县招标投标中心招标工作总结

下面是小编为大家整理的县招标投标中心招标工作总结，本文共19篇，仅供参考，喜欢可以收藏与分享哟!

篇1：县招标投标中心工作总结及工作思路

**日，**县招标投标中心正式成立，中心在县委、县政府的正确领导下，在县行政服务中心管理委员会的管理下，在各行业行政主管部门的大力支持下，全体工作人员克服人手少、事务多、时间紧等各种因难，以公开、公平、公正和诚实信用为原则，以主动、高效、规范和廉洁为目标，锐意进取，大胆创新，为把中心真正办成公平竞争的平台和公开办事的窗口，做了大量的工作，招投标有形市场建设已初见成效。

（一）招标投标中心基本情况

县招标投标中心为县行政服务中心下属副科级全额拔款事业单位，定编*人。自中心成立以来，中心招标投标大厅共举办工程建设招投标业务**宗，土地交易*宗；在网站发布各类招投标、交权交易公告**条；政府采购部共完成**宗采购业务，金额为***.**万元，节约率为**.*%，节约资金**.**万元。

（二）主要工作

一、完善制度，规范管理

县招标投标中心是我县进行工程建设招投标、国有经营性土地和矿产资源开采权交易、国有和集体产权交易、政府采购等集中交易场。为规范对中心的管理，我们根据上级文件精神，修改、规范并上报了《关于进一步加强国有资产监督管理的意见》、《**县行政事业单位经营性国有资产管理暂行办法》、《**县招标投标中心运作方案》、《关于规范我县招标投标工作和加强中心建设的若干意见》、《**县产权交易中心管理办法》和《**县政府采购管理办法》等配套文件。

二、配置设备，规范服务

中心为交易各方提供设施配套、功能齐全、环境优雅、公正高效的服务环境，交易大厅可容纳***人，为国有经营性土地交易，国有和集体产权交易提供理想的交易场所。按照“高标准配备、高科技含量、高效率服务”的要求，不断加大软硬件设备的投入，大厅配置了投影仪、摄像机、数码相机、中控系统等设备，还安装了通讯工具干扰系统，屏蔽了大厅内所有“空中信号”，保证交易过程信息保密安全，同时开标评标区数字化监控系统设备已向政府争取资金添置。

三、逐步完善，规范运作

县招标投标中心是一个新生事物，为了规范招投标活动中的各项工作，我们采取了在边操作边总结的办法，逐步建立了一系列业务操作程序。一是完善了信息发布制度。中心制定了信息发布制度，统一信息发布渠道。凡在中心进行的招投标活动，除在指定媒体、刊物、报纸发布信息外，均必须在中心wenmi.net招投标网站上公布信息，做到所有活动信息公开。通过网络，信息发布更加快捷，信息传播更广，受众面更加宽泛，现在县内大多数政府采购供应商和建筑企业每天必上招投标网查看招标信息。二是制定《政府采购工作流程》。首先结合本地供应商的实际特点，重新制定的《政府采购工作流程》，新的工作流程简化了采购程序，配合会计核算中心加大了对采购资金的监管力度，使采购活动更快捷，采购人和供应商更方便，更重要的是节约了采购成本；其次为节约采购成本，体现招标投标中心的作用，中心对原有政府采购规模进行了调整，未达到一定的采购规模的采购活动不单独举行，待同类型采购标的累积到一定规模后再进行一次性招标。三是加强现场秩序管理。对各类招标交易会议，要求投标单位由交易代表人参加，严格控制人数和到会时间并签到，要求招标单位将招标程序及有关注意事项事前公开化，要求评委严格遵守评标纪律。

四、内外监管，规范行为

中心坚持内外监督并重。内部监督主要从信息发布、资格预审、招标方式等方面进行事前监督；从评委抽定、招标会议、开标评标、定标等方面进行事中监督；从中标公示、合同签订、履约验收等方面进行事后监督，各类交易活动进入中心后，接受纪检监察部门、行政服务中心管理委员会和相关职能部门三个层面的统一监管，县纪委监察部门对产权交易中心履行职能情况，各类交易是否合法合规等进行监督检查；行政服务中心管理专门履行对交权交易中心的监管职能，相关职能部门依法认真履行对相关交易活动的行业管理和监督职能，通过三个层面监管，保证整个交易平台运作的统一、规范和有序。外部监督则主要通过聘请社会各界人士作为行风监督员、公布监督电话等，突出中心和交易市场在依法行政、软硬环境、服务质量与工作人员形象等方面实施的社会监督。

（三）存在的问题

招投标工作涉及方方面面，是对现有行政管理模式的一项重要改革，是权力的再调整、利益的再分配、改革的再深化，在发展和推进中存在不少困难和问题。

一是中心与各行业主管部门的关系还需进一步理顺完善。由于各种利益关系，目前只有政府采购中心并入招标投标中心，其余建筑工程、林业、矿管等工程交易职能仍在原主管部门，但为了规范统一，这些交易活动的报名、招标活动又在中心举行，使得中心即履行不了工作职能，又履行不了监管职能，只是在提供场所，这与政府建立招标投标中心的初衷是相违背的；

二是具体运作办法还需逐步规范健全。招标投标工作中的各种工作程序，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购及询价采购等的具体操作程序都还有待于在实践完善总结，特别是对于评标专家库的使用问题，专家的标准是如何界定问题对县一级没有明确的操作标准，若是每个招标活动都动用赣州市的专家库，必定会增加招标活动的成本，就如何建立使用评家专家库的具体办法还需进一步解决，

工作思路

三是监管力度仍需加大。由于监管环节相对薄弱，许多单位对政府采购工作有不足认识，少数单位甚至认为由自已单位采购物品，用自已的钱，应该由自已说了算，甚至出现了不履约的情况。针对此类情况，为加强各行政事业单位的依法行政、依法采购意识，建议财政、审计等相关职能部门加强监督管理工作，确保政府采购政策和成果能得以落实、执行。

（四）下一步工作打算

一、规范招投标工作和招投标中心的监督管理体制

招投标活动在县行政服务中心管理委员会及其办公室的统一领导下，实行日常管理、行业监督、行政监察和市场交易服务相对独立、相互衔接的监督管理体制。

县行政服务中心管理委员会为本级招投标、产权交易及有形市场建设工作的领导机构，负责本级政府采购、产权交易及有形市场建设工作重大问题的决策，承担市场交易活动重大事项的领导和协调职能。

县行政服务中心管理委员会办公室对招投标中心和有形市场的工作进行日常管理和协调。

招标投标中心负责政府采购和产权交易活动的具体操作。

有形市场为市场交易活动提供场所和服务。

各行业行政监督部门依法履行本行业相关市场交易活动的行政监督职能。

纪检监察部门依法督促规范招投标工作、推进招投标中心建设并对招投标中心、有形市场、各行政监督部门及其工作人员的履职情况进行行政监察。

二、规范明确招标投标中心的职能

其主要职能是（一）承担政府集中采购机构（采购代理机构）的职责，发布政府采购信息、办理政府采购事宜等，政府采购项目含房屋建筑工程、市政工程、水利工程、路桥工程、装修工程等建设工程项目和普通货物、医疗器械及大型服务类项目；（二）承担产权交易机构职责，发布产权交易信息、提供咨询、组织交易活动、出具交易确认书等；（三）承担政府赋予的其他职能。

三、规范进入招标投标中心交易的范围

依照法律和有关规定必须以招标、拍卖、挂牌等方式进行交易的项目，应当进入招投标中心和有形市场公开交易。

*、政府采购项目一是使用财政性资金采购《政府集中采购目录》以内的或采购限额标准以上的货物、服务项目，以及公立医院的.药品、医疗器械采购项目等；二是工程建设项目招投标：如建筑工程、水利工程、路桥工程、装修工程等建筑工程项目。

*、产权交易项目

一是房产交易，主要是负责房屋所有权交易，包括房屋所有权交易的信息收集、发布、咨询、统计和上报以及房屋所有权交易的登记、交割等中介服务；二是土地交易，根据国有土地管理法规，土地用于建设与开发供应，除涉及国家安全与保密外，都须向社会公开，并实行土地使用权招投、拍卖、挂牌出让；三是矿产以及自然资源的开发利用，包括探矿权和采矿权的转让（包括自然资源开发利用权转让）；四是国有、集体事业单位产权（含经营权）交易，指国有控股企业、集体企业产权的转让（含国有集体抵押权人转让被抵押的产权）以及行政事业单位的综合性资产的转让都须公开挂牌交易；五是林业产权交易，即国有、集体林产业转让。

*、其他需政府重点监管的公共权益与服务（包括交通线路营运权、市政设施经营权、户外广告权等）。

四、强化行政监督，规范招投标工作的运行

规范招投标工作和招投标中心建设涉及各部门职能与利益关系的重新调整，各有关部门要加强领导，明确分工，落实责任，努力形成政府负总责、行政服务中心管理委员会办公室抓协调、各部门齐参与的领导机制和工作机制，切实做好有关招投标新旧体制的转换和衔接，确保招投标中心建设顺利推进，以进一步规范我县招投标工作。

行政服务中心管理委员会办公室，要根据国家法律、法规和政策规定，制定协调招投标市场监督管理的办法；招投标中心和有形市场要坚持公开、公平、公正的原则，围绕“规范、便捷、透明、高效、廉洁”的目标，加强队伍建设、基础设施建设和制度建设，不断增强服务意识，提高服务水平，努力为招投标活动提供业务精通、设施优良、服务高效的平台。

县发改委、财政、国资、规划建设、国土、交通、水利、矿产、房产、林业等有关行政监督部门要继续依法履行行业管理和监督职能，督促有关项目进场交易，对招投标等各类交易活动进行监督管理，从严查处招投标活动中的违法违纪行为。

县国资、国土和招投标监督管理等部门（单位）在办理国有产权、土地使用权变更登记手续或受理招标情况备案时，凡涉及产权转让、土地出让和建设工程交易的，必须要求产权出让方(或受让方)或招标人提供招投标中心出具的产权或土地交易凭证或建设工程项目成交确认书，方可办理或受理。工商行政管理部门在办理企业设立、变更登记时，凡涉及国有、集体产权转让或国有土地使用权出让的，必须要求企业提供招投标中心出具的产权或土地交易凭证。

纪检监察部门要认真履行监察职能，加大督查力度，对各部门贯彻执行有关招投标中心建设的情况开展监督检查，坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，为我县招投标市场的健康、有序发展提供保证。

五、建立完善专家分库。利用市招投标中心建立综合性评标专家库机会，将我县现有专家统一纳入专家分库，设立网络终端，实现资源共享。采用专家语音通知、短消息通知，规范专家抽签通知行为。

篇2：县招标投标中心XX年工作总结及XX年工作思路

**日，**县招标投标中心正式成立，中心在县委、县政府的正确领导下，在县行政服务中心管理委员会的管理下，在各行业行政主管部门的大力支持下，全体工作人员克服人手少、事务多、时间紧等各种因难，以公开、公平、公正和诚实信用为原则，以主动、高效、规范和廉洁为目标，锐意进取，大胆创新，为把中心真正办成公平竞争的平台和公开办事的窗口，做了大量的工作，招投标有形市场建设已初见成效。

县招标投标中心××××年工作总结及××××年工作思路

**日，**县招标投标中心正式成立，中心在县委、县政府的正确领导下，在县行政服务中心管理委员会的管理下，在各行业行政主管部门的大力支持下，全体工作人员克服人手少、事务多、时间紧等各种因难，以公开、公平、公正和诚实信用为原则，以主动、高效、规范和廉洁为目标，锐意进取，大胆创新，为把中心真正办成公平竞争的平台和公开办事的窗口，做了大量的工作，招投标有形市场建设已初见成效。

（一）招标投标中心基本情况

县招标投标中心为县行政服务中心下属副科级全额拔款事业单位，定编*人。自中心成立以来，中心招标投标大厅共举办工程建设招投标业务**宗，土地交易*宗；在网站发布各类招投标、交权交易公告**条；政府采购部共完成**宗采购业务，金额为***.**万元，节约率为**.*%，节约资金**.**万元。

（二）主要工作

一、完善制度，规范管理

县招标投标中心是我县进行工程建设招投标、国有经营性土地和矿产资源开采权交易、国有和集体产权交易、政府采购等集中交易场。为规范对中心的管理，我们根据上级文件精神，修改、规范并上报了《关于进一步加强国有资产监督管理的意见》、《**县行政事业单位经营性国有资产管理暂行办法》、《**县招标投标中心运作方案》、《关于规范我县招标投标工作和加强中心建设的若干意见》、《**县产权交易中心管理办法》和《**县政府采购管理办法》等配套文件。

二、配置设备，规范服务

中心为交易各方提供设施配套、功能齐全、环境优雅、公正高效的服务环境，交易大厅可容纳***人，为国有经营性土地交易，国有和集体产权交易提供理想的交易场所。按照“高标准配备、高科技含量、高效率服务”的要求，不断加大软硬件设备的投入，大厅配置了投影仪、摄像机、数码相机、中控系统等设备，还安装了通讯工具干扰系统，屏蔽了大厅内所有“空中信号”，保证交易过程信息保密安全，同时开标评标区数字化监控系统设备已向政府争取资金添置。

三、逐步完善，规范运作

县招标投标中心是一个新生事物，为了规范招投标活动中的各项工作，我们采取了在边操作边总结的办法，逐步建立了一系列业务操作程序。一是完善了信息发布制度。中心制定了信息发布制度，统一信息发布渠道。凡在中心进行的招投标活动，除在指定媒体、刊物、报纸发布信息外，均必须在中心wenmi.net招投标网站上公布信息，做到所有活动信息公开。通过网络，信息发布更加快捷，信息传播更广，受众面更加宽泛，现在县内大多数政府采购供应商和建筑企业每天必上招投标网查看招标信息。二是制定《政府采购工作流程》。首先结合本地供应商的实际特点，重新制定的《政府采购工作流程》，新的.工作流程简化了采购程序，配合会计核算中心加大了对采购资金的监管力度，使采购活动更快捷，采购人和供应商更方便，更重要的是节约了采购成本；其次为节约采购成本，体现招标投标中心的作用，中心对原有政府采购规模进行了调整，未达到一定的采购规模的采购活动不单独举行，待同类型采购标的累积到一定规模后再进行一次性招标。三是加强现场秩序管理。对各类招标交易会议，要求投标单位由交易代表人参加，严格控制人数和到会时间并签到，要求招标单位将招标程序及有关注意事项事前公开化，要求评委严格遵守评标纪律。

四、内外监管，规范行为

中心坚持内外监督并重。内部监督主要从信息发布、资格预审、招标方式等方面进行事前监督；从评委抽定、招标会议、开标评标、定标等方面进行事中监督；从中标公示、合同签订、履约验收等方面进行事后监督，各类交易活动进入中心后，接受纪检监察部门、行政服务中心管理委员会和相关职能部门三个层面的统一监管，县纪委监察部门对产权交易中心履行职能情况，各类交易是否合法合规等进行监督检查；行政服务中心管理专门履行对交权交易中心的监管职能，相关职能部门依法认真履行对相关交易活动的行业管理和监督职能，通过三个层面监管，保证整个交易平台运作的统一、规范和有序。外部监督则主要通过聘请社会各界人士作为行风监督员、公布监督电话等，突出中心和交易市场在依法行政、软硬环境、服务质量与工作人员形象等方面实施的社会监督。

（三）存在的问题

招投标工作涉及方方面面，是对现有行政管理模式的一项重要改革，是权力的再调整、利益的再分配、改革的再深化，在发展和推进中存在不少困难和问题。

篇3：招标投标买卖合同

合同编号：_________

招标方：_________

地址：_________

邮政编码：_________

电话：_________

乙方：_________

地址：_________

邮政编码：_________

电话：_________

投标方：_________

地址：_________

邮政编码：_________

电话：_________

乙方：_________

地址：_________

邮政编码：_________

电话：_________

第一条 中国_________公司(以下简称a公司)邀请具有资格的投标者提供密封的标书，提供完成合同项目所需的劳力、材料、设备或服务。

第二条 第一位具有资格的投标者在交纳_________美元(或人民币)，并提交书面申请后，均可获得招标文件。

第三条 每一份标书都要附一份投标保证书，且应不迟于_________(时间)提交给a公司。

第四条 所有标书将在_________(时间)对投标者代表公开开标。

第五条 如果具有资格的国外投标者希望与一位中国国内的承包人组建合资公司，需在投标截止日期前30天提出要求。

第六条 标前会议将在_________(时间)_________(地址)召开。

第七条 提交标书最后期限

1.标书应按上述地址在_________年_________月_________日_________时之前寄至a公司。

2.招标人可延长提交标书的最后期限， 但至少应在原期限前七天通过电传或电报通知所有已索取投标文件的具有资格的 投标者。在此情况下，所有原期限下招标人和投标者的权利义务顺延至新期限结束。

第八条 项目概述(根据具体情况写)_________

第九条 资金来源(根据具体情况写)_________

第十条 资金要求

1.本合同项下的一切货物、服务均应来自有资格的投标者。本合同项下的一切开支仅限于支付这样的货物和服务。

2.货物、服务来源地与投标者国籍含义不同。

3.为说明自己有资格中标，投标者应向招标人提供1、所规定的证明，保证有效地执行合同。为此，招标者在公布中标者前，可要求投标者更新其先前提供的资格证明材料。投标者提供的材料应包括：

(1)法律地位证明文件复本，注册地及主要经营场所。如果是合资公司，应提供合资者的材料。

(2)提供主要合同执行人的资格、经历证明材料。

(3)填写执行合同计划所需设备。

(4)填写可能的分包人。

(5)目前进行中涉及投标者的诉讼的情况。

(6)项目构想细节。

4.投标者可更新资格证明申请，在投标日亲手交出。

5.由两家或两家以上公司组成的合资企业应满足以下条件：

(1)标书和投标成功后的协议书对所有合资人都有法律约束力。

(2)由所有合资人的授权签字人签署并提交一份委托书，提名合资人中的一个为主办人。

(3)合资主办人被授权承担义务，代表任何一位或全体合资人接受指导。整个合同的执行，包括款项支付仅由合资主办人办理。

(4)所有合资人根据合同条款对合同的执行共同负责。这点声明不仅要在上述委托书中，也要在标书和协议(投标成功时)中写明。

(5)随同标书应有一份合资伙伴间协议的副本。

第十一条 投标费用

投标者承担准备和提交其标书所需的全部费用。无论投标情况怎样，招标者都不负担这些费用。

第十二条 投标文件内容

1.向投标者发售的一套投标文件可花费_________美元(元)获得，包括以下几部分：

(1)卷一投标者须知合同条款：一般条款特定条款

(2)卷二技术规范(包括图纸清单)

(3)卷三投标表格和附件;投标保证书;工程量表;附录。

(4)卷四图纸

2.投标文件还包括在开标前发布的附件和召开的标前会议的会议纪要。

3.具有资格的投标者还可购买更多的文件副本，付费不退还。(价格如下，略)

4.项目承包人、生产者、供货人和其他人如欲得到投标文件，不要直接与中国a公司联系，应从具有资格的投标者处获得。

篇4：招标投标情况书面报告

**市建设工程招标投标服务中心：

我单位项目，依照《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委局第30号令）的规定进行招标，于年月日公开开标后，确定为中标单位。依照《中华人民共和国招标投标法》第四十七条规定，现提交本工程项目招标投标情况的书面报告，请予备案。

书面报告包括以下内容：

1．开标2．会议纪要；

3．评标4．委员会的评标5．报告；

6．招标7．范围、招标8．方式、投标9．人须知、技术条款、评标10．标11．准和方法、合同12．主要条款等内容（详见招标13．文件）；

14．中标15．人的投标16．文件。

招标单位：（盖章）

篇5：招标投标工作方案

招标投标工作方案

加强和完善垦区政府采购和招投标工作实施方案

根据《中共黑龙江省农垦总局委员会办公室关于印发<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见(-工作要点)>的通知》(黑垦办文［2006］11号)精神，结合垦区政府采购和招投标工作的实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《招标投标法》、《政府采购法》，提高采购招标标的物的质量，节省投资，把关系垦区发展的重点项目和涉及广大群众切身利益的教育、卫生、公路建设等投资项目的采购招标工作做深做细，从源头上预防和遏制腐败，有效地治理商业贿赂，为垦区建设社会主义新农村服务，为全面建设小康社会创造良好的经济和社会环境。

二、工作目标

一是全面深入地开展政府采购及招投标工作，扩大采购招标范围和规模；二是依法规范地开展各项采购招标业务，保证采购招标工作的公开、公平和公正；三是采取有效措施保证采购招标标的物的质量，提高节支率；四是标本兼治，切实落实好反腐倡廉工作；五是抓好治理商业贿赂工作，加强对采购招标工作的监督。

三、工作任务及要求

（一）进一步完善政府采购及招投标制度。

垦区各级各单位都要根据有关法律法规和政策规定，进一步完善政府采购及招投标制度。

1、垦区各单位采购货物、从事工程建设及接受服务，必须严格执行国家有关法律法规，属于招标范围的，必须按照《招标投标法》等有关规定进行招标；属于政府采购范围的，要按照《政府采购法》的有关规定实行政府采购。

2、总局和哈尔滨分局机关各部门及垦区在哈尔滨市各单位，零星购买台式计算机、笔记本电脑、打印机、传真机、投影机、摄像机、照相机、扫描仪、复印纸和打印纸等办公设备及耗材，必须到总局采购招标局办理采购手续，并到协议供货单位择优购买。其它分局和农牧场等单位在哈尔滨市采购上述物品的，也必须到总局采购招标局办理采购手续，并到协议供货单位择优购买。

3、采购招标权限和限额标准，仍执行总局办公室黑垦局办发1号、总局黑垦局文〔〕132号、黑垦局文66号、黑垦局文349号等文件的规定，不得擅自采购招标或越权采购招标。

4、总局直属各医院、各分局中心医院(医疗集团)所需医疗设备、仪器、耗材和药品须报总局政府集中采购机构实施集中采购；承担职工医疗保险任务的农牧场等基层单位职工医院所需耗材、药品和一年内购买同类医疗设备及仪器总金额50万元以上的`，须报总局政府集中采购机构实施集中采购；属国家及总局卫生基础设施建设项目由总局政府集中采购机构实施集中采购。50万元以下的，由分局政府集中采购机构实施集中采购。垦区各类高中等学校所需各种仪器设备、课本和图书等，由总局政府集中采购机构统一组织采购。农牧场所属中、小学一年内购买同类货物总金额50万元以下的，由分局政府集中采购机构实施集中采购；一年内购买同类货物总金额超过50万元的，必须报总局政府集中采购机构实施集中采购。

5、垦区各类公路建设统一实施政府采购和招投标管理。垦区各有关部门和建设单位都必须按照总局有关部门的要求，搞好公路建设的招投标工作，提高公路建设质量，节省投资，防止腐败。

6、为发挥规模采购优势，垦区各国有或国有参股企业及农牧场长期或大批量使用并需外购的包装物(包装箱、编织袋等)，必须由总局或分局按权限分工实施集中招标采购。

（二）花大力气治理商业贿赂。

1、加强领导，狠抓落实，确保治理商业贿赂工作取得实效。各级党政部门要充分认识到商业贿赂的危害性，精心组织，周密部署，摸清商业贿赂的特点和规律，抓住关键环节，全面治理商业贿赂，建立起积极合理的预防商业贿赂的长效机制。

2、各级采购招标监督管理部门要不断加强和完善政府采购及招投标管理工作，针对政府采购及招投标的特点，研究制定政府采购及招投标领域防治商业贿赂的管理措施和实施办法，堵塞工作环节上的漏洞。

3、着重解决政府采购及招投标过程中市场准入、资格审查、评标定标、合同履行以及验收等问题，按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则开展采购招标业务。

(三)增强采购招标工作透明度，规范采购行为。

1、所有政府采购及招投标项目，必须在国家指定的媒体上发布招标公告，整个采购招标过程要规范、合法，中标结果要予以公布。

2、采购单位及采购招标机构不准干预和误导评标过程和结果；评标委员会成员结构要合法，专家数量要在2/3以上，其余1/3为采购招标机构、建设（采购）单位或建设（采购）单位主管部门的代表；建设（采购）单位不准违反评标委员会法定人员结构的规定，争当评委成员。

3、在评标和定标过程中要充分听取专家的意见，依靠专家选择或推荐中标（成交）供应商；坚决防止业主单位个别人说了算；评标（估）报告要把中标或未中标理由说明说透，做到定之有据，否之有理。

(四)树立大局观念和服务意识。

1、各级采购招标监督管理部门及招标机构，都要积极投身于垦区社会发展和经济建设的大环境中，努力营造良好的招投标环境，为垦区项目建设提供优良的服务。

2、积极配合项目建设(采购)单位，充分利用招标机构的专家信息库资源，为建设(采购)单位当好参谋和助手。要置身于项目建设，跟踪项目进展情况，掌握项目动态，监督、协调和解决合同执行中出现的问题。

3、建立项目合同执行监督检查制度。依据招标结果和项目执行过程中的合理变化情况，对项目招标合同执行情况进行联合检查，认真把好验收关，切实提高项目建设质量和资金使用效率。

（五）提高认识，加强领导。

1、各级领导要站在建立公平交易环境、保护干部、建设清正廉洁的干部队伍、融洽干群关系的高度，进一步提高对政府采购和招投标工作的认识。

2、要建立政府采购及招投标领域防治商业贿赂的长效机制，用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。严格按照政府采购和招投标制度办事，坚持从源头上预防腐败和治理商业贿赂。

3、要加强反腐倡廉教育，建立政府采购及招投标保证措施，完善监督机制，做到在思想上重视、制度上保障、行动上落实。

四、监督检查

(一)建立健全政府采购及招投标监督机制。

1、建立招标机构自律和内部防范制度，完善内部采购业务流程和内部管理规章制度。

2、建立新闻舆论以及供应商和特邀监督员的监督机制，构建多层次、多渠道的监督体系。

3、要搞好上级采购招标机构对下级采购招标机构的监督管理，分局和农牧场采购招标机构不得擅自或越权实施采购招标。凡擅自或越权实施的采购招标无效，并追究有关当事人的责任。

4、把开展政府采购及招投标专项检查工作做为一项长期和规范的制度坚持下去。

（二）充分发挥监督管理部门的职能作用。

1、发挥好各级纪检监察、检察院预防职务犯罪、公证、审计和采购招标管理等部门的监督管理作用。总局采购招标局负责垦区采购招标监督管理工作。各部门要结合各自的工作特点，切实负好责任，抓好正反两方面的典型，对政府采购和招投标工作制度执行好的单位予以表彰奖励，对违法违纪、采取变通等手段排斥和规避政府采购和招投标的单位，要严肃处理，决不手软，以确保垦区政府采购及招投标工作健康发展。

2、今后，总局每年都将派出由有关部门组成的检查组开展专项检查工作，或委托会计师事务所进行专项检查。各分局、农牧场可不定期地对所辖单位政府采购及招投标工作进行检查，要及时总结经验，善于发现新问题，解决新问题。

（三）监督检查的主要内容。

1、有关政府采购及招投标的法律、法规和规章制度的执行情况；

2、政府采购及招投标工作开展情况；

3、廉政建设、反腐败及防治商业贿赂工作落实情况；

4、采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；

5、分局和农牧场采购招标中心是否擅自或越权采购招标；

6、采购人员的职业素质和专业技能等。

各分局、农牧场、总局直属各单位要根据本实施方案的要求制定实施细则，并认真抓好落实。

篇6：招标投标实施细则

第一章 总 则

第一条 [立法目的]为了规范招标投标活动，加强对招标投标活动的监督，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。

第二条 [适用范围]招标投标法第二条所称的招标投标活动，是指采用招标方式采购工程、货物和服务的活动。

第三条 [工程建设项目] 招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程有关的货物和服务。

前款所称与工程有关的货物，是指构成工程永久组成部分，且为实现工程基本功能所不可或缺的设备、材料等。前款所称与工程有关的服务，是指为完成工程所必需的勘察、设计、监理、项目管理、可行性研究、科学研究等。

第四条 [强制招标范围和规模标准]依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订并根据实际需要进行调整，报国务院批准后执行。

省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本行政区

(二)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的; (三)没有按照招标文件要求提交投标保证金的;

(四)投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的;

(五)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件的; (六)投标人名称或者组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的;

(七)投标人提交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或者多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按招标文件要求提交备选投标的除外; (八)串通投标、以行贿手段谋取中标、以他人名义或者其他弄虚作假方式投标的;

(九)报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的;

(十)无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的;

(十一)没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应的; (十二)招标文件明确规定可以废标的其他情形。

依法必须招标项目的评标委员会认定废标后因有效投标不足三个且明显缺乏竞争而决定否决全部投标的，或者所有投标均被作废标处理的，招标人应当重新招标。

第四十七条 [详细评审]经评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分或者商务部分进一步评审、比较。

第四十八条 [澄清、说明与补正]在评标过程中，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，但不得改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正应当以书面方式进行。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或者诱导性的问题。

第四十九条 [招标失败]根据本条例第二十二条第四款、第三十二条第三款或者第四十六条第二款规定重新招标，再次出现上述条款规定情形之一的，属于需要政府审批、核准的招标项目，报经原审核部门批准后可以不再进行招标，其他招标项目，招标人可自行决定不再进行招标;其中，再次出现本条例第二十二条第四款、第三十二条第三款规定情形之一的，经全体投标人同意，也可以按照招标投标法和本条例规定的程序进行开标、评标、定标。 第五十条 [评标报告]评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人;招标人授权评标委员会直接确定中标人的，也应当提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当限定在一至三个，并标明排列顺序。

评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员

拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

第五十一条 [评标结果公示]依法必须招标项目采用公开招标的，招标人应当在收到书面评标报告后三日内，将中标候选人在发布本项目资格预审公告、招标公告的指定网络媒介上公示，公示期不得少于三个工作日;采用邀请招标的，招标人应当在收到书面评标报告后三日内，将中标候选人书面通知所有投标人。

投标人或者其他利害关系人在公示期间向招标人提出异议，或者按有关规定向有关行政监督部门投诉的，在招标人作出书面答复或者有关行政监督部门作出处理决定前，招标人或者评标委员会不得确定中标人。

公示期间没有异议、异议不成立、没有投诉或者投诉处理后没有发现问题的，应当根据评标委员会的书面评标报告在中标候选人中确定中标人。招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。异议成立或者投诉发现问题的，应当及时更正;存在重新进行资格预审、重新招标、重新评标情形的，按照招标投标法和本条例有关规定处理。

第五十二条 [中标人的确定] 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的依法必须招标项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被有关部门查实存在影响中标结果的违法行为、不具备中标资格等情形的，招标人可确定排名第二的中标候选人为中标人，也可以重新招标。以此类推，招标人可确定排名第三的中标候选人为中标人或者重新招标。三个中标候选人都存在前述情形的，招标人应当重新招标。

标委员会成员评标的。

第七十九条 [不按规定确定中标人或者不签订合同的责任]招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门予以警告，责令限期改正，根据情节可处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;造成中标人损失的应当赔偿损失;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)无正当理由不按规定期限发出中标通知书的;

(二)不按本条例第五十一条第三款或者第五十二条第一款规定确定中标人的;

(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果的; (四)无正当理由不与中标人签订合同的; (五)在签订合同时向中标人提出附加条件的。

中标人无正当理由不与招标人签订合同、在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按招标文件要求提交履约担保的，招标人可取消其中标资格，其投标保证金不予退还;给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

第八十条 [恶意异议或者投诉的责任]投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式，或者以非法手段或者渠道获取的证据材料提出异议或者投诉，或者以阻碍招标投标活动正常进行为目的恶意异议或者投诉的，予以警告，处一万元以上十万元以下罚款，情节严重的，取消其二至五年内参加依法必须招标项目的投标

资格并予以公告。

第八十一条 [招标人未履行其他义务的责任]招标人有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令限期改正，根据情节可处五万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)招标人邀请未通过资格预审的申请人参加投标的; (二)违反本条例第五十九条第二款规定，擅自开标、评标的; (三)依法必须招标项目的招标人未按本条例第五十一条规定进行公示、未对异议作出书面答复、在有关行政监督部门作出投诉处理决定前，即发出中标通知书的;

(四)招标人与中标人签订合同后未按本条例第五十四条第二款规定向中标人和未中标人退还投标保证金的;

(五)依法必须招标项目的招标人未按照本条例第五十六条规定向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告的。

第八十二条 [招投标专业人员的法律责任]招标投标专业人员违反招标投标法、本条例和国家有关规定开展招标投标活动的，由有关行政监督部门依法予以处罚;情节严重的，暂停直至取消职业资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十三条 [招标项目存在违法情形的处理] 依法必须招标项目招标人有本条例第七十二条所列行为之一，拒不改正或者不能改正的，应当重新进行资格预审或者不经资格预审直接招标。 依法必须招标项目有下列情形之一的，应当重新招标：

(一)招标人有本条例第六十六条规定行为，拒不改正或不能改正的;

(二)招标代理机构有本条例第六十七条第(二)项所列行为的; (三)招标代理机构有本条例第六十七条第(三)项所列行为的，但投标人有理由相信招标代理机构有代理权的除外;

(四)招标人或者招标代理机构有本条例第六十八条第(一)至(三)项所列行为之一，拒不改正或者不能改正的;

(五)招标人有本条例第七十三条所列情形之一，拒不改正或者不能改正的。 招标项目有下列情形之一的，应当重新评标：

(一)评标委员会成员有本条例第七十七条第(二)至(四)项所列情形之一，拒不改正或者不能改正，影响评标结果的; (二)招标人有本条例第七十八条所列情形之一，拒不改正或者不能改正的;

(三)招标人有本条例第八十一条第(二)项所列行为的。 招标项目有下列情形之一的，应当从符合条件的中标候选人中重新确定中标人，没有符合条件的中标候选人的，依法必须招标项目应当重新招标：

(一)招标代理机构有本条例第六十七条第(一)项所列行为，影响中标结果的;

(二)招标人有本条例第七十九条第一款第(二)项所列情形，拒不改正或者不能改正的;

(三)招标人有本条例第八十一条第(一)项所列行为，影响中标结果的。

第八十四条 [干涉招标投标活动的责任]任何单位和个人违反本条例第五十七条规定，干涉招标投标活动的，按照招标投标法第六十二条处罚。

第八十五条 [不按规定处理投诉的责任]行政监督部门及其工作人员不按规定处理投诉的，责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第七章 附 则

第八十六条 [术语解释]本条例所称工程，是指建设工程。 本条例所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

本条例所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。 本条例所称招标项目，是指属于采购合同标的的工程、货物或者服务;工程、货物或者服务划分多个标段或者合同包的，指具体的标段或者合同包。

本条例所称政府投资资金，是指在中华人民共和国境内用于固定资产投资活动的政府性资金，包括财政预算内投资资金、各类专项建设基金、国家主权外债资金等。

本条例所称政府投资项目，是指在中华人民共和国境内使用政府

投资资金的固定资产投资项目。

本条例所称国有资金，包括政府投资资金以及国有企业事业单位自有资金。

本条例所称项目审核部门，是指负责投资项目审批、核准或者备案管理的部门。

本条例所称单位负责人，是指法人的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的负责人等对外代表单位的人。 本条例所称控股，是指持有其他单位百分之五十以上出资额、股份或表决权，或者通过协议或其他安排，能够实际支配其他单位行为。 第八十七条 [施行时间]本条例自 年 月 日起施行。 第八十八条 [法制统一]本条例施行后，地方性法规、国务院部门和地方政府规章中与本条例抵触的内容无效。

篇7：招标投标实施细则

人员已离职的，公司保留其通过民事合同文本出具法律咨询意见项目为建设工程项目，接受委托后，项目经理为贯彻落实公司“机构改革方案”，加强基础管理，规范业务工作流程，改善内部管理考核机制，充分体现招标工作“公开、公平、公正和诚实信用”的原则和创建一流招标公司的企业发展目标，依照国家法律规范、政策决议及相关通知批复有关规定并结合本公司实际，特制定本文件。

本文件作为招标工作的一般流程规定，因招标类型差异或项目所在地主管机关有特殊规定的，从其规定。

一、项目开发阶段

项目开发要充分发挥公司的整体优势，通过协助业主开展项目前期工作，提供技术、商务及法律咨询服务等措施，在项目前期即得到项目业主的信任，争取到委托合同。在项目开发过程中，加强团队精神，鼓励跨部门联合。

1、部门职责

公司各业务部(处)按照公司有关业务领域的划分和目标责任制要求，积极开拓业务、开展项目开发工作。相关业务人员在本部(处)负责人领导下，积极开展本领域范围内的项目信息搜集、客户关系维护和项目挖掘等工作。积极协助本部(处)负责人完成与项目开发各项工作。在项目实施阶段，施行业务部(处)负责人统一领导下的项目经理负责制。项目经理具体负责所承担项目的实施工作。凡遇项目经理无权决策事项或特别事宜，应呈报本业务部(处)负责人处理，同时报综合部审查备案。在项目开发、实施全过程中，本业务部(处)负责人全面负责本部门运行管理，对所承担项目的质量管理及风险控制负总责。

公司战略发展部负责开发维护与政府部门、重大客户的关系;负责公司开拓新的业务领域、跟踪大型项目中的关系联络、服务协调;协助各业务部(处)开发和维护有关业务关系，做好招标项目的事后评价;综合公关优势，开展宣传策划工作。

公司综合管理部依照国家法律规范和公司内部管理规定，监督业务部门及相关人员的项目开发、运作全过程。综合部负责人员有权纠正违反公司管理规定或不符合公司股东决议、总经理办公会决议精神的做法，并责令有关人员如实汇报其改正情况。同时，公司综合管理部负责招标业务的内部协调和内部统计工作，并按照公司领导的指示，开展绩效考核。各业务部(处)、项目部及分公司应当按照综合部负责人员要求，及时、准确的通报统计数据。

2、项目开发以信息获取为关键

公司各部门及相关人员应当及时了解、整理国务院、国家发改委、各行业行政主管部门、各省、市、自治区有关方面的政策、法规、条例、招标动态、项目信息以及对业务有指导作用的重要信息。同时，敏锐的搜集市场信息，重点依托现有资源，把握市场动态。公司对收集来的各种信息加以研究分析，不断寻找新的项目开发切入点，提出针对性的开发操作建议，为公司领导决策提供参考，为公司战略发展部、各业务部(处)开展业务提供指导。

对分配到各部门的项目信息，战略发展部、各业务部(处)应当责成专人跟踪情况，并在本部门负责人的监督指导下定期进行跟踪情况汇报。发现有跟踪不力或弄虚作假的情况，或者没有跟踪结果而无正当理由的，公司领导应对该项目的操作权作另行分配处理。

3、项目的跟踪、开发以服务和早期介入为前提

每个项目都要具体落实到人。项目开发人员要认真负责地担负起项目实施全过程的工作。在开发项目中应大力宣传《中华人民共和国招标投标法》和国家有关政策、法规、条例，帮助项目业主了解招标政策性要求以及对项目业主单位的益处。通过提高为业主服务的专业技术水平和解决实际问题的能力、效率等方法来提高项目开发成功率。

项目前期阶段要及时了解项目进展情况、项目关联情况、项目需求及招标采购货物和工程特点，建立项目联络档案，有针对性地主动开展工作。如：协助企业开展项目前期工作;为项目可研和评估提供咨询;前期调研和考察;组织或参与技术交流;收集同一类型的项目信息和技术资料;利用各种信息网络和专家网络向业主提供有关项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料及服务的国内外投标厂商情况及技术、经贸、价格等信息，提早为下阶段正式招标作好充分准备。这就要求我们业务人员不断提高自身的专业水平和知识面，一专多能，应用金融、商务、专业技术知识为业主出谋划策，利用我们现有资源，为建设项目服务，提高社会效益。

综上所述，在当前市场竞争激烈的情况下，公司战略发展部、各业务部(处)要做到以下几点：

(1) 及时并有针对性的对项目信息进行分析筛选。

(2) 早期介入为项目开发赢得先机。

(3) 对业主能先入为主，取得事半功倍的效果。

(4) 项目跟踪要勤，勤说、勤跑、勤宣传、勤汇报、勤研究。

(5) 不怕麻烦和不等、不靠、有长期跟踪的思想准备。

(6) 部门主管要经常督查，发现问题要及时处理。

(7) 同时要积极宣传公司实力与服务优势。

(8) 委托条件成熟时尽早办理招标委托协议书(或委托意向)。

为满足上述工作要求，公司业务人员应当具备以下素质：

(1) 熟悉法律法规，有较高掌握法律法规能力和政策水平。

(2) 熟悉招标业务程序，有较高业务水平。

(3) 有较高社交和市场开拓能力。

(4) 有良好的心理素质。

(5) 遵纪守法、遵守公司规章制度。

二、项目实施前期阶段

1、签署招标委托协议

对于已确定进行招标的项目，项目开发人员应要求业主提供项目批复文件(或董事会决议文件).经核实后，与业主商定招标形式、招标范围、招标进度安排及招标代理服务费收取标准等有关事项，确定双方权利、义务关系，按公司统一制订的《招标委托代理协议》合同和要求办理委托手续。因招标类型差异或项目所在地主管机关有特殊规定而应当使用特定格式合同(条款)的，从其规定。

拟定委托协议条款前，项目开发人员应当向综合部索取项目协议编号。待拟定委托协议条款后，项目开发人员需经过总经理对协议文本的审阅批准，方能要求综合部签章。综合部在用印前，应当认真核对总经理批示。签定委托协议后，项目开发人员应当及时将《招标委托协议书》正本移交公司综合部归档备案。综合部有义务跟踪项目协议签署进展，并及时催收协议文本原件。

如委托招标项目为建设工程项目，接受委托后，项目开发人员必须协助业主到当地建委招标投标管理办公室办理报建手续，填写招标申请表,并将《委托协议书》报送招标办备案。

2、任命项目经理、组建项目组

项目经理的任命，应当综合考虑项目特点、候选人以往工作表现和工作能力以及公司工作的整体安排。项目经理由所在业务部门总经理指定，涉及面较大或国家、省重点项目或社会影响较大的项目，经公司总经理办公会议讨论，可以由公司总经理指定项目经理。项目经理应当服从所在业务部(处)和公司综合部的统一领导，向其汇报工作并接受其监督。

公司业务部(处)综合考虑公司和本部门工作的整体安排及相关人员的个人条件和工作能力，抽调人员，组建项目组。公司员工有义务服从公司或本部门人事调整及工作安排。但在调令下达前，公司领导和有关部门应当认真听取员工建议，并进行充分协商;公司员工有权利向上级领导和有关部门客观陈述个人意见并参与充分协商。

项目经理任职要求：

公司对招标业务实行在各业务部(处)负责人领导下的项目经理负责制。在工作中，项目经理应当认真履行岗位职责，达到以下任职要求：

(1)在本业务部(处)负责人的领导下，具体承担项目的质量管理与风险控制工作，确保招标业务工作符合国家法规和政策要求;针对突发情况或不利因素，在授权范围内，采用正确灵活的处理方式予以化解。

(2)服从公司综合部和所在业务部(处)的统一领导，及时向其汇报工作并接受其监督。

(3)加强内部协作和外部沟通工作。在职责范围内，积极做好与相关主管部门、招标人(业主)、评标委员会以及投标人的协调工作，为项目实施创造良好环境。积极配合本业务部(处)负责人做好对业主的解释、引导、沟通工作，积极争取业主对我公司工作的支持与好评。

(4)作为第一责任人，项目经理应当严肃认真的履行公司OA内部审批流程的审批职责。坚决杜绝格式、文字错误;积极配合本业务部(处)负责人，对本项目业务人员的工作质量严格把关;

(5)以业主、招标机构合法利益最大化为原则，以保证项目工作圆满完成为目的，采用正当合理的方式，充分利用或申请调配公司人、财、物等方面资源;

(6)针对项目工作中反映出的公司经营管理疏漏或决策失误，项目经理有义务采取迅速且有效的汇报形式或告知方法，及时、明确的向公司领导和有关部门做出汇报。同时，积极鼓励项目经理针对公司经营管理提出有建设性的改进方案或意见。

(7)不断提高自身领导水平，充分调动项咳嗽钡墓ぷ骰浴2扇『侠碛行У姆绞剑橹斓枷钅咳嗽笨构ぷ鳌

(8)在工作态度、工作作风等方面以身作则，在项目人员和新员工中间起到表率作用。在具体工作中，充分发挥对新员工“传、帮、带”作用，积极传授工作经验和工作方法。

(9)负责或指派业务人员负责招标项目重要文件和关键过程资料的收集整理工作，并按照综合部有关资料归档内容、时间等方面的要求及时归档。项目经理对所承担项目的归档资料完整性、真实性负责，不因项目完结或工作调整而免责。项目归档资料的缺项、错项将视为项目没有完成，并追究项目经理责任。相关责任人员已离职的，公司保留其通过诉讼等法律途径追究其责任的正当权利。

(10)服从本业务部(处)负责人的领导，认真积极地履行与项目经理业务权限、工作能力相匹配的其他职责。

3、制定招标实施方案(计划)

项目经理负责征求业主意见，商定招标实施方案(计划)、招标实施时间进度表。招标实施方案(计划)的主要内容为：

(1)项目基本情况及业主的具体要求。

(2)可招性分析(项目性质、供货厂商数量及竞争性、专家来源、价位等);估计招标过程中可能会出现的问题;及针对这些问题所提出的相应对策。

(3)分包打捆原则和方案。

(4)是否需要资格预审。

(5)招标文件编审计划。

(6)招标文件编制要点和评标依据。

(7)招标形式。

(8)预计招标周期。

(9)招标文件价格，招标文件拟售出时间。

(10)开标时间及开标地点。

(11)其它需说明的内容。

招标实施方案需有以下附件：

(1)委托书或其它协议

(2)资金落实情况

(3)设备清单、技术参数及要求原稿及业主确认件

(4)招标公告和投标邀请函

如有特殊情况，需变更招标形式，或缩短投资周期(单台设备一般不少于20个工作日，成套设备一般不少于25个工作日)，变更开标地点等情况，要附书面说明。

对于涉及迅速发展的技术，而无法较准确的拟定技术规格书的复杂货物进行招标时，招标人可以采用两阶段招标程序，即技术标和商务标分阶段招标，应当先展开技术标的招标工作，待技术标的方案确定后再对商务标进行招标操作。

招标实施方案(计划)经本业务部(处)负责人初审后报综合部备案，同时应当经公司主管领导审定，审核审定的总时间不超过二天。是否编制招标实施方案(计划)，将根据项自情况和具体实施需要作安排布置。

4、项目编号

项目编号采用登记备案制。

项目建档在公司内部OA上在“发布招标公告”的页面操作，填写相关信息后，根据项目类别自动生成项目编号。但某些情况下由于招标人的原因，委托代理协议签定时间滞后，而工作必须先期进行，在此情况下由项目经理向综合部负责人说明情况后可按特殊情况办理。

一般项目按照所实施项目的类别划分为货物(HW)、工程(GC)、服务(FW)三种类型;政府采购项目划分为货物(ZFCG-HW)、工程(ZFCG-GC)、服务(ZFCG-FW)三种;国际招标项目(进口机电产品)有独立的标识方法，按照中国国际招标网设置的编码规则。

公司OA系统中项目编码基本规则为：

公司标识–类别 - 年份 –顺序号 / (包号)

{包号不能自动生成，须在编制招标文件时加入(同国际标)}

基本编码为：XHTC - XX - - XXX/ XX

货物招标编码：XHTC - HW - 2010 - XXX/ XX

工程招标编码：XHTC - GC - 2010 - XXX/ XX

服务招标编码：XHTC - FW - 2010 - XXX/ XX

政府采购项目基本编码为：

政府采购货物：XHTC - ZFCG - HW - 2010 - XXX/ XX

政府采购工程：XHTC - ZFCG - GC - 2010 - XXX/ XX

政府采购服务：XHTC - ZFCG - FW - 2010 - XXX/ XX

国际招标项目有独立的标识方法，按照中国国际招标网设置的编码规则执行。

我公司的国际招标项目编码为：0829 - 0840 - XHTCGJ – XXX/ XX

机构代码–资金来源代码-项目性质代码-自主编制代码/ 包号

在项目编号同时项目经理应把握好开标时间不冲突，尽可能避开法定节假日。

如果出现原招标编号的招标项目任务不再由我公司承担或原招标项目被取消等其它变化。而导致该项目编号作废，项目经理应向公司综合部说明并注销原招标编号。

5、资格预审文件准备及资格预审过程

资格预审是招标人在发出投标邀请前，对投标申请人的资格进行审查。只有通过资格预审的投标申请人，方可取得投标资格。通常比较大型和复杂的工程或高度复杂而技术成套的设备招标才需要进行资格预审。这样做可以将一些不具有该项工程施工能力的承包商或该项设备制造供货能力的设备制造供应商排除在正式投标者之外，有利于简化后期的评标工作，节省时间和费用。

资格预审评审办法一般分为两种：综合定性评审法、综合定量评审法。 (相对于合格制/有限数量制)

不限制投标人数量的：定性评审确定所有通过的为合格投标人。

限制投标人数量的：定量评审，择优确定规定数量的投标人;

综合定性评审法是根据工程的性质、特点和要求，设定必要合格条件标准：企业资质等级、项目经理资质等级、企业注册资本金、企业是否处于正常生产经营状态等，构成投标人法定投标条件的因素只进行定性评审。满足合格条件标准的投标申请人均允许参加投标。也可设定附加合格条件—如财务状况等

综合定量评审法是根据工程的性质、特点和要求除定性评审外，还要依据评审因素设定相应的量化分值，通过评委量化打分后，用排序的方式，择优确定拟选所规定数量的投标候选人;不限制投标人数量而选择定量评审的，高于资格预审合格分数线的都为投标候选人。并不意味着所有评审因素都需要进行量化评审。

项目经理负责征求业主意见，商定资格预审计划，按规定格式起草《资格预审文件》和《资格预审公告》。

资格预审文件主要内容如下：

(1)资格预审公告;

(2)资格预审申请人须知;

(3)资格预审申请表;

(4)工程概况及合同段简介。

准备资格预审申请人须知时，制定一般符合性条款和强制性资格条款(最低标准和要求)，须遵循标准适度的原则，所要求的企业资质、专门知识、经验、管理能力、业绩、制造或施工设备、人员资质经历、财务状况和能力等条件需与工程和设备建造的实际相适应，以及评估过去履约纪录和诉讼情况。过高的要求将降低竞争性，保护了某些层面的投标人，而限制了有成本优势的投标人参与，使业主得不到招标的实在好处。过低的要求，则使工程和设备的建造质量得不到保证。

关于联合体形式投标的资格预审，应有约束性条款：

(1)联合体各方均应具有承担招标项目的必备能力;

(2)联合体必须签定联合体协议书，明确主办人和各方承担的责任;

(3)联合体的成员应分别有相应的资质要求。

资格预审按下列程序进行：

(1)准备资格预审文件;

(2)公开发布资格预审公告; ，

(3)发售资格预审文件;

(4)投标申请人编写和递交资格预审申请书;

(5)对资格预审申请书进行评审，并进行必要的澄清与核实。

(6)编制资格预审评审报告，报贷方银行和主管部门审查(如果需要的话)。

(7)向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请。

目前，市场竞争非常激烈，企业情况千变万化。作为招标机构应严格把关，除以上因素以外，还要密切注意投标申请人是否处于自动停业或被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态，在最近几年内有没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为。

所有通过资格预审的申请人都将给予参加投标的机会，对通过资格预审的投标人数目不得限制，不得有任何歧视和限制潜在投标人的做法。

公司内部对资格预审公告、资格预审文件审批表采取与招标公告、招标文件审批表相同的形式。

6、编制招标文件(标书)

在组织编写招标文件前，双方及与业主有关联的第三方(设计院、业主授权的工程管理机构等)进行沟通。充分分析项目有关背景和招标的具体要求，明确招标文件编制要点，各自分工范围，编审进度及各阶段具体安排。(实际在确定招标方案时已经应该包含了这些内容，在编制招标文件时进一步细化一定要把可能的风险分析透彻，即满足业主的合理要求，又符合政策法规，避免违规风险和可能出现的不利情况。)

项目经理在组织编写招标文件前，应当与业主及与业主有关联的第三方(设计院、业主授权的工程管理机构等)就下列情况及如何编制招标文件进行重点讨论：

(1)项目基本情况，需要招标的货物、工程和服务的清单及范围;

(2)分包打捆原则和方案;

(3) 评标中将考虑的因素和招标文件编制要点;

(4) 业主方、招标机构、第三方(设计院、业主授权的工程管理机构等)各自分工范围及具体进度求;

(5)技术、商务最低限度要求、审查投标人资质标准，投标人最低资质要求。

(6)所采用的标准商务文本;

(7)交货期、交货地点、运输及交货方式、质量控制、验收程序、方法和标准、技术考察、技术培训、付款方式、违约处罚、售后服务、合同要素等特别商务条款;

(8)货物和工程的技术参数及规格、性能指标、生产率指标、兼容性要求、技术标准、质量要求、使用寿命要求、工作环境、应用条件和使用要求等技术条款;

(9)所采用的技术和技术标准;

(10)评标中对价格因素的考量和招标文件中投标报价评分办法的选用。

为保证招标文件的质量，减少招标文件审查环节和招标过程中对招标文件的修改，无论是业主自行或委托设计咨询单位编制技术规格书，还是业主仅提供制定技术标书所需的技术参数和要求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等，业务部门都要负责组织编制技术标书。项目经理都应对业主和业主的委托人就编制招标文件的基本原则进行解释、宣传和指导，例如：

(1)公平竞争与非歧视性原则;

(2)公开性原则;

(3)经济性原则;

(4)鼓励技术进步原则;

(5)兼容性和统一性原则;

(6)合理分包打捆的优化原则;

(7)最大限度的量化原则和最低要求限制原则;

(8)兼顾招标人和投标人双方利益的平等(平衡)原则;

(9)执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则;

(10)保护民族产业，维护国家利益的原则;

(11)遵守《中华人民共和国招标投标法》等有关经济法规，符合国际惯例的原则。

根据国家相关规定，凡规定特定标准时，应该说明任何其它能提供同样或更好质量的国际或国内标准也可被接受。在使用商标名称作为详细描述事物的简捷途径时，其后必须跟“或相当于”一词。

招标文件应阐明是否允许有替代标。如果允许，应说明只有被评为最低价标(性价比最优标)的投标人替代标才予以考虑。

所规定的付款条件应符合本行业的常规作法。在工程或供货合同预期期限超过十二个月的情况下，应规定根据政府公布的物价指数进行价格浮动调整。所采用的价格调整公式应标示于招标文件中。

编制招标文件时，首先要选准范本，项目经理首先要选定的是招标文件标准商务部分、附件部分和合同文本(应是最新的)同时要确定业主提供的商务和技术资料以及其他内容(可用范本—也可由业主提供)，并落实提供时间。选用范本具体如下：

(1)建筑工程项目：一般必须采用建设部或当地建设部门建设工程招标标准文本和规范。

(2)电力和交通行业项目：采用行业主管部门制定的标准文本和规范。

(3)其它项目：采用本公司根据项目类型和规模而制定的各类标准商务文本。

(4)根据业务扩展需要和项目实施的特殊性，经申请同意后，也可以制定有关商务文本。

招标文件除范本的规定外，最主要的内容是规定投标人的资格标准及商务、技术条款。

招标文件的商务部分除合同文本外，主要内容投标人资格标准及“投标人须知前附表”之中，“投标人须知前附表”是招标文件对投标人整体提纲式强制性要求和情况说明，是项目经理必须依据项目情况，首先进行编制的第一个重要的文件资料。

一般标准文本的投标人须知前附表内容包括：

项目基本情况;

招标货物、工程和服务的清单及范围;

投标报价要求;

投标人的资格要求;

投标人应当提交的资格、资信证明文件要求(必要时)

投标保证金交纳方式要求;

交货期和提供服务的时间、地点及交付方式、合同要素等特殊商务条款;

评标方式和废标条款以及“*”星号指标说明;

投标截止时间、开标时间及地点;

对招标投标的解释说明和要求重点;

联系方式及其他需要强调的内容。

招标文件的技术部分应当主要依据业主提供的技术资料和技术规格要求进行编写。编写前要协商确定业主技术规格书的提供方法并落实提供时间。项目经理须根据项目的特点与业主提供的资料，编写技术部分。项目经理在编写技术规格书总则时，应对各有关品目的技术规格所共有部分统一给出概括性要求，而不必在每一品目中细列。

招标文件中评标方法和评分标准的制定应充分考虑并尊重招标人意图和项目自身特点。因此，项目经理在项目前期应做到充分沟通，全面了解项目情况和业主意向，以便后续工作的顺利开展。编写时，应当作出准确清晰的表述。目的就是让各潜在投标人知道这些标准和方法，以便考虑如何进行投标。

最后，项目经理负责对招标文件的商务和技术部分进行合编。

在对涉及迅速发展的技术而无法较准确拟定技术规格书的复杂货物进行招标时，招标人可以采用两阶段招标程序。招标人首先要求潜在投标人在第一阶段提交没有价格的技术建议，详细叙述货物的规格、质量和其它特性。然后，招标人就所有投标人建议的内容与其进行协商和讨论，以达成一个共同的技术规格书，使业主能接受，也使多数投标人能接受，做为第二阶段招标的技术标书。

机电产品在编制招标文件时重点应注意：

(1)要求关键技术规格和参数必须加注“*”号，凡注有“*”号者，有一处偏差即构成废标;

(2)招标文件不应有歧视性条款和参数，即至少有三家以上的参与投标的投标人，不会因为技术和商务的原因而废标。

招标文件的发售价格应符合国家有关规定，即不以营利为目的，按招标文件的制作成本定价。避免因招标文件的不合理售价而导致的投标人质疑、投诉。招标文件售价的具体金额通常为委托金额的万分之一至万分之三。同时，售价应符合正当行业惯例或经过与招标人的沟通协商。

7、招标文件校对、审查和印刷

招标文件的校审环节及过程根据项目类型有所差异。

编制招标文件的准备阶段，应由项目经理对分包打捆的方案、标准文本的选用、重大格式的修改、与业主的分歧及拟做出解决的意见反映在《招标实施方案(计划)》中，向本业务部(处)和综合部负责人汇报，经获准同意并与业主协商一致后再进行招标文件的编制，以免造成时间的耽误和不必要的工作浪费。

招标文件的商务和技术部分结合后，编制人员和项目小组应对整个招标文件进行自审和校对后报综合部审查，重点应注意：

(1)项目名称、招标编号、公告日期、购买标书时间及地点、投标截止时间、递交投标文件及开标地点等重要项目信息的准确性;

(2) 名词术语、计量单位的统一;

(3)合同条款的一致性与严密性;

(4)时间的一致性;

(5)招标文件编排的顺序;

(6)招标文件格式、目录、页眉页脚以及打字编排等错误。

由项目经理组织对招标文件进行初审(重大项目可以请主管领导参加)，提出招标文件编制存在的问题及解决这些问题的建议，并形成初审纪要，重点应注意以下几个方面：

(1)重要商务条款有无漏项;

(2)重要技术参数是否满足业主使用要求;

(3)是否有歧视性条款或倾向性内容影响公平竞争;

(4)是否符合《中华人民共和国招标投标法》等有关经济法规，符合国际惯例。

如有必要，对于一些重大项目或技术难度大的项目，项目经理在经本业务部(处)和公司综合部负责人员同意后，可建议业主召开招标文件审定会。审定会参加人员可由业主、业主代表和招标机构聘请的专家、主管部门代表、设计单位设计人员、项目经理、部门负责人及总工程师组成。项目经理主持会议并做好记录，负责对审定会提出的意见进行书面整理，编写初审意见。

项目经理根据初审意见进行修改。修改后的招标文件经过公司规定审批流程审批通过后，由项目经理送业主审查，对业主提出的意见加以整理，并做出修改。相应修改应得到公司综合部审核批准。业主认为招标文件合格时，应予以书面签章确认。

招标金额较大的建设项目，招标人应当聘请有资格的律师对有关招标文件和合同文本出具法律咨询意见。

需报主管部门备案的招标项目，应当按规定申报备案。依法必须公开招标的工程建设项目、国际招标或政府采购等被监管项目，在接受委托后，项目经理应协助业主根据项目审批部门的不同向相关招标管理部门(如国家、省、地县建委招标办、政府采购办、商务部等)网上或网下办理报建手续，填写招标申请表,并将《招标委托协议书》报送招标办备案。工程项目属强制性招标范畴的须在各地市有形招标市场开标、评标、抽取评标委员会专家并遵循各地有形市场的管理办法进行。上述工作完成后，相应材料应当由项目经理妥善留存及时归档。

8、发布招标公告和投标邀请函

完成招标文件编审工作后，可以对外发布招标公告和投标邀请。公告中的出售招标文件的时间和开标时间、地点由项目经理综合考虑业主需要和公司实际情况，统筹安排。特殊事宜需报请本部门(处)、综合部负责人批准。

项目经理或其指派人员负责拟出《招标公告》，经综合部审核通过后，知会综合部负责人员，由综合部在《中国采购与招标网》发布标讯。北京市政府采购项目应当在中国政府采购网、北京市政府采购网上发布标讯。工程招标项目的标讯发布严格依照国家和地方有关规定办理。

招标公告和投标邀请函必须按标准格式起草。项目人员在拟定招标公告时，应严格遵守国家和地方主管机关有关公告内容、日期的规定。

在对外发布招标公告的同时，为了确保竞争性，使业主得到广泛的选择，我们可以根据项目具体情况和业主需要，辅以投标邀请函形式向针对本项目我们所知的潜在投标人发出邀请。这主要有：

(1)就本项目与业主和招标机构取得过联系，提供过资料或报价，进行过技术交流的厂商;

(2)参加过我公司类似项目投标的厂商;

(3)供货厂商名录，参展商名录，技术资料或网络上所载的潜在投标人。

项目经理负责查取本公司建立的中外制造商信息库、中外投标代理商信息库、项目档案库中有关信息。

对采用了资格预审程序的招标项目，将不再另发公告，而直接向通过资格预审的合格投标人直接发送投标邀请函。

9、出售招标文件

项目经理在招标公告发布同时，通知财务部作好收取招标文件费的准备。投标人前来购买招标文件或资格预审文件时，应当要求投标人填写购买《招标文件登记表》，投标人到财务部交费后凭发票到项目部领取招标文件或资格预审文件。若邮购，应先收款再邮寄招标文件，但为了投标人方便，也可在收到投标人的付款凭据(邮局汇款凭据、银行电汇凭据等)传真件后，将招标文件用特快专递邮寄给各投标人。

对某些工程标或大型项目的资格预审工作，一般在公告和文件内规定了最低资质要求。项目经理在出售招标文件和资格预审文件时应请投标人提供以下文件：营业执照复印件、资质证书、法定代表人授权委托书及相应身份证明等。若邮购，应先收到上述证明材料后，再邮寄招标文件。

某些工程、非标生产线(设备)的设计资料和图纸，作为招标文件的组成部分，让所有投标人(尤其投标后未中标单位)购买不合适。此情况下可采用预交押金租借形式，招标完成后，落标单位交回资料后退还押金。有些设计资料和图纸涉及设计单位专利和独有技术的，通常不采用出卖或租借的方式，而更多的采用集中阅图和设计交底的方式。如有必要可隐去部分内容或技术参数，待招标完结后，设计单位与中标方签定知识产权使用和保护协议后提供。

项目经理对招标文件出售情况作详细记录，填写《发售招标文件登记汇总表》，并及时与财务人员核对标书款收取情况。

出售招标文件时，项目经理应回答投标人的咨询，向投标人发放投标人注意事项，但相应答复不得出现泄露潜在投标人名称、数量等违反招标投标法的有关规定的情形。同时，提醒潜在投标人注意以下事项：

(1)投标人只能投自己所购招标文件包号(或项目号)的标，而不能擅自更改为其它包号(或项目号)。如果确有必要变更，需在开标前通知我公司重新登记，所增加的包数需缴足应交招标文件款，而减少投标包数或退出投标时，招标文件款不予退还;

(2)有关标前会、现场考察、阅图和设计交底会(如果有的话)的安排及参加人员等的注意事项;

(3)投标的一次性报价(一口价)原则在评标期间进行澄清，不接受对投标价的实质性调整，更不得在得到末中标通知后恶意降价;

(4)何种情况下，保证金将予没收，何种情况下何时保证金予以退回;

(5)投标保证金必须按时按规定提交，并按投标总价的2%执行(政府采购按规定提交1%)，并不得超过国家规定上限。保证金保函必须按照我司财务部要求的保函格式开具，是具有开具资格的银行机构(总行确认名单的分支机构和人员)开具方为有效保函。保证金情况将在开标唱标时公布，不按规定递交投标保证金的将导致废标;

招标文件不得擅自无偿赠送，其购买情况应保密，尤其不得透露给投标人和潜在投标人。

10、澄清、补遗、标前会和现场考察

任何购买了招标文件的投标人可以在投标截止日期前至少20日以书面形式要求对招标文件的内容进行澄清。招标人所提供的澄清必须写成书面材料，而且必须在不晚于投标截止日期前十五日给所有购买招标文件的投标人发放一份。

招标文件售出后，如果对其进行修改、补充和撤回，可制发《X X X X号招标文件的补遗文件》，此补遗文件是招标文件不可分割的组成部分，同样必须在不晚于投标截止日期前十五日将其发至所有招标文件的购买人，不得遗漏。补遗文件稿亦应由项目经理提出经业主确认后，交综合部审批盖章发放给投标单位。项目经理必须及时催收投标人对补遗文件的回执，并妥善存档，不得遗漏。

工程招标和较复杂的货物和服务招标时，通常在开标前15日左右，由招标人组织所有购买招标文件的投标人召开标前会，并在会后安排现场考察。

标前会主要作用是：

(1)对招标文件进行重点解释，指导投标人正确投标;

(2)业主或业主委托的设计单位对设计进行交底，介绍工程概况，解释设计思想、要点和主要参数，指导阅图;

(3)业主结合现场勘查介绍现场施工条件(如交通、供水、供电、污水排放、临时用地、临时设施搭建等)，当地环境情况(包括经济、地理、地质、气候、法律等)及应予注意和考虑的因素;

(4)回答投标人就本次投标有关技术、商务的一切问题，澄清招标文件中不明确的地方;

任何情况下，出席标前会都不是强制性的，而是由投标人自愿参加、自负费用和自担风险。

如果必要，在标前会结束后，应将招标文件中发生的任何重大变化或增补的澄清编写补遗文件，分发给所有潜在投标人，不管他们是否参加会议。此补遗文件作为招标文件的不可分割组成部分，其内部审核过程应按招标文件澄清的审批程序进行，若需要报审，也必须按规定程序报审。若该报审而未报审，有可能导致违规而废标(被取消)。为了结合现场考察，给投标人以方便，通常标前会在业主单位或现场附近就近安排。会场至现场考察的交通由业主安排或与会投标人自理。

三、标前准备阶段

1、组建开评标工作组

距离开标日一周前，本业务部(处)负责人或其指派人员应负责组建开评标工作组，落实开评标工作人员名单和岗位。

(1)开评标工作组的构成及任务分配：

开评标工作组组长

一般情况下，开评标工作组组长可由承担招标项目的本业务部(处)负责人或项目经理担任，较大的或重要的项目，应由承担该项目的本业务部(处)负责人担任或由公司指定人员牵头担任。

开评标工作组成员

开评标工作组成员由承担招标项目的业务部成员组成，较大的或重要的项目，可由承担该项目的本业务部(处)负责人或公司指定的牵头人指派人员组成，其他业务部或公司职能部门予以配合。

开评标工作组人员的任务分配

开评标工作任务按照开评标不同时段---“接标时段、开标时段、评标时段”三个不同时段进行分配，设定具体工作岗位，每个工作岗位的工作内容不同。一个人可以分别在不同时段承担不同的工作任务，在同一时段也可以兼顾两个或多个岗位的工作，例如：某一人在接标时段担当接标人(可能同时还担当保证金接收人)，在开标时段可能担当唱标人，而在评标时段可能担当资料保管员。每一时段的人员分工应尽量明确细致，各司其职，不留空档。

开评标工作组所有成员，应在开评标工作组组长的领导下，在不同时段，按照自身职责要求开展工作。

(2)开评标工作组各岗位分工和职责

第一时段：接标时段

岗位和人员设定：

负责人[总指挥]/接待员/会务员/接标人/保证金接收人/宣传和对外联络人。(至少应保证前四个岗位，但不限于以上岗位)

岗位职责及要求如下：

负责人：即本业务部(处)负责人或项目经理担任开标现场总指挥，组织和领导开标现场的布置和检查，投标文件的接收、码放、转移以及邀请和接待来宾等开标现场所有事项;

接待员：主要负责协助公司领导或现场总指挥对出席大会的领导、业主代表和来宾进行签到、接待和安排引导，发放宣传资料、收集反馈意见表等;

会务员：主要负责开标会场的布置、现场会务的安排及接待室、住宿、用餐、交通、接送等所有会务工作;邀请和安排公证员现场公证，并按《开标评标工作方案》相关要求主动与本业务部(处)负责人衔接;

接标人：负责定岗定位接标，接受投标文件，引导投标人填好《投标文件接收登记表》。对已接收的投标文件做好编码标记和分包分类码放，接受的其他投标资料妥当保管;

保证金接收人：负责定岗定位接收投标保证金，开具收椐，对接收的保证金顺序登记，编码标记(与投标编码标记一致)。

宣传和对外联系人：负责对外联络和宣传;邀请和落实公证员、监标人;联系招标人和投标人，承上启下情况沟通。并负责路标、标语、投影仪的安放;负责现场拍照、录相、投影仪操作等工作。保证联络畅通，投影仪及时显示与投标有关的欢迎用语、会场须知，截标时间提示等关键内容。

第二时段 开标时段

岗位和人员设定：包括主席台人员和现场其他工作人员

主持人/唱标人/记录人/开验标人/其他工作人员/(监标人和公证人外请)

(至少应保证前四个岗位，但不限于以上岗位)

岗位职责及要求如下：

主持人：主要职责是：按照已确定的《开标评标工作方案》，及时安排相关领导在主席台就座、主持开标仪式，掌握会场秩序，确保会议议程严肃有序的进行;

唱标人：唱标是所有开标工作中的最重要环节，唱标人应仪态大方、唱标声音清晰、宣读内容准确无误、语速适度、密切注意配合记录人速度进行宣读，把控好场面。

记录人：对唱标内容进行同步录入和投影，记录速度达到唱标要求，对所宣读的内容记录完整,无遗漏无错误，并现场打印“开标记录”，并监督投标人及公证人(或监标人)对“开标记录”现场签字确认。

开验标人：按照唱标规定的顺序，开启“投标一览表”和其他投标资料，开启时动作要沉稳，不慌乱，并做到准确有序的将开启后的唱标资料递交监标人或公证人，由监标人或公证人转交唱标人唱标，开验标人不能把开启的投标资料直接递交唱标人。在拆封投标文件时，如果其中有保证金或投标保证金保函，应妥善保管并在开标仪式结束后送交财务人员。

监标人：对开标仪式进行现场监督，并宣读监标辞，监标人如果现场发现问题，应在与主持人磋商解决，但不能对所发现的问题擅自做出决定，如遇到双方意见不一致的情况，应留由评标委员会决定解决。

公证人：按国家规定现场公证。

其他工作人员：大型项目或重要项目，或者参加开标仪式的领导规格较高的项目，开标现场应有一定的工作人员，现场工作人员要协助主席台工作人员，维持好现场秩序，做好其他服务工作。

第三时段 评标时段

岗位和人员设定：

负责人/记录人/资料保管员 /对外联络员/其他工作人员

(至少应保证前三个岗位，但不限于以上岗位)

岗位职责及要求如下：

负责人：由本业务部(处)负责人担任，全面负责评标现场的组织协调全部工作。组织召开评标预备会，安排和落实标书转移、码放、分发、落实询标事项，联络招标人与评委的衔接和沟通，掌控评标现场秩序，落实所有评标过程中的事项。如果大型项目评标，还要安排好评委食宿、交通等会务事宜。

记录员：负责评标现场所有评标表格的填报、文字数据的录入、询标问题的录入整理、评标现场一切文本文件制作及按照公司评标报告模版及时完成评标报告。记录员应主动负责，尽可能做到与评委默契配合，同步及时，把评委所需表格和其他文字内容做到完善及时。

资料保管员：负责对评标现场所有投标文件，开标评标用资料和表格、答疑等文件资料的发放、管理，对于各种资料原件，应有登记记录和借出使用记录，对评委及其他人员现场使用的资料，要及时收回保管。所有资料在评标结束后，应按公司规定整理后转交本业务部(处)负责人或相关人员统一安排和管理。(资料保管员是大型评标过程中必不可少的工作人员之一)

对外联系人：依据现场评标的需要，及时联系投标人进行询标答疑等工作，以及协助负责人完成对业主的沟通及其他对外联络工作。

其他工作人员：在评标时如有其他工作人员，所有人应坚守岗位，协助各岗位人员做好标书搬运，分发，评标的文字资料的制作，以及协助做好其他相关工作。

组建开评标工作组是开标评标的前期重要工作，直接关系到开评标工作的效率和质量，重视这一项工作并组建落实好开评标工作组，会为招评标工作打下较好的基础。依据确定的岗位和名单，并以《开标大会及各时段工作分工通知单》方式，将任务落实到人。

2、开、评标场所的选择与确定

开、评标场所的选择与确定应参考以下因素：

(1)会场规模的选择

a 会场规模根据预计到会投标厂商数量(人数)确定。原则上，所选择会场的规模以超过预计到会人数的三分之一为宜。投标人数较少时，也不宜小于20人会议室的规模。

b 会场规模要考虑会场主席台(领导席)面积与参会领导数量是否匹配。主席台(领导席)应当满足开标大会的需要。

c 要考虑接标时，应预留出摆放投标文件的场地。尤其对于设置为固定桌椅的会场，预留空间应足够整理摆放投标文件，且不阻碍通行。摆放投标文件的场地应尽量靠近会议室内侧或会议室主席台前，以便于到场人员监督且不阻碍通行为原则。

(2)会场规格的选择

a 会场规格应当有助于维护、提升公司良好形象。

b 会场规格应当与项目规模相适应，并适当听取业主意见。

c 规格确定由本业务部(处)负责人确定。对于重大项目，应服从公司统筹安排。

d 应综合考虑餐饮、住宿的规格与服务水平。

(3)会场选址

a 开标地域的选择应本着方便业主、方便投标人的原则，充分征求业主意见。

b 原则上，选址交通便利，易于到达或辨识的街区位置，并且尽量靠近银行、储蓄所,以便于存取现金。

c 应综合考虑会议室租用、餐饮、住宿等方面的费用支出，在限定规模、规格的前提下，选择性价比较高的场所。

(4)确定会场

a 项目经理与会场经营主管人员谈判确定收费标准、服务标准。明确会场提供方的负责事宜。确定事项应当具体、明确，包括但不限于以下内容：

会议室使用超出预定时间的收费;

条幅的制作、悬挂，会场指示牌的制作样式、摆放位置，桌签的准备;

开标室、评标室的饮水服务;

传真收发、电话接入、网络接入;

会场多媒体设备操作人员是否随时在岗，应对可能出现的设备故障;

会场外秩序的维持;

投标文件等所需物品的搬运、保管;

会场方的联系人等事项。

b开、评标场所由本业务部负责人或其指派人员确定。对于重大项目，应服从公司统筹安排。

c项目经理应直接与会场经营主管人员联系，预定会议室(包括开标室、评标室)、住宿、餐饮(餐饮可视情况而定)事宜。

d 开标前2天，应当确认核实一次。如果预定时间较早，在开标前1周也要确认一次。确保会场提供方不出差错。

3、标前准备会

开标前l—2天，由本业务部(处)负责人或项目经理组织召开标前准备会，讨论和检验开标的各项准备工作，研究开标过程中可能出现的问题及相应对策，重申开标、评标中的注意事项及开标小组人员及分工安排，落实开标用的器材及车辆，人员接送等工作的准备等。主要内容如下：

(1)本业务部(处)负责人通报开评标工作准备及投标人情况;

(2)检查开评标的各项准备工作落实情况;

(3)分析研究开标过程中可能出现的问题及相应对策;

(4)重申开标、评标中的注意事项及纪律;

(5)落实开标用器材、车辆，人员接送等工作;

(6)落实按相关规定要求的项目报审情况;

(7)落实开标现场主要工作;会标、投影仪、拍照、录相、计算机等

(8)落实相关主管部门领导和参会人员及业主单位领导接待问题;大项目，或领导层次较高，本业务部(处)负责人应报请公司主管领导或其他负责人联系接待。

(9)落实并安排公证人员、监标人员，介入公证或监督事宜;

(10)落实开标现场会务安排包括接待室、住宿、用餐、交通、接送等所有会务工作;

(11)落实接标、开标、转移标书、评标、资料交接等过程和衔接事宜。

(12)落实投标人是否参加投标(特别是只有3家的情况必须落实)

(13)应会同财务部核对标书款和《招标文件出售汇总表》是否正确，核对无误后，双方应签字登记，做为收取保证金的依据，如有以电汇形式缴纳保证金的情况，要做好记录。

4、组建评标委员会

项目经理负责组建评标委员会。项目经理负责填写《抽取专家申请表》报综合部申请抽取专家。如需要到行政监管部门抽取的，应按规定程序到行政监管部门抽取。专家抽取后，由项目经理负责确定、联络专家。

专家的抽取与聘请遵从现行法律、法规的规定。受监管的招标项目应指定人员到行政监管部门或招标监管部门抽取，国际招标、政府采购、工程招标分别从“中国国际招标网”、“政府采购网”、各地市工程交易中心网上随机抽取，国内招标的专家从招标机构的专家库中抽取。不受监管的招标项目，评标专家可从公司专家库的相关专家名单中确定，或由业主推荐的经济济技术专家中选取。

评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。

按上述规定确定评标专家，可以采取随机抽取的方式。技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人推荐。评标专家应符合七部委12号令第十一条规定的条件。

评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会设评委会主任1人，评标委员会主任由评标委员会成员推举产生，负责评标的组织工作，评委会主任与评标委员会的其他成员具有同等的表决权。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单，在招标结果确定前应当保密，不得透露给投标人和其它任何人员。评委的情况不在公开场合通报，若有特殊情况需变更评委，需重新办理审定手续。

项目经理负责提前通知专家作好评标前的准备工作，在开标前一至两天内报批抽取专家申请，由综合部指定人员抽取专家，将聘请专家确认表发至招标人处予以确认，最后报批《评标委员会名单审批表》，最后将《专家邀请函》送至每个参加评标活动的专家手中，并通知专家按时到场评标。

四、开标与评标阶段

开标评标工作是招标公司所有工作对外形象的窗口，是公司实力的直接表象，因此，加强对开标评标工作的管理，规范开标评标行为，提高开标评标工作质量，是公司打造一流集体、树立公司形象的重要保证，也是一项需要长期坚持的重要工作内容。公司各业务部门及相关工作人员应参照以下规范认真执行。综合部负责检查各业务部门开标、评标活动的形式和内容是否符合规范。

1、开、评标现场的布置

原则上，会场的检查与布置应在开标前1天完成。会场的布置应参照以下步骤：

(1)检查会场

a 会场规模是否满足投标人、参会领导人数及投标文件摆放要求。

b 确保紧急疏散通道畅通、消防设备维护保养良好、会场走廊整洁、无障碍。

c 检查会场照明、通风及卫生条件。

d 检查会场制冷保暖条件。

e 落实会场饮用水供应情况。

(2)设备调试与布置

a 调试音响、话筒及多媒体设备。及时排除故障。

b 话筒摆放的数量一般不少于两支。应满足领导讲话、监标人宣读监标词以及主持人与唱标人开标工作需要。

c 投影仪、投影屏的布置应兼顾领导席位置。注意勿将投影仪指向领导席，可适当调向一侧并酌情调高投影高度。

d 检查电脑、打印机的运行情况，确认电脑与打印机的正常连接、使用。

(3)主席台(领导席)的布置

a 桌椅应摆放整齐、台布整洁。桌椅摆放数量满足参会领导、监标人、主持人等工作人员就做要求。

b 桌签摆放符合政务、商务礼仪：领导席居中;同级别领导就座时，以就座人的左手侧为尊。监标人视情况就座于便于起身检查投标文件密封情况的一侧;主持人就座于主席台另一侧。

(4)除主席台(领导席)外，会场其他部分的布置

a 合理规划投标人就座区域。对于活动桌椅，应适当调整间距及摆放，以便于投标人行走、就座。

b 应预留出足够摆放投标文件的区域。包数较多时，引导投标人按标号码放投标文件。投标文件应摆放在会场靠前或靠内侧区域。摆放区域前不应有桌椅等遮挡物，以便监标人、投标人监督。投标文件的摆放不应阻碍通行和紧急疏散。

c 投标保证金接收及投标文件接收处应设置在靠近会场入口或其他便于投标人递交的位置。投标文件接收人员或指派人员应当监督投标人摆放标书的情况，必要时候应当由投标文件接收人员负责码放标书。

d 唱标人、记录人视情况就座于主席台主持人侧旁或会场听众席前排。

e 开评标所需物品、资料应整理码放。电脑、打印机、投影仪等设备电源线、数据线应捆扎整齐，不宜凌乱堆放或阻碍通行。

(5)检查开评标所需表格、资料是否完整、所填信息是否正确。

a 应当提前打印出的开标表格、资料：

开标、评标工作安排

主持人讲话提纲

参会领导讲话提纲

业主领导讲话提纲

《投标文件密封情况确认表》

《监标词》

《购买标书汇总表》

《投标保证金接收登记表》

《投标文件接受登记表》

《投标厂商签到表》

《业主代表及来宾签到表》

b应当提前准备好的评标表格、资料：

《评标委员会签到表》

《评标委员会承诺书》

《开标记录表》

《符合性检查及资格审查表》

《商务评议表及评委商务评分》

《技术评议表及评委技术评分表》

《投标价格得分表及投标价格复核表》

《综合评分表》

《评标委员会成员评标意见表》

《授标建议》

《投标文件澄清答疑表》

评标报告文本基本内容

《评标专家劳务费发放表》

《投标文件移交清单》

c其他需要准备的文件及表格：

《招标文件》

投影仪用幻灯片

公司宣传册

2、收取投标保证金

收取投标保证金、接收投标文件属于接标环节两项重要工作。接标必须依法、公开进行，并严格依照招标文件有关时间、地点的有关规定。接标期间，投影屏幕可以显示会场纪律和公司宣传资料

工作小组至少在投标截止前一小时到岗。公司财务人员作为保证金接收人，负责接受各投标人的投标保证金，并按顺序登记。接标人负责接受投标人的投招标文件，并按接受顺序编号登记，其编号应与接收投标保证金的编号一致，以方便唱标时核对并唱出有无投标保证金。

项目经理应当维持接标秩序。

更人经公司主管领导审定，项目经理应将有关资料送交唱标员和记录员财务人员(或财务指定人员)与项目经理一起检验保证金的金额比例是否符合规定，如发现投标文件没有保证金或保证金不合格，财务人员(或财务指定人员)开出通知单当场交公证员，由公证员及我公司人员根据本办法处理。如若无法做到同步验证，也可先唱出有无投标保证金，评标前再审核验证投标保证金有效或无效。

开标时，财务人员(或指定人员)到开标会场收取并保管投标保证金，填写投标保证金接收登记表，并向投标人开具收到保证金收椐。登记表应包含项目编号、名称、项目负责人、投标人名称及退保函地址、联系人、银行帐号、保证金形式及金额、保函开出时间、有效期、退保函时间等内容。

负责收取保证金的人员应在开标后尽快与财务交接，核对《投标保证金接收登记表》及现场开具的收据(收据填写要求投标单位的全称、项目编号、收取款项的性质要分清楚如现金、汇票、保函、金额要清晰收款人交款人要签字。电汇的单位，现场核对电汇底单复印件不开收据)与财务对账并交接保证金。双方在《财务交接清单》上签字。财务核对后应尽快将保证金存入银行。如发生退票现象应即刻通知项目经理进行处理，不得延误。

负责收取保证金的财务人员要严格注意缴款人递交的支票或者银行汇票上的付款人名称与投标人的名称是否一致，如果发现不一致的，应当要求投标人与出票人同时签署《委托付款证明》(格式由公司财务部门提供),并同时加盖公章。如果现场无法加盖公章的，可以开标后补齐，要由项目经理督促投标人将原件交到公司财务部，如果没有交回的视为投标人没有递交保证金。

如果保证金是开标前电汇到公司账户的，并且付款人名称(含个人)与投标人名称不一致的，在开标现场或开标前应要求投标人与汇款人同时签署《委托付款证明》(格式由公司财务部门提供)，并同时加盖公章，如果汇款人是个人的应当提供其身份证的复印件作为委托书的附件。如果现场无法加盖公章的，可以开标后补齐，要由项目经理督促投标人将原件交到公司财务部，如果没有交回的视为投标人没有递交保证金。

公司财务部门保证金专管员不能亲自收取保证金的，应由财务部经理指定收款人，并在开标前向财务借用收据。开标后应同财务核对收取金额是否正确，核对无误后，由双方应在登记本上签字并注明归还日期。收取的保证金形式是现金的，应当场点清，并尽快在项目经理或指派的人员陪同下将现金存入财务指定账户，并通知财务查收。保证金形式是支票或者汇票的，要检查票面的收款人、日期、大小写、签章等事项是否符合标准，如有不符合标准的不能收取，并通知项目经理进行处理。

如果有投标人在投标前没有交保证金的，负责收款的人员应在开标前立即向项目经理及财务负责人汇报。项目经理应立即请示主管财务的副总经理或总经理，参照招投标法规和公司有关规定，在得到公司领导书面或电话指示后，依指示办理。切勿私自处理。否则，由此产生的不利后果，由项目经理及收款人负责。

标书款发票在开标现场收取保证金时发给投人的，应让投标人在《发售招标文件登记汇总表》备注栏内签收。

3、接收投标文件

容人接标人应当引导投标人有序递交投标文件。接标人应当要求投标人填写《投标文件接受登记表》，包括详细填写联系电话、传真号码，以备联系其澄清或答疑。

接收投标文件应当现场检查投标文件的密封情况。接标人有权拒收未按要求密封的标书。发现破损或未密封等情形，项目经理应当立即做出处理。可以当场提醒投标人进行密封，切忌接收未密封的投标文件。

对已接收的投标文件做好标记和分包分类码放。注意防止破损和误拆，并指定专人保管。

投标截止的同一时间开标。逾期送达的投标文件，不予接收。

4、开标

在投标截止时间前两分钟主席台就座人员就位;屏幕显示开标须知及与会者开标纪律等内容，主持人提醒与会人员关闭手机等事项;播放规定投标截止时间的正点报时声后，公证人或监标人宣布截标，屏幕显示“截止投标”字样。

(1)开标基本程序如下：

1.主持人宣布开标大会开始;

2.主持人介绍主席台来宾和招标项目;

3.请相关领导讲话 (如有);

4.请招标单位领导简要致辞(如有)

5.主持人介绍开标工作人员

6.投标文件密封情况检查 公证人员或监标人查验并当场宣布投标文件密封情况，并签字确认，未请公证机构或无监标人时，由所有投标人代表查验投标文件密封情况并签字确认，并由主持人宣布投标文件密封情况查验结果，一般情况下必须密封完好;

7.唱标 主持人宣布唱标开始，由开验标人当场拆封投标文件包封，取出文件后交公证人或监标人，由公证人或监标人验证后，转交唱标人进行宣读。当场拆封后，如有投标保证金(保函) 开验标人应妥善保管，在开标大会结束后交给财务人员或资料保管员妥善保管;

8.记录 记录人员现场对唱标内容同步记录。

9.宣布评标纪律 公证人或监标人宣布开评纪律，未请公证机构或无监标人时，由主持人宣布;

10.致监督词或公证词 监督人致监督词或公证人致公证词(如有)

11.宣布评标询标注意事项 主持人宣布评标询标注意事项及要求，联络方式等内容，提醒投标人开标大会结束后，在《开标记录》上签字确认开标结果;

12.主持人宣布开标大会结束。

开标大会结束后当场打印《开标记录》，记录人应引导投标人代表在开标记录上签字确认，主持人、记录人、监标人或公证人均应在开标记录上签字确认，《开标记录》由资料保管员保管，项目结束后转交本业务部(处)负责人。

上述程序原则上一般不得更改，如有特殊情况需要更改，须由主管领导批准。

(2)开标会场注意事项

1.主席台开标人员除公证人或监标人外，公司至少应安排满足四人，包括：主持人---唱标人---记录人---开验标人，业务部如果人员不足，其他业务部应协助补足现场开标人员。除非同一项目已经连续多次开标情况的下，可以减少人员。

2.如果在外地开标，人员不足可由业主单位出人，满足主席台开标人员。尽量不要出现主持人和唱标人为一个人的情况，可以让业主人员记录、腾出一人唱标。

3.应设开验标人，不要由公证人或监标人拿着剪刀开标，这不符合公证和监督规范，应由开验标人拆封投标文件包封，取出文件后交公证人或监标人，由公证人或监标人验证后，转交唱标人。

4.总之，开标现场一定要大气些，因为，招标机构所有工作最终体现在开标那一时刻，别的事情可以将就，但是，开标大会不可小视，实在是招标机构的露脸机会。因此，要认真对待，彰显公司气魄。

5.唱标只宣读“开标一览表”内容，其他辅助说明一般不予宣读;对投标文件书写不规范，字迹不清晰或未按招标文件规定要求填写的内容可以不予以唱标，除非无法宣读“开标一览表”内容的情况下，一般不要在现场让投标人核对或现场进行说明，否则可能引起其他投标人的疑问，严重的可能会导致其他投标人投诉。

6.一般情况下，不要在开标大会现场当场废标，除对未递交投标保证金的投标，当场经投标人确认后，可当场予以废标;其他情况尽量搞清了再废不迟，特别是唱标时模糊不清的问题，可交由评标委员会处理。

7.开标现场出现投标人提问的不属于招标机构回答的问题，主持人只回答：此问题交由评标委员会解释即可。不要根据个人理解或随意做出肯定或否定的答复。

8.不要引导评委参加开标大会，遇有评委提前到会并进入开标大会现场，应及时引导其离开并安排其到合适地点。

(3)工作人员仪容仪表注意事项

在开评标全过程中，工作人员应注重自身仪容仪表、着装配饰及行为举止。满足以下原则要求:

a仪容仪表整洁端庄，稳重大方、精神饱满、健康积极

™ 保持仪容仪表的整洁端庄，稳重大方、精神饱满、健康积极的精神面貌。

™ 注意个人卫生，保持头发、双手、指甲的清洁，确保没有口体异味。

™ 男性员工应注意修面、剔须、保持发型整齐，发长不超过耳朵和领子。

™ 女性员工应适当修饰头发，梳理整齐、文雅端庄，发型应以方便工作为宜。

™ 女性员工指甲不宜过长，修饰得当，涂指甲油时须色泽自然。

™ 女性员工可着淡妆，但不可浓妆艳抹，不可佩戴过多首饰。

b着装大方合体、整洁干净、颜色配饰、合理得当

™ 统一穿公司的工作装，或正规套装职业装，服装应大方、得体。

™ 着装必须保持洁净、平整，方便合体，衣扣扣系齐整。

™ 不可穿牛仔裤、皮衣裤或其它奇装异服。

™ 除因气候或工作条件原因，不宜穿大衣或过分臃肿的服装。

™ 鞋子应穿质地较好的有跟皮鞋，并应清洁干净，无缺损和破露。不得穿拖鞋、露趾鞋、平底鞋、过高的高跟鞋、带钉子的鞋或光脚穿鞋。

™ 女性员工要保持服装淡雅得体，不得过分华丽或袒露。如果穿裙装，裙子长度应适宜。不得穿着颜色鲜艳颜色或与着装不匹配的鞋袜。款式应符合职业着装要求。

™ 男性员工衬衫领子和袖口不得污秽。领带不得肮脏、破损、歪斜松驰;并注意与西装，衬衫颜色相匹配。

c行为举止遵时守约、严格自律、坚守岗位、优质高效

™ 自觉遵守开标时间和有关规定，应提前到位，非有特殊原因或未经批准，不得迟到。

™ 按职责开展工作，各司其职，互相配合。

™ 时时记住维护和保持开标现场的秩序，确保会场严肃、有序。

™ 不得在开标现场大声喧哗、调侃及进行任何与开标工作无关的事宜。

™ 杜绝在开标现场打闹，吃零食、喝酒、打牌等有损公司形象的事宜。

™ 认真坚守岗位，不能无故离岗或提前退席;有事不能参加者应事先告假。

™ 不能离开人的岗位应有人替岗。

™ 注意场合，不要影响其他人正常工作。

™ 工作技巧熟练，服务快速，优质高效地办理好每件业务。

d语言、态度有礼有节、不卑不亢、谦和虚心、热忱大方

™ 面部尽量保持微笑，以目光与相互交谈人员交流，不能左顾右盼;

™ 说话态度要友好亲切，以礼待人，语言要规范，真诚服务待人;

™ 遇到问题不可以说“这不关我的事”等推脱语言，自己一时不能解决的问题，，找相关人员解决或待会后解决;以每个人的实际行动随时维护公司形象和体现公司员工道德风范。

此外，工作人员在开标、评标过程中，切忌在大会现场与业主、公证人员的争论。意见不同时，交由现场负责人解决;不宜与投标人纠缠不休或对投标人提出的问题作出草率的肯定或否定答复(投标人可能提出十分刁钻的问题)。

项目经理负责指导、监督工作人员仪容仪表、着装配饰及言行举止。不符合上述规范要求的，有权责令纠正。项目经理怠于行使监督职责的，由本业务部(处)负责人或综合部负责人员责令改正。

4、评委预备会

开标仪式结束后，进入评标环节。项目经理召开全体评委参加的预备会，由评委会主任主持。

开评标工作小组人员，将所有投标文件正副本收齐，整理并转移到评标室，按顺序码放在合适位置。投标文件正本由资料保管员保管，以便核查，副本发给评委评标时使用。同时，资料保管员要将准备好的资料袋发放每位评委及业主主要工作人员，内附资料为：招标文件、评委名单(只标明技术职务，不注单位和行政职务)、开标程序、评标办法及注意事项、日程安排、开标记录表、澄清记录表、评标记录表、工作人员名单、打分表及计算器等必要的文具。并将《开标记录》复印后与资料袋同时发放给每位评委。

评委预备会内容：

(1)介绍业主领导、监标人及招标项目;

(2)宣布评标委员会组成名单;

(3)请业主领导或代表介绍企业和项目背景情况及技术特点;

(4)简要通报开标情况，通报评标办法和程序，分析投标情况及评标中

可能出现的问题;提醒评委评标重点放在“商务条款”和“技术条款”上，资格审查、价格审核及复合性审查将由开评标工作小组完成，评委确认;提醒评委在澄清时不得要求投标人对投标价作实质性调整，澄清所能够涉及的范围;

(5)组织评委推选评标委员会主任(强调与其他成员有同等的表决权)

(6)请评委会主任宣布评标纪律，强调评标纪律的严肃性;

(7)组织评委对重大问题进行磋商(如有)，达成共识形成统一意见;

(8)请评委会主任宣读《评委声明书》并请每位评委在声明书上签名。

5、评标制度及要求

评标和询标均以评标委员会集体参加的形式在指定的地点密闭进行，评标场所封闭。评委及工作人员应严格执行作息时间，不能擅离职守，离开评标现场原则上应登记或说明事由得到同意。

所有评委及工作人员(除会务组指定对外联络员外)的手机应收缴，由监标人(或业主指派人员)现场集中保管，为了不影响评委及工作人员处理紧急事务，手机应处于通话状态，遇有紧急电话，由监标人(或业主指派人员)通知相关人员，进行紧急处理。评标结束后手机归还原主。如果评标时间较长须集中居住，除会务组外，所有房间电话关闭或统一使用录音电话。

(1) 评标纪律

评标期间本公司评委(如有)和所有工作人员必须各司其职，坚守岗位。

1. 评标和询标均以评标委员会集体参加的形式在指定的地点密闭进行，评标场所封闭。评委及工作人员应严格执行作息时间，不能擅离职守，离开评标现场原则上应登记或说明事由得到同意;

2. 所有评委及工作人员(除会务组指定对外联络员外)的手机应收缴，由监标人(或业主指派人员)现场集中保管，为了不影响评委及工作人员处理紧急事务，手机应处于通话状态，遇有紧急电话，由监标人首先接听(或业主指派人员)通知相关人员，进行紧急处理。评标结束后手机归还原主。如果评标时间较长，应该集中居住，除会务组外，所有房间电话一律关闭或统一使用录音电话。

3. 评标期间，不允许投标人以任何形式私下与评委或工作人员接触，否则可能导致相关投标人投标被拒绝;如有上述情况发生，将按有关规定对当事人追究责任;

4. 评标期间，任何人不得以任何理由私自将有关评标资料文件带离评标场地;

5. 评标过程中，以及评标结束后，评委及工作人员均应对评标过程保密，不得擅自将评标内容扩散至评标人员以外的任何人。

(2)评标保密要求

1. 自开标后，有关投标的审查、评定、澄清问题，以及选标、定标情况均属于经济机密。为防止泄密及保证评标工作顺利完成，任何人都不得将评标工作的任何问题及情况传给与评标工作无关的人员，更不得向投标单位或与投标单位有关的部门泄漏;

2. 在评标阶段，所有对外活动及问题的澄清，都必须由评标委员会集体进行，指定专门人员统一对外，严禁任何人未经许可擅自进行对外活动;

3. 评标过程中的评标文件、资料及和各种表格等只限于在评标规定的场所使用，不得外带，不得复印;

4. 评标委员会成员和工作人员不得擅自向投标人透露评标有关情况，评委没有义务也不允许向其所在单位领导汇报评标有关情况。

5. 如发现资料遗失等问题，应及时向会务组报告;

6. 如发现评标人员及工作人员违反本保密条例，或有意造成泄密，将停止其参加评标工作，情节严重的，将追究其责任。

(3)资料管理要求

1. 投标文件及招标有关的资料，一律由会务组统一登记、编号、保管及转借评委使用，所有正本一般不外借;

2. 评委借阅的有关资料用完后随时归还。评标工作结束时，会务组应清点资料，保证借出资料全部收回;

3. 使用借阅资料时，不得在资料上涂改、加字、加符号、加注等，要保证借阅资料的完整和清洁;

4. 复印资料一般应交会务组办理，复印的文件、资料使用后，也必须交回会务组;

5. 评标中用于记录的纸张、草稿、填写过的废弃表格，复印资料或打印的废弃纸张随时集中交会务组统一销毁，个人不能乱扔，以防泄密。

(4)会务要求

1. 评标场所封闭;

2. 评委及工作人员应遵守评标工作纪律;

3. 一般情况下，评委及工作人员因私出入评标场所应请假并应登记;

4. 严格执行作息时间;

5. 房间电话关闭，手机关闭由监标人或资料管理人集中管理。

(5)质量保证体系

我公司在总结多年招标工作的基础上,建立了招标工作的质量保证体系,确保提供我们规范、高效、优质的代理招标服务。

1. 严格按照《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关规定规范操作;

2. 按照ISO9002质量保证体系建立了完整的招标工作流程，建立了严格的保密制度，对每一个程序都有专人负责，专人监督;

3. 评标结束后,建立了完善的归档制度,便于业主及监管部门查询。

6、熟悉投标文件

开标大会结束后，项目经理应配合评委会主任召集评委在指定场所熟悉投标文件，项目经理应将所有投标文件正副本收齐，投标文件正本由项目经理或指派人员保管，以便核查。项目经理将投标文件副本分发给评委，评委认真熟悉其内容，对不清楚的地方作好记录，准备好问题，以备澄清时用。熟悉文件期间，所有评委都不能擅离职守。

7、资格审查---确定投标的有效性

主要审查投标人资格条件，包括但不限于以下内容：

⑴ 是否具有签订合同的权利;

⑵ 是否具有履行合同的能力;

⑶ 是否处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产和投标资格被取消的状态;

⑷ 在最近三年内是否有骗取中标或严重违约及重大质量问题。

招标文件规定的其他资质要求

(具体内容依据招标文件规定)

有下列情况之一的不能确定为有效投标，不能进入下项评审。

(1)不符合招标文件规定的资质标准的;

(2)没有提供企业法人营业执照或超出经营范围投标的;

(3)提供的资格证明文件不全或不符合招标文件要求的;

(4)投标人名称或组织机构与资格不合格的;

(5)投标文件无法定代表人签字或签字人无授权书的或无投标人公章的;

(6)投标有效期不足的;

(7)没有按招标文件的规定投标的;

(8)未提交投标保证金的;

(9)不符合招标文件规定的其他资质标准的。

(只有在资格审查中上述条件全部合格的投标人才能进入初审阶段)

8、初步审查---符合性审查

符合性审查，目的是剔除明显不符合招标文件要求的投标人，减轻初步评标时的工作量。

没符合性审查之前，一般要对各投标人的投标报价进行数字复核及完整复核，发现问题应按照招标文件的规定进行校正或加价处理后交由评标委员会签字确认。

初审的内容主要有(但不限于)：投标文件的合格性和完整性、投标货物的合格性、投标保证金的有效性、重要指标或条款是否得到响应等等。

(初审也可以分别从商务和技术两部分进行)

在评委熟悉投标文件期间，上述三项工作通常评标委员会会授权评标工作小组完成，由评委签字确认。评标工作小组应认真审核和填写〈投标报价复核表><资格审查表><符合性审查表>，并报评委会审议。

评标工作小组应保证工作质量，工作要认真细致，保证准确无误，尤其是对投标人的任何声明、解释和要求都要进行复核，不要轻易废标，对非废不可的投标要向评委会充分说明废标的理由。

有下列情况之一的投标文件作为废标处理，不能进入下一项评审：

(1)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;

(2)由委托代理人签字或盖章的，但未提交有效的“授权委托书”原件的;

(3)未按招标文件要求制作、装订的投标文件;

(4)投标文件实质性内容字迹辨认不清的;

(5)投标保证金格式、金额、有效期不符合要求的;

(6)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在投标文件中出现两个

或多个投标报价，且未声明哪一个有效的;

(7)投标文件实质性偏差(工期、质量及投标报价不符合招标文件要求的);

(8)投标文件附有招标人不能接受的条件的。

(只有被认为其投标文件完整、合格，投标有效，才能进入详评阶段)

9、澄清或答疑

(1)在初步审议后，由评标委员会主任主持集体讨论对进入初评的投标投标文件阅读情况，集中所有评委意见，归纳、整理有关问题;澄清问题主要针对投标文件中内容有含义不明确、不一致或明显打字(书写)错误或纯属计算上的错误情形，而不涉及实质内容和价格的变动。

(2)制定询标方案，确定需要澄清内容提纲和澄清时间安排。澄清提纲在全体评委无异议或按少数服从多数原则确定后，由记录员整理经评标委员会主任签字，方可联络相关投标人进行澄清。

(3)由指定的联络员通知投标人，并要求投标人在规定的时间内以正式书面形式答复。投标人的澄清或说明资料，仅仅是对上述需澄清问题的解释和补正，不能对其投标作实质性改动。投标人的答复必须经法定代表人或授权代理人签字，并作为投标文件的组成部分。

(4)如果需要澄清问题较多，则可以召开澄清会。在澄清会上由评标委员会分别单独对投标人进行质询，先以口头形式询问并解答，随后在规定的时间内投标人以书面形式予以确认，做出正式书面答复。会上会后不得要求也不接受投标人对未经澄清的问题提交任何形式的答复。不得要求投标人对报价做实质性调整，投标人有此意图时应立即警告并中止澄清。

(5)询标结束后，评标委员会应对投标人的澄清答疑文件进行审议。

9、详细评审

依照招投标法相关规定，存在“综合评标法”和“经评审的最低投标价法”两种评标办法。通常对较复杂的货物、工程及服务招标采用“综合评标法”，针对较简单的标的物则采用“合理最低投标价法”。 不管是那种方法，都应该对各个投标人在技术(主要指标、一般指标的先进性、完整性、可靠性、兼容性等)、商务(业绩、技术力量、交货期、供应能力、经营及财务情况等)、供货范围及价格构成、技术服务(培训、保修措施及年限、售后服务及相应响应速度、技术支持等)进行充分比较的基础上做出决定。具体做法如下：

(1)总结分析各有效投标人的投标文件及澄清答疑文件;

(2)对各投标文件做出综合评价;

(3)依据招标文件规定的评标细则和打分标准，计算各有效投标人的价格得分分值。

(4)根据招标文件规定的评标细则和打分标准，各个评委分别对各有效投标文件的商务和技术进行评估打分，计算各有效投标人的商务和技术得分分值。

(5)对各有效投标人的商务、技术、价格得分分值进行汇总，计算出各投标人的最终得分，并排列名次，按照得分名次由高到低推荐1-3名中标候选人。

10、完成评标报告

全体评委在进行充分比较的基础上做出决定，并按规定格式起草《评标报告》。《评标报告》应通过公开集体表决方式，按少数服从多数原则达成最终结论，并由全体评委签字确认。

《评标报告》是评标委员会评标结束后提交给招标人的重要文件。在《评标报告》中，评标委员会不仅要推荐中标候选人，而且要说明这种推荐的具体理由。评标报告作为招标人定标的重要依据，依照有关规定，一般应包括以下内容：

(1)招标、评标过程基本情况和数据表;

(2)评标委员会成员名单;

(3)开标记录;

(4)符合要求的投标一览表;

(5)废标情况说明;

(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表;

(7)经评审的价格或者评分比较一览表;

(8)经评审的投标人排序;

(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜;

(10)澄清、说明、补正事项纪要。

依有关规定，定标方法有以下两种：一种做法为评委会在业主(或政府机构)充分授权的基础上直接评出评标结果，综合评分第一名或最低评标价的投标人中标;另外一种做法为评委会推荐中标候选人。中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。业主从其中选出一名中标。使用国有资金投资或国家融资的项目，招标人确定中标人应符合七部委12号令规定的中标人的条件，即招标人应当且只能确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

以上两种方法的选用，应在制定招标方案时与业主充分商定，达成明确共识。

五、项目实施后期阶段

1、评标结果公示、发放中落标通知书

项目部在完成评标报告后，经过审批手续将评标报告及授标建议发至业主、持经业主确认的《中标单位确认函》，方可办理《中、落标通知书》发放的公司审批手续，通过公司审批后，由综合部盖总经理名章、公司印章，并在指定媒体发布公示，公示中标结果和落标结果的名单。

在规定的公示期内未发生质疑或投诉的，综合部方能向项目部发放中标和落标通知书，由项目组填写《中(落)标通知书发出登记表》。

2、听取反馈意见、进行项目总结

除了收取评委、投标人的反馈意见表外，在评标结束后，部门经理应召集业主代表座谈，听取他们对此次招标的看法(包含会务安排、开标、澄清、评标过程)和建议。项目经理应当联系业主出具意见反馈表，并将业主签章的意见反馈表原件作为重要项目资料，及时归档。

项目经理负责总结招标过程中的经验及问题，编写《项目小结》，《项目小结》需报送综合部备案，作为本公司今后对该项目查证以及相关人员工作业绩和业务能力的考察评价依据。

大型和重要项目由部门总经理负责招集项目参与人员，并请公司综合部、主管领导参加项目总结会。

3、中标服务费的收取和退还投标保金

按照项目审批流程规定经过审批手续后持相关资料由项目部会同财务部门向投标人退还保证金及向中标人收取服务费。

将《中标单位服务费收取及保证金退还审批表》、《落标单位保证金退还审批表》交财务部核对后，由财务部负责中标服务费的收取和落标单位保证金的退还工作，对收取的服务费由财务部开出发票或收据。

4、项目统计和文件归档

项目经理应配合公司综合管理部做好项目的统计工作，及时提供项目的各项统计数据。

自中、落标通知书签章发出之日起10个工作日内，项目经理应当按照《项目资料移交清单》、《工程项目资料移交清单》的要求，整理项目所有归档文件和过程资料并向综合部申请归档。

综合部应明确专人负责验收、装订和存档。综合部档案接收管理人员应对照上述清单，检查归档文件的完好程度作同意归档或拒绝归档处理。对于归档后仍有部分文件尚未补齐的，综合部档案接收管理人员应当要求项目经理在20个工作日内补齐。如果仍未补齐的应当提交书面情况说明报总经理处理。

在项目资料的整理移交过程中发现的任何问题，负责人员应当立即通报公司领导或有关部门负责人，并及时、谨慎的予以解决。归档文件缺项、错项将视为项目没有完成，并追究相应相关人员责任。相关责任人员已离职的，公司保留其通过诉讼等法律途径追究其责任的正当权利。

招标项目资料归档必须真实、完整，其旨在切实维护公司权益。重要文件和关键过程资料的归档完整性程度，应当达到满足国家主管机关、审计监察机关进行审计监察和诉讼阶段调查取证的要求。

5、特殊问题的处理

若由于委托方的主观原因或中标方原因不能签定合同，或不执行中标决议，经协商无效的，应依照国家法律法规和招标文件的有关规定对其进行索赔、扣缴保证金，必要时通过法律解决。

6、后期服务

项目经理应依照国家相关规定和招标委托代理协议的约定，做好后期服务工作。对于签约后的项目，按照“支付定金”、“设备到货、”“调试投产”等阶段了解情况，做好其它跟踪服务工作。

附则

1、本文件应当符合国家法律规范、政策决议及相关通知批复的要求。

2、本文件作为公司内部对招标项目进行管理的指导性文件，对公司各相关部门及个人具有普遍约束效力。公司综合部负责对本文件的贯彻执行进行监督检查，并及时反馈执行过程发现的问题。

3、本文件经修订后，自即日起施行。

新华国际招标公司综合部

xx年x月x日

篇8：招标投标买卖合同

1. 招标条件 本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设，招标人为 资金来自(资金来源)。项目已具备招标条件，先对该项目的(合同包)进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。

2. 项目概况与招标范围

(说明本次招标项目的实施地点、最高限价或合同估算价、规模、计划工期、招标范围、分包情况等)。

3.投标人资格和业绩要求

3.1本次招标实行资格后审，投标人应满足下列资格条件和业绩要求： 。

3.2本次招标(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列业绩： 。

3.3各投标人均可就上述合同包的(具体数量)个合同标段投标。

4.资格预审文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年

上午 时至 时，下午 时至 时，持单位介绍信、法人授权委托书、委托代理人身份证、资格证书原件及复印件在(详细地址)报名并购买招标文件。

4.2招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还(不计利息)。

4.3邮购招标文件的。需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)后 日内寄送。

5.发布公告的媒介

本次招标公告(同时)在(发布公告的媒介名称)上发布。

6.联系方式

招标人： 招标代理结构：

地址： 地址：

邮编： 邮编：

联系人： 联系人：

电话： 电话：

传真： 传真：

年 月 日

篇9：招标投标买卖合同

工 程 名 称：

委托方(甲方)：

代理方(乙方)：

合同签订日期： 年 月 日

合同条款

委托方(甲方)：

代理方(乙方)：

一、建设工程基本情况：

1、工程名称：

2、招标范围：

3、工程地点：

4、工程规模：

5、工程投资额：

二、建设工程实施条件：

1、工程批准文号及时间：

2、图纸设计单位及交付时间：

三、招标、计价及评标定标方式：

1、招标方式：公开招标

2、计价方式：清单计价法

3、评标办法：综合评分法

四、代理业务范围：

五、代理方的义务：

1、严格按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动;

2、在委托书的授权范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方;

3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作;

4、对影响公平竞争的有关招投标内容保密，代理方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避;

5、对代理工程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责;

6、承担由于自己过失造成委托方的经济损失。

六、代理方的权利：

1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门的有关规定的人为干预;

2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作;

3、有权要求更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。

七、委托方的义务：

1、在双方约定的期限内无偿、真实、及时、详细的提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料(包括建设批文、资金证明、地质勘察资料、施工图纸等);

2、在履行本合同期间，委派熟悉业务，知晓法律、法规的联系代表配合代理方工作;

3、在双方约定的期限内，对代理方提出的书面要求在日内做出书面回答;

4、承担由于自己过失造成代理方的经济损失;

5、对影响公平竞争的招投标相关问题的保密;

6、在规定的有效期内签订完工程施工合同，并在签定合同后7日内提 建设工程招标投标管理办公室备案;

7、委托代理咨询项目中如内容、时间等有重大调整，应书面提前一周通知乙方，以便调整相应的工作安排。

八、委托方的权利：

1、法定代表人或委托代理人有权参加委托代理工程招投标的有关活动;

2、有权了解招投标活动的计划安排，并可要求代理方提供招标阶段(保密事项除外)和全过程书面报告;

3、有权要求代理方更换代理招标过程中不称职或应回避的人员;

4、有权参与投标申请人的资格审查和考察工作;

5、有权参与开标、评标以及评标委员会评标、定标的全过程工作。

九、招标代理服务费的收取办法：

1、受托方向招标单位收取 的代理咨询服务费; 上述费用中：a、不含交易服务费、招标公告宣传费;

b、不含招投标有形市场场地、设施租赁费;

c、不含甲方及中标人缴纳的建设工程交易中心信息服务费。

2、此代理咨询服务费于：

领取中标通知书时一次性付清;

十、委托方指定联系代表人：

姓名： 职务：

十一、违约、争议：

1、双方都必须严格遵守签订的代理合同条款、不得违约;

2、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同;

3、由于违约造成第三方(中标人)损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失;

4、双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力;

5、委托方与受托方在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下方式解决争议：

双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁;

向有管辖权的人民法院起诉。

十二、合同份数及分送责任：

1、本咨询合同正本贰份，双方各执壹份，副本叁份，甲方壹份，乙方壹份，招标办壹份;

2、建设工程招标投标管理办公室壹份由乙方送达。

委托方(甲方)： 代理方(乙方)：

法定代表人(签章)： 法定代表人(签章)：

法定代表人委托人(签章)： 法定代表人委托人(签章)：

单位地址： 单位地址：凯里市北京东路46号

联系电话： 联系电话：0855-8257722 邮政编码： 邮政编码：556000

开户银行： 开户银行：中国银行凯里分行 银行帐号： 银行帐号：133003707659

签定日期： 年 月 日

建设行政主管部门备案意见：

备案日期： 年 月 日

委 托 书

兹委托 代理 招标事宜，有效期限为 。

具体代理业务范围为：

拟定招标方案;

定招标公告或者发出投标邀请书;

审查潜在投标人资格;

编制招标文件;

组织现场踏勘和答疑;

组织开标、评标;

参与开标、评标;

编制招标情况报告。

具体职责、权利义务详见招标代理合同。(注：自发布招标公告至组织开标、评标所形成的资料、文件由你单位加盖公章，我单位均予以承认，中标通知书由我单位签发)

法人单位(公章)

法定代表人或委托人(签章)

委托日期： 年 月 日

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篇10：招标投标买卖合同

合同编号：_________

招标方：_________

地址：_________

邮政编码：_________

电话：_________

乙方：_________

地址：_________

邮政编码：_________

电话：_________

投标方：_________

地址：_________

邮政编码：_________

电话：_________

乙方：_________

地址：_________

邮政编码：_________

电话：_________

第一条 中国_________公司(以下简称a公司)邀请具有资格的投标者提供密封的标书，提供完成合同项目所需的劳力、材料、设备或服务。

第二条 第一位具有资格的投标者在交纳_________美元(或人民币)，并提交书面申请后，均可获得招标文件。

第三条 每一份标书都要附一份投标保证书，且应不迟于_________(时间)提交给a公司。

第四条 所有标书将在_________(时间)对投标者代表公开开标。

第五条 如果具有资格的国外投标者希望与一位中国国内的承包人组建合资公司，需在投标截止日期前30天提出要求。

第六条 标前会议将在_________(时间)_________(地址)召开。

第七条 提交标书最后期限

1.标书应按上述地址在_________年_________月_________日_________时之前寄至a公司。

2.招标人可延长提交标书的最后期限， 但至少应在原期限前七天通过电传或电报通知所有已索取投标文件的具有资格的 投标者。在此情况下，所有原期限下招标人和投标者的权利义务顺延至新期限结束。

第八条 项目概述(根据具体情况写)_________

第九条 资金来源(根据具体情况写)_________

第十条 资金要求

1.本合同项下的一切货物、服务均应来自有资格的投标者。本合同项下的一切开支仅限于支付这样的货物和服务。

2.货物、服务来源地与投标者国籍含义不同。

3.为说明自己有资格中标，投标者应向招标人提供1、所规定的证明，保证有效地执行合同。为此，招标者在公布中标者前，可要求投标者更新其先前提供的资格证明材料。投标者提供的材料应包括：

(1)法律地位证明文件复本，注册地及主要经营场所。如果是合资公司，应提供合资者的材料。

(2)提供主要合同执行人的资格、经历证明材料。

(3)填写执行合同计划所需设备。

(4)填写可能的分包人。

(5)目前进行中涉及投标者的诉讼的情况。

(6)项目构想细节。

4.投标者可更新资格证明申请，在投标日亲手交出。

5.由两家或两家以上公司组成的合资企业应满足以下条件：

(1)标书和投标成功后的协议书对所有合资人都有法律约束力。

(2)由所有合资人的授权签字人签署并提交一份委托书，提名合资人中的一个为主办人。

(3)合资主办人被授权承担义务，代表任何一位或全体合资人接受指导。整个合同的执行，包括款项支付仅由合资主办人办理。

(4)所有合资人根据合同条款对合同的执行共同负责。这点声明不仅要在上述委托书中，也要在标书和协议(投标成功时)中写明。

(5)随同标书应有一份合资伙伴间协议的副本。

第十一条 投标费用

投标者承担准备和提交其标书所需的全部费用。无论投标情况怎样，招标者都不负担这些费用。

第十二条 投标文件内容

1.向投标者发售的一套投标文件可花费_________美元(元)获得，包括以下几部分：

(1)卷一投标者须知合同条款：一般条款特定条款

(2)卷二技术规范(包括图纸清单)

(3)卷三投标表格和附件;投标保证书;工程量表;附录。

(4)卷四图纸

2.投标文件还包括在开标前发布的附件和召开的标前会议的会议纪要。

3.具有资格的投标者还可购买更多的文件副本，付费不退还。(价格如下，略)

4.项目承包人、生产者、供货人和其他人如欲得到投标文件，不要直接与中国a公司联系，应从具有资格的投标者处获得。

5.如果在规定的期限内，文件无损坏的被归还，无论是作为标书的一部分或其他情况下，投标者的资格证明费可被返还：

(1)若提交标书，费用的_________%返还;

(2)若未提交标书，在投标截止日前归还文件，费用的_________%返还。

6.希望投标者认真阅读投标文件包含的各项内容。投标者要承担因不遵守文件规定导致的风险。不符合文件规定要求的标书将被拒绝。

7.投标文件四卷装订在一起，投标者应仔细检查是否缺页，及附件是否完整。

第十三条 投标文件解释

潜在的投标者可按以下地址书面或电传通知a公司要求解释文件：

(1)地址：(略)

(2)招标人在提交标书最后期限前28天书面答复解释文件的要求。书面答复将向所有具有资格并已取得投标文件的投标者散发。

第十四条 投标文件修正

1.在提交标书最后期限前，招标人可根据自己的意愿，或应回复潜在投标者的解释文件的要求，发布附录修改投标文件。

2.附录将用邮件、电传或电报送达每个持有投标文件的具有资格的投标者，这些文件对他们是有约束力的，潜在的投标者应即时用电传或电报告知招标人附录已收到。

3.为了使投标者在准备投标时有时间考虑附录文件，招标人可按合同规定延长投标期限。

第十五条 组成标书的文件

标书和投标者与招标者之间的一切联络均使用中文。

1.投标者准备的标书应包括以下几部件：

(1)投标表格和附件

(2)投标保证书

(3)补充信息目录库

(4)资格证明材料

(5)(如果有)可供选择的报价

(6)要求提供的其他材料

2.按合同规定可要求中标者讨论修改其计划。

第十六条 投标价格以及支付

1.除非合同中另有明确规定，合同包括条款一所述全部项目，以投标者提供的项目单价和总价为基础。

2.在提交标书前28天承包人应付的税收和其他税负应包括在单价和总价及投标总价中。招标人在对标书进行评估、比较时，也应如此考虑。

3.根据合同条款，投标者提出的单价和总价可在执行合同过程中进行调整。

4.投标者应以人民币对单价和总价报价。

第十七条 标书效力

1.从特定的投标结束期起6个月内投标书保持有效且可供接受。

2.在特殊条件下，在原标书有效期结束前，招标人或其代理人可要求投标者延长其标书有效期。招标人的要求和投标者的答复均应是书面的，或采用电传、电报形式。投标者可以拒绝这样的要求，且不会因此失去其投标保函。答应这样要求的投标者不得改动其标书，但被要求顺延其投标保函有效期。条款十四中有关投标保函的返还和失去的规定同样适用于延长期。

第十八条 保函

1.投标者应随其标书提交一份人民币投标保函，金额不少于投标价格的2%。

2.投标保函采用_________形式：保函还可以是保险公司或同地的债券公司的付款保证书。银行保函和付款保证书必须采用本文件包括的样本形式;其他形式须事先得到招标人或其代理人a公司的同意。信用证、银行保函和投标保函的有效期应比标书有效期长一个月。

3.如果投标者同意按十三款的规定延长标书有效期，则应相应地把投标保函的有效期延长到标书有效期结束后一个月。

4.任何未附可接受的投标保函的标书都将被a公司拒绝。

5.不成功的标书的投标保函将尽快返还，不得迟于标书有效期结束后三十天。

6.成功的投标者的投标保函将在其开始进行工程和按要求提供履约保函后返还。

7.投标保函在下列情况将失去：

(1)投标者在标书有效期内撤标;

(2)成功的投标者未签约或未提供必要的履约保函。

第十九条 供选择的方案

1.投标者可提供一份完全符合投标文件要求的基本标书。根据自己的意愿，投标者还可在以下几项上在基本标书之外提出供选择的方案：

(1)起动贷款，在开始建设工程前，提供无息贷款，可相当于投标价格的10%。招标人由此产生的费用或存款按条款二十八计算。

(2)在基本标书之外还可提出供选择的方案。为了在评标中把供选择的方案考虑在内，每一方案应伴有价格细目表，说明与提交给招标人的基本投标价格相比投标者估计会增加或减少的费用。将对基本报价给予比较、评估。评价最低的投标者的供选择方案将得到考虑。如果供选择方案是招标人可接受的，将写入合同。未标价或未提供足够细节的供选择方案不予接受。

(3)供选择的技术方案应伴有供全面评价的必要信息，包括设计计算.图纸.方法及原技术规范中未涉及的材料.工艺的规格，以及供选择方案的标价细目表和供选择方案的合同价格。

(4)只有对那些在基本报价基础上提供另外的财务.经济和技术好处的供选择方案，招标人才在评标中给予考虑。

第二十条 标前会议

1.建议投标者或其正式代表参加于_________年_________月_________日_________时在_________举行的标前会议。

2.会议旨在回答可能提出的问题，并使投标者有机会检查现场的情况。

3.投标者书面或通过电传、电报提出的问题要求在会议前一周到达a公司。

4.会议记录，包括提出的问题及答复的文本将迅速提供给与会者的全体索取了投标文件的具有资格的投标者。

5.如果根据标前会议，要对条款六1.项所列投标文件进行修改，应由招标人或其代理人a公司通过发行条款八规定的附录来进行，而不能通过标前会议记录来进行。

第二十一条 标书格式和签字

1.投标者应准备条款十1.规定的标书的一个原本和两个副本，并分别注明“原本”和“副本”。如果两者之间有不同，以原本为准。

2.标书原本和两个副本应打字或用不能抹掉的墨水书就，并由一名或多名有权责成投标者遵守合同的人士签字。与标书一起应有一份书面委托书用以证明授权。写有条目和修订内容的每一页标书都要有在标书上签字人士的缩写签名。

3.全套标书不应有改动、行间书写或涂抹的地方，除非按议程的指示或为改正投标者的错误，但这种情况下改正的地方应有在标书签字人士的缩写签名。

4.每位投标者只能提交一份标书，不包括按条款下五提交的供选择方案。投标者对一个合同只能投一次标。

第二十二条 标书封缄和标记

1.投标者应把标书原本和两个副本分别各装入一个内信封和一个外信封，且在信封上注明“原本”、“副本”。

2.标记

(1)内外信封均应注明a公司地址

(2)注明以下事项： 为建设合同工程投标_________项目，请勿在_________年_________月_________日_________时前打开

3.内信封上应写明投标者姓名和地址，以便在标书误期的情况下不用打开即可退回投标者。而外信封上不能有任何涉及投标者的信息。

4.如果外信封未按规定注明有关事项。一旦标书被错误处置或提前打开，a公司对此不负任何责任。提前打开的标书将被招标人或其代理人a公司拒绝，予以退回。

篇11：招标投标建筑工程论文

招标投标建筑工程论文

1标书制作过程应注意的事项

标书制作是投标活动中非常重要的一个环节，投标文件编制的好坏直接影响了评标的结果。针对评标的三审工作即“符合性评审、技术性评审、商务性评审”，在投标文件的编制过程中要注意以下事项：

1.1标书制作的前期工作

注意招标单位的特别要求，每个招标单位对标书的编制要求都不相同，所以投标文件的编制人员要仔仔细细阅读招标文件的内容及相关资料并能正确理解、把握相关精神，严格按照招标文件中要求编制投标文件，有的放矢。熟读招标文件并对招标文件重点要求部分作好标记，为后期的标书正确编制，不漏项，作好铺垫。

1.2参加现场考察和标前会议

招标方必须组织潜在的投标人踏勘项目现场，所以投标方可以利用这次实地勘察的机会了解当地的气候、地质水文、交通道路、电力、水源、物价、风土人情、治安等进行了解，若有疑问要以书面形式向招标方提出，招标方并给与解答。还可以通过这次勘察了解其它潜在投标方的情况。标前会议是招标方在现场勘察后召开的会议，将潜在投标方对工程提出的问题进行统一回答，以显示其公平对待每个潜在投标的单位。

1.3报价部分填写注意事项

注意查对大小写书写是否正确，数目是否相符，分项报价和综合报价部分的文字数字的填写一定要正确。

1.4商务部分编制注意的事项

商务部分是投标文件的核心部分，涉及价格的文件格式要完全按照招标文件及相关资料的规定进行编制，不得改动。要按招标文件指定的参考文件来选择定额，并注意施工期间价格浮动等因素；取费要按招标方的要求进行填写取费，注意每项取费的费率不可以不填，即使不需要费率，也要填零；编清单套定额时，必须熟读图纸，深刻了解每一项施工工艺，切勿漏项漏量；我们编制的商务标必须和招标方给出的清单一致，即使发现有错误，没有得到业主的书面准许也不得擅自调整；预算编制完成后一定要进行审查、复核，不要出现差错。投标最终报价要以标书编著的预算价格为基础，而报价会对中标的结果产生直接影响。投标价格的.控制是重中之中，既不能低于标底，又不能高出拦标价，又要考虑其他投标人的报价。综合考虑各种因素，给出合理合法合情的报价。

1.5技术部分编制注意的事项

在投标过程中技术标的编制所占评审的分值为15%--30%，所以这项工作不可小觑。施工方案是其中最主要的内容，要根据现场的实地考察情况，确定经济、合理的施工方案；技术产品的参数不能出现负偏离，要严格控制。并严格按照招标文件要求的施工技术措施、施工组织安排、质量监查、文明施工、安全生产、进度工期、人员分配、各种资源的分配、对施工现场对周围的环境保护等内容一一响应，不可以漏失。

2递标过程注意的事项

投标人要按招标文件要求的递标截止时间前，将准备好的投标文件密封完好递送到投标地点。做这项工作时应注意以下几点：

2.1严格按照招标文件中的要求进行密封、包装

要严格按照招标文件的要求进行封装，接缝处需要加盖印章的，要保证印章清晰、完整；密封要完好、干净；投标文件必须装订，不能使用活页，要按照要求提供正副本套数；要认真检查，不要发生漏装、错装、多装的现象，尤其是多标段同时投标时要加小心。千万不要忽视这个小小的细节，身边就有不少因为封装问题而成为废标的例子，谨记。

2.2按时送达

将精心准备好的投标文件必须在规定的时间之前送达到指定地点，最好打好提前量，充分考虑恶劣天气、拥挤道路等一些不良外界环境的影响，以备充分的时间进行应对。

2.3递标人员细心负责

递标人员最好两个以上，以便相互照应，避免粗心大意，顺利完好的将投标文件送达，并做好投标文件相关的交接签字工作。

3参加开标会议注意的事项

招标单位会在招标文件预先确定的时间和地点组织召开开标、评标会议，所有投标人的法定代表或授权代表签名按时参加。在整个开标、评标过程投标人要注意以下事项：

3.1按时参加

投标方法定代表人或授权代表人必须准时参加开标会议，遵守会场的相关要求。如果因为自身原因不能到场的，视为自动放弃处理。

3.2要注意开标的每一个细节

开标的过程参与人一定要打起精神，关注开标的每一个环节，不放过任何一个细节。若发现任何违规操作或其他投标参与方有任何不法行为要及时提出，维护自己的合法权益，有时会因很小的细节而不费吹灰之力淘汰其他强有力的竞争者，提高自方的中

3.3评标质询

在评标的最后，评委会评委要对中标候选方进行质询。那么投标方必需派选对整个投标过程非常熟悉并且这个人既要懂业务，也要懂技术，这样才能做到对评委的提问而应答如流。这一环节不可忽视。

4结束语

以上仅为我个人经过多年的工作经验积累所编写的，但投标的过程是一个复杂而严谨的过程，每个项目都会根据自己的特点，而制定相应的招标文件，所以应对的方法也会有所不同，但不管怎样万变不离其中，只要细心严谨对待每个环节，相信成功的几率也会随之增大的。

篇12：天津市招标投标条例

招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。

(1)组织性--是一种有组织的商业交易。有确定的招标机构;有特定的招标场所;有特定的招标时间;有特定的招标规则和条件。

(2)公开性--在世界范围内公开征询符合条件的卖主。

(3)一次性--贸易的自主权掌握在招标人手中，投标人没有讨价还价的权利。

(4)公平性--本着公平竞争的原则，不得采取区别对待的政策或手段。

篇13：甘肃省招标投标条例

招标投标流程和步骤

一、招标人准备工作

1、项目立项

(1)提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

(2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。

2、建设工程项目报建

招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

3、建设单位招标资格

(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

(3)如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

4、办理交易证

招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

二、编制资格预审、招标文件文件

1、编制资格预审文件

资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。

2、编制招标文件

(1)招标文件内容

招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。

(2)编制招标文件注意事项

1)明确文件编号、项目名称及性质;

2)投标人资格要求;

3)发售文件时间;

4)提交投标文件方式，地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。

3、投标文件的编制要求

内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。

①投标的语言;

②投标文件的构成;

③投标文件的装订;

④投标文件的式样和签署;

⑤投标报价;

4、投标有效期

招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。

5、投标文件的密封递交

①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确;

②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。

6、废标

属一下情形者作废标处理：

①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性);

②投标文件未按要求装订、密封 ;

③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书 ;

④未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的;

⑤投标有效期不足的;

⑥资格证明文件不全的;

⑦超出经营范围投标的;

⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的;

⑨采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的;

⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。

三、发布资格预审公告

1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》，招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。

四、资格预审

1、出售资格预审文件

2、接受投标单位资格预审申请

3、对潜在投标人进行资格预审

(1)接受资格预审文件

(2)组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。

(3)评审程序

1)初步审查

资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

2)详细审查

营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。 施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目;近年来施工的工程数量、规模。 人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。

3)设备

投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。

(4)澄清

审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。 范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明; 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。

(5)方法

一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。

(6)审查报告

审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。

(7)通过评审的申请人名单确定

通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。

4、投标采购需要邀请

五、发售招标文件及答疑、补遗

1、出售招标文件

向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。

2、开标前工程项目现场勘察和标前会议

(1)踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。

(2)标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。

3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。

六、接收投标文件

接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。

七、抽取评标专家

在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表(具有中级以上相应的专业职称)参与评标。

八、开标

1、时间、地点

时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。

2、参会人员签到

招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。

3、投标文件密封性检查

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。

4、主持唱标。

5、开标过程记录，并存档备查。

九、投标文件评审

1、评标委员会组建

评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。

2、评标准备

(1)工作人员及评委准备

工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。

(2)根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。

3、初步评审

(1)投标文件的符合性鉴定

1)投标文件的有效性

2)投标文件的完整性

3)与招标文件的一致性

(2)对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。

(3)废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。

4、详细评审

(1)工作人员工作

评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。

(2)评审程序

1)技术评估

主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。

2)商务评估

主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。

3)投标文件的澄清

评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。

5、评标报告

(1)报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。

(2)评标报告由评标委员会成员签字。

(3)提交书面评标报告并评标委员会解散。

6、举荐中标候选人

评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。

十、定标

对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。

十一、发出建设工程中标通知书

1、发出中标通知书

2、谈判准备

1)谈判人员的组成 。

2)注重相关项目的资料收集工作。

3)对谈判主体及其情况的具体分析

明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。

4)拟订谈判方案。

十二、签约前合同谈判及签约

1、签约前合同谈判

在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守或激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。

2、签约

招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。

十三、退还投标保证金

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。

篇14：陕西省招标投标管理办法

陕西省招标投标管理办法最新版

第一章总则

第一条为实施《中华人民共和国招标投标法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的招标投标活动。

第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第五条省人民政府发展改革行政部门负责本行政区域内招标投标活动的指导协调工作，会同有关行政监督部门制定招标投标配套规定。

设区的市、县(市、区)人民政府发展改革行政部门负责本行政区域内招标投标活动的指导协调工作。

县级以上人民政府有关行政监督部门按照各自的职责和管理权限，依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

第二章招标范围和规模标准

第六条在本省行政区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到本办法第十二条、第十三条、第十四条规定的规模标准的，必须进行招标：

(一)关系社会公共利益、公众安全的基础建设项目和公共事业项目;

(二)使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府资金的项目。

除必须招标的项目外，其他项目需要招标或者自愿招标的，可参照本办法的有关规定执行。

第七条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;

(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;

(五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

(六)生态环境保护项目;

(七)其他基础设施项目。

第八条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

(一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

(二)科技、教育、文化等项目;

(三)体育、旅游等项目;

(四)卫生、社会、福利等项目;

(五)商品住宅，包括经济适用住房;

(六)其他公用事业项目。

第九条使用国有资金投资项目的范围包括：

(一)使用各级财政预算资金的项目;

(二)使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金的项目;

(三)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第十条国家融资项目的范围包括：

(一)使用国家发行债券所筹资金的项目;

(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;

(三)使用国家政策性贷款的项目;

(四)国家授权投资主体融资的项目;

(五)国家特许的融资项目。

第十一条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第十二条交通、能源、水利、信息产业等基础设施项目进行招标的标准为：

(一)施工单项合同估算价在二百万元以上的;

(二)设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在一百万元以上的;

(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在五十万元以上的;

(四)单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定标准，但项目总投资额在一千万元以上的。

第十三条房屋建筑和市政基础设施等项目进行招标的标准为：

(一)施工单项合同估算价在一百万元以上的;

(二)设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的;

(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的;

(四)单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定标准，但项目总投资额在五百万元以上的。

第十四条室内装饰装修项目进行招标的标准为：

(一)施工、设备、材料、设计、监理单项合同估算价在三十万元以上的;

(二)单项合同估算价低于三十万元，但项目总投资在一百万元以上的。

第十五条招标项目的规模标准因国家和本省经济建设情况发生变化需要做出调整的，由省发展改革行政部门会同有关行政监督部门拟订方案，报省人民政府批准公布，并报省人大会备案。

第十六条招标项目有下列情形之一的，经项目审批部门批准，可以不进行招标：

(一)涉及国家安全、国家秘密及其他有保密要求不适宜招标的;

(二)利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民出工的;

(三)建设项目勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的;

(四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;

(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;

(六)属抢险救灾等应急工程的;

(七)法律、法规规定的其他情形。

第三章招标、投标

第十七条招标人是依法提出招标项目进行招标的法人或者其他组织。

投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人视为投标人。

第十八条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务、提供相关服务并独立承担民事责任的社会中介组织。

招标代理机构接受招标人的委托，与招标人签订委托代理合同，在合同约定的范围内办理招标事宜。

招标代理机构不得转让招标代理业务，不得从事所代理的招标项目的投标及投标咨询服务。

第十九条招标项目应当具备下列条件：

(一)需要履行项目审批手续的，按照国家和本省有关规定已获得批准;

(二)具有相应资金或者资金来源已经落实;

(三)具备相应的设计文件、技术资料或者相关基础资料;

(四)法律、法规规定应当具备的其他条件。

第二十条招标方式分为公开招标和邀请招标。

依法必须招标的下列项目应当公开招标：

(一)国家和省、设区的市重点建设项目;

(二)全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目;

(三)法律、法规规定应当公开招标的其他项目。

其他依法必须招标的项目可以采取邀请招标方式。

第二十一条应当公开招标的项目，有下列情形之一，经批准可以邀请招标：

(一)因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的;

(二)受自然资源或者环境限制的;

(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;

(四)公开招标所需费用和时间与项目的价值不相称，不符合经济合理性要求的;

(五)法律、法规规定其他不宜公开招标的。

省重点建设项目的邀请招标，由项目审批部门审核后报省人民政府批准。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位并需要审批的工程建设项目的邀请招标，由项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门批准。

第二十二条招标组织形式分为自行招标和委托招标。

第二十三条招标人具备下列条件的，可以自行招标：

(一)具有法人资格或者项目法人资格;

(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量;

(三)设有专门的招标机构或者有三名以上专职招标业务人员;

(四)熟悉有关招标投标的法律、法规和规章。招标人自行招标的应当向有关行政监督部门备案。招标人具有自行招标能力的，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

第二十四条依法必须招标的项目，招标人不具备自行招标能力的，应当委托招标。

招标人有权自主选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

第二十五条招标人应当编制项目招标实施方案，招标实施方案的主要内容包括：

(一)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及设备、材料等采购活动的具体招标范围;

(二)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及设备、材料等采购活动拟采用的招标方式、招标组织形式;

(三)评标委员会成员组成、投标人资格审查及评标的办法。

招标实施方案应当报送项目审批部门核准，可以单独报送或者同可行性研究报告、初步设计一并报送。

第二十六条招标人应当根据核准的招标实施方案和招标项目的特点编制招标文件。

招标文件应当包含下列内容：

(一)招标项目的基本情况、资金来源和落实情况及项目审批情况介绍;

(二)投标人的资格条件要求;

(三)编制投标文件所必需的技术资料和技术规格要求;

(四)交货、竣工或者提供服务的期限、质量等级要求;

(五)投标报价要求及其计算方法;

(六)投标保证金、履约保证金要求;

(七)投标书的编制要求及其送达方式、地点和截止时间;

(八)开标地点、时间;

(九)评标依据和标准、评标程序、评标办法、定标原则;

(十)投标有效期;

(十一)中标后招标人提供支付担保的方式和金额;

(十二)拟签订合同的主要条款;

(十三)其他必要的事项。

第二十七条招标文件应当符合法律、法规和规章的规定，不得以标明特定的生产供应者，或者以特定的生产供应者及其提供的产品或者服务为依据编制实质性要求和条件等方式，规定含有倾向或者排斥其他投标人的内容;不得降低国家规定的投标资格条件。

第二十八条依法必须招标的项目采用公开招标的，招标人应当在国家发展改革行政部门或者省发展改革行政部门指定的报刊、信息网站或者其他媒介中，选择至少一家报刊和信息网站同时发布招标公告。

邀请招标的项目，招标人应当向三家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的法人或者其他组织发出投标邀请书。

第二十九条招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：

(一)招标人的名称和地址;

(二)招标项目的内容、规模、资金来源;

(三)招标项目的实施地点和工期;

(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;

(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用;

(六)对投标人的资质等级的要求。招标公告、投标邀请书所载事项发生变更时，招标人应当在原发布招标公告的媒体上发布变更公告或者书面通知被邀请人。

第三十条依法必须招标的项目，招标人应当对潜在的投标人进行资格审查。进行资格预审的，资格预审文件应当载明资格预审条件、标准、方法等。进行资格后审的，招标文件应当载明审查条件、标准、方法等。

招标人对潜在投标人进行资格预审的，一般不再进行资格后审。

资格预审文件发放、出售的时限不得少于五个工作日。

第三十一条招标人应当将资格预审结果同时分别通知所有参加资格预审的潜在投标人，并向未通过资格预审的潜在投标人说明理由。未通过资格预审的潜在投标人不得参加投标。

招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点，向资格预审合格的潜在投标人或者被邀请人发放、出售招标文件。招标文件发放、出售的时限不得少于五个工作日。

第三十二条资格预审文件、招标文件可以无偿发放，也可以出售，收取的费用不得超出编制和印刷该文件的成本。

第三十三条招标人对已经发出的招标文件需要澄清、修改或者补充的，应当在提交投标文件截止日期至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件的收受人。该澄清、修改或者补充的内容为招标文件的组成部分。

第三十四条招标人取消招标的，应当以书面形式通知所有招标文件的收受人，并退回其购买招标文件的费用;已经提交投标保证金、投标文件的，应当予以返还。招标人非因不可抗力取消招标的，应当赔偿投标人的直接经济损失。

招标人要求收回招标文件的，投标人应当返还。

第三十五条全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用无标底招标。其他招标项目是否设标底，由招标人自行决定。

招标项目设标底的，应当采用复合标底。

标底编制过程和标底必须保密。开标前，任何单位和个人不得以任何形式审查标底。

第三十六条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;其中依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日至提交投标文件截止之日，不得少于二十日。

第三十七条投标人对招标文件有疑问的，应当在投标截止时间十日前向招标人提出。招标人应当在投标截止时间七日前以书面形式或者召开投标答疑会的形式向所有投标人进行一致的解答，召开投标答疑会的，应当形成会议纪要发送所有投标人。书面答复和会议纪要应当作为招标文件的组成部分。

第三十八条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在提交投标文件截止时间前密封送达投标地点。招标人对密封完好的投标文件应当签收保存，不得开启。

投标文件未按规定时间、地点送达或者未按招标文件要求密封的，招标人不予受理。

第三十九条招标项目的投标人少于三个的，招标人应当重新招标，同时通知已提交投标文件的投标人，并原封退回投标文件。

第四十条禁止下列串通投标的行为：

(一)投标人之间相互抬高或者压低投标报价;

(二)投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价;

(三)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标;

(四)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价;

(五)招标人向投标人泄露标底;

(六)招标人与投标人商定，投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿;

(七)招标人与投标人串通预先内定中标人;

(八)其他串通投标行为。

第四十一条招标文件中载明要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过投标总价的百分之二，最高不得超过八十万元。

投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回。

第四章开标、评标和中标

第四十二条开标由招标人或者其委托的招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。

开标应当按照招标文件确定的地点，在提交投标文件截止时的同一时间公开进行。

第四十三条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当于评标前二十四小时内组成，其名单在中标结果确定前应当保密。

评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会的专家，应当从国务院有关部门或者省级人民政府有关部门提供的专家库或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中随机抽取;技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特别要求的项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，经项目审批部门核准也可以由招标人直接确定。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，评标委员会专家必须从国务院有关部门或者省级人民政府有关部门专家库中产生;省、设区的市重点建设项目，评标委员会专家必须从省重点项目评标专家库中产生。

第四十四条下列人员不得担任评标委员会成员，并应当主动提出回避：

(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;

(二)项目主管部门或者行政监督部门的人员;

(三)与投标人有利害关系，可能影响对投标公正评审的;

(四)为投标人编制投标文件的人员;

(五)在招标投标活动中有违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的人员。

第四十五条评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得私下接触投标人及其投标代理人或者与招标结果有利害关系的其他人，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第四十六条评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准、原则和方法，对投标文件进行系统评审和比较。招标文件中没有规定的标准、原则和方法不得作为评标的依据。

第四十七条评标委员会可书面要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或者诱导性的问题，或者向其明确投标文件中的遗漏和错误。

第四十八条投标文件有下列情况之一的，经评标委员会审查后按废标处理：

(一)未加盖投标人公章及未经其法定代表人或者其委托代理人签字或者盖章的;

(二)未按招标文件规定的格式填写或者关键内容字迹难以辨认的;

(三)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的;

(四)未按招标文件要求提交投标保证金的;

(五)投标人未通过资格后审的;

(六)以他人名义投标的;

(七)载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的;

(八)附有招标人不能接受的条件的;

(九)两份以上投标文件内容雷同的;

(十)明显不符合技术规格、技术标准要求的;

(十一)其他不符合招标文件实质要求，有重大偏差的。

第四十九条招标项目开标后经评标委员会评审合格的投标人少于三个，招标人应当重新招标，同时通知已提交投标文件的投标人，并退回投标文件和投标保证金。

第五十条投标人少于三个或者开标后经评标委员会评审合格的投标人少于三个，招标项目连续两次招标失败的，属必须招标项目的，经原审批部门批准后可以改变招标方式或者不再进行招标;其他项目，招标人可以自行决定不再进行招标。

第五十一条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐一至三名中标候选人，标明排列顺序。

招标人应当根据评标委员会推荐的中标候选人排序先后确定中标人，也可以授权评标委员会根据中标候选人排序先后直接确定中标人。

招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

第五十二条招标人一般应当在评标委员会提交书面评标报告后十五日内确定中标人，但最长不得超过三十日。

第五十三条招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或者其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

第五十四条中标人确定后，招标人应当在七日内向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

招标人有权依法自主发出中标通知书，任何部门和单位不得干涉。

第五十五条招标人全部或者部分使用非中标单位投标文件中的技术成果或者技术方案时，需征得其书面同意，并支付相应的费用。

第五十六条招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，与中标人按照招标文件、投标文件订立书面合同。

订立合同时，招标人和中标人均不得向对方提出招标文件以外的要求;不得另外订立违反招标文件、投标文件实质性内容的协议;不得对招标文件、投标文件中质量、报价等实质性内容进行修改。

第五十七条招标项目设有投标保证金的，招标人应当在与中标人签订合同后五日内，将投标保证金返还中标人和未中标的投标人。

第五十八条招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交;拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或者其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供支付担保。

招标人不得擅自提高履约保证金，不得要求中标人垫付中标项目建设资金。

第五十九条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

第五章监督

第六十条省人民政府有关行政主管部门按照下列规定，依法对招标投标活动进行监督检查：

(一)发展改革行政部门负责监督国家和省重点建设项目、工业产业项目招标投标活动;

(二)水利、交通、信息产业等行政主管部门负责监督本行业和产业项目招标投标活动;

(三)建设行政主管部门负责监督各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目招标投标活动;

(四)财政部门负责监督政府采购项目招标投标活动;(五)其他行政主管部门依照各自的职责负责监督有关项目的招标投标活动。

铁路、民航、邮政等行业主管部门负责监督本行业和产业项目招标投标活动。

设区的市、县(市、区)人民政府有关行政主管部门对招标投标活动的监督检查，由本级人民政府确定。

第六十一条行政监察部门依法对有关行政部门及其工作人员在招标投标活动中履行职责情况进行监督，并依法调查处理违纪违法行为。

第六十二条项目审批部门、行政监督部门及其工作人员不得增加招标投标活动法定以外的审批条件、事项或者环节;不得干涉或者利用审批权侵犯招标人选择招标代理机构、编制招标文件、组织投标资格审查、编制标底、确定开标时间和地点、组织评标、确定中标人和签订合同等事项的自主权。

第六十三条投标人、招标人和其他利害关系人认为招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权依法向有关行政监督部门投诉。行政监督部门接到投诉后，应当按照法定程序在五日内决定是否受理，决定受理的应当在三十日内作出处理决定。

任何单位和个人认为招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权依法向有关行政监督部门、行政监察部门举报。

第六十四条县级以上人民政府有关行政监督部门在监督招标投标活动过程中发生管辖争议的，由本级人民政府发展改革行政部门协调解决;协调不成的，由本级人民政府裁决。

第六章法律责任

第六十五条本办法规定的行政处罚，由有关行政监督部门实施。本办法已对实施行政处罚的部门作出规定的除外。

第六十六条招标人有下列行为之一的，招标无效，由项目审批部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款，造成投标人直接经济损失的，应当承担赔偿责任：

(一)不具备招标条件而招标的;

(二)应当公开招标而不公开招标的;

(三)应当公开招标的项目未经批准采用邀请招标的;

(四)招标人不具备自行招标条件而自行招标的;

(五)国家和省、设区的市重点建设项目，未经审核自行招标的;

(六)采用招标文件中没有规定的标准、原则和方法作为评标依据的;

(七)招标项目的投标人少于三个，或者开标后经评审合格的投标人少于三个，招标人应当重新招标而未进行的;

(八)投标人少于三个或者开标后经评审合格的投标人少于三个，招标项目连续两次招标失败的，必须招标的项目未经原审批部门批准，改变招标方式或者不再进行招标的;

(九)全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用无标底招标而未采用的。

第六十七条有下列行为之一的，由行政监督部门处三千元以上三万元以下罚款;影响中标结果的，中标结果无效：

(一)招标代理机构转让招标代理业务，或者从事所代理的招标项目的投标及投标咨询服务的;

(二)招标人在中标结果确定前泄露评标委员会组成人员名单的;

(三)全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，评标委员会专家未从国务院有关部门或者省级人民政府有关部门专家库中产生的;

(四)省、设区的市重点建设项目，评标委员会专家未从省重点项目评标专家库中产生的;

(五)招标人未将招标方案按规定报送项目审批部门核准，或者未按核准的招标方案编制招标文件的;

(六)招标文件降低国家规定的投标资格条件的;

(七)招标人在招标投标活动中违反法定时限的。

第六十八条有下列行为之一的，由行政监督部门责令改正，可以处二千元以上二万元以下罚款;影响中标结果的，中标结果无效：

(一)公开招标的项目未在指定媒体发布招标公告的;

(二)招标人出售招标文件或者资格预审文件收取费用超过编制印刷成本的;

(三)招标人向中标候选人或者中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或者其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件的。

第六十九条招标人在招标投标活动期间非因不可抗力取消招标的，由行政监督部门责令改正，处招标项目千分之五以上千分之十以下罚款。

第七十条评标委员会有应当回避而未回避的成员的，作出的评标结果无效;招标人应当即时更换有关成员，重新评审。

评标委员会成员应当回避而未主动回避的，由行政监督部门取消其担任评标委员会成员的资格，并视其情节，一年至三年内不得参加任何评标活动。

第七十一条任何单位有下列行为之一的，由行政监督部门或者行政监察部门责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分;影响中标结果的，中标结果无效：

(一)开标前审查标底的;

(二)干涉招标人确定开标时间和地点的;

(三)干涉招标人依法自主发出中标通知书的;

(四)以其他方式非法干涉招标投标活动的。

第七十二条违反本办法的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。

第七十三条依照本办法进行行政处罚，罚款数额三万元以上的，实施行政处罚的行政部门应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第七十四条当事人对行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七十五条国家机关工作人员在招标投标活动中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，由行政主管部门或者行政监察部门依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章附则

第七十六条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序与本办法有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。

第七十七条本办法所称项目审批部门，是指根据国家固定资产投资审批程序，对项目的建议书、可行性研究报告、初步设计及开工报告等行使行政审批权的行政部门。

第七十八条本办法自10月1日起施行。

招标投标的特点

(1)组织性--是一种有组织的商业交易。有确定的招标机构;有特定的招标场所;有特定的招标时间;有特定的招标规则和条件。

(2)公开性--在世界范围内公开征询符合条件的卖主。

(3)一次性--贸易的自主权掌握在招标人手中，投标人没有讨价还价的权利。

(4)公平性--本着公平竞争的原则，不得采取区别对待的政策或手段。

篇15：甘肃省招标投标条例

甘肃省招标投标条例完整版

第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条省发展和改革行政主管部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定有关招标投标配套规章和综合性政策，对全省重大工程建设项目的招标投标活动进行监督检查。

房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套设施的安装项目和市政工程项目招标投标活动的监督执法，由省建设行政主管部门负责;水利、交通、民航、信息产业等行业和产业项目招标投标活动的监督执法，分别由省水利、交通、民航、信息产业等行政主管部门负责;进口机电、设备采购项目招标投标活动的监督执法，由省商务行政主管部门负责。

市、州人民政府有关行政主管部门按照职责分工和相关规定，对本行政区域内本行业的招标投标活动实施监督。

第三条县级以上人民政府有关行政主管部门不得制定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他系统投标人进入本地区、本系统市场;不得以获得本地区、本系统奖项作为评标加分或者中标条件;不得要挟、暗示投标人在中标后分包部分工程给特定的承包商、供货商。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第四条依法必须招标的工程建设项目，应当进入有形市场，通过招标投标择优选定中标人。

本条例所称有形市场是指经政府批准成立，为建设工程发包、承包、分包以及与工程建设项目相关的材料、设备采购交易活动提供信息服务和进行招标投标活动的固定场所。

第五条有形市场必须具备以下条件：(一)有固定的建设工程交易场所和满足有形市场基本功能要求的服务设施;(二)有不与任何政府部门及其所属机构有隶属关系的独立管理机构;(三)有健全的有形市场工作规则、办事程序和内部管理制度;(四)有熟悉相关法律法规、工程建设和招标投标管理等方面知识的专业人员。

第二章招标的范围和规模标准第六条关系社会公共利益、公众安全的基础设施工程建设项目的范围包括：(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;(三)邮政、电信、信息网络等邮电通讯项目;(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、水土治理等水利项目;(五)道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;(六)生态环境保护项目;(七)其他相关基础设施项目。

第七条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：(一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;(二)科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游等项目;(三)广播电视、新闻出版项目;(四)商品住宅，包括经济适用住房;(五)其他相关公用事业项目。

第八条使用国有资金投资和国家融资的项目的范围包括：(一)使用各级财政预算资金的项目;(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;(三)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目;(四)使用国家发行债券所筹资金、国家政策性贷款、国家对外借款或者担保所筹资金的建设项目，国家授权投资主体融资、国家特许的融资项目。

第九条使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：(一)世界银行贷款、亚洲开发银行等国际性银行贷款资金的项目;(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第十条本条例第六条至第九条规定招标范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理等单项合同估算价在30万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。

第十一条法律、行政法规和国务院对必须进行招标项目的范围、标准另有规定的，依照其规定。

第三章招标和投标第十二条符合本条例第十条规定必须进行招标的，其招标方式和范围，由项目审批部门在审批项目可行性研究报告时核准。

第十三条依法必须进行招标的项目，应当公开招标，其中有下列情形之一的，按项目管理程序获得批准后，可以邀请招标：(一)技术复杂或者有特殊的专业要求，只有少数潜在投标人可供选择的;(二)受资源和环境条件限制，只有少数潜在投标人可供选择的;(三)其他不适宜公开招标的。

第十四条工程建设项目招标应当经过以下主要程序：(一)编制文件;(二)发出招标公告或者投标邀请书;(三)对投标人进行资格审查;(四)举行有关招标会议;(五)组建评标委员会;(六)举行开标会议;(七)评标并确定中标人;(八)签订承包合同。

第十五条招标人自行招标应当具备以下条件：(一)具有项目法人资格;(二)具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;(三)有从事同类工程建设项目招标的经验;(四)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

第十六条招标人不具备自行招标条件时，可以选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

第十七条从事各类工程建设项目的招标代理机构的资格，由省级以上建设行政主管部门认定;从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构的资格，由商务行政主管部门认定;从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格，按现行职责分工，分别由有关行政主管部门认定。

第十八条任何部门和单位均不得以任何方式指定招标代理机构，不得以登记备案等方式变相限制招标代理机构跨区域开展业务。

第十九条招标代理机构的代理权限范围应当在招标代理合同中具体载明;招标代理机构超越代理权限给招标人造成损失的，应当依法承担赔偿责任;对严重违法违规的招标代理机构，由相关招标代理机构资格管理部门取消其招标代理资格。

第二十条对潜在投标人的资格预审应当包括下列内容：(一)是否具有法人资格;(二)是否具有履行合同相应资质和能力;(三)是否处于被责令停业、财产被接管、冻结或者濒临破产，是否处于投标资格被取消时期，是否因诉讼、仲裁事项可能影响履约;(四)最近3年内的履约情况;(五)法律、法规规定的其他事项。

第二十一条投标人不得以带资、垫资等不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视性待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

第二十二条招标人要求提交投标保证金的，一般不得超过投标报价的百分之二，但施工招标最高不得超过50万元，勘察、设计招标最高不得超过10万元。国家另有规定的从其规定。

投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票。

第二十三条招标人采用公开招标的，应当按规模标准在国家或省人民政府发展和改革行政主管部门指定的报刊、网络或者其他新闻媒介发布招标公告，招标公告连续发布不少于3个工作日。

任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的发布地点和发布范围。

第二十四条招标公告或者投标邀请书应当载明下列主要内容：(一)招标人的名称和地址;(二)招标项目的内容、规模、资金来源;(三)招标项目的实施地点和工期要求;(四)对投标人资质等级的要求;(五)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;(六)按照规定收取的招标文件的费用。

第二十五条招标人可以根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。

创造条件试行无标底招标，推行合理低价中标。

第二十六条招标人应当科学合理地划分标段，对主体工程技术上不可分割的工程不得划分标段。招标人不得将工程建设项目肢解发包。强制划分标段的，视为肢解工程。

第二十七条凡具备资质的工程勘察、设计、施工、装饰装修、设备及材料供应、监理单位，均可申请参加与其资质等级和经营范围相适应的工程建设项目的投标。

第二十八条投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义参加投标，不得以带资、垫资等不正当竞争手段参加投标活动。

施工与材料供应投标人和工程监理单位有隶属关系和利害关系的，不得参加同一建设工程的投标。

投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，有权向招标人提出异议，可以依法向招标投标监督管理机构投诉。

第二十九条依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20个工作日。

第四章开标、评标和中标第三十条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件预先确定的地点。

第三十一条省发展和改革行政主管部门应当组建全省跨部门、跨地区的综合性评标专家库。评标专家库根据专家履行职责情况，实行动态管理。

第三十二条评标定标组织工作应由招标人负责。评标委员会成员由招标人和有关的技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中随机抽取技术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的三分之二。

评标委员会的专家应当从评标专家库内随机抽取。招标人及其委托的代理机构不得泄露评标委员会专家名单，不得将评标项目预先告知专家。

第三十三条有下列情形之一的，不得担任相关项目的评标委员会成员：(一)投标人或者投标人的主要负责人的近亲属;(二)项目主管部门或者行政监督部门的工作人员;(三)与投标人有其他关系，可能影响公正评审的;(四)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚的。

评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避;招标人发现评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当予以更换。

第三十四条招标人在开标前应当依照招标文件事先确定的评标办法，当众宣布评标、定标办法，启封投标文件及补充函件，确认投标文件的有效性，宣读投标人报价或投标文件的主要内容。设有标底的应当场启封，公布标底。

评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员，在宣布评标结果前不得透露评标活动的任何情况。

第三十五条开标、评标、定标活动由招标人或者招标代理机构主持，并接受招标投标监督管理机构及有关部门的监督。

第三十六条有下列行为之一的，评标委员会可以否决相应投标：(一)投标文件对招标文件实质性内容没有响应的;(二)设有标底的，投标报价超过合理标底上限，招标人无力承受的;(三)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的担保有瑕疵的;(四)投标文件无投标单位或者法定代表人授权和加盖单位的印章的;(五)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的;(六)明显不符合技术规格、技术标准要求的;(七)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方式等不符合招标文件要求的;(八)投标文件附有招标人不能接受的条件的。

第三十七条提交有效投标文件的投标人不足3个，使得投标报价明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人应当依法重新招标。

第三十八条招标人应当在中标通知书发出之日起30个工作日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立合同时，招标人和中标人都不得向对方提出招标文件以外的要求，不得另外订立违反招标文件、投标文件实质性内容的协议;不得对招标文件、投标文件作实质性修改。合同价应当与中标价相符。

第三十九条中标人选派施工的项目经理和主要技术负责人必须是投标文件中承诺的项目经理和项目技术负责人。一个工程项目经理，不得同时承担两个以上工程项目的施工任务。

第四十条有下列行为之一的，中标结果无效;(一)中标人与招标人串通投标的;(二)中标人相互串通或以他人名义进行投标的;(三)中标人弄虚作假骗取中标的;(四)其他损害招标人利益和社会公共利益的。

第四十一条招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。

中标通知书发出后，中标人拒绝签订合同的，投标保证金不予退回。投标人有本条例第四十条第(二)项、第(三)项规定行为的，招标人可以不退回投标人交纳的投标保证金。

第五章行政监督第四十二条行政监督部门依法对下列招标投标活动实施监督：(一)必须进行招标的项目不依法进行招标的;(二)招标投标活动不按法定程序和规则进行的;(三)合同签订、履行的情况等。

第四十三条行政监督部门可以通过专项检查、重点检查、现场监督、成立调查组等方式对招标投标活动进行监督，招标投标各方应当自觉接受监督检查。

第四十四条对于招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、歧视排斥招标等违法活动的监督执法，按现行职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。

第四十五条行政监督部门应当依法履行监督职责，不得任意增加招标投标审批事项，不得非法干涉或者侵犯招标人选择招标代理机构、编制招标文件、组织投标资格审查、确定开标时间、组织评标、确定中标人等事项的自主权。

第四十六条监察机关依法对参与招标投标活动的国家机关及其工作人员实施监察，对有关行政部门及其工作人员履行职责情况进行检查，并依法调查处理违法违纪行为。

第六章法律责任第四十七条招标人违反本条例第十二条、第十三条规定，应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的，由项目审批部门责令限期改正，可以处1万元以上5万元以下罚款;有关部门可以对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;其中使用政府投资的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

第四十八条招标人违反本条例第二十一条规定，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者对潜在投标人实行歧视性待遇的，由有关行政监督部门责令改正，可以处1万元以上5万元以下罚款;招标人违反本条例第二十三条第一款规定，对依法必须进行招标的项目，应当发布公告而不发布的，由有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款。

第四十九条投标人违反本条例第二十八条第一款规定，相互串通或者以他人名义投标，或者以带资、垫资等不正当竞争手段参加投标的，中标无效，处中标金额千分之五以上千分之十以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，取消其一年至二年的投标资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

第五十条评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上5万元以下的罚款;对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条违反本条例第四十五条，有关行政监督部门擅自增加审批事项和非法干涉或者侵犯招标人自主权的，由有关部门对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分;情节较重的，依法给予降级、撤职、开除公职的处分。

行政监督部门的工作人员利用职权，非法干涉或者侵犯招标人自主权的，依照前款规定追究责任。

第七章附则第五十二条本条例自3月1日起施行。

招标投标的特点

(1)组织性--是一种有组织的商业交易。有确定的招标机构;有特定的招标场所;有特定的招标时间;有特定的招标规则和条件。

(2)公开性--在世界范围内公开征询符合条件的卖主。

(3)一次性--贸易的自主权掌握在招标人手中，投标人没有讨价还价的权利。

(4)公平性--本着公平竞争的原则，不得采取区别对待的政策或手段。

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篇16：电子招标投标办法

第一章 总则

第一条 为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下分别简称招标投标法、招标投标法实施条例)，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适用本办法。

本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。

数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。

第三条 电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。

交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。

电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办法及所附《电子招标投标系统技术规范》(以下简称技术规范)。

第四条 国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招标投标活动，各级地方人民政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子招标投标活动。各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。

依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、指导招标投标交易场所推进电子招标投标工作，配合有关部门对电子招标投标活动实施监督。

省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标投标系统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督。

监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实施监察。

篇17：电子招标投标办法

第五条 电子招标投标交易平台按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向建设和运营。

第六条 依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别，建设和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争。

第七条 电子招标投标交易平台应当按照本办法和技术规范规定，具备下列主要功能：

(一)在线完成招标投标全部交易过程;

(二)编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息;

(三)提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉所需的监督通道;

(四)本办法和技术规范规定的其他功能。

第八条 电子招标投标交易平台应当按照技术规范规定，执行统一的信息分类和编码标准，为各类电子招标投标信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。

电子招标投标交易平台接口应当保持技术中立，与各类需要分离开发的工具软件相兼容对接，不得限制或者排斥符合技术规范规定的工具软件与其对接。

第九条 电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息，为招标投标活动当事人、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权限登录使用交易平台提供必要条件。

第十条 电子招标投标交易平台应当依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证，通过检测、认证的电子招标投标交易平台应当在省级以上电子招标投标公共服务平台上公布。

电子招标投标交易平台服务器应当设在中华人民共和国境内。

第十一条 电子招标投标交易平台运营机构应当是依法成立的法人，拥有一定数量的专职信息技术、招标专业人员。

第十二条 电子招标投标交易平台运营机构应当根据国家有关法律法规及技术规范，建立健全电子招标投标交易平台规范运行和安全管理制度，加强监控、检测，及时发现和排除隐患。

第十三条 电子招标投标交易平台运营机构应当采用可靠的身份识别、权限控制、加密、病毒防范等技术，防范非授权操作，保证交易平台的安全、稳定、可靠。

第十四条 电子招标投标交易平台运营机构应当采取有效措施，验证初始录入信息的真实性，并确保数据电文不被篡改、不遗漏和可追溯。

第十五条 电子招标投标交易平台运营机构不得以任何手段限制或者排斥潜在投标人，不得泄露依法应当保密的信息，不得弄虚作假、串通投标或者为弄虚作假、串通投标提供便利。

第三章 电子招标

第十六条 招标人或者其委托的'招标代理机构应当在其使用的电子招标投标交易平台注册登记，选择使用除招标人或招标代理机构之外第三方运营的电子招标投标交易平台的，还应当与电子招标投标交易平台运营机构签订使用合同，明确服务内容、服务质量、服务费用等权利和义务，并对服务过程中相关信息的产权归属、保密责任、存档等依法作出约定。

电子招标投标交易平台运营机构不得以技术和数据接口配套为由，要求潜在投标人购买指定的工具软件。

第十七条 招标人或者其委托的招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。依法必须进行公开招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布。

第十八条 招标人或者其委托的招标代理机构应当及时将数据电文形式的资格预审文件、招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。

第十九条 数据电文形式的资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件等应当标准化、格式化，并符合有关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求。

第二十条 除本办法和技术规范规定的注册登记外，任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。

第二十一条 在投标截止时间前，电子招标投标交易平台运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。

第二十二条 招标人对资格预审文件、招标文件进行澄清或者修改的，应当通过电子招标投标交易平台以醒目的方式公告澄清或者修改的内容，并以有效方式通知所有已下载资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。

第四章 电子投标

第二十三条 电子招标投标交易平台的运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人，不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标。

第二十四条 投标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。

第二十五条 投标人应当通过资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台递交数据电文形式的资格预审申请文件或者投标文件。

第二十六条 电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件，并且具备分段或者整体加密、解密功能。

投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。

投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示。

第二十七条 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。

第二十八条 资格预审申请文件的编制、加密、递交、传输、接收确认等，适用本办法关于投标文件的规定。

第五章 电子开标、评标和中标

第二十九条 电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。

第三十条 开标时，电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件，提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后，应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。

第三十一条 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。

招标人可以在招标文件中明确投标文件解密失败的补救方案，投标文件应按照招标文件的要求作出响应。

第三十二条 电子招标投标交易平台应当生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。

第三十三条 电子评标应当在有效监控和保密的环境下在线进行。

根据国家规定应当进入依法设立的招标投标交易场所的招标项目，评标委员会成员应当在依法设立的招标投标交易场所登录招标项目所使用的电子招标投标交易平台进行评标。

评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，招标人和投标人应当通过电子招标投标交易平台交换数据电文。

第三十四条 评标委员会完成评标后，应当通过电子招标投标交易平台向招标人提交数据电文形式的评标报告。

第三十五条 依法必须进行招标的项目中标候选人和中标结果应当在电子招标投标交易平台进行公示和公布。

第三十六条 招标人确定中标人后，应当通过电子招标投标交易平台以数据电文形式向中标人发出中标通知书，并向未中标人发出中标结果通知书。

招标人应当通过电子招标投标交易平台，以数据电文形式与中标人签订合同。

第三十七条 鼓励招标人、中标人等相关主体及时通过电子招标投标交易平台递交和公布中标合同履行情况的信息。

第三十八条 资格预审申请文件的解密、开启、评审、发出结果通知书等，适用本办法关于投标文件的规定。

第三十九条 投标人或者其他利害关系人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，以及招标人答复，均应当通过电子招标投标交易平台进行。

第四十条 招标投标活动中的下列数据电文应当按照《中华人民共和国电子签名法》和招标文件的要求进行电子签名并进行电子存档：

(一)资格预审公告、招标公告或者投标邀请书;

(二)资格预审文件、招标文件及其澄清、补充和修改;

(三)资格预审申请文件、投标文件及其澄清和说明;

(四)资格审查报告、评标报告;

(五)资格预审结果通知书和中标通知书;

(六)合同;

(七)国家规定的其他文件。

第六章 信息共享与公共服务

第四十一条 电子招标投标交易平台应当依法及时公布下列主要信息：

(一)招标人名称、地址、联系人及联系方式;

(二)招标项目名称、内容范围、规模、资金来源和主要技术要求;

(三)招标代理机构名称、资格、项目负责人及联系方式;

(四)投标人名称、资质和许可范围、项目负责人;

(五)中标人名称、中标金额、签约时间、合同期限;

(六)国家规定的公告、公示和技术规范规定公布和交换的其他信息。

鼓励招标投标活动当事人通过电子招标投标交易平台公布项目完成质量、期限、结算金额等合同履行情况。

第四十二条 各级人民政府有关部门应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，在本部门网站及时公布并允许下载下列信息：

(一)有关法律法规规章及规范性文件;

(二)取得相关工程、服务资质证书或货物生产、经营许可证的单位名称、营业范围及年检情况;

(三)取得有关职称、职业资格的从业人员的姓名、电子证书编号;

(四)对有关违法行为作出的行政处理决定和招标投标活动的投诉处理情况;

(五)依法公开的工商、税务、海关、金融等相关信息。

第四十三条 设区的市级以上人民政府发展改革部门会同有关部门，按照政府主导、共建共享、公益服务的原则，推动建立本地区统一的电子招标投标公共服务平台，为电子招标投标交易平台、招标投标活动当事人、社会公众和行政监督部门、监察机关提供信息服务。

第四十四条 电子招标投标公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定，具备下列主要功能：

(一)链接各级人民政府及其部门网站，收集、整合和发布有关法律法规规章及规范性文件、行政许可、行政处理决定、市场监管和服务的相关信息;

(二)连接电子招标投标交易平台、国家规定的公告媒介，交换、整合和发布本办法第四十一条规定的信息;

(三)连接依法设立的评标专家库，实现专家资源共享;

(四)支持不同电子认证服务机构数字证书的兼容互认;

(五)提供行政监督部门和监察机关依法实施监督、监察所需的监督通道;

(六)整合分析相关数据信息，动态反映招标投标市场运行状况、相关市场主体业绩和信用情况。

属于依法必须公开的信息，公共服务平台应当无偿提供。

公共服务平台应同时遵守本办法第八条至第十五条规定。

第四十五条 电子招标投标交易平台应当按照本办法和技术规范规定，在任一电子招标投标公共服务平台注册登记，并向电子招标投标公共服务平台及时提供本办法第四十一条规定的信息，以及双方协商确定的其他信息。

电子招标投标公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定，开放数据接口、公布接口要求，与电子招标投标交易平台及时交换招标投标活动所必需的信息，以及双方协商确定的其他信息。

电子招标投标公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定，开放数据接口、公布接口要求，与上一层级电子招标投标公共服务平台连接并注册登记，及时交换本办法第四十四条规定的信息，以及双方协商确定的其他信息。

电子招标投标公共服务平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息，为招标人、投标人、行政监督部门和监察机关按各自职责和注册权限登录使用公共服务平台提供必要条件。

第七章 监督管理

第四十六条 电子招标投标活动及相关主体应当自觉接受行政监督部门、监察机关依法实施的监督、监察。

第四十七条 行政监督部门、监察机关结合电子政务建设，提升电子招标投标监督能力，依法设置并公布有关法律法规规章、行政监督的依据、职责权限、监督环节、程序和时限、信息交换要求和联系方式等相关内容。

第四十八条 电子招标投标交易平台和公共服务平台应当按照本办法和技术规范规定，向行政监督平台开放数据接口、公布接口要求，按有关规定及时对接交换和公布有关招标投标信息。

行政监督平台应当开放数据接口，公布数据接口要求，不得限制和排斥已通过检测认证的电子招标投标交易平台和公共服务平台与其对接交换信息，并参照执行本办法第八条至第十五条的有关规定。

第四十九条 电子招标投标交易平台应当依法设置电子招标投标工作人员的职责权限，如实记录招标投标过程、数据信息来源，以及每一操作环节的时间、网络地址和工作人员，并具备电子归档功能。

电子招标投标公共服务平台应当记录和公布相关交换数据信息的来源、时间并进行电子归档备份。

任何单位和个人不得伪造、篡改或者损毁电子招标投标活动信息。

第五十条 行政监督部门、监察机关及其工作人员，除依法履行职责外，不得干预电子招标投标活动，并遵守有关信息保密的规定。

第五十一条 投标人或者其他利害关系人认为电子招标投标活动不符合有关规定的，通过相关行政监督平台进行投诉。

第五十二条 行政监督部门和监察机关在依法监督检查招标投标活动或者处理投诉时，通过其平台发出的行政监督或者行政监察指令，招标投标活动当事人和电子招标投标交易平台、公共服务平台的运营机构应当执行，并如实提供相关信息，协助调查处理。

`22.第八章 法律责任

第五十三条 电子招标投标系统有下列情形的，责令改正;拒不改正的，不得交付使用，已经运营的应当停止运营。

(一)不具备本办法及技术规范规定的主要功能;

(二)不向行政监督部门和监察机关提供监督通道;

(三)不执行统一的信息分类和编码标准;

(四)不开放数据接口、不公布接口要求;

(五)不按照规定注册登记、对接、交换、公布信息;

(六)不满足规定的技术和安全保障要求;

(七)未按照规定通过检测和认证。

第五十四条 招标人或者电子招标投标系统运营机构存在以下情形的，视为限制或者排斥潜在投标人，依照招标投标法第五十一条规定处罚。

(一)利用技术手段对享有相同权限的市场主体提供有差别的信息;

(二)拒绝或者限制社会公众、市场主体免费注册并获取依法必须公开的招标投标信息;

(三)违规设置注册登记、投标报名等前置条件;

(四)故意与各类需要分离开发并符合技术规范规定的工具软件不兼容对接;

(五)故意对递交或者解密投标文件设置障碍。

第五十五条 电子招标投标交易平台运营机构有下列情形的，责令改正，并按照有关规定处罚。

(一)违反规定要求投标人注册登记、收取费用;

(二)要求投标人购买指定的工具软件;

(三)其他侵犯招标投标活动当事人合法权益的情形。

第五十六条 电子招标投标系统运营机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、投标文件内容或者对投标文件的评审和比较以及其他可能影响公平竞争的招标投标信息，参照招标投标法第五十二条关于招标人泄密的规定予以处罚。

第五十七条 招标投标活动当事人和电子招标投标系统运营机构协助招标人、投标人串通投标的，依照招标投标法第五十三条和招标投标法实施条例第六十七条规定处罚。

第五十八条 招标投标活动当事人和电子招标投标系统运营机构伪造、篡改、损毁招标投标信息，或者以其他方式弄虚作假的，依照招标投标法第五十四条和招标投标法实施条例第六十八条规定处罚。

第五十九条 电子招标投标系统运营机构未按照本办法和技术规范规定履行初始录入信息验证义务，造成招标投标活动当事人损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第六十条 有关行政监督部门及其工作人员不履行职责，或者利用职务便利非法干涉电子招标投标活动的，依照有关法律法规处理。

第九章 附则

第六十一条 招标投标协会应当按照有关规定，加强电子招标投标活动的自律管理和服务。

第六十二条 电子招标投标某些环节需要同时使用纸质文件的，应当在招标文件中明确约定;当纸质文件与数据电文不一致时，除招标文件特别约定外，以数据电文为准。

第六十三条 本办法未尽事宜，按照有关法律、法规、规章执行。

第六十四条 本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门负责解释。

第六十五条 技术规范作为本办法的附件，与本办法具有同等效力。

第六十六条 本办法自5月1日起施行。

篇18：贵州省招标投标条例

第一章 总 则

第一条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下称《招标投标法》)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下称《招标投标法实施条例》)和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内招标投标活动及其监督管理，适用本条例。

第三条 县级以上人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作，按照职责权限对重大工程和重点项目建设过程中的工程招标投标实施监督。

县级以上人民政府经济和信息化委、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、财政、国土资源、卫生计生、林业、农业、能源等行政主管部门按照职责对本行业和产业的招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

国有企业、事业单位使用非财政性资金对工程建设项目外的货物和服务采购进行招标的，由其主管部门实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

监察机关依法对招标投标活动有关的监察对象实施监察。

第四条 招标投标交易场所应当具备交易评标(评审)、交易验证以及有关现场业务的办理条件，执行统一的交易规则、办事流程和服务标准。

招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的，不得代行行政审批、核准、备案和行政监督权，不得设置不合理的限制性条件阻碍和排斥市场主体进入招标投标交易市场。

推进利用信息网络进行电子招标投标。

第五条 省、市州人民政府发展改革部门应当会同有关部门，按照政府主导、共建共享、公益服务、便民利民的原则，推动建立本地区统一的招标投标公共服务平台，为招标投标交易平台、招标投标活动当事人、社会公众和行政监督部门、监察机关等提供信息服务。

第六条 建立市场主体以及第三方参与的社会评价机制，对招标投标公共服务平台、交易中心、交易场所提供服务情况进行考核评价。

第七条 县级以上人民政府应当建立招标投标工作协调机制，负责协调招标投标工作中的重大事项,督促主管部门依法调查处理招标投标重大案件。

第八条 加强招标投标领域信用建设，建立信用奖惩机制，将信用记录或者信用报告作为实施监管的重要依据，健全失信惩戒机制，对失信主体参与招标投标活动依法予以限制，对严重违法失信主体参与招标投标活动实行市场禁入。

有关行政监督部门应当依法公告对招标人、招标代理机构、招标从业人员、投标人、评标委员会成员、交易平台或者交易场所等违法行为的行政处理决定。

篇19：贵州省招标投标条例

第九条 依法应当进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，执行国务院批准的范围和标准。任何单位和部门不得自行制订工程建设项目的招标范围和标准。国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

第十条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批和核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门，并在其门户网站依法向社会公开。

第十一条 涉及国家安全、国家秘密不适宜进行招标的项目，招标人应当向项目审批、核准部门提交国家安全、国家保密规定;对是否属于国家安全项目不明确或者有争议的，由省级以上国家安全机关确认后，招标人应当向项目审批、核准部门提交确认文件;对是否属于国家秘密项目或者密级不明确或者有争议的，由省级以上保密行政管理部门确认后，招标人应当向项目审批、核准部门提交确认文件。

第十二条 依法应当进行招标的项目，招标前项目资金或者资金来源应当落实，招标所要求的相应文件、图纸和技术资料已完成审批，并符合法律、法规规定的其他条件。

第十三条 招标人应当在招标文件中载明投标有效期,在投标有效期内完成开标、评标、定标和签订合同。

第十四条 除不可抗力或者国家产业政策变化、规划改变、用地性质变更等非招标人原因发生变化，招标人启动招标程序后不得擅自终止招标。

第十五条 资格预审合格的投标人的项目主要负责人在提交投标文件截止时间之前发生变化的，应当通过招标公告明确的交易平台网站通知招标人和招标代理机构,变更后的项目主要负责人资格应当符合招标文件的要求。

第十六条 依法应当进行公开招标的项目的资格预审公告或者招标公告，应当按照规定在国家或者省人民政府发展改革部门的指定媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告内容应当一致。

第十七条 政府投资项目应当进行公开招标的，实行资格后审，国家另有规定的除外。

第十八条 编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。

依法必须公开招标的项目，其招标文件应当在招标公告明确的交易平台网站免费向社会公开。

第十九条 招标文件中关于否决投标的条款应当特别标识、明确具体。

招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，通过招标公告明确的交易平台网站通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人，不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前通过招标公告明确的交易平台网站公开提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前通过招标公告明确的交易平台网站公开提出。招标人应当自收到异议之日起3日内通过招标公告明确的交易平台网站公开作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。

第二十条 招标文件中评标标准、评标方法和授标条件应当明确具体，开标后不得修改。

第二十一条 招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定，通过招标公告明确的交易平台网站发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

第二十二条 招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。一个招标项目划分标段的，每个标段只能有一个标底。标底在开标前必须保密。

接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。

招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

第二十三条 招标人不得以业绩、奖项等条件限制、排斥潜在投标人或者投标人参与资格预审或者投标。

第二十四条 招标人在招标文件中应当以坐标图示明确工程建设项目所在的地理位置，方便潜在投标人自行踏勘项目现场;招标人不得组织标前会，不得组织潜在投标人进行现场踏勘。

潜在投标人踏勘项目现场产生的疑问需要招标人澄清答复的，应当在招标公告明确的交易平台网站向招标人提出,招标人应当在该网站公开解答。

第二十五条 投标人委托他人编制投标文件的，被委托人不得向他人泄露投标人的商业秘密，不得为参加同一个项目投标的其他投标人编制投标文件，不得参加同一个项目的投标。

第二十六条 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的投标活动。

第二十七条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

依法必须进行招标的项目的境内投标单位，提交的投标保证金应当从其基本账户转出。鼓励采用银行保函和信用担保投标。

第二十八条 招标人或者招标代理机构、招标投标交易场所不得有下列行为：

(一)以不合理的条件限制或者排斥投标人、潜在投标人;

(二)在开标前将投标情况告知投标人、潜在投标人，或者泄露标底;

(三)提前确定中标人;

(四)为投标人撤换、更改投标文件;

(五)索取、收受投标人和潜在投标人的贿赂;

(六)其他影响公平竞争的违法行为。

第二十九条 投标人不得有下列行为：

(一)串通投标;

(二)向招标人或者招标代理机构或者评标委员会成员行贿谋取中标;

(三)采取挂靠、转让、租借等方式从其他法人、组织获取资格或者资质证书进行投标，或者以其他方式弄虚作假进行投标;

(四)联合体各方以自己名义单独或者与其他联合体参与同一合同项目的投标;

(五)排挤其他投标人公平竞争的其他违法行为。

第三章 开标、评标和中标

第三十条 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。

开标过程应当记录，由招标人或者招标代理机构和在场的有关监督人员签字后移交评标委员会，并存档备查。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

第三十一条 依法应当进行招标的项目投标人少于3个的，招标人在分析招标失败原因并采取措施后，应当重新招标。

第三十二条 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。

第三十三条 依法应当进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从国家或者省综合评标专家库内相关专业的专家名单中随机抽取确定，否则评标无效。国家另有规定的，从其规定。

省内专家在开标前24小时内抽取，省外专家在开标前48小时内抽取。推行专家远程异地评标。

评标委员会成员名单和评标过程在中标结果确定前应当保密。

第三十四条 评标委员会成员应当依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出书面评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

评标过程中，评标委员会发现资格预审文件或者招标文件的内容存在明显违反招标投标法律法规及相关规定情形的，应当向招标人和现场监督人员书面报告，由招标人和行政监督部门依法及时处理。

第三十五条 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

(一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;

(二)联合体投标没有提交共同投标协议;

(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;

(四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;

(五)投标人的投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;

(六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;

(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为;

(八)法律、法规规定的其他情形。

第三十六条 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

第三十七条 依法应当进行招标的项目，招标人自收到评标报告之日起3日内在原招标公告发布媒介公示中标候选人，公示期不得少于3日。

投标人或者其他利害关系人对依法应当进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。

提出的异议属资格审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围等，对中标结果可能造成实质性影响的，招标人应当书面报告行政监督部门并组织原评标委员会对异议涉及问题按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

第三十八条 依法必须进行招标的项目，招标人应当在中标候选人公示无异议后3日内向中标人发出中标通知书。

第三十九条 招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期等不合理要求，并以此作为发出中标通知书的条件。

第四十条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

第四十一条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。招标人和中标人不得再另行订立背离合同约定的标的、价款、质量、履行期限等实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证的，中标人应当按照招标文件的要求提交。要求提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。鼓励采用银行保函和信用担保提供保证。

第四十二条 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标候选人以外的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

第四十三条 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：

(一)投标截止后投标人撤销投标文件的;

(二)中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的，或者拒绝提交履约保证金或者履约保函的，或者自愿放弃中标的，或者在招标文件规定时间内不签订合同的;

(三)投标文件中提供虚假材料的;

(四)投标人行贿企图谋取中标的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

第四章 投诉与受理

第四十四条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的事实、请求和必要的证明材料。

就资格预审文件、招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

第四十五条 有关行政监督部门应当按照职责分工，受理相关投诉。

投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

行政监督部门应当自收到投诉之日起3日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。

投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。

行政监督部门对不受理的投诉，应当向投诉人作出书面答复并说明理由。

行政监督部门收到不属于本部门管辖的投诉，应当书面向投诉人说明理由。

第四十六条 行政监督部门监督检查或者处理投诉，有权调取、查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。

行政监督部门的工作人员对监督检查、处理投诉过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。

第五章 法律责任

第四十七条 违反本条例第四条第二款规定的，责令限期改正，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十八条 违反本条例第十条规定的，责令限期改正，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付，情节严重的可以宣布中标无效，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十九条 违反本条例第十八条规定的，责令限期改正，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十条 违反本条例第三十八条规定的，责令限期改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十一条 投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，给他人造成损失的,依法承担赔偿责任,由行政监督部门列入不良行为记录名单。

第五十二条 评标委员会成员收受招标人、招标代理机构、投标人或者投标利害关系人贿赂或者获取其他不正当利益或者串通他人贿赂评标专家，尚不构成犯罪的，处3000元以上5万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员资格,不得再参加依法应当进行招标项目的评标。

第五十三条 任何单位违反本条例规定，有下列情形之一的，责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关机关或者单位依法给予警告、记过、记大过的处分;情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分：

(一)限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的;

(二)强制或者干预招标人确定招标代理机构的;

(三)违法增设审批、核准、备案、登记等招标投标活动管理环节的;

(四)强制或者干预招标人确定标底的;

(五)强制或者干预招标人确定投标最高限价的;

(六)非法干预招标人对投标人资格预审、招标文件的编制、评标委员会的组建、截标和开标时间地点的确定，非法干预招标人开标、评标、确定中标人和签订合同等事项自主权的;

(七)违反法律、法规规定，向招标投标活动当事人收取费用的。

第五十四条 违反本条例规定的其他行为，有关法律、法规有处罚规定的从其规定。

第六章 附 则

第五十五条 招标投标交易场所,是指为招标投标活动提供服务、完成招标投标交易活动的场所。

招标投标交易平台,是指以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。

招标投标公共服务平台,是指满足招标投标交易之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。

第五十六条 本条例自5月1日起施行。9月29日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《贵州省招标投标条例》同时废止。

招标投标的特点

(1)组织性--是一种有组织的商业交易。有确定的招标机构;有特定的招标场所;有特定的招标时间;有特定的招标规则和条件。

(2)公开性--在世界范围内公开征询符合条件的卖主。

(3)一次性--贸易的自主权掌握在招标人手中，投标人没有讨价还价的权利。

(4)公平性--本着公平竞争的原则，不得采取区别对待的政策或手段。

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