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篇1：泸水县发展三带经济调研报告
泸水县发展三带经济调研报告
二十一世纪是乘着全球一体化的信息高速公路而向我们驶来的，是一个以知识产业为核心的世纪。发挥人的聪明才智，发挥人的创造力已经成为全球性集中思考的战略问题。将所在的组织变成一个具有生命的有机体，面对任何复杂的外界变化，能灵活伸展，能随机应变，已经成为屹立不败的法宝和亟待探索的新课题。学习型组织创建正是帮助人们重建一种新的看问题的方式，从而找到问题存在的根源，寻求到解决问题的最佳方式的工具。
那么，在税务系统怎样才能走一条正确的、富有成效的创建之路呢？
一、建设学习型机关，培养学习型税官，适应时代发展需要。
学习型机关的概念，是由学习型组织引申发展而来的，美国著名管理学家彼得.圣吉在《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》一书中，提出了“自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考”等五项修炼策略，即“学习型组织理论。其先进性概括为：学习的目的更为明确，强调变过去的简单接受知识变为接受知识同时进行创新；学习的内容更具针对性，强调变过去的一般性学习科学、文化、技术为从工作发展需要出发，着力培养和提高人的创新能力，实现人的能力的增值；学习的方法更为科学，强调变过去死记硬背概念为“学习工作化、工作学习化”和“团队学习”，进而提升“群体智力”，产生1+1大于2的增值效应；学习的管理更为开放，强调变过去的“等级权力控制”、“被动学习”为学习的全员性、主动性和参与性；学习的要求更为严格，强化合作、协作和团队精神的.培养。在当今知识经济信息时代，不更新知识，不掌握大量信息和高新技术，就不能生存下去，要生存必须在竞争中求发展，这就需要我们不断学习，增强自身的创新能力和竞争力，不断提高现代税收征管能力和服务水平。而建设学习型机关、培养学习型税官将成为实现这一目标的有效途径。税务机关要想保持持久的发展后劲，坚持与时俱进求创新，必须以建立学习型机关和培养学习型税官为支点，才能保证在两个文明建设中保持旺盛的生机和活力，才能开创两个文明建设的新领域，拓展税收征管工作的新空间。在征管改革方面，只有建设学习型机关和培养学习型税官，才能使深化税收征管改革的内在动力得到有效充实和发挥；在纳税服务上，只有建设学习型机关和培养学习型税官，才能使税务机关和税务干部不断创新服务方式，改进服务手段；逐步由学习型转向能力型，将学到的新知识、新技术应用于工作，才能在税收领域充分展示实践“三个代表”重要思想的本领和作为。
二、具体创建经验
创建学习型组织取得成功经验的****市国税局，他们创建学习型组织的第一步就是由局党组送给每位职工一本《谁动了我的奶酪》，给大家一段阅读时间后，局领导做了《如何面对发展变化的世界》的专题讲座，在职工中引起一场思考和讨论，大家主动面对挑战、超越自我的热情很快被调动起来。领导者要让职工感觉到工作的乐趣，提出更高的目标，让平凡的工作富有挑战性，滤布激发职工的创造热情，为职工提供自我超越的环境和氛围，让职工自觉在有限的时间长度里扩展生命的宽度，实现最大的人生价值。加强沟通—改善心智模式，化解变革阻力
心智模式心智模式是指人们的思想方法、思维习惯、思维风格和心理素质的反映。不同的心智模式对同一事情会有不同的想法、说法和做法，不同的心智模式也有不同程度、不同角度的缺陷，改善心智模式就是让组织成员都有健康的向上的思维方式，这是一个组织不断发展的重要条件。在组织中通常有以下三种有害的心智模式需要转变：1、推卸责任。2、不能有效表达自己的想法。3、自以为是，不能容纳别人的想法，不善于合作。要引导职工学会开放心灵，容纳别人的想法，这样才能沟通、理解、合作，才能有融洽的工作伙伴关系。前面提到的****市国税局在转变心智模式环节采取了以下做法：该局领导班子认识到每个职工的兴趣爱好不同，性格也各异，如何让这个队伍成为一个有凝聚力、战斗力的整体？他们在丰富职工业余文化生活、打造独具特色的国税文化这个角度下工夫。他们找准突破口，细化活动组织，划小活动单位，为职工量体裁衣，成立了“金税艺术团”、“金税体协”、“《林城国税报》编辑部”三个群众团体，让每个职工都有自主选择的余地。金税艺术团里有器乐队、声乐队、舞蹈队、曲艺队，书画、摄影、收藏小组；金税体协有乒乓球、排球、篮球、网球队；《林城国税报》编辑部有要闻、教育、文体、综合四个版面的编辑小组。局里要求每位职工根据各自爱好至少要报名参加一个项目的活动。开始有些同志是为了完成任务才勉强在一个组织里报了名，当活动开展起来之后，大家真正被吸引，开始在自己选择的舞台里充当主角，并从中感受到自身潜能被激活的乐趣。该局党组在创建学习型组织过程中把握大局、审时度势、因势利导，努力为职工创造张扬个性、展示才华的环境，把各种活动的载体都作为社会实践的模拟平台，深挖活动内涵，让职工在活动中体会事业、生活和人生，通过潜移默化使职工在参与的过程中逐步发现自身存在的价值，激活自我实现的欲望，每个职工在团队中都逐步改善着心智模式，树立了正确的世界观、人生观、价值观。
描绘理想—建立共同愿景，激发变革的愿望共同愿景，是大家共同愿望的景象，是在组织成员心中一股令人深受感召的力量，能创造出众人一体的感觉。共同愿景为学习提供了焦点和能量，对组织成员具有导向作用、凝聚作用、激励作用和规范作用。领导者要鼓励职工确定个人愿景，从中提炼归纳出组织的共同愿景，并提供实现愿景的工作环境，带领大家为之不懈努力。
知识共享—实现团队学习
团队学习是发展组织成员整体搭配与实现共同目标能力的过程，作用是发挥团体智慧，使学习转化为现实生产力。团队学习是以个人学习为基础的，只有组织中的个人开始学习，组织才能学习。要着力于培养组织及成员的“学习力”，学习力是生命力和创造力的根源。****国税局职工学习包括早会学习、部门学习、专门知识脱产培训、职工自学、举办专题讲座、开办网上课堂、电视课堂、组织召开讨论会等固定形式，形成了“政治理论统一学、业务知识部门学、个人提高自主学”的三方负责学习管理模式。为规范职工自学，在全局推行了35+5的学习制度，即：每周工作35小时，自主安排5小时的自学，要求每位职工制定自己的月自学计划，有学习笔记，每月有一篇学习心得。
为了深化学习型组织创建，记录全体职工的学习经历、学习成果和学习经验，加强学习考核，实现学习自主管理，制定了《*****国税局职工学习档案使用管理办法》。由职工自行归集整理和学习有关的计划、心得体会、试卷、学习奖惩记录等等，压滤机滤布年终由部门负责人对职工的学习情况进行讲评。这种形式得到职工的喜爱，收到了良好的学习效果。在团队学习中，为实现学习成果共享，该局根据学习进展情况以及在开展大型活动、完成一项全局性中心工作之后都要进行深度汇谈，召开讨论会、座谈会，采取挖掘式、启发式、互动式的发言，互相鼓舞、互相激励，实现了学习成果的最大化。
学习型组织创建不是为了学习而学习，是一个非常复杂的多维立体工程。通过建立共同愿景，改善心智模式，体现团队精神来提升人的综合素质。我们的创建工作不是一朝一夕的，而是一种潜移默化的影响。一个组织中，成员的素质必定参差不齐，但是大家可以从自己的角度和层次出发，达到自己所能达到的最佳水平。学习应该成为一种生存方式，为了适应不断变化的世界而为自己充电的最佳方式，人人都能意识到自己的地位和角度，尽所能做好本职工作，才会实现最大人生价值，换而言之，就是获得了向更高层次晋升的资本，达成了这样的共识，我们学习型组织创建的根本目的就达到了。
篇2：发展村级经济调研报告
发展好农村集体经济不仅是农民最直接、最关心的一个现实问题，也是关乎农业和农村现代化能否提前实现的根本所在。
一、发展壮大农村集体经济的重要意义
在物质文明建设中，村级集体经济发挥着重要作用，它能有效地增加农民的收文秘站－中国最强免费入，减轻农民的经济负担，促进农村各项事业的持续发展。
（一）大力发展村集体经济是壮大村级财力的根本途径。加强农村基层组织建设，壮大集体经济实力，关键要靠两条：一条是要有人办事，一条是要有钱办事。村干部的工资要支付，村里一些必要的建设要搞，村里的公益事业要发展，仅仅靠“街道统筹、村级提留”是远远不够的。只有发展好村级集体经济，不断壮大村级财力，才能保证村级各项工作得以顺利开展。
（二）大力发展村级集体经济是实现共同富裕的基本保障。搞社会主义的目的不是走两极分化道路，而是走全民共同富裕的道路。事实证明，村集体经济发展得好，村统一支配的财力就雄厚，就可以有能力为全村人办大事、办好事，才能更好地体现共同致富原则。只有大力发展壮大集体经济，村里的各项公益和福利才能有持续可靠的保障。
（三）大力发展壮大村集体经济是巩固农村基层党组织的根本保证。村党支部是党在农村的最基层组织。村级集体经济发展得好，就有钱为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民由衷的拥护，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。村集体经济薄弱，村穷民贫，不但不能为村民谋利，而且还要为完成上级下达的各种指标不断向农民伸手要钱，增加农民负担，严重影响干群和党群关系。久而久之，势必会影响和动摇基层党组织的基础。
（四）大力发展壮大村集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。从农村的调查数据分析看，现已超过或达到小康标准的村，无疑是村集体经济搞得比较好的村。这些村通过优化农业产业结构，培植农业经济新的增长点，提高农业效益，形成区域经济，增加了农民收入。
二、当前村级集体经济存在的主要问题及原因
（一）村级集体经济收入呈下降趋势。据调查，慈溪市约20%的村级集体收入在下降，集体资产也逐年减少。譬如，20xx年以来新华村集体收入分别是：335万元；292万元；110万元；20xx年以来村集体资产分别是：2736万元；2579万元。
（二）村级集体经济来源结构不尽合理。作为村集体经济中最主要的生产资料即土地生产资料所有权和经营权发生了变化，所剩无几的村集体土地也已规划，无法为村集体统一经营带来收入，加上村集体企业改制转制、电力管理部门实行同网同价直接管理和农村税费改革实行统筹后，使村集体经济渠道愈来愈窄，集体收入越来越少，失去原有的优势。
（三）村级集体经济收不抵支。现在的村级集体经济呈现出两升一降的趋势：各类应收欠款逐年上升和各类非生产性支出（工资和各种福利）逐步上升，而村级集体年度可支配收入逐年减少。据统计显示，目前由于村级用于生产服务和管理开支等费用，占可支配资金的三分之二还多，发展社会公益事业和农业基础设施建设的资金就难以保障。
造成上述问题的原因，概括起来主要有以下几点：
（一）认识上的误区。改革开放以来，农村普遍实行的是以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制。由于在政策上强调家庭承包经营三十年不变，因此家庭承包经营在多数人的头脑里烙印很深，忽视集体统一经营在村经济发展中的重要作用。一般人认为，发展个体私营才符合时代要求，宣传和倡导发展集体经济非但没有意义，也不合时宜。实际上，以家庭承包经营为主，是由当地当时的生产力水平决定的。当前，还是要大力倡导和扶植村集体经济为主，形成多种经济成分并存的多元化经济格局，相互促进，共同发展。
（二）对改革的理解不深。农村的经济体制改革获得了初步成功，也得到了农民的广泛拥护和支持。深化改革，应坚持从本地实际出发，以农民群众意愿为出发点和落脚点。可一些地方在具体工作中忽视或者是放弃了实事求是、一切从实际出发的思想路线，不考虑实际情况和农村广大干部和农民群众的意愿，采取简单的方式推行改革，于是就造就出一些“数字”干部。改革是一个永恒的主题，当前在农村搞改革，必须要因村制宜，把握好时机，稳步推进，不能搞“一刀切”，采取强推强改。
（三）村级集体经济趋弱化。
一是村级集体经济固定的财源逐渐减少；
二是村办集体企业大量转制、改制，导致村级集体经济从原先集体企业生产经营活动的领域逐步退出，村级集体经济的经营模式从直接生产经营转为资本经营；
三是村级经济赖以发展的基础和优势正渐渐失去，如企业在向园区集中，人口在向城镇化发展，土地在向种田大户集中等。
三、发展壮大村级集体经济的几点措施
党的十五大报告明确指出“集体经济可以体现致富原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收，要支持鼓励和帮助城乡多种形式的集体经济发展。”为此，村级经济要本着有利于本地经济发展，有利于资源的合理作用，有利于为村民多办实事、好事的基本原则，去探索和寻找促进经济发展的公有制形式，来发展壮大集体经济。
（一）强化村级领导班子。各级党委、政府以及村级经济组织，应增强大力发展村级集体经济的重要性和紧迫性的认识，深刻领会和把握农村双层经营体制、深化农村改革改制工作的精神实质，认真研究，不断总结经验，有针对性地解决当前村班子工作上存在的薄弱环节和问题。要把有理想、会经营、懂管理，市场意识强和乐意为村民服务的优秀人才，充实到村级班子中来，成为发展村级集体经济的栋梁之才。
（二）开拓村级集体经济发展的新路子。
一是实行股份制合作化。将原村经济合作社改造成村股份制经济合作社，把村属经营性资产经评估量化折股，同时村属社员应分别按农龄股、人口股测算到户，进一步明晰产权关系。在此基础之上，村集体经济以股份制形式进行经营，也可以吸收社会其他资金加以组合，村集体在其中有一定的股份或控股，形成符合现代企业要求的经营管理机制，从而使集体资本增大并获利增值。
二是兴办各类市场。村集体经济组织可以选定乡镇政府所在地、本村居民集中居住地、外来务工人员集居地兴办农副产品、小商品市场、小菜场等各类不同规模的专业市场，以此解决部分村民的就业问题和增加集体经济收入。
三是充分利用闲置设施设备。利用闲置的企业厂房、仓库、大会堂等设施，租赁给农户发展专业饲养业、农副产品加工业等。既促进效益农业的发展，又盘活了集体资产，增加集体收入。
四是实施资本经营，实现集体资产保值增值。利用经济区间优势，集中建造个私企业开发经营用房，做好房地产文章，拓展比较稳固的集体增收途径。采取及时有效的手段加大应收欠款的清欠力度，防止呆帐资金。
五是开展创建活动。以创建活动为平台，以新农村建设为目标，紧紧围绕农村四个文明建设内容，加大投入，提升档次，争取政策性补贴或奖励资金，增加村集体经济收入。
六是开展多种经营形式。村集体经济组织可以组建一些专业合作的服务性经营实体，为农户有偿提供产前、产中、产后的系列化全程化服务，既带动了农民致富，又促进了集体增收；在发展农业基地的过程中，村集体经济组织一定要选好项目，在充分论证的基础上，加大投入，完善生产条件和环保设施，为农民承包经营提供方便。村集体通过招标承租的形式向承包商或种养大户发包经营资源，村级集体可在稳定承包权的前提下和在农户自愿的基础上，合理流转土地资源使用权，通过向农户支付一定的租金，把农户承包的土地再度集中起来，由集体转包他人经营，村集体可以增加承包收入。坚持和完善集体经济内部的积累制度，按规定足额提取农业发展基金。
（三）节约村级集体经济开资。首先，要完善村级财务管理制度。在乡镇（街道）农办指导下，统一设置规范的村财务登记制度；建立规范统一的报账和帐目公布制度，公布帐目要清楚、详细、内容完善；实行资金所有权、使用权、盈利权三不变原则，坚持三个“不准”：即不准挪用，不准坐支，不准私设小金库财经制度。其次，实行村级财务公开。定期把财务收支过程和财务结果向群众张榜公布，收入按项目，开支按次序公布，给群众一个明白。对群众关心的热点问题，要逐一把细目公布于众，不得“捆绑”列支。再次，强化监督机制，严格非生产性开支。村要建立民主理财小组，应推荐办事公道、威望较高和责任心强的人员担任。对村主管财务领导审批签字的收、支票据，由民主理财小组逐一审核，严格审核把关程序，增加审核透明度。对不合理的开支，坚持谁花钱，谁负责退出的原则。坚决杜绝用公款吃喝、请客送礼等非生产性开支，自觉接受上级主管部门、村民的监督，以保证集体经济安全、有序运转。
篇3：发展村级经济调研报告
一、基本情况
二、主要做法
在发展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，创造了许多好经验、好做法。
三、存在问题
我市村级经济发展虽然找到了一些路子，创出了一些经验，取得了一定的成效，但通过调研，也发现了一些不容忽视的问题和薄弱环节，特别是经济薄弱村，问题尤为突出，主要表现在以下四个方面。
1、农村干部发展经济的素质能力不强。
一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。泰山区省庄镇安家庄村地处山区，是有名的花卉苗木专业村，村里无偿提供技术、信息、销售等各项服务，群众收入虽然比较高，但村集体经济空壳，村里办公用房只有两间1965年盖的土坯房，村干部也十几年未发工资。东平县老湖镇南辛庄村，群众在村里的帮助下，通过特种动物养殖走上了致富路，有的户年收入达17万元，但村里不收服务费，集体无收入，运转非常困难。
二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。新泰市石莱镇胡家泉村的两名村干部，都是致富能手，家里有波尔山羊养殖、羊肉加工等项目，年收入比较高，但对集体发展考虑得很少，主动做工作少，只满足于完成上级任务，致使村集体无收入。
三是工作能力差。缺思路，少办法，过多强调客观条件，不从主观找原因，怨天忧人。调研发现，有的村虽有近千亩土地，但一年到头只能收一季小麦和一季玉米，没有任何增加集体收入的门路，村干部畏难发愁，只等上级扶持，全村坐等受穷。有的村虽然有土地、山林、“四荒”，但经营方式不合理，一次性低价拍卖，影响了村里的.稳定持续发展。
四、对策建议
1、扶贫攻坚，率先突破经济薄弱村。对经济薄弱村特别是“空壳村”，采取县乡领导干部包村、市县直部门对口帮扶、强村或强企业带动等办法，
2、大力加强村级领导班子建设。继续深化“递进培养工程”，解决好村级经济发展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。结合学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。
3、不断优化发展环境。市财政、农业、土地、工商、税务、金融、计生、政法等有关部门，根据各自业务职能，提出加快村级经济发展的政策措施，形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力。加大环境整治力度，最大限度地减少村级事权，严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费，取消一切不符合实际的达标升级活动，不得强迫村里出资兴办各种基础设施项目。严格执行中央订阅报刊的政策规定，加大查处力度，坚决杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。总结县乡化解村级债务的办法，拓清底子，研究措施，积极化解村级不良债务，能挂帐的挂帐，能停息的停息，能核销的核销。同时，要求乡村量力而行兴办公益事业，严防增加新的债务负担。
4、提高民主决策和经营管理水平。认真落实中办、国办《关于进一步规范完善村务公开民主管理制度的意见》，制定细致的工作标准，进一步健全决策机制，规范决策程序，保证决策的科学性。完善民主理财制度，加大审计力度，全面推行农村财务“双代管”。落实村务、财务公开制度，对公开时间、程序、内容、形式等进行规范，加强群众监督。进一步健全集体资产经营管理机制，杜绝“跑冒滴漏”，并通过多种方式改革产权制度，实现集体资产的保值增值。
5、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。市委制定关于加快村级经济发展的《意见》，明确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。总结岱岳区实行“村村富”工程，加快村级经济发展的经验，召开现场会议进行推广。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。
篇4：经济转型发展调研报告
尽管白水县近年来，产业结构调整的步伐加快，一些产业调整的趋势已初见成效。但是在产业的发展过程中，依然存在一些薄弱环节和难点问题难以克服。主要体现在以下几个方面。
一是产业结构有待优化，发展方式仍然粗放。20xx年全县三次产业比例为32.6：32.9：34.5，第二产业的比例偏低，第一产业占的份额较大，表明白水县产业结构整体水平相对滞后。同时，“高投入”仍是该县经济发展的主要依赖，靠拼土地、拼劳力、拼投资的发展方式，土地、水电等资源要素的制约越来越明显，这些都说明白水县经济发展方式还只停留在传统粗放的模式上。
二是工业结构层次较低，发展后劲明显不足。工业产业结构体系薄弱，支柱产业单一，新的优势产业尚未形成，工业生产缺乏新的增长点。工业生产的规模化、集约化水平依然落后，全县规模上企业只有18家，缺乏一定数量的上规模、上档次的大中型行业骨干龙头企业作支撑。
三是产业层次低，产业链不长。围绕苹果产业虽然已形成了生产、加工、储藏物流、综合利用的完整的'循环经济框架，但是，苹果浓缩汁还不能形成饮料，加工仅限于果片，产量较小，综合利用仅限于果渣饲料，象已经策划的苹果香精、果胶等附加值高的产业依然进展缓慢。果园老化问题突出。在煤炭产业上，仅限于生产原煤外运，煤的深加工及综合利用、转化等产业链依然不能延长。
四是政策制约因素依然不能突破。
1、土地供应依然不能满足项目发展的需要。
2、项目核准依然受到国家宏观调控政策的限制。煤炭、电力等产业从规划、核准等方面依然受到国家宏观调控政策的限制。
3、针对白水县规划的有些铁合金、金属冶炼等产业环评政策对于关中发展相关产业依然比较困难。
五是基础设施薄弱依然是项目建设和产业发展，招商引资的“瓶颈”。
篇5：经济转型发展调研报告
白水县地处渭北旱塬与陕北黄土高原的过渡地带，属黄土台原沟壑区，全县总面积986平方公里，人口30万。20xx年全县生产总值完成55.5亿元，增长14.2%，三次产业的结构比例：32.6：32.9：34.5。地方财政收入1.77亿元，增长26%，三次产业对地方财政贡献份额初步测算为：一产为0（需要特别说明的是自农业税改革以来，我县农特税的取消，上级财政安排专项转移支付3000万元），二产1.24亿元占70%，三产5300万元占30%。全社会消费品零售总额14.9亿元，增长17%；农民人均纯收入6240元，城镇居民可支配收入21000元，分别增长18.9%和16.5%。规模以上工业总产值33.23亿元，增长24.1%。主要产业发展情况：
1、苹果产业：全县总面积55万亩，总产量55万吨。围绕苹果产业的发展，逐步建成杜康苹果高科技产业园区，总面积6平方公里，入园企业达到23户。苹果浓缩汁9.7万吨，以及果渣饲料。以兴华公司果片加工为主的苹果加工业和以宏达公司、昌盛公司、兴华公司、源兴公司为主的苹果物流业，白水县以苹果为主的物流企业达到50余个以上，储藏能力达到30万吨以上，国家级龙头企业2个，省级龙头企业6个和以康惠公司为核心的粮食物流业。年产值30亿元以上。
2、煤炭产业：白水县煤炭资源比较丰富，经过资源整合，现有煤炭企业16户，其中规模以上煤矿3户，包括蒲白矿务局朱家河、白水煤矿在内，全县煤炭生产能力达到800万吨。近年来，重点围绕杜康逆断层以北煤炭资源开发，走以煤电为基础，煤电化、煤电冶炼、光伏产业、金属加工、综合利用，建设雷公循环经济产业园。总规、详规、环评已全面完成，总投资约6亿元的园区基础设施建设已开工建设，高纯硅项目已开工建设。水煤浆生产线项目已注册，目标是打造渭北水煤浆生产基地。煤炭资源开发，自20xx年以来，282平方公里普查、详查、局部精查已结束，矿区总体规划已经国家发改委审批，雷牙300万吨煤矿已具备了建矿条件。
3、白酒产业：现有生产能力5000吨，年产值2亿元，开发出杜康十三朝系列产品，二期、三期扩建工程正在进行，项目完成后，产量达到3万吨。
4、旅游业，重点围绕建设中国历史文化名城为目标，积极打造仓颉庙这张名片，建设仓颉文化产业园，规划已通过评审。围绕林皋湖、方山森林公园打造山水文化旅游。
篇6：经济转型发展调研报告
“十二五”时期，白水县提出实现“双万双百，建设五新白水”的目标，战略布局：建设一城一区三园四镇。从产业布局上，提出“打造中国有机苹果第一县”、“建设千万吨产煤大县”、“建设省级雷公循环经济产业园”、“建设仓颉文化产业园”，将白水县建设成为中国历史文化名城，经济总水平挤进陕西省中等县市的行列。为此，白水县经济转型和产业升级要从以下几个方面做起。
一是打造中国有机苹果第一县，目标利用三年时间建设10万亩优质苹果园，20xx年是最后一年，这10万亩建成后，再利用2—3年时间再建设10万亩优质苹果。实现白水苹果结构调整、产业优化、战略转型。
围绕苹果产业的发展，以杜康高科技苹果产业园区为依托，走生产、物流、加工、综合利用为一体的循环经济的路子，不断延长苹果产业链。发展的方向是苹果深加工、现代苹果物流园区、陕西苹果电子交易市场、苹果生产发展配套产业和服务领域。加快畜牧业发展，走与有机苹果第一县相互补充、相互促进的路子，做大做强畜牧业，把畜牧业作为农民增收的重要途径。
二是加快杜康逆断层以北煤炭资源的开发和利用，促进以煤电为基础的雷公产业园的快速起步和发展。重点是加快雷牙300万吨煤炭资源的开发，加大力度重点支持和促进大企业、大集团的联合和合作，推进煤电联营，建立雷公循环经济产业园长远发展的坚实基础。按照省发改委审批的规划，加快项目的策划、包装，加快与大企业、大集团的合作，促进大项目落户。在煤炭资源的开发上，走整合、开发、提高的路子，建成千万吨煤炭大县。
三是大力发展现代服务业，把服务业作为转型发展的主攻方向和战略性支柱产业来培育。加快推进文化旅游业融合发展，提高绿色gdp的比重。
1、仓颉庙要大招商、招大商、不乱招商为主线，打造4a级旅游景区。
2、林皋湖以建设5a级景区为目标，重新进行规划，以目前建设的环湖路为依托，加快湖区的开发。
3、加快10万亩方山森林公园的建设，打造渭北山水自然风光旅游圣地。
四是加快园区基础设施建设，以更扎实的基础，承接东部产业转移。按照审批的规划，走政府投资一点，开发筹集一点，国家项目整合一点，入园项目分担一点的思路，加快园区基础设施建设步伐，完善园区功能，同时，要加快园区标准化厂房、公租房等建设，切实为各类项目落户提供保障。
五是加快推进和支持渭黄高速、合凤高速等重大基础设施建设，不断优化提升白水县的区位优势，真正把白水建设成为陕北煤化工基地的接续区，渭北黑腰带上的经济聚集区，为推动陕西东大门建设凝聚更强大的活力，建设渭南中心城区—蒲城—白水城镇发展带。
篇7：经济转型发展调研报告
为了加快白水县经济和社会发展，要将白水融入到渭南东大门的建设之中去。
一是产业政策的支持。建议将白水县煤炭资源开发和电源建设逐步列入省市规划之中，在规划项目上予以倾斜。
二是高速公路、煤电项目都是需要上级核准的项目，建议市上给予重点支持。
三是在土地政策上给予支持。土地供给是当前项目建设的“瓶颈”，园区的发展、项目的建设、县城新区的发展在土地的需求量较大，但是从我县土地的未来十年规划上，与我县发展的需要相差较大，因此，今后在土地指标的安排上给予重点支持。
四是建立秦晋豫三角区各省区之间的协调机制，三省三区联动，发挥各自的优势，共同发展，申请将渭南东大门当做内陆省份的特区来发展，制定特区发展的财政、土地、税收、金融政策，吸引资本、聚集要素，加快渭南东大门的建设。
篇8：某村发展特色经济调研报告
（一）充分发挥本地资源优势。**村3500亩耕地，红芋种植面积占90%以上，由于近年来不断改良品种，引种脱毒红芋，平均亩产鲜薯8千斤，产量较以前大幅度提高，为“三粉”加工提供了丰富的资源。红芋加工成淀粉，亩均增值300元左右，加工成粉丝亩均产增值千元以上。通过“三粉”加工不仅延长了农业产业链，而且大幅度提高了农民收入。
（二）不断引进新产品、新技术。**村传统“一家一户”作坊式粉丝生产，由于工艺落后、技术含量低，受季节限制，且很难符合卫生、质监、食品安全生产要求。随着新技术、新设备的引进，特别是冷库的建立，使粉丝生产摆脱季节限制，整个粉丝生产从原料配方、制淀粉团、真压处理、漏粉、煮粉、冷却、冻老化解、脱水等生产流程逐步走上机械化、规范化，新生产粉丝不仅口感、色泽好，而且韧性强、成形好，易于包装，进入大中型超市后成倍增值。
（三）积极鼓励能人示范带动。**村粉丝产业之所以能够逐步发展壮大，与该村不断涌现的一批批能人密不可分，上世纪90年代，**村涌现的一批能人，带动村民纷纷投入到粉丝加工销售中，不到几年的功夫，从事粉丝生产经营的小作坊已达200户；进入本世纪以来，他们又把主要精力投入到粉丝规模生产、质量提高和市场营销上，如粉丝加工大户彭培勋率先在该村引进了第一条现代化的粉丝加工流水线，注册成立了三彭粉丝有限公司，打响“三彭”品牌，创下了在阜阳两届投资贸易洽谈会上当场销售告罄的记录。
（四）有一个强有力的村级领导班子。农民富不富，关键看干部。以彭楠为支部书记的**村领导班子经常挂在嘴边的一句话是：“群众把我们选上来，就是要想群众之所想，急群众之所急，能带领群众发家致富”。村支两委班子成员不仅个个懂得“三粉”加工技术，而且是“三粉”市场营销的经纪人。他们带领群众跑原料、跑市场、跑信息，促进“三粉”加工产业做强做大，为**村“三粉”走向市场奠定了坚实基础。
篇9：某村发展特色经济调研报告
**村位于**县**镇西部、**（颍）河畔，西与**镇接壤，北与西三十铺镇仁和村毗邻，全村共有耕地3500亩，农业人口4680人，其中劳动力1200人。近年来，具有“三粉”加工悠久历史传统的`**村在村支两委的带领下，整合一家一户小作坊，改进加工工艺，实行规模经营，争创知名品牌，不仅促进了“三粉”产业做强做大，而且通过“凤还巢”工程推进其他产业发展。目前，全村共有“三粉”加工企业45家，年产值4500万元，利润900万元，带动农民就业800人。20xx年该村人均收入7217元，在全县346个行政村（居）委会中位居第一。
篇10：某村发展特色经济调研报告
（一）发轫于群众自主生产。**村位于**、**、西三十铺三镇交汇地带，历史上交通不便、信息闭塞，作物种植以春红芋、一麦一红芋为主，是传统的红芋种植专业村。上世纪50、60年代，在农民口粮严重不足的情况下，“红芋稀饭、红芋馍、离了红芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一顿不剌红芋茶”，红芋曾为**村群众免受饥饿做出过贡献。改革开放后，农民群众粮食问题解决了，但仅抱着大红芋增收越来越困难。粉丝加工虽然有，但仅是一家一户少量加工，除自家食用外，换点零用钱。红芋全身都是宝，可加工成淀粉、粉丝，粉渣也可作为动物饲料和化工原料。于是村里一些善于动脑筋、思想比较超前的能人，开始到山东、河南学习“三粉”加工技术，利用秋冬季农闲收购其他农户的淀粉，形成了专门从事“三粉”加工的小作坊，并率先解决温饱问题，成为当地的致富能人。
（二）发展于产业集聚形成。进入20世纪90年代，党的富民政策更加宽松，一部分长期从事“三粉”加工、销售的能人，凭着多年积累的经验和感知外界的信息，已不满足于一年挣几千元、上万元的收入。主动学习加工技术，购置较为先进的加工机械，开始较大规模的加工生产，淀粉纯度、粉丝质量有了较大提高，同时也催生了一部分专门从事“三粉”销售的经纪人。据不完全统计，截至20世纪90年代末，全村已形成较大规模的作坊200个，专门从事“三粉”销售的经纪人50多人，部分经纪人还在上海、南京、杭州、苏州等大城市及周边地区农贸市场设置了直销摊位和网点。这一阶段，**村人彻底摆脱了以卖初加工淀粉原料和一家一户自产自销为主的历史，“三彭”等品牌粉丝开始在县内外及周边地区小有名气，成为馈赠亲友的佳品和较受客户欢迎的**土特产。与此同时，该村有近五分之一的农户从事“三粉”加工、经营，成为名副其实的万元户、十万元户，甚至百万元户。
（三）壮大于规模企业起跳。进入本世纪初，**村“三粉”加工遇到了一个不大不小的难题，部分经营户发现他们的粉丝虽好，但进不了超市，特别是近年来，政府在食品安全方面的要求越来越严格，小作坊、小企业生产的产品卫生不达标、外观不好看，且“三粉”加工形成的水污染、烟尘污染也严重影响了当地的环境，必须注重产业升级，走高标准、高质量、规模产业经营之路。在村支两委的带领下，他们多次到外地学习粉丝加工经验，成立了**村“三粉”加工协会，制定章程，对小作坊、小企业进行整合重组合并，纳入协会统一管理。按照卫生、质监、食品安全生产的要求，引进技术，改进工艺流程，使“三粉”质量得到较大提高。目前，该村原有的近200家小作坊、小企业已整合为45家，年均产值在100万元、利税20万元以上，其规模龙头企业――三彭粉丝有限公司已进入县级规模企业行列。**村“三粉”加工发生了质的飞跃，在市场上倍受青睐，足不出户即可在网上销售，部分品牌已进入大城市的超市。
（四）得益于“三粉”立村增收致富。由于**村“三粉”产业的不断发展壮大，使部分外出务工人员看到了希望，20xx年以来，已有20多名外出务工成功人士返乡创业，实施“凤还巢”工程。村民徐汉平投资800多万元，创办了**光辉灯饰品有限公司，产品主要用于出口和进入大型宾馆、饭店、会展中心，年产值100多万元，吸纳本村富余劳动力近百人；余明军从上海回乡引进的种猪厂，年产值1000万元以上。目前的**村一条条水泥路四通八达，一幢幢楼房拔地而起，一家家企业建成投产。20xx年**村村民人增纯收入达7217元，成立全县名副其实的农民人均纯收入第一村。据不完全统计，全村790户几乎家家拥有摩托车、农用车近百辆，私家轿车和运输汽车30余辆，自来水、有线电视、宽带网、电话进入寻常百姓家，公交车通过颍红公路开到村口，广大农民群众切实享受到了“三粉”产业发展带来的美好生活。
篇11：某村发展特色经济调研报告
**村“三粉”生产虽然取得了较为显著的经济效益，但仍存在着一些不容忽视的问题和影响其长远发展的制约因素。
（一）整体发展规模小，产业链没有完全形成。目前，全村仍有“三粉”加工企业45家，虽较原来的“一家一户”小作坊式生产有较大改进，但生产分散，产品质量控制不易把握，整合空间仍然较大。淀粉、粉渣仍以卖原料为主，产品附加值较低。
（二）生产工艺落后，加工场所卫生条件差。目前，45家加工企业中，仅有一家为县规模企业，生产条件尚可，其他加工企业工具简陋，需尽快改进工艺流程和卫生条件。
（三）品牌意识不强。好的产品需要好品牌才能打得响，增加市场份额，提高知名度，增强抵御市场风险能力。
（四）资金瓶颈制约因素较多。由于生产企业较多，融资困难，缺乏足够的资金进行技术改造和扩大再生产，提高产品质量。
（五）环境污染问题亟需解决。“三粉”加工形成的废水、污水乱排乱放，严重污染环境，影响群众身心健康。
篇12：某村发展特色经济调研报告
（一）完善竞争机制。**村作为县“一村一品”专业村，可以结合新农村建设，规划出企业生产区，建立企业准入制度，只有在企业规模、产值、质量达到卫生、质监、食品安全生产规定的前提下才准进入，通过优胜劣汰，力争把现有的45家加工企业整合成10家左右的县级规模龙头企业。
（二）强化品牌意识。品牌就是形象，就是生产力，就是市场竞争力。在不断提高质量的前提下，要下功夫培养，申报自主品牌，通过宣传推介品牌，提高知名度，力争使更多的产品进入大中城市超市。
（三）拓宽融资渠道。通过项目建设、招商引资、开展农户小额贷款、担保、入股、订单、抵押等多种形式，增加企业投入，促进企业技术改造和产品换代升级。
（四）发挥协会作用。充分发挥“三粉”专业协会和经纪人队伍的桥梁纽带和辅射作用，建立健全信息服务网络，搭建信息平台，加强行业内部自律，提供技术咨询服务，增强开拓市场能力。
（五）治理环境污染。通过改进“三粉”加工企业生产工艺，减少污水排放，在规划区建设小型污水处理厂，发展农村沼气，开展高温堆肥，对环境污染进行综合治理，确保广大农民群众身心健康和环境美化。
篇13：某村发展特色经济调研报告
**村位于**县**镇西部、**（颍）河畔，西与**镇接壤，北与西三十铺镇仁和村毗邻，全村共有耕地3500亩，农业人口4680人，其中劳动力1200人。近年来，具有“三粉”加工悠久历史传统的**村在村支两委的带领下，整合一家一户小作坊，改进加工工艺，实行规模经营，争创知名品牌，不仅促进了“三粉”产业做强做大，而且通过“凤还巢”工程推进其他产业发展。目前，全村共有“三粉”加工企业45家，年产值4500万元，利润900万元，带动农民就业800人。2008年该村人均收入7217元，在全县346个行政村（居）委会中位居第一。
一、**村特色经济基本状况
（一）发轫于群众自主生产。**村位于**、**、西三十铺三镇交汇地带，历史上交通不便、信息闭塞，作物种植以春红芋、一麦一红芋为主，是传统的红芋种植专业村。上世纪50、60年代，在农民口粮严重不足的情况下，“红芋稀饭、红芋馍、离了红芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一顿不剌红芋茶”，红芋曾为**村群众免受饥饿做出过贡献。改革开放后，农民群众粮食问题解决了，但仅抱着大红芋增收越来越困难。粉丝加工虽然有，但仅是一家一户少量加工，除自家食用外，换点零用钱。红芋全身都是宝，可加工成淀粉、粉丝，粉渣也可作为动物饲料和化工原料。于是村里一些善于动脑筋、思想比较超前的能人，开始到山东、河南学习“三粉”加工技术，利用秋冬季农闲收购其他农户的淀粉，形成了专门从事“三粉”加工的小作坊，并率先解决温饱问题，成为当地的致富能人。
（二）发展于产业集聚形成。进入20世纪90年代，党的富民政策更加宽松，一部分长期从事“三粉”加工、销售的能人，凭着多年积累的经验和感知外界的信息，已不满足于一年挣几千元、上万元的收入。主动学习加工技术，购置较为先进的加工机械，开始较大规模的加工生产，淀粉纯度、粉丝质量有了较大提高，同时也催生了一部分专门从事“三粉”销售的`经纪人。据不完全统计，截至20世纪90年代末，全村已形成较大规模的作坊200个，专门从事“三粉”销售的经纪人50多人，部分经纪人还在上海、南京、杭州、苏州等大城市及周边地区农贸市场设置了直销摊位和网点。这一阶段，**村人彻底摆脱了以卖初加工淀粉原料和一家一户自产自销为主的历史，“三彭”等品牌粉丝开始在县内外及周边地区小有名气，成为馈赠亲友的佳品和较受客户欢迎的**土特产。与此同时，该村有近五分之一的农户从事“三粉”加工、经营，成为名副其实的万元户、十万元户，甚至百万元户。
（三）壮大于规模企业起跳。进入本世纪初，**村“三粉”加工遇到了一个不大不小的难题，部分经营户发现他们的粉丝虽好，但进不了超市，特别是近年来，政府在食品安全方面的要求越来越严格，小作坊、小企业生产的产品卫生不达标、外观不好看，且“三粉”加工形成的水污染、烟尘污染也严重影响了当地的环境，必须注重产业升级，走高标准、高质量、规模产业经营之路。在村支两委的带领下，他们多次到外地学习粉丝加工经验，成立了**村“三粉”加工协会，制定章程，对小作坊、小企业进行整合重组合并，纳入协会统一管理。按照卫生、质监、食品安全生产的要求，引进技术，改进工艺流程，使“三粉”质量得到较大提高。目前，该村原有的近200家小作坊、小企业已整合为45家，年均产值在100万元、利税20万元以上，其规模龙头企业――三彭粉丝有限公司已进入县级规模企业行列。**村“三粉”加工发生了质的飞跃，在市场上倍受青睐，足不出户即可在网上销售，部分品牌已进入大城市的超市。
（四）得益于“三粉”立村增收致富。由于**村“三粉”产业的不断发展壮大，使部分外出务工人员看到了希望，2006年以来，已有20多名外出务工成功人士返乡创业，实施“凤还巢”工程。村民徐汉平投资800多万元，创办了**光辉灯饰品有限公司，产品主要用于出口和进入大型宾馆、饭店、会展中心，年产值100多万元，吸纳本村富余劳动力近百人；余明军从上海回乡引进的种猪厂，年产值1000万元以上。目前的**村一条条水泥路四通八达，一幢幢楼房拔地而起，一家家企业建成投产。2008年**村村民人增纯收入达7217元，成立全县名副其实的农民人均纯收入第一村。据不完全统计，全村790户几乎家家拥有摩托车、农用车近百辆，私家轿车和运输汽车30余辆，自来水、有线电视、宽带网、电话进入寻常百姓家，公交车通过颍红公路开到村口，广大农民群众切实享受到了“三粉”产业发展带来的美好生活。
二、**村发展特色经济的主要特点
（一）充分发挥本地资源优势。**村3500亩耕地，红芋种植面积占90%以上，由于近年来不断改良品种，引种脱毒红芋，平均亩产鲜薯8千斤，产量较以前大幅度提高，为“三粉”加工提供了丰富的资源。红芋加工成淀粉，亩均增值300元左右，加工成粉丝亩均产增值千元以上。通过“三粉”加工不仅延长了农业产业链，而且大幅度提高了农民收入。
（二）不断引进新产品、新技术。**村传统“一家一户”作坊式粉丝生产，由于工艺落后、技术含量低，受季节限制，且很难符合卫生、质监、食品安全生产要求。随着新技术、新设备的引进，特别是冷库的建立，使粉丝生产摆脱季节限制，整个粉丝生产从原料配方、制淀粉团、真压处理、漏粉、煮粉、冷却、冻老化解、脱水等生产流程逐步走上机械化、规范化，新生产粉丝不仅口感、色泽好，而且韧性强、成形好，易于包装，进入大中型超市后成倍增值。
（三）积极鼓励能人示范带动。**村粉丝产业之所以能够逐步发展壮大，与该村不断涌现的一批批能人密不可分，上世纪90年代，**村涌现的一批能人，带动村民纷纷投入到粉丝加工销售中，不到几年的功夫，从事粉丝生产经营的小作坊已达200户；进入本世纪以来，他们又把主要精力投入到粉丝规模生产、质量提高和市场营销上，如粉丝加工大户彭培勋率先在该村引进了第一条现代化的粉丝加工流水线，注册成立了三彭粉丝有限公司，打响“三彭”品牌，创下了在阜阳两届投资贸易洽谈会上当场销售告罄的记录。
（四）有一个强有力的村级领导班子。农民富不富，关键看干部。以彭楠为支部书记的**村领导班子经常挂在嘴边的一句话是：“群众把我们选上来，就是要想群众之所想，急群众之所急，能带领群众发家致富”。村支两委班子成员不仅个个懂得“三粉”加工技术，而且是“三粉”市场营销的经纪人。他们带领群众跑原料、跑市场、跑信息，促进“三粉”加工产业做强做大，为**村“三粉”走向市场奠定了坚实基础。
三、**村特色经济存在的问题和制约因素
**村“三粉”生产虽然取得了较为显著的经济效益，但仍存在着一些不容忽视的问题和影响其长远发展的制约因素。
（一）整体发展规模小，产业链没有完全形成。目前，全村仍有“三粉”加工企业45家，虽较原来的“一家一户”小作坊式生产有较大改进，但生产分散，产品质量控制不易把握，整合空间仍然较大。淀粉、粉渣仍以卖原料为主，产品附加值较低。
（二）生产工艺落后，加工场所卫生条件差。目前，45家加工企业中，仅有一家为县规模企业，生产条件尚可，其他加工企业工具简陋，需尽快改进工艺流程和卫生条件。
（三）品牌意识不强。好的产品需要好品牌才能打得响，增加市场份额，提高知名度，增强抵御市场风险能力。
（四）资金瓶颈制约因素较多。由于生产企业较多，融资困难，缺乏足够的资金进行技术改造和扩大再生产，提高产品质量。
（五）环境污染问题亟需解决。“三粉”加工形成的废水、污水乱排乱放，严重污染环境，影响群众身心健康。
四、对**村特色经济下步发展的几点建议
（一）完善竞争机制。**村作为县“一村一品”专业村，可以结合新农村建设，规划出企业生产区，建立企业准入制度，只有在企业规模、产值、质量达到卫生、质监、食品安全生产规定的前提下才准进入，通过优胜劣汰，力争把现有的45家加工企业整合成10家左右的县级规模龙头企业。
（二）强化品牌意识。品牌就是形象，就是生产力，就是市场竞争力。在不断提高质量的前提下，要下功夫培养，申报自主品牌，通过宣传推介品牌，提高知名度，力争使更多的产品进入大中城市超市。
（三）拓宽融资渠道。通过项目建设、招商引资、开展农户小额贷款、担保、入股、订单、抵押等多种形式，增加企业投入，促进企业技术改造和产品换代升级。
（四）发挥协会作用。充分发挥“三粉”专业协会和经纪人队伍的桥梁纽带和辅射作用，建立健全信息服务网络，搭建信息平台，加强行业内部自律，提供技术咨询服务，增强开拓市场能力。
（五）治理环境污染。通过改进“三粉”加工企业生产工艺，减少污水排放，在规划区建设小型污水处理厂，发展农村沼气，开展高温堆肥，对环境污染进行综合治理，确保广大农民群众身心健康和环境美化。
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