下面就是小编给大家整理的市年度经济工作发展计划，本文共13篇，希望您能喜欢！
篇1：市年度经济工作发展计划
年，在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照全区经济工作发展思路，紧紧抓住“东进南扩”这一发展机遇，进一步加快了基础设施建设，逐步使全乡经济朝着稳中有升的方向发展。年是我乡奋力崛起的又一关键年，我们将按照xx大报告精神，紧紧围绕区委、区政府经济工作中心，审时度势，求真务实，开拓创新，知难而进，推进经济实现跨越式发展。
年全乡经济工作总体思路：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和贯彻落实科学发展观，以合淮同城化发展战略统领经济发展全局，提升“项目立乡、养殖兴乡、工业强乡、北向发展”的工作思路，以山南新区大建设为契机，加快西南发展步伐，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，以无公害特色农产品生产为抓手，全面加快社会主义新农村建设步伐。
年全乡奋斗目标是：以经济又好又快发展为最终目标。社会非农固定资产投资翻一番，财政总收入19万元；农业生产总值增长15％，优质水稻总产量稳定在3万吨左右，小麦总产量达2.2万吨，水产品总量同比增长25％，农民人均收入2376元，比去年同比增长15％；人口自然增长率控制在7.5‰以内。
为此，我们将紧紧围绕这一总体目标，认真做好以下几个方面的工作：
一、大力调整农业产业结构，发展城郊型农业
大力调整种植业结构。大幅度提高经济作物的比重，进一步提升农业科技含量。加快沈大郢、柿元、河沿等村千亩规范化无公害蔬菜基地建设，扩大建设河沿有机蔬菜基地和反季节蔬菜的种植面积，进一步完善欢灯村千亩草莓基地配套设施建设。积极推进沿山林果业，不断扩大其规模，进一步提高果品的质量与知名度。力争年底，建成3000亩蔬菜基地、3000亩优质果林基地、8000亩饲料基地和1万亩优质稻麦基地。
大力发展养殖业。努力实施养殖兴乡战略，把养殖业发展成为我乡的支柱产业，增加农民收入。积极争取扶贫、信贷资金，在养殖基础较好的村建成1－2个标准化养殖小区，培育1－2个专业养殖协会和1个家禽龙头企业,扶持培育近千户养殖大户。
加快农业产业化发展步伐。加快园区经济建设，进一步做大做强玉竹米业、景氏公司、发联养殖公司等龙头骨干企业，规范和提高农村合作经济组织，扶持核心大户，增强其辐射带动作用。规划建设1个农产品加工园区，建设一个标准化家禽屠宰加工厂。
加强农业基础设施建设。加大对农田水利基本建设的'投入，加强重点农田水利基本设施建设，加快高塘湖、蔡城塘流域综合治理和开发，重点加强农业灌溉工程建设和配套，积极实施柿元、新街、河沿三村8000亩农业综合开发项目，进一步完善防洪工程体系和防洪抗旱安全保障体系，改善农业生产条件和农业生态环境，稳步提高粮食综合生产能力。
二、加强城乡基础设施建设和管理
强化城镇管理。突出重点，健全机制，坚持不懈地抓好集镇环境卫生和交通秩序整治。抓住山南新区大建设的机遇，认真规划，精心组织，坚决拆除沿山的违章建筑，切实加强孔店、马厂两集镇基础设施建设，增强其承载功能，提高集聚力和辐射力。努力在创新集镇功能、提高文明程度上取得明显成效。
构建快速便捷的交通网络和服务设施。积极为淮蚌高速公路、城市大外环和舜耕山沿山路以及东部垃圾场建设搞好协调服务，拓宽改造孔马路，加快实施“村村通”步伐，把全乡“五纵三横”39.5公里的乡村主干道建成水泥路，并实施道路通公交的目标。
扎实开展村庄整治工作。以“千村百镇”示范工程为抓手，以“一绿二清五改”为突破口，结合村庄布局调整，扎实推进中心村建设，尽快改善农民居住环境及生活条件。
进一步优化城镇功能。以发展第三产业为突破口，坚持把小城镇建设与市场建设和产业发展结合起来，加快马厂、新街小城镇基础设施建设，引导周边群众向城镇集中、产业向园区集中，以人口和产业聚集带动小城镇发展。通过旧城改造、道路网络提升，实现街路分离、道路通畅、商贸繁荣。精心编制规划，切实做好老街改造与蔡城塘开发的衔接，以旅游业促进小城镇发展。
三、全面开展全民创业活动
推进全民创业活动，发展民营经济是发展之基、富民之本、崛起之途。我们将进一步解放思想、更新观念、放宽政策、改善环境。加快构建平等竞争、充满生机活力的创业机制，建立健全全方位、多层次的创业支持服务体系。结合我乡实际，鼓励支持广大农民通过大力发展特色农业、农产品加工业和各种非农产业创业致富。对从事种植业、饲养业、捕捞业、农业技术服务的，按有关规定落实各项优惠政策。鼓励下岗失业人员、高校毕业生、退役军人创业，鼓励科技人员以技创业，鼓励党政机关、事业单位人员(财政供给)带头创业，鼓励民营企业扩张创业，从而营造出全乡上下强烈的创业热情与氛围，将全民创业活动全面开展起来。
四、做好项目的申报工作，争取更多有效项目的立项实施
要解放思想编制项目，千方百计争取项目，踏踏实实实施项目，努力实现项目立乡。充分利用孔店享有特殊的政策，积极申报项目，在整村推进、江淮分水岭综合治理、规模养殖业、道路建设、沼气推广、节水灌溉、土地整理、农产品加工、农业科技示范、饮水工程等方面多做工作，确保在整村推进方面争取2-3个项目，江淮分水岭、水利兴修、农业科技示范园年年有项目，在规模养殖等具备条件的事宜上都编项目，土地整理方面争取编报2个大项目。
五、加大招商引资力度，积极发展工业
发展工业是我们的长远战略，因此从我乡的实际出发，从农产品深加工入手，走出一条特色农业之路。在具体方法上，争取内引、外联、招商等措施，把外出老板招回，把本土资金盘活。进一步转变招商引资的思路，丰富招商引资的内容，引导外商办企业。通过上述措施，加快工业发展步伐，争取年底使全乡工业有突破性进展。
六、认真抓好新农村建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“发展新产业、培育新农民、建设新村镇、塑造新风尚、健全新机制”为重点，全面启动新街、马厂两个新农村示范村建设工程，逐步加快社会主义新农村建设步伐。坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食持续增收；坚持农村基本经营制度，尊重农民的主人翁地位，不断创新农村工作机制；坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；坚持科学规划，因地制宜，分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；坚持发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与。同时，积极争取各级各部门支持和帮助，多渠道筹措资金，加快农村新能源建设,积极推广沼气等清洁能源材料，年底前努力完成100个沼气池建设工程,带动农村改圈、改厕、改厨。
七、统筹发展，全面推进社会各项事业
加强科技工作，继续落实党的各项惠农政策。加强科技统筹和科技普及，健全农业科技推广体系，加快科技成果转变和应用。坚持“多予、少娶放活”的方针，加大对种粮大户、养殖大户的扶持力度，落实粮食补贴和大型农机具购置补贴等各项惠农政策。继续完善用水经营制度，做好农业生产经营的服务工作。
优先发展教育事业。强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。加强教师队伍建设,不断缩小城乡义务教育差距。加大资金投入,全面完成危房改造任务,进一步改善办学条件.
大力实施人才强乡战略。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，努力培养一批适应我乡发展的农村实用型人才，树立尊重知识、鼓励创新、人尽其才、才尽其用的良好社会风尚。
加强人口与计划生育工作。控制人口总量，优化人口结构，提高人口素质。加强计划生育管理，稳定低生育水平，有效治理性别比偏高的问题。加强生育观念教育，对计划生育实行综合治理，切实解决死角和难点问题，使人口计划生育工作取得新突破。
进一步拓宽社会保障的范围，完善社会保障体系。关注民生，扩大失业、养老、医疗、生育、工伤等基本保险覆盖面，推进社会救助体系建设，确保低收入者的基本生活。搞好救灾救济工作，加强敬老院管理。加强土地管理工作，认真组织实施土地整理和旧村庄改造项目，逐步改善耕作条件。
以社会政治稳定、社会治安状况良好、矛盾纠纷及时化解、公共安全保障有力和法治环境公正高效为目标，继续深入开展建设“平安孔店”活动。建立健全矛盾纠纷排查调处机制、社会预警体系和应急管理机制，提高处置突发事件的能力。加强社会治安综合治理，强化领导责任制和责任追究制度，确保社会治安综合治理各项措施落到实处。严厉打击各种刑事犯罪，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障社会治安环境良好。认真落实《信访条例》，切实加强信访工作，以积极的态度对待和处理群众来信来访，保证人民群众合理诉求得到及时解决。优化工作机制，提高信访工作规范化、信息化、法制化建设水平。进一步加强新时期人民调解工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。认真贯彻《安全生产法》，落实各项安全监督措施，加强监督检查，防止重大不良事件的发生。
我们相信，在区委、区政府的坚强领导和大力支持下，在全乡干群的共同努力下，统筹兼顾，负重爬坡，奋力崛起，在新的一年里推动经济又好又快发展。
篇2：市推动经济工作情况汇报
xx市台办加强领导、突出重点、多措并举，致力提升对台经济工作整体水平，开创对台工作新局面。
一是创新机制，进一步整合台办、商务局及台协等力量，构建台资企业合作发展会商机制，蓄积人脉资源、搭建信息平台、促进互访交流、优化产业布局，推动台资企业抱团发展。
二是进一步深化巩固蓬莱与台湾的交流合作成果，积极帮助在蓬台资企业做强做大，替企业排忧解难，跟踪促进意向项目尽快签约履约，以成功典型的示范带动作用以台引台、以商招商。今年在蓬莱市委、市政府确立把建设海峡两岸(蓬莱)渔业交流合作示范基地作为重点工作的情况下，积极参与前期工作研讨，起草申请报告并多次请示上级业务部门进行修改，按时完成了材料提报。5月上旬，该项目得到批复。9月份，该示范基地在山东汇洋集团举行揭牌仪式，中央、省、烟台市领导出席了活动，成为山东首个海峡两岸渔业交流合作示范基地
三是以交流交往促开放合作，按照年初的`对台交流规划，推动市领导及相关部门组团赴台开展交流和项目推介活动，增强对台交流工作的针对性和实效性。年内促成由市领导带队，发改局、开发区管委、食药监局、商务局主要负责人参加的赴台考察团组成行。大力推进了洲磊LED光电子、骆泰工业速胶、甲壳素等在谈项目，争取项目早日落户。
四是改进作风，强化服务，依法维护台商台企的合法权益，努力为在蓬生活工作的台商创造最好条件、营造最佳环境，真正让引进的企业留得住、能发展，不断提升蓬莱的投资美誉度。
篇3：市推动经济工作情况汇报
为贯彻落实《xx市人民政府办公厅关于印发xx市国有企业职工家属区水电气分离移交实施方案等四个方案的通知》，加快推进市属国企水电气分离移交，市经济信息委积极主动，提前筹划，全面开展相关工作。
一是建立健全工作机制。成立由市经济信息委牵头，市国资委、发改委、市财政局、市政委等17个部门组成的水电气分离移交工作小组，并建立所涉36个区县(自治县)政府协调工作机制和工作进展情况定期报告制度。
二是全面摸底剥离信息。专门下发“三供”基本情况调查表，全面摸排了市国资委监管的75家国有企业和市级部门下属的4家国有企业职工家属区基本信息，涉及水电气分离移交户数25万户。
三是积极搭建接收平台。建立市水务资产经营公司、市水务集团、市水投集团、市电力公司、市能投集团以及各区县供能国有平台，负责承接市属国有企业水电气移交改造及管理职能。
四是协调下拨补助资金。为确保工作顺利推进，积极协调市财政局及时下拨第一批“三供一业”补助资金达9.5亿元。
篇4：市推动经济工作情况汇报
为进一步加快村级集体经济发展，实现村级集体资产、资源、资金的保值增量增效，切实增强村集体自我发展和经济保障能力，xx市及时将扶持村级集体经济发展试点资金4500万元下达试点县区，采取注项措施抓好试点工作。
一是明确职责分工。省、市财政部门负责统筹协调和工作指导，试点县区具体负责试点项目筛选、立项、组织实施、竣工验收等工作。县级党委政府是扶持村级集体经济发展试点工作的主导力量，乡镇(街道)党(工)委政府是试点工作具体落实责任人，试点村是项目实施单位。
二是健全工作机制。试点县区成立扶持村级集体经济发展试点工作领导小组。党政主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，形成财政部门牵头推动、其他相关部门密切配合的工作机制。各试点乡镇(街道)党(工)委政府主要负责同志靠上抓，安排专人具体负责，组织指导试点村做好各项工作。村级要成立试点工作班子，村两委成员和部分群众代表参加，具体负责试点工作。
三是完善工作方案。试点县区统一制定标准文本，试点村按照该文本根据试点内容要求和项目资金使用方向，科学编制试点工作方案。主要内容包括：试点村资源情况、经营性和非经营性资产情况、村级财务及管理情况;村级产业特点、发展规模;村集体拟发展的主导产业、优势特色产业、经营组织管理方式、投资赢利模式及预期评估收益情况、经营收益分配机制等。
四是注重项目管理。建立盈余分配使用长效机制，完善劳动者工资报酬和管理者激励约束机制;规范村级集体经济收益分配和使用，确保集体和集体成员共享增值收益;建立健全集体经济积累机制，完善村集体公积金、公益金制度。村集体公积金主要用于村集体经济组织扩大再生产，公益金主要用于村内公益事业建设与维护、扶贫济困、村级组织运转经费保障、村内公共服务以及文化建设、公共福利等支出。
五是强化资金管理。研究制定资金管理办法，加强试点资金使用管理，严禁超范围违规使用资金。探索多元化投融资模式，有条件的试点县区可以探索设立扶持村级集体经济发展基金。
六是突出绩效管理。试点县区要严格按照试点方案确定的目标和山东省试点工作绩效考评办法等规定，完善绩效目标表格和档案管理。年度试点完成后，认真开展绩效考评，对试点村试点工作进行连续3年跟踪问效，持续总结试点经验。
篇5：市经济工作调度会发言稿
市经济工作调度会发言稿
同志们：
现在已是12月上旬，距离年底只有20天。从刚才大家的发言看，主要指标情况不理想，形势不容乐观，完成全年和“十一五”目标压力很大。今天这次会议就是对照全年任务目标，分析指标差距，研究解决措施，动员大家鼓足干劲，狠抓落实，确保全年经济目标任务顺利完成。后面，毕书记还要做重要讲话，大家要认真贯彻落实。
今年以来，面对复杂多变的宏观环境和严峻的经济形势，全市按照“转方式、调结构、促增长、保稳定、惠民生”的要求，积极作为，扎实工作，全市经济保持了平稳较快发展的势头。1-11月份，各项经济指标增长比较均衡，增幅大都保持在两位数，其中规模以上工业总产值、地方财政收入、税收收入、出口总额4项指标均高于XX市增幅。乡镇级财税考核指标基本完成。同时，我们也要清醒地看到，主要指标完成情况差距较大，当前经济运行中仍存在一些不容忽视的问题，一是投资回落减弱了对经济增长的拉动作用。全社会固定资产投资落后时间进度3.7个百分点，投资对经济增长的拉动力明显弱化。1-11 月全市gdp只完成年度计划的88%，落后时序进度1.6个百分点。二是财税结构调整对税收征缴带来很大压力。我市税收占财政比重低于XX市（79.38%）21个百分点，今后15天税务部门要完成境内税收3.2个亿左右，才能确保财税结构提高到合理的水平，调整难度很大；3个乡镇的财税实际增幅出现了负数。三是原材料、煤炭等价格上涨对工业生产的影响不容忽视。体现在今年我市的化工、电力两个重点行业效益均呈不同程度的回落。四是宏观调控带来的用地难、融资难等制约仍然没有解除，一些项目手续办理相互掣肘，经济发展环境不优的问题还比较突出。面对诸多的困难问题和矛盾，能否全面完成今年的任务目标，是对全市各级党委政府执政水平、发展能力的严峻考验。为此，对当前经济工作总的要求是：咬定目标不放松，协力奋战20天，持续尽责抓落实，实现 “十一五”满堂红。下面，强调几点意见：
1、咬定全年目标，倒计时，抢进度。从发改委汇报的情况看，今年gdp、服务业增加值、固定资产投资、工业投入、社消品总额等总量或增幅完成均有一定难度，但是这些目标不能动摇，必须千方百计地保证完成。一要加强动态分析。对每一项指标都要找出差距，拉出单子，分析对比，找准制约指标进度的.关键因素。二要分解落实任务。要针对指标差距，将任务责任层层分解落实到部门、乡镇和企业，倒排时间进度，一天一调度，及时掌握情况，做到心中有数。三要全力补齐欠账。在固定资产投资、财税结构调整等方面，文秀和继民市长要加大协调力度，及时研究解决项目投入、税收入库等困难和问题，协调完善实际发生投资项目工程的手续，列入统计范围。四要科学统计指标数据。要加强对上报数据的把关，加强对周边信息的把握，加强对上级部门的协调，确保各项指标科学合理、协调一致。
2、突破关键环节，出实招，促发展。当前制约我市经济发展的问题仍然很多，最后 20天，大家要紧紧抓住工作中的关键环节和突出问题，认真研究对策措施，全力推进任务落实。一是攻坚重点项目。开发区等部门要突出抓好第二污水处理厂等基础设施项目，强力推进重汽德国曼、威建集团等工业项目，加快新型农村社区建设，加大集中投入力度，为完成全年固定资产投资多做贡献。二是突破重点企业。经信局等部门要加强生产调度和煤电油运等生产要素调配，重点保障圣泉、银鹭等骨干企业开足马力，挖掘潜力，保持工业经济增速不降、效益不减。要尽快研究制定扶持政策措施，支持企业发展壮大，鼓励企业多纳税、多做贡献。要加强与重汽沟通协调，提高重汽属地税收切块比例。三是挖掘重点税源。财税部门要以优化财税结构为方向，以骨干企业为重点，深入挖掘主体税源，加大资源税、土地税等税种征收力度，实现应收尽收，确保完成全年财政收入任务。同时要科学合理调度资金，严格控制支出，努力确保收支平衡。明年市里将对乡镇财政收入体制进行调整，各乡镇（街道）要用足用活政策，想尽千方百计，力争在去年实际收入基础上实现更大的财税增幅。四是用足重点政策。金融机构要提高资金运作水平，创新金融产品，扩大点对点服务，解决中小企业融资难题，加快农发行政府信用担保融资进程，募集更多资金用于城市开发建设。加大土地的收储力度，根据城市发展规划，结合综合体建设，集中包装推介一批项目建设，提升城市整体水平。五是突围重点领域。环保、经信等部门要攻坚节能减排，强化节能预警调控，推进重点企业节能降耗，加大执法监察力度，发挥工程减排作用，确保完成“十一五”节能减排任务。招商局等部门要以深化洽谈、抓紧报批、督促到资为重点，拓宽招商领域，优化招商结构，力争更多的项目签约落地，形成更多的招商成果。住建委等部门要统筹考虑四大综合体规划建设，合理规划城市片区产业布局，推进先进制造业、现代服务业和现代农业协调发展。
3、坚持统筹兼顾，促和谐，保稳定。要着眼于构建和谐社会，在抓好经济工作的同时，坚持科学发展，统筹兼顾，切实安排好事关群众利益和社会稳定的其它各项工作。要认真落实就业与再就业各项措施，扩大社会保障覆盖面，开展好新农保试点工作，认真组织送温暖和慰问困难群众活动，保证困难群众过好元旦、春节。要加大资金投入，扎实做好农村校舍、卫生院改造等民生工程收尾工作，强化基本药物制度改革落实，全面提升公共服务水平。要切实抓好信访稳定，深化社会治安综合治理，积极预防、坚决遏制重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。
4、谋划“十二五”发展，开好局，起好步。要准确把握国内外形势，结合章丘实际，进一步深化、完善我市“十二五”规划，使规划既能体现十七届五中全会精神，又与省和XX市规划相衔接，体现章丘的优势、特色和潜力。明年是全面实施“十二五” 规划的第一年，能否开好局、起好步十分关键。各级各有关部门要科学分析明年的政策走向和环境变化，及早谋划明年工作。发改委要牵头组织梳理上级扶持项目，发改委要牵头抓好项目论证储备，力争更多的项目资金落户我市。市委、市政府两个督查室要排出项目清单，明确责任单位和任务，定期调度通报。有关部门要预见性地研究明年关键制约因素的解决办法，如土地、资金、能源等，牢牢把握工作主动权，争取实现明年工作开门红。
5、狠抓工作落实，多尽责，多作为。各级各部门要不断强化工作责任感、事业心，盯紧全年目标，创新思路，创新办法，齐心协力，求真务实，尽心尽力、尽职尽责把工作做好。要改进工作作风，深入基层、深入一线，多搞调查研究，尽量少搞或不搞检查、评比、验收活动，没必要的检查不检查，可开可不开的会不开，可陪可不陪的客人不陪，把主要精力和工作重点放在针对性地履行好职责、完成好年度工作目标任务上。年底，市委、市政府将对各乡镇（街道）经济指标完成情况进行考核奖惩。
同志们，当前已到一年中的“极点时刻”，冲刺需要加速度，攻坚重在抓落实。大家一定要以更强的责任意识，保持紧迫感，抢抓每一天，全力提升速度，追赶进度，确保全面完成年初既定的各项任务，为“十一五”画上圆满句号，也为“十二五”发展奠定坚实基础。
篇6：市当前经济工作调查报告
市当前经济工作调查报告
今年以来，面对错综复杂的宏观环境，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实中央、省市各项决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，积极应对经济下行压力，以“供给侧”改革为主线，以加快“调转促”为抓手，全市经济发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势，发展的质量和效益有了新的提升。
经济总量xx领先。上半年实现地区生产总值135.2亿元，同比增长9.7%，分别高出省、xx市平均水平1.1和0.3个百分点，总量和增速均居xx第一；财政收入20.8亿元，增长11%，总量xx第一；固定资产投资159.7亿元，总量、增幅xx第一。
工业经济稳中有进。上半年实现规模工业增加值80.9亿元，同比增长10.5%，总量位居xx第一，增速位居xx第三。重工业发展明显快于轻工业，上半年重工业增幅高出轻工业12.3个百分点。“新三板”企业总数达8家，总数位列全省县级第二。
重点改革成效显著。县级公立医院改革得到国家卫计委和世界银行的充分肯定，农村集体资产股份权能改革获得农业部表彰。全面完成了农村土地承包经营权确权颁证工作，开展了农村集体土地“三权”登记试点；积极推进商事登记制度改革，颁发了全省首份网上电子营业执照。
创业活力明显提升。“大众创业、万众创新”加快推进。上半年全市新增个体工商户1534户，总数达28905户；新增私营企业数818家，总数达9973家。各类市场主体呈现量增质升的可喜局面。
平台建设不断优化。成功创建国家级出口产品质量安全示范区；xx海关xx通关监管中心正式投入运营；xx经济开发区成功获批国家级长江经济带转型升级示范开发区、安徽省知识产权示范区。
一、存在的主要问题
从调研走访情况看，当前经济运行总体平稳，但工业企业利润下降、大项目缺乏、外需持续低迷等问题依然存在。表现为：
经济形势喜中参忧。作为我市主导产业的仪表电缆，受国家许多大型工程停建或缓建影响，销售不容乐观，只有少数企业勉强与去年持平。此外，与基础设施建设、房地产开发息息相关的泵阀、船舶、混凝土等行业生产呈下降趋势。工业企业普遍存在融资难、资金回笼慢、缺少大项目好项目支撑等问题，部分骨干企业后劲乏力。
招商引资有待加强。多数企业投资处观望态度，加之我市“三无”因素制约，招商引资难度大，招大商难度更大。招商线索多，但签约项目少、大项目更少，25个签约项目中5亿元以上的项目仅4个；签约项目转化率偏低，去年签约未开工项目和撤销项目就有34个，转化率仅为20%；到位资金率低，上半年实现到位资金14.9亿元，低于序时进度。
贸易下行压力较大。限上商贸总量偏低，上半年限上零售额仅占全社会零售总额的34.6%，对零售总额增长的拉动力不强。对外贸易回升乏力，上半年外贸进出口总额同比下降23.6%，其中出口下降12.3%，负转正势头不显。外需持续低迷，由于我市企业外向型程度较高，受外需不足影响较大。出口型企业业务外流，出口退税速度慢、周期长、程序繁，很多企业选择在外地报关。
二、下一步工作建议
1、全力助推实体经济。
“十三五”乃至今后更长一段时间，工业仍将是经济增长的主导力量。要加强对工业经济运行调度，加强对经济运行情况的跟踪监测、科学研判、风险预警，提高精准帮扶实效性。要对规上重点企业、成长性好的中小企业、停产半停产企业，在用地、融资、用工、产品销售等方面，按一企一策要求，有针对性地予以扶持，真正帮助解决生产经营转型升级中遇到困难和难题。要加大“企业减负30条”、“工业升级30条”宣传力度，完善配套政策，简化申报手续，形成多部门联动机制。要加大出口退税垫资力度，引导出口型企业业务回流。要积极引导优势企业挂牌上市，对困难企业实施驻点帮扶。
2、全力抓好招商引资。
要牢固树立抓招商就是抓投资，抓招商就是抓增长，抓招商就是抓发展的'意识。要认真研究新常态下招商引资工作的新要求，积极创新招商引资方式，要坚持领导挂帅，高位推进，主动登门，多点出击，精准招商。要进一步统筹招商力量，建立专业招商队伍，充分发挥相关部门和园区优势，扎实开展专业招商、以企招商、产业链招商，提高产业集聚度，形成“落地一个、壮大一个，引进一家、带来一串”的良好社会效应。要优化招商服务，对签约项目的核准、备案、规划、土地和环保等手续的审批，开辟绿色通道，实行联审联批，优先办理，做到一次申报、一次性办结，确保招商项目快审、快批、快建，提高签约项目转化率。
3、全力抓好项目建设。
要始终坚持经济工作项目化、项目工作责任化，牢牢抓住项目建设这个经济发展的“牛鼻子”，以项目投资确保经济稳步发展。要积极向上争取项目，用足、用好国务院奖励政策，加强对政策、市场、市情的研判，精心筛选、包装和储存一批事关发展大局、事关产业升级的大项目、好项目，不断充实项目储备库，真正形成建设一批、申报一批、储备一批的良性格局。要建立健全重大项目推进工作机制，围绕新建、续建、竣工、储备等关键环节，坚持“四督四保”工作机制，细化目标任务，落实工作责任，对照项目清单、运行清单，强化跟踪问效，全力保竣工、推续进、促开工、抓储备，确保全年投资项目序时推进。
4、全力抓好要素保障。
要鼓励金融机构根据xx企业特点，开展金融产品创新，推广和扩大“易信贷”覆盖范围和授信规模。要充分利用国务院赋予我市的直通车政策优势，加紧跟进10到15亿元的企业债券发行工作。要按照节约集约的原则，引导社会效益优、带动性强的新兴产业入园发展，最大限度发挥零星存地效益。要加强对“两区四园”及各镇工业集中区长期征用未建设闲置土地的清理，采取“腾笼换鸟”等措施，解决土地闲置问题，提高资产利用率。要完善公共服务平台，推进“互联网+”公共服务新模式，促进互联网与经济社会深度融合。要促进创新要素向骨干企业集聚，支持科研院校与创新创业企业建立常态化交流机制，提升企业自主创新能力和核心竞争力。
篇7：市经济工作考核方案
市经济工作考核方案
一、考核对象
1、15个乡镇、3个街道、2个开发区以考核招商引资暨工业固投、民营经济、畜牧业发展为主，兼顾其它工作指标，根据得分情况排序（xx经济开发区和xx工业集中区只考核招商引资暨工业固投，只计奖，不参与排序），按分得奖。
2、市直部门按工作目标完成情况得分，按工作性质分类（包保招商引资暨工业固投及负责重点基础设施建设部门、其它部门），每类按得分排序，按分得奖。
3、垂直管理部门按工作目标完成情况得分，按得分排序，按分得奖。
4、市级领导按包保工作成果得奖。
二、考核指标
1、奖励指标。招商引资暨工业固投、畜牧业为奖励指标，与奖金直接挂钩，其中招商引资暨工业固投是重中之重，予以倾斜。
2、扣分指标。纪检（含软环境建设）、组织、宣传（含因媒体“曝光”影响xx形象）、武装、合作医疗、新农村建设试点、有组织劳务输出和培训、规模以上企业发展及统计（任务由经济局另行下达）、政法（社会治安综合治理）、计生、信访、安全生产、抗旱防汛（含其它突击任务）等项工作为扣分指标，由市委、市政府分管领导认定或相关职能部门考核，根据考核情况从各单位总奖金中扣除相应比例的奖金，前八项工作每项扣奖比例不超10%，后五项工作扣奖比例不封顶。
3、否决指标。招商引资暨工业项目固定资产投资工作是否决指标，对责任单位实行一票否决制。全市任务分配给20个责任单位，即xx经济开发区、xx工业集中区和18个乡镇（街道），其中的14个配备市直部门共同组成作战单位，同时配备一名市级领导进行包保。对招商引资暨工业项目固定资产投资工作的考核以作战单位为整体，各组成单位相互连带，统一承担指标任务。如全市三分之二以上单位完成60%以上任务，未完成60%以上任务的.一票否决；如全市三分之一以上单位未完成60%以上任务，其中完成率未达到全市平均完成率60%的一票否决。被一票否决单位不计奖金，其它工作均不参与评比，单位及领导成员不得评为各类先进。
三、考核办法
1、逐项考核。对招商引资暨工业项目固定资产投资等奖励指标由相关考核组逐个进行检查验收。
2、分类考核。对各项扣分指标，由市委、市政府分管领导或相关职能部门考核认定后确定奖金扣除比例。
3、民主考核。组织市级领导，乡镇（街道）、部门领导，部分党代表、人大代表、政协委员、企业家代表对被考核对象进行民主测评。
4、公开公正。考核过程和考核结果实行公开，各责任单位如有弄虚作假的，取消该项的考评分数；考核人员弄虚作假的，视情节给予相应的纪律处分。
四、考核组织
市委、市政府成立经济工作考核领导小组，领导小组下设办公室，与市委办（暨县域突破办公室）合署办公，成员如下：
组长：
副组长：
办公室主任：
招商引资考核组：
民营经济考核组：
畜牧工作考核组：
基础设施建设考核组：
部门工作考核组：
综合工作考核组：
篇8：市工业经济工作打算
市工业经济工作打算
20是我国全面实施第 十一个五年计划的第一年，也是**市经济转型的关键一年，更是我们提前实现“两个率先”目标的重要一年。为此，我们要以十六届五中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，贯彻市委立足于快、服从于好、着眼于新、致力于本的指导思想，制定并实施自主创新、信息化带动、特色产业基地等十个行动计划，以转变增长方式为主要任务，从根本上加快推进以追求速度为主的粗放型增长方式向以提高经济效益为主的集约型增长方式的转变，以推进产业优化升级为主要目标，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源得到充分发挥的新型工业化道路，立足于调整产业结构发展经济、立足于资源节约利用发展经济、立足于提高自主创新能力发展经济，巩固和提高**工业优势地位，打造先进制造业基地，努力实现又快又好发展。
具体打算如下：
第一，以新型工业化为突破口，大力推进产业结构优化升级。
一是改造提升传统产业。坚持信息化带动工业化，实施信息化带动行动计划，把信息技术应用到制造业中去，提升技术水平，提高产品档次。加强高科技与传统产业的对接，运用高新技术和先进适用技术改造纺织、丝绸等传统产业，实现产业升级、产品换代。
二是培育壮大优势产业。立足现有产业优势，加快提升电子信息、精密机械、汽车零部件等支柱产业，积极培育新材料、新能源、生物工程等新兴产业，大力发展现代物流、工业咨询、技术服务等生产性服务业，形成以高新技术产业为主导的、以基础产业为支撑的、以生产性服务业为配套的产业集群优势。
三是优化区域产业布局。千方百计地帮助搬迁企业克服困难，协调解决企业搬迁过程中出现的困难。在完成市属非化医类企业的“退城进区”扫尾任务的基础上，全面推进化医类企业的'扩张性搬迁工作。同时围绕城市化建设，有计划地逐步将对城市环境有影响的工业企业搬迁出城（镇），向各类开发区集聚，形成科学合理、符合建设生态城市的产业新格局。
第二，以提高创新能力为途径，全力建设现代制造业基地。
一是做大产业，推动培育特色产业基地行动计划。按照产业布局规划，在产业集聚的基础上，重点建设国家电子信息产业基地、国家软件基地、中国纺织产业基地等5个国家级的产业基地和常熟高分子新材料、吴中医药、吴江光电缆、太仓特种材料、张家港精细化工、昆山精密模具等10家国家火炬计划产业基地，以及特种钢及制品、特种化纤纺织品等20多家市级产业基地，形成集创新、研发和产销于一体的制造业基地。
二是做强企业，实施培育大企业行动计划。按照“政府引导、企业主体、市场运作、政策扶持”的原则，加快建立产业发展导向基金，重点扶持220家年销售收入将超10亿元的企业，加强政策引导，加大扶持力度，促使各类资源向这些大企业倾斜，打造一批技术先进、结构合理、机制灵活、具有自主知识产权和有国际竞争力的企业集团。年，力争新增3―4家年销售收入超100亿的大企业。
三是做优产品，启动自主创新行动计划。鼓励企业在工艺设计、产品开发、质量管理等方面与国际认证体系接轨，扩大与国际知名品牌的合作，形成一批具有一定规模的拥有自主知识产权的名牌产品，提高**产品在国内外市场上的知名度和竞争力。坚持名牌带动战略，支持中小企业、民营企业自主创新、开发新品、争创名牌，支持名牌产品、驰名商标生产企业做大做强，成为行业龙头，推动更多的“**制造”向“**创造”转变。2006年，力争新增1―2个中国驰名商标、6―8个中国名牌、10―15个省著名商标、35个省级名牌产品。
第三，以发展民营经济为重点，努力构建“三足鼎立”格局。
一是营造有利于民营经济大发展的良好环境。要认真贯彻落实《中小企业促进法》和国务院关于发展非公有制经济的36条精神，落实相关配套政策措施，制定并实施培养企业家行动计划，大力弘扬创业、创新、创优的“三创”精神，营造更加浓厚的创业环境、更加宽松的政策环境、更加高效的服务环境、更加开放的人才环境。
二是完善中小企业服务体系。主要是“一个中心，七个平台”建设。重点建设好市中小企业服务中心，使它成为政府为企业服务的公共平台；除此之外，还要建设融资担保、创业发展、公共技术、信息咨询、人力资源、信用、社会化服务等七个平台，形成面向全社会的“方便、快捷、高效、优质”的中小企业服务体系。
三是实施中小企业成长行动计划。要进一步加大对民营经济的扶持力度，发挥中小企业担保机构的作用，新增担保额60亿元，把具有最佳成长性的中小型企业作为重点扶持对象，着力解决中小企业“成长的烦恼”，引导其上规模上水平。重点推进“四个一百”工程，即扶持100家成长型、100家科技型、100家外向型、100家节约型民营企业。
第四，以开展循环经济为抓手，着力构建资源节约型社会。
一是大力推进循环经济。按照“减量化、再循环、再利用”的原则，实施节能降耗行动计划，对563家重点耗能企业进行监测，在企业、区域、社会三个层面抓示范点，建设一批循环经济的园区、一批绿色生态乡镇（街道、社区）、一批发展循环经济的企业。
二是大力开展清洁生产。依照《清洁生产促进法》，围绕水、大气两个环境系统，针对长江、太湖、阳澄湖等三个重点流域地区，突出印染、冶金、造纸、化工、电镀、建材、医药等七大重点行业，结合各行业特点全面推进清洁生产，实施一批节能、节材、节水和资源综合利用及污染防治项目，减少环境污染。
三是大力发展生态工业。围绕工业资源综合利用、可再生能源开发利用等重点领域，抓好环保技术的开发、应用和推广，引导民间资本进入环保市场，大力发展生态工业，培育一批适应污染控制和生态保护需求、具有竞争力的骨干企业和优质产品。
第五，以转变增长方式为手段，切实提高工业经济运行质量。
一是加大工业合理有效投入。坚持投资对经济的拉动作用，抓住新一轮全球产业结构和分工战略性调整的重大机遇，主动承接全球产业转移，引导资金投向以信息技术为主导的高新技术产业、循环经济、现代服务业以及传统产业的提升和改造，抓好一批带动力强、发展潜力大的重大项目，对146个列入江苏省重点项目导向计划的项目进行全程跟踪，推进核电阀、数码印花、熔体直接纺等70个项目开工建设，以及实施银河、梦兰、沙钢等10个信息化带动工业化示范项目。
二是培育自主知识产权。加强引进、消化、吸收和再创新，通过引进尖端技术，增强大企业的集成创新能力、中小企业的原始创新能力、技术引进企业的二次创新能力。在消化吸收先进技术的基础上，逐步形成产业自主发展的能力，研发具有自主知识产权的新技术、新产品，推动产业链向高端和前端环节发展延伸。
三是加强“产学研”联合。主动与国内外高等院校、科研机构对接，通过知识、技术、人才等的高度集中，促进科研、教育、生产一体化，促使一批科研成果转化和产业化，增强企业的核心竞争力，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
第六，以促进协调发展为目的，推动我市工业经济上新台阶。
一是加强生产要素协调平衡。要对经济中潜在的问题有高度的敏感性，进一步搞好煤、电、油、运等生产要素的综合平衡，及早发现问题，及时提出对策，提高经济运行调节的前瞻性和主动性。重点要加强对电力运行的监测分析和调度安排，集中精力制定并实施各项错峰避峰方案，组织企业有序用电，合理安排夏季高耗能设备检修，增加企业轮休密度。
二是做好银企合作工作。抓好652项工业新增长点项目，重点是100项新增销售收入5000万元以上的省级新增长点项目，积极向有关金融机构推荐，解决项目实施过程中的资金等问题，帮助企业早日竣工、投产，使其成为带动**工业经济发展的增长点。
二是拓展国内国外市场。要实施“走出去”行动计划，引导企业在海外投资兴办实业，建立海外生产体系、销售网络和融资渠道，贴近市场，贴近原料基地，直接利用当地资源和市场，为企业尽快融入国际经济体系提供先导服务，不断提高我市工业品的国内外市场的占有率。
第七，以现代物流为切入点，全面推进生产性服务业扩张。
一是扶持一批重点物流企业。要制定并实施现代物流行动计划，以沿江开发为契机，充分发挥沿江三市港口以及各类开发区作用，充分利用港口、陆路口岸、出口加工区、保税区（仓库）、高速公路接口，建立面向不同区域、不同服务对象的专业化现代物流园区。重点做好开通“苏深港”物流专线的协调工作，发展以第三方物流、专业运输、物流配送
、仓储管理、国际采购等为内容的现代物流。
二是实施一批重点物流项目。重点抓好张家港、常熟、太仓、园区、高新区、张家港保税区、金阊区以及重点企业沙钢集团、梦兰集团、吴江丝绸股份有限公司等依托港口、开发区和贸易集散地举办的30多个物流工程重点项目建设。
三是建设一批保税物流中心。利用全市发达的立体交通区位优势和沿产业发展轴线形成的集群优势，加快建设具有仓储、运输、装卸、理货、分拨、加工、包装、配载、配送、信息处理等服务功能的保税物流中心，为产业“大进大出”提供配套条件。
篇9：市国民经济和社会发展计划
市国民经济和社会发展计划
市国民经济和社会发展计划一、xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况
xxxx年，是我市建设中原经济区经济转型示范市的起始年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督、支持、帮助下，市政府团结带领全市人民，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面推进中原经济区经济转型示范市建设，经济社会平稳较快发展。
（一）地区生产总值完成情况。全市地区生产总值完成1576.3亿元，增长11.3%，分别高于全国、全省平均水平3.5个、1.2个百分点（全国7.8%、全省10.1%），高于省定目标（11%）0.3个百分点。但由于受宏观经济需求不足、主要支撑产业增速放缓等因素影响，地区生产总值增速低于我市年初计划目标0.7个百分点。规模以上工业增加值完成910.3亿元，增长14.2%，低于年初计划0.8个百分点。公共财政预算收入完成85.1亿元，增长14.3%，高于年初计划2.3个百分点。全年粮食总产204.8万吨，增产4.3万吨，实现九连增。全年接待游客2605.2万人次，实现旅游综合收入200.3亿元、门票收入8.3亿元，分别增长14.2%、16.5%、19.7%。
（二）投资、消费、出口完成情况。全社会固定资产投资完成1154.2亿元，增长21.6%，高于年初计划0.6个百分点。重点项目对全市投资增长起到重要支撑作用，省市重点项目均实现了计划新开工项目百分之百开工、计划竣工项目百分之百竣工，29个省重点项目完成投资124.7亿元，占年度计划的177.9%，居全省第2位；436个市重点项目完成投资698.6亿元，占年度计划的167%。社会消费品零售总额完成437.2亿元，增长15.4%，低于年初计划1.1个百分点。金融机构各项贷款新增104.4亿元，增长18.2%。全市直接融资131.4亿元，获得省级银行授信800亿元。招商引资力度加大，实际利用外商直接投资5.95亿美元，增长22%。出口15.1亿美元，居全省第3位。
（三）节能减排完成情况。大力实施资源综合利用和重点行业重点企业污染整治工程，我市被列为国家资源综合利用“双百工程”首批示范基地，万元地区生产总值能耗预计下降3.6%以上，万元工业增加值能耗降低15.76%；化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量预计分别削减7%、8%、10%、12%，均控制在省定目标范围内，我市成为全省四个总量减排试点市之一、唯一一个环境容量研究及运用试点市。
（四）民生保障情况。“十项重点民生工程”圆满完成。城镇新增就业8.52万人，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，参保率99.4%，居全省首位。教育事业加快发展，新改扩建幼儿园102所，职教园区一期15栋主体完工。医药卫生体制改革扎实推进，全民医保基本建立，基本药物制度实现全覆盖，“先住院、后结算”服务模式惠及群众8.3万人。开工建设保障性住房16559套，发放廉租住房租金补贴707.5万元。建成新型农村社区住宅20453套，入住人口43372人。城乡居民收入较快增长，城镇居民家庭人均可支配收入达到xxxx6元，农民人均纯收入达到10113元，分别增长11.8%、13.6%，高于年初计划2.8个和4.6个百分点。
总体上看，当前我市仍处于加快转变经济发展方式的攻坚期，经济社会发展还面临诸多困难和挑战，经济企稳回升的基础还不稳固，结构不优、创新不足、竞争力不强，科学发展体制机制和基础支撑能力有待完善加强，土地、资金、环境等经济发展的瓶颈制约依然存在，进一步改善民生的任务还十分艰巨。这些问题都需要在今后工作中，认真加以解决。
二、xxxx年国民经济和社会发展主要目标
按照市委经济工作会议部署，xxxx年经济工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，抢抓机遇、开拓创新、加快转型、持续发展，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子，促进四化同步发展，努力提高经济增长的质量和效益，更加注重保障和改善民生，加快建设经济转型示范市，奋力走在中原经济区前列。
xxxx年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%；地方公共财政预算收入增长12%；规模以上工业增加值增长14%；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长17%；外贸出口增长16%左右；实际利用外商直接投资增长11%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%以上；城镇新增就业人数6万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；节能减排完成省下达任务。现就主要目标作简要说明：
地区生产总值增长11%。主要基于四个方面考虑：一是按照十八大提出全面建成小康社会、我市提前三年全面建成小康社会的目标，初步测算未来8年我市经济增速必须保持在10%以上。二是从发展实际看，随着中原经济区经济转型示范市建设全面展开，各项重大战略举措稳步实施，全市经济有望保持平稳较快发展。三是从支撑因素看，工业、投资有望持续较快增长，农业生产、社会消费、服务业平稳增长，将对经济增长形成较强拉动。四是引导各方面把工作重心放到推进科学发展、加快转变经济发展方式和调整经济结构上，实现有质量、有效益、可持续的增长，推动经济持续健康较快发展。
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长11%以上。按照十八大提出的全面建成小康社会、城乡居民人均收入比xxxx年翻一番的目标，以及居民收入增长和经济发展同步的要求，考虑到目前已出台的上调最低工资标准、提高个税起征点等政策性因素对居民收入的影响已全部释放，部分行业、部分企业经营困难导致城镇职工和外出务工农民工资性收入增速减缓，农民增收空间有限，城乡居民收入保持快速增长面临一定压力。综合考虑两项指标预期增长11%以上。
三、xxxx年全市重点建设项目初步计划
xxxx年实施市重点项目500个（第一批），总投资2523亿元，当年完成投资612亿元。
（一）新型城镇化方面。重点实施项目44个，总投资233亿元，年度计划投资46亿元。其中：城镇基础设施方面，开工建设世纪路、神州路、中原路、中南路、文汇路等道路，推进迎宾路南延、锦江商业广场、解放区城际铁路南水北调城镇居民安置小区、德瑞苑小区公共租赁住房、xx铁路电缆工厂棚户区改造等项目建设，完成山阳路、普济路、南通路等道路大修工程。加快南水北调配套水厂建设，完成45公里输水线路建设。加快污水处理厂搬迁、第二污水处理厂和污水管网等项目建设，改造老城区供水管网30公里、燃气管网50公里，新增供热面积40万平方米。新型农村社区方面，开工建设投资100亿元的修武周庄新市镇、投资11.5亿元的小徐岗新型农村社区等项目。加快推进总投资10亿元的孟州市长店示范村、总投资2.3亿元的沁阳和谐家园新型农村社区等项目。
（二）新型工业化方面。重点实施项目292个，总投资1598亿元，年度计划投资388亿元。其中：开工建设总投资11.5亿元的风神年产800万条高性能乘用子午胎生产线、总投资25亿元的三木表层材料工业园、总投资10亿元的佰利联年产30万吨富钛料生产线、总投资11.7亿元的河南东辰年产40万套汽车厢体总成、总投资2.1亿元的多氟多年产1000万盏高亮度LED照明灯、总投资1.1亿元的河南飞孟年产6700万克拉多晶立方氮化硼磨料、总投资4.2亿元的温县中维药业年产5000吨药用级聚维酮等项目。加快推进总投资23亿元的大江重工（xx）装备产业园、总投资25亿元的奇瑞汽车年产61万台发动机、总投资18亿元的河南三丽年产500万KVAh硅胶体铅蓄电池和年产20万辆电动三轮车、总投资20亿元的河南格林沃特年产125万套汽车尾气净化器、总投资30亿元的河南纳克年产10000吨太阳能电池用晶体硅材料及200MW电池组件、总投资2亿元的河南飞孟年产1500万片金刚石复合片等项目建设。能源保障方面，加快推进总投资51亿元的xx电厂上大压小异地扩建工程、总投资50亿元的龙源电厂等项目建设，总投资27亿元的xx东区热电机组项目建成投运。
（三）新型农业现代化方面。重点实施项目58个，总投资161亿元，年度计划投资51亿元。其中：农产品深加工方面，开工建设总投资28亿元的豫农生物科技产业园、总投资10亿元的河南亿腾年产30万吨速冻熟食加工、总投资6.2亿元的xx永坤年产9万吨怀药深加工等项目，加快推进总投资10亿元的修武县伊赛牛肉生产加工基地、总投资5亿元的河南乐食汇怀王怀药系列产品精深加工等项目建设。标准化养殖方面，开工建设总投资10.5亿元的修武伊赛年出栏10万头肉牛养殖、总投资2.5亿元的孟州市平康年出栏10万头生猪养殖等项目。农业综合服务体系方面，开工建设总投资1亿元的孟香农产品物流中心、总投资1亿元的豫台海峡两岸科技合作中心、总投资2亿元的河南鑫荣源农业生态科技园等项目。生态水系方面，开发建设北部山区影视湖、龙寺水库、圆融水库和新区东湖、灵泉湖等五个水库，改造老城区白马门河、普济河、群英河、翁涧河、李河和山门河，全面完成引黄入焦总干渠工程，6月底前黄河水进入大沙河，灵泉湖年底前形成水面1000亩以上。投资12.4亿元，开工建设南水北调xx城区段绿化景观带工程安置房73.32万平方米。投资1.7亿元，持续推进北部山区生态治理恢复。
（四）交通方面。重点实施项目25个，总投资125亿元，年度计划投资41亿元。其中：铁路网方面，重点抓好郑焦城际铁路、郑州到太原快速铁路通道xx至晋城段（前期）等项目，郑焦城际铁路xx段建设线路68.5公里，xx东站升级改造工程完成投资3亿元。公路网方面，重点抓好焦桐高速温县至巩义段、武陟至云台山高速、桃花峪黄河大桥、环城快速通道、迎宾路南延及xx黄河大桥等项目，开工建设总投资3.6亿元的S308修武（市界）至xx段一级公路改建工程、总投资9.8亿元的郑常线xx境马营至小中里段一级公路改建工程等项目。新改建农村公路200公里。启动站南广场征迁及南站房建设，加快总投资4.3亿元的S308冢沁线xx至沁阳一级公路改建工程等项目建设。
（五）服务业方面。重点实施项目46个，总投资314亿元，年度计划投资61亿元。其中：建成总投资4845万元的xx海关（马村）监管场所，总投资20亿元的立天唐人中心、总投资10亿元的恒桥新生活服务广场、总投资1.2亿元的神农山风景区旅游基础设施等项目。加快推进总投资50亿元的云台山大型综合旅游开发项目、总投资15亿元的河南德众公共保税中心、总投资20亿元的红星・美凯龙xxHOPSCA街区建筑群等项目。
（六）社会事业和民生改善方面。重点实施项目35个，总投资92亿元，年度计划投资25亿元。其中：加快建设总投资6亿元的市第二人民医院新区医院、总投资6.9亿元的市技师学院职教园区新校区、总投资1.1亿元的孟州市第二人民医院病房楼等项目。加快推进总投资13亿元的`国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心、投资1.2亿元的市全科医生临床培养基地暨市人民医院病房楼主体工程、市儿童医院病房楼、市职业教育中心学校、陈家沟太极文化国际交流中心等项目。
四、xxxx年经济社会发展主要任务和措施
（一）强化新型城镇化引领，加快城乡发展一体化。坚持把加快推进新型城镇化作为扩内需、稳增长、促转型的全局性和战略性举措，争创城市发展优势，突出以人为本、统筹城乡、提质扩容、宜业宜居，促进产业集聚、人口集中、土地集约，城镇化率比上年提高2个百分点。一是加快构建新型城镇化发展体系。强力推进14820城市转型工程，优化城市形态，把城市组团作为构建新型城镇化的主要抓手，进一步优化城市空间格局，初步形成城市组团式发展框架，完成各组团规划编制、审批工作。二是加强城市载体建设。按照现代城市发展理念，加快xx新区、城市组团、产业集聚区和商务中心区、特色商业区等城市载体建设。xx新区作为中心城区功能拓展的主导区域，至少开工建设4个投资10亿元以上的工业或商贸项目，尽快成规模、出形象、聚人气。推动老城区基础设施向新城区延伸、新城区与产业集聚区基础设施有效对接。加快组团与中心城市间快速通道建设，引导产业在组团与中心城区间合理布局，进一步提升组团服务功能和吸纳就业能力。三是完善城市功能。深入开展城市建设三年大提升行动，编制老城区提升规划，加强公共交通、生态建设、污染防治、水电气热供应等基础设施建设。提高城市建设和管理科学化水平，着力解决交通拥堵、环境污染等人民群众反映强烈的突出问题。四是推进新型农村社区建设。加强已建成新型农村社区基础设施和公共服务设施建设，完善综合服务功能，促进医疗、教育、文化、就业、社会保障等服务跟进配套，20个社区达到入住条件。
（二）强化新型工业化主导，构建现代产业发展体系。把稳增长与增效益、促转型结合起来，增强企业综合素质和竞争力，进一步提高高成长性产业、战略性新兴产业、高新技术产业在工业中的比重和服务业在国民经济中的比重。一是加快工业转型升级。编制完善《xx市老工业基地调整改造规划》和《xx市装备制造产业发展规划》等专项规划。实施工业产业转型升级年度行动计划，在产业升级、科技创新、高新技术、老城区工业企业搬迁改造提升四个领域，推进一批重大工业转型升级项目建设。二是大力实施创新驱动战略。突出企业主体、加强协同创新，力争新建国家级、市级高新技术企业3家、10家，全市高新技术企业总数达90家。加快研发平台建设，新增国家级研发平台2家、省级研发平台10家、市级研发平台40家，全市研发平台数量达到300家以上。规模以上企业30%培育成科技型企业，并建成研发平台。三是加快产业集聚区建设。深化完善“目标责任制、绩效考核制、对外公布制、工作台帐制”等工作机制，着重抓好集群培育、规划引领、项目带动、功能配套、集约节约、机制创新等六项重点工作，支持一批龙头企业、培育一批产业集群、实施一批重大项目、创建一批示范基地，每个产业集聚区至少开工建设2个投资10亿元以上工业项目，四城区至少开工建设2个投资10亿元以上商贸或工业项目，力争2个以上产业集聚区列入全省“十强”、“十快”、“十先进”产业集聚区，9个省级产业集聚区规模以上工业主营业务收入达到2200亿元，固定资产投资达到800亿元。四是推动信息化、工业化深度融合。用信息技术促进企业产品结构调整、扩能增效和节能减排，创建一批信息化和工业化融合示范企业，实现企业核心业务数字化、网络化、自动化和智能化。五是大力发展现代服务业。实施文化旅游精品工程，加快十大文化旅游园区建设，重点实施云台山大型综合旅游开发、七贤镇旅游服务区等项目，完善文化旅游产业链，积极发展新型业态，推动文化旅游业扩大规模、提高品质。加快“两区”（商务中心区、特色商务区）规划建设，力争6月底前全面完成“两区”发展规划论证、批复工作，研究制定高端服务业项目入驻“两区”优惠政策，为现代服务业集聚发展提供载体。推动金融产品创新和农村金融创新，提高金融服务实体经济水平。推进物流业规模化发展，继续深化物流业与制造业联动试点工作，推进xx盛通物流基地等重点物流项目建设，启动焦西物流园区规划编制工作。改造提升传统服务业，鼓励发展连锁、电子商务、信息咨询、网购等新型业态。
（三）强化农业基础地位，推进新型农业现代化发展。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，加快转变农业发展方式，促进粮食增产、农业增效、农民增收。一是加快实施高标准粮田百千万建设工程。抓好全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程、农业综合开发、中低产田改造、小农水重点县建设，推进水电路等农田生产设施建设，加快沁北引黄灌区、蟒河等中小河流重要河段治理工程建设，发展节水灌溉面积5万亩，新增高标准粮田40万亩。二是加快实施农业产业化集群培育工程。通过龙头带动、专业合作、协作配套、精深加工、打造品牌，推进农业规模经营，加快九大农业产业化集群和台湾农民创业园建设，加强奶源基地和生猪标准化规模养殖场建设，建成20家主食便民连锁店。三是加强现代农业支撑体系建设。大力推进农业科技创新与成果转化，以生物育种为重点，加强小麦、玉米、水稻新品种的选育，通过审定新品种3-5个。推进100万亩小麦良种繁育基地建设，组建育繁推一体化大型种业科技集团，培训新型职业农民5000人次，实现基层农业技术推广体系乡镇全覆盖。大力推进农业机械化，农业综合机械化水平达到85%，主要粮食机械化水平保持在96%以上。加强农产品质量安全体系建设，力争实现动物防疫体系乡镇全覆盖、农产品质量安全检验检测体系县级全覆盖。加强农产品流通体系建设，积极开展农超对接、农社对接。四是培育新型农业经营主体。培育农民专业合作社、种养大户、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，全市农民专业合作社数量达到3500个以上。五是多渠道促进农民增收。落实好各项强农惠农富农政策，培育新型农民，提高农民农业经营收入。积极扩大转移就业规模，支持农民自主创业，增加农民工资性收入。依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，提高农民在土地增值收益中的分配比例，增加农民财产性收入。
（四）强化投资拉动，抓好重大项目建设。完善“六个一”工作机制，确保年度计划新开工项目百分之百开工、年度投资计划百分之百完成、年度计划竣工项目百分之百竣工。一是坚持目标责任制管理。坚持把重点项目建设纳入市政府目标管理责任制，明确任务，明确责任，按照《关于进一步加快产业集聚区和重点项目建设的补充意见》规定，严格考核奖惩。二是落实“三清四通五办”项目审批机制。对所有审批项目做到“三清”，即审批表格一次性给清、办理程序一次性讲清、需提交的申请材料及图纸一次性说清。做到“四通”，即对符合法律规定的项目确保畅通，对前期需协调的项目加强疏通，对需提前介入的项目用足政策灵活变通，对一时难以解决的问题保持沟通。做到“五办”，即资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目快捷办。三是强化协调服务。对项目建设中存在的问题早发现，早解决，加强服务协调，加快项目建设。四是坚持媒体公示制度。每月对各县（市）区重点项目投资进度在xx日报等主流媒体排名公示，激发各县（市）区加快项目建设的紧迫感和责任感。五是坚持和完善观摩点评活动。每季度组织一次全市性的产业集聚区重点项目集中观摩点评活动，重点安排观摩竣工投产项目。通过观摩找差距，定目标。六是加强政府投资项目稽察和管理。出台《xx市重大建设项目稽查办法》，建立完善招投标监督备案制度，进一步落实项目建设法人制、招投标制、监理制和合同制等各项制度，切实加强稽察工作，严厉查处各类违法违纪行为，严格规范投资行为。同时，继续完善xx市项目管理信息系统。
（五）强化开放带动和改革创新，增强发展活力动力。一是大力开展招商引资。以竞争力最强、成长性最好、关联度最高为选择标准，突出抢抓机遇、承接转移，盯紧中国和世界500强企业定向招商，加强港澳台和韩国招商，组织好一系列招商洽谈活动和投资贸易洽谈会，推动装备制造、现代化工等六大集群招商，依托厦工产业园、奇瑞发动机、xx兵装产业园进行产业链招商。强化与郑州、洛阳、济源以及山西晋城等周边城市的区域合作。二是扩大对外贸易。加快xx海关配套设施建设，完善口岸服务体系。一季度建成xx海关监管场所，具备口岸通关能力。全力推进口岸“大通关”建设，深化与青岛港、天津港等港口的合作。积极申报xx综合保税区。争取引进5家出口型企业，新增出口实绩企业10家以上。加快建设国家级皮毛出口基地和河南省汽车零部件出口基地，创建国家级外贸转型升级示范基地，培育食品农产品出口基地和企业，积极创建“四大怀药”、果蔬等省级出口食品农产品质量示范区。三是优化开放环境。完善招商信息处理和受理服务机制、联审联批和代理服务机制，维护外来投资者合法权益。加快社会信用体系建设，健全守信激励、失信惩戒机制。四是深化重点领域和关键环节改革。深化资源性产品价格改革，落实天然气定价机制改革，推进直供电改革试点，落实电厂脱销电价政策，推进环保收费方式改革，利用价格杠杆促进节能减排、推动结构调整、提高要素保障能力。深入推进医药卫生体制改革，以健全医保、规范医药、创新医疗为重点，提高新农合、城镇居民医保政府补助标准和实际报销水平，开展城乡居民大病保险试点，推进大病应急救助。加快县级公立医院综合改革，推行全科医生执业方式和服务模式。深化财政、行政审批、事业单位等改革。五是创新要素保障机制。强化资金保障，加强银企对接，提高“四资”运作水平，扩大资本市场特别是企业债券融资规模。强化节约集约用地，严格落实建设用地标准，优先支持重点项目和重点发展载体建设用地，积极开展土地综合整治，探索实施人地挂钩政策试点，提高土地利用效率和效益。强化人力资源保障，完善提升全民技能振兴工程，加快农村劳动力就业技能培训示范基地、高技能人才培养示范基地建设，加强科技创新人才和急需紧缺人才培养引进，完善人才培养模式。
（六）强化节能减排，加快推进生态文明建设。把生态文明建设放在突出位置，推进节能减排和生态环境保护，加快推进国家首批资源综合利用“双百工程”示范基地建设，全面构建“一区两带三网多点”林业生态网络，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民群众提供宜居舒适生活环境。一是加强资源节约。编制完成全市工业固废综合利用实施方案，大力发展循环经济产业链，实施高耗能行业节能降耗技术改造工程，重点加强赤泥技术研发和利用以及氟石膏、硫酸渣等工业固废的综合利用，抓好修武县钜龙科技有限公司赤泥资源化利用、佰利联钛石膏综合利用等一批重大示范项目建设。二是加强节能降耗和能源消费总量控制。分解落实省能源消费总量控制目标，实施固定资产投资能源评估制度，严格能耗准入门槛，开展列入国家“万家重点耗能企业活动”的能源审计工作，推进重点领域节能降耗。完善公共机构能耗定额，深化用能在线监测管理。实施节能改造、节能产品惠民、节能技术产业化示范推广等重点工程，淘汰落后产能和高耗能设备。健全节能市场化机制，推行合同能源管理。()加大节能宣传和培训力度，加强节能监察能力建设。三是加强环境治理。实施污染整治工程，强力推进重点流域、重点区域、重点行业环境综合治理。严把环境准入关，切实抓好污染物总量减排工程建设，确保完成省定减排目标。四是加强生态建设。加快城市水系建设，深化北部山区综合治理。创建国家森林城市，构建林业生态体系和城市绿地系统，力争完成造林和森林抚育16万亩。
（七）强化社会事业建设，着力推进民生改善。着力民生民心，继续集中财力，实施好“十项重点民生工程”，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是把促进就业放在更加突出的位置。实施积极的就业政策，稳定就业岗位，健全城乡公共就业服务体系，促进创业带动就业、培训帮助就业、援助扶持就业，重点做好高校毕业生和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。二是继续抓好保障性安居工程建设。做好规划选址和配套设施建设，确保开工16191套。健全建设运管管理体系，严格规范申请、审核、轮候、分配、退出等程序。三是推进城乡社会保障体系建设。以增强公平性、适应流动性、保持可持续性为重点，完善覆盖城乡居民的社会保障体系。继续提高城乡低保、农村五保供养标准和优抚对象待遇水平。加强社会养老服务体系建设，启动老年产业园项目建设。全面实现失业保险市级统筹，城镇登记失业率控制在4.5%以内。四是努力办好人民满意的教育。全面完成学前教育三年行动计划目标任务，新建、改扩建100所幼儿园；启动xx一中二期项目，完成100个农村中小学校舍优化改造项目；推进人民中学二期、山阳区新城小学项目以及新区文苑小学续建项目，启动建设映湖路小学、丰泽园公办幼儿园、和诚锦江小学项目。完成xx一中体育馆、温县一中新校区二期等工程，职教园区一期项目竣工交付使用。五是继续实施文化惠民工程。完成山阳故城保护基础设施项目建设任务，开工建设妙乐寺塔、清真北大寺保护设施项目。开展市群艺馆建设项目前期工作，基本建成国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心。六是提高医疗卫生服务水平。深化县级公立医院改革，全面建成已下达投资计划的县级卫生监督机构、农村急救体系、县级医院、乡镇卫生院、精神病防治机构，启动市妇幼保健机构、重大疾病防控体系、县级中医院项目建设。基本建成市全科医生临床培养基地暨市人民医院病房楼主体工程、市第四人民医院综合楼等项目，加快建设市儿童医院病房楼、第二人民医院新区医院等项目，开展市第三人民医院整体搬迁项目前期工作。力争市中医院异地建设项目建成投用。七是加强社会服务和管理。提高城乡基层公共管理和服务能力，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强市场价格监管，规范市场价格秩序，维护群众切实利益。加强国防教育和国防后备力量建设，促进军民融合式发展，力争实现全国双拥模范城“五连冠”。完善社会治安、安全生产、食品安全和应急等管理体系，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。
篇10：市农林渔业发展计划
市农林渔业发展计划
关于-----市农林渔业发展计划的函 一、发展指标 综合考虑各种因素，20----发展主要预期目标是：农林牧渔业总产值，与上年基本持平，其中种植业增长3%，林业增长畜牧业、渔业基本持平。鲜活农产品出口额元，增长8%。农作物播种面积 增长2%，其中蔬菜播种面积-----万亩，增长---%；水果产量---万吨，增长5%；花卉产值--亿元，与上年基本持平。生猪饲养量-----万头，出栏量---万头，饲养量和出栏量均与上年持平；鸽子饲养量---万只，增长3%；活鸡饲养量---万只，增长3%；----产奶量---0万吨，增长9%；肉类总产量----万吨，与上年基本持平。水产养殖面积-----万亩，减少2%；水产品产量---万吨，与上年基本持平。 二、重大政策 我局在就制定了《-----都市农业发展方案》，作为未来一段时间农业发展的指导性文件。方案提出要坚持科学发展观，坚持服务于国际化和城市化，坚持市场导向和政府扶持相结合，坚持以人为本，可持续发展，建设具有------特色的都市农业，包括建设安全型农业、园区型农业、生态型农业和科技型农业。方案已呈报市政府，市政府指示由市-----局对方案提出意见后提交市政府常务会议审定。我局积极沟通、联系，争取《-----市农业发展方案》尽早印发实施。 三、重要工作 年，围绕-----建设国际化城市，构建“和谐------”的要求，以全面提高----发展水平为重点，以农业科技推广应用为支撑，加速农业市场化、企业化、集约化、现代化步伐，加快实现农业的生态、社会等多种功能；积极拓展农业发展空间，优化农业产业布局和结构，提高农业经营效益和市场竞争力；进一步加强海洋工作；做好动植物防疫检疫工作；严格保护农业用地。 （一）积极推进我市与-----三角农业合作 利用我市农业在资金、技术、人才和管理方面的优势，支持我市农业走出去，在----区域建立高科技企业基地和专供----场销售的'无公害农产品生产基地，开展农产品相互认证制度，重点推动----两地公司在----市建立无公害蔬菜基地等项目实施，不断带动和辐射周边地区农业产业发展。 （二）加强农产品质量检测监督，保障农产品食用安全 贯彻落实《-----关于进一步加强食品安全工作的决定》、《----市农产品质量安全监督管理方案》，深入开展“---工程”和“----放心工程”，以建立完善农产品质量安全长效监督管理机制，提高农产品检验检测能力和水平为基础，以市场准入为手段，建立健全农产品质量安全保障体系，抓好生产源头管理，推进农产品标识管理，健全完善农产品质量公布制度，保障市民身体健康和生命安全。 （三）加快---发展，建设稳定的---森林生态系统 服务于----建设国际化城市的目标，抓住国家加快林业发展的机遇，按照加强生态建设、保障生态安全、创建生态文明的战略要求，通过实施生态风景林工程、森林公园和保护区建设工程、绿色通道工程、沿海红树林建设工程等，为城市创造景色优美、生态宜人的景观环境，加快建设森林城市。 （四）加强动植物防疫检疫 动植物防疫检疫工作关系到社会经济的持续、快速发展，关系到人民群众的身体健康和生命安全，要依法加强动植物防疫检疫，使动植物疫病的疫情监测、预防免疫、检疫、封锁、隔离、扑杀和消毒等技术措施逐步走向制度化，提高动植物疫病预防、控制、扑杀的技术水平和应对外来重大疫病快速反应能力。 （五）大力推进农业产业化经营，加快农业现代化进程 以市场为导向，以企业为主体，以体制创新和技术创新为动力，以培育和壮大农业龙头企业和农业骨干企业为途径，大力推进农业产业化经营。重点支持机制好、竞争力强、带动面广、出口创汇多、采用高新技术的农业龙头企业，扩大经营规模，增强实力。 （六）继续加强海洋与渔业工作 强化海洋管理职能，积极实施海洋功能区划，优化海洋资源配置，促进海洋产业协调健康发展。严格依法用海管海，严厉查处非法围、填海等行为。加快海洋渔业产业结构调整，巩固陆地工厂化养殖，发展深海网箱养殖，发展远洋渔业。抓紧人工鱼礁整体立项、申报工作，加强对已建礁区的保护和管理。采取有力措施，推进捕捞渔民转产转业。 （七）积极推进农业结构调整 继续调整和优化农业产业结构和品种结构，形成以蔬菜、花卉、水果、水产、畜牧等鲜活产品和优质高档品种为主的生产结构。坚持“有所为有所不为，有进有退”原则，农业生产有序进退，保大清小，对集中连片的农业用地建设农业园区。鼓励企业将企业总部、研发机构放在-----，生产基地向外延伸。 （八）严格保护农业用地 要按照已确定的全市农业用地保护面积，具体落实地块并将其纳入城市建设总体规划，确保相对稳定。对占用农业用地要有严格的审批制度和补偿制度，占用农业用地必须依法及时补偿。 二五年三月 日
篇11：市经贸委完成经济工作情况汇报
市经贸委完成经济工作情况汇报
今年以来，全市工业战线广大干部职工，认真贯彻落实全省经贸工作会议、市委七届八次全会精神，在市委的正确领导下，按照市委、市政府对全市经济工作总的安排和部署，努力工作，克服困难，抓住国家扩大内需和国有企业脱困的有利时机，着眼于从整体上搞好搞活国有企业，加快国有企业改革与脱困的步伐；以市场为导向，加大技术创新工作力度；努力开拓市场，强化地产品销售；进一步转换企业经营机制，不断提高企业管理水平。经过全市工交战线广大干部职工的共同努力，全市工业经济运行态势良好，在发展速度保持一定增长的同时，经济效益有了大幅度的提高，主要指标创下了近几年来的最好水平。
一、全市工业经济指标完成情况
工业增加值目标增长8%，全年预计完成8%；全口径工业企业目标完成利润2500万元，全年预计完成1.0亿元，超计划7500万元，市属地方工业企业计划实现利润4000万元，全年预计完成6700万元，超计划2700万元；国有及国有控股大中型亏损企业必保扭亏计划6户，年底能够完成；大型工业企业实现脱困计划14户，目前已完成12户，开山化纤年底前完成破产，石岘造纸厂新老企业一起核算，年底可完成14户脱困目标；全口径完成技术改造投资额计划完成8.0亿元，全年预计完成13.0亿元，扣除地方电网改造投资完成8亿元，超计划5.0亿元，其中地方计划完成6.7亿元，全年预计完成7.2亿元，超计划0.5亿元；工业产品销售率计划95%，全年预计完成95%；工业新产品产值计划9.5%，预计年度完成9.5%;工业总产值计划90.38亿元，全年预计完成90.4亿元，增长9%；应收帐款净额和产成品存货计划控制在上年末水平，目前有所下降，全年预计持平。
二、主要工作
（一）突出重点，狠抓落实，实现速度和效益的同步增长
今年在抓落实上建立和完善了组织保证、指标保证、奖惩保证三个体系。根据十一届人大三次会议确定的经济工作目标任务和省政府下达给我市的工业经济目标，确立了今年的目标任务。实施一把手工程，市长南相福同各县（市）长、工业主管局长、32户重点企业厂长（经理）分别签订了《工业经济目标责任书》，把工业增加值、利润等考核和监控指标层层分解到县市、工业主管部门和企业，形成了纵横交错的包保网络；制订了《20全市工业经济目标责任制考核奖惩办法》，实行风险抵押。市政府主要领导率领经贸委等有关部门到八个县市、重点企业现场办公，为企业解决生产经营中遇到的实际问题。利用国家两会期间，赴国家争取项目、衔接落实资金。
突出抓好重点企业和四大特色产业。按照动态管理的原则，把原有的27户重点企业调整为32户，对32户重点企业和四大特色产业在生产要素配置上积极予以倾斜。落实了市级领导包保特色产业、重点企业、重点项目责任制；对32户重点企业、外商投资企业实行挂牌保护服务；加强对重点企业的调度，采取5日、旬调度的办法，及时掌握运行走势。紧紧抓住经济效益这个中心，广泛深入开展“四学一创”活动,强化管理，深入挖潜。
(二)加大力度，合力攻坚，企业改革脱困取得新进展
加强对国有企业改革脱困工作的领导，调整充实了组织机构，从党政机关中选派120名干部下基层指导改革脱困工作，制定了《全市企业改革、脱困下派干部管理办法》，编印《企业改革政策法规汇编》和《优化企业资本结构政策法规汇编》等。把改革任务层层分解，落实了目标责任。帮助和指导企业制定科学合理的脱困方案。列入今年国家和省脱困计划的石岘造纸厂等6户企业均取得阶段性成果，石岘造纸厂成功地实现了债转股，并于4月1日停息；和龙制药厂重组方案正在积极运作；开山屯化学纤维浆厂6.1亿元和延吉丝绸厂1600万元核呆项目经省政府推荐列入今年国家兼并破产计划。石岘白麓纸业股份有限公司等14户国有大中型企业，通过深化内部改革，加强管理，广泛开展“四学一创”活动,生产经营均取得可喜成果,为实现“一不亏，四不欠”目标奠定了基础。努力减轻企业办社会负担，召开专题会议，指导企业制定分离办社会职能方案，石岘白麓纸业股份有限公司、安图森林经营局等三户企业分离方案同所在县市政府衔接后已经落实，已进入实质性操作阶段。出台了《全市公司制规范运作意见》，建立了国有出资人制度，制定了国有出资人制度方案。
根据“小巨人”企业界定标准，经过认真筛选，确认吉林冰川实业股份有限公司等31户企业为我市年“小型巨人”企业，其中安图长明水电股份有限公司等12户企业推荐为省“小型巨人”企业。以厂务公开为重点的企业廉政建设全面铺开，下发了《关于在全市国有企业中实行厂务公开民主监督制度的实施意见》。
（三）努力调整结构，加快企业技术创新步伐
对发展全市特色经济统筹规划。编制了《延边市“十五”工业结构调整与发展规划》。成立林产、食品、医药、能源矿产四大产业发展规划领导小组，编制了四大支柱产业发展规划；召开思路规划论证会，广泛听取规划的意见，落实了领导分工责任制。大力发展民营经济，制定了《--2005年个体私营经济发展规划纲要》，围绕我市个体私营经济发展规划，建立了《全市私营企业名录库》；制定了《延边市民营经济担保有限公司章程》、《延边市民营经济担保有限公司贷款须知》等，落实个体私营经济“三型”（科技型、外向型、生产型）企业的减半收费制度，界定了“三型”企业153户。
召开了全市技术创新工作会议，加强对技术改造工作的领导。加大重点技术改造项目工作力度，落实了重点项目法人代表责任制，重大技术改造项目成立了领导小组，建立了组织机构，明确分工责任制。制定了技术改造工作管理办法，技术改造工作向更加规范、完善方向发展。加快了重点项目实施进程。13万吨彩色胶印新闻纸、亚硫酸盐废液综合利用项目均列入国债项目计划， 13万吨彩色胶印新闻纸项目前期工作准备完毕，拟提交国务院总理办公会报批；亚硫酸盐废液综合利用项目，已经开工建设。延边图们江石化有限责任公司甲乙铜、图们民塑集团三层膜、延吉卷烟厂打叶复烤线、珲春金铜矿业有限公司红柱石、敦化市水利水电实业总公司纳米极超细碳酸钙等5项通过了可行性研究论证，争取年内开工建设。列入省百户采用高新技术重点改造项目共11项，其中，延边敖东药业集团公司1.2亿片/年泡腾片、固体制剂GMP改造项目已全部完工；黄泥河林业局制材厂人造板生产线改造项目建成投产，延吉插秧机厂4000台/年智能插、抛秧机生产线改造和延吉铝业集团公司高档玻璃幕改造项目已建成；吉林亚松实业股份有限公司1.5万吨粘胶木浆改造项目正在建设中；敦化华康动物制药厂动植物药针剂改造等五个项目已开工建设。
（四）、加大招商引资工作力度，培植新的经济增长点
召开全市招商引资“百亿工程”总结表彰会，总结上年招商引资工作，部署今后工作任务。提出以图们江地区国际合作开发为先导，以项目建设为重点，以改善环境为保障，以提高招商引资质量和效益为目标，积极合理有效地利用域外、境外资金，引资与引智并重，内资与外资结合，不断扩大招商引资规模，全面提高招商引资工作质量和水平的工作思路。认真抓好赴浙江省、江苏省、上海市经贸洽谈签约项目的跟踪落实工作。目前这批项目共实施10项，占投资类项目的31%，域外资金到位1 105万元；正在洽谈及需要进一步洽谈项目12项，占投资类项目的38%。
按照年初对全市招商工作的总体部署，加强领导，加大力度，狠抓落实。市委、市政府主要领导亲自带队调研，听取工作情况汇报，研究具体落实工作。先后组团参加了2000年东西部合作与投资贸易洽谈会、吉林延边特产品上海展销月活动、赴广东省广市市深圳市经贸合作和技术交流活动、2000年广市博览会名优产品展销及经贸合作活动、赴闽粤经贸合作和技术交流活动、2000年广东（北京）名优产品展示暨经贸洽谈、第四届（厦门）中国投资贸易洽谈会。各县市也采取了多种形式的经贸交流活动。延吉市成功地举办了朝鲜族民俗旅游节，敦化市、安图县也采取了灵活多样的招商引资活动，取得了一定成效。安图县总投资13亿元的四湖沟水电站项目，由外商独家投资，即将进入实质性操作阶段。据不完全统计，到目前为止，共签订投资类项目174项，总投资131.07亿元，拟利用域外资金90.82亿元；贸易类项目78项，拟交易额9.18亿元。产权类项目14项，拟交易额6.24亿元。
（五）产需衔接，扶困包保，加大了市场开拓力度
组织参加了全省重点项目的产需衔接会,签订了2.32亿合同及意向。召开了全市建材地产品产需衔接会议,由市交通、水利、建设等部门公布重点建设工程和技术改造项目需求信息,组织全市建材企业和项目工程单位进行衔接洽谈。认真组织市直行政事业单位统一采购取暖用煤,为强化我市地产煤的销售,市直行政事业单位和生产企业产需见面,直接签订煤炭销售合同。
对全市22户企业实施扶困包保，帮助和龙鞋厂、和龙皮件厂、汪清申联方便面厂销售产品，邀请全市教育系统，召开“爱家乡地产品推荐会”。通过宣传推荐，豆粉、学生鞋和书包等产品销售形势看好，产品市场走俏供不应求。加大了对汪清毛巾厂、和龙鞋厂、敦化电线厂、图们副食品厂等扶困企业进行协调促销，目前全市22户重点扶困企业已有12户完成脱困任务。为组织好延吉中国朝鲜族民俗旅游博览会期间的商品展销活动，共组织了近百个企业、200多种商品参展，并推选100个商品，为指定商品予以冠名权。
三、存在的问题
一是发展不平衡，县市间、行业间不平衡；少数大企业速度与效益的大幅度增长，掩盖了众多小企业的矛盾和问题。二是一些企业内部管理不善，造成产品质量低、成本高、缺乏竞争力；资金使用效率不高、占用大、周转慢。三是技术改造中，大项目、好项目少，效益好、科技含量高、附加值高的项目为不多。企业发展后劲不足问题仍然是制约我市经济发展的关键。四是安全生产问题。此外，从事经济工作的领导干部组织工业运行的市场化水平低，面对加入WTO没有危机感、紧迫感问题仍突出。
四、下一步全市工业任务措施
总的要求是，创造性地开展工作，克难制胜，确保全面完成或超额完成今年目标责任制确定的工业经济各项目标任务。
（一）以经济效益为中心，努力提高经济运行质量
各县市、各工业主管部门要进一步加大工业生产组织力度，努力保持目前工业生产平稳、高效增长态势。
要进一步加强对经济运行的监控。一是各县市和工业主管部门要以企业工作为中心，及时全面了解经济运行中出现的各种矛盾和问题。要加强对32户重点企业、脱困企业和扭亏增盈大户的调度，发现问题，能解决的要尽力帮助企业解决，不能解决的要拿出建设性意见，逐级上报，争得上级部门的支持。各企业也要加强与各级主管部门的联系，生产经营中遇到什么困难和问题，要及时向有关部门汇报，以便市县两级政府全面掌握工业经济运行情况，更好的为企业服务。二是加大对工业生产的组织和对优势企业的.扶持工作。各县市、工业主管部门要加大对工业生产的组织力度，以保证今年全市工业生产任务的完成。对盈利大户和扭亏大户以及产品有市场、有效益的困难企业予以重点扶持。在资金、电力等生产要素上给予重点倾斜，使其进一步增盈减亏。对只投入没有产出的企业，坚决停止资金注入和其它支持。
积极做好资金投入和活化工作。一方面要积极筹措资金，解决增量注入问题。要加强和改进与金融部门的衔接工作，及时将企业资金运营状况和资金需求情况与金融部门沟通，引导银行贷款投放；各金融部门要在推进内部管理体制改革的同时，努力吸收存款，多方争取信贷资金来源，优化贷款投向，积极开拓新的信贷业务种类；充分发挥中小企业担保公司的作用，支持产品有市场、有效益、能回款的中小企业的发展。另一方面，要加大活化资金力度，激活存量。企业要根据市场需求合理组织生产，严格按合同组织生产和销售。加强对应收、预付帐款的清理，建立健全往来帐户结算登记制度，强化销售回款责任制。对破产、关闭企业的债权债务，要及早跟踪，积极采取保全措施，实施债权追索，减少债务损失。
（二）加大国企改革脱困力度,确保完成全年目标任务
国企脱困工作要与结构调整相结合，并且要与正在制定的“十五”规划相衔接，配套运用好各种政策手段，对企业进行综合治理，实现结构的优化。对已列入国家破产核呆计划的开山屯化纤浆厂、延吉丝绸厂和协管的天宝山矿3户企业，抓紧作好破产前的7项准备工作，争取计划一下达，就具备条件，及早进入程序。白麓纸业作为债转股上市试点企业的前期工作要抓紧操作争取尽早上市。亚松实业股份公司、延吉实业股份有限公司、力源药业股份有限公司等进入辅导期企业做好基础工作，规范运作，争取尽快上市。对列入技改贴息贷款计划的项目，要加速实施进程。
要促进脱困企业转变经营机制，加快建立现代企业制度。企业是脱困工作的主体，推动亏损企业加大内部改革的力度，引入公平竞争的机制，加快建立管理人员竞争上岗、减人增效的劳动制度；收入能高能低、有激励作用的分配制度；把企业脱困与建立现代企业制度结合起来，完善监督约束机制。注重从制度上、机制上消除造成国有企业亏损的弊端。结合政府机构改革，加快出资人制度建设，按照多元化的要求加速多元投资主体的改制，目前尚未改制的企业，一般不再改为国有独资公司，已改制的企业要按照初步建立现代企业制度“五个到位”的要求，加以规范和完善，通过体制创新进一步巩固脱困成果。
下大力气强化脱困企业内部管理。全面深入开展“四学一创”活动，进一步学习推广邯钢、亚星等先进企业的管理经验，在企业的生产、采购、销售等各个环节和质量、成本、财务、资金等各个方面，逐步建立和完善符合市场经济要求的管理制度和管理规范，形成科学、民主的决策体制。重视抓好技术开发和市场营销工作，靠不断开发新产品占领国内外市场，提高企业的整体素质和市场竞争力。加强企业清欠工作，最大限度活化资金。对主要由于管理不善造成亏损的企业，组织力量进行咨询诊断，帮助企业制定整改方案，提高管理水平。同时，加强脱困企业的领导班子建设。对脱困企业的领导班子要加强监管、严格考核、严明奖惩，对扭亏不力的企业经营者要及时调整、撤换，对扭亏成效显著的企业经营者要给予表彰和奖励。
治乱减负，剥离企业办社会职能，为国企改革与发展创造良好的外部环境。按照全省治乱减负工作会的要求抓好落实，普遍开展好“回头看”活动，继续清理不合理的涉企收费项目，废止一切越权审批的涉企收费项目，落实好党中央、国务院提出的“五个严禁”，继续抓好专项治理工作。学习借鉴安森局剥离办社会职能的经验，年初确定的11户企业剥离办社会职能任务，年底前一定要完成。切实减轻企业负担，创造宽松外部环境，确保国企改革脱困目标任务的顺利完成。
（三）调整结构，加快企业技术创新步伐
加快重点项目的实施进度。积极做好石岘白麓纸业有限公司13万吨彩色胶印新闻纸等两项国债项目和珲春金铜矿甲乙铜等5项“双高一优”项目的前期工作，力争在三季度完成13万吨彩色胶印新闻纸项目的可研批复，争取年内开工建设；吉林亚松实业股份有限公司的亚硫酸盐废液综合利用项目争取三季度内开工建设。继续筛选一批符合国家要求的项目，争取列入国家第四批国债贴息项目计划和“双高一优”项目计划。按照省里的统一部署，结合我国即将加入WTO的新形势和我市实际，修改完善《延边市“十五”工业结构调整发展规划》。
抓好全市工业技术创新工作会议精神的贯彻落实。认真领会两个主攻方向、三个层次推进、五个基本原则和两步走的战略目标，把市里下达的任务具体落实到企业、产品和项目上，对企业技术创新项目要实行项目法人代表责任制。各有关部门要为实施重点技术创新工程牵好头，搞好政策引导、规划指导和信息服务。转变融资思路，拓宽筹资渠道，加大技术创新的投入。
（四）加强领导，积极组织好赴广东、福建两省经贸交流活动
积极组织好赴广东、福建两省经贸交流活动。重点是要把项目抓好。认真贯彻“五个为主”，以发展壮大我市支柱产业、优势产业为主；以寻找对接高科技项目为主；以加强域外间投资联合作项目为主；以多种形式吸引两省资金、技术、人才为主；以扩大我市名优新特产品市场为主。围绕上述五个方面积极筛选项目。充分利用我市有机场、有口岸、有资源的优势，充分利用与朝鲜半岛相邻的区位优势；充分利用朝鲜民族不同于其他地区少数民族的民族优势；充分利用我市享受开发大西北待遇的政策优势，重点推出的中成药及生物制药、木材综合利用深加工、玉米大豆深加工、畜牧饲养、农副产品加工、山珍野菜加工、天然果汁饮料、能源的勘探开发建设和城市综合开发，以及旅游设施等合作项目。
要加强领导，组织一支得力的招商引资队伍,尽快做到机构、人员、组织和工作任务落实，把责任、目标、工作要求落实到人头，抓紧开展工作。要在精选项目上下功夫。围绕结构调整、技术改造，筛选一批项目、组织企业洽谈衔接，做好前期工作。要加强拟合资合作项目的衔接和签约前的各项准备工作。
（五）抓好地产品销售工作
各县市、各工业局一定要认真组织引导企业抓住时机，大力开拓市场，狠抓销售，把引导企业开拓市场作为组织工业经济运行的出发点和落脚点。要积极抓好地产品销售工作，围绕交通、城建、电力、工业工程等重点建设项目，搞好市内产需衔接，落实供货合同。各企业要充分利用“节日”时机，广泛走访用户，征求意见，推销产品，狠抓订单。做好节日和应季产品的供应。要大力开拓农村市场，注意农民收入变化，生产适应农民购买力，物美价廉、方便适用的农用生产资料和农村消费品。充分利用四季度新房装修旺季的大好时机，抓好市内木制品装饰材料、铝型材等产品的促销。进入贮煤采暖过冬时节，要求煤炭企业紧紧抓住当前煤炭销售的有利时机，加大煤炭销售力度，主动上门与用煤大户衔接签订今冬明春用煤合同，同时重点抓好电煤的衔接。
加大政府统一采购和地产品宣传力度。组织协调财政局、经贸委、政府办认真研究操作规程和步骤，严格按照《条例》办事。通过统一采购达到节约开支、反腐倡廉、促进地产品销售的目的，对违纪者要严肃处理并追究单位领导责任。市内新闻媒体要把地产品促销作为经济宣传工作的重点，设专栏和专题跟踪采访地产品销售的热点，采取多种形式宣传促销政策，宣传企业形象和重点产品。在全市形成集中宣传地产品的态势。
加大市场清理整顿力度。除按省政府要求认真清理整顿房屋建设市场和成品油市场外，根据我市的实际，认真清理整顿建材市场，重点查处低劣水泥、钢筋、假冒外墙砖，不合格铝型材、暖气片等；认真整顿酒类市场秩序，严厉打击假酒、劣酒，严格控制低价酒倾销我市市场；严励打击制售假冒商标卷烟，全面清理整顿卷烟市场。
（六）切实抓好安全生产工作
认真贯彻落实党中央、国务院和省、市政府对安全生产工作提出的要求，努力做好安全生产和防范安全事故工作，高度重视和切实加强领导，层层落实安全生产责任制，加大管理力度，狠抓事故隐患整改。把安全生产工作真正摆到重要的位置。针对秋冬安全生产特点，杜绝对赶工期、赶生产进度而违章指挥、违章作业、冒险蛮干的错误做法，积极采取防寒防冻措施，保证作业场所的通风换气，防止中毒窒息。加强煤炭企业安全管理，做好“一通三防”，防止瓦斯煤尘爆炸事故。加强对易燃易场所等消防监督管理。认真开展一次防火大检查，落实消防安全责任制，深入开展消防安全教育，提高职工消防安全意识和自防自救能力，从源头上遏制重、特大火灾事故的发生。
在组织好当前工业生产工作的同时，提前做好明年工业生产的组织工作。对明年工业经济的各项目标要调查摸底测算，提出切实可行的奋斗目标。提前做好明年我市大宗工业产品合同的衔接工作，以及工业生产所需原材料、能源、资金的衔接。
篇12：市年度经济工作发展的工作计划
XX年，在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照全区经济工作发展思路，紧紧抓住“东进南扩”这一发展机遇，进一步加快了基础设施建设，逐步使全乡经济朝着稳中有升的方向发展。年是我乡奋力崛起的又一关键年，我们将按照xx大报告精神，紧紧围绕区委、区政府经济工作中心，审时度势，求真务实，开拓创新，知难而进，推进经济实现跨越式发展。
XX年全乡经济工作总体思路：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和贯彻落实科学发展观，以合淮同城化发展战略统领经济发展全局，提升“项目立乡、养殖兴乡、工业强乡、北向发展”的工作思路，以山南新区大建设为契机，加快西南发展步伐，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，以无公害特色农产品生产为抓手，全面加快社会主义新农村建设步伐。
XX年全乡奋斗目标是：以经济又好又快发展为最终目标。社会非农固定资产投资翻一番，财政总收入19万元；农业生产总值增长15％，优质水稻总产量稳定在3万吨左右，小麦总产量达2.2万吨，水产品总量同比增长25％，农民人均收入2376元，比去年同比增长15％；人口自然增长率控制在7.5‰以内。
为此，我们将紧紧围绕这一总体目标，认真做好以下几个方面的工作：
一、大力调整农业产业结构，发展城郊型农业
大力调整种植业结构。大幅度提高经济作物的比重，进一步提升农业科技含量。加快沈大郢、柿元、河沿等村千亩规范化无公害蔬菜基地建设，扩大建设河沿有机蔬菜基地和反季节蔬菜的种植面积，进一步完善欢灯村千亩草莓基地配套设施建设。积极推进沿山林果业，不断扩大其规模，进一步提高果品的质量与知名度。力争年底，建成3000亩蔬菜基地、3000亩优质果林基地、8000亩饲料基地和1万亩优质稻麦基地。
大力发展养殖业。努力实施养殖兴乡战略，把养殖业发展成为我乡的支柱产业，增加农民收入。积极争取扶贫、信贷资金，在养殖基础较好的村建成1－2个标准化养殖小区，培育1－2个专业养殖协会和1个家禽龙头企业,扶持培育近千户养殖大户。
加快农业产业化发展步伐。加快园区经济建设，进一步做大做强玉竹米业、景氏公司、发联养殖公司等龙头骨干企业，规范和提高农村合作经济组织，扶持核心大户，增强其辐射带动作用。规划建设1个农产品加工园区，建设一个标准化家禽屠宰加工厂。
加强农业基础设施建设。加大对农田水利基本建设的投入，加强重点农田水利基本设施建设，加快高塘湖、蔡城塘流域综合治理和开发，重点加强农业灌溉工程建设和配套，积极实施柿元、新街、河沿三村8000亩农业综合开发项目，进一步完善防洪工程体系和防洪抗旱安全保障体系，改善农业生产条件和农业生态环境，稳步提高粮食综合生产能力。
二、加强城乡基础设施建设和管理
强化城镇管理。突出重点，健全机制，坚持不懈地抓好集镇环境卫生和交通秩序整治。抓住山南新区大建设的机遇，认真规划，精心组织，坚决拆除沿山的违章建筑，切实加强孔店、马厂两集镇基础设施建设，增强其承载功能，提高集聚力和辐射力。努力在创新集镇功能、提高文明程度上取得明显成效。
构建快速便捷的交通网络和服务设施。积极为淮蚌高速公路、城市大外环和舜耕山沿山路以及东部垃圾场建设搞好协调服务，拓宽改造孔马路，加快实施“村村通”步伐，把全乡“五纵三横”39.5公里的乡村主干道建成水泥路，并实施道路通公交的目标。
扎实开展村庄整治工作。以“千村百镇”示范工程为抓手，以“一绿二清五改”为突破口，结合村庄布局调整，扎实推进中心村建设，尽快改善农民居住环境及生活条件。
大力实施人才强乡战略。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，努力培养一批适应我乡发展的农村实用型人才，树立尊重知识、鼓励创新、人尽其才、才尽其用的'良好社会风尚。
加强人口与计划生育工作。控制人口总量，优化人口结构，提高人口素质。加强计划生育管理，稳定低生育水平，有效治理性别比偏高的问题。加强生育观念教育，对计划生育实行综合治理，切实解决死角和难点问题，使人口计划生育工作取得新突破。
进一步拓宽社会保障的范围，完善社会保障体系。关注民生，扩大失业、养老、医疗、生育、工伤等基本保险覆盖面，推进社会救助体系建设，确保低收入者的基本生活。搞好救灾救济工作，加强敬老院管理。加强土地管理工作，认真组织实施土地整理和旧村庄改造项目，逐步改善耕作条件。
以社会政治稳定、社会治安状况良好、矛盾纠纷及时化解、公共安全保障有力和法治环境公正高效为目标，继续深入开展建设“平安孔店”活动。建立健全矛盾纠纷排查调处机制、社会预警体系和应急管理机制，提高处置突发事件的能力。加强社会治安综合治理，强化领导责任制和责任追究制度，确保社会治安综合治理各项措施落到实处。严厉打击各种刑事犯罪，坚决扫除社会丑恶现象，切实保障社会治安环境良好。认真落实《信访条例》，切实加强信访工作，以积极的态度对待和处理群众来信来访，保证人民群众合理诉求得到及时解决。优化工作机制，提高信访工作规范化、信息化、法制化建设水平。进一步加强新时期人民调解工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。认真贯彻《安全生产法》，落实各项安全监督措施，加强监督检查，防止重大恶性的事件的发生。
我们相信，在区委、区政府的坚强领导和大力支持下，在全乡干群的共同努力下，统筹兼顾，负重爬坡，奋力崛起，在新的一年里推动经济又好又快发展。
篇13：市长在经济工作务虚会上的讲话
一、关于今年全市经济社会发展的估价今年以来，全市上下在市委的领导下，牢牢把握第一要务，积极适应宏观调控，抢抓机遇，加快发展，国民经济保持较快增长，各项社会事业全面进步。概括起来，主要呈现以下几个特点：一是经济发展增速较快。农村经济全面发展，由于去年受灾，今年属恢复性增长，粮食总产66亿斤，增长60.3%。劳务输出大规模增大，工业经济也逐季攀升。二是项目建设扎实推进。预计全社会固定资产投资完成66亿元，增长16%。三是招商引资再攀新高。预计全年到位内资30亿元，增长17.2%；全市实际利用外资预计达到2360万美元，增长16%。四是城市面貌明显改观。汴河中路改造和立交桥拓宽如期竣工，各综合开发项目正加快推进。五是城乡居民生活继续改善。预计全年城镇居民人均可支配收入7000元，增长12%，农民人均纯收入2310元，增长25%。六是各项社会事业协调发展，教育文化体育事业顺利开展，社会应对突出性事件的能力不断增强，社会大局总体稳定。二、下一步的宏观调控，整体分析整体分析下一步全市经济社会的发展，有利因素很多，不利因素也很多。从去年开始，有利因素开始增多，外商对中国发展的信心增强，外商投资从发达地区逐步向内地推进的趋势初见端倪。同时全国经济仍在高速增长，发达地区对投资主体关于文化、环境的高要求及土地的从紧也促使投资向内转移。不利因素则体现在国家的宏观调控还会持续相当长时间，从严从紧控制农用地的流转依然是国家强调的长期政策。其次，我市是一个金融高风险区，使贷款难度加大，资金趋紧。再次项目建设中真正能实施的项目还很少，不能投产见效。我市目前的经济工作正处于一个爬坡期，一定要趋利避害，充分依托优势因素，加快发展。各主要经济发展指标需进一步预测，但固定资产投资和招商引资成果这两个关键指标要准确预测并争取实现目标任务，早见实效以真正促进2005年的经济社会发展。三、2005年经济工作的重点（一）坚持不懈地抓好项目建设。以农业为基础，以工业化为核心，以大开放为战略，以招商引资为主抓手，紧紧围绕“六大产业基地”和“六项基础设施”建设，着力提升农业产业化，新型工业化和城镇化水平，加速推进经济结构的战略性调整，确保国民经济持续快速发展，要以项目建设为突破口，尤其注重大项目的建设和项目的前期工作开展。1、围绕“六大产业基地”和“三项基础设施”建设，抓好项目的论证和储备工作。2、加快推进重大项目的前期工作。各级部门一定要增强责任感，紧迫感，在项目推进中比韧性，推行可持续发展，即使这一届政府实施不了，下一届也要坚持做下去。如果因此而错失良机，无法对*州百姓及子孙后代交待。同时按注重发挥驻*大企业，驻*大项目的力量，如**集团等。我们各部门要帮助做好协调工作，创造良好发展环境。3、帮助企业做好协调引导工作，运用好现有项目，抓住机遇，引进外来资本，管理经验，实现企业资本结构优化和经营管理水平的提升。4、千方百计地抓好一批项目的落实。服务好投资主体，简化落实各项审批手续，强化土地的保障，形成合力快速推进项目实施。并努力争取一些政策性项目的落实，促进农林水业的发展。5、加快在建项目进度。各部门要提高办事效率，加强协作，做好项目建设的服务，争取一些市场潜力大、经济效益高的项目早投产、早见效。6、对于经济开发区、农业科技示范园、祁东工业园的建设，要规划先行，严格经济园区规划，强化开发区管委会对开发区的管理。建议起草一个关于开发区的政策规划管理办法，保障工地施工的开展，市直各部门去开发区检查工作必须事先通知开发区管委会，并严禁乱收各种名目的管理费。同时要充分盘活存量土地，要使项目真正落到实地。“十一五”规划要落脚在各个项目，项目建设仍是明年工作征，要落实已明确的经济发展思路，抓住机遇，大力推进项目建设。（二）全力以赴进行招商引资。1、首先要解决思想认识问题。当前*州经济发展问题主要是投资不足，在加快*州工业化进程中，大投入大发展，小投入小发展，要加强大产业集群的建设，才能真正推进*州经济工业化。2、要强化招商引资队伍建设，建成一个专业、高效的招商引资队伍，各部门专人负责专业招商，提高队伍的专业水平；驻外办事处要引进目标责任考核，连续两年完不成任务的要给予相关处理，并撤销驻点改为招商引资联络处。3、继续调整招商引资的优惠政策。在认真掌握国家有关政策的前提上提出优惠措施，承诺的优惠政策一定要兑现，打造信用政府的良好形象，同时要支持外商企业在*发展，关心外商在宿生活，形成具有吸引力的招商氛围。4、扩大招商引资的领域。依托农业资源优势，围绕“六大主导产业”招商引资，兴办生态农业，实现增值增效。加快国有资产从城市公共事业的退出。教育文化卫生体育事业要在引入民间资本上取得突破，体育馆的建设要充分吸引民间资金。大力发展旅游经济，加大重点景区环境建设，重点推介皇藏峪、大五柳等景点，打造具有特色的旅游线路。5、招商引资要抓好重点区域、重点城市，坚持主攻长三角、珠三角、山东半岛等重点地区的招商引资领域，使其再上新台阶。（三）进一步加快城区建设。按照“三个集中”原则，加快行政新区、经济园区、住宅小区的开发，引导人口向新区疏散，项目向开发区集中，逐步调整老城区的建设，进一步完善逐渐明晰××市“L”型城区轮廓。1、深化规划，注意水资源的合理利用和依法保护，由于环城河在城内，水资源的保护难度加大，要重点抓好治理工作。2、加快城市路网建设。尽快完善淮河南路形成市区纵轴，与汴河路汇成“十”字形成交通主干线，力争两年时间内完成，城市路网建设要向民间力量充分放开投资领域，吸引有实力企业如民生集团、皖北煤电集团的投资力量。3、加快新城区的建设，完成政府大院的搬迁，带动新区建设。加快起征土地的工作，为下阶段的开发工作做好前期铺垫。4、加快住宅小区的开发建设。目前我市商品房市场需求迅速扩大，已开发商品房置率为零。从长远看，与旧城改造相结合，要加快住宅开发建设步伐。5、理顺城市规划环境，放开投融资体制，吸引更广泛的社会资金参与城市建设。（四）全面提升城市管理水平。1、逐步完善城市管理体系。新增道路保洁权对市场放开，集中采购保洁品，管理部门实现市政运营权和监督权分离，加强内部人员素质，变管理为综合性管理。2、老城区要实施精细化管理，对旧城区小街小巷内市容盲点、违章建筑，要逐步清除，从细处小处着手改造管理，解决“脏、乱、差”的旧城面貌。3、市政设施同样要对外放开，实现投资主体多元化。城市建设要盘活资源，做好道路两侧广告发布权的市场经营工作。4、规划管理实施。（五）农村经济结构性调整。1、要清醒认识到今年的粮食丰收是在各方有利因素下形成的恢复性增长，明年要保持今年的粮产水平，也要稳定粮食产量，粮食涨价达到饱和，不会持续更长时间，同时要使农民走出土地，实现农业工业化，就必须在粮食以外做文章，引导农民对土地进行有序流转。2、以组建农村经济合作经济组织为重点，切实加强农业综合服务体系建设，推进农业的产业化经营。3、继续发展劳务输出，抓好劳务经济，加强本地区职业技能教育，加强对农民外出务工的指导、引导和服务。4、加快林业的发展，充分尊重农民意愿，严禁乱确滥伐，为林木加工业提供充足的原材料能源。同时加强农田水利设施建设，提高抵御自然灾害和市场风险的能力，充分发挥现有设施的作用和效益。（六）全方位优势经济环境，为招商引资创造良好氛围。1、各部门对优化发展环境很重视，总体看来仍有不尽人意的地方，要找准切入点，工作要一项一项落实，做到掷地有声。很多部门发展思路不错，但没有得到荥，只要集中精力抓好两三件事，就会取得很大的成绩。2、政府要创造良好的服务环境。各部门要把思想统一到市委、市政府的经济发展部署上来，做到“有令必行，有禁必止”，做到亲商、安商，真情服务，敢于担责，不当太平官，优化经济发展环境。3、形成有利于经济发展的社会环境。当前经济违法、“三乱”现象时有发生，对违法行为保持高压态势，对非法阻工、强装强卸果断处理。同时各部门负责人要紧紧围绕经济工作，把履行部门职责和服务大局结合起来，充分调动有利于经济发展的一切有利因素。4、创造良好的金融环境。建设金融安全区，解决好银行贷款历史负债问题，在贷时就应想到还贷，加快信用体系建设，增强地方银行放贷自主权，促进重点项目建设。同时促进银政之间、银企之间建立广泛良性联系，打造“诚信”。
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