下面是小编为大家整理的公共福利相关论文,本文共16篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

篇1:公共福利相关论文
公共福利相关论文
一、福利影响因素的数据来源与实证方法
(一)数据来源下文采用的所有数据主要来源于《新中国55年统计资料汇编》(1949-)、《中国统计年鉴》(-)、各省的统计年鉴以及《中国人口年鉴》,部分数据来源于联合国人文数据库。
(二)福利指数计算公式本文重点分析国内外具有代表性的学者对福利指数公式的构建。首先主要对国外学者阿玛蒂亚森(A.Sen)的福利指数进行分析,因为森的福利指数是社会福利指数的重要组成部分,国内外的研究学者在构造社会福利指数公式时,都参考森的福利指数,其表达公式为:S=RY(1-G)(1)其中S代表福利指数,RY代表人均实际收入,G代表基尼系数。这个指数主要说明了在国民收入一定的情况下,分配差距越小,所能够体现出的社会福利水平越高,反之则相反。但是社会福利不仅仅包含经济福利,因为经济福利并没有把社会的公共福利和个人的福利包括进去,因此阿玛蒂亚森福利指数存在很大的局限性。因此国内外学者为了弥补这一缺陷,对阿玛蒂亚森的福利指数进行了重新构建,最具代表性的是美国社会保健协会的ASHA指数,其指标包括六个项目:就业率、识字率、平均预期寿命指数、人均国民生产总值增长率、出生率和婴儿死亡率。表达公式为:ASHA指数=(就业率×识字率×平均预期寿命指数×人均GNP增长率)/(人口出生率×婴儿死亡率)(2)基于公式(1)和(2),刘长生等三位学者对上述公式进行了改造,借鉴了森福利指数中的收入分配指标,增加了ASHA指数中没有包含的如环境污染程度、资源消耗度等指标,建立了以下基本公式:社会福利指数=人均GDP实际增长率×(1-基尼系数)×(1-环境污染程度)×(1-资源消耗度)×就业率×识字率×(1+平均预期寿命增长率)×[(1-婴儿死亡率)/(1+人口出生率)]×(1-婴儿死亡率)⑦(3)以上各种衡量社会福利指数的指标,已经从GDP这个单一经济指标转向了经济、文化、社会指标,对社会福利的衡量更为全面。但是,各种评价指标在实证研究中并没有得到有效的证实。比如,环境污染程度和资源消耗程度等与社会福利的关系在现阶段还没有文献实证。因此,本文借鉴公式(1)(2)(3)中的指标以及其相关指标:人均GDP、人均GDP实际增长率、基尼系数、环境污染程度、资源消耗程度、就业人数、失业人数、就业率、失业率、识字率、平均预期寿命增长率、婴儿死亡率、人口出生率,并根据目前各公式的实证情况以及数据的可得性,选取了七个具有代表性的指标:人均GDP实际增长率、基尼系数、就业率、识字率、平均预期寿命增长率、婴儿死亡率、人口出生率,重新构建出社会福利指数公式,并利用软件SPSS17.0计算了全国及各省市相应的社会福利指数。得出的具体公式为:社会福利指数=100×人均GDP增长率×(1-基尼系数)×就业率×识字率×(1+平均预期寿命增长率)×[(1-婴儿死亡率)/(1+人口出生率)](4)
(三)面板数据模型本文采用面板数据模型,建立了不同时间、不同省份的计量模型。面板数据模型(panel-datamodel)是从20世纪50年代开始用于解决经济问题的,它综合了时间序列和截面数据两方面的信息,在时间序列上取多个截面,在这些截面上同时选取样本观测值构成样本数据,是近几十年来计量经济学理论方法的重要发展之一,具有很好的应用价值。由于我国社会福利既受到不同地区的影响,也受到不同时期的影响,因此结合时间序列和截面数据的面板数据模型具有以下优点:第一,面板数据模型既可以分析某一时期各省(市、区)政府支出对社会福利的影响差异,还考虑了时间因素的影响;第二,从统计角度看,与单纯的截面数据模型或时间序列模型相比,面板数据模型大大增加了观测样本量,提高了样本自由度,使福利影响因素的估计值更加可靠,而且减弱了解释变量多重共线性的影响,降低了估计误差。本文基于“省(市、区)——时间序列”的数据组合,根据-全国31个省(市、自治区)的五个变量数据,建立了相应的面板数据模型。
二、我国社会福利影响因素实证研究
(一)我国社会总体福利水平及结果分析利用公式(4)计算出了1996-20我国的总体福利水平,具体的指数见表1:通过表1的福利指数可以看出,我国的社会福利总体水平在稳步增长,个别年份可能存在着偏差,这与当年的外部经济环境有关。如,爆发东南亚金融危机,爆发全球金融危机,这势必对国内的经济环境产生影响,导致GDP、CPI等经济福利降低,由于危机影响的滞后性,导致及的福利水平骤然下降,随着国家的调控,福利水平又开始稳步上升。前文对国内外的社会福利指数进行解构和剖析,并构建了我国社会福利指数计算公式,计算1996-年全国的福利指数⑧,主要是为对下文实证分析我国福利影响因素奠定理论和方法论基础,以此来揭示这些因素对我国社会福利的影响状况并解释其背后的意义。
(二)实证分析及结果检验1.变量定义本文构建出社会福利指数回归模型,以社会福利指数为因变量,将社会固定投资占GDP的比例(X1)、城镇居民可支配收入(X2)、社会保障占财政总支出的比例(X3)、恩格尔系数(X4)、科教文卫支出占财政总支出的比例(X5)作为自变量。2.回归分析模型构建根据前文对我国福利指数的计算发现,大部分福利指数呈现出规律性变化(除部分年份由于外部和内部情况的变化导致福利指数出现一些剧烈的变化外),即呈现出一种增长的态势。一般认为,在经济发达地区即东部沿海地区,由于各方面配套设施、制度健全,其福利指数会高于中西部经济欠发达地区。因此,政府制定出的相关的公共政策会对社会福利指数产生正面或负面影响。这几个指标能够从宏观和微观角度描述政府的相关公共政策对社会福利的影响。尽管影响社会福利的因素有很多,由于本文使用随机效应或固定效应面板数据模型,一些影响小的因素(比如居民身心健康发展等)可以归结于不可观测的个体效应。忽略这些小的因素,在一定程度上提高了模型的解释准确度。3.面板数据分析在进行回归分析之前,首先用Eviews软件对自变量进行单位根检验,以判断序列的平稳性。各变量单位根检验结果如表2。从表2可以看出,数据序列是平稳的,单位根不存在。由于面板数据可以将生产函数对数化为线性函数,因此本文利用Statas10.1对下面的个体效应进行固定效应和随机效应的Hausman检验,具体步骤如表3。通过上述检验,该面板数据可以设定为固定和随机效应模型,同时随机效应模型还需对其进行显著性检验。这里的P值为0,则表明随机效应非常明显。在设定固定和随机效应模型时,再进行Hausman检验。具体的检验结果如表4。表4中的p值(其值为0)说明本文选用固定效应模型比较好。通过这一点,我们可以认为随机效应模型的基本假设(即个体效应与解释变量不相关)得不到满足。因此,本文设定的面板数据估计模型是固定效应模型。
(三)实证检验和结果分析1.全国福利指数的实证分析本文基于表2显示的序列平稳性,根据(6)式的模型对全国社会福利指标数据进行回归分析,利用最小二乘法进行估计,具体估计的结果如表5。从估计结果来看,其与当前社会现实状况基本一致。可见,从社会固定投资占GDP的比例、城镇居民可支配收入、社会保障占财政总支出的比例、恩格尔系数、科教文卫支出占财政总支出的比例这五个方面进行的实证分析,其结果比较令人满意。全国的福利影响实证分析结果解释如下:(1)在社会固定投资方面,政府制定出相应的投资政策反而在一定程度上会使社会福利减少,这主要是因为中国政府制定的相关投资基本是在基础建设上(20国家制定的四万亿刺激经济投资计划主要投向高速公路、高铁等,而主要的社会需求并不在这上面),对于民生方面的投资并不突出,因此制定的投资政策在一定程度上会对社会福利起反作用。(2)城镇居民可支配收入的提升对社会福利会产生积极的影响。这主要是因为随着居民可支配收入的增加,他们做自己想做的事情的自由度更大。这种经济福利势必会提升非经济福利,从而使得整个社会福利得以提高。但是这种提升毕竟是有限的,主要原因是基于对未来的不确定,大部分居民手中的可支配收入仍然以储蓄形式存在。(3)社会保障占财政总支出的比例这一因素也会对社会保障产生负面影响,主要原因是社会保障所涉及的方面并不全面,从而导致其对社会福利的提升并不明显,甚至有着反作用。(4)恩格尔系数越高,社会福利水平越低。食品支出总额占个人消费支出总额的比重越高,手中可支配收入也就越少。因此,降低恩格尔系数对社会福利的提升会有很大的帮助。(5)科教文卫支出占财政总支出的比例越高,社会福利也会越高。这是因为科教文卫投入增多,会使非经济福利增加。因为科学技术是第一生产力,科学技术水平的提高,会进一步促进经济的发展。而在教育方面的投入,让更多的人得到受良好教育甚至是高等教育的'机会,这样会使得人口素质得到进一步提升。文化和卫生方面的加强,可以促进人的身体健康和情操方面的发展。因此,政府制定的支出政策在科教文卫方面的倾斜,会促进非经济福利的提高。2.31个省(市、自治区)福利指数面板数据的实证分析通过对前文求出的1996-2011年各省(市、区)的福利指数,本文实证分析了社会固定投资占GDP的比例、城镇居民可支配收入、社会保障占财政总支出的比例、恩格尔系数、科教文卫支出占财政总支出的比例这几个影响因素对31个省(市、区)的福利影响,其结果如下表:通过对面板数据模型进行固定效应的估计,利用广义最小二乘法(GLS)权重,并通过加权克服了截面数据的异方差产生的影响,同时对各个截面数据进行单位根的检验,结果表明所有的影响因子都不存在单位根的现象,避免了上述回归成为伪回归。因此表6的回归结果是可信的。将31个省(市、区)的福利指数实证分析结果与全国的实证分析结果进行对比,在固定资产投资占GDP比例、社会保障方面存在不一致,究其原因主要是中央政府和地方政府实施的相关公共政策所产生的效果不一样。首先在固定资产投资上,中央政府主要是从全局的角度来考虑,而且重点是对高速公路、高铁以及高科技产业进行投资,对与居民息息相关的民生工程投资相对比较少。而地方政府在制定相关公共投资政策上反而会向民生倾斜,比如加大对居民的衣食住行的投入,改善城市环境等,这样自然使得各个省(市、区)的社会福利会有所增加。其次在社会保障方面,各省(市、区)与全国的结果也存在偏差。这主要是每个省份经济发展不平衡,如东部沿海发达地区社会保障覆盖面比较广,而西部地区就相对比较窄。为了反应福利水平的空间地理差异,本文进一步用与组内估计量等价的LSDV估计方法进行估计,LSDV的其余参数的估计与组内估计量是等价的,但LSDV的一个优势是能估计出个体效应,由LSDV估计的个体效应如下表7所示。从表7可以看出,各地区的福利水平存在明显的空间地理差异。其中,云南、青海、贵州、内蒙古等西部地区的福利水平较低,北京、天津、上海、福建等东部地区的福利水平较高。这说明福利水平较高的地区主要集中在经济发达、居民收入较高的地区,这也验证了本研究的结论。
三、结论
基于对全国和31个省(市、区)社会福利的计算以及影响因素的实证分析,发现居民可支配收入与科教文卫投入的增加会提升全社实证分析会的福利水平。因此,中央政府及地方政府在制定公共政策时需要在以下几个方面加强:
(一)可支配收入方面。随着中国城乡一体化进程加快,越来越多的农民进入城市,特别是新生代农民工并不热衷于传统行业,因此要制定出相关公共政策,加快相关产业转型,促进就业,增加居民的收入,提高居民的购买力。不仅仅要促进劳动密集型产业升级,还要增加产品自身的附加值,真正让劳动者的可支配收入得到真真切切的提高。
(二)社会保障方面。不仅要加强失业保险、城镇医疗保险,还应该进一步完善全民医疗保险、养老保险等。政府需要进一步增加财政投入,并参照沿海发达地区成熟经验,将好的经验向全国推广。
(三)固定投资方面。主要向关系到国计民生方面的项目多倾斜,比如农村基础设施建设、居民安居工程等。而对一些高耗能工业、淘汰产业等的投资可以减少甚至叫停。
(四)加大提升非经济福利的政策力度。如做大第三产业,改善自然环境和社会生活环境,避免出现经济福利提升,而非经济福利降低的情况。
(五)进一步促进国家公共政策做大做强社会经济蛋糕的作用。在公共政策制定过程中,借鉴国外经验的同时,要遵循我国的基本国情,这样才能建立起一套与我国社会和现实相适应的公共政策系统,从而为提高我国社会福利水平铺平道路。
篇2:儿童福利的论文
关于儿童福利的论文
关于儿童福利的论文区域性贫闲地区儿童福利服务的思路与实践――以中国儿童福利示范区项目为例
黄晓燕1,许文青2(1.南开大学周恩来政府管理学院,天津300071;2.联合国儿童基金会驻华办事处,北京 100600)
【摘要】本文通过中国儿童福利示范区项目探讨了在区域性贫困地区如何建立儿童福利服务的递送体系。文章从项目背景、对于儿童福利的理解、项目设计理念以及儿童福利服务体系的内容设计安排几个方面,以实际的项目运行为依托,清晰地描述了区域性贫困地区儿童福利服务递送体系在岗位设置、人员培训、硬件配套和管理制度方面的思路。
【关键词】儿童福利 福利服务 普适性福利
【中图分类号1 C913.5【文献标识码】A【文章编号1 1672-4828( 2012 )11-0019-04
DOI:
10. 3969/j. issn.1672-4828. 2012. 11. 004
东亚地区的福利体制中一直存在相对明显的福利分层现象,中国的儿童福利也具有这个特点。虽然社会中绝大多数儿童成为了家庭中的照顾重心,家庭对于儿童的责任得到极大的体现,但是在制度安排上儿童群体依然没有被列入优先顺序,与此相对应的儿童福利服务也一直处于缺位状态。国家在政策取向方面对于覆盖全体儿童的政策关注较少,较多关注特殊的儿童群体,尤其是孤残儿童。近年来随着国家对于儿童福利关注度的提升,中国的儿童福利覆盖范围从原有的孤残儿童向更多的儿童群体,如留守儿童、流浪儿童、社会散居孤儿扩展,在政策制定上体现出从选择性逐步迈向普适性的趋势。在此过程中,中国政府相关部门和国际基金会、民间组织在实践中相互合作,共同计划和实施大量的儿童福利项目,使得儿童福利服务在实践领域内不断得到拓展,逐步填补国内在儿童福利服务方面的空缺。在这一系列的探索中,逐步构建出国内儿童福利服务丰富的、具有生命力的模式和内涵。
一、中国儿童福利示范区项目背景
开始,民政部和联合国儿童基金会在云南、新疆、山西、河南和四川等5省启动中国儿童福利示范区项目。该项目的初衷是在中国贫困地区探索出一套针对当地儿童的福利服务系统。由于这五个项目点挑选的都是各省最贫困以及受艾滋病影响儿童最集中的地域,因此这种在最基层、最贫困、最没有基础的地区开展的儿童福利服务是极具示范效应的。项目最初的设想是建立起来的儿童福利服务递送体系如果具有可操作性,就在更广泛的范围内进行推广,达到从实践领域发端最终上升为地方政府以及国家层面的儿童福利服务政策的目标。为了能最大程度地满足贫困地区儿童的需要,民政部和联合国儿童基金会在5省12个县共挑选120个村,着重建立村级儿童福利服务的递送体系,为村里的儿童提供需要的各类服务。
二、对于儿童福利的理解
中国由于经济发展水平、地域跨越的差异,各地儿童的生存状态差距极大。针对整体区域性贫困地区的儿童,该在何种层面上开展儿童福利服务?如果仅是聚焦于儿童及其家庭所面临的个别的问题是否足以应对区域性的儿童整体福利服务需求?儿童福利不仅是儿童的福利,也是家庭及全人类的福利及未来幸福感的基础。对待儿童的方式会影响人们未来的生活方式及品质(Mather.H.&Lager,P.B.,)。儿童福利的定义可以随着国别、性别、种族、阶层以及政治等发展层次不同而有差异。广义的儿童福利是以全体儿童为服务对象,针对儿童的需要,促进儿童身心健全发展的一切活动。而狭义的儿童福利服务对象,多为遭遇各种不幸情境的儿童及其家庭,如残疾儿童、贫困儿童及受虐待的儿童、行为偏差或情绪困扰的儿童,针对其个别需要予以救助、保护、矫正、安置辅导以及养护等措施(郭静晃,)。中国儿童福利示范区项目的目标是以试点村内所有儿童为受惠对象,并不是以村里某些特殊群体,如艾滋病受影响儿童为惟一的服务对象,而是为全社区所有儿童提供普及性强、降低儿童成长风险的服务,营造健康成长的环境。从这个意义上讲,是以广义的儿童福利和普适性的儿童福利服务为主。
三、项目设计理念
中国儿童福利示范区项目主要想解决的是区域性贫困地区儿童的福利服务递送问题,在项目设计时,项目各方统一了设计理念,着重考虑以下几个方面。
(一)贫困对于儿童的影响
充分认识贫困对于儿童发展的影响,这是本项目的基本出发点。贫困对于儿童的生存和发展影响是多面性的,很多研究表明生活在贫困环境中的儿童更容易遭受健康问题,较难获得高质量的教育,并且在成年后更易失业,获得好工作的机会也很少(UNICEF,)。有一项估计全球大约有2亿的儿童在五年内没有能够完全地发展他们的潜能(Grantham-McGregor,S.,etal.,2007)。理解贫困和其他逆境对于儿童的福利影响,以及研究他们现在的处境以及这种处境可能对未来的影响是本项目的重要出发点。只有对于贫困的认识和影响作用理解足够充分才能在此基础上设计适合当地的消减贫困负面作用的相关儿童福利服务。
(二)面向所有社区内的儿童,达到普惠性目标
本项目在全国5个省份的120村庄开展,项目村的儿童类型非常多,包括留守儿童、受艾滋病影响儿童、残疾儿童、大病儿童、辍学儿童、服刑人员子女、孤儿、单亲家庭内的儿童等,而且儿童身份重叠,一名儿童身上往往叠加上述几类特征,儿童的脆弱性表征及其形成原因极其复杂。因此项目设计之初的一个宗旨是福利服务面向项目社区内所有的儿童,不论儿童的身份和处境如何,统一提供最易达到的服务。只要是项目社区内的儿童,都有权利接受项目所提供的服务,不以身份为界加以区分,达到普惠性的目标。
(三)以实际需要和实现条件为指导,力求服务设计适度性
在对服务项目和内容进行设计时,主要的考虑因素是当地的儿童和家庭会遇到哪些影响儿童生存和发展的问题;哪类服务能最大限度地降低儿童发展的风险;(管理科学论文 )支撑这些服务的条件当地是否能满足,如果不能满足,如何创造最经济可行的条件让当地儿童获得最需要的服务等。这种设计理念的出发点是实现项目社区内儿童福利服务的适度性,能够利用当地的资源和人力提供可持续性的服务。既不脱离当地儿童的需求,同时服务项目的开展又能为当地的现实条件所允许,符合适度性要求。
(四)利益相关方的充分参与
为了使儿童福利服务更加适合各地的实际需求,与项目有关的利益相关方都充分参与了服务内容的设计。其中包括民政部、壹基金公益研究院和5所高校-的专家团队、省级、市级、县级政府相关部门、当地的儿童、村儿童福利主任、村支书,不同角色各自承担不同的职责和分工。项目设计之初,专家团队和项目县的工作人员多次讨论,了解各地文化的差异、民俗习惯、村民对于儿童发展的意识以及当地具备的现实条件,同时当地儿童对于满足自身需求的服务也提出了自己的看法。这种促进利益相关方之间对话的方式,特别是促进儿童、当地政府、村级基层工作人员之间的对话作为争取支持的策略之一,各方都可以在项目执行中发挥自己的作用。更重要的是,儿童是非常重要的积极作用者,在他们自己的家庭和所处的社会环境中由于自己的努力成就了自己的生活,福利服务对于当地儿童来讲,并不是摸不着的政策,而是由与他们生活贴近的人提供的,因此需要多倾听儿童以及基层工作人员的意见。
四、儿童福利服务体系的设计安排
经过项目相关方的共同协商和讨论,最终提出在五省建立村级儿童福利服务递送体系,架构起为当地儿童提供福利服务的最基本的制度保障。
(一)岗位设置(设立村级儿童社会工作者)
每个村设立了一个儿童福利主任(儿童社会工作者),这名儿童福利主任可以是专职,也可以是村内原有的妇女干事等兼职,但必须满足一个条件,即儿童福利主任必须是驻扎在村内的,熟悉全村的所有儿童,能随时在儿童身边提供儿童所需要的服务。同时其在村内有一定的威望,工作时能够得到村民的支持。儿童福利主任负责村内所有儿童的相关事务,并且岗位与对应的补贴待遇相挂钩,每个月给予800元的工作补贴。
(二)建立定期培训制度
为了让村级儿童福利服务递送体系能够顺利地运行,项目组制定了定期、分层的培训制度。每年各高校团队对自己所负责省份的县项目办工作人员、当地教育部门、村小学教师、卫生部门和村儿童福利主任开展两次特定的培训,培训内容涵盖儿童需求、福利服务内容、儿童权利、儿童社会工作价值理念、方法和技巧、资源整合以及跨部门合作工作方法等,对儿童福利主任定期培训。集中培训之后,还有分层培训,即儿童福利主任还需要对本农村社区内的家长和儿童开展二次培训,让儿童及其家庭了解相关的福利服务以及基本的儿童理念。
(三)设定村级儿童福利主任(村级儿童社会工作者)的职责
根据5省儿童的普遍需求,项目组对儿童福利主任的工作职责定为:帮助儿童获得公民身份(婴儿出生后上报户口)、连接政策资源(低保、临时救助、教育救助、医疗救助)、督促学生就学、督促所有家庭让儿童及时就医、定期组织儿童活动。这些工作职责是针对5省的实际情况制定的,如协助家长为新出生的婴儿上报户口,获得公民身份这个职责是针对在云南和四川少数民族地区,很多当地的成年人认为户籍没有用,因此都忽略给儿童上户口。但目前国内的很多政策以及福利待遇都是以户籍为依据,如贫困家庭的最低生活保障资格获得、义务教育、医疗救助、临时救助等都必须以户籍为前提。因此获得公民资格在其他地区并不是一个迫切的服务,但在项目区是影响儿童获得国家政策规定服务和福利待遇的重要条件,儿童福利主任必须协助家长在婴儿出生后及时获得公民资格。
(四)管理和督导制度
管理制度方面,县级项目办公室对于村级儿童福利主任实行工作日志、随访日志、组织儿童活动的检查。通过简单的指标评估村级儿童福利主任的工作成效。民政部、壹基金公益研究院和专家团队每年会都会到现场对当地的儿童福利服务开展督导工作,对当地项目执行过程中出现的问题进行指导,当地无法解决的困难由督导组整合资源协调,帮助项目在当地能顺利地开展,同时审查资金的使用情况。
(五)建设村级儿童活动场所
项目组通过资源链接的方式资助每个项目村,建设“儿童之家”(专门的儿童活动场所),每个村配备了儿童体育活动的器具和学习用具。“儿童之家”的功能有以下几项:
一是成为当地儿童课余之后能进行游戏和放松的空间,每周儿童之家都有固定的开放时间,儿童福利主任需组织儿童开展各类活动。对于贫困地区物质贫乏的环境下,儿童能够有专门的活动场所和活动器具,能对他们的成长有很大的辅助作用;
二是儿童的求助中心和临时庇护所,儿童遇到困难或者受到任何形式的`侵害时,都可以向“儿童之家”的儿童福利主任求助,儿童福利主任也有职责处理,并且将相关情况向县级民政部门上报;
三是“儿童之家”可以作为培训基地,对社区内的家长和儿童开展形式多样、内容丰富的培训。在贫困地区让家长们开始重视家庭教育和儿童成长之间的关系,让孩子们获得自我保护的知识和积极参与自身事务的能力。
这套服务体系非常简单,包括人员设置、工作津贴、工作职责、工作方法培训、成效评估,操作性较好,在项目区的配合下得到很好的执行,该项目的最大的亮点就是用较少的成本最大程度地满足了区域性贫困地区儿童的福利需求。并且这套儿童福利服务体系的建设具有拓展性的功能,以后随着条件的提升可以有更好的发展。这套体系还可以对相关的儿童政策开展监测和评估,2011年开始实行的孤儿生活费的后期追踪,正是由于村级儿童社会工作者队伍的存在,对于孤儿生活费的发放和使用情况有了很好的政策实施监督,确保国家的资金最大限度、最及时地用在儿童发展最需要的时间段。下一步他们还可以监测事实无人抚养儿童的生活状况,争取将这部分儿童也纳入国家救助政策的视野,惠及更多的儿童。
在国内关于儿童的基础福利并不是非常充分的条件下,针对区域性贫困地区的儿童福利服务将定位于优先满足整体儿童普遍性的需求,逐步把基本的儿童社会福利服务扩大到拓展性的儿童福利服务和个性化的服务。
五、下一步工作的关注点
中国儿童福利示范区项目仍然在进行中,项目已经初步建立起村级儿童福利服务递送体系中的人员队伍、技术力量和资金支持渠道,并相应地配套工作人员的职责规章、培训制度、督导制度和资金监管制度等,确保首次在区域性贫困地区开展的村级儿童福利服务能够顺利地开展。
现有的儿童福利服务理念大多聚焦在儿童的生存、获得最基本的权利等方面,单方面的服务输入元素较多,下一步项目办将开发更为广阔的儿童福利维度,更为积极的儿童能力及抗逆力为重点的福利观,以平衡原有的儿童福利理念。从贫困劣势视角逐步转化为人们应对逆境时的能力增强和福利状况的提升。儿童并不是被动的接受者,他们对自己的发展能够做出非常积极主动的贡献,如果他们有参与的途径和机会,就能有能力做出贡献(Laura Camfi eld,Natalia Streuli&MLutin Woodhead,2009)。让5省示范村的儿童在接受初期儿童福利服务的基础上,能逐步了解自己的生活经历,自己创造机会讨论决定自己的事务,决定改变自己生活的各项介入措施和福利服务的机会,此过程中把儿童视为社会行动者和研究的参与者(Woodhead,M.andFaulkner,D.M.,),这是真正以儿童为中心的视角。
同时项目办会更多注重多元化和差异性。儿童的最大利益和发展在不同的地域和背景下其界定是不同的。把儿童福利和最大利益放在当地儿童和成人的经验中理解,同一社区中不同的群体,相同群体不同的生活阶段里,以及不同发展阶段和代际之间对儿童福利的理解都是不同的。在前期项目经验的基础上,项目办会更加注重各地的文化多元性、理解各地儿童成长条件的限制和差异性,只有这样才能进一步在当地发展出适合实际条件的福利服务。
进一步注重儿童之间的不平等性和细致化差异,示范区的所有儿童在日常生活中并不是被平等对待,儿童会因为性别、年龄、出生的顺序,在家中的地位受到不同的对待,这会很大程度地影响到女童的成长。儿童在机会和结果方面的不平等不仅仅体现在家庭、学校、社区中,甚至已经扎根于当地的文化内,因此需要进一步重视这种不平等和差异,在下一步的福利服务设计和安排中提供更好的环境和氛围,逐步消除此种不平等。
篇3:薪酬福利管理参考论文
薪酬福利管理参考论文
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篇4:公共营养学论文
一 饮食总述
饮食得当助美丽。食物满足身体的各种营养需求,有适当量的蛋白质供生长发育、身体组织的修复更新、维持正常的生理功能。要从食物中吃出美丽来,就要注意生活的饮食习惯。饮食的要点就是:合理偏食为健康充电,缺啥补啥;少食肉类食品和动物性脂肪,多吃植物性食物和新鲜蔬菜及水果,注意蛋白质摄取均衡,减少不良的饮食习惯。还应根据不同的年龄段选择不同的食物。
饮食满足身体的各种营养需求,有足够的热能维持体内外的活动;有适当量的蛋白质供生长发育、身体组织的修复更新、维持正常的生理功能;有充分的无机盐参与构成身体组织和调节生理机能;有丰富的维生素以保证身体的健康,维持身体的正常发育,并增强身体的抵抗力;有适量的食物纤维,用以维持正常的排泄及预防某些肠道疾病;有充足的水分以维持体内各种生理程序的正常进行。 饮食要遵循食物中热能和各种营养素含量充足,种类齐全,比例适当;饮食中供给的营养素与机体的需要两者之间保持平衡。饮食的结构要合理,既要满足机体的生理需要,又要避免饮食构成的比例失调和某些营养素过量而引起机体不必要的负担与代谢上的紊乱。人体需要42种以上的营养物质,包括各类蛋白质、脂肪、碳水化合物、各种维生素、各种矿物质、必须微量元素和水。能构成42种以上营养物质的饮食必须由多种多样的食物来源来实现.
二 饮食营养
(一) 每天进食要保证三大营养素的合理比例,即碳水化合物占总摄入量的60%~70%,蛋白质占10%~15%,脂肪占20%~25%。
碳水化合物主要由谷类、薯类和淀粉食品构成,控制食糖及其制品。脂肪主要以植物油为主,减少动物脂肪。脂肪中的饱和酸、单不饱和脂肪酸和多不饱和脂肪酸之间的比例一般为1:1:1。蛋白质中应有1/3以上的优质蛋白质(动物蛋白和大豆蛋白)。维生素要按供给量标准配膳,有特殊需要者另外增加。一般维生素B1、维生素B2、烟酸三者之间的比例为1:1:10较为合理。食物中钙磷比例也要适当。食物中钙磷比例在2:1~1:2之间基本符合机体的吸收和发育,若维生素D营养状况正常时,不必严格控钙比例。
俗话说:“吃在脸上”。这句话充分说明了“吃”是美容养颜过程中不可忽略的重要方面。所以,皮肤养护要遵循以下原则:
1.少食肉类食品和动物性脂肪。在一定条件下,肉类食品和动物性脂肪在体内分解过程中可产生诸多酸性物质,对皮肤和内脏均有强烈的刺激性,影响皮肤的正常代谢。皮肤粗糙,往往是血液中肌酸含量增高造成的。
2.多吃植物性食物。植物性食物中富含防止皮肤粗糙的胱氨酸、色氨酸。可延缓皮肤衰老,改变皮肤粗糙现象。这类食物主要有:黑芝麻、小麦麸、油面筋、豆类及其制品、紫菜、西瓜子、葵花子、南瓜子和花生仁。
3.注意蛋白质摄取均衡。蛋白质是人类必不可少的营养物质,一旦长期缺乏蛋白质,皮肤将失去弹性,粗糙干燥,是面容苍老。但肉类及鱼、虾、蟹等蛋白质食物过食,可引起过敏。
4.多吃新鲜蔬菜和水果。肤色较深者,宜经常摄取萝卜、大白菜、竹笋、冬瓜及大豆制品等富含植物蛋白、叶酸和维生素C的食品;皮肤粗糙者,应多摄取富含维生素A、D的果蔬。如胡萝卜、藕、菠菜、黄豆芽等黄色,绿色蔬菜以及鸡蛋,牛奶,动物肝脏。同时还要摄取充足的维生素和足够的植物纤维素,以防止因便秘而带来的皮肤和脏器病变。
5.少饮烈性酒。长期过量饮用烈性酒,能使皮肤干燥、粗糙、老化。少量饮用含酒精的饮料,可促进血液循环,促进皮肤的新陈代谢,使皮肤产生弹性而更加滋润。
6.适当饮水。正常的成年人每日应饮水毫升左右。充足的水分供应,可延缓皮肤老化。
7.少摄入使人肥胖的事物。肥胖是导致皮肤老化和病变的危险因素。但不可过分节食,以免皮肤失去活力。
8.睡眠充足。充足的睡眠既可清除身体疲劳,也是使皮肤保持健美的一味良药。
9.适当药浴。凡含有柠檬酸和维生素的中草药或水果、蔬菜,均可做成药浴剂。适当的药浴会使皮肤白皙,光滑,柔软,滋润,细腻。
(二)保证身体健美除坚持锻炼外,还要有均衡的营养。然而,许多人在健美饮食的安排和选择上往往走进了误区。主要表现在以下反面:
1. 吃荤油易发胖,吃素油苗条。其实,无论荤油素油,人体吸收后每克均产生9千卡左右的热量,没有多大差别。由于素油吸收率高,若消耗不了,多食反而容易使人发胖。
吃瘦肉可长肌肉。许多人认为多吃瘦肉会长肌肉。其实未必如此,因为肌肉主要靠体育锻炼获得。
2. 有人认为,肉、蛋等高蛋白食物是肌肉最好的能量来源,现在的健美运动员流行的食谱是增加复合碳水化合物,包括粮食、豆类、水果,认为这才是肌肉最好的能量来源。想要体形健美的女性,每日摄取蛋白质80-90克,适量的碳水化合物,再加上合理的锻炼就能达到目的,不必过多的吃肉[3]。记得多的吃水果,蔬菜等碱性食物,以防止因蛋白质摄取过多而造成酸血症。
3. 多吃蛋白质不会长脂肪。每克蛋白质与碳水化合物氧化后均产生4.1千卡的热量。无论蛋白质还是蛋白质碳水化合物,摄入过多,所产生的热量身体消耗不了,都会变成中性脂肪贮存与皮下,使人发胖。
4. 用热油锅炒菜。过热的油锅中,容易产生一种硬脂化合物,人若常吃过热油锅炒出来的菜,易患低酸性胃炎和胃溃疡,如不及时治疗,还可以诱发胃癌。
5. 用生水冷却蛋。将煮熟的蛋浸在冷水中,蛋壳随好剥,但病菌却仍有机可乘。如果要让蛋壳好剥,只需在煮蛋的时水中加如少量食盐。
6. 饭后马上吃水果。水果中含有大量的单糖类物质,若被饭菜堵塞在胃中,就会因腐烂而形成胀气,导致胃部不适。所以,吃水果宜在饭前一小时,饭后两小时。
7. 多添佐料调味。胡椒、桂皮、五香等天然调味品具有一定的诱发性和毒性,多食用会给人带来口干、咽喉痛、精神不振、失眠等副作用,还会诱发高血压,胃肠炎等多种病变,甚至导致人体细胞畸变,形成癌症。
三 饮食保健
营养学家和临床医师认为,有目的的偏食对人体会起到保健作用。你可以根据自身的特点,合理地多提取一些可以补充有缺陷的一面的营养食物。身体瘦弱者,适当多吃瘦肉,鱼,蛋类,乳类,豆制品等含蛋白质多的食物,同时也应注意脂类,多糖类及维生素,矿物质食品的摄入量,以保持营养的平衡。脑力劳动者。每天应有足够的碳水化合物补充大脑对养分的需求,并适当增加含磷、铁、锌、硒等微量元素丰富的食物,如蛋黄、动物脑、禽肉、核桃、芝麻等。贫血患者。多吃动物肝脏和含氨基酸,蛋白质的水果和绿色蔬菜。皮肤干燥和粗糙者。多吃胡萝卜,番茄及茄子等蔬菜水果,避免摄入鱼、虾、蟹、酒等易导致过敏的食物。
女性在一生中如果能根据自己不同年龄阶段的生理变化,合理安排日常饮食,就能起到护肤美容的作用。
(一)13~23岁。此阶段的女性正处在青春发育期,要使皮肤光洁、红润且富有弹性,就必须保证摄取足够的蛋白质,脂肪酸及多种维生素的食品。如白菜、韭菜、豆芽菜汤、瘦肉等,尤其是豆类食物,既能满足人体需要的优质蛋白质,又能供给多种维生素和无机盐。要少吃盐,多喝白开水。
(二)25~30岁。此阶段为女性发育成熟的鼎盛时期,且情感丰富,多愁善感,致使面部表情过度松弛,逐渐使额及眼下出现皱纹,皮下的皮脂腺分泌也逐渐减少,皮肤光泽感减弱,粗糙感增强。这一阶段,除了每天坚持吃淡食和多饮水的良好习惯外,要特别多吃富含维生素C和维生素B族的食品,如荠菜、黄瓜等蔬菜水果,以及豌豆、木耳、牛奶等。
(三) 30~40岁。此阶段的女性皮脂腺分泌减少,皮肤易干燥,一般女性在眼尾开始出现鱼尾纹,下巴肌肉开始松弛,笑纹更明显,要坚持多喝水,特别是早晨起床后必须喝一杯凉开水;除坚持多吃新鲜蔬菜瓜果外,要特别补充富含胶原蛋白的动物蛋白质,如猪蹄、肉皮、鲜鱼、瘦肉等,使皮肤显得丰满、充实而有水分;还可以使皮肤增强弹性和韧性,变的滋润娇嫩。
(四) 40~45岁。此阶段的女性眼部易出现黑晕,皮肤干燥而缺少光泽。饮食上应多吃能促进胆固醇排泄、补气养血、延缓面部肌肉衰老的食品,如鲜玉米、红薯、蘑菇、柠檬、核桃和富含维生素E的卷心菜、菜心、花生油等.
四 注意饮食
1.适量饮水。当人体水分减少时,会出现皮肤干燥、皮脂腺分泌减少的现象,从而使皮肤失去弹性,甚至出现皱纹。为了确保水分的充分摄入,每日饮水量应为1200毫升左右。
2.常吃富含维生素的食物。维生素对于防止皮肤衰老,保持皮肤细腻滋润起着重要作用,维生素E对于皮肤抗衰老有着重要作用[3]。因为维生素E能够破坏自由基的化学活性,从而抑制衰老。维生素E还有防止脂褐素沉着与皮肤的作用,含维生素E多的食物有卷心菜,葵花子油,菜子油等。维生素A、B也是皮肤光滑细腻不可缺少的物质。当人体缺乏维生素A时,皮肤会变得干燥,粗糙有鳞屑;若缺乏维生素B时,会出现口唇皮肤开裂,脱屑及色素沉着。富含维生素A的食物有动物肝脏,鱼肝油,牛奶,奶油,禽蛋及橙红色的蔬菜和水果。富含维生素B的食物有肝,肾,心脏,奶等。
3.多吃富含铁质的食物。皮肤要光泽红润,就需要供给充足的血液。铁是构成血液中血红素的主要成分之一,故应多吃富含铁质的食物。如动物肝脏、蛋黄、海带、紫菜等。
4.多吃含胶原蛋白和弹性蛋白食物。胶原蛋白能使细胞变的丰满,从而使肌肤充盈,皱纹减少;弹性蛋白可使人的皮肤弹性增强,从而使皮肤光滑而富有弹性。富含胶原蛋白和弹性蛋白多的食物有猪蹄,动物筋键和猪皮等。
5.注意碱性食物的摄入。日常生活中所吃的鱼,肉,禽,蛋,粮谷等均为生理酸性。酸性食物会使体液和血液中乳酸、尿酸含量增高。当有机酸不能及时排除体外时,就会侵蚀敏感的表皮细胞,使皮肤变得粗糙和缺乏弹性。为了中和体内酸性成分,故应多吃些富含生理碱性的食物,如苹果,梨,柑橘和蔬菜等。 此外,皮肤要避免外界的刺激,夏天的烈日,冬季的寒风,都会使皮肤变的粗糙,因而要根据季节的变化,适时采取防护措施。皮肤的清洗不要过于频繁,如果经常反复摩擦,会使被破坏的皮肤细胞来不及再生;避免接触过酸过碱性物质,应根据自己的皮肤状况,选择合适的化妆品,适当进行按摩。
篇5:公共营养学论文
摘要 大学生作为社会人群中的一个特殊群体,正处在人生过程中一个重要年龄阶段,因生理、心理及学习任务繁重等特点,对营养的需求也是特殊的,因为营养是青春期学生生长发育和身心健康的重要物质基础。合理营养可促进他们生长发育良好,体质强壮健美,精神饱满,情绪乐观稳定;还可促使他们身心健康和预防某些严重疾病的发生。而不合理营养可致营养不良或营养过剩,损害他们的身心健康。
关键词:大学生健康 食谱 营养
一、大学生营养状况
营养是维持生命与健康的物质基础。营养与体质状况也是反映一个国家和社会进步的重要标志。一个国家国民的身体素质对社会发展是至关重要的,因此,国民营养状况不仅是国家社会进步的重要指标,也是影响和制约社会经济发展的重要因素;同样的道理,经济的发展也能促进营养与体质状况的改善。随着经济的发展,我国的文化、教育等都发生了很大的变化,膳食营养与体质状况也随之发生着深刻的变化。大学生正处在生长发育阶段,学习任务繁重,他们的营养状况备受社会的关注。
近年来,饮食无规律成为形成大学生亚健康现状主要因素之一。大学生对饮食的重要性明显认识不足,而无规律的饮食是造成消化系统疾病的主要原因之一。长期无规律的饮食,不仅会引起营养不良,影响睡眠质量,甚至会影响人体神经体液调节和内分泌调节,对学生的`身体健康产生很大的负面影响。
二、大学生的饮食调配及体育锻炼后的营养补充
大学生处于青春期晚期,根据世界卫生组织的界定,10~20岁为青春期,这是一个儿童到成年的转变时期,并以身体、心理和社会角色的转变为特征。
1、大学生的饮食调配
大学生正处于青春年盛、向成年过渡时期。不仅身体发育需要足够的营养,而且繁重的脑力劳动和较大量的体育锻炼也需要消耗大量的能源物质。因此,合理的伙食和营养有助于提高大学生的身体素质和学习效率。
大学生饮食除应保证足够的粮食以补充热能需要外,还应补充足够的、多样的副食品,一般每人每天平均需要供给肉类75—100克,豆类50—100克,鸡蛋1—2个,牛奶250毫升,蔬菜500克水果1—2个,基本满足一天营养的需要。膳食中蛋白质最好以动物蛋白为主,优质蛋白质占蛋白量的60%,并应平均分配在一日三餐中。
2.、体育锻炼后的营养补充
(1)速度性运动
速度性运动是典型的大强度运动,如短跑。快速跑时对神经过程的灵活性和协调性要求高,同时体内高度缺氧,故能量的来源主要是糖的无氧分解供应。在锻炼后膳食中应含有丰富的蛋白质、糖,还必须有足够的磷、维生素B1、维生素C、铁,此外还应多吃蔬菜、水果等碱性食物,进一步调节体内酸碱品衡。
(2)耐力性运动
耐力性运动如长跑、超长跑、起自行车等,运动强度较低,但持续时间长,运动所需总热量大,能量代谢以有氧供能为主。为了保证热能的来源充足,增强机体的摄氧能力,膳食中应含有较高的糖、维生素B1、维生素C、以及铁、钾、钠、钙、镁等元素,并适量补充脂肪和蛋白质。
(3)力量性运动
力量性运动如举重、器械体操、投掷等,由于练习时消耗的能量较多,饮食的产热量也必须较高,故膳食中应有足够的糖、蛋白质和脂肪。特别是力量练习有利于肌肉质量与力量的增长,对蛋白质的需要量大于其他项目,供给量可达到每公斤体重2克。另外为了保证神经肌肉的正常功能,还要注意补充钠、钾、镁、钙等元素。
(4)灵巧性运动
灵巧性运动如体操、艺术体操、技巧等,这些运动动作复杂、多样化,需要良好的协调性及灵巧性,对神经系统的要求较高。在食物中应含有丰富的磷及各种维生素。
(5)球类运动
球类运动对人体的要求较全面,对力量、速度、耐力、灵敏等素质均有较高的要求,所以对营养的要求也全面。膳食中糖、蛋白质、维生素B1、维生素C、磷等一定要充足。
(6)游泳运动
游泳运动在水中进行,机体散热较多,膳食中除供给必需的糖和蛋白质外,还要求足够的脂肪和维生素B1、维生素C、磷等。
三、大学生营养知识、行为态度、饮食习惯现状
1.学生营养状况与学生的营养知识、行为和态度有密切的关系。
在有关调查中得知,学生正确的营养态度及膳食行为形成率均不高,不吃早餐、吃零食等行为较普遍。多数学生缺乏必要的营养知识,普遍存在不合理的膳食行为,但有较好的健康饮食意识,愿意接受更多的营养知识,并改正不良的饮食习惯。
2.大学生饮食荤素营养搭配与一天三顿的安排。
从总体来看,36.43%的大学生有荤素营养搭配的饮食观念及习惯,43.39%的大学生有时能够做到饮食营养中的荤素搭配,而15.44%以上的大学生在饮食行为中基本上不管荤素营养的搭配,有什么吃什么。因此,大学生群体是一个值得注意的营养不平衡的群体。合理的膳食应该保证满足保持身体健康所必需的所有营养成分,并且各种营养素的比例符合人体的需 要。
3.大学生对基本饮食营养素的态度及行为。
牛奶及奶类食品含有丰富的蛋白质、钙、磷等营养素,每天保证一杯奶(250 ml),可获得250 mg。有关调查结果表明,牛奶没有成为大学生蛋白质的主流。大多数学生对牛奶的摄入处于随意状态。调查结果表明有超过60%的大学生有挑食习惯。
四、大学生的食谱参考标准举例
食谱一
早餐:牛奶250ml、面包(面粉200克)、煮鸡蛋50克。
午餐:米饭(粳米200克)、蘑菇炒肉片(鲜蘑菇50克、猪肉50克、植物油5克、料酒、淀粉、蛋清、味精)、炒青菜(青菜200克、植物油5克,味精、盐适量)。
晚餐:馒头(面粉150克)、百合虾(虾仁50克、胡萝卜25克、柿子椒25克、植物油5克、百合、淀粉、味精、盐适量)、牛肉菜汤(卷心菜50克、豆腐干50克、胡萝卜50克、土豆50克、牛肉50克、植物油5克、番茄50克,味精、盐适量)。
加餐:时令水果。
食谱二
早餐:小米粥(小米100克)、牛奶250ml、荷包蛋(鸡蛋50克)。
午餐:米饭(粳米150克)、鱼香三丝(猪瘦肉50克、胡萝卜50克、土豆100克、植物油5克,姜丝、泡椒、酱油、醋、白糖、味精、盐适量)、香菇炒青菜(绿叶菜200克、香菇50克、植物油5克,味精、盐适量)、炝花菜。
晚餐:金银卷(面粉100克、玉米粉100克,麻酱、盐适量)、清蒸鲜鱼(各种鲜鱼150克、植物油5克,葱段、姜丝、盐适量)、蒜茸茼蒿(茼蒿150克、植物油5克,大蒜、味精、盐适量)、青菜虾米汤(青菜50克、植物油5克、虾米,味精、盐适量)。
加餐:时令水果。
食谱三
早餐:粳米发糕(面粉150克)、牛奶250ml、皮蛋拌豆腐(无铅松花蛋50克、内脂豆腐50克)。
午餐:米饭(粳米150克)、蒜苗炒蛋(蒜苗100克、鸡蛋50克、植物油5克,调味品适量)、西芹牛柳(牛瘦肉50克、芹菜茎100克、植物油5克,调味品适量)、菠菜粉丝汤。
晚餐:黑米粥(粳米40克、黑米10克)、馒头(面粉150克)、炒猪肝、猪肝50克、豌豆苗50克、植物油5克,胡椒粉、黄酒、味精、盐适量)、芸豆炖土豆(猪瘦肉25克、芸豆100克、土豆50克、植物油5克,味精、盐适量)。
加餐:时令水果。
食谱四
早餐:牛奶250ml、鸡蛋发糕(面粉150克、鸡蛋50克、白糖25克)。
午餐:米饭(粳米150克)、虾仁豆腐(内脂豆腐100克、虾仁50克、植物油5克,淀粉、味精、盐适量)、炒青菜(新鲜蔬菜150克、植物油5克,味精、盐适量)、虾皮萝卜丝汤(萝卜50克,虾皮、味精、盐适量)。
晚餐:肉菜包子(面粉150克、猪瘦肉50克、海菜150克、植物油5克、调味品适量)、紫菜鸡蛋汤(鸡蛋50克,紫菜、调味品适量)。
加餐:时令水果。
食谱五
早餐:虾肉馄饨(虾仁50克、菜100克、面粉100克,调味品适量)、牛奶250ml。
午餐:米饭(粳米150克)、木须肉(猪瘦肉丝30克、鸡蛋50克、植物油5克,木耳、调味品适量)、酱焖茄子(猪瘦肉30克、茄子150克、植物油5克,大豆酱、调味品适量)、绿豆汤(绿豆、冰糖适量)。
晚餐:黑米馒头(黑米面粉150克)、糖醋排骨(排骨300克、植物油5克,调味品适量)、海蛎子炖豆腐(海蛎子100克、豆腐100克、植物油5克,香菜、葱、姜、蒜、盐少许)、银耳蛋花汤(鸡蛋50克,银耳、调味品适量)。
加餐:时令水果。
食谱六
早餐:鸡蛋薄饼(面粉150克、鸡蛋50克、植物油5克、调味品适量)、牛奶250ml、炒绿豆芽(绿豆芽200克)。
午餐:煮水饺(面100克、瘦肉80克、青菜150克、植物油5克,调味品适量)、绿豆粥(粳米50克、绿豆25克)。
晚餐:红小豆饭(粳米150克、红小豆25克)、炖刀鱼(刀鱼100克、植物油5克,葱、姜、蒜、料酒、酱油、味精适量)、炒芹菜干丝(芹菜75克、豆腐干30克、植物油5克,味精、盐适量)、干贝豆苗汤(豌豆苗50克、鲜干贝丁30克,调味品适量)。
加餐:时令水果。
食谱七
早餐:面包(面粉200克)、牛奶250ml、煮鸡蛋50克。
午餐:米饭(粳米150克)、孜然炒羊肉(羊肉100克、木耳2克、胡萝卜50克、植物油5克,调味品适量)、香菇烧油菜(鲜香菇50克、油菜150克、植物油5克,调味品适量)、拌小青菜。
晚餐:百合粥(粳米50克,百合适量)、馒头(面粉100克)、葱爆两样(猪腰50克、猪瘦肉50克、洋葱100克、木耳2克、植物油5克,调味品适量)、青椒豆腐丝(青椒50克、豆腐皮100克、番茄50克、植物油5克,调味品适量)、紫菜虾皮汤。
五、大学生营养不均衡的危害及常见疾病举例
目前选择“速食”的人群,主要是大学生和白领。由于工作繁忙没有时间认真去吃一顿饭,往往选择速食食品解决自己的午餐或早餐。专家指出,“速食族”在饮食习惯上存在着三大问题:一是时间不规律,56%的白领和大学生偶尔吃早餐,58%的白领和大学生晚餐时间为19时-21时,甚至更晚;二是饮食不科学。一味求速度,或者胡乱减肥,造成肠胃功能紊乱;三是经常以煎炸的“速食”食品为主,品种少,营养不全面。
专家强调,无可避免要选择速食的情况下,要以平衡膳食为目的。专家建议一周吃两三餐为宜。如果工作实在是忙,又懒得做饭选择经常速食的“速食族”,专家建议:要适量补充水果蔬菜,如选择非油炸的方便面,泡面时,加个鸡蛋,或加入新鲜黄瓜、西红柿等。
全民速食健康工程的核心是,应对当今社会上速食食品大量使用的增加,我们怎么来提高习惯于使用速食食品人群的健康。
营养搭配不平衡,严重影响“速食族”的身体健康。中华预防医学会副秘书长高峻璞说,如果选择的速食全都是油炸的,一份油炸的速食一天一个人所需要的热量非常高,整天吃这样的油炸速食会对人体带来一些影响,造成肥胖、高血脂,或者造成心血管疾病。
六、建议:
怎样安排好一日三餐?这对当代大学生们来说,似乎是一个再简单不过的问题,但要真正做到合理膳食,以适应大学生的要求,却又不是那么容易。当前在校的大学生,年龄一般都处在二十岁左右,身体还处于发育的旺盛阶段,一方面要求有合理的充分的营养来满足生理的需要;另一方面,要消耗大量的脑力劳动,以适应大学的紧张学习。因此,大学生应该合理的安排 好饮食。
建议如下:
① 食物搭配多样化
在饮食中尽可能选择多样化的菜肴和主食,以确保各种营养的充分供给。众所周知的六大营养素是:蛋白质→脂肪→碳水化合物→无机盐→维生素→水。每种食物所含营养素的种类及数量不同。目前大学餐厅的菜肴中营养素比较全面,都已包含在不同的菜肴中,但是大学生的消费水平有限,不可能在一餐中饮食全面,这样就很难保证营养素的充分供给,况且有一部分学生对喜欢的食品就胃口大开,对不喜欢的就嗤之以鼻,这样就更加难以保证比较全面的摄取营养素。因此,学生就餐时,应不断变换品种,保证饮食多样化。
②三餐热量摄入均衡化
适当安排好三餐热量摄入的比例。有这样一句谚语“早餐要吃好,午餐要吃饱,晚餐要吃少”。目前大学生的热量供应基本达标,但三餐之间热量的分配也并非尽善尽美 ,三餐热量的 摄入以早餐30%,中、晚餐各占35%的比例为好。
人不可缺少的微量元素还包括铁、氟、锌、铜、钳、钴、铬、锰、镍、硅、碘、硒、锡、钒等十三四种。为了增强体质,怎样从“盘中餐”获得理想的元素呢?
一是常吃“粗食”。谷物的许多营养元素,集中在谷皮里。如出粉率72%的精制白面,仅能保留原小麦五分之一的“镁”和七分之一的“铬”。精制的白糖,只含有粗糖1%的镁,7%的络,无机盐比粗糖少三十倍。
二是不可“偏食”,人体需要补充不同的营养素,应该适量使用不同的蔬果、蛋类及肉类。
三是“吃菜喝菜汤”。做菜、吃馅常“挤”掉菜汤。岂不知,菜汤里富含植物细胞内宝贵的金属“钾”;菜本身反而成为“低钾菜”。缺“钾”对心脏、血压、都十分不利。所以,“原汤化原食”即 吃菜又喝汤,是科学合理的膳食。
四是避免“以药代食”自然食品的营养是均衡的。如果“以药代食”,过量的摄入某种元素—包括必需的微量元素,都会变得具有“毒性”,生命可能因此而受到影响。所以,我们还是应从“盘 中餐”里去索取营养,不可滥用营养药物。
五是不吃“污秽饮食”。众所周之,重金属的污染,比农药等有机物的污染还要严重。因为农药等化合物在自然界中尚可缓慢分解,净化“无毒”物质。而有毒元素却无法分解,进入人体后就会引起不良后果。因此,有毒元素污染过的饮食,以避免入口。
③蛋白质供应优质化
应增加蛋白质的摄入量。蛋白质是生命活动的基础,在体内不能储存,每天都必须摄入,因而必须保证蛋白质的供给。从调查数据看,目前大学生的蛋白质供应量普遍不足,组成上以植物性蛋白质居多,动物性蛋白质比例很少,且质量较差。因而在膳食中应增加富含蛋白质的原料做的饭菜,像瘦猪肉、鸡鸭肉、蛋类、奶类以及豆制品等。早餐可喝些豆浆,有牛奶更好。考虑到部分学生的经济状况,可多吃些豆制品,对补充蛋白质大有裨益。蛋白质的摄入量每天 应达到70g供给量标准,其中动物性、豆类的蛋白质最好占三分之一以上。
④脂肪摄入标准化
在日常饮食中应适当增加脂肪的摄入量。脂肪包括中性脂肪和类脂,是人体重要的热能营养素。此外,脂肪中含有的磷脂固醇对增进大脑神经的功能有一定的作用;还有一部分脂溶性维生素,是供给维生素A、D、E、K的主要途径。因此,摄入的脂肪量应满足机体的需要。 目前,有部分学生受“节食风”的影响,过分节制脂肪的摄入,有点谈“脂”色变,这是不可取的。而且现在学生脂肪的摄入量很少达到每天50g标准。所以要通过多吃些动物型菜肴或用植 物油烹制的菜肴的方法来增加脂肪的摄入量。
⑤维生素吸收丰富化
在饮食中多吃一些富含维生素的食物。维生素包括脂溶性和水溶性两种,它们是调节体内生理功能所必不可少地物质。动物的肝脏,一些海产品,植物油等是脂溶性维生素的主要来源;而蔬菜水果则是水溶性维生素的主要来源。有些维生素,譬如VC在烹调过程中极易受到破坏。所以,学生在选择菜肴时,应以富含维生素的瓜果蔬菜以及肝脏等为主,也可采取一些补救措施,如平时多吃些(生食)水果蔬菜中含维生素多的如西红柿、黄瓜、菜青椒、红心萝卜等。 ⑥饮食安排合理化
应注意根据季节变化合理安排饮食。食物有寒热温凉四性:冬季宜吃温热性食物;夏季宜吃寒凉性食物;春秋两季也应区别对待。对于大学生,特别是一些女同学更应注意,冬天可多吃些以烧、炖、焖方法烹制的羊肉、狗肉、猪肉等;而夏天则宜吃些凉拌清炒等方法烹制的清淡食物,但要注意的是冬不可极温,夏不可穷凉。此外,应限制刺激性食物的摄入,除长期的饮食习惯外,辛辣酸性食物不宜过食,否则会引起亢奋,易使神经系统失去平衡,从而导致精神及情绪的极大波动,特别是禁止吸烟和喝酒,对浓茶和咖啡也以少食为宜。
七、总结语
大学生对营养知识掌握得很少或漠不关心,没有注意自己的膳食行为是否会影响自身的 健康状况。高校应加快普及大学生的营养知识,促使养成良好的膳食行为和生活习惯,提高他们的身心健康水平。
篇6:公共管理论文
关于公共管理论文
摘要:传统公共管理类课程教学存在内容空洞和方法机械的突出问题,政务信息“互联网+”时代的到来,为公共管理类课程的教学改革提供了有利条件。本文主要分析传统公共管理类课程教学的困境,以及“互联网+”政务信息资源对公共管理类课程教学的影响,并探索基于“互联网+”政务信息资源挖掘的公共管理类课程教学改革路径。
关键词:“互联网+”;政务信息资源;公共管理类课程;教学改革
挖掘和利用“互联网+”专业和行业信息资源提高本科教学质量和学生创新创业能力是当前我国高等教育改革的重要内容。早在,教育部的《教育信息化十年发展规划(—)》就明确提出要实现“信息技术与教学深度融合的教学模式、方法、内容创新”,要“采取多种方法和手段帮助教师有效应用信息技术,更新教学观念,改进教学方法,提高教学质量”[1]。,国务院办公厅发布的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》进一步指出要“运用大数据技术”“为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源”[2]。在这种形势下,国内高校开始探讨如何将“互联网+”与专业课程教学要素相结合的问题[3]。这种改革不仅是指在形式上采用网络课程、微课、慕课的方法,更重要的是处理好专业课程如何学、学什么等关键问题,也就是如何挖掘和利用“互联网+”专业和行业信息资源来改革和优化专业课程教学内容和教学方法,以改变专业课程教学“闭门造车”“脱离实际”的问题。在本科专业课程中,“互联网+”专业信息资源给公共管理类课程教学改革带来的影响最显著。
一、传统公共管理类课程教学的困境
(一)教学内容空洞
尽管我国公共管理学科的研究和教学从20世纪80年代恢复重建以来已经有30多年的时间,但教学内容空洞依然是长期存在的突出问题。一方面,公共管理学科主干课程的理论都产生于西方,因而国内所使用的教材在内容体系上基本都以西方的理论体系为蓝本,脱离了我国公共管理的实践[4];另一方面,由于公共管理类课程讲述的问题与党政机关事务密切相关,问题的政治性强,信息公开程度低,长期以来外界很难知晓其真实信息,尤其是在我国,政务信息的披露十分谨慎,任课教师往往不能了解真实的公共管理实践过程,教学过程中基本无专业信息资源可用。由于这两方面的原因,公共管理类课程在教学过程中基本都单纯地介绍西方公共管理理论,导致教学内容空洞。例如,在讲述《公共政策学》政策过程理论时,教师往往只能讲述布鲁尔(G.D.Brewer)和德利翁(P.Deleon)很多年前提出的“阶段论”(thestagesheuristic),并将政策过程理想化地划分为政策问题、政策议程、政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等分离的环节,而对于我国独特的“边制定边执行”的“政策试点”机制等相关内容鲜有涉及。
(二)教学方法机械
教学内容空洞导致的直接结果是教学方法机械,我国任课教师往往单纯采用理论讲授的方式进行教学,较少使用案例式、启发式、探讨式等教学方法。由于西方的理论与中国的实际情况差距较大,同时部分教师对西方理论本身的理解也不是很透彻,导致教师在讲授时经常是机械地、苍白地对理论进行介绍,无法激发学生对我国公共管理现实问题的探究兴趣和深入思考。例如,在讲述《行政组织学》组织结构时,仅依据教材内容按部就班地讲解什么是“科层制”及其特点,什么是“管理宽度”,什么是“管理层级”等,而对于我国从中央政府到省(自治区、直辖市)、市(州、地区、盟)、县(区、自治旗)、乡镇(街道办)等各级行政组织体系的复杂结构及其职责配置不了解,导致理论与实践完全脱节。
二、“互联网+”政务信息资源对公共管理类课程教学的'影响
随着政务信息进入“互联网+”时代,包括我国在内的各个国家治理过程中各级党政机关的方针政策、数据资源、管理过程甚至是核心的决策过程,已经基本全方位、关联性地通过网站、移动政务平台、政务微博等载体公布于众,真实的“公共管理活动”逐渐以数字化形式进行展现。这种以政府为核心的公共管理活动及过程的公开化、透明化将会对公共管理类课程的教学产生积极影响,也为走出传统公共管理类课程教学的困境提供了有利条件,具体表现在教学内容和教学方法两方面。
(一)“互联网+”政务信息资源可以拓展教学内容
“互联网+”对教学的直接影响是“拓展教学内容和学习资源”[5]。一是“互联网+”政务信息资源可以拓展教学内容的宽度。教学内容的宽度是指教材容纳的教材章节数量,发达的网络信息资源将教学内容从章节数量有限的教材延伸到了各级网站甚至是全球各国网站的全部内容,其能够提供远超出教材章节范围的教学内容。例如,DavidH.Rosenbloom&RobertS.Kravchuk著名公共管理导论教材《公共行政学:管理、政治和法律的途经》,对美国国家行政、联邦制与府际关系、联邦预算、美国公民行动等内容的讲述中链接了大量网站信息资源。此外,类似因“互联网+”政务信息时代的到来,在有限的教材内容中大幅拓展教学内容宽度的还有JamesP.Lester的《公共政策导论》、NicholasHenry的《公共行政与公共事务》等,这些都可以说是“无限延展的教材”。二是“互联网+”政务信息资源可以增加教学内容的深度。教学内容的深度是指某个章节知识点的纵深程度。“互联网+”政务信息资源能够以提供现实案例和数据资源的方式深化传统教材文字表述的理论内容。例如,ThomasR.Dye的著名公共政策导论教材《理解公共政策》,在讲解美国的刑事政策、健康与福利政策、教育政策、经济政策、税收政策、环境政策时链接了丰富的源于政务网络信息的案例资源和数据分析资源,使教材中每个章节的内容都具有立体化和通透性特点。对于我国的公共管理教材而言,“互联网+”政务信息资源可以增加教学内容深度的最核心表现就是提供了教学内容本土化的途径。所谓教学内容本土化就是注重总结和讲述中国本土的公共管理实践,以及基于实践提出的理论。例如,近年来在《行政组织学》《公共政策学》《政治学基础》《公共部门人力资源管理》等相关课程中,有学者尝试提出“职责同构”“政策试点”“协商民主”“党管干部”等本土化内容,但基本都停留在概念层面,没有丰富的实践信息,而“互联网+”政务信息资源提供了获取这些信息的途径,有利于实现教学内容的本土化。
(二)“互联网+”政务信息资源可以优化教学方法
在“互联网+”政务信息时代,公共管理类课程教学内容的多样化必然带来教学方法的优化。首先,政务信息资源的丰富和获取方式的便捷,为教师广泛使用案例式教学、启发式教学、探讨式教学等方法提供了现实条件。例如,案例教学的前提是必须有丰富的、真实的、可供讨论的案例,如果所需的教案案例都通过实地调查获取,一般高校教师不可能做到,但“互联网+”政务信息资源可以为所有公共管理类核心课程提供海量的案例原始信息。正如著名公共管理案例教学专家LaurenceE.LynnJr.在《公共管理案例教学指南》所指出的,政务网络信息资源在第一手调查资料之外,提供了更便捷的获取公共管理案例的途径。其次,可以提升教学方法的有效性。“互联网+”政务信息时代打破了传统教学囿于有形教室课堂的局限,能够实现“课内课外”与“线上线下”的有机结合,并提供“永不下课”的课堂,改变传统教学方式“课堂上热闹一下,教室外就抛脑后”的状况。例如,无论是案例教学还是探讨式教学,丰富的“互联网+”政务信息资源可以促进学生在教室课堂外开展自主式和研究性学习,甚至能够吸引兴趣浓厚的学生进行长期深入的探究,从而大大提高这些教学方法的有效性。
三、基于“互联网+”政务信息资源挖掘的公共管理类课程教学改革路径
我国自10月作为中央人民政府的国务院网站正式上线以来,已经持续实施了10多年的政府上网工程,尤其是近年来的“互联网+大数据”和“互联网+公共服务”项目的推进,使我国从中央层级到省级、地市级、县区级、乡镇级的党政机关和公共管理机构的政务信息甚至是内部流程信息和数据公之于众,形成了庞大的“互联网+”政务信息资源,而如何将“互联网+”政务信息资源有效运用于公共管理类课程教学中是亟需探索解决的问题。这需要探索基于“互联网+”政务信息资源挖掘的公共管理类课程教学改革路径(见图1),其包括持续循环的5个环节。
(一)分析课程教学对“互联网+”政务信息资源的需求
通过对学生和教师的全方位调查,确定“互联网+”时代公共管理类课程中挖掘使用政务信息资源的需求情况,形成学生和教师在公共管理类各门核心课程、各章节教学中对政务信息资源的需求详单。
(二)“互联网+”政务信息教学资源体系开发
“互联网改变了知识的存储、流动与获取方式”[6],“互联网+”政务信息为教师挖掘“实践中的公共管理学”提供了广阔空间。根据学生的需求,教师能够以“互联网+”时代各级各类党政机关网站、非政府组织网站、官方媒体网站,以及相应机构的微博平台、移动政务平台等为主要的信息来源,并参照《行政管理学》《行政组织学》《公共政策分析》《政府经济学》等公共管理类核心课程的教学大纲范围,运用信息资源挖掘理论,开发和挖掘可用的教学资源。其中,开发和挖掘可用的教学资源既包括可以直接获取开发的资源,如网站上的政策数据库,也包括需要间接挖掘和加工分析处理的资源,如统计部门网站上的公共管理行业数据。
(三)基于“互联网+”政务信息资源挖掘的课程教学设计
运用教学设计理论和方法,在公共管理类核心课程中以基本章节为依据,重新设计和安排每门课程各部分的具体教学体系,形成系列规范性的教案或自编教材。例如,在讲述《行政组织学》中关于“我国政府结构”的内容时,可以引入各级政府的网站,在讲述基本理论的过程中,让学生通过网站直接观察不同层级政府的架构。
(四)基于“互联网+”政务信息资源挖掘的教学方法改革
互动教学是培养学生兴趣和启发学生思维的最好方法,而“互联网+”为公共管理学科的互动式教学提供了技术手段[7]。基于“互联网+”政务信息资源挖掘的教学方法改革要以互动式教学为核心,探索“模拟现场教学”“任务驱动教学”等方法。“模拟现场教学”是充分利用政务网络信息资源,当场展示公共管理的“真实面目”和“现实问题”,并引导学生参与讨论;“任务驱动教学”是指引导学生自主挖掘政务信息资源,分析和解决现实中的公共管理问题,其彻底改变了教师单方面灌输理论的方式。
(五)基于“互联网+”政务信息资源挖掘的教学效果评价
在公共管理类核心课程均实施教学改革后,通过在线互动技术广泛征求学生、教师和专家的意见,并评估每门课程基于“互联网+”政务信息资源挖掘的教学效果和质量,为下一轮“互联网+”政务信息资源教学需求确定、教学资源挖掘和教学方法优化提供依据。
篇7:公共关系学论文
关于公共关系学论文
关于公共关系学论文
摘 要:“谎言的言语指征”就是指言语行为、言语方式、言语内容中能够反映出说谎者正在说谎的信息,“说谎自身并没有标记”,只有某些线索形成了泄漏或者欺骗迹象。这些泄露、迹象就是谎言的言语指征出现的原因。保罗艾克曼认为,产生这一现象的原因有两个方面,一方面是与思维有关,另一方面是与感情有关,因此可以根据这一特点对谎言进行识别。
关键词:谎言 识别 言语指征 语言内容
1言语行为
言语行为理论是语言语用研究中的一个重要理论,最初是由英国哲学家约翰·奥斯汀在20世纪50年代提出的。根据言语行为理论,说话者说话时可能同时实施三种行为:言内行为,言外行为和言后行为。言内行为是说出词、短语和分句的行为,它是通过句法、词汇和音位来表达字面意义的行为。言外行为是表达说话者意图的行为,它是在说某些话时所实施的行为。言后行为是通过某些话所实施的行为,或讲某些话所导致的行为,它是话语所产生的后果或所引起的变化,它是通过讲某些话所完成的行为。
言语行为有无意识的、有意识的两种,无意识的言语行为体现出生理性的、物理性的特征,有意识的言语行为体现出心理性的、社会性的特征。说谎者在说谎时都希望达到自己的目的使对方信服,性格外向的说谎者往往会选择最容易影响他人感觉的言语行为编造谎言,例如提高声调,而性格内向,较为老练的说谎者说谎时则会选择与平常声音表现无异的声调。在对谎言进行识别的过程中前者在说话时表现出的反常的言语行为细节,就成了谎言识别的重要言语指征,而后者虽然不易从声音上发现异常,但却可以根据其对声音刻意的控制上进行辨别。
2言语行为指征
2.1音高异常
音高指的是说谎者声音的高低,说谎者在不同的情绪状态之下其说话的音高也不一样,说谎者在说谎时自身会产生负罪或愧疚感,这是说谎者一种独特的情绪表现,在这种情绪之下说谎者往往会出现比平时说话声音较高的音高,当说谎者有意控制音高时,就很难察觉到其中的变化了。
2.2停顿异常
停顿是语流中的中断或间歇,它是语流切分的最自然的标志,在不同程度上反映了说话人想强调或突出的内容,是表达意义与态度的一种重要方法。保罗艾克曼认为,“在说谎的时候,最为常见的声音印迹便是停顿”。这是说话人的表达未能完全受控于思维的一种表现。一是在不需停顿的地方有停顿。不需停顿的地方是指生理上、语法上、逻辑上、感情上没有停顿必要的地方。那幺,此处停顿或前或后的词语隐藏了言者的某个秘密。二是情理上需要停顿的地方没有停顿,某些语境要求说谎者进行回忆或者思考时,说谎者却不假思索的对答如流,这就是对事先準备好说辞的表现。三是停顿的持续时间异常,根据不同的语境停顿的时间过短或者过长都可被视为异常。
2.3语调异常
语调是指话语的高低升降变化,有四种形式,即:升调调子由平升高,一般用来表示疑问、反问、惊异、号召等语气。降调调子由平降低,一般用来表示肯定、请求等语气。平调调子保持同样高度推进,一般用来表示严肃、冷淡、叙述等语气。曲折调调子先升后降或先降后升,一般表示含蓄、讽刺意味,或表示言外之意、赞叹等。如果语调与表达的情绪相矛盾或对立,那幺可能就包含了说谎的讯息。
3言语方式指征
说谎者在说谎时是通过有意误导他人的手段使听者相信他的谎言。谎者为了达到使对方信服的目的,会尽量采取说真话时的所有表达方式。在实际生活中,说谎者总会选择他们自认为最为真诚的表达方式。既然这一表达方式是说谎者主观选择的,那幺不同的主体就会选择不同的表达方式,研究通过对文献的整理总结出以下几种说谎者经常选择的言语方式。
3.1模糊词
说谎者在说谎时语句中常出现模糊词,模糊词是指那些语义概念范围不明确或概念外延不确定的词。模糊词可修饰话语中信息的真实程度,如“可能、也许、或许、大概、应该”也可表示说话人或作者对某一内容所进行的主观推测,或提出客观依据,或对话语的内容进行间接性评价,或诱发人的想象力。总之,模糊词收缩性大、变通性强,可以表达不确定的含义,令听者得不到确切的信息。
3.2概括词
说谎者在说谎时语句中常出现概括词,概括词的意义比较概括,范围比较广,能用来指称更多的对象与之相对应的“具体词”意义比较具体,内涵更大,外延更小。说谎者多用概括词,避用具体词。
3.3语气词
说谎者在说谎时语句中常出现语气词,语气词是表示语气的虚词,常用在句尾或句中停顿处表示种种语气。谎者常常有意无意地多用语气词以增强信度、掩饰心虚。
3.4歧义句
说谎者在说谎时语句中常出现歧义句,所谓歧义句,是指至少具有两种意义的句子。歧义的产生,主要源自同音词、多音词,歧义词与歧义结构,谈话双方的文化背景、认知水平等方面的差异。谎者喜用歧义句的原因与喜用歧义词的原因一样,是因为理解上至少存在两种可能,方便事后自圆其说。
3.5强调句
说谎者在说谎时语句中常出现强调句。这里的“强调”是个语用概念,它是指说谎者为了特别的表情达意的需要,有意突出某个信息的表达策略。言者强调方式的选择影响强调的强弱度、强调域的大小、强调点的多寡。
4言语内容指征除此之外,语言内容线索也是言语指征中识别谎言的重要线索之一,许多研究者认为使用语言内容线索会比使用非语言线索获得更高的谎言识别正确率。通过谎言的实质内容来分析判断真伪,主要包括基于标準的内容分析和真实监控两种方法。研究者认为人们之所以识别谎言的正确率较低, 是由于他们忽略了语言的内容线索, 并且过度或者错误使用其它两种线索所导致的。
4.1内容复杂程度
说谎者在说谎时的'主要目的就是为了使人信服,所以在说谎的过程中他们尽可能地提供充足的信息,避免他人的怀疑,但是当他们在编造谎言的过程中不知道该提供什幺信息时,他们就会选择替代信息作为掩饰,这些替代信息有可能是与主题无关的信息混淆视听,而这些多余的信息很可能已经偏离了谈话的主题。
其实说谎有时候比讲真话更为困难,说谎者要花费更多的心思编造谎言使之听上去更为合理,因此说谎者为了避免出错他们给出的虚假陈述有时可能更为简短,而且在陈述的内容当中往往缺乏他们的个人体验。说谎者编造谎言的内容复杂程度也是判断谎言的重要标準之一。
4.2笼统的表达
说谎者在对谎言进行编造时依靠的是自身的经验和想象力,在编造的过程中不可能与事实完全一致,往往会有疏漏或考虑不周的地方,因此为了避免谎言败露,说谎者一般选择笼统的,模棱两可的说法在其表达过程中常表现出缺乏关键信息或缺乏具体信息的特点。
4.3消极的陈述
说谎者在说谎时自身会产生负罪或愧疚感,这是说谎者一种独特的情绪表现。说谎者在说谎的过程中自身的负罪或愧疚感会使得他们不愿把自己与谎言联系起来,因此说谎者往往采用间接、不明确或过分概括的语句表达自己的意思。这种消极的情绪有可能导致说谎者出现消极的的陈述。
在以往的研究中我们了解到言语指征与欺骗之间的关系比非言语指征与欺骗之间的关系更为清楚些。因此我们可以认为在识别谎言与欺骗时,考虑到言语指征的作用是非常有意义的。但是当说谎者同样掌握了言语指征与欺骗之间的关系,他们可能会尝试着避免出现上述的言语指征,因此在实际的操作过程中不能排除说谎者真正做到这一点的可能性。
5影响言语指征的因素
5.1主观因素
5.1.1年龄
编造谎言需要人们具有一定的认知和语言能力, 许多研究发现儿童心理理论和执行功能的发展与说谎能力之间存在着密切的相关。当儿童的心理理论和执行功能发展不完全时,儿童很难做出一致性和逻辑性的陈述。
5.1.2事件的熟悉度
一般说来,人们对真实经历的事件比想象的事件更为熟悉, 这也是谎言和真话在语言内容上表现出差异的原因之一。熟悉度不仅影响陈述者的表达, 还影响判断者判断的正确率。
5.2客观因素
5.2.1询问策略
不同的询问策略也会影响陈述者讲述事件的内容和方式。不同的策略要求说谎者提供的信息量不同,因此也会影响对谎言的可信程度。
5.2.2人际互动
IDT 理论提出应该从人际交互的角度来研究谎言行为,该理论认为除了说谎者动机和自身因素能影响说谎者的行为外, 接受者的行为以及说谎者和接受者之间的互动也能影响说谎者的行为。研究者发现, 不论对于说谎者还是诚实者, 随着访谈时间的延长, 其语言卷入度都有一定程度的提高,其陈述的内容也更多,并且访谈者的语言卷入度也会影响陈述者,当访谈者具有较高卷入度时,陈述者也会提高自身的卷入度水平。
6基于言语指征的谎言识别在公共安全领域的应用
谎言识别在公共安全领域的应用由来已久,但这种应用更多依赖于实践经验的积累,缺乏可靠的理论支持和实证研究,同时,这种实践经验往往带有浓重的个人化色彩,因此往往不具有操作上的推广性和可传授性。自艾克曼等研究者在欺骗识别领域的开创性工作之后,至少在上世纪80年代,西方一些国家开始在海关查毒缉私、边境保卫、机场安保、犯罪司法以及反恐等公共安全或国家安全领域对欺骗识别的科学研究成果进行系统性的应用开发和推广。此外,类似的行为侦测技术如今也在美国的海关缉私、边境保卫、犯罪调查以及加拿大的航空安保、英国的捷运系统等领域得到推广使用。
在公共安全领域中许多研究者认为使用语言内容线索会比使用非语言线索获得更高的谎言识别正确率,研究发现,当单独使用语言内容线索作为判断依据时,被试识别谎言的正确率会达到 70%-75%。此外, 研究者还认为语言内容线索比非语言行为线索更容易掌握。最近有研究者把言语线索与非言语线索结合在一起进行分析来进行欺骗识别研究,以面部表情与言语表达之间的一致性作为指标,研究者发现结合在一起分析时,欺骗识别的有效率达到90%之高。因此,未来的研究中,如何有效的把言语线索与非言语线索相互结合,从整体上把握欺骗行为线索可能是一个有意义的尝试。
篇8:公共营养师论文
公共营养师论文
【摘要】:近年来,由于经济的快速发展、人们生活方式的改变和生活水平的提高,脑卒中、心绞痛、心肌梗死等心血管疾病导致的死亡已占全球人口死亡原因的30%,其中62%的脑卒中和49%的心肌梗死都是由高血压引起的。我国进行了三次较大规模的成人血压普查,高血压患病率逐年增加,总体上成明显上升趋势。卫生部组织的全国27万人群营养与健康状况调查资料显示,我国成人高血压患病率为18.8%,估计全国有高血压患者约1.6亿。现在我国高血压患病率高、增长趋势明显、危害性增高,然而知晓率低、治疗率低、控制率低,因此,高血压的防治变得越来越重要,所以让广大人群、高血压患者及其家人对高血压能有一个正确的认识和对待,并结合自身病情和需要,从经济、家庭、健康的角度出发,唯有科学预防、合理调节营养膳食才是万全之策,高明之举。
【关键词】:高血压 营养 膳食
高血压是我国最常见的心血管疾病,分为原发性高血压和继发性高血压。前者是以血压升高为主要临床表现伴或不伴有多种心血管危险因素的综合征,约占所有高血压的95%,是多种心、脑血管疾病的重要病因和危险因素,影响重要脏器,如心、脑、肾的结构与功能,最终导致这些器官的功能衰竭,是心血管疾病死亡的主要原因之一。后者是由某些确定的疾病或病因引起的血压升高,约占所有高血压的5%。有研究表明:高血压是心脑血管的危险因素。因此对高血压患者进行针对病因进行早期预防、及时治疗、膳食的改善具有极其重要的意义,
一、高血压的发病因素
有许多因素都可能引发高血压,如遗传、饮食、环境、体重等。遗传因素占40%,其他因素占60%。
(一)遗传因素
高血压具有明显的家族聚集性。父母均有高血压,子女的发病率高达
46%;父母中一人患高血压,子女高血压发生率为28%;父母血压正常,子女高血压发生率仅为3%。
(二)饮食
1. 钠的摄入:
食盐中含有大量的钠,膳食中钠盐摄入量与人群血压水平和高血压
病患病率密切相关。钠潴留使得细胞外液增加,心排血量增高,血压上升。低盐饮食可以明显的改变高血压的症状。钠是致高血压病的主要原因。每天为满足人体生理平衡仅需摄入0.5g氯化钠。国人食盐量每天北方约为12~18g,南方约7~8g,高于西方国家。每人每日食盐平均摄入量增加2g,收缩压和舒张压分别增高2.0mmHg和1.2mmHg.我国膳食钙摄入量低于中位数人群中,膳食钠/钾比值亦与血压呈显著正相关。我国
膳食普遍低钙,低于标准供给量800mg/d,最低人群仅300mg/d。
2.能量的过多摄入:
肥胖者高血压病的发病率比正常体重者显著增高,高血压患者多数合
并超重或肥胖。国人平均体重指数(BMI)中年男性和女性分别为21~24.5和21~25,近l0年国人的BMI均值及超重率有增加趋势。BMI与血压呈显著的正相关,前瞻性研究表明,基线BMI每增加1,高血压发生危险5年内增加9%。限制能量摄入使体重减轻以后,血压都有一定程度的下降。
3.蛋白质来源:
不同来源的.蛋白质对血压的影响不同,植物性蛋白可使高血压和脑卒
中发病率大大降低;大豆蛋白虽无降压功能,但有预防中风发生的可能。
4.脂肪和胆固醇:
脂肪摄入过多,可致肥胖症和高血压病。高血压病是冠心病的主要患
病因素之一。高脂肪高胆固醇饮食容易导致动脉粥样硬化,所以摄入过多的动物脂肪和胆固醇对高血压病的预防和治疗都不好。
超重或肥胖是血压升高的重要危险因素。有关资料显示,超重或肥胖
者高血压患病率较体重正常者要高2~3倍。衡量肥胖程度的指标一般采用体重指数,即体重(kg)/身高(m 2)(20~24为正常范围)。腰围用来反映向心性肥胖程度。血压与体重指数呈显著正相关,肥胖的与高血压发生
关系密切,腹型肥胖者容易发生高血压。
5.他营养素:
维生素C和B族维生素,具有改善脂质代谢、保护血管结构与功能的作用;茶叶中的茶碱和黄嘌呤等也有利尿降压的作用;高血压病合并肥胖、高脂血症及心功能不全者严禁饮酒。我国人群每周至少饮酒一次者男性约30%-66%,女性约2%~7%。每日饮酒量与血压呈线性正相关。男性持续饮酒者较之不饮酒者4年内高血压发生的危险增加40%[1]。
(四)过量饮酒
适量饮酒有利于健康,但过量饮酒则危害健康,饮酒量与血压之间存在线性相关,随着饮酒量的增加,收缩压和舒张压也逐渐升高。每天饮酒量超过50g乙醇者高血压发病率明显增高。过度饮酒还会导致中风的危险。饮酒引起高血压的机制可能是长期饮酒导致体内儿茶酚胺、皮质激素水平升高,肾素-血管紧张素及血管加压素和醛固酮的作用增强,致使钾-钠泵活动异常和离子转运功能障碍,使细胞内钙离子浓度增高,从而使血管的收缩反应增强,外周阻力增加,引起血压升高。
(五)吸烟
吸烟的烟雾中尼古丁可引起周围血管收缩,可加速动脉粥样硬化,引起血压升高。吸烟时由于肾上腺素和去甲肾上腺素的分泌增加,而使心跳加快,收缩压和舒张压均升高。吸烟者易患恶性高血压,而且烟叶中尼古丁影响降压药的疗效。
(六)心理及工作压力
随着社会文明的不断进步,竞争也越来越激烈,人们生活节奏越来越 快,各方面的压力也越来越大,随之,人体将产生一系列的变化,其中, 体内的儿茶酚胺分泌增多,它们会引起血管的收缩,血压的升高,心脏负荷加重。祖国医学记载:喜、怒、忧、思、悲、恐、惊七情与内脏相关联,可使阴阳失调、气血不和、百病丛生。长期处于紧张、焦虑、恐惧状态,易患高血压病。受到冷淡、挑剔、批评及忧虑悲伤和噪音等不良刺激也会引起高血压病。
二.高血压的诊断及临床表现
(一)诊断
主要根据测量安静休息时上臂肱动脉部位血压值,是否血压升高,不
能仅凭1次或2次血压值来确定,需要一段时间的随访,观察血压变化和总体水平。一旦诊断高血压必须鉴别是原发性的还是继发性的。下表为成年人原发性高血压的分类:
类 别 收缩压(mmHg) 舒张压(mmHg)
正常血压 <120 <80 正常高值 120-139 80-89
高血压
1级(轻度) 140-159 90-99
2级(中级) 160-179 100-109
3级(重级) ≥180 ≥110
单纯收缩期高血压 ≥140 ﹤90
表中当收缩压和舒张压分属不同分级时,以较高的级别作为标准。
(二)临床表现
根据起病缓急和病情进展情况,临床上分缓进型高血压和急进型恶性
高血压两种。缓进型高血压比较多见,约占95%,起病隐匿,病情发展缓慢,病程长达数年以上,约1∕5患者无症状,早期常无任何症状,偶尔查体时发现血压升高,个别患者可突然发生脑出血,此时才被发现高血压。早期高血压病人可表现头痛、头晕、耳鸣、心悸、眼花等,呈轻度持续性,其轻重与血压增高程度可不一致。后期血压常持续在较高水平,并伴有脑、心、肾等靶器官受损的表现。这些器官受损可以是高血压直接损害造成的,也可以是间接地通过加速动脉粥样硬化性疾病产生而造成的。这些靶器官受损的早期可无症状,最后导致功能障碍,甚至发生衰竭。如高血压引起脑损害后,可引起短暂性脑血管痉挛,使头痛头晕加重,一过性失明,半侧肢体活动失灵等,持续数分钟或数小时可以恢复,也可发生脑出血。对心脏的损害先是心脏扩大,后发生左心衰竭,可出现胸闷、气急、咳嗽等
症状。当肾脏受损害后,可见夜间尿量增多或小便次数增加,严重时发生肾功能衰竭,可有尿少、无尿、食欲不振、恶心等症状。
三.高血压患者的营养膳食
当诊断为原发性高血压后,要有一个正确的认识和对待,并结合自身病情和需要,采取综合性的治疗措施,使血压保持在正常水平或稍低点,正确合理选择服用降压药,同时应配合饮食治疗,合理营养膳食。从高血压的发病因素中可知,除了遗传因素外,很多不良饮食都与高血压的发病率有一定的关系,所以合理的营养膳食,是防治高血压的发生和发展起到重要作用,也是简单、经济、易推广的好方法。下文谈谈高血压患者的营养膳食建议:
(一)限制钠盐
中国人群每天摄入的盐普遍偏高,这对降低血压非常不利。实际每天在食物的基础上,摄入3g食盐就基本上达到人体钠的需要,由于人们的膳食习惯和口味的喜爱,盐的摄入量都远远超过3g的水平,世界卫生组织建议每人每天食盐的摄入量为3~6g,根据中国的具体情况,中国营养学会建议健康成人一天食盐的摄入量是6g。膳食要清淡饮食,注意减少酱油、腌熏食品(如咸肉、咸鱼、咸菜、酱菜等)、味精含钠高的食物用量,烹制菜肴时可放少许醋,提高菜肴的鲜香味,帮助自己适应少盐的食物[2]。
(二)控制体重,避免超重或肥胖
高能量、高糖的食物,可在体内转化为脂肪,引起血脂升高及肥胖,因此要控制总热量的摄入,使体重达到理想体重,尽量将体重指数控制在正常范围内,减少因肥胖引起的危险因素,且体重降低对改善胰岛素抵抗、糖尿病、高血脂、等均有益。可适当多摄入高纤维的食物,如糙米、玉米、小米、芹菜、笋、青菜、大白菜、冬瓜、番茄、茄子、豆芽、海带、洋葱等。少吃葡萄糖、果糖及含糖饮料[3]。
(三)补充足够的钙钾镁盐
钙、钾、镁对血管收缩和舒张有关。钙、钾有利于血压降低,镁能使外周血管扩张,都具有保护心脏和预防动脉粥样硬化的功能。含钙高的食物有牛奶、虾、鱼类。含钾高的食物有麸皮、赤豆、黄豆、冬菇等。含镁高的食物有绿色蔬菜、豆制品、香菇、桂圆等
(四)选择优质蛋白质的食物
蛋白质是人体的必须营养素之一,它的缺乏可以致命。鱼类蛋白质中
含丰富的蛋氨酸和牛磺酸,能影响血压的调节作用,使尿内钠排出量提高,能抑制钠盐对血压的影响。大豆含有极丰富的植物性优质蛋白质,对心血管病有很好的保护作用。所以主张高血压患者选择优质蛋白质的食物,例如植物性优质蛋白选用大豆类,动物性优质蛋白选用鱼、鸡、牛肉、牛奶,建议植物蛋白最好是占一半。
(五)减少脂肪和胆固醇的摄入量
高脂肪高胆固醇的饮食容易导致动脉硬化,也容易导致肥胖,所以膳食中脂肪量应控制在总能量的25%以下。烹煮食物时应以植物油为主,动物油为辅,最好以1:0.5的比例混合,因为植物油含多不包含脂肪酸多、维生素E和较多的亚油酸,亚油酸可抑制胆固醇的吸收,加速胆固醇的分解、排泄,可防治心血管疾病;动物油含饱和脂肪酸多, 饱和脂肪酸中富含胆固醇,故进食较多的饱和脂肪酸也必然进食较多的胆固醇。所以在膳食中高血压患者要减少脂肪和胆固醇的摄入量,多选用植物油,如玉米油、大豆油、菜油、花生油、橄榄油、茶油等。少吃胆固醇高的食物,如动物内脏,肥肉,鱿鱼,牛油,奶油、蛋黄等。烹调方法采用蒸、煮、炖为宜。
(六)选择纤维膳食和复合糖类
膳食中纤维可以促进肠蠕动,加快胆固醇的排泄,有降低血清胆固醇
浓度的作用。纤维素含量较多的食物有玉米、小米、麦粉等杂粮,根菜类、海藻类、薯类、蔬菜水果等。应该选择食用复合糖类,如淀粉、玉米、小米等,葡萄糖、果糖和蔗糖应该少吃[4]。
(七)戒烟限制饮酒
吸烟会导致高血压,长期大量吸烟还会促进大动脉粥样硬化,小动脉
内膜逐渐增厚,使整个血管逐渐硬化,因此,无高血压的人戒烟可预防了高血压的发生,有高血压的人更应戒烟。酒是把双刃剑,少量的饮酒可以利于健康,但长期过量的饮酒则会危害健康,使血压升高。中国营养学会建议成人适量饮酒的限量值是男性一天饮酒的酒精量不超过25g,女性一天饮酒的酒精量不超过15g,从健康的角度出发饮酒时明智选择,自觉地限制饮酒。
(八)适量的运动
俗话说:生命在于运动。运动可以促进血液循环,降低胆固醇的生成;运动能增强肌肉、骨骼与关节僵硬的发生;运动能增加食欲、促进肠胃蠕动、预防便秘、改善睡眠;运动能减轻体重和改善胰岛素抵抗,提高心血管适应调节能力,稳定血压水平。培养持续运动的习惯,最好的运动方式是低或中等强度的有氧运动,如散步、慢跑、太极拳、骑自行车等,一般每周3~5次,每次20~60分钟左右,或每天进行累计相当于不行6000步以上的身体活动。进行运动应注意:勿过量或太强太累,要循序渐进,切勿空腹、不舒服时运动,饥饿时或饭后一小时不宜做运动,运动中有任何不适现象,应立即停止。
(九)自我调节保持心理平衡
高血压患者的心理表现是紧张、易怒、情绪不稳,这些又都是使血压升高的诱因。患者可通过改变自己的行为方式,培养对自然环境和社会的良好适应能力,避免情绪激动及过度紧张、焦虑,遇事要冷静、沉着;当有较大的精神压力时应设法释放,向朋友、亲人倾吐或鼓励参加轻松愉快的业余活动,将精神倾注于音乐或寄情于花卉之中,使自己生活在最佳境界中,从而维持稳定的血压。规律口服降压药,定期测量血压,1-2周应至少测量一次[5]。
四.合理膳食促进健康生活
合理的营养膳食,正确的生活方式对高血压患者,对慢性病患者,对亚健康的及健康的人们都是非常重要的问题。健康是人人可求的,那么高血压患者饮食将如何科学搭配,促进健康呢?以食物多样化,谷类为主,粗细搭配,每天250~400克;多吃蔬菜水果和薯类,每日蔬菜300~500克,水果200~400克;每天吃奶类、大豆或制品分别300克和30~50克;常吃适量的鱼、禽、蛋和搜肉;减少烹调油,每天25~30克,吃清淡少量食盐,每天6克;食不过量,天天运动,保持健康体重;三餐分配合理,零食要适当,早中晚以30%、40%、30%分配;每天饮水1200ml,合理选择饮料,咖啡、碳酸饮料、含糖量高的不宜选;要限制饮酒量;每天要吃新鲜卫生的食物[6]。
高血压的控制和防止是一个长期,不断坚持的过程,需按时服药,合理
的营养膳食,保持健康的生活方式,定期监测血压,保持乐观的心情。合理的、科学的营养膳食在高血压的控制方面起到举足轻重的作用,让我们每个人养成良好的饮食习惯、健康的生活方式、良好的营养健康素质来控制高血压、心血管疾病的发生发展。
参考文献
[1]陆再英 《内科学》 人民卫生出版社.2 第7版 ,37~40.
[2]中国营养学会《中国居民膳食指南》 西藏人民出版社 2009.12,48~55.
[3]中国营养学会《中国居民膳食营养素参考摄入量》 中国轻工业出版社 .2.
[4]吴嘉《营养师培训教程(上)》 湖南科学技术出版社 2009.3.
[5]吴嘉《营养师培训教程(下)》 湖南科学技术出版社 2009.3.
[6]中国高血压委员会 《中国高血压防治指南》 人民卫生出版社 2009.4,67~78.
篇9:公共自行车论文
近日,广东深圳蛇口湾厦山公园出入口,出现了大批被人为破坏的公共自行车。几种品牌的数百辆公共自行车堆积成两座“小山”,不少单车的车把、车篮等零件散落在周围地上,一片狼藉。
看到这样的新闻,正在享受共享便利的人们,会很自然地想到管理问题。只是,该打板子的对象,到底是公共管理还是企业对自身资源的管理?
面对堆积成山的公共自行车,从事此领域的企业,显然难逃其责。公共自行车作为企业自身的资源,是需要善加管理的。纵然是以互联网和大数据为标榜的企业,其技术与手段也是让管理服务更加完善,否则要在所谓的公共便利中谋求自身的价值与利益,便是一种滑稽的幻想。
但还应该说,在这一问题上,企业管理的不善与公共管理的缺位很难完全切割开。就如同当年的流动小贩一般,自从公共自行车出现在街头,便遭遇了各种管理的困境公共自行车的议论文600字公共自行车的议论文600字。比如车辆被恶意损坏,车身上的二维码被贴上了牛皮癣广告,而此前媒体报道,四川成都城管干脆一次性收缴了数百辆公共自行车,理由是“非法占道经营”。
基于便利与有序这一矛盾体,人们借助堆积成山的公共自行车来反思公共管理,似乎也合情合理。但无论是提供公共自行车的企业、参与享受公共自行车便利的个人,还是提供公共服务的政府机构,面对有助于解决城市交通问题的公共自行车,反思的视野目前尚停留在那辆街头的'单车上。企业认为,只要将单车投放到市场,就达到了共享的目的;消费者认为,只要自己能够有辆单车骑就可以了,至于下一个人如何使用并不重要;政府认为,只要把乱占道的单车收缴起来,就实现了城市管理。
但这是我们想要的共享经济吗?我们对公共自行车的管理反思,难道不是为了让共享经济有一个良性的土壤环境吗?我们共享的到底是那辆街头的单车,还是一种思维,一种能够根本性重构人与人之间关系的思维,一种企业、个体、政府共同参与社会公共服务的思维?
倘若承认我们共享的不只是一辆单车,而是一种社会运转的思维,那么就需要将反思的视野放得再宽阔一些,投放到一个社会良性运转的基石——信任、规则与秩序。这个过程中,政府有关部门要科学规划,出台相应的管理制度;市场要用主流方式推广良好的出行方式,实现健康运营;社会也要积极参与,诸如以社会信用积分的方式鼓励自觉维护秩序者。今天为公共自行车花些工夫,将来才能让更多共享经济产品顺利落地。
篇10:公共自行车论文
武汉风景区的公共自行车被物业管理人员强行运走并丢弃在沟内,导致车辆损毁,我认为这一做法欠妥。物业管理人员应先与公共自行车公司做好沟通,而且单车公司在盈利之前应先考虑景区管理状况并与物业管理公司做好协商。沟通从而达到双赢的目的。“语言是心灵的钥匙。只有我们诚心沟通,团结协作。才会达到纷彩共赢。”
沟通能开启理解之门,帮助我们化解矛盾。
公共自行车事件发生后,我们认真反思,究其根源是双方没有进行沟通,只顾自身利益而未对方的角度考虑问题。如果单车公司在实施优惠政策之前诚心地与物业管理公司进行沟通,还会有如此严重的后果吗?不会,双方中只要一方能心平气和地与对方协商,商讨出合作共赢的良方便能化解这个矛盾,避免由此造成的管理不力以及经济损失问题。如果政策合理还能优化管理增加客流量,从而实现纷彩共赢。
沟通需要我们换位思考,实现合作共赢。
人在社会上并不是一个独立的个体,它与社会与他人紧密相连。所以,我们不能只顾个人利益而忽视他人。这就需要沟通,需要换位思考。景区单车事件中双方都未曾换位思考过。以至于没有做到及时沟通解决矛盾,从而引发严重后果。廉颇和蔺相如的故事可谓妇孺皆知。他们之间矛盾的涣释有人说是因为蔺相如的宽容,但我认为更多的是沟通。如果蔺相如早些将自己的为国着想的想法告诉廉颇,那么一心为国效力的二人便可早些携手合作共同振兴楚国。
沟通应诚心相待,和谐才能共赢。
矛盾产生之后我们应该进行真诚的沟通来化解矛盾。和谐相处才能为双方带来更大的利益。一意孤行,不以诚相待只能将冲突扩大。单车公司损失了自行车,而物业管理公司也因此而名声受损,大大地影响了景区的经济效益。可谓损失惨重,试想如果双方诚心沟通,还会有这种状况发生吗?
加西亚·马尔克斯曾深情地说:“假如还有明天,我将把冲突与对立写在冰上。然后等待太阳的升起”。沟通将会是融化冰的太阳,带给世界明媚而温暖的阳光,让冲突双方实现纷彩共赢。
篇11:公共管理模式论文
公共管理模式论文
公共管理模式论文【1】
摘 要:本文主要对公共管理模式进行研究,从我国公共管理模式的发展入手来进行分析,总结出我国公共管理事业存在的问题,进而对公共管理模式进行对比研究,最后对我国公共管理模式的选择做出预测与指导。
关键词:公共管理;模式;选择
前言
我国的市场经济起步较晚,但是已经取得了很好的成果。
随着全球一体化的发展,我国在公共管理事业上的选择则变得尤为重要。
公共事业管理直接关系到政府公共管理功能的定位以及政府对公共管理的参与程度和参与方法。
下面让我们来进行研究。
1 我国公共管理模式的发展及现状
1.1 计划经济下政府主导的公共管理模式。
新中国成立后,与当时高度集中的计划经济体制相对应,在公共管理领域里,政府是绝对的统治者,所有的公共服务都由政府统一计划安排,是绝对的一元化管理模式,这种绝对在实践过程中造成了公共管理参与意识淡漠、公共服务效率低下、公共管理目标实现偏差进而导致整个公共管理模式僵化,无法实现公共利益共享,严重阻碍经济发展和社会进步。
1.2 市场经济下多元主体的公共管理。
自改革开放以来,我国进入市场经济体制建设阶段,但传统计划经济的影响依然存在,根据市场经济发展程度、政治体制及公共事务本身的层次性、复杂性,我国开始了多元主体参与公共管理的尝试[1]。
形成了我国特有的多元公共管理主体系统。
在这种模式中,政府的公共管理职能得到强化,政府与社会、政府与市场的关系得到调整,政府不再垄断公共服务的供给过程,而是通过政府与市场的分权,充分发挥市场的作用和力量为公众提供公共服务,使政府的公共服务供给能力大大提高。
这种模式下共有四类主体组成:第一类是人民群众,第二类是直接掌握公共权力处理公共事务的国家机关(广义的政府),也可称为权力组织;第三类是执政党,它在权力组织的形成和运行过程中有着正式的、合法的、重要的地位与作用;第四类是非政府公共管理机构(包括各类政治团体、依靠法律和政府授权来处理公共事务的公共部门、自治组织和民间组织)。
其中人民群众是基础主体、共产党是关键主体、政府是核心主体、非政府公共机构是新兴主体。
这个相对丰富的多元系统大大促进了我国公共管理的发展。
但是随着社会发展进步它的不足依然明显。
1.3 我国公共管理现存的问题。
尽管我国的公共管理改革已经取得了较大的成绩,但是仍然存在一些不能让人满意的问题,我国政府受传统行政管理思想影响,官僚制思想严重,一直以来,我国政府的公共管理都以采取“政府干预”的模式为主,这就存在着一些问题。
就公共管理的发展而言,传统行政管理理念中,官就是为老百姓做主这种想法仍然存在于公共管理事业中。
在这样思想的潜移默化下,在政府公共部门任职当官的人往往把自己当作权利的所有者和社会的主人,而把公共权力的真正所有者-公民当作公共权力指向的对象,从而强调公民对政府公共管理的服从义务。
长此以往,公民也习惯于服从政府的“管理”,以致依赖政府和官员们替自己做主[2]。
在这样扭曲的理念下,作为公共管理主体的政府和公共权力所有者-公民之间就产生了实际的距离。
2 对公共管理模式的分析
2.1 干预模式。
公共管理的干预模式又称官僚模式、科层模式,是一种政府依靠庞大的官僚组织对社会生活进行全面干预并垄断公共管理过程的公共管理模式。
在这种公共管理模式下,市场对公共管理的参与是间接的。
公共管理干预模式的理论基础是20世纪代德国学者马克斯・韦伯设计的“官僚模型”。
2.2 市场模式。
公共管理的市场模式是一种政府与市场分权、政府与市场共同参与公共管理过程的公共管理模式。
在这种公共管理模式下,政府不再垄断公共服务的供给过程,市场对公共管理的参与是直接而非间接的[3]。
公共管理市场模式的理论基础是公共选择理论和新公共管理理论。
公共选择即非市场的集体选择,亦即政府选择。
公共选择理论的代表人物,美国著名经济学家詹姆斯・M・布坎南提出:政治制度中的政府行为与市场制度中的交易行为大体遵循着同一种模式,即“经济人”模式。
经济人模式的共性在于追求个人利益,使个人利益得到最大限度的满足,因此公共选择并不具有永远正确的天赋。
由于一些政府纯粹是为官僚机构的自身利益而不是为公共利益而存在的,对社会只能产生负效应而不是正效应,因而也就遭遇着失败的危险。
那么,政府失败的主要表现形式是什么,原因又在哪里呢?对此布坎南从经济学的视角进行了深入的分析。
他认为,政府失败的主要表现形式是政府政策与工作的低效率,其原因在于政府组织间缺乏竞争,政府部门缺乏降低活动成本的激励机制,政府机构的自我膨胀以及政府监督信息不完备等。
为了补救失败,布坎南提出必须重新界定政府与市场、政府与社会的关系,打破政府对公共服务的垄断;在公共部门引入竞争机制,改善官僚制的运转效率;改革赋税制度,通过限制政府税收收入而限制政府权力;创立新的政治技术以约束政府权力,使公共选择最大限度地接近公众的实际价值偏好。
3 对公共管理模式的而正确选择
随着世界政治、经济一体化的到来,我国社会主义市场经济的发展,中国的行政环境会随之改变。
我国政府公共管理究竟采取何种模式更能适应经济的快速发展、社会大众的切身需要,是值得我们深思的。
因此,我们有必要分析今后我国政府公共管理模式取向问题。
借鉴西方发达国家的市场化模式和充分发挥我国政府公共管理的优良传统,我认为可以关注四种公共管理模式取向,即企业化模式取向、公民参与模式取向、放松规制模式取向、社区政府模式取向。
对于现实中国而言,选择适合的公共管理模式的时机已经成熟,但是,这种选择必须建立在对公共管理各种模式(尤其是干预模式和市场模式)进行理性评价和对现行行政体制进行客观认识的基础之上。
企业化模式,是在充分借鉴西方发达国家新公共管理模式的基础上形成的一种市场化的公共管理模式。
在企业化模式下,政府公共管理部门学习借鉴企业管理中先进的管理技术、方法、手段于公共管理事务中,以提高政府管理的行政效率,做到事半功倍。
随着市场经济的蓬勃发展,科学技术的日新月异,企业化模式对提高我国政府绩效、增强我国政府的竞争性、培养我国政府真正地以顾客为导向的思想等方面,都将起到举足轻重的作用。
公民参与模式,是指政府进行公共管理的过程中,能充分了解民情、反映民意、发挥民智的一种公共管理模式。
这里的公民参与,不仅仅是指社会大众的参与,还包括在政府组织层级关系中,位于中层和基层组织中的公务人员的参与放松规制模式,是指政府在进行公共管理过程中要适度去除一些繁琐的规章制度和繁杂的行政程序,使行政公务人员能够依靠自己的能力和责任心来从事新的创造性的工作,以使政府成为一个具有创造性的政府的公共管理新途径。
如果说以上的三种公共管理模式取向,是主要借鉴于西方发达国家新公共管理模式的话,那么社区政府模式就是主要来源于我国政府公共管理的优良传统。
社区政府模式,主要是指发扬民主革命时期边区政府和建国初期城市街道居委会的亲民模式。
社区政府模式,对发扬我国优良传统、建立我国和谐社会、构建我国亲民政府、坚持群众路线等方面将起到更为积极的作用。
结束语
以上文字对我国公共管理模式进行了研究,通过研究可以看出,我们应该借鉴别国的先进经验,结合我国的国情,创造有我国特色的公共管理模式。
应继续发扬我国政府的优良传统,建设和谐的政民关系,促进社会和谐发展。
参考文献
[1]康晓光.权力的转移-转型时期中国权力格局的变迁[M].杭州:浙江人民出版社,,21(4):12-13.
[2]张德信、薄贵利、李军鹏中国政府改革的方向[M]北京:人民出版社,,6(2):15.
[3]汪玉凯.中国行政体制改革20年[M].郑州:中州古籍出版社,2012,20(4):28.
公共管理的新范式【2】
摘 要:强调“以问题解决”作为一切活动的逻辑,使得整体性治理必须充分利用包括政府在内的各利益相关者的专有资源和比较优势,自发生成多变的网络治理结构。
在此网络结构中,协调、整合和信任机制是整体性运作的关键性功能要素。
在数字化时代即将来临的21世纪,整体性治理的思想正在产生越来越大的影响力,公共管理的整体性治理范式日益凸显。
关键词:整体性治理;网络结构;协调;整合
在长达二十年之久的新公共管理改革之后,从20世纪90年代中后期开始,西方国家开始了一场新的寻找“公共部门协调与整合机制”的改革运动。
这一趋势不仅在英国、澳大利亚和新西兰这些被称为新公共管理改革先锋的盎格鲁一撒克逊国家非常明显,而且在其它并没有致力于推行新公共管理改革的国家也日益显现。
一、整体性治理兴起的背景
篇12:公共行政学论文
公共行政学论文
摘要:人类在地球上生存之久,为了跟随时代的进步,促进经济的发展,久而久之,人类不惜牺牲我们赖以生存的生态环境,达到利己的目的。
关键词:环境污染;行政管理
一、国外有效区域综合治理的举措
制度背景、社会经济结构等方面存在着差异,各国在实践中制定出了各具特色的跨域环境污染治理策略。对我国跨域环境治理进行有针对性的制度设计和安排,除了了解我国的现状及根源之外,了解和学习其他国家和地区地方政府跨域环境治理的实践经验也是他山之石可以攻玉。
(一)西澳大利亚
政府在区域综合治理的执行中做出了一些关键决定。首先,执行需要通过对现有机构的各种政策和行动加以协调才能展开。其次,需要建立一个小型秘书处来推进所期望的协调。第三,应该建立优先权。西澳大利亚政府认为体制安排不需要过于复杂,最好利用现有能力安排出更多的管理人员,因此不需要建立新的立法和行政机构。这种协调机制就产生了综合流域管理协调小组,后来由一个称为流域管理办公室的小型秘书处为该小组服务,并且也建立了由具有技术专长的人员组成的技术顾问小组,以便与社区流域小组沟通交流并行工作。
(二)法国
多方参与是法国的环境污染跨域治理中的一个重要特征,法国强调多方参与,以增强管理的民主化、科学性与透明度。各级流域机构中除了中央及地方代表外,还吸纳用水者、相关专家等作为其组成成员,如《水法》规定:“应当由国家代表建立一个地方水委员会,以便起草、修正和监督水开发和管理规划的执行。此外,在地方政府的职责问题上,规定:“在每个流域,流域委员会总部所在地的地方行政首长应当指导和协调在该地区国家水资源调度和管理方面的政策,以便促进该地区相关部门和地区对中央权利下放后工作的连贯性和协调统一。”
二、实现区域综合治理联动解决环境危机
(一)草拟京津冀环境行政立法,有法可依
现如今,市场经济日益发展,政治、经济体制改革不断深入,环境法存在和发展的经济和社会基础发生了显著的变革,传统的环境行政法律关系在主体、客体、内容方面也产生了一些变化,以环境行政法律关系为基础的环境行政责任制度也随之得到了一定程度的创新和完善。我们本着三方联动的.理念共同解决环境恶化,提升经济效益。大力加强环保团队的联动建设,引进三方高端技术人才,深入实地考察,开发新型清洁能源,加大执法力度,打击某些偷排企业,揭发“捉迷藏”把戏,做到有法可依。
(二)建立京津冀环境行政协调工作机制
法国环境法典规定:“为履行其职责,生活质量部长,必要时,可以求助于其他部长领导下的部门和机构。”环境行政协助是我国环境行政权一体化的要求。随着环境法的日益完善和发展,纳入环境法的管理对象越来越庞杂,环境管理部门的分工越来越精巧、细密,职能越来越独立,但环境要素是一体的,不可能把它们截然分开,这就需要环境管理部门在环境管理过程中,更加体现一体化的要求,行政体制是一个组织严密的体系,是一个分工协作的大系统。行政体系内部给机构实体只是一种分工协作的关系,而非对立关系,各机构的总体目标、总体利益是一致的。必须依法建立行政协助关系,并保证行政协助的方便性、目的性、灵活性。
(三)完善环境行政机制
人类在地球上生存之久,为了跟随时代的进步,促进经济的发展,久而久之,人类不惜牺牲我们赖以生存的生态环境,达到利己的目的。环境并不像我们当年所想的那么坚不可摧,她的承受能力是有一定限度的。为此,全人类应该尽早弥补曾经的过失,为我们的子孙后代延续生命,坚定不移地一起去保护她!当然,人们已经意识到世界上的资源已不再充足,正在找寻合适的方案。我国也不例外,针对重度环境污染的京津冀等地区,以“同呼吸、共责任、齐努力”为导向,鼓励民众从自身做起、从现在做起、从身边做起、从点滴做起,共同经营绿色生活、营造美好氛围,谱写两市一省新篇章。
参考文献
1、新公共管理: 当代西方公共行政的新趋势金太军国外社会科学-09-15247
2、深化行政管理体制改革 加快实现政府管理创新——在国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班上的讲话温家宝国家行政学院学报-01-01209
篇13:公共管理学论文
公共管理学论文例文
【摘 要】经过近三十年的不懈努力,我国公共管理学研究取得巨大的历史性进步,逐步成长为一个独立的研究领域,同时缩小了与西方发达国家研究的差距。但总体来看,我国公共管理学的研究目前仍处于起步阶段,存在较多问题,本文试图归纳分析存在的问题的表象及成因,做一番梳理。
【关键词】 公共管理学 西化 本土化
“肇始于伍德诺·威尔逊的古典行政学理论、密鲁布诺克会议之后的新公共行政理念以及20世纪80年代后期新公共管理主义,共同构成了公共管理理论发展的轨迹,从而引发全球范围的公共管理研究与改革。”就其背景而言,这种发展既是以工业技术和信息技术为代表的科技革命催生的结晶,也是政治学与管理科学成果全球共享的结果。
公共管理思潮的全球化蔓延并深深影响中国的学术研究。处于转型期的中国是公共管理实践和思想相对落后的国家,许多问题的解决都寄希望于公共管理理论的发展和成熟。公共管理学作为一门新兴学科,在中国的发展方兴未艾。中国的行政改革实践和行政理论的发展,促使大批行政学、管理学方面的专家、学者对公共管理进行研究。但是我们现有的公共管理理论大都在西方历史经验基础上形成,立足于多党合作的政治体制,运用政治行政二分法和“三权分立”的思想进行的公共改革,其范畴、方法、分析框架在分析中国共产党领导下的行政管理体制改革过程中,必然会遇到它的解释力与其存在的困难之间的紧张关系。另外,我国国内没有统一的研究公共管理角度,来自不同学科背景的学者常常从自己的学科角度切入公共管理研究,由于哲学理念、思维方式和知识构成的不同,从而导致学术思想和研究成果的差异,致使公共管理学在中国尚处于“理论引进与纷争”阶段。改革开放以后,西方公共管理理论的大量涌入,受到了学者们的普遍重视,极大地推动了我国公共管理学的学科建设。经过近三十年的不懈努力,我国公共管理学研究取得巨大的历史性进步,逐步成长为一个独立的研究领域,同时缩小了与西方发达国家研究的差距。但总体来看,我国公共管理学的研究目前仍处于起步阶段,存在较多问题:
1. 公共管理学研究陷入“西化”误区
多数学者和研究成果以介绍国外研究现状与评论国外研究成果为主,或者是试图按照西方理论框架和基本观点来解释中国。我国公共管理学研究自觉不自觉地固化西方经验,陷入“西化”误区。在很多情况下是直接用西方话语系统来解释中国公共管理实践,理论研究过程充满了直接移植和加工痕迹。在一份“行政管理学前沿与热点问题研究综述”在谈到研究薄弱环节时认为,特别是在对国外政府管理经验的研究方面,一般往往停留在介绍和引进层面,缺乏深入的分析,对于如何在坚持社会主义制度前提下,真正有效实现西方经验与中国政府管理实践的结合问题,目前还没有得到有效的解决。
不可否认,引进和吸收是理论发展中必不可少的数量积累阶段和创新准备时期。然而,不可忽视的一个基本事实是,西方公共管理理论暗含着一些包括意识形态和基本价值观的当然前提条件,比如他们认为当然的立法、司法、行政三权分立以及多党轮流执政的政治体制。这种结果形成其典型的`畸形研究范式就是从西方现成的理论出发,依据西方最新流行理论,对照中国公共管理现实,指出实践中不符合理论之处,把原因归结为根本体制(暗指难以改变的基本制度)。于是,提出对策和得出结论就必然习惯性地陷入“体制无奈”,造成公共理论研究实践中无为。盲目的寻找理论根据并生搬硬套的做法是非常有害的,它不仅容易导致学术上的坐享其成消极思想的养成,而且无法结合我们的现实国情,对我们的行政管理体制改革和公共管理模式的建立都是一种误导。
2. 公共管理学研究缺少实质性知识的增长
公共管理学研究热衷于理论概念的“时尚”与研究成果表达方式的“语言陌生化”,偏离社会科学研究方向。有学者概括,社会科学领域存在发言最多但水平不一定更高的现象:观点炒作多理论创新少,应景之作多,知识积累少;学风浮躁者多,治学严谨者少。在西方所谓“普世”理论与中国基本“制度现实”之间的矛盾冲突中,我国公共管理学研究出现了两种倾向:
2.1西方公共管理学研究成果的盲目引进
我国过于追求理论时尚,对国外最新流行的公共管理理论采取“夹生饭”引进方式并加入个人喜好,专注于制造一些似是而非概念,以“西化洋化”的姿态出现。首先,表现为对外来知识和历史知识消化能力不强。知识没有国界,我国公共管理学科引进大量西方发达国家公共管理理论,弥补了国内这方面知识的空白与不足,非常必要。但其中让人感到消化能力不强,如照抄照搬,很多理论仅停留在移植层面,和我国现实的结合还是两张皮。
2.2公共管理学研究缺少反思
国内学界受到西方公共管理研究各种范式争论的强烈影响,具有不同学术背景的专家学者常常从自己原来的学科角度切入公共管理学的研究,呈现出完全相同的理论观点但却各自表述的状态,看似百家争鸣,实则原地踏步,理论对话与争论陷入缺乏反思的“自说自话”境地。西方公共管理学的发展史上充满了各种各样的争论,正是在争论的过程中,西方的公共管理学在逐渐的意识到自己在知识发展上存在的问题,并在解决这些问题的过程中逐步地完善和改进研究,逐渐确立起自己的“身份”和学科地位,实现公共管理知识的有效增长。相比之下,我国的公共管理研究缺少必要的“声音”与“反思’。
3. 公共管理学缺乏本土化问题研究
“公共管理学的本土化(或中国化)是指把产生于国外的公共管理学与我国的现实国情和公共管理的具体实践有机结合起来,进行理论及理论体系的创造性转化,使其从概念工具到知识范式、从精神底蕴到具体方法,均符合我国公共管理实践的客观要求,符合中国人的思维习惯、认知方式、心理特征、交往行为、价值取向、情感诉求等,以便能够最充分地体现和适应我国构建和谐社会的需要。”公共管理学本土化研究,最核心本质的问题在于构建中国自己的公共管理理论。
因此,公共管理的机制主要不是政府的权威,而是合作网络的权威。对于经济和社会组织发展水平都较高的国家来说,这可能是一种具有历史性突破的公共管理创新模式,而中国的现实显然与此相去甚远。还有如废除科层制、实行扁平化的组织结构改革等主张也是如此。长期习惯于奉行西方“经典”理论,忽视了中国公共管理学最应有的对中国许多具体问题的研究。例如,我国的民族区域自治制度,是世界上其他任何一个国家都未曾有过的具体制度,毫无经验可循,立足本土化研究才具有真正的价值意义。“中国理论界对于公共管理理论的研究成果已非常丰富。但是,关注民族自治地方特殊性的公共管理研究却仍处于起步阶段。民族自治地方的特殊性决定了有关民族自治地方的公共管理有许多不同于一般公共管理的特色。因此,需要有特殊的公共管理理论来为之服务,需要将公共管理的理论民族化”。再如,“领导者”难题。在任何公共管理改革运动中,领导者的作用都是至关重要的。他们的政治决断力和能力决定着改革的命运,中国也不例外。但是,中国也有自己的独特之处。公共部门的领导者是任命的,并且没有严格执行任期制,变动较快。这一方面导致了诸多改革因为领导人的变动而终止,另一方面也使得新到任的领导人为了获得任命部门的注意,突出自己的不同,频繁地以“创新”的名义做出各种决定举措。因此,公共管理改革也受困于“政绩工程”之累。即使是近年来备受关注的“改革强人”也会遇到“人走政息”的难题,也必须面对“过激”的改革措施,遭遇到公共管理部门内部既得利益的阻挠。
总之,借鉴西方国家理论的研究成果过多,结合我国具体国情进行本土化研究的文献越少,对我国“真实世界的公共问题”的深入研究就越缺乏。
参考文献:
[1] 魏传立.以新公共管理理论解决我国高校管理体制存在的问题的措施[J].中国电子商务..(6).
[2] 魏传立.以新公共管理理论解析我国高校管理体制存在的问题[J].中国对外贸易.2012(7).
篇14:公共服务论文
公共服务论文
摘要:十三五规划的重要目标是全面实现小康社会,提升人民的生活水平和质量。发展公共服务业和生活服务业是实现这一目标的重要保障。本文分析了公共服务业和生活服务业的内涵和外延,世界公共服务业与生活服务业的发展趋势,以及我国公共服务业与生活服务业的现状与问题,最后给出了我国公共服务业与生活服务业的发展对策。
关键词:公共服务;生活服务;比较研究;建设小康社会
新型经济发展方式党的十三届五中全会审议通过了我国十三五经济发展的重要目标和任务——全面建设小康社会的目标,其中非常重要的一条就是让人民的生活水平和质量的提高。发展经济的主要目的之一,就是为了为人民生活提供基础保障,并在此基础上不断改善人民生活水平。发展公共服务业和生活服务业是实现这一目标的重要手段。在对服务业以往的研究中,多从生产或服务,与生产关联的生产性服务业为视角进行研究[1];在现代服务业的研究中,也多以研究其对经济增长的促进为主[2],研究公共服务业与生活服务业的较少。我国正处在转变经济发展方式,全面建设小康社会的转折点上,无论是学界还是业界,公共服务业与生活服务业都是当前大家关注的热点。
一、分析与研究新型经济发展方式下的公共服务业与生活服务业,将有利于学界和业界更深刻的认识存在问题,提出方案和措施
(一)公共服务的内涵与外延
公共服务业的内涵。公共服务业是指政府或公共组织为服务社会大众而提供的非盈利为目的的产品或服务。公共服务具备公共物品的属性。首先,公共服务具有普惠性,共同产品或服务人人可享用,并不区分受众,不具备排他性。其次,公共服务具有共享性,一部分人消费共同品并不影响其他人消费,产品或服务可重复使用。提供公共服务的行业即是共同服务业。公共服务业外延。依据公共资源投入的不同领域,根据不同的用途和表现形式可将公共服务分为四类:
(1)基础设施公共服务,如煤、电、水、气都属于此类。其主要是服务人们基础型性的生产、生活需要。
(2)经济公共服务,如技术推广、财务咨询、法律援助等服务,主要是为协助个人或组织开展经济活动,便利社会经济发展的公共性服务。
(3)社会公共服务,主要指诸如教育、医疗、就业保障等满足人们生存和发展的社会保障性服务。
(4)安全公共服务是指国防、治安等涉及国家、社会及个人安全相关的公共服务。
(二)生活服务业的内涵与外延
生活服务业的内涵。生活服务的考量标准就是让让人民的生活水平和生活质量显著提高。生活服务是经济与社会发展的重要衡量指标。生活服务可两分为基于实物消费的物质生活消费和更高层次的精神生活消费服务。生活服务提高国民素质和社会文明程度的重要保障。全面建设小康社会,提升人民生活水平和质量是当前发展目标实现的重要衡量指标。生活服务业的特征是:首先,经济增长到一定水平后,居民服务消费支出比重上升,生活服务支出的.收入弹性增大。其次,经济增长过程中,处于同水平的国家生活服务消费的结构趋同。第三,消费需求差异化,现代服务业在GDP中的占比提升。生活服务业外延。按照要素投入分类,生活服务业包括劳动密集、知识与信息密集和资本密集三种类型。劳动密集型生活服务业是一种较为传统的服务业,其显著特点是一般劳动要素的密集投入。典型的劳动密集型生活服务业如餐饮、零售业、物流业等行业。知识与信息密集型生活服务业以技术和市场创新为基础,通过信息技术、互联网等处理信息、分享知识的形式来服务大众生活。[3]例如58同城、淘宝网以及一些留学中介等都属于知识密集型生活服务业。资本密集型生活服务业很注重资本的整合与配置,密集投入的是金融资本,典型的例子包括银行业、保险业、房地产开发等行业。
二、世界公共服务业与生活服务业的发展趋势
(一)公共服务发展的趋势以西方发达国家为代表的国家公共服务体系发展较早,也相对成熟,其发展过程经历了三个阶段。
首先,早期的有限提供阶段。资本主义早期公共服务有限。随着产业革命的进行,社会经济的发展带来了更多的财富积累和社会生活的改善,公共服务的重要性显得愈发重要,19世纪晚期,欧美国家相继出现劳动保障相关的法规,政府出台改善社会公共福利的相关措施。
第二,公共服务发展阶段。上世纪代爆发的经济危机让西方国家的保障体系出现危机,愈发凸显公共服务的重要性。二战结束后的经济恢复期,各国在公共服务体系建设上不断向广度和深度上努力,在扩大受益人群覆盖面和公共服务品质上不断提升。到上世纪中叶,西方发达国家基本完成了公共服务体系的建设。
第三,公共服务的优化阶段,自上世纪70年代开始,西方国家经济增长出现停滞,失业率不断上升,公共服务提体系面临严峻挑战。在政府的推动下,出现了依托社会力量,通过市场化手段推动公共服务业建设,以改善就业和提升社会福利。国外公共服务体系主要特征:1.发达国家的公共服务体系。基于公平和效率两种不同的优先原则,可将发达国家的公共服务体系两分:一种是以美、德、日等国为代表的偏重效率原则公共服务体系,该体系采用个体自助与政府补助、商业保障相结合的办法,以个人自助为主的公共服务体系。另一种是以英、法等国为典型代表的北欧国家,这些国家偏重公平原则的公共服务体系。特点是该体系由国家主导,实施全民全覆盖保障,服务体系健全。2.发展中国家的公共服务体系。这部分服务体系以新加坡、韩国为代表,形成了以国家为主题的针对医疗、教育、住宅、基本收入四方面的保障体系。同时兼顾效率和共同。
(二)世界范围内生活服务业发展趋势1.消费是促进经济增加的新引擎。全球近半个世纪的经济增长数据说明,最终消费支出对全球经济增长的贡献率保持在71-75%之间,而且有小幅上升的趋势。消费是经济增长的重要拉动力。2.生活服务业进入全面创新阶段。一是新业态层出不穷。以需求为导向,导致现代生活多元化,消费细分化;二是电子商务服务业与传统服务业逐步融合;三是注重构建长期增长引擎;四是加快实施体验式创新营销。3.生活服务业呈现高科技化和高智能化。高科技是生活服务业发展的强大支撑力量。国外生活服务业借助高科技特别是信息技术手段的支持,建立起强大的自动化处理系统,从而彻底改变了生活服务业的运作方式。4.生活服务业全球化发展。随着经济全球化和区域经济一体化趋势的加强,区域分割被打破,生活服务业的国际化发展不断融入世界各地的经济中。
三、我国公共服务业与生活服务业存在的问题
1.我国公共服务业存在问题(1)公共服务体系有待进一步完善,且存在城乡二元化、发生与欠发达地区二元化现象,公共服务资源配置不合理。
(2)公共服务品投入不足,国家财政经费投入有待进一步提高,并建立健全相关运行措施,科学投入,合理使用,提升公共服务业的建设效率和成果水平。
(3)各级政府的职能边界和行为边界尚需界定,积极引入市场机制,做好政府和市场的分工,以公平、公正、公开、计划和市场相结合,这样的原则作为政府推动公共服务业的准绳和抓手。
(4)总体来看,公职人员的服务意识、服务能力为适应服务型政府的建立需要“转型升级”,以服务者的身份和心态,在国家建设目标的统一驱动下开展服务工作。
2.我国生活服务业存在问题
(1)我国产业结构的制约和分配制度的不合理,制约了消费需求增长。首先,原有的产业体系侧重总产值的增加,劳动者收入偏低,造成居民收入增长缓慢。其次,由于分配的不均衡,造成分配群体高、中、低比例不均,没有形成橄榄型的合理收入分配群体结构。第三,政府保障体系尚需完善,居民基于预防动机,降低了远期和大件商品的消费预期。
(2)生活服务行业的有效供给不足,个性化消费需求与产品、服务同质化的矛盾。消费可持续的基础有赖于供需平衡。然而,在我国,有效供给和需求这一矛盾长期存在。长期以来,市场分割、重复投资建设使给造成供给带来了低水平建设,有效需求长期得不到释放。
(3)流通成本高,流通效率低,制约了消费潜能释放。我国传统上重生产,轻流通,致使流通环节效率低下,流通组织亟待优化,流通成本高居不下。这些因素造成流通环节上商品或服务被层层加价,渠道不畅造成一些商品难以在市场有效流通,不利于消费潜力的释放。
四、我国公共服务业与生活服务业的发展对策
1.打造扁平化公共服务的基层供给体系着力打造扁平化公共服务的基层供给体系。一方面,从执行人的角度看,要着眼于基层行政机构工作能力和效率的提升,面向群众,面向基层需求,强化基层组织的执行力,让政策与资源落实到位,让基础设施真正发挥作用。另一方面,从组织结构看,要重点推进公共服务资源在基层的配置力度和范围,让资源配置扁平化,减少中间环节的损耗,提升公共服务供给效率。
2.支持企业和社会组织开展公共服务各级政府要从法律、制度、政策层面支持公共服务的社会化创新。首先,对于公共服务社会化的方法要借鉴吸收与摸索总结相结合,用于实践和创新。其次,政府要为支持企业和社会参与公共服务在软环境和硬环境上给与支持。第三,积极扶持参与公共服务的企业家成长,激励企业家的社会责任感,推动企业家社会责任机制实施。第四,是让具备核心服务能力的企业参与公共服务,政府以外包的形式将非盈利性质的公共服务发包,提升服务效率。
3.通过创新实现公共服务供给的可持续性公共服务的持续投入,即是提升人民生活质量的需求,也是消费驱动经济发展战略的需要,公共服务兼具双重使命。所以,公共服务的发展不仅起到为人民群众保障“兜底”的作用,还要引领经济的前行,这就需要以创新的思维开展公共品、公共服务的提供。公共服务的创新包括机制创新和产业创新,机制创新就是要设计出创新的公共服务治理机制,发挥政策的指导和调节作用;产业创新是指发挥市场主导作用,让市场参与公共服务的提供。
4.加快以结构性减税为重点的税制改革实施税制改革,对扩大消费和优化分配结构都有积极的促进作用。在当今需求主导的社会中,优化流通效率,促进消费和生活服务业增长需要依靠加快结构性减税和合理的税制改革。实施税制改革要处理好四类关系。一是纳税人群体关系,降低种地收入群体的税负水平,提升中等收入群体数量;二是企业关系,降低小微企业纳税,培养小微企业的创新创业能力,以双创拉动生活服务业发展;三是中央和地方关系,实现各级政府责、权、利关系明确,和施政的透明化,防止腐|败。
5.完善分配结构,促进生活服务业增长提高人民生活水平和质量,要依靠合理的分配格局,要实现兼顾公平和效益,不断完善分配结构。缩小收入差距,提升中等收入人口比例将是我国实现全面小康社会,在收入分配环节的具体目标。实现这一目标,要依靠分配制度的改革,要一次分配和二次分相配结合,推动创新创业对分配的贡献。6.城市化对提升生活服务业具有明显的拉动效应推进城市化,具有促进消费、提升生活服务业的的正效应。研究证明,城市化率的提升过程也是居民消费化率上升的过程。城市化对生活服务业的促进来源于:
(1)通过服务业,特别是现代服务业,服务城市中集聚的居民。
(2)在城市化进程中,人口的聚集和产业的集聚会带来消费的集聚。(3)城市化会带来流通产业的优化和模式创新,会促进消费结构升级。
参考文献:
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篇15:公共关系学论文
摘要:公共关系在中国的发展是随着改革开放开始的。经历了从无到有,从弱到强,从分散发展到逐步规范的过程。但是现在公共关系的发展主要是侧重在经济组织里的发展,在文化组织的发展还并未得到全面推广。现在随着社会的进步、文化的发展、教育的普及,在文化组织特别是高校里进行公共关系的发展是历史发展的必然。本文运用公共关系的理论及实例来对高校公共关系的传播进行实践性分析和全面探讨。
关键词:高校 公共关系 文化组织
公共关系最早产生于20世纪初的美国,因为当时在美国商品经济的蓬勃发展下,让美国的经济从自由竞争转变到垄断,社会民众的利益由此被践踏引起了社会矛盾的加深,在这个时候很多工商企业的领导人意识到与公众建立良好关系的重要性,从而树立良好的企业形象,在这种情况下,一种代表企业利益,运用各种传播手段帮助企业与公众之间的沟通和对话,对公众负责,并从中获取劳务收入的职业―公共关系职业就诞生了。高校作为文化组织其中的一个代表,其公共关系的发展应该得到侧重并逐渐改善中国目前公共关系的这种不平衡的发展。而且高校作为一个庞大的组织,涉及员工、师生、家长与学校之间复杂的关系,也可能会暴露出一些问题。而引入公关关系的理论和实践也是解决问题的一种手段。
一、高校公共关系概述
(一)高校公共关系内涵
它是学校有组织、有计划、有目的且长期的应用各种媒体活动或者服务,达到与公众建立真诚沟通、和谐关系、并获得公众对学校的信赖、了解和支持、合作的过程[1]。高校公共关系的目的就是要让学校在公共心目中建立一个良好的组织形象,可以详细的归纳为以下内容:将学校的各种信息提供给公众;将社会上的各种有关消息提供给学校;解决因公众误解对学校形象的影响;争取公众对学校的支持;建立公众对学校的信心;改进公众对学校的观念;适应高等教育的需要、增进公众与学校和社会各方之间的了解;帮助公众深刻认识高等教育的现状和发展方向;结合社会的力量来完善高等教育等。
(二)高校公共关系工作内容分析
高校公共关系的主体是指在高校公共关系工作中的主要承担者,而主要承担者的范围要根据高校的具体情况来进行分析。学校是否能够建设成为一个外部发展取得公认成绩、内部管理和谐统一的优秀高校,都是全校上下各级的共同作用。而且高校要发挥好自己的效应和智能,做好公共关系,首先就要对自己有一个准确的认识和定位,明确自己的权力和责任。
(三)明确学校的基本情况
这是高校公共关系传播的一个重要内容,也是最基础的内容。
首先就是学校的.历史,其中包括学校的成立日期、曾经在学校的发展中占有重要地位、有突出贡献的人们的业绩和主要事迹,历史上曾经发生过的与学校有重大关联的重要事件,以及这些事件对学校产生了怎样的影响,还有学校发展的各阶段的领导人管理方针和政策等等。
然后就是学校的现状,这个现状包括学校的发展目标:比如办学核心理念、校风校训、专业设置、机构设置、师资队伍和力量、特色教育和专业、学生的能力情况和就业前景、学校的软硬件设施、科研状况和成就、财务能力、人事管理状况等等,都是属于学校现状的范畴内。这些都是在公共关系发展中首先需要明确的内容。
(四)调查高校形象现状
高校形象就是指高等院校内的外部公众和内部公众对学校的总体印象和评价,主要内容包括:高校教职工对学校的印象评价;学生家长对学校的印象评价;学生实习单位和就业单位对学校的印象评价;实习单位和就业单位对学习印象的评价。这些从某种程度上来说也代表了学校的综合能力和社会对学校的认可度。
二、高校公共关系的作用
(一)公共关系调查有助于高校了解自身现状
西安交通大学曾经举办过一次对全校范围内的学风和教风情况进行调查的活动,其中在调查教师的授课风格对学生缺课的影响方面:所得到的调查结果表明,从来不迟到缺课的学生对老师讲课风格优秀与否的评价中,满意度要高于经常迟到缺课的学生评价。当然与之相应,经常缺课或者迟到的学生认为老师讲课枯燥的评价程度高于从不迟到的学生。
在调查老师讲课观点的新颖度与学生缺课率的关系中,调查显示,从不缺课的学生与经常缺课的学生,对老师讲课观点的评价也不相同。从不缺课的学生认为老师讲课观点的新颖度百分比要高于经常缺课的学生,教师讲课观点的新颖性与学生缺课率的关系
有此可以看出公共关系的调查工作中对学校现状的调查让西安交通大学了解到了教风与学风之间的关系和比重,为进一步改善学校的教学管理与服务工作,加强学风建设和提高教学质量提供了决策依据。
因此公共关系工作有助于高校充分了解自身的各方面现状,为解决问题、提升形象打下了基础。大学要做好教学管理工作,也可以通过公共关系调查的形式来深入了解,进而采取针对性的措施。
(二)公共关系策划有利于创造和谐的校园氛围
南方医科大学在亚运会举办之际,举行了“南方杯大学生第二届毽球风采赛”主题是“传播中国毽艺,我为亚运添光彩。”通过学生们的积极参与与推广,让中国的传统运动传播到世界各地。这是利用公共关系策划和谐校园氛围,树立学校形象的一种方法。
公共关系工作中的策划工作可以让高校更加理性和科学的安排日常的工作,增加师生之间的感情,并获得教职员工和学生的支持和好感,创造和谐的校园氛围,增强学校的内部团结,并树立良好的校园形象。
参考文献:
[1]白海东.公共关系――学校树立良好公众形象的基本策略[J]. 当代教育科学, (6):52
[2]王冀生.大学理念在中国[M].北京:高等骄傲与出版,:;(3)
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[4]潘武玲.大学办学特色的多视角审视[J]. 大学教育科学, 第6期
篇16:公共服务相关论文
公共服务相关论文
一、逐步完善社会保险体系
当前,应继续贯彻执行国务院5号文件精神,优先发展农民工工伤保险和医疗保险,积极落实农民工参加工伤、医疗保险政策,解决农民工最急需的权益保障问题。这就是重点突破,即重点保障项目要突破、重点工作环节要突破、重点行业领域要突破。以农民工工伤保险为例,需要建立重点行业农民工安全生产培训示范工程,将工伤保险和风险防范有机结合,提高农民工安全保障意识,促进企业积极采取安全保障措施,降低和化解潜在安全风险。在农民工就业比例较大、风险较高的矿山、危险化学品、烟花爆竹、涂装等重点行业,通过企业申请的方式,选取一些大型企业、大型工业园区、中小型企业聚集地等开展农民工安全生产培训示范工程。对于小矿山,小化工、手工作坊等小企业较为集中,农民工就业人数较多的地区,引导有关培训机构或企业设立联合培训基地。在重点领域加强监管的同时,要制定灵活多样的参保办法,便于农民工参保。由于农民工群体具有复杂性和日渐分化的趋势,采取分层、分类的措施实现农民工社会保障权益是理性的选择,也是逐步将农民工纳入到一体化社会保障体系的现实要求,因此,农民工社会保障过渡性制度安排的设计要坚持制度需求和供给的有效匹配。
以农民工医疗保险为例,根据农民工职业特点、市民化意愿等特征,有的农民工在城镇工作时间较长、工作关系稳定并且市民化意愿较强,对于这样的农民工,由于已经与用人单位签订劳动合同并实现稳定就业,要求随单位参加“统账结合”的城镇职工基本医疗保险。对于流动性较强的农民工,尽管这类农民工可能与用人单位签订劳动合同,但劳动关系不稳定,因此,对这类农民工应实行农民工医疗保险。按照国务院5号文件精神,通过实行低费率、保当期、保大病为主、雇主缴费,将农民工纳入基本医疗保险,如果有条件的话,可以加上保门诊待遇,目的是提高政策的参保激励效果。
对于自雇或灵活就业农民工,可以由本人自愿选择参加务工所在地的'灵活就业人员医疗保险办法或城镇居民基本医疗保险,也可以自愿选择参加户籍所在地的新型农村合作医疗。还要对社会保险管理方式进行创新,适应劳动力市场灵活性要求。针对农民工中许多人员收入相对不稳定、流动性强,经济承受能力低,难以按时交纳与城镇职工同额的个人缴费,企业缴费难处理等困难。严格按照《社会保险法》规定与城镇职工一个模式缴费,存在较大的困难。各级政府应当探索农民工的社会保险缴费模式,创新管理方式,例如,针对建筑业社会保险的缴费问题,可以要求城乡建设部门给予配合,施工单位在招投标中,需要把农民工的社会保险费纳入招投标预算,减轻施工单位资金压力。
二、建立适合农民工的社会救助制度
现有的社会救助制度尚未涵盖进城务工人员,当出现经济困难或因大病、重病导致家庭无力承担高额的医疗救治费用等情况时,农民工必然承担很大的生活或精神压力,会严重影响农民工就业稳定性,因此,要在现有城市救助制度基础之上,扩大救助范围、提高救助水平,将农民工纳入到城市社会救助网络,实现社会保障体系的无缝连接,为保障处于困难阶段的农民工正常生活而构筑最后一道安全防线,这是输入地政府对农民工履行最基本民生保障责任的重要体现。随着城市居民最低生活保障制度在全国的建立和实施,一个作为社会保障体系基础部分、同其他层次社会保障制度相互配套、相互衔接的城市居民最低生活保障制度网已初步成。这个保障网由一条经科学测定后确定的最低生活保障线、一个稳定的来自政府财政的资金渠道、一系列与之配套的保障手段、一整套规范的操作程序、一个相对严密的管理体制和以社会化、规范化、科学化为特征的运行机制构成。完善农民工社会救助制度最重要的一点就是逐步提高农民工社会救助的覆盖率。有步骤地推进农民工的社会救助,逐步将符合条件的农民工纳入城镇基本生活救助范围,通过完善最低生活保障制度为他们提供必要的社会最低生活保障,以维持基本生活条件,帮助他们渡过困难期。除此之外,还要探索农民工医疗社会救助、失业社会救助和法律社会救助等方面的新途径,完善农民工救助体系,加强整体推进。
三、强化农民工住房和子女教育保障机制
逐步将农民工家庭纳入到输入地廉租房范围。目前许多城市的廉租房的适用对象是城市的双困难家庭,覆盖面较小。而农民工群体中的很大一部分人符合所在地区廉租房的适用标准,有必要将其纳入到廉租房保障范围内。只要将农民工纳入到廉租房保障体系中去,农民工就会享受到政府的财政补贴,从一定程度可以解决农民工的住房问题。因此,在完善农民工廉租房保障政策时可以参考当前城镇廉租房的相关规定,根据农民工的特点,进行相关细则的调整与修改,建立起一套符合所在地区实际情况的审查、进入、轮后及退出机制。城乡教育制度问题由于城市教育经费投入和教育水平远比农村高,很多转移就业劳动者都希望子女能够享受城市教育。然而优质教育资源有限,一部分农民工子女不能享受公平均等的教育机会。因此,加大教育资源的统筹力度,保障农民工子女接受义务教育的权利,将农民工子女义务教育纳入到城市公共教育体系。
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