以下是小编为大家收集的浅议大专院校会计学历教育的改革论文,本文共14篇,欢迎参阅,希望可以帮助到有需要的朋友。

篇1:浅议大专院校会计学历教育的改革论文
随着知识经济发展及未来学科综合化的发展结合,入世后我国市场经济进程的加快,现有的会计人才培养模式将很难造就适应时代需要的会计人员,必须加大对会计学历教育改革的力度。
一、理论知识方面
1.培养学生具备扎实的会计专业理论知识。会计工作人员只有基础扎实、功夫过硬,才能从基本业务中发现问题、解决问题并在此基础上更好地发挥其预测、决策职能,为管理经营服务。会计学历教育期间,要通过开设会计、审计、财务管理、财政金融等相关课程,让学生系统扎实地掌握会计专业的基本理论知识。
2.培养学生具备贴近市场的合理的知识结构。学生应掌握必需的经济、管理和法律等方面的基础知识,具备经济业务账务处理及核算、进出口业务账务处理、财务软件使用等专业主要能力和技能,以及经济法规运用、信息加工处理、人际关系沟通和团队合作等方面的能力。随着中国会计与国际会计接轨,需要学生具备人力资源会计、无形资产会计等新兴会计学科的知识;入世后,进出口总量扩大,需要学生具备外经外贸知识及熟练的外语水平;财务软件的应用,需要学生具备会计电算化的知识和技能。故会计学历教育期间,应根据上述要求作好课程设置,使学生既有扎实的会计专业知识,又具有适应市场经济发展变化的合理的知识结构。
二、实践操作方面
1.充分重视会计实践知识教育。从根本上认识会计实践教育在整个会计学历教育中的位置及其在日后实际工作中的作用,明确会计实践教育是造就经济应用型人才的有效途径。如我校会计专业设置手工会计模拟实训室和电算会计模拟实训室专门进行大型会计作业的实践教学。
2.构建科学的会计实践教育体系。构建新的科学的会计实践教育体系,要自始至终坚持“实践教学突出能力培养”的原则,使其有如下特点:第一,系统性。指所设计的会计实践教学环节必须系统、完整,符合教学规律的要求,并且要符合学习记忆规律,由易到难,由简单到复杂,循序渐进。第二,实践性。指新体系中的各种方法的应用,应是会计实务中发生的典型业务,经过理论加工而设计的.。第三,超前性。是指新设计的实践教学体系中,要增设代表将来会计工作方向的成分。此外,为与当代科学技术和信息革命发展相适应,我们还应进一步探索建立以电算化为代表的会计实践教学体系,以训练学生能够熟练地运用计算机分析和运用各项主要会计信息的能力。
三、全面素质教育方面
1.思想政治教育与职业道德教育。在市场经济环境下,会计工作的特殊性,要求会计人员不仅要具有过硬的专业技术知识,还要具有较高的政治理论水平以及良好的职业道德才能更好地胜任本职工作。
2.适应社会与工作的能力教育。为使学生毕业后能够顺利就业、胜任工作以及尽快地适应社会,在会计学历教育期间,要重视对学生社会适应能力与实践能力的教育。如表达能力、协调能力、会计及电算化操作能力的培养。
3.再学习能力及创新意识教育。必须培养学生在日后实际工作中的再学习能力及不断创新的意识和能力。因为会计专业本身知识更新速度快、每次新的会计准则发生变化都要认真学习掌握最新的会计账务处理方法,以胜任岗位工作。
总之,在会计学历教育阶段,要培养学生具有较厚的会计理论,较宽的专业口径,较高的专业素质,较强的操作能力,使学生有一个较广的就业发展空间,以适应市场经济发展的需要。
篇2:大专院校早操现状与改革论文
大专院校早操现状与改革论文
大专院校早操现状与改革论文【1】
摘要:高校早操制度曾对增强学生体质发挥了很好的作用,随着国家经济的快速发展,人们物质生活水平的不断提高,重复同样内容的广播体操,造成了早操形式和内容的陈旧机械,无法激发当今大学生养成早起锻炼的欲望。
文章分析了早操不能令人满意的现状及原因,探究其在高等院校推广落实的办法和对策。
关键词:早操 现状 改革
早操人们通常理解为广播体操。
我国从1951年颁布第1套大众广播体操开始至已颁布了9套大众广播体操。
广播体操,对我国群众性体育活动的开展曾起了重要作用。
1 广播体操的过去和现状
1.1 20世纪50年代至90年代初广播体操的回顾
从20世纪50年代初期到90年代初期,广播体操是我国大众体育的中心内容。
当时由于经济条件所限,经费不足,体育器材、设备有限,开展其它体育运动项目困难很大,而普及广播体操要求条件较低,只要有一块空地就能开展,不需要昂贵的器材和复杂的设备,故而广播体操非常普及。
在当时的群众性体育活动中,占有绝对的主导地位,那时,每天早晨和上午10点钟左右全国各地大街小巷、各行各业、特别是学校做广播体操的人群到处可见,放广播体操的喇叭声此起彼落,非常壮观。
广播体操作为中央人民广播电台的一个非常重要的固定节目,每天需要向全国播放几次。
在那40多年中,广播体操是全国人民,尤其是大、中、小学生参加体育锻炼最基本、最主要的内容和形式,已成为学校教育中不可缺少的组成部分。
以广播体操的普及程度,每天参加做操人数的多少,做操质量的优劣作为衡量、评选每个单位群众性体育工作开展的好坏,是大家公认的条件。
只要广播体操坚持天天做、质量高就有可能评为省、市甚至全国的开展群众性体育工作的先进单位。
在那些年代里,广播体操曾在普及推广大众体育上发挥了巨大作用,对增强人民体质,提高人民的健康水平做出了不可磨灭的贡献。
1.2 广播体操的现状不能令人满意
对我国群众体育起过重要推动作用的广播体操,而今除了大、中、小学校还坚持做外,对于广大群众来讲已成为遥远的事情了。
就是目前仍坚持做广播体操的各级各类学校,广播体操也早已成为大多数学校体育工作中最难组织、费劲最大、效果最差的部分。
做广播体操不管大、中、小学,都在作息时间上有明确严格的规定,要求天天做,有强制的因素存在。
但实际效果比较差,许多学校,不少学生做广播体操时,随随便便,马马虎虎,懒懒散散,吊儿郎当,迟到缺勤的现象也屡见不鲜。
时间一长学生们牢骚满腹,教师管理也非常困难,如果哪天因故宣布不做广播体操,那天早晨操场上绝对不会出现自发做操的学生,当天睡懒觉的学生一定多了,吃早饭的学生肯定少了,上午第一节课迟到的学生成倍增加了。
长期以来,学生对多年重复做同一套广播体操感到厌烦,“出工不出力”是各校做操的普遍现象,“应付差事”是学生的普遍心理状况,学生做广播体操纯属不得已而为之,是典型的被动体育已是不争的事实。
1.3 出现上述现象的原因分析
1.3.1 人们生活水平提高。
体育观念发生着变化
当前国家经济快速发展,人民物质生活水平明显提高,对健身运动的需求也在不断的变化。
随着我国体育事业的腾飞,以前只是少数专业运动员参加的运动项目,现已普及到人民大众。
体育活动内容的丰富,项目的增多,使得统一集体性的广播体操越来越不能满足群众,特别是广大学生对体育锻炼日益高涨的需要。
1.3.2 广播体操的基本特征,造成了一套操很难满足所有参加锻炼人的需要
由于受做广播体操对象年龄跨度太大和人数过多等因素的限制,形成了简单的徒手动作整齐划一的队形,鲜明、较慢的节奏是广播体操的基本特征。
目前全国做的第9套广播体操,整套广播体操用时不长,动作舒展,节奏较慢,动作少,重复次数多,比较简单容易掌握,有一定锻炼价值。
但对学生,特别是对青年大学生来讲,长期做运动量不大,动作不够新颖的第9套广播体操,已不能满足他们喜欢的能体现娱乐、休闲、力量、健美、个性的体育活动项目。
2 提高早操效果的对策
早操作为学校体育工作的重要组成部分,是反映学校师生精神面貌和学校管理水平的一面镜子,是学校体育教学工作的延伸与补充。
各兄弟院校之间,早操只有做的好坏之别,做的质量优劣之分,没有哪个学校不做早操的。
也就是说现阶段所有学校既不管学生愿不愿做早操,也不考虑做早操的实际效果如何,各校必须天天坚持做,本院就是这样要求的,学生春夏秋冬也是这样执行的,但做操的质量一直不很理想。
多年来学院领导和学生处及体育部教师想了许多办法,采取了不少措施也取得了一定的成绩,但一直没能从根本上改变本院早操的状况。
因为早操存在的主要问题,笔者认为不是组织方法,不是队列队形,而是本院早操的内容,增加一些符合学生自身身体条件和学生感兴趣的项目,从而使学生自觉的参加早操活动。
2.1 落实素质教育
师生共同编制自编操,把自编操作为提高早操质量的“突破口”。
白编操是指根据本班或本系学生的兴趣,爱好和身体条件,编制不同操的一般原则,由体育教师和各班学生,共同创编新颖、独特的武术操、搏击操等。
素质教育要求教师首先要改变传统的教育观点,素质教育的重点是培养学生的创新精神和实践能力。
2.2 班、系自选式早操
多年来重复做同样内容的广播体操、造成了早操的形式和内容的陈旧机械,无法激发现今大学生养成早起锻炼的欲望。
本院学生的早操怎么样组织,如何发挥早操的真正作用,笔者认为如果让学生自己选择运动项目,参加早操锻炼效果一定会好。
设想如果每天早操时,各院学生做着自己设计创编的运动量稍大、充满活力突出学院、班级风采运动项目时,那场面何等生动活泼。
2.2.1 自选式早操的内容与形式
根据本院的现有条件,也可以请体育专业高年级学生任辅导员,从学生需要实际出发,根据气候条件、场地器材、兴趣爱好,以班为单位或喜欢同一项目的学生分组锻炼,这样组成的队、组一般来说全身心投入锻炼的劲头更高。
自选式早操应有严格的管理制度,有专门负责考勤的人员、体育教师、有关处室、院领导要督促并不定期的抽查。
2.2.2 自选式早操的作用
自选式早操形式多样,方法灵活,内容丰富符合学生们心理、生理特点,能引起学生的兴趣,达到较理想的锻炼效果。
3 早操内容安排
由国家体育局和教育部等单位推广普及的第9套广播体操对于学生锻炼身体,培养学生的组织纪律性,加强集体主义观念有一定作用。
根据笔者的调查表明,学生们开始学习第9套广播体操时也有兴趣并无反感,只是多年多次重复感到厌烦。
如在安排早操计划时不要千篇 一律,把包括第9套广播体操在内的多项体育内容交替进行,既包含锻炼效果好、满足学生兴趣的项目,又有动作简单、能培养学生集体精神的内容,让学生在愉快的气氛中活动,在兴奋中完成练习,能达到事半功倍的效果。
早操计划表(见表1、表2)
4 合理掌握早操运动量
适度进行早操锻炼,才能增进健康,否则适得其反,影响一天的学习和工作:(1)早操运动负荷过大,产生疲劳,易影响上午的工作和学习。
(2)早晨空气质量较差,气温低,大运动量锻炼,会对身体产生负面影响。
(3)由于早操多为空腹锻炼,运动时受冷空气刺激,运动量大会引起胃部胀痛和肌肉痉挛。
(4)避免做剧烈活动(脉膊超过每分钟140次以上),早上时间少,如果准备活动不充分,容易受伤。
体操教学现状与建议【2】
摘要:应用文献调查法、问卷调查法以及实地访谈法等针对目前体校体操的教学现状开展深入调查,并就对体操教学开展工作有可能产生影响的具体因素进行了分析,结合本次研究分析,最终提出了更新教学理念、改进教学方法、加强场地建设、增强教师综合素质等改革措施。
最终希望借助于本文的分析探讨,能够引起更为广泛的讨论与交流,并为相关体操教学工作提供一些可供参考的内容。
关键词:体操教学;现状;调查;分析
体操作为我国体校教育当中的一门主要的传统课程,曾备受人们的关注。
篇3:会计专业培训改革初探论文
会计专业培训改革初探论文
摘要:会计专业培训要明确培养目标,优化课程设置,创新教学模式,强化实践教学。随着经济的发展,社会对会计专业培训提出了新的要求。而作为我国会计教育组成部分的会计专业培训与知识经济的要求却存在一定差距。因此,会计专业培训必须做相应改革。文章简要分析了我国会计专业培训的现状和不足之处,并有针对性地对存在的问题,提出了提高会计专业培训教学质量的具体措施。 关键词:会计;培训;改革
随着我国经济的高速发展和我国会计准则与国际接轨,对我国会计职业的执业质量和会计培训的培养质量提出了更高的要求。会计专业培训教学工作必须更新观念,顺应社会经济环境的变化,根据会计专业培训的特点,适时进行会计教学工作改革,不断提高教学质量,努力探索培养适应新经济需求的会计人才的新途径。
一、会计专业培训中普遍存在的问题
(一)课程设置不尽合理,缺乏针对性
由于我国的会计专业培训教育一直以来大多都由普通高校举办,且教学师资等资源主要依赖普通高等教育的资源,会计专业培训也就自然承袭了普教的教学模式,然后缩减课时。教学计划即使修改也是委托普教的教师来代办,而对普教的教师而言,由于目前普教教学任务重、科研压力大以及学员基础差等因素,高职称和高水平的教师很少给参加会计培训的学员上课,他们并不了解这些学员的实际需求,不熟悉培训规律和学员学习特点,所以,制订的教学计划对学员而言,也就没有针对性。
(二)实践教学环境和形式单一
会计是一门操作性、实践性很强的学科,但是,就大多数会计培训的实际情况情况来看,远未达到仿真要求,同时由于实验经费短缺,实训室软、硬件滞后于目前的实际情况,没有完整的会计模拟数据系统,采用的许多资料是由教师自编的,无法保证实习实训需求。这种方式尽管在一定程度上帮助学员解决了会计理论知识与实践相脱节的问题,但毕竟与实际情况有一段距离。实训基地的建设也因为合作方收入与付出不等同等经济和其他方面的原因,不愿成为会计培训的会计实训基地。培训班实训基地的严重缺乏,使得学员的专业实习不可能真正落到实处。
(三)课程体系缺乏完整性
学员本身就是会计从业者或潜在的会计从业者,一个合格的、高素质的会计人员应该有较高的职业素养,加强职业素养的教育是培养高素质会计人才的重要环节和途径。目前会计专业培训学专业课程体系很少涉及与这方面相关的课程。而且,教师也往往忽视了职业素养教育的重要性,在相关会计专业课程的教学中,片面强调专业知识的传授,未将职业素养教育贯穿其中,难以实现会计人才培养的最终目标。
(四)会计模拟实验教材不够完善,学员学习积极性不高
现有的会计模拟实验教材大多是产品制造型工业企业会计的实验项目,而对其他行业的经济业务没有涉及,这在一定程度上制约了学员知识面的拓展。
会计模拟实验教材的项目还应进一步拓宽到其他类型的会计主体,如商业、金融业、行政事业单位等。
另外,会计实践教学应包括会计(含财务会计、管理会计、成本会计)、审计、财务管理三类学科的系列课程,还应包括手工操作和计算机操作两种方式。但从许多培训基地的模拟实验教学来看,真实体现模拟实验的课程只有财务会计、成本会计,而涉及财务管理、管理会计、审计、税收、金融等课程的实习项目还非常少,计算机操作也较少。
枯燥的理论教学以及理论不能与实践紧密的结合,导致学员被动地接受知识,所学的知识也做不到扎实和稳固。
(五)师资队伍流动性强,教学水平良莠不齐
师资是教学活动中最重要的执行者,对教学效果有决定性的作用。目前会计专业培训教学师资力量主要有三个部分组成。
一是普教教师,他们具有丰富的教学经验、扎实的专业知识和合理的知识结构,但他们兼职成教教学,对会计培训教学的特点和规律相对了解较少。 二是在校就读的研究生,他们具有活跃的思维和广博的知识,并能较好地掌握和运用现代教学技术,易于与学员沟通,但他们缺乏教学经验的积累和对教学规律的研究,责任心不强,教学效果不够理想。
三是退休老教师,他们虽然具有丰富的教学经验和较强的责任心,但对现代成教思想知之甚少,对现代化的教育手段不够熟悉,甚至不会使用,影响了会计培训对高素质会计人才的培养。
二、提高会计专业培训质量的途径
(一)改革教学方式,推广会计案例教学,培养学员的创新意识和实践能力
会计培训应当注重实践和理论相结合,增加模拟内容的比重,以培养学员的实践操行能力。案例教学法是一种具有启发性、实践性,有利于提高学员应用能力和综合素质的与传统教学方式完全不同的新型教学方法。会计学是一门应用型学科,只有将其理论性和实践性有机地结合起来,才能够真正学好。会计案例教学无疑是理论和实践性的契合点。
(二)围绕市场对会计人才的需求,合理进行课程设置
课程设置在一定程度上决定着一个专业对人才的`培养层次和培养水平。在课程设置上应本着能构建完善的知识结构和能力结构,拓展知识背景和能力基础的原则,让学员学会怎样“做人、做事、做学问。”以因材施教为立足点,以“必须够用”为度,注重基础性、科学性、适用性以及各门课程的衔接性,适当增加人文教育及职业素养的课程门类和课时,减少专业必修课,拓宽专业基础,突出能力培养。教学内容应以学员实际工作岗位需要为中心,学员实际工作岗位需要什么,就讲授什么内容。教学内容应以实用性知识为主,强调针对性,争取做到学即能用,适当补充会计实务中新出现问题的研讨专题课和“诚信、敬业”等方面的职业道德教育内容,着力培养学员的职业素养。
(三)积极采用现代化的教学手段
现代化教学手段是指在现代信息技术条件下,将以计算机为核心的现代信息技术(包括多媒体计算机技术和网络通讯技术)应用到教学领域中的各种方法,它是在传统教学手段基础上发展起来的,避免了传统教学手段的弊端。它是文字、声音、图像的结合,在这种教学过程中,课堂学习气氛活跃,发挥了教师和学员的个性和创造性,同时使课堂教学的知识输出量增加,缩短教学时间,提高教学效率。因此,我们必须扩大现代化教学的范围,提高现代化教学的质量。
(四)开展新会计知识讲座,完善师生的专业知识结构
众所周知,会计制度、会计法规更新快,会计知识也随之更新。作为会计专业教师应及时了解我国会计制度的改革,积极参加新会计制度培训,更新知识。学校应根据会计制度的改革情况,采取送出去、请进来的方式培训师资队伍,开展有效地教研活动,同时组织骨干教师进行新会计制度讲座,将最新的知识传授给学员,使学员了解到最新的会计知识及新会计制度的具体内容,学以致用,跟上会计改革的步伐。
参考文献:
1、熊守春.提高会计实践教学质量的思考[J].财会通讯(综合版),(12).
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3、林德明.高职院校会计教学与实践相脱离的成因及对策[J].中国市场,2005(50).
4、王如彩.高职高专管理类非会计专业会计教学研究[J].中国轻工教育,(2).
篇4:预算会计改革论文
预算会计改革论文
一、预算会计体系的改革
现行的预算会计体系(狭义)包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。但随着预算管理制度的改革,我国预算会计体系将向“政府和非营利组织会计”发展。
(一)政府会计
预算管理制度的改革,包括编制部门预算、实行国库单一账户、建立政府采购制度等,客观上要求财政总预算会计与行政单位会计合二为一,成为政府会计。
1.编制部门预算。部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法,是由政府各部门编制,经财政部门审核后报议会审议通过,反映部门所有收入和支出的预算。即部门预算是一个涵盖部门所有公共资源的完整预算。编制部门预算的基本要求是:将各类不同性质的财政资金统一编制到使用这些资金的部门。部门预算的编制采用综合预算形式,部门所有单位的各项资金,包括财政预算内拨款、财政专户核拨资金和其他收入,统一作为部门和单位的预算收入,统一由财政核定支出需求。
凡是直接与财政发生经费领拨关系的一级预算会计单位均作为预算管理的直接对象,如财政直接将行政单位预算编制并批复到这些单位(行政单位是政府的职能部门,主管某一专业的行政事务。行政单位作为政府的延伸,政府预算中理应包含行政单位预算)。按部门编制预算后,可以清晰地反映政府预算在各部门的分布,从而取消财政与部门的中间环节,克服单位预算交叉、脱节和层层代编的现象,并把部门预算作为独立的政府预算法案汇编于本级总预算。随着部门预算的编制,财政总预算会计和行政单位会计的改革将逐渐趋向于以一级政府为中心,核算整个政府的财务状况,即编制一级政府的收支情况表。因此,客观上要求将财政总预算会计和行政单位会计逐渐合二为一,成为政府会计。
2.推行国库单一账户制度。部门预算编制后,如果没有预算执行制度的改革,其作用必然大打折扣。预算执行改革最有效的方法是推行国库单一账户制度。建立我国国库单一账户制度的基本框架是:按照政府预算级次,由财政在中国人民银行开设国库单一账户;所有的财政性资金逐步纳入各级政府预算统一管理,财政收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一账户,取消所有的过渡账户;财政性支出均从国库单一账户直接拨付到商品或劳务供应者。
行政单位为了执行国家机关工作任务所需要的资金,由各级政府的财政部门从本级政府预算集中的资金中分配和拨付。推行国库单一账户制度后,财政部门不再将资金拨到行政单位,只需给各行政单位下达年度预算指标及审批预算单位的月度用款计划,在预算资金没有拨付给商品和劳务供应者之前,始终保留在中国人民银行的国库单一账户上由财政部门直接管理。行政单位的人员工资由财政部门通过中国人民银行一商业银行一职工工资卡方式直接支付;行政单位的专项支出按预算指标通过中国人民银行一政府采购一商品供应商方式直接支付;亍政单位的小额零星支出,通过中国人民银行一商业银行一行政单位备用金(信用卡)方式支付。国库集中支付虽然不改变各行政单位的预算数额,但其作用在于建立起了预算执行的监督管理机制。实现国库单一账户后,由于各行政单位只是政府的组成部分,其所有的资金都是财政资金,都要通过国库单一账户收付,其资金活动已通过总预算会计反映,因此,财政总预算会计和行政单位会计相当于总括和明细的关系,它们将合二为一共同构成政府会计。
3.实行政府采购制度。在财政支出预算管理改革中,政府采购制度应是一项重大的工程。许多国家的实践证明,现代政府采购制度是强化财政支出管理的一种有效手段。政府采购制度的实质是将市场竞争机制和财政预算支出管理有机结合起来,一方面使政府可以得到价廉物美的商品和服务,实现物有所值的基本目标,另一方面使预算资金管理从价值形态延伸到实物形态,节约公共资金,提高资金使用效益。
实行政府采购后,对于行政单位专项支出经费,财政部门不再简单地按照预算下拨经费给行政单位,而应当按照批准的预算和采购活动的履约情况直接向供应商拨付货款,即财政对这部分支出采用直接付款方式。财政总预算会计可以根据这部分支出数直接办理决算。而行政单位应根据财政部门提供的付款凭证进行资金核算,根据采购品入库情况入账。这笔业务实际上是同一会计主体(一级政府)下获取货物、工程和服务的行为。政府采购制度的推行也要求财政总预算会计和行政单位会计合二为一。
(二)非营利组织会计
事业单位会计向非营利组织会计靠拢,非营利组织会计不仅包括事业单位,还包括民办非企业单位、社会团体及各种基金会等。
非营利组织是指其经营目的在于社会利益而非某一个人或组织或所有股东的经济利益的组织,即不以营利为目的的经济和社会组织。包括:事业单位、民办非企业单位、社会团体及各种基金会等。如果用“事业单位”这个名称,显然不能涵盖所有的不属于企业性质的非营利组织。我们通常所称的“会计”应是一个最大层次的概念,这个大概念的外延应包括以取得利润为根本目的的“企业会计”和以非营利为直接目的的“非企业单位会计”即用“排除法”将排除企业会计后的会计称为“非企业单位会计”而“非企业单位会计”又包括政府会计和非营利组织会计。
事业单位、民办非企业单位、社会团体、各种基金会等与企业相比,尽管在许多方面都具有相同或相似之处,但它们与企业之间的区别仍相当明显,即这些组织不以营利为目的。从行为科学的观点看,任何一项活动都有其目的性,行为的目的不同,决定着它们行为方式、程序和控制模式也不一样。无论是企业,还是这些组织,它们都是从事一项具体的社会活动,但是它们活动的目的是不同的。企业经营活动的目的是为了获取尽可能多的利润,使投资者得到尽可能多的投资回报。而事业单位、民办非企业单位、社会团体、各种基金会等在向社会公众提供管理或服务时,并不追求收益,其目的在于按照财务资源和其他资源提供者的企望和要求提供尽可能多的管理和服务。因此,非营利反映了事业单位、民办非企业单位、社会团体、各种基金会等的基本特征,其目标着眼于社会效益。显然,这些组织的会计称为“非营利组织会计”就更能反映其本质特征。
非营利组织与政府部门的本质特征相近,但还是有较大的差异。主要是它有自己的业务收入,而且相当一部分非营利组织可以做到收支相抵。如一般事业单位除了财政资金外,还有其他性质的资金,这部分资金的收支不需通过国库单一账户。各种基金会更是如此,其会计系统的独立性相对较强,因而在会计原则、会计科目、核算方法上有较大的不同,只是由于它与政府会计有共同的非营利性的特征,因而,非营利组织会计和政府会计虽同属非企业单位会计,但不能统称为政府会计,在制定会计规范时,将其统称为“政府和非营利组织会计”
二、预算会计制度的改革
由于预算管理制度的改革,使得现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等须要进一步改革,以适应部门预算、国库单一账户、政府采购等改革的要求。
1.部门预算要求反映部门所有的收入和支出,涵盖所有的预算资金,因此,反映预算执行情况的预算会计,也应以预算资金全貌为对象,应不再有遗漏。其中,基建资金也应和其他资金一样一起编入部门预算。即部门预算应当涵盖包括基建预算收支在内的所有收支,真正反映综合预算。然而,由于基本建设财务有一定的特殊性,在行政事业单位会计制度中应增加相应的会计科目进行核算。细化预算编制到项目,也就是收支要重新适当分类。因此,预算会计的.会计科目应重新设计,明细核算应作相应调整。零基预算即预算一切从零开始,各类支出取消“基数加增长”的预算编制方法,按照预算年度所有因素和事项的轻重缓急程度重新测算每一科目和款项的支出需求。因此,采用零基预算方法,对预算会计信息提出了更高的要求,预算会计不仅要提供收支流量方面的信息,还要提供资产存量方面的信息,从而对会计核算提出了新的要求。
2.国库单一账户制度的实行,改变了预算资金的流转程序,所以,将使现行财政总预算会计和行政单位会计面临又一次改革。现行财政总预算会计收到财政收入、总预算会计向行政单位拨出经费、行政单位收到总预算会计拨入经费、行政单位向财政总预算会计上缴预算内外收入、行政单位向下级行政事业单位转拨经费等业务的发生及其会计核算都将发生根本性的改变。从而,现行行政单位会计的会计基础收付实现制将受到挑战。例如,行政单位的工资将由财政通过人民银行一商业银行一职工工资卡方式直接支付,此时,财政总预算会计根据拨款数做一笔支出。而行政单位在现行制度下,既要做一笔收入又要做一笔支出,这样做实际上不符合收付实现制原则。如果财政总预算会计与行政单位会计合成政府会计,那又要在政府会计的支出总账上记一笔,同时在某一个支出明细账(行政单位)上记一笔,不会动摇会计基础。总之,国库单一账户制度的推行,对现行总预算会计和行政单位会计的冲击将是非常巨大的。
3.随着政府采购制度的展开,政府采购资金运动就成了预算会计的一个新的重要核算内容。行政事业单位的许多采购项目,既有财政预算资金,又有其他资金,这些采购资金,应集中到财政部门,由财政部门统一支付。因此,也就产生了资金从预算单位(部门)向财政部门流动的现象。另外,会造成预算单位收支过程中价值流转和资金及实物流转的脱节。政府采购物品的价值按转账通知流入、流出单位,但货币资金却不实际进出单位。为此要改革现行的行政、事业单位的会计管理体系和具体操作办法。
现行的操作办法是按照国家机构的建制和经费的领拨关系确定的,按照主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位,层层下拨经费,年度终了又层层上报经费使用情况,汇编决算。实行政府采购制度后,财政部门不再简单地按照预算下拨经费,而应当按照批准的预算和采购活动的履约情况直接向供应商拨付货款,由于这部分支出采用直接付款方式,因此,应按照实际支付的采购合同价。确认本级财政支出,即财政支出的决算也不需要层层上报,财政总预算会计可以根据支出数直接办理决算。实行政府采购制度后,还要改革单位预算会计制度,行政事业单位即采购品使用者应根据财政部门提供的付款凭据进行资金核算,根据采购品入库情况入账,在报送会计报表时既要提供资金的收支情况,还要提供采购品的到位情况,从资金和实物两个方面报告,并与采购部门的结果核对。
篇5:谈预算会计改革论文
谈预算会计改革论文
我国的预算会计制度根据不同历史时期和财政管理体制的需要,进行了数次改革和完善,形成了比较符合我国国情的预算会计理论体系。但近几年随着财政管理体制改革步伐加快,按照公共财政理论设计的预算管理模式己开始建立,预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化,这使得对预算会计进行改革的呼声越来越高。
一、预算管理制度改革对预算会计体系的影响
(一)财政总预算会计与行政单位会计合二为一
1.编制部门预算。部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法,它是由政府各部门编制,经财政部门审核后报议会审议通过,反映部门所有收入和支出的预算,即部门预算是一个涵盖部门所有公共资源的完整预算。编制部门预算的基本要求是:将各类不同性质的财政资金统一编制到使用这些资金的部门。部门预算的编制采用综合预算形式,部门所有单位的各项资金,包括财政预算内拨款、财政专户核拨资金和其他收入,统一作为部门和单位的预算收入,由财政核定支出需求。凡是直接与财政发生经费领拨关系的一级预算会计单位均作为预算管理的直接对象,财政将直接将行政单位预算编制并批复到这些单位。按部门编制预算可以清晰地反映政府预算在各部门的分布,从而取消财政与部门的中间环节,克服单位预算交叉、脱节和层层代编的现象,可使部门预算作为独立的政府预算法案汇编于本级总预算。随着部门预算的编制,财政总预算会计和行政单位会计的改革将逐渐趋向于以一级政府为中心,核算整个政府的财务状况,即编制一级政府的收支情况表。因此,客观上要求将财政总预算会计和行政单位会计合二为一,成为政府会计。
2.推行国库单一账户制度。国库单一账户制度的基本框架是:按照政府预算级次,由财政在中国人民银行开设国库单一账户;所有的财政性资金逐步纳入各级政府预算统一管理,财政收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一账户,取消所有的过渡账户;财政性支出均从国库单一账户直接拨付到商品或劳务供应者。行政单位为执行国家机关工作任务所需要的资金,由各级政府的财政部门从本级政府预算集中的资金中分配和拨付。推行国库单一账户制度后,财政部门不再将资金拨到行政单位,只需给各行政单位下达年度预算指标及审批预算单位的月度用款计划,在没有拨付给商品和劳务供应者之前,预算资金始终保留在中国人民银行的国库单一账户上,由财政部门直接管理。行政单位的人员工资由财政部门通过中国人民银行一商业银行一职工工资卡方式直接支付;行政单位的专项支出,按预算指标通过中国人民银行―政府采购商品供应商方式直接支付;行政单位的小额零星支出,通过中国人民银行―商业银行―行政单位备用金(信用卡)方式支付。国库集中支付虽然不改变各行政单位的预算数额,但其作用在于建立起了预算执行的监督管理机制。实现国库单一账户后,各行政单位只是政府的组成部分,其所有的资金都是财政资金,都要通过国库单一账户收付,其资金活动通过总预算会计反映。因此,财政总预算会计和行政单位会计相当于总括和明细的关系,它们将合二为一共同构成政府会计。
3实行政府采购制度。在财政支出预算管理改革中,政府采购制度是一项重大的工程。许多国家的实践证明,现代政府采购制度是强化财政支出管理的一种有效手段。政府采购制度的实质是将市场竞争机制和财政预算支出管理有机结合起来,一方面使政府可以得到价廉物美的商品和服务,实现物有所值的基本目标;另一方面使预算资金管理从价值形态延伸到实物形态,节约公共资金,提高资金使用效益。实行政府采购后,对于行政单位专项支出经费,财政部门不再简单地按照预算下拨经费给行政单位,而应当按照批准的预算和采购活动的履约情况直接向供应商拨付货款,即财政对这部分支出采用直接付款方式。财政总预算会计可以根据这部分支出数直接办理决算。而行政单位应根据财政部门提供的付款凭证进行资金核算,根据采购品入库情况入账。这笔业务实际上是在同一会计主体(一级政府)下获取货物、工程和服务的行为。政府采购制度的推行也要求财政总预算会计和行政单位会计合二为一。
(二)事业单位会计向非营利组织会计靠拢
非营利组织是指经营目的在于社会利益而非某一个人或组织或所有股东的经济利益的组织,即不以营利为目的的经济和社会组织,包括:事业单位、民办非企业单位、社会团体及各种基金会等。事业单位、民办非企业单位、社会团体、各种基金会等与企业相比,尽管在许多方面都具有相同或相似之处,但它们与企业之间的区别仍相当明显,即这些组织不以营利为目的。从行为科学的观点看,任何一项活动都有其目的性。行为的目的不同,决定着它们的行为方式、程序和控制模式也不一样。无论是企业,还是这些组织,它们都从事一项具体的社会活动,但是它们活动的目的是不同的。企业经营活动的目的是为了获取尽可能多的利润,使投资者得到尽可能多的投资回报。而事业单位、民办非企业单位、社会团体、各种基金会等在向社会公众提供管理或服务时,并不追求收益,其目的在于按照财务资源和其他资源提供者的企望和要求提供尽可能多的管理和服务。因此,非营利反映了事业单位、民办非企业单位、社会团体、各种基金会等的基本特征,其目标着眼于社会效益。显然,这些组织的会计称为“非营利组织会计”就更能反映其本质特征。
非营利组织与政府部门的本质特征相近,但还是有较大的差异的。主要是它有自己的业务收入,而且相当一部分非营利组织可以做到收支相抵。如一般事业单位除了财政资金外,还有其他性质的资金,这部分资金的收支不需通过国库单一账户。各种基金会更是如此,其会计系统的独立性相对较强,因而在会计原则、会计科目、核算方法上有较大的不同,只是由于它与政府会计有共同的非营利性的特征,因而,非营利组织会计和政府会计虽同属非企业单位会计,但不能统称为政府会计。
二、预算管理制度改革对预算会计核算的影响
由于预算管理制度的改革,使得现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等需要进一步改革,以适应部门预算、国库单一账户、政府采购等改革的要求。
(一)部门预算要反映部门所有的收入和支出,涵盖所有的预算资金
预算管理制度的改革,要求反映预算执行情况的预算会计,也应以预算资金全貌为对象,不再有遗漏。其中,基建资金也应和其他资金一样一起编入部门预算,即部门预算应当涵盖包括基建预算收支在内的所有收支,真正反映综合预算。然而,由于基本建设财务有一定的特殊性,在行政事业单位会计制度中应加相应的会计科目进行核算细化预算编制到项目,也就是收支要重新适当分类。因此,预算会计的会计科目应重新设计,明细核算应作相应调整,而推行零基预算是一重要选择。零基预算即预算一切从零开始,各类支出取消“基数加长”的预算编制方法,按照预算年度所有因素和事项的轻重缓急程度重新测算每一科目和款项的支出需求。因此,采用零基预算方法,预算会计不仅要提供收支流量方面的信息,还要提供资产存量方面的信息,从而对会计核算提出了新的要求。
(二)使现行行政单位会计的会计基础收付实现制受到挑战
国库单一账户制度的实行,使现行财政总预算会计收到财政收入、总预算会计向行政单位拨出经费、行政单位收到总预算会计拨入经费、行政单位向财政总预算会计上缴预算内外收入、行政单位向下级行政事业单位转拨经费等业务的发生及其会计核算都将发生根本性的改变,也使现行行政单位会计的会计基础收付实现制受到挑战。例如,行政单位的工资将由财政通过人民银行一商业银行一职工工资卡方式直接支付,此时,财政总预算会计根据拨款数做一笔支出。而行政单位在现行制度下,既要做一笔收入又要做一笔支出,这样做实际上不符合收付实现制原则。
(三)政府采购资金运算成为预算会计的一个新的主要核算内容
随着政府采购制度的'展开,政府采购资金运算就成了预算会计的一个新的重要核算内容。行政事业单位的许多采购项目既有财政预算资金,又有其他资金,这些采购资金,应集中到财政部门,由财政部门统一支付。因此,也就产生了资金从预算单位(部门)向财政部门流动的现象。由于政府采购货物的验收、项目的实施与货款的支付存在时间间隔,或者一些公共工程的大型采购尾款需要在经过较长的工程保修期结束后才能支付,如按现行的单位预算会计制度处理,在采购和支付间隔跨年度时,对预算单位来说,会出现比较严重的账实不符,不能真实反映预算单位的经济业务;对财政部门来说,会出现预算支出信息未能如实、完善地反映政府实际支出活动的问题。为此要改革现行的行政、事业单位的会计核算办法。
三、预算会计如何改革
鉴于上述预算环境发生的变化,现行预算会计己无法满足现阶段公共财政管理的需要,笔者认为预算会计应从以下几个方面进行改革。
(一)重新明确预算会计的分类
我国可以借鉴国外对企业会计和非企业会计的划分方法,即按照单位活动目的的不同进行分类。对于不以营利为目的的非企业会计则可以按照其核算重点的不同进一步划分为政府会计和非营利组织会计。这种划分方式可以明确各个类别会计核算的目的,根据其活动目的考虑其会计核算的特点加以规范,以充分满足各类会计信息使用者的信息需求。
(二)引入权责发生制计量基础
权责发生制是使用者评价政府的财政受托责任履行情况的必要手段,也是新公共管理体制下政府会计的改革方向,西方各国政府会计模式都不同程度地采纳了这一会计基础。根据权责发生制原则,收入只有在政府提供服务时才加以确认,而且在政府接受服务以后,就应该将相应的义务(如职工退休福利)确认为当期费用,并将其作为债务列入资产负债表,这样,政府的会计报告就可以完整地反映政府的财政状况和运行成果;同样,权责发生制要求在资产负债表上确认所有的经济资源,如新西兰将高速公路和其他基础设施确认为资产,并确认了其折旧费用,这样就会使政府更加注意其对有关资产的管理和维护,更好地认识未来的短期债务,更好地管理基础设施,更有效地重新分配预算。在我国政府会计改革的初期,我们可以考虑借鉴德法模式修订的收付实现制,即首先确认应收账款和应付账款,实现收入和支出在各个期间的平衡,明确政府当期的受托责任履行情况。
(三)完善政府会计信息体系,加政府会计信息的透明度
要真正发挥政府会计的监督作用,会计报告不应只提供给政府有关部门,更应该提供给与政府服务和政府收入息息相关的广大社会公众。完整的政府会计信息体系包括:及时提供有关政府支出和成本的可靠信息,以帮助政府部门进行决策和控制支出;及时进行内部审计和独立的外部审计,并编制审计报告;将会计系统与计划、预算、现金和债务管理及审计系统相结合;报告有关非现金资源的信息(资产、负债、人力资本)报告有关政府产出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率、加强成本管理;编制政府各部门和政府整体的会计报告等。
篇6:预算会计改革思考论文
预算会计改革思考论文
以1月1日起全面执行《财政总预算会计制度〉、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则 (试行)》、《事业单位会计制度》为标志,表明我国预算会计已摆脱计划经济体制下的模式,走上了建立 适应市场经济需要,具有中国特色、科学规范的预算会计模式的道路。但三年来,财政管理体制改革的 步伐加快,按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立,预算编制、执行等环节的管理制度正在 发生根本性的变化,预算会计的客体运行环境又发生了变化,因此,预算会计又面临着进一步的改革。 未来预算会计如何改革本文想谈谈自己的浅见。
一、预算会计体系的改革
现行的预算会计体系(狭义)包括:财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。但随着预算 管理制度的改革,我国预算会计体系将向“政府和非营利组织会计”发展。
1.政府会计。预算管理制度的改革包括编制部门预算、实行国库单一帐户、建立政府采购制度等, 客观上要求财政总预算会计与行政单位会计合二为一,成为政府会计。
(1)编制部门预算。部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法,是由政府各部门编制,经财 政部门审核后报议会审议通过,反映部门所有收入和支出的预算。即部门预算是一个涵盖部门所有公共 资源的完整预算。编制部门预算的基本要求是:将各类不同性质的财政资金统一编制到使用这些资金的 部门。部门预算的编制采用综合预算形式,部门所有单位的各项资金,包括财政预算内拨款、财政专户 核拨资金和其他收入,统一作为部门和单位的预算收入,统一由财政核定支出需求。凡是直接与财政发 生经费领拨关系的一级预算会计单位均作为预算管理的直接对象,如财政直接将行政单位预算编制并批 复到这些单位(行政单位是政府的职能部门,主管某一专业的行政事务。行政单位作为政府的延伸,政 府预算中理应包含行政单位预算)。按部门编制预算后,可以清晰地反映政府预算在各部门的分布,从而 取消财政与部门的中间环节,克服单位预算交叉、脱节和层层代编的现象,并把部门预算作为独立的政 府预算法案汇编于本级总预算。随着部门预算的编制,财政总预算会计和行政单位会计的改革将逐渐趋 向于以一级政府为中心,核算整个政府的财务状况,即编制一级政府的收支情况表。因此,客观上要求 将财政总预算会计和行政单位会计逐渐合二为一,成为政府会计。
(2)推行国库单一帐户制度。部门预算编制后,如果没有预算执行制度的改革,其作用必然大打折 扣。预算执行改革最有效的方法是推行国库单一帐户制度。建立我国国库单一帐户制度的基本框架是: 按照政府预算级次,由财政在中国人民银行开设国库单一帐户;所有的财政性资金逐步纳入各级政府预 算统一管理,财政收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一帐户,取消所有的过渡帐户;财 政性支出均从国库单一帐户直接拨付到商品或劳务供应者。
行政单位为了执行国家机关工作任务所需要的资金,由各级政府的财政部门从本级政府预算集中的资 金中分配和拨付。推行国库单一帐户制度后,财政部门不再将资金拨到行政单位,只需给各行政单位下 达年度预算指标及审批预算单位的月度用款计划,在预算资金没有拨付给商品和劳务供应者之前,始终 保留在中国人民银行的国库单一帐户上由财政部门直接管理。行政单位的人员工资由财政部门通过中国 人民银行一商业银行一职工工资卡方式直接支付;行政单位的专项支出按预算指标通过中国人民银行一政府采购―商品供应商方式直接支付;行政单位的小额零星支出,通过中国人民银行一商业 银行―行政单位备用金(信用卡)方式支付。国库集中支付虽然不改变各行政单位的预算数额,但其 作用在于建立起了预算执行的监督管理机制。实现国库单一帐户后,由于各行政单位只是政府的组成部 分,其所有的资金都是财政资金,都要通过国库单一帐户收付,其资金活动已通过总预算会计反映,因 此,财政总预算会计和行政单位会计相当于总括和明细的关系,它们将合二为一共同构成政府会计。
(3)实行政府采购制度。在财政支出预算管理改革中,政府采购制度应是一项重大的工程。许多国家 的实践证明,现代政府采购制度是强化财政支出管理的一种有效手段。政府采购制度的实质是将市场竞 争机制和财政预算支出管理有机结合起来,一方面使政府可以得到价廉物美的商品和服务,实现物有所 值的基本目标,另一方面使预算资金管理从价值形态延伸到实物形态,节约公共资金,提高资金使用效益。
实行政府采购后,对于行政单位专项支出经费,财政部门不再简单地按照预算下拨经费给行政单位, 而应当按照批准的预算和采购活动的履约情况直接向供应商拨付货款,即财政对这部分支出采用直接付 款方式。财政总预算会计可以根据这部分支出数直接办理决算。而行政单位应根据财政部门提供的付款 凭证进行资金核算根据采购品入库情况入帐。这笔业务实际上是同一会计主体(一级政府)下获取货 物、工程和服务的行为。政府采购制度的推行也要求财政总预算会计和行政单位会计合二为一。
2.非营利组织会计。事业单位会计向非营利组织会计靠拢,非营利组织会计不仅包括事业单位,还 包括民办非企业单位、社会团体及各种基金会等。
非营利组织是指其经营目的'在于社会利益而非某一个人或组织或所有股东的经济利益的组织,即不 以营利为目的的经济和社会组织。包括:事业单位、民办非企业单位、社会团体及各种基金会等。如果 用“事业单位”这个名称,显然不能涵盖所有的不属于企业性质的非营利组织。我们通常所称的“会 if’,应是一个最大层次的概念,这个大概念的外延应包括以取得利润为根本目的的“企业会计”和以非 营利为直接目的的“非企业单位会计”。即用“排除法”将排除企业会计后的会计称为“非企业单位会 if’,而“非企业单位会if’又包括政府会计和非营利组织会计。如果除企业会计和政府会计外,都称为 事业单位会计,那民办非企业单位、各种社会团体、基金会等又如何解释?
事业单位、民办非企业单位、社会团体、各种基金会等与企业相比,尽管在许多方面都具有相同或 相似之处,但它们与企业之间的区别仍相当明显,即这些组织不以营利为目的。从行为科学的观点看, 任何一项活动都有其目的性,行为的目的不同,决定着它们行为方式、程序和控制模式也不一样。无论 是企业,还是这些组织,它们都是从事一项具体的社会活动,但是它们活动的目的是不同的。企业经营 活动的目的是为了获取尽可能多的利润,使投资者得到尽可能多的投资回报。而事业单位、民办非企业 单位、社会团体、各种基金会等在向社会公众提供管理或服务时,并不追求收益,其目的在于按照财务 资源和其他资源提供者的企望和要求提供尽可能多的管理和服务。因此,非营利反映了事业单位、民办 非企业单位、社会团体、各种基金会等的基本特征,其目标着眼于社会效益。显然,这些组织的会计称 为“非营利组织会计”就更能反映其本质特征。
非营利组织与政府部门的本质特征相近,但还是有较大的差异。主要是它有自己的业务收入,而且 相当一部分非营利组织可以做到收支相抵。如一般事业单位除了财政资金外,还有其他性质的资金,这 部分资金的收支不需通过国库单一帐户。各种基金会更是如此,其会计系统的独立性相对较强,因而在 会计原则、会计科目、核算方法上有较大的不同,只是由于它与政府会计有共同的非营利性的特征,因 而,非营利组织会计和政府会计虽同属非企业单位会计,但不能统称为政府会计,在制定会计规范时, 将其统称为“政府和非营利组织会计”。
二、预算会计制度的改革
由于预算管理制度的改革,使得现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等需要进一步改革以 适应部门预算、国库单一帐户、政府采购等改革的要求。
1.部门预算要求反映部门所有的收入和支出,涵盖所有的预算资金,因此,反映预算执行情况的预 算会计,也应以预算资金全貌为对象,应不再有遗漏。其中,基建资金也应和其他资金一样一起编入部 门预算。即部门预算应当涵盖包括基建预算收支在内的所有收支,真正反映综合预算。然而,由于基本 建设财务有一定的特殊性,在行政事业单位会计制度中应增加相应的会计科目进行核算。细化预算编制 到项目,也就是收支要重新适当分类。因此,预算会计的会计科目应重新设计,明细核算应作相应调整。 零基预算即预算一切从零开始,各类支出取消“基数加增长”的预算编制方法,按照预算年度所有因素 和事项的轻重缓急程度重新测算每一科目和款项的支出需求。因此,采用零基预算方法,对预算会计信 息提出了更高的要求,预算会计不仅要提供收支流量方面的信息,还要提供资产存量方面的信息,从而 对会计核算提出了新的要求。
2.国库单一帐户制度的实行,改变了预算资金的流转程序,所以,将使现行财政总预算会计和行政 单位会计面临又一次改革。现行财政总预算会计收到财政收入、总预算会计向行政单位拨出经费、行政 单位收到总预算会计拨入经费、行政单位向财政总预算会计上缴预算内外收入、行政单位向下级行政事 业单位转拨经费等业务的发生及其会计核算都将发生根本性的改变。现行行政单位会计的会计基础一 收付实现制将受到挑战。例如,行政单位的工资将由财政通过人民银行一商业银行一职工工资卡方 式直接支付,此时,财政总预算会计根据拨款数做一笔支出。而行政单位在现行制度下,既要做一笔收 入又要做一笔支出,这样做实际上不符合收付实现制原则。如果财政总预算会计与行政单位会计合成政 府会计,那只要在政府会计的支出总帐上记一笔,同时在某一个支出明细帐(行政单位)上记一笔,不 会动摇会计基础。总之,国库单一帐户制度的推行,对现行总预算会计和行政单位会计的冲击将是非常 巨大的。
3.随着政府采购制度的展开,政府采购资金运动就成了预算会计的一个新的重要核算内容。行政事 业单位的许多采购项目,既有财政预算资金,又有其他资金,这些采购资金,应集中到财政部门,由财 政部门统一支付。因此,也就产生了资金从预算单位(部门)向财政部门流动的现象。另外,会造成预 算单位收支过程中价值流转和资金及实物流转的脱节。政府采购物品的价值按转帐通知流入、流出单位, 但货币资金却不实际进出单位。为此要改革现行的行政、事业单位的会计管理体系和具体操作办法。现 行的操作办法是按照国家机构的建制和经费的领拨关系确定的,按照主管会计单位、二级会计单位、基 层会计单位,层层下拨经费,年度终了又层层上报经费使用情况,汇编决算。实行政府采购制度后,财 政部门不再简单地按照预算下拨经费,而应当按照批准的预算和采购活动的履约情况直接向供应商拨付 货款,由于这部分支出采用直接付款方式,因此,应按照实际支付的“采购合同价”确认本级财政支出, 即财政支出的决算也不需要层层上报,财政总预算会计可以根据支出数直接办理决算。实行政府采购制 度后,还要改革单位预算会计制度,行政事业单位即采购品使用者应根据财政部门提供的付款凭据进行 资金核算,根据采购品入库情况入帐,在报送会计报表时既要提供资金的收支情况,还要提供采购品的 到位情况,从资金和实物两个方面报告,并与采购部门的结果核对。
政府采购制度的实施,使得财政总预算会计对财政资金支出数的列报口径又一次面临改革。在政府 采购制度下,凡是列入政府集中采购计划的商品和劳务一律由政府采购部门集中组织对外采购,财政部 门通过国库直接向供货商或劳务提供者支付款项。随着我国政府采购规模的逐步扩大,财政总预算会计 对大部分财政资金支出数的列报口径将以财政直接向供货商或劳务提供者的拨款数为依据,并且在总预 算会计支出类内相应增设核算财政直接拨款的科目。
篇7:预算会计改革设想论文
预算会计改革设想论文
改革开放以来,预算会计制度适应经济体制和财政体制改革的需要,经历了多次修订和改革。但是随着社会主义市场经济体制的发展以及公共财政框架的建立,我国预算会计制度仍然面临着不断深化改革的要求。
一、现行预算会计制度存在的主要问题
,我国对预算会计制度进行了重大改革,制定并发布了《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》以及医院、学校、测绘等特殊行业的会计制度。自19实施以来,对适应我国由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中各级财政部门和行政事业单位加强预算管理和会计核算的需要,提高我国预算会计的整体管理水平都起到了积极的作用,也为我国政府的会计核算进一步向国际惯例靠拢打下了一定的基础。但从另一方面来讲,四年来,财政管理体制改革的步伐加快,按照公共财政理论设计的预算管理模式已开始建立,预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化,预算会计的客体运行环境又发生了变化。因此,预算会计制度的诸多问题和局限性逐渐显现。这主要表现在:
1.改革的出发点与国际公共会计的习惯做法分歧较大。根据财政部1995年颁布的《预算会计核算制度改革要点》的要求,这次改革旨在吸收企业会计改革的成功经验和借鉴国际公共会计的习惯做法,并逐步建立适应我国社会主义市场经济体制需要、具有中国特色、科学规范的管理型预算会计模式和运行机制。可见,这次预算会计制度改革的出发点是重新构建我国预算会计体系,而不是建立政府会计体系。这与国际公共部门会计的习惯做法相差甚远。
2.现行预算会计范围过窄,难以全面反映政府资金运动。我国的预算会计体系建立于计划经济时期,当时政府资金管理的核心任务就是预算资金的分配,因此预算会计仅限于与预算资金收支有关的范围,并没有全面反映政府的资金运动及结果。例如目前的预算会计制度中,总预算会计就没有核算和反映政府的固定资产。行政事业单位固定资产会计核算的结果只是提供给统计部门作为参考资料。这意味着用于购置政府固定资产方面的财政资金,一旦支出以后就退出了政府和公众的视野。
3.现行预算会计基础即单一收付实现制存在着局限性。目前我国预算会计使用的是单一收付实现制。它无法全面反映政府债务和资产情况,也不能有效地分析政府的资金运用效果,在此基础上的预算会计忽视了年度经济事项的连续性,不能真实地反映政府的财务状况。按照此基础编制的财务报表所反映的财务成果易于被管理当局操纵,管理当局可以根据其需要将收款或付款的时间从本期推迟到下期,或从下期提前到本期,使财务信息缺乏可靠性和前后期的一贯性。在收付实现制下,对于那些当期虽已发生,但尚未用现金支付的政府债务被“隐藏”了,夸大了政府可支配的财政资源,造成虚假平衡现象,对财政经济的持续、健康运行带来隐患。
4.会计信息不完整,透明度不高,缺乏完整的反映政府状况的财务会计报告。从目前来看,虽然我国已有预算会计体系和层层汇总上报的会计报表制度,但始终缺乏一套能够完整地反映各级政府的资产、负债和净资产全貌的合并会计报表。另外,行政事业单位国有固定资产及其使用和管理、国债未来的还本付息负担以及政府担保形成的隐性债务等在总预算会计报表中并不能得到反映。这使得不仅立法机关和社会公众难以进行监督,就是财政部门自己也缺少了宏观决策所需的.重要信息。
二、改革现行预算会计制度的设想
随着改革开放的不断深人,中国的企业会计制度和预算会计制度都在不断改进和完善。为适应社会主义市场经济的要求,我国应当结合预算管理制度改革,研究制定既符合中国国情,又与国际惯例充分协调的政府及非营利组织会计制度,使预算更为公平、公开、透明和完整。我国应本着谨慎性原则,在预算会计制度方面进行一系列改革,以促进预算会计制度与国际惯例的接轨。
1.建立政府会计体系。把预算会计扩展为政府会计,不仅仅是改变名称的问题,而是转变整个会计观念的问题,是根据社会主义市场经济的要求,对预算会计的根本性改革。现行预算管理制度的改革,包括编制部门预算、实行国库单一账户、建立政府采购制度等,客观上要求财政总预算会计与行政单位会计合二为一,成为政府会计。这将有利于客观真实地评价政府的财务受托责任,满足国家宏观管理的需要,实现其会计目标。在建立政府会计体系的过程中,要参照国际经验,建立符合我国国情的政府会计准则,同时建立和完善政府会计制度,实行准则和制度并存管理。
2.建立基金会计模式。政府会计中,为反映预算限定,防止政府财务资源被滥用,西方政府会计普遍采用的基金会计是一种值得我国借鉴的会计模式。基金会计模式以资金活动为核算中心,而不是以运用资金的单位为核算中心。采用基金会计模式可以更好地贯彻专款专用原则,使各种具有专门用途的预算资金的界限更加清楚,便于加强政府财务资源管理。我国政府会计可以根据复式预算的要求和政府承担的财务受托责任情况,从加强财务资源管理和规范政府财务行为的需要出发,建立具有中国特色的政府基金。
3.引人权责发生制会计核算基础。为了真实反映政府的财务活动情况及财务状况,提供具有一定质量要求的财务信息,使信息使用者更:客观公正地分析、评价政府受托责任特别是财务受托责任的履行情况,会计确认基础也应当予以改进。财政部门可以考虑结合我国实际情况,以充分反映受托责任为前提,发挥收付实现制与权责发生制二者的优势,取长补短,先采用修正的权责发生制,在条件成熟时再向完全的权责发生制过渡。这将有利于强化政府会计责任,明确政府的受托责任,增加财政透明度,全面、准确、完整地反映一个国家的综合财政经济状况,解决以往长期存在的拖欠工资、拖欠工程款项和隐性债务等问题。
4.建立政府财务报告。财务报告是报告主体对一定会计期间财务活动乃至整个主体各项活动进行系统、全面的总结和报告。我国可以参考外国政府行之有效的财务报告形式,编制体现中国特色的政府财务报告。除了提供预算执行情况的信息外,还应着重提供国有资产、政府采购基金、社会保障基金方面的财务信息,以及一些非财务的信息,比如统计报表或其他形式的信息。另外,我国还应将政府审计报告作为财务报告的组成部分。只有通过审计鉴证,才能保证政府财务报告信息的真实性和可靠性。
篇8:高职高专会计毕业论文改革论文
第一,对学生而言,按照规定不得不写毕业论文,但是由于主观和客观方面的原因,临界毕业而且面临巨大就业压力的学生既无心也无力重视论文质量。
目前,绝大部分高校都把毕业实习和毕业论文撰写安排在最后一个学期,而这个学期又是毕业生找工作的黄金时段。
过去这十多年,大学(大专)毕业生数量越来越多,就业压力也越来越大。
在这个时候从事毕业论文写作,难免增加了学生的压力和负担,也使得学生无心专注于论文写作。
其结果是,学生对论文采取敷衍应付的态度,随便找些东西抄抄。
这样的毕业论文不仅不能提高学生的理论水平和实践能力,而且还容易使得学生养成弄虚作假的不良习气以及应付了事的不负责任的态度,对其走进社会和今后的人生产生不利影响。
另一方面,这种流于形式的毕业论文写作,也分散了学生参加实习和找工作的精力,对学生就业产生不利影响。
第二,对教师而言,一方面自身的精力和时间有限,另一方面也心知临界毕业的学生不重视论文,即使倾注相当的时间和精力来指导毕业论文,最后的结果仍然不会有显著的效果。
临近毕业时,不仅学生忙,老师也非常忙碌,工作任务也非常重,既要指导学生的毕业实习,又要填报各种各样的表格。
而且通常是一人负责多份毕业论文,指导老师的工作强度非常高。
但是,更重要的是,指导教师心里清楚毕业生对论文的态度,也同情毕业生面临的就业压力,也就容易放松对论文的指导。
最致命的`是,面对一份份敷衍了事的毕业论文,“让指导老师觉得付出的根本没有价值,整个毕业环节就是指导老师在‘自编、自导、自演’,所以最后看到就是一张张极度疲惫的脸庞,烦燥敷衍的情绪也随之产生,整个毕业论文环节开始恶性循环。
”[4]另一方面,由于教师的时间与精力有限,在毕业论文上的时间和精力增加了,必然要影响毕业实习等的指导工作,顾此失彼,最终不仅使老师疲惫不堪,影响教学质量,还背离了高职教育的目标。
第三,对许多高职高专学校而言,各级管理者不是不了解毕业论文的现状,也不是不想解决这个问题。
但是,随着就业压力越来越大,政府对高职高专学校就业率的考核越来越严,学校担心抓论文质量影响毕业生找工作,影响就业率,最后也不得不暂时将毕业论文质量放在次要地位。
如果就业率下降,就会影响学校的招生。
这也使得学校层面缺乏充足的动力去抓论文质量。
篇9:高职高专会计毕业论文改革论文
第一,根据我国《高等教育法》的规定,高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育,不同层次的学历教育具有不同的学业标准,这些学业标准以法律的形式确定了下来。
对于专科教育,《高等教育法》确定其学业标准为:专科教育应当使学生掌握本专业必备的基础理论、专门知识,具有从事本专业实际工作的基本技能和初步能力。
可见,《高等教育法》在专科教育的学业标准中并没有提及专科教育必须具有研究工作的能力。
所以,取消高职高专院校会计专科学生毕业论文的撰写具有法律依据。
第二,高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性,但它的目标是培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才,这与普通高等教育中的本科层次和研究生层次的培养目标存在较大差异。
本科教育旨在培养理论知识宽厚、适用领域广的人才,硕士博士教育的目标是培养在科学或专门技术上能做出创造性成果的高级专门人才。
高职的培养目标重在“技能型人才”,而不是理论创新意识和科研能力的人才。
而技能型人才毕业后往往要到生产、建设、服务、管理第一线,具有很强的实践性,需要具备其职业或岗位所必须具备的动手操作能力,而在专业知识上够用即可。
因此,毕业论文适合于高等院校本科和研究生教育,但不适合高职教育。
[2]高职高专会计专业是培养各行各业实务型会计人才,而不是研究人才。
高职高专学生毕业后主要去企业、事业单位等财务部门从事基层会计工作,目前这种多少具有研究特点的毕业论文显然不符合高职高专会计专科的培养目标。
第三,目前这种以“毕业论文”为核心的高职高专会计毕业考核形式是从科研导向的本科教育和研究生教育借鉴来的。
这实际上是要求科研训练很少的学生在毕业时写出带有科研特征的毕业论文,同时又要求这样的论文要符合高职高专培养技能型人才的培养目标。
这些年来,高职高专教育界会计专科的管理者和教师不是没有意识到学生毕业论文质量不高的问题,而且也投入了相当的时间与精力去加强学生的毕业论文指导。
但仍然不能有效地解决这个问题。
在此背景下,笔者以为,如果不跳出“毕业论文”这种科研导向的毕业考核形式,无论怎么努力,都难以提高毕业论文质量。
如果毕业论文不能保证基本的质量,在毕业环节设置毕业论文这一环节是否有必要;当论文质量的底线和标准越来越低时,毕业论文是否还能发挥应有的作用,是否还有继续存在的必要,这些都是我们的教育管理者应该深思的问题。
3改革建议
综上所述,高职高专会计毕业论文的撰写弊大于利。
对于高职高专会计毕业环节来说,应围绕高职高专教育的特点以及高职高专会计专科的培养目标,选择更有利于高职学生职业发展的其他毕业考核形式来代替毕业论文。
笔者认为,应以学生实习实践为基础,让学生结合实习实践中的实际问题,扩展实习实践报告的内容,以实习实践报告来取代目前的毕业论文。
这种实习实践报告可以是多种形式的,包括:
(1)个案分析。
即让学生实习时碰到的一些个案进行分析和思考,针对个案展开分析,撰写应用性报告。
例如:从事财务工作所需要的各种能力培养的重要性,包括分析问题和解决问题的能力,沟通能力,团队合作能力,计算机及软件应用能力,外语能力等等;体会会计职业道德水平提高的重要性;分析实习单位内部控制制度存在的问题和解决办法等等。
(2)撰写实习单位的财务分析报告。
学生在掌握实习单位的材料后,可对该企业的财务状况、经营成果和现金流量进行独立分析,找出存在的问题,提出解决问题的方法,为企业决策层提供一份有用的财务分析报告。
(3)为实习单位设计一套会计制度。
即以实习单位的实际工作环境为背景,运用所学的知识,对实习单位的会计、出纳等具体工作,进行全面或局部的规划和安排。
如企业内部控制制度,这可以是存货管理控制制度,货币资金管理控制制度,应收账款内部控制制度,等等。
(4)撰写实习单位专题调查报告。
该报告旨在反映学生对实习单位的基本认识与判断,调查报告应结合学生毕业实习单位的实际情况进行调研。
比如:实习单位基本概况、战略发展目标、公司治理结构、生产经营状况、产品销售情况;应重点介绍与专业有关的会计政策、投资、筹资策略、财务状况等,并在此基础上提出问题,提出改进建议。
上述方案,紧密结合毕业实习,从实习单位的实际情况来进行分析,可以避免以往毕业论文中存在的各种问题,从中可以考核学生对会计基本理论知识和实务的综合运用能力,培养学生独立分析问题、解决问题的能力,培养学生的组织能力,协作能力,应变能力和社会适应能力,达到高职教育的目标和要求。
篇10:我国预算会计改革论文
我国预算会计改革论文
本文分析了现行预算 会计制度存在的主要问题,进而提出了加强我国政府会计理论研究的若干意见和建议,以期为推动我国预算会计 制度改革和政府会计标准建设做好理论准备。
一、引言
建国以来,我国的预算会计制度根据不同历史时期的经济制度和财政管理的需要,经过不断的改进,形成了较为完善的预算组织体系和制度体系。然而,随着社会主义市场经济体制的深化,仍然面临改革的要求,预弇编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化,预算会计的运行环境又发生了变化,因此,我国现行的预算会计制度,其名称、目标、基础和核算内容等方面已不能适应形势需要,并且与国际公共部门会计的习惯做法相差甚远。
二、我国预算会计的现状
总的说来,我国现行的预算会计存在的问题主要有:
1.核算内容不完整。会计核算缺乏全面性的最主要表现是,对政府拥有或使用的固定资产的使用状况没有进行核算和反映。现行总预算会计核算制度,只将政府参股反映为当期的财政支出而没有对国有股权和有价证券进行会计确认、计量、记录和报告,这部分国有资产状况反映还不全面;在预算会计报表中只是笼统地反映当年财政对基金的拨款支出,而不能反映社保基金的整体运行状况,不利于防范财政风险。
2.核算结果不准确。现行预算会计制度规定,除事业单位经营性收支业务核算和财政总预算会计中个别事项可采用权责发生制外ra,财政总预算会计与行政单位会计都实行完全的收付实现制,存在收支项目不能配比的情况,不能真实反映年终的收支结余,造成各年度之间收支规模波动较大,从而使年终结余不真实,造成虚假平衡现象,不利于防范财政风险。
3.不能为预算改革提供相关的会计信息
我国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。在“零基法”下,一切从零开始,主要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因素来确定资金使用额度,因此,编制“零基预算”,除了有核定编制、制定标准定额等相关配套制度外,摸清各部门的“家底”、充分了解各部门资源的占用和使用情况,具有十分重要的.作用,如果没有可靠的会计信息,就无法编制“零基预算”。我国的行政、事业单位长期以来在使用预算资金、开展公务活动中形成并拥有大量的房屋、建筑物等固定资产,许多事业单位如科研、高校、医院等单位还拥有相当数量的股权投资。行政、事业单位长期资产的核算存在账目不实、资产虚增等问题,不能真实、完整反映各单位占用的经济资源及使用情况,难以为编制部门预算提供清楚的“家底”。
4.会计报告透明度不够
虽然我国的财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计制度中均规定了相应的一套会计报表,但各报表自成体系、分别编报,缺少统一的政府财务报告制度,也没有一套能够完整地反映各级政府的资源、债务和净资产全貌的合并会计报表。长期以来,我国只强调预算会计为预算管理服务,预算会计是预算管理的工具,因而造成预算会计只侧重预算资金的收入、支出及结存的核算,因此所能传达的预算会计信息非常有限,政府的债权、债务、资产等财务状况不能得到全面的反映,在预算编制较粗放的情况下,就更为有限。这一缺陷对财政内部管理者而言,由于缺少对政府资产与负债的完整会计信息,难以对政府财务状况进行系统的分析,使财政政策的选择和预算编制缺乏充分的依据。
三、预算会计改革的建议
1.逐步建立政府会计体系
要在进一步深化经济体制改革和行政事业单位管理体制改革的基础上,逐步建立由政府会计、非营利机构会计、企业会计三部分构成的会计体系。政府会计体系范围要以公共支出预算范围进行调整,未纳人公共支出预算的单位应退出政府会计系列,改用企业会计制度。对非国有事业单位因其固有的非营利性、公共性,应将其列人政府会计系列。为此,事业单位会计制度应作相应的改革,引人基金会计,设置如永久限定用途基金、暂时限定用途基金和未限定用途基金等若干种类基金,以满足不同性质事业单位和多样化事业单位的核算要求。
2.建立政府财务报告制度
我国政府会计报告由总预算会计报表和行政单位会计报表构成。总预算会计报表包括:资产负债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、财政周转金投放情况表、预算执行情况说明书及其他附表;行政单位会计报表包括:资产负债表、收人支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。有专款收支业务的,还应按专款的种类编报专项资金支出明细表等。但是,我国政府会计报告存在以下缺陷:一是不注重期中财务报告的报送,这不利于政府预算资金的营运分析与管理;二是会计报告的种类较少,如营运表、现金流量表、固定资产账群表等尚不完善;三是报表体系尚不完善,政府会计中的审计与统计报告在我国鲜见;四是报告编制方法较单一,我国各级政府之间主要以汇总方式编制会计报告而不以合并方式编制。
3.部分引入权责发生制
预算会计权责发生制方法可以全面、真实、准确反映政府收支活动和财务状况,有助于提高预算管理水平,增强预算透明度,推进财政预算法制化。因此,有必要借鉴国际经验,研究和探索我国预算会计基础由收付实现制向权责发生制或部分权责发生制转变的可行性和改革模式。目前,我国由于受信息技术、管理水平、预算和会计人员的业务素质等因素的制约,全面实施权责发生制预算会计的条件还不成熟。但在某些收支项目上实行权责发生制预算还是可行的,可考虑对财政总会计部分项目采用权责发生制进行会计事项核算。
4.国库单一账户制度下的改革
(1)改变财政支出的核算方法。在财政支出确认方面,要改变目前“以拨代支”的核算办法,财政总预算会计的财政支出列报应以财政国库支付执行机构报送的按部门分“类”、“款”、“项”汇总的《预算支出结算清单》,与人民银行划款凭证核对无误后,列报预算支出。在行政事业单位会计的资产类增设“零余额账户用款额度”和“小额现金额度”会计总账科目。在建设单位会计资金占用类增设“零余额账户用款额度”和“小额现金额度”会计总账科目进行核算。将行政事业单位资产类的“银行存款”科目的核算内容改变为预算单位的自筹资金收人、以前年度结余和各项往来款项等。
(2)统一规范国库会计核算。财政国库管理制度要求国库部门为财政部门按收人和支出设置分类账,财政按资金性质开设零余额账户,支出划分为工资支出、购买支出、零星支出和转移支出等,这就要求国库会计要按预算收支科目对预算收人进行核算和反映。按照财政国库管理制度改革要求建立独立的国库会计科目,设置和调整账户。人民银行国库参加同城清算和联行后,需要增设会计科目,即需要增设“同城往来”、“联行往来”和“暂收”、“暂付”等会计科目,以对预算支出的同城和异地划拨进行会计核算。同时“,行库往来”科目的性质会因国库提升为清算行而发生改变,“行库往来”视同商业银行在人民银行存款,用于各级预算收人的收纳、报解和预算支出的调拨。
篇11:中职会计专业课程改革探讨论文
关于中职会计专业课程改革探讨论文
论文关键词:中职;专业;课程设置;改革
论文摘 要:部工作要点中提到要重点支持中等,随着中等职业教育的扩招,目前已实现中职招生800万人的目标。以就业为导向、以服务为宗旨,深化中等职业教育教学改革,是发展的必然要求。作为中等职业教育中的重点专业之一的会计专业,如何突破原有的教学局限,改善教学效果,培养企业需要的会计人才,是中职会计教育面临的现实问题。
1 课程体系存在的问题
(1)传统的基础课过多,专业选修课偏少。
目前,中职会计专业各课程教学实际安排中,一般有35%左右的课时安排的是公共基础课,如、语文、、、“两课”等;其他65%安排的是专业理论课和专业实践课,比例基本是1:1;基本上没有设置专业选修课。因此,所有毕业生所学的知识一模一样,没有个体差异,使得就业过程中,竞争加剧。
(2)课程设置模式过于传统,缺乏创新。
近几年来,会计新业务不断涌现,我国会计制度、会计准则也发生了很大的改变,然而所用的教材不能及时与之配套,教学内容严重滞后,学校教学与会计工作岗位实务严重脱节。同时,现有专业主干课程在内容上还存在着相互割据、又过多重复等问题。因此,中职会计专业课程设置必须打破传统模式,不断创新,以培养符合社会用人要求的综合性会计人才。
(3)课程考核方式单一。
中等职业教育过程中,各课程的考核形式往往是笔试,没有其他一些灵活的考核方式。然而,中等职业学校的学生多数来自中考的落榜生,这类学生学习自觉性相对较差,也缺乏自信心。在中等职业教育中继续沿用一成不变的笔试考核,这在一定程度上抑制了学生学习的积极性,也不利于学生创新能力的培养。
2 专业课程改革的思想
要进行深入有效的课程改革,必须依赖于正确的指导思想。中职会计专业课程改革的有效实施,必须首先明确培养目标,进而调整课程体系。
20世纪90年代初,我国中等会计教育的培养目标是“培养德、智、体全面发展,适应现代化建设,有较强实践能力的中等会计人才”。随着社会的发展,现阶段中职会计专业的培养目标可以确定为:培养与我国社会主义现代化建设要求相适应的,身心健康、德智体美等全面发展,具备知识更新能力和职业判断能力的基层会计专业技术人员和进入高等职业学校会计相关专业学习的预备人才。综合现阶段的培养目标,相应重组课程体系,是会计专业课程改革的准绳。
3 专业课程设置和教学方法改革
(1)重组课程体系,注重学生综合素质的培养。
①公共基础课以“够用”为度,坚持“少而精,忌多而滥”。
中等职业学校的学生多数来源于普通高中入学考试的落选者,基础较差,认知水平较低。对数学、语文、英语等公共基础课,应根据实际需要适当降低教学要求,以学生“够用”为度,适当减少公共基础课课程内容。教学模式也可以改变传统的课堂教学为网络教学、学生自学等模式,以充分发挥学生的天性,挖掘他们的内在潜能,使其逐步形成发现问题、分析问题、解决问题的习惯。使学生的人格及能力得到全面健康的发展。
②专业课以“实用、实际、实效”为原则,适当增设专业选修课。
为提高专业教学的效益性和经济性,体现培养人才的实用性,建议各课程教材内容进行合理整合,杜绝各课程之间教学内容的重复现象。坚持“实用、实际、实效”的原则,使学生学会必要用的知识,同时,又有时间和精力根据个人兴趣选择专业选修课,提高自己就业的筹码,更好的适应社会的需求。
③开展“嵌入式”课程设置模式。
在中职会计专业课程设置中采用“嵌入式”课程设置模式是指在课程设置时将会计职业相关证书考试课程嵌入到该专业相关课程体系中;使得学生在校期间既进行学历教育又进行认证教育,在学生毕业时既可以获得学历证书,又可以获得会计从业资格证、助理会计师证等。从而保证了学生在毕业时、甚至最后一学期参加社会实践时就有了从事会计工作的资格。
④增加课程考核方式。
传统的课程考核方式比较单一,往往采取卷面笔试的方式,这不利于对学生进行综合考核。因此,对学生成绩的评价应根据目标多元化、方式多样化、注重学习过程的考核,采取卷面笔试与实际操作相结合、课内与课外相结合的评价方式,并应允许学生以相关资格证书作为相应科目的考评成绩,以鼓励学生积极参加职业资格考试,在毕业时获得“双证”。
⑤切实加强会计职业。
在中职会计专业的课程设置中几乎都安排的《财经法规与会计职业道德》课程,但在教学过程中往往流于形式或纯粹为了学生考证而进行该课程的教育。没能很好的'重视加强学生会计职业道德教育的重要性。因此,为了更好的培养学生的综合素质,应切实加强会计职业道德教育,可结合实际案例,运用不断提高学生的会计职业道德。
⑥加强基础教学。
随着的普及,企业对会计人员计算机应用能力的要求也不断提高。近年来,化的普及率不断升高,在发达城市达到了70%以上,大中型企业更是高达90%以上。因此,在会计专业的课程设置中要加大计算机基础课程的安排,不光要提高学生计算机的应用能力,还要争取提高学生计算机普通的维护能力。
(2)恰当运用多媒体教学,帮助学生更好的掌握理论知识。
运用多媒体教学能够创设教学情境,激发学生学习的兴趣,提高学生学习的积极性和主动性,提高学习效率;运用多媒体教学可以提供丰富的教学内容,扩大课堂容量;运用多媒体教学可以给学生提供逼真的会计实物,帮助学生更好的掌握理论知识。
(3)组织实施会计案例教学,搭建实践仿真平台,提高学生解决实际问题的能力。
当今对会计人员实际动手能力的要求越来越高,中职会计专业学生是当前会计人员中层次较低的行列,为了更好的满足社会人才需求,必须有较好的解决实际问题的能力。因此,在会计专业课程的教学过程中可以引用案例教学法,让学生接触的理论知识由书面的转为当前企业实际,由学生进行讨论、分析,将枯燥的理论知识变得形象生动起来,让学生了解如何运用所学知识解决实际问题,进而不断提高解决实际问题的能力。
此外,在实施课程体系中的实践教学时,应尽量为学生搭建起仿真程度高的实践平台,使学生在进入实践环节就有一种步入工作岗位的感觉。在遇到问题的时候也能考虑到该运用所学知识来解决。而不是一味的寻找课程中的纯理论知识。
参考文献
[1]?杨汉东.中等会计专业模块化课程体系设计与教学构想[J].职教论坛,,(7):40-41.
[2]?戴波.会计教育的培养目标与课程设置研究[J].商场现代化,,(5):187-188.
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[4]?赖亚敏.对中职财会专业主干课程整合及教材建设的思考[J].中等,2005,(2):43-45.
篇12:总预算会计改革的论文
总预算会计改革的论文
所谓财政风险,主要是指政府部门在开展各项工作中所面临的筹资压力,即政府的负债,主要包括政府的借款和支出两部分伴随着政府部门对财政风险管理工作重视程度的不断提升,实现总预算会计工作的有效改革至关重要,需要引起相关部门的高度关注。
1.当前总预算会计制度中存在的问题及影响
虽然各级政府部门对总预算会计制度的改革给予了高度重视,并采取了一系列措施促使改革目标的顺利实现,但就实际改革效果而言,却仍显得有些不尽人意,总预算会计制度中仍然存在一些问题,这些问题也在一定程度上对财政风险管理工作的开展造成了影响
1.1会计制度的主体缺失,导致核算内容不统一
在当前政府的财政风险管理工作中,总预算会计制度占据着绝对的主导地位,具有统领作用所以,总预算会计财务报表所反映的内容必须具有全面性和系统性但就目前财政总预算会计报表的相关内容来看,却并不能达到这一标准,存在的'问题主要集中在会计制度的主体缺失,由此导致核算内容不统一。
1.2科目设置单一,导致核算结果缺乏全面性。
就目前总预算会计制度中所设置的科目来看,主要包括“借入款”“借入财政周转金”“暂存款?,和“与上级往来,,等少薮科目这些科目虽無可以在一定程度上将政府负债支出的资金情况反映出来,但由于科目设置较为单一,从而导致核算结果缺乏全面性。
1.3收付实现制基础导致负债内容不完整'收付实现制基础导致负债内容不完整也是总预算会计制度中的一个主要问题当前,政府部门之所以选择收付实现制,其根本原因在于这种方式可以将现金流动情况全面反映出来,但这种方式几乎都是等到问题出现之后再采取相应措施,对于财政风险的预警和防范起不到任何作用,此时的会计信息对于财政风险管理失去了应有的信息功能。
2.财政风险管理视角下总预算会计的改革措施
2.1完善财务报告体系
在政府部门会计工作改革不断深入的同时,必须建立一套完善的财务报告体系与政府部门改革同步,从而促进政府部门会计工作改革目标的顺利实现财务报告体系要遵循三个原则,即:全面性真实性和前瞻性在实际会计工作中,在政府部门应当論立起主体财务报告与辅助财务报告相结合的财务报告体系,将详细的内容记入主体财务报告体系中,将补充说明内容记入辅助财务报告体系中除此之外,政府部门要建立起财务分析指标体系通上述体系,政府部门就可以就财务信息进行准确的掌握和分析,此外,财务报告体现的内容能够为政府部门今后的决策提供重要参考。
2.2权责发生制的新增'就目前来看,政府部门总预算会计制度中仍然存在着“职责权”不分明的情况,一旦出现问题,无人负责将杻箦发生制纳入到政府部门中,能够有效的解决会计矛盾因此,政府部门要完善权责发生制,并以此为核心,这样不仅能够进一步加强会计责任,而且为财政信息的准确性提供了保障。
2.3基建会计的新增.在对政府部门的会计报表进行编制时,应将基建资金事业活动资金等内容纳入其中,并将基建拨款收入材料价格设备价格劳动价格等作为一级会计科目:对其进行准确核算,在政府部门基建项目完成后,将上述科目转为固定备产时,政府部门会计可通过基建会计编制的工程支出表对基建资金的情况进行及时准确掌握,将明确的支出数额记录到固定资产账中在此基础上,形成了高效准确的信息报告系统,从而为会计信息的使用者提供更好的服务。
3.结束语
总而言之,当前总预算会计制度中存在的问题会直接影响到财政风险管理工作的效果所以,相关部门必须从财政风险管理的角度出发,政府部门财政资金的实际情况,制定科学完善的总预算会计制度,并确保各项制度都能够得到有效落实,以此来进一步提高财政风险管理水平。
篇13:大专院校计算机人才培养论文
摘要:随着中国经济的高速发展,经济结构调整与就业结构的变化,作为大专院校的教师,我们必须重新审视当前的人才培养模式。
该文通过对大专生社会需求的变化分析,结合当前电子商务人才需求的形式,认为大专院校的人才培养模式应从培养学生的单纯的“谋生”、“就业”本领转变为培养既具有初步执业技能,又具有持续发展能力的专业发展人员。
关键词:人才培养;网络人才;电子商务
最近几年来,世界大多数国家还没有从金融危机的阴影中走出来,我国的电子商务却呈现如火如荼发展之势,每年以40%的增长速度向前发展。
很多人都对每年一次的“双11”狂欢购物节记忆犹新,天猫、苏宁易购、京东商城等电子商务交易额不断以几何级数增长。
据有关数据统计,我国目前注册企业已经超过一千万家,其中大中型企业超过十万,如果按照大中型企业每年需要引进一名电子商务专业人才的数据来计算,那么,我国每年至少只要十万名电子商务人才,数据十分可观。
而如今,随着时代的不断发展,电子商务行业普遍认为我国至少存在两百万名电子商务人才缺口。
尽管高校扩招政策不断深入,但是我国电子商务专业每年的毕业生却不足八万人,按照目前的形势来看,学校电子商务专业亟需向社会输送大量的能够满足市场需求的专业型电子商务人才,以填补电子商务市场巨大的人才缺口。
当然,上述设想只是建立在理论层面,这种供需双方旺盛的情形并没有出现在现实生活中。
相反,我国高校电子商务专业对口的毕业生就业率不足60%,这直接反映出我国电子商务专业人才存在闲置现象。
为何会出现如此大的反差?本人认为,电子商务专业之所以就业率低下,究其原因,与专业教育问题息息相关。
在过去十几年中,我国的电子商务专业教育出现了一系列问题。
目前,我国大专院校大多数电子商务专业教育课程是经济一体化+简单的计算机课程,这种教育模式至今也没有更改过。
就算有少数新教师加入电子商务教学中,也没有从根本上改变传统教育模式,仍旧是将这两门课程僵硬地拼接在一起,缺乏灵活性。
此外,我们电子商务专业教育的问题不仅仅在教学模式方面存在不合理性,电子商务岗位定位不明确、学生实践活动缺少、实习环境的虚拟等等,都是亟待解决的重要问题。
我们学校于开设电子商务专业,在开设之初,我们就开始摸索解决电子商务专业教育中存在的问题。
教学环境设置,以及实践问题,项目教学的引入,实训基地的建设和运营,校外培训的重视让我们电子商务专业教育的改造获得了初步成功。
按照我们学校的教学改造过程,结合目前电子商务的发展情况,本人认为要从以下几方面入手,改善电子商务人才培养模式:
1 专业的培训要与社会岗位需求紧密结合
众所周知,电子商务属于一个大类别,在这个大类别之下可以划分出三个具体的社会岗位方向,如下所述:
1.1 技术类方向岗位细分
1)诸如网络编辑等电子商务平台规划。
这些职位主要从事电子商务平台的安全设计,以及网站内容的编辑、策划等;
2)诸如网页设计和开发的电子商务网站设计。
这些岗位主要从事网站数据库开发、方案设计、网页设计以及技术维护等工作;
3)诸如网站美工的电子商务平台美化。
这类岗位主要从事网页的颜色处理、图片处理和视频处理等,凸显网站的美感,吸引别人的眼球。
1.2 商务类方向岗位细分
1)以网络营销人员为主的企业网络营销业务工作。
即利用相关网站为公司开拓网上业务;
2)网上国际贸易,以外贸电子商务人员为主,即利用网站开展国际贸易,开拓国际市场,走出国门,迈向世界;
3)新型网络服务供应商,以网站主管和运营人员为主,从事信息管理、平台规划等工作;
4)电子商务支持系统,以网站推广人员为主,利用竞价等系统进行客户管理;
5)电子商务创业者。
随着科学技术的迅猛发展,人们越来越倾向于利用虚拟平台为客户提供商品和服务,以此获得节约成本,获得最大化的利润。
1.3 综合管理人才岗位方向细分
1)由电子商务项目经理主管的电子商务平台策划和管理。
他们必须对计算机技术、网络技术,以及社会经济发展形势有深入了解。
2)由电子商务部经理主管的电子商务综合管理,这类人才主要从事电子商务建设、规划和管理等综合工作,重要性不言自明。
以上就是社会对电子商务人才所显示出的岗位需求,随着时代的不断发展,这些需求会不断提高,需要电子商务人才具备更高的综合素质。
比如技术人员需要包括方案设计,网站设计和平面设计等知识,还要树立电子商务业务流程,熟悉各种客户的心理需求。
计算机技术是技术人员必须掌握的基本技术,但是其最终目的是为企业管理服务,因此还要在项目规划的过程中运用一定的心理学知识,这样才能满足企业发展的需要,满足客户的多种需求。
在传统的商务活动中,商务人才都有着一定的原型,只是在新时代背景下,电子商务人才必须具备更高的素质,他们要合理定位自身角色,即不仅是虚拟市场网络用户,也是电子商务管理活动的主导者,还要熟悉虚拟网上市场经济规律等等。
如何把电子商务教育与实际需求整合到一起是一个现实的无法逃避的问题,因此我们要有针对性的根据企业需求培养特色综合性人才。
2 结合市场需要定位人才培养目标
电子商务具有多样性,它具有不同类型和不同层次,这些特征使得市场对电子商务人才的要求是不一样的。
所以,电子商务人员必须树立多元化的文化意识,使各种培训更专注于多类型方面的需求。
我们也可以根据电子商务专业人才需求多样化的方向发展培养目标,从应用和需求,以查看目前电子商务发展的局部部分管理技术人才的技术培训和管理。
电子商务是一个系统的结构,学校可以先将这个专业仔细划分为各个不同的知识板块和技能板块,以此确定电子商务专业方向不同的社会岗位,有针对性地根据学生的兴趣爱好安排不同的课程,让他们提前适应社会岗位的需要,在日后走上社会后,更好地满足岗位需求。
必须指出的是,我国电子商务还处于起步阶段,我们的电子商务专业教育一定要紧跟市场经济的发展要求,适时调整人才培养目标,优化课程设置,这样才能最大限度地提升学生的就业竞争力。
3 根据培养目标确定核心课程
在时代不断发展的背景下,电子商务涵盖多个方面,在有限的教学时间内无法将所有的电子商务知识传授给学生。
所以,学校要紧跟时代发展的脉搏,与时俱进,围绕市场需求确定专业方向,优化课程结构,致力于核心课程教学和核心知识链传递。
这样一来,不仅可以帮助学生牢固掌握课堂理论知识,还能学会电子商务管理、技术方面的知识和技能,使学生成为适应时代发展要求的人才。
在培训方向方面,教师可以根据电子商务的具体内容,结合特定行业进行专业细分,实现合理定位,帮助学生有的放矢地提高相关能力。
4 加强电子商务实践教学
当今世界的竞争越来越激烈,没有一家用人单位愿意使用只懂理论却没有实际操作能力的毕业生。
当下企业都是以获取最大化的经济利益为目标的,只有当一个人能够为企业带来利润,才会被企业重用。
所以,学校要在教育教学过程中加强实践教学,只有切实加强电子商务专业学生实践操作技能的培养,学校的教学目标才算落到实处,关键要从三个方面入手:
1)电子商务实践行为,比如进行网上市场调查,设计网站,制作广告等;
2)设置电子商务仿真情境,让学生进行电子商务模拟操作,培养实践技能;
3)设计与开发电子商务系统,为将来就业奠定基础。
从目前来看,我们可以采取以下几种方式强化教学实践:
1)构建校企合作机制,加强学校与社会之间的联系与沟通,为学生创造电子商务实践机会;
2)在校园内部创建专业的电子商务实验室,让学生在掌握电子商务专业知识的同时也能实际操作教材上的一些实际案例;或者让学生了解和使用电子商务设备和软件;
3)将全班学生分成若干个小组,让他们一起合作,建立全新的电子商务网站,然后在这个网站上实践网上购物体验,积累实践经验。
总之,教师要不断加强实践教学,增加专业标准的培训和企业的奖励机制,为学生日后走上社会夯实基础。
5 帮助学生树立科学、合理的就业观
从目前来看,电子商务专业的学生并没有完全树立起科学的就业观,他们的视野过于狭窄,将自己束缚在一个小圈子内看待目前的就业形势,要么盲目乐观,要么消极以待。
因此,教师在课堂教学中要促使学生对电子商务专业有深入的了解,尽力拓展学生的就业视野,让学生采用发散性思维去思考,从而能够真正找到自己的发展方向。
参考文献:
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篇14:大专院校计算机人才培养论文
摘要:相对于近几年大专院校文秘专业设置的遍地开花,文秘学生的'就业竞争力一直不是很理想。
本人认为要提高文秘专业学生的就业竞争力作为教育方针在教学观念、方法上要实现四个转变:一、由侧行政培养向侧商务培养转变;二、由培养全面发展的秘书向培养专业型秘书转变;三、由培养事务性服务向培养信息化服务转变;四、由办文办会办事并重向加强办事教学转变。
关键词:文秘专业; 竞争力; 转变;
近几年全国各大专院校纷纷设置文秘专业,可相对于文秘专业的遍地开花,文秘学生毕业后的就业竞争力一直不是很理想。
虽然从每年各大专院校统计的就业率来看,文秘学生的就业率一直不错,特别是与一些冷门专业相比,但我们都知道,就业率与就业竞争力是两个概念。
文秘专业学生的就业竞争力不强一方面表现在担任秘书职位的报酬不高,另一方面表现在文秘学生就业时往往专业不对口,从事营销、后勤等不对口专业的比例比较高。
与此形成鲜明对比的是我国各行各业对秘书的需求一直较大。
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