投入，并成为该开发公司的国家股股东；开发公司将此支票背书后，作为土地出让金支付，交给土地管理部门，并签订土地使用权的出让合同；上海市土地管理部门出让土地使用权后，再将从开发公司得到的出让金（支票）收入全部上缴给财政部门。政府将有限的财政资金投入到基础设施建设中，又提升了土地价值，加速了土地开发一级市场循环进而加速了城市化发展速度。上海新区运用资本运用方式，借助外力大胆创新，破解了发展中资金不足的“瓶颈”。改革焕发了经济活力，改革造就了上海。 （三）创新是上海的生命力。创新成为上海的核心竞争力。主要体现在三个层面的创新。发展道路创新、体制创新、区域竞争力的创新。上海新区以建设新技术产业基地为目标，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三网”（轨道交通网、市区道路网、越江交通网）为核心，注重城市规划与城市建设，建设经济、金融、贸易中心，走出了一条高质量、高建设、高定位、高标准的科技发展之路；上海新区从一开始就一直在实行“小政府、大社会”的行政管理体制，按照现代化的管理制度来进行运行管理，很多地方实行二级政府管理，较之传统的政府模式，上海新区政府机构减少了2/3；人员减少了1/3，提高了政府对经济和社会的管理效能，政府从“审批员”变成了“服务员”。“一门式”、“十分钟”让老百姓明明白白，“零收费”政府送来了免费大礼，转换了政府角色，从而推进了服务政府、责任政府、法治政府的建设；合理规划产业布局、提高园区竞争力。上海立足区域优势、以金融贸易区、出口加工区、保税区、高科技园区为基础，大力建设产业园区，把园区作为对外开放的窗口，对内辐射的基地、经济发展的龙头，园区建设强化了发展主体经济的拉动作用，形成了大规模的产业集群和产业链。上海不断在创新，建设“创新上海”已成为上海人的追求。 三点启示： 启示一：突破。区划四年来，包河区负重奋进、顽强拼搏、实现了新跨越，建设了一个新包河，赢得了第一城区的称号。新一届区委审时度势，抢抓机遇，提出了因湖作为，打造“安徽上海”的伟大梦想。今日上海一行，让我们感受到明日“安徽上海”的'雏型，同时也清醒地认识到，实现这一梦想的压力和差距。首先要在三个方面求突破。（一）思想观念上。上海善于审时度势、顺应时代发展潮流，创造性地把执行党中央的方针政策与当地实际相结合，思想大胆解放、观念不断更新，敢为人先、勇于拼搏，在全国敢当“第一个吃螃蟹”的人。如“资金空转、土地实转”、“小政府、大社会”、“戴帽子、挂牌子”、“二级政府、三级管理”都是在实践中大胆探索出来的成功经验。面对新的发展机遇，面对省、市的高度关注，我们不能坐失良机、止步不前，必须解放思想、登高望远，只争朝夕，抢抓新机遇，寻求新突破，谋求新发展。（二）发展战略上。战略是区域经济发展的灵魂和核心。上海新区建设的高起点、规划的高定位、管理的高水平，值得我们借鉴。良好的城市规划、宽畅便捷的成功交通都给我们留下了深刻印象，每个建筑物都是一件艺术品、观赏品，气势恢宏、布局巧妙，蔚为壮观，金茂大厦高贵身价，洋山跨海大桥、磁悬浮列车不仅仅是交通、商业的功能和作用，而且蕴含着旅游的商机，已从商业模式拓展到旅游资源的开发，成为交通、餐饮、购物、观光的集成体，吸引了世界眼球。我们必须正确审视区情，在新区规划上要大气派、建设上要大手笔，定位上要超前，推动新区大发展。（三）人才队伍上。上海新区之所以发展这么快和巨大的发展的潜力，究其原因，根本在于他们在建设人才高素质上有新招，造就人才“金字塔”，有一批适应新形势要求、高水平、高层次、高素质的人才。我们必须以人为本、广纳贤才，构建人才高地。 启示二：创新。“80年代看特区，90年代看上海，世纪之交看西部，新的世纪看东北”。这句话形象地概括了全国各地改革创新，开拓进取的历史进程。比较发现差距、差距催生创新、创新促进发展。要缩短差距，模仿不行，建设“安徽上海”，走“上海上海”之路不行，唯有靠创新。一是创新须知学。创新是智慧的结晶、灵感的闪耀，思想的火化，没有思想，没有渊博的知识就没有创新。各级领导干部都要做学习型干部，从过去注重资历和学历，转变为注重知识和能力。“边学习边实践边创新”，知识积累越丰富，创新的成功率就会越高，创新思路就会越清晰。二是创新须知情。知情就是了解和掌握世情、国情、省情、市情、区情。吃透上情、把握区情，了解下情。“知已知彼，百战不殆”。各级领导干部要善于统揽全局，善抓机遇，才能势如破竹。建设“安徽上海”，要抓建设“滨湖新区”这个尚方宝剑，争取政策、优化环境，把“安徽上海”打造成“磁场”、“洼地”，吸引更多人才和资金的聚焦。三是创新须知“活”。建立灵活高效的管理体制，激发经济发展潜力。在招商引资上招招新、招招实；在资本运营的方式上敢于大胆创新，建立政府引导，开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制；要制定实施一系列操作性较强的优惠政策，使“安徽上海”成为区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良区，突破发展的“瓶颈”。 启示三：信心。学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。感叹之余，我们不能妄自菲薄，差距就是潜力、压力就是动力，上海之行给我们增添了信心，让我们看到了希望，在区委、区政府的领导下，我们有信心实现“安徽上海”的梦想。伴随着飞驰的磁浮，“滨湖新城”的前沿──包河区，将以磁浮速度建设“安徽上海”，不久的将来，一个璀灿夺目的“安徽上海”将矗立在巢湖之滨。 赴浙江学习考察体会 赴浙江学习考察后，感慨万千，我认为浙江改革发展的主要特点和经验：一是经济实力雄厚。突出表现在经济增速快，运行质量高，发展气魄大，人民生活水平高;二是产业特色鲜明。工业所占比重大,且已形成块状经济,知名企业和大个企业较多;三是体制机制灵活。浙江在发展过程中，比较早地认识到了单一所有制的弊端，比较早地进行了市场取向的改革，形成了灵活的机制优势和举全民之力、集社会之财推动发展的良好局面。20xx年，民营经济占全省gdp的70．1％，全国工商联公布的中国民营企业综合实力500强中，浙江占188家，居全国首位。在“中国十大民营企业”排名中，浙江占4家。我们要以这次考察为契机，认真学习浙江经验，统一思想，坚定信心，进一步调动全市上下的积极性，瞄准建设经济强市、文化名市、旅游大市的目标，奋力谱写邯郸经济社会发展的新篇章。我认为邯郸市与浙江等沿海先进地区经济发展上的差距，主要差在民营经济这一块。要实现全市确定的宏伟战略目标，把邯郸建设成为经济强市，加快民营经济发展是重要的途径，也是必然的选择。认真学习借鉴浙江经验，就必须强力组织民营经济发展的新突破，尽快把民营经济培育成为市域经济的主体。 一、要在思想上再放胆。党的十六大报告强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十届人大二次会议通过的宪法修正案，也作出了国家保护非公有制经济合法权益，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对非公有制经济依法实行监督和管理的明确规定。理论是实践的指南，思想是行动的先导。当前，我们要进一步解除一切思想禁锢，切实消除一切对发展民营经济的疑虑，坚决摈弃一切对民营经济的偏见，树立“发展民营经济光荣、为社会做贡献有功”的思想观念，像浙江人那样，放心放胆放手发展民营经济。 二、要在认识上再提高。当前，我国大力提倡发展以股份制为主要形式的混合所有制经济，大力提倡发展多种所有制经济。民营经济因其自身所具有的与生俱来的天然优势，近年来在中国蓬蓬勃勃，发展极快。在沿海发达地区，民营经济早已成为当地经济和财政收入的主要支柱，成为新生的主力军。相比之下，我们这里民营经济发展严重滞后。因此，必须奋起直追。对于民营经济来说，能发展多快就发展多快，能占多大比重就占多大比重。民营经济自主投资、自主经营、自负盈亏、自担风险，具有机制灵活、适应市场能力强等特点，是最具爆发力的经济增长极。在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着重要作用。我市要缩小同先进地区的差距，亟须民营经济的新突破。 三、要迅速壮大民营经济群体。我市民营经济总量少，企业个头小。要把民营经济培育成为市场经济的主体，首先要扩充数量，进而提高运行质量、增加科技含量。在量的扩张上，一是全方位扩大开放，加大招商引资力度，催生一批新企业。要紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇，千方百计扩大同浙江等沿海地区的合作，引进项目、引进资金、引进技术、引进品牌、引进管理、引进人才。要以民营企业为招商主体、项目主体，促其各类生产要素与沿海地区对接，尽快把企业做大做强。一要在洽谈项目上下功夫，争取比去年取得更大的成效。二要采取切实有效的措施，鼓励支持社会各界有胆有识之士投身发展民营经济，自主创业兴业。要在市场准入、政策扶持、信贷发放、场地提供、简化手续等方面，为民营经济发展大开绿灯，使民营经济脱颖而出，大展身手。 四、要在政策上再放活。从我市民营经济发展的现状看，发展氛围还不够浓，政策运用还不够活。要放手发展民营经济，必须坚决取消一切对它们的限制性、歧视性政策规定。国民待遇，人人平等。凡非国家禁止的领域，一律让民营经济进入，凡是国有企业享受的待遇，一律让民营企业享受。要在不违背国家法律的前提下，制定更加灵活的地方政策放水养鱼，对民营经济实行先发展，后规范，先予之，后取之。要在“鼓励”二字上做文章：鼓励民营企业参股、控股、收购、租赁国有企业、集体企业，鼓励民营企业参与城镇经营、基础设施建设、农业开发、旅游开发等社会公益事业和新兴服务业，鼓励金融资金向效益好信誉好的'民营企业倾斜、各类人才向民营企业流动，鼓励民营企业进行机制、技术、管理、制度创新，向外向型、科技型、集团化发展。 五、要进一步优化发展环境。环境不够宽松是制约和妨碍我市、我区民营经济发展的突出因素，要解决经济发展环境上存在的问题，一靠教育。主要是通过教育使各部门、各级公务人员牢固树立企业至上的服务意识，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鉴外地的经验，实行“优化发展环境工作考核制”和“妨碍经济发展环境责任追究制”，消除一切发展民营经济的羁绊。三靠政策。加大政策对民营经济发扶持力度，在国家法律法规允许的条件下，让政策向民营经济倾斜，保障民营企业的合法权益，加快民营经济建设步伐。四靠人才。要加强与先进地区的交流与合作，换脑筋、拓思路，特别要注重引进高级人才，广辟人才渠道，重奖开放功臣，重用开放能人，服务全区民营经济发展。 复兴区作为我市的重化工业区和城乡结合部，区情特点鲜明而独特，蕴涵着巨大的发展潜力。辖区内市属以上大中型企业众多，工业经济相对发达，经济总量和社会贡献在全市19个县（市、区）中分别列第一和第二。我市确立的“工业立市”之路，更将使辖区以工业为主导的经济焕发新的生机与活力，必将给复兴区的发展带来大好机遇。复兴区的经济走势，潜力在民营、活力在民营，希望在民营。我区民营企业较多，且大多已经完成资本的原始积累，面对民营企业的进一步投资兴业、扩张规模的有利时机，我们要在思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开，激发民营主体的发展积极性，按照“民营当先、民营突破”的要求，继续把发展民营经济置于突出位置，认真落实有关优惠政策，积极搞好服务，支持民营企业通过兼并、联合、重组等形式，参与国企和集体企业改革，让民营经济在邯郸复兴这块得天独厚的适生环境里，像雨后春笋般地丛生，得到充足的阳光雨露和肥力，长成一棵棵枝繁叶茂的参天大树。 xx区人民政府办公室： 悉闻贵区在发展文化产业工作中成绩突出，成果丰硕。为学习借鉴贵区发展文化产业的先进经验和做法，我区拟于 xxx年12月23日组织考察学习团到贵区参观学习，考察团由我区经信局局长李东带队，共17 人 ，其中男12人，女5人。 可否接洽，敬请函复。 附：参观团人员名单 xx市xx区人民政府办公室 xxx年十二月二十日 商洛市发展改革委： 7月上旬，国家召开了西部大开发工作会议，党中央、国务院还以[xxx]11号文件专门下发了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，西部大开发正向纵深拓展。xx作为享受“两个比照”政策的地区之一，学习领会西部大开发政策，借鉴西部地区实施西部大开发战略的实践经验，做好西部大开发政策研究和争取工作显得尤为紧迫和重要。商洛和xx同为中国中西部经济技术协作区城市，山相连、水相依、路相通、习相近，历史以来都有着较为密切的政治、经济、文化联系。在西部大开发政策研究和争取工作中，贵市有着丰富的'经验并取得了丰硕的成果，堪为我市学习的榜样。 此次学习考察活动，一是学习借鉴贵市自实施西部大开发战略以来，抢抓机遇，衔接争取，落实西部大开发政策，推进区域发展的做法和经验。二是在实施西部大开发战略过程中，贵市在投资及生产要素市场、财政、金融、税收政策、农业农村发展、工业信息化产业发展、旅游、商业贸易、林业及生态环境、节能减排及循环经济、水利及农田基础设施建设、交通建设、城镇公共基础设施与住房建设、能源建设、广播电视、文化事业、教育事业、公共卫生事业、科技、人力资源与社会保障、市场准入与产业发展、国土资源管理等政策领域的衔接争取情况，项目、资金及执行标准等情况。 为此，根据xx市委、市政府的安排，由xx市发改委副主任李刚带队、会同市委政研室(政府研究室)、市扶贫办、市财政局等部门，将于8月11日前后，前往贵市考察学习，借鉴争取政策的工作方法和工作作风。 考察学习人员名单及具体时间将于出行前发往你处。 此函，烦请惠以支持。 附：西部大开发政策落实情况一览表 xx市发展和改革委 xxx年8月3日 局： 为促进 ** 培训交流，学习借鉴贵局在 ** 培训的成功经验，我局组织 ** 系统培训负责人赴贵局进行学习考察，望贵局予以接洽为盼! 具体安排如下： 1 、时间： xxx 年 9 月 日(上午到贵局，下午进行交流)。住宿一个晚上。 2 、交流内容：推动 ** 培训政策及措施;探索 ** 培训思路和创新机制。 3 、参加学习考察为 10 人左右。 联系人： ** 联系电话： ******* 附：学习考察名单 ** 市 ** 局 xxx年八月二十五日 赴港澳考察学习报告 港澳见闻 1、思想解放，市场开放 香港、澳门实行的是经济市场化、社会多元化及政治民主化三位一体的资本主义制度。大家都知道，市场经济也是竞争经济，因此，香港、澳门给人的总体感觉是竞争无处不在。行业与行业之间，企业与企业之间，人与人之间，随时随地体现着竞争的意识。因为竞争的激烈，促使各项工作的效率不断提高。政府的职能就是引导、激励、支持企业不断创新、发展。因为他们知道市场的主体是企业，创造财富的主体更是企业。由于他们实行的现代企业管理方式，企业人员和高层管理者的经营理念就是一切为了发展，一切为了争取最大利益。港澳人士个人的思想观念也几乎完全与市场经济相适应，似乎每个人都在想方设法开拓创新，思路很多，也很宽泛。公众挣钱、积累、投资、发展的意识很强，只要是政府不禁止的，法律允许的，他们都会尝试去做。赚钱－发展－壮大是他们的第一追求，非常讲实际，具有很超前的意识。为了吸引人才，将人才资源向人才资本转化，香港和澳门特别行政区不惜血本，从内地和欧美等国，用发给百万、千万的年薪和送别墅、送名车、送股权等等高福利的条件广泛吸纳人才，只要有利于当地经济发展，就不惜一切代价。由于思想观念市场化，创新意识市场化，经济发展市场化，加之港澳的经济运行机制和体制与之相配套，政府不用想方设法大力推进“私有化”，投资者、经营者、建设者和港澳政府因为都有利可图，经济发展非常快。 2、政府职能就是服务 香港和澳门是一个三权分立的高度自治特区，有很多欧美自由社会根深蒂固的制度。他们尊重法制，司法机构独立，新闻媒体自由，加之政府高效廉洁、唯才用人和一支坚持政治中立的公务员队伍有效服务运行，大量外国政府机构、民间团体、教会、工会、慈善组织、妇女团体在特区有自己的办事机构和场所，成为政府有效利用资源的坚强后盾和监督者。这些部门推选出来的代表能及时向政府提交各种意见和建议，并参与讨论、磋商、表决，自觉成为市场经济建设和发展的一分子。由于政府采取高新养廉政策，一切靠法律来实现管理，企业、市民法制意识非常强，企业产品品牌意识强，城市到处是各类园区，市民及旅客到各处参观包括特区名人、特首的'办公、私房参观均不用购买门票，赚钱均是靠市场，政府就是为企业，为市民和消费者提供良好的市场环境、法制环境、人文环境和投资环境，放手让大家去赚钱，消费。因而，港澳的财团企业和市民都很有钱，很富有。政府的多数项目都吸引民间资本和财团投资，很多路、桥、大学、教会、公共建设等项目均是用民间资本修建、经营、管理。政府需要使用大型会场和体育馆时，出钱租用。就是政府投资建成的大型的项目也是交给工商企业高压不理运营，政府不收取任何费用，也不养闲人。如果是公益事业要使用大型会场和体育馆等设施，出资方，管理者会对使用的政府一方免收费用。我们到各处参观、购物，处处感到香港市民对政府监督效益和政府对民众的关心。他们建的廉价房，只出售给弱势群体，对残疾和生活贫困的人员有一套之有效的保护措施，见不到乞讨人员，法制环境很好，不像港台影片里描写的到处都是黑社会组织在枪杀、干坏事。电视、报纸中有很多栏目专门针对政府人士评头论足，对政府服务不到位的地方直言批评，市民有参与权、知情权，任何事市民都有权发表意见，只要市场和市民不答应，政府就不会去做。我们在香港时，正赶上被香港舆论披露的财政司司长梁锦松漏税被曝光一事，就这点小事，律师天天点评，梁财政天天解释道歉，但香港市民就是不依不饶，并上街游行，要求司法介入，最终迫使梁锦松下台，给了市民一个满意交待。据港澳人士介绍，公务员工作非常勤奋、廉洁，工作不敢有丝毫懈怠。香港的廉政公署如发现公务员有腐败行为，或者因工作不廉洁被查证、曝光，就会被处罚。政府公务员进出的“大门 赴浙江学习考察体会 赴浙江学习考察后，感慨万千，我认为浙江改革发展的主要特点和经验：一是经济实力雄厚。突出表现在经济增速快，运行质量高，发展气魄大，人民生活水平高;二是产业特色鲜明。工业所占比重大,且已形成块状经济,知名企业和大个企业较多;三是体制机制灵活。浙江在发展过程中，比较早地认识到了单一所有制的弊端，比较早地进行了市场取向的改革，形成了灵活的机制优势和举全民之力、集社会之财推动发展的良好局面。2003年，民营经济占全省GDP的70．1％，全国工商联公布的中国民营企业综合实力500强中，浙江占188家，居全国首位。在“中国十大民营企业”排名中，浙江占4家。我们要以这次考察为契机，认真学习浙江经验，统一思想，坚定信心，进一步调动全市上下的积极性，瞄准建设经济强市、文化名市、旅游大市的目标，奋力谱写邯郸经济社会发展的新 篇章。我认为邯郸市与浙江等沿海先进地区经济发展上的差距，主要差在民营经济这一块。要实现全市确定的宏伟战略目标，把邯郸建设成为经济强市，加快民营经济发展是重要的途径，也是必然的选择。认真学习借鉴浙江经验，就必须强力组织民营经济发展的新突破，尽快把民营经济培育成为市域经济的主体。 一、要在思想上再放胆。党的`十六大报告强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十届人大二次会议通过的宪法修正案，也作出了国家保护非公有制经济合法权益，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对非公有制经济依法实行监督和管理的明确规定。理论是实践的指南，思想是行动的先导。当前，我们要进一步解除一切思想禁锢，切实消除一切对发展民营经济的疑虑，坚决摈弃一切对民营经济的偏见，树立“发展民营经济光荣、为社会做贡献有功”的思想观念，像浙江人那样，放心放胆放手发展民营经济。 二、要在认识上再提高。当前，我国大力提倡发展以股份制为主要形式的混合所有制经济，大力提倡发展多种所有制经济。民营经济因其自身所具有的与生俱来的天然优势，近年来在中国蓬蓬勃勃，发展极快。在沿海发达地区，民营经济早已成为当地经济和财政收入的主要支柱，成为新生的主力军。相比之下，我们这里民营经济发展严重滞后。因此，必须奋起直追。对于民营经济来说，能发展多快就发展多快，能占多大比重就占多大比重。民营经济自主投资、自主经营、自负盈亏、自担风险，具有机制灵活、适应市场能力强等特点，是最具爆发力的经济增长极。在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着重要作用。我市要缩小同先进地区的差距，亟须民营经济的新突破。 三、要迅速壮大民营经济群体。我市民营经济总量少，企业个头小。要把民营经济培育成为市场经济的主体，首先要扩充数量，进而提高运行质量、增加科技含量。在量的扩张上，一是全方位扩大开放，加大招商引资力度，催生一批新企业。要紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇，千方百计扩大同浙江等沿海地区的合作，引进项目、引进资金、引进技术、引进品牌、引进管理、引进人才。要以民营企业为招商主体、项目主体，促其各类生产要素与沿海地区对接，尽快把企业做大做强。一要在洽谈项目上下功夫，争取比去年取得更大的成效。二要采取切实有效的措施，鼓励支持社会各界有胆有识之士投身发展民营经济，自主创业兴业。要在市场准入、政策扶持、信贷发放、场地提供、简化手续等方面，为民营经济发展大开绿灯，使民营经济脱颖而出，大展身手。 四、要在政策上再放活。从我市民营经济发展的现状看，发展氛围还不够浓，政策运用还不够活。要放手发展民营经济，必须坚决取消一切对它们的限制性、歧视性政策规定。国民待遇，人人平等。凡非国家禁止的领域，一律让民营经济进入，凡是国有企业享受的待遇，一律让民营企业享受。要在不违背国家法律的前提下，制定更加灵活的地方政策放水养鱼，对民营经济实行先发展，后规范，先予之，后取之。要在“鼓励”二字上做文章：鼓励民营企业参股、控股、收购、租赁国有企业、集体企业，鼓励民营企业参与城镇经营、基础设施建设、农业开发、旅游开发等社会公益事业和新兴服务业，鼓励金融资金向效益好信誉好的民营企业倾斜、各类人才向民营企业流动，鼓励民营企业进行机制、技术、管理、制度创新，向外向型、科技型、集团化发展。 五、要进一步优化发展环境。环境不够宽松是制约和妨碍我市、我区民营经济发展的突出因素，要解决经济发展环境上存在的问题，一靠教育。主要是通过教育使各部门、各级公务人员牢固树立企业至上的服务意识，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鉴外地的经验，实行“优化发展环境工作考核制”和“妨碍经济发展环境责任追究制”，消除一切发展民营经济的羁绊。三靠政策。加大政策对民营经济发扶持力度，在国家法律法规允许的条件下，让政策向民营经济倾斜，保障民营企业的合法权益，加快民营经济建设步伐。四靠人才。要加强与先进地区的交流与合作，换脑筋、拓思路，特别要注重引进高级人才，广辟人才渠道，重奖开放功臣，重用开放能人，服务全区民营经济发展。 复兴区作为我市的重化工业区和城乡结合部，区情特点鲜明而独特，蕴涵着巨大的发展潜力。辖区内市属以上大中型企业众多，工业经济相对发达，经济赴浙江学习考察体会来自范文搜-，仅供学习，转载请注明出处。 ★学习考察 文档为doc格式篇2：考察学习工作报告
篇3：赴外校学习考察德育管理工作报告
篇4：赴文成刘基文化建设考察工作报告
篇5：赴福建省考察启示的工作报告
篇6：小学学习考察工作报告
篇7： 赴上海考察学习心得体会
篇8：赴浙江学习考察体会
篇9：赴学习考察的函
篇10：赴学习考察的函
篇11：赴学习考察的函
篇12：赴港澳考察学习报告
篇13：赴浙江学习考察体会
