下面是小编为大家整理的县编办主任考察材料,本文共7篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

篇1:县编办终工作总结
xxxx年,县编办工作认真贯彻落实科学发展观和党的十八大三中全会精神,按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求,紧紧围绕全县经济社会发展大局和县委、县政府中心工作,强化机构编制管理,狠抓落实,努力工作,现将全年工作总结如下:
一、xxxx年主要工作
(一)进一步加强和规范机构编制日常管理。坚决执行上级精神,严格工作纪律,严格控制机构编制,严格执行机构编制管理“三个一”制度,按照精简、统一、效能原则加强和规范了机构编制管理。根据既定的人员编制管理制度和市委办公厅、市人民政府办公厅《关于进一步严格控制机构编制的通知》(洪办发[xxxx]2号)文件精神,严格控编准入制度,优化人员结构,加强对各类事业单位人员编制的监督与管理,严格依照程序进行审核把关,从源头上控制财政供养人员,提高行政效能。
(二)严格控制机构和人员编制,加强机构编制动态管理。一是切实做好编制审核工作。做到机构编制管理与财政预算管理相互配套制约机制运行规范。建立健全了机构编制实名制系统和各部门、单位实有人员花名册,并对变化内容做了及时变更,保证台帐底数清楚、真实准确;二是实行动态信息化管理,按照省、市编办关于开展机构编制实名制工作的要求,对全县各行政、事业单位的机构编制进行了全面审核,并按照编制结构将编制分解到各内设机构,明确内设机构的人员编制和领导职数,对机构编制实名制数据库进行实时更新,以增强对机构编制监督的针对性和有效性。
(三)加强推进改革,提高机构编制保障能力。机构编制的审核政策性强、涉及面广、情况复杂。我们在工作中始终坚持围绕全县中心工作,服务大局,在坚决守住政策底线的前提下,对经济社会发展中心工作涉及的机构编制问题,以务实的态度去协调各种关系,积极解决各种问题,机构编制工作为经济社会发展服务的保障能力不断提高。
(四)认真推进事业单位分类改革。根据新办字[xxxx]108号文件精神,稳步推进了事业单位分类,按照“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的工作方针,坚持统筹协调,做到条块结合、上下结合,对全县所有事业单位的进行了分类,年底基本完成全县事业单位分类。
(五)稳妥做好超编整治专项工作。按照市编委《关于开展机关事业单位超编专项整治工作的通知》(洪编发[xxxx]62号)文件要求,积极稳妥做好机关事业单位消化超编人员工作,结合我县实际,制定并下发《新建县机关事业单位消化超编人员实施方案》,计划2x年度消化机关事业单位超编人员。
(六)认真规范事业单位登记管理。按照国务院《事业单位登记管理暂行条件》及其实施细则规定和上级有关文件要求,事业单位登记管理局开展了在国家事业单位登记网上进行事业单位法人证书登记、变更、年检工作。全县426个事业单位登记了事业单位法人证书,需年检的事业单位有391个,11月底已完成344个事业单位年检,年检率达88%,同时着重进行了事业单位的职责和人员摸底工作。我办垫资近2万元购买了《事业单位网上登记专用光盘》,免费发放给全县426个已登记的事业单位,并建立了网上登记管理工作qq群,方便事业单位经办人入群互动交流学习,同时开通热线咨询电话,指导光盘使用和操作流程。
二、xxxx年工作计划
(一)积极推进行政管理体制改革。紧扣各级党委、政府和机构编制部门的政策要求,围绕县委提出的“打造核心增长极实力板块、三年挺进全国百强县”的发展大局。不断深化体制改革,按照省、市的统一安排,组织实施行业体制改革中涉及的机构编制调整工作。
(二)进一步加强和改进机构编制管理。从严控制增设机构和机构升格,严格控制行政事业单位编制总量和领导职数。继续控制总量、盘活存量,加强和完善机构编制动态调整机制,确保实现机构编制“零增长”,通过自然消化、理顺关系、系统调剂等途径,消化机关事业单位超编人员。
(三)加强实名制网络建设。充分发挥机构编制实名制网络作用,进一步强化实名制专网信息的维护和管理,继续完善编制实名制管理制度,加强实名制信息的审核、录入,及时更新实名制信息,确保人员编制信息真实准确,积极探索和建立与相关部门的信息共享和联动机制。
(四)强化机构编制调研活动。开展经常性的机构编制调研活动,尤其是对涉及体制改革和机构编制管理的重点、难点和热点问题,进一步加大机构编制监督检查力度,加强与纪检监察、组织、人社、审计等部门协作,从严查处各类机构编制违法违纪违规行为,切实维护机构编制工作严肃性。
(五)加强事业单位登记管理创新。继续做好事业单位日常管理工作。完善事业单位法人代表任职资格审核,建立事业单位法人信息公开制度和事业单位重要事项和年度报告公开制度。研究部署事业单位法人治理结构试点工作,完成全市事业单位法人和登记管理人员的培训工作。
(六)着力加强部门自身建设。按照党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风,密切联系群众“八项规定”的学习贯彻,健全机构编制各项规章制度,认真抓好落实,严格按制度办事,按制度管人。深入开展进一步营造风清气正的发展环境活动,切实转变工作作风,规范机关工作秩序,提高工作效率。
篇2:县编办保密工作总结
县编办保密工作总结
县编办以县委、政府有关保密工作会议精神为指导,坚持“明确责任,落实制度,加强管理,保住秘密”的工作思路,按照县保密局的要求,以“保安全、保发展、保稳定”为根本出发点,健全保密规章制度,加大保密管理力度,广泛开展保密法制宣传教育,实现了保密工作科学化、保密管理法制化、保密技术手段现代化和保密队伍专业化目标。现就我办保密工作总结如下:
主要工作完成情况
(一)加强领导,健全组织机构
一是因单位人员变动,及时调整县编办保密工作领导小组和密码工作领导小组人员名单,让职责不间断。
二是根据“谁主管、谁负责”的原则,落实保密工作责任制,明确单位主要领导对保密工作负总责,主要负责人要亲自研究部署保密工作,分管领导负责指导、协调和督促、检查保密事务,及时处理保密工作中的重大问题和失泄密事件;保密员负责日常保密工作,从组织上保证保密工作有效开展。
(二)健全制度,提供制度保障
一是领导干部严格执行了中央保密委员会《关于领导干部保密工作责任制》的规定,单位主要负责人和办公室计算机操作人签订了《计算机安全管理责任书》,将保密工作纳入领导班子民主生活会、个人述职报告和年度考核的重要内容。
二是机关建立健全了《国家工作人员保密制度规定》、《领导干部阅处密件、密品规定》和《领导干部“十条保密守则”》等保密工作制度,并将制度上墙,张贴在保密室醒目位置;签订《保密承诺书》和《县编办保密要害部门(部位)保密工作领导责任书》,让干部职工将保密工作制度牢记在心,严肃保密工作纪律。
三是在建始网公开的内容和县财政与编制政务公开网上更新的内容都填写了《信息发布保密审查表》,经分管领导和主管领导同意后,方可发布。
(三)加强教育,提高保密意识
一是及时传达贯彻上级保密工作会议精神,对重点涉密人员进行经常性的保密教育,牢固树立“保密工作无小事”的思想理念,把“明确责任、落实制度、加强管理、保住秘密”作为保密工作的总思路。
二是积极参加全县保密工作培训会,不断提高保密员的保密意识,通过宣传教育,使全体干部职工的保密意识明确提高,政治责任感进一步增强。
三是组织干部职工集中学习《保密法》、《国家秘密定密管理暂行规定》和《机关、单位保密自查自评工作规则》等内容。
(四)全面自查,堵塞管理漏洞
为了及时发现计算机保密工作中存在的`泄密隐患,堵塞管理漏洞,我办进行了全面自查,通过自查,查找计算机保密工作中存在的管理漏洞,并及时整改到位。
一是涉密计算机使用管理情况。我办有涉密计算机1台,在显示器张贴了“涉密计算机主机标签式样”和“上网不涉密,涉密不上网”的提示语。经自查,没有违规上国际互联网及其他公共信息网的现象,没有感染木马病毒;没有使用过非涉密移动存储介质;没有安装无线网卡等无线设备,所有涉密计算机均违规上互联网。
二是非涉密计算机使用管理情况。我办有非涉密计算机12台,在显示器张贴了“非涉密计算机主机标签式样”和“上网不涉密,涉密不上网”的提示语。经过自查,非涉密计算机没有储存、处理过涉密信息或曾经储存、处理过涉密信息;所有非涉密计算机均安装了杀毒软件,并按规定升级和查杀木马病毒;没有使用过涉密移动存储介质。
三是移动储存介质使用管理情况。我办没有涉密移动储存介质;没有在涉密与非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质;非涉密移动存储介质没有存储、处理过涉密信息或曾经存储、处理过涉密信息。
四是办公网络使用管理情况。我办办公网络严格按照保密规定,专网和互联网实行物理隔断,专网和互联网计算机没有存储、处理过涉密信息。
五是涉密载体清理情况。传递到个人手中的涉密文件均进行严格登记,收回后全部实行专人保管,并按照要求每年退回相关部门或按照规定销毁;我办没有非工作需要的涉密电子文档;没有未清理的移动存储介质。 (五)落实文件管理规定,建章立制防患未然
一是召开会议,领悟精神。8月1日上午,我办召开干部职工大会,共同学习了《中共建始县委办公室关于严禁擅自发布、传播中央和省委、州委、县委文件有关事项的通知》,一字一句的领悟文件精神,提高文件保密意识,并按照保密文件的要求,严禁记录笔记,传播学习内容。
二是对照表现,梳理问题。根据文件列举的违规发布、传播中央和省委、州委、县委文件的表现形式和原因进行自查,逐项梳理我办存在的问题,发现了存在利用微信、QQ和电子邮箱传送文件和用手机拍摄、存储和传送文件的现象。
三是建章立制,严格执行。要求全体干部职工不得利用微信、QQ、电子邮传送中央和省委、州委、县委文件,不定期抽查个人微信、QQ和电子邮箱使用情况;不得用手机拍摄、存储和传送中央和省委、州委、县委文件,阅读使用中央和省委、州委、县委文件时,不得携带手机等带有拍照功能的电子设备;严格控制中央和省委、州委、县委文件的知悉范围,依照文件标注的发布层次和传达要求进行阅读传达,做好文件阅读流转的登记,并把文件的标题、发文字号、印发传达范围等信息作为文件内容的一部分,与文件一起严格按相关保密要求管理。同时,出台了《县编办微信、QQ工作群和电子邮箱管理制度》,严格按照制度执行,一经违反,将严肃处理。
(六)加强阵地建设,提高技防功效
我办严格按县保密局的要求规范档案室的建设,配置了专用铁柜、铁窗、铁门和红外线报警系统,将单位重要档案资料归并到档案室由保密员专人管理,确保安全。
今年,我办没有发生违反保密法规和泄密事件,在保密工作方面取得了良好的成绩,但也还存在不足,我们将在县保密部门的指导下,转变作风,与时俱进,全面提升我办保密工作水平。
篇3:县编办年度述职报告
县编办年度述职报告
,我办在县委、县政府、县编委的正确领导和上级机构编制部门的业务指导下,以深化行政管理体制改革为前提;以稳妥推进事业单位分类**为重点;以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府致力绿色崛起、推进“3+2”发展战略,不断加强机构编制管理工作制度化、规范化、法制化建设,严格依法依规行政,认真履行职能职责,较好地完成了各项工作任务。
一、围绕服务大局,及时办理机构调整设置审批
1、适应全县经济发展需要,设置相关机构。为深入推进“3+2”发展战略,组建了县茶业局。并及时进行了“三定”批复,理顺了与县农业局之间的关系,进一步加强对全县茶产业发展的领导与管理;组建了县经济开发区管理委员会,根据县委县政府要求,明确了“三定”,充实了力量,指导参与工业园区的开发建设及经营管理等工作。整合县一职中、二职中,批准成立了县职业中专学校,并加挂安化黑茶学校牌子,进一步优化了全县职业教育资源。根据部分单位职责职能变化,先后将县住建局“质监站”、“安监站”,县扶贫局“培训中心”、县民政局“婚姻登记处”由差额事业单位调整为全额事业单位。按照全市人力资源和社会保障工作改革推进会部署安排,及时将县农村合作医疗管理办公室与县职工基本医疗保险基金管理中心合并,组建县医疗保险基金管理中心。在各乡镇设立人社服务中心和环境保护站,有效保障了人力资源和社会保障工作改革及环境保护工作的需要。
2、向市机构编制部门积极争取机构升格与批复。通过积极向市机构编制部门汇报争取,先后有县国资局、爱卫办、土地整理中心、安全生产执法大队等4个机构获市批复并升格为副科级,县茶业局获市批复单独设立。
3、适应社会管理体制改革要求,调整相关机构编制事宜。为加强政法综治维稳工作,将县政法委内设机构“XX县综治办”、“XX县社会稳定工作办公室”主任明确为正科级领导职务,两职务不再由县委政法委副书记兼任。将XX县检察院检察执法监督管理办公室更名为案件管理中心,并设立XX县检察院检务保障室,以进一步规范检察机关的执法活动,提高执法水平,满足人民群众对检察机关办案质量和效率的要求。批准设立XX县公安局网络安全**大队,加强公安机关办案力量。批准设立县党代表联络工作办公室,负责组织、指导、协调县***代表开展活动,发挥党代表作用。
二、围绕改革创新,积极推进事业单位管理
1、初步完成事业单位分类。以干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作为契机,对全县480家事业单位的机构名称、规格、隶属关系、职责任务、人员编制、领导职数、经费形式以及实有人员情况等事项进行了全面摸底,根据上级文件精神和省市统筹安排,在市编办的指导下,形成了《XX县事业单位分类工作方案》的初步意见,将现有事业单位按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行了初步划分。
2、创新工作机制,规范事业单位法人监督管理工作。以两办名义印发了《XX县事业单位法人监督管理工作联席会议制度》,使全县事业单位法人监管工作进入新的阶段,各主管部门将在各自业务范围内共同加强对事业单位的监督管理,形成全方位、立体式综合监督管理体系。
3、认真开展事业单位年检登记。全面贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》等政策法规,严格把关,依法登记。全县事业单位法人564家,完成556家,年检率达到98%,变更登记56家。
4、扎实开展中文域名注册工作。按照省市要求,采取早部署,早安排,指定专人逐单位督办并代收、代缴注册费用,及时将所收费用上缴到中编办域名管理中心,在去年底完成75个单位注册工作的基础上,今年完成了392个单位中文域名注册工作,提前完成了市编办安排的中文域名注册工作任务。
三、强化制度建设,严格执行机构编制纪律规定
1、积极创新,强化制度建设。为适应中央、省市对机构编制管理工作要求越来越严的新形势,促进全县机构编制管理工作制度化、规范化、法制化,我办起草制定了“一规则两制度”,即《县机构编制委员会议事规则》(安编发〔〕28号)、《县机构编制工作联席会议制度》(安办发〔2013〕13号)和《县事业单位法人监督管理工作联席会议制度》(安办发〔2013〕13号),经县编委会议审议通过并报县委县政府主要领导同意后以县编委XX县委办、县政府办名义印发全县各单位。明确了编委会审议事项,厘清了编委会和编办的职责权限,对编委会的议事原则、议事形式、议事范围、议事程序进行了明确规定,保证了机构编制管理的规范化。新实施的“两个联席会议制度”从联席会议成员单位组成、会议主要内容、会议议事规定、成员单位主要职责等进行了规定,重点突出了加强机构编制部门与相关部门之间的协调配合和工作联动,致力搭建多部门议事平台,构建多部门携手合作、共同管理机构编制工作和事业单位法人监管工作的长效机制。
2、深入基层,加强调查研究。为及时掌握机构编制工作纪律执行情况,先后组织开展了两次大的调研活动。7月下旬至8月底,根据市编办的部署安排,组织开展了全县乡镇行政管理体制运行情况调研,并形成了《XX县乡镇行政管理体制运行情况调查报告》;9月下旬,经我办提议,县政府办牵头,汇同县教育局、县人社局、县财政局组成联合调查组,对全县教育系统以来人事编制工作情况进行了全面调研,形成了调研报告,针对存在的问题,提出相应改进意见。
3、扎实开展机构编制工作日常管理。
(1)严格把好行政事业单位进人关。遵循“编内进人,凡进必考”原则,全年共核定县直行政事业单位竞争性选拔岗位23个,核定公开招考事业单位人员计划327名(其中教育100名,卫生200名,其他事业单位27名);
(2)严格执行人事编制管理纪律。根据县委办县政府办《关于进一步完善机构编制管理有关规定的通知》(安办发[]26号)和《关于进一步严肃人事编制工作纪律的规定》(安办发〔〕3号)等文件精神,加强对机关事业单位工作人员请假销假、脱产学习、借调、停薪留职管理。共办理了52人请假、7人借调、1人脱产学习、36人停薪留职和25人恢复工资关系的审批手续;对机关事业单位 126名退休人员编制进行了核减;对通过“吃空饷”清理出来的教育卫生系统112名自动离职人员进行了编制核销。
(3)加强了临时机构管理。按照《县临时机构管理办法(试行)》规定,对全县临时机构进行了初步摸底,对其中17个进行了登记发证,并对部分纳入财政支出的临时机构进行了审批。
4、做好了全县干部人事和机构编制领域突出问题专项治理相关工作。与县纪委等6部门联合下发了“专项治理”相关文件,成立了“专项治理”领导小组,由县委副书记谢君毅任组长。领导小组办公室设我办,明确由我办负责日常工作。我办认真履行工作职责:
(1)迅速刻制了公章,制作了办公室牌子,并明确了相关人员职责;
(2)督促各单位按时上报自查自纠整改报告和表格,并对其进行了汇总分析,形成了XX县“专项治理”自查自纠报告XX县级汇总数据,根据市“专项治理”办要求按时按要求进行了报送;
(3)开展了“专项治理”工作指导督查,组成2个督查指导组,深入乡镇XX县直机关事业单位,对干部人事和机构编制领域突出问题专项治理第一阶段动员部署和第二阶段自查自纠工作情况进行督查指导与复核检查。
四、加强自身建设,提高服务质量和水平
1、建设学习型机关,思想建设上台阶。深入开展“创建学习型机关”活动,围绕提升干部队伍综合素质,机关党支部按照“五个好”要求,进一步完善了机关学习制度,坚持集中学习与个人自学相结合,全面加强政治理论学习和业务知识学习,特别是机构编制有关政策规定的学习,其中集中学习每月至少一次。通过学习,干部依法行政、业务服务的'能力得到提高。坚持教育为主,始终把反腐倡廉宣传教育摆上重要日程,坚持以制度管人管事,重新完善了《干部岗位责任制》和《机关规章制度》,不断规范党务、政务公开,并严格按照廉政建设一系列规定实行公开、公正办事,努力杜绝腐败现象的发生。
2、建设创新型机关,素质建设提层次。加强工作人员的基本功训练,通过积极参加市、县组织的培训活动,让工作人员熟练掌握业务知识、法规政策、基本技能,成长为本职工作的行家里手。抓好了机构编制宣传工作,加大信息宣传力度。将宣传信息工作责任分解到个人,工作实行量化。
3、建设服务型机关,作风建设树新风。坚持以开展服务全局、让党委政府满意,服务部门、让机关单位满意,服务基层、让人民群众满意为主要内容的“三服务三满意”活动为载体,热情接待和服务到编办咨询、办事的同志,并及时办理好相关业务,认真落实县委部署的“民情直达”和“三访三化”工作。对我办“民情直达”工作村—马路镇马隍村急需解决的自来水供水、河堤修复及组级公路建设等问题,及时反馈、积极配合村上汇报联系,争取获得了相关职能部门支持。
篇4:编办主任年度述职报告
编办主任年度述职报告
编办主任年度述职报告20,在区委、区政府的和市编办的正确领导下,在两位副主任紧密配合和机关全体同志的大力支持下,我在编办主任的岗位上,围绕中心、服务大局、解放思想、努力工作,圆满完成了年初确立的机构编制工作的各项任务,现将本人一年来的工作、学习、廉洁自律等方面的情况报告如下。
一、注重学习,不断提高政治理论水平和业务能力。
坚持把学习作为加强党性修养,提高业务素质的重要途径。以学习科学发展观为主线,结合实际,积极参加区委、政府组织的集中学习、省、市编办组织的业务培训、党支部理论学习,坚持多读、多思、多记、多悟,从而达到入脑入心入行为。深入学习中国特色社会主义理论体系和核心价值体系,学习党的十八大及十八届三中全会精神和区三届四次全会精神,在思想上始终与中央精神、与区委、区政府的决策保持高度的一致。深入学习国家、省、市编办的工作会议精神,加深对机构编制工作性质、地位、作用的认识,明确工作目标和工作重点,做到在传达上级重要会议精神着眼“快”,结合实际贯彻实施意见立足“实”,狠抓落实突出“好”,把理论学习与实践操作有机结合。深入学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央八项规定》及中央、省、市、区委关于党风廉政建设的文件规定,加强廉洁自律。通过学习,进一步深化了我对科学发展观的认识,增强了党性修养,宗旨观念、群众意识和大局意识,坚定了做好各项工作的信心和决心。
二、尽心履职,努力推进机构编制工作不断创新。
在工作中我始终以强烈的.责任意识、饱满的工作热情,积极的工作态度,带领编办全体同志围绕中心、服务大局,着力推进行政体制改革和事业单位分类改革,不断加强机构编制管理和部门自身建设,努力推进机构编制工作不断创新,为扎实推进我区提出的“一城一谷一集一纽”建设提供了体制机制保证。主要抓了以下几方面工作:
一是支持区情发展需要,稳妥处理体制改革相关事项。树立编办工作围绕全区大局服务的观念,在各项工作中首先考虑大局需要,重要的机构编制事项主动与主要领导汇报,妥善处理“严格控制机构编制增加”与事关全区发展稳定的机构编制事项的关系。全年为区委办、政府办、党史研究室、区招商引资服务局调增了编制;调回了广播电视台等4个部门的空余处级领导职数;()向市编办上报了区房产局等4个部门、区信息中心等8个单位的正处级、副处级管理的请示;在事业单位改革冻结结构编制期间争得了区供销社“三定”的批复;对酒类专卖局等17家事业单位经费渠道划转提出了建设性意见;完成了城市管理体制、园林绿化管理体制、开发区产业布局、三电街职能剥离资产划转等问题的调研工作,提出了解决的对策和办法;协助有关部门处理供热办职工、林业站职工、区群艺馆职工等单位的上访问题,为维护全区稳定的发展大局做出积极贡献。二是积极稳妥推进事业单位分类改革。按照省、市推进事业单位分类改革工作的部署和要求,通过学透精神、深入调研、严格梳理、慎重模拟、沟通信息等环节,对全区293家事业单位按照承担行政职能、从事生产经营活动、公益一类、公益二类事业单位进行了分类模拟,分类准确程度在全市位于前列,未发生一起不稳定的现象。三是强化机构编制平台建设。全年共清理未办理减员手续人员286人,调整交叉任职43人,补录机关退休人员252人,事业单位921人,清理退休减员74人。四是创新事业单位监督手段。实施事业单位法人登记网上年检,对我区240家事业单位进行了年检、变更和补登记工作,变更合格率、补登记合格率均达100%。五是加大招商力度。为全力支持区域经济快速发展,区编办大力开展招商引资工作,引进了农牧科技开发有限公司,总额3000万,现已生产经营。跟进了兽药集团项目,预计投资万元,正在完成公司名称注册和验资工作。六是切实加强机关队伍建设。切实把部门队伍建设作为做好编制工作的重要保证,不断完成工作机制,进一步推动工作规范化、制度化、程序化。加大对干部的培养和选拔力度,营造重视学习、崇尚实干、积极进取、奋发有为的浓厚氛围。
三、以身作则,扎实推进党风廉政建设深入开展。
一是牢固树立务实高效的工作作风。我敢于坚持真理,在听取汇报、征求科室意见时,始终从对事业负责的角度考虑问题,以事实说话,谁正确就支持谁,对事不对人,努力做到在知人、知事、知情上下功夫。工作中,经常迈开步子,沉下身子,带领业务科室同志深入实际开展调研,倾听部门心声,认真解决单位关心和反映强烈的实际问题。满怀深情的走访对口联系的困难家庭和群众,帮助解决生活中的实际问题。二是始终保持勤俭节约的优良传统。一直以来,我都努力做到工作上高标准,生活上低要求,工作上横向比,对取得的成绩不满足,生活上纵向比,对自己的境遇很知足,带头执行中央的八项规定,带头发扬艰苦朴素、勤俭节约的精神,无论在组织会务用餐还是接待来访,都严格执行八项规定和相关规定,做到既热情又节俭,反对铺张浪费、大手大脚;带头抵制享乐主义、奢靡之风,从身边的小事做起。通过健全制度建设,把勤俭节约落实在每一笔经费使用的精打细算上,将有限的财政资金用在编制工作的刀刃上。三是坚持不懈开展廉政从政建设。作为区编办大家庭的“家长”和“班长”,我始终按照工作权限和工作程序履行职责,既不放松个人对工作的高标准、严要求,又努力做到不越位、不包揽,坚持公平正直、不徇私情,把权利的运行置于全体同志和群众的监督下;坚持做到不该拿的不拿,不该去的地方不去,不该办的事情不办,净化自己的生活圈、交往圈,不碰“高压线”。高度重视机关党风廉政建设,建立廉政风险点,编制区编办岗位职责目录和权利运行图,排查廉政建设的重点部位和关键环节,以制度建设促进机关风清气正的良好氛围。
总结去年的工作,客观看待成绩的同时,也清醒的认识到自身还存在着一些不足,学习的深度和广度还不够,深入基层调查研究的时间还不足,围绕具体编制事项的调研较多,针对编制长远发展的调研还不够,这些问题我将在今后的工作中认真加以解决。
篇5:县编办工作总结及工作要点
二00四年,我办在县委、县政府的正确领导和县编委的直接领导下,在市编办的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,紧紧围绕促进县域经济发展这个中心,努力工作,不断创新,较好地完成了全年的各项工作任务。
一、开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动
印发了《关于开展“树立正确的政绩观”学习教育活动实施方案》(永编办字[]5号)文件,在全办深入开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动。每周二、五集中学习胡锦涛在党的十六届三中全会讲话中有关树立正确政绩观的重要言论等领导讲话精神。认真贯彻落实胡锦涛关于“要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设的伟大工程的重要内容,通过加强思想政治建设和深化干部人事制度改革予以切实保证”的批示精神,以树立正确政绩观为核心内容,教育引导“什么是政绩,为谁创造政绩,如何创造政绩”等基本问题的认识,大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。以焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒同志为榜样,学习他们奋发有为、开拓进娶求真务实、艰苦奋斗、克己奉公、清正廉洁的革命精神。每人撰写了一篇3000字的学习体会文章。
二、加强机构编制管理工作
(一)机构编制意识牢记在心。充分认识机构编制工作的重要性、严肃性和权威性,认真贯彻落实县委、县政府《关于印发〈永修县机构编制委员会工作规则〉和〈永修县机构编制管理暂行规定〉的通知》(永发〔〕28号)文件,始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度,即“编办一家单位承办,编委主要领导一支笔审批,编委一家行文”,严肃机构编制纪律,巩固机构改革成果,防止机构改革反弹。
(二)实行核编准调制度。党政群机关及事业单位人员的调配,除正、副科级领导的调整见任职文件外,一律实行核编准调制度。由调入单位到编办领榷申请调入行政、事业单位人员核编表》,经编委会主任签字批准后,组织、人事部门凭核编表研究办理有关调动手续。被录用或调入人员凭组织、人事部门介绍信到编办开具核编通知单,无核编通知单,人事部门不得办理工资基金,财政部门不得拨付工资。全年共有345人办理了核编准调手续。
(三)制定信息和宣传报道工作办法。为加强我办机构编制信息和宣传报道工作,充分发挥机构编制信息和宣传报道在机构改革和机构编制管理中的重要作用,出台了《永修县机构编制委员会办公室机构编制信息和宣传报道工作办法》(永编办字[2004]13号),对信息和宣传报道工作做出了部署,提出了工作任务、报送方式、评比奖励办法。
(四)做好机构编制统计工作。在机构编制日常管理中,编制的分类、核定必须有统计数据为依据。因此,搞好机构编制统计工作,是加强机构编制管理的基矗为加强对全县机构编制、实有人数进行动态管理,我办制定了《党政群机关、事业单位编制人数月报》,坚持每月向县领导报送月报表,让领导及时了解我县机构编制、人员情况。机构编制年报统计工作力求准确、及时,不出差错。
(五)积极稳妥做好县政府部分机构调整工作。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于对市县政府部分机构进行调整的通知》(赣办[2004]36号)精神,按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求,坚持政企分开,精简、统一、效能和依法行政的原则,从本地实际出发,紧紧抓住转变政府职能这个关键,调整和完善政府机构设置,科学规范政府部门职能。认真做好机构调整方案的制定工作,以《中共永修县委、永修县人民政府关于上报永修县政府部分机构调整的请示》(永字[2004]65号)上报市委、市政府。
(六)做好事业单位公开招考录用工作人员工作。为解决我县各级各类事业单位存在的专业技术人才匮乏、年龄和知识老化、青黄不接的问题,经县政府常务会议研究决定,在有空余编制的事业单位公开招录一批专业技术人员。经公开考试、体检、考核及县事业单位招录工作人员领导小组审定,全县各级各类事业单位录用工作人员49人,圆满完成了20事业单位公开招考录用工作。编办作为招录领导小组办公室,做好了用人单位编制、录用人数审定,实施意见的起草,体检,录用工作信息发布,各组室之间的联络、协调,招录工作的总结等工作。
三、认真做好事业单位登记管理工作
今年3月,中央编办对我县事业单位登记管理工作进行了复查。中央编办于去年、今年两次对我县事业单位登记管理工作检查,都予以了充分的肯定,为江西省事业单位登记管理工作在全国获得先进做出了突出的贡献。
(一)制定登记管理工作各项制度。为了更好地开展事业单位登记管理工作,做到人人有职责、个个明目标,制定了《关于事业单位登记管理工作岗位职责及过错追究试行办法》。为了更好地为事业单位和社会服务,制定了事业单位登记管理局服务四制度,即首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制。为了更好地贯彻落实国务院《事业单位登记管理暂行条例》,把我县登记管理工作纳入规范化、制度化轨道,制定了事业单位登记管理四项制度,即登记管理工作与干部考核相结合制度,登记管理工作与机构编制日常管理相结合制度,档案管理制度,微机管理制度。
(二)认真做好事业单位年度检验工作。为保证年检质量,我们在工作中注重把好“三关”。一是把好事业单位法人承担民事责任的能力及资金总额审查关。要求事业单位法人财务独立性、资产真实性、报表的可信度等情况要经过主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的,都要求提交相关文件或证明材料,并逐一进行审核确认,对变更有疑问的,要深入调查了解,妥善解决。涉及到事业单位法定代表人变更的,要求其必须提供有关文件依据。三是把好开
展业务活动的审核关。在审核事业单位开展业务活动情况时重点审查:事业单位是否在核准的宗旨和业务范围内开展活动,有关的资质认可或执业许可证是否继续有效。全县178个事业单位完成了年检,分别在5月12日、6月1日、7月10日的《九江日报》上进行了公告。
(三)在完成度检验的基础上,对全县事业单位法人进行了实地检查。以永编办字[2004]9号文件《关于对事业单位法人进行实地检查的通知》下发至各单位,对事业单位法人是否将证书正本悬挂在主要办公场所醒目处、事业单位挂牌是否与核准登记的名称一致,核准登记的法定代表人与实际负责人是否一致等事项进行了实地检查。对检查不合格的单位,下发限期整改责任书,责令限期改正,在规定的时间内拒绝整改或整改不合格的单位撤销其登记,收缴《事业单位法人证书》及印章,并提交编委会研究,建议撤销该单位及编制。极大地促进了各主管部门及事业单位重视事业单位登记管理工作,进一步加强了对事业单位日常监督管理。
(四)根据国家事业单位登记管理局《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知(国事登字[2004]1号)、省编办《关于转发国家事业单位登记管理局<关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知>的.通知》(赣编办发[2004]65号)和市编办《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知》(九编办字[2004]65号)精神,我办将在全县开展事业单位网上登记管理工作。印发了《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知》(永编办字[2004]17号),做好网上登记管理的前期准备工作。
四、妥善处理好日常事务并完成其他任务
(一)认真做好文件资料的收发、打英整理归档工作。
(二)做好财务和接待工作。严格执行各项财经纪律,在预算范围内能够利用有限的经费搞好盛市及其他县来客接待工作。
(三)积极参加县里组织的中心工作。今年全县宣讲中央一号文件,我办派出一名干部到白槎镇双丰村进行宣讲,取得了明显效果。经常深入到白槎镇开展防汛抗旱工作,在人员少、经费紧的情况下尽力为镇里解决实际困难。2004-新一轮村建包村,我办到白槎镇福联村进行包村工作,为村里党建村建工作、经济发展出谋划策。今年资助2名种养专业户参加农函大学习种养技术。办公室全体干部为村里特困户捐款捐物,帮助其度过难关。
(四)做好信访和人大建议、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事,也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们不断强化公仆意识,增强服务意识,热情接待每一位上访人员,耐心细致地做好解释工作,使之理解和满意。同时,认真做好人大代表和政协委员提案、议案和县政府办公室转文的办理工作。在日常工作中,我们对上述来文,都认真对待,仔细研究、专人负责、及时答复,做到件件有着落,有文复,使被答复单位和代表了解相关政策和办事程序。对处理方法和工作态度较为满意。今年以永编办字[2004]7号、8号文件对政协委员提案进行了答复。对供销、物资、外贸三家在职、退休人员解决财政拨款问题进行了调查,形成意见报县政府研究。
(五)根据县委《关于中共柘林镇委员会等党组织机构设置变更的通知》永字[2004]13号文件,以永编办字[2004]3号《关于对原柘林镇等下属事业单位设置变更的通知》,对原柘林镇等下属事业
单位设置进行了变更。城丰乡下属事业单位相应并入马口镇下属事业单位,原柘林镇、三溪桥镇下属事业单位进行了更名。
(六)经我办认真调研,县编委会研究、县委常委会同意、市编委批准,成立了“县安全生产监督管理局”、“县人力资源市潮、“县政府采购中心”。经县编委会研究,成立了“县再就业小额贷款担保中心”、“永修县财政国库支付中心”。对“县建筑工程招标管理办公室”进行了更名,更名为“县建设工程招标投标办公室”。
(七)为进一步加强和改进我县公安工作,维护社会政治稳定,保障永修经济快速发展和全面建设小康社会的顺利进行,根据《中共永修县委关于进一步加强和改进公安工作的意见》(永发[2004]23号)、省公安厅《关于同意设立永修县公安局涂埠分局的批复》,将涂埠派出所和新城派出所合并组建涂埠公安分局。将国保大队、治安大队、经侦大队、禁毒大队、督察大队升格为副科级。根据市编委《关于明确公安派出所机构级别的批复》(九编发[2004]9号)将全县公安派出所升格为副科级。根据《关于县(市、区)森林公安局更名的批复》(九编字[2004]40号),县森林公安分局更名为森林公安局。
(八)全年新增编制34名,其中:(1)根据市编委《关于下达2004年和基层公安事业编制的通知》,2004年我县新增基层公安事业编制20名。(2)增加新成立的事业单位全额拨款事业编制14名。截止年底,全县行政编制1279名,行政机关使用事业编制82名,机关工勤事业编制83名;全县事业单位事业编制5143名,行政和事业总编制共计6587名。
(八)加强学习,提高自身素质。每周五组织干部学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神、《行政许可法》以及《事业单位登记管理暂行条例》等业务知识。以行风评议为动力和契机,提高干部的公仆意识、服务意识。坚持考勤制度,使大家工作责任感明显增强,工作作风明显改善,工作效率明显提高。
五、二00五年工作要点
(一)加强机构编制日常管理,严肃机构编制纪律。严禁超编进人,禁止违规设立新的机构和机构升格,副科以上机构设立必须报市编委审批。
(二)配合农村税费改革第二步工作,推进乡镇机构改革。按照中央、盛市的部署,配合农村税费改革第二步工作,推进乡镇机构改革,转变乡镇职能,严格控制乡镇机构编制,为我县农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供机构编制保障。
(三)积极稳妥做好市县政府部分机构调整工作。一是要认真做好新组建部门的“三定”工作。要结合行政审批制度的改革,《行政许可法》的实施和政府部门职能的调整,对其他部门的“三定”方案予以修定和完善。二是严格执行有关纪律,确保县政府机构调整顺利进行。
(四)积极探索,推进事业单位改革。各类事业单位分布在全县政治、经济、文化和社会生活的各个领域,情况复杂,牵涉面广,改革难度大。在事业单位机构改革整体铺开前,结合我县实际,从以下几方面进行重点突破:一是做好对企业移交给地方管理中小学编制的核定工作。二是做好文化事业单位管理体制改革工作。探索创新文化事业管理模式,逐步将剧团等艺术表演团体单位推向社会和市场,实现企业化和社会化。三是做好乡镇卫生院管理体制改革。进一步健全具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系。四是做好水利工程管理体制改革。将现有的水利工程单位分为两类,一类是公益事业单位,一类是生产经营事业单位,对他们进行改革,以提高水利工程管理水平和效益。
(五)继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、盛市编办的要求,将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、盛市编办要求,做好事业单位网上登记管理试点工作。对事业单位微机员进行培训,推广应用网上登记驱动光盘。三是做好登记管理的理论研讨工作,对研讨课题进行调研,形成调研报告。
(六)进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法,逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制,不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法,建立健全监督检查的工作机制,明确责任,常抓不懈,务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。进一步完善核编准调、机构编制证等项制度。
(七)不断加强自身建设。一是加强学习,提高素质。把编办建设成学习型机关,在加强政治理论学习的同时,注重学习机构编制业务知识。坚持不懈地学习反映当代世界新发展的各种新知识,钻研业务,努力提高素质。二是注重修养,增强党性。要始终保持共产党人的先进性,加强党性锻炼,牢固树立远大理想,继承和发扬优良传统。三是严格要求,端正作风。要有强烈的事业心和责任感,要公道正派,树立正气,要真抓实干,改进作风。不断通过加强自身建设,进一步增强大局意识、与时俱进意识、廉政勤政意识、协调服务意识、艰苦奋斗意识,使编办同志成为“学习思考型、开拓创新型、求真务实型、全面复合型”干部。
(八)继续做好20村建包村工作,完成县委、县政府下达的其他中心工作。
二00四年十二月二十日
篇6:市编办主任的年度工作总结
市编办主任的年度工作总结
一年来在市委政府的正确领导下,在地区编办和有关部门的大力支持下,在我办全体工作人员的共同努力下,圆满完成了市委政府和上级业务部门下达的各项工作任务,主要有新设机构及上报事宜,调整编制、事业单位法人登记以及各业务口与上级编办联合安排的各项调研汇报工作等,下面本人将一年来的工作学习、廉洁自律等方面的情况向领导和同志们做一简要汇报,不足之处请批评指正。
一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。
今年根据市委的统一安排,4—5月参加了市委党校举办的为期1个多月的乡科干部理论培训班,6—7月两次约10天参加了地区举办的编制系统干部业务和贯彻机构编制管理条例工作座谈研讨会,11月初近1个星期时间参加了市委党校举办的科级干部学习落实科学发展观培训班,并参加了一年一度的科级干部理论考试。平时我们还利用每周三或周五2个多小时学习党建和各项政策,并积极参加支部的学习观看电教片等活动、通过各方面的理论业务方面的培训学习,自己感觉理论和业务知识方面的水平较原来有所提高,加深了对党的.认识、掌握了党的基本理论和精神实质,树立了正确的世界观、人生观和价值观,在思想观点,言行上做到与各级党委保持高度一致。
在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结,在社会主义政治方面从不含糊,态度鲜明、立场坚定,对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行,在职工调动控制编制,新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面,做到热情服务,严把政策关,不办人情事。自己始终认为领导作风好坏,将直接影响到本单位职工工作作风,思想素质的高低,在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面,自己始终起带头作用,也就是说要求职工做到的自己首先做到,同时还要求每名职工严格遵守各项制度,做到公道、正派、坚持原则,注重职业道德、才能树立编办的良好形象。
二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。
编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门,今年5月按照上级有关文件(,明确了编办隶属于市委的工作部门,关系理顺后,编办职能也发挥了重要作用,今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排,通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有:
1、机构编制管理工作
按地区XX年工作要点,在正常的机构编制管理工作中,严格按照新党办(XX)26号,新机编字(XX)20号和新出台的机构编制管理条例,以及新党办(XX)20号、(XX)20号文件精神,严格把好新设机构和新增编制关对新增加编制和成立机构的单位首先有针对性的进行调查摸底,找出新增[优习网:xwmw.cn 建议结合实际修改此文章]的具体理由然后根据工作需要结合有关政策依据由编办提出方案报编委会研究决定,需报批的及时报批,不需报批的编委研究后及时行文,今年编委研究新增机构2个,调整行政和后勤编制各1名,事业编制64名,通过报批地区给我市下达社区编制59名,同时将乡镇的22名草原监理所自收自支人员编制纳入了全额。另外还将合作区升格成立4局一室,以及成立武器库,土地收储蓄中心等单位进行了申报。目前这几个部门正在审批阶段。
2、做好事业单位法人登记管理工作
事业单位法人登记工作与工商局管理的企业法人登记工作类同,这项工作虽然开展了几年,由于上级政策不强硬致使事业单位登记管理工作力度不大,事业单位法人没有认识到法人身份的重要作用,这项工作同时也是编办工作的一个重要组成部分。为进一步开展好事业单位法人登记管理工作使法人真正体现法人身份的重要性,今年我们在不同场合加大了事业单位登记工作重要性的宣传力度的同时还协调人事,计量、银行等部门配合我们做好事业单位法人登记管理工作并要求工作人员走出去做过细的宣传动员说服工作做到只要附合条件能登记的尽登记、对有些已登记过后条件发生了变化、我们还限期整改,经过努力我市今年初始登记5家,变更登记14家,由于我们加大了宣传力度协调了有关部门的关系目前大多数事业单位法人都能认识到法人身份的重要性。
3、几项业务部门摸底调研申报工作
(1)、乡镇及站所机构改革工作今年4月根据去年冬季,自治区召开的乡镇及站所机构改革工作会议精神,我们对二工镇,也门勒的乡镇及站所改革进行了调研,原则上乡镇成立三个综合办公室不变,对部分站所进行整合提出了建议并将材料上报地区编办。
(2)今年6月和8月两次根据自治区编办和卫生厅联合下发的关于乡镇场卫生院从新核定编制以及社区建立卫生服务机构,接到通知后,我办会同卫生局对部分乡镇卫生院现有业务工作开展情况,实际人员结构以及服务范围服务人口密集度进行了摸底调查最后核定合理的人员编制,分布情况材料和报表按时报送到地区。
(3)乡镇司法和森林公安派出所调查摸底情况,司法和森林公安根据现有情况人员结构不尽合理今年7月和9月两次我们分别会同司法和公安派出所的同志下到基层对他们现有的办公设施业务的开展以及现有人员状况进行了摸底调查认为他们在基层工作辛苦,难度大人员编制少还有部分没有纳入财政工资等实际情况,写出书面材料并上报自治区。
林业公安现在这种管理体制不顺,办公经费紧张,机构级别偏低,人员编制少等特殊情况及时上报到地区。
(4)对部分事业单位进行清理规范事宜,为落实去年冬季召开的事业单位清理规范工作会议精神,我办在吃透精神的同时对部分事业单位现有状况进行了摸底根据了解的情况结合上级业务部门精神对市种子公司的名称进行了规范,人员编制进行了调整,同时还对热力公司的改制情况进行了解,对影剧院的编制和婚姻登记服务中心这个机构是否保留提出了合理化的建议要求他们尽快写出书面材料上报我办以便于在下次编委会议上提出我们的建议。
(5)根据自治区编办和自治区监察厅联合下发的对全市超编进人和超配领导职数情况进行了自查,我们会同监察部门的同志对20个超编和超配领导数情况调查看,我市由于历史的原因,下派农牧场任职和下派村(居)委会挂职,领导职数数量大有的部门为加强力量,超配领导职数严重,有的单位喊人事不够多次要求进人加之主管人事的领导编制观念淡薄强行批准超编进人,造成有的单位严重超编,根据以上情况通过自查如实向市委领导进行了汇报,并上报地区编办和监察部门。
4、廉洁自律方面的工作:
机构编制部门可以说是一个清水的衙门单位既无人事权、又无财权,很多工作都是我们找别人其他单位找我们办事的少,并且原则性很强今年我们重温了《共产党员纪检监察条例》和《监督管理条例》平时工作严格按《机构编制管理条例》办事虽然工作性质上与领导接触较多,但是本人还是严格以两个条例作为举止的尺码,在对待有些工作关系需要吃喝问题上,原则上能不去尽量不去,非去的要求从简吃工作餐。由于编办经费较紧张,所以利用公款吃喝拉关系现象也不会发生,就是偶然上级来人需要接待也严格按标准接待,自己不但做到廉洁自律还要求本单位工作人员加强学习、严格要求自己的一言一行。
三、存在问题
1、由于编办特殊的工作关系大部分业务都在城区要全面掌握各方面的情况需要经常下到基层和单位了解第一手资料,由于单位办公场地紧张人手不足,下基层调查研究偏少。
2、有时在处理问题时过于急躁说话有时不大注意方式方法难免伤了部分同志的自尊心。
3、对待有的同志顾前想后,不够果断,对个别同志有缺点时不能严厉批评有迁就思想。
篇7:县编委办年度工作总结
县编委办年度工作总结
2013年,我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下,在市编办各业务部门的精心指导下,坚持以科学发展观和十八大精神为指导,认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神,创新机构编制管理方法、全面提升服务水平,较好完成各项工作目标任务,现将一年开的工作情况总结如下:
一、开展的主要工作及完成情况
(一) 统一思想,严格机构编制管理
1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理形势的分析判断,统一思想,增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》(省编办字〔2013〕66号)等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来,严肃机构编制管理纪律,杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格,严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。
2.完善机制,强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批,坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生,切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告,对空编岗位及调进人员进行初审,按照空2进1的原则进行审批。本年度,我办共办理进编补员156名,设立事业单位2家,分配政法专项编制5名;增设派出机构2家,新增内设机构11家,事业单位挂牌2家,调整经费形式1家。更名2家,机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查,未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排,建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系,采取“退一个,下一个”;为主动要求转出行政机关或到乡镇锻炼的人员开设绿色通道和鼓励行政机关工作人员参加省、市或其他地区遴选等方法,共消化超编人员8名。
(二) 加强领导,稳步推进分类工作
1、健全机构,明确职责。事业单位分类改革启动后,县委、县政府领导高度重视,成立了以县长为组长、组织部部长为常务副组长,相关部门为成员的事业单位分类改革领导小组,全面负责我县的分类推进事业单位改革工作,设立专门办公室,负责日常工作,办公室下设综合协调组、业务指导组、督查组3个工作小组。明确成员单位的工作职责,解决必要的经费。与县各部门签订目标责任书,纳入年终目标考核。要求各部门要将此次分类改革作为头等大事,主要领导负总责,责任层层落实到人,确保事业单位分类改革工作的.顺利推进。
2、加大宣传,营造氛围。我县通过召开动员会、发放宣传资料、在《当代**》、**电视台设立专栏、专版等形式宣传事业单位分类改革的重要性,必要性,让全县干部职工了解事业单位分类改革的目的、意义、方向、政策等,支持分类改革。各单位部门分别召开了干部职工动员大会,加强思想政工作,做好改革动员和政策宣传,及时掌握干部职工的思想动态,坚持以人为本,妥善处理好改革中的有关问题,稳定干部职工的思想情绪,确保在改革中秩序不乱、人心不散、工作不断。
3、摸清底数,夯实基础。在前期准备阶段,我县对全县事业单位职责任务进行认真梳理,编写《**县事业单位职责汇编》,对全县事业单位的履职情况、编制、实有人员、人员学历年龄等结构等开展摸底调查,掌握事业单位基本情况,切实摸清底数,为事业单位分类工作的推开奠定坚实基础。
4、深入调研,制定方案。我县针对机构类别、走向等问题在全县范围内广泛开展调研,通过问卷调查、座谈会、专题约谈等形式,充分征求各乡镇、各部门的意见。共发放问卷1000余份,召开座谈会6次,专题约谈12次。在广泛调研的基础上形成了调研专题报告,拟定了《**县事业单位分类工作实施方案》、《**县事业单位分类参考目录》。
5、严格把关,合理分类。及时召开工作部署会,严格按照社会功能开展分类工作。严格把好部门上报关。对部门所报的信息资料,逐一核对,认真梳理职能,详细理清职责,弄清工作任务,认真对照法律法规、划分标准,严格按照《参考目录》,切实做好“两个防止”:一是防止把分类工作“简单化”与“复杂化”。二是防止经营类向公益类“挤”、公益类向行政类“靠”。
6、征求意见,反复研究。根据事业单位上报的分类情况,反复征求干部职工、主管部门和相关部门意见,对事业单位分类标准、政策进行反复解释,让他们对政策更明晰,对出现的不按标准报送或拒报情况,上门反复做他们的工作,让他们放下包袱,正确对待,准确分类。对改革后事业单位的走向问题,反复和部门对接,和其它区市县对接,和市编办对接,征求他们的意见,提交常委会议研究,最终对全县334家事业单位的类别进行确定。目前,已全面完成我县事业单位分类情况信息报送工作。
(三)创新思路,认真抓好事业单位登记管理工作
1.精心安排,搞好年检。在对全县事业单位登记档案进行规范化整理的基础上,结合事业单位改革工作,明确了今年及时开展对事业单位进行全方位调查摸底的工作目标。另外我们针对事业单位的不同情况,合理制定事业单位年检时间安排表,把年检时间细化到具体事业单位。
2.转变作风,做好服务。年检工作中,我们坚持做到耐心解答政策,手把手指导业务,主动解决难题,简化办事程序,对符合年检要求的单位做到“受理、审核、核准”一条龙服务,当场办结;对提交资料不合格的单位,一次性告知不能办理的理由,从而杜绝了事业单位往返奔波、延误年检时限的现象发生,为法人事业单位登记年检工作创造了便利条件。
3.加强辅导,推进管理。一是严格要求网上办理。自开展了全县事业单位法人网上登记管理培训后,在2012年年度检验中,我们严格要求已参加培训的单位一律通过网上办理年检、变更等登记工作。二是进行一对一再次培训。针对少部分事业单位管理员通过好几次反复讲解都做不好的情况,我单位就开展一对一再次培训。以该单位为例通过边讲解边操作的方式,从光盘绑定到表格打印进行一一辅导,直到听懂会做为止。本年度,我县应参加2012年度年检的法人事业单位为215个,年检合格率为100%。 2013年,共办理设立登记14个,变更登记33个,证书补领1个。
(四)深入基层,扎实开展调研工作
为使机构编制管理更好地服务社会经济发展大局,提高机构编制信息调研工作的质量和水平,我办按照市编办要求,结合实际积极开展调研工作。一是协助完成《**县县级公立医院综合改革实施方案》的意见征求工作;二是扎佐镇、久长镇等省市示范小城镇村镇建设管理服务中心机构编制运行情况的调研工作,形成调研报告并返回到扎佐镇、久长镇、龙场镇和六广镇征求意见。三是深入**县工业园区管委会、**县交通局等部门开展机构编制调研,解决园区内设机构编制事宜;四是争取教育部门配合,深入开展调研,完成区县课题《**县义务教育师资现状及新型配置管理探索》并报送市编办。
(五) 做好信息收集,严格按要求完成报送任务
严格按照《关于认真做好机构编制信息调研宣传工作的通知》(筑编办通〔2013〕20号)文件要求,积极开展信息收集和报送工作。一是围绕“贯彻落实机构编制政策法规方面所做的工作”;“加强机构编制管理重大决策、重要会议精神和重大工作部署落实情况;”“机构改革和机构编制管理工作中出现的新情况、新问题以及解决问题的新思路、新举措”等方面的内容,共完成了25期简报的撰写和上报。二是加强机构编制信息工作网络化、制度化和规范化建设。建立了兼职信息工作队伍。为信息工作人员创造必要的条件,支持信息工作人员履行职责。完善信息报送制度。加强信息把关,信息筛选、文字加工和校对审核等每个环节,确保信息不出差错、不捅漏子。
(六) 创新思路,认真完成电子政务工作
1.明确职责,完成网建。2013年7月市编办开展网站建设工作培训后,我办成立了以主任为组长的工作领导小组,明确工作职责,由两位同志分别具体负责内外网的建设、维护和更新。各项工作按市编办要求及时开展。
2.核实数据,加强实名制管理。一是认真核实数据,完成上年度年报工作,及时对各单位工作变动人员和新招聘人员核准编制,进行入编和下编。按照机构编制网络实名制管理要求,全面完成实名制管理系统的基础数据录入和核准工作。二是通过“协同”平台,及时加强与各部门沟通,积极推进全县各部门机构编制批准文件和人员照片上传工作。全县392家单位已全部完成上传。
3.多措并举,推进域名注册和网络红页编辑。一是加强宣传,强化措施,强力推进工作进度。下发《关于进一步加强政务与公益域中文名注册和网络红页推广工作的通知》(修编办通〔2013〕27号),进一步明确开展中文域名注册的意义,提升各单位、各部门对该项工作的认知度;将中文域名注册和网络红页推广覆盖工作纳入全县各乡(镇)、部门年终目标考核;对在规定时限未完成相关工作的单位、部门,采取冻结机构编制事项办理的措施,强力推进域名注册和网络红页推广工作。二是加强培训,强化服务,努力提高工作效率。通过培训会,使各部门、单位管理人员熟悉掌握域名注册和网络红页编辑方法。创建机构编制管理QQ群,及时解答各单位管理员提出的问题,搞好技术服务。我县应完成域名注册单位392家,已完成注册387家,覆盖率为98.72%;网络红页推广应完成392家,现已完成385家,覆盖率为98.21%。
4.完善制度建设,逐步实现无纸化办公。为贯彻落实好机构编制部门电子政务建设五项内容,走低碳环保之路,改变传统的办公模式,打造节约型机关,我办积极开展无纸化办公工作。目前,我办已根据国家保密法的有关规定,完成无纸化办公制度建设。采用内外网网站平台、外网软件、PDF阅读器、邮箱、QQ等通讯工具和短信、传真、U盘等移动存储设备,传达和上报相关文件资料,逐步实现无纸化办公。
(七) 加强队伍建设,提高责任意识和办事能力
1.强化理论学习,提高责任意识。深入学习十八大、十八届三中全会精神,学习贵阳市委、市政府《关于开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作的实施意见》,学习市编委办《关于开展“三要三不三做到”服务承诺的通知》和《**县委、县政府关于改进工作作风密切联系群众十条规定》文件精神的学习。让全体干部职工充分了解市委市政府“抓典型、转作风、提效能、强服务”和市编办三不三做到”服务承诺的具体要求,提高忧患意识、责任意识服务意识。
2.强化业务学习,提高办事能力。完善学习制度,采取集中学习和个人自学的方式,组织学习《贵阳市机构编制委员会工作规则》、《地方人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理条例》和中央、省、市分类推进事业单位改革等的相关文件,提高干部职工自身业务能力和办事能力,更好的服务工作对象。
(八) 加强目标管理,认真完成县委、县政府及部门安排的各项工作。
一是加强组织建设,落实党风廉政责任制,积极开展纠风工作和反腐败工作,按照工作细则认真抓落实,使党风廉政和反腐败工作取得明显成效。二是进一步加强精神文明和外宣工作,以创建文明、高效、服务型机关为平台,完善首受负责制、首问责任制和业务工作一次告知制等规章制度,进一步转变机关工作作风,提高服务意识,树立良好的机关形象;三是按照“**县党的群众路线教育实践活动工作领导小组”要求,召开民主生活会,积极开展“三找“活动,派遣干部深入挂帮村开展党的群众路线宣讲工作。自觉对工作中存在的问题进行积极整改,不断完善工作管理。四是制定相关工作计划和实施方案,加强执行力建设。积极开展“六五”普法、社会治安综合治理、维稳信访等工作,较好地完成了各项工作
二、存在问题和困难
(一) 部分单位人员变动较大,对机构编制工作重视力度不够,工作人员未及时带相关文件上下编。职工信息和照片报送不及时,造成实名制信息录入完成进度较慢。
(二) 个别单位领导机构编制意识不强,对机构编制政策法规还不了解,特别是对事业单位登记管理工作不够重视。存在办理法人年审、变更事项不及时、履职作用不明显、机构编制资源闲置的现象。
(三) 部分县直机关反映行政编制较少,缺少人手,工作开展困难。
三、下一步工作打算
(一) 深入开展机关效能整治活动,激发干部职工创先争优的意识,努力创建廉洁、勤政、务实、高效的“服务型”机关,并以此为契机,认真履行机构编制管理职能,完善管理机制,创新管理方法。
(二) 以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,按照“加快转型、加快发展、推动跨越”的主基调,切实加强全县机构编制管理,合理分配资源。做好事业单位改革前期工作,积极稳妥推进全县事业单位分类改革工作。加强机构编制调研,促进机构编制管理工作规范化。
(三) 按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的原则,严格控制机构编制的总量,完善动态调整机制,创新管理方式和手段,重点解决好促进经济发展方式转变、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面的机构编制问题。加强与组织、人社、财政等部门的沟通协调,完善相互监督、相互配合、共同把关的用人用编新机制,发挥现有机构编制的最大效益,全面服务全县经济社会发展大局。
(四) 加大宣传力度,提高全县上下对机构编制管理工作、事业单位登记管理工作、分类推进事业单位改革工作重要性和严肃性的认识,进一步形成合力,把各项工作推上一个新的台阶。
(五) 认真完成县委县政府及及上级机构编制部门安排的各项工作任务。
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