下面是小编为大家整理的重大沙尘暴灾害应急预案，本文共14篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助您。
篇1：重大沙尘暴灾害应急预案
重大沙尘暴灾害应急预案
1 总则
1.1目的 为了建立健全突发沙尘暴灾害的监测、预报、预防和灾后救援的组织管理和紧急处置机制，及时、有效地应对和防范突发重大沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防沙治沙法》；
《中华人民共和国森林法》；
《中华人民共和国草原法》；
《中华人民共和国气象法》；
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。
1.3工作原则
1.3.1以人为本，积极预防。以保障沙尘暴高发区人民群众的生命财产安全、生产安全和身体健康为出发点，积极做好监测、预报和预防工作。
1.3.2统一领导，分级管理。在国务院的领导下，国家林业局会同国务院相关部门制定和实施本预案，领导和指导重大沙尘暴灾害应急处置工作。沙尘暴灾害的应对和防范要按照“条块结合，以块为主”和分级管理、分级响应的原则，主要由地方各级人民政府负责。
1.3.3加强协调，整合资源。积极协调相关部门，密切配合，通力合作，形成合力。充分利用各部门现有资源，实现资源和信息共享。
1.3.4平战结合，快速反应。经常性地做好应对重大灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,常抓不懈。
1.4适用范围
本预案适用于发生重大沙尘暴灾害、需要国家林业局协助地方政府指导救灾的应急响应。有下列情况之一的，应立即启动本预案：
（一）发生特大沙尘暴灾害（I级）时；
（二）发生重大沙尘暴灾害（II级），且根据国务院指示，需要国家林业局协助指导救灾时；
（三）发生重大沙尘暴灾害（II级），且省（自治区、直辖市）人民政府提出请求，需要国家林业局协助指导救灾时。
2 组织指挥体系与职责
2.1应急组织机构和职责
2.1.1国家林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组
组 长:国家林业局主要负责人
副组长:国家林业局分管副局长
成 员:国家林业局办公室、治沙、计资、机关服务、宣传等司局负责人。
国家林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组是重大沙尘暴灾害的应急指挥中心。负责贯彻落实党中央、国务院有关突发事件应急工作的方针、政策，建立和完善国家林业局重大沙尘暴灾害的应急机制，组织制定和完善重大沙尘暴灾害应急预案，负责沙尘暴灾害应急的重大问题的研究、决策、指挥和协调，完成国务院交办的其它任务等。
2.1.2国家林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组办公室
应急领导小组下设办公室,挂靠国家林业局防治荒漠化管理中心（国家林业局治沙办）,由荒漠化管理中心主任任办公室主任,成员由国家林业局各相关司局和局调查规划院、局西北调查规划院的副司长（副院长）组成。
领导小组办公室是领导小组的日常办事机构和执行机构，承担领导小组的日常工作。
2.1.3赴现场工作组
国家林业局重大沙尘暴应急领导小组或其办公室应在特大沙尘暴灾害发生后派出赴现场工作组。赴现场工作组由国家林业局有关司局和直属单位等人员组成。
2.1.4专家咨询组
国家林业局已经成立了防治荒漠化高级专家顾问组，具体负责对荒漠化防治工作的咨询、技术指导和决策论证。在处置重、特大突发沙尘暴灾害中，要更加重视并发挥专家咨询组的作用。
2.2国务院相关部门及其职责
突发沙尘暴灾害是一种涉及多部门、多行业的自然灾害,在国务院的统一领导和指挥下，国务院林业、气象、农业、环保、民政、卫生、交通、民航、铁道等部门,按照各自职责,各司其职，各负其责，通力合作。各部门的主要职责如下：
2.2.1气象局。负责沙尘暴天气的监测、预报工作，在发现沙尘暴灾害征兆时，要及时作出预报，并向国务院相关部门提供监测信息，为防灾抗灾和灾害应急作好服务。
2.2.2农业部。指导农牧业生产灾前预防，灾后自救工作，帮助灾区恢复农牧业生产。
2.2.3环保总局。负责监测沙尘暴发生时的大气环境质量状况，并向国务院相关部门提供监测信息，为灾害应急提供服务。
2.2.4民政部。负责组织抗灾救灾，参与灾情调查，组织、管理和发放救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠，承担中国国际减灾委员会办公室、全国抗灾救灾综合协调办公室工作。
2.2.5卫生部。在灾害造成人员伤亡时，负责协调落实救灾医疗物品，协助解决医疗资源，防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延。
2.2.6交通部。负责做好交通运输防灾减灾对策预案，协调落实救灾交通车辆。
2.2.7 民航总局。组织制订民航运输的防灾减灾应急预案，保证沙尘暴灾害天气状况下的民航运输安全。
2.2.8 铁道部。组织制订铁路运输的沙尘暴灾害应急预案，保证沙尘暴灾害天气状况下的铁路运输安全。
2.3 地方应急组织领导机构
省、地、县各级人民政府应成立专门的沙尘暴灾害应急领导小组, 成员由林业、气象、环保、民政、农业、卫生、交通等相关部门组成。制订本辖区内的突发沙尘暴灾害的应急预案，负责组织落实本辖区内的灾前预防、灾后救援和生产恢复工作，并及时向上一级政府报告沙尘暴发生时间、持续时间、影响范围、造成危害以及灾后救援和生产恢复等情况。
3 预警和监测机制
3.1预警预报
3.1.1每年年初，由国家林业局、中国气象局联合邀请专家对当年春季沙尘暴灾害状况进行预测和分析，提出当年沙尘暴灾害趋势。
3.1.2按照早发现、早报告、早预防的原则，积极协调中国气象局做好中短期沙尘暴的分析和预测，及时作出沙尘暴灾害预警预报，包括沙尘暴可能发生的时间、地点、强度、移动路径、影响区域等。
3.1.3国家气象局应利用气象卫星和地面气象站点，加强对沙尘暴的监测，掌握沙尘暴发生源地、强度、路径、影响范围，及时为国务院相关部门提供沙尘暴情况及相关资料。
3.2 预警支持系统
3.2.1定期开展全国沙化土地监测工作，提高监测手段和水平，掌握沙化土地消长动态变化和植被状况等相关信息，建立并完善全国沙化土地信息管理系统。
3.2.2收集并建立我国沙区社会经济状况数据库,为沙尘暴灾害评估提供服务。
3.2.3利用卫星遥感等高新技术手段，结合地面监测站点调查、观察资料，建立沙尘暴灾害监测、预警系统。
3.2.4加强沙尘暴灾害信息共享平台建设。
4 应急响应
4.1沙尘暴灾害分级
按照突发沙尘暴灾害的严重性和危害程度,将突发沙尘暴灾害分为4级。
4.1.1 特大沙尘暴灾害（I级）：影响重要城市或较大区域，造成人员死亡10人以上，或经济损失5000万元以上。
4.1.2 重大沙尘暴灾害（II级）：影响重要城市或较大区域，造成人员死亡5-10人，或经济损失1000万元至5000万元，或造成机场、国家高速公路路网线路连续封闭12小时以上。
4.1.3 较大沙尘暴灾害（III级）：造成人员死亡5人以下，或经济损失500--1000万元，或造成机场、国家高速公路路网线路封闭的。
4.1.4一般沙尘暴灾害(IV级)：对人畜、农作物、经济林木影响不大，经济损失在500万元以下。
4.2分级响应机制
针对突发沙尘暴灾害的严重程度和影响范围，分别启动不同级别的预案。
4.2.1当发生特大沙尘暴灾害（I级）后，立即启动国家、省、市和县四级沙尘暴灾害应急预案。
4.2.2当发生重大沙尘暴灾害（II级）后，启动省、市和县三级沙尘暴灾害应急预案。必要时，启动国家级应急预案。
4.2.3当发生较大或一般沙尘暴灾害(III级或IV级)后,由各省（自治区、直辖市）政府决定启动省以下人民政府沙尘暴应急预案。
4.3险情响应措施
当气象部门作出强、特强沙尘暴预警后，省级以下人民政府要及时作出响应，抓紧做好防灾工作，以确保人民群众生命及财产的.安全。
4.3.1省级以下人民政府险情响应措施气象部门作出强、特强沙尘暴灾害预警后，主要受影响区域的地（市）、县级人民政府应迅速作出反应，通过各种渠道发布沙尘暴消息，做到家喻户晓。要部署机关、厂矿、学校和广大人民群众，采取有效措施，做好人畜防灾减灾工作，要将危险地带的人民群众和重要财产转移到安全地带；沙尘暴发生前人员不要外出，牲畜入圈。同时，做好启动突发沙尘暴灾害应急方案的各项准备。
4.3.2省级人民政府险情响应措施省级人民政府在接到强、特强沙尘暴预警后，应加强组织领导，做好灾害应急准备，督促气象部门要加强对沙尘暴灾害的监测和预报，对沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、移动路径的变化要及时作出预报；组织有关部门如交通、民航、农业等，做好强、特强沙尘暴灾害的防范工作；积极落实好防范措施以及资金和应急物资的筹备和调配。
4.4灾害应急措施
4.4.1省级以下人民政府灾害应急措施灾
害发生后，按照应急预案和相关要求，落实救灾措施和责任，认真做好灾后救援和重建工作，并立即将沙尘暴情况及其灾害报告上级人民政府，向沙尘暴移动的下游地（市）、县通报。接到通报的地（市）、县级人民政府应立即采取预防措施。
4.4.2省级人民政府灾害应急措施
发生重、特大沙尘暴灾害后，立即组成救灾指挥部，认真组织做好救援工作，最大限度地减轻灾害造成的生命和财产损失，做好舆论导向，维护灾区社会稳定，并立即将沙尘暴情况及其灾害报国家林业局沙尘暴灾害应急领导小组办公室，向沙尘暴移动的下游省区市通报。接到通报的省区市应立即组织相关地区做好预防工作。
4.4.3 国家林业局应急措施 国家林业局重大沙尘暴应急领导小组办公室接到特大沙尘暴灾害信息后，经国家林业局负责人批准，启动重大沙尘暴应急预案，相应的应急领导小组立即转为应急指挥部，统一负责国家林业局处置特大沙尘暴灾害的指挥、协调工作，采取以下应急措施：
（一）会同国务院相关部门详细了解特大沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、灾害损失状况等情况；
（二）应急指挥部召开全体成员会议，对应急预案启动进行部署，并组成赴现场工作组。
（三）赴现场工作组应于12小时内出发赶赴灾区，协助当地政府指导抢险救灾工作，检查督促突发灾害应急措施的落实，慰问受灾群众，并对当地沙尘暴灾害情况进行调研，掌握灾情，分析原因。
（四）现场处置应按照统一领导、处置果断，依法办事、积极稳妥，化解矛盾、维护稳定的要求进行。
4.5信息共享和处理
4.5.1建立沙尘暴灾害信息报告制度。各级突发沙尘暴灾害应急日常管理办公室都要指定专人负责沙尘暴灾害信息的收集和上报。
4.5.2突发沙尘暴灾害信息实行逐级报告制度。县级以上地方人民政府各有关部门在沙尘暴灾害发生后要及时将涉及本部门的沙尘暴灾害及其造成的损失情况报告本级沙尘暴灾害应急日常管理办公室，日常管理办公室汇总后向本级应急领导小组和上级日常管理办公室报告。
4.5.3信息报告时限要求。各有关省区市人民政府突发沙尘暴灾害应急日常管理办公室要在各地沙尘暴发生2小时内将沙尘暴强度、影响范围报告国家林业局，属于重、特大沙尘暴灾害的，应在结束后2个小时内,将沙尘暴灾害状况初步信息上报国家林业局。在沙尘暴结束后2个工作日内，将沙尘暴造成的灾害损失情况报国家林业局。
4.5.4国家林业局应急领导小组办公室在接到各地特大沙尘暴灾害初步信息报告，经汇总和处理后,及时报告国务院，并向国务院有关部门通报。
4.6通讯联络 在特大沙尘暴灾害处置过程中，国务院各有关部门、地方各级人民政府、赴地方工作组和专家咨询组之间都要建立沙尘暴灾害应急联络渠道，保持通讯畅通。
4.7指挥和协调
沙尘暴灾害的预防和控制主要由地方各级人民政府负责，实行属地化管理的原则，各地要建立和完善地方政府统一领导下的,由林、农（牧）、气象、交通、民政、财政、卫生等部门参加的领导小组。
4.8沙尘暴灾情的调查分析与后果评估 在特大沙尘暴灾害结束后，国家林业局组织专家和相关部门人员，对沙尘暴灾害及其所造成的损失进行全面调查，对灾害及救灾情况进行评估，提出灾后重建对策措施。
4.9新闻发布
4.9.1国家林业局将按照有关规定，制定特大沙尘暴灾害新闻发布工作方案，确定发布内容，并确定专人负责。
4.9.2沙尘暴灾害情况要向新闻界发布。发布的内容包括沙尘暴强度、影响范围、危害情况和处理结果等。
4.10应急结束程序
对于特大沙尘暴灾害结束后，由国家林业局通过新闻媒体进行宣布。
5 保障措施
5.1通信与信息保障
各地应充分利用社会基础通信设施，建立健全应急信息通信保障体系，保证和维护信息通讯渠道的通畅，保证防灾信息能够及时上通下达。
5.2沙化基础信息保障
做好全国沙化土地监测工作，进一步完善国家、省、市和县四级沙化土地信息管理系统，并掌握主要沙区的社会经济状况。
5.3荒漠化监测体系保障
完善全国荒漠化监测体系,特别是县级监测机构和站点建设,提高装备水平，逐步形成一个布局合理,设备先进,反应灵敏的全国荒漠化监测体系。
5.4资金保障
处置突发沙尘暴灾害所需财政经费,按《财政应急保障预案》执行。
5.5技术储备与保障
将依托现有的防治荒漠化高级专家顾问组，组成相应的沙尘暴灾害专家咨询组，为沙尘暴灾害的防治提供必要的技术指导、技术咨询和技术服务。各级林业部门要增加配备沙尘暴灾害的预防、预警、应急和处置的装备，保证在发生重、特大灾害时能够作出迅速反应。
5.6宣传培训保障
5.6.1宣传教育。利用现有的宣传媒体，积极开展《防沙治沙法》和沙尘暴灾害有关知识的宣传教育，提高广大人民群众沙尘暴灾害的预防、避险、避灾、自救和互救的常识。
5.6.2 培训。定期组织对各级地方政府主管领导、地方各级沙尘暴灾害应急管理人员、沙尘暴灾害监测和信息管理人员等进行培训，使之掌握防沙治沙、沙尘暴灾害的有关专门知识，促进有效沟通，提高防控沙尘暴灾害的效率和效果。
6 附则
6.1名词术语的定义和说明。
6.1.1沙尘暴：是指强风将地面大量尘沙吹起,使空气变得混浊,水平能见度小于1公里的天气现象。
6.2预案管理和更新
将根据预案实施情况，邀请有关专家和基层省区同志对预案实施效果、存在的问题进行分析、评价，对《预案》进行修订和完善,并经专家论证后报国务院备案。
6.3奖励与责任
对在防御突发沙尘暴灾害中贡献突出的单位和个人,要按照有关法律、法规或文件等的规定给予表彰和奖励。对于在突发沙尘暴灾害中,由于工作不力造成重大人员伤亡和人民财产损失的,要依法追究相关人员的责任。
6.4预案制定与解释机关 本预案由国家林业局制订并负责解释。
6.5预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
篇2：重大灾害应急预案
一、企业基本情况
1、 公司地址：
2、 公司性质：外资企业，成立于1994年，总投资500万美元。
3、 员工总人数：280人。
4、 安全管理人员：8人。
5、 生产面积：3100平方米；
易燃危险仓库面积：260方米，储量最大60吨左右，以甲苯、二甲苯、固化剂、稀释剂等溶剂类原材料为主；
原材料仓面积：2400平方米，主要储存一般包装原材料和粉料。
成品仓库面积：2400平方米，主要储存水性成品和油性成品。
6、主要消防设施：
4kg干粉灭火器188个
35kg干粉灭火器30个
35kg泡沫灭火器10个
4kg泡沫灭火器20个
消防沙 500KG
室处消防栓 11个
室内消防箱 8个
报警开关8个
7、 主要产品：具有一定危险性的木器漆、金属漆及配套产品稀释剂、固化剂等产品，生产工艺流程简单成熟。生主过程中使用到甲苯、二甲苯、丙酮、稀释剂等危险化学品。
8、 危险性质：上述物质在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下，存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息等事故的潜在危险。
二、化学危险区域的确定及分布
根据公司生产、使用、贮存化学危险品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，确定以下4个危险场所为应急救援危险目标：
油性生产车间、油性成品仓库、原料仓库、易燃易爆仓库（包括桶区）、
油性实验室、水性助剂区。
工厂内易燃、易爆危险区域示意图（略）
（红色代表高度易燃、易爆区；黄色代表使用和生产易燃、易爆品区）
三、紧急情况下各分工人员的第一反应和行动
（一） 报警人员
1、 事故工段在事故发生后，负责报警的人员应立即采取行动，其中一名报警人员迅速利用通迅工具拔打当班领导的电话，并汇报现场情况。
2、 另一报警人员要高喊“某某工段起火啦！！等”，并迅速按响最近的火警；然后赶到公司电房处切断总电源。
（二） 指挥人员
1、 xx在接到电话后迅速赶到事故现场，调集人员灭火。
2、 在火灾现场判断火灾大小，决定是否通知公司专人向消防大队报警。
3、 现场协调有关部门处理事故及调查事故的原因。
4、 定纠正预防措施。
5、 疏散组
1、在火灾或事故发生的第一时间，谢正峰、过思达迅速利用喊话工具在车间（仓库）门口通知现场人员撤离。
2、大部分人员撤离后，在指定的安全区域组织清点在岗人员，并将清点结果迅速汇报给指挥人员。
（三）油性车间灭火组、水性车间灭火组、仓库灭火组
A、火灾事故
1、在听到或看到有火灾、事故第一时间，迅速使用就近的消防器材进行灭火。
2、在指挥人员到达火灾现场时，要积极汇报火场情况，听从指挥人员的调遣。
B、泄漏事故
1、 在看到有危险物品大面积的泄漏时，报警人员应立即向当班领导报告情况。
2、 灭火组成员应迅速赶到事故现场，准备好灭火器，并通知其它人员撤离现场。
3、 一部分人员及时控制泄漏源，另一部分人员迅速利用现场的消防沙覆盖泄漏物。
（四）保安人员灭火组
1、 当班保安首先通知行政部领导，迅速赶到事故现场。
2、在听到工厂内的消防警报时，应迅速通知其它能快速赶到的其它保安人员到事故现场。
（五）行政部领导
1、行政部领导xx在接到事故报告后，应迅速赶到事故现场。
2、同时应指定专人通知车队所有在位的车辆发动后待命。
（六）现场急救组
1、 xx（xx）急救人员接到报警后，立即带上急救药物赶到现场，听从调用。
2、 对出现中毒、窒息或受伤人员，及时将伤员救离现场，作一般性的医疗急救处理，并及时将受伤人员送往医院抢救。
（七）后勤支援组
1、 xx（xx）根据指挥人员的命令，迅速调集事故及灾害抢救所需物资。
2、 及时组织人员对伤员的救治。
3、 维持现场的安全秩序，在事故不能及时控制时，迅速组织其它人员向更安全的位置疏散。
（八）抢修组
1、 xx（xx）负责组织现场人员做好抢修准备。
2、 根据救灾指挥部的`命令，对危险部位及关键设施进行抢险。
3、 负责对发生灾害的装置和设施进行抢险救灾，减少因为设备的原因造成的损失。
4、 协助组织做好灾后恢复生产工作，对发生灾害的装置设备、设施进行检查，迅速抢修，尽快恢复生产。
四、事故及灾害报警程序
1、 事故发生后，现场发现人员立即向向当班的车间主任。
2、 当班车间主任接到报告后，应立即派出一人向当班的部门经理报告，一人迅速跑到公司的配电房关闭总电源。
3、 当班车间主任或部门负责人在赶到现场后判断火灾是否为B级以上，并决定是否向消防大队报警求救。
4、 保安队值班人员在接到事故报告后，应立即通知现有保安人员投入救灾工作。并联系其它保安人员尽快赶到事故现场。
事故报警、处理程序示意图（略）
A类事故：火灾事故重大，有大范围蔓延趋势，凭工厂消防人员不能控制火势，并有人员重伤或死亡。
B类事故：火灾事故发生在工厂危险区域，且区域内有大量易燃、易爆物品存放，工厂内的消防人员不能控制火势，火灾威胁到人员的生命。
C类事故：火灾事故在小范围内发生，且工厂消防人员能在短时间内控制火势。
五、抢险救灾的原则
1、 按“先救人后救物”的原则。
2、 如果事故现场有大量易燃、易爆物品时，应在灭火的同时尽快转移存放的物品。
3、 救灾指挥部人员到达现场后，抢险救援工作应由救灾指挥部统一指挥。
六、泄漏事故的处置
（一）注意事项
1、 进入现场人员必须配备必要的防护器具。
2、 应严禁火种，以降低发生火灾爆炸的危险性。
3、 在发生大面积泄漏事故时，工厂内的其它人员应迅速撤离。
4、 在现场严禁使用手机、对讲机等工具。
5、 事故现场严禁无关人员进入或围观。
（二）泄漏源的控制
1、 在指挥人员指挥下：采取停止作业、转移物料等方法。
2、 容器发生泄漏时，现场人员应立即使用消防沙等器材将泄漏物堵住或围住，防止其四处流淌。
（三）泄漏物的处理
现场泄漏物要及时用消防沙进行覆盖、收容，防止二次事故的发生。
七、扑救易燃液体的基本对策
遇易燃液体火灾，一般采用以下基本对策：
1、 首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的压力及密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截流淌的易燃液体。
2、 及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性、以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。对较大的流淌火灾，应准确判断着火面积。
3、 对小面积（一般50m2内）液体火灾，用泡沫、干粉等灭火器更有效。大面积液体火灾必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。具有水溶性的液体（如醇类、酮类等），在理论上能用水稀释扑救，但用此方法要使液体闪点消失，水必须在溶液中占很大的比例。这样不仅需要大量的水，也容易使液体溢出流淌，而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏，因此最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉等灭火器时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需用水冷却容器。
4、 扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须戴防护面具，采取防护措施。
八、有关规定和要求
为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度。具体措施有：
1、 落实应急救援组织，救援指挥部和救援人员应按照具体分工开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。
2、 按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯、报警、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态。公司定期组织救援训练和学习，各队按分工每年训练两次，提高指挥水平和救援能力。对全公司员工进行经常性的应急救援教育。建立完善值班制、，检查制度、安全管理制度等。
篇3：重大暴雪灾害应急预案
重大暴雪灾害应急预案
第1章 总则
1.1编制目的
为高效有序地做好重大暴雪灾害应急防治工作，最大限度地避免或减轻暴雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国气象法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国气象法>办法》和《牡丹江市人民政府突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3工作原则
（1）以人为本，依靠科学。坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少重大暴雪灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
（2）统一领导，分工负责。在各级党委、政府的统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好重大暴雪灾害应急工作。
（3）分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以事发地县、镇两级人民政府为主的管理体制。
1.4适用范围
本预案适用于牡丹江市行政区内出现的重大暴雪灾害，根据重大暴雪灾害的影响范围、灾害程度，启动相应的县（市、区）、市级应急预案，县（市）、区负责本辖区内的重大暴雪灾害应急工作；市负责全市的重大暴雪灾害应急工作及协调跨县行政区划的重大暴雪灾害应急工作。
第2章 组织体系及职责任务
2.1组织体系
突发暴雪灾害发生后，超出事发地政府处置能力或出现严重损失和人员伤亡时，立即启动本预案，并成立市重大暴雪灾害防治应急指挥部（以下简称市应急指挥部，负责统一指挥和部署暴雪灾害的应急救援、抢险及善后工作，人员组成如下：
总 指 挥：市政府主管副市长
成 员：市政府秘书长，市农委、市委宣传部、市气象局、市水务局、市财政局、市民政局、市林业局、市商务局、市环保局、市交通局、市卫生局、市公安局、驻牡各通信公司、市建设局、牡机场公司、牡城投公司、市畜牧局、驻牡部队、武警支队等相关部门负责人组成。
市政府秘书长作为总协调人，市气象局局长协助开展工作。
市应急指挥部办公室设在市气象局，办公室主任由市气象局局长担任，副主任由市气象局分管业务工作副局长担任。
发生暴雪灾害时，事发地县（市）、区政府立即成立暴雪灾害抢险救灾指挥机构。
2.2职责任务
市应急指挥部主要职责是：负责全市重大暴雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督；统一领导、指挥和协调牡丹江市重大暴雪灾害应急救灾工作；确定应急救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关县（市）、区对受灾地区进行紧急援救；指导县（市）、区重大暴雪灾害应急领导小组做好重大暴雪灾害的应急救灾工作；处理其他有关重大暴雪灾害应急救灾的重要工作。
市应急指挥部办公室的主要职责是：贯彻市应急指挥部的指示和部署；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，为市应急指挥部决策提供依据；承担市应急指挥部日常事务和交办的其他工作。
第3章 暴雪灾害监测预警机制
3.1监测体系建设
全市气象部门测站稀少（目前只有7个测站），难以全面监测暴雪天气，满足不了我市防灾减灾的需求。牡丹江市和各县（市）、区人民政府要尽快建设加密气象站，开展气象监测业务与服务，形成覆盖全区的暴雪监测体系。
3.2预测预警机制
市、县气象部门对监测、预测到的暴雪天气，要严密监视天气变化，组织专家进行会商，同时与省气象台、有关台站进行会商。通过综合分析监测得到的各类信息，对暴雪天气的未来发展及可能影响进行预测分析，发布暴雪预警，同时根据前期的气候条件，提出防灾建议。暴雪预警发出后，立即组织监测，提供预报、情报跟踪服务，并随时报告市政府应急办，为市应急指挥部指挥抗灾、救灾提供重要气象参考，同时向各有关县（市）气象局发布指导预报。
3.3预警信息的制作和发布
由市气象台负责预警信息的制作，通过“12121”气象热线向公众发布，并根据需要由市政府应急办协调，通过电视、广播、报纸等媒体发布。
3.4监测行动
重大暴雪应急预案启动后，事发地政府立即成立由多部门专家组成的专家组，进行应急监测、应急跟踪服务，随时向市应急指挥部报告，为市应急指挥部指挥抗灾、救灾提供决策依据。
3.5暴雪灾害速报制度
3.5.1速报原则
暴雪灾害发生地的县（市）、区和乡（镇）政府为信息上报的责任单位，要求情况准确，上报迅速，续报完整。
3.5.2速报程序及时限要求
（1）发生小型暴雪灾害，所在乡（镇）政府应及时向县政府和县气象局报告，由县（市）政府向市政府和市气象局报告。
（2）发生中型暴雪灾害，所在县（市）政府应在2小时内速报市政府和市气象局，以后每12小时报告一次工作进展情况，直至调查结束。
（3）发生大型暴雪灾害，所在县（市）政府应在2小时内速报市政府和市气象局，以后每12小时报告一次工作进展情况，直至调查结束。必要时可越级报上级政府和有关部门。
3.5.3速报内容
负责报告的部门应根据已掌握的灾情信息，尽可能详细地说明暴雪灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪人员、直接经济损失和发展趋势等，同时向主管部门提出应采取的对策和应急措施。
第4章 暴雪灾害险情和灾情分级
暴雪灾害按危害程度和规模大小分为大型、中型、小型暴雪灾害险情和暴雪灾害灾情三级：
4.1小型暴雪灾害险情和灾情（Ⅲ级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在10人以下，或潜在经济损失50万元以下的暴雪灾害险情为小型暴雪灾害险情。
未发生人员死亡或因灾死亡1人，直接经济损失100万元以下的暴雪灾害灾情为小型暴雪灾害灾情。
4.2中型暴雪灾害险情和灾情（Ⅱ级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在10人以上，100人以下，或潜在经济损失50万元以上，300万元以下的暴雪灾害险情为中型暴雪灾害险情。
因灾死亡和失踪1人以上，5人以下，或直接经济损失100万元以上（含100万元），500万元以下，社会影响较大的暴雪灾害灾情为中型暴雪灾害灾情。
4.3大型暴雪灾害险情和灾情（Ⅰ级）。
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上，或潜在经济损失300万元以上的暴雪灾害险情为大型暴雪灾害险情。
因灾死亡和失踪5人以上（含5人），或直接经济损失500万元以上（含500万元），社会影响严重的暴雪灾害灾情，为大型暴雪灾害灾情。
第5章 暴雪灾害应急响应
暴雪灾害防治应急工作遵循分级响应程序，根据暴雪灾害的等级确定相应级别的应急机构。
5.1各等级暴雪灾害险情和灾情应急响应
当暴雪灾害发生后，事发地政府和市、县气象局要迅速确定暴雪灾害等级，立即分级启动《暴雪灾害防治应急预案》，同时实行暴雪灾害速报制度，向市政府和市气象部门报告，并做好跟踪监测和防治应急工作。
（1）发生小型暴雪灾害险情和小型暴雪灾害灾情的县（市）人民政府立即启动相关的'应急预案和应急指挥系统。由本县（市）重大暴雪灾害防治应急指挥部具体指挥、协调、组织农委、建设、交通、水务、民政、气象、畜牧等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
必要时，市政府派出工作组赶赴灾害现场，协助县（市）人民政府做好暴雪灾害应急工作。
（2）发生中型暴雪灾害险情和中型暴雪灾害灾情的县（市）人民政府及市政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
在市政府的领导下，由市重大暴雪灾害防治应急指挥部具体指挥、协调、组织农委、建设、交通、水务、民政、气象、畜牧等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
（3）发生大型暴雪灾害险情和大型暴雪灾害灾情的县（市）人民政府及市政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，及时上报省政府及省气象部门。
暴雪灾害应急调查报告的内容包括：抢险救灾工作；基本灾情；发展趋势；已采取的防范对策和措施；今后的防治工作建议。
5.2应急通讯
市、县（市）两级暴雪灾害防治指挥部门设立24小时值班电话，建立指挥部与应急单位负责人间的不间断通讯联络。
暴雪灾害发生后，事发地政府应及时向总指挥和指挥部成员汇报，并立即启动突发事件通讯保障方案，确保事发地与市应急指挥部和市应急委的有线、无线通讯联系畅通，保证图像、监控系统的信号实时传输。
5.3安全防护
暴雪灾害发生后，应急指挥部要尽快组织抢险救援人员奔赴现场。抢险救援人员包括：抢救灾民、医疗救护、消防、抢修生命线工程和重大工程等人员。根据应急指挥部安排部署，乡（镇）村干部组织灾害危及区或可能危及区的群众疏散撤离，紧急避难所一般设置在乡（镇）、村的学校和办公室，同时启动相应的应急预案。民政、公安、卫生等相关部门，按照各自职责分工负责做好灾区的社会治安、医疗防疫、物资供应等具体工作。
5.5社会力量动员与参与
由市重大暴雪灾害防治应急指挥部依据灾害地点、等级等具体情况，请示市政府后，明确动员范围，包括动员机关干部、周边群众、武警、部队等人员参与抢险救援工作。
5.6应急结束
由市应急指挥部组织有关专家对灾害地进行详细评估，形成评估报告，确保险情已经解除后，由市应急指挥部公开发布信息，撤离抢险救援和有关部门的工作人员，宣布应急状态解除。
第6章 部门职责
6.1紧急抢险救灾
暴雪灾害发生后，由市应急指挥部根据灾害等级报请市政府后，启动本预案。由市应急指挥部按各部门的职责和分工迅速开展工作。
驻牡解放军部队、武警支队负责组织指挥部队赶赴灾区，抢救被围困人员，进行工程抢险。
市公安局负责组织调动公安消防部队，协助市政府动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散，转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；对被压埋人员进行抢救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等灾害进行抢险，消除隐患。
市农委负责指导农村抗灾和灾后农业生产恢复工作。
市交通局负责应急救援人员、应急物资、疏散群众的运输保障工作；负责封闭主要公路、桥梁等交通设施。
市建设局、市水务局、市安全生产监督管理局、市电业局、市城投公司负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供电、供气等生命线设施免遭损坏；组织抢修受损坏的供水、供电、供气等设施，保证正常运行。
市旅游局负责旅游服务设施的保护和排险，组织修复被毁坏的旅游基础设施和旅游服务设施。
市教育局负责修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学问题。
市政排水总公司负责城区的排水工作，以防内涝成灾。
6.2应急调查
暴雪灾害发生后，事发地政府及时组织有关人员奔赴现场，开展抢险救灾及调查工作，形成应急调查报告，报上级政府及有关部门。
6.3医疗救护和卫生防疫
暴雪灾害发生后，应急指挥部请示市政府按灾害的级别启动相应的救护和医疗预案，以保证在紧急情况下医疗救护和传染病控制等工作有序进行。
6.4主要相关部门工作职责
市民政局负责向灾民提供救援，并做好灾民的安置工作；市交通局、市电业局、市城投公司、市通信公司等部门负责灾区的交通、通讯、供电、供水问题等的抢险恢复工作，保证人民的基本生活需要；市卫生局、市食品药品监督管理局等部门负责灾区的医疗救护、药品供应和卫生防疫等工作；市公安局、武警支队负责维护灾区的社会治安、交通秩序和重要场所、救灾物资的安全保卫工作；市财政局负责防治应急与救灾补助资金的筹集和落实，做好防治应急与救灾补助资金分配及使用的指导、监督和管理工作；市农业局、市畜牧局负责动物疫病的防止、控制和扑灭工作，防止和控制动物疫病的暴发流行。
第7章 应急保障
7.1通信与信息保障
为确保应急期间信息畅通，在应急状态下，由市政府启动《重大突发事件信息保障预案》。
7.2应急队伍、资金、物资和装备保障
7.2.1现场救援和工程抢险保障
暴雪灾害发生后，灾害现场所需的推土机、清雪机、铲车、运输车等应急设备的供应与存放位置由市建设局、市交通局负责。
7.2.2应急队伍、物资、资金保障
按照属地为主的原则，应急抢险队伍、人员及后勤保障由事发地政府负责，在超出事发地政府承受能力时，可报请市应急委和市政府批准，由市应急指挥部依据灾害地点、等级等具体情况，动员机关干部、周边群众、武警、部队等人员参与抢险救援工作。
市民政局、商务局落实和安排救灾物资的采购、储备、管理，确保灾民的基本生活需要。
救灾所需要的资金，由市政府统一安排，在应急资金中调拨，具体工作由市财政局负责。
7.3重大暴雪灾害预报方法技术研究
牡丹江市人民政府和各县（市）人民政府要加大对重大暴雪灾害预报预警科学研究、技术开发的工作力度和投资。
7.4宣传与培训
加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的暴雪灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。
7.5信息发布
在出现暴雪灾害的情况下，由应急指挥部根据灾害的具体情况上报市政府，由市政府决定，在一定范围内通过报纸、广播、电视等媒体进行灾害报道。以利于抢险救援、减少恐慌、保持社会稳定等积极导向作为新闻报道的发布原则，新闻报道的审查、发布时机、方式、内容、途径等均由应急指挥部负责向市政府请示后执行。
7.6监督检查
市气象局会同有关部门对上述各项暴雪灾害防治应急工作进行有效的督导和检查，及时总结暴雪灾害防治应急工作实践的经验和教训。
市政府负责组织各部门、各单位落实相关责任。
第8章 预案管理与更新
8.1预案管理
各县（市）政府负责制定本行政区域内的突发暴雪灾害应急预案，报市政府批准后实施。
8.2预案更新
本预案由市气象局负责制定，并依据变化后的情况适时进行修订，报市应急委审定后发布执行。
第9章 责任与奖励
对及时发现暴雪灾害发生并及时上报有关信息的单位和个人，以及在抢险救灾工作中做出突出贡献的有关人员，由市政府进行表彰奖励，对擅离职守、隐瞒灾情、谎报灾情导致发生重大伤亡和财产损失者，按照有关法律、法规追究相关责任。
第10章 附则
10.1名词术语的定义与说明
暴雪的定义：24小时降雪量大于等于10毫米为暴雪。
测站的定义：专指牡丹江市气象部门所属的观测站，现有7个：牡丹江市气象局观测站、林口、穆棱、绥芬河、东宁、海林、宁安县（市）气象局。
10.2预案解释部门
本预案由市气象局负责解释。
10.3预案的实施
本预案自印发之日起实施。
篇4：学校重大气象灾害应急预案
根据学校《关于做好防御台风准备工作的通知》的精神，结合学校实际情况，为尽量减少台风造成的损失，确保学校财产及师生的人身安全，特制定本工作预案：
一、台风前的预防措施（发布白色或蓝色台风信号时）
根据我校的实际情况，台风前的预防工作是简单易行、切实有效的措施，各部门必须认真落实执行。
1、各部门下班离开办公室、教室前，必须全面关闭、加固办公室、教室、各功能室及邻近公共场所的门窗；关闭电源、水源，如门窗已损坏无法加固应汇总学校后勤尽快派人维修。
2、实验室、资料室的贵重仪器和重要资料应移至安全角落放稳垫高，防止被风吹落摔坏或被雨水损坏。重要部门的门窗应用旧报纸等软材料填塞，防止暴风雨水灌入。
3、学校安全办必须组织人员对宿舍和公共场所进行全面检查并关闭、加固门窗，保证下水道通畅。
4、学校安全办应在台风前将学校内悬挂的各种宣传品、装饰物（如彩旗、横幅等）进行清理拆除，并妥善保管。
5、后勤应采取有效措施，保护校园的树木、花卉以减少台风造成的损失。
6、后勤应加强供水、供电、通讯设施及线路薄弱环节的巡查和检修，对易受台风破坏的供电、通讯设备采取保护措施。
7、安全办组织有关人员检查关闭加固各公共场所的门窗。
二、台风已正面袭击我市应采取的措施（发布黄色或红色台风信号时）
台风严重影响或正面袭击我市时，防风工作的关键是确保师生的人身安全，一切工作应围绕这一重点：全校停课、禁止户外活动，防止抛落物损伤行人，非防风值班和抢险人员一律在宿舍、教室、办公室就地休息，并做好住房宿舍、教室、办公室等地的防风工作。
三、台风信号解除后
1、学校后勤处、德育处、教学处应协助学校水电管理人员尽快对受台风损坏的供水、供电、通讯等公共设施进行抢修，确保灾后尽快复课。
2、全面了解灾情，并上报校“三防”指挥部。
篇5：学校重大气象灾害应急预案
为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生和学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导指挥部
防汛总指挥：
副总指挥：
成 员：
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。
（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，此时把防汛灾害造成的损失降到最低点。
（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其就是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，此时遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的.所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
（2）迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，此时及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长：
成员：
工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调与应急救援相关的工作关系；此时全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长：
成员：
工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长：
成员：
工作职责：负责全县应急救援物资保障工作；对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长：
成员：
工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；此时接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。
5、宣传信息组
组长：
成员：
工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。
6、应急小队成员：
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。
2、学校防汛领导小组
3、具体领导报告上级部门
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，此时并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、抗洪的首要的任务就是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
篇6：学校重大气象灾害应急预案
为了确保学生生命安全和学校财产不受侵害。 把火灾带来的损伤及损失降低到最底程度， 特制定此方案
一、一般性火险
1、宿舍内发现起火，学生一方面组织灭火，一方面立即派人报告值班教师。
2、值班教师立即赶往火险地点，利用灭火器火消防栓进行扑灭。
3、另一值班教师组织学生有序的撤离宿舍到安全地带。
4、各宿舍长负责组织本宿舍成员按顺序离开宿舍。
5、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯秩序，以免发生人为挤压造成人员伤亡。
6、全体住生心理要镇定，不要发生恐慌。
7、值班教师及时向有关领导汇报。
8、值班教师负责按宿舍清点人数。向有关领导汇报安全撤离人数。
9、撤出人员集合地点在篮球场。
二、严重性火险
1、一值班教师负责组织灭火队及时灭火。
2、另一值教师负责报火警电话：119、及报急救电话：120。然后负责组织学生有序的撤出。
3、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯的秩序。
4、没能及时撤离宿舍的宿舍长要稳定人心，组织本宿舍成员自救。高层的不能跳窗户，要等待救援人员及时救援。
5、值班教师负责在篮球场按宿舍清点安全撤离人数。
6、值班教师及时向领导汇报并告之安全撤离人数。
篇7：灾害应急预案
为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。
一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组
组长：王中宁（全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作，校园安全第一责任人）
副组长：徐伟（校园安全分管责任人）
组员：各班班主任
二、安全工作措施
1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。
2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。
3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。
4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。
5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。
6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：
7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
篇8：灾害应急预案
为了抵御和防范汛期地质灾害的发生，以及把因地质灾害造成的损失减少到最低点，按照国务院“早准备、早部署、早行动、早落实”指示精神和坚持“安全第一，常备不懈，人防为主，全力抢险”的方针，在建立、健全各项责任制和制度的基础上，统一组织，统一指挥，定领导，定区域，定任务，在汛期前后，对乡内水利、防洪设施、重点地质监测区域进行全面检查，及时清除隐患，确保安全渡汛，努力将人畜伤亡和经济财产损失降到最低点。为此，特制定本实施方案。
一、基本情况
全乡地质灾害村。我乡山地地质灾害种类主要体现为：滑坡，地面塌陷，地裂缝，地面沉降，河库塌岸等。
二、重点防范区段
根据要求，结合我乡实际，圈定全乡重点防范区段为：等。
三、防范措施
⑴做好经常的宣传工作，使广大干部群众提高对地质灾害的认识，加强自身防范，预测和自救能力。
⑵落实防灾责任制，逐点落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等应急措施。
⑶制定监测人员培训计划和重要隐患点巡回检查，以及建立地质灾害巡查制度。
四、成立地质灾害防治工作组和抢险指挥部，定领导、定区域、定任务、落实责任。
⑴地质灾害防治工作组
组长：
副组长：
成员：
下设办公室，由同志兼任办公室主任。
⑵抢险指挥部成员名单
指挥长：
副指挥长：
成员：
五、责任分工
⑴河库监测总负责人：
责任人：
⑵地质灾害监测总负责人：
责任人：
各村民组长为监测员，对各自的村、组的地质灾害情况进行监测，重点村、组见附表《眉山市区xx年地质灾害危险点、隐患点责任表》。遇到灾情时，由监测员负责通知村、乡相关负责人并首先组织抢险人员及时对受灾人员进行撤离和救助。
篇9：灾害应急预案
㈠预防措施
1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。
2、应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。
4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
5、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。
㈡现场处置及救援措施
1、做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。
2、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。
3、各处（室）、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
4、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
5、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
6、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
㈢事故报告及现场保护
1、学校在台风、洪灾、旱灾、地震、泥石流、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告上级有关部门，确保信息畅通。
㈣事故调查及处理
实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
篇10：灾害应急预案
为了做好农作物重大自然灾害突发事件的预防、处置灾后恢复工作，最大程度地减少自然灾害对农作物造成的损失，保障全县农作物生产安全、有序、可持续发展，根据我县实际，特编制20xx年县农作物重大自然灾害突发事件应急预案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕农业中心工作，本着“预防为主、灾时有备，提高警惕，群防群治”的指导思想，进一步增强广大农牧民防灾减灾意识，切实保护好广大农牧民生命财产安全，尽量减少由于灾害带来的财产损失。
二、工作原则
1、预防为主、防抗结合。加强对重大自然灾害突发事件的监测分析和预警预报，树立可持续治理的科学发展观，增强防范能力。
2、统一领导、分级负责。在局长统一领导下，各有关股站和各乡镇农技人员密切配合。分工协作，各司其职，各尽其责，一旦发重大自然灾害突发事件，能迅速采取有效措施，科学抗灾救灾，恢复农业生产。
三、编制依据
根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、农业部《农业重大自然灾害突发事件应急预案》等相关法律法规和有关规定。
四、适用范围
本预案适用于全县范围内突发性暴雨洪涝、低温、冷害、风灾、雹灾、霜冻等农作物重大灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复。
五、应急组织机构
农业局成立农作物重大自然灾害突发事件领导小组，由局长任组长，主管副局长任副组长，局属各股站主要负责人和相关乡镇农技人员为领导小组成员。
农作物重大自然灾害突发事件领导小组办公室设在局植保植检站，办公室主任由局植保植检站站长兼任。
六、应急组织机构职责
（一）农作物重大自然灾害突发事件领导小组职责
汇总、核查全县农作物重大自然灾害突发事件和应急工作情况，及时报告，提出建议意见；及时收集、反映与农作物有关的农作物重大自然灾害突发事件预测预报信息；在发生时期，组织安排人员24小时值班；及时收集、核查灾情，并报告灾情动态；研究决定灾害发生后应急处置工作的重大事宜，决定启动和解除灾害应急预案；安排部署农作物防灾减灾工作，指导农作物抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作。
（二）农作物重大自然灾害突发事件领导小组成员股站职责
灾情发生后，领导小组成员要立即赶赴工作岗位开展工作，各股站都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即开展抢险救灾工作，协同合作，奋力抢险救灾。
1、组长负责全面工作，副组长做好配合并督导各股站和相关乡镇技术人员工作。
2、办公室、植保植检站负责核查、收集、反映灾情，指导灾后生产；制定农作物灾后生产恢复指导意见、落实各项农作物抗灾减灾生产技术的示范、推广、应用。掌握灾后需补种、改种农作物的种类、品种、面积和所需种子数量等情况，指导种子调运、供应。
3、科教股组织开展灾后农业生产技术培训和农村劳动力转移培训。
4、土肥站制定灾毁耕地修复及培肥方案，指导开展灾毁耕地修复、地力提升和农作物的科学施肥。
5、农机监理站建立农机抗灾救灾服务队，组织农机人员和农机具，参与抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。
6、财务股负责救灾资金的准备和政策落实工作。
七、预防预警机制
1、预警信息：主要包括气象局等部门暴雨洪涝、低温、冷害、风灾、雹灾、霜冻等预警信息，全县农作物重大自然灾害发生情况。
2、信息采集：采集内容主要包括农作物重大自然灾害突发事件灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积和受灾面积、损失程度和已采取的对策措施等。
3、信息报送：灾情发生后，由办公室向上级人民政府和州农业局报告。农作物重大灾害信息应立即上报。因不可控因素一时难以上报详细农业重大信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，3日内补报详情。
八、预警发布
出现下列情况之一时，立即发布预警：
1、收到农作物重大自然灾害突发事件气象灾害预测预报。
2、发生其它突发性农业自然灾害的。
九、预防控制
1、不断完善农作物重大自然灾害突发事件防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化有关单位和农民的防灾减灾意识，做到防大灾抗大灾的思想准备。
2、根据农作物重大自然灾害突发事件的发生规律，研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农作物抗灾救灾、恢复生产措施，指导多发地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高避灾抗灾能力。
3、组织开展农业防灾减灾技术攻关，积极培训、推广农业防灾减灾技术。
4、及时组织抢收已成熟的农作物，对未成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取措施防护。接到低温冻害等灾害预报后，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民采取熏烟、喷施植物抗寒剂、覆盖以及喷灌等相应防范措施。
十、临灾和灾后的应急措施
主要采取的措施为：报告县政府请求立即做出应急处理，协调有关部门实施防灾预案；迅速组织力量赴现场进行调查，分析灾害发生的原因、发展趋势，为县政府决策提供准确情报，发动群众开展群防群治，确保不成灾。
十一、应急响应
召开领导小组成员会议，研究部署抗灾应急工作，向县政府报告灾情，申请启动县应急预案；派出技术小组深入灾区调查了解灾情，指导帮助灾区开展农作物救灾工作；研究提出支持灾区恢复农业生产的指导意见。
十二、应急解除
当灾害结束，农业生产恢复正常时，应急解除。
篇11：灾害应急预案
1 总则
1.1目的
为了规范气象灾害防御活动，加强对气象灾害事故的预防，杜绝重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。
1.2依据
本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》、《电业安全工作规程》等国家和电力行业的法律、法规，以及中国华能集团公司《电力生产事故调查规程》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等制定。
1.3适用范围
本应急预案适用于中国华能集团公司各产业公司及所属各企业单位的气象灾害防御及应对工作。
1.4气象灾害定义
指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气、气候造成的灾害。
1.5工作原则
根据“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在华能集团公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司系统职工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全，保障设备安全。
2 危险因素与风险分析
中国华能集团公司主要从事电力资源的投资、建设、经营和管理；具有信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营活动。公司各企业遍布全国，各地气象差异极大，各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设备的安全构成威胁。
气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：主厂房、输煤通道、仓库、办公区域、食堂等主要建筑物；升压站；临时构筑物；厂区大型露天设备如：斗轮机、龙门吊、港口设备等；露天堆放的各种材料、设备；各类车辆、船舶等。
3 组织机构及职责
3.1 集团公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是集团公司处置重大气象灾害应急的最高指挥机构，由集团公司领导和集团公司有关部门负责人组成，集团公司主要领导担任组长。
领导小组下设应急办公室。设在集团公司安监部，部门负责人担任主任，成员由其他相关部门的负责人组成。
3.1.1 集团公司办公室电话：
3.2 集团公司所属各产业公司、各发电厂等企业单位成立事故应急领导小组，总指挥由各单位行政正职担任，副总指挥由该单位分管领导担任，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成，并成立相应的事故应急工作小组，负责事故应急工作。 3.1.2 集团公司应急值班室电话：62291877、62291777、62291666。
3.3各部门职责：
3.3.1集团公司重特大事故应急领导小组、相关部门职责
3.3.1.1应急领导小组：提出修订气象灾害应急预案，负责定期组织演练，监督检查各单位在本预案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案作出决策，及时组织、调动应急力量，指挥应急工作的进行。
3.3.1.2安监部：负责组织有关部门进行《应急预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急工作，提出应急工作指导意见供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。
3.3.1.3办公厅：负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门通报险情及处理情况，负责应急工作的信息传递与通讯联络。
3.3.2重特大事故应急现场组织机构及部门职责
3.3.2.1应急现场领导小组：在集团公司重特大事故应急领导小组领导下全面负责现场的应急组织指挥工作。
3.3.2.2安全生产部门：在集团公司重特大事故应急领导小组办公室的指导下组织实施应急工作。协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理等工作。
3.3.2.3行政事务管理部门：负责事故现场通讯联络和对外联络工作，交通车辆统一调度工作。
3.3.2.4保卫、消防部门：负责灭火、警戒、现场保卫、治安保卫、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5卫生部门：负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作。
3.3.2.6物资部门：负责事故所需应急物资保障。
3.3.3事故应急工作小组职责：
3.3.3.1警戒疏散引导小组:负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，物资保卫等。
3.3.3.2技术咨询组：负责研究确定现场事故抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥工作提供技术支持。
3.3.3.3现场抢救小组:负责开展现场事故抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极采取安全措施防止事故进一步扩大；
3.3.3.4后勤保障小组:负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通；负责提供抢险救援的器材和物资；负责监测现场有毒有害气体和物质，提供应急所需的有关防护用品；负责生活保障，提供休息场所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故调查善后处理小组：参与由事故单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的事故调查善后处理小组，负责提供相关原始资料，做好善后处理相关事宜。
3.3.3.6宣传报道对外接待组：由行政部门负责人牵头，如实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾害损失和现场救援情况，接待与应急事件相关的人员。
4 预防与预警
4.1危险源监控与预防
4.1.1建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，制订气象灾害应急预案。完善各级安全生产责任制，强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。
4.1.2制定切实可行的安全教育培训计划，教育职工不断提高安全意识意识，开展安全教育和安全生产技能培训，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。
4.1.3每年定期举办气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练发现应急准备工作方面存在的问题，及时整改。
4.1.4组织开展防气象灾害专项检查，重点检查各部门防气象灾害准备工作、防气象灾害应急预案和责任制落实情况、防气象灾害重点监控部位、防气象灾害物资储备情况等。
4.1.5加强对生产现场安全设施检查，按《安全设施标准》统一要求，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御气象灾害的能力。
4.1.6编制防气象灾害特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演习。
4.1.7在各类气象灾害季节到来前负责对全厂防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。
4.1.8在热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾害性天气气候发生前必须实施如下的预防措施：
4.1.8.1露天设备如斗轮机、龙门吊、港口设备等应调整位置、锁定或采取其他安全措施，防止可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。
4.1.8.2 海轮、拖轮、船驳等船只应在可靠地点锚定或在避风港避风。
4.1.8.3主要建筑物的.门窗应及时关闭，生产区域的阀门井、污水坑（池）、污油坑（池）应有足够的排水设施，防止水位异常升高，引起设备被淹甚至损坏。
4.1.8.4 厂区内应有足够的排水设施，防止地表水位上升，雨水倒灌至车间、地下设施，造成设备被淹损坏，机组被迫停运的事故。
4.1.9在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。
4.1.10寒潮、低温、霜冻等灾害性天气到来前必须检查所有的防冻、伴热措施。
4.1.11大雾灾害性天气发生前必须利用停电机会，对室外电气设备清洗，做好防污闪措施；对电器绝缘进行检查。
4.1.12高温天气到来前，应布置开展夏季防暑降温安全大检查。
4.2预警行动
4.2.1集团公司及所属各单位根据不同业务及其阶段性、季节性特点，结合环境、气象灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展各类气象灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后，启动预警。
4.2.1.1台风黄色预警信号：24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
4.2.1.2暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
4.2.1.3高温橙色预警信号：24小时内最高气温将要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色预警信号：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
4.2.1.5雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。
4.2.1.6大风黄色预警信号：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响,平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。
4.2.1.7强沙尘暴橙色预警信号：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
4.2.1.8冰雹橙色预警信号：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。
4.2.2预警命令由各企业安全监察部门发布，经企业安全生产第一责任人签发后以传真形式报集团公司安全监督与科技环保部、办公厅、地方政府有关部门。预警命令也可由各产业公司安全监察部门发布，主管副总经理或总经理签发后以传真形式报集团公司值班室并抄送各有关企业的安全监察室、行政部。
4.2.3进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施：
4.2.3.1按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等，必须配备齐全。
4.2.3.2检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。
4.2.3.3检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。
4.2.3.4应急领导小组开展工作，召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。
4.2.3.5做好与电网调度的联系协调。
4.3信息报告
4.3.1即时报告
4.3.1.1重特大气象灾害事件发生后，有关单位应立即逐级向集团公司、产业公司和本单位主要负责人、事故单位所在地政府有关部门报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、设备财产损失以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。
4.3.1.2即时电话报告程序规定如下：
1)事故单位现场负责人向主管部门、安全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理（副厂长）、经理（厂长）报告；
2)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室、电监会区域电监局或地方电监办、地方安监部门、地方政府有关部门报告，事故单位行政部门向产业公司总经理工作部门报告，事故单位经理（厂长）或分管副经理（副厂长）向产业公司分管副总经理报告；
3)产业公司分管副总经理向总经理报告；产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局报告，产业公司总经理工作部门向集团公司办公厅报告，产业公司总经理向集团公司分管副总经理报告；
4)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、国家安全监察总局报告。
4.3.2事故快报
4.3.2.1重特大气象灾害事件发生后，引起重特大人身伤亡事故、重特大设备事故、重特大火灾事故的发生，事故单位在完成即时报告后，应在4小时内用传真、电子邮件等方式，向产业公司、集团公司、电监会上报事故书面快报，快报应当包括以下内容：
1)事故发生的时间、地点、单位；
2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏初步统计；对社会是否造成影响等情况；
3)事故原因的初步判断；
4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。
4.3.2.2事故快报内容、报告时限及报告流程
1)事故单位安全监察室向产业公司安全监察室报告；
2)产业公司安全监察室向集团公司安全监督与科技环保部、电监会区域电监局、产业公司分管副总经理报告；副总经理向总经理报告；
3)集团公司安全监督与科技环保部向电监会、集团公司分管副总经理、总经理报告。
5 应急响应
5.1响应分级
按照事故级别, 华能集团公司因气象灾害导致事故的响应分级如下：
5.1.1一级响应:因气象灾害导致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火灾事故、特大设备事故造成直接经济损失人民币万元以上，为省级应急，集团公司、省市级政府、产业公司事故单位组织事故应急工作。
5.1.2二级响应: 因气象灾害导致重大人身事故一次重伤和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火灾事故、重大设备事故造成直接经济损失人民币500万元以上，为地市级应急，集团公司、产业公司、地市级政府、事故单位组织事故应急工作。
5.1.3三级响应: 因气象灾害导致一般人身事故、一般火灾事故、一般设备事故，为企业级应急，事故单位组织事故应急工作。
5.2应急响应程序
5.2.1应急启动
5.2.1.1集团公司安全监督与科技环保部在接到气象部门气象灾害预报后，立即通知有关单位做好预防措施，发出预警。在接到事故单位事故即时报告后，根据领导小组组长的指示，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。
5.2.1.2事故单位重特大事故应急工作在集团公司重特大事故应急领导小组的领导下，由现场总指挥全面组织指挥事故的应急工作，按救援需要及时通知专业队伍施救。
5.2.2 实施应急救援
5.2.2.1事故应急工作小组接到事故报告后，立即按照事故应急预案，做好本职工作。各职能部门，按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
5.2.2.2应急指挥部根据气象灾害实际情况，成立必要的应急专业组，展开救援工作。
5.2.2.3针对不同类型的气象灾害，各单位启动有关的应急专项预案。
5.2.2.4根据研究确定的事故人员抢救、工程抢险方案和安全技术措施实施事故人员抢救、工程抢险，并有相应的安全防范措施。
5.2.2.5 确保通讯畅通。包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。
5.2.2.6尽可能降低人员伤亡。确保物资供应、防护用品供后勤供应。
必要时可充分利用集团公司的资源，及时调配，尽可能降低损失。
5.2.2.7当事故对人员造成威胁，应注意紧急避险。
5.2.2.8当事故对运行设备造成威胁，应立即采取措施，包括紧急停止设备运行，尽可能避免设备损坏。
5.2.2.9当事故有扩大倾向，现场无法消除，必须尽快向上级汇报，扩大应急范围，及时采取补充应急措施。
5.3应急结束
现场应急人员抢救、工程抢险工作完成后，现场总指挥应尽快了解各部门、各有关单位人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作，布置好现场警戒，并将有关情况逐级向集团公司主要领导进行汇报。安监部门人员应做好现场的保护、取证、事故调查等善后工作。经事故应急指挥机构批准后，应急结束。
应急工作结束后，事故单位应着手准备事故应急工作材料，主要内容包括事故情况，人员抢救、工程抢险工作情况，索赔资料，损失报告以及经验教训总结等。
6 信息发布
集团公司系统发生气象灾害事件引起的重特大损失后，有关事故处理情况的信息由集团公司办公厅负责发布，并统一向新闻媒体通报。
发生事故的单位应当将事故调查、抢险、抢救以及恢复处理的实际进展情况，定期逐级向集团公司报告。发生社会影响较大、涉险人数30人以上或者可能造成很大经济损失的特别重大未遂事故，应当及时将未遂事故的有关情况、处置情况、调查结论和防范措施等向集团公司报告。集团公司有关部门应当及时跟踪了解有关情况，督促整改措施的落实。
7 后期处置
7.1发生重特大气象灾害事件后，集团公司有关部门及主管领导应及时赶赴现场指挥，了解事故情况，安抚遇难人员家属，看望慰问伤员和事故抢险人员，组织并指导生产恢复工作。向有关政府部门汇报气象灾害事件及其救援情况。
7.2事故单位研究确定生产恢复方案,上报集团公司重特大事故应急领导小组,经地方政府有关部门同意后实施,尽快恢复生产。
7.3集团公司办公厅、安全监察部门及事故单位的有关部门对事故抢险过程和应急能力进行评估，提出应急预案的修订、完善意见。
7.4事故调查及追究，按照集团公司《事故调查规程》执行。
7.5及时补充应急物质。
7.6及时办理保险索赔。
8 保障措施
8.1通信与信息保障
建立通信与信息网络，保证信息上传下达畅通。明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。
8.2应急队伍保障
为确保气象灾害应急工作快速、正确、有效地开展，最大限度减少伤亡和损失，根据集团公司业务重点和危险有害因素及事故的类别，重特大事故应急领导小组组建专家组，具体研究确认事故抢险方案和各项安全技术措施。
各企业根据实际情况组建消防队和义务消防员队伍、以及阶段性兼职应急抢险救灾队伍。
8.3应急物资装备保障
集团公司所属各企业按照企业各类气象灾害应急预案配置应急所需的各类物资和装备，其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式应列入各类专项应急预案。在每个气象灾害发生周期到来之前，必须准备就绪，应急工作小组应作专项检查。
8.4经费保障
集团公司所属各企业气象灾害事故应急所需资金由“事故检修维护费用”中列支，按实拨付，具体参考“成本管理办法”，确保应急状态时应急经费的及时到位。
8.5其他保障
根据集团公司气象灾害事故应急要求，集团公司所属各单位应制定相应应急预案及专项应急预案，落实保证安全的各项措施。
9 培训与演练
9.1培训
集团公司所属各单位气象灾害应急培训要订立计划、根据当地的气象特点，开展针对性的专项培训，教育职工不断提高安全意识，提高防范恶劣气象灾害和规避事故风险的能力。
9.2演练
每半年举行一次气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练检查各部门的应急准备工作，发现应急准备工作方面存在的问题，正确评估企业应急工作能力，及时整改存在的隐患。
10 奖惩
10.1对在重大突发事件应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人，应当给予表彰或者奖励。
10.1.1出色完成重特大气象灾害事故应急任务的；
10.1.2对重特大气象灾害事故应急工作提出重要建议，实施效果显著的；
10.1.3其他应予表彰或奖励的情形。
10.2有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。
10.2.1负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的；
10.2.2对重特大火灾事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；
10.2.3有对重特大火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。
11 附则
11.1预案修订和更新
应急预案应当根据变化和实施中发现的问题每三年修订一次,补充完善, 经集团公司组织审批后生效。。
11.2 应急预案备案
本预案报国家电监会、国家安监总局和国资委备案。
11.3制定与解释
本预案由集团公司制定并负责解释。
11.4 应急预案实施
本预案自印发之日起实施
篇12：灾害应急预案
各行政村、企事业单位：
我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质情况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾害预案。
一、防御地质灾害工作的方针和原则
按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。
防御地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。
防御地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要给予表彰奖励。
二、全镇防御地质灾害形势和准备工作
（一）防御地质灾害形势
由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。
（二）防御地质灾害准备工作
根据我镇的实际，防御地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾害工作预案。
1、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。
2、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。
3、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安排。
4、对易出现滑坡的地段，预先安排人员转移。
（三）防御地质灾害重点
本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。
三、组织、领导、职责
1、镇地质灾害防治工作领导小组：
2、各村安全责任人及职责
（1）、安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。
（2）、安全责任人职责：落实本村的防御地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌握本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好本村防御地质灾害物资的落实，人员的到位，发现问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍，出现险情及时组织抢险
（3）、报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅速汇报险情。
（4）、应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。
（5）、应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：①尽快组织群众转移；②在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能避免灾情扩大；③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况；④协助处理善后工作。
四、镇应急指挥系统
1、镇防御地质灾害应急指挥部
镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾害工作，加强值班，及时了解掌握情况，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。
2、镇应急小分队
五、报警联络方法
报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。
六、质情
1、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。
（1）、加强值班，密切注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。
（2）、加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查
（3）、时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握台风的动向。
2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市逼近。
镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。
3、发布台风紧急警报阶段
市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物资。
（1）、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。
（2）、当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故发生，做好安全转移等工作。
七、撤离路线、及责任人
由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立即组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。
八、撤离顺序
接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。
九、撤离要求
若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照顾老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。
十、灾后恢复工作
1、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。
2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。
篇13：泥石流灾害应急预案
为及时、规范、高效开展抗洪救灾卫生应急工作，最大限度地减少因灾人员伤亡，保障人民群众身心健康和生命安全，维护医院正常医疗工作秩序，根据《云南省洪涝泥石流灾害卫生应急预案（试行）》等文件，结合我院实际，制定本预案。
一、工作原则
在医院应急领导小组的指挥下，坚持“以防为主、防抢结合；全面部署，突出重点；统一指挥，科学调度；分级负责、部门分工；服从大局，团结抗洪”的原则，积极抵御洪汛灾害，努力实现“不死人、少损失”的抗灾目标。
二、组织机构及职责
组织领导：
成立抗洪救灾应急领导小组（见附件）。应急领导小组由院长及相关卫生技术人员组成，在上级卫生行政部门统一领导下开展救灾防病工作。
工作职责：
（一）负责全院防汛减灾组织协调工作，做好各级政府、卫生行政部门及学校防汛工作信息的上传下达工作。
（二）选派有工作经验、责任心强的医护人员组建防汛抢险医疗队，确保汛期电话24小时畅通。灾害发生后，迅速组织医疗队开展防病治病工作，预防和控制疫情的发生和流行。
（三）负责防汛减灾应急物资储备、调运工作。做好必备的医疗设备及药品、担架等急诊急救物品以及食品、雨衣、雨鞋、帐篷等生活及救灾用品的储备、调运，并定期检查、补充、更新。
（四）组织做好防汛抢险后勤保障工作，确保大型医疗设备及重点部门正常运行，确保配电室安全畅通。
（五）定期组织开展防汛抢险应急演练，组织防洪相关知识和技能培训，加强院区防汛应急安全检查，对演练及检查结果进行总结和评估，进一步完善防洪应急预案。
三、汛期抢险工作
（一）汛期准备阶段
1．各成员组成部门根据分工，明确任务，落实责任，精心准备，做到汛前有准备、汛时快速启动、汛后及时恢复正常工作。
2．根据“预防为主、安全第一”的方针，科学、适度做好各项准备工作及宣传工作，稳定工作、生活秩序。
3．根据上级文件要求及我院实际情况，对电力设施、大型医疗设备进行检查，确保供电设施和医疗设备正常运行，达到安全度汛的目的。
（二）汛期警示阶段
1．各成员组成部门必须24小时值班，确保通信畅通，及时传达上级部门及医院对防汛工作的指示。
2．防汛抢险警报发出后，迅速组织抢险队伍赶赴指定地点开展抗洪抢险工作。
2
3．做好要害部位的防控工作，防止不稳定事件发生。
4．做好抢险队伍后勤保障工作。
四、院内突发泛水事件处置预案
因各种原因造成院内管道破裂（包括供水、空调、消防、排水等管道），突发泛水事件，应采取以下措施：
1．后勤负责人及相关人员应迅速组织抢修，首先查明原因，关闭泛水管道阀门。
2．阻断水源蔓延，帮助有关科室部门，转运安置患者及家属。
3．抢运各类物资设备，把损失减至最低限度。
4．清理泛水，设置防滑标志，避免造成环境污染。
5．抢修恢复管道功能，确认无隐患后恢复供水、排水。
6．帮助科室恢复正常工作状态和良好工作环境。
7．同时向应急组长和院领导报告，及时传达院领导抢险工作指示。
五、灾后应急行动
1．各成员组成部门根据医院防汛减灾工作领导小组安排开展灾后应急工作。在防汛抢险工作基本结束后，尽快配合各部门恢复日常工作，确保职工正常工作、生活。
2．防汛减灾工作领导小组认真总结防汛抢险工作经验教训，不断改进不足。
篇14：泥石流灾害应急预案
为提高我校自然灾害（火灾、地震、泥石流）应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，保证学校良好的教学秩序，特制定本预案。
一、指导思想
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。
自然灾害应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。
本预案适用于火灾、地震、泥石流等自然灾害发生后的应急救助反应。
二、灾害应急机构
成立校园自然灾害工作领导小组，指导全校救灾工作。其组成人员如下：
组 长：廖道全（校长）
成 员：周香波（政教主任）、高 丽（教导主任）、阮丹丹（团支部书记）、王建华（工会主席）、任定东（总务主任）。
工作人员：值班教师和其他所有教职工
三、灾害应急领导小组工作职责和任务
1、值班人员发现灾情后，要敢于承担责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长。
2、组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向县教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校应急领导小组各项工作和日常事务。
3、到场人员必须听从领导小组的`统一指挥。
4、由组长联系县民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，由学校办公室联系防疫部门进行传染病的预防。
6、落实灾后校园各项安全规范和措施，安全员和保健老师监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长。
7、组长及相关成员组织教职工做好校园灾后该做的工作。
8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
校救灾办应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，校救灾办必须立即向县教育局和县救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、灾害救助应急反应
1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。
2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
3．根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。
六、防灾应急方案
1、全校领导及教职工，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，每学期至少进行地震疏散撤离演习一次。
2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。
3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到暴雨、泥石流、地震等信息时，进入战备状态，随时待命。
4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。
5、各处（室）、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
文档为doc格式
