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农民培训工作考察报告

时间:2023-08-06 09:20:48 工作报告 收藏本文 下载本文

下面是小编给大家带来的农民培训工作考察报告,本文共16篇,以供大家参考,我们一起来看看吧!

农民培训工作考察报告

篇1:农民培训工作考察报告

为汲取周边地区农民培训工作的先进经验,为我县进一步做好农民培训工作提供借鉴, 年2月26日-28日,县委办副主任、县农办主任带领农办、财政、人劳及各定点培训学校负责人一行13人,赴市区、县,市县等地考察学习农民培训工作,重点考察农民培训规范化建设、资金管理机制及工作措施等。

根据安排,我们先后考察了市区镇农技站、农民科技教育培训中心、职业技能培训学校,县新型农民培训学校和市县西造纸中专等培训基地。同时,听取了各地农民培训工作的经验介绍,我们对、等地的农民培训的创新与特色有了一个较完整、较深刻的认识,现将有关情况报告如下:

一、区、县及县农民培训基本情况

1、区农民培训基本情况。市区位于省西南部,是市政府驻地。全区总人口38万人,其中农业人口25.3万人。耕地面积16.98万亩,人均耕地0.67亩。去年,全区全年农业总产值16.32亿元,农民人均收入6402元。该区从年开始实施农民培训工程,通过整合培训资源、完善培训机制、创新培训模式等举措,农村劳动力素质及农民收入有了显著提高。该区外出人口从年的4.6万人增加到年的5.96万人,劳务收入从年的1.62亿元增加到年的3.21亿元,年平均递增18个百分点以上,农民培训工程在该区产生了巨大的社会效益和经济效益。

2、县农民培训基本情况。市县地处西南山区,是一个欠发达的山区县。全县总人口10.8万人,农村劳动力5.87万人。支柱产业是木制玩具和香菇种植。该县年以来实施农民培训工程。培训重点以结合当地香菇产业,推广香菇种植为主。他们在培训过程中实行了“统一组织领导、统一制定实施培训规划、统一培训教材、统一培训师资、统一资金管理”的“五统一”战略,有效地克服了分散培训、重复培训、低效能培训等弊病。该县精心打造的“师傅”培训品牌已闻名大江南北。

3、县农民培训基本情况。市县地处省中西部,全县总人口41万人,农业人口36.49万人,占全县总人口89.02%。该县将实施“万名农民素质培训工程”作为推进社会主义新农村建设的“龙头工程”来抓,方法到位,措施有力。该县着力培育的“保姆”,也是“保姆”的发源地,已成为全省知名的劳务品牌,为促进当地农村剩余劳动力增收致富发挥了重要作用。

二、考察情况

1、认识深刻。考察始末,我们感受最深的是市区、县及市县等地的党委政府,对农民培训思想认识非常到位,主要认识有三点:一是他们认为农民培训将使农民在有其田、有其权的基础上有其能,农民素质培训将是解放50多年来中国农民第三次生产力的解放;二是加强农民培训工作的力度和投入与党的执政能力建设、巩固党的执政地位息息相关;三是落实树立科学发展观、正确的政绩观及牢固的群众观的具体行动。因此农民培训在、不仅是一项经济工作、社会工作,而且是一项重要的文化工作和政治任务。在当地党委政府的广泛动员下,各方面力量积极参与农民培训,使这种深刻认识化为现实力量。

2、领导重视。各地均建立了由农办、人劳、财政、农业、教育、经贸、妇联、团委等组成的农民培训工作领导小组,并在农办设立办公室,机构健全,发挥作用明显。两地党委政府参与农民培训工作的热情十分高涨。市的“市委书记推销保姆”故事尽人皆知,当地政府官员、百姓至今仍津津乐道。市县从年起,每年都召开关于农民培训工作的专题总结表彰会议。今年县委县政府对农民培训工作提出了更高的要求:深化宣传、强化管理、优化服务、提升档次。市县党委政府对农民培训也同样非常重视,最有效的举措主要有两个方面。一方面是整合培训资源。由县委县政府牵头,对全县各部门涉及培训项目进行了有效整合,所有培训项目、培训资金由县农培办统一管理,该县农培办目前专职人员5人,由原农业局党委书记全面负责这项工作。通过资源整合,管理更加到位,资金效益更加显著。另一方面是强化责任考核。在全县各乡镇配备了专职分管领导及专职工作人员,人数在1-3人不等。他们每年年初制定年度培训计划,分解到各培训学校和乡镇,并列入对乡镇的目标责任制考核。根据培训进展情况,每月进行一次综合考评和通报,对位列末三位的乡镇予以扣分,以此推动这项工作的有效开展。

3、措施有力。两地农民培训重点突出、形式多样、措施有力。主要表现在:一是针对性强。市县充分结合当地香菇支柱产业,精心打造“师傅”品牌。目前该县经认定的“师傅”已达500多人,出现供不应求的局面。市县在全县范围内开展了一次农村劳动力基本情况调查,调查分年龄、特长、文化结构、就业状况、培训意向等。在摸清全县农民基本情况的基础上,有针对性地制定合理的培训计划。该县根据自发形成的'专业村现状,加以引导、培训,提升技能,培育了多个专业村,如打井专业村、水电安装专业村等。个别农民通过培训当上了创业老板,年收入100万元以上的已为数不少。二是善于创新。市县紧紧围绕县域农业主导产业,在全县范围开展了“笋竹知识农民读书竞赛活动”,不仅使参与读书活动的多名种竹大户学到了较为系统的笋竹两用林栽培技术知识,更重要的是由此在农村大地营造了一种农民主动求知识、自觉学技术的良好氛围,深受广大农民群众的欢迎。该县拥有竹林40万亩,竹区农民人均年收入6210元,其中,竹业收入占80%,以笋竹加工为主的规模企业和专业乡镇、村发展势头迅猛,是全国闻名的水煮笋和竹板材加工的集散地,去年被评为全国30个“中国竹子之乡”之一,排名全国第六位。开展“笋竹知识农民读书竞赛活动”,前后历时三个月,通过编写知识读本、开展宣传发动、干部送书到户、农民在家自学、集中辅导培训、书面知识测试、组织知识竞赛等环节,可谓全民发动、声势浩大。值得一提的是,这项工作得到了当地主要领导的高度重视,全县统一竞赛当,县委书记亲临现场进行监考,进一步鼓舞了农民参与培训的热情,也在当地掀起了新一轮的培训高潮。三是管理严格。农民培训工作量大、涉及面广,尤其是培训班管理责任重、难度大。、两地也在不断探索行之有效的管理机制和方法。市区着重开展培训机构培训能力的调查,重点调查培训师资、场地、专业设置等,在此基础上,综合确定培训学校。同时,他们发动财政、人劳等部门参与培训班的抽查、暗访等工作,加强对培训过程的管理。此外,该区培训牵头部门每年年初与各培训学校签订目标管理责任书,要求各培训学校按责任书开展培训。责任书规定对没有完成年度目标任务或虽完成目标任务但培训质量达不到要求、帐建立不完整的,在扣除培训经费的同时取消下年度培训资格,真正做到任务明确、责任到位。市县为了加强对培训资金的管理,推行培训券制度,农民根据意愿领取培训券,培训结束后,由培训学校上报县素质工程综合办审核,确认后予以补助。

三、启示与建议

通过考察,我们深受启发,作为欠发达山区,自始至终要重视农民培训工作。首先,党委政府主要领导要重视农民培训,这是推动工作开展的重要基础;其次,各级部门要在思想上形成共识,共同推进这项工作;第三,要进一步完善以政府财投入为主的激励性的多元化投入机制,这是农民培训扎实开展的重要保障。我们认为县应当从上述三方面进一步加强我县的农民教育培训工作,以适应我县新农村建设的迅速发展。为此,我们建议:

1、整合各级资源。建议将全县各级部门涉及培训项目进行整合,资金纳入农民素质培训范畴,由县农培办统一管理,减少重复培训、经费重复支出等,扭转各类培训多头管理的局面。

2、加强工作力量。目前,县农培办设在县农办,挂靠经济发展科,人员编制紧缺。而农民培训工作,涉及学员审核、日常管理、考试考核鉴定等,年培训班次在100期以上,工作量非常大,由于精力有限,管理难以保证到位。建议建立农民教育培训管理中心,管理中心设县农办或县人劳局,落实人员编制,具体负责农民培训的实施和对各类培训基地的认定、培育、日常管理、监督等工作。

3、加大财政投入。县财政年安排160万元农民培训经费,年预算不足年的一半,培训经费相对不足。同时,县财政未安排农民培训工作经费,对正常开展工作带来一定影响。建议县里每年安排培训经费不少于150万元,并安排一定的工作经费,确保这项工作扎实有效开展。

4、强化培训管理。一是建立健全培训管理机制,制订培训计划,落实培训对象,按照“提高农民、转移农民、富裕农民、减少农民”的总体要求,采取“实用化、小班化、订单化”的做法。二是严格培训考核机制,对有培训任务的部门,实行年度工作目标考核。通过对培训学员基本信息、培训考试、培训满意程度和就业意向的检查考核,确保农民培训工作取得实效。三是充分发挥农村党员干部远程教育平资源共享、系统开放、形象直观、内容丰富的优势,逐步形成课堂教育、实践教育和网络教育有机结合、优势互补的培训体系。

篇2:培训考察报告

美国是当今世界农业最发达的国家之一,也是世界最大的农产品出口国。据介绍现有人口2.6亿,直接从事农业生产的人口仅占2%左右,一个农民一年生产的农产品可满足128个人的生活要求。

密西根州位于美国的东北部与加拿大隔湖相望,气候条件和我国东北近似,是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生产区,全州现有人口940万,面积17万平方公里,地广人稀,务农人口仅占总人口的2.2%,农业生产具有以下特点:

(一)农业生产以家庭农场为主,农场规模越来越大。

无论是种植业,还是养殖业,都以家庭为单位,实行规模经营,从发展趋势看,规模将会越来越大。全州前几年有5.2万个家庭农场,现在下降到5万个。家庭农场分两种类型,一种为专业性农场,一种为兼业性农场。中等专业性农场一般耕种200000亩地。无论专业性农场还是兼业性农场,都以自己耕种为主,农忙时雇请部分临时工,劳动生产率水平很高。

(二)机械化程度越来越高。

耕地、播种、施肥、喷药、收刈、脱粒、加工、运输、精选、烘干、贮存、畜牧业上料、挤奶、消除栏圈全部实行机械化。我们参观的一些农场主无不拥有多种机械,这些机械性能良好,用途广泛,有的可以一机多用,如种植机械从整地、播种、施肥、喷药和收刈、脱粒、秸秆粉碎可一次完成。农产品加工,只要一按电钮全部自动完成,机械化自动化程度惊人。由于机械化、自动化程度很高,规模小一些的农场主大都是主营农业,兼营其它。

(三)商业性意识越来越强。

农业生产以市场为导向,按市场需求进行,我们访问的农家,大都拥有电脑终端和州立大学农学院及其他信息中心联网,随时掌握市场供求信息,决定自己的生产经营。州立大学和其它信息提供者只负责提供市场信息,帮助农场主分析,利用信息,生产什么,生产多少,都由农场主取决市场自主经营。

(四)社会化服务十分发达。

各农场与社会的各涉农部门和商业公司都保持着密切联系,农场所需的良种、化肥、农药、机械、饲料等生产资料,农产品的运输、销售、贮存,以及其它需要解决的问题,只需打个电话,有关单位便及时登门服务。

(五)劳动者素质较高。

50%左右的农场主是大学毕业生,有的还是硕士甚至博士毕业生,农民的平均学历达到中专以上。

篇3:培训考察报告

应法国职业培训协会和法国建筑业联合会的邀请,中国建设职业培训与劳动保险培训考察团一行11人于20xx年1l月29日至12月17日赴法国进行培训考察。现将培训考察情况报告如下:

培训考察团在法国巴黎先后走访了法国劳工部社会保险部、法国建筑业联合会、法国职业培训协会和法国成人职业培训中心,受到有关方面友好热情地接待。有关方面的官员详细介绍了职业培训和社会保障方面的情况、政策法规、组织机构、运作机制、资金来源与筹集方式和管理经验,并实地参观考察了巴黎成人职业培训中心,参观了一些建筑工地和城市规划建设以及古建筑保护等。培训考察团全体同志,不仅了解到很多情况,学到了一些较先进管理知识,同时也亲自感受到了法国在社会保障制度、职业培训制度方面以及在市场管理、人的管理方面完备的法律体系和法律意识.团员们深感开阔了眼界,拓宽了视野,触动了传统的封闭式的思维模式,拓展了与时俱进、开拓创新的思维观念,感到收获很大。

法国是目前世界上社会保障体系和职业培训体系比较完善的国家之一,也是世界上最早实行社会保障的国家。学习借鉴国外的经验,对推动我国建设事业的发展,搞好职业技能培训,促进建筑业劳动保险工作的发展,提高管理水平和从业人员素质,全面建设小康社会,开创各项工作的新局面都具有积极的借鉴指导作用。

一 、法国基本概况

法国是世界上经济比较发达的国家之一。二次世界大战后被称之为“光荣30年”的大建设、大发展,实现了现代化。目前国内生产总值仅次于美国、日本和德国,居世界第四位,20xx年人均国内生产总值为22156美元.行政区划为22个大区、96个省(另有4个海外省),面积55.16平方公理,人口5908万人。

法国的建筑业十分发达,实力比较雄厚,在欧州10大建筑集团中,法国占了4家,20xx年这四家的营业额达到316亿美元,建筑业真正成为法国的支柱产业之一.在建筑业中,拉法热一科佩公司是世界上最大的水泥生产企业之一,波利埃和绍松公司是法国最大的建筑材料批发商之一。

二、法国社会保障体系

(一)社会保障制度的演变与发展.

西方发达国家的社会保障制度形成的比较早,十九世纪中叶,法国、德国、英国从美国等西方国家对产业工人就实行了不同形式的保险制度享受保险工人的年龄定为55岁,有的为60岁:有的享受基本工资30%,有的50%不等,总之,各国的社会保障制度是随着工业革命发展而形成的,社会保障是工业革命的产物。

1889年,巴黎国际会议制定了一个公共救济原则,即个人、企业、国家、社会等共同承担保险费问题。社会保险的广义是,职业的安全感和消除失业;劳动者的收入安全感和家庭负担的补偿:通过得到治疗和预防职工疾病和工伤事故对工作能力的保证;在疾病、生育、残疾、工伤事故情况下和劳动者达到某一年龄时,给予一定的补偿和救助.随着工业革命的成功,经济的不断发展和产业队伍的扩大,19,法国建立了强制性的养老保险制度 。1995年,法国政府进行了社会保障组织机构的改革,制定了医疗费偿付法律以及三个相关条列,使法国社会保障体系更加趋于完善。

(二)社会保障制度的内容。

法国社会保险分为:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤险、家庭补助保险和其它保险(生育保险、残疾人保险等)。开展社会保险的同时还进行社会救助。养老保险分为不同的体制,比如有普通体制、特殊体制、非受薪者体制、特殊津贴体制和全国团结基金的补充津贴体制等5种体制,不同体制对不同的人群.比如非受薪者体制主要是农业经营者、农民在家庭补助金体制中包括生育补助、不受收入条件限制的时期性补助、受收入条件限制的补助、住房补助、支付给孤儿和单亲父(母)的时期性补贴和残疾人补贴等。

(三)社会保险的组织管理.

目前,法国的社会保险制度的建立并没有改变以往的经营原则,社会保险机构仍保留了二战前的私营性质,地区社会管理局仍根据18关于互助法律规定组织运转,但他们只有为公众服务的职能。社会保险部面向全国,为国会负责.社会保险部主要负责起草保护公民抵抗社会风险的立法和有关规定,监督对法律的执行实施和解释,确保为民众服务职能的正常运行。

社会保险制度包括四大类:

一是非农业,(包括工业、商业和服务业)受薪者的普通体制;

二是农业体制(包括经营主和受薪者);

三是非农业职业受薪者体制(包括手工业者和商人、自由职业者);

四是特殊体制(包括公务员、职业军人、地方行政部门职员、国营铁路公司职工、电力煤气公司职工。建筑、矿工、海上作业者等).另外还有1978年法律规定的神职人体制.当前享受社会保险的人数分别为;受薪者2100万人:非受薪者230万人;补贴人员2.3万人,合计参保人数为2330万人,占总人口的45%以上。每年社会保险支出4160亿欧元。

(1)普通体制.普通体制的行政组织是公立性质的.国家保险基金管理局把地方保险基金管理局业务活动集中统—起来,1967年分别建立了医疗保险、养老保险和家庭外助三个国家社会保险基金管理局。主要职能:一是建立统一的透明的帐目;二是机制的运转保持财务平衡.另外有—个社会保险机构的中心管理局,同属国家级机构,主要负责整个社会保险金的收支平衡.这四个保险局是公众机构。在地方一级的有129个地区医疗保险金管理局,16个大区医疗保险金管理局,1个大区养老保险管理局和4个家庭补助金管理局等,共同组成了法国社会保障体系。社会分摊金的征收由105个征收联盟进行。

(2)农业体制.农业体制的行政组织,国家一级的有三个农业社会互助金中心管理局组成,分别是农业互助中心管理局(负责受薪者的社会保险和工伤事故);家庭补助金中心管理局和农业互助全国养老保险金管理局(负责非受薪人员)。

(3)特殊体制的行政组织,是依据于普通体制的保险金管理局或公立部门本身,他具有互助性质的保险管理局,拥有与行政和财政自主权的部门,如矿业体制包括全国矿业社会保险自主管理局;国营铁路公司也有自己的疾病和生育保险自主互助基金和一个养老部门及一个本行业的医疗保险组织等。

(4)非受薪者及非农业体制.非受薪者、非农业体制的组织分为:手工业者养老保险由全国自主管理局负责:工业主和商人由全国自主补偿金管理局负责;在自由职业体制里每一个职业有一个自主管理局,称之为“行业局”.同时在手工业者、商人和自由职业人的医疗保险体制分为3级管理:即全国保险金管理局、大区互助保险管理局和合约机构.另外有自由保险和个人保险由社会保险机构经营。

(四)社会保障管理监督机制.

法国社会保障的管理监督机制比较健全.在法国所有社会保险机构受制于严格的行政监督之下,目的在于维护国家及参保者的总体利益,保证数额巨大的社会分摊金的合理使用.这项行政监督由负责社会保险的有关部委及有关部门具体进行,中央行政和大区卫生社会事务部和工业、交通、建筑、商业和手工业涉及到的部委,农业体制由农业部来监督。另外,则政和社会事务总监察处等对保险金管理局及其部门履行监督。在实施社会保险工作中,若发生纠纷,则通过过法律诉讼予以解决.诉讼包括法院及社会保险事务法庭(称一审委员会)。

法国设有国家审计委员会,每年对社会保险的收支进行一次审计。

一是审查社会保险各体制的账目;

二是了解由法院强制性质的补充养老保险体制的帐目,

三是普通体制与其他机构进行的金融活动等等。

篇4:培训考察报告

这次培训我有幸参观考察了xx农村学校艺术基地—xx小学。半天短暂而又紧张的考察学习活动,拓宽了我们的视野,增长了我们的见识,启发了我们的思维,增强了我们结合自身实际,创建特色学校,办人民满意的教育的信心和决心。下面就我个人考察所见所闻所思所悟情况汇报如下:

一、xx小学办学的主要特点

(一)校园文化氛围浓厚,学校办学特色鲜明,先进办学理念得以真正贯彻实施。走进每一所学校,从进校门开始,你就会感受到特色鲜明浓郁的校园文化氛围。跟随校园解说员,让你领会到一景一物、一草一木、一墙一石、一字一画,无不流淌着学校的特色文化内涵,感受到显性文化与隐性文化的水乳交融,让你不得不慨叹学校管理者们的精心、细心和用心。

(二)学校德育管理规范,养成教育扎实到位,学生举止文明大方,行为习惯良好。走进每一所学校,整洁是给人的第一印象。不论你是在校门口、在操场上,还是在教学楼的背面角落,找不到一片纸屑,看不到一丝凌乱。

二、考察给我们的启示和今后指明了努力方向

启示一:创建鲜明的办学特色是提高办学水平的重要途径。 “特色办学”是最大的亮点之一。参观学校,校园显性和隐性的特色文化氛围都给着我们强烈的视觉上的冲击及思想上的震撼。学校应该有特色、有文化,能让学子们在校园内随时都能得到一种文化的熏陶,令教师和学生时刻都能感受到浓厚的人文氛围和文化气息。选准、用心创建充满人文精神和校园环境和校园特色文化氛围,是我们每一所学校都应该努力的方向。

启示二:提高校长的治校能力,开阔校长的教育视野,是促进学校发展的关键。在xx区小学参观,与每一所学校的校长们虽是短暂的接触,但她们那种大气而又不乏细心的性格特点给我们留下深刻的印象。这些校长们既有鲜明的办学思想,又有全新的管理策略;既能实现现代化教育技术的革新,又能很好地实施“科研兴校”战略。

启示三:要坚定信念,自信自立,提高学校办学水平,奠定均衡发展的基础,努力获得发展的机遇。学校能得到均衡发展。也正是这种均衡发展产生的“显性竞争”,使学校管理者更有了紧迫感和前进的动力,使社会没有了“择校“之风,使教师队伍也更能安心乐教,这也或许是xx小学教师们给我们留下“充满幸福感”印象的重要因素之一。我市当前区域之间、学校之间办学条件存在着很大的差异,办学水平也有较大的区别,这是由于我们的历史原因所形成的,但作为学校管理者,应坚定信念,自信自立,绝不可自暴自弃,怨天尤人,要努力提高教师队伍整体素质,努力加强学校文化内涵发展,努力提升学校办学水平,努力奠定均衡发展的基础。我们相信,随着国家对教育的投入越来越大,我们每一所学校都将能获得均衡发展的机遇。

篇5:培训考察报告

职业培训和技能竞赛学习考察团一行20人,赴韩进行为期两周学习考察。主要内容分为韩国职业培训制度和韩国职业技能竞赛制度两部分。学习方式是以讲学为主,并组织参观了现代汽车、三星电子和浦项制铁等现代企业。

韩方对这次学习考察做了周到而细致的安排,老师的讲座都有充分的准备,讲课效果比较好。学员们认为,通过两周的学习考察,都有不少收获。同时,通过学习交流,也加深了中韩双方的相互了解,增进了友谊。特别是通过业务学习,对每位同志今后的工作会带来一定的帮助。总之,由于韩方周到而热情的接待,加之学员们充满了生活乐趣和学习热情,整个活动充满了团结、友谊、共勉的气氛,使学习考察任务比较圆满地结束。为了使领导更好地了解我们的学习情况,现将学习情况整理为书面材料呈上,请验收。

学习报告分两部分。一是职业培训方面。这一部分讲座内容同前次的讲座内容基本相同,已提交报告,并比较全面地介绍了韩国的职业培训制度。本报告尽可能避免同上次报告的重复,挖掘某些新的东西,但比较困难。现在的报告角度,不是完整系统介绍韩国的职业培训制度,而是从几个不同侧面分析了他们的做法,以示突出重点。二是职业技能竞赛方面。这一方面讲座内容,由于是首次安排,内容是全新的,报告将系统地介绍韩国职业技能竞赛的制度,做法以及运行,并对我国职业技能竞赛工作提出建议。

一、韩国职业培训体系及其运行

韩国比较正规、重视建立职业培训制度,始于1967年。经过三十多年的运行实践,其体系和运行机制不断健全完善,形成了具有自己特色的职业培训体系和运行机制。这一体系的建立和运行,为发展韩国经济发挥了重要的作用。

(一)韩国职业培训体系

韩国职业培训体系,有其自己的发展变化过程,在此所讲的体系是现行的,或者是将要推行的新的体系,将演变过程舍去。

1、职业培训法规子系统

韩国重视职业培训,首先体现在职业培训立法方面。从1967年的《职业训练法》制定开始,到将要实行的《劳动者职业训练促进法》止,三十多年共制定实行了十几部法规。如为了规范技术技能资格鉴定,出台了《国家技术资格法》,为了规范职业训练,出台了《职业训练基本法》,为了规范职业培训费用,出台了《职业训练促进基金法》和《雇佣保险法》,为规范学校行为,出台了《技能大学法》。完整健全的法规体系,是韩国职业培训体系的核心支柱,有力支持和保障了职业培训事业的发展。韩国发展职业培训,不仅充分重视立法和用法,而且特别重视在实践运行中对法律的修改、补充和完善,使法规的立足点、支持点,更切合经济发展、人才培养实际。即将出台运行的《劳动者职业训练促进法》,就是在国内外新的经济发展形式下制定的,它将从各方面更大限度地开发、发挥劳动者的能力,创造终身学习的环境和气氛,促进企业向上和社会、经济的共同发展。

2、职业培训、训练子系统

职业培训、训练子系统是韩国职业培训体系的主体,包括培训实体-学校、培训中心;培训形态(办学形式);技术技能水平等级,就业信息与职业介绍;培训评估等。

(1)、技术、技能水平等级

韩国现行8个技术、技能水平等级,明年将改为5个,(见下图)改革的主要原因,一是现实需要。由于失业者增多,出现了单技能、技术工就业困难,而更多的岗位职务需要多技能、多技术者(我们称复合工种);二是有利于对劳动者进行评价。

现行体系 革新后体系

(2)、职业培训形态

韩国讲的职业培训形态,我们可从办学主体的角度理解为办学形式。如图所示:

①公共培训 a、公共团体机构办学(主要是韩国产业公团、大韩商工会议所、障碍雇佣促进公团。承担的工种为通用工种、尖端技术工种、输出战略工种和新工种)

b、政府机构

c、地方自治团体(地域性工种、就业容易的工种)

②企业内培训(企业内需要,而又容易操作的工种技能)

③认定培训(指经主管部门批准的私人办学,主要是投资少,见效快的工种技能)

(3)、职业培训实体(学校、中心)

韩国的职业培训学校、中心,有其明确的分工和责任任务,比较系统规范。如图所示,培训形式、管理机关、下属院校,一目了然。

(4)、师资教材

师资教材,是培训体系中的决定因素。韩国有专门的职业技能教师培训院,对教师进行资格取证培训和能力提高培训。确保教师资格和知识技能的不断补充和更新。教材由劳动部门统筹,全国统一编发,不在社会上公开发行。确保岗位职务分析、教材编写,培训实施的统一性。

(5)、职业培训信息与职业介绍

韩国职业培训信息的搜集、分析、加工很有特色,工作细致、扎实,重点突出。如岗位职务需求的调查分析(专文讲),加大了培训与使用的结合力度。发布就业岗位需求信息,回收劳动者岗位职务选择信息。对有从岗就业愿望而能力不适应者(主要是失业者),先进行免费培训,再输送到岗位。学生从业跟踪信息搜集,分析学生岗位职务、环境等适应能力,以利于职业培训本身的提高和完善。韩国发布岗位职务需求信息,搜集就业者择业信息,将信息互递与加工同培训和职业介绍有机结合起来,并通过计算机联网进行操作完成。

(6)、职业培训评估

职业培训评估,是保证培训质量的手段。根据办学条件要求,韩国每年将所有的培训实体全部评估一遍,以确保通过培训计划和培训条件的落实,实现培训质量的目标。以防为主,控制并堵住出现质量问题的漏洞。

3、职业技能竞赛子系统

韩国职业技能竞赛,对于促进技能人才成长,发展职业培训事业,功效显著,有许多成功的经验。一是宣传力度大,推开范围广,年年开展。每年四月份地方选拔赛,九、十月份全国大赛。全国赛的尖子,经专门训练参加国际赛;二是重奖,如领导会见、颁发奖金、提供各种学习机会等;三是国家保证资金的投入。

4、职业技能鉴定子系统

韩国职业技能鉴定制度是在发现培训质量不能保证之后,为促进和提高培训质量,确保人员素质提高而设立的一项重要制度。近几年,全国每年有200万人参加技能鉴定,可达到300万人(失业人员、大学生为了就业都在学习技能,并获取证书)。鉴定通过率一般为 19%(鉴定机构,非盈利性单位,不是靠发证谋生)。质量是通过率的唯一尺度,证书内涵必须同岗位需求相一致。必须通过鉴定把握培训质量,促进培训质量提高。为此韩国职业技能鉴定基本上是全国统一调控。具体调控办法为:由劳动行政部门委托国家级事业单位主管具体鉴定事项,如统一命题、统一考务管理、统一证书发放管理等。总的看,韩国职业技能鉴定正在发展完善中,持证上岗力度有待强化。

上述职业培训立法、职业培训实施、职业技能竞赛和职业技能鉴定构成韩国职业培训框架体系。立法是框架体系中的柱石,培训是框架体系中的主体结构,竞赛和鉴定是促使框架主体完整性和完美性的手段,在框架体系中各得其所,发挥作用。

(二)韩国职业培训运行

如果说立法和制度的建立是战略问题,那么其运行就是战术问题。在运行方面,韩国特别注意管理功能的行为界定和职责任务的定位,注意运行基础工作和运行过程的监督检查,在注意过程质量的前提下保证运行成果的质量,因而职业培训质量高、效果好。他们在依法运行的前提下,建立了自己行之有效的运行机制,并使之不断健全完善。

1、培训机构

韩国劳动部、韩国产业人力公团、地方劳动事务所和鉴定事务所,加之不同层次的培训学校、中心,构成韩国职业培训运行载体。在机构设立和职责分工方面,特别强调决策、协调和具体实施中的制约、协作和统一。上述不同层次的职业培训运行载体,按其各自的功能、职责发挥作用。如劳动部,主要是决策和综合协调管理,包括法规的制定和发布,制定人力开发、资格鉴定计划,运用资金调控人力发展对策、监督职业培训质量实施情况。产业人力公团是落实劳动部决策的具体实施管理部门。也就是说劳动部提出年度工作目标和计划,产业人力公团将目标和计划落到实处。

学校(中心)是职业培训运作的主体。韩国学校等级分类和人才培养分类是相一致的。如不同技术等级类别和技能类型分别由不同类型学校承担培训任务,界定明确,确保培养目标和培训结果的一致性。

2、运行中的基础工作与行为规范

涉及到职业培训中的基础工作,主要有信息搜集、课程设计、教材开发、设备配备、教师培训等。并根据实际情况,确定其行为规范。具体做法是,从岗位职务分析调查论证开始,然后编制培训基准(标准)、开发课程、教材、提出设备配备要求、教师选配与培训,教学评估、就业后跟踪调查等。各项工作,井井有条,是职业培训运行的基础。

3、创造良好的运行环境

在职业培训运转中,韩国也出现了人们愿意上普通学校,不情愿上技能职业学校的倾向。为解决技能人才成长发展中的问题,韩国下大力气并采取措施加以解决,取得了一定成效。具体做法是:一是完善教学条件和设施,增强学员的就业适应能力。据讲,在高失业率的今天,这一做法非常有效,许多普通院校毕业生就业非常困难(不足50%),已有部分大学生自觉到职业培训学校进行技能技术取证培训(技能大学毕业生100%就业,有些专业就业需求是供给的几倍多)。二是开展竞赛活动,提高技能人才的社会地位。三是采取经济措施,鼓励重视技能人才的单位和提高技能人才本人的经济地位。对单位除采取低息贷款(主要指企业和认定培训)外,对重视技能人才培养和使用的企业,给予企业重视技术人才奖,由国家颁发奖牌,并规定在税收方面给予减征的优惠。对个人设有技能竞赛奖,企业工人技术奖。如规定在企业连续工作工龄者,劳动部出证明,减少其工资所得税。对高技能获得者,给予一次性一千万元韩币奖金,并且由接见。设优秀技能教师劳动部部长奖。获此殊荣,一次性奖励500万韩元,还要免费送国外进修学习。四是坚持持证上岗制度。这项工作虽然还没有全面推开,但某些工种岗位必须持证上岗。如某些经营生产单位,国家规定某些岗位必须持证上岗,否则,劳动部门不给予开业经营许可证,该单位就无法开业经营。国家采取的这些措施,对开展职业培训和技能人才的成长发挥了作用,创造了良好的环境。

4、监督检查和评估

监督检查和评估,是运行中的保证措施,从职业培训发达的国家看,这一条,是职业培训运行工作不可少的重要环节。韩国每年对所有的培训实体评估一次,有效地促进和保证了培训实体本身的健康运行。

5、经费对运行的支持

经费是职业培训运行的食粮,没有经费,运行是不可能的。韩国职业培训经费的筹措支付与管理,曾得到国际劳工培训专家的认同。它的最大特点是,经费筹措与支付,由国家行为统筹协调。主要来源是以雇佣保险金和就业促进基金的形式征集,征集后再由主管部门支付到培训方面。另外,企业培训自办学校,企业本身投入也是非常可观的。

总的讲,韩国职业培训体系的健全和运行机制的完善,使韩国职业培训事业不断发展,并在经济建设中发挥了重要的作用。所以,在经济危机、失业严重的今天,他们仍抓住促进经济发展的法宝-职业培训,毫不放松。他们讲,职业培训的今天,是韩国经济复苏、发展的明天,要使韩国经济健康步入21世纪,首先必须有其健康发展的职业培训事业。这些应该给我一个很好的启示。

二、韩国职业培训与职务分析

通过职务分析,将培训科目同岗位需要结合起来,促使提高培训效益,强化培训的贴切性和有效性。这是韩国职业培训的显著特点。

职务分析的关键,就是根据现实社会的经济发展,产业结构变化和企业发展实际,选择需求岗位,并通过岗位职务所涉及到的条件分析,确定实现职务分析的三个目的:一是为培训大纲、教材、鉴定命题提供详实的信息资料;二是为企业用工管理(用人与招聘)提供科学规范的依据;三是为劳动部门工种分类、工种调整及标准制定提供资料。由于岗位职务分析的目的明确,第一手资料又是来源于社会和企业需求实际,加大了培训与使用结合的力度,使培训事业充满了生机和活力。

之后,是按照职务分析的目标选择确定工种的框架范围。工种选择的框架范围,直接关系到职务分析的有效价值,关系到培训同就业结合的实现程度。因而工种岗位对象的选择确定,必须是在主管部门确定的框架原则内进行。韩国现行的工种岗位对象的选择确定框架有五项具体原则。一是已经开发运行的工种,原职务分析仍不能为培训提供充分资料者;二是即将确定的新工种(指已在企业运行,但未经劳动部门正式批准);三是通过现实调查,由经济、企业发展过程中提出的工种;四是产业结构变化需要调整的工种;五是已进行分析过的工种,但由于新的变化需要进一步分析的工种。这五条原则,要充分体现为岗位需求和适应经济发展、产业结构调整服务的宗旨。

职务分析的程序,是职务分析质量的保证措施,总计有12个阶段或步骤:

1、审核分析工种;

2、确定工种对象;

3、制定具体工作计划书;

4、开发职务分析表格;

5、职务分析准备(对工作人员培训、搜集有关资料、研究并确定岗位同培训的关系等);

6、拟定职业工种和职务分析方案计划书(包括职业工种、岗位、企业,及企业类型,每一职务必须通过大中、小三类企业的分析);

7、计划书的现场实施操作,即下到企业进行具体职务分析(专家和企业人员协助完成);

8、处理分析结果(同一职务需有三个企业说明),制定结果分析报告书;

9、对具体工作现场进行分析,提出该职务涉及到的工作环境和条件;

10、分析结果的综合整理和加工、分别填写《职业明细表》、《职务明细表》、《操作明细表》和《职务概要》等表格;

11、职业、工种职务分析材料宣传,公布工种职务、培训及鉴定内容等有关信息;

12、编印成果报告书,分别送发企业、学校、图书馆等有关单位。

上述几个工作程序,是职务分析的系统工程,由韩国产业公团具体承办。但具体工作方案和工种对象的确定,必须由劳动行政部门批准。具体工作由工种专家会同企业共同完成。

在职务分析的几个工作阶段中,《职业明细表》等四个表格是工作成果的具体体现,为便于大家学习借鉴,再给予进一步说明。

职务概要,内容包括职务名称、工作领域、工种特点和特殊要求等。

职业明细表,主要由五方面的内容构成:一是基本情况,包括职业(工种)名称、工种序号、工种要求的职务水准等级、资格证等级。二是职务条件,包括性别、年龄、学历、资格等级、身体(包括心理素质要求)条件。三是培训要求,包括培训单位(公共培训、企业培训、认定培训)、培训时间、见习时间。四是特别说明,包括职业行为领域(可能在什么地方、什么性质的单位就业、上岗)、可能晋升的阶梯(如班长、组长、厂长等)。相关职业、工种关系的说明,可以从事相同工种的临近工种转职职务的责任要求(如安全、产业合格率、生产效率等)。五是工作条件和环境,包括工作姿式(站、坐)、室内外、安全卫生(如高空、有毒、有害作业),自然条件(照明、温度、湿度、噪音)以及机械、电工和化学作业条件等。

职务明细表。主要有五方面的内容构成:一是职务名称及职务定义;二是岗位职务工作过程步骤分解或动作分解,以利于培训单元的确定;三是特殊事项注明(如设备型号、功能的特别要求);四是工具需求及工具数量和名称,注明主要设备、辅助设备、消耗性设备、非消耗性设备;五是相关知识技能的说明。

岗位操作明细表,是职务分析的核心表格,主要有三方面的内容:一是生产现场的作业标准,注明本职务工作者的基本条件,从技术方面提出劳动者的基本操作技术条件,如产品精密度、合格率、单位产品时间要求、使用工具等;二是作业程序(即第一步做什么,第二步做什么),并用难、较难、易三个难度等级标注岗位职务的难度,有什么特殊要求和特殊事项,也要标注清楚;三是相关知识、技能要求;四是生产所需要材料和工具设备,并标注主要工具和设备、辅助工具和设备,以及消耗性工具、非消耗性工具。

职务分析是职业培训的基础,是培训同就业、使用结合的有效方式。它对推动韩国职业培训发展发挥了重要的作用。对我们有一定的学习借鉴作用。当然,学习借鉴,并不是照搬他的具体做法,如职务分析表格的制作与内容,职务分析的步骤等。但他们的工作模式、工作思路以及通过培训的针对性、克服培训的盲目性,从而提高培训的贴切性、效益性,实现培训为就业服务的目的。这些值得我们深思。

三、韩国的职业培训与职业培训基准

为了做到职业培训的规范化、标准化,在岗位职务分析的基础上,制定了职业培训基本准则(标准),韩国称之为职业培训基准。这个基准从训练目标、教学内容、学时、培训设施、教职员工等诸多方面,规定了职业培训最低限度条件标准,在全国统一执行,形成了具有韩国特色的职业培训标准。

(一)职业培训基准(标准)的内容与功能

韩国的职业培训基准,类似我国的培训大纲,但感到它更具详实可操作性强的特点。如在培训目标中,明确规定了达标的知识、技能水平尺度,而且还明确规定上岗后产品质量达到的水平及合格率。在教学内容上,不仅规定理论、操作的内容和比例,还对基础知识、专业知识和基本训练、专业训练、应用训练分别提出具体要求。特别规定教养教育(思想、社会基本生活方面的)不得少于理论课时的3%,一般常规性社会基本训练(如电脑、安全保健)不得少于操作课时的10%。培训实施从理论、实操两个方面规定匹配比例,如人均教室、活动场地、实习场地面积和操作训练设备等,提出了底线数量、质量要求,型号也做了严格规定。对教师,按职务要求分别提出培训时间和达标上岗条件。培训基准(标准)内容的详实和可操作性,充分发挥了其基准特有的功能:一是能够实现培训单位的培训目标,做到高效高质;二是保证全国职业培训水平的统一性和协调性,统一尺度和标准指导全国职业培训计划和组织管理;三是确保从国家的角度保证劳动者技能的提高,维护劳动者获取基本经济地位的能力。通过职业培训基准的实施,真正实现国家目标(全面开发人的能力)、培训单位目标(从数量、质量两方面实现培训计划)、企业目标(有适合生产岗位需求的劳动者)、学生目标(有更强的就业能力和技能)。目标的四位一体,均在培训基准中加以体现,从而保证了职业培训的高效发展。

(二)确定职业培训基准的基本原则

如前所述,职业培训基准的功效,在整个职业培训过程中,发挥着重要的作用。可见,职业培训基准的质量成了决定职业培训质量的前提条件。多年来,韩国已将制定职业培训基准,作为开展职业培训工作的重要内容,抓得准(内容选定准确),抓得牢(工作抓住不放)、抓得细(工作过程细致),对保证和不断提高培训效益,发挥了重要的作用。

韩国确定职业培训基准,有几条重要的原则,以确保职业培训基准的质量。

1、按照职务分析需求确定教学内容和教学设备。教学内容课程的设定,首先考虑全国技术水平的发展和培训目标,维持工种发展的均衡性。不是为完成教学计划。取证任务而设计教学内容和课程,而是为实现就业目标开发教学内容和课程。

2、以企业发展、产业调整作为制定职业培训基准的唯一宗旨。这不仅体现在以企业调查为基础确定职业培训基准方面,而且通常是根据企业发展、产业变化,不断调整修改培训基准(一般2-3年修改一次)。这样做的目的,就是为了不断提高培训为企业服务的有效性。因而,培训方面必须随着企业的变化而调整其服务目标和服务方式。

3、统一性与灵活性相结合的原则

为了保证职业培训质量的基本一致性,韩国绝大部分培训要素均有全国统一的尺度。但考虑到工种、区域和信息搜集、分析整理的不充分性(失真性),以分散自主,弥补统一的不足。因而规定教学内容的开发,70%全国统一,30%留有区域或学校自主。又如教养教育(占理论总课时的3%),通用实操课(占操作总课时10%)训练,必须全国一致,不允许有任何删改。教学设备、师资配备全国统一尺度,不能低于低线,高者不限。对于正规培训(一年以上),由劳动部长官发布培训标准,培训者必须严格执行;一年以下的培训(非正规的培训),由劳动部提供参考标准,起示范作用。

(三)职业培训基准开发程序

职业培训基准开发是在岗位职务分析的基础上进行的系统工程,共分四个阶段,12项工作内容。

1、职业培训基准开发的准备。包括调查与工种选择、制定工作计划书,拟定工作人员培训计划书,送审并批准计划书等。

2、职业培训基准工作方案的确定。包括原有资料的搜集整理、确定专家名单、执笔人以及对其业务人员进行业务培训等,同时还要确定工作所涉及的区域及协助人名册,提交完整的工作方案草案。

3、职业培训基准的开发。包括职业培训基准草案的起草复审和审批。

4、职业培训基准的实施。包括最后文件的制定、印刷、发布和宣传。

职业培训基准(大纲),是韩国制定具体培训计划,开展职业培训工作的基本准则。它的制定,由决策部门(韩国劳动部)、事业单位(韩国产业人力公团)和工种内容专家共同承担完成。它的工作基础是建立在广泛的企业调查之上。职业培训基准的推行与实施,既有权威性(政府颁布,国家水准),又有可靠性(内容专家参与),更有可操作性(企业需求为宗旨),从而大大提高了培训的效果和效益。研究韩国职业培训基准的内容及其制作过程,很受启发。一是制定职业培训标准,首先应注意职业培训标准的实践性,也就是在确定企业岗位职务需求的基础上,确定职业培训标准,既考虑到国家技术进步的需要,又不能脱离企业当前需要的实际。二是充分体现统一与灵活的原则。全国统一的标准必须执行,充分体现统一的权威性和严肃性。在灵活方面,又充分体现了其自主性。统一与灵活互补、相得益彰。三是动态管理,根据需求变化补充或调整培训标准,保持其适应性。四是工作程序的严谨性,以确保工作质量和效果。

四、韩国职业培训评估内容与方法

韩国职业培训评估,从教育培训总体、学生管理、研究开发、企业培训支持和运行协调五个方面,构成系统化、规范化的评估评价体系,指导对职业培训进行全面系统地评估、评价。详细内容为:

教育培训总体评估、评价:内容包括学校方案计划的制定;教学内容的针对性、教学活动和学习气氛;教学设备装备及利用,以及同企业联系的程度等。

学生管理评估、评价:内容包括对学生指导计划的落实情况;学生身体、生活的关心和困难的解决;奖惩制度的建立及实施;安全、卫生、保健的执行效果;成绩通过率、资格取证率、就业率、就业后跟踪管理等。

研究开发评估、评价:内容包括研究开发活动的次数和效果;论文发布的数量、质量,对教学的指导意义及产生的效果,有无新的研究开发成果。

企业培训支持:内容包括支持对象,是否是最需要支持的企业;设备、技术的指导、支援及其课程的开发,是否符合岗位技术发展要求;资金支持是否及时到位,特别是在资金运转困难时,有何克服困难的办法。

运行管理评估评价:内容包括经费运用与财会管理的恰当性;校领导积极推动学校发展的办法措施,以及周边事务的处理和协调;员工的工作态度、热情,及其教师进修比例,设备的维护管理等。

评估、评价方式是:学校根据国家颁布的评估评价标准,拟定评估、评价报告和填写有关表格上报。主管部门组织评估、评价人员,对其报告进行审核,然后到实地考评。

考评实行打分制。对于优秀学校给予产业公团理事长奖,并发给一定奖金,以资鼓励。

推介韩国职业培训评估、评价的内容和做法,有这么几点思考:一是韩国职业培训评估评价的内容全面,特别是注重效果方面的评估,如就业率,同企业挂钩的情况。二是他的经常性、全方位。做到年年评估,每校不漏。三是注意考评的规范性,并充分体现在考评工作中的专家行为。四是评估同奖励结合,产生互动效益。

五、韩国失业者对策介绍

由于金融危机影响,韩国出现了严重的失业问题。目前,失业人数达到160万,失业率约7.3%。有史以来最高失业率的出现,给韩国社会和政府带来极大的压力。解决失业问题,已作为近期劳动工作的重点,也是韩国经济发展中的头等大事。主要政策措施为:

(一)发展公共劳动事业,创造就业岗位

政府对社会已有的企业或经营单位进行挖掘,找出其中亟需开展的临时性工作,将失业者组织起来进行补充。如国家图书馆资料整理,树木修伐等岗位。这些临时性工作,一般工作期三个月左右。不能当作正式就业。待遇也比较低,每天约27000韩元,免费提供一顿午餐。还有的企业需要开拓发展,但有风险,政府对类似企业给予资金支持,扩大就业岗位,输送失业人员就业。

(二)强化雇佣安定工作,稳定现有工作岗位

对于需要发展,但遇到资金困难处于破产危机的企业,为避免企业以解除职工的办法度过危机,政府经调查论证,对这类企业给予资金支持,以维护职工现有的岗位职务。如对建筑业就业采取了这种办法。

(三)积极推进职业培训,提高失业者的竞争能力

一边出现失业问题,一边出现新的职务需求。但失业者的原有能力不能适应新的需求。将这一部分人(主要是大学生和高中生)组织起来进行新技术和新技能培训。接受这种培训的达30万人之多。培训费全部由国家承担,并根据家庭瞻养,由政府对受训者发给不同水平的培训期间的生活津贴。

(四)保证生活安定,给予失业者最低生活保障

凡失业者,并缴纳了个人失业保险金的(占个人工资的0.3%),失业后给予6个月失业生活补助。如果有意创业,还要从雇佣保险金中给予贷款。子女上学如有困难的,给予学费支持(一般不超过两个子女)。

韩国出台上述四个方面的政策,就是想利用多种办法,缓解就业压力,对失业者再就业,及其家庭生活给予大力支持。他们规定,每个失业者必须能够享受到上述的一条政策,如果接受三次免费培训仍不能就业者,才视为最终失业。推行上述办法,对解决失业和社会安定,起到了很好的作用。据统计,失业再就业率达50%,如果不推行上述办法,失业率将会达10%以上,是非常可怕的。19,韩国政府继续推行这些行之有效的办法。目前正在积极筹措资金,即通过政府发行债券、财政预算和雇佣金节余等几个渠道解决资金方面的压力。另外,动员大家尽一切能力开展职业培训工作,力求通过多方面努力,使就业压力进一步缓解。

篇6:培训考察报告

美国根据本国的国情和农业资源,建立了一套完善的农业技术推广服务体系,对农业的发展和农村经济的进步发挥巨大作用,它的一些作法和经验可供我们借鉴。为此,我们建议:

(一)进一步完善我国农业技术推广的法律、法规。

农业技术推广是一项公益事业,需要政府强有力的支持,需要法律预以保护。我国人大常委会经过多年酝酿讨论,在广泛征求意见的基础上,颁布了我国第一部农业推广法,即《中华人民共和国农业技术推广法》,这无疑将对我国的农业技术推广产生深远的历史影响。但从推广法颁布两年来的实施情况看,由于法律条文太原则,操作性差,难以落到实处,建议尽快制订《农业技术推广法》实施细则,使法律更加完善,特别是在维护农技推广机构合法权益,国家保障措施等方面要具体、明晰,具有可操作性。

(二)改善农技推广部门的装备,促进农业科技信息、网络的发展。

随着科学技术的进步和市场经济的发展,科技和经济信息,显得越来越重要,信息已成为一项重要财富,谁先得到它,谁就可以取得经济上的主动权。美国农业推广部门把信息传递作为向农民服务的一项重要内容,大的农场主也十分注意收集农业科技和市场信息,他们都装备了先进的信息传播设备,建立了完善的信息传递系统。目前,我国农技推广部门普遍装备落后,信息传递慢,渠道单一,适应不了农民发展商品生产的需要。建议国家增加投入,改善农技推广部门的装备,重点抓好三个方面的工作:一是建立农业科技广播电视台。我国幅员辽阔,交通不发达,广播电视的覆盖面广,传播速度快,它不受交通便利与否的影响,同时利用广播配以电视,更加形象、生动,适合我国农民文化水平低的实际,是传播农业科学技术的一种好方法,国家应把它作为科技兴农战略的一件大事来落实。二是逐步建立计算机信息、网络系统。计算机的发明和普及应用,促进信息事业的发展。世界发达国都把计算机的普及推广和网络化,作为经济建设中的一件大事来抓,建议国家在“九·五”期间安排一定的专项经费,采取与地方联合投资的办法,在每个省确定若干个地、县农技推广部门,开展计算机网络建设的试点,同时,组织全国农技推广服务中心开展计算机软件开发。争取用一、二个五年计划,把全国县级以上农技推广机构都用计算机网络起来。三是增加农业科技读物出版发行,使农民比较容易得到自己需要的资料。

(三)加快农业科技体制改革的步伐,提高农业推广人员的业务素质。

我国农技推广机构目前存在的主要问题是内部分工过细,人员过多,业务素质普遍偏低。可借鉴美国的经验,逐步将推广机构内服务性的专业站(室)向专业性服务公司(肥料公司、药械公司、果品公司等)发展,农业技术推广机构应逐步向综合性、宏观性方向发展。从重点进行生产技术指导,逐步转向农业资源综合开发利用,农业生产的经济效益与评价,农业环境保护等方面发展。二是采取切实措施加快对现有农技人员的技术培训,提高他们的素质。各级政府要增加农业技术培训经费,农业部和人事部门组织制定农技推广机构岗位任职标准,以调动在职科技人员参加学习、培训的积极性。三是继续抓农业内部的“三农”协作。我们认为,“三农”协作重点是省一级,省一级“三农”分属不同的三个系统协作难度大,农业部喊了多年成效不大,建议农业部对几年来“三农”协作情况;进行一次调查,在总结经验的基础上,就“三农”协作的组织形式,协作内容和方式,以及经费开支等做出具体规定,充分调动三家的积极性。

(四)增加农业投入,引导农业逐步向规模化、集约化农业发展。

农业只有达到一定规模实现集约化经营,才能创造出更好的经济效益。我国目前实行的家庭联产承包责任制,无疑是一种好的制度应长期坚持,但是,在乡镇企业发达,劳力向工业大量转移的地方及东北、西北等耕地面积大的地方,可以根据群众意愿,引导农民把土地向农业大户集中,建立家庭农场,实行规模化集约化经营。国家应增加投入为这些家庭农场提供一些中长期(10?0年)的贷款,帮助他们购买生产加工方面的机械设备,大幅度提高劳动效率,使之成为农业现代化的样板。

(五)改革农村教育。

目前我国不少地方的中学教育存在着主要为了升学的偏向,在教育内容、教学方式上与农村需要脱节,根据我国实际,农村学校应以培养新型农民为主要目标,中、小学在教学内容,课程安排及对学校的考学率上都应围绕这一目标进行,只有这样才能培养高素质的新型农民。

篇7:培训考察报告

根据局里统一安排,我们一行四人于7月19日至26日,参加了“江苏省统计管理赴港培训班”的学习和考察,圆满完成了学习任务。

赴美农业技术推广管理干部培训考察报告

为了学习、借鉴美国农业推广方面的经验,提高我国农业技术推广管理干部工作水平,促进高产、优质、高效农业的持续发展。经农业部和国家外专局批准,全国农业技术推广服务中心组织派出以梁志杰同志为团长,江西、上海、贵州、湖北、山西、天津、湖南等省市和辽宁省大连市、锦州市、四川省双流县农业技术推广总站(中心)有关负责同志参加的农业技术推广管理干部培训考察团一共14人,于1995年11月4日至12月2日执行赴美国培训考察任务。

培训考察团由美国密西根州立大学(M.S.U)农业及自然资源学院负责接待。密西根州立大学成立于1855年,是全美第一所根据赠地法成立的州立(公立)大学。学校位于密西根州首府──兰辛市,规模宏大,景色秀丽,下设14个学院,共有4000多名教员,设有200多门专业学科。在校注册学生4.1万人。其中本科生3.2万人,研究生9060人,外国留学生近3000人,来自112个国家和地区,其中:中国留学生900人。学校总面积21.2平方公里,校园占地8.5平方公里,试验农场和农业教学、科研基地12.7平方公里。农业和自然资源学院为大学里历史最为悠久、师资力量最强的学院,在全美属于最好的十大农学院之一,作为典型的赠地法案学院,农学院实行教学、科研、推广三结合的体制,负责全州农业科研和推广工作。州政府不再设立科研和推广机构。美国所有州都实行这种体制。在行政管理上,农学院分为四大部门:即主管教学的学术和学生事业部,主管科研的农业试验站,主管推广的州立大学农业技术推广站和主管国际交流的国际农业研究所。具体负责这次培训考察活动的是学校国际农业研究所和农业技术推广站等单位。在20多天的培训考察工作中,全团受到美方的热情接待,密西根州立大学副校长、农学院院长Fred·Poston博士会见并宴请了代表团。整个培训考察日程紧凑,工作紧张,组织有序,内容丰富,方式活泼。代表团先后听取了学校二十多位具有博士学位的农业推广专家、教授的讲课和情况介绍,访问了拜伊(Bay)县、埃力那克(Arenac)县、麦森(Mason)县等三个县级农业技术推广站,考察了11个不同类型的家庭农场,4个农产品加工厂,一个生产资料公司,二个职业中学,二个农产品收购站,一个蔬菜水果批发市场,参加了埃力那克县农场主协会主席举行的情况报告会,走访了9个美国人家庭,其中:农场主家庭5个,大学教授家庭2个,中学教师家庭1个,推广站长家庭1个。应美方邀请代表团向有关专家、教授和部分外国留学生介绍了中国农业技术推广体系,工作内容,工作方法,取得的成绩等情况,就有关问题与美方朋友进行了研究、探讨,得到美方好评。本次培训考察,内容涉及美国农业立法的沿革,推广经费预算与使用,赠地大学体系,农业推广理论和原则,农业推广体制、管理、项目计划和评估,农业推广手段和方法,农业发展政策,现代通讯技术信息传播设施在农业上的应用,及美国朋友的家庭生活等诸多方面。同志们认为,本次培训考察收获不小,对美国特别是密西根州的农业和农业技术推广工作的现状,发展趋势,有了一定的了解,达到了预期目的。

美国是当今世界农业最发达的国家之一,也是世界最大的农产品出口国。据介绍现有人口2.6亿,直接从事农业生产的人口仅占2%左右,一个农民一年生产的农产品可满足128个人的生活要求。

密西根州位于美国的东北部与加拿大隔湖相望,气候条件和我国东北近似,是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生产区,全州现有人口940万,面积17万平方公里,地广人稀,务农人口仅占总人口的2.2%,农业生产具有以下特点:

(一)农业生产以家庭农场为主,农场规模越来越大。无论是种植业,还是养殖业,都以家庭为单位,实行规模经营,从发展趋势看,规模将会越来越大。全州前几年有5.2万个家庭农场,现在下降到5万个。家庭农场分两种类型,一种为专业性农场,一种为兼业性农场。中等专业性农场一般耕种?000亩地。无论专业性农场还是兼业性农场,都以自己耕种为主,农忙时雇请部分临时工,劳动生产率水平很高。

(二)机械化程度越来越高。耕地、播种、施肥、喷药、收刈、脱粒、加工、运输、精选、烘干、贮存、畜牧业上料、挤奶、消除栏圈全部实行机械化。我们参观的一些农场主无不拥有多种机械,这些机械性能良好,用途广泛,有的可以一机多用,如种植机械从整地、播种、施肥、喷药和收刈、脱粒、秸秆粉碎可一次完成。农产品加工,只要一按电钮全部自动完成,机械化自动化程度惊人。由于机械化、自动化程度很高,规模小一些的农场主大都是主营农业,兼营其它。

(三)商业性意识越来越强。农业生产以市场为导向,按市场需求进行,我们访问的农家,大都拥有电脑终端和州立大学农学院及其他信息中心联网,随时掌握市场供求信息,决定自己的生产经营。州立大学和其它信息提供者只负责提供市场信息,帮助农场主分析,利用信息,生产什么,生产多少,都由农场主取决市场自主经营。

(四)社会化服务十分发达。各农场与社会的各涉农部门和商业公司都保持着密切联系,农场所需的良种、化肥、农药、机械、饲料等生产资料,农产品的运输、销售、贮存,以及其它需要解决的问题,只需打个电话,有关单位便及时登门服务。

(五)劳动者素质较高。50%左右的农场主是大学毕业生,有的还是硕士甚至博士毕业生,农民的平均学历达到中专以上。

农业的发展与农技推广工作是密切相关的,自19美国建立农业合作推广体系以来,农业技术的推广一直促进着农业劳动者素质的提高和农业科技的进步,而高素质的农场主又对农业推广工作提出更高、更新的要求,密西根州立大学农技推广站和全美一样,对农场主的需求及时变换着推广方法、范围等,以适应社会的需求。通过培训和考察,我们认为美国的农业推广有以下几个特点:

(一)农业教育、科研、推广紧密结合。美国的农业推广以州立大学为核心,实行教育、科研、推广紧密结合,这种形式是依据美国的法律规定逐步形成的,1862年美国国会颁布的《摩里尔,赠地学院法》,由国家划出大片土地,在每个州各建立一所赠地学院,为农民培养农业和农机专门人才。1887年颁布《汉奇,农业试验站法》规定在赠地大学建立试验站,开展农业科研。1914年又颁布《史密斯,里沃,合作推广法》,授权赠地学院的农业推广可以得到联邦政府农业部的合作和支持。上述三个法案是根据不同的历史时期农业发展需要提出的,它奠定了美国农业发展的基础。三个法案是一个整体,它规定了三者之间的相互关系,并由州立大学组织实施,使州立大学逐步成为本州农业教育、科研、推广的结合体,既是教育中心,又是科研和推广中心。农业推广以州立大学为中心虽然有其历史特殊性,但创造的教学、研究、推广紧密相结合的成功经验,则有普遍意义。为了保证教学、科研、推广紧密结合,学校采取了以下措施:

1、教师既承担教学任务,又承担科研和推广任务,多数为教学──推广,科研──推广,教学──科研双重任务,或教学──科研──推广三重任务。

2、科研任务来自生产实际,根据推广工作,提出的问题,确定科研项目计划,成果一经确认,即向社会公开,不搞技术垄断。

3、教学、科研人员作推广人员的后盾,负责解决推广工作中的疑难问题。

4、对推广人员采取在职和定期离岗进修的办法,更新知识,取得硕士、博士学位。

5、召开教学、科研、推广人员研讨会,共同探讨解决新问题的途径和办法。

(二)多种社会力量合作办推广。农业推广是一项重大的社会公益活动,美国政府动员社会各界支持农业推广,从而逐步形成了一种多层次、多方面合作进行推广工作的机制。一是国家和地方合作办推广。农业部和州、县推广机构各司其职,互相合作,经费由联邦和地方政府共同负担。1995年密西根州立大学推广经费为4000万美元,其中:联邦拨款1000万美元,州政府拨款万美元,县政府拨款1000万美元,另外还有特殊推广项目经费和社会各界捐款800万美元。二是政府和社会合作办推广。州县两级推广机构中都设有政府代表,都成立有州立大学、有关部门、专业协会农民代表参加的农业推广顾问委员会(协会),负责推广工作的项目审定、经费筹集、人事安排和工作评估。三是以专职人员为骨干,专职、兼职和志愿人员合作办推广。兼职人员主要在州立大学,他们既搞推广又搞教学、科研,志愿人员主要在县和县以下以推广顾问委员会和参加“四健”(4H)会的人员为主。埃力那克县推广站只有5名专职推广人员,顾问委员会有12名,志愿人员多达几千名,面向群众的推广工作,许多是依靠志愿人员完成的,推广课题是由顾问委员会根据生产和社会发展的迫切需要提出,项目方案由农业教学、推广人员在深入调查,广泛听取各方面意见的基础上联合制定,项目的实施,除推广、科研、教学人员参加外,多种社会力量,包括政府机构、群众团体、大众宣传媒介、涉农企业和一些大型农场主,也积极配合,有的农场主还出钱、出地,带头实施推广项目,承担试验示范任务。

(三)农业推广队伍的素质高。密西根州1994年共有州、县农业推广人员445人,其中州农业推广站150人,县和区域推广站295人。150名州推广专家都是博士、教授,县和区域推广人员中70%为硕士,25%具有博士学位,无论是州推广专家,还是县级推广人员知识面都很宽,学识比较渊博,都会操作现代化的仪器设备。州、县农业推广站,全部实现了办公通讯现代化,所有推广人员都拥有电脑终端,与州立大学及其他信息中心联网,美国能形成这样高科技、高学历层次的农业推广队伍,一是高科技发展迅速,农场主的科技文化程度越来越高,自身素质差,很难再胜任推广工作。二是州立大学设立了农业推广教育系,在本科毕业的基础上着力培养农业推广方面的硕士和博士,形成了培养高级推广人员的教育体系。三是州立大学对推广人员的职位有严格的要求和招聘程序,招聘上岗后试用六年,方可聘为正式推广员,不管什么人,如果不能胜任工作,随时都有被解聘的可能。

(四)农业推广领域广泛,内容丰富。美国的农业推广是全方位、面向农村、农业和农民的,只要农村、农业和农民需要的,都是农业推广的领域和任务。工作范畴已远远跳出单纯农业技术本身,涉及整个农业和所在农民的种、养业、流通、农村文化、家庭教育、人际关系、协调指导等诸多方面,以满足农民的高层次需求。农业推广人员涉及和实施的项目分三大类:

1、农业技术和自然资源类:涉及农户利用现代化生产技术和企业经营管理经验,有效地从事农业生产,确保农产品质量,降低生产成本增加农场利润,开发新的农产品,参予国内外市场竞争,注重食品卫生,合理利用资源,保护环境及农民群众的多种需求和心理培训、法律和公共政策的咨询等。

2、“四健”青年俱乐部项目。四健是指健康的心、健康的脑,健康的身体和健康的手,“四健”是为农村开发农村青年资源而设计的。主要目的是为农村青年提供理论、实践环境,培养他们关心公共事业,实现自我控制,增长知识才干,提高领导、管理能力,试一试、干一干,成为有益于社会的人。

3、家政推广项目。家庭是农村发展、生活的基本单位,指导农村家庭生活、消费,健康发展是美国农业推广的重要任务。这类项目的主要目的是通过培训等活动,强化家庭的作用,制止家庭分裂,减少青少年犯罪,提高生活质量和健康水平,促进家庭的稳定发展和经营管理水平的提高。项目的主要内容有:(1)进行公共事业、社区活动和法律的培训,教育农民处理好家庭与社区、政府的关系;(2)进行有关食物与营养方面的教育,使其懂得营养和健康、生长发育之间的关系,注意营养、膳食和烹调技术;(3)进行卫生和健康方面的培训,指导农民搞好家庭保健,改善家庭卫生和设施,爱护公共卫生及设施;(4)帮助农民家庭进行住房需求评估,推荐家庭住房设计式样,提供房屋修膳和管理知识;(5)指导新婚夫妻和青年夫妇有效地履行自己的义务,尊敬长辈和抚育好小孩;(6)指导农民搞好家庭预算,用好家庭资金;(7)进行家庭生产经营管理知识的培训和指导,提高家庭农场的经营管理水平和经济效益。

(五)推广方式灵活,推广手段先进。农业推广单位都拥有电子计算机、卫星联网电话、电视、录放设备等现代化推广工具,推广人员将各种知识信息输入计算机内,农民需要什么信息只要拨个电话或打开计算机终端就可获取有关答案,十分便捷,我们走访的农户中,大部分都和州立大学计算机系统联网,无论是芝加哥的农产品市场价格,还是天气变化情况等,都可做到“秀才不出门,可知天下事”,州立大学除常用的宣传培训设备外,庞大的计算机系统除和各县推广站、农户计算机联网外,还与国内外有关重要部门联网,有关的技术信息可及时交流、传递。州立大学还设有6套电视节目,无线广播电台定期向农民播放农业知识技术和信息,利用卫星远距离教学也在应用中。

美国的农业推广方式,分直接推广、间接推广。直接推广是指推广人员走访到户,面对面帮助农民解决问题;间接推广方法是指借助印刷品、电话、电视、广播、电子邮件等进行推广宣传。目前,运用直接推广方法服务的约占农户数的25%,为了提高工作效率,大都是以小组为单位进行,如小组培训、参观、示范等,必要时还进行个别咨询、个别访问。各种农业推广方法,都体现了民主的,说服教育的原则,排除了任何形式的强迫命令。而且,绝大多数推广项目都是无偿的。

(六)队伍管理严格。在长期实践中,美国的农业推广成了一套严格的管理办法。

l、农业推广人员由州立大学直接管理,州推广专家由学校聘任,基层推广员由大学下属的州推广站聘任,并发工资,地方政府不干预推广工作。

2、基层推广人员由州立大学负责培训,每人每年回校培训时间不得少于20天,以更新知识,提高综合素质。

3、根据推广人员的特长,分别参加州推广站的推广项目。推广员带着问题回学校与专家教授共同研究,制定方案,再回去组织实施。

4、对推广人员的工作进行评估,如不称职,随时辞退。

美国根据本国的国情和农业资源,建立了一套完善的农业技术推广服务体系,对农业的发展和农村经济的进步发挥巨大作用,它的一些作法和经验可供我们借鉴。为此,我们建议:

(一)进一步完善我国农业技术推广的法律、法规。农业技术推广是一项公益事业,需要政府强有力的支持,需要法律预以保护。我国人大常委会经过多年酝酿讨论,在广泛征求意见的基础上,颁布了我国第一部农业推广法,即《中华人民共和国农业技术推广法》,这无疑将对我国的农业技术推广产生深远的历史影响。但从推广法颁布两年来的实施情况看,由于法律条文太原则,操作性差,难以落到实处,建议尽快制订《农业技术推广法》实施细则,使法律更加完善,特别是在维护农技推广机构合法权益,国家保障措施等方面要具体、明晰,具有可操作性。

(二)改善农技推广部门的装备,促进农业科技信息、网络的发展。随着科学技术的进步和市场经济的发展,科技和经济信息,显得越来越重要,信息已成为一项重要财富,谁先得到它,谁就可以取得经济上的主动权。美国农业推广部门把信息传递作为向农民服务的一项重要内容,大的农场主也十分注意收集农业科技和市场信息,他们都装备了先进的信息传播设备,建立了完善的信息传递系统。目前,我国农技推广部门普遍装备落后,信息传递慢,渠道单一,适应不了农民发展商品生产的需要。建议国家增加投入,改善农技推广部门的装备,重点抓好三个方面的工作:一是建立农业科技广播电视台。我国幅员辽阔,交通不发达,广播电视的覆盖面广,传播速度快,它不受交通便利与否的影响,同时利用广播配以电视,更加形象、生动,适合我国农民文化水平低的实际,是传播农业科学技术的一种好方法,国家应把它作为科技兴农战略的一件大事来落实。二是逐步建立计算机信息、网络系统。计算机的发明和普及应用,促进信息事业的发展。世界发达国都把计算机的普及推广和网络化,作为经济建设中的一件大事来抓,建议国家在“九·五”期间安排一定的专项经费,采取与地方联合投资的办法,在每个省确定若干个地、县农技推广部门,开展计算机网络建设的试点,同时,组织全国农技推广服务中心开展计算机软件开发。争取用一、二个五年计划,把全国县级以上农技推广机构都用计算机网络起来。三是增加农业科技读物出版发行,使农民比较容易得到自己需要的资料。

(三)加快农业科技体制改革的步伐,提高农业推广人员的业务素质。我国农技推广机构目前存在的主要问题是内部分工过细,人员过多,业务素质普遍偏低。可借鉴美国的经验,逐步将推广机构内服务性的专业站(室)向专业性服务公司(肥料公司、药械公司、果品公司等)发展,农业技术推广机构应逐步向综合性、宏观性方向发展。从重点进行生产技术指导,逐步转向农业资源综合开发利用,农业生产的经济效益与评价,农业环境保护等方面发展。二是采取切实措施加快对现有农技人员的技术培训,提高他们的素质。各级政府要增加农业技术培训经费,农业部和人事部门组织制定农技推广机构岗位任职标准,以调动在职科技人员参加学习、培训的积极性。三是继续抓农业内部的“三农”协作。我们认为,“三农”协作重点是省一级,省一级“三农”分属不同的三个系统协作难度大,农业部喊了多年成效不大,建议农业部对几年来“三农”协作情况;进行一次调查,在总结经验的基础上,就“三农”协作的组织形式,协作内容和方式,以及经费开支等做出具体规定,充分调动三家的积极性。

(四)增加农业投入,引导农业逐步向规模化、集约化农业发展。农业只有达到一定规模实现集约化经营,才能创造出更好的经济效益。我国目前实行的家庭联产承包责任制,无疑是一种好的制度应长期坚持,但是,在乡镇企业发达,劳力向工业大量转移的地方及东北、西北等耕地面积大的地方,可以根据群众意愿,引导农民把土地向农业大户集中,建立家庭农场,实行规模化集约化经营。国家应增加投入为这些家庭农场提供一些中长期(10?0年)的贷款,帮助他们购买生产加工方面的机械设备,大幅度提高劳动效率,使之成为农业现代化的样板。

(五)改革农村教育。目前我国不少地方的中学教育存在着主要为了升学的偏向,在教育内容、教学方式上与农村需要脱节,根据我国实际,农村学校应以培养新型农民为主要目标,中、小学在教学内容,课程安排及对学校的考学率上都应围绕这一目标进行,只有这样才能培养高素质的新型农民。

加强农业技术推广管理干部培训考察团人员

团长:梁志杰全国农业技术推广服务中心

处长高级农艺师

翻译:聂闯全国农业技术推广服务中心

副处长高级农艺师

团员:杨庚全国农业技术推广服务中心

高级农艺师

王晓鸿江西省农业技术推广总站

副站长高级农艺师

刘希文上海市综合农业技术服务中心

副主任推广研究员

高登祥贵州省农业技术推广总站

站长推广研究员

王银元湖北省农业厅粮油处

处长高级农艺师

姚永久山西省农业技术推广站

高级农艺师

康瑞昌山西省农业技术推广站

站长推广研究员

姚振凡天津市农业技术推广站

站长推广研究员

江勤友湖南省农业技术推广总站

科长高级农艺师

张贵彬辽宁省锦州市农业技术推广总站

站长高级农艺师

沙世同四川省双流县农技推广中心

副主任农艺师

游静宜辽宁省大连市农技推广中心

副主任高级农艺师

篇8:工作考察报告

根据《x年XX市事业单位招聘工作人员考察办法》规定,我们通过走访工作单位、户籍所在地派出所,以及查阅该同志的个人档案,对其政治素质、工作能力、报考资格等各方面进行了全面的考察。现将考察情况报告如下:

一、基本情况

,男,X年XX月出生,在职教育大学本科学历,具有工程师任职资格。该同志X年XX月毕业于X学院专业,同年被聘用至今,历经到等多个工作岗位,目前负责工作。期间,于X年XX月完成XX大学专业全部工程,获得大学本科学历。

二、考察情况

(一)政治立场坚定。坚决拥护党的各项方针政策,政治坚定,宗旨明确,思想觉悟较高;坚持四项基本原则,坚持以邓小平理论和“科学发展观”重要思想武装自己,积极努力地向党组织靠拢。

(二)业务能力突出。该同志参加工作以来,工作认真负责,勤奋踏实,虚心好学,实践技术过硬,熟悉工程管理的专业知识,并能有条不紊地运用到实际的工作中。对于工作中的困难和问题,该同志都能处理周全,在群众中有相当好的口碑。

(三)处事作风严谨。该同志廉洁自律意识较强,在工作中正直上进,坚守原则,能很好地处理工作与家庭之间的关系,有良好的工作纪律。为人忠厚诚恳,以诚待人,与同事工作上配合默契,日常相处关系融洽,并能积极主动地参与集体活动。为人谦虚谨慎,善于听取他人意见,博采众长,不断完善自己。自觉遵守法纪法规。

不足之处:该同志性格温和,稍欠缺工作魄力;语言表达能力和综合沟通、统筹协调能力也有待于在今后的工作中进一步改善和提高。

三、考察结论

经过对政治素质、工作能力、报考资格等各方面情况的考察,该同志总体情况良好,符合录用条件,考察结论为合格。

考察人:

(聘用单位)

X年XX月XX日

篇9:工作考察报告

按照市委统一部署,x年3月5日至12日,我和市人才办、市财政局、市人社局、市科技局主要负责同志,采取座谈交流、实地参观等形式,考察了三个城市人才工作的有关情况,并与部分专家学者就高层次人才的交流与合作等问题进行了座谈、听取了意见与建议。经过几天的考察学习,大家普遍感到启发和收获很大,既开阔了视野、理清了思路,又认清了差距、明确了努力方向。现将考察情况报告如下:

一、主要特点

人才工作体制机制健全、政策体系完善,做法先进,亮点较多,成效明显。主要有以下七个方面的特点:

(一)起步早。三个城市根据经济社会发展需要,都较早地开始抓人才工作、集聚各类人才,为经济社会发展提供了有力的人才支撑。如市在x年就围绕以民营经济为主体的产业转型发展需要,加强科技创新人才队伍建设;市x年在科技领域实施了“姑苏人才计划”,通过引进高层次人才、优化人才结构促进了经济发展方式的转变。

(二)氛围浓。所到三个城市都非常注重对各类人才的宣传、表彰及奖励,营造出了人才工作的浓厚氛围。如市设立了“杰出人才奖”,每三年评选一次;市设立了人才工作金、银、铜三个奖项,还在《日报》开辟专栏宣传人才工作。

(三)目标明。在人才引进、培养工作中,三个城市都能结合经济社会发展需要,明确目标任务并下力气抓好落实。如市x年实施了全球引才“521”计划;

市20xx年实施了海外高层次人才引进“3315”计划,市领导每年都带队组织3~4次海外引才活动,收到了良好的效果。 (四)力度大。在人才资金投入方面,三个城市坚持人才投资优先保证,每年都拿出上亿元资金保障人才工作开展。如市去年市本级人才经费达到2亿元,占财政一般预算支出的1.5%;市人才基金不少于地方财政收入的1%,每年设立1亿元人才开发基金。

(五)政策优。所到三个城市能根据人才需求实际,着力改善各类人才的待遇,提供创业创新政策支持。如市专门设立“天使基金”及“创投基金”,支持引进的海外高层次人才创新创业;同时,建成人才公寓低价出售出租、帮助安置家属并给予3~5年的生活补贴等,较好地解除了各类人才的后顾之忧。

(六)服务佳。在优化和提升人才服务、大力营造拴心留人好环境方面,三个城市都做了大量的工作。如市建立了市领导联系高层次人才制度,每位市领导联系3名左右高层次人才,帮助协调解决工作、生活中的困难与问题;去年还专门组织18家市直单位上门服务,就人才就医、子女就学等20个问题集体进行会商。

(七)考核严。所到三个城市抓人才工作动真格、求实效,推行了人才工作目标责任制。如市每年年初都向各县(市)区下达人才经费投入、海外高层次人才引进、人才住房建设等重点考核指标,定期对完成情况进行检查考核,今年还将推行人才工作专项述职制度,这些考核措施有力推动了人才工作。

二、我市的差距

近年来,我市对人才工作高度重视,人才工作较以往有了明显提升,但与、等人才工作先进地区相比,还有不少的差距,主要表现在以下四个方面:

一是人才结构不够优化。我市人才规模较大,但行业领军型人才匮乏,高技能人才数量不足,在围绕产业发展方向引进、培养人才的力度还需要进一步加大,人才结构还需要进一步优化。

二是引才政策不够全面。人才的创业创新环境还需要进一步提升,高层次人才配偶就业、子女入学等方面的优惠政策还需要进一步完善。

三是工作机制不够健全。党管人才的工作格局虽已基本形成,但统分结合、协调高效的人才工作运行机制还需要进一步健全,信息沟通渠道还需要进一步畅通,社会各方面力量还需要进一步整合。

四是社会参与度不够高。对人才的认识程度、重视程度、投入力度还需要进一步提高、加大,人才资源是第一资源理念还需要进一步树立,全社会关心人才、尊重人才、爱护人才的良好氛围还需要进一步营造。

三、下一步打算

人才资源是科学发展的第一资源,是经济社会发展的动力源泉,必须把人才工作放在长远的高度、战略的高度去统筹、去推进。下一步,要立足长远,狠抓落实,统筹抓好各类人才队伍建设,为持续提升“六加一”攻坚战、实现福民强市总体目标提供坚强的人才支撑。

(一)进一步强化领导。牵头抓总是党委组织部门在人才工作中的应尽职责,做好人才工作需要各相关部门的重视与协同配合。下一步,要进一步明确领导小组各成员单位职责分工,建立健全联席会议、季度例会、述职报告等制度,进一步增强人才工作合力,更好地促进人才工作的沟通、协调与任务落实。同时,要建立健全领导干部联系高层次人才制度,及时研究解决他们在工作生活中遇到的困难和问题。

(二)进一步完善政策。我市近年来出台的政策,虽然在引进、培养、使用人才等方面较以前都有了很大的突破和提升,但与人才工作先进地区相比,与用人单位和各类人才的期望相比,我市现有人才政策需要在降低门槛、增强针对性等方面予以补充和完善。如在住房、子女就学等方面,要分层次制定有关政策。同时,要进一步摸清我市各类人才底数,将相关政策及配套资金统一整合,最大限度发挥其作用。

(三)进一步落实责任。要围绕全市产业发展方向和经济社会发展大局,建立健全市人才工作领导小组成员单位、各县(市)区及重点用人单位人才工作目标责任制,明确目标任务,明确责任主体,明确完成时限,实施项目化管理;要建立健全平时考核和年度考核机制,根据每年度工作目标任务,定期对各单位人才工作开展情况进行督察、考核,更有效地推进工作落实。

(四)进一步营造氛围。在电视台、《日报》等市级主要媒体开设“人才之窗”栏目,大力宣传我市经济社会发展中成绩突出的优秀人才及其先进事迹,大力宣传我市人才工作政策及先进经验等,努力营造关心人才、尊重人才、爱护人才的良好社会氛围。

(五)进一步抓好载体。在人才引进方面,要更新观念、创新方式、多策并举,既要通过举办招聘会等形式刚性引才,又要通过成立各种联谊会等方式柔性引智;要利用牡丹文化节举办优秀人才招聘会,面向高校引进高层次人才;要探索成(建)立著名高校联谊会、海外籍人才联谊会、市内行业人才联谊会和校友会等社会团体组织,广揽人才、集聚人才。在人才培养方面,围绕我市重点产业发展方向和经济社会发展需求,采取“走出去、请进来”等办法,引导和鼓励高校、科研院所与企业、县(市)区开展多种形式的合作,举办专业技术人才、高技能人才、农村实用人才等各类人才培训班,进行项目合作、技术攻关、挂职服务等,促进产学研军的融合,增强人才培养的实效。在人才使用方面,要举办各种专业技能大赛,开展各类优秀人才评选活动,抓好市管优秀专家、市级创新型科技团队与人才及市县两级农村优秀实用人才、名医名护、名师的培养、选拔工作,实施好科技特派员“百千工程”,指导用人单位建立健全管理、技术、技能等人才成长通道,促使人人成才、人尽其才。

考察人:

(聘用单位)

X年XX月XX日

篇10:工作考察报告

我院学生工作干部赴广东、山东考察报告

11月3日至11月7日,受院党组指派,我和民二庭刘志新法官到深圳市中级人民法院、保安区人民法院,珠海市南湾法庭,汕头市金平区人民法院、龙湖区人民法院,厦门市中级人民法院、思明区人民法院进行了为期五天的关于“多元化纠纷解决机制”课题的考察。刘志新法官还单独到上海浦东新区法院作了考察。通过计算机网络,我还对上海市松江区法院、北京市朝阳区法院作了考察。收获很大,受到很多启发,对我院的多元化纠纷解决机制的工作有了进一步认识,更坚定了改革的信心。

一、基本情况

XX年3月2日至3月5日,我院党委书记率团前往浙江省xx市立医院和xx医院考察临床路径管理工作。参加本次考察工作的有党委副书记、副院长、医务处、门诊部、信息中心负责同志和我院临床路径管理试点的三个专业9个科室的负责人共13人。

临床路径管理工作是公立医院改革的核心工作之一,我院被卫生部确定为全国73家临床路径管理试点医院之一,即是我院难得的发展机遇,又是对我院管理的挑战。如何立足本院实际情况,高起点、高定位、高标准,积极推进此项工作,打造临床路径管理样板医院,是时刻萦绕在我院领导和试点科室负责人脑海中的问题。为学习先进临床路径管理经验,减少盲目性和随意性,克服自身工作不足,我院组织了本次考察活动。重点考察了xx医院临海院区的临床路径管理工作,该院分管院长及相关科室负责人在其会议室热情接待了我们,详细阐述了该院临床路径管理工作的策划、组织、探索、实施和取得的经验及教训,之后参观了该院的信息中心和部分病房,详细了解了该院临床路径管理工作的实施方法、步骤及经验,取得了应有的成效。

同时,xx医院和xx市立医院与我院领导还分别对公立医院改革、医院文化建设和内涵建设、人才队伍培养、干部管理体制机制创新、领导班子建设、人事制度改革、质量安全管理等多方面问题深入交换了意见,并诚恳的表示将来愿意采取多种途径与我院加强院级交流与合作,促进共同进步与繁荣。

二、主要体会与启示

(一) 临床路径管理卓有成效。

1、起步艰难。

浙江省xx医院位于国家历史文化名城——临海,是xx市目前唯一一家集医疗、科研、教学、预防为一体的三级甲等综合性医院,其前身是19xx年英国传教士创建的恩泽医局,现为恩泽医疗中心(集团)重要组成部分。目前开放床位1600余张,拥有职工2534人,年门诊人次141.9万、出院人次5.9万,是温州医学院附属医院、浙江大学医学院教学医院、美国芝加哥医学院及瑞典歌德堡大学医学院友好医院。我们考察的临海院区,自XX年初开始探索临床路径管理工作,当年成立组织机构,进行全院培训和有关试点工作,XX年全院正式实施临床路径管理工作。起步阶段比较艰难,遇到的问题也比较多,需要医护及管理技术人员的通力合作、持续改进和长期磨合,不是单纯靠行政命令就能完成的。随着工作的深入开展,各方面人员的协调推进,临床科室逐渐接受这种新的管理模式,至今已有41个病种,累计15700余例次病人实施了临床路径管理。系我国探索临床路径管理工作较早,取得相关经验较多的医院之一。

2、以实现医疗质量控制标准化为目的。

交流学习中,我们了解到,其开展临床路径管理工作的初衷是寻找一种临床工作管理新模式,实施诊疗过程的全程控制和干预,达到减少质量波动,减少临床工作的随意性和人为性。

3、临床路径信息化管理。

目前,该院临床路径管理工作已经全面实现信息化,任何经评估进入临床路径管理的病种可以随时进入,临床路径管理界面与医嘱、病历书写、诊疗活动相互嵌合在一起,其中医嘱与诊疗活动2项是临床科室经过反复论证和文献检索预先制订的路径标准,该路径标准中的项目又分为强制执行与弹性执行项目,分别使用不同的体颜色标示,强制执行者必须执行才允许进入下一步诊疗活动,弹性执行者则不必。医院职能部门根据控制目的可对强制执行项目进行调整,没有变异情况和说明者,任何人不得私自更改或调整预定的路径标准。

4、关于路径设计。

对于临床路径的学习,xx医院根据医院自己的发展制定出一系列标准。大多以数据表格形式体现,表格嵌入每个医生的工作站,与医嘱和病例管理有机结合。我们参观了医院的数据处理中心,听取了临床路径设计者的设计心得并进行交流。路径的设计是关键,初步设计需要临床医师和计算机设计人员共同完成,初步的设计方案需要不断测试验证和反馈修改完善。完善的临床路径通过设立并制定针对某个可预测治疗结果病人群体或某项临床症状的特殊的文件﹑教育方案﹑患者调查﹑焦点问题探讨﹑独立观察﹑标准化规范等,规范医疗行为,提高医疗执行效率,降低成本,提高质量。

5、临床路径管理效果。

他们谈到,自从实施了临床路径管理工作,大部分病种的平均住院日和住院费用显著降低,患者满意度明显提高,病种临床路径管理的标准化日益成熟,质量和临床诊治过程的波动性逐渐减少,持续改进计划得到落实和提高,取得的成效比较明显。

(二) 厚重的医院文化和人文精神。

在临海医院,我们认真听取了院领导的介绍,了解了医院百年发展史,切身感受到医院浓厚的文化建设氛围。百年的医院发展史为医院积累了丰厚的文化底蕴,为医院的文化的发展提供了基础。文化建设给我们印象最深,医院有明确的价值观,把病人的利益放在首位,用质量去捍卫,崇尚科学和学习,强调团队精神,诚信为基,坦诚共赢。对于“服务”的理解是全方位的,比如:医院所做的一切都是为病人服务的,管理人员是为员工服务的,临床一线是直接为病人服务的,行政后勤部门是间接为病人服务的等等。这些都是对“服务”一词内涵的诠释和发展。在以人为本的理念上,明确提出医院的首要也是最重要的财富是人,是懂技术精通业务的专业人才,是会经营擅于管理的专业人才。效益由全体员工创造,并用财富﹑物质﹑精神﹑文化和环境回报员工。在医院管理方面,公平﹑公正﹑公开的原则得到充分体现,全体员工无论其职位高低,在精神﹑人格和基本权益上都是绝对平等的。医院给每一个员工提供公平的成长机会和有利于实现工作目标的外在条件。医院每年评选十大满意事件和十大不满意事件,并对不满意事件跟踪调查改进。对于医院重大政策制度的制定,充分征求意见和协商,不流于形式。提出“抑侥幸,明褒贬”,提高制度与执行的透明度。这些文化理念非常值得我们认真思考和学习。其中的价值理念要贯彻在工作实践中并加以坚持。

临海区位于历史古城内,因古城的文化古迹保护需要,医院周围环境纷杂拥挤,但医院内则井然有序。从医院的服务流程安排到病房设计,从走廊卫生间的清洁卫生到电梯的设计有序,从职工食堂的饭菜管理到职工业余活动室的布置和管理,每个细节都渗透着以人为本的管理,有序高效的管理理念。

(三) 敢为人先的创新气魄。

在xx市立医院考察时,王院长饶有兴趣地介绍医院的工作情况,提到医院更新理念、解放思想,拓宽医疗服务范围,先后成立了三个公司,医疗、医药和视光公司。把因政策限制而取消的药品等加成通过公司形式重新合法化,围绕医疗服务的各种边缘服务统统纳入医院的统一规划。提升了医院形象,提高了医院收入。当然,这些做法现在已经有了法规限制,但是在初期探索阶段没有有关规定的限制,就是现在他们还在正常运行状态。

(四) 大胆的行政管理机制改革。

2家医院领导均提到其超前的行政体制机制改革,将过去的院领导职能条状管理改为现在的部门分类块状管理模式。克服了过去条条分割造成的责任不清,推诿拖延现象,是行政体制改革中的创新。例如,xx市立医院分为6个片区,及内外科各2个,另外还有医技片区和眼科医院,各有一位副院长分管其所有事务。

(五) 医院管理模式的转变。

xx医院非常重视医院管理工作,其医务部门人员几十人,真正能实现管理的精细化。该院院领导介绍时说:如果人员不够,只能应付敷衍,不能实现精细化管理。医院已从粗放型的管理模式向精细化管理转变,实际上是领导思想的转变。医院不可能无限制的扩张床位,而是怎样高效,有序的运转。这里包含制度建设与执行,成本与效益的精细核算,职工福祉与医院文化建设。实际上是一次医院脱胎换骨的蜕变。阵痛、利益的重新分配必然对一些人产生深远的影响,这也是最大的困难之一。但是,每一家医院必须重新审视规模与效益的关系,内涵发展与外延扩张的关系,努力挖潜增效,积极进行成本控制。

(六) 打造稳固的区域医疗联盟和集团。

xx医院分为临海院区和路桥院区2部分,同时又是恩泽医疗中心(集团)的重要组成部分。恩泽医疗中心(集团)是一家集医疗、科研、教学、预防为一体的综合性医疗集团。中心下设浙江省xx医院、xx医院路桥院区、xx市中心医院、恩泽妇产医院、恩泽医院(筹建中)等五家公立性医院(事业单位)。中心(集团)现开放床位数3000张,职工总人数4700余人。他们提出了“手拉手,一起向前走”的集团合作承诺。

三、我们工作中存在问题及需要改进的地方

1、临床路径的制定与实施是医院发展与转变的必经之路之一。临床路径的优化的目的应该是提高控制医疗质量,减少医疗成本,从而降低医疗服用。美国实行这一制度的动力源于商业保险的定额支付制度。医生必须缩短病人的住院时间,缩减一切不必要的医疗支出,从而使自己的利益最大化。我们的动力来源是什么?在病人有限的情况下,减少病人的支出?加快周转?提高医疗质量?节约医疗成本?这是我们必须回答的问题。

2、临床路径的制定:应该按照xx医院的模式进行。以质量控制为目的,按照提前介入,全过程控制,事后评估的原则。我们已经具备这样的网络基础。而不是表单式,单纯事后评估的模式,这样只能增加工作量而不能提高工作质量。

3、临床路径应该是简单明了而不是复杂难以操作。只有这样才能让医生喜欢使用。这些工作需要软件设计改进。应该学习xx医院的经验,让临床医生提出要求,让软件工程师设计软件,这也是这次临床路径是否成功的关键。

4、在建设医院网络化的今天,医院必须舍得投入。软件工程师必须要经常和临床医生在一起讨论问题,互相学习。医院可以制定学习制度,就像周会一样,讨论临床需求与计算机解决方案。科室和医生有临床任务,软件工程师为何只是电脑维修师?

四、积极推进我院临床路径管理工作

随团各科室负责人纷纷表示,通过本次考察活动,开阔了视野,增长了见识,深化了对开展临床路径管理试点工作重要性的认识,学习到我院开展临床路径管理试点工作必要的知识,令自己思路更清晰,目标更明确,方法更科学,过程更优化,工作更务实。在之前我院进行了临床路径管理试点工作动员会和培训会之后,我院临床路径管理试点工作已经进入第二个阶段,即组织策划阶段,本次考察结束后,各试点科室负责人均表示,不等不靠,立即行动,严格按照我院试点方案的要求,积极进行全科工作部署,认真进行文献检索和近3年来试点病例回顾分析,着手制订相关文本文件,稳步推进我院临床路径管理试点工作。

李玉明提到,结合我院工作,细查我们平时开展的医疗工作,虽然没有提说“临床路径”,但是我们的病人从入院到出院无不遵循着一条无形的线路即“入院-检查-讨论-手术-术后处理-出院”在运行,由此保证我们的医疗质量,提升了我们医院的声望,树立了我院在鲁北地区的领头羊的地位。因此,临床路径之说是一种新的提法,我们对此并不陌生。它使我们的临床工作进一步细化,使我们将暗路变明径,使我们临床医生工作线路更清楚、目标更明确。因此我认为我们有信心、有能力、有必要把临床路径做好、做实。

在考察总结会上指出,临床路径管理试点工作是我院XX年的中心工作,对医院来说意义深远,我们已经下定决心在将来的一段时期内,坚定不移的把此项工作做好。同时要求试点科室负责人充分发挥自身积极性、主动性、创造性和工作热情,结合本科室实际情况,马上着手进行科室临床路径管理推进工作,科主任必须认真琢磨,亲自动手,不等不靠,不照搬照抄,要结合自己的服务对象,做出自己的临床路径,把此项工作作为头等大事来抓,并提出拟于内部开展临床路径管理工作竞赛活动,形成激励机制和长效机制。

篇11:南岸区农民培训工作调查报告

培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的重要保证,农民技术技能培训不仅仅是农村教育问题,而且是个社会问题。11月,根据重庆市市农业局的统一部署,南岸区农林水利局对我区农村经济现状暨农民教育培训现状进行了专项实地调研。

一、南岸区农业概况

南岸区幅员260平方公里,辖7个街道、7个镇,69个行政村,全区农业人口10.9万,农村劳动力6.5万人,现有耕地面积5.22万亩。南岸区坚持实施基层农业服务体系人才知识更新工程,每年对全区专业大户和有培训需要的农户全员进行3―5天专业技能实地培训。同时对农村富余劳动力进行了转移培训,每年培训人数约2200多人,顺利实现了再就业。目前,全区农业初步形成了花木(优质水果)、观赏鱼、生态休闲农业三大支柱产业。

二、调查方式及参与调查农户情况

根据要求,我区在农业比重相对较大的长生桥镇、迎龙镇、广阳镇和峡口镇4镇,采取抽样选点的方式进行调查,抽选到长生桥镇、峡口镇、迎龙镇三个镇后,继续采取抽样到村和农户的方式选择具体调查对象,在每个镇抽三个村,每村抽9家农户,共计81户。调查以入户问卷结合村民座谈、村干部总结陈述的方式进行。

(一)参与调查农民年龄结构:本次调查的农民中,男性54人,占66.67%;女性27人,占33.33%,接受调查的农户目前的`职业主要是务农。其中年龄最小的21岁,最大的65岁,35岁以下18人,占21.97%;36岁至60岁53人,占65.07%;61岁以上10人,占12.96%。结果显示,目前农村青壮年劳动力流失情况严重,留守从事农业生产的劳动力普遍年纪偏大。

(二)参与调查农户耕地结构:参与调查农户耕地面积为160亩,人均0.48亩,其中种粮耕地面积占17.88%(为自产自用),花木果园面积占70.15%,养殖水面面积占11.97%,表明被调查农民已基本完成从种粮为主向发展经济作物为主的转变,耕地总体价值得到进一步提升。

(三)参与调查农户收入结构:参与调查的农民及其家庭成员中有30%常年外出务工,有60%参加过本地短期务工。平均务工收入占家庭总收入的40%,部分家庭则比例更高,达70%左右。从务工人数看,外出务工人员(包括常年和短期)占总劳动力的46%。参与调查的农民农民人均纯收入3434元,其中种植业收入1001.69元(主要是果树、花木等经济作物),占29.17%;养殖业收入680.97元,占19.83%;非农收入1751.34元,占51%。调查表明目前我区农业比重较重的区域,农户增加收入的主要方式已从一产业为主转变到以二三产业为主,一产业已从传统的粮食作物为主转变为以经济作物为主。

(四)参与调查农户教育培训情况:参与调查农民平均受教育程度仅6.84年,其中初中及以下文化程度者57人,占70.54%;高中及以上文化程度者24人,占29.46%。近五年参加过农业实用科技推广短期培训的有61人,占有75.3%;未参加过的有20人,占24.7%;参加培训的人员平均受训天数为3天。希望通过培训增加家庭收入的有76人,占94%;希望通过培训提高务工就业技能的有61人,占75%;希望通过培训提高生产技术的有48人,占59% ;无明显培训目的“凑热闹”的有8人,占9.8%。通过培训或宣传,农民对当前国家的减免农业税、良种补贴、粮食直补、农机补贴、农业综合补贴等五大政策的了解程度分别达到100%、81%、93%、48%和70%。调查表明,农民目前普遍使用的农业技术和知晓的农业政策70%来源于农业部门(农技中心)的推广宣传,表明明农业部门仍然是农民接受农业科学技术的主要渠道。

三、农民期望的技能教育培训的主要特点

调查表明:我区农民目前对教育培训的期望呈现以下特点:

(一)非农产业技能培训和学历教育对年轻人更具吸引力

被调查35岁以下农民中75%的人愿意参加城市就业技能培训,有48%的愿意参加大、中专学历教育。由此表明,身处都市发达圈的农民对城市化进程有了一定的认识,知道征地补偿只是暂时缓解生活困境,而就业是增加收入、改善生活的根本途径,因此普遍希望具有成为市民后的就业技能。希望培训和学习的专业主要是建筑、装饰、修理、餐饮、家政、物业管理、计算机操作等。

篇12:市农民培训工作情况汇报

开展农民培训,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才,是转变农业增长方式、促进农业农村经济又好又快发展的有效措施,是扎实推进社会主义新农村建设的重要保证。本月中旬,市委组织专班对我市开展农民培训、培养农村实用人才的有关情况进行了认真调查,现汇报如下。

一、基本情况

――市位于――西南部,长江中游南岸,古有“――”、“――”之称,如今身负“――”之美誉。全市版图面积1357平方公里,其中耕地面积34.2万亩。共辖4乡5镇和1个办事处,127个村850个村民小组。现有人口39.27万人,其中农业人口29.04万人。

近年来,――市委、市政府牢固树立科学发展观,以农业增效、农民增收为目标,紧紧围绕我市农业生产发展和农民综合素质的提高,精心编制农村人才开发规划,加强宏观管理,合理配置人才资源;大力实施“阳光工程”、“科技入户工程”、“新型农民科技培训”及“手把手”村干技能培训工程,充分发挥教育在初级农村乡土人才培养中的主渠道作用,全方位多层次加强对农民的培训,累计培训农民近15万人次。截止目前,我市共培养各类农村实用人才3412人,占规划5000人的68.2。

二、主要做法

(一)健全组织结构,切实加强领导

市里专门成立了市人才领导小组,由市委副书记、市长任组长,市人事局、科技局、农业局、教育局、财政局、劳动就业局、共青团、妇联等部门及各乡(镇、处)主要负责人任成员。各乡镇处也相应成立以乡镇长为组长的农民培训工程领导小组,各培训项目实施单位成立了专班,形成了全市上下管理协调有序、部门配合互动、群众广泛参与的良好格局。月,市委提出进一步加强农村实用人才建设的意见,精心制定了我市农村实用人才培养五年规划。去年至今,市领导小组4次召开专题会议研究人才培养和农民培训问题、协调关系、制定推进措施,保证了我市农民培训和农村实用人才培养的顺利开展。

(二)坚持多措并举,整体同步推进

1、实施“阳光工程”,提高农民转移就业本领。今年是“阳光工程”在我市实施的第四年,我们围绕提高技能、扩大就近转移的总体思路,主要抓了四个方面的:

一是认真落实年度计划。省阳光办下达我市阳光工程技能培训计划2820人,经各基地申报,市阳光工程办公室审核批准,已全部分解到各培训机构。到目前为止,三个培训基地共开展职业技能培训11期1013人(四年累计12946人),完成引导性培训1800人次(累计12890人次)。

二是充分整合培训资源。我们根据上年度全市转移培训的开展和任务完成情况,对档案台帐管理不够规范,培训任务未完成的培训机构进行了精减和淘汰,保留了3家具备资质且转移培训能力强、贴近农民的培训机构,择优认定市农广校、市职教中心和市人才交流中心为我市阳光工程培训基地。

三是牢牢把握培训关键。今年我市将向非农产业和城镇转移的农村劳动力作为主要培训对象,将培训重点放在提高农民就业技能和就业竞争力上,将培训时间原来的15-90天调整到20-180天。科学选定电子电器、计算机应用、农产品加工、缝纫加工等就业前景看好的专业为重点,为受训农民提供了更充分的选择空间。同时还计划向培训人员讲授城市生活常识、基本权益保护、安全生产以及爱滋病防治等方面的知识。

四是创新转移机制。着力推行“订单培训、定向输出”、“就近培训,就地转移”两大模式。如今年1月,市职教中心为万博电脑城培训计算机应用专业50人,目前已就业42人,培训转移率达到80以上。又如今年3月,市农广校第一期培训农村经纪人200人、第二期与市妇联在松木坪茶园寺村培训刺绣女工100人,就近转移率超过90;市人才交流中心培训计算机操作工176人,目前已全部在“东阳光”公司找到岗位。

2、开展“新型农民科技培训”,培养农民专业骨干。按照“围绕主导产业,培训专业农民,进村办班指导,发展“一村一品”的思路和《湖北省“新型农民科技培训工程”实施责任状》的要求,我市于去年11月正式启动“新型农民科技培训”工程。在具体操作实践中,我们主要抓了三个重点:

一是咬定目标保质量。即通过培训,使广大新型农民能掌握本专业理论知识与实际生产技能;使基本学员能成为当地科技示范户,成为专业化生产和产业化经营的带头人,带动全村主导产业和优势农产品生产的发展,辐射周边,带动一方农民科技致富。

二是明确对象保稳定。主要选定从事农业生产的专业农民,有一定的文化基础,热爱农业立志献身农业,为建设繁荣富强的'社会主义新农村面奋斗的优秀而不走的农民。

三是培训内容保实用。重点围绕我市柑桔、茶叶、畜牧、水产、桑蚕、蔬菜、优质粮油等主导产业的发展,向农民传授产前

、产中、产后的生产技能及相关知识,结构调整知识,推广新品种、新技术、新知识、优质农产品生产技术及无公害农业生产技术。采取集中培训、现场指导和跟踪服务相结合,实现培训、指导、服务三位一体。

截止目前,我市以30个示范村为单位,共开办30个教学班,确定1200名基本学员。今年累计已开展培训8期10000余人次。

3、推进“科技入户”,培养农村实用型人才。为切实解决农业科技推广“最后一公里”问题,近几年来,我市科技入户力度逐年加大。

一是开展常规实用农业技术培训。去年以来,全市共组织市、乡两级机关干部和农技人员举办各类农业技术培训班582场(次),培训农民12.3万人次,印发技术资料53.4万份;编发《优势产业农民读本》8万册。

二是引进推广新品种、新技术。去年至今,共引推各类农业良种24个38万公斤;选推高效种养模式27类、农机实用技术4项;创办油菜“一菜两用”基地1000亩、“无盘抛秧”核心基地亩,推广面积居宜昌市首位;引导使用低毒低残留农药540吨、生物有机肥和BB肥2.5万吨;大力推广“测土配方施肥”技术,组织测土配方施肥专项培训39场次,培训农民8600人次,创办柑桔、水稻、油菜和茶叶“测土配方施肥”样板7.5万亩、推广面积60万亩,覆盖了全市123个村的9万个农户。

三是实施“百名科技人员进村入户工程”。为进一步转变作风,切实解决农业技术推广断层矛盾,真正为农民办好事、办实事,强化对农民的“一对一”培训,今年我市组织农业、农机、水产和能源等部门技术人员在全市范围内开展了“百名科技人员包村入户传科技活动,共有119名技术人员参加包村123个,做到了全市每个村有一名农技人员负责农技推广。对包村入户人员我们提出了“七有”要求,即有目标、有主导产业、有主推技术、有增收措施、有特色产品、有示范样板、有科技示范户;力争通过一年的,使所在村的农产品产量提高10-30;农产品均价每公斤提高0.1-0.5元;培训转移剩余劳力30-50人;农民人平纯收入增加600元以上。目前,119名农技人员已到所在村开展,帮助村支部一班人理思路,拟目标,定措施。讲技术课207场次,发技术资料6.5万份,修剪柑桔1.86万亩,发送配方施肥通知单6万份,人平入户现场培训农民4-5次以上。

4、实施“手把手”培训工程,培养村级后备干部。为加快建设“双带型”党组织,培养“双强型”村干部和有文化、懂技术、会经营的新型农民,努力提高全市农村基层组织和新农村建设水平,我市于209月起动了全市第一期“手把手”村干技能培训。这项活动以技能培训为重点,以实地、动手培训为主要方式,立足我市农村产业实际,引导村干部改进农村方式,实现由动口指挥向动手示范转变,为农村经济社会的全面协调发展提供坚强的组织保证和人才支撑。第一期培训共开设了柑桔、茶叶、桑蚕3个产业技能培训科目,择优聘用8名教员承担教学任务,选训35岁以下村级后备干部60名。目前已按计划培训11期600余人次。培训合格后,这批学员将陆续走上村级领导岗位,成为带领当地农民创业致富的中坚力量。

5、实行优中选优,建设农村拔尖人才队伍。年至今,我市推荐产生湖北省农村乡土拔尖人才3人、宜昌市农村乡土拔尖人才7人,其中4名乡土拔尖人才被推荐为宜昌市高层次人才,产生乡镇级农村乡土拔尖人才341人。今年以来,我市积极推荐村组后备干部参加农业专业大专学历教育,有18名农村优秀人才参加省级农村大学生培养学习,12人参加宜昌市学习。与三峡职业技术学院联合开办“一村一名大学生”培训班,实现每村一名大学生,目前已培养85名学员。

(三)创新服务方式,放大培训效果

一是开展信息化服务。与移动公司联合,开通了“农信通”短信息服务。去年以来,农业部门结合农时季节共发送手机科技短信120万条(次)。开办了“农业增效、农民增收”及“阳光工程在行动”两个电视专题栏目。年7月18日创办了《――农业》刊物,现已发行44期,每期1万份,均免费发至农户。

二是培育创建农业科技示范户。2006年,我市共创建科技示范户3000户、重点培育1500户,其中种植业1029户、畜牧业205户、农机业244户、水产业22户,选择培养农民致富带头人1000名;今年9月,我们结合实施“百名科技人员进村入户工程”,在全市123个村又培养科技示范户1230个,为每个示范户印制了服务“名片”和“增收台帐”,并已纳入微机管理。

三是组建专业技术服务队开展培训。去年至今,全市共组建专业技术服务队和“植保机防队”53支,分布全市10个乡镇处。如陆城街道办事处于去年1月6日成立了9支柑桔服务队,将服务与科技入户紧密结合起来,讲课面对面,服务手把手,管理五统一,为深入开展送科技下乡活动闯出了一条新路。9支队伍共计82名服务队员。每只队伍都通过评选产生了牵头负责人,并制定了章程,明确了职责,为广泛开展技术服务活动提供了组织保证。今年以来,办事处9支服务队已就柑桔肥水管理、春季定植、病虫综防、花期修剪及保花保果等技术组织开展了16场次较大规模的技术培训,发放《陆城农业》、《柑桔定植技术要点》、《柑桔病虫防治技术手册》等资料15000份。累计培训农民4500人(次),培植柑桔生产管理样板户385户。在去年水稻稻飞虱大发生时期,全市35支“植保机防队”全面投入使用,机防面积达到30万亩次以上,现场培训农民2.1万人次。

四是分产业建立了一批高产高效生产基地和示范园区。2006年,――蜜柑“百千万”基地全面建成,百亩精品园产品开园上市信息发布会成功召开,精品蜜柑每市斤售价达到5元,得到省地市各级专家、领导和广大农民的充分肯定,这些基地和园区已成为农民学习、交流农业先进科技的最佳实习场所。今年3月,我市围绕“精品果园、高效茶园和安全菜园”建设,又开始实施“15大特色产业示范基地”建设。

(四)加大资金投入,健全培训体系

近年来,为确保农民培训扎实推进,我市在向上争取项目、资金及技术支持的同时,高度重视对农民培训和农村适用人才培养的投入。

一是加强培训阵地建设。近几年来,我市改造市委党校、职业学校、农广校等市级培训培训机构5个、各乡镇党成校及村级培训网点68个,累计投入资金317万元。如2006年,市农广校共计投入资金56万元,新增教室5间,教学用电脑31套,新建篮球场1个,羽毛球场2个,乒乓球台4个;新购电视机5台,DVD机2台。学校的教学条件得到了极大的改善,为今后发展打下了良好基础。

二是加强师资队伍建设。近年来,我市先后组织人事、教育、农业等部门科技人员参加农业部、省人事厅、省农业厅等上级部门的各类专业技术培训8批154人(次);组织市级培训11批440人次;组织外出学习考察7批次;2006年,农业部门先后有70人参加了不同类型、不同层次的大学、专科学历教育,目前已有48人顺利领取毕业证书。市农广校、市职教中心等培训机构在确定教师人选时,一律采用公开招聘、竞争择优的办法,各项培训和教学效果得到明显提高。

三是着力加强“三大体系”建设。乡镇处农技、农机、畜牧等服务中心承担乡镇公益性服务的重任,是最贴近农民、最有利于培养农村适用人才的培训基地。,我市在全省率先进行乡镇综合配套改革试点,同年12月底基本结束,全市10个乡镇站、所全部转制为服务性经济实体(服务中心),人员身份由事业人员转为企业职工,中心既承担政府委托的公益性职能,又从事经营性服务。政府对公益性服务项目实行“财政出钱,购买服务,合同管理,农民签单,考核兑现”,全市乡镇公益性服务基本实现了从“以钱养人”到“以钱养事”的转变。近年来,政府对乡镇公益性服务“以钱养事”经费投入逐渐增加。今年初,我市针对乡镇农技人员知识老化的问题制定了业务知识更新计划,拟定从今年起分步实施,每人每年投入培训资金500-1000元。

(五)搭建创业平台,发挥人才作用

一是抓人才引进。2006年我市共引进外地管理、技术人才40多名,主要在我市从事种植业、养殖业开发及农产品经营,还有一部分受聘为本地业主的管理人员和技术顾问。二是抓人才输出。2006年向外地共输出各类农村人才200多名。近年来,我市柑桔洗果打蜡加工企业迅速发展,一些加工设备处于“半闲置”状态,于是我们在组织考察的基础上,鼓励一部分农民业主到外地办场经营,谋求发展。据统计,去年我市有10家企业在湖南、江西、松滋、枝江、宜昌等外省市投资建场,利用资金、技术优势,辐射带动了省内外果品加工业的发展。三是抓协会组建。目前为止,我市已登记注册农村专业合作经济组织达41家,其中农民专业合作社2家、专业经济协会39家,注册社(会)员3378人,其中吸纳了一大批农村能人、农村经济人,带动农业产业化基地45万亩,网络农户41500个。

(六)实行规范管理,保证人才质量

一是实行项目合同管理。市领导小组与成员单位、成员单位与培训机构、培训机构与教员、教员与学员之间,根据培训项目的具体要求,层层签定培训、培养目标合同,坚持定期检查项目运作情况,及时纠正出现的情况和问题,确保培训按计划实施。

二是加强项目资金管理。在专项资金管理上,我市严格按照相关规定进行操作,千方百计保证有限的资金发挥最大的作用。比如针对“新型农民科技培训”项目资金的管理,我市明文规定:培训机构培训结束后,凭培训台账和市项目办公室出具的检查验收合格证明,到市级财政部门报账。补助资金主要用于购买教学耗材,教师补贴、交通费,购买和编印培训资料,购买培训证书等,不得用于培训单位的基本建设、培训条件建设等开支。在开展“阳光工程”培训四年来,我市一直坚持“培训代金券”直补制度,保证了项目的健康实施。

三是实行分类登记管理。按照农村的特点,结合全市农业生产、农业产业化实际,我市将农村实用人才分为种植能手、养殖能手、捕捞能手、加工能手、农业企业经营者、农村经纪人、农业专业合作经济带头人、能工巧匠型人才、技术推广型人才等十大类,目前对现有3412人全部实行分类登记,建立健全了农村适用人才数据库,实现了登记管理的信息化和规范化。

四是建立激励机制。印发了《关于在农业生产人员中评定职称的通知》,免费为593名农村人才评定了专业技术职务。通过对那些具有一技之长的“土专家”、“田秀才”、“能工巧匠”进行评定职称,充分肯定他们的专业技能,激励他们发挥更大的作用;对优秀农村乡土人才给予优先承包五荒资源、优先办理营业执照和纳税登记、优先贷款、优先接受各类专业培训;对市管以上的乡土拔尖人才实施考核,落实500元年度津贴等政策。

三、主要成效

近年来,我市农村人才取得显著成效,为广大农村培养了一大批致富带头人和实用技术“二传手”,这批人才在我市农村经济发展中发挥了重要作用。

(一)加快了全市农业结构调整步伐。去年来,全年新发展柑桔46271.68亩,总面积达到了20.11万亩,完成品改10000亩;新建茶园7524.61亩,总面积已达到67979亩,完成低产园改造10000亩;新建桑园1459.2亩,总面积达到了7523亩;新发展网箱1500只3万平方米,目前库区共有网箱9600只。全市农村基本实现人平1亩经济林的发展目标;种植业和水产畜牧业由粗放经营向集约经营的转变明显加快;农村从事二、三产业人员不断增加,农民增收渠道不断拓宽。

(二)增强了全市农民科教兴农的责任意识。通过培训,广大农民对科学技术是第一生产力有了切身的感受;实用技术的掌握,增添了他们利用科技发展农业生产、依靠科技增收致富的信心和决心,更重要地是增强了他们科教兴农的责任意识。五眼泉乡鸡头山村农民技术骨干黄昌才,将自己收集的农业技术整理、刻录成光盘,在关键农时季节主动为周边农户进行广播宣传,仅去年一年就开播100多次,受到当地农民的一致好评。

五眼泉乡响水洞村,过去以开发矿石为主,全村农民纯收入中农业只占46的比重。尽管全村有1200多亩柑桔,2005年柑桔总产仅450吨。2006年,该村以朱家全为骨干成立了柑桔技术服务队,在全村挨家挨户推广“大枝修剪”、“综合保化保果”等实用技术,收到明显成效,同时也激发了支部书记谭照望及该村村民发展柑桔生产的信心。到年底,该村柑桔总产比2005年增长2.5倍,新增柑桔面积730亩。

(三)提高了农民科学种田水平。一是农业实用技术得到普遍掌握。如柑桔的“大枝修剪”、“控湿增糖”,茶叶的“机修机采”,桑蚕的“小蚕共育”、“方格蔟营茧”,水稻“无盘抛秧”及综合类的“病虫综防”、“配方施肥”等技术已基本分产业形成了技术体系,广大农民用起来得心应手。二是先进设施开始应用推广。如“太阳灯”、“黄虫板”,“反光膜”、“遮阳网”、“配套灌溉”、“温室大棚”等先进设施也广泛为农民接受。三是高产优质品种得到广泛利用。如“希望98”、“中油12”、“鄂柑2号”、“国庆1号”、“太田崭獭薄“福鼎大白”、“农桑12号”、以及“波尔羊”、“天峡鲟”等新品种覆盖率进一步提高。四是高效种养模式得到普及推广。如“马铃薯-中稻”、“地膜花生-杂交稻”、“菜-瓜-稻”、“稻田免耕”、“全程覆盖种植”、“畜-禽-菜”、“畜-稻-鱼”等高效种养模式2006年在我市推广面积达到32万亩。全市种植业和畜牧水产业良种覆盖率达90以上,实用技术到户到田率达到80。

(四)推进了我市农业产业化经营。截止2006年,全市具备一定规模、带动能力强、运转规范的农业产业化经营组织已发展到172家,其中,市级以上龙头企业25家(含1家国家级、2家省级、11家宜昌市级)、专业合作经济组织39家(其中专业合作社2家)、专业市场6家、经纪人大户103个,网络各类基地45万亩,带动农户近9万户,户平增收1200元。如丰岛股份――食品有限公司落户我市以后,与柑农建立了紧密联系,网络基地10万亩以上,年消耗近20000吨的中小果,彻底解决了柑农中小果卖难的后顾之忧。同时还为当地农民工就业找到了一条很好的增收门路,三年来,该公司招用季节性农民工分别为1500人、1900人、2600人,公司发放给农民工工资分别为360万元、456万元、746万元,平均每人每月收入近千元。原料收购和农民工工资收入两项给当地农民带来经济收入2846万元。

通过发展多层次、多领域、多形式的农村专业合作组织,吸引一大批农村能人、专业大户加入,共同规避风险,实现了小生产与大市场的有效对接,农民的组织化程度得到提高。市无公害水产品养殖协会成立后,吸纳会员160多户,发展网箱2800只,开展“五提供一回收”服务,即提供贷款担保、提供鱼种、提供饲料、提供鱼药、提供技术,保底价回收产品,2006年为会员节省成本60多万元,帮助销售清江鱼3000多吨,带动了全市水产业的发展。

我市著名的农民企业家陈光荣,拥有生产线3条,每小时加工能力20吨。每年加工鲜果10000余吨,2006年实际加工外销柑桔8000多吨,实现销售收入2500万元。

(五)推动了――农业经济的健康发展。近年来,我市农民收入实现较快增长,农村社会事业全面进步,农村面貌大为改观,新农村建设实现良好开局,农村经济出现喜人局面。2006年实现农业总产值14.97亿元,比上年增长12.4,农业增加值9.03亿元,同比增长11.6,农村人平纯收入4009元,比上年增长14.8。2006年,我市被省政府评为“全省农民增收先进县市”。

三、存在的主要问题

一是组织培训的面还不够宽,培训宣传还不够细,很多潜在人才资源有待挖掘开发;二是培训手段还不现代。受人员、技术水平、培训资金等因素的影响,很多培训场次仅注重形式和培训过程,而对群众的针对性服务和现场指导不足;三是农村人才分布面广,各乡镇重视程度不一,进展不够平衡。这些困难和问题还需要我们在今后的中一一加以克服。

四、新形势下加强农村适用人才培养的意见和建议

根据目前我市开展农民培训、培养农村实用人才的现实,我们建议:

一、在培训手段和基础设施上加大财政投入力度。一是解决1-2台科技大蓬车,以便于农业实用科技及时走入千家万户;二是帮助解决多媒体教学设备。

二、加强对现有农业科技人员的知识更新。目前我市农业科技人员存在知识结构单一、老化等问题,难以适应现代农业发展要求。我们建议将农业科技人员知识更新纳入财政预算。

三、实施农村信息化工程,逐步实现电视、电脑、电话“三合一”,充分发挥科技信息在我市农业农村经济发展中的先导作用。

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篇13:《湖南农民运动考察报告》读后感

《湖南农民运动考察报告》读后感

最近,有一个调查研究的工作任务要做。为此,我又重新查阅了毛泽东同志于1927年3月作的《湖南农民运动考察报告》,这份报告在中学时期便被老师推荐为调查报告的范本,今日读来依然风采不减。《报告》很长,但是逻辑清晰、亲切自然、说服力强。读完后有了一定的收获:一是调研主题如何确定。笼统地说,调研要围绕你感兴趣的事物发展的主要矛盾和矛盾的主要方面来确定。

具体一点,就是。需要说明的是,有的时候调研的主题不一定只有一个,但是我们要根据矛盾的关联性,清晰地排出调研主题的主次顺序来。对于我们来说,虽然调研主题似乎领导已经确定,但是在具体调研的环节,还是要尽量突出一个主题,旁及及其问题的。调研主题确定了,就要围绕调研内容作一些必要的准备工作,包括查阅相关的资料,调研活动具体的组织方案的拟定及抽调合适的人选等。二是采取什么样的调研方法。

社会调研的方法有很多,基本分为两类:一类是非现场调研。包括查阅资料、数据分析、软件模拟、电话抽样访谈等。另一类是现场调研。如听取汇报、召开座谈会、实地察看、服务对象走访等。采取什么样的调研方法取决于你的调研相对方和调研主题,总的原则就是能够在规定的时间内提取最真实有效的信息。当然,信息的真实有效性往往需要事后的评估确定,所以,调研的经验在这里便具有特殊的价值。1927年3月,毛泽东同志回到湖南老家,为了了解中国革命农民运动的阶段性情形,选取了有代表意义的湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙等五县进行了32天的实地考察,主要采取“在乡下、在县城召集有经验的农民和农运工作同志开调查会”的方法,再与自己以往的革命经验相比较分析,指出了在今后的革命道路中,农民阶级和工人阶级一样都是可以依靠的革命重要力量,最后得出中国共产党应当顺应历史潮流站出来领导他们的结论。

三是分析问题的方法。如时间序列分析、比较分析、统计分析、系统分析、个案分析等等。

篇14:《湖南农民运动考察报告》读后感

《湖南农民运动考察报告》读后感字

《湖南农民运动考察报告》读后感

近段时间读了毛泽东在一九二七年写的《湖南农民运动考察报告》,感受颇深。作为一名社工专业的同学,我不仅从普通群众视角解读了这篇报告,更是利用专业知识对这篇报告进行了更为深入的解读。

首先,就报告本身而言,我觉得毛主席的这份报告可以让我们对如何写报告有做一个范本,如何写一份调查报告呢?第一,要确定调研的主题;第二,要确定采取什么调研方法;第三,知道分析问题的方法;第四,懂得撰写报告。毛主席在《湖南运动考察报告》中采用的是实地调查的调研方法,他整整话花了三十二天实地考察了湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五县,提取有经验的农民和农运工作同志的报告,利用观点对比、案例分析、逻辑归纳等方法撰写了这份报告,可见毛主席为了这份报告投入的心血,足见这份报告的含金量以及其对农民的重要性的认识。作为社工专业的同学,我们学过《社会调查理论与方法》,可以利用书本知识与此报告相结合来总结出一些自己的看法,我相信这对我们以后的报告撰写会有很大的帮助。

在这份报告中,可以发现在革命时期之前有一个组织时期,我个人认为这个时期是很关键的。在这个时期,需要有人去领导,有人去组织,有人去支持,有人去参加,这样才能更广泛地发动群众。这自然让我想到了在《社区工作》课上老师讲的关于社区工作的相关知识。当作为社工去做社区工作时,若想去协调好社区的一些问题,想让一个社区的某些长时间存在的问题得到解决,并非易事。在问题得以解决之前,我们需要有相当长的一段时间去了解社区,进而寻找并鼓舞一些社区领袖来组织社区居民,从而进行群众性的宣传,达到我们预期的目标。而我认为报告中组织时期的领袖人物正是那些能直接领导的农会会员,在他们的组织下,农会规模得以壮大,越来越多的农民自觉加入农会,从而形成更为庞大的社会群体,正是因为规模的'壮大,才使农村革命一步步的进行下去,直到最后革命的胜利。当然,报告中的组织时期的各项运动并不完全与社区工作时的一些工作相同。

接着,我就报告内容有了自己的一些解读以及看法。

在毛主席撰写的报告中,把几个月来农民的行动分类总计得出农民在农民协会领导之下总共做的十四大事件:第一件是将农民组织在农会里;第二件是政治上打击地主;第三件是经济上打击地主;第四件是推翻土豪劣绅的封建统治――打倒都团;第五件是推翻地主武装;第六件是推翻县老爷衙门差役的政权;第七件是推翻祠堂族长的族权和城隍土地菩萨的神权以至丈夫的男权;第八件是普及政治宣传;第九件是农民诸禁;第十件是清匪;第十一件是废苛捐;第十二件是文化运动;第十三件是合作社运动;第十四件是修道路,修塘坝。从这十四件大事中,可以看出此次运动中主要是农民与地主、土豪乡绅之间的斗争以及对农民权力的争取,在政治上与地主权力斗争,采用清算、罚款、捐款、小质问等方法;在经济上宣传减租、减押、减息等方法;推翻都团、县衙、祠堂、土匪等团体,建立农民武装;普及政治宣传和文化宣传。这些做法可谓是对敌人全方位,多角度的打击。从一系列的运动中体现出农民一步步地将革命推向有利局面的过程,在我看来这个过程是非常有条理的。我对十四大事件中的第七件事中推翻丈夫的男权以及第九件事中对农民的诸禁等做法是持积极看法的,在我看来这是革命带来的社会进步的现象。读了报告,我可以深深地感受到农民在长时间的压迫下所积压的愤怒、不满和他们极其想要革命的决心。也可以看出毛主席对农民现状的深刻了解、对农民的支持。

报告中毛主席是一边倒地向着农民,对土豪乡绅、地主等人几乎是全盘否定。而我确不完全赞同农民的一些行为。在“所谓过分问题”这部分里面,讲到农会到反对农会的土豪劣绅的家里,一群人涌进去,杀猪出谷,也可以去玷污他们的的小姐、少奶奶,就这件事我觉得农会的做法和强盗、土匪没什么两样。其中还有讲到革命是暴动的,是一个阶级推翻一个阶级的暴烈行为,农村革命是农民阶级推翻封建地主阶级的权力的革命,我觉得农民想要翻身摆脱压迫的心情我十分理解,但是农会连最起码的法理都没有,它真的可以很好的管理社会事务吗?虽然从现在看农村革命是胜利的,但在当时那段时期,社会问题也是很多的。在“所谓的痞子运动”这部分里,里面有一句“他们举起他们粗黑的手,加在绅士的头上了。”看着这句话,我的内心是划过一丝恐惧的,是替那些土豪、地主、乡绅感到恐惧。说到这,我想联系我太公那时候的情况发表我的看法,听爸爸说,爷爷的爸爸也就是我的太公以前是地主,他虽然有钱,但他心地很好,他领养了好多个孩子,对每个人都同等对待。奶奶总是说“你太公以前是凭自己的努力才变成地主的,但是后来革命,地主家里出来都地位很低的,人家听说你是地主家里的人,都看不起你,我当时看上你爷爷。”,我并不是很了解太公那时候的情况,但我知道太公是一个好人,但因为他是地主而被人看不起,我想在农村革命时期肯定有许多凭自己努力达到地主、土豪地位的人,而他们却因为处在农会的对立面而遭到打击,被视为“坏人”,对于农会对这些人的一些打击行为,我是不赞同的。

以上是我个人对《湖南农民运动考察报告》的一些见解。

篇15:农民专业合作社的考察报告

农民专业合作社的考察报告

近年来,农民专业合作社的发展势头迅猛,合作社对推动农业产业化、集约化经营,提高农民进入市场的组织化程度和抗风险能力,起到了积极作用。我县合作社的发展也很迅速,如何规范壮大、提高效益,*的经验值得借鉴。

近年来,*县大力发展农民专业合作社,以提高农民的组织化程度为目标,以农业特色产业和优势农产品为依托,培育了一批具有特色的农民专业合作社,涵盖了粮食、果业、水产、蔬菜、牲猪、家禽等产业领域。7月12日,县委组织部组织太阳升镇、黄港镇、*镇、马坳镇、庙岭乡、竹坪乡等6个乡镇的组织委员及党建室、机关工委、村建办的同志共12人,到*县易家河柑桔专业合作社、白槎镇龙井早熟梨专业合作社进行了学习考察。

一、合作社基本情况

易家河柑桔专业合作社:易家河柑桔专业合作社座落在柘林湖南畔的易家河村,前身是易家河柑桔协会。20*年为扩大柑桔销售渠道,由当时的村党委委员、种植大户郑根水牵头,联合徐金福、吴真民等8位村民,成立了易家河柑桔协会,同年组建了协会党支部。在协会党支部的引导下,协会组织农户学技术、抓管理,统一组织种植、销售,并逐步带动周边的`桔农参与进来。种植面积由当初的250亩发展到现在已达10000余亩。7月,在易家河柑桔协会的基础上注册成立了“*县易家河柑桔专业合社”,并随机成立了宏泰—易家河(九江)农业开发有限公司。目前合作社共有社员206人,其中党员14人,以拓林镇易家河村桔农为主体,同时吸收了江上、虬津、三溪桥、云山等乡镇以及周边德安、武宁等县桔农加入。易家河创立了“独一处”商标品牌,先后被列为农业部“全国有机农业研究实验示范基地”、“5000亩无公害水果生产基地”、“江西省无公害农产品(水果)生产基地”、“江西省农村科普示范基地”等,获得了“中华名果”、“全身农产品运销标兵”、九江市“优秀农民专业合作社”等荣誉。

龙井早熟梨专业合作社。龙井早熟梨专业合作社于207月注册成立,位于白槎镇龙井村,前身是龙井早熟梨协会。现有社员102人,带动农户500多户,早熟梨种植面积达6000余亩,并于扩种九江水梨1000亩。该社以“公司+合作社+农户”的模式,成立了江西龙井梨业有限公司,注册了“永秀”牌商标,实行统一技术规程、统一产品包装、统一组织销售。

二、合作社党建情况

党建模式:即支部+协会+基地、支部+品牌+经纪人、支部+合作社、支部+协会+党群致富信用联合体、支部+合作社+公司(龙头企业)。先后创建了易家河柑桔、鄱阳湖甲鱼良种养殖等5个基地;组建了棉花、水产、蔬菜、花卉、苗木等29支经纪人队伍;通过上挂企业、下联农户等方式,有12个专业合作社与外地27家企业建立了稳定的合作伙伴关系;通过“党组织牵头、党员群众自愿、相互连带担保”的方式组建了信用联合体23个,无需抵押质押,信用社直接向产业大户放贷500多万元;组建了宏泰—易家河农业开发有限公司等11家农产品加工企业;建立了各类专业协会、专业作合社、股份合作社154个,发展会员1.3万人,带动农户3万余户。组建方式:坚持不同对象不同情况不同对待,灵活采取单独、联合和挂靠等方式组建党组织。条件成熟的采取“两套班子一套人马”和“双向进入交叉任职”的方式,实现合作社与党组织同步组建;条件不成熟的采取选派党建工作指导员和联络员的方式,帮助开展党建工作。组织隶属:坚持就地就便和有利于工作的原则,主要采取属地管理、行业管理和挂靠管理等方式确定合作社党组织的隶属关系。党员管理:采取双重管理的办法,组织关系一般以原所在党组织管理为主,对党员个人主动要求接转组织关系的,也可以办理接转手续。沟通协调:一是实行党组织与理事会联席会议制度。联席会由合作社党组织、理事会全体成员参加,通常每季度召开一次,先由理事会提出方案,就合作社重大事务、社员关注的热点难点问题进行讨论,形成统一意见后,再按照合作社章程组织集体研究,确保党组织可以全程参与决策,发挥建言献策作用。二是实行党员“三区三卡”服务社员制度。通过设立党员示范区和党员绩效卡、党员服务区和党员服务卡、党员责任区和党员责任卡等形式,实行党员分区划片负责管理,积极为社员解决生产、销售中的一些实际困难。

三、几点启示

1、对协会、合作社要进行资源整合。一个产业可以根据地域特点、分布情况,采取跨村、跨乡(镇)的方式成立3—5个协会或合作社,不宜遍地开花。一来可以形成品牌效应,整合人力物力做大做强;二来可以握掌为拳,突出产业的集群效应,提高产品进入市场的组织化程度。

2、协会、合作社与党组织要同步组建。在组建各类协会、专业合作社的过程中,要采取灵活多样的方式,通过单独组建、联合组建和挂靠组建等形式建立党组织,条件成熟的按照“两套班子一套人马”的模式,实现合作社与党组织同步组建。同时,将一些村支部上升为村总支、村党委,把支部建在协会、合作社、产业链上,建在自然村、新农村建设点、移民扶贫小区上。

篇16:教育局干部培训工作的考察报告

*市教育局非常重视此项工作,不仅投入大量经费,而且在挂职对象、挂职时间、挂职学校等方面都做了精心安排。

到目前为止,此项工作已经开展了五期,其中“乡进城”两期共24人,“城下乡”两期共12人。“乡进城”是由海城、台安、岫岩、千山四个县(市)区各选送6名年轻有为、有培养前途的正职中小学校长,分别到市内三城区的24所学校进行为期两个月的挂职锻炼。这24所学校都是该地区管理水平较高且有特色的学校,共同特点是“重管理、求实效、讲创新、办特色”。“城下乡”是由市内三城区各选派2名中小学校长,分别到海城、台安、岫岩三个县(市)区的12所中小学进行为期5周的挂职锻炼,他们均是年龄在45岁以下的市级和区级名校长,其中有3名校长是*市首届骨干校长高级研修班学员。

通过两种形式的挂职锻炼,城、乡中小学校长普遍感到受益匪浅,他们在学习、交流和实践中互相促进,共同提高。

农村中小学校长不仅开阔了眼界,拓展了思路,更增强了紧迫感和使命感。城市学校办学理念提升之快、学校管理之规范、办学模式之新颖令他们始料不及,他们在感叹农村学校硬件建设落后的同时,深刻意识到思想观念上存在的差距。“以人为本”的管理、“为发展而教育”以及“小班化教学”,这些原本抽象的新知识和新理念都变得生动、鲜活,具有可操作性,使农村校长深受启发。他们目睹了专家型、学者型校长的风采,掌握了科学管理的内涵,体验到了新课程改革的成效,领悟到了因地制宜办特色学校的“真谛”。他们还尝试由后台走向前台,亲自主持城市学校工作,参与一系列教学、教研活动,这些亲身经历使他们平添了勇气,增强了学、赶先进校长的信心。

市内三城区的挂职校长,在毫不保留地做好传、帮、带,充分发挥名校、名校长辐射作用的同时,他们本身也得到锻炼和提高。农村艰苦的教学环境和教师执着的敬业精神使城市校长的心灵受到洗礼和净化,丰富了人生阅历,磨练了意志品质,为打造明星校长奠定了坚实的基础。

参加挂职锻炼的校长们还充分利用这个契机,主动担负起桥梁和纽带的作用,与对口学校建立起长期帮扶关系,并不断深化这种姊妹校友谊,互通有无,彼此促进,共同发展。

实践证明,选派优秀中小学校长挂职锻炼是一项功在当前、利在长远的工作,是提高领导干部能力和管理水平的有效措施,是充分利用现有的教育管理资源,缩小城乡教育差距的最好尝试。为了确保此项工作积极稳妥、健康有效地运行下去,*市教育局在认真总结前期工作经验和不足的基础上,注意不断加强管理和完善制度。20*年就挂职校长在教育教学管理、工作交流、主持工作等方面提出了量化指标,制定了《关于中小学校长挂职锻炼工作的有关要求》,统一印制了《中小学校长挂职锻炼考核纪实表》和《中小学校长挂职锻炼工作考核手册》等,使这项工作逐步形成制度化、科学化和规范化,收效更为显著。

农民培训培训工作小结范文

医改工作学习考察报告

新型职业农民培训工作总结

新型农民培训领导讲话

县农办农民培训工作计划

农民工工资清欠工作情况汇报

西安考察报告

中学考察报告

单位考察报告

干部考察报告

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