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篇1：技术要点掌握严格质量管理论文
关于技术要点掌握严格质量管理论文
摘要:东营王庄灌区续建配套与节水改造工程(新增)剩余投资,对王庄一干渠桩号6+500-10+600段进行渠道衬砌,衬砌渠道以砼预制板衬砌为主要形式。为确保混凝土衬砌工程的施工质量,作为工程施工单位,针对渠道衬砌改造工程施工中经常出现的问题,从质量保证体系、原材料质量控制、施工过程中质量控制等方面,采取了相应的施工措施,加强质量管理,保证了工程建设质量。
关键词:混凝土预制板;渠道衬砌;质量管理
1、工程概况与施工工艺流程
东营王庄灌区续建配套与节水改造工程度(新增)剩余投资,对王庄一干渠桩号6+500-10+600段进行渠道衬砌;渠道衬砌长4.1公里,设计底宽8m,边坡1:2,设计水深2.22m,采用砼预制板护坡,厚60mm,下设聚苯乙烯泡沫保温板厚20mm,330g/m2土工布,渠底上部1.5m范围内设中砂垫层,厚100mm;衬砌板顶C20砼封顶版,宽0.5m,深0.3m,厚0.1m,底设C20素砼镇脚,深0.6m,宽0.4m。预制板设计指标C20、F100、W6,采用M15干硬性砂浆砌筑。
施工工艺流程为:施工准备→渠道大坝填筑→渠道开挖→打坝筑围堰→排渠道水→渠底淤泥挖运→砼镇脚浇筑→渠道人工削坡→铺设中砂垫层、土工布→铺设保温板→铺设砼预制板→现浇混凝土压顶→场地清理。
该工程项目分为两个分标,我作为项目经理施工了第二分标:8+500至10+600,估算投资290万元。
2、存在的问题
该工程项目战线长,施工涉及面广,工序繁琐,影响工程质量的因素也很多。如人员、材料、机械、地质、水文、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,都直接影响着工程的施工质量,对工程质量控制起关键性作用。
2.1质量管理方面
我单位根据投标文件要求,建立起了质量保证体系,明确了个工序质量管理措施和工序操作要求。然而在实际施工管理中,有些施工班组未配备质量管理人员,施工人员不按要求严格控制施工质量,甚至不听从监理工程师、建设单位现场管理人员的检查、指导,导致工序质量控制不能得到贯彻落实,质量保证体系不能够贯彻落实。
2.2原材料质量方面
在原材料抽查中,发现到达施工现场的部分砂、碎石级配存在不均现象,中砂细度模数偏大,且含泥量、含砾量较多,碎石中含水量大,小粒径偏多。
2.3混凝土预制板质量方面
预制板由专门的预制场承担预制。经检查发现预制现场的.混凝土预制板,有的质量低,强度不够,没有达到预制板设计指标。导致有的混凝土板存在蜂窝、空洞、边角破碎、光洁度差等问题。
2.4混凝土预制板衬砌施工质量方面
2.4.1在现场对中砂垫层铺设厚度抽检时,发现有些地方垫层铺设厚度为7-8cm,达不到设计要求10cm的要求。
2.4.2在混凝土板砌筑时,M15砌筑砂浆配合比未全过程实行重量配比,存在部分混凝土板砌筑不平,板缝宽窄不均,砌筑勾缝不实现象,保温板防下部与砼镇脚接合部分,出现“凸肚”现象,影响美观。
2.5养护方面
检查中发现,局部坡面养护不及时,养护期间混凝土板不能始终保持在湿润的环境中,造成混凝土板与衬砌勾缝砂浆之间出现干缩裂缝,甚至砂浆脱落。
3、采取的措施
3.1完善和落实质量保证体系
根据施工现场的实际情况,进一步完善质量保证体系。我项目部配备足够数量的专业技术人员从事工序的质量控制,及时提交质量统计分析资料和质量控制图表;对施工过程进行严格的监督和检查,实行施工工序“三检制”,上一道工序不合格,不能进行下一道工序。自觉接受监理工程师对工程施工过程的指导、监督和质量检查,尊重监理工程师的意见,执行监理工程师的指令,确保整个质量体系处于受控状态。
3.2加强原材料质量控制
根据材料检查中出现的问题,我项目部加强了原材料质量方面的控制。严把材料采购关,建立检验制度,严把质量关。混凝土衬砌施工中所用水泥、外加剂、保温板等主要原材料要有生产厂家出具的产品合格证及出厂质量检验报告,并委托有资质的检测单位进行复检。进场材料及时向监理工程师报验,配合监理单位对原材料进行抽检,检测结果应满足相关规范及规程要求,不合格材料不得用于工程施工。
3.3严格控制混凝土预制板质量
我项目部派专人住在预制场内,严把混凝土预制板原材料关,控制拌合物质量,增加检测次数,严格振捣和养护,确保混凝土预制板强度。在施工全过程中实行重量配比,当气温变化较大,砂的细度模数、碎石的含水率分别超过±0.5%和±2%时,要及时调整混凝土配合比。
3.4加强施工过程质量控制
3.4.1加强施工工序质量控制
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”原则。事中控制就是工序控制,它是保证工程质量的有效手段。工序控制实行“二级三检报验制”,第一级是施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构和质检制度;第二级是施工企业在其内部检验合格的基础上,填报“报验申请单”报工程指挥部复检,经复检合格后由监理工程师负责终检,确保做到上一道工序不合格不得进入下一工序施工。对单元工程,监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,以确保每道工序都达到设计和规范要求。对工程质量问题,实行“三不放过”原则,即事故原因不明不放过,处理措施不落实不放过,不接受经验教训不放过。
对渠道衬砌工程中存在的垫层厚度不足、混凝土板砌筑不平、勾缝不实、板缝宽窄不均等工程质量问题,严格按照工序质量控制要求进行了返工处理,达不到质量要求的砼预制板坚决不用,同时培训施工人员提高施工操作技术,保证了工程质量。
3.4.2加强养护质量控制
每段混凝土预制板砌筑完成后,及时喷淋,然后覆盖湿草袋,以保护混凝土板不受暴晒、气温骤降等环境影响而引起激烈变化。养护期间,每天洒水次数以能保持混凝土砌筑表面经常处于湿润状态为度,连续养护时间不少于7天。
3.5加强与建设、监理、设计单位之间的协作、交流,提高工程质量
以前工程施工过程中,经常会遇到因考虑不周,设计存在问题;或因施工方案不切实际、施工工艺落后而造成质量达不到要求,施工进度推迟和追加投资等情况。因此,在该工程施工中,我项目部加强了与建设、设计、监理单位的相互协作,密切交流。结合施工经验、工程实际、技术、管理、经济等方面进行综合分析,及时改进,提出解决和应对措施,确定技术上可行、经济上合理的施工方案和施工工艺,以保证工程施工质量。同时要求我项目部质量管理人员、施工班组长要具备强烈的责任心和质量管理意识,制定适合现场实际施工情况的质量管理制度,落实质量目标管理责任制,提高工程建设质量,节约成本,获得最大的经济效益。
3.6加强档案资料的管理
我项目部充分认识工程档案管理工作的重要性,严格按照工程档案管理办法的有关要求进行资料的管理、分类、归档。注重照片、声像等资料的收集整理,尤其是对现场实验资料、重要部位质量检验资料作好记录和整理,保留原始记录,保证资料的完整性、真实性。
4、结语
渠道衬砌工程施工战线长,空间跨度大,看似没有多少技术含量,实际上最容易出现质量及外观方面的问题,在施工中要引起足够的重视,发现质量问题要及时处理,在施工中应切实加强施工技术要点的掌握,严格质量管理,保证工程质量及外观要求。
篇2：质量论文
【摘要】工程建筑单位也在不断加强对自身的管理，由于建筑工程的涉及面非常广，所以在实行管理的过程中，很多建筑企业都在积极采取措施增强自身的建筑工程项目管理水平，在对建筑工程项目进行管理的过程中，涉及到多方面的管理工作，其中造价管理和质量管理对工程建筑的整体建设具有重要的影响作用，能促进我国建筑工程的整体质量。
论文关键词：建筑工程项目管理、造价管理、质量管理
一、对建筑工程项目管理的认识
工程建筑项目管理是指在工程建筑的过程中按照一定的管理原则，采用一定的管理手段，对工程建筑进行计划、协调、决策、评估和控制的活动。在实施项目管理的过程中，涉及到工程建筑的方方面面，需要对工程建筑过程中的质量、造价、安全和施工手段进行管理，所以在项目管理的过程中，需要工程建筑单位做好项目管理工作。
在实施项目管理的过程中，还应该注意项目管理的特点，比如在工程项目管理的过程中主要存在以下特点：工程产品生产过程与交易过程相互交替、生产的不可逆性、工程产品的单件性和控制过程的阶段性。在实施管理策略的过程中，应该根据这些特点制定具体的策略，保证工程建筑项目管理的质量。
二、建筑工程项目管理中造价管理
1、存在的问题
在建筑工程项目的管理中也不能忽视了对造价的管理工作，因为工程建筑过程是一项涉及金额巨大的工程，但是在我国目前的造价管理中普遍存在粗放式管理的现象，存在很多的问题，使建筑工程项目管理中的造价管理并没有对我国建筑行业的发展产生积极地影响。
在对工程建筑进行造价管理的过程中，没有根据市场经济的变化及时的进行造价的管理，导致在工程决策阶段所制定的造价计划与实际的市场经济不符。在工程建筑招投标的过程中，原有的招投标制度在制定的过程中，过分强调制定人的主观性，没有根据市场价格的变化做出及时的调整，或者是在招标的过程中过分追求竞标的成功，导致在实际的施工过程中出现偷工减料的现象，再加上在招标的过程中，部分建筑单位出现串标的现象，影响了招投标的额公平性，使工程造价的管理出现问题。
在工程建筑的过程中，部分建筑单位也没有做好造价管理的工作，在实际的建筑过程中，经常出现变换设计方案的现象，但是没有及时的对造价计划进行变换，导致在造价管理的过程中出现问题。在工程建筑材料的采购过程中，也没有按照规范的工程造价标准进行。
2、提高建筑工程项目管理中造价管理水平的措施
首先，对工程建筑的全过程进行造价管理工作。在工程项目管理的过程中为了提高造价管理的水平，必须对工程建筑的全过程实施管理，通过施工前的设计和决策、施工中的建筑设计变化、竣工后的验收等工作对工程建筑的全过程实施监督，最终实现对工程建筑项目的有效管理。
其次，做好招投标的管理工作。为了实现对工程建筑的有效管理，必须对现有的工程招投标工作进行严格的管理，建立畅通的招投标信息发布渠道，保证招投标的公平、公正。
最后，做好施工中与竣工后的造价管理工作。在工程建筑的过程中，对施工过程中的造价变化应及时的作出调整。在造价管理的过程中，做好工程竣工后的验收工作。
三、建筑工程项目管理中质量管理
1、存在的问题
造成建筑工程在项目管理质量不高的主要原因是与质量管理相配套的政策不完善。数学论文在对工程建筑进行质量管理的过程中，由于影响工程建筑质量的因素是多方面的，所以在进行质量管理的过程中，应该遵循有关部门制定的各项政策和法规，规范建筑工程管理人员、施工人员的行为，使他们在一定的标准和要求下，保证工程项目的招投标工作、施工工序等影响工程建筑质量的工作能够顺利的进行。但是在目前的工程建筑的过程中，很多建筑企业在经济利益在驱使下，很少按照相关的法规、政策进行工程建筑工作，这种现象不仅不能提高建筑工程项目管理中的质量管理水平，还会对建筑企业的整体发展产生恶劣的影响。
导致工程建筑项目管理理中的质量管理水平不高的原因还包括部分建筑企业所指定的项目管理体系与现有的质量管理水平不符，这直接导致了建筑工程项目管理不能充分发挥作用。建筑企业相关负责人的质量管理意识淡薄，也是导致建筑工程项目管理中质量管理水平不高的原因，在质量管理的过程中，只重视经济利益，出现不规范操作的现象。在质量管理人员的配备上不足，不能对工程建筑的全过程进行有效的监督也影响了质量管理的水平。
2、提高建筑工程项目管理中质量管理水平的措施
为了提高质量管理的水平，需要建筑工程各个方面，各自承担自己在工程建筑过程中的责任。
首先，项目部应认真履行自己的职责。在公测后那个建筑的过程中各个项目的负责人应该施工前做好项目的准备工作，选择合适的施工单位和监理单位。在施工时应及时的将施工图纸送到技术部门，并与有关部门做好交底工作。在施工的过程中，项目部还应做好对施工现场的质量检查工作，对建筑材料、设备及人员进行检查，确保建筑的质量。
其次，施工单位应提高建筑工程的质量。在具体的施工过程中，施工单位是保证建筑工程质量的重要因素。在施工的过程中应该严格按照工程建筑的设计图纸进行，符合工程建筑的规范。在具体的施工过程中为了激励建筑人员的工作积极性，可以建立有效的奖惩制度，通过奖励和惩罚，保证施工人员在工程建筑的过程中，能够按照严格的技术要求和规范，进行保质、保量的施工，提高建筑工程的质量。
再次，监理单位做好质量监督工作。监理单位在对建筑工程进行质量建立的过程中，应该严格的按照设计图纸、建立图纸、技术要求，对建筑工程进行全方位的监理，并保证监理人员的素质与数量，做好工程的验收工作，确保对每一道建筑工序都能进行严格的验收，对不合格的工程，应及时反应到有关部门，使每道工序合格后，在进行下一项工程建筑的项目上。
最后，提高项目质量管理人员的素质。要想提高建筑工程项目管理的质量管理水平，必须保证有一支具有高素质的管理队伍，虽然与发达国家的建筑行业相比，我国缺乏高质量的管理人员，所以管理人员的建设中应该根据我国工程建筑的实际水平，在大学教育中，就重视对管理人员素质的培养，在管理中定期对这部分管理人员进行培训，提高他们的专业素质。
结语：
在工程建筑的过程中，为了提高工程建筑的质量，必须重视工程项目的管理工作，积极采取措施保证造价管理和质量管理的水平，及时发现在工程建筑工程中存在的问题，并积极采取措施解决这些问题，最终提高我国工程建筑的整体质量。
参考文献：
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[4]李寅.建筑工程项目造价管理模式改革的探索[J].中国科技博览，2010（14）
篇3：质量论文
论文摘要：资产评估信息的供给者、需求者厦监管者是资产评估活动的相关利益主体。通过分析他们对资产评估结果的不同预期和质量评价标准的差异，提出了从四个方面协调各方利益、建立统一的资产评估质量评价标准的具体措施。即以社会公众利益为本，制定统一的行业标准；明确资产评估相关各方的贵任；加大宣传力度．提高社会公众认识；加强对资产评估的监管。
论文关键词：资产评估执业质量评价标准
资产评估是产权交易、资产重组、公司上市等经济行为顺利进行的重要前提，由于资产评估结果直接影响到上述经济行为中相关利益者的经济利益，因此，资产评估质量就成为相关各方关注的焦点。然而如何评价资产评估质量的高低，不同的利益主体却有不同的标准，资产评估信息的需求者、供给者和监管者对资产评估结果有着不同的预期，对资产评估质量的判断标准也存在着一定的差距，并由此产生了对我国目前资产评估质量的置疑，这在一定程度上影响了我国资产评估业的发展。本文对上述问题进行了分析，提出了建立统一的资产评估质量评价标准的对策。
一、资产评估信息的需求者及其对资产评估质量的评价标准
质量在ISO9000中被定义为“反映实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和”，判断资产评估执业质量也必须考虑资产评估信息需求者的期望。资产评估信息的需求者主要是资产的所有者及相关利益者，包括代表国有资产产权所有者的政府部门、具有广泛的潜在投资者的资本市场及企业或单位的股东等。
1．国有资产所有者对资产评估质量的判断标准是基于防止国有资产流失，保证有关资产业务顺利进行的预期。政府作为国有企业所有权的代表，是我国资产评估信息的最主要需求者。目前，各级国有资产监督管理委员会(下称国资委)代表政府履行国有出资人的职责，负责监督管理企业国有资产，当国有资产发生产权变动或相关事项时，资产评估结果成为国有资产管理部门确定产权交易价格、做出相关决策的重要依据。
作为国有资产的所有者代表，国资委对资产评估质量的评价标准要求评估机构按照资产评估准则，客观、公正地开展资产评估工作，评估结果能够真实地反映其被评估资产的市场状况，防止国有资产流失，保证有关资产业务的顺利进行，使国有资产产权所有者的合法权益得到维护。
2．在资本市场上，现有的股东和潜在的投资者对资产评估质量有着不同的预期。资本市场中对资产评估信息的需求者主要是上市公司的现有股东和潜在的投资者。
上市公司的现有股东根据自身利益考虑，对资产评估质量评价的标准必然是不能漏评、少评企业的资产，甚至在可能的情况下尽量多评资产，以抬升公司股价，创造良好的社会声誉；而潜在的投资者在资本市场中相对处于信息劣势地位，其对评估质量的评价标准是要求资产评估机构不能与企业合谋，而应站在公正的立场，对企业所拥有的资产价值提供客观、公正的专业意见，作为投资决策的参考，以减少投资的盲目性，保护自身利益。
3．委托方在资产交易市场上所处的位置不同也会对资产评估质量有不同的评价标准。经济学原理告诉我们，在正常的资产交易中，买方总是希望以最低的价格购买，而卖方则总是希望以最高的价格出售。资产评估结果是产权所有者确定资产交易价格或实现某种经济行为的重要依据，当资产评估的委托方是资产买方时，他就会希望低估资产的价值，并会提供有关信息来影响资产评估人员对资产价值的判断，从而达到自己对资产价值判断的心理预期值。如在国有企业改制或产权转让等资产评估项目中，企业的现有管理者为了以较低的价格购买国有资产，他们就会希望低估资产的价值，并认为低估是合理的。而当委托方是资产的卖方时。他就希望评估机构能够高估资产的价值，从而达到自己对资产较高价值的心理预期值。如在对外投资、抵押贷款等资产评估项目中，为了在投资的企业或项目中占有更大份额或从银行取得更多的贷款，委托方往往会认同高估资产的价值。
由此可见，委托方对资产评估的判断标准是根据不同的评估目的来定的，他们希望通过资产评估来实现从中获利的目的，他们对资产预期的心理价位往往是评价资产评估质量好坏的标准。
由上述分析可以看出，虽然政府部门、资本市场和委托方都是站在需求者的角度进行评估质量的评价的，但由于不同的需求者期望通过评估所达到的目的不同，导致他们对资产评估质量评价的标准也不同。
二、资产评估信息的供给者及其对评估质量的评价标准
资产评估信息的供给者是专门从事资产评估服务的资产评估专业机构和人员。作为资产评估信息供给者，资产评估机构对所提供的资产评估信息主要存在两方面的要求：一方面要保证进行资产评估的结果及所出具的报告能够得到监管部门的认可，在审核中顺利通过。我国目前对国有资产评估实行的是审核、备案制，对重大的国有资产评估项目，必须经过有关管理部门的审核，如国资委、证监会等部门，只有通过这些部门审核的资产评估报告才具有相应的法律效力。[2]因此，资产评估报告能够通过有关管理部门的审核，是资产评估机构判断资产评估质量的一个重要标准，也是资产评估机构关注的重点。目前，资产评估管理部门审核资产评估质量的依据是《资产评估操作规范意见(试行)》、《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》、《资产评估准则——基本准则》等规范另一方面，资产评估机构作为自主经营的市场主体，要保证自己的生存和发展，在按照行业规定的准则和规范进行执业的前提下，必须为客户提供满意的服务，评估结果和评估报告需要考虑客户的一些要求。顺利完成评估项目并得到客户的认可是资产评估机构判断执业质量高低的重要因素。因此，从本质上说，资产评估机构对资产的评估过程就是这两方面权衡、协调的过程，而资产评估报告则是利益协调结果的体现。
从整个市场上资产评估业务的供求关系看。目前我国资产评估机构发展速度较快，而资产评估业务领域扩展速度则相对较慢，出现了资产评估机构之间竞争加剧的状况。巨大的竞争压力在一定程度上就会影响到资产评估信息的可靠性，委托方为了实现特定目的，利用强势地位诱使或要挟评估机构按他们所需要的结果进行评估，否则就不付款或转向其它机构，导致有些机构迁就委托方的要求，操纵资产评估值以迎合委托方的期望。
可见，作为资产评估信息供给者的资产评估机构进行评估的过程，实际上是在设法满足委托方要求又能符合相关部门审核要求的夹缝中规避风险，同时追求经济利益的最大化的过程，而这与评估机构所应具备的独立、客观、公正的基本原则相背离。作为社会性中介机构，评估机构若要提高公众对评估结果的信任度，必须保持独立性，不被各种利益左右，也不能仅仅为应付审核走过场，必须根据评估准则，按照评估程序得出公正合理的评估结果。当资产评估机构真正做到独立、客观执业的时候，其对评估质量的评价标准就不会因客户需要而异，而会形成统一合理的评价标准。
三、监管者及其对评估质量的评价标准
资产评估信息质量的监管者主要包括有关政府部门和行业协会。从资产评估信息的政府监管部门来看，目前我国政府对资产评估信息质量的监管部门主要有国资委、财政部门、证券监管部门等。政府作为评估信息监管者，依据国资委、财政部和证监会等部门发布的一系列法规、制度对资产评估行业实施监管。其对资产评估信息的要求主要是：评估机构能够提供真实的资产评估信息，为企业资产产权变动创造公平、透明的交易环境，以避免因资产信息的不真实而影响企业问的公平交易，维护资本市场秩序。如初，国务院办公厅发布《国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知》，要求在全国范围内组织和开展资产评估行业的全面检查，检查的内容主要包括资产评估机构内部管理和业务质量两个方面，其中对资产评估业务质量的检查主要是对近三年来资产评估机构出具的评估报告的质量进行检查。通过抽查评估报告及工作底稿、向有关注册资产评估师和从业人员询问等方式，检查资产评估机构业务质量和内部质量控制制度的执行情况，其中重点检查评估机构是否履行了应有的资产评估程序，是否严格执行了相关的准则和规范，是否故意做出错误的专业判断，资产评估报告是否存在虚假、不实的内容等。转中国论文联盟-从资产评估行业管理协会来看，中国资产评估协会和各省级评估协会对资产评估信息的监管施行自我约束机制。协会通过制定资产评估准则、审查评估机构和注册资产评估师的执业资格等方面来规范资产评估机构和人员的行为。因此，行业协会对资产评估质量的评价标准主要是考察评估过程是否按照执业规范和准则的要求开展资产评估业务，即资评估相关准则是行业协会的主要评价标准。
通过对资产评估信息的需求者、供给者和监管者三方的分析，可以看出，三方作为“理性人”要追求自身利益的最大化，就不可避免地导致对资产评估质量标准认识的不一致。由于评价标准不同，三方博奕的结果往往成为牺牲社会公益的负和博奕。因而需要协调三方对评估质量评价标准的认识，统一评价标准，建立一个正和博奕，以求社会效益最大化。
四、协调各方利益，建立统一的资产评估质量评价标准
(一)以社会公众利益为本，制定统一的行业标准
对资产评估的质量评价是建立在质量标准基础上的。作为一项社会中介服务，资产评估应有其衡量服务质量的统一标准，而且这个标准的制定应充分考虑各相关利益者的利益，不能有所偏袒，充分体现资产评估的公正性。目前资产评估的质量标准主要是以资产评估准则的形式发布出来的，由于我国的资产评估准则是由资产评估行业协会组织制定，由财政部发布实施的，资产评估行业协会是资产评估机构和注册资产评估师利益的代表，也就是资产评估信息的供给者利益的代表，财政部、国资委是政府利益的代表，也就是资产评估监管者利益的代表，同时也是国有资产所有者的代表，而作为广大资产评估信息需求者的社会公众则很难参与到资产评估准则的制定，这样，社会公众的利益就很容易被忽视。国际评估准则委员会明确提出国际资产评估准则的首要目标是“为公众利益”，我国在20颁布的《资产评估准则一基本准则》中的第一条也指出了要“维护社会公众利益和资产评估各方当事人合法权益”的指导思想。可见，维护社会公众利益已成为国内外资产评估行业制定资产评估准则的目标。只有在资产评估准则中真正体现了社会公众的利益，而且充分考虑了资产评估各当事人的利益，资产评估准则就可以成为资产评估各相关利益者评价资产评估质量的共同标准。
(二)明确资产评估相关各方的责任
协调资产评估信息需求者、供给者和监管者的认识，形成统～标准，重要的一点是明确各方的责权关系。从本质上说，资产评估质量的形成过程是需求、供给与监督三者反复博奕，实现利益均衡的过程。因而，在实际工作中必须一齐采取措施，才能达到互相促进，共同提高资产评估质量的目的。
从资产评估信息的供需方面考察，供需双方首先要明确资产评估的目的，按照客观公正的原则行使权力，履行义务。评估信息对于其提供者和使用者而言是一种权利的体现，资产评估要求评估机构和评估人员具有高度的责任感，对自己所作的评估结论承担各种责任。国家有关部门要对资产评估的责任如经济责任、道德责任、社会责任和法律责任等做出明确规定，才能避免评估结论过高或过低而降低资产评估结论的法律效果和权威性等不良行为的发生。委托者及资产占有者的责任是提供有关资产的真实可靠信息，积极配合评估机构工作，不能为达到某种目的而对评估机构威逼利诱，保证市场的公平有序。
(三)加大宣传力度．提高社会公众认识
资产评估是一项对整个社会都有影响的工作，因而必须加强对资产评估有关知识的普及和宣传。由于我国资产评估发展的历史不长。许多人对资产评估行业还比较陌生，甚至有些人还存在一些错误的认识，把资产评估作为达到自己不法目的的手段，给资产评估机构和评估人员施加影响。因此，应当加强对资产评估行业的直传力度，使整个社会对资产评估的有关知识都有所了解。这样不仅有助于统一社会公众对资产评估质量标准的认识，还可以对资产评估工作进行社会监督。
(四)加强对产评估的监管
要保证资产评估的质量，必须健全资产评估质量监管机制，确立政府监管、行业自律和社会监督三位一体的监管框架，在不同领域从不同方面充分发挥各自优势。政府对资产评估质量的监管是一种高层次的监督，主要任务是创造公平、透明的资产评估环境，间接监督资产评估的执业情况和工作质量资产评估协会作为行业自律性组织，接受政府的管理和监督，主要从专业和规范执业行为的角度帮助评估机构改进工作，提高资产评估执业质量。各监管部门在监管过程中应该相互配合，如证监会作为对上市公司信息披露监管的主要政府部门。享有广泛权力，但专业力量相对较薄弱；而协会有很好的专业力量。但其职权范围主要是检查日常工作，因此，多个监管部门相互配合，能够达到有效的监管目的。
篇4：质量论文
【摘要】本文首先分析了会计信息失真的相对性和动态性，在此基础上分析了由于会计制度不完善。产权各行为主体的利益冲突、激励与约束机制不对称以及委托一代理关系所带来的会计信息失真，最后提出从明晰产权、加强会计规范建设、理顺各方的利益关系以及强化契约关系等方面提高会计信息质量的对策。
会计信息具有一定的经济后果，这已是不争之实。会计信息是决策者进行决策的重要依据之一，因此，会计信息最基本的质量特征就是决策有用性，会计信息的质量直接关系到决策者的决策及其后果，会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者作出正确决策的基本前提和条件。会计信息失真所带来的经济后果是十分严重的，它将引起投资决策失误和社会经济资源的无效配置，使交易费用越来越高昂，最终导致交易的停顿，企业由于无法筹集到资金而纷纷破产，银行倒闭，失业率高，物资短缺，物价飞涨，整个社会将陷入严重经济危机之中。1929—1933年美国经济危机就是会计信息失真“催化’的结果。众所周知，由于各种原因，目前我国存在十分严重的会计信息失真问题，造成了国有资产严重流失、证券市场发育不良、社会交易费用高昂、企业难以筹集到足够资金而出现“贫血”，严重降低会计信息的质量，影响会计信息使用者的正确决策，进而在宏观上影响国民经济的运行秩序和发展。因此，研究如何保证会计信息的真实性，如何在最大范围内防止会计信息失真，具有重要的现实意义。
本文试图从经济学的角度讨论会计信息失真的原因，并探讨提高会计信息质量的对策。
一、会计信息真实性及其相对性和动态性
所谓会计信息的真实性，是指会计信息真实、客观地反映各项经济活动，准确地揭示了各项经济活动所包含的经济内容。可以说，真实性是会计信息的生命。没有了真实性，会计信息的相关性就会削弱，严重的还会贻害社会和广大公众，损害广大利益相关者的利益。
马克思主义的哲学原理告诉我们，真理是相对的和发展的，而不是绝对的和静止的。因此，我们认为，会计信息的真实性具有相对性和动态性的特点。
之所以说会计信息的真实性是相对的，主要是因为会计信息是客观经济活动的会计反映，从哲学上说，意识对存在的反映既受反映者本人的条件的制约，也与所运用的工具和方法有关，因此，会计信息的这种反映既与会计人员的素质、能力、经验、品德等有关，又与会计准则、制度、程序、方法等紧密相联。
从会计人员的角度分析，不同的会计人员有不同的道德水准和技术水平，这就决定了他对会计信息真实性愿意作出和可能作出的最大承诺和保证的程度不同，由其根据客观经济活动加工处理形成的会计信息的真实性程度也就有所差别。
从所运用的会计程序与方法而言，受会计自身特点的制约，会计信息的加工过程也会影响到会计信息与客观经济活动的吻合程度。首先，会计对经济活动（在会计上表现为会计主体的财务状况和经营成果）的反映，是通过对会计要素的确认和计量来实现的。会计所运用的确认和计量方法肯定会影响到会计信息的真实性程度，如收入、费用的确认和计量是以实现原则、配比原则和权责发生制为基础的，这就使会计反映的当期利润与当期实际现金净流入可能不一致，从而使利润缺乏实际货币保证，会计收益的概念与人们通常的“经济收益”的概念有差异，会计提供的仅仅是名义收益加非“真实”收益。其次，对相同的会计事项，往往可以有不同的会计处理方法可供选择，这种可选择性虽然也有一定原则以供遵循，但由于选择何种会计处理方法才最合适完全取决于客观环境的要求和当事人对其合理性的判断，因而带有较强的主观性，我们很难说哪个方法得出的结果是真实的，哪个方法得出的结果就是不真实的，这就给判断是否“如实反映”带来困难，例如，存货计价有先进先出法、后进先出法、加权平均法、个别辨认法等，固定资产折旧有平均年限法、工作量法、各种加速折旧法等，不同的方法必然产生不同的结果，我们只能选择其中任何一个方法，但我们无法证明自己的结果是否真实。会计处理方法的可选择性模糊了会计信息真实性的界限，因此对会计而言，无所谓真实不真实，只可说客观不客观。第三，会计处理过程中包含大量的不确定因素，很多参数需要估计和预测，如固定资产折旧年限、预计残值、或有事项等，这种预计带有很大的主观成分，预计的结果是否与实际情况吻合，在很大程度上会影响会计信息的真实性。最后，会计核算中重要性原则和成本效益原则的应用，也会在一定程度上影响会计信息与客观经济活动的吻合程度，从而影响会计信息的真实性。
之所以说会计信息的真实性是动态的，主要是因为世界在不断运动，经济活动经常变化，会计信息反映的只是某个时期和某个时点的经济活动的情况，与当时的客观环境是相适应的。从发展的眼光看，都是历史的和过去的。在当时条件下，基于当时的客观情况，这种反映可能是真实的，但随着环境的变化和人们认识水平的提高，对会计的理解逐渐深化，会计处理程序和方法也不断完善，对经济活动的会计反映要求会发生变化，原来被认为是正确的做法可能会被认为不正确，原来认为是真实的会计信息可能变得不真实。相反，一些原来认为是不正确或不可能的做法可能会得到承认和支持。因此，会计信息的真实性是以一定的条件为转移的，是处于不断发展变化之中的，呈现动态性。
二、会计信息失真及其分析
所谓会计信息失真，是指会计信息未能真实地反映客观的经济活动，给决策者的相关决策带来不利影响的一种现象。从产生过程看，我们可以将会计信息失真分为会计事项失真引起的会计信息失真和会计处理失真引起的会计信息失真。会计事项失真引起的会计信息失真是指会计事项未能真实反映客观经济活动，会计事项本身就不真实，从而引起会计信息失真，实务中通常所说的“假账算算”就是指的这种情况；会计处理失真引起的会计信息失真是指虽然会计事项真实地反映了客观的经济活动，但由于会计处理过程中的错误引起会计信息失真，即“真账假算”。当然也有二者同时存在的可能，即“假账假算”。
根据是否由主观引起，会计信息失真可分为会计信息的有意造假和会计信息的无意失实。会计信息的有意造假是指会计活动中当事人为了个人利益，事前经过周密安排，故意以欺诈、舞弊等手段；使会计信息歪曲反映经济活动和会计事项。会计信息的无意失实是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中，由于主观判断失误、经验不足和会计系统本身的局限性等，造成会计信息未能如实或准确反映经济活动和会计事项的内容。判断会计信息失真是有意造假还是无意失实，其标准应是当事人是否有故意使信息失真的动机。具体可以依据下列两个标准进行判断：（l）当事人是否有造成失真的主观愿望。（2）当事人是否可从中得到个人利益。根据会计信息与会计处理的关系，会计信息失真可分为会计制度引起的会计信息失真和会计操作引起的会计信息失真。会计制度引起的会计信息失真是指由于会计制度自身的不完善、会计技术本身的局限性等引起的会计信息无法真实反映客观经济活动和会计事项，造成会计信息失真。可以说，这是会计信息失真的制度原因。从理论上说，这一部分的会计信息失真可以通过制度的变迁得到改善。会计操作引起的会计信息失真是指由于会计操作的错误（可能是主观的和有意的，也可能是客观的和无意的）引起的会计信息歪曲反映会计事项的情形，其原因包括会计人员素质不够高、会计处理方法选用不恰当、对会计事项的判断欠准确等。会计信息失真的原因是多方面的，可以从不同的角度去研究。从经济学的角度看，会计信息失真的原因主要有以下几方面：一是会计制度本身的不完善。制度经济学认为，组织中的个体有各自的利益，每个个体都将寻求自身利益的最大化。但是，个体不可能无限地扩大自身的利益，因为个体利益最大化的前提在于组织中的其他个体行为不影响该个体寻求自身的最大利益。因此，个体在追求自身利益最大化的同时，必须对组织中的其他个体的利益影响最小。这种由于不同个体寻求自身利益最大化导致产生的个体的最优行为解的集合就是规则，规则的集合形成制度。可见，制度的实质就是合同，一个关于组织内个体行为及其后果的合同，而制度的形成是多万博养的结果。
会计制度，从广义上说，泛指为界定、确认和保护产权而制定的、引导会计活动的各种法律、规则、准则等，同时按照诺斯的制度定义，会计制度还应该包括约定俗成的惯例、道德准则等等。作为一种制度，会计制度当然也不能例外的是一个多重的、多次的社会博养的结果。理想的会计制度要能充分兼顾各方利益，成为博弃双方自愿执行的有约束力的社会契约。任何人若想通过违反制度来得到什么好处，则必将从别的方面受到更大惩罚，从而是得不偿失的，制度成为人们普遍接受的社会规则。而我国会计制度的制订无论从空间还是从时间上都缺乏一个充分博弈的过程。而且随着我国社会经济环境的变迁，新的经济情况、新的经济业务不断涌现，旧的会计规范亟待更新，新的会计规范尚未建立，会计规范中也难免有漏洞和有不完善之处。二是企业产权中各行为主体的利益冲突。经济学假定人是有理性的，理性的个体追求自身利益（或效用）最大化。制度经济学进一步考虑了交易成本之后，假定个体只有有限理性，每个个体都在他所依存的体制所允许的有限的范围内最大化自己的效用。由于个体利益的不同，在组织中将产生不同的利益主体。
一般而言，企业产权中有政府、债权人、所有者、经营者和其他与企业相关的个体等几大主体。政府最关心税收的征缴；债权人最关注其债权是否能按时地收回本金和利息；所有者关心的是自己投入的资产能否保值和增值；经营者关心业绩的增加是否给自己带来额外的经济收益；证券市场上的投资者关心股票的价值和公司的业绩。由于他们具有不同的行为目标和经济特征，存在着不同的利益驱动，不可避免地出现利益冲突。而经营者的地位与其他利益主体相比有其独特之处，即经营者直接管理着企业，他对企业的经营、运作负直接责任，因而他有着得天独厚的信息优势。然而，基于其自身利益的考虑，经营者只会提供信息披露边际收益等于边际成本这一点的信息量，也即信息披露量满足其本身利益最大化要求。许多信息从社会利益最大化角度考虑应该披露，而经理阶层从自身利益出发；只会选择少量披露甚至不披露，从而损害社会利益。同时，由于信息不对称所引起的.经营者“偷懒”动机会带来“道德风险”（moralhazard）问题，即经营者有动机操纵会计信息生成甚至提供虚假信息，导致会计信息失真。
从信息使用者方面看，由于各自的利益目标不同，对信息的要求也不一样，有些信息使用者确实需要真实、客观反映经济活动的会计信息，而有些则不然。从理论上说，政府部门和国有资产管理部门是最需要真实的会计信息的信息使用者，因为它们肩负调节社会经济运作、管理国民经济、维护社会稳定、保障公众利益、确保国有资产保值增值的职能，它们能直接感受到会计信息失真的严重后果和对社会经济造成的巨大破坏，但是有时由于个人、部门和地区的利益驱动，出于某种特殊国的如粉饰政绩或隐瞒事实等的需要，他们可能并不需要真实的会计信息，如果这些真实的会计信息时它们的目的不利的话。从债权人角度分析，它们关注债权是否能按期收回，也应要求真实的会计信息以作出正确的判断，并尽早采取对策。目前企业最大的债权人是银行，是否所有银行真的都需要真实的会计信息呢？恐怕未必。这里同样涉及到银行的利益问题。目前我国的银行大部分是国有银行，接受贷款的企业大部分是国有企业，如果说在贷款发放之前银行对企业会计信息的真实性还有所要求的话（实际上连这一点都存在疑问），那么贷款发放之后会计信息真实性的重要性就大大降低了。其中的原因主要包括：一是银行和信贷部门及信贷人员自身业绩考核的需要，真实的会计信息对他们不见得有好处，二是就算他们知道借款企业的真实情况（当然是财务状况不好的情况），他们也无法做些什么。剩下股东，应该说证券市场上的投资者是最需要真实的会计信息的，因为他们与企业的产权关系最明晰，其利益相关性最大。但以目前我国证券市场而论，投资与投机并存里后者占的比重较大，以赚取短期差价为目的的“股民”甚众，而真正愿意以“股东”身份出现的长期投资者却为数甚少，会计信息是否真实对广大股民来说并不重要，他们所关心的是会计信息是否会令股价上升因为这才是他们的利益之所在。有时，不同的产权主体为了达到各自的但又是一致的利益目标，可能相互串通，合谋提供虚假的会计信息，虽然这不仅可能损害其他产权主体的利益，而且可能损害企业的长远利益。例如，企业出于自身经济利益最大化的共同动机，经营者可能与某些以短期炒作、获取差价为目的的机构投资者走到一起，制造虚假会计信息，引起股价的大幅波动，借以操纵股价、牟取暴利，最终贻害社会和坑害广大中小散户股民。“琼民源’案件即为典型一例。可见，某些产权主体可能存在的对不真实会计信息的内在需求，是导致会计信息失真的一个重要原因。
三是激励与约束机制的不对称。激励与约束机制是企业中极为重要的两大机制。制度经济学认为，产权结构影响组织中个体的行为，即不同产权结构可以导致同一个体作出不同的行为。产权指的是人们所接受的、与物的使用有关的人与人之间的行为关系。产权安排实际上规定了人在与他人的相互交往中必须遵守的与物有关的行为规范。违背这种行为规范的人必须为此付出代价。产权在组织中的具体表现为制度。制度框架通过影响个体获得的报酬及其违规应付的代价来具体影响个体行为。
在很多企业中，特别是国有企业中，激励与约束机制不对称的情况比较严重。许多企业与经营者的劳动合同是采用完全合同的形式签订的。合同的谈判是一次完成的，经营者的业绩与报酬在事前就被一次性规定了。这种合同的最大弊端就在于不能及时地按照经营者所作贡献来对经营者进行对等的激励。经营者为企业作出了贡献，但是却没有得到相应的回报，心理上的不平衡加上物质上的不满足成为个体实施违规行为的动机。另一方面，由于处于变革的年代，可变因素太多，制度不够健全，企业缺乏严格的、科学的监督、约束机制，所有者让渡给经营者的权力过多，并且对让渡的权力不设监督，“绝对的权力导致绝对的腐败”，经营者拥有过大的权力，无人监督也无人敢监督。因此，一方面是缺乏有效的激励机制改变经营者的目标函数、抑制其“偷懒”动机；另一方面又没有恰当的监督机制，减少经营者“为所欲为”行为，这样，个体实施违规行为的风险很小，预期收益很大而预期成本很低，违反制度所得的好处大于受到惩罚导致的损失，造假者得好处，不造假者反而吃亏，这就使得个体有了实施违规行为的理性依据，因而促成了个体的违规行为，“X—非效率”问题、“五十九岁”现象、“穷庙富方丈”现象屡见不鲜。
四是企业中存在着委托一代理关系。根据科斯奠基的“契约理论”，企业是一个在其框架中由相互合作的大量生产要素所有者达成的书面或非书面的契约。企业的委托代理理论实际上是对企业的契约组合理论的具体化。契约的一方当事人为资产的所有者，即委托人；契约的另一方为资产的使用者，即代理人。由于所有权和经营权分开，代理人以企业法定代表人的身份独立自主地对企业资产进行经营活动，代理人成为了企业的“内部人”；而股东则“已没有任何权利与那些已成公司资产的东西发生实际联系”，成为了“外部人”。委托人和代理人之间因而不可避免地存在着信息不对称的情况。这种不对称既有时间上的，也有内容上的。
企业中存在的基本的委托一代理关系是所有者和经营者之间的关系，由于二者存在信息不对称，其利益目标也不相同，经营者可能制造虚假的财务信息，以欺骗所有者，获得自身的最大利益。这种委托一代理关系由四个更低层次的委托一代理关系组成，形成一个多层面的、金字塔式的委托一代理关系。
（1）股东与董事会之间的委托一代理关系。
（2）董事会与经营者之间的委托一代理关系。
（3）企业内部经营者与会计部门之间的委托一代理关系。
虽然经营者直接管理会计人员，会计人员直接对经营者负责，二者有着直接的利益关系，但是，由于有限理性和自身利益最大化的假设，会计人员与经营者之间也可能有着不同经济利益，加上二者之间也存在着信息不对称的情况。这就可能造成会计人员为了自己的利益（如为了贪污、挪用公款等），编报虚假的财务报告，隐瞒真实情况，从而逃避惩罚。
（4）会计机构内部会计主管与会计人员之间的委托一代理关系。
因此，由于委托、代理双方各自的利益不同，导致双方的目标不同，代理人不可能完全按委托人的意图进行企业行为，利益冲突是个体使会计信息失真的直接动机；而双方信息不对称，使得代理人有机会进行一些危害委托人利益而增加自己利益的行为，从而为会计信息失真提供了可能性。
三、提高会计信息质量的对策
基于以上的分析，我们认为，要提高会计信息质量解决会计信息失真的问题，主要应当在以下几个方面加以注意：
一是明晰产权，发挥产权对会计信息生成过程的规范和界定功能。
产权是伦业取得市场法人资格的基本条件，只有产权明晰的企业才能真正成为市场主体。企业本质上是一个合同，该合同广义地规定了哪项任务应当由企业中的哪些成员来完成，在这里，基本权力（收益索取权、使用权、让渡权）实际被分割给了不同的利益团体。在产权不明晰的企业里，权力的让渡不足，使得企业的行为在一定程度上偏离了市场，未能按市场的规律实施企业行为，从而造成会计信息并未按市场的需要提供。
只有产权的明晰界定，才会使市场主体根据会计行为规范开展会计管理交易活动。这是因为产权的明晰为会计信息目标的实现创造了两个重要条件：一是所有者追求资产收益的最大化，二是所有者和经营者之间存在经济上的契约关系。在这两个条件之下，资源的配置相对地有效率：经营者在最大化自己效用的同时也不降低（甚至增加）所有者的效用，按照市场而非所有者的旨意来实施经济行为。同时，会计主体可以根据交易费用的高低来选择会计规范组合方式，充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能。产权与会计信息失真的关系可以通过以下的研究成果得到验证，即会计信息失真在私营企业大都表现为虚减利润，以逃避交税；而在国有企业则大都表现为虚增利润，以形成业绩良好的形象，使经营者获得经济利益和政治荣誉。
此外，产权明晰有利于改善会计制度制定过程中博弃的充分性。当会计主体真正成为市场主体，要按严格市场规律办事的时候，由上至下而制定的会计制度便会凸现出更多的不足之处，从而产生变革的力量。利益主体的变革要求博弈更新进行，从而改善博弈不充分的情况。
二是加强会计规范的建设
我国会计信息失真的一个原因是会计规范建设上存在缺陷。因此，我们应当加强会计规范的建设工作，尽快健全和完善我国的会计规范体系。对于我国会计制度的制定过程中博夺主体不到位，这一问题，我们认为，在会计改革之初，为了减少会计制度变迁的阻力，使会计准则能早日出台，以规范市场经济条件下的新会计实务，尽早实现与国际惯例的衔接，即由政府直接参照国际会计准则来制定中国的会计准则应是无可厚非的。与此同时，每个具体会计准则的制定和修订都要充分征求各方意见，进行反复讨论与论证，最终使准则能为各博养方所接受。政府机构要维护该机构制定的准则的权威性，对违反准则的行为要进行处罚，目的是使违反准则而提供失真会计信息者得不偿失，其私人成本接近或等于社会成本，从而消除会计信息失真的外部不经济现象。这样，会计信息供给方就会愿意提供真实而相关的会计信息，使各博奕方都能得到合作利益，而不愿提供失真会计信息而使自己遭受损失，从而提供失真会计信息的经济利益动机得以消除。
三是理顺各方的利益关系，减少利益冲突
由于企业内部存在的多层级的、复杂的委托一代理关系，因此理顺委托方和代理方的利益关系就极为重要。
经济行为的后果的产生有两个原因，一个是实施经济行为的个体的选择，即决策厂是由于环境的原因，造成经济行为最后显现出如此的后果。委托方只能观察到经济行为的后果而不能得知经济行为的过程本身。而在事前辨别经济行为的后果到底是由于主体的选择还是由于自然环境作用的结果几乎是不可能的，因为这样做成本极高。因此，委托方应当根据某些假设（如关于代理人偏好和冲击的分布函数等信息），根据经济行为的结果为代理人确定一个报酬方案。委托方应当使得在这个方案下，代理人将不但最大化自己的效用，同时也最大化委托人的效用。这样，委托人和代理人有了经济利益上的一致性基础，使指利益关系清楚，减少利益冲突，从而减少由于利益冲突原因而产生的会计信息失真问题。
我们设想，首先应当尽早建立专业经理人才市场，将竞争机制引入企业经营者的任命，其次是进一步规范和促进我国证券市场建设，鼓励市场并购行为，活跃资本市场，通过资本市场的有效运行将替换机制引人专业经理人才市场，同时在企业内部建立对经营者的基于其经营成果的有效合同激励机制（如使经营者部分持股或给予其股票购买选择权等），使经营者的目标函数与所有者趋于一致，从而改善双方的“激励相容性”。此外，应强化外部监督和内部监督，加强对经营者的行为约束。应按现代企业制度的要求，健全企业的内部治理结构，明确董事会、监事会和经营者的责、权、利，可以考虑将会计按其职能和作用的不同分成内部管理会计和对外报告会计，前者仍属企业内部委托一代理网络的一环，受托于经营者，起参谋和决策支持作用，后者则直接受托于董事会，起反映和监督作用。同时，要明确界定对外报告会计部门的产权，即拥有据实核算反映权和监督权，但以不损害经营者的经营决策权为限，不得擅自于涉经营者的决策甚至替代其作出决策。对于经营者的一些明显不合理、不合法以及损害所有者利益的行为，应拒绝进行业务处理，并及时向董事会报告。同时为抑制对外报告会计人员其与经营者“串谋”欺骗所有者、出现“道德风险”和“内部人控制”问题，还需在机构设置上强化内部的制衡和约束机制，加强基础工作，以强化会计监督职能，减少或消除“X—非效率”现象，同时，建立一套对其进行有效监督与激励的机制，使其目标函数与所有者目标函数一致，最终使所有者、会计人员与经营者三方达到经济利益上的“激励相容性”。
四是强化契约关系。
交易成本经济学认为合同的事后支持制度是重要的。合同关系的强化有利于降低违规行为的预期收益，提高违规行为的预期成本，从而有效地控制会计信息失真的情况。
首先，必须使企业中的个体严格地执行已经订立的合同。这就意味着必须有一个科学的、严格的监督和约束机制，以使得违反合同的成本极其之高，远远高于违反合同可以得到的利益。同时，防止那些等到饼做大了以后想捞一把的行为。尽管饼做大了是他的功劳，但是在这种情况下，只允许新的谈判，而绝对不允许机会主义。
第二，应当订立关系合同而非完全合同。合同中应当允许一定的发展余地存在，使得合同各方可以根据情况的变化和经营成果的变化来确定风险和报酬。此时，违规行为变得没有必要，或者说违规行为的成本变得很高，合同当事人就不会故意地选择舞弊、欺诈等违背合同的行为，从而可以减少会计信息失真的可能性。
除以上几方面以外，我们还应净化会计信息的需求环境，建立一个公平、公正的会计信息市场，使信息使用者在会计信息真实性的内在需求，从而从供给和需求两方面杜绝会计信息的失真。
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篇5：质量论文
【论文关键词】服务质量顾客满意顾客忠诚企业竞争力
【论文摘要】随着市场竞争的加剧与产品的日趋同质化，市场形态开始从卖方市场向买方市场过渡，竞争进一步激化，顾客的争夺开始成为各企业与学者研究的焦点。在这种背景下，笔者在大量吸收前人已有研究成果的基础上，通过考察服务质量、顾客满意与顾客忠诚的影响关系，期望探究出影响顾客忠诚的机理，从而对企业从顾客角度赢得竞争优势提供一定的帮助。
一、企业服务质量、顾客满意、顾客忠诚文献综述
对服务质量的研究始于20世纪70年代后期，从那时起，服务质量问题引起了许多学者极大的兴趣。总结关于服务质量的观点，主要有两种：一种是以Gronroos为代表的北欧学派的观点：1984年，Gronroos提出了感知质量的观点，认为服务质量是服务绩效与服务期望的差；另一种是以Parasuraman、Zeithaml和Berry为代表的美国学派观点：认为服务质量是服务提供者满足顾客对于服务期望的能力，也就是顾客的感知，其定义为顾客的期望与感知之间的差。
虽然学者们对于服务质量的定义并不相同，但其实差异并不大，而其中最重要的共同点是：顾客是服务质量的唯一评价者。本文比较偏向于Garvin等人的观点，认为服务质量就是顾客实际感受到的服务的质量，也称感知质量。
对顾客满意的认识起源于心理学中的差距理论。Kotler（1996）归纳各学者的意见，认为顾客满意可以解释为个人在比较了对服务或产品的绩效认知与自身的期望之后，所产生的一种愉快或失望的感知状态，并指出顾客满意水平是预期绩效与期望差异的函数。
在商业领域中，对忠诚概念的引入可以追溯到Cpeland（1923）和Churchill（1942）的研究。从那时起，学者对顾客忠诚进行了大量的探讨。关于顾客忠诚的概念主要可以概括为以下三类：第一类是行为论：这种观点主要是从行为的角度来定义顾客忠诚，认为顾客忠诚是对产品或服务所承诺的重复购买的行为，这种形式的忠诚可以通过诸如购买份额、购买频率等指标来衡量。第二类是情感论：基于情感的观点把顾客忠诚定义为对产品和服务的一种偏好或依恋。测量指标有购买意愿、偏好程度等。第三类是综合论：持这种观点的人将情感依恋和行为取向结合起来，认为真正的顾客忠诚应该是有着较高态度取向的重复购买行为。
二、三者的关系研究
对企业服务质量、顾客满意、顾客忠诚两两关系的研究，学术界尚未得出统一的意见，但是从大部分学者的研究中，我们可以看出企业服务质量、顾客满意、顾客忠诚存在着一定的因果关系。通过下面这个案例可以更深刻地理解三者关系。
代顿·哈德森（Dayton·Hudson）公司是世界最大的零售商之一。公司因为能够提供给顾客具有个性化的款式新颖、领先潮流的产品而受到顾客的青睐。但是从八十年代末期开始，一些以折扣闻名的低价零售店和一些产品的专卖店由于能够提供给购买者更加多样化的选择，使得代顿·哈德森连锁店公司在顾客心目中的地位受到很大影响和挑战。公司决定实施“金卡计划”以重新获得顾客的信赖。
公司管理层依靠对顾客消费习惯和偏好的细心观察，在顾客购物的过程中，积极的留心每个顾客的消费习惯。经过细致地观察，研究小组发现，顾客们最关心的是与店员的充分交流，顾客希望店员能够与他们一起分享商品信息，甚至一些小的不被注意的细节也能够赢得顾客的好感。所以公司最终决定充分提高服务质量，并提供一些费用不是很高的软性优惠条件:比如赠送一张上面有有关流行时尚信息的新闻信笺；给消费者提供一些即将要销售的产品信息；一张金卡：购物时附带的一些优惠，比如免费包装，免费咖啡，以及专为关系金卡用户提供的特殊服务号码。此外，每个季度还为他们邮寄一些赠券。
在这项活动运作了一年的时间后，“金卡计划”取得了成功。随着销售额以百万美元的数量递增，“金卡计划”被公司认为是一本万利的举措，这项举措在获得顾客的商度忠诚方面实在功不可没，在今后的公司运作中，代顿·哈德森公司决定将这项运动的核心理念运用到公司更多的顾客身上。代顿·哈德森公司通过“金卡计划”成功地挽救了公司顾客的忠诚，而“金卡计划”的关键是提高服务质量，通过服务质量的提高赢得了顾客的好感，提高了顾客满意，从而促使了顾客忠诚。
在此借鉴霍映宝、韩之俊对三者关系用PLS路径（PLS路径建模方法于上世纪80年代初由HermanWord等学者提出，PLS路径模型包括结构模型和测量模型，结构模型也称内生模型，它描述的是隐变量之间的关系；测量模型又称外生模型，它表示显变量与其隐变量的关系。在外生模型中，显变量与其隐变量的关系有两种形式，即外部模式和内部模式，也称之为反射模式与形成方式，前者的每个显变量与其隐变量成简单回归关系，后者的隐变量与其显变量成多元线性函数。）分析的结果。
霍映宝、韩之俊通过PLS路径建模，数据采集和分析，得出结论如下：企业服务质量即感知质量对顾客满意的效应系数为0.783，对顾客忠诚的效应系数为0.586，感知质量对顾客满意的作用明显大于顾客忠诚，而且感知质量对顾客忠诚的作用几乎完全是通过顾客满意产生的，因直接效应产生的效应仅为0.003，所以，三者的关系应为因果关系（见图1）。
三、企业服务质量、顾客满意、顾客忠诚对提升企业竞争力的重要性
1、顾客与企业竞争力
企业竞争力是指在竞争性的市场中，一个企业所具有的能够持续地比其他企业更有效地向市场提供产品或服务，并获得赢利与自身发展的综合素质。拥有竞争力的企业也就等于拥有市场。市场环境、企业的资源和能力、顾客、员工等因素都对企业竞争力产生影响。
其中，顾客是影响企业竞争力的重要因素，它通过顾客忠诚、顾客满意影响着企业的竞争力。激烈的市场竞争使越来越多的企业认识到，无论是质量竞争、品牌竞争，还是人才竞争，归根结底是围绕顾客满意的竞争，有顾客才有市场，有市场才有利润。在顾客资源总量不变的情况下，对于企业来说，顾客是其经营的对象，保持顾客显得更为重要。企业的服务质量如何，企业的生存和发展等等都是由顾客说了算，企业认为自己的服务再好，得不到顾客的认可，也是无济于事。所以，顾客是否满意与忠诚，将直接影响到企业在市场竞争中的地位和状况。
顾客对企业竞争力的影响主要是通过影响企业利润而体现出来的。顾客的主观感受是企业无法控制的，而顾客满意或不满意对企业的长期绩效有重大影响，这已得到许多学者的证明。例如，美国密歇根大学商学院国家质量研究中心的调查报告表明：对瑞典的顾客满意度指数测评结果进行跟踪，在5年时间里顾客满意度指数每年提升一个百分点，则投资收益率平均每年增长6.6%；对美国顾客满意度指数测评结果进行跟踪，顾客满意度指数每增加一个百分点，其资产净值平均增加约6.46亿美元；企业若每年将顾客保留率提升5%，在5年内就可以将其利润提高25%到85%。这一调查结果可以看出，顾客满意、忠诚与否对企业的生存和发展产生很大的影响，对企业在市场上的竞争起着决定性的影响。顾客忠诚会为企业带来利润的增加，增强竞争力；顾客不满，有可能导致顾客抱怨，如果企业不能很好地处理顾客抱怨，就会导致企业现有顾客及潜在顾客的流失，进而使利润减少，企业竞争力下降。
2、顾客忠诚的价值
美国贝恩策略顾问有限公司在长期的企业咨询工作中发现：在知识和智力资本举足轻重的行业，处于同行业的各个公司之间的业绩存在着巨大的差距，导致巨大差距的原因，用常规的市场份额、经济规模、单位成本等因素已无法解释，那么，问题的症结出在哪里？贝恩策划顾问公司通过对几十个行业长达的调查发现了人们所未注意和研究过的因素，正是这个因素足以解释上述现象及其相互的数量关系，这个因素就是顾客忠诚。西方一些顾客忠诚领先的企业的大量实践证明，客户忠诚是企业经营成功和持续发展的基础和重大动力之一。顾客忠诚的价值也可以用顾客保持率来体现，如果顾客没有流失，维持原来的顾客保持率，本身也创造了公司的较高业绩增长，那么，新增的业务和顾客保持率，将对公司产生持续增加的经济效果。
由于忠诚顾客与企业保持长期的联系，对企业有着强烈的归属感与认同感，一般情况下不会发生质的改变。加上顾客忠诚具有一定的排他性，同行业中几乎不存在两个竞争企业拥有同一忠诚顾客群的现象，本企业顾客忠诚的增加意味着竞争对手顾客的流失。一旦形成顾客忠诚，竞争对手想要争夺市场，不仅要付出数倍于本企业维持顾客成本的代价，而且往往一事无成。因此，在竞争时代，顾客忠诚已成为企业核心战略资产，是企业竞争力的重要决定因素，更是企业获得长期利润的重要源泉。
3、顾客忠诚价值来源
顾客忠诚之所以产生如此高的经济效果，主要来源于两种力量。
（1）顾客增长效应
即忠诚对企业顾客存量的增长作用。假设两家公司，一家公司的顾客保持率为95%，另一家公司是90%，即前者的顾客流失率为每年5%，后者为每年10%。再假设两家公司每年的新顾客增长均为10%，那么第一家公司的顾客存量每年净增5%。而第二家为零增长。这样持续后，前者的顾客存量将翻一番，但后者将没有实质性的增长。可见，顾客保持率维持在每年增加5个百分点，则企业的顾客存量每14年翻一番，倘若每年维持10%的增长，企业的顾客存量每7年即可实现成倍增长。
（2）顾客保持时间效应
这一力量往往在利润方面为企业带来更为直接和显著的效益。在大多数情况下，企业赚自每一顾客的利润与其停留的时间成正比。随着顾客保持年限的延长，投资回报率会以指数规律增长。
造成利润增长的主要原因是：顾客人均的营业收入增长效应。在大多数行业里，长期顾客对企业的贡献随时间的延长而增加（也就是延长顾客生命周期）。因为高度满意的顾客随着时间的增加会购买更多的产品或服务，并愿意为物有所值的产品或服务付出额外的费用，使营业成本减少。长期顾客的服务成本，会随着时间的增加而递减。因为在已经建立信赖感前提下的交易行为会把供应商推荐给其他潜在顾客，因而在公司向新顾客进行营销推荐时成本几乎为零，从而间接地为公司创造了更多的收入和利润。当面临供应商合理的价格调整时，长期顾客对价格敏感度较低，不会因一点小利而离开。四、提高服务质量，实现顾客满意与提高顾客忠诚的对策
通过对企业服务质量、顾客满意、顾客忠诚关系的探索，我们知道，企业的服务质量、顾客满意都直接或间接的作用于顾客忠诚。而顾客忠诚更是提高企业竞争力的重要因素之一。那么如何通过提高服务质量，使顾客满意，达到顾客忠诚？
1、树立以顾客为中心的服务理念
要使企业服务质量切实得到提高，首先要树立以顾客为中心的服务理念，企业的一切设施、员工、工作程序都必须以是否满足顾客需要为前提。用以“顾客为中心”的理念再造企业流程，强化服务的重要性，使员工真切体会企业生存、发展、繁荣的根本是顾客。所以，要提高企业的服务质量，达到顾客的满意与忠诚，首先要做的，就是，贯穿一个理念——以顾客为中心。
2、培养员工的各方面素质
员工素质的高低是影响顾客忠诚的重要因素，主要表现在：一方面，无论是优质的产品还是优质的服务，都是企业的人员创造的；另一方面，员工与顾客交往时的表现，即与顾客之间交流的言谈举止，也是决定顾客满意的重要因素。按照菲力普·科特勒的“顾客让渡价值理论”，顾客利益不仅包括物质性利益，而且还包括情感性利益。情感性利益的一部分可以通过有形产品来满足，但是，很多情感性利益是在顾客与企业的交往和交易中由企业人员的行为和态度来满足的。所以，如果企业人员在与顾客交往中能使他们身心愉悦，这实际上就是增加了顾客的情感性利益，就会激发顾客的购买动机，甚至获得顾客忠诚。提高员工的素质要从多方面入手。主要包括：培养员工胜任工作的能力，能够至始至终准确地提供服务，从而提高专业服务质量；培养员工的服务意识，与顾客接触中应表现出礼貌、体贴，永远做到诚信、尽责、合理；培养员工的交际能力，使他们能深入地理解顾客，并与顾客准确地沟通；培养员工对公司的忠诚。
3、建立有效的客户关系管理系统
客户关系管理（CustomerRelationManagement）使实现企业与客户利益关系共同体成为可能，CRM不仅能给顾客带来价值，而且也能给企业带来利益。良好的CRM不仅能给客户提供更好的服务，提升顾客的满意度，更可使企业更好地挽留现存的客户，而且还可使企业找回已经失去的客户。
CRM的核心是客户的资源价值管理：通过满足客户的个性需求来提高客户的忠诚度和保有率，从而全面提升企业的盈利能力和竞争力。这也是企业提供个性化差异化服务的基础。
4、提供个性化差异化的服务
企业提供一些差异化个性化的服务，不仅能体现出本企业与竞争对手的与众不同，从而提高产品的附加价值，更能以特色赢得顾客的满意与忠诚。从跟本上说，对手难以模仿与超越的服务质量、服务特色是企业设置的最好的转移障碍，这也是企业增加顾客忠诚，提高竞争力的重要措施。要建立个性化服务有四个关键的步骤。
（1）识别企业顾客，并运用差异化分析。企业对顾客根据他们在消费方式上的某一两个共同特征，进行分析归类，从而成为企业一个个具有鲜明特征的消费群体，甚至是个别顾客。
（2）建立企业的顾客数据库。对消费者进行归类后，就可以把他们作为企业的一种战略资产储备起来，作为现在和将来进行营销活动的数据基础，并在营销人员需要时能随时调出供其使用，这就是建立企业的顾客数据库。这也是CRM系统的一部分。
（3）与顾客保持良性接触。只有经常与顾客保持良好的接触，才能真正了解他们的个性化需求，为企业的营销提供方向，不管目标顾客有没有购买我们的产品，我们都应该与他们保持良性的接触，建立紧密的关系，和顾客做朋友，从他们的角度思考问题，真正关心他们的利益。
（4）提供个性化的解决方案，制定产品与服务。这可以说是个性化服务营销的实施阶段，企业按照顾客的特定需求，为他们提供个性化的解决方案，从产品设计生产到售后服务都依顾客的需要来定制产品或服务。
5、建立优秀的售后服务与反馈机制
售后服务包括免费送货、安装调试、保质、保量、保时维修等。企业提供良好的售后维修质量、良好的维修服务态度、合理的维修费用、方便快捷的退换服务都可以为顾客创造价值，提高顾客满意度。企业对这些事情所做出的承诺，可以减轻公众的疑虑，提高公众的信任感。同时这种服务补救并不只局限于对产品或服务质量存在瑕疵的弥补，企业应该针对存在的问题与顾客沟通，了解顾客真实的需求信息，并及时准确地反馈，以追求持续的改进和永久的顾客满意。
【参考文献】
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篇6：质量论文
摘要：自从改革开放以来，我国的经济实力和科学技术水平得到了飞快的发展，国际地位也日渐攀升。在国家发展形势一片大好的同时，国民对于生活水平的要求也越来越高。最为明显的是人们对于工作和生活环境的要求日益提高，从而使得我国建筑及相关行业得到了很大的发展契机。人们越来越注重建筑装饰工程的施工质量，给建筑装饰行业带来了重大发展机会的同时，也带来了十分严峻的挑战。建筑装饰企业的管理者应该对加强施工组织和质量管理方面的工作，以此保证建筑装饰工程项目得以顺利实施，同时能够保证建筑装饰企业的经济效益，进而保证企业能够长足稳步的发展。建筑装饰施工组织和质量管理工作是一项非常复杂的工作，其中包含了很多的方面。在日常管理工作中，项目管理人员应当深刻意识到施工组织和质量管理的重要性，从而能够把握住施工组织和质量管理工作的关键环节，提高管理效果。文章就建筑装饰施工组织与质量管理问题进行一系列的分析和阐述，并就具体的案例进行详细说明。
关键词：施工组织；装饰工程；质量管理
伴随着我国经济水平的不断发展和提高，建筑行业已经成为了我国现代化产业当中的重要组成部分，受到广大社会群众和有关部门的高度重视，已经进入了飞速发展的阶段。伴随着人们生活水平和对生活质量要求的提高，居住环境的好坏逐渐受到了人们的关注，给当今时代建筑装饰行业带来的新的挑战。从目前的情况来看，建筑装饰行业已经成为了建筑行业当中的重要组成部分。建筑装饰的质量和视觉效果对于人们的生活有着很大的影响。和人们的生活质量有着紧密的联系。在这个建筑装饰项目当中，施工组织和质量的管理是最为核心的工作内容，要想提高建筑装饰工程的整体质量，必须要从这两个方面入手。文章对当前我国建筑装饰施工组织和质量管理进行一系列的描述，并对具体的案例进行详细的分析。
1工程案例
文章以江苏某地区一重机联合厂房和小中心辅房工程为例，对建筑装饰施工组织和质量管理展开相关描述。该厂房于12月开工，竣工时间是9月。整个厂房主体为钢结构，办公楼框架结构占地总面积为144673平方米，钢结构一层，办公楼三层，整个工期为10个月，外墙是金属和玻璃幕墙，内外装同时进行施工。每一个工程都具有其一定的特殊性质，就本次工程而言，主要以四个问题为主。首先，内外装同时进行装饰施工指示，外部装饰会给内部装饰的施工进展造成影；其次，不同的装饰部分同时施工，进行交叉作业，使得作业面不能够有效的展开；然后，现场文明施工，质量和安全管理问题比较突出；最后，规定工期较短建筑装饰施工组织和质量管理陛下发挥出重要的作用，以此来解决上述的四点问题，从而达到保证施工秩序和质量，并且按时完工的目的。其解决方案为，合理对施工组织进行设计，并且根据现场的实际情况，全方面进行考虑，制定出科学合理的施工方案，对办公楼内部和外部的装饰作业实行区域化的施工管理，做好明确的分工。在此基础上，采取科学有效的施工组织和质量管理的方式方法，同时也要对团队的建设进行管理工作，协调团队内部和团队之间的关系，做好明确的组织分工。对于质量管理方面，做好明确的责任划分，并且成立相应的监督机构。这种方法经过多次实践得以证明，是一套有效的施工组织和质量管理的措施，能够确保建筑装饰企业能够在工程项目的施工当中顺利竣工和验收，并且能够有效的提高企业管理的质量，促进企业发展。
2建筑装饰施工组织和质量管理的意义
建筑装饰工程的承建单位在项目施工期间的施工组织和质量管理工作，需要根据工程项目的分析结果和施工单位的具体清理，采用合理的设计和施工方案以及施工工艺来进行施工作业，从工期节点的安排和人力物力的投入方面都要进行科学合理的统筹规划，并且做好指导和监管工作。从全局进行分析和考虑，制定一套可行性极强的施工方案和计划，同时明确在这个装饰工程项目当中各个分工的分配工作。合理调度和使用资金、材料以及人力资源和设备，有效的把建筑装饰施工当中各个环节做到充分落实，以此提高建筑装饰施工的总体质量。
3建筑装饰工程施工组织的'工作重点
在整个建筑装饰施工过程中，采用合理有效的方式进行施工组织工作可以起到很好的桥梁和纽带的作用，有助于协调好施工人员和施工团队的关系，提高施工的工作效率，把整个施工团队和人员整合成为一个有机的整体，有明确的目标。从目前建筑装饰装修行业来看，很多情况下因为科技含量和技术难度等现实问题，会给建筑装饰施工工作带来一些问题和挑战，增加了建筑装饰施工的难度。因此，要采用科学合理的管理方式以弥补这一缺陷。管理人员在对建筑装饰工程项目的日常管理工作当中，应当把施工环节，施工工艺的特点以及客户和团队等综合因素加以分析和考虑，仔细全面的考虑可能存在的影响因素，并提前做好相应的解决预案，做到防患于未然。
3.1了解施工项目的具体特点
在施工人员入场进行施工作业之前，项目管理人员应该把该施工项目的情况进行仔细全面的分析和掌握，对整个的施工项目情况有一个全面细致的了解，并且要与设计人员进行沟通，明确在建筑装饰项目当中的关键工作节点，分析和总结出工作的难点和可能出现的问题，并提前做好防范措施，从而保证在日后施工的工程中能够有条不紊的进行。
3.2确定具体的施工建设方案
在前期对整个的建筑装饰情况有了一个全面细致的了解之后，确立建设目标，并有效的对方向进行把控，工程施工管理人员应该根据实际的情况，制定科学合理的施工方案，在施工过程当中严格按照施工方案来进行。并且要对此项工作有一个正确的认识和态度，明确这项工作的重要意义，不能仅凭借主观意识和以往的经验来确定方案，一定要到施工现场进行实际的考察。在施工方案的确定中，应该根据事先所获取的数据和信息进行分析和总结，从而保证施工方案的可行性，在一定的基础上降低施工的成本。
3.3制定施工进度计划和施工资源储备
在建筑装饰工程的施工组织设计过程当中，工程项目的管理人员要根据工程项目和企业自身的实际情况，制定科学合理的施工进度计划安排，这一施工进度在日后的实际施工过程当中，可以起到很强的监督和引导效果。并在制定施工进度计划之时，明确各个阶段的施工目标，制定施工进度企业，也有利于施工过程当中对于材料以及相应设备的储备工作。
3.4绘制施工现场平面图
在施工现场的日常施工作业中，很多时候需要不同工种同时施工作业，并且需要很多的机械设备。在这种情况下，施工现场会出现比较混乱，难以管理的局面，无法进行合理有效的组织，从而给整个施工带来一定程度上的阻碍。所要想确保施工现场能够有一个良好的施工只需，就要做好合理有效的施工组织工作，绘制好清晰详细的施工现场平面图，可以有利于对现场的施工工作进行合理的划分，维持正常的施工秩序，确保施工工作能够顺利的开展和进行。
4建筑装饰质量管理
4.1建筑装饰行业市场秩序混乱
江苏省是我国经济实力和科学技术水平发展较快的省份，其市场竞争非常激烈，市场环境相对复杂，从而导致了建筑装饰行业市场秩序十分混乱，甚至出现了回扣等情况。建筑装饰市场秩序不能得到科学有效的智力，会给企业和社会的经济发展造成严重的阻碍。经营行为不规范，同样会给企业自身和整个市场大环境造成极大的负面影响。在进行投标和项目承接的过程当中，还有很多转包或者借用资质的情况出现，一些建筑装饰企业并不具备相应的资质，科学技术手段不足以满足工程需求，进而大大的降低了施工质量，对建筑装饰的施工质量管理造成了不良后果。
4.2资源浪费问题
在建筑装饰施工的过程当中，还有极为严重的资源浪费现象。日常建筑装饰施工的过程当中，需要大量的不同种类的建筑材料，如果不加强管理力度，很容易造成资源浪费的情况。在这其中，对于木材和水资源的利用率很低，浪费现象非常严重。同时，在进行建筑装饰施工的过程当中，很多施工企业通常采用以往传统老旧的施工工艺和施工技术，有些技术对于资源和材料的利用率偏低，技术含量不能达标。这种情况应该进行施工技术和工艺的改革和创新，以此来提高整个工程的科学技术含量。有些建筑装饰施工项目对于所使用的设备选择上不合理，既增加了成本，造成成本的不必要流失，也会增加对能源的消耗，给工程项目的正常实施和施工企业的正常发展造成很大的阻碍。
5结束语
文章分析和总结建筑装饰施工组织和质量管理这两大类问题，通过具体案例所采用的有效方法进行介绍，充分意识到加强施工现场的施工组织和质量管理工作的重要性。目前，我国建筑行业发展速度飞快，建筑装饰也越来越受到社会大众的普遍重视，从而使得施工组织和质量管理工作显得尤为的明显。因为施工组织和质量管理的问题于建筑装饰行业和建筑装饰企业的发展有着紧密的联系，同时也是建筑装饰工程工作当中最为核心的部分，所以有着十分重大的意义。如果要使建筑装饰工程完善，保证施工进度顺利进行，同时保证施工质量，就要加大对于建筑装饰施工组织和质量管理的工作力度，进而保证建筑装饰行业和施工企业都能够得到长足稳步的发展。
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篇7：严格实行质量“一票否决”制度的内容是什么？
，
（2）质量下降经指出不改或改正效果不好
（3）采用未经认可或批准的材料
（4）将工程转包
（5）自行变更设计图纸要求
篇8：会计信息质量论文
当前，会计信息的地位伴随着我国市场经济的不断完善和小康社会的全面建成愈加重要。
会计信息质量论文
会计信息质量在企业管理中的作用
摘要：市场竞争愈加激烈促使企业生产经营模式不断发展，这就使得会计信息质量提出了非常高的要求。
作为企业发展以及企业决策重要依据，企业管理工作成为整合内部信息关键方式，更加真实、更加及时体现企业财务状况以及现金流量等等，为企业管理者提供决策依据。
本文对会计信息质量在企业管理中的重要性作了分析，提出了会计信息质量在企业管理中的应用对策，为提升企业经济效益打下良好的基础。
关键字：会计信息质量;企业管理;重要性;对策
1.前言
企业在会计实践过程中，会计信息直接影响财务管理质量。
会计信息能够有效搜集以及整理数据材料，提升数据处理有效性，为企业财务分析实效性以及财务决策科学性提供保障。
会计信息质量包含了记录环节、传送环节与保存环节，这对管理者认知具有非常大影响。
会计信息对企业财务管理、企业财务分析具有非常重要的影响，对生产经营活动、产品开发工作具有非常大的影响。
从目前企业管理来看，财务管理工作具有非常重要的作用，这就需要更加合理分析会计信息，寻找财务管理中可能存在的问题，这样也能够促使投资者更加有效掌握企业会计信息。
从目前来看，企业的财务分析工作主要针对资金使用、资金周转两部分。
如果企业需求膨胀，那么管理者需要合理的分析融资情况以及资金流动，这样能够有效控制资金，这样能够通过最小成本实现更高发展。
2.会计信息质量在企业管理中的重要性分析
2.1会计信息质量有利于调控企业管理工作
从企业角度分析，财务管理对企业经营活动具有重要的作用，而会计信息则在财务管理中居于核心位置。
会计信息质量直接影响企业管理有效性。
企业在实际的生产经营过程中，企业管理者需要结合会计信息实际情况来确定资金周转情况以及资金使用情况，这样能够合理调控企业资金流动情况以及企业资金融资情况，不仅能够节约成本，还能够节约企业成本。
企业内部管理质量对企业经济效益具有非常大的影响，同时有利于提升企业市场竞争力，对企业未来发展具有非常重要的影响。
会计信息系统对企业发展具有非常重要的影响，为信息可靠性、准确性提供保障，对决策者决策合理性提供保障，有利于促进企业内部管理。
2.2会计信息质量有利于解决企业管理成本
会计信息对企业前期决策、企业生产经营具有非常重要的影响，这就需要结合会计信息质量来有效调整企业生产战略。
从企业生产经营角度分析，企业需要结合会计信息质量来有效了解企业前期的财务变动，实现财务设计与企业生产经营有效结合，做好会计信息对比工作，及时掌握市场变化情况以及消费者实际需求，
这就为企业产品开发指明了发展方向，有利于提升有限资源实际使用效率，能够尽可能降低企业的生产经营成本。
2.3会计信息质量有利于促进市场健康发展
从上市公司的角度分析，利用会计信息披露制度能够为企业披露实际经营情况，投资者往往利用分析会计信息来评估自身投资方向。
会计信息披露对企业发展具有非常重要的影响，企业管理者可以利用信息披露来全面评估企业，对企业经营行为以及经营决策来进行综合性规划。
上市公司信息披露得到社会广泛关注，同时有利于强化行业的监管制度，有利于提升企业经济效益，实现资源的合理优化配置，促进企业良性发展。
总之，在企业综合性评估过程中，会计信息质量具有非常重要的作用，对市场发展具有非常重要的影响。
3.会计信息质量在企业管理中的应用对策
3.1利用现代企业产权制度来提升会计信息的需求度
随着市场经济环境日趋完善，企业法人制度在现代企业产权制度中具有非常重要的作用。
作为实体，企业法人具备独立生产经营管理，社会其他实体没有干涉的理由和权利，这在一定程度上使得企业法人摆脱了政府工作部门的限制，具有权责分明和产权清晰的特点，这样能够明确企业生产经营管理，促使企业具备自主经营管理以及自负盈亏责任，为企业经济发展打下良好的基础。
从企业的角度分析来看，由于激烈的外在市场竞争促使企业逐渐放弃原有生产经营模式，这就需要从企业长远角度着手，构建更加完善的激励模式，提升会计信息使用价值，积极推动落实企业现代产权制度。
因此，企业在实际的管理过程中，需要重视构建更加完善的现代企业产权制度，明确企业产权意识，逐步构建企业新型经营模式，利用高质量企业信息为企业管理提供有效保障。
3.2做好监督会计政策的选择力度
为了能够提升企业会计信息可靠性以及相关性，需要不断提升企业会计信息质量。
为了能够促使会计信息使用者能够更加及时提供高水平会计信息，那么就需要不断加企业会计信息监督以及会计信息管理的选择力度。
内部审计监督职能能够有效反映账目收支情况以及收支真实性，特别是合法权益保护以及企业内部管理方面。
会计政策性质以及内部审计职能对企业会计政策监督具有非常重要的影响。
在社会审计监督工作中，注册会计师需要结合相关法律法规接受委托单位并且开展会计报表审计工作以及审计结果发表工作。
政府工作部门需要借助社会审计监督开展企业会计工作，做好会计政策选择工作以及会计政策变更审计，有效预防快政策，提升企业会计报表质量。
政府不仅需要承担服务工作、支持工作，还需要发挥监督工作，及时监控企业会计信息运行情况，有效利用企业会计政策来统筹企业生产全局。
3.3创新企业管理模式来有效规避会计信息失真问题
从企业实际运营来看，企业管理者往往会要求会计工作人员在账目方面造价，这就使得会计信息在一定程度上存在着失真，会计信息失真不仅致使会计信息缺乏使用价值，还容易错误引导投资者，容易产生无法预料的后果，因此，需要真实创新会计管理工作模式，有效消除企业会计信息的失真问题，提升企业会计信息质量。
作为目前会计信息管理新形势，会计派驻制度能够实现上级主管工作部门向各个企业事业单位派出会计，从隶属关系角度分析，派驻会计和原有企业工作脱钩，
这就需要相关工作部门进行统一管理，诸如，任职管理工作、考核管理工作以及继续教育工作等等，实现管理工作部门统一组织和协调发展。
从工作方式角度分析，派驻会计往往具备独立工作权利，并不受到排至企业制约，在会计信息搜集工作、会计信息处理工作以及会计信息处理等方面也往往独立工作并且全权负责。
会计驻派制度能够为企业会计信息质量提供保障。
3.4全面提升财务工作人员的综合素质
财务工作人员的综合素质对项目规模计算、项目规模选择等都具有重要的影响，直接影响其专业性、可靠性，企业需保证生产记录与销售记录合理性、规范性，从人事管理角度需要明确财务工作人员职责分工，选择更加准确企业战略，有效改善在会计信息方面质量问题，逐步提升财务工作人员职业素质与道德修养。
企业需重视财务工作人员资格考试管理工作以及定期培训，严格的控制会计上岗工作制度，逐步提升财务工作人员业务素质，尽可能规避短期速成工作人员进入财务工作岗位，为会计信息合法性、真实性、完整性、准确性提供保障。
企业还需做好财务职业道德工作环境净化工作，做好财务工作人员职业道德的宣传工作，构建更加完善财务会计职业道德准则，促使财务工作人员能够从道义上给予支持，这样能够更好完成本职工作，培养财务工作人员职业习惯与职业心理。
现代企业制度的确立促使财务工作人员在回归企业过程中，还需将会计责任制度归入到企业的领导责任体系中，促使财务责任制度和业绩评估之间有效结合，企业经营者需要认识到财务工作人员责任感对实际工作重要影响，为财务信息质量可靠性提供保障。
会计信息过程中存在错误，企业经营者个人监管工作在其中具有非常大的影响。
部分企业存在着会计信息虚假编造的问题，那么企业法人应承担相应法律责任。
责任制度影响下促使企业领导明确自身在财务会计工作中的重要责任，能够促使企业领导更加关心与支持会计工作，严格的遵守国家相关纪律，为会计信息质量提供保障。
4.结语
会计信息质量直接影响企业管理质量，会计信息准确性有利于促进企业收益。
企业在实际的管理过程中，需要重视数据精确性，重视数据的搜集整理工作。
企业在实际的管理过程中，需要有效整合各项数据，提升会计信息质量，利用信息数据有效反馈企业管理。
企业在实际的管理过程汇总，需要重视会计信息质量，从信息数据开始来进行谨慎对待，重视信息保存程序性以及信息传递准确性，提升企业管理工作重量。
会计信息质量直接的影响到企业管理质量，对促进市场健康发展，降低企业的管理成本等都具有不可替代的作用。
参考文献
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会计信息质量保真中可靠性的作用
[摘要]企业会计可靠性关系到企业的生产经营管理以及企业投资者与利益相关方对企业状况的准确把握。
然而由于当前企业重视程度不够，会计人员综合素质不高，内部控制不健全以及外部监督不到位几方面原因，造成企业会计信息可靠性不足。
企业需要提高管理者的思想认识，强化会计人员综合素质，加强企业内控制度建设，并健全外部监督体系，以提高会计信息可靠性，促进企业的发展。
[关键词]可靠性;会计信息;质量保真
引言
目前社会市场竞争日趋激烈，企业的竞争不仅仅是面对国内或者某个区域的竞争，还有来自于全球的竞争。
而且在网络时代，企业的经营范围在不断扩大，经营的内容和经营的方式等也发生了很大的变化，因此互联网在给企业带来机遇的同时也在考验着企业方方面面的能力，而在这个过程中，会计的作用和功能是不可忽视的，
会计是一个企业中重要的部门，会计不仅仅涉及到财务管理的内容，更重要的'是通过对于会计管理能力的发挥，来决定着企业的未来发展，所以在任何时候，任何的情况下一个企业都不能忽视会计的作用，
因此提升会计部门的能力和工作效果成为企业生存发展的关键所在。
目前在会计管理领域存在着很多的问题，因为我国的经济发展水平和市场化水平存在不足，受到整个大环境的影响，我国的会计管理工作还有很多需要我们解决的难题，如果一个企业的会计工作要想发挥好作用，
那么会计必须要做到能够质量保真，如果会计工作中尽是出现一些不严谨甚至是弄虚作假的情况，不仅不能反映企业的真实财务状况，
更不能够为企业以后的发展提供思路参考，这显然是不利于企业成长的，而会计的质量保真与会计的可靠性有着很重要的关系，会计可靠性的有效发挥才能够保证会计的质量保真，
本文通过对于可靠性在会计信息质量保真中的作用的分析，希望帮助企业加强会计质量保真的作用。
一、会计信息可靠性的定义及内涵
可靠性指的是企业的会计部门采取完全真实的，独立客观的数据来如实的反映会计的财务状况。
而且企业的财务状况能够有充分足够的证据或者是通过一些相关的证据来充分的证明企业财务状况的真实性和可靠性。
因此，会计的可靠性是会计功能发挥的前提和保证，如果企业会计所产生的财务信息是不真实的或者存在虚假的现象，那么对于外部投资者来说将不能很好的掌握企业的财务状况，
做出正确的投资判断，而对于内部的企业管理来说，也因为摸不清企业的财务状况而存在对于企业的后续工作和生产经营出现偏向的情况发生。
因此，企业会计信息的可靠性是十分重要的。
会计信息的可靠性有三个方面的重要内容：一是会计内容的客观性。
也就是说财务人员在制作会计信息的时候要能够做到实事求是，对于财务信息的数据都是真实的，但是我们知道企业能够做到这一点并不容易，
因为企业的在发展的过程中需要面对很多的问题，企业的财务不仅涉及到的是本身的生产经营，还有企业投资、税务等，企业还需要接受外部的监管，还需要向投资者披露自己的财务信息，
这一切都可能影响到企业客观性的发挥，然而客观性却是保持企业会计信息可靠性的重要原则。
二是如实性。
企业的会计信息能够真实反映企业目前的财务状况，甚至是生产经营状况，这种如实性对于企业的投资者和企业的外部相关联系人来说都是很重要的内容，如果缺乏了如实性就会影响到和企业相关利益方的判断，而且如实性原则的要求是必须能够真实的反映企业的生存现状，
篇9：质量管理体系论文
质量管理体系论文
摘要：随着财产保险行业规模的扩大，加强财产保险业务质量管理也是重中之重，促进财产保险企业实现最佳的经济效益。保险业务质量管理主要体现在财产保险的经营活动中，例如理赔业务、防灾业务、承保业务等各项环节中的管理。本文就财产保险业务质量管理展开探讨，首先阐述了财产保险业务质量管理中存在的问题，针对这一问题提出了有效措施。
关键词：财产保险；业务质量管理
在财产保险业务中，加强业务质量管理是企业开展经营活动时所必须遵循的原则。财产保险业务主要包括责任保险，保证保险，信用保险、财产损失保险等以利用和财产的各种保险，一般为财产损失保险。因此财产保险公司需要具备足够的资金，具有偿付能力，为保证企业的可持续经营与企业发展的稳定性，需要对业务质量进行严格的管理，充分发挥保险职能，适应时代发展的潮流，促进财产保险公司经济效益提高。
一、财产保险业务管理中存在的问题
财产保险业务管理中存在的问题主要分为两大类，第一类是承保类业务，第二类是理赔类业务。承保类业务的主要流程为核保、承保决策、保险单证、复核签章及收取保费等方面。而理赔类业务的主要流程为报案、查勘定损、签收审核及索赔单证、理算复核、审批和赔付等方面。而财产保险业务管理中存在的问题主要如下：
1.承保业务管理存在的问题。
1.1保险单证管理问题。在财产保险中，保险单证是一种有效的凭证。财产保险中的相关部门对于有价凭证的重视程度不高，部分办事处还存在自己印制保险单证的现象，对保险单证的领取及返回单证没有进行严格管理，对于作废的保险单证缺乏完善的处理。其次，在财产保险中，保险单证作为有效凭证，可以根据保险单号对保险业务进行查询，从而找到保险公司的承保科室。但在保险单证的管理中，保险单证的单号并不统一，对于当地承保和异地出险的货运险项目，被保险人难以根据保险单号找到相关承保科室，延迟了保险人的提货时间，给保险工作带来不便，对财产保险公司的形象造成一定的影响。
1.2保险费率不合理。承保类业务中保险费率的收取是按照大数法则的原理，依据市场保险风险概率进行科学的计算而选定。随着财产保险市场规模的扩大，财产保险市场竞争激烈，部分财产保险公司为了争取业务，采取降低保险费用的方法，严重损害了其他同行业公司的经济效益，给企业自身也造成了巨大的经济损失，影响财产保险企业在社会中的形象。
1.3保险标的不明确。保险标的不明确主要体现在三个方面：所有标的没有分项、保险标的概念模糊、保险财产的地质不明确。保险标的不明确在保险理算中给工作带来了一定的困难，将所有标的没有分项书写，不利于核算某一项标的的保额和市值，不利于判断保险是否足额，与被保险人之间容易产生分歧和争议，增加了保险理算的时间。
2.理赔业务管理存在的问题。
2.1理赔机构的机制存在弊端。理赔机构中部分工作人员和检验人员身兼多职，对财产保险中的管理，理赔及展业多种职业负责，不利于理赔业务的专项研究，理赔业务的精细化程度不够，缺乏专业的时间，也没有充足的精力开展理赔业务。部分保险公司的检验部门不具备独立的决策权力，难以支付理赔费用，对于专业人士和专业机构的申请上缺乏自主权和有效性。
2.2重复保险。理赔业务的开展，需要检验部门对于被保险人的各项投保情况进行了解，并按照相关顺序对限额责任负责，通过比例分摊赔偿的方式赔付，防止赔款的多付。但在投保过程中，投保人与数个保险人订立了同一保险标的，同一保险责任，同一保险期限的保险合同。例如，某化工厂发生火灾，经检验和理算等多方调查发现，被保险人在人保公司和平安保险公司均投保，属于重复保险，因此双方按照保额的比例进行分摊赔偿，减少赔款。
2.3骗赔，骗保现象。随着社会经济的进步，财产保险市场规模扩大，人们的保险意识也随之提高。部分人钻保险法律法规的漏洞，想凭借保险业务进行索赔来获得一定的经济效益，通过冒名顶替或在事故发生后进行投保的方式进行骗赔，骗保，给财产保险公司带来了一定的经济损失。
二、财产保险业务质量管理有效措施
1.树立以财产保险经济效益为中心，提高保险业务质量管理。财产保险公司的发展初具规模，保险业务的质量管理是公司发展中重要的问题。提高财产保险公司保险业务质量管理首先需要让财产保险公司内部的不同环节进行协调，各个部门与环节之间进行相互配合，相互衔接。在业务质量管理中要制定严格的奖惩制度和管理措施，通过体制管理提高工作人员的.意识，以实现公司利益最大化为主要参考依据，提高业务服务质量，改善传统业务质量管理工作中存在的问题，以经济效益为中心，综合提高保险业务质量管理。
2.建立健全财产保险业务质量管理制度。建立健全财产保险业务质量管理制度，使财产保险业务中展业、防灾、承保、理赔等各个环节实现统一规范化管理。制定严格的条款费率和保险费率，对险种的开发、签发单证、保管、流转、评估风险、建立放在档案、查勘理赔业务，定损及审批等各项流程实现规范化，明确不同岗位的责任制度，制定严格的奖惩制度，体现多劳多得的分配理念，对于经营效益好，业务质量管理水平较高的工作人员进行奖励。并将财产保险业务质量管理制度深入的贯彻落实，真正做到在每一个管理环节中抓质量，出效益。
3.对现有的考核制度进行改革。现有的考核制度采用平行并列指标，导致保险业务人员极力争取保单，完成保费的收入指标，追求保险费用获得的提成，忽视业务质量管理，财产保险公司中虚假现象时有发生。对现有的考核制度进行改革，是将平行并列指标改为梯级排列指标的考核方法，建立第一梯级指标，第二梯级指标和第三梯级指标。其中第一梯级指标指的是利润指标，而第二项梯级指标指的是保险费收入，赔付率及营业费用指标，第三项梯级指标是将赔付率与保险费收入按照险种进行分解，实行单险种的考核制度，对于业务员的考核实行双向考核制度，在对业务员保险费收入的指标基础上考核业务员的保险费收入和赔付率。
三、结语
总而言之，为实现财产保险公司的可持续发展，需要对财产保险业务质量进行严格管理，建立健全相关质量管理制度，以经济效益为中心，增强公司的规模效益，使公司内各个部门与各个环节进行协调处理，相互促进，相互配合。除此之外，还要对现有的考核制度进行改革，根据梯级排列指标对财产保险公司按照相关级别进行考核，对于业务员实行双向考核，综合提高财产公司的保险业务质量，促进财产保险公司的可持续发展。
参考文献：
[1]林文春.浅谈财产保险公司业务成本管理的有效措施[J].中国乡镇企业会计,2014,12:151-152.
[2]赵桂芹,高奉玉,胡皓南.我国财产保险公司盈利模式的实证研究——基于杜邦分析方法[J].上海金融,,09:33-38+116.
[3]赵明浩.集约化管理专业化经营——财产保险企业转变增长方式、实现质量效益发展的途径选择[J].中国金融,,05:50-51.
[4]周延礼.加快转变发展方式不断提高质量和效益促进财产保险业又好又快发展[J].保险研究,2010,04:3-9.
[5]李春梅.浅析财产保险公司业务成本管理的有效措施[J].中国外资,,17:103.
[6]曾内耀.浅谈财产保险公司ISO9001质量管理体系几个关键过程的控制[J].贵州商业高等专科学校学报,,04:30-32.
篇10：统计数据质量论文
统计数据质量论文
1统计信息为提高医院医疗质量提供准确的信息源
医院医疗质量影响到一个医院的工作效率和医疗效果，关系到医院的基本医疗质量和社会信誉。利用统计综合分析中的医疗指标、质量指标来保证统计信息的准确来源。加强医院管理，促进医疗质量的提高，反馈疾病的发生及其规律。
利用诊断质量指标综合反映医院住院医疗质量和管理状况，评价医生业务水平。利用治疗质量指标观测直接影响医疗终末质量。利用工作效率指标反映管理水平和医疗技术。利用单病种质量指标来反馈主要包括住院总费用、医疗水平、对社会的影响以及广大患者对医院的信誉度。利用医技科室质量指标来管理大型医疗设备运营情况，为医院的持续发展提供可靠数据依据。
2统计信息是医院实施量化管理的数据资源保证
现代化医院离不开科学的决策，科学的决策离不开及时、准确、全面的统计数据，医院卫生统计能够迅速反映医院管理活动中的动态变化指标情况和历史全貌，为制定医院质量管理指标和计划，监控方案的实施过程，总结项目工作经验教训，提供可靠的、权威的数据资源保证。
准确、及时、全面的统计信息开阔了领导的思路，提升了领导的思维层次和领导能力。管理者通过统计信息获得资料，通过资料发现问题；通过对问题的深入分析研究，提出解决问题的思想方法和途径；如：通过对工作效率指标的分析，加强对手术患者术前平均住院日和出院患者平均住院日的管理；通过对诊断质量指标的分析，加强医院医疗质量管理，提高医生的业务水平；通过对治疗质量指标的分析，强化对治疗患者出院情况的正确填写，真实反映医院的治疗质量；通过对医技科室质量指标的分析，了解医院大型设备的使用情况，掌握医院的经济效益；通过对费用结构指标的分析，认识医院效益提升的一个重要途径是在总费用不变的情况下，如何降低药费构成比，相对提高医疗服务费用比例，从而提高收入“含金量”，此同时患者得到合理的用药和优质的服务；通过对单病种质量指标的分析，控制单病种费用，提高医疗质量。打出医院的.医疗品牌，提高医院在社会的信誉度，树立医院的知名度，为医院获取社会效益。
3统计分析是医院管理的科学依据
建立一套完整科学的统计分析体系。综合统计分析是医院经营管理的重要部分，综合医院经营管理水平和实际情况，建立一套完整科学的统计分析体系，以达到分析的目的，通过对不同时期统计指标进行对比分析，找出差距；通过横向(与同级医院比)以及目标完成情况进行分析，从中找出影响医疗工作的各种因数，提出合理化建议；通过因数分析，测定各因数变化的影响因素；通过投入产出分析，评价大型设备的经济效益；通过趋势动态分析，掌握医院的发展趋势。让领导者通过综合的统计工作，洞悉社会对医院医疗工作的需求，把握医疗需求变化的趋势，合理调整医疗布局，合理配置医院内部的人、财、物，强化工作重点，提高医疗服务质量，获取更好的社会和经济效益。
综上所述，统计信息在现代化医院管理中，随时能满足领导者对医院各项量化指标、统计数字的要求；对医院各项管理质量、工作指标达标情况；对医院住院患者动态、疾病构成、单病种的经济效益和达标情况以及大型设备的使用情况等等，定期进行专题分析，为医院管理、工作计划的制度和调整提供参考。把医疗质量统计、医疗效率统计、经济效益统计、社会效益统计等资料有机地结合起来分析，使信息资源共享，资料综合利用，充分发挥统计信息的价值，为医院、为社会、为经济服务。
篇11：最严格水资源管理制度研究论文
摘要：水是不可替代的基础性公共资源，对水资源的配置、节约和保护是提升水的社会管理能力的具体路径和有效措施。实行最严格水资源管理制度，构建水资源配置、节约和保护体系是今后一个时期水利改革与发展在社会管理领域的工作重点。在贯彻落实这一制度之前，有必要结合管理中存在的一些问题，对这一制度的内容予以详尽分析与深入思考。
关键词：最严格水资源管理；水资源管理制度；“三条红线”；“四项制度”
1前言
自改革开放以来，我国以前所未有的速度创造了巨大的物质财富,取得了举世瞩目的成就，同时也改变了中国的社会结构以及自然风貌，甚至局部或阶段性地付出了生态环境的代价。随着时间的推移，曾经的隐患逐渐显化，对水资源的过度开发利用引发的生态恶化问题尤为严重，已经成为制约经济社会发展的瓶颈。面对严峻的供水形势,党中央予以高度重视并采取一系列应对措施。，中央水利工作会议在北京召开，提出实行最严格水资源管理制度。，国务院出台了《实行最严格水资源管理制度的意见》，对该制度作出了全面部署和具体安排。这一制度的出台对于改变我国目前的水资源应用格局，解决我国水资源水环境问题、实现经济社会的可持续发展具有深远的意义。
篇12：最严格水资源管理制度研究论文
2.1三条红线
即水资源开发利用控制红线；用水效率控制红线；水功能区限制纳污红线。
2.2四项制度
2.2.1用水总量控制
2.2.1.1严格规划管理和水资源论证首先要完善水资源规划体系。在《水法》中专门有一章内容讲水资源规划，要求地方政府编制本地的水资源规划，经过批准后实施。依据规划进行水资源的开发、利用、保护，按照规划完成水资源的各项考核指标，这就是水资源的综合规划体系。水资源论证也是新水法确定的一项制度。它要求建设项目要与当地的水资源状况相适应，实施建设项目要开展水资源论证。水资源论证的主要内容有：论证取水的合理性，看一看这个项目是否符合国家的产业政策，是否高耗水高污染,不在国家鼓励名录里的项目不能上马。还要看水源选择是否符合国家对水源取水先后顺序的要求,我国取水的顺序是先外调，后地表，再地下水，优先使用非常规水源，就是再生水、中水等，以此来实现水资源的优化配置。另一个论证的内容是取水水源的可靠性以及水源是否能保证项目用水的要求。如果一个大型项目一年需要1000万m3水，可是项目选择了一个一年只有几百万m3水量的水库作为水源，这明显是不能满足需求的。另外一个评价指标是企业的用水效率，要评判这个企业的用水效率是否达到国家或地方标准。河南省里的地方标准是河南省用水定额，它不但包括工业和生活用水，还包括农业灌溉用水定额。再一方面是排污。看一看项目是否设排污口，所设排污口是否影响本地水功能区的水质目标。最后是对第三方权益的影响。这个在工业方面比较突出，过去的一些工程特别是蓄水工程、水库、口门等，它们的`用途基本上都是农业灌溉，没有预留工业、生活、生态用水的通道，如果需要就会挤占农业灌溉指标，这时就应该通过农业灌溉补偿或者恢复工程设施来进行等效替代。
2.2.1.2严格取水许可制度。通过严格实施取水许可制度，所有直接利用工程设施从江河，湖泊，地下取水的都要办理取水许可证，税费改革之后取用水还要进行纳税。这次进行纳税清查时发现取水许可证的发放比例还不足纳税人的一半，数量差距很大。不落实取水许可制度就无法进行水量统计，进而无法进行计划用水管理。
2.2.1.3严格水资源有偿使用制度。下一步，郑州就要作为河南省的试点地区进行水资源税费改革，通过征收水资源税来落实水资源的有偿使用制度。税费改革后，在超采区取用地下水按照非超采区税额的2~3倍征税；未经批准擅自取水或计划外取用水的，按照原税额标准的3倍征税。通过经济杠杆也促进了节约用水。以前一些大的发电厂和高耗水企业都是靠开采地下水进行工业生产，实行税费改革以后大部分都换成了城市中水。一方面实现了优水优用，分质供水，另一方面也减少了水资源的需求。
2.2.1.4严格地下水管理和保护严格控制地下水开采，对本行政区域内的地下水开采实行总量控制，按照总量控制指标制定开采计划。划定全省地下水禁采区和限采区，进行地下水用水总量和水位“双控制”，严格规范地下水取水许可审批。
2.2.2用水效率控制制度包括全面加强节约用水管理，大力推进节水设施“三同时”制度，计划用水，加强取用水监督管理。把节约用水贯穿于生产、生活的全过程，把用水定额落实到项目的取水审批和下达用水计划等工作环节中。为了大力推进节水型社会建设，开展了节水护水宣传进社区、进企事业单位、进灌区等创建活动。后来，根据需要又开展了公共机构节水型单位和重点行业节水型企业创建，通过加大公共机构的节水力度提高用水效率，共建节约型社会。
2.2.3水功能区限制纳污制度这项工作与环保部门相交叉，过去没有得到重视，近年来才逐步开展。今后要严格水功能区监督管理，包括日常监测，水功能区监管，对综合排污口每年要加强常规监测。加强河道管理，特别是纳入河长制的范畴以后，通过严格限制纳污，推动河道的水生态保护。
2.2.4水资源管理责任和考核制度从2013年起，逐步建立了全国、省级、以及部分市县三级水资源管理考核体系，把水资源开发利用、节约、保护的主要指标纳入到地方经济社会发展综合评价体系中来，明确了水资源管理的责任主体是当地政府，明确了地方行政长官负责制。
3水资源管理存在的问题
3.1水资源管理的投入机制问题
首先保证从事公益性水资源管理人员的正常开支，解决其医疗保险，养老保险等基本保障问题。加大对基层水资源管理工作的投入，着重水资源调查、水资源规划，大力发展完善水资源监测、计量、信息化管理等基础设施建设。提高水资源费用于水资源管理工作的投入比例。
3.2基础管理不到位
主要是各项规划等基础性工作落实不到位。比如说全省的综合规划很早就做好了，按照《水法》要求，各地市县都应该及时做好综合规划，可是这项工作很多地方都没有做。城市发展应该以水定城，可是很多地方在规划之初就没有考虑到用水的问题，现在虽然发展很快，最后水资源条件却成为其发展的瓶颈。
3.3地下水的用水配置不合理
在人们的观念中“靠山吃山，靠水吃水”，“水从门前过”，“水从地下来”是取之不尽，用之不竭的资源，很少考虑水还要计划搭配着使用。由于思想认识比较落后，管理比较粗放，缺乏整体观，没有把地表水和地下水统一、协调安排，大量超采和不合理利用地下水使地下水位不能保持在合理范围内，形成了很多大型漏斗区，严重阻碍了经济社会的可持续发展。
3.4生态用水问题
近年来由于搞生态文明治理，环境状况和水生态都有了很大的好转。特别是现在当地政府都比较重视，环保督查也很严格，每个城市都拿出大量资金搞污水管网改造，对水污染问题非常重视。但是城市污水的收集率还比较低，并且河道没有生态流量，过去建的一些水利工程比如大型水库，要么是结合发电放水，要么是结合灌溉放水，将来要把环境用水和生态用水的水量提到日程上来。
3.5法律法规建设还很滞后
为了配合这一制度的实施，国家出台了一系列政策，但是很多文件中要求的内容没有法律的支撑，一些工作和制度创新推行的难度较大，迫切需要国家对一些法律法规进一步修订完善。比如取用水管理的在线监测，环保排污在线监测是在法的，可是水利部门的在线监测就缺乏法律支持，部分取水户只认可国家安装水表，不同意搞在线监测，所以相关法律法规的修改完善还有待加强。
3.6队伍建设问题
建立了一支管理队伍和水政监察队伍，但是队伍还不太规范。很多水政监察队伍和水资源管理队伍虽然行使着行政管理职能和行政执法职能，但有很多都是自收自支单位，任务就是收费而不是从法律法规的角度去严格执法。再一个就是人员少，人员素质较低。从《水法》出台到严格水资源管理。市、县一级水资源管理人员数量很少，而实际上所有的管理工作都在基层，管理队伍没有支撑。另外水资源管理区域不平衡，部分市、县还存在较大差距，基层水资源管理工作指导力度有待加大，管理队伍的素质和水平需要提高。要想搞好水资源管理，监测、计量、信息化技术是必备的硬件条件，使这些硬件充分发挥作用的是具备一定业务水平的专业技术人员，所以人员素质的提高是做好这项工作的重点。
4结语
水，作为大自然赋予的宝贵财富应当受到珍惜，对自然心怀敬畏，管好水、用好水是对人类及其他所有生命应尽的责任，更是面向未来、永续发展的根本。在新型城镇化建设中，快速高效的推进最严格水资源管理制度，在全社会掀起广泛的爱水、护水、合理用水的文明风尚，以最积极的姿态和行动推进生态文明建设，以“望得见的水”为中华儿女留下“记得住的乡愁”。
参考文献：
［1］邹玉峰，杨丹.关于最严格水资源管理制度的再思考［J］.科学技术创新，2016（17）.
［2］左其亭.最严格水资源管理保障体系的构建及研究展望［J］.华北水利水电大学学报，2016（8）.
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