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民主管理难点村治理工作情况汇报

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以下是小编帮大家整理的民主管理难点村治理工作情况汇报，本文共12篇，欢迎大家分享。

篇1：村务公开和民主管理难点村治理工作计划(-)

村务公开和民主管理难点村治理工作计划(-)

根据中央纪委、中组部、民政部等12部委<关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见>(民发[2009]20号)的要求与全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作视频会议精神,制定本计划.

作者：作者单位：刊名：中国民政英文刊名：CHINA CIVIL AFFAIRS 年，卷(期)：2009 “”(11) 分类号：关键词：

篇2：民主管理难点村治理工作情况汇报

民主管理难点村治理工作情况汇报

红场镇按照上级关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的要求，认真贯彻落实民发〔2009〕20号文和全国、全省关于开展村务公开、民主管理“难点村”专项治理会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作。现将开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，落实工作责任。

难点村治理工作任务繁重，责任重大，镇委镇政府高度重视，把治理工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，落实工作责任。

一是召开专题会议。在全国、全省召开村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议后，我镇主要领导高度重视，立即召开党政联席会议和相关职能部门参加的工作会议，传达了全国、全省村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议精神、民发〔2009〕20号文和全国、省、市、区关于开展村务公开、民主管理“难点村”专项治理会议精神，同时针对我镇各难点村实际情况研究治理工作具体措施。

二是成立领导小组。镇成立了以镇委书记任组长，镇长和副书记任副组长，有关党政领导班子成员任成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办。办公室成员由各职能部门抽调人员组成，切实加强了对治理工作的组织领导。

三是出台治理方案。经过充分的研究、讨论，确定治理方向，出台了《红场镇村务公开和民主管理“难点村”治理工作实施方案》，并下发各有关职能部门和有关村居抓落实。

四是成立专项工作组。为切实抓好治理工作，镇委镇政府还成立了四个专项工作组，分别由“难点村”所在单元的单元领导任工作组组长，各成员由镇政府有关部门抽调人员组成，并按上级要求实行进村长驻开展治理工作。

二、认真开展排查，建立工作台帐。

一是开展调查摸底。红场镇根据省纪委、省监察厅、省民政厅《关于深入开展村务公开和民主管理“难点村”排查摸底工作的通知》文件精神，对照《广东省村务公开和民主管理“难点村”认定参考标准》，对我镇全面进行排查摸底，经排查摸底，林招村、水美村、审者村和苏明村符合“难点村”认定条件，存在的问题主要是：林招村两委干部班子不健全，两委班子整体战斗力不强，村民房界宗族观念强烈，各项民主管理制度不够完善；水美村两委班子整体文化素质偏低，班子不团结，战斗力不强，农业生产基础设施投入不足，民主管理不完善；审者村村集体经济薄弱，缺乏办公益事业、公共事业和开展公共服务的财力，村民房界宗族观念强烈，派性斗争明显；苏明村外出人口占总人口60％以上，在村居留的基本是老幼病残，村两委班子文化素质偏低、年龄结构偏高，种养业发展非常不发达，村级集体经济极为薄弱，经济发展和社会事业等各项工作长期滞后。

二是建立工作台帐。根据排查摸底的情况，我镇及时召开专题会议，研究治理措施，在充分研究、讨论的基础上，根据上级要求对所排查出来的村居按照分期分批、突出重点、全面治理的工作思路，以林招和水美村先行试点，并落实班子成员挂钩联系“难点村”抓好村务公开和民主管理工作，各职能部门按照各自工作职责建立帮扶治理工作台帐，切实负起工作责任，大力帮扶，扎实开展治理工作，使“难点村”各项工作正常化。

三、突出治理重点，推动治理进程。

在镇委镇政府的高度重视和领导下，在工作组的大力帮扶和治理下，各“难点村”治理工作有条不紊进行，特别是林招村和水美村两个试点村的村务公开和民主管理工作进展顺利，主要表现在：

（一）农村基层组织配套建设得到加强，村两委干部的整体素质和工作能力有所提高。

工作组进驻“难点村”开展治理工作，重点从加强农村基层组织建设作为治理工作切入点，积极抓好村两委班子建设。以建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍为目标，选准、配强村两委干部，我们在去年换届选举的基础上，对原有村两委干部进行调整，把工作能力强的农村青年、热心村居发展、村居致富能手充实到基层组织中来。同时整合培训资源，广泛培训农村基层干部，组织两委干部积极参与农村党员干部现代远程教育，选送党员干部参加农村干部上大学活动，同时动员两委干部主动参与学历教育和各种专业知识、技能培训，通过培训和学习，全面提高他们的思想素质水平和开展农村基层工作能力。

（二）规范村务公开和民主管理工作，进一步提高村务公开和民主管理水平。

村务公开和民主管理“难点村”认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，积极做好农村财务公开工作，不断增加丰富财务公开的内容。建立健全财务管理制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理和监督，保证村务公开及时便捷、全面真实。制订完善村民自治章程和村规民约，村务公开工作达到“五个一”（即设有一个村务公开栏、有一本小册子、有一个意见箱和公开电话、有一套公开档案、有成立一个村务公开监督小组和一个民主理财小组），有效的促进村务公开管理工作。建立健全“难点村”村务公开监督机构和村民民主理财机构，充分履行职责，监督村务公开制度的落实和村集体经济管理等活动，各“难点村”村居会议和村居代表会议得到执行，农民群众逐步规范有序参与村级公共事务的决策和管理，村居的民主权利得到进一步有效的保障。林招、水美村的`村务公开工作得到区村务公开领导小组的好评。

（三）发展农村经济和社会事业，农村经济和社会发展落后局面有所好转。

发展是根本解决“难点村”问题的决定性因素。我镇积极引导“难点村”根据市场要求和本村的实际条件，积极招商引资引进种养殖业，大力发展农村集体经济，提高“难点村”自身发展能力，增强农村集体组织服务功能，促进农民增收。

一是发展种养业，壮大农村集体经济。我镇积极争取上级资金支持，发展种养项目。林招村争取上级3万元养殖淡水鱼的资金已到位；审者村去年争取3万元资金投入种植杨梅；苏明村年初也投入3万元资金种植优质香蕉等等。

二是做好社会管理事业，增强农村集体服务功能。我镇在发展村集体经济的同时，还积极帮扶和引导“难点村”做好农村教育、医疗卫生、计划生育和社会保障等社会事业，增强农村集体组织服务功能。今年来，在社会各界的大力支持下，林招村计划新建村卫生站，目前已完成选址和图纸设计，计划年底前完成建设投入使用，村卫生站的建成将改善本村及周边村群众的就医条件，保障群众的生命健康；林招村和水美村在各级党政的支持下进行水改项目建设，目前水美村已完成水改项目建设，林招村也已开始动工建设，全面解决群众饮水难问题；林招村和水美村还积极筹集资金分别在村设置垃圾存放点，雇人定期清理生活垃圾，改善社区生活环境。

（四）强化农村社会管理，维护农村社会稳定。

我镇进一步加强农村社区建设，强化农村社会管理，推动形成政府行政管理和村民自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动的局面。

一是加强反腐减冲突。镇纪检部门在平时的工作中加强了对各难点村两委干部清正廉洁的教育和监督，坚决纠正和制止了村党支部和村委会换民选举中的“贿选”和其他违法违纪行为，减少群众因不满干部腐败行为而产生的抵制情绪和行动。同时采取措施反对和制止村民利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，确保村务管理工作正常开展。

二是加强综治保稳定。我镇切实加大对难点村社会治安综合治理的力度，维护农村正常生产生活秩序，林招和水美村结合本村实际，吸收退伍军人和社会青年进入地保会，建立和完善地保队伍，并建立了村居治安亭，组织人员开展经常性治安巡查活动，逐步建立社区联防安全防范机制和防控网络，全面提升农村社区安全防范水平。

三是开展创建促和谐。我镇加强农村精神文明建设，开展文明村创建活动。以创建活动为平台，以创建促和谐，大力营造和谐稳定氛围。林招村利用老戏台场地作为老年人活动中心，通过老年人活动中心来开展教育和思想疏导工作，化解不少矛盾纠纷，维护了村居社会稳定。

四、重视治理经验，治理初具成效。

“难点村”治理工作任务繁重，责任重大，在镇委和镇政府高度重视和领导下，各职能部门通力协作，治理工作取得初步成效：

一是农村基层干部群众民主法制素质水平得到提高。干部群众的思想认识得到有效提高，对推行村务公开和民主管理的自觉性得到有效提升，对搞好村务公开和民主管理的要求认识明确，农村基层干部组织开展村务公开和民主管理实践的能力明显增强，村务公开和民主管理工作得到有效落实。

二是村务公开和民主管理制度得到建立完善。农村基层组织自觉将各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容，接受群众监督，真正做到凡是与村民群众切身利益密切相关的事项，坚持由村民群众民主决策，不由个人或少数人说了算，村民会议、村民代表会议制度得到真正落实。

三是农村基层组织得到进一步加强。农村基层党组织的领导核心作用明显发挥，村委会能够履行法定职责。村务公开监督机构、村民民主理财机构建立健全，充分发挥监管作用。

四是农村社会事业工作得到全面发展。农村基层组织开展公共服务和公共事业的能力逐步增强，党在农村的各项方针政策得到贯彻落实，村民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，村集体经济和各项社会事业得到发展，群众生活水平稳步提高，党群干群关系和谐，社会稳定，村风文明。

在开展“难点村”治理工作过程中，我们大胆创新、开拓进取，在工作中总结和积累了一些工作经验，主要是：

一、领导重视是抓好治理工作的前提。要及时建立健全领导机制和工作机制，建立村务公开和民主管理领导小组和治理工作组，各职能部门切实履行工作职责，加强协作，形成合力，共同推进村务公开和民主管理“难点村”治理工作，这样才能搞好治理工作。

二、加强检查监督是推进治理工作的有效手段。要不断加强检查、督促和完善，积极推广典型经验，通过树立典型，抓规范，有效的促进村务公开和民主管理工作。对工作不力、进展缓慢的，不积极解决群众反映强烈的突出问题，予以通报批评，做到治理工作不达标，帮扶工作组不离村。

三、建立长效机制是确保实现治理目标的有效保证。要建立和完善“难点村”治理工作的动态管理机制，建立治理工作台帐和“难点村”治理制度建设，形成治理“难点村”的长效机制，不断提高治理“难点村”工作水平。

篇3：村务公开和民主管理“难点村”治理工作计划

村务公开和民主管理“难点村”治理工作计划

全国村务公开协调小组关于印发《村务公开和民主管理“难点村”治理工作计划（―）》的通知来源：基层政权和社区建设司各省、自治区、直辖市村务公开领导（协调）机构，计划单列市、新疆生产建设兵团村务公开领导（协调）机构，全国村务公开协调小组各成员单位：根据中央纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》（民发〔2009〕20号）的要求与全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作视频会议精神，制定本计划。村务公开和民主管理“难点村”治理工作分四个阶段进行，具体安排如下：一、试点启动阶段：2月―月目标：2009年12月31日前完成20%的“难点村”治理试点工作。（一）建立健全“难点村”治理的保障体制机制（4月―7月）。 1．建立办事机构。省、市、县三级建立健全村务公开领导（协调）机构，确保有专人理事。县（市、区）要公布本地区“难点村”治理工作电话，受理群众举报投诉，进行法规政策咨询解答。 2．完善工作机制。各级党委、政府要依托同级村务公开领导（协调）机构，各成员单位要明确分工、各负其责，形成上下协调、左右联动、共同参与的工作机制。 3．落实工作经费。各级财政根据实际需要，安排“难点村”治理专项工作经费，确保有钱办事。 4．制定宣传教育方案。以全国村务公开协调小组印发的“难点村”治理工作宣传提纲为参考依据，结合本地实际制定宣传教育方案，确定宣传教育形式。 5．开展宣传教育活动。充分利用会议、文件、新闻媒体、村务公开栏等多种渠道，积极开展“难点村”治理的思想发动和宣传教育工作。 2009年7月31日前，各省（区、市）将“难点村”治理保障体制机制建立健全情况报全国村务公开协调小组及其办公室。（二）摸底排查建立台账（7月―8月）。 6．细化“难点村”认定标准。根据全国村务公开协调小组制定的《村务公开和民主管理“难点村”认定参考标准》，省、市指导县（市、区）制定更具体、更有针对性的本地区“难点村”认定标准。 7．摸清底数。认真做好调查研究，根据认定标准，摸清本地区 “难点村”的数量、产生原因、表现形式、影响后果等，建立“难点村”台帐。 8．对调查摸底情况进行综合分析，形成综合分析报告。 9．在摸清底数的基础上，省、市、县三级要制定治理工作试点方案。 2009年8月31日前，各省（区、市）要将“难点村”台帐、综合分析报告、试点方案报送全国村务公开协调小组及其办公室。（三）做好试点工作，探索治理经验（9月-11月）。 10．确定试点单位。省、市、县三级分别按本地区“难点村”总数的20%安排确定试点单位。 11．组成试点工作组。工作组成员要熟悉农村政策法律，了解农村情况，有事业心和责任感。 12．做好培训。以县（市、区）为单位，对参加治理试点工作的人员进行政策、业务培训，帮助他们掌握开展“难点村”治理工作的政策措施和基本方法。 13．抓好治理试点。工作组要进村入户摸清情况，找准问题，研究解决问题的办法和措施，积极稳妥地做好试点工作。县乡两级要定期分析试点工作中出现的情况和问题，加强信息沟通和工作研究。省、市两级要加强工作指导和政策研究。（四）总结试点工作经验，部署全面展开治理工作任务（10月-12月）。 14．制定考核测评标准。在全面总结试点经验的基础上，以省（区、市）为单位，制定科学合理的“难点村”治理考核测评标准。 15．检查验收。省、市在县、乡自查的基础上，适时组织工作组对完成治理任务的试点单位进行抽查评估，了解治理效果，认真总结推广试点工作经验。 16．制定治理方案和程序。省（区、市）根据试点经验和“难点村”的综合情况，制定带有普遍适用性、指导性的治理方案和程序。市、县、乡三级根据省（区、市）总体部署和要求，结合本地“难点村”的具体情况制定操作性更强的工作方案，并认真组织实施。 17．开展督导检查。全国村务公开协调小组将适时组成督导组深入各地开展调研督查，召开治理工作经验交流会，通报各地“难点村”治理情况。 2009年12月31日前，各省（区、市）将本地区“难点村”治理工作总结、试点先进经验、考核测评标准和经过治理达标的“难点村”花名册（参见附件）报送全国村务公开协调小组及其办公室。二、全面治理阶段：1月－2012月目标：全面推进现有“难点村”的治理工作。 18．组建全面治理工作组。以县（市、区）为基本单位，以参加试点工作的干部为骨干，根据本地区“难点村”具体情况，抽调有关部门人员，组建工作组，进行政策、业务培训。 19．全面开展治理工作。根据中央纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》与全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作视频会议精神，深入“难点村”，宣传发动党员和群众，参照试点取得的成功经验，结合实际开展“难点村”的治理工作。 20．做好督查工作。省、市两级组织专门力量，定期开展督查工作。村务公开领导（协调）机构和各成员单位要针对治理中的突出问题，深入基层开展专项调研督导。 21．认真做好验收工作。省、市、县组织专门力量对已完成治理任务的“难点村”进行检查验收，依据本地区治理考核测评标准，验收合格的予以销号，验收不合格的要组织进行整改。 22．及时进行情况通报。全国村务公开协调小组办公室和省、市两级村务公开领导（协调）机构要及时以各种形式（简报、新闻媒体等）通报各地治理工作进展情况。 23．做好情况上报工作。县、乡要及时掌握“难点村”治理工作的情况并定期向上报告。省级村务公开领导（协调）机构要及时掌握治理动态，汇总本地区的治理情况，并及时上报全国村务公开协调小组及其办公室。年12月31日前，各省（区、市）要将“难点村”治理工作总结和经过治理达标的'“难点村”花名册报送全国村务公开协调小组及其办公室。三、攻坚克难阶段：201月―年6月目标：重点攻克未合格的“难点村”治理任务。 24．制定攻坚克难方案。组织专门人员，对未合格的“难点村”做深入的调查研究，全面掌握资料，查找深层次症结所在，综合考虑各方面因素，制定攻坚克难治理方案。 25．开展治理工作。县（市、区）组建联合工作组，在乡镇党委、政府的支持配合下，进驻“难点村”，切实解决存在的问题，满足群众合理的愿望和要求。 2011年6月30日前，各省（区、市）要将“难点村”治理工作总结和经过治理达标的“难点村”花名册报全国村务公开协调小组及其办公室。四、巩固提高阶段：2011年7月―2011年12月目标：建立健全“难点村”治理的长效机制。 26．做好检查验收工作。治理工作基本结束时，要对本地区已治理达标的“难点村”进行全面检查验收，确保治理工作扎实有效，不走过场。 27．做好满意度测评。治理工作基本结束时，要采取适当方式向本村党员、群众通报。组织村民代表对治理工作进行满意度测评，测评结果要向村民公布。根据测评情况，进一步完善跟踪治理的措施，确保在治理工作中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。 28．做好工作总结。各地分别收集、整理材料，依次做好省、市、县三级工作总结，提炼当地专项治理工作的好经验好做法。 29．做好表彰工作。以省（区、市）为单位，对那些在专项治理中工作得力、方法适当、效果显著的优秀县（市、区）、乡（镇、街道）及先进个人，进行表彰；市、县两级根据本地实际情况表彰优秀乡（镇、街道）和先进个人。 30．加强制度建设。制定适合当地情况的“难点村”治理工作规程，作为指导今后一段时期工作的操作指南。健全符合本地区实际情况的村务公开和民主管理制度，切实保障村民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。 2011年11月30日前，各省（区、市）要将本地区三年治理工作总结报告、已完成治理任务的“难点村”花名册报送全国村务公开协调小组及其办公室。各地要以本工作计划为基础开展“难点村”治理工作，时间进度安排上不能迟于本工作计划的基本要求，各阶段工作安排可以交叉进行，确保“难点村”治理任务如期完成。全国村务公开协调小组将适时表彰“难点村”治理工作先进单位和个人，推进“难点村”治理工作的深入开展。

篇4：开展村务公开和民主管理难点村治理方案

为进一步改善村级班子软弱涣散、村干部能力不强、村务管理不民主、村级财务混乱、党群干群关系紧张、村经济发展落后等问题，我乡杨家营村被上级列为“难点村”，玉带湾、围子、对口淖三个行政村被我乡列为“难点村”，经乡村务公开和民主管理领导小组研究决定，特制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

按照县委、县政府的部署，我乡村务公开和民主管理“难点村”治理工作总体要求是:以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，保障农民群众合法权益，推动农村经济社会更好更快发展。

“难点村”治理工作要达到以下目标：

（一）村干部和村民的整体素质得到提高，突出问题得到根本解决。

通过治理，使村干部、村民对推行村务公开和民主管理的自觉性得到有效提升，对搞好村务公开和民主管理的要求得到满足，“难点村”存在的突出问题得到根本解决。

（二）健全并落实村务公开和民主管理制度。

通过治理，使“难点村”自觉将一些与村民切身利益密切相关的事项，坚持由村民民主决策，不由个人或少数人说了算，以村民会议和村民代表会议为基础的村级民主管理制度得到有效落实。

（三）村级组织基础得到夯实。

通过治理，使“难点村”以村党组织为核心的村级组织建设得到根本加强，“两委”班子有一定的凝聚力和战斗力。

（四）经济社会事业得到发展。

通过治理，使村内各项事业得到发展，群众生活水平稳步提高，农村社会稳定。

二、坚持的原则

（一）坚持治理工作与促进科学发展相结合。

把“难点村”治理与学习实践科学发展观活动结合起来，与促进农村各项事业的发展结合起来，与保障村民的民主权利结合起来。

（二）坚持发扬民主，走群众路线。

这次治理要尊重村民意愿，发挥村民的主体作用，调动村民参与治理的主动性和积极性。认真听取村民的意见和建议，自觉接受村民监督。

（三）坚持从实际出发，分类指导。

“难点村”存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，根据“难点村”产生的原因，采取相应的措施，确保治理工作收到实效。

（四）坚持制度建设，建立长效机制。

“难点村”治理工作要重点加强制度建设，形成治理的长效机制，不断提高村务公开和民主管理水平。

三、主要任务

（一）加强村级组织建设，解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强问题。

建立健全村务公开监督机构和村民主理财机构，切实规范并保障其履行职责。对村干部多次进行培训，特别是对“一肩挑”和交叉任职的干部，不仅要学习掌握党务方面的知识，还要懂得如何带领村民实行民主决策、民主管理和民主监督，切实提高他们的政治思想素质、民主法律素质和开展农村工作的水平。

（二）完善村务公开和民主管理制度，解决村务不公开、管理不民主的问题。

加强村务公开栏建设，创新公开形式，保证村务公开及时便捷，全面真实。完善村民自治章程和村规民约，健全村民会议和村民代表会议议事规则，引导村民规范有序地参与村级公共事务的决策和管理，保障村民享有正当的民主权利。

（三）帮助发展农村经济和社会事业，解决“难点村”经济和社会发展长期落后的`问题。

引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件，大力发展集体经济，鼓励村民加大种养业结构，促进农民增收。

（四）强化农村社会管理，消除可能引发农村社会不稳定的因素。

加强农村社会管理，坚持服务农民，依靠农民，加强农村精神文明建设，做好教育和思想引导工作，加强社会治安综合治理，维护农村正常生产秩序。引导村民以理性的方式表达利益诉求，维护自身权益。

（五）进一步解决农村干部在工作中可能存在的突出问题。

从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真解决损害农民利益的突出问题。要进一步完善民主评议村干部机制，建立和完善对农村干部的考核评价机制及鼓励约束机制。帮村里理清帐目，澄清家底，坚决杜绝帐外帐、包包帐的发生。

四、方法步骤

第一阶段：学习动员，制定方案（6月20日至6月30日）。

一是要召开两委班子会、党员会、村民代表会，做好思想发动和宣传教育工作；二是认真梳理存在的矛盾和问题；三是针对存在的问题，制定治理工作方案；四是建立治理工作台帐。

第二阶段：集中精力，搞好调查（7月1日至8月10日）。

一是开展财务清理整顿，做到帐、据、款、物、表相符，将清理结果向村民详细公布；二是对两委班子成员的德能勤绩，向村民开展问卷调查；三是对两委班子成员开展政策业务培训，提高他们的政策水平和解决问题的能力；四是通过召开村民代表会调查了解民情民意，掌握村民的所想所盼。

第三阶段：对症下药，全面治理（8月11日至8月25日）。

一是对村务公开和民主管理工作中存在的问题，要进行责任追究；二是对于村民和村干部之间的矛盾，要在做好村干部思想工作基础上，认真解决村民的合理诉求，达到化解矛盾的目的。在治理工作中，对调查发现的问题，立即着手解决；对通过努力能够解决的问题，下大力着手解决；对一些难度大，暂不具备条件解决的问题，要限期解决。

第四阶段：建章立制，狠抓落实（8月26日至9月10日）。

一是要建立完善村级财务管理制度；二是要建立健全村民自治章程和村规民约；三是要建立健全村民会议和村民代表会议制度；四是要建立健全定期开展村务公开、民主议政日和民主评议村干部制度；

第五阶段：严格检查，全面验收（9月11日至9月20日）。

乡政府组成一个自查组，对“难点村”进行认真、仔细的初步验收，针对存在的问题，指导其解决，最终使“难点村”得到治理，能够经得起上级验收。

篇5：村务公开和民主管理难点村治理工作宣传提纲

村务公开和民主管理难点村治理工作宣传提纲

十六、如何加强“难点村”治理工作的社会参与一是要坚持群众路线,动员群众参与.深入基层,深入群众,到群众困难的.地方去排忧解难,到群众意见多的地方去理顺情绪,到出现新情况新变化的地方去总结经验,到工作推不开的地方去打开局面,让农民群众感受到实实在在的利益,吸引广大农民群众积极参与“难点村”治理工作.

作者：全国村务公开协调小组作者单位：刊名：农村财务会计英文刊名：RURAL FINANCE & ACCOUNTING 年，卷(期)： “”(11) 分类号：关键词：

篇6：村务公开和民主管理工作汇报

村务公开和民主管理工作汇报

元和街道众泾村村务公开和民主管理工作汇报

我村在街道党委、办事处的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，在发展经济的同时，把村级民主建设工作放在村党总支和村委会的重要工作来抓。

近年来，随着村级工作逐步民主化、制度化、规范化，特别是党对村一级组织和群众对村干部要求越来越高的情况下，我们村党总支、村委一班人认真按照上级有关搞好村级民主管理村务公开方面的要求，进行认真和反复的学习，领会精神和实质，认识到搞好村级民主管理和村务公开是进一步贯彻落实中央关于政务公开，村级民主建设的一系列方针政策，是推进村级民主管理工作不断规范和完善的需要，是推动村级基层组织建设和民主建设的需要。对此我们从思想上提高了认识；从行动上按照“一公开、四民主”和“五规范、一满意”的要求把工作落实到实处。在具体做法上，主要有以下几个方面：

一是党总支重视，分工明确。为把民主管理、村务公开的各项工作抓好抓实。村总支决定，由书记挂帅、村主任主抓、村会计具体负责。同时我们经村民代表大会推选成立了由7人组成的村级管理民主理财小组和5人组成民主监督小组。对村务公开工作严格按章办事，从而确保了理财小组、监督小组、村民代表行使职权。

二是硬件上舍得花投入。做任何工作一要有人，二要花钱，民

主建设村务公开也不例外。我们村把搞好这项工作放上位置，专门制作了二处不锈钢橱窗公开栏，一处安装在村部大门口；另一处安装在办公室门口。还专门建立了党员活动室和村民议事室以及资料档案室。

三是软件上尽可能规范。无论是总支台帐，分支部台帐，村委会工作台帐，还是民主理财台帐，按不同职能和要求分别指定专人记录，力求规范村务公开的资料归档齐全，并做到上报的，公布的，归档的三表相符真实，各类工作制度规范上墙。 [本网网文章-www.wmxz.cn 找范文,到本网网]

四是制度上确保规范。我们始终围绕民主管理工作“五规范，一满意”的标准。即（1）内容规范；按照上级规定的十一项内容进行公开，（2）程序规范；公开的内容经理财小组审核签字以及填写好填表人，审核人后方可公布；（3）时间规范；按要求定期公布更换。应该年度公布的在下年三月公布，季度公布的在第二季度第一个月初公布，月公布的在下月初公布；（4）形式规范；对年度预算，季度财务收支情况，村干部分工考核，干部报酬，村建设工程包发，优供补，计生等在公开栏公布。对村民补偿费，为村民代收付明细，养老金等，在村民代表会议上公布；为村民办实事和为村经济发展等重大决策的，在党员大会和村民代表会议讨论决定；（5）管理规范；做到专人管理和资料整理归档。

五是民主建设上保证合法。 “ 四民主 ”即:民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。（ 1 ）民主选举：我们村在第七届村委会选举中，对主任、副主任、委员都采用了两个直接（由村民直接提名侯选人和按照差额，无记名的方式直接选举产生）村民代表由村民小

组按10-15户选一名的比例民主选举产生，（2）民主决策上：召开一次村民代表会议，会议做到提前2天通知到会对象和会议内容，到会率在90%以上。（3）在民主管理上：我们村根据本村的'实际，在不违反党的政策和国家的法律法规，充分体现大多数村民的意愿，经村民代表会议会议讨论通知的村民自治章程，发到全村各户。这样使村民对照章程，共同维护集体利益，自觉遵守村规民约，真正做到有法必依，违章必纠。此外，我们由村委会推选出来的理财小组严格履行职责，做到每季至少一次活动，特别是对财务的公开内容进行审核后公布。（4）在民主监督方面：村干部每年至少有一次以上的述职报告，村委会年初有计划，年终有总结，并向村民代表会议报告工作，在平时村干部能自觉接受群众的监督。

总之，我们所做的工作是为了让群众更好地参与管理，参与决策，以便村干部更好一心一意做好工作。真正做到还干部一个清白，给群众一个明白，让村民对我们的工作满意，初步收获如下：

一是进一步促进了村级组织建设的工作作风。通过实施，我们村以党组织为核心的村级配套建设得到了加强。党总支围绕有一个好班子、好队伍、好路子、好机制、好制度“五个好”的标准努力工作。村委会围绕自治管理的要求，积极为民办好事办实事，各条线围绕中心，不断进取。全村123名党员个个遵纪守法，17名党员老扳做先进生产力的代表，带领职工为经济建设作贡献。6名总支委员和其他村干部平时没有星期天休息日，一心扑在工作上，为村经济和社会事业积极努力工作。

二是进一步发挥了村民代表民主决策的作用。以往我们处理工作讨论事务往往总支包揽一切，忽视了村委会自我管理的特殊职能；同时我们只注重总支党员大会的讨论，往往忽视了村民代表会议的民主决策。因此，工作难免看不到实质，有失策之处。通过实施民主管理，民主决策，充分发扬民主，使我们的决策过程变被动为主动。我村原井亭有一个自发贸易路边菜场，占用汽车道路，安全隐患严重，好多村民提出要建一个菜场，消除占用道路引起的安全问题。众泾大桥东西二段约350米，由于城区道路停止建设，遗留下的道路坑坑洼洼，严重影响了本村百姓出入和辖区内企业发展的步伐。为此，村委决定将这两二件事一并提交村民代表会议讨论，经村民代表会通过，一致认为，村里在财力许可的情况下，应该将这二件工作做好，使百姓，企业，有安全感及发展感。村民代表的意见，我们村委认真对待，现在二件事正在抓紧办理。

三是进一步推进了各项基础管理工作的不断完善。我们按照村务公开和财务管理的各项标准和村级组织建设的具体要求，一方面健全总支工作、村委会工作和民主理财小组工作台帐；另一方面按照“一公开”，“五规范”的标准，逐项对照检查，向群众公开内容，力求做到细、齐、实。通过实施公开制度，从而推进了我村各项基础管理工作进一步完善和规范。

四是进一步强化了财务管理的监控机制。公开工作很重要的就是财务方面的工作，也是老百姓最为关心的“热点”。一方面我们依托村帐财政代管的财务管理机制，把我们应该做好的工作做好；一方面我们按照街道经济服务中心和财经办的要求，认真制定内部岗位责任制及内部财经制度，包括现金管理，合同管理，基建工程管理等。严格费用报支，村级收入到帐，财务报表上报等，都按规定办事；在银行帐户上不多头开户，全部通过一个正常渠道支出。与此同时，我们切实把好村级集体资产的经营和管理，几年来，我们的村级资历产租赁收入到帐额达到100%，从而确保了集体资产不漏失和良好动作。

五是进一步促成了三个文明建设的健康发展。村级民主管理，村务公开工作从表面上看，要花一定的精力和财力，但我们体会到，我们村所做的工作已经尝上了甜头。主要是：一、促进了经济建设的不断发展，今年1-6月份实现销售1。158亿元，比上年同期增长了82%；上交税金721万元，比上年同期增长了54。92%；村级收入238。58万元。二、促进了政治文明，平时在党内健全“三会一课”的同时，村一班人，讲政治、讲学习，讲正气；以三个代表重要思想为指导，学理论，学经济。在工作中，敢抓敢干，敢于同不良现象作斗争。近三年来，全村党员干部中没有发现违法乱纪现象。三、促进了精神文明的健康发展。党风带村风，党风好才会民风好。村总支、村委一班人办事体现三个“公”也就是：公正、公开和公平，给群众一个明白，群众相信干部，干部依靠群众。如：今年五月份，我村涉及7户村民民宅拆迁和一个大棚蔬菜户，在短短的30天时间里从丈量、签字到拆除全部结束。

我们村在民主建设，村务公开等方面，虽然做了一此工作，已取得了一此成效，但存在的问题还是很多，主要是：（1）离上级的要求还有很大的距离，需要进一步完善；（2）与兄弟先进村相比，还需要认真学习，不断改进；（3）根据我村的实际，还需要不断提高；（4）按照民主建设的高标准，需要进一步规范。我们村总支、村委一班人决心认真学习，以党的十六大精神的三个代表重要思想为指导，不断完善的规范我村组织建设，民主管理，村务公开的工作，进一步开创我村“三个文明”建设新局面而努力奋斗。

众泾村

二00五年六月

篇7：乡镇难点村治理工作实施方案

乡镇难点村治理工作实施方案

为认真贯彻落实省《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的意见》，确保整治工作有序推理和整治目标顺利实现，特制定本方案。

一、指导思想和目标要求

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照市委、镇党委的统一安排和部署，把解决本村存在相对突出问题作为固本强基工程的重要内容来抓，以加强班子建设为重点，以干部受教育、农民得实惠为目标，以“突出问题是否得到真正解决”和“群众是否真正满意”作为整治工作的出发点和落脚点。

通过整治干部队伍的素质真正得到提升；民主管理制度不断完善；干部廉洁从政，党风、作风得到明显好转；村级经济和社会事真正得到新的发展。

二、治理范围

村两委班建设、干部党员队伍建设、民主政治建设、工作机制建设、制约村集体经济发展的.有关问题。

三、方法步骤

（一）成立组织，明确责任

成立以镇挂点干部为组长，书记为副组长，其余两委班子成员为组员的治理工作领导小组。

（二）加大宣传，营造氛围

为加强对治理工作的宣传，营造浓厚的工作氛围，我们在村范围内进行广泛深入的宣传，召开村委会及村民座谈会，张贴宣传标语，做到家喻户晓、人人皆知，激发村民参与热情，调动了他们参与治理工作的积极性。

（三）排查摸底，建立台账

在学深学透文件精神的基础上，统一了思想和认定标准，对存在的的问题进行了认真细致排查疏理，罗列出排查出的问题，并建立《治理村务公开和民主管理难点问题一览表》台帐。

（四）突出重点，分类治理

1、班子建设及党员干部队伍建设；

2、民主管理建设；

3、干部廉洁从政，党风、作风建设；

4、村级集体经济和社会事业发展

四、有关要求

1、统一思想，提高认识，把治理工作真正列入议事日程；

2、明确责任，端正态度，把问题查实，把工作做细；

3、突出重点，分类整治，实现治理的目标要求。

年三月

篇8：乡镇难点村的治理方案

乡镇难点村的治理方案

根据《xx委组织部关于抓紧上报“难点村名单及治理方案的通知》精神，为切实做好“难点村”专项治理工作，全面提高我镇村级管理整体水平，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、“难点村”基本情况

对照省委关于难点村的界定标准，我镇高皇村属于“班子建设薄弱，经济发展滞后”类型村。高皇村总人口1700人，耕地面积2080亩，8个村民小组，36名党员，该村由于村干部不团结，宗族势力较大，村党组织号召力不强，导致该村三年未能发展党员，村级集体经济瘫痪。

二、目标要求

力争用3年时间，使现有“难点村”面貌发生根本性转变，提高该村干部群众民主法制素质，解除宗族势力对级公共事务的影响，健全并落实村务公开和民主管理制度；加强农村基层组织，消除“发展党员空白”现象；促进各项工作。

三、具体措施

1、加强领导、齐抓共管。

镇党委成立把“难点村”治理领导小组，把“难点村”治理工作列入党委议事日程，加强调查研究，及时解决工作中遇到的问题，保证治理工作顺利开展。党委副书记是“难点村”治理工作的第一责任人，村支部书记是“难点村”治理工作的直接责任人。加强村领导班子力量，镇党委从政府部门抽调精干人员到村任挂职支部书记，从本村致富能手，退伍军人中选拔一名干部充实到村班子中去。

2、因地制宜，发展集体经济

引导村民根据市场需求和本村的实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，提高农业综合生产能力，促进农民增收，继续巩固完善强农惠农政策，培育农民新型合作组织，大力发展专业合作经济。

3、健全制度，综合治理

完善村级管理机制，坚决反对和制止利用宗族势力干预农村公共事务。加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解群众内部矛盾。加强社会治安综合治理，坚决依法打击村黑恶势力，维护村正常生产生活秩序。

4、强化问责，加强督查。

治理工作组加强督导，每月一次对工作进展情况进行检查，建立“难点村”治理台帐，实行销号制度，做到治理工作不达标，工组不离村。镇党委将严格按照整顿工作责任制办事，切实落实第一责任人和直接责任人的责任。镇领导小组要在镇党委的领导下，认真负起调查研究、掌握动态和具体指导的责任，要根据工作的进程，适时提出有针对性的指导意见和工作措施，注意防止和纠正工作中带倾向性的问题，保证治理工作有序向前发展。

篇9：某区村务公开民主管理工作汇报

某区村务公开民主管理工作汇报

南昌市xx区原名为南昌市郊区，6月26日正式更名为xx区。区域面积180平方公里，常住人口28.32万，其中农村人口17万，下辖五镇一乡一场，97个村委会。近年来，xx区在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省、市有关部门的指导帮助下，深入贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、中办国办《关于在农村普遍实施村务公开和民主管理制度的通知》以及有关法律、法规，从激活村民自治工作机制入手，突出抓好村务公开、民主管理这个中心环节，使村民自治工作不断得到深化和提高，困扰着xx区工业化、城市化进程中的一些“热点”、“难点”、“疑点”（如土地征用、拆迁安置、财务管理、工程招投标等）问题相继得到散热、化解和释疑，全区农村呈现出团结、祥和、向上的可喜局面，促进了全面区农村经济的持续健康发展。8月，经省政府批准，省民政厅命名xx区为“全省村民自治模范区”。

xx区村务公开、民主管理工作起步较早，底xx区就开始实行村务公开、民主管理工作。2月，区委、区政府为密切党群干群关系，加强党风廉政，干群相互沟通，相互信任，进一步维护xx区改革发展、稳定的工作大局，下发了郊发9号文件。《关于实行村务“八公开”制度的规定》，涉及（1）财务收支情况公开；（2）集体企业和财产承包、租赁公开；（3）基建项目投资和招标公开；（4）农民合理负担公开；（5）农民建房宅基地公开；（6）计划生育指标发证及计划外生育处罚公开；（7）征用土地招工指标和农转非指示分配公开；（8）村干部任期目标执行情况公开等。并制定了相关措施和办法，由区委分管领导负责，区委组织部具体承办。（由民政部门承办）全区各部门做了大量工作，取得了一些经验，得到了省、市的充分肯定，并已成为xx区农村工作的优势。自19至今，xx区实行村务公开、民主决策以来，从加强对村干部、党员和村民代表的民主意识教育；加强对干部群众市场经济知识教育；加强对村级班子的整顿入手作重抓了以下几项工作：

一、健全制度，做到三个保证

1、从组织领导上予以保证。一是区、乡（镇）、村三级分别成立了村务公开、民主管理领导小组，分别下发了村务公开、民主管理实施方案和实施细则，明确了指导思想，任务和要求，以及主要责任人。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，区直部门配合抓，农民群众参与的齐抓共管格局。二是健全了村党支部领导下的村务公开、民主管理运行机制，既明确了村支部是村级事务领导核心，又要求村党支部必须依照宪法和法律的规定，支持村委会依法履行职责，支持和保障农民群众对村级事务的民主管理权；支持村民会议和村民代表进行民主决策、民主管理、民主监督，维护村民会议和村民代表会议的权威。

2、从管理制度上予以保证。区委、区政府先后下发了《关于实行村务八公开的意见》、《xx区全面开展村民自治示范工作实施方案》、《xx区村民代表会议指导意见》、《xx区村民自治章程指导意见》、《xx区乡（镇）政府指导村委会工作规定规则》、《xx区村务公开和民主管理实施办法》、《xx区村民委员会成员管理办法》、《关于在全区农村广泛开展村民民主活动月的实施意见》、《xx区村级财务管理规定》、《xx区村级财务管理实施细则》、《xx区村级“一事一议”制度》等一系列文件。村一级制定了村民代表议事制度、村委会工作报告制度、村务公开制度、村民评议干部制度、村务监督制度等十项以民主议事、村务监督为主要内容的民主管理制度。各村成立了村民代表会和村务监督小组，并通过民主议事和监督渠道，使村民们真正享受到了自己的事自己议、自己管的权利。

3、从监督机制上予以保证。我们以乡镇为单位，建立和完善了财务管理、财务公开、财务审计和财务监督制度等为主要内容的集体经济民主管理制度，明确规定了会计、出纳、财务主管干部和民主理财小组的职责和权限以及村集体经济收入、支出、投资、干部分配等方面重大事项的具体运作程序。从起，每年年底集中一个月的时间在全区广泛开展以健全“五制”（重大事项报告制、上门访谈制、结对帮扶制、民主评议制、法律服务制），开展“一评”(评选十佳村两委班子和十佳村干部、十佳组干部)为主要内容的村民民主活动月，这既是对村务公开、民主管理工作的一次极大推动和深化，也是对村两委干部民主作风一次大检阅。活动采取领导带动、责任驱动、督查推动、宣传发动、自我能动、群众协动等方式，使整个民主评议活动气氛热烈，广大村民参与管理、监督村务的热情空前高涨，通过问卷调查、个别访谈、谈心交心、开民主生活会，面对面地征求意见，背对背地全民评议，使村干部的工作作风进一步转变，民主意识进一步增强。村务公开、民主管理工作也走上了由“要求公开”向“我要公开”，由“要我民主”向“我要民主”的转变。

二、规范操作，突出三个环节

一是先议事后公开、保证村民参与权。凡需公开的内容，首先由村党支部、村委会归纳梳理，提出意见；然后召开党员大会、村民代表会议或党员议事会、村民代表议事会，广泛收集和反复征求群众意见和建议。严格按照民主集中制的`原则，形成共识后再公开，保证公开的事项既有群众基础，又有实现的可能。

二是亮依据结果，保证村民知情权。对公开内容，坚持以党的方针、政策和国家的法律法规为依据，不搞土政策，不开歪口子，但又注意结合乡镇村情，不死搬硬套，做到合情合理。村务公开时，尽可能地把政策依据、方案制定、数据指标、办事方式、决策和审查审核过程以及办事结果等农民群众应该知道的内容，全部公开，不打埋伏。

三是听反映抓完善，保证村民监督权。每一次村务公开后，党支部和村委会召开党员大会、村民代表会议或通过村务监督小组、民主理财小组以及意见箱等途径，听取和收集群众的反映和意见，对群众的疑问，给予耐心的解释，对群众的正确意见坚决采纳。

三、财务公开，把握三个重点

农村财务公开是村务公开的重点和重要组成部分，也是群众关心的热点，xx区自以来征用土地2.3万余亩，补偿收入2.2亿元，村级集体收入也由1912717万元到455万元，农民人均纯收入年的2951元到年3933元，如何使村级财务公开一目了然：

一是财务公开切合村实际。村级财务公开主要根据财会规章制度设立，过去我们是根据财会科目向村民公布，经过一段时间公开，农民对财会科目看不出具体收入和开支内容，19开始，我们把财会一级、二级科目有的三级科目共设立7个大项、65个小项公开，有的象债权债务，内部往来、应收应付等也列明细公开，这样公开农民看了一目了然。

二是财务公开栏保持相对稳定。公开栏长期固定不变不能反映形势发展的要求，经常变动也会使群众摸不着头脑，认为是朝令夕改。要保持公开栏的相对稳定，首先应及时体现党在农村的现行政策，及时把党的政策和重大活动进行宣传、公开，充分体现广大农民群众的意愿和要求。在设立财务公开时不走过场，也不是为了应付上级检查，要让群众享有充分的知情权和民主监督权，更不能让群众“雾里看花”、“水中望月”，要让群众知道村里有些什么收入，开支在什么地方，避免了有些不敢见“阳光”的项目成为“暗箱”操作。

三是财务公开坚持三审制。财务收支经村书记、主任严格审批，手续齐全，再经村民主理财小组审核会计入帐，保持公开内容的真实性。乡经管站每年对村财务收支进行两次审计。还不定期对村进行明察暗访，防止财务公开中的不真实。

四、加强监督，力求三个到位

首先，监督组织到位。我们建立了层级领导责任制，区、乡两级分别成立了村务公开、民主管理领导小组，党委书记任组长，将村务公开、民主管理工作任务分解落实到党委、政府有关部门，分管领导牵头负责，业务部门具体承办落实。各村也成立了村务监督小组，由村党支部或村委会负责人任组长，小组成员5-7人，其中村民代表必须在3人以上。

其次，监督手段到位。坚持和完善党员大会、村民大会、村民代表会议、党员议事会、村民代表议事会和村务监督小组、民主理财小组等会议和活动制度。凡村里的重大事项必须经党员大会和村民代表会议研究讨论后才能付诸实施。另外，村务公开栏也由村委会延伸到各自然村，全区436个自然村80%设立了永久性村务公开栏，每个公开栏同时配置了信息意见反馈箱。此外，有些村还不定期地组织开展了村务公开接待日活动。

第三，监督权力到位。赋予村务监督小组六个方面的权利：一是对村党支部、村委会日常工作有监督权；二是对两委拟定的各项公开内容有审核权；三是对不按规定程序公开有纠正权；四是对村民所提问题有解释权；五是对村务公开、民主管理工作中存在的问题有向上级组织反映权；六是对村组干部公务行为有评议权。

村务公开、民主管理是顺民心，体民意，聚民心的重大举措，推行几年来，给xx区农村带来了巨大的变化：一是党群干群关系进一步密切。村务公开、民主管理极大地调动了农民群众参与集体事务的热情，同时，改变了传统封闭运行的村务管理机制，使村干部廉政建设得到加强，干群关系由“猜疑”向“信任”转变，农村工作中的一些热点、难点问题相继得到化解，具体表现在“两减”（信访件明显减少，非生产性开支幅度减少）和“两增”（村集体经济实力普遍得到增强，干群之间的信任度明显增强）。二是形成了村级班子高效运作的机制。围绕村务公开、民主管理形成的一整套村级组织工作体系，使村务管理由“无序”向“有序”转变，村委会一班人始终把村民的利益放在首位，一切以集体事业为重，时时听取村民的意见和建议，处处自觉带头执行规章制度，任何工作都在群众监督之下，使村委会班子始终处于高效运转之中。三是促进了农村精神文明建设。村务公开、民主管理化解了众多潜在矛盾，促进了村风民风的根本好转。近几年来，通过开展村民自治示范活动、“创十星级农户”活动和“四进家门”创文明户活动，全区农村“五好家庭”和“文明户”逐年上升，部分村达80%以上，有的村实现了“五无”（无封建迷信、无聚众赌博、无打架斗殴、无乱砍滥伐、无偷窃），形成尊老爱幼、助人为乐、移风易俗的良好风气。四是促进了社会事业和经济全面发展。村务公开、民主管理为xx区经济发展，社会进步提供了一个稳定的社会基础。全区各项社会事业得到全面的进步。全区97个行政村都有良好的办公场所，80%以上的村进行了新村规划，民间纠纷调解率达100%，成功率达99%以上。农村社会养老保险履盖面达50%以上，无违法婚姻，计划生育连续三年被市评为先进单位。全区治安良好，社会稳定。国民经济持续快速发展，2003年，全区实现GDP65.39亿元，完成财政总收入4.45亿元，农民人均纯收入达到3933元，列全省第一。

五、存在问题及原因

1、由于多年来村级债权债务清理过多次，但只清未改，沉淀的债务无法解决，还有一些内部往来群众欠款及陈年老帐处理不到位，税费改革后又不准催收，造成会计对债务科目炜铡

2、税费改革后一部分经济欠发达的村，村级运转困难，财政转移支付远不能对应这些地区实际支出。

六、下一步工作

1、按中办发（）17号文件和中央5.28会议精神，进一步深化村务公开、民主管理。把这项事关农民群众合法权益的工作自始至终体现求真务实的精神和作风上来。牢固树立大局意识，对中央出台的一系列解决“三农”问题的重要政策和措施，都必须坚持公开原则，切实维护广大农民的合法权益。同时进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权，从而加强推进村级事务民主决策；明确村级民主决策形式；规范村级民主决策程序；建立决策责任追究制度。树立和落实科学发展观，紧紧围绕加快发展，协调发展目标，动员广大农民群众积极参与，使村务公开、民主管理获得持久动力，取得更大成效。

2、切实加强区、乡、村对村务公开的领导，进一步健全村务公开制度，规范民主决策机制，完善民主管理制度、强化村务管理机制，紧紧抓住农民群众普遍关心、涉及农民群众切身利益的重点、热点、难点问题，如实公开，经常公开，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。同时村委会负责人按排专门时间接待群来访，解决问题，防止矛盾上交。

3、加强对村级级债务的清理，化解村级债务，在村务公开中强化对财务的公开力度尤其是大家知道的历年欠款问题，加大到位力度，让农民气顺心服，对借垫交税费，举办公益事业费，支付利息等“体外循环”加大清理公开力度，接受农民监督。

4、加强督查，狠抓落实，努力推进农村基层民主的程序化、规范化、制度化、科学化。成立由纪检、监察、农经、财政等部门参加财务公开检查组定期检查，通报结果，对公开态度不认真，公开时间不及时，公开内容不祥实的村提出批评。

七、对实行村务公开，民主管理建议

实行税费改革后部分村的不良债务和内部往来、群众历年旧欠怎样利用财政和集体资金解决陈年旧欠及村级撤并规模，要求作出相应规定和欠发达地区村级转移支付的倾斜作出相应的补贴办法。

这些年来，我们在推进村务公开、民主管理方面付出了一些努力，做了一些尝试，也积累了一些带规律性的经验。我们感到，村务公开、民主管理工作是一项长期的工作，还需要积极探索新形势下村民自治工作的新途径、新方法。我们将以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，认真贯彻执行中央健全和完善村务公开和民主管理制度，按照省村务公开、民主管理电视电话会议精神，要求各乡镇、村委会，严格按法律赋于广大农民当家作主的自治权利。要依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。要按照《村民委员会组织法》的规定，尊重和保障村民的民主权利，防止个别村在实行村务公开中暗箱操作，随意处分农民的承包地，挥霍集体财产，侵害农民的民主权利和经济权益。加强村务公开和民主管理，从根本上贯彻落实村民自治制度，保障村民当家作主权利，稳定农村基本经济关系，加快xx区全面建设小康社会步伐。

篇10：乡村务公开和民主管理工作汇报

乡村务公开和民主管理工作汇报

一、工作进展情况

一是大张旗鼓抓宣传，造浓舆论氛围。充分利用广播、标语、板报等形式搞好宣传，张贴小标语4000余条，书写固定标语60余幅，印发宣传材料2500份;同时，村村建立了村务公开民主管理政策公示墙，将民主管理有关政策进行公示，使群众充分了解村务公开民主管理的重大意义、政策规定和程序要求，在全乡上下营造出了“全党动员，全民发动，全社会参与”的社会氛围。

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二是突出指导抓培训，克服不良倾向。采取短期轮训、以会代训、专家讲座等形式，分层次进行培训，乡组织两委干部、监督组成员、理财组成员集中进行培训,农村党支部组织村组干部、党员、村民代表集中进行学习,发放学习宣传资料4200多份，发放到每个学习对象；同时开展农村党员干部“工作为谁干，干部为谁当”大讨论活动，克服怕丢权、怕麻烦、怕揭短、怕疏忽的思想观念，重点解决好，工作合法性和尽职尽责问题。

三是健全组织抓自查，夯实群众基础。在宣传、培训的基础上，对照六个组织，重点对村民代表、民主监督组、民主理财组是否依法选举产生进行全面排查摸底，对组织不健全的4个村进行了重新选举；明确了民主决策六步工作法，对与农民群众切身利益相关的重要事项进行了民主决策；按照五个规范要求，对上半年村务工作进行了公开，确保村务公开民主管理向纵深推进。

二、存在问题

1、由于监督组成员都是本村群众，思想上有所顾忌，难以大胆开展监督；2、不少村干部由于思想观念没有转变，平时不注重召集和利用村民代表会议，即使召开了村民代表会议，也往往把过程简化，以村两委的决定代替民主决策的程序。

三、下步打算

把观念进一步转变转化。通过印发村务公开民主管理宣传材料，宣传民主管理工作中的典型，定期组织农村基层干部和村民代表参加培训等形式，转变村干部的管理和决策观念;利用远程教育、文化大院、公示墙等载体，真正让群众明白自已的知情权、决策权、参与权、监督权，激发广大群众参与新农村建设、支持新农村建设的热情,营造有利于农村经济发展的宽松环境。

把责任进一步细化量化。切实发挥农村党支部的`在民主管理工作中的领导核心作用，运行“党支部领导、村民代表会议做主、村委会办事”的机制，确保决策、执行、监督三权分离，形成相互制约、相互支持的关系。对不负责任、组织不力、弄虚作假、落实不到位的村，发现一起，查处一起，并视情节给予党政纪处分，确保农村民主管理工作落到实处，真正成为群众满意工程。

把制度进一步建立健全。一是进一步规范民主决策机制。对与农民群众切身利益密切相关的重要事项，严格按照布六步工作法，广泛听取群众意见，切实尊重农民意愿，真正做到各项决策群众定；二是进一步完善民主管理制度。重点完善财务审批、财务审计、述职述廉、责任追究等制度；三是进一步强化民主监督体系。邀请各级党代表、人大代表、政协委员参与这项工作，听取意见、建议，解决新情况、新问题，真正做到村务公开、决策民主、管理规范、监督有效。

（8月1日）

一、工作进展情况

二、存在问题

三、下步打算

把责任进一步细化量化。切实发挥农村党支部的在民主管理工作中的领导核心作用，运行“党支部领导、村民代表会议做主、村委会办事”的机制，确保决策、执行、监督三权分离，形成相互制约、相互支持的关系。对不负责任、组织不力、弄虚作假、落实不到位的村，发现一起，查处一起，并视情节给予党政纪处分，确保农村民主管理工作落到实处，真正成为群众满意工程。

篇11：乡村治理工作汇报

20xx年以来，我县严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以深化农村综合改革为根本动力，全面实施乡村振兴战略，推动农业提质增效、农民增收致富。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)以产业兴旺为重点，提升特色现代农业发展水平。一是质量兴农、绿色兴农、品牌强农，打造特色产业。大力推进农业标准化建设，加大农业标准化种养作用与效益的宣传和推广农业标准化种养实施经验，推广高效成熟绿色立体养殖模式。鼓励支持企业参加农展会、博览会、交易会、推介会等经贸活动以及名优农产品评选，提高资源农产品整体知名度。目前我县以优质谷、红提、西红柿、猕猴桃、辣椒、茶叶、食用菌、百合、中草药等为代表的特色种植业及以竹狸、生态猪、生态牛、黑鸡等为代表的特色养殖业已初具规模。例如特色产业“三木”药材种植面积22.8万亩，白芨、重楼等特色作物1.95万亩(其中：高山优质茶叶0.5万亩、百合种植0.3万亩、白芨0.6万亩，重楼0.2万亩，玉竹0.35万亩)。二是示范引领、以点带面，加快现代特色农业示范区建设。重点围绕粮食、水果、蔬菜、食用菌、药材、肉牛肉羊、生猪七大种养业，以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业三个新兴产业加大示范创建力度，促进大宗农产品品牌化、特色农产品高端化。目前全县累计完成创建自治区级核心示范区1家、市级1县、县级4家、乡级26家，示范区通过科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新等举措，为全县现代农业发展起到了标杆作用，有力示范带动了现代农业特色产业的发展。

(二)以生态宜居为关键，村容村貌日新月异。一是推动农村基础设施提档升级。全力推进土地整治和高标准农田建设、农田水利建设等项目，农业农村设施进一步完善。20xx年小型农田水利建设资金项目，项目总投资983.13万元，共分29个项目点，新建渠道38.96千米、拦水坝1座，项目建成后改善灌溉面积20xx亩，恢复灌溉面积600亩。20xx年高标准农田建设项目，项目总投资1166.2万元，项目建成后，可新增粮食产量426吨、水果279吨、红柿25吨。20xx年生态乡村示范建设工作，12个村屯道路硬化道路0多米，14个村屯安装太阳能路灯300盏，1900余户、11000余人。二是加大农村环境综合整治力度。目前已发放宣传资料15600张，悬挂宣传标语451条，电视、报纸等媒体宣传次数868次。清理积存和散落的垃圾累计20939吨，清理河塘沟渠累计21.3公里，清理废弃秸秆农膜及露天堆放农业废弃物累计462.3吨，集中开展大扫除、大清洁的户数5153户，农村受益群众人数58775人。财政资金投入32万元，自筹资金408万元。将在24个自然村做无害化厕所600座，6个村整村推进无害化厕所，结合新农村生态(幸福乡村)示范建设点，建设6个农村生活污水处理点，建一座集市公共厕所，10座300户以上的村屯公共厕所。三是全力统筹抓好田园综合体项目。成立县委书记、县长为组长的领导小组，举全县之力推进园综合体建设，引进全国第一批田园综合体创建区域浙江省城乡规划设计院，结合我县中峰镇独具的红提产业，旅游业态，乡村特色，佛教文化等量身定制资水丹霞田园综合体。目前县财政落实300万元设计规划资金，整合3000万元资金落实基础设施建设，投入1000万元资金发展产业。

(三)以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量。一是实施乡村风貌提升三年行动，完成县域乡村建设规划和部分村庄实用性规划编制，达到特色风貌提升，乡村文明治理有效，基础设施全面改造，公共服务逐步完善的总体要求。加强传统村落保护和农村风貌管控，传承发扬乡村优秀历史文化。二是开展农村人居环境整治三年行动，继续推进“改厨改厕改圈”工作，实现农村清洁厨房普及率60%以上、无害化卫生厕所普及率90%以上、人畜混居改造完成率达100%。三是深入开展文明村镇创建活动，大力提倡移风易俗，培育乡村文明新风尚。积极推进农村集体产权制度改革，做好农村集体资产清产核资和农村土地确权颁证扫尾工作。健全自治法制德治相结合的乡村治理机制，完善县、乡、村三级综治中心功能，发挥农村基层组织作用，提升乡村治理水平。

二、工作做法

(一)强化组织领导，精心安排部署。成立由县委、县政府主要领导任组长，分管县领导任副组长，县县直单位相关部门主要领导为成员的乡村振兴战略领导小组，负责研究制定全镇乡村振兴战略规划，部署推进重大政策、重大行动和重要工作，协调解决实施乡村振兴战略重点难点问题。并制定督促检查工作年度计划和阶段性安排，不定期开展督查，形成一级抓一级，层层抓落实的有效工作机制。

(二)培育农业品牌，抓好示范区建设。通过抓有机农业政策落地、抓“公司+合作社+基地+贫困户”等模式、抓标准化生产、抓质量安全体系、抓电商及订单销售模式等五大内容，大力发展优质农产品，推进有机农业全覆盖，确保到20xx年全县累计建成各级园示范区(园、点)102个、其中自治核心示范区2个，市级示范区3个，县级示范区3个、乡级示范园19个，村级示范点78个。

(三)加强宣传力度，营造浓厚氛围。不断优化创业环境，借力“互联网+”发展，鼓励有能力的农民工、有文化的“二代”农民、有技能的“两后生”返乡从事涉农行业创新创业，支持优秀农业技术科技人员参与现代农业和乡村振兴，优化农业从业者结构，大力培养懂经营、善管理、高素质的新农民。目前共开办各类农业技术培训班310余期，培训农民2.48万人次，印发技术资料2万余份，受益人数达5.8万余人次。

三、存在问题

(一)在培育带动型的龙头企业方面，我县农产品外销以初级产品为主，附加值低，市场竞争力不强，龙头支撑产业发展的作用不明显。

(二)在培育新型经营主体方面，我县新型经营主体实力弱，成立的各类农民合作组织实力薄弱，带动能力有限，难以担负起规模化、标准化的农业产业化建设重任。

(三)在培育扶贫产业方面，我县属于典型的山区县，贫困村大多地处边远山区和少数民族聚居区，贫困户科技文化素质不高，产业结构单一，农民收入低，普及农业技术不到位等因素制约了产业的发展。

四、下一步工作计划

(一)目标。20xx年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，农业综合生产能力稳步提升，农业供给侧结构性改革取得积极进展，农村一二三产业融合发展水平进一步提升;农村人居环境、营商环境进一步改善，农村对人才吸引力逐步增强;乡村治理体系进一步完善，党的农村工作领导体制机制进一步健全;农村基础设施水平明显改善，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，“美丽资源”乡村建设四个阶段目标任务全面完成;农民收入接近全国平均水平，现行标准下农村贫困人口实现脱贫,与全市同步全面建成小康社会。

(二)工作思路

1.规划先行，做好三个规划。一是县发改部门牵头做好全县的乡村振兴整体规划，统筹全县乡村振兴各项工作的'。二是规划做好农村建设规划，确保农业、水利、住建等各项建设有序推进。三是农业部门做好现代农业产业区域规划，因地制宜发展现代农业产业，夯实乡村振兴基础。

2.示范引领，做好示范区域建设。一是打造资江沿线示范区域。以绕资源县城水为基础，以山水相依、碧水蓝天为主题发展资江休闲旅游产业，把资江沿线的旅游产业发展作为乡村振兴产业发展的主要内容，着力打造生态宜居示范区。以支部为龙头，以文明村创建和乡规民约制定为抓手，以文化活动为载体，开展好人家、好人好事评选，着力打造乡风文明和治理有效示范区。二是龙头企业、专业合作社为主体，积极发展休闲观光农业及其他现代农业产业，打造产业兴旺示范片。

(三)主要措施

(一)进一步抓好人才培育，建立技术人才库。着力培育一支懂农业、爱农业、爱农村的三农工作队伍。一方面要积极营造良好氛围，引导大学生、在外务工人员等人才回农村领办创办农业产业;另一方面通过新型职业农民培训等项目，加快农村人才的培养，为全市乡村振兴提供人才保障。

(二)进一步抓好资金整合，建立专项资金库。推进涉农资金整合，握紧拳头，突出重点，扶持重点产业，充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动工商社会资金进入农业产业发展各个环节，缓解农业长期投入不足的问题，为乡村振兴提供资金支持。

(三)进一步深化改革，建立制度管理库。加快推进土地确权颁证工作，积极推动土地“所有权、经营权和承包权”三权分立，加快我县土地流转和农业规模经营进程。探索成立土地合作社，通过成立土地合作社，将土地集中流转给新型经营主体，破解租地难、地难租的难题，提高土地利用率，节约农村土地资源，促进农业产业发展和农业规模经营打造整齐美观的农村住房。

篇12：乡村治理工作汇报

为加快实施乡村振兴战略，根据中央和省、市、县实施乡村振兴战略工作配置，朔良镇立足地区特色，整合地区资源优势，围绕产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的工作总要求，实现农业强、农村美、农民富现简要报告我镇在乡村振兴工作中的一些情况

一、乡村环境整备。

(1)以三清三拆为线索，提高乡村风貌。

朔良镇总面积394平方公里，辖16个行政村，163个自然屯，209个村民组，总户数8312户，总人口3.51万。在开展乡村风貌提高三清三拆的百日攻势中，朔良镇党委政府加强组织领导，加大宣传力度，坚持以六个一工作法(一个集中整备日、一张工作任务表、一版整备工作地图、一个露台、一封信、一个评价)为线索，切实推进各项工作，取得良好效果。

据统计，三清三拆百日攻势活动期间，全镇共投资25万元，村垃圾清扫206吨，清扫混乱堆放1931处，去除池塘淤泥等149处91吨，拆除混乱建设370处2701㎡，拆除广告招牌34个，农村危险住宅37栋1246㎡

(二)基本整治型村庄建设情况。

根据县委县政府的统一工作配置和安排，我镇基本整备型村庄数量为13屯，杏花村百刚屯、那腾村塘屯、那腾村耀屯、宝达村午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村贡屯、南立村朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。到目前为止，13个已经开始建设，开始率为100%。13个屯的三清三拆工作已经完成，11个屯已经完成了村庄规划编制，剩下杏花村百刚屯、南立村朝屯两个村庄规划也报告了住宅建设规划部门。工作中，我镇围绕一户一宅整顿住宅基地，创造清洁的乡村环境，建立完善的长期管理机制。

二、乡村自治建设。

(一)不断完善村民自治制度。

我镇始终把建设好的村委放在首位，严格按照《村委组织法》规定坚持依法办事，在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视，将贯彻《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程，开展工作有领导，有组织开展，抓住效果，镇村分别设立组织机构，明确领导负责，执行各项工作责任。

(二)进一步完善村规民约。

通过会议研讨，进一步完善我镇各村屯村规民约，加大对村规民约定和实施程序的指导监督，确保村规民约的合法性、可行性。

(3)加强村组干部管理。

一是全面加强党建引领，加强党员干部党性意识，力树新形象，展现新作为。二是加大训练力度，提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制，培养后备力量，尽量吸收农村优秀人才，壮大村级党组织人才队伍，发挥村级党组织领导核心作用，探索党建集体经济下乡治理的`运营模式。

(四)进一步规范村务公开。

为了保障群众的知情权和监督权，在各村推进村务公开工作，不断规范村务公开，完善村民自治，努力推进社会主义新农村建设。公开内容全面、形式规范、程序合法、文件齐全。

三、乡村法治建设。

(一)以人为本，树立乡村法治思维。

加强村级党员干部法治理念，提高大众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习，通过宣传引导，加强大众法制意识。

(二)依法治村，规范乡村法治行为。

一是规范村级组织运行管理。加强各村实行党建制度监督，确保村级党组织运行规范化二是实行基层组织建设年活动。严格落实一岗双责，要求镇班组成员加强村党建联系和法治工作指导，确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行四民主三公。进一步加强村干部工作绩效民主评议制度，促进村干部依法办事的执行力度。

(三)普治共举，优化乡村法治环境。