下面是小编整理的药监局优化经济软环境工作情况汇报,本文共12篇,欢迎您阅读分享借鉴,希望对您有所帮助。

篇1:药监局优化经济软环境工作情况汇报
尊敬的各位领导:
今年,我局在县委、县政府、县优办的正确领导下,始终坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,认真开展食品药品监督管理工作。工作中,我们突出了优化医药经济发展软环境这个重点,正确处理了监督与帮促的关系,在监督中营造统一、竟争、有序的医药市场秩序,在帮促中扶持医药企业做大做强,由于狠抓了优化医药经济发展软环境工作,今年共办案256件,其中一般程序案件20件,简易程序案件236件。新开办药品零售企业6家,引进开办了×××大药房东风店1家,引进×××配送站1家,解决×××无医药批发企业的现状。现就我局今年来认真做好优化经济发展软环境工作的主要情况向各位领导汇报如下:
一、主要工作情况
(一)认清形势,统一思想,明确目标,把优化经济发展软环境工作列入局党组的重要议事日程。为了认真贯彻执行×××优化经济发展软环境会议精神,深入开展投资发展软环境集中整治活动,我局组织学习了《×××市优化经济发展环境七项制度》、县优办《关于在县城城区开展经济发展软环境评议活动的通知》等文件精神,在思想上,从实践“三个代表”的高度,认识优化经济发展软环境工作,从进一步提高机关干部职工行政执法水平、办事效率、服务质量,从勤政、廉洁、高效的行业作风,从进一步营造依法治药良好氛围入手,优化医药经济发展软环境,达到服务质量明显改进,办事效率明显提高,执法行为明显规范,投资环境明显优化的目标。成立了以局长为组长的优化经济发展软环境领导小组,把优化经济发展软环境工作列入了局党组的重要议事日程。
(二)整章建制,明确责任,把优化经济发展软环境工作落到实处。为了进一步规范行政执法行为,规范服务行为,今年,我局在进一步完善局《机关工作人员守则》、《机关工作人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等规章制度的基础上,建立了一系列管理制度:一是为了做到优化工作目标明确,责任到位。我局制定了《行政执法责任制》、《行政效能监察办法》,规定了行政事项及办文时限,提出了服务承诺和首次告知,明确工作目标,将优化经济发展软环境工作任务落实到了人、到了岗位。二是为了杜绝“三乱”现象的发生和行政效能低下的问题,我们实行首问责任制和绩效考核制度,实行了挂牌上岗,将机关干部职工优化经济发展软环境工作与年度目标管理紧密结合进行考核,对工作差的取消评先评优资格。同时,制定了《行政效能告诫制度》和《“两错”责任追究》,《行政责任追究制度》、对哪些不作为、乱作为和低水平作为的人和事进行责任追究。三是为了切实加强优化经济建设发展软环境的责任感、使命感,我局层层签定了优化经济发展软环境责任状等等。力争做到优化经济建设发展软环境工作制度化、经常化、规范化的轨道。
(三)加强监管,净化市场,整治统一、竟争、有序的医药经济市场
1、加强法规宣传教育,营造依法治药氛围。为帮助广大涉药单位和从业人员学法、知法、守法,我局紧紧抓住 “3・15”等活动契机,开展了以“健康、维权”为主题,进一步加大食品、药品法规的.宣传力度。据统计,今年共设立法律法规、鉴别药品真假咨询台1台次,挂出药事法规宣传横幅8条,推出宣传盾牌40多个,法律法规宣传板6块,展示假劣药品300余种,接待各种咨询人员800余人,散发宣传资料余份。为严厉打击药品、医疗器械违法行为,升华活动效果,在县直医疗机构、药店以及流动人口较多的超市、车站等地方张贴并在县电视台、影视频道播放了《×××食品药品监督管理局关于鼓励举报药品医疗器械违法行为的通告》。
2、加强日常监管,规范药品市场。严格按照市局的要求,积极主动地做好市局下达的各项药、械监管任务,较好地规范了涉药单位和个人的经营、使用行为。同时,我局在日常监管的基础上,加强了对涉药涉械单位全面、系统的监督检查,组织开展了对医院和药店的行为规范、医疗器械、牙科设备、生物制品等四项专项检查。今年来,全局人员在工作任务上当繁重的情况下,加强了对药品市场的监管力度,共出动行政执法人员258人次,完成了236家药品、医疗器械经营、使用单位的日常监管共检查药品器械20余万种次,查出不合格药品193种次,有效地保证了全县人民用药安全有效。
3、加大打假治劣力度,净化药品市场。认真研究往年打假治劣工作做法,借鉴兄弟单位成功经验,不断理顺工作思路,拓展稽查方式方法,始终保持高压态势,把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。今年来,对20起假劣药品、医疗器械进行立案调查,货值达2580元,进行行政处罚48140元,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。
4、认真开展农村药品两网建设工作。县政府成立了农村两网建设领导小组。在政府的领导下,起草了《×××农村药品两网建设实施方案》、《农村药品两网建设责任状》、《农村药品“两网”建设目标考核办法》等“两网”建设相关文件,县农村两网建设领导小组组织召开第一次工作会议,讨论通过了《南县农村药品两网建设实施方案》,县政府办公室转发了此方案,为我县“两网”建设工作顺利开展奠定了基础。
(四)强化服务,促进发展,营造医药经济发展软环境。全面推进乡以下药品零售企业实施GSP认证。为了使我县药品经营企业上台阶,确保农村27家药品经营企业顺利通过GSP认证,为申报单位提供了所有认证参考资料,组织参观了已通过GSP认证企业,并对GSP认证工作进行了现场解说。某某在局工作任务十分繁忙的情况下,利用星期六,礼拜天等节假日,深入实地,面对面的指导,受到乡镇药品老板的好评。走访行政相对人了解到,在他们眼中,×××股长他是一个实实在在为群众办实事的人。大力发展农村药品零售企业,确保农民用药安全、有效、方便的原则,按照“合理布局、方便群众”的要求,积极搞好受理审批服务,在法规范围内为申办人创造条件,上半年在乡镇增设了6家药品零售企业。
(五)深入开展了保持共产党员先进性教育活动。教育做到工作早研究、动员早发动、活动早开展,成立了以×××为组长、×××为副组长的教育领导小组。制定了教育方案,明确了教育和整改内容,先后组织学习了胡锦涛在保持共产党员先进性会议上的讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党章程》和牛玉儒、高志权同志的先进事迹,共计40学时,党员干部写出心得体会19篇。征求意见、查找问题,广泛收集了党员和行政相对人的意见,共征求到23意见条。积极开展批评与自我批评,对照《×××先进性教育分析评议阶段领导班子和党员个人必须对照检查的若干具体问题》的六条标准,党中在民主评议会上进行了党性分析。采取制定《保持共产党员先进性教育活动评议表》的方法,在个人评议意见的基础上,支部对党员干部写出书面评议意见。针对意见和建议,局制定了整改方案,个人对自身存在的问题写出了书面的整改措施,确保了先教活动取得实效。
通过教育,今年我局廉洁从政意识得到明显增强,据统计拒收现金3000余元,香烟14条。行政执法形象得到行政相对人肯定,我局行政执法人员在×××村卫生室进行日常监管时,正在该村卫生室治病的病人看到我们检查细致认真,执法文明,人性执法,对我局行政执法人员说:“你们检查认真,执法严明,说话和气,有你们监管,为我们农民吃放心药当好了真诚卫士”。
二、存在的主要问题及对策
今年上半年来,我们虽然取得了一定成绩,但也存在着一些问题,主要是干部职工思想认识水平有待进一步提高,深化实施软环境建设的有待进一步认真探讨,强化软环境建设措施有待进一步努力。我们主要采取的措施是:一是加强学习教育,提高全局干部职工的思想认识;二是做好调研,开创优化环境建设的新思路;三是加大措施实施力度,做好几项具体工作,真正体现优化经济建设软环境工作成果。
三、下半年工作打算
1、抓好农村药品两网建设工作。组织好招投标工作,协助中标企业搞好合同签订,理顺和规范农村药品购销渠道,逐步实行乡村药品统一配送;规范农村涉药机构药房、药柜建设,使药品质量管理的各个环节得到有效地控制;整顿和规范农村药品市场秩序,促进医药经济健康发展。
2、抓好GSP认证工作。加强企业的质量管理和药品检验人员的培训,完善企业与经营单位设施与设备,抓好药品分类管理,完成乡镇药品经营企业的GSP认证工作。
3、抓好日常监管工作。全面完成涉药单位和医疗机构的监管任务,确保覆盖面100%;查处假劣、过期失效等不合格药品,正规药品、医疗器械购进渠道,规范好涉药单位和医疗机构行为,确保广大农民群众用药安全有效。
4、抓好行政执法监督。采取发放调查问卷表、走访行政相对人的做法,调查了解我局行政人员有行政执法和廉政建设等方面的情况,征求行政相对人对我局的意见和建议,确保我局行政执法人员不发生任何违纪违规行为。
二00五年六月七日
篇2:纪委监察局优化软环境工作汇报
优化发展软环境是纪检监察机关服务经济建设的重要内容。积极营造招商、亲商、扶商、富商的良好氛围,造就想干事、能干事、干成事的创业环境,是实现反腐倡廉与优化软环境良性互动的有效措施。南江县纪委、监察局在不断深化“三最佳”创评活动和执法监察“五个一”等特色的同时,为了给投资者营造一个放心、安心、舒心的良好环境,去年以来我们围绕解决损害发展的突出问题,努力追求“五个零’的目标,取得了显著成效。现将其主要做法向与会领导和同志们作如下汇报。
一、建立投诉中心,力求服务“零”距离
在县委、县政府的支持下,我们成立了软环境建设举报投诉中心,构建了接诉、处理、反馈的“零距离”投诉机制。投诉中心根据基层、企业反馈的投诉信息归纳疏理后,召开面对面的现场投诉。今年7月,我们有针对性地召集工商局、国土局、质监局、建设局、交通局、环保局等6个部门负责人和42名企业代表、相关部门领导、开展了现场投诉活动,来自农村、企业等各方代表面对面投诉了31个问题。投诉会上,委局公开承诺对投诉的一般问题解决答复不超过一周,较复杂的问题不超过两周,特别复杂的问题不超过一月。投诉的五个问题中,3个属执法单位政策法规解释不够清楚或服务对象认识偏差,相关部门负责人现场作了解答,投诉人表示满意。5个能现场解决的问题立即作了答复。对现场无法答复的23个问题,相关责任部门不回避、不推诱,会后组成专门班子办理。有12个投诉通过第一轮办理后,投诉人表示满意,对11个投诉人不满意的,委局召集涉及的5个部门再次研究,督促办理。在规定的时间内,31个投诉均做到了件件有着落,事事有回音,全部办结。成都客商赵迪银在红光乡办木材加工厂,未办齐木材加工许可证及检疫登记证便开始经营,县工商局告之处其罚款3000元,通过面对面投诉,赵迪银认识到自己的错误。县工商局从支持和保护外来投资者出发,只处罚2000元。县技术监督局退还了大河加油站不该收取的检测费1360元。面对面投诉增进了行政相对人同纪检监察机关和执法机关的理解和信任,进一步优化了执法与服务环境。
二、召开专题听证会,力求干群“零”隔阂
听证,其主要特征就是公共治理,吸收社会各界代表参与到公共决策与治理中来。我们将听证机制引入到软环境建设中,旨在吸收直接服务对象与执法人员就执法程序、执法依据、执法方式进行面对面地交流、质询,以澄清是非,进一步推进依法行政。我们制定的《南江县投诉听证办法》,从听证原则、听证受理、听证主持人、听证参加人、听证程序等方面,对如何开展投诉听证进行了具体规定。通过听证,一些疑难投诉得到了妥善处理。南江县乐坝新立农资有限公司法人代表向然武投诉,他因销售不合格“农宝牌”有机过磷酸钙16吨被县工商局、县质监局重复处罚。通过协调,包括两个执法单位的上级机关也未能就该案管辖权问题达成一致。在充分调查的基础上,我们举行了由投诉人、被投诉人及28个执法单位负责人、部分企业法人等100余人参加的南江县软环境建设投诉听证会。听证结束后,委局邀请人大、政府、政协、法院、检察院、法制局等单位领导,合议后决定:向然武经营不合格肥料理应依法受到查处,但所投诉的被重复处罚问题应当予以解决;工商、质监部门应加强监管,防止该批不合格化肥流入市场坑农害农;县质监局应依法追究该批不合格化肥生产企业的法律责任。同时,鉴于两部门都是省管部门,建议由两部门提请县人民政府法制办,报请省政府法制局裁定该案的管辖权后,再依法处理,并在一月内将办理情况报告县纪委、监察局。通过听证,教育和警示了执法机关和执法人员必须按照党纪国法办事,保护合法经营者,打击非法经营者。促进执法机关加强协调配合,共同营造我县良好的投资环境和招商环境,进一步密切党群、干群关系。
三、完善监督网络,力求监察“零”空档
失去监督的权力必将导致腐败。中,我们着力强化抓好“三个监督”:一是舆论监督。在县电视台开辟“投资环境论坛”,开展“如何改善、优化投资环境”的大讨论,以增强法规意识、开拓意识、实干意识、为民意识。一年来共制作涉及软环境方面的专题节目8期,对破坏软环境建设的典型进行公开曝光。二是社会监督。聘请30名社会各界人士为软环境建设特邀监督员,重点对各执法单位和执法人员进行监督,委局领导和派驻纪检监察干部对他们实行定点联系,每季度听取他们的意见和建议。三是行政监督。县纪委、监察局、县法制办、县物价局、县招商局、县行政服务中心等部门公示了监督电话,抽调有关部门人员组成2个明察暗访组,定期或不定期实施行政效能监察。
针对监督中发现的一般性问题,即不够立案条件的问题,我们推行“三项制度”予以解决,一是警示告诫制度。对带有苗头性和倾向性问题,委局认为有必要给予有关人员警示和提醒的,按照“有则改之,无则加勉”的原则,给予询问、告诫;二是督导诫勉制度。对中出现的具体问题,本着纠偏原则,给予督察引导,勉励帮助;三是纠错训诫制度。对中有轻微违纪违规行为或一般错误,本着治病救人的目的,给予批评训示,责令改正。同时辅之以督促整改,跟踪回访措施加强监督。今年以来,我们对4个单位、9名人员进行了警醒提示,对3个单位进行了督导诫勉,对1个单位和1名人员进行了纠错训诫。中华联合财产保险公司南江经营部代表刘明强在投诉会上投诉县交通局运管所副所长任林在办理车辆营运证时暗示车主到人保财险公司投保,对中华联保的客户刁难,变相罚款。经查证后,我们对运管所和任林进行了督导训诫,责令纠错整改。
四、评选诚信先进,再塑形象“零起点”
为树好勤政、廉洁、务实、高效、诚信的政府形象,我们在继续开展以“群众满意”为标准的“三最佳”创评活动的同时。今年3月,我们会同相关部门在计委口所辖的9个单位开展了“诚信创建”的试点,制发了《诚信创建实施意见》、《诚信创建先进单位(个人)评选办法》、《诚信创建先进单位(个人)评选标准》。在具体评选上,采取部门推荐、口内初核、纪委初审、社会公示、公众评选、县委审批的办法,发放民主推荐测评票2000余张,拟表彰诚信创建先进单位2名,先进个人5名。连续三年获诚信创建先进单位的由县委政府授予诚信单位称号,先进个人当年考核评为优秀。待试点取得经验后,扩大试点面,力争在打造诚信政府、建设诚信南江、构建教育、制度、监督并重的惩防体系,树好执纪执法形象上能够有所探索,有所收获。
五、实行投诉查结制,力求案件“零搁置”
投诉必查,查必有果。我们对涉及软环境的投诉,坚持不暂存、不交办、不延期,做到“五个严查”:严查滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为;严查使用或变相使用已失效的法律、法规和政策的行为;严查执行已取消的行政许可事项或擅自增设许可项目的行为;严查只收费不服务、乱设关卡、实行歧视待遇的行为;严查违反企业减负规定,随意实施行政处罚的行为。今年我们通过受理投诉,从中发现案件线索4件,初核立案查处2件,其中1件已查结。水泥集团公司法人代表、仁寿客商朱奇正投诉县质监局下属计量测试所在该公司收取所谓“技术服务费”。委局庚即组成调查组进行调查,经查证测试所从至在水泥集团公司收费42万元,其中以安装电子汽车衡为名乱收费,提取水泥300吨,低价卖出获利6.6283万元,用于所内业务开支。为此,我们对责任人原所长黎维虎立案查处,目前该案已移送审理。
我们着力追求“五个零”目标,一年来,南江出现了“一增一减、一多一少”(干部的责任意识增强了、群众投诉减少了,到南江投资的多了,执法者违纪的少了)的良好局面,增强了投资者的信心,促进了县域经济的发展。今年l―10月,全县共引进项目28个,资金达3.59亿元,同比增长118.4%,发展个体私营企业33家,同比增长26.9%,其中外来企业22家,同比增长69.2%。目前,“人人都是投资环境,个个都是南江形象”的氛围在我县初步形成。
追求“五个零”的目标,让我们真正找到了纪检监察与经济建设的结合点。这五项实施两年来成效显著,我们深切地体会到:
一、“五个零”是维护人民群众根本利益的`重要举措
在新的历史条件下,利为民所谋,这是以胡锦涛为核心的党中央向全党发出的号召。“五个零”的正是体现了执政为民的根本所在,它对行政执法机关和执法人员提出了更高的要求,将他们的置于最广泛的监督之中,促其公开、公正、公平地处理问题,真正表达了最广大人民群众的意愿,有效地克服了在执法中滥用职权、以权谋私、简单粗暴等特权思想,让人民群众的切身利益最大限度地得到了保障。
二、“五个零”是推进依法行政的有力手段
当前,社会主义民主与法制进程明显加快,这就要求行政机关及其人员严格按照法定权限和程序履行职责,依法处理经济社会事务,有效防止行为失范、权力滥用,不断提高依法行政的水平和能力。“五个零”的较好地解决了少数执法单位和执法人员中存在的有法不依、执法不严、徇私枉法等严重问题,使他们时时感到“警钟常在耳边敲”,必须做到廉洁奉公、忠于职守、诚实守信,努力规范自己的言行。同时,“五个零”的也着力引导广大人民群众依法维护自己的合法权益和正当利益,这对推进我县的依法行政水平和能力起到了很好的促进作用。
三、“五个零”是服务经济建设的有效载体
纪检监察如何为经济建设服务,这是我们长期以来一直着力研究的课题。南江属于贫困地区,发展的硬环境相对较差,因此必须依靠良好的软环境吸引投资,激发人民群众致富奔小康的激情。而行政机关只有解放思想、更新观念、转变作凤,坚持“发展才是硬道理”的思想路线,才能真正为经济建设保驾护航。“五个零”的从教育、监督、制度和查办案件等多个层面形成了一整套行之有效的服务经济建设的必要途径,有力地促进了我县社会经济事业的发展。
篇3:乡镇优化经济社会发展软环境工作总结及工作计划
。现将XX年工作总结和工作计划情况汇报如下:
一、XX年工作总结
(一)加强组织保障,确保完成目标任务
今年以来,我镇把加强软环境建设工作继续摆上重要的议事日程,采取有力措施,认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署,按时完成县委、县政府分解立项督查工作任务和领导批示交办事项,制定了《马过河镇优化经济社会软环境实施意见建设的通知》,成立了马过河镇优化经济社会发展软环境领导小组的通知,增加了软环境建设工作力量,除原有的软环境建设人员外,还结合规范化服务型政府建设,从各部门抽调业务骨干成立便民服务中心,更好地为企业和群众服务。与此同时,镇党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实,把改善软环境的工作任务分解到各位班子成员身上,并签订了责任书,年终要求述职。认真深入开展治理投资软环境各项工作,形成了全力以赴,上下努力,共同抓好软环境建设工作的格局。特别从服务基层、服务“企业”角度出发,细化全年软环境建设工作计划和目标,着力打造学习型、服务型、效率型的机关,为经济发展、和谐社会发挥作用。干部职工牢牢树立“软环境就是生产力”、“软环境就是竞争力”、“软环境就是凝聚力”的理念。
在对村(居)的党风廉政建设目标责任中,我们还专门突出了软环境建设的内容,如要求村组主动为企业搞好协调服务,处理好企业与村组、群众的关系;村组干部不准到企业强包工程、强买强卖、强行务工等,把村组干部纳入了软环境建设的责任主体
(二)加强监督检查,规范行政行为
我镇严格按照相关规定,不断简化办事程序,前瞻性地为群众服务好、办好事,实行群众监督和领导检查相结合,确保各项治理措施落到实处。
1、严格执行工程招标投标管理试行办法及相关规定。制定了《马过河镇招投标管理制度》,对招标投标进行监督时注重抓住重点环节,特别是对开标、评标、定标等重要环节的监督管理,提高监督的实效,从而实现招标投标工作公平、公正、公开。XX年,没有违反工程建设项目前置审计、变更设计审计和结算审计等相关规定的行为。
2、认真落实政务公开。及时准确公开政务信息,对镇机关办事依据、条件、程序、时限、结果及内部机构设置、人员变动、职能职责、工作动态、相关的法律法规定期不定期进行发布,方便群众查阅。
(三)改进机关作风,主动服务企业
我镇认真贯彻“加强经济社会软环境建设十条禁令”,杜绝执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及 “吃、拿、卡、要”等不正之风,切实保证软环境工作落到实处,
总结
1、认真落实服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制。坚持上班签名制度、会议点名制度、出勤抽查制度、外出公示制度、亮牌办公制度,对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查,发现违纪行为及时纠正处理。同时,制定了《马龙县马过河镇服务承诺制》、《马龙县马过河镇限时办结制》、《马龙县马过河镇首问首办责任制》,杜绝了机关干部擅自离开工作岗位、工作时间打牌、上网聊天、炒股、玩游戏以及走读风等问题,转变了机关作风,提升了工作状态。
2、认真做好领导干部问责制。严格执行工作绩效考核制度,并制定了《马成县马过河镇问责办法》、《马过河镇党委、政府内部管理办法》,将县委、县政府下达的工作目标层层分解下达,严格考核奖惩,年终严格兑现。
3、进一步深化为企业的服务。镇党委、政府视企业发展为自己的衣食父母,提出了“企业墙内的事情自己办、墙外的事情我们办”的口号,落实班子成员和企业办工作人员每人跟踪联系1个企业,至少每月到企业中去一次,一方面帮助企业及时协调与部门、村组的关系,另一方面诚恳听取企业负责人对投资软环境的`看法和建议,随时了解企业对改善经营环境的反馈意见,真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”,受到企业的好评。
(四)强化农村基层信访工作,及时处理群众投诉
1、畅通信访举报渠道。成立马过河镇解决信访问题联合工作领导小组,制定了《马过河镇信访工作制度及工作预案》、《信访接待制度》,确保群众信访举报渠道畅通,并公布镇纪委举报电话(80XX5)。
2、及时排查化解群众投诉问题。认真落实镇领导班子成员信访接待日制度,完善下访工作制度,镇主要领导和纪委书记每月到村组接待群众信访不少于2次,对群众投诉问题及时排查化解,
3、对县软环境建设投诉中心交办、督办的投诉按时办结,并及时报送结果。同时,认真解决“三乱”等企业和群众反映强烈的突出问题,严肃查处不作为、乱作为、办事拖拉、吃拿卡要、推诿扯皮等损害软环境的行为。
二、存在的问题
XX年, 我镇的经济社会发展软环境建设取得了一定的成绩,在一定程度上推进了政府职能从管理型向服务型转变,提高了办事效率,密切了干部群众之间的关系,在城乡一体化工作中有了新的突破。但还存在一些问题:
(一)有时全局观念不够强。在思想上对业务工作很重视,但有存在全局观念不够强的问题。
(二)群众观念不够高、责任意识不够强、服务观念不够强。
(三)深入基层单位开展调查研究不够,对经济运行过程的新情况、新问题掌握不足,不能深入细地展开调研工作。
三、20工作计划
年软环境建设要以转变政府职能为重点,以深化机关作风建设为切入点,以“服务无小事、真情我传递”为主题,针对存在的问题全力改进和完善服务。
(一)要进一步解放思想,牢固树立全局意识,确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、绩效评估的观念。
(二)要进一步深化服务大环境创建活动,结合“创先争优”活动的深入开展, 提出的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果,增强村组干部的群众观念,强化责任意识,切实解决存在于村组干部中服务意识不到位的问题,努力营造良好的生产经营外部环境,营造风清正气的生活环境。
(三)要经常深入村组,走村上户,不断开展调查研究,及时经了解和掌握经济运行过程的新情况、新问题,服务好经济社会软环境建设。
篇4:优化经济发展软环境工作情况汇报
优化经济发展软环境工作情况汇报
尊敬的各位领导:
今年,我局在县委、县政府、县优办和市局的正确领导下,始终坚持“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,求真务实,开拓进取,切实做好食品药品监督管理工作。工作中,我们突出了优化医药经济发展软环境这个重点,正确处理了监督与帮促的关系,在监督中营造统一、竞争、有序的医药市场秩序,在帮促中扶持医药企业做大做强,由于思想统一,目标明确,工作得力,措施过硬,取得了可喜的成绩。现就我局一年来在优化经济发展软环境方面所做的主要工作向各位领导汇报如下:
一、提高认识,加强领导,优化经济发展软环境工作列入局党组议事中的头等大事
为了认真贯彻执行优化经济发展软环境会议精神,我局召开党组会,先后四次研究优化医药经济发展软环境工作,成立了以局长为组长的优化经济发展软环境领导小组,制定了《优化经济发展软环境建设的工作方案》,对问卷调查中群众反映的问题,提出了整改意见,并针对我县医药经济现状和677家涉药单位和个人监管任务,作为只有13位工作人员的行局来说,尤其显得任务重、难度大。如何扶持医药企业做大做强,促进地方医药经济的发展,成为了党组工作研究的重要课题。局党组成员从实践“三个代表”的高度,认识发展医药经济,是我局食品药品监督管理工作中的第一要务,克服了畏难情绪、事不关已和随大流的思想,讨论研究从“五加强五提高”入手,即:加强执政为民,提高依法行政意识,加强效能监察,提高办事效率,加强作风整顿,提高服务质量,加强制度完美,规范行政行为,加强廉政教育,提高反腐能力入手,切实优化医药经济发展软环境。
二、健全制度,落实责任,规范优化经济发展软环境工作行为
1、进一步完善局《机关工作人员守则》、《机关工作人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等规章制度。
2、制定了《行政执法责任制》、《行政效能监察办法》,《行政效能监察制度汇篇》,规定了行政事项及办文时限,提出了服务承诺和首次告知,明确了工作任务和工作目标,将优化经济发展软环境工作任务落实到了岗位、到了人。
3、实行首问责任制、案件主办负责制、行政效能告诫制度、“两错”责任追究制度;杜绝“三乱”现象的发生和对哪些不作为、乱作为和低水平作为的人和事进行责任追究。
4、层层签订了《优化经济发展软环境》责任状,将优化经济建设发展软环境工作责任落实到人,增强机关工作人员的责任感、使命感。
5、严格收支两条线管理。今年,我局所有罚没收入和预算外资金全部都进入了省市财政专项帐户。对报销的票据都经过会审联签小组会审核。市局财务检查,我们没有坐收坐支、截留和设置小钱柜现象,对我局的财务工作是满意的。
6、推行绩效考核制度,将机关干部职工优化经济发展软环境工作与年度目标管理紧密结合进行考核,对工作差的取消评先评优资格。
三、强化服务,促进发展,优化经济发展软环境工作实事实做
(一)做好送法上门服务。在监督检查中,我们针对哪些对药事法规学不深、学不透和不会操作的涉药、涉械单位,耐心讲解依法使用药品的具体要求,对发现的问题,我们对照法律进行讲解,让行政相对人了解法律知识的实质,真正把法规知识运用到实际工作中去。如益民大药房刘利明同志说:“药监局的同志能及时指出我们存在的问题,使我们逐步走向了正规”,茅草街配送站负责人杨学武同志说:“药监局的细心指导,使我们学到了很多知识”。
(二)加强招商引资工作。今年,我们引进了湖南益丰连锁销售公司,在投资200余万元,开办益丰大药房。益丰大药房的引进,为封闭的医药经营市场带来了生机与活力,促进了药品零售价格的下降,为患者带来了实惠,据不完全统计,药品零售价格较去年降低了20%。今年下半年,我们根据药业有限公司退出药品经营市场这一实际情况,我们又引进了湖南省宏瑞销售公司和周运奇老板来我县投资开办药品配送站和药包材企业,预计要投资近500万元。
(三)加强农村医药经济服务。大力发展农村药品零售企业,确保农民用药安全、有效、方便。我局按照“合理布局、方便群众”的原则,鼓励和支持多种经济成分申办农村乡镇药品零售企业,对乡镇申办药品零售企业实行适度放宽设置条件,切实做好药店的受理审批服务,给申办人创造条件,由于措施得力,新申办的8家药品零售企业全部通过验收,现已正常营业,较好地解决了农民买药难的问题。
(四)搞好技术指导服务。为了使我县药品经营企业上台阶,顺利通过GSP认证,我局严格按照GSP认证的要求对药品零售企业进行摸底排队,对有经济能力的做好思想工作,积极争取认证,对有困难的经营单位,做好退出药品市场工作。对实力雄厚的13家规模较大的药店,按照GSP认证要求,督促他们对经营场地、设施的更新和改造,主动做好GSP认证的培训,现场帮助指导企业实施GSP改造,今年申报的18家GSP认证单位,全部通过了GSP认证,为辖区其他药品零售企业的GSP认证树立了榜样。
(五)监帮结合,规范药品经营使用行为。今年共组织开展了对医院和药店的行为规范、医疗器械、牙科设备、生物制品等四项专项检查。在监督检查中,我们对所发现的问题,根据违法事实的轻重和情节,坚持以教育为主,处罚为辅的原则,依法进行处罚。对流通法规初犯者,我们责令其改正,主要以教育为主,对制售假劣药品或违反流通法规限期改正未改正,又说不出正当理由的,给予行政处罚,对累教不改的,从重处罚。如今年四月我局行政执法人员在监督检查山田堂药店时,发现该店药品购进记录不全,但我们听到业主反映要退出药品经营市场的实际情况,没有进行处罚,但责令她经营药品一天,就必须按规定做好药品购进记录。
四、依法行政,文明执法,树立统一、合法、勤政、廉洁、高效的药监形象
(一)政务公开,便民服务。
1、专门设立了《政务公开栏》、《办事程序公示栏》《行政事业性收费项目公示栏》等栏目,主要公开的内容有:办事承诺、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可、投诉渠道、监督电话以及药检收费项目、收费依据、收费标准等内容。
2、公开工作职责。我们采取公开栏、岗位职责盾牌等形式公开了县局和股室主要工作职责;公开了局领导和机关工作人员的岗位职责及工作范围。便于群众来局办事。
3、挂牌上岗,去向填牌。为了便利群众办事寻找,我局制作了胸牌和股室去向牌,机关工作人员按照局要求,严格遵守规定,挂牌上岗,外出办事填写去处。
(二)严格程序,文明执法。我们在行政执法过程中,严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政处罚条例》、《药品监督行政处罚规定》等法规的有关规定,监督执法时,出示《行政执法证件》;给予行政处罚的,严格按照告知、听证程序,告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力;对行政执法有抵触情绪的行政相对人,我们本着打不还手,骂不还口的原则,告之以法,晓之以理,动之以情,说服教育,礼貌待人,真正做到了文明执法。
(三)举报投诉,快捷反应。5月24日下午6时许,接药品信息员举报:下柴市剧院每天早上6至7时进行保健品做药品宣传销售活动。接到举报后,25日凌晨5时许,我局对现场进行暗访调查,掌握违法证据。26日凌晨5时许,局领导带领执法人员赶往现场,违法人员和假药被当场抓获,其违法行为受到了应有的处罚。我们的工作作风、快捷反应能力受到了当地群众的赞扬。今年10件药品质量投诉案件,立案4件,已结案3件,1件正在查处中,6件经查证无质量问题,做到了投诉有落实,件件有回音。
(四)秉公执法,敢于碰硬。执法检查是保证药械质量的主要手段,是药械监管工作的重中之重,只有秉公执法,才能确保执法检查的效果,才能达到执法为民的目的。全局干部执法受阻时,能团结一心,勇于与不良风气作斗争;多方说情时,能顶住压力,依法按章办事。如我局在武圣宫镇某医疗机构进行行政执法时,行政相对人不服从监督检查,周边的群众前来围观起哄,我局执法人员为确保法律尊严,从监督检查的内容、目的和法律法规,耐心细致的向群众进行宣传,也是省政府今年为民办八件实事的一项主要工作,围观起哄的群众听到我们的宣传后,有不少人都主动做行政相对人的工作,使行政相对人自觉接受了我们的`监督检查。
(五)开拓创新,注重实效。我局对食品药品监管工作,实事求是,开拓创新,注重监管覆盖面,更注重监管的质量,尤其是监管的触动效果。9月6日我局会同该镇中心卫生院联合召开了乡村医生、个体诊所医生会议,对药品监管情况进行“点评”。会上,我局执法人员讲评了医疗机构使用药品普遍存在的问题,讲解了依法使用药品的具体要求,点名批评了某村卫生室使用过期或无效期药品多达20余种次的违法行为,当场销毁假劣药品货值800多元;组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的天然村卫生室,对农村涉药单位进行了业务性指导。收到了很好的效果。用北湖渔场卫生室杨振帅的话说:“这样的`点评'好,业务指导性强,对我们触动大”。我们以点触面的监管方法,《中国医药报》推广了其经验。
(六)接待热情、文明礼貌。局坚持把优质快捷服务,礼貌待人作为树立食药监形象的一个重要窗口。接待来客、来访时,规定机关工作人员要仪表大方,谦逊礼让,用语文明;热情礼貌,做到有问必答,有疑必解,有求必应。行政执法,严格执行省局《行政执法文明用语规范》。
五、强化监管,净化市场,搭建适应医药经济发展的平台
(一)加强普法教育,营造依法治药氛围。
1、以普法教育为主线,强化社会法规意识。今年来,我局精心组织了以“科学消费”和“保证药品质量、打假治劣”为主题的“3・15”、“9・15”、“食品安全宣传周”宣传活动,加强了普法教育。据统计,今年共出动宣传车十多台次、设立真假药品鉴别咨询台2台次,挂出药事法规宣传横幅8条,推出宣传盾牌40多个,法律法规宣传板6块,散发宣传资料4000余份,展示假劣药品300余种,焚烧假劣药品货值2万余元,接待各种咨询人员800余人,并在县电视台发布了食品安全信息等。
2、加强从业人员法律培训,提高依法办事的自觉性。今年我局采劝分片集中,内容侧重”的办法,先后组织10场次药品监管法律法规综合知识培训班,共培训513人。从业人员的法律意识和专业知识水平较去年相比明显提高,药品质量明显好转,进货渠道明显规范,依法办事的自觉性明显提高。
(二)高压态势打假治劣,净化药品市常我们认真研究往年做法,借鉴兄弟单位的经验,不断理顺工作思路,拓展稽查方法,始终保持高压态势,对涉假案件坚持“五不放过”的原则,严厉打击制售假劣药品行为。今年来,对15起假劣药品、医疗器械4进行立案调查,取缔无证经营3户,没收假劣药品365种次,货值达60万余元,没收违法所得17万多元,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。
(三)全面实施食品放心工程
1、筹备组织建设,整合监管资源。我局作为食品安全牵头单位,筹备了食品安全委员会和办公室成立工作,并通过调研,对食品安全监督职责、职能不明,部门职能交叉的混乱局面,建议政府对食品相关部门的工作职能、职责和管辖范围进行重新明确,切实解决食品安全监管中的职、权、责等问题。较好地整合了食品安全监管资源。
2、健全制度,完善方案。为充分整合食品监管资源,先后制定了《食品安全委员会工作协调办法》、《重大食品安全事故应急预案》等规章制度和《20食品放心工程实施方案》、《食品安全专项整治工作方案》。
3、牵头组织“中秋、国庆”两节食品专项整治行动。9月26日至27日,我局依法组织工商、质监、卫生、公安、广播电视等部门20多名行政执法人员,对南洲城区的超市、集贸市尝酒店、学校、食品加工企业进行了一次全面的检查,对问题较严重的企业,我们当场责令限时整改,同时销毁了不合格的动物食品。
(四)大力实施药品放心工程
1、成立了由局长任组长,副局长为副组长,股室长为成员的药品“放心工程”领导小组。
2、制定并下发了《大通湖区实施药品放心工程方案》、《大通湖区药品放心工程方案的计划任务安排》等文件。
3、加强药品监督管理。今年我们对涉药、涉械单位677家进行了监督检查,检查药品、医疗器械243626品种次,日常监督覆盖面达100%。
4、加快农村“两网”建设。我局根据上级精神,结合辖区内“两网”建设的现状,在药品供应网络上,新增设农村药品零售药店8家,18家药品零售企业通过GSP认证,由于经营企业的增多和提升,降低了药品价格,让消费者得到了真正的实惠。我们对184种常用药品在年与的价格比较,药品批发价格下降了7.2%,药品零售价格下降了20.2%。在药品监督网络上,我们聘请了药品协管员、联络员、信息员共106人,建立健全了县、乡、村三级药品监管网络
六、加强监督,自查自纠,确保医药经济发展软环境良性发展
1、加强自身监督。
(1)注重办案透明度。我们在办理一般程序案件中,始终坚持立、办、审、决四分离制度,对行政相对人无能力履行行政罚款,要求减免或延期付款的,都由案审小组集体研究决定,从而,确保了办案公正、公平、公开,从源头上消除了腐败的温床。
(2)注重案件回头看。今年7月,针对行政相对人问卷调查中反映出的问题,我们采取查处罚单位和违法事实,看执法主体是否适格;查文书的内容,看违法事实是否清楚;查调查材料,看证据是否充分;查行政处罚,看适用法律条款是否准确;查案卷材料,看法定时限是否遵守,程序是否合法;查执法文书,看制作是否规范等“六查六看”,对20以来所办结的500多件行政处罚案件,进行了一次案件回头看,并对查出的案件有关问题进行了纠正,案卷质量在全省药监系统行政执法检查中,得到了省局检查评估组的肯定。
(3)注重行政效能监察。今年9月,我局局长同志对明山镇、茅草街镇、南洲镇的日常监管情况和廉政建设情况分别进行了督查,10至11月,又分别与纪检组长宋建平、曹乐知同志重点走访了药业有限公司、人民医院、益丰大药房等20多个单位,对南洲地区的日常监管情况进行了行政效能监察,广泛听取了行政相对人对我局行政执法工作情况,认真查看了现场检查笔录,行政处罚决定书,《湖南省当场收缴罚没款收据》,看是否有以收代罚,以赠代罚,以白条收取执法收入的现象,询问了是否有索、拿、卡、要、报等不廉洁行为,没有发现不廉洁的行为。
2、注重社会监督。为了加强我局行风建设,我们一是聘请了县人大、县政协代表和行政相对人代表等8名同志为我局行政执法和行风监督员,9月召开了监督员座谈会,听取了监督员对我局行政执法和行风建设工作的意见和建议。二是认真开展了3次行政执法调查活动,今年5月,发放《行政执法和廉政建设征求意见表》40份,已收回22份;7月,发放《药品监督管理行政法情况问卷调查表》100份,收回65份;8月,发放《食品药品监督管理局征求意见表》100份,收回58份,共收到各类建议20条,针对这些问题,我们分门别类进行了归纳总结,并对相关问题进行了适当地解释。从调查的情况和行政相对人反馈的信息总的来看,行政相对人对我们依法行政、秉公执法、勤政廉洁、优质服务等方面给予了高度的肯定。
六、不断加强思想建设、作风建设和素质建设,打造一支过硬的药监队伍
1、认真组织开展学习教育。先后组织学习了县软办督查通报和软办[2004]1号文件精神,副局长宋建平同志对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》进行了授课辅导,观看了辅导片;开展“立党为公、执政为民”的专题教育活动,组织学习系统先进人物高志权同志的先进事迹等等。
2、深入开展了岗位学法活动。成立了以局长为组长的岗位学习活动工作领导小组,制定了岗位学法活动具体实施方案和具体学习培训课程表,发放了药监专业法规、行政许可法等法律法规资料,进行了《行政许可法》、《药品管理法》等20部法律法规规章的辅导,共计讲课40多课时,在省局组织的岗位学习考试中,取得了较好的成绩。
3、注重加强机关素质培训。为了提高专业监管能力,年初,局长、程世辉、吕洪波、樊太平分别到省参加了分局管理知识、稽查业务、医疗器械知识、办公自动化和电子政务培训,5月,送樊太平到凤凰县参加全国药监专业培训,8月送程世辉到市局跟班学习稽查办案2个月等等。
4、深入进行机关作风整顿。今年七月,我局组织开展了机关作风整顿。成立了领导小组,制定整顿方案,进行了动员,从学习教育、优质服务、开门纳谏、严格规章等11个方面,从找准问题,自查自纠,整章建制,总结提高四个步骤,进行了认真的整顿,为确保整顿效果,我们发放《征求意见表》,向行政相对人了解我们自己工作中存在的问题,收到了较好的效果。同时,严格遵守禁酒制度,杜绝有损行政执法形象的事件发生。通过机关工作作风整顿,摒弃了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,提高了办事效率。
二00四年十一月二十日
篇5:优化经济发展软环境工作情况汇报
作为全县经济社会发展的综合协调服务部门,县发改委按照“围绕发展抓环境,抓好环境促发展”的总体思路,着重围绕优化经济发展的宏观环境和项目服务环境,提高办事效率和服务质量,整体形象得到进一步提升。
一、主动谋划发展大局,不断优化经济发展宏观环境
坚持把县委县政府的决策部署和发改实际结合起来创造性开展工作,努力营造良好宏观环境。一是争取上级资金支持。研究把握上级投资政策及产业政策,主动与省市部门衔接,共争取中央投资5163万元,省投资555万元,市投资2236万元,共计7954万元;另外争取到省调控资金2931万元,地方政府债券资金2232万元。二是策划储备项目。积极对上申报争取,我县10个项目被列为“市重点推进项目”,在资金争取、直接融资、招商推介、用地指标、手续办理等方面享受优先服务。截止到9月份,上报项目20项,总投资17.1亿元,其中农业项目7个,总投资5520万元,到位资金806万元;工业能源项目6个,总投资15.98亿元。策划筛选十二五期间重大建设项目,初步确定入库项目84项,总投资340亿元,并积极争取纳入上级规划盘子,寻求省市支持。三是优化政策环境。积极参与起草县政府投融资体制改革相关文件,优化投融资环境,为项目建设提供充足资金来源。进一步完善《政府投资项目招投标管理意见》,牵头做好政府投资项目管理办法和工程变更签证管理暂行办法的修订工作,政府投资环境得到进一步优化。
二、提升行政服务水平,不断优化项目建设服务环境
开展效能建设,抓好重点项目的协调服务是优化发展环境的重要突破口。一是建立项目审批长效机制。发改委进一步完善了政务公开制、限时办结制、AB角工作制和便民联系卡等制度,形成了“便民、廉洁、高效”的项目立项审批流程。今年以来,牵头组织项目联审31次,审批、核准、备案各类投资项目70个,总投资17.5亿元,项目办结率达到100%,大厅服务窗口多次被评为市县“红旗窗口”。二是落实项目办理服务承诺。积极主动地为项目单位提供优质服务,做到了办理立项无任何收费、无偿提供便利、无间隔办理。如为北土村旧村改造安置房工程立项环节全程跟踪上门服务,减轻了办事人员压力,加快了项目立项进度。三是建立了项目建设“绿色通道”。积极对接百日会战和“三重”项目,明确了分管领导和科室进行跟踪服务,及时总结分析查摆问题,提出解决问题的对策建议。按照特事特办、急事急办的原则,做好协调服务,对符合条件的及时进行申报或办理手续。对已经完成立项手续的项目加强了调度管理,确保项目顺利实施。
三、扎实推进效能建设,优化机关内部软环境
坚持把推进效能建设、抓好内部环境优化做为服务经济大环境的重要基础。一是组织开展了“干事创业、跨越发展”主题教育。认真开展集中学习,广泛征求社会各界意见,对机关工作6方面26条建议进行积极整改,增强了机关干部做好发展改革工作的责任感、使命感。二是继续开展“争创五型机关”活动。进一步完善了机关内部管理制度,严格制度执行,提高办事效率。根据机构调整方案,明确科室职能和人员分工,建立了工作日志制度,完善了工作人员考核、学习等办法,机关管理水平显著提高。三是不断强化作风建设。严格执行例会制度,及时通报表扬先进典型,批评教育后进,督促机关干部努力工作。对于工作中信息不畅通、落实不到位、工作讲条件、办事不负责和遇事推诿、裁量过失等行为,委党组明确规定进行严肃处理,决不姑息迁就。
下一步,我们将以民主评议活动为契机,进一步改进工作作风,优化发展环境,为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
篇6:优化经济发展软环境工作情况汇报
20xx年是“机关效能提升年”。根据《湘西自治州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议暂行办法》的通知(州办[20xx]39号)文件的部署要求,我局高度重视,在20xx年工作开展的基础上,进一步加强领导,完善方案,突出重点,强化措施,着力改进服务方式,改善服务态度,提高行政效率,积极为经济发展环境创造良好条件,取得了一定成绩和效果:1-10月,我州医药卫生体制改革工作扎实推进,全州参合农民达216.67万人,平均参合率96.12%,实现了绝大多数农民参加新农合的目标;以健康档案为主要内容的基本公共卫生服务覆盖全州城乡居民,健康档案建档率达60%以上;县级公立医院改革在龙山县试点启动;全州所有政府举办的基层医疗卫生机构实行了药品零差率销售,村卫生室药品零差率销售工作已覆盖全州43%的行政村;省卫生厅向全省人民承诺的“十大卫生惠民措施”在我州得到全面落实,部分工作已经完成;医疗服务质量得到进一步提高,医疗纠纷次数较去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制,食品安全形势总体平稳;卫生监督执法有序推进,行政处罚立案及时,程序合法,无行政复议、行政诉讼情况发生;扶贫建整、社区文明共建等工作进展顺利;卫生工作在湘西州经济社会发展中发挥了积极作用,树立了良好的社会形象,先后荣获省州“精神文明单位”“创先争优先进集体”“依法行政先进单位”“计划生育先进单位”等荣誉。总结我局在机关效能建设和优化经济发展软环境的工作,具体概括起来是“五抓五促进”:
一、抓队伍作风转变,促进服务意识增强
牢固树立为民人民服务宗旨,强化干部队伍的宗旨意识、服务意识,坚持密切联系群众、服务群众和为民办实事的工作方针,扎实推进宗旨教育、警示教育和作风建设主题活动,着力转变机关干部队伍作风。一是加强宗旨教育和警示教育。进一步建立健全了宗旨教育和警示教育的学习教育机制,坚持把宗旨教育和警示教育纳入局机关工作学习内容。5月30日,组织州直卫生系统各单位共25名副处级以上领导干部参加了彭继云同志的先进事迹巡回报告会, 7月20日组织局机关干部观看《一手遮天下的腐败》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盘,9月19日组织学习卫生部印发的《卫生系统领导干部防止利益冲突若干规定》。二是深入开展“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动。3月7日,我局印发了《湘西州卫生局20xx年“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动实施方案》,围绕医药卫生体制改革这一国家重大决策部署,突出“扶贫解困、改善民生”这个工作重点,注重活动效果,着力解决实际问题,扎实推进作风建设主题活动,取得了明显成效。据不完全统计,作风建设主题活动开展以来,州卫生系统各单位共下乡开展活动279次,其中调研69次,义诊46次,培训79次,志愿服务18次,联谊24次,其他交流共建活动53次;共发放各类宣传资料16500余份,开展卫生人才培训17次,培训人数达2266人次;派驻专家107人次,捐赠医疗设备31.1万元,帮助完善规章制度67项,帮助开展新项目17项;为扶贫联系村落实扶贫资金90万元,为荣昌坪社区落实共建资金12万元。通过加强教育和开展主题活动,进一步推动了局机关创先争优活动深入开展,机关干部的宗旨意识、服务意识和廉洁从政意识得到进一步增强。
二、抓依法行政工作,促进权力规范运行
深入贯彻落实依法治州战略部署,强化对权力制约和监督,推动权力运行的规范化、法制化,促进依法行政、依法从政。一是整章建制。在20xx年修正完善规范权力运行制度的基础上,依据《20xx年度全州推进依法行政工作指导意见》,制定了《20xx年度州卫生局推进依法行政工作实施意见》,根据省、州文件精神印发了《州直卫生系统深入开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx-)》的通知,为依法行政工作作出了制度安排。二是强化培训。为进一步提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力,组织局主要负责人、分管政策法规工作的领导、政策法规科的全体人员参加了州政府开展的第四轮行政执法人员培训;依托州卫生监督所举办各类卫生业务执法培训班5期,893人参训。6月中旬,组织开展了全州卫生监督技能大比武活动,促进执法队伍素质的提高。三是严把规范性文件出台关。认真开展了规范性文件廉洁性评估工作,对局机关已发布的12份文件,实施了廉洁性评估;开展行政审批专项效能监察,对局机关4个科室执行行政审批事项立项监察,对新农合科开展了重要岗位效能监督。通过提高执法业务素质,加强执法监察,有效保证了卫生执法服务效果,1-10月,受理行政许可65起,其他管理服务事项30起,卫生许可率达到100%,执法文书规范率达100%。
三、抓政务信息公开,促进服务透明管理
以提高卫生行政部门的行政能力和公信度为目标,积极创造条件,深入推进政务公开,使卫生工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。一是狠抓《湘西卫生信息》网站建设管理。在去年《湘西卫生信息》网站基本建成的基础上,依据《湘西自治州人民政府信息公开指南和目录编制规范》等上级的相关规定和要求,增设了“健康教育”、“网络直报”、“投诉举报”、“互动交流”、“网站链接”等公众服务栏目,深受广大网民欢迎,网页点击率骤增,截止目前,网络点击量已达30万人次。二是继续完善政务信息公开目录。认真贯彻《信息公开条例》和《保密法》以及其他法律法规和有关规定,对公开和拟公开的政务信息进行审查清理,对已失效的信息及时更新,确保信息公开合法、及时,满足政务服务需要。三是加强网上政务服务。按照上级有关规定,规范了执行网上投诉举报、在线咨询、局长信箱等个案的回复承办制度和程序,落实了办理人员,加强网上政务办理,1-10月,共办理网上投诉、咨询26件,较好地方便了群众诉求。
四、抓重点领域治理,促进行业形象提升
强化行业纠风,突出重点领域治理,推动卫生行风建设开展,促进行业风气转变,提升行业社会形象。一是以开展“三好一满意”活动为载体,加强医疗质量和医疗安全管理。按照上级有关要求,制定了湘西自治州医疗质量控制中心设置规划,成立了护理质量控制中心,完善医疗质量控制体系建设;强化各医疗机构工作人员落实岗位职责和首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论手术分级管理、死亡病例讨论等核心制度;和县级医疗机构签订了“20xx年抗菌药物专项整治责任状”、上报“20xx年抗菌药物目录”; 8月上旬,联合州总工会组织开展了优质护理大比武活动,促进了优质护理规范,目前20家县以上公立医院开展了“优质护理示范工程”活动,10家医疗机构优质服务病房达到60%以上,其中达100%的有7家。二是以集中招标采购为抓手,加强药品、医用耗材、检测检验试剂、器械购销环节的管理。继续实行药品、医用耗材、检测检验试剂、器械网上集中招标采购合同和廉政合同“双合同“制,每季通报采购情况,对招标采购活动实行全程动态监管。今年,州人民医院、州民族中医院、州妇保院均严格实行药品网上集中采购制度。据统计,1-10月,全州公立医院药品集中采购2.8亿元,占医院用药总金额的98%以上,医用耗材8866.69万元,占医院医用耗材90%以上,采购额同比增长75.77%;基层医疗机构基本药物采购4134.6万元。通过集中招标采购,确保了药品医用耗材、检验试剂的质量,较好地解决了价格虚高的问题。三是以群众关心的热点问题为重点,加强对“民生”“涉农”工作的管理。今年4月份以来,全国性手足口病疫情大面积暴发流行,为切实控制我州疫情,最低限度减少影响和损失,我局及时组建防控工作组,积极有效应对,通过全州卫生各级各单位2个多月的共同努力,有效地控制了疫情的蔓延扩散,消除了社会巩慌,确保了人民群众的生命安全。针对新农合资金总量大、线长面广、管理难度大,容易出事等实际,8月下旬,我局组织对35家新农合定点的'县及县以上医疗卫生单位和民营医疗机构的资金使用情况检查,对违规行为进行了查处,对存在的报账手续不够规范、不合理检查、不合理用药等问题下文督办,督促整改落实到位,有效促进了新农合资金使用的规范。针对国内食品安全事件频出,食品安全形势不容乐观的实际,我局充分发挥食安办综合协调职能,及时安排部署了食品安全专项治理、节假日食品安全整顿等一系列行动,加强对重点区域、重点环节、重要时段、重点食品的清理整治,确保食品安全形势平稳。四是关于《湖南省规范涉企检查若干规定》贯彻落实问题,按州委州政府州市共建有关要求,行政权限下放到吉首市,州直已没有涉企监管对象。
五、抓建议意见办理,促进工作落实到位
坚持把建议意见作为发现工作问题、改进服务质量、推动工作落实的有效路径,积极开展建议意见办理,促进工作落实到位。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。1-10月,我局共收到建议提案23件,其中建议6件(主办5件,会办1件),提案17件(主办14件,会办3件)。接到任务后,我局高度重视,及时组织相关科室研究,按办理程序落实办理工作,截止目前,会办件已全部按要求及时将我局的会办意见交给主办单位,主办件办复情况意见征询表满意率达100%。二是积极开展信访投诉办理。根据州政府信访工作有关要求,5月份,我局下发了《关于做好全州卫生系统信访工作的通知》(州卫发[20xx]28号)文件,全面落实信访工作“五制”,积极开展信访投诉办理,妥善处理了卫生工作突出问题,有效化解了一些社会矛盾。1-10月,我局共接各类信访投诉35件,其中网上投诉、咨询26件,均按要求认真给予了回复和办理。特别是3件多年未决的赴省进京纠纷积案,今年得到了妥善处置。三是加强腐败问题反映追踪。今年以来,第十七办案联组收到和接待群众反映问题3件,其中提醒谈话1件,属非业务范围2件,但为了维护当事人的正当权益,我们通过多方协调,解决了反映人的实际问题,维护了医疗卫生系统的和谐。
虽然我局在机关效能建设和优化经济发展软环境中做了大量的工作,也取得了一定的成绩和效果,但卫生工作线长面广,涉及民生问题的事项较多,还有一些工作做得不足,与上级要求和人民群众的期望有一定的差距,我们将继续努力,在巩固工作成果的基础上,不断完善不足,进一步提高机关效能和优化经济发展软环境,为湘西州经济社会发展作出新的贡献。
篇7:优化经济发展软环境专项推进工作总结
我市优化经济发展软境专项推进工作开展以来,优化软环境各小组按照自身承担的工作内容,加大协调督查力度,精心组织,周密安排,不断推动各项工作深入有序开展。各部门、各单位按照优化软环境工作的各项部署,制定方案,狠抓落实,使工作达到了预期效果。现总结如下:
一、基本情况
按照市委、政府将市优化发展软环境领导小组办公室(简称优化办)办公地点设在纪委的安排,纪委腾出了4间办公室作为优化办公室专门办公用房,为各组安装、配置了专用电话、办公桌椅、微机等办公设施。办公室下设宣传报道组、专项推进工作一组、专项推进工作二组、日常监控考核组。运行中,根据工作需要,又内设了综合调研督查室。从各基层单位抽调了20名工作人员充实到各工作组。抽调人员如下:宣传报道组,冯子林、仝志民、王保华、李海亮;推进一组:包海青、任建裕、王金、海霞、王向军、徐立娜;推进二组:孟啸、李锦、郝东升、宋东明、敖和平;日常监控组:张全忠、白龙、储裕铭;综合调研督查室:乌云、李晓霞。
1、宣传报道工作:
宣传报道组及时制定宣传报道工作方案,责成专人具体负责。协调各媒体,开办专栏、制作节目,通报全市优化环境工作进展情况。截止目前共编发信息49期。下发了《二连市20**年优化发展软环境专项推进工作任务分解及进度安排》的通知、《关于做好近期几项重点工作的通知》、《关于优化软环境工作宣传报道的通知》、《优化经济发展软环境推进工作第一阶段工作小结》、《二连浩特市纪委监察局信访举报中心、二连浩特市中外客商投诉中心、二连浩特市优化软环境办公室举报中心关于保护举报人合法权益的暂行办法》等文件。媒体播发了《致全市人民一封信》、《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》和关于受理投诉举报的《公告》。协调配合文明办编写了65条宣传标语,指定内容要求各相关部门,窗口单位进行悬挂。目前共有二十多家单位按照指定的内容制作悬挂了宣传标语。
电视台、电台、报社分别播发和刊登了优化软环境综合评论10篇。报社开办了《专项推进追踪》栏目,电台开设了《道德与生活》、《百姓说事》栏目,电视台开设了《优化环境,善待客商》、《公德窗》、《关注民生》栏目。到目前为止,电台共播出优化环境方面的新闻80条,电视台播出124条,其中汉语78条,蒙语46条,报社刊登优化环境方面的消息、图片等共有44篇(幅)。报社、电台、电视台深入宣传了优化环境推进工作的目的、意义,在全市营造了浓厚的舆论氛围。
2、专项推进工作:
专项推进各组分别结合自身承担的工作内容,制定出台了工作方案,细化分解了工作任务,明确了责任人、责任领导和具体工作内容,做到了人员、任务、分工、责任四落实。按照进度安排扎实推进,在此基础上,专项推进一组积极联系协调工商行政管理部门对全市所有在工商部门注册的各类企业、个体工商业户的有关情况进行了调查摸底并登记造册。通过核实,目前,我市现共有各类企业432户,其中公司91户,内资企业法人38户,内资营业(事业单位)1户,经营单位(非法人)48户,私营企业254户,个体工商户3737户。对全市所有单位部门行政收费项目、标准、依据进行了统计、分类、汇总,全市共有收费单位104家,242项收费和价格,根据这一情况,制作了《二连浩特市收费项目汇编》。公安局积极配合专项推进二组,针对我市流动人员变化大的实际,对我市第一季度末常住、暂住人员进行汇总登记;根据国家西部大开发战略和我市制定的优惠政策,草拟了《重点项目挂牌保护政策》;草拟制定了《二连市行政事业性收费、罚没款收缴分离制度》。近期内拟提交领导小组研究通过后报政府下发执行。
3、日常监控工作情况
日常监控组制定了《日常监控考核实施方案》,明确了档案建设、建章立志、信息报送、组织建设、工作记录、政务公开、服务承诺、日常运行、投诉举报、责任追究等为基础性内容。草拟并经市委常委会讨论通过了《二连市党风廉政建设责任制实施意见》及《二连市党风廉政建设责任制实施意见责任分解表》;草拟了《二连市20**年民主评议政风行风实施方案》、《二连市20**年优化发展环境专项推进工作任务分解及进度安排表》,确定了举报箱的设置位置、数量;草拟了《二连浩特市软环境综合考核办法(试行)》;召开小组办公会议,研究部署了聘请优化环境监督员的相关事宜,积极整合各类义务监督员力量,组建了优化环境义务监督员队伍。出台了《关于保护举报人员合法权益的.暂行办法》。拟于近期内召开座谈会明确各监督员的义务、权利、职责和具体任务。
4、综合调研督查工作:
综合调研督查室认真督促各部门、各单位上报工作方案,现在除铁路车站没报来以外,共收到方案60份;及时上传下达各类文件材料,对领导批办文件的落实情况进行了督促;督促各组按照分解任务表按时完成任务;结合优化办工作实际,制定了优化办工作人员请销假制度;受理电话举报及来访投诉3起:一是接待蒙古国公民举报电话来访。二是接待义务监督员来电反映电视台有关工作情况的反映。三是参加了一起群访问题
联合调查。优化办举报中心与纪委监察局信访举报中心、中外客商投诉中心共同下发了《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》和关于受理投诉举报的《公告》。制定了相关工作制度、工作安排和任务分解,在已确定的地点置放了10个举报箱,向社会公布了举报箱的位置和举报电话。
二、全市软环境工作开展情况
按照《优化经济发展软环境专项推进组20**年专项推进工作实施方案》的总体要求,全市绝大部分单位组织干部职工对优化软环境动员大会精神及优化软环境的重要意义开展了学习讨论,进一步增强开展优化经济发展软环境活动的责任感、紧迫感,结合自身实际制定了本部门、本系统优化软环境工作实施方案,成立了相应的领导机构,确定专人具体负责,对经济发展环境方面存在的问题进行了深入查摆,各单位陆续向社会公开了服务承诺,公布了举报电话和举报箱,聘请了行风义务监督员,主动接受社会各界的监督,为优化软环境工作的扎实开展奠定了基础。
期间,多数单位认识到位,行动迅速,措施办法得力,能够结合各自工作业务特点开展活动。如:物价工商行政管理局率先召开了全局优化软环境动员大会,对本部门优化经济发展软环境工作进行了全面部署。国土资源局开展了“阳光政务”活动,向社会公开承诺,推行了“四个公开”,即:公开法律法规、公开办事程序、公开纪律、公开政务信息。公安局在公路联检区设立了警务室,维护口岸公路联检区的治安秩序,及时查处公路联检区的涉外案件等。
三、存在的不足
优化经济软环境专项推进工作前一阶段虽然取得一定成效,但是有个别单位、个别部门对优化经济发展软环境工作重视不够、认识不到位;部分单位存在信息上报不及时,上报材料内容不完整、行文不规范等问题;个别单位工作开展不及时,工作中推诿扯皮现象程度不同的存在。优化办将采取有力措施,加强监督检查力度,同时,为了及时、准确地反映各部门、各单位优化工作进展情况,增强优化环境工作的透明度,接受社会监督,促进优化工作的有效开展,优化办今后将对各部门、各单位开展的优化工作进展情况以小结的形式向社会公布。
四、近期重点工作安排
1、强化访谈节目,突出软环境内容,形式要灵活多样。
2、利用明察暗访的形式,使曝光真正揭露突出问题,焦点问题,影响优化环境的问题。
3、抽调专门力量对行政许可项目进行摸底调查。
4、近期召开行风义务监督员座谈会和其他各类座谈会。
5、近期要组织一次问卷调查。
6、进一步加强信访举报及投诉工作。
7、指定举报箱的管理办法。
8、指定年终综合考核和表彰奖励办法。
篇8:优化经济发展环境情况工作汇报
近年来,广德县始终以优化经济发展环境为突破口,以减负、保护、规范、服务为目的,通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱,全力清除制约经济发展的障碍,全县经济发展环境不断优化,县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。
一、切实加强领导,强化责任机制。
县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓,主要领导亲自抓,亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长,县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心,为副科级建制,核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是:
——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案,明确全县优化环境的工作重点,并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位,每两个季度调度一次工作进度,年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面,通过“抓领导、领导抓”,建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。
——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触,企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理,进行保姆式服务,企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时,不能给企业增加任何麻烦,不准对企业的生产经营造成任何影响,企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识,坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事,充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导,在广大群众中树立正确的利益观,积极倡导“人人都是投资环境,事事关系广德发展”的理念。
——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点,改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度,整顿办事拖拉推诿,工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为,不断提高行政效能,改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设,不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平,使之在为企业和群众办事时,不给企业和群众任何阻碍,做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境,提高办事效率、降低发展成本的基础上,不断巩固成果,努力建立优化经济发展环境的长效机制,持之以恒,进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。
二、立足制度创新,强化保障机制。
优化经济发展环境,具有长期性、艰巨性,不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化,我们注重研究新情况,总结新经验,积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。
(一)降门槛。
1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则,全面规范行政审批、许可项目进驻中心,尽可能完善中心职能。目前,全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口,另设便民窗口4个),行政审批、许可事项达349项,窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本,明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口,窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章,无需再加盖本部门行政章,就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势,实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批,尽力减少审批环节、缩短办理时间,提高行政效能,所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度,定期开展量化考核,形成良好的竞争激励机制。
2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月,县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理,这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点,通过清理制定出台相应的规范文件,降低行政事业性收费标准,进一步规范中介市场,建立市场竞争机制,切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》,印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费,进一步降低“一区三园”涉企事业性收费,大力推进“一区三园”涉企经营性收费,规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。
(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于。20xx年12月份,为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用,县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设,将县行政服务中心与县招投标中心合署办公,设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心),人员编制为30 人,其中主任、党工委书记1 名,党工委副书记兼纪工委书记1 名,副主任3 名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善,形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自12月份重新挂牌运行以来,已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。
对于行政服务中心建设,广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新,争创一流。对于中心领导班子,县委县政府的要求是,把中心建设为“江浙一流”,向全国一流看齐,允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来,中心能一年一个新举措,一年一个新台阶。今年,我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸,组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限,加强管理。为切实加强中心的组织协调能力,确保其管理职能履行到位,我们在加强中心内部管理制度建设的同时,将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核,10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核,进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督,实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上,将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统,对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的权威性。
二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作,试点工作始终坚持“四个注重”。第一,注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿,因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导,不搞一刀切。第二,注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点,通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的,坚决管住;该放开的,一律放开。第三,注重公开。通过清理,使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化,确保项目应进尽进。第四,注重领先。无论是清理、建设、规范,都力争高水平,并符合将来一定时间发展需要,不搞反复。
按照试点工作要求,完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成,东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行,各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。
三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财,我发展”的高度,千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年,我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度,这三项制度的出台,旨在从根本上压缩自由裁量权,给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责,极大地提高了制度的执行力,形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时,对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度,凡持绿卡者,在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权,20xx年以来,优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。
三、搞好效能监察,强化监督机制。
我们坚持以行政效能监察为主体,以群众监督、舆论监督相配合,努力构筑全方位监督体系。
一是大力开展电子监察工作。20xx年,我县率先在全省开通电子监察系统,利用现代信息技术手段,对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况,包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息,同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名,实现了行政审批和招投标实施过程“看得见,管得住”。
二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访,掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题,并现场为企业解决实际困难。两年来,收集企业意见建议160余条,除部分暂时不能立即解决的问题外,其余问题都得到了很好的解决,受到企业主的一致好评。
同时,自开始,我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度,并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表,召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会,收集意见建议100余条,这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境,起到了重要的作用。
三是强化民主评议。自20xx年开始,我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动,对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评,并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动,促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所,着力解决“中梗阻”和基层板结问题,为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。
考评不是目的,我们更注重的是评议结果的运用,严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时,对排在后名的单位负责人进行了组织调整,引起被评议单位的高度重视,促进了行业作风转变。
四、狠抓刹风治乱,强化惩处机制。
查办案件,是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件,重拳施治,严惩重处,才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中,我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来,优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件,均办理完毕。立案5起,纠退金额82.11万元,查结率100%。如几起典型案件的查办:一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际,邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的案件。三是查处了城关工商所利用年检之际,搭车收取会员费的案件,四是查办了自来水公司违规收费的案件,在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的`震动。通过办理案件,进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。
与此同时,我们利用明察暗访等手段,大力开展机关效能建设,着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次,并在6月份将暗访情况刻录成光盘,在全县作风建设大会上播放,20xx年开展明察暗访六次,处理并通报违规人员达10余人,起到了较好的警示作用。
“四项机制”的实施,有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平,优化了经济发展环境,增强了我县的吸引力,使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来,预计今年实现生产总值125亿元,增长15.5%;财政收入19.1亿元,增长43.7%;农民人均纯收入9200元,增长17%;社会消费品零售总额114亿元,增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。
下一步,我们将进一步加大工作力度,以建立绩效管理体系为核心,辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进,实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。
一是抓制度建设。优化环境也好,效能建设也好,头痛医头,脚痛医脚,永远解决不了实际问题,要改变就投诉抓投诉,就效能抓效能的工作方式,大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度,要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度,把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段,严肃责任追究。进一步强化办案意识,严肃查处行政不作为、乱作为案件,严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理,教育广大公务人员依法正确履行职责,增强效能监察的震慑力,扩大工作影响。
二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节,以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上,推动乡镇便民服务中心的全面建设,建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建,其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心,引入县行政服务中心运行模式和管理体制,重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能,以及涉及社会管理和公共服务的项目,统一整合进便民服务中心,做到应进尽进、授权到位,一个窗口受理、一站式服务。
三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力,编制各部门权力清单和权力流程,一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点,针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行,在每个风险点上设置防控措施,建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为,压缩暗箱操作的空间。
四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性,保证了公开、公平、公正。20xx年,我们将在现有的电子监察的基础上,完善电子监察绩效考核系统,每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成,这样既减少了考核的人为因素,又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统,进一步规范执法行为,压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段,对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估,促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。
五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统,利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段,避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延,工作遗漏,办理汇报不及时,督办不到位等现象发生。通过电子监察,促进工程项目建设公正透明,主动接受同级政府,上级主管部门和群众的监督,保证法律、法规、规章全面正确实施,使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程,为经济平稳较快创造良好的环境。
六是抓中介机构的清理。近几年来,中介机构因为收费不透明,有的中介机构未和主管部门脱钩等因素,引起企业的很多不满。20xx年,我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理,进一步规范中介机构的服务行为和收费行为,进一步减轻企业负担,为企业营造良好发展环境。
各位领导,感谢你们于百忙之中到广德来指导工作。广德优化经济发展环境工作取得了一些成绩,这与省、市纪委的正确领导和兄弟县市的支持密不可分。今后广德纪检监察各项工作,包括优化经济发展环境工作,更需要你们一如既往的关注与支持。我们也要向你们及周边其它县市学习,进一步抓改革、抓创新,抓制度创新和源头防腐,努力争创纪检监察工作以及优化经济发展环境工作的新特色、新成绩。
篇9:优化经济发展环境情况工作汇报
尊敬的各位领导:
上午好!
首先对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎,衷心感谢领导们一直以来对我镇工作的关心支持。借此机会,我就近些年来石牛寨镇旅游风情小镇建设情况向各位作个汇报:
一、石牛寨镇基本情况
石牛寨镇位于湘、鄂、赣三省交界的平江县东北角,东与江西省修水县大桥镇、水源镇、黄龙镇接壤,北与湖北省通城县黄龙镇交界。辖区面积108平方公里,21个行政村,272个村民小组, 2.4余万人,耕地17798亩,山林103180亩,有浆市和石牛寨镇两个小集镇。
石牛寨镇距平江县城62公里,县道南龙公路贯穿全境,基本实现“一村一道” 的村级公路硬化,境内无省级公路,进出多为急弯陡坡公路。东距大广高速70公里,南距平汝高速90公里,距s308线20公里。
全镇19所中小学,其中中学2所,中心完全小学5所。现有可供养50位老人的高标准养老院一栋,设施水平较好镇卫生院一所以及各村的村卫生室,建有镇文化站一个和农家书屋6家,村级活动中心10个等公共服务设施。
石牛寨镇境内旅游资源丰富, AAAA级国家地质公园石牛寨风景区开发初具规模,已经完成了一、二期的工程建设,每天大量游客前来观光旅游;有尚未开发的黄龙山万亩杜鹃花、孚西村境内温泉、胡筠烈士和甘渭汉将军故居。
二、旅游风情小镇建设情况
“旅游活镇”是我镇发展的基本定位,石牛寨风景区的开发建设始终围绕这一思路,景区占地面积12平方公里,被誉为“百里丹霞,千年古寨”,20xx年引进开发, 20xx年被批准为国家级地质公园,目前项目建设和旅游游客都初具规模。围绕做强做大旅游产业,20xx年我们提出了在石牛寨景区附近建设旅游风情小镇的的构想和规划,并逐步实施。
(一)、旅游风情小镇建设的必要性
建设旅游风情小镇是我镇今后的发展方向,至少可以带来三方面的好处:一是旅游风情小镇建设与旅游开发能够相互促进、相互影响,风情小镇建设能促进旅游开发,有效推动旅游资源的开发,也是开发利用旅游资源的需要;二是建设旅游风情小镇能够加快我们城镇化建设,增加就业和提高收入;三是旅游风情小镇为旅客提供必须的旅游服务,提升景区服务水平和游客吸纳能力,实现旅游的可持续发展。
(二)、旅游风情小镇建设的优势
我镇位置独特,旅游资源丰富,而石牛寨风景区的开发建设已成型,建设旅游风情小镇有其优势:一是地理位置优势,由于地处三省交界处,边界贸易较为频繁,省际间的商贸活动区位优势明显;二是地方优势,毗邻有石牛寨风景区、孚西温泉等旅游景区,地域优势得天独厚;三是发展优势,旅游景区现周边没有大的集镇,旅游服务不配套,可以正好弥补这一不足,发展潜力大。
(三)、旅游风情小镇现状
旅游风情小镇定位于浆市集镇,20xx年完成城镇规划,规划常年人口0.9万人,面积1平方公里。目前,规划建设的 星级石牛寨宾馆完成征地,将南龙公路改造规划列入旅游风情小镇规划建设之中,已经将开发建设列入了我们工作重点,已作为招商引资的重点项目对外推介。
三、几点请求
我镇地处偏远山区,经济发展滞后,人民生活水平普遍不高,镇级财政十分困难,要加快旅游风情小镇的建设,还需要上级的政策支持、项目支持和资金支持。
(一)、政策支持。旅游风情小镇建设既是旅游开发的需要,也是城镇化建设的需要,必须要政策的大力支持,要在政策上向我们倾斜,利用一切有利政策。在启动风情小镇建设时需要征收和占用耕地,需要国土部门将其建设用地优先列入规划。
(二)、项目支持。目前进出小镇没有一条高标准公路,南龙公路的龙门至浆市段至今没有启动,要尽快启动。同时,风情小镇的水、电、路等基础设施的建设也需要上级的项目支持和帮助。
(三)、资金支持。如果由当地政府来开发建设,还需要大量的资金投入,靠我们财力是无法做到的,主要靠招商引资和上级的资金支持。希望上级从城镇化建设配套资金、省际边界镇镇专项建设资金中重点支持。
各位领导,石牛寨镇今后的发展要依托于旅游产业的做强做大,旅游风情小镇的建设是顺应这一发展要求提出的,两者能够相互促进和影响,希望上级给予我们更多支持。
篇10:环保局优化经济发展环境工作汇报
篇一:
各位领导:
今年以来,我局在市纪委的关心指导下,进一步加强组织领导,突出工作重点,落实具体措施,优化经济发展环境工作在去年的基础上有了新的推进。根据镇优办[20xx]4号《关于开展优化经济发展环境集中检查的通知》,现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,积极开展各项经济服务工作
我局党委、局领导对优化经济发展环境工作非常重视,多次召开会议研究我局优化经济发展环境的具体措施,认真执行保增长、保民生、保稳定的政策,努力做好服务地方经济、加快项目推进工作,年初我们出台了《关于做好20xx年镇江市重点项目服务工作的通知》、《关于支持促进创业型城市建设的实施意见》等文件,提出了服务经济、推进重点项目、规范项目内部会审流程的具体措施和方案,积极为大项目提供优质高效的服务。同时,我局成立大项目服务工作小组,由一把手挂帅,分管局长负责,确保每一个重点项目均由一名局长挂钩,并由开发项目管理部门负责具体项目推进工作。
二、开拓思维,研究实施各项创新举措
1.创新开展重点项目服务工作。为了进一步做好经济服务,特别是重点项目的服务工作,我们今年开始实行项目提前介入,超前服务,一站式服务,项目环保审批一律在行政服务中心窗口受理和办理,方便投资者。同时,建立绿色通道,对政府关注的大型企业进行跟踪服务,在环评现状监测、“三同时”竣工验收监测,采取特事特办的方法,做到及时、快速提供监测服务。
2.创新开展固废工作。针对企业环保人员环保业务知识水平不够全面,固废中心今年6月28日,举办了全市70家重点产废企业主管和环保员培训班,请省厅领导、专家授课,系统地学习了固废方面的法律、法规及办事流程。另外,我们还编制了镇江市固废在线申报及动态管理数据库系统并于8月份开始实现了企业网上申报。既减少了企业的负担,同时也保证了相关部门及时掌握有关信息,便于核查固废产生和安全处置情况。
3.继续完善窗口服务水平。窗口单位严格执行《镇江市环境保护局行政服务承诺书》中的各项措施,实行政务公开,“两集中、两到位”落实到位,杜绝“两头收理、体外循环”等。进一步压减建设项目环保审批时限,市级审批权限内的审批项目,登记表1个工作日完成、环评报告表3个工作日完成、环评报告书7个工作日内完成,报上级环保部门审批项目的排污总量审核和环评预审意见,在1个工作日内完成,核发排污许可证1个工作日内完成,危险废物经营许可审批和转移危险废物审批市属权限1个工作日内完成。做到审批事项全省最少,即办件比例全省最高,承诺件办理时限全省最低。
4.积极提供技术支持。进一步完善市县联动、政企联动治污机制,提高重点区域流域、重点行业和重点污染源整治成效。建立污染治理专家库,设立咨询热线,及时为企业提供治污技术服务。同时,继续加强对企业环保管理和设施操作人员的业务技术培训,引导企业珍惜环境、加强治污。对污染治理难度较大的企业,主动上门服务,积极推行清洁生产,帮助企业节能降耗、减污增效。
5.加大对工业园区基础设施建设的推进。出台了《关于印发进一步加强开发区环境基础设施建设工作方案的通知》,并加以落实和推进,对开发区存在的问题提出了整改要求。目前各开发区的污水处理厂及管网建设、集中供热、固体废物处置等基础设施建设已取得较大的进展。
6.积极服务创业型城市建设。出台了《关于支持促进创业型城市建设的实施意见》,提出了“简化程序、主动服务”,“提高办事效率”,“积极培育和规范中介市场”,“进一步规范和减少收费”,“降低收费标准”等六项服务创业具体措施。为帮扶对象提供现场咨询、上门服务等实质性帮助。主动帮助创业者和办事群众解决困难。
三、严格执法,大力规范各类行政处罚行为
今年1月至10月,我局共立案查处环境违法行为86件,其中违反《中华人民共和国水污染防治法》案件46件,违反《中华人民共和国噪声污染防治法》案件26件,违反《建设项目环境保护条例》案件10件,违反《中华人民共和国固体废物污染环境法》案件2件,违反《中华人民共和国大气污染防治法》案件2件。目前,已下达行政处罚决定书80件,已结案32件,申请人民法院强制执行5件。罚款270万元,已履行125万元。已下达行政处罚告知书86件,依法组织行政处罚听证1件。
实施环境行政处罚时,我局能坚持教育与处罚相结合,服务与管理相结合原则,依法维护公民、法人及其他组织的合法权益。严格按照法定程序实施行政处罚,执行重大行政处罚备案制,严格执行规范行政处罚自由裁量权标准等,行政处罚文书和卷宗符合规范性要求。
四、服务优先,积极提高行政审批工作效率
1、完善并严格执行相关制度。在项目审批工作中,严格按照我局制定的《镇江市环境保护局建设项目环境管理规定》要求,加强建设项目全过程环境管理,规范工作程序,明确工作职责,提高工作水平。坚持项目会审制,由行政服务处牵头组织,由局建设项目审查委员会成员参加对环评报告书进行批前会审,重点关注区域规划、产业政策、清洁生产、达标排放、总量控制、环境质量、公众参与和风险防范等几方面内容。今年以来共对50多个项目进行了会审,同时,对照《关于做好20xx年镇江市重点项目服务工作的通知》,建立市重点项目局领导联系挂钩服务制度,确保每一个重点项目均由一名局领导挂钩跟踪服务。对市重点项目实行环保动态管理,建立市重点项目服务卡,采取友情提醒和上门服务等方式,积极帮助指导项目单位完善环保手续。
2.认真开展辐射管理工作。按照相关法律、法规辐射应用项目环保行政审批权在国家、省两级,目前,我局辐射管理处负责对全市核技术应用项目环境影响报告表、电磁辐射项目环境影响报告书(表)、省管单位的辐射安全许可证、放射性同位素转让和转移等进行预审。根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(国家环境保护总局令第31号)的规定,省级以上人民政府环境保护主管部门可以委托下一级人民政府环境保护主管部门审批颁发许可证。为方便服务对象,提高服务水平,进一步优化经济发展环境,我局一方面向省厅积极争取,另一方面不断提高行政审批能力,经过能力考核,省环保厅将部分辐射工作单位的辐射安全许可证发证工作委托我局办理。对于受江苏省环保厅委托审批的市管辐射应用项目,我局确保所有审批工作,均符合省厅的相关规定。
五、依法办事,严格规范行政收费行为
1.严格执行相关制度。排污费制度是我国重要的一项环境经济政策,我局高度重视排污费的征收工作,局领导亲自抓,分管局长具体抓,各部门密切配合,在贯彻“依法、全面、及时”征收排污费原则的同时,还主动接受财政部门、监察部门、价格部门和审计部门的监督检查,严格按照《排污费征收管理条例》和《关于调整排污费征收标准的通知》(苏价费[20xx]206号)文件征收。同时,在监测收费方面严格按照《江苏省环境监测专业服务收费管理办法》和《江苏省环境监测专业服务收费标准》(苏价费[20xx]397号、苏财综[20xx]80号、苏环计[20xx]30号)进行收费,并根据《省物价局、省财政厅关于降低收费标准和实施收费减免政策的通知》(苏价费[20xx]278号、苏财综[20xx]45号)、江苏省镇江市人民政府关于进一步优化收费环境的意见(镇政发[20xx]56号)的规定,实行优惠收费政策,进一步优化经济发展环境,减轻企业和社会负担,促进全市经济社会又好又快发展。
2.严把排污费征收的核算关。加强对排污企业现场监察,认真核定排污费,力求公开、公正、公平。我局还强化了排污费的稽查,重点稽查征收是否符合工作程序,查排污企业排污费核定是否符合排放实际状况,查排污企业是否按时上缴排污费。我局严格按政务公开的要求,所有排污费征收的项目、依据、标准、程序均在网站和办公大厅公示,让排污费征收阳光下操作。严格按照国家和省设立的收费项目和标准征收排污费,已取消的收费项目和标准均已停止征收。目前,国家和省没有设立与排污收费相关的优惠政策。在排污费征收过程中,我们也没有向排污企业摊派、拉赞助的行为和与其它年检、年审和发证事项搭车收费的情况。严格执行“收支两条线”,所有的排污企业直接将排污费缴入市财政局排污费专项账户,无中间账户和过渡账户。
六、积极投入,不断完善电子政务建设
截至去年,我局由法规处对行政权力运行流程和办理标准都做了固化并重新布置了一套与市政府内网相连接的局域网络,并对行政权力节点的工作人员上“权力阳光运行系统”进行了指导。目前,我局已经梳理完成环境行政权力事项共219项,并且实现了行政权力网上公开运行。从今年7月开始,我局开展了“电子监察”按月公布制度,每月将电子监察情况分别在局内网和局公告栏中张贴。对存在的有关技术问题及时请软件公司帮助梳理,确保这项工作的正常运行。同时认真及时处置电子监察预、报警事项,认真完成市电子监察中心交、督办的事项。
七、加强引导,大力推行中介组织培育工作
今年我们高度重视环评、环境监测等中介组织的培育,推行环评机构公示制、末位淘汰制、服务承诺制,切实打造全面开放、诚信的环评市场。对于无污染的建设项目,环保部门不要求其提供环境影响评价报告,直接进行审批,投资者无需缴费,减轻了投资者的负担。对于投资规模大,对环境造成一定污染,需要提供环境影响评价报告的项目,要求中介部门按收费标准下限收费,并公开收费标准。
目前,进入我市环评市场的环评单位有20余家。我局根据市政府的统一要求,推荐了5家环评单位和3家环境监测单位进驻市行政服务中心窗口办公,进一步规范中介服务,方便投资者,降低投资费用。今年年底,还将引进4家环评单位进入我市环评市场。
同时,我局认真按市纪委、监察局要求,加强对中介组织市场管理方面的监督,定期对环评单位编制质量进行了考核,并将考核结果向社会公布并通报省环保厅。促使环评单位坚持客观、公正、实事求是,不断提高环评质量。确保了市纪委、监察局要求落到了实处。到目前为止,尚未发现在软环境方面的违规现象。另外,我局定期对环评单位编制质量进行了考核,并将考核结果向社会公布并通报省环保厅,促使环评单位坚持客观、公正、实事求是,不断提高环评质量。我们还利用各种机会和渠道,积极与南京、扬州等地具有较高资质和良好信誉的环境检测机构联系,吸引和鼓励他们到镇江开拓市场,培育壮大中介市场,促进良性竞争。
八、权责分明,坚定落实责任追究
今年我们进一步完善机关岗位责任制,切实抓好首问负责制、服务承诺制、绩效考核制和失职追究制的落实,进一步转变思想观念,明确岗位职能,规范执法程序,严格责任追究,做到责任到岗、责任到人。
根据我局制定的《关于违反优化经济发展环境政策规定的处理办法》以及《镇江市环保局关于实行环保工作人员工作问责的办法(试行)》,不但对机关工作人员问责,而且扩大到局所有人员,确保政令畅通。到目前为止,尚未发现在软环境方面的违规现象。
九、服务经济,简化改进涉企检查
我局始终坚持严格按照环保行政执法责任制相关规定,规范执法行为,做到依法行政、文明行政。对环境违法行为的处罚继续实行环境执法提醒制,对虽然违规、但情节轻微且未造成环境危害的企业,以劝诫教育为主,帮助纠正,免于罚款;对初犯、未扰民、危害轻的环境违法行为,从轻处罚;对危及社会稳定、影响群众健康和生命安全、破坏城市形象的环境违法行为,从严处罚。
同时,我们切实转变工作作风,积极为企业提供优质服务。对重点区域或重点企业组织专门技术力量上门服务,通过开展调查研究,听取企业环保工作汇报,及时了解和解决企业在环保方面存在问题,帮助企业检查治污设施运行情况,对企业在生产、治污方面存在的问题及时提出整改措施。同时,坚持“快事快办、特事特办,方便企业、服务企业”的原则,方便企业办事,及时受理企业咨询,热情接待企业来人。
我们始终高度重视并认真处理企业与周边居民纠纷,保障企业生产环境。对企业确实因污染影响周边住户的,坚决督促企业整改;对老百姓因认识等方面的原因采取过激行为影响企业生产的,积极与相关人员沟通,争取理解,维护企业利益,做到在服务中严格执法,在执法中体现服务。
在执法过程中,相关人员都能够认真落实《廉政准则》,严格执行《环保六条禁令》和环境监察人员《六不准》,做到依法行政,对环境违法违纪行为严格实施《责任追究制》。今年以来未发生一起“吃、拿、卡、要” 等违规违纪行为,在严格执法同时,树立了环境执法良好的形象。
十、强化效能,致力提升软环境建设
今年以来,我们根据市人大开展评议政府工作部门效能建设的要求,深入加强作风和效能建设,着力提升环保队伍建设的水平。5月初,全市环保系统制订了迎评工作方案,召开了迎评工作动员大会,出台了《镇江市环保系统改进机关作风提高工作效能实施意见》。为切实加强作风建设,提高环保系统行政效能,经局党委研究,在全局开展了以“内强素质,外树形象”为主题的作风建设主题教育,努力做到办事效能更高、工作速度更快、意志作风更强,为我市“跨越发展、后发先至”做出更大的努力。
1.进一步加强制度建设。全面实行13项重点工作例会制度,例会制度内容覆盖全部管理工作要求。同时,进一步完善了部门领导负责制、周事项通报制、环保工作月度分析制、内部信息公开制、项目会审制、财务审计制、周事项通报制、每周局长办公例会等8项日常工作制度。在队伍建设上,按照全市统一部署,拟定了新一轮的局机关“三定”方案,并按市编委批复要求,对局机关内设处室的职能进行了调整。解决了工作时效性、规范性的问题。
2.进一步完善环境信访调处机制。先后开展了领导带案下访、环保大接访等活动,颁布实施《镇江市环境污染有奖举报实施办法》,鼓励群众主动参与环境保护工作;开通“12369”环境举报热线,将环境举报网络接入12345服务热线,升级环境污染投诉系统,进一步方便群众举报环境违法行为。为把群众关心的环境问题解决在现场,解决在基层,我们建立了领导带案下访制度,市局领导每月带案下访。为防止信访调处走过场,我局对近三年来的重点信访进行了逐件梳理,回头看,真正做到案结事了。
3.进一步引入社会化监督机制。全面推行政务公开,制订了实施方案,编制印发《镇江市环境保护局政务公开目录》,制订了信息公开办法,明确了公开的要求和职责。对环保网站进行了升级改版,充实了网上公开的内容,做到公开、透明,接受群众的监督。建立重要权力节点监控机制。在市级机关中首批开展了重要权力节点监控的试点工作,对市环保局所有的权力事项进行了梳理,制订了《镇江市环保局关于加强建设项目审批权力关键节点监控的实施办法》,排查出环评审批、试生产监察、竣工验收3个节点,针对排查出的权力节点建立了领导监督、民主监督、专门监督3大类16个方面监控机制。目前,正在制订环境数据公开化的方案,对非保密事项的环境数据,将通过新闻媒体、互联网等渠道,全面向社会公众公开,主动接受群众监督。
4.进一步强化廉洁自律。重点开展了廉政准则学习活动和“永葆勤廉本色,服务跨越发展”主题教育,结合科学发展观的学习实践活动以及市纪委“加强党性修养,坚持廉洁从政”、省环保厅“恪尽职守、廉洁从政”主题教育邀请了市检察院检察长来我局进行教育活动。
服务经济,服务发展,是我们义不容辞的责任。今年我们虽然做了一些工作,取得了一些进展,但仍有不少需要改进和加强的地方,我们将积极查找不足,认真落实整改措施,努力优化发展环境,为镇江的经济腾飞做出新的贡献。
篇11:县优化经济发展环境工作汇报
县优化经济发展环境工作汇报
县优化经济发展环境情况汇报近几年来,县以优化经济发展环境为突破口,以减负、保护、规范、服务为目的,通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱,全力清除制约经济发展的障碍,全县经济发展环境不断优化,县城经济发展水平明显提高。今年元―月份全县生产总值完成亿元,同比增长;限额以上工业企业总产值完成亿元,同比增长。
一、切实加强领导,强化责任机制。近几年,我县先后开展了“整顿思想作风,优化创业环境”活动、“集中整治企业经营环境活动”和“机关效能建设活动”,取得了一定成效。为进一步巩固、扩大成果,我县今年多次召开四大班子联席会,研究环境工作。大家一致认为,环境的优劣,对一个地区特别是作为工业基础相对薄弱、企业设备陈旧、技术含量低、管理落后的经济发展快慢起着至关重要的作用。不重视这项工作,就难以应对日趋激烈的市场竞争和“入世”带来的新挑战,实现“以工兴县”的战略目标将无法实现。认识统一后,县委、县政府成立了高规格的优化经济发展环境工作领导小组,设立了专门的.工作机构,坚持把优化经济发展环境工作作为重点工程来抓,并将其纳入党风廉政建设责任制目标管理体系,与单位的主要领导的业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩,为优化环境工作提供了有力的组织保证。
二、立足制度创新,强化保障机制。优化经济发展环境,具有长期性、艰巨性,不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化,我们注重研究新情况,总结新经验,积极探索优化环境的新方法。一是降门槛。我们把改革行政审批制度作为转变政府职能的突破口,下大力气清理废止与“入世”要求不相适应的政策性文件,简化、规范审批程序,不断改进政府职能部门对经济社会的管理方式和管理手段。二是勤服务。本着“便民、高效、公开、公正”的原则,成立县、乡行政服务中心,将保留下来的行政审批事项集中到中心,实行一站式办公、一条龙服务,为投资经营者提供方便快捷、高效运转的快速道路。该中心自今年月份运行以来,窗口共计收件件,已办结件,占总收件的。三是禁索取。要求各级各部门都要站在“你发财,我发展”的高度,认真落实“五不准”,坚持杜绝开门招商,关门宰客,杀鸡取卵等现象,千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。严格落实企业检查收费许可证制度,凡挂牌保护的企业,不经县优化经济环境办公室批准,任何单位和个人不得到企业检查、收费。同时,实行了涉企收费明白卡制度、有奖投诉举报制度、企业负责人失职责任追究制度,提高了企业的自我保护意识。
三、搞好效能监察,强化监督机制。我们坚持以行政效能监察为主体,以群众监督、舆论监督相配合,努力构筑全方位监督体系。一是充分发挥效能监察中心的职能作用,实行高权威监督、全方位受理的工作机制。同时,为方便群众监督,我们在县城繁华地段、交通要道和醒目设置了举报箱,利用各种媒体进行广泛宣传。二是深化政务公开。各级各部门将收费依据、服务承诺、岗位职责制成版面在办公楼前公开;同时,组织个与群众生产生活密切的单位一把手,就如何支持县域经济发展,在电视上公开承诺服务内容,接受社会监督。三是从人大代表、政协委员、民主党派、企业法人代表中聘请了名行风评议代表,定期不定期组织他们开展明查暗访,对执纪执法部门和服务单位进行评议,加大了对重点行业、重点部门,特别是重要岗位的监督力度。今年,我们不仅在个职能部门中开展了民主评议行风活动,而且注重评议结果的运用,在对去年民主评议排在前名的单位给予表彰的同时,对排在后名的单位负责人进行了组织调整,引起被评议单位的高度重视,促进了行业作风转变。
四、狠抓刹风治乱,强化惩处机制。查办案件,是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏鄢陵形象、损害人民群众利益的违法违纪案件,重拳施治,严惩重处,才能把治理经济发展环境工作引向深入。县委、县政府明确提出,谁干扰破坏发展环境,就是与县委、县政府过不去,县委、县政府就给谁过不去。对干扰破坏经济环境的单位和个人,发现一起,处理一起。在优化经济发展环境的工作中,我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。一是领导监察,现场办案。县领导对查力经济发展环境案件工作极为重视,尤其是对影响较大的案件,主要领导亲自批示、亲自过问,促进案件查办工作的顺利开展。如,县主要领导在建材大世界遭到多家收费一案时,责令纪检监察机关迅速查处,将不合理收费如数退还企业;分管经济环境工作的县领导听到县城东区一家新入驻企业,在建设厂房时,因当地群众阻挠,无法正常施工时,迅速召集有关部门的负责同志进行现场办公,保证了该企业的正常施工。二是加强办案力量,突出治理重点。根据群众反映的热点问题,确定一个时期工作重点,组织纪检监察、公安等部门联手共治,扫清经济发展障碍。三是广辟案源,主动出击。设立了经济环境“”电话,做到了举报电话,做到了举报电话响,工作到现场。同时,多次组织有关部门深入个体商户、企业及案件易发区排线索,对排查出的案件,做到了快查快结。三年来,全县共立案查处破坏经济环境案件余起,党政处理人,其他处理余人,为企业和商户挽回直接经济损失万元。
“四项机制”的实施,有力地提高了职能部门的服务质量和淡漠平,优化了经济发展环境,增强了我县的吸引力,使成为一方投资兴业热土。今年元月份,全县新上技改投资万元以上的工业项目个;引进外资亿元;个投资万元以上的项目落户,为全县经济发展注入了新的活力。
篇12:在优化经济发展软环境建设工作会议上的发言稿
在优化经济发展软环境建设工作会议上的发言稿
各位带领和与会的同志们:
大家上午好。最终我特别感谢局党委在此次集会上给了我作为“代表黉舍”讲话的机遇。
教诲局优化经济成长软环境构筑工作集会在我校召开并让我作为代表校讲话,富裕表现了教诲局党政带领班子对我校的关心和倾慕,赐与我们黉舍各方面的工作特别是软环境构筑工作很大的助力。
我们经过议定构造黉舍带领班子成员当真进修教诲局得党委下发的《优化经济成长软环境构筑工作履行方案的关照》,使我们全部党员干部深入地认识到:优化经济成长软环境构筑工作是进一步进修和实践科学成长观的必要,是自动促成教诲改革与成长,提拔教诲成长软环境,进步教诲传授质量的必要,是以教诲奇迹的又好又快成长,增进社会经济的更好更快成长的必要。
为了使局党委《优化经济成长软环境构筑工作履行方案的.关照》精神在我校获得很好的贯彻落实,为了增进我校各项工作科学成长,和谐成长,安定成长,把此项工作抓紧抓实,抓出结果,我们根据局党委在《方案》中发起的各项工作要求,建立了布告、校长为组长,副校长为副组长,中层干部、学年组长为紧张成员的带领小组。联合我们黉舍的实际,订定了符合实际的《黉舍优化经济成长软环境构筑工作履行方案》。
黉舍的带领干部风格构筑,办学行动和传授行动、安定工作对作奸犯科的督察是黉舍软环境构筑中的凸起题目。一经产生,将给黉舍障碍各项奇迹的成长。
1、广泛展开宣扬教诲工作,加强教诲成长软环境构筑庞大意义的认识。
根据教诲局党委《方案》工作要求,以宣扬教诲为先导,经过议定中间组进修,集结进修,讲党课,专题讲座观看警示教诲片构造干部教师深切展开宣扬教诲活动,当真进修中间关于成长软环境构筑的文献和带领讲话及有关教诲标准。富裕阐扬局网站等媒体的效用,广泛宣扬软环境构筑的紧张意义、政策办法,连续加强对的舆论监督。构筑有益 于教诲奇迹科学成长的思维舆论环境。
2、以轨制构筑为冲破口,加强软环境构筑的监禁和监控工作。
在进修和实践科学成长观,黉舍轨制废、改、立的根本之上,订定出符合我校实际的系统性、层次性、成长性和势力巨子性额的软环境构筑轨制。坚定标本兼治、综合办理、纠建并举、珍视防备的目标耿介高效、风格务实、大众如意的政务环境和教诲传授环境。竭力打造效果最高、办事最优、诚信最好的软环境,为增进黉舍科学成长、率先成长、和谐成长、安定成长供给有力轨制包管。
3、建立健康办事和办理的长效机制。
优化经济成长软环境构筑工作是一项长期的系统工程,建立健康进修成长软环境构筑长效机制,是成长软环境构筑获得实效的紧张标记,是成长软环境构筑真正贯彻落实到教诲工作各个方面的关键关键。我们要求广大党员干部必须在思维上高度珍视这项工作,在认识上珍视把握整体要求,根据教诲局党委的安排,着眼于用中国特点社会主义表面系统武装脑筋,在建立健康长效机制上再下工夫,必须凸起重点,狠抓落实。要紧扣科学成长、和谐成长、安定成长这个主题,着眼于办理制约教诲科学成长的深层次矛盾和题目,联合实际工作,展开长效机制构筑。当真总结成长软环境构筑工作的做法经验,进一步健康美满党员干部和黉舍教职工表面进修教诲轨制。当真总结查找办理凸起题目的做法经验,进一步健康美满党员带领干部民主糊口生涯会轨制和黉舍党员构造糊口生涯轨制。当真总结加强考核评价科学性的做法经验,进一步健康美满带领班子、带领干部和黉舍当真人考核评价方法。当真总结加强基层构造构筑的做法经验,进一步健康美满黉舍党建带领系统体例和工作机制。当真总结办事教人员工、办事门生健康成长、竭力满足人民大众教诲需求的做法经验,进一步健康美满改革教诲系统干部风格的轨制办法。进一步营建深切成长软环境构筑工作的舆论环境和精良氛围。把建立长效机制与集体策划黉舍的科学成长、促成进步教诲质量有机联合起来,确保轨制机制跟尾配套,构成贯彻落实成长软环境构筑工作的系统体例合力。为Xx中学兑现超过式成长做出我们的贡献。
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