以下是小编帮大家整理的县村级团组织建设调查报告,本文共14篇,欢迎大家分享。

篇1:县村级团组织建设调查报告
为切实加强村级团组织建设,发挥村级团组织在建设社会主义新农村中的重要作用,今年3月份以来,我们成立调查小组,采取访谈、问卷、入村调查、查阅档案资料等形式,就当前农村村级团组织建设情况进行了调研,形成报告如下。
一、当前我县村级团组织建设的现状
__县是个农业大县,全县总人口61.32万人,农村人口占全县总人口的75以上。全县共有行政村360个,应建农村团支部360个,实建307个。现有农村人口中,14-35周岁青年数为11.59万人,农村团员(不包括农村在校青少年学生)共6045人,团青比例为5.2;每年到广东、上海、北京、沈阳等地打工的外出流动团员达4418人,流动团员占农村团员总数的73。
二、村级团组织建设中存在的主要问题
通过调查发现,当前,农村团组织建设工作存在的问题大同小异,带有普遍性,主要表现为以下四个方面。
1、村级团组织不健全的问题十分突出。在360个应建团组织的行政村中,实际建团的仅为307个,建团率为85.3,且这一比例呈明显逐年减少的趋势。在问卷的85个行政村中,仅有团支部书记、不能发挥作用的“空壳村”为48个,“空壳村”占半数以上。
2、村级团组织功能不断消退的问题十分突出。村级团组织是联系农村团员青年的桥梁和纽带,是农村青年之家。在座谈中,基层群众普遍认为,随着农村经济的不断发展和农村配套改革的深入推进,在村级党组织的职能弱化的大趋势下,村级团组织的作用明显退化,不能很好地起到教育引导本村团员青年的作用,更难为农村青年创业、就业搞好服务,战斗力不强,活力不足,没有多大影响力和凝聚力。
3、村级团干部人选“奇缺”的问题十分突出。税改后,村级班子(干部)职数受到严格控制,小村不超过3人,大村不超过5人,村干部平均年龄超过45岁。村级集体经济收入寥寥无几,村级运转完全靠县乡财政转移支付的资金来维持,村干部工资人均不超过元。在这样的大背景下,待遇问题成为制约村级团干部选任配备的一大难题。加之多年来对村级后备干部包括团干部培养不够,导致当前村级团干部储备不足,人员难找,待遇难落实。
4、村级团组织活动阵地萎缩的问题十分突出。经费不足带来的对村级团组织阵地建设投入严重不足的问题已是不争的事实。农村青年活动场所缺乏,活动无人“牵头”组织,青年人在节假日(尤其是农历春节)主要以串门打牌为主,有的还以赌钱、喝酒取乐,甚至诱发社会治安问题。
三、加强村级团组织的意见和建议
基础不牢,地动山摇。如何加强村级团组织建设,巩固党联系农村青年群众基础是新时期党、团组织必须认真面对和努力破解的重大现实难题。非凡是党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的宏伟目标后,这一问题更显得日臻紧迫。
1、在“党建带团建”上实现新突破。不容置疑的是,“党建带团建”是上个世纪末探索和积累起来的加强团的组织建设的有效“法宝”,既通俗又形象,为推动全团的自身建设发挥了不可磨灭、不可替代的作用。但在实际工作中,由于多种原因,“党建带团建”,带得不远、带得不深、带得不活,形同虚设,成为一种要求,一种口号,成为团组织自己安慰自己的“麻醉剂”。要加强村级团组织建设,必须彻底扭转这一现状,变团组织希望党组织“带”为党组织主动要求“带”,变“虚带”为“真带”,变“仅带机关”为“机关、基层同步带”。具体到村级团组织建设上,必须将村级团组织建设纳入到“党建带团建”的总体要求之中去,不能“带强不带弱”,回避问题,碰到矛盾绕道走。必须坚持带两头促中间的办法,实现团建工作整体平衡发展。
2、在村级
团建模式上实现新突破。多年来,我们一直沿袭传统的一村一个支部的村级建团模式。它的优点在于简单明了,村与村之间互不隶属,互不影响。随着时代的发展,农业种植结构的调整,农业产业化步伐加快,农村青年劳动力转移人数增多,传统的村级团建模式已不能适应新时期的需要。我们必须打破传统条条框框和理论教条的束缚,与时俱进,因地制宜地创新村级团建模式。方法一:联村建团。对一些地域相邻、团员青年人数萎缩的村采取自愿的办法联合建立团支部,对各自残缺的村级团组织进行“整编”;方法二:产业建团。以农村产业化
企业为依托,充分利用企业的带动和辐射作用,组建团组织;方法三:流动建团。在农村团员青年外出务工人数较为集中的地方,设立流动团支部,加强对团员青年的教育治理。当然,还有更多行之有效的办法,只要能适应形势需要,都可以大胆吸收借鉴,使之发挥作用。
3、在团干部选拔配备上实现新突破。团干部是村级团支部的“领头人”,团干部素质高低在很大程度上决定一个地方、一个村的团的工作水平。一是要解决好村级团干部的待遇问题。在当前村级团干部普遍难求、村干部工资水平不高的大环境下,村团支部书记岗位的社会吸引力不足是必须面对的问题,既要事业留人、感情留人,还要以足够的待遇留人;二是要打破年龄和身份限制。对村团支部书记要不唯年龄、不唯学历、不唯身份,只要政治可靠、热心团的工作、有一定社会活动能力、团员青年拥护的40岁以下优秀青年均可担任村团支部书记一职;三是要加强对村团支部后备干部的培养工作。建立村团干部后备干部库,加强对后备干部的教育培养,做到成熟一个,使用一个;四是要拓宽选人渠道。灵活采取选任、委任、聘任和公开竞争的办法,真正把那些优秀的'人才选拔到村团干部岗位上来。
4、在发挥作用、服务新农村建设上实现新突破。发挥作用是建设村级团组织的根本出发点和落脚点。从大的方面来讲,既要为新农村建设服好务,又要为农村团员青年服好务。具体体现在以下几个方面。一是坚持以发展农村经济为中心,引导农村青年积极推动生产力发展实现增效增收。开展农村青年科技培训活动,提高科学文化水平和农业生产技能。引导广大青年树立科学健康的生活方式,树立先进的思想观念和良好的道德风尚。认真开展扶贫助困活动,帮助解决农村贫困农户实际困难;二是千方百计开展增收成才活动。引导广大农村青年积极参与农业结构调整,不断推进农业产业化进程。实施农村青年转移就业工程,通过观念引导、技能培训、信息服务等手段,利用小额创业资金、建设劳务输出基地等方式,发挥青年科技示范户的作用,引导和扶持更多的农村青年从种植业向养殖业、第三产业及非农产业转移,优化促进农村青年多渠道就业、多渠道增收的机制和环境。推进农村新型社会化服务组织建设,扶持建立一批农村青年经纪人、经济合作社等服务组织,发挥青年能人、经纪人及协会组织的人才优势和组织优势,积极引导和带领农村青年参与农村经济结构调整,推行农业标准化生产,促进其增收致富;三是积极参与和谐乡村创建。开展“和谐新家园”创建活动,号召广大农村团员青年积极参与村容村貌整治,移风易俗,倡导树立新风正气,积极践行社会主义荣辱观,大力倡导科学文明健康的生产生活方式。革除陋习,带头植绿护绿,美化家园。带头改水、改厕、改路,构建美丽的生活环境;带头学法,增强法制观念,提高参政议政的能力,提高依法行使权利和履行义务的自觉性,构建平安乡村、和谐乡村。
加强村级团组织建设是新时期的新课题。党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大战略决策,为我们加强村级团组织建设提供了良好的机遇。我们必须立足当前,着眼全局、乘势而上,努力推动团的基层组织建设迈向一个新台阶,在全面建设小康社会的进程中谱写出新的青春之歌。
篇2:村团组织建设调查报告
村团组织建设调查报告
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,对共青团工作特别是农村基层团组织工作,提出了更高的要求,也使共青团工作面临着新的挑战和机遇。如何在新的历史条件下,探索新走向、构筑新格局,保持农村团工作的发展势头,是我们必须解决的问题。带着这个问题,现将调研情况汇报如下:
一、我村团组织建设现状及存在问题
我村现有35岁以下的青年445人,其中团员45人;共有4团小组;近年来,在党总支、村委会和上级团委的正确领导下,我村团组织能顺应新形势,以服务农村青年增收成才为中心,不断加强和改进团组织建设工作,取得了一定成效。但是面对社会转型带来的青年群体的变化,我村团组织建设仍存在着一些突出问题。
1、团组织活动开展难。由于市场经济的发展,大部分农村青年、团员纷纷流向企业、自谋职业或外出经商打工,一方面使团组织开展工作联系不便,另一方面在市场经济条件下,很多团员的意识逐渐淡薄,认为还是挣钱比较重要,忽视了自己的身份,疏远了团的组织,脱离了团组织的管理。
2、服务农村青年实际需求不够。在服务青年上存在一定的局限性,对于团组织来讲,在满足青年的文化娱乐需求,满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求上,还存在差距,这当然与当地青年的就业特点也有直接的关系。在“五四”期间,部分团组织虽能组织一些简单的文体活动,但内容单一,加上青年价值取向的多元化,出现了青年需要的,团组织做不了,团组织要求的,团员不愿做的问题。
3、团员教育管理工作困难大。调查发现,农村团员流失严重,发展团员困难等问题突出。我镇54名团员中28以上名团员在企业或省外务工。同时,由于团的组织生活不正常,再加上当代青年价值取向的变化,许多青年实际上又多在学校发展,使村级团的发展后劲不足,农村团员数量逐年减少。
二、分析以上存在的问题,主要有两个方面的原因:
1、农村基层团组织发挥作用不够。在当前农村基层团组织中,还没有比较成型的符合农村发展要求、适应广大农村团员青年需要、紧密结合农村基层党政中心工作的团的工作体系。面对新形势的发展要求,一些基层团组织不能及时调整工作思路,工作方式陈旧、工作手段落后,面对变化了的新情况、新问题缺乏新的措施,影响团组织的助手和后备军作用的发挥。
2、多数团员青年组织观念淡薄。由于市场经济的发展,团员青年自我价值实现方式的多元化,带来了团员意识的淡薄,出现了“团员不爱团,青年不想团”的现象。
三、加强团组织建设的对策及措施
1、以“党建带团建”为抓手,创新基层团的工作环境。“党建带团建”一直是我们抓好基层团组织建设的一个成功经验。新形势下,团组织应紧密结合党政中心工作部署,主动向同级党组织汇报工作,使党组织了解团组织,及时给团组织指路子、压担子,促使党组织将团建纳入议事日程,从人员、组织、经费等方面给予保障。同时将团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划,使党建和团建紧密结合。基层团组织要号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心,努力成为突击队,充分发挥助手和后备军作用,以作为求地位,以此加强和改进农村基层团组织建设。
2、以适应发展为目标,创新组织设置模式。创新团的组织设置模式,使之与经济社会发展相适应,与青年群体结构和社会分布变化相适应,努力做到“哪里有团员青年,哪里就有团组织,哪里就有团的工作”。第一,强镇强团,重点突破。主动适应农村经济社会的.发展变化。第二,互联共建、优势互补。实现资源共享、优势互补、共同发展,增强团工作的活力。
3、以服务青年需求为中心,创新团组织的工作活动内容和方式。要改变传统的工作方式,加强与各类协会的合作,把工作做到具体的人和事上,真正赢得青年信赖。根据农村生产实际、青年发展需求,在活动时间、活动方式、活动内容上灵活考虑,依靠活动内在的吸引力来增强团组织的凝聚力,避免为活动而活动。
4、以吸纳优秀青年为重点,创新团的队伍建设。
一是强化团干部的培训。要大力加强团干部的业务培训,每年至少要对村团委书记进行一次岗位培训,不断提高其业务工作能力。在搞好团的业务知识培训的同时,还应适当增加理论知识、科学知识、市场经济知识等方面的内容。
二是创新团员队伍的管理。根据青年流动日益加剧、工作生活变动日趋频繁的特点,积极探索团员青年管理方式。按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则,加强流入地和流出地的衔接,按照“流入地管理和流出地管理相结合,以流入地管理为主,流出地管理为辅”的原则,重点解决好流动团员的管理问题。进一步加强和改进团员的教育管理,充分运用现代科技手段来改进教育工作,采取形式多样、内容丰富的活动强化团员意识教育,充分发挥团员青年在农村经济发展中的模范作用。
篇3:村级团组织换届总结
_乡村委会换届选举工作从20__年11月20日正式启动。根据县委、县政府的统一安排,从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度,在做好换届工作调查摸底等前期准备工作的基础上,以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《_省村民委员会选举办法》等有关法律法规为依据,按照《县村委会换届工作实施方案》的要求,经过广泛宣传、周密部署、精心组织,于20__年3月13日圆满完成了第十届村委会换届选举工作,推选出了一批素质优良,结构合理,群众公认的新一届村委班子。
一、基本情况
_乡有4个行政村, 35个村民小组,20__户农户,7748人。全乡共有选民4456人,其中参加投票选举的选民有4200人,全部实行“一人一票”、“见人发票”的办法选举产生。共选举产生村民委员会4个,其中_、三湾、陈家三个村一次性选举成功,庙沟村因委员未足额13日通过流动投票箱另行选举成功。共选出村委会成员12人,其中男性8人,女性4人,选主任4人,选副主任4人。
二、主要做法
(一)高度重视,准备充分
乡党委、政府对今年村级组织换届选举工作给予高度重视,把村级换届工作列入党委政府中心工作来抓,乡党委即成立了村级干部考核领导小组和4个干部考核工作小组,乡党委书记任考核领导小组组长,4工作小组组长分别由党委副书记、党委委员担任,分别安排对4个村两委班子进行考核推荐,考核推荐工作突出“三性”,一是层次性。要求分别全体党员,部分村民代表、村民小组长、部分群众参加民主推荐;二是全面性,针对村干部考核要求从思想政治、工作能力、经济意识、农村管理、文化水平等即“德、能、勤、绩”等多方面考核,做到对每位村干部有一个正确的定位;三是建设性。在考核中力求挖掘和发现村干部后备人才,同时要求考核工作组通过考核提出村支部、村委会干部组成的建设性意见。通过严格认真、客观公正的村干部考核,为村委会换届选举工作打下了坚实的基础。
(二)加强领导,责任明确
为确保换届选举工作顺利开展,乡党委成立了由党委委员分管副乡长担任组长,民政办、党政办、综治办等部门负责同志为成员的换届选举工作指导小组,具体负责换届选举工作的组织协调、安排部署,宣传培训,检查督促等工作,每位成员实行挂村分片指导。同时,成立了村委会换届选举资格审查委员会,由村书记担任主任,负责贯彻落实上级指示精神,工作任务,从而形成了层层抓落实的工作机制,做到责任明确,工作任务落实到人,为选举工作提供了坚强的组织领导和保障。
(三)广泛宣传,提高认识
村级组织换届选举关系到农村基层组织建设,关系到党在农村的执政基础和政权建设,为了提高广大党员、群众对选举工作重要意义的认识,我乡坚持把宣传教育贯穿于换届选举工作的全过程,充分利用黑板报、宣传栏、标语口号、会议等多种形式大力宣传换届选举的意义和法律知识,并将选举工作的方法、步骤选民资格等向党员、群众进行广泛宣传,积极地引导党员、群众正确行使自己的权利,广泛有效的宣传工作,使广大选民对换届工作有了积极的思想认识。同时,乡选举工作领导小组在选举工作的每一个阶段,每一个环节都组织乡村工作人同进行选举工作培训,保证了选举工作人员掌握方针、政策,掌握方法步骤,掌握工作方法策略等,宣传培训到位,促进了我乡选举工作顺利开展。据统计,全乡共发放《村级组织换届选举工作宣传手册》达100余份,张贴宣传标语200余张,悬挂横幅16条,营造了人人关心换届选举、人人参与换届选举的浓厚氛围,做到了家喻户晓、人人皆知,使广大村民掌握了有关法律法规,明白了自己的民主权利,并以极大的热情参与到换届选举工作中来。
(四)组织培训,提高能力
组织乡、村干部进行村民委员会换届选举工作培训,重点学习了中共中央办公厅、国务院办公厅“两办”文件精神、《县关于做好村级组织换届选举工作的意见》,了解和掌握选举程序、原则要求、操作方法和具体步骤,并且印发了换届选举工作日程安排表等选举相关资料,现场解答在选举中可能遇到的问题。通过培训,把握了选举中的重点问题和疑难问题的处理,进一步提高了基层干部的法律素质,增强了法制观念,培养了大批换届选举工作骨干,为搞好换届选举工作奠定了坚实的基础。
(五)严格程序,周密部署
为了确保选举工作有序开展,循序推进,我们按照《村民委员会组织法》规定,对换届选举工作的整个步骤、程序、内容等制定了严密的工作日程表,从调查摸底、民主评议、村财任期审计、选民登记、推选新一届村民代表,提名村委会成员候选人,预选确定正式候选人,确定选举日,组织选民投票等各个环节,做到环环相扣,不落一个环节,不掉一项内容,一步一个脚印扎扎实实地开展。严密的部署安排,认真细致工作,从而确保了选举工作按时按期顺利完成。
(六)检查指导,排解疑难
在开展换届选举整个工作过程中,乡选举委员会领导小组成员及时下村了解选举工作动态以及工作出现的疑难问题,如:户与户是否可以委托,户在人不在的如何确定,候选人协商中出现的困难和问题等等,乡选举工作人员针对出现的各种问题,一是召开工作会议,及时指导选举工作人员;二是乡挂村领导、包村组长下村指导,释疑解难;三是组织乡村选举工作人员反复学习《村民委员会选举办法》以及相关政策。同时,建立健全重大事件报告制度,对换届选举工作中出现或可能出现的苗头性、倾向性问题和选举中的重大事件,采用逐级及时上报;对法律法规性、程序性强的工作,没有充分把握的,及时请示上级村民委员会换届选举工作指导组及选举办公室处理。及时的检查指导,做到了对选举工作中出现的问题“抓早、抓小、抓了”有效地解决换届选举工作出现的相关问题,确保了全乡换届选举工作的顺利推进,没有出现群众因选举而集体上访事件和重大问题信访。
(七)狠抓环节,确保质量
在组织选举中,坚持发扬民主和依法办事有机结合,做到法定的程序不走样,规定的步骤不减少,严格操作规程,依法依规进行选举,重点抓好以下三个环节。一是抓好选民登记关。为确保选民广泛参与和选举的有效性,我们在对村选民登记员进行培训的基础上,严格按照选民资格和“四登”、“四不登”有关规定进行选民登记,做到不重、不错、不漏,特别是对人户分离,身份变更等问题,都作了统一要求。依照村民户籍、年龄等条件,对选民进行登记造册,逐户核实,发放选民证,做到了不错登、不漏登、不重登,并在选举日前20天张榜公布选民名单,保证村民对选民资格的监督。选民名单公布后,及时通知外出的选民按时回村参加选举,最大限度地提高参选率。二是抓好推选候选人关。推选初步候选人是整个换届选举工作的重要环节,选民能否把真正的能人,即“肯干事、能干事、干成事”的人选进村委会是检验我们的工作成效。为此,乡党委一方面加大了下面宣传工作力度,积极引导选民,在确定村委委员成员职数的前提下,进行等额推荐候选人。另一方面,在初步候选人提名完成后,乡主要领导亲自同村主任候选人沟通,掌握一手资料,并进行有效协商。由于宣传教育到位,组织选民提名措施得当,协商有力,选民提名推荐的人选都相对集中,基本上在组织考察,掌握的人选范围。三是抓好投票选举关。投票选举是整个村委会换届选举工作的关键环节。为了保证选民参选,乡党委在选举日,组织乡机关全体干部于凌晨5点多分别到各村为单位组织投票,对选举委员未足额的庙沟村每个小组由一名乡干部、一名村干部、一名村小组长和村民代表组成投票小组以流动票箱形式上门到各家各户进行投票,各小组投票结束后,票箱贴上封条,然后统一集中到村中心投票站开箱把选票集中投入到一个票箱中打乱后再由村选委会确定的总监票人、计票人、唱票人进行点票、计票、唱票,按照“两个过半”的当选原则,当场公布选举结果。由于组织严密,广大选民对我们的投票工作都表示十分的满意。
篇4:村级团组织换届总结
_市共有21个乡镇、321个行政村和19个社区。自8月18日全市村(社区)党组织集中换届工作启动,截止9月20日,全市所有个村(社区)党组织均通过“两推一选”方式选举产生新一届党组织班子和书记,换届工作圆满成功。
一、基本情况
此次换届共选举产生新一届村(社区)党组织班子成员1099名,其中,女性263名,有350名同志新当选、749名同志连任。选举产生村(社区)党组织书记238名,其中,女性6名,有45名同志新当选、193名同志连任。其中致富带富能手178名、大学生村官6名、专业合作组织负责人10名、优秀复转军人23名、返乡创业人员12名、机关事业单位党员干部9名。
二、主要做法
工作推进中,我们主要坚持“四个三”工作思路,确保村党组织集中换届工作取得圆满成功。
立足“三先行”夯实基础。我市立足早谋划,坚持“三先行”,扎实做好各项准备工作。一是调研摸底先行。乡镇党委换届结束后,市委组织部联合纪检、政法、农口等单位组成5个调研组,到村开展换届工作专题调研,做到村党组织班子现状、党群思想状况、后备干部储备情况等“七个清楚”,排查出43个难点村、重点村、后进村,全部建立“一村一策”应急预案。二是集中整顿先行。对党员群众最关心的热点、重点、难点问题及时进行梳理,分类建档立案,累计排查隐患矛盾215起,并逐一化解。对组织涣散、发展滞后、管理薄弱的后进村党组织,通过机关干部下村挂职、优秀村书记跨村兼职、在外能人返乡任职等方式,调整党组织书记20名,同时对离任人员进行经济责任审计。三是人才储备先行。持续推进村级后备干部培养计划,通过个人自荐、联名举荐、组织推荐,定人帮带、定期培训、定岗锻炼,个人自评、党群测评、党委综评“三荐三定三评”方式,动态储备培养863名村级后备干部,247名后备村党组织书记,为换届提供源头活水。
坚持“三到位”有力推进。强化组织领导是换届成功的有力保证。我们做到“三到位”,确保换届整体工作平稳有序。一是领导推动到位。全市村党组织集中换届工作会议召开后,市委高度重视,及时召开常委会进行专题研究部署,成立由市委书记亲自挂帅、相关部门主要负责人参加的领导小组。8月18日全市动员会后,各乡镇党委也成立由党委书记挂帅的领导小组,并相继召开动员会,党委书记亲自进行动员部署,迅速全面启动换届工作。二是责任落实到位。市委常委和党员副市长分别联系指导一个乡镇,各乡镇党委建立了领导干部分片包村责任制,按村制订工作计划进度表,建立了一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。由市委组织部牵头,政法委、妇联等参与成立4个指导组,负责各片区换届选举的业务和政策指导,帮助处理各种问题,定期汇报各乡镇换届工作进展情况;由市纪委牵头,信访局、公安局等部门参与成立监督组,负责换届信访案件的接待处理,查处贿选、破坏选举等行为,维护换届秩序;由市委宣传部牵头,文广体局等参与成立宣传组,负责全市村党组织换届选举的氛围营造、政策宣传、新闻报道及舆情监控工作,及时上报换届工作推进信息,做好各种宣传报道相关资讯收集整理。三是业务指导到位。坚持上下结合制定村党组织换届工作方案,通过编发《村党组织换届选举操作程序》、以会代训、专题学习、座谈讨论等多种方式,对市指导组成员、乡镇分管副书记和组织委员等选举工作人员进行专题业务培训,让他们学深学透并熟练掌握选举业务,保证在实际操作中程序不出错、政策不偏差。实行换届工作日报制,定期召开工作调度会,共同研究新情况,解决新问题。
聚焦“三重抓”奋力攻关。村党组织换届关键要换出新气象,换出精气神,我们突出抓好三个重点,确保换届后面貌焕然一新。一是重抓难点村后进村换届。对全市排查出的43个换届工作难点村、重点村、后进村加强“点对点”防范和指导,实行组织部领导分片、专人挂钩联系制度,从纪委、组织部选派22名同志驻村全程督查指导,规范选举程序,把控现场秩序。二是重抓党组织书记选配。坚持把换出“双强”型村党组织书记作为重点任务,通过拓宽选人视野,鼓励推荐本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的党员参选;将大学生村官、市乡机关事业单位党员干部纳入推荐范围,并为他们入选当选创造有利条件。三是重抓女性党员进班子。把推动女性党员进班子作为优化班子结构的一项重要举措抓紧抓实。对少数村情复杂、优秀妇女人才缺乏的村,选举前采取女大学生村官、市乡机关女性党员干部调配等措施,确保村村都有女性人选;在两推环节,每村至少推荐1名女性初步人选;村党组织研究报批至少有1名女性候选人预备人选;在选举环节,广泛动员党员给女性候选人投票,力争女性人选顺利当选。
坚持“三从严”匡正风气。换届风气关系换届成败,我们坚持三个从严,确保换届规范严谨、风清气正。一是从严把控换届程序关口。严防换届“偷工减料”“暗箱操作”,认真把握换届工作每一个关键环节,确保换届工作规定程序不变、规定步骤不少,换届过程公开透明。严防换届把关不严、自由散漫,认真把好党员和村民代表推荐人选资格审核关,候选人预备人选考察关,确保农村优秀党员进入候选人队伍。我们在严格落实省委提出的“五选七不选”选人条件基础上,进一步明确10类人员不具有被推荐资格,各乡镇党委对照标准严格把关,资格审查时,对11名不具备候选人资格条件的初步人选坚决审查掉,组织考察时,对5名不符合任职条件的候选人坚决否决掉。二是从严把控换届舆论导向。通过灌南在线、灌南电视台等媒体网络平台发布有关村级党组织换届信息,正确引导舆论宣传;加强换届网络舆情监控,成立专门监控小组,制定负面舆情应急处置预案,对与换届有关的重大网络舆情及时进行跟踪、分析和协调,适时做好解疑释惑、澄清事实、舒缓情绪等工作。目前,共接到各类信访举报22件,比上届减少7件,网络舆情2起,均已妥善处理。三是从严把控换届纪律要求。按照中央、省委“九个严禁”“三在先四必查”纪律要求,坚持做到“自上而下”“自下而上”双向把控换届纪律。“自上而下”做到教育在先、警示在先、预防在先。制作通俗易懂、生动活泼的《村党组织换届纪律宣教动漫片》,在市电视台滚动播放,刻录成光盘发放至乡村,组织广大党员群众收看;制作印发《换届风气监督漫画》《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法犯罪行为的通告》4000余份,下发到自然村、人口集中区醒目位置张贴;全面推行乡镇党委书记与候选人集体谈话制度,签订纪律承诺书,引导党员群众增强法制观念,有序参与选举。“自下而上”做到畅通信访举报渠道,及时受理反映违反换届程序和纪律的有关问题。专门设立举报电话,明确专人值守,专人接访,对群众反映的每一个问题,做到第一时间汇报、第一时间调查、第一时间向群众说明情况,把各种矛盾问题解决在萌芽状态。
三、存在问题
我市村党组织集中换届工作虽然取得了阶段性的成效,但从中也发现了一些问题:一是部分村女性委员比较难选。换届中,对女性委员做出了要求,部分村女性党员较少,加之年龄偏大,符合条件的女性委员比较难选。二是部分村的优秀人选比较缺乏。当前农村党员年龄老化、能力弱化现象不容回避,青壮年党员长期外出务工经商、乡土人才外流严重,致使换届选举中优秀人选贫乏,村干部待遇不高,回乡参选的积极性不高,选出合适的带头人较为困难。三是换届信访不确定因素增多。换届过程中,先后受理来信来访来电22余件(起),分析信访缘由,有传统的宗族派系斗争、历史矛盾纠纷等缘由。新的信访缘由就是,此次换届实施“两推一选”,村民代表参与推荐,因村民代表资格认定引发的信访异议相对较多。
四、两点建议
一是因地制宜推进女性委员进班子。此次换届,要求党组织班子至少有1名女性委员,党员妇代会主任100%进村(社区)党组织班子。从实际运作中看,部分村由于女性党员偏少、年龄偏大,加之党员发展指标紧张等原因,适合人选比较难以产生。建议不搞“一刀切”,村“两委”班子中配备1名女性委员即可,可以实行交叉任职。
二是建立健全村干部激励保障机制。从换届整体上看,部分村青壮年党员回村参选积极性不高,村干部工资待遇低、保障少、出路窄等原因是主要的影响因素,这也制约了优秀带头人的选配。建议根据实际情况建立村干部业绩考核奖励制度,并逐步建立报酬正常增长机制,适当拓展发展空间,加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。
篇5:村级团组织换届总结
根据《村民委员会组织法》等有关法律法规,我乡于今年4月份起,同步开展了村级两委会换届选举工作,截止6月底,全乡村级六个支部、七个村委会换届选举工作已全部结束,现将有关工作情况总结如下:
一、基本情况
在村党组织“两推一选”过程中,全乡共有125名党员参加了推荐,占到党员总数的66%;有126名党员参加了选举,参选率达到88%。在村委会“公推直选”过程中,有1280户选民参加了候选人提名推荐,占到总数的63%;有4092名选民参加了投票选举,占到总数的85%。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委会班子成员实际人数为42名,其中有11名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子,占到总数的26%。新一届村两委会班子成员平均年龄41.3岁,比换届前下降1.2岁,其中党支部书记平均37.5岁,比换届前下降1岁,村委会主任平均年龄39.4岁,比换届前下降1.2岁;有5个村班子配备了35岁以下年轻干部,占到总数的71.4%。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数30名,占到总数的71.4%;有6名村两委会班子成员具有高中以上学历,占到总数的14%;其中村两委会主职干部占7%。此外,还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。同时,通过充分调研,将地域相近,人缘相亲的__、__支部进行合并,新成立了__联合支部,精简了支部数量,减少了村干部人数。
二、主要做法
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委会换届选举工作
乡党委对这次村两委会换届选举工作高度重视,认真总结了上次换届选举工作的经验,深入了分析、研究了全乡的整体形势,制定了工作意见和实施方案,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村两委会换届选举工作,把抓好村两委会换届作为加强全乡村级基层组织建设的一次重要契机,促进渔农村经济发展和社会进步,保持渔农村稳定。
为切实加强对这次村两委会换届选举工作的领导,乡党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为7个指导小组,分片、包村具体指导,帮助各村搞好换届选举工作。
(二)、认真落实责任制,充分发挥村党支部的作用
在这次村两委会换届选举工作中,乡党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使乡机关里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任务,做到了任务明确、措施到位、责任到人。
(三)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村两委会换届选举工作中,我们对每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定(如竹山村非农户口人员选举权确定问题)。从而有效地防止了违法现象的发生。
2 、认真做好每一阶段选举前的准备工作。在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、选民登记等内容。各分管领导为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
三、一些体会
此次村两委会换届选举是对乡、村两级党组织战斗力强弱的一次检验,总体上看,我乡村党支部内部团结,战斗力强,即使村情比较复杂,也能够依法顺利完成选举,并且选举结果也比较理想;这次大多数支部书记参选积极性高,能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作,积极主动参加竞选。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。7个村全部完全成选举目标的实现,就证明了我乡的农村基层组织战斗力是强的,是有群众基础的。
其次,这次村两委会换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,因为我们相信了群众,依靠了群众,尊重了群众的意愿,直接进行了选举,一大批优秀人才被群众推上了渔农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上,我们强调了它的重要性,并鼓励支部书记积极参加竞选,但是我们首先尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子,使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
篇6:村级团组织换届工作总结
。此次村级团组织换届选举,对扎实推进我乡基层团组织民主建设和基层团干部队伍建设起到了积极的促进作用。现将我乡村级团组织换届选举工作情况总结如下:
一、成立工作机构,加强对换届选举工作的领导
成立了以乡党委副书记王新明为组长、乡团委书记万振国为副组长的村级团组织换届选举工作领导小组,负责统筹协调、指导监督全乡的村级团组织换届选举工作,切实加强对村级团组织换届选举工作的领导。
领导小组成立后,我乡于8月5日召开了村级团组织换届选举动员大会。会后,各村积极召开村两委班子会议确定领导小组和候选人名单。全乡十个行政村于208月13日至年8月16完成了换届选举工作。
二、制定实施方案,规范进行换届选举工作
根据翼城县2010年村级团组织换届工作实施方案,结合我乡村级团组织实际情况,制订了全乡村级团组织换届选举工作实施方案。明确了换届选举的时间与范围、方法和步骤、职数设置和任职条件等,规范进行换届选举工作。为使整个换届选举工作规范、有序的进行,我们将整个换届选举工作划分为四个阶段,即:准备工作阶段、依法选举阶段、巩固完善阶段、检查验收阶段。
三、新当选的领导班子成员年龄结构合理、学历层次较高
经选举产生的新一届团总支领导班子成员,10个行政村共选举产生30人,其中男17人,女13人。专职委员23人,兼职委员7人。从年龄上看,10个村团支部领导班子成员完全在35周岁以下,其中28-35周岁的10人,28周岁以下的有20人;从学历上看,大学本科3人,大学专科1人,中专1人,初中25人。全乡共有4名大学生村干部担任村团支部书记。
另外,新当选的团支部班子成员,有5名党员。
四、几点启示
本次村级团组织换届选举取得了圆满的成功,在团员青年中产生了较大的'影响。总结这次村级团组织换届选举工作,我们得到如下几点启示:
1、领导重视,精心组织是这次村级团组织换届选举成功的保证,
总结
这次换届选举,乡党委十分重视和关心,制定切实可行的方案,明确换届选举的时间安排、人员分工、操作程序等,使整个换届选举工作有序、高效的进行正因为有了领导的重视,才有这次换届选举的成功。
2、村党支部的全心负责,在此次换届选举工作中,村党支部书记为第一责任人,明确了责任,起到了很好的推动作用。
3、团员的积极参与,是这次村级团组织换届选举成功的前提。广大的团员青年积极地参与到换届选举工作当中,积极发挥了团员青年的主人翁意识,增强了团员青年的责任心和凝聚力。
五、加强村级团组织建设的措施
1、积极实施党建带团建,党团工作相互促进
农村基层团组织是以党组织为核心的农村基层组织的重要组成部分。坚持党团工作一同研究、规划,切实采取措施,不断提高党建带团建工作水平。要尽可能地使团支部书记进入村“两委”,有利于以村政促团务、以团务助村政,同时要向团组织和团干部多提要求、多压担子。
2、加强团干部队伍建设,完善团支部工作制度
对2010年新一届的村级团组织成员加强管理,制定严格的考核制度。其次,要搞好培训工作,尤其加强经济、管理、科技、法律等方面培训,不断拓展知识面,增强团支部书记接受和操纵新事物的能力。最后,是进一步完善团支部工作制度,明确团支部书记的工作职责。
3、充分发挥村级团组织的组织作用
新一届的村级团组织成员要尽快进入角色,积极开展工作。首先,要对本村的团员青年进行一次摸底。切实掌握团员的第一手资料,为团组织开展各项工作奠定良好的基础。其次,进一步明确团员的义务和权利,强化团员的组织观念和纪律观念,增强组织意识、模范意识。
针对个别村团员分布散、素质不高、在家团员少的特点,要充分发挥村级团组织密切联系团员的作用,实施“一帮一”的工作机制,帮助团员解决思想上、生活上、工作上的困难,团结团员紧密联系团组织,增强团员对团组织的认同感和归属感。
篇7:村级团组织个人总结
匆匆结束的大四学年,是我们团支部各项工作的工作能力显著提高的一年,也是我们团支部努力进取,开拓创新的一年。一年来,本团支部紧紧围绕学院团委中心工作,充分发挥班级团员的优势,团结带领本支部所有成员积极投入学院的各项活动,并取得了一定的成绩,得到全体成员的认可,但在有些方面我们仍然有不足之处。在此,本支部委员会对这一年的工作做了一个全面而系统的总结。
一、教育和团结班级团员青年 积极开展主题团日活动
团支部积极开展团日思想政治活动,并多次聚集本支部全体成员进行座谈讨论,让同学们更多的了解时事政治,为以后踏上社会做好铺垫。活动以:突出活动目的,确定活动内容,搞好活动设计和确保活动实施为原则。为使大学生成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人,不仅要大力学习科学文化知识,更要大力提高我们的思想政治素质,这一点在主题团日教育上有深刻的体会和熟悉。在这一年的团支部工作中积极搞好政治理论学习。我团支部重点学习了科学发展观、20_年九月份的十七届四中全会的主要内容以及20_年两会的重要精神和内容。同时我们讨论了:“如何更好理解和谐社会 建设和谐班级”系列活动。我支部坚持用邓小平理论,“三个代表”和十七大精神等重要思想作为主题团日材料来教育大学生,武装大学生,引导大学生的成长。平时的团支部会议中,参加政治理论学习的同学将所学的内容转告给全支部成员,深化教育,通过不断的学习,团员青年的思想政治素质有了明显的提高。
二、不断改善工作能力 建设标准化团支部
支部重视加强自身的组织建设。不断加强团干部建设,提高服务能力和工作水平。时刻以“四有支部”的标准来建设支部,完善职能。一年来团支部工作认真负责,积极探索,开拓创新。落实主题团日制度,团员教育和治理工作正常,组织活动注重质量,果断响应团委号召。定期组织团员开展青年志愿者活动和主题团日活动,政治理论学习,采取有效形式对团员意识的教育。搞好宣传鼓励工作,表扬好人好事,批评不良行为和作风。
充分利用课余时间,团支部自觉的围绕上级团委的整体要求,加强团员意识教育,经常开展思想教育、青年志愿者、文化娱乐和社会实践活动等多项活动。能够根据团工作的发展和青年的要求,不断改进活动形式,丰富活动内容,使团员青年积极参加活动。
在组织发展方面,我们及时将党组织和上级团组织的决议传达给大家,督促同学们积极向党组织靠拢。本支部现有正式党员2名,预备党员6名,党员发展对象7名。
本支部认真贯彻院团委的工作指导,完成工作任务。为更好地实现我们的梦想,我们将始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,始终跟着上级团委走在时代发展的最前面,牢牢把握共青团事业发展的正确政治方向;必须始终坚持围绕学院中心工作,充分发挥共青团组织联系青年的桥梁纽带作用;必须始终坚持把服务青年作为共青团工作的出发点和落脚点,确实维护广大青年学生的根本利益;必须始终坚持以创新的意识推进团的建设,确实增强共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
三、督促全体成员学习专业和专业以外的知识
本团支部积极开展一些有意义的活动来激励同学们努力学习,同时也开展了一些缓解同学们学习压力的活动,尤其是大四上学期,好多同学忙碌于考研,我们尽自己最大的努力来为这些同学营造良好的学习氛围。而对于那些不考研的同学,我们就鼓励他们积极学习专业课以外的知识,争取让自己得到全面发展,以使自己能够在日后的工作中做的更好。在大四下学期,我们积极关注各个渠道就业信息,及时通知支部成员,保证全体支部成员在毕业以后都能有一个好的归宿。
四、举办形式多样的活动
学习之余,举办了适当的活动。以娱乐身心、锻炼我们、加强支部全体成员的凝聚力,得到一些放松并学到了更多知识。我们开展了一些具有鲜明本支部特色的活动,具体的活动内容都按照同学们的总体意愿以及实际情况而定,使每个同学都参与其中,得到了锻炼。通过这些各种各样的活动,我们增进了老师、同学彼此之间的感情,给大家带来了快乐,缓解了考研同学的学习压力。在下学期的活动更是增进了本支部全体成员的感情,大家很快就要各奔东西,心里都有不舍,对我们之间深刻感情的不舍,还有就是对学校的依恋。
这一年已经结束,我团支部开展工作虽然取得了一定的成果但是还有缺点。今后我们离开学校的仍将继续发扬优点改正缺点,以更昂扬的斗志,更过硬的作风,更刻苦的学习和更扎实的工作,团结一致、奋勇当先。在工作岗位中取得骄人的成绩。
篇8:县市场建设及管理情况调查报告
县市场建设及管理情况调查报告
经过改革开放二十多年的建设发展,我县已逐步形成了以大乡镇为中心,遍布全县二十个乡镇的集贸市场网络。市场经济的快速发展要求我县的集贸市场必须向专业化、规模化、规范化,更适合现代经济生活需要的方向发展。
一、全县市场建设及管理现状
近年,县委、县政府高度重视市场建设,在财政资金不宽裕的情况下,克服各种困难,积极筹建并扶持和培育市场发展,先后规划建设了东区、西关、县城中心等市场;同时各乡镇党委、政府及县直相关部门积极研究办法,理顺体制,不断强化市场建设和管理工作。尤其是国务院提出市场管办分离以,县委、县政府积极应对,明确市场的主办方,成立了市场服务中心等专门机构,加强了市场的建设与监管,确保了全县集贸市场和专业市场建设管理的有序衔接并健康发展。截至目前,全县共有集贸市场0个,专业市场4个,生产要素市场2个,占地面积108600平方米,市场建设总投资1000万元,年交易额达亿元,市场从业人员1万余人。目前正在筹建的市场有孤子乡王杖子市场和兴隆镇西关仔猪市场,预计筹建的专业市场有半壁一带板栗销售市场和北区楂和楂制品销售市场,加上其他形式的交易场点,将逐步形成以集贸市场为主导,专业市场为补充的市场网络,必将进一步畅通物流通道,方便群众生产生活,活跃城乡经济,对促进全县经济快速发展起到良好的推动作用。
二、全县市场建设及管理存在的问题
从目前全县市场的整体情况看,存在的问题主要有两个方面:一是建设滞后,二是管理不到位。具体表现在:
(一)发展原始,功能不全。近几年,除了县城加大了投资力度,逐步实现可由市场向商场转变外,其他集贸市场仍是上世纪八、九十年代建设的“集市”,挂兰峪市场、半壁市场、蓝旗营市场、车河堡市场、六道河市场等市场有院落、有棚台等基本设施,其他市场大部分只有个“场”,商户赶集“打地摊”是很普遍的现象。从市场的功能上讲,除了县城市场外,其他市场仅仅发挥了当地群众在农副产品、流动商贩在部分生活必需品交易上的功能,在以销促产、发展产业园区、促销原产地产品、宣传本地名优特新产品等方面上的功能没有得到有效发挥。
(二)专业市场建设滞后。目前全县的4个专业市场只有兴隆县建材市场和车道峪果品批发市场有场地、有设施,而车道峪果品批发市场由于市场设施不完善及果农交易习惯等因素影响,不能积极吸引果农及购买水果的商户进场交易,果品批发的功能没有充分发挥出;平安堡煤炭市场和西关劳务市场名义上被称作“专业市场”,但既无投资主办单位,更没有场地、设施及管理人员,还不能称为名副其实的专业市场,与香河家具、辛集皮毛等专业市场相比更是天地之别,不可同日而语。
(三)卫生状况普遍堪忧。由于市场管理人员少,虽然也想了许多管理办法,但在落实中难度很大,鞭长莫及,管理跟不上,加之管理人员缺乏管理手段的刚性,造成摊位乱摆,废弃物满地乱扔,环境卫生太差。县城中心市场、半壁市场普遍存在这种状况。
(四)市场建设缺少规划。一是市场布局不合理。三道河到南天门0公里的距离区间被就设有三道河、蓝旗营、半壁、小子庄、车道峪、八仙沟、牛圈子、南天门等8个集市,集日重叠,规模小,不便管理,市场秩序乱。二是市场内分行划市不规范。县政府千方百计投资筹建了县城中心市场,但市场内设置摊位的经营范围缺乏统一要求,租赁摊位的经营业户自行确定经营项目,造成行市划分不清,经营秩序混乱。
(五)公路市场存在安全隐患。兴隆县的'0个集贸市场有2个建在各个级别的公路附近,每逢集日一些经营者便挤占公路摆摊设点,消费者乱停车辆,影响了正常的公路交通秩序,同时存在严重的交通安全隐患。特别是孙杖子、三道河、半壁、小子庄、八仙沟、牛圈子等公路市场常常引发交通堵塞。
(六)早、夜市秩序混乱。早、夜市的出现确实方便了县城周边农户和广大消费者,但没有专人管理,商户没有取得相关的证照,摆摊随意性强,没有有效规划和具体时间地点界定,造成秩序乱,污染重,同时存在严重的食品安全隐患。
(七)市场外摆摊设点堵塞交通现象严重。受市场外人流多,销货收益大的吸引,大多经营业户不愿入场经营,纷纷在市场外争抢地盘,形成有市场无人进的现象。县城中心市场、半壁市场等场内场外参半,内有摊、外有点的现象尤为严重,影响市容,堵塞交通。
三、加快市场建设及管理的几点建议
(一)加强领导。从短时间看,建设一个市场经济效益不是很高,但从长远角度看,建设市场是方便广大群众生产生活、促进县域经济发展的大事、实事和好事。政府应将市场建设工作列入“十一五规划”,列入年度政府经济工作要点,成立组织,明确牵头领导,加强协调督办,给乡镇政府和计划、商务、城建、国土资等县直相关部门明确具体工作目标,把市场建设、市场发展提到重要议事日程。应把市场建设提到与社会主义新农村建设并重的位置,谋划、支持、投入、建设。
(二)大力发展专业市场。兴隆县年产楂10万吨、苹果1万吨、板栗万吨、梨2万吨、其他果品2万吨;全县170多家果品加工企业年生产各种果品产品12万吨。应立足全县果品资优势着力建设系列专业市场:一是在板栗、苹果、梨、楂主产区如半壁镇、挂兰峪镇、青松岭镇、六道河镇建设四至五个果品(板栗、苹果、梨、楂)交易市场,使买卖双方通过市场直接购销、合同订购、农村经纪人经营等形式交易,解决果农卖果难问题。可对现有的车道峪果品批发市场、承德市利顺鸿商贸有限公司(厂址在八卦岭乡)等进行改建、扩建,增设地磅、库房、供水、供电等设施,同时增强吸引力,发挥市场的吞吐作用。二是在县城或县城周边建设一个以楂系列制品为主的农副产品交易市场,为全县的果品生产企业提供一个销售果品产品的平台。三是应研究制定优惠政策,积极引导,融通社会资金,推进多主体、多元化的投资进程,大力培育农村市场经纪人,建立果品行业协会,促进市场繁荣。四是应大力扶持专业市场发展。东区建材批发市场在县委政府的大力支持下稳步发展,但在调查中了解到其经营难度依然不小,政府应进一步研究制定政策,创造宽松发展空间,扶持尽快发展,早日成为专业市场典范。
(三)扩大集贸市场建设规模。目前全县的集贸市场的规模、档次及对毗邻地区的辐射和影响作用始终没有大的突破。车道峪果品批发市场、半壁建材市场虽经几年的培育,到目前仍未形成规模,始终没出现商户云集、交易旺盛的繁荣景象;半壁、挂兰峪、兰旗营市场上市人数、日成交额等均已初具规模,亟待改扩建,改市场建商场,迁摊进厅,变这些市场为高中低档商品丰富、县内县外商户云集、价格合理、功能齐全的综合性市场。
(四)将市场建设纳入小城镇建设总体规划。进一步明确乡镇、市场建设服务中心及相关部门的职责,协调各有关部门形成合力,共同促进市场的建设和发展。目前各部门对市场的建设和发展没有给予足够的重视,各自的职责任务不够明确,有待各级政府牵头组织协调各个相关部门解决市场建设中存在的各种问题。
(五)协调配合,进一步优化外部环境。市场能否发展取决于经营者的经济效益大小,在市场发展的初期政府应该实行一定的优惠政策,吸引广大的经营者参与,把市场“养”起。应制定切实可行的优惠政策,为市场加快发展创造条,税务、工商、动检、卫生、水务等部门,在征收税、费时应对市场经营人员给予适当的优惠;公安、交通等部门为参市经商车辆设立“绿色物流通道”,为市场繁荣活跃提供有利条。
(六)下大力气取消公路集市,净化交通环境,消除安全隐患。政府应尽快研究方法,对临近公路集市(如南天门、牛圈子、小子庄、车道峪、三道河、孙杖子、车河堡等市场)进行选址搬迁,所在乡镇应因地制宜,尽快拿出搬迁方案,安排合适的场地,采取多种投资形式建市场、办市场,及早将路边市场搬迁到安全地段,消除路边市场的交通安全隐患。
(七)加强市场管理。县政府投入资金筹建了县城中心市场,本应该彻底取缔市外市场,净化交通环境,使卫生状况得到根本扭转,经营秩序井然有序,然而调查中了解到的情况不尽如人意,建议合理规划布局市场建设,科学分行划市,合理安排摊位,下力气取缔中横街两边经营店铺、占道经营摊点,分行规划,入市经营。要明确早、夜市具体时间并划定地点,非划定区域坚决不准店外经营,禁止超时限摆摊设点经营。要安排适当数量的管理人员,加强对市场秩序的日常管理,不能只收摊位费却疏于管理。交通、城管、工商等职能部门要各司其职,加强巡查,加大监管力度,强化对集贸市场的监管,打击欺行霸市等各种违法违经营行为,维护良好的市场秩序。
篇9:团组织建设会议记录
任丘于村中学临时团支部成立大会会议记录
时间: -09-04
地点:任丘于村中学
主持人:李奕霄
记录人:王荣荣
会议情况:大会第一项,在李奕霄的主持下,任丘于村中学实习小组以不记名投票的形式民主选举出临时团支部各委员。选举过程做到了公平、公正、公开。大会选举结果,由李奕霄担任团支部书记,王荣荣担任组织委员,彭爱苹担任宣传委员。
第二项,由团支书李奕霄宣布:任丘于村中学临时团支部于9月4日正式成立。
第三项,由组织委王荣荣宣读《第十三期顶岗实习任丘大城分队团支部委员的工作职责》。
第四项,团支部各委员述职演讲。团支书李奕霄表示,她会协助驻县教师做好各项工作,努力抓好团支部的建设,以身作则,率先垂范,把团支部建设成为坚强的战斗堡垒。组织委王荣荣表示,她会努力做好团支部的组织建设工作,协助团支书定期召开组织会议并做好会议记录,维持好支部成员的组织性和纪律性,做好思想工作。宣传委彭爱苹表示,她会努力做好团支部的宣传工作,带领本支部成员积极投稿,带领支部团员开展丰富多彩的文化活动,并协助团支书做好本支部其他各项工作。
大会最后一项,支部其他成员依次发言,他们表示,听从组织安排,配合各委员做好工作,大家共同努力建设好本支部。
会议气氛严肃认真,支部各成员都精神抖擞,干劲十足。
[团组织建设会议记录]
篇10:村级财务管理情况调查报告
村级财务管理情况调查报告
为了加强村务管理,进一步推进我镇村级财务委托代理制的健康发展,前不久,我们对村级财务管理进行调查,现报告如下:
一、村级财务现状
1、财务档案得到规范的管理。
以前村级的财务档案都没有得到规范管理,如:记帐凭证上的回行针、大头针已锈,也不取掉,没有装订成册;讲究点的就拿张报纸或塑料口袋简易装一下,不讲究的就散放一堆;有的财务档案被雨水打湿,字迹也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有关财务资料,半天都找不到。现实行代理制后,各种帐册、票据有了专人的保管,分类编号,装订归档管理,并实行了档案查阅登记手续的程序。
2、摸清各村村务的家底。
本镇大多数的村在未实行委托代理制前,根本就没有认真对各项往来款项、固定资产作过清理,帐目含糊不清,时间拖得过长,债权债务关系不明确,固定资产有其名无其实,无专人管理,无安全存放,存在这些现象,给村级集体资金流失创造条件,集体资金的安全得不到保证,应收、应付的款项也不及时兑现,失去信任感,给群众干部带来不良的影响。我镇托管代理中心在村级财务移交前进行了认真调查,清理了各项往来款项和固定资产,在清理进程中能兑现的及时兑现;能作调整处理的及时处理,明确了固定资产的存放地,专人保管,确保村级资金的安全。
3、收入来源明白。
我们对村干部、群众反映的个别村瞒报集体资金收入,收入不进帐的现象作了一次调查清理。了解近年来各村从区级部门、镇级部门和其他社会单位对该村的补助、捐赠款项是否入帐;本级收入应该收多少,实际已收到多少,作了一个较为详细的调查,并对未入帐的部分进行了一次追缴,现以入帐。给了干部、群众一个满意的答复。
4、支出民主化。
在未实行委托代理之前,村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算,未征求村支两委其他同志的意见,或未通过社员大会讨论,搞得村支两委的其他同志意见较大,群众不满意。现实行委托代理制度后,按委托代理办法进行严格的审批程序,甚至各村在某些项目的支出票据上,或正常的业务支出票据上,同时有村村支部书记和村主任的签字,方能做帐,实行了公开、民主的办法,受到干部、群众的一致赞同。
5、财务实事求是,按时公开。
在未实行委任代表以前,村级财务有时不按时公开,公开的内容有时不齐全,应付了事,经不起群众的监督,老百姓不满意。现实行代理制以后,实事求是,按时公开,认真接受群众的监督,正确对待群众反映的问题,如有问题及时作了认真的调查、解释、纠正和处理。
6、建立健全各项管理制度。
我镇制定了民主理财制度、财务公开制度、会计岗位责任制、出纳岗位责任制、报帐员岗位责任制、收支业务的具体操作程序,以及会计财务档案管理制度等。通过建章立制,对集体资金的管理使用、开支审批核准、财务处理程序、财务公开的时间和内容,作了明确的规定,使村级财务管理工作有章可循。
二、存在的问题
1、对委托代理的认识不够。
大多数的村干部对村级财务管理,始终抱着“村民自治”管理的观念不放,认为实行委托代理是取代了村级财务的自主权,受到限制,得不到自由。不象以前那样,村级想怎样管理就怎样管理,无视有关财经的规章制度。
2、报帐员履行的职责力度不够。
少数村级报帐员都是以村支两委主要领导的意见来对付村级财务管理,发生的财务没有按实际的事实来处理,变向合理、合法化时有发生。报帐员起不到应尽的职责,即起到了“代理”的作用。
2、审计力度不够。
认为本镇各村的财务收入都无其他资金来源,全靠镇级拔付的资金来维持工作,村级有点资金收入都不多,认为没必要进行审计。根据上级要求和群众反映的问题,须进行调查、审计的事项,有时讲求人情,走一下过场,应付了事,没有真正起到监督管理的`职责。
三、今后的工作和建议
加强农经财务人员和村级报帐员的政治和业务学习,不断提高会计队伍的政治理论水平和业务素质,进一步完善委托代理制度,充分发挥委托代理中心和村级理财小组的作用,严格监督管理,提高资金的使用效率,加大村级财务公开的力度,狠抓村级财务审计,找出不良因素,规范财务管理,维护我镇村级集体利益。
本镇根据上级业务主管部门的要求,结合本镇实际,从20__年5月起对我镇村级财务实行“双代管”制度,即农村财务实行集中监管,就是在村级集体资金所有权、使用权、审批权不变的前提下,由镇农村合作经济组织会计委托代理中心统一代管各村级的资金和帐目,集中办理各村级的会计核算业务。运行一年多来,总体上说规范了农村财务管理,保证了会计资料的真实性、完整性和连续性,解决了资金被挪用和不合理的开支现象,确保了集体资金的安全。不管开展什么工作,都离不开资金,没有资金,工作是很难开展的。介于本镇托管中心的实际,从上级部门得不到一元钱的补助,从下级收不到一分钱的费用。为了加强村务管理,搞好委托代理制,建议镇政府在年初财政预算或年终追加一部分财政预算资金,进一步推进我镇村级财务委托代理制的健康发展。
篇11:关于村级财务管理情况调查报告
为了加强村务管理,进一步推进我镇村级财务委托代理制的健康发展,前不久,我们对村级财务管理进行调查,现报告如下:
一、村级财务现状
1、财务档案得到规范的管理。
以前村级的财务档案都没有得到规范管理,如:记帐凭证上的回行针、大头针已锈,也不取掉,没有装
订成册;讲究点的就拿张报纸或塑料口袋简易装一下,不讲究的就散放一堆;有的财务档案被雨水打湿,字迹也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有关财务资料,半天都找不到。现实行代理制后,各种帐册、票据有了专人的保管,分类编号,装订归档管理,并实行了档案查阅登记手续的程序。
2、摸清各村村务的家底。
本镇大多数的村在未实行委托代理制前,根本就没有认真对各项往来款项、固定资产作过清理,帐目含糊不清,时间拖得过长,债权债务关系不明确,固定资产有其名无其实,无专人管理,无安全存放,存在这些现象,给村级集体资金流失创造条件,集体资金的安全得不到保证,应收、应付的款项也不及时兑现,失去信任感,给群众干部带来不良的影响。我镇托管代理中心在村级财务移交前进行了认真调查,清理了各项往来款项和固定资产,在清理进程中能兑现的及时兑现;能作调整处理的及时处理,明确了固定资产的存放地,专人保管,确保村级资金的安全。
3、收入来源明白。
我们对村干部、群众反映的个别村瞒报集体资金收入,收入不进帐的现象作了一次调查清理。了解近年来各村从区级部门、镇级部门和其他社会单位对该村的补助、捐赠款项是否入帐;本级收入应该收多少,实际已收到多少,作了一个较为详细的调查,并对未入帐的部分进行了一次追缴,现以入帐。给了干部、群众一个满意的答复。
4、支出民主化。
在未实行委托代理之前,村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算,未征求村支两委其他同志的意见,或未通过社员大会讨论,搞得村支两委的其他同志意见较大,群众不满意。现实行委托代理制度后,按委托代理办法进行严格的审批程序,甚至各村在某些项目的支出票据上,或正常的业务支出票据上,同时有村村支部书记和村主任的签字,方能做帐,实行了公开、民主的办法,受到干部、群众的一致赞同。
5、财务实事求是,按时公开。
在未实行委任代表以前,村级财务有时不按时公开,公开的内容有时不齐全,应付了事,经不起群众的监督,老百姓不满意。现实行代理制以后,实事求是,按时公开,认真接受群众的监督,正确对待群众反映的问题,如有问题及时作了认真的调查、解释、纠正和处理。
6、建立健全各项管理制度。
我镇制定了民主理财制度、财务公开制度、会计岗位责任制、出纳岗位责任制、报帐员岗位责任制、收支业务的具体操作程序,以及会计财务档案管理制度等。通过建章立制,对集体资金的管理使用、开支审批核准、财务处理程序、财务公开的时间和内容,作了明确的规定,使村级财务管理工作有章可循。
二、存在的问题
1、对委托代理的认识不够。
大多数的村干部对村级财务管理,始终抱着“村民自治”管理的观念不放,认为实行委托代理是取代了村级财务的自主权,受到限制,得不到自由。不象以前那样,村级想怎样管理就怎样管理,无视有关财经的规章制度。
2、报帐员履行的职责力度不够。
少数村级报帐员都是以村支两委主要领导的意见来对付村级财务管理,发生的财务没有按实际的事实来处理,变向合理、合法化时有发生。报帐员起不到应尽的职责,即起到了“代理”的作用。
2、审计力度不够。
认为本镇各村的财务收入都无其他资金来源,全靠镇级拔付的资金来维持工作,村级有点资金收入都不多,认为没必要进行审计。根据上级要求和群众反映的问题,须进行调查、审计的事项,有时讲求人情,走一下过场,应付了事,没有真正起到监督管理的职责。
三、今后的工作和建议
加强农经财务人员和村级报帐员的政治和业务学习,不断提高会计队伍的政治理论水平和业务素质,进一步完善委托代理制度,充分发挥委托代理中心和村级理财小组的作用,严格监督管理,提高资金的使用效率,加大村级财务公开的力度,狠抓村级财务审计,找出不良因素,规范财务管理,维护我镇村级集体利益。
本镇根据上级业务主管部门的要求,结合本镇实际,从5月起对我镇村级财务实行“双代管”制度,即农村财务实行集中监管,就是在村级集体资金所有权、使用权、审批权不变的前提 下,由镇农村合作经济组织会计委托代理中心。
[关于村级财务管理情况调查报告]
篇12:县旅游景区建设情况的调查报告
一、基本情况
近年来,县政府高度重视旅游工作,战略定位清晰,政策保障有力,坚持打造大景区、搭建大平台、促进大融合的工作思路,积极发挥政府主导作用,旅游资源开发不断向深度拓展,重点景区建设实现了历史性的突破,旅游产品不断丰富,旅游档次不断提升,旅游业发展取得了显著成绩。投资约xx亿元的xxx景区已投入试运行,“5a”景区创建工作稳步推进。投资近xx万、全长xx公里的xx休闲绿道建成开放,已成为市民休闲健身的重要场所。xxx旅游度假区、温泉城、xx农业观光园等旅游项目相继签约或动工建设,完善配套设施,推动产业发展。乡村旅游点建设初显成效,开展油菜花、杨梅、薰衣草等节庆活动,较好地实现了产业互动发展。
二、存在的主要问题
(一)规划引导、政策保障有待进一步加强。
一是景区建设规划亟需完善。
《xx国家级风景名胜区总体规划》等在项目建设、空间布局和配套服务等方面还不够科学、合理;一些景区建设规划的前瞻性有待提高。部分优质旅游资源被私人占据,xx等景点存在无规划先开发的现象。
二是相关政策亟待完善。
旅游发展基金的激励作用尚未得到充分发挥。促进农家乐发展等扶持政策有待进一步完善。宣传促销缺乏灵活的优惠政策,对旅行社的激励政策不够科学,导致一些旅行社存在消极心理。
(二)景区品牌建设有待进一步深化。
一是核心景区建设有待加快推进。
xxx景区由于刚投入试运行等原因,景区特色鲜明的主题宣传口号尚未提出,跟外地同类景区相比,缺乏金字招牌,知名度美誉度有待提高。景区内配套服务未及时跟进,路牌标识不全,景区范围内缺乏餐饮和商品服务网点,体现人文关怀不够。缆车容量偏小、运力不足,高峰期如采取限游措施容易引发矛盾。圳口至官坑道路狭窄,节假日交通拥堵问题较为突出,影响游客游览质量。
二是其他景区层次较低。
除大神仙居景区,其他景区普遍存在“小、散、低”现象,产品种类偏少,景区功能单一,特色不够突出。大部分景区存在亏损现象,响石山、高迁古民居、永安溪漂流等景区经营困难。
三是景区产品结构较单一。
现有景区多以观光类产品为主,开发还未从传统的观光型向休闲型转变,旅游经济附加值不够高。
四是文化内涵挖掘不够。
现有景区人文旅游资源尚未充分挖掘和利用,宗教文化和优秀非物质文化遗产等没有得到深入开发,缺少文化气息和地方色彩。
五是配套设施不够完善。
旅游项目投融资体制不够健全,项目招商和建设进度不够快。服务设施不够健全,围绕旅游六要素的配套设施建设相对滞后。通往景区道路等级低,景点专线班车较少,可进入性差,景区与景区之间连接不畅。
(三)旅游发展合力有待进一步增强。
一是管理体制还需理顺。
虽然推行了旅游体制改革,实现政企分开,但旅游局、神仙居旅游集团、各旅游平台之间的关系还未理顺,职责有待进一步明确,协调机制有待完善。旅委虽然已经成立,但组织框架尚未建立,未进行实质性运行,统筹协调的作用没有得到真正发挥。
二是管理服务水平不够高。
由于待遇低等原因,吸引、留住旅游策划、营销和管理等专业人才较难,景区从业人员服务意识不够强。导游队伍综合素质偏低,外语人才缺乏,队伍稳定性不强。行业管理有待加强,外地旅行社驻仙居门市部超范围经营,导致旅行社恶性竞争。有些旅游企业只顾及眼前利益,特别是宾馆酒店逢节必涨。景区宣传促销力度有待加大,促销机制有待创新,促销区域有待扩大。
三是全社会支持旅游发展的氛围尚未真正形成。
全县上下大旅游的观念还没有真正树立起来,少数职能部门主动参与和服务旅游发展的意识不强。部分景区周边村民因门票从紧政策产生抵触心理。“人人都是旅游环境、个个关乎旅游形象”的良好社会氛围尚未真正形成。
三、几点建议
(一)着力营造全力兴旅氛围。
一要强化“旅游兴县”理念。
要牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的'发展理念,形成党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的发展格局,统筹推进旅游业发展。重点乡镇和有关部门要大力支持旅游景区建设,积极参与解决涉旅问题,努力营造合力兴旅的良好氛围。
二要完善工作机制。
旅委作为统筹全县旅游事业发展的机构,要尽快完善组织架构、理顺职能,协调好旅游局、旅游集团、度假区管委会和各旅游项目指挥部之间的关系,切实发挥作用。旅游集团要建立现代企业管理机制,搭建投融资平台,加强资本运作,加快推进景区基础设施和配套服务建设,推进景区管理的规范化。旅游局要坚持“依法治旅,以质兴旅”,建立和完善旅游行业服务标准,加强行业管理,强化市场监管,加强对假日旅游市场的规范和引导,努力营造文明、有序的旅游环境。
三要营造和谐旅游环境。
要通过多种形式,加大对即将实施的旅游法的学习宣传,营造依法治旅氛围。以文明城市创建、慈孝文化建设等为抓手,加强宣传教育,消除各种陋习,不断提升市民综合素质。景区所在乡镇要做好政策处理工作,妥善处理好遗留问题,消除景区周边村民的抵触情绪,努力构建和谐的旅游环境。
(二)着力完善景区规划和政策体系。
一要进一步完善旅游规划。
要按照高起点、高标准的原则,根据提升产业的要求,全面考虑功能布局、线路安排、要素配置等因素,高起点编制旅游目的地发展规划和区块规划等各类专项规划,力求突出特色、体现个性,实现差异发展。根据景区发展需要,抓紧修编《xx国家级风景名胜区总体规划》,增强前瞻性和可操作性。编制旅游资源控制性规划,使规划真正起到规范、保护的作用,实现优质资源有序合理开发。
二要进一步完善扶持政策。
研究出台支持我县旅游业发展的配套政策和具体措施,明确目标任务、责任分工、保证措施,为“5a”创建工作提供政策支撑。逐步加大对旅游业发展的支持力度,抓紧制订统一的旅游业招商和宣传促销等优惠政策,提高“含金量”。出台完善对农家乐、旅行社等扶持激励政策,进一步激发社会办旅游的热情和活力。
(三)着力打造知名景区和旅游品牌。
一要做大做精核心景区。
围绕打造国际旅游目的地这一目标,坚持大思路策划,大手笔建设,大服务配套,大品牌塑造。科学整合旅游资源,做大做强核心景区,建设精品景区,打造知名景区。扎实做好“5a”创建工作,按照创建标准,加快xx景区的升级改造,谋划好xx景区前期工作,创造条件申报世界地质公园和世界自然遗产。
二要着力打造特色旅游品牌。
以创建高品位的xx居省级旅游度假区为核心,大力发展溪谷休闲、森林休闲、特色农家乐等,完善绿道沿线配套设施,发展休闲度假旅游,打造生态休闲牌。依托我县丰富的人文历史资源和宗教文化,做活做大“仙”字文章,打造xx文化牌。
做大做精油菜花、杨梅等节庆活动,加快推进海亮生态农业观光基地建设,打造农事节庆牌。高起点规划、高标准建设温泉城,大力打造养生文化,推出温泉健康养生特色项目,打造温泉养生牌。拓宽思路,大胆创新,争取国内外大型品牌赛事落户仙居,打造大型赛事牌。加快推进抽水蓄能—下岸水库等景区项目开发,为发展特色旅游增加新的亮点。
(四)着力提升旅游景区服务质量和管理水平。
一要完善配套设施。
加大度假区项目招商力度,加快停车场、酒店等建设进度,不断完善景区配套服务功能。着重抓好大神仙居景区入口道路、旅游商店、观景小道、厕所、标识标牌等配套设施建设,健全景区安全保障体系,为游客创造舒心、安全的旅游环境。按照“全县景区化”的要求,加强景区外部环境整治,提升景区形象。
二要重视队伍建设。
创新人才激励机制,大力引进高端旅游人才特别是导游人才,加强职业教育培训,增强队伍稳定性。加强景区从业人员的技能培训,增强服务意识,不断提升管理服务水平。
三要强化宣传促销。
创新宣传机制,统一营销品牌,提高仙居旅游景区的知名度;扩大促销区域,面向大型媒体,拓宽旅游客源市场。
篇13:县无障碍设施建设情况的调查报告
关于县无障碍设施建设情况的调查报告
市残疾人联合会:
根据工作布置,县残疾人联合会XX县城建部门针对全县的无障碍设施建设情况进行了调查,现将调查情况报告如下:
一、基本情况
几年来,桓仁满族政治县城镇无障碍设施建设在县委、县政府的关心下,在城建、交通、残联等部门的努力下,经历了从无到有,从点到面的发展过程,取得了可喜的成果。
1、城市道路无障碍设施建设
在桓仁镇内城区临街几条主要人行道共铺设盲道4,920延长米(2,460平方米),占全县临街人行道总长度21,660延长米(65,000平方米)的23%。
2、公共建筑无障碍设施建设
(1)、县医院和四达商厦分别设置电梯、滚梯各一处。电梯和滚梯的建成使用,实现了全县该项无障碍设施建设零的突破。
(2)、设置路口坡道9处(包括民族广场、八千平市场、客运站、影剧院、体育馆、县医院、县委县政府及县公益事业有限公司办公楼前入门处等)。
(3)、设置人行道路缘坡道一处(县旅游局楼前)。
(4)、新建旅游宾馆、饭店,其室内外门净空宽度和走廊净空宽度基本上大于0.8米,部分新建公共场合侧所设置了坐便和扶手。
3、居住小区无障碍设施建设
县城区街道办事处朝阳社区委员会办公室及所属居住小区楼外公共设施、二棚甸子镇和平社区委员会所属居住小区公共设施等铺设了坡路通道。
二、存在问题
由于历史原因,全县的无障碍设施建设起步晚、起点低,过去已建的城市道路和建筑物大都缺少无障碍设施,一些正在规划、设计、建设的工程项目仍没有完全按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求配套建设无障碍设施,无法满足特殊群体对无障碍设施的需求,距上级有关部门的要求以及与省内先进县区相比,存在较大差距。主要表现为:
1、无障碍设施不完善、不系统。
无障碍设施是公用设施建设,它的建设和维护依赖于城市发展速度和建设规模以及对XX区的加快更新改造,需要地方财政投入大量资金。由于我县财政困难,在此投入的资金非常有限,因而导致镇内大部分城区道路、公共场所及住宅小区等没有无障碍设施,无法满足广大残疾人和行动不便的老年人等弱势群体参与社会生活的需要。城区内主要临街人行道中盲道的普及率仅为23%,大部分人行道上没有盲道;已铺设的大部分盲道有的断断续续且在路口处无坡道连接;有的'被电线杆、垃圾箱、电话亭、窖井等占用或阻断,成了“无障碍中的障碍”,反而对行走的盲人构成潜在的危险;一些公共设施和旅游景区无障碍设施也不完善;大部分的居住小区的无障碍设施也无法适应需要等等,所有这些,使广大残疾人及老年人特别是重度下肢残疾人和盲人在马路边人行道行走和出入一些公共建筑设施非常困难。
县残疾人联合会是全县各类残疾人的管理服务机构。由于经费原因,在解决办公场所时选择了价格便宜的县农副产品批发市场三楼,近几年通过争取资金又陆续建起了残疾人康复训练中心、培训教室、残疾人用品用具供应站等设施,由于楼下门前没有盲道、路缘坡道和上楼的电梯,使一些残疾人(主要是下肢残疾人、盲人)通行困难,涉及到残联工作人员无法上门服务的康复训练、残疾人培训、购置用品用具等活动,常常需要残联的同志搀扶或抬着轮椅上下楼,有时还要请路人帮忙甚至雇人抬上抬下。一座普通的楼梯在我们健全人看来不算什么,但却成了作为残疾人“娘家”的残联机关与残疾人沟通和为残疾人服务的一大障碍。为此,广大残疾人曾多次呼吁有关部门,建设残疾人“绿色通道”,应首先从解决县残联办公场所的无障碍设施问题上抓起。上级残联部门也多次提出过专门要求,并将其作为我县无障碍设施建设的重点任务进行部署。
2、现有的无障碍设施缺乏管理和维护,没有发挥其应有的作用。
铺设在部分人行道上的盲道,有的还被机动车辆修理、水果摊床及各种杂修点所占用;有的中心商业区个别商家和单位常常在马路边的人行道上违章停车,装卸货物,致使部分盲道经常遭到损坏。
3、部分相关部门对无障碍设施建设认识还没有完全到位。
社会上个别单位和人特别是一些承担城区建设改造任务的施工单位,对无障碍设施建设、维护和管理缺乏认识,认为无障碍设施可有可无,无关大局,没有必要投入过多的资金和精力,从而影响了无障碍设施建设的顺利推进。
三、今后工作安排
为了进一步推动全县的无障碍设施建设工作,全面贯彻实施《辽宁省无障碍设施建设管理规定》,结合省、市政府无障碍设施建设的相关要求和此次调研活动,现就我县今后一个时期的无障碍设施建设工作做出如下建议:
1、建议新闻部门加强宣传,提高全社会对无障碍设施建设工作的认识
无障碍设施是现代城市公共设施建设的重要组成部分,是残疾人、老年人及其他社会特殊群体参与社会生活的基本必要条件,也是方便所有人出行和生活的重要设施。“家家有老人,人人都会老”,随着城市老龄化进程的加快,建设无障碍设施,是社会文明进步的一个重要标志,也是一个城市品位的象征,无障碍设施建设工作搞得如何,归根结底取决于人们对无障碍设施的认识。抓好无障碍设施建设这项造福全县每个人的“民心工程”,对于规划建设山水旅游城,加快我县小城镇建设,维护广大人民群众根本利益具有重要意义。而且,无障碍设施建设并不是一种社会经济负担,恰恰相反,它具有巨大的社会效益。通过改善人们参与社会生活的物质环境,拓展了人的能力发挥机会和空间,从而可以创造经济效益,况且有些无障碍设施建设并不一定花很多钱,甚至无需额外投资。如铺设盲道所用的条形水泥砖与铺路用的普通水泥砖在造价上相差无几,只是表面花纹不同;交通路口的坡道,只需将路缘石(马路牙子)埋得深一些即可等等。因此,要采取措施,多渠道、多形式进行无障碍设施建设的宣传,提高全社会的无障碍意识,营造全社会关心特殊群体,关注、支持、参与无障碍设施建设的良好氛围。
2、协调城建部门,依法推进全县无障碍设施建设工作
认真贯彻落实国家《城市道路和建筑物无障碍设施规范》(简称《规范》)和建设部、民政部、全国老龄委、中残联10月份召开的全国无障碍设施建设工作电视电话会议精神,结合省、市政府部署的“无障碍实施年”具体工作任务和我县实际,做好我县无障碍设施建设工作,切实做到无障碍设施和城市建设同时规划、同时设计、同时建设,避免再走先建后改的老路子。只有严格按照无障碍设施建设法规进行城市道路、建筑物建设,才能够避免将来改造时所造成的经济损失和资源浪费。要在城市道路和建筑物规划、设计、施工、管理、验收等环节对无障碍设施建设提出明确要求,即工程建设单位必须严格按照《城市道路和建筑物无障碍设施规范》进行设计和施工建设;城市规划主管部门在对新建道路、公共建筑、居住小区等进行规划审查时,必须严格按《规范》提出设计要求,对不符合要求的建设项目一律不予批准,不核发建设工程规划许可证;城建主管部门在审查设计文件时,必须把无障碍设施作为一项重要内容进行审查,对违反《规范》设计要求的,应责令设计单位进行修改补充;有关部门在检查工程建设及竣工验收时,要对无障碍设施的范围和质量严格把关,不符合要求的应责令改正;建筑工程监理部门要切实加强对在建项目的监督管理,对不执行《规范》要求的,要依照《建设工程质量管理条例》等有关法规规定予以处罚。民政、残联、妇联等部门要积极开展宣传和检查监督活动并与城建部门配合做好无障碍设施建设工作。
3、建议县政府协调相关部门,提高全县无障碍设施的建设水平
要重点做好新建城镇道路、公共建筑设施、旅游景区、居民小区的无障碍设施配套建设工作,提高我县基础设施建设的品位和档次,保证新建工程项目必须达到能够方便广大残疾人和老年人通行或使用。城市规划建设应该具有长远的目光,使无障碍设施建设不再发生新的欠帐。
与此同时,要有计划地对已建城市道路和建筑物实施无障碍改造。
首先,要多方筹集资金争取在今年设法解决县残联办公场所的无障碍设施问题,为残疾人到残联办证、咨询、培训、接受康复训练活动和购买用品用具提供条件。
其次,结合城镇马路和居民小区改造工程,补设盲道、路口坡道等设施,避免再次返工重新改造。有关部门在实施无障碍设施建设时应吸收民政、残联等部门参加规划设计,完善改造方案,力争做到既满足弱势群体的特殊需求,又要立足于我县城建历史的实际状况,考虑经济承受能力。
4、建议城管、交通部门加强对已建无障碍设施的管理
针对我县镇内无障碍设施特别是盲道被占用和损坏现象,城管监察、交通管理等部门应加强监管力度,区别不同情况予以清理或责令限期整改。对占用无障碍设施的各类杂修点、摊床、牌匾、违章停放车辆等,应及时、尽快清理,让出盲道位置;对电线杆、电话亭、交通标志等固定占用盲道设施,要协调电力、电信、交通等部门进行拆迁移位,拆迁移位有困难或不能拆迁移位的,市政建设施工部门应结合道路改造,考虑重建或改建;同时,也恳请县人大代表和政协委员予以关注和监督。总之,要通过监管手段,尽可能提高现有无障碍设施的利用程度,发挥社会效益,切实保障受益人平等、充分地参与到各项社会生活中来。
篇14:县环保基础设施建设情况的调查报告
有关县环保基础设施建设情况的调查报告
主任、各位副主任,各位委员:
环保基础设施是城市建设和管理的重要组成部分,是防治污染、改善环境质量的.物质基础。根据县人大常委会的工作安排,环资城建委于11月中旬对全县环保基础设施建设情况进行了调研,实地察看了叮当河河底拓宽疏浚工程、县经济开发区污水管网铺设、凯发水厂水质自动化监测站、县城污水处理厂等现场,并听取县环保局的情况汇报。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
近年来,县政府及环保部门不断加大环保基础设施的建设力度,围绕“立足当前抓监管,着眼长远打基础,加强协调多争取,服务项目上水平”的工作思路,大力推进污水处理厂及配套管网、危险废弃物处理、生活垃圾收运体系等环保基础设施建设,为城乡环境的改善、为全县经济的跨越发展打下了较好的基础。去年县环保局荣获全市环保系统固废管理先进单位。
1、协调配合,严格落实环保基础设施建设责任。在实施环保基础设施建设工作中,我县明确各责任单位的职责,落实工作责任,各部门各司其职、密切配合,为建设工作开绿灯,全力支持和配合环保部门推进环境保护基础设施建设。县发改部门积极协助做好项目的立项工作,国土部门积极配合解决项目用地问题,建设部门积极配合做好项目选址、工程质量监理、污水管网铺设,环保部门主动做好上级专项补助资金申请、环评、技术审查,财政部门协助做好申报专项补助资金、及时拨付资金、加强资金监管等工作,确保建设工程顺利推进。
2、多方筹资,稳步推进环保基础设施建设进度。县政府及环保部门在财政紧张情况下,多渠道筹集资金,安排环保设施建设专项资金,确保环保设施建设资金及时到位。一是县环保局积极申报项目,积极争取上级资金的支持。近年来累计争取中央淮河流域水污防治资金和省级环保引导资金近5000万元。二是各乡镇、园区加大建设力度,大力支持环保基础设施建设工作。龙苴南李、小伊董集完成污水处理厂建设,同兴、杨集、下车年底前都将开工建设污水处理设施。临港产业区相继建成污水处理厂一、二期工程,县经济开发区累计建成近10公里污水管网。
3、加强监管,逐步提升环保基础设施基本功能。县环保部门切实加强对已建成的污水处理厂、铃木组废弃物处理公司、水源水质自动监测站、垃圾收运体系等环保基础设施运行状态的监督和管理,确保处理设施正常运转,充分发挥其在环境保护中的应有作用。搬迁并升级改造了叮当河饮用水水源水质自动化监测站;对现有污水厂进行扩容、整合、优化,增加应急设施,全面提升污水处理能力;临港产业区重点推进集中供热和固废填埋场建设,建成了保鑫临时供热中心和明盛化工硫磺制酸余热供热系统,危险废物填埋场项目已正式签约,并即将开工建设。
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