以下是小编帮大家整理的审计局度依法行政工作报告,本文共20篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

篇1:审计局度依法行政工作报告
审计局依法行政工作报告
20xx年,我局紧紧围绕党委、政府和上级审计机关的工作部署,积极开展社会主义法治理念教育,进一步增强全体审计干部法治理念,提高依法审计能力,充分发挥了审计保障和监督职能,各项工作取得明显成效。
一、依法行政法治政府建设工作情况
(一)加强制度建设,规范行政执法行为
1.健全审计管理规范。我局积极推动从全区的层面建立健全审计管理规范。一是为了适应新时期征收补偿审计工作的需要,研究编制了《龙岗区征收补偿资金审计实施办法》(试行),进一步规范了我局房屋征收项目审计工作,提高了审计效率和质量,防范了审计风险;二是草拟了《龙岗区审计局关于在政府投资项目审计中贯彻落实深圳特区审计监督条例的实施意见》,进一步加强了对政府投资项目的审计监督,规范了投资行为,提高了投资效率;三是建立和落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度。通过召开座谈会、网上公开征求意见,广泛听取各方意见,采纳合理的意见和建议,对规范性文件中涉及的重要问题进行沟通和协调,使制定工作步入制度化、程序化、规范化、科学化的轨道,确保规范性文件的质量。
2.落实行政执法责任制。行政执法责任制是监督和规范行政机关行政执法活动的一项重要制度。我局认真施行行政执法责任制度,将法定职责和所应承担责任的种类和内容细化,建立“一把手”负总责,分管领导具体负责,业务科室具体落实,一级抓一级,层层抓落实的工作机制;我局始终坚持行政执法人员资格管理制度,实行审计组长任职资格制度。对审计人员进行资格审查和培训考核,提高审计人员行政执法能力,所有行政执法人员做到执证上岗、亮证执法,切实保证了审计执法的质量。
(二)建立健全科学民主决策体制机制,提高依法行政的能力
20xx年,我局各项行政决策均依法履行了科学民主的程序,未发x关系民生的重大行政决策事项,按照《审计业务会议制度》和《行政会议制度》的相关规定,各项重大业务决策和行政决策均严格执行会议制度,集体研究决定。各类重大行政决策作出前,均由我局的法制部门进行合法性审查并挂网开展民意调查,广泛听取社会公众的意见。同时,咨询我局法律顾问的意见,做好评估、跟踪反馈及责任追究等落实情况。
(三)加强政务信息公开,推进“阳光审计”建设
我局在网上对行政执法主体进行了公告,将全局职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员,形成主体清楚、流程清晰、责任明确的无缝责任链条。在出具审计报告前,均依法征求了被审计单位及有关人员意见。在作出审计决定时,都在审计决定书中明确告知被审计单位不服审计决定的可以采取行政裁决、行政复议或行政诉讼等救济途径。对经济责任审计项目,直接在审计报告中告知被审计人的权利,充分征求被审计人对审计报告的意见,进一步保障了被审计对象的合法权益。截至20xx年10月,我局共出具审计报告300份,审计决定270份,未发生被审计单位提出行政裁决、行政复议或行政诉讼的情况。
(四)加强行政执法监督,全面提高依法行政工作水平
1.进一步加强行政执法检查。一是强化审计项目审理工作。截至20xx年10月,共对超过298个审计项目进行了审理,并出具审理意见,对报告中适用法规、问题定性、处理处罚依据等内容进行了重点审查,未发生任何行政复议案件;二是积极协助其他单位推进法制建设,在市审计局和区内其他单位修订、出台规章制度的征求意见工作中,我局积极配合,提出各类修改意见58条。截至20xx年10月,我局未发生行政执法过错事项。
2.严格控制审计质量。坚持审计项目三级复核,对审计报告、工作方案等特定事项进行集体审定,对重大审计项目实行两次业务会议审议,即在审计报告征求意见之前召开业务会议进行初审,综合科审理后再召开业务会议予以审定。此举为加强审计全过程质量控制,发挥了重要作用。
3.实行审计项目动态监督。一是对审计项目进行严格把关,督促审计组落实审计方案确定的进度安排,确保审计项目按时保质完成;二是完善了审计台账系统,由专人专职负责管理,重点对审计整改落实情况进行跟踪监督,在审计结论书指定的整改期限届满前提醒审计组跟踪回访,敦促被审单位及时将整改措施落实到位。完善的行政执法内部监督制度,使我局在对外作出行政行为时有了较为可靠的保障,维护了行政执法的`严肃性,提高依法行政水平和能力,有效地防范审计风险。
(五)积极开展各类普法活动,加强领导干部学法用法
1.统筹安排,推动领导干部学法用法工作有序开展。一是增强领导干部学法用法的主动性。始终把领导干部学法用法工作作为“六五”普法的“龙头”来抓,引导各级领导干部不断深化“为官先要学法,为政要会用法”的理念。制定了《龙岗区审计局干部职工学法制度》,明确了学习内容和学习形式;二是抓好督促检查,增强领导干部学法用法的实效性。我局采取定期检查或督查,将领导干部学法用法情况作为年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。同时,结合党务公开、政务公开及时公示领导干部学法用法情况,接受社会群众监督。
2.形式多样,推动领导干部学法用法工作全面落实。一是加强理论学习。认真组织学习贯彻科学发展观理论,特别是学习十八大精神和十八届四中全会中关于社会主义民主政治建设和深化法制宣传教育、依法治国等重大部署。积极开展对全体干部的廉政教育,由局领导带头,通过举办党员干部讲座、观看大型反腐电影《黑瞳》等廉政教育片、参观客家家风廉政教育基地等形式,引导全体干部自觉加强党性修养,在认真落实中央“八项规定”精神、自觉纠治“四风”和践行“三严三实”方面带好头、做表率;二是认真组织审计业务培训。我局于20xx年9月21日至9月26日组织了40名审计干部前往东北财经大学进行为期六天的培训学习。本次培训课程主要以会计、审计课程为主,增加了预算法改革、政府与社会资本合作、BIM技术的运用等内容。通过理论学习、案例教学、互动讨论等授课方式,提升了审计人员的专业素质与综合素养;三是加强审计财经法律法规宣传。结合“六五”普法活动,向38个被审计单位派发了共计50套《审计财经法规汇编》,该汇编从审计、预算、财政管理、专项资金等多个方面对审计财经相关法规进行了归类和整理,给被审计单位提供了强有力的法规参考。同时,把普法宣传和日常审计项目相结合,解答被审计单位及人员咨询的各类财务法规问题。通过强化宣传,加深了被审计单位对审计法律法规的了解,增强了遵守审计法律法规的自觉性。
(六)扎实开展权责清单自查工作,进一步完善权责清单内容
对权责清单运行一周年的情况开展了自查工作,认真对照一年来新的法规文件规定,对权责清单内容进行了逐条核查,查漏补缺,确保不留死角,同时广泛征求社会公众、被审计单位及其他权利相对人意见,发出征求意见函93份。根据20xx年1月出台的《龙岗区政府投资项目审批流程改革实施方案》(深龙府[]43号),对我局的部分工作职能和流程进行了调整,主要涉及以下两个方面内容:一是不再将3000万元以上的政府投资项目作为预算标底审计的监督对象,根据工作需要对工程项目标底进行抽审;二是对设计变更、现场签证进行现场见证及备案流程进行了优化。
二、依法行政法治政府建设工作成效
(一)促进了审计成果的转化和利用。我局坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来,重视加强审计整改工作,加强对审计发现问题的综合分析和提炼,从制度和管理上提出意见和建议。截至20xx年10月,我局向区委区政府上报审计结果报告、综合报告、重要信息18份,部分报告和信息获得了区领导批示,为区委区政府掌握情况、科学决策提供了参考。
(二)审计人员法治素养和专业技能明显提高。通过法治政府建设工作的开展,提升了我局审计业务人员的自身素质和专业技能,拓展了工作思路,更新了审计理念和知识结构,为提高审计工作质量和效果,全面促进审计工作再上新台阶、新水平打下了良好的基础;培养了审计人员的法治精神,将法治作为自我的信仰,严格遵纪守法,心有敬畏,规范自己的审计行为。
(三)审计文化建设得到加强。强化对审计人员的法制教育,培育符合先进文化发展方向的审计文化。一是以素质建设和作风建设为重点,加强思想政治建设,营造了风清气正、和谐共融的工作氛围。二是不断提高审计队伍的创造力、凝聚力和战斗力,提升审计能力和水平。三是贯彻执行审计纪律,自觉接受社会各界的监督,树立了廉政审计的良好形象。
篇2:县环保局度依法行政工作报告
县环保局依法行政工作报告
县环保局年度依法行政工作报告,县环保局在县委、县政府的正确领导下,严格按照《湖北省人民政府关于加强市县政府依法行政的设施意见》,以科学发展观为指导,认真学习贯彻十八大和十八届三中全会以及中央、省环保执法工作会议精神,以转变经济发展方式为主线,紧紧围绕县委、县政府中心工作和环保重点工作,以规范执法、强化监督为重点,进一步提高执法能力,更新执法观念,促使环保部们依法管理环境,提高环境依法行政管理水平,有力促进了依法行政工作的贯彻落实,进一步提高了依法行政意识,切实做到依法管理、依法行使职权、严格执法、文明执法,我局对依法行政工作进行了严格自查,现将相关情况报告如下:
一、加强执法队伍建设,不断提高依法行政水平
(一)认真做好“六五”普法各项工作。20,是全面开展“六。五”普法工作关键年,党的十八大明确要求,“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识”,对法制宣传教育工作提出了新的任务和更高要求,为新时期法制宣传教育工作进一步指明了方向。今年我们将紧紧围绕党的十八大确定的目标任务,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;大力推进领导干部等重点对象学法用法工作,努力增强领导干部学法尊法守法用法意识;配合市上组织的开展“深化'法律六进'推进依法治国”法制宣传教育主题活动,充分运用“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等有利时机,并通过媒体、网络全面宣传我国环境保护法律、法规及政策。
(二)建立环境法律知识学习培训长效机制。完善干部学法制度,组织学习班,传授环境保护法律知识和与履行环境保护行政管理职责相关的法律知识,形式多样、内容丰富。同时,定期组织环保审批部门、环保执法部门工作人员和环保法制工作人员参加环境法律知识培训。使干部自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决环境保护突出矛盾和问题的能力。积极的开展执法人员执法培训活动,尤其是对一线执法人员要加大培训力度,通过基本功训练,提高执法人员的执法素质。
(三)积极开展全市环保系统公务员学法用法活动。通过自学、举办法制讲座、集中培训、法律进机关等形式,扎实有效地推进公务员学法用法工作,全面提高公务员的法律素质和依法办事能力,提高环保系统法治化管理水平。12月份组织20的环保系统公务员无纸化普法考试工作。
二、依法行政建章立制,发挥制度约束作用
(一)健全执法流程工作制度。组织开展以人为点,以程序为线,以制度为纲环环相扣的执法标准化工程,对行政执法环节、步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确,达到严格依法行使权力、严格依法履行职责、严格依法规范执法行为的目的。为了提高行政执行力,促进决策的民主化、科学化,我局在调查研究、广泛征求意见的基础上,建立和完善了包括重点污染源在线监控系统运行维护管理办法、建设项目行政许可审批内部联运机制、重点环境问题后督察工作机制、环境信访工作制度、环保投诉热线运行工作机制、排污费核定工作机制、环境监察工作机制等环保重要工作机制。
(二)健全执法责任追究制度。先后制定了《**县环保局信访投诉受理工作制度》、《行政执法考核制度》、《行政执法监督检查制度》、《环境执法责任制和环境执法错案责任追究制》,制定了具体的实施方案。
1、规范环保执法行为,精益求精严格执法尺度。在执法过程中严格环保行政执法责任制,坚持执法过错追究与改善服务质量相结合。为确保执法人员在执法中不出现违规违纪问题,保障行政相对人的合法权益,我们按照行政执法责任追究制度的各项规定,对违规违纪行为视情节给予批评、待岗、检查,直至移交纪检监察和司法机关处理。同时,设立举报箱,开通举报电话,随时受理群众举报。同时为减少行政干预,进一步推进案件查办工作,确保案件查处到位、整改到位和责任追究到位。
2、严格执行“六项禁令”,规范环保执法行为。我局根据国家环保部“六项禁令”和环保工作人员职业道德规范,要求执法人员树立爱岗敬业,服务大众的思想,热情周到服务,提倡以教育为主,处罚为辅,能不罚的坚决不罚,严防以权谋私,杜绝“三乱”现象,做到依法行政、文明执法,促进环保工作的规范化、制度化建设。近年来,领导班子和执法人员没有发生任何违法现象,全局无一起行政诉讼案件,无一起行政复议案。我局除了严格执法外,在适用行政处罚幅度上,追求行政处罚自由裁量权适用的合理性和正当性,充分注意用权正当,充分考虑客观事实和整体利益,兼顾好执法目的与相对人的权益,正确把握自由裁量权的尺度,做到自由裁量的比例适当。
三、强化执法监督、规范执法行为
(一)做好全年行政处罚案件审核、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。重点做好法制机构对行政处罚案件的前期审核工作,审核涉及案件本机关是否有管辖权,违法事实是否清楚,证据是否确凿,调查取证是否符合法定程序,是否超过行政处罚追诉时效,适用依据和初步处理意见是否合法、适当。对违法事实不清、证据不充分或者调查程序违法的,应当退回补充调查取证或者重新调查取证。
(二)加强环境执法程序制度建设。细化环境执法流程,明确环境执法环节和步骤,保障程序公正;健全环境执法调查规则,规范取证活动;加强环境执法队伍建设,严格环境执法人员持证上岗和资格管理制度,狠抓执法纪律和职业道德教育,全面提高环境执法人员素质;根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理环境执法依据,明确环境执法职权、机构、岗位、人员和责任,并向社会公布。
(三)全面开展环保执法检查工作。重点对全局的法制建设和行政执法情况进行专项检查,其中行政执法方面的`主要是针对我局贯彻落实执行国家法律、法规和政策的情况;有无擅自设立执法项目或超越法定职权执法;有无擅自收费、乱检查、乱罚款、以罚代管问题;对群众举报、反应的热点问题及政执法部门和执法人员在行政执法中违法违纪案件的纠正、查处情况;行政事业收费和罚没收入收支两条线管理执行情况;行政执法文书、执法程序是否规范;执法案卷是否齐全,是否做到事实清楚,证据充分,处理恰当;全年行政处罚案件情况、立案情况、结案情况、处罚款项情况等方面的检查。并适时组织召开一次座谈会,交流经验,取长补短、相互学习、(WWW.FWSIR.COM)共同提高,促进环保执法上一个新台阶。五是加快规范管理规范性文件的步伐。推动环境保护监督管理手段与方式的规范化、制度化、法制化,通过及时制定政府规章及规范性文件,完善长效环境管理制度,为解决环境管理工作面临的新情况新问题提供依据。在开展规范性文件清理工作的基础上,对不同时期制定的环境监督管理内容相近的规范性文件,进行适度整合修改,及时修订限期治理管理办法等规范性文价。
四、存在的问题及今后努力的方向
依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则,是依法治国的必然要求和根本标志。依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道,保证各项工作的有序进行,从而提高工作效率,保障社会稳定,为经济发展创造一个良好的政治环境。但是,我局在依法行政方面还存在一些问题。(一)、法制建设制度不健全,局组织的法制培训和集中学习偏少,现场执法工作制度、政务公开工作制度不完善。(二)环保执法队伍依法行政的整体素质还有待进一步提高,特别是在法制宣传和执法方式上还要不断地改进和创新。(三)执法力量严重不足,难以落实环境信访量增长的需求。
在今后的工作中,我局将采取以下改进方法,(一)积极开展学习教育活动,不断组织执法人员参加省市组织的执法培训。把每个月的25日定为局法制宣传集中学习日,请法律专家授课,不断提高全局人员的依法行政的意识。另外从工作制度入手,着力从根本上提高依法行政的效果,制定和完善了一整套工作管理制度。(二)加强法制宣传,抓好环保政策法规和监察职能的宣传,让企业负责人明白环保法律法规的严肃性,自觉执行环保法律法规。进一步完善环保执法责任制,全面规范环保依法行政的水平,严格控制不作为,慢作为和乱作为的问题发生,并切实做到有法必依,违法必究。
年我局依法行政工作在实践中加强,在创新中发展,取得了显着的成绩,全局环保干部职工学法、用法、守法、护法**然成风,行政执法队伍不断壮大,执法水平显着提高,但在法治观念上、制度建设上、队伍培养上还面临着挑战,依法行政之路仍将任重而道远。我局将在新的起点上,继续贯彻落实国家关于环境保护的方针政策,坚持求真务实,创新发展,抓实抓细依法行政各项工作,切实体现执法为民、依法保护环境的根本宗旨,努力让政府放心、让人民满意,为构建和谐**,服务经济社会发展做出了应有的贡献。
**县环境保护局
2013年12月16日
篇3:双鸭山市审计局度政务公开工作报告
双鸭山市审计局政务公开工作报告
一、工作任务完成情况
本年度,市审计局坚持把信息公开作为重要工作来抓,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,多举措、多方面推进信息公开,以向市人大报告财政预算执行和其他财政收支审计情况为牵动,深化审计结果及整改情况的公开,维护了公众知情权、促进了依法行政、推动问题的整改。
一是强化组织领导,深化公开理念。
我局成立了信息公开工作领导小组,由局领导任组长,有关科室主要负责人为成员。局办公室作为信息公开工作的主要责任单位,负责信息收集、审核、发布以及网站维护、对下指导等工作。通过加强组织领导,落实岗位责任,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关科室专人负责抓的工作格局。为规范政府信息公开工作,我局先后出台了《双鸭山市审计局政府信息公开指南》、《双鸭山市审计局信息公开保密审查制度》等,将信息公开理念贯彻日常工作中。
二是规范工作程序,注重公开质量。
我局按照“公开为原则、不公开为例外”的要求,对信息公开的内容和范围、主体和权限、方式和程序以及保障和监督进行了详细规定;按照“谁发布谁审查、谁审查谁负责”的'原则,对信息公开的具体审查内容和程序进行了规范。本年度,市审计局向市人大常委会公开报告市级预算执行审计、部门单位预算执行审计、地方税务部门税收征收管理审计、市本级扶贫专项资金管理使用审计、重大政策措施落实跟踪审计等情况,主动接受社会监督、推动审计发现问题的整改。及时总结专项审计工作动态和经验做法以信息的形式上报并对外公开,全年在市政府门户网站上报信息12篇。
二、审计政务公开工作中遇到的困难和存在的不足
一是对审计政务公开认识仍然不足。认识上的偏差导致审计政务公开不彻底、不全面;网上政务公开的资料更新不及时。
二是审计政务公开的手段有待丰富。主要表现是公开的渠道过窄,公开的范围不广,不利于提高审计公开的效率。
三、下步工作改进措施
下一步,我们将认真总结近年来审计结果公开的经验做法,牵头做好深化审计结果公告及整改情况公开工作,提升审计结果公告影响力,以公开推动审计查处问题的整改,促进重大政策措施有效落实。
一是规范审计公开程序,保证审计结果公开的质量。我局将继续加大力度推进审计信息公开工作,严格按照审计组草拟文稿、法规科审查、办公室核稿、总审计师及分管领导审阅、局长审签等规范性程序公开审计结果公告,确保公开的审计结果真实、客观、公正。
二是聚焦年度审计工作报告,形成舆论热议审计结果公告的浓厚氛围。公告相关审计结果并加强政策解读和舆论引导,在全社会形成“审计查出问题、舆论推动整改、督查跟踪问效,推动深化改革发展”的良好氛围。
三是根据年度人大专题询问情况,推动审计查处问题整改落到实处。以年度人大常委会专题询问为契机,继续加强审计整改情况督促检查和结果公告,推动被审计单位公开整改情况。四是把好时间节点,继续做好重大政策跟踪审计结果公告。按季度公开重大政策措施落实情况跟踪审计结果,以新常态下审计工作践行的“依法审计、鼓励创新、推动制度完善”新理念,进一步细化公开内容,加大典型情况公开力度,有力推动中央重大政策措施落地生根。
篇4:街道年度依法行政工作报告
街道年度依法行政工作报告
xxxx年,__街道在区委、区政府的领导和法治政府建设领导小组的具体指导下,结合街道实际,行政管理效率和依法行政水平得到巩固提高,有力维护辖区社会和谐稳定。根据《__区法治政府建设考评标准操作规程》,依法行政工作报告如下:
通过明确制度的提出,完善制度的制定,强化制度的审查,着力解决人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度方面的问题。一是围绕发展中的重点、难点问题制定和完善制度。如修订了《__街道采购管理办法》。二是围绕群众反映强烈的问题制定和完善制度,如制定了《__公务用车问题专项治理工作方案》。三是围绕政府自身运行的问题制定和完善制度,如《__区__街道办事处临时聘用人员劳动管理规章制度》、《__区__街道办事处工作人员请休假规定(修订)》。
(一)健全决策程序。街道及其工作人员全面正确履行职责,依法行使决策权。对于重大决策,必须由街道法律顾问或者律所顾问团队、上级法制部门进行合法性审查。同时,街道进一步加强对主要领导干部决策权力的监督。规定凡1万元以上的经费议题都要在财务科开具财务意见书,并上党工委会议集体研究讨论,使每一笔经费支出都经得住推敲,每一笔开支都公开透明。我们还将领导每周的公务活动安排都细致绘制成表格,定时张贴于公告栏,做到领导公务公开,便于接受各方监督。
(二)加强决策监督。今年3月底,成立了__街道决策议事咨询机构“民意民智协调委员会”,打通了街道与辖区各界的沟通一条新渠道,让这一平台成为街道体察民情、了解民意、汇聚民智的联络平台和居民群众监督政府工作的重要平台,成为街道打造阳光街道、法治街道的重要助力。5月18日、8月6日,11月11日__街道民意民智协调委员会第一次、第二次和第三次全体大会召开,两次大会分别审议了街道第一季度、第二季度、第三季度工作完成情况、财务开支情况等关系街道发展的重要工作。委员们打分评议了街道工作,还对街道的工作提出了意见和建议。会后,街道把群众需求、真实民意充分纳入到街道发展规划中,积极与市、区各职能部门、人大代表工作衔接,实现群众需求与街道发展的有效对接。
为更好的提升依法行政水平,我街道与三所律师事务所签订购买服务合同,作为我街道及社区常年的法律顾问团队,负责为我街道社区提供专业的法律、法规、政策咨询服务,审查起草法律文书参与法律宣传等。如在目前开展的__口岸水客、拉客整治行动中,街道法律顾问全程参与和答疑,取得了媒体以及群众的理解。社区律师参与了渔邨社区居委会选举纠纷、__社区电梯“咬”断女童手指事件、__艺都租赁纠纷、中国国际旅行社与其职工的房屋所有权纠纷等典型案件,均得到圆满化解。20,街道及社区共调处各类纠纷2816宗,其中婚姻家庭122宗和邻里纠纷52宗、合同纠纷403宗、赔偿纠纷1982宗,全年调解成功2333宗,成功率83%,行政诉讼与行政复议案件为零。
同时,在社区建立“一社区一法律顾问”制度,为每个居委会配备1名律师,让律师成为社区自治的法律参谋、社区矛盾纠纷的义务调解员、社区群众的法律顾问,既普法又引导居民守法,净化社会环境。20度,__街道社区法律顾问共服务居民664人次,接受电话咨询528人次,现场接受群众各种法
律咨询177次,开展法制宣传活动37次,参与调解各类纠纷27起,开展法律培训活动23次,参与街道集体性案件调解7起。
(一)严格执法流程,规范行政执法行为。街道在执法当中配备使用执法记录仪和车载执法记录终端,建立执法全过程记录制度;建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享,提高执法效率和规范化水平。对于立案案件,在立案同时将案件相关情况录入执法监察系统,将整个案件的`处理流程记录在执法监察系统中,同时将在规定时效内结案纳入考核。案件结案后及时整理归档,分类管理。
(二)行政执法案卷评查方面。建立行政执法案卷评查制度,并定期开展案卷评查工作。街道综合执法队及安监科分别在区城市管理执法局及安监局的指导下,各自建立相关的执法案卷评查制度。街道综合执法队定期接受区城市管理执法局的案卷测评检查,对测评中的问题予以及时整改。
(三)认真向区政府报告本单位依法行政工作情况,严格按照规定要求报送各类依法行政的情况报告,对行政中遇到的疑难问题,及时向区法制办反映,确保区政府能够第一时间掌握街道依法行政实际情况。
依照十八届四中全会关于全面推进依法治国的战略要求,结合街道实际,积极探索拟定《全面深化法治__的指导意见》,推行法治思维模式,让“法治思维”渗透到基层工作中去,倡导擅用法治手段,依法依规处理问题,全面打造法治化街道治理体系。今年来,__街道党工委多次组织法治__建设部成员科室和辖区律所召开推进法治街道建设工作会议。围绕工作会议提出的推进基层治理法治化精神,立足于社区、街道和基层组织开展调研工作,寻找群众需求导向,构建街道公职人员法治思维模式,在此基础上为街道科学建章立制,依法行政,规范执法夯实法治基础。
__街道还特别邀请中南财经政法大学戚建刚教授、徐汉明教授莅临我街道指导法治工作并开展关于“推进社会治理法治若干问题”研究会议。为我街道全面深化法治__建设做好指导性工作,起草相关实施指导意见。
在工作中,继续深入开展街道机关领导干部及工作人员法制教育活动。一是开展机关领导干部的法制学习活动。年初制定领导干部法制学习计划,本年度至今已经组织了5次领导干部法制学习活动,街道处级领导及各科室负责人均参与学习。二是开展街道工作人员的学法用法活动。制定街道在编工作人员年度学法计划,上、下半年各组织一次法制学习活动,严格学习考勤,确保在编在岗的工作人员全部参加学法讲座。
(一)街道党工委高度重视“六五”普法工作。街道成立了“六五”普法工作领导小组,街道一把手兼任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员,职责明确,普法组织网络健全。把普法工作纳入办事处年度工作计划,落实普法专项经费。全年召开了两次普法工作会议,研究部署街道普法工作。做到年初有年度的普法实施计划,年底有总结。
(二)建立普法信息报送及普法档案制度。街道开展普法宣传教育活动,均及时撰写活动信息报区普法办,并登载于__电子政务网或__司法行政网。年度工作计划,总结及日常普法数据报送,做到按时,准确。规范普法工作档案,安排专人按规定内容、顺序及时归档,用专用文件盒装放,标签统一规范。
(三)在辖区开展5次有重要影响的大型普法活动,包括“12.4”国家日暨法治宣传日、人民调解宣传月、3.8妇女权益保障法律宣传、3.15消费者权益保障法宣传、6.26禁毒法律知识宣传、综治宣传、社区矫正宣传活动等。以及若干普法活动,如“三法巡宣活动”、“学法大家议”、“法律大讲堂”、“送法进学校、进商家”等,将枯燥的法律条文形象化、让居民群众更易理解和接受。年,司法所共举办各类法律宣传活动、普法教育讲座33场次、派发各种法制宣传资料6300余份,受教育人数达万余人。
(四)加强法制宣传栏阵地建设。注重法制宣传阵地的建设,加强对法制宣传栏的日常管理。__街道现建有一个法制宣传基地、15个社区法制宣传栏,还有80多个可供利用的
物业小区宣传栏。社区法制宣传栏有专人负责,宣传阵地可谓遍布辖区的各个角落。我们充分发挥宣传阵地的作用,确保每季度刊出不少于一期的法制宣传内容,并拍照存档,使广大辖区居民在休闲娱乐时受到了潜移默化的法制教育,充分发挥了宣传栏的阵地作用。
篇5:依法行政工作报告
为做好20xx年度法治政府建设考评工作,根据《xx市xx区人民政府20xx年法治政府建设考评方案》和我区政府绩效评估工作的要求,结合本单位工作实际,对我办本年度依法行政法治政府建设工作进行总结:
一、开展法治宣传工作
我办高度重视,积极推进依法行政法治政府建设工作的落实。多次召开法治工作会议,组织全办人员认真学习《广东省依法行政考评方案》、《xx区依法治区工作领导小组印发<关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快推进一流法治城区建设的重点工作实施方案>的通知》,积极贯彻落实依法行政、加快建设法治政府的总体部署和具体措施,全面提升我办依法行政、法治政府建设工作水平。
二、健全科学民主决策工作
对于需要对外公示的或需听取社会公众意见的事项,我办通过xx区政府在线网上公布或传真文件等形式,积极征集各方的意见;我办严格按照民主集中制原则进行集体议事,对于各项需要上会议定的事项,均通过区文产办主任办公会议集体讨论决定,个人不得擅自改变集体研究决定的事项。我办根据区有关要求,制定了《重大事项议事规范》,规范了须经集体议事和会议表决决定的重大事项,在区委组织部、区纪委均有备案。
三、规范制度化建设工作
我办制定了人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度,并根据制度的有关要求严格执行。在日常工作中,由我办起草报区政府制定的规范性文件均经过单位领导班子会议集体讨论决定,同时报区政府法制办审定后再按程序上报区政府,并按要求在“xx政府在线”网站发布。根据政策出台以来文创资金受理、评审等工作环节中遇到的新问题、新情况,我办多次与区财政局沟通,对《xx市xx区经济与科技发展专项资金支持文化创意产业发展实施细则》进行修改完善,使其能更好地服务我区文化产业。今年来,我办继续做好政策宣讲工作,通过网站、微信等平台丰富政策宣传渠道,引导园区、企业积极申请省、市及我区各级经费扶持。我办严格按照政策的`有关要求和操作流程,做好xx区文化创意产业扶持经费项目受理工作。为积极响应和探索今年工作报告中首次提出的“互联网+”行动计划,我办于9月23-24日举办了xx区“互联网+文化产业创新发展”培训班,助推我区文化产业与互联网行业走向更深层次的融合。
四、建立法律顾问制度
我办聘请了单位法律顾问,涉及重大决策、政策法规和经济合同的,均征求单位法律顾问意见,确保依法依规行政。
五、推进行政监督工作
根据《xx市xx区经济与科技发展专项资金支持文化创意产业发展实施细则》,我办负责对文创资金扶持项目验收,并对被扶持的企业或单位及项目进行绩效评估。根据《xx区文化创意产业园区认定与管理暂行办法》和《xx区重点文化企业认定和考核管理暂行办法》,今年初,我办对以前我区认定的15家文化创意园区和43家重点文化企业的运营情况进行考核,对不再符合xx区文化创意产业园区和重点文化企业认定条件的单位撤消认定称号。
六、贯彻落实行政权责清单制度
严格按照《xx区行政权责清单管理规定(试行)》要求,执行行政权责清单相关工作,并做好行政权责清单意见征集及反馈工作。我办的行政权责事项共有3项,分别为xx区重点文化企业认定、xx区文化创意产业园区认定和xx区文化创意产业发展专项经费扶持。今年以来,我办共受理xx区文化创意产业发展专项经费扶持申报2批次、xx区重点文化企业认定和xx区文化创意产业园区认定1批次。
在今后的工作中,我办将继续做好依法行政工作,加大监督检查力度,推进我区文化产业的发展。
篇6:工商局年度依法行政工作报告
工商局年度依法行政工作报告
县工商局年度依法行政工作报告市局:
一年来,我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下,坚持以科学发展观重要思想为指导,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《湖北省法制政府建设指标体系(试行)》文件精神,深入推进依法行政工作,较好地完成了市局和县委、县政府交办的各项任务。现将我局今年依法行政工作报告如下:
一、把依法行政与执法为民相结合,认真落实行政执法责任制,全面推进行政执法工作
今年以来,紧紧围绕依法行政这一主题主要开展了以下工作:
(一)牢固树立依法行政与执法为民相结合的执法理念,建章立制,严格规范执法行为。首先落实了行政告诫制度及行政处罚预先警示制度,以教为主,以罚为辅,罚教结合。对管理相对人较轻的首次违法违章行为,采取预先警示和行政告诫,免予行政处罚。截止到12月底,我局对在辖区内检查发现的46起违法行为中的20起实施了行政告诫,只对违法行为情节较重的和在限期内拒绝改正的16件实施了行政处罚。其次落实了立(销)结案备案制度、执法办案监督卡制度,严禁滥用行政强制措施。对同一违法主体及其行为,做到不重复调查;超越职责范围的案件,做到不立案查处;采取行政强制措施,做到必须有法律法规的明确规定,必须取得相应证据,必须与违法行为有直接关系,必须遵守法定程序,必须遵守法定期限。在案件核审中严格把关,对不符合要求的案件不予核审通过。第三落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制度和重大行政行为备案制度。根据《**县工商行政管理局执法过错责任追究制度》规定,局法制股不定期地对行政执法机构进行监督检查2次。严格执行《行政执法评议考核制度》,年底,对各行政执法单位进行行政执法质量考核评议,有效地规范了各行政执法机构的执法行为。
(二)不断加强法律法规培训,提高素质,努力完成好各项行政执法工作任务
1、加强学习培训,提高素质,不断拓宽办案领域。先后组织干部职工开展各类业务培训5次,参训人员达200余人次。重点组织开展学习了《行政强制法》、《个体工商户条例》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《公司法》和《公司登记管理条例》《中华人民共和国食品安全法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及《工商行政管理机关行政处罚案件听证规定》等的专题培训。
2、严把案件审核关,积极做好案件的核审工作。政策法制股一直把严把案件核审质量关当作工作的重中之重,在案件核审工作中,严格按照国家工商总局(28号令)和(29号令)规定执行。截止到12月底,共核审案件145件,其中经过退卷补证完善的32件,提出核审意见35余条,当面指导办案人员纠正完善案卷25人次。
3、依法行政,加强了执法监督。一是加强对基层的执法监督。全年开展行政执法检查2次,规范执法行为21人次。二是开展执法评议活动。收到了良好效果。
二、周密部署,切实加强法治工商建设工作
1、领导重视,部署周密,工作组织保障有力
一是制订了实施方案。我局根据省、市局相关文件精神,结合本局实际,制订下发了《**县工商局开展法治工商建设工作实施方案》,明确了法治工商建设的指导思想、工作目标、主要任务和责任单位,对法治工商建设工作做了总体部署;二是成立了领导小组。为了抓好创建工作的领导,我局成立了由主要负责人任组长,党组其他成员为副组长的法治工商建设领导小组。三是法制机构健全。我局设有法制机构,配备2名法规工作人员,严格按省局法制员工作管理规定,选拔、配备基层工作所法制员11名。
2、认真组织县局及基层工商所开展法治工商创建活动
一是深入开展业务培训,增强依法行政能力。()我局通过采取“业务培训班”、“岗位大练兵”、“五五普法”和“六五普法”法规宣讲、“一月一法一考”活动、“模拟办案”、“典型案件交流会、”办案大讨论“、网上业务培训等多种方式,提高干部职工的`学法、守法、依法意识,干部职工依法行政能力得到有效提升。
二是开展多种评比活动,提高干部的主动性。我局按照法治工商创建工作的要求,结合机关干部”六能“和基层干部”六会“标准,在开展集中培训、岗位练兵、跟班锻炼等多种教育培训的基础,全面开展了”树业务典型、学工作先进、争能手标兵“活动,引导干部职工成为依法行政标兵、专业骨干,使干部职工在提升能力中履职尽责,在争当能手中建功立业。目前,全局”人人学法、人人守法、人人依法“的良好舆论氛围已逐步形成。
三、围绕”四化“建设,突出工作重点,扎实开展好市场整顿工作
1、常规性工作扎扎实实。一查处无照经营不间断。经常性的对市区城郊结合部、中小学校和集贸市场周边地区从事重点行业开展无照经营专项整治行动。二是打击制售假冒伪劣商品行为不手软,保护了公平竞争,维护了市场秩序。三是法制建设重规范。严格规范执法程序,重申办案纪律,并对《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》做到了人人熟记。
2、重点性工作强势推进。一是抓农村食品安全重机制。在县城的超市、中小学里都设置了12315消费者申诉举报投诉站、维权服务站,在各工商所都建立了联系站。二是抓打假护农行动不松懈。立案查处涉农案件3起,罚没款1.2万元,为农民挽回经济损失1.5万元。
四、以发展为第一要务,坚持服从和服务于地方经济,大力推进”三个文明“建设
1、强化食品市场监管。按照”六查六看“的要求,对肉、菜、粮油、酒类、饮料、水产品、儿童食品、营养品、调味品等节日商品展开专项检查,严厉打击销售过期食品、制售假冒伪劣商品和不合格商品。
2、认真做好安全检查。积极配合政府有关部门对非煤矿山企业、烟花爆竹和其它易燃易爆品生产销售储存企业的主体资格进行全面排查。
3、加强了对公共娱乐场所的整顿。重点查取无照经营违法行为。先后开展专项整治行动6次,出动执法人员300余人次,查处或纠正违法违章行为150余起。
我局在行政执法工作和其它各项工作中做了大量具体、扎实的工作,也取得的一定的成绩,但我们的工作还存在着一定的差距,我们相信,在今后的工作中一定会更上一个新台阶,为县域经济发展做出更大贡献。
二0一三年一月五日
篇7:卫生局依法行政工作报告
20xx年,我局在上级部门的领导下,在政府法制部门的指导下,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市有关规定,努力健全依法行政工作制度,落实政务公开工作,狠抓法律法规知识的学习培训,进一步规范卫生行政执法行为。现将我局依法行政工作自查情况报告如下。
一、加强领导,确立年度法治工作总体目标
加强法治工作的组织领导。市卫生局成立了以局长为组长的局依法行政领导小组,分管局长为副组长,卫生监督科和相关职能科室负责人为成员,落实了法治工作任务,明确了各自的职责。卫生监督科具体负责依法行政工作的组织、协调、指导和监督。
二、健全机制,推进卫生决策科学化和民主化
健全行政决策机制。根据《XX市卫生局卫生行政决策机制实施方案》,积极推进行政审批制、执法公示制等制度的落实,有效地规范了行政审批、行政执法行为。对诸如”地方卫生法规、规章、规范化文件草案的拟定;吊销卫生主管机构核发的资质、资格证书,降低资质等级的卫生行政处罚案件;影响较大的卫生行政复议案件;罚款数额较大的卫生行政处罚案件“实行重大决策。决策事项及时记入会议纪要,并按照决策公开的要求,公布决策的有关信息。
三、转变职能,深入推进政府信息公开
我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开工作条例》文件精神,始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,采取多种方式和渠道及时公开最新卫生法规和部门工作信息,使公众获取信息的途径更加便捷,建立了更加畅通的群众沟通渠道。在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,通过多种形式发布政府信息:一是通过XX市人民政府网站进行发布,二是在市卫生局网站开辟”政务公开“专栏。
四、履职尽责,严格规范行政执法行为
认真执行行政执法资格审查。严格规范执法主体,卫生执法监督按法律程序进行主体资格审查,保证执法主体的合法性。全面实行行政执法资格制度,把好卫生行政执法人员入门关。从事卫生行政执法的工作人员均参加省政府法制办和省卫生厅组织的法律知识培训和考试,取得省政府颁发的《安徽省行政执法资格证书》。
进一步规范卫生行政处罚程序。明确行政处罚合议与卫生行政审批程序,卫生行政处罚做到程序规范,确保行政处罚公正、公开、公平。重大卫生行政处罚案件须经局长办公会议集体讨论决定。并对做出”责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以1000元以上罚款、对法人或其他组织处以10000元以上罚款“的重大卫生行政处罚报市政府法制办备案。局卫生监督科除严格组织案件自查自评外,还对每起卫生行政处罚案件文书规范书写、案件调查取证程序及违法事实的确定、处罚条款应用是否得当、自由裁量是否合理等多方面进行审核考评,并将审核结果分析汇总,反馈卫生监督所。今年我局无卫生行政复议及行政诉讼案件,全市卫生行政处罚959起,申请行政强制执行11起。
五、完善制度,加强对卫生行政执法行为的监督检查根据《XX市卫生局行政执法过错责任追究制度》、《XX市卫生局行政执法考核评议办法》、《XX市卫生局卫生行政执法责任制若干规定》、《XX市卫生局卫生监督员着装风纪管理规定》和《XX市卫生局卫生窗口规范化建设方案》的精神,由局分管局长、卫生监督科人员和卫生监督所领导组成的回访小组,认真落实卫生行政执法回访制度,对卫生执法管理相对人(单位)进行实地回访调查,从卫生监督的执法程序、行为规范、廉洁服务等方面作详细的了解。
六、强化措施,有步骤地推进法制宣教工作
选择对工作指导性强,实践运用频次较高的法律法规作为重点,优先组织学习,对新颁布的《中华人民共和国食品安全法》,及时组织宣传学习。加强卫生行政执法人员的教育培训,全面提高卫生行政执法队伍的整体素质。多次组织局机关和卫生监督员学习《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《劳动合同法》、《国务院政府信息公开条例》等法律法规。广泛开展普法宣传活动,我局多次在市人民广场设立咨询台,发放宣传资料,大力宣传卫生法律法规,营造了学法普法的良好氛围。
在今后的工作中,我们将进一步规范卫生行政执法行为,提高执法水平,严格按照《XX市卫生行政处罚自由裁量权细化标准》,做到公开、透明;进一步深化政务公开工作,实行阳光执政,从依据到决策、执行、结果实行全过程公开;进一步落实执法责任,加大查纠力度,加强执法考评,落实责任追究;进一步搞好法制宣传教育,加强对各级各类人员的教育,增强大家的法制理念。
篇8:卫生局依法行政工作报告
**区人民政府:
20xx年,我局按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《**区20xx年推进依法行政工作要点》的要求,围绕区委、区政府工作大局,认真学习党的十八届三中、四中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和**婴保健法》等一系列行政法律法规。运用法治的思维、法治的方式,将依法行政贯穿于卫生事业的改革与发展之中,更好地为广大人民群众服务。现将我局依法行政工作开展情况报告如下:
一、主要工作和成效
(一)强化领导,进一步完善卫生执法制度
一是领导重视,落实责任。由局主要领导任组长,分管领导任副组长,局各职能科室和下属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,将依法行政工作目标和任务分解到各科室和各单位,在全局上下形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,全体人员共同抓的工作格局。二是制定改革方案、明确工作重点。我局结合卫生工作实际,制定了行政执法责任制实施方案、突出深化了公立医院改革、医患纠纷机制调解等9项卫生改革制度。建立了卫生行政许可事项集中审批与行政处罚规范处理的制度,完善了错案责任追究、行政执法投诉、执法监督检查等相关制度。确立了我局依法行政的新目标新举措和新任务,并将依法行政工作纳入对下属单位、科室和个人的年度工作目标考核,确保规范执法落到实处。
(二)坚持政务公开,不断提高行政服务效能
一是规范行政处罚自由裁量权,规范行政处罚行为。根据市局、区法制部门的要求,对卫生行政许可及处罚项目进行认真梳理,集中管理,确定了七项行政许可清单,规范了处罚的具体行为。二是做好政务公开,提高依法行政透明度。建立信息平台,实行阳光操作,发挥信息自动化作用,逐步开展了网上咨询、查询、预审和申报材料的电子传递、审批以及公示,实现网络服务和窗口接收办理,提高审批效率,增加办事透明度。三是优化了办事流程,降低了业主和群众的办事成本。经过简化办事程序,缩短了办理时间。四是畅通投诉渠道,由专人负责,主动接受人民群众的监督,今年以来共受理投诉举报212件,办结率95.8%,综合满意率92.3%.
(三)强化宣传培训,营造卫生法治氛围
通过会议和培训等各种方式,全方位开展宣传培训。一是卫生监督部门对全区公共场所单位进行《公共场所管理条例》及其实施细则培训,培训1588人次,发放资料2500余份;对全区生活饮用水从业人员培训,学习了《生活饮用水卫生监督管理办法》,参培人员115人次;对全区医疗机构放射诊疗、传染病管理培训250人次,同时加大了对从事职业卫生、学校卫生、卫生监督协管等人员法律法规知识的宣传培训。共计宣传培训2317人次,发放各种宣传手册、业务培训资料5500余份。二是医政部门组织乡镇卫生院院长参加市卫生局举办的基层医疗机构管理干部培训班三批24人次;组织全科医师参加市卫生局举办的技术培训班六批100余人次;组织全区乡村医生二批180余人,进行了业务培训并全部考核合格。三是公共卫生部门组织举办了全区基本公共卫生服务项目业务培训班,进一步提高了医务人员对我区老年人、高血压和糖尿病等慢性病健康的管理水平。四是为弘扬红十字精神,传递博爱、奉献、人道力量,红会部门组织开展了急救知识培训,深入学校社区企业,义务培训10300人次,其中小学三年级至高中层次9500人次。五是利用媒体,传递正能量。先后在《**日报》、《江苏工人报》、《今日**》、《**信息》等主流媒体刊登、播发卫生监督、医疗卫生改革方面的新闻、信息,据不完全统计,共337篇(条),通过**电视台专题宣传报道我区新农合、大病救助、基本公共卫生服务项目、乡镇卫生事业建设发展、爱国卫生、红十字慈善捐助等开展情况。六是以党的群众路线教育实践活动为契机,加强行风建设。在全系统开展的群众路线教育实践活动中,组织学习了习总书记系列讲话精神等规定书目,集中收看了《大无大有――身边人眼中的周恩来》等电教片。组织召开了以”党员干部的群众观“为主题的学习交流会,开展了”为了谁、依靠谁、我是谁、环境整治为了谁“的专题讨论会。以加强医德医风教育作为开展群众路线教育实践活动特色主题,引导广大医务人员严格执行国家卫计委的”九不准“规定,发扬正气,树立行业良好形象。
(四)依法行政,一切为了人民健康
1.减轻群众负担,居民健康保障水平逐年提高
新农合人均筹资标准600元,新农合筹集资金达1.56亿元。其中个人交纳xx0元,市区镇三级财政补助470元。共有259811人参加,其中五保低保优抚对象9830人全部无障碍进入。至目前,累计95.8万人次,共补偿金额1xx79万元,基金使用率73.6%.在全市率先开展城乡居民大病保险工作。20xx年共有988人从中受益,受益总金额达503万元。20xx年我区大病保险保费是624万元(24元/人),今年大病保险保费标准提高到27元/人,兑付政策与去年相同。
2.发挥公卫职能,公卫基础工作不断夯实
(1)认真开展基本公共卫生工作。围绕提升基本公共卫生服务均等化水平,加强基层健康服务团队(家庭医生服务团队)建设,根据《国家基本公共卫生服务项目规范》要求,认真落实建立健康档案、健康教育、预防接种、孕产妇保健等在内的11大类43项工作任务,基本公共卫生水平位列全市前列。
(2)重大公共卫生项目进一步落实。共发放叶酸1570人(任务数1580人),完成了任务数的99.4%.住院分娩补助了1553人(任务数1701人),完成任务数的91.3%.产妇艾滋病检测人数为3xx9人,农村妇女两癌筛查4483人。
(3)疾病预防控制有序开展。不断提高疫情监测报告质量,法定传染病报告及时率达100%,审核及时率达100%.至目前无突发公共卫生事件报告,无甲类传染病报告,无传染病死亡报告,全区计免工作正常开展,接种率为99.96%,冷链运转正常,无差错事故发生。
(4)卫生监督执法力度不断加大。加强青奥会期间我区医疗卫生、公共卫生安全保障,对游泳场馆、洗浴场所、集中式供水、二次供水和餐饮具集中消毒单位重点监督检查,共检查公共场所650户次;医疗机构监督90户次;卫生许可办结175户次;对集中式供水(含二次供水)监督采样61份,水质快速检测28次;饮用水卫生许可10家,检查饮用水供水单位xx家。严打非法行医,取缔黑诊所。共开展11次打击非法行医行动,其中部门联合执法4次,取缔黑诊所点11户,没收药品、器械价值4000余元,没收非法所得6002元,罚款8200元。
3.依法调处医患纠纷
依规依法处置医患纠纷,在纠纷调处中,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解医患纠纷,督促各医疗机构按照《医患纠纷预防与处置办法》中的要求,开展医患纠纷的评析工作。为防范医患纠纷,将医患纠纷、医疗事故降低到最小程度,9月份,组织医疗、护理、院感专家,采取查台帐、查病历、现场查看等方式,重点对区级医院进行了医疗质量专项检查,并将检查结果作了情况通报。
同时,及时做好12345工单回复。至目前,共接到医疗纠纷投诉工单84份,办结率100%.
4.强化综合协调职能,确保全区食品安全
(1)常态化开展风险隐患排查。组织协调工商、质监、食药监等相关监管部门及各镇(区),对全区食品生产加工、养殖、流通、餐饮消费等各环节进行食品安全检查。规定每月初1至5日开展风险隐患排查,重点排查10个方面:一是未经批准建立的规模养殖场;二是未经批准设立的动物屠宰点;三是未经批准建立的食品生产加工小作坊(包括季节性食品生产加工小作坊);四是用于食品生产加工及从事规模化养殖、屠宰的出租屋;五是使用餐厨废弃物或动物宰杀下脚料为原料进行加工的黑作坊、黑窝点;六是农贸市场食品安全风险隐患行为(包括家禽宰杀点的松香拔毛等违法行为);七是牛羊狗肉等季节性大众消费鲜肉的索票索证情况;八是未经备案的学生小饭桌;九是漏控失管的工地食堂、农家乐等;十是没有纳入监管的夜市大排档、流动食品摊点等。对排查中发现的食品安全风险隐患,及时处理,及时整改,做到零容忍。
(2)积极开展专项整治。组织开展了违禁农药、添加剂、粮油、酒类、肉类、地沟油等多项专项检查。特别是按照区委区政府的统一部署,开展了迎青奥食品安全200天专项整治行动,共排查食品生产经营户12916家次,出动执法人员7528人次,出动执法车辆3394台次,发现风险隐患单位1279家,有隐患问题数1655个,已整改1624个,整改率98.xx%.此外,根据省市统一部署,自9月份起,在全区组织开展了以农村食品市场为重点的”四打击四规范“专项整治行动。围绕工作目标,制定方案,认真落实。各相关部门恪尽职守,严格规范食品生产经营活动,严打违法犯罪行为。在”四打击四规范“期间,共接受投诉举报96起,立案查处26件,处罚金额17.60万元。有效地净化了全区的食品安全市场,确保了全区食品安全总体情况良好。
(五)依法行政,卫生事业不断向前发展
1.加强内涵建设,医疗服务质量不断提高
(1)资源共享,提升医疗服务质量。全区共有10个专科(人民医院神经内科、重症医学科、妇产科、儿科、泌尿外科、麻醉科、病理科、骨科、肿瘤内科等9个科室、区中医院皮肤科)成为市级重点专科,在各区中排在前列。区人民政府与市第一医院共同发展基层医疗的战略合作协议开始实施,积极寻求**市第一医院对我区区级医院的医疗技术、医疗管理、人才培养上的帮扶。同时,积极推动医疗联合体试点工作,加强区级医院对乡镇卫生院全方位的帮扶。目前区人民医院和洪蓝卫生院,区中医院和东屏卫生院的医疗联合体试点工作已经开始实施。
(2)加强医政管理,完善医疗质量管理组织和制度。紧紧围绕”安全第一、预防为主“的方针,开展质量管理控制活动,严抓医疗文书质量管理,落实核心制度,从源头、细节抓起。我局组织专家每周对区级医院的核心制度落实情况进行检查,规范医生执业行为,避免疏忽和纠纷。每季度组织对镇卫生院综合检查一次,增加”三基“技能和理论的抽考,促进基层医务人员提升服务能力,将村卫生室的考核纳入镇卫生院考核内容,提高卫生院对村卫生室管理的重视程度。今年以来全区医患纠纷数量明显减少。
(3)举行技能竞赛,注重服务能力提升。今年与区总工会联合举办20xx年度**区卫生系统业务技能比武竞赛活动,活动涵盖医疗、护理、医院感染、公共卫生、应急救治等多方面内容,分理论知识竞赛和技能操作竞赛二部分,进一步提高我区医务人员理论知识和技能操作水平。
2.深化卫生改革,医院管理不断规范
围绕综合改革和提升能力两个关键,统筹推进区级公立医院综合改革工作,实施药品零差价销售机制、取消药品加成,完善经济运行机制、分配激励机制等,开展医院精细化管理,着力解决区级公立医院综合改革实施过程中暴露出来的结构性和机制性的矛盾和问题,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续发展的机制。从5月12日起,区人民医院、中医院、精神病防治院、妇幼保健所、疾控中心等五家单位综合改革正式实施,总体运行平稳。
3.加快基本建设,卫生服务能力不断提升
一是区中医院(公卫中心)易地新建项目有序推进,各项准备工作正紧张进行,有关招标工作陆续开展,预计12月中旬正式破土动工。二是白马、柘塘卫生院易地新建设计方案基本完成,白马卫生院已经完成代理公司招标。三是精神病防治院正在进行易地新建前期准备工作,年底前完成土地征用手续。四是和凤病房楼改建项目已经施工。五是晶桥中心卫生院易地新建工程已开工建设。六是东屏、洪蓝卫生院易地新建工程结束,分别于7月、8月完成搬迁工作并投入运营。七是加强卫生信息化建设。全区医疗机构实现了包含门诊住院收费、出入院管理、药房管理、药库管理、病区护士工作站村、报表查询等功能的信息化管理。
4.开展教育实践活动,医德医风成效显著
(1)大力开展医德医风建设活动。把加强医德医风建设作为卫生系统党的群众路线教育实践活动立行立改的重要内容,开展”医患互信,从沟通开始“主题教育实践活动,明确沟通主体,提出具体要求,强调医务人员做到病情”八个讲清楚“、用药”3个必须沟通“.开展加强医德医风建设,防范医患纠纷专项检查活动,通过细节管理真正提升服务水平,提升群众满意度。
(2)开展医德医风考核评价体系建设。建立以患者满意度第三方评价为核心,以医院自身管理和社会监督评价为内容的医德医风考核评价体系。医疗机构患者满意度第三方调查,扩大样本量,增加调查内容,提高调查准确性和针对性;注重第三方调查结果运用,增加医院绩效考核比重,与科室和职工考核紧密挂钩,使考核力度进一步加大。
(3)开展全系统”十个最佳医生、十个最美护士"评选活动,树立典型,激励先进。
二、存在的问题
(一)卫生执法经费政府投入不足,办公条件差,装备落后,给卫生执法工作带来一定的难度。
(二)执法人员少,任务重,工作量大,一个又一个的专项整治任务接踵而来,需要相当大的`监督人力和时间,使得卫生监督所有限的人力资源处于超负荷运转,所以有时只能疲于应付,被动地开展工作,无法满足正常监督执法任务需要,做到区域内全覆盖有难度。
三、下一步工作安排
一是加快卫生行政权力网上透明运行的步伐,推动行政机关对其依法行使的权力,从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开,实行阳光执政,接受人民群众监督。卫生行政处罚流程进一步规范管理。
二是进一步深化政务公开工作,实行卫生许可事项集中审批,网上公开,方便群众查阅。各直属医疗卫生单位建立并完善网络平台,尽量做到信息公开,资源共享受。
三是进一步落实执法责任,进一步建立和落实行政执法内部监督制度,加大查纠力度。明确执法责任,加强执法考评,落实责任追究。依法处理执法考评中的问题单位、问题人。
四是进一步搞好法制宣传培训教育。以各级医院领导干部、医务人员为重点的法制教育,切实抓好行政执法人员法律知识更新培训。强化执法队伍的业务建设、思想建设和自身建设,努力提高他们的执法水平、办案能力。
五是全面完善卫生行政执法责任制相关配套制度。对卫生行政执法、卫生政务公开、卫生许可的相关规章制度贯彻落实情况,组织定期考核。
六是加强医疗卫生监管。杜绝无证上岗、超范围手术现象。坚决依法查处各级各类医疗机构违法违规行为。对打击非法行医继续保持高压态势,保障医疗安全,切实维护人民群众利益。
篇9:乡镇依法行政年终工作报告
乡镇依法行政年终工作报告
20xx年,xx镇严格按照县人民政府办公室《20xx年度依法行政工作安排》,巩固和深化“法治xx”、“平安xx”为目标,认真落实依法行政工作各项措施,着力夯实依法行政基础、创新工作机制,依法行政在实际工作中得到充分体现,取得了一定的工作成效。现将本年度工作汇报如下:
一、强化组织领导,抓好依法行政工作的贯彻实施。
(一)思想上高度重视。我镇严格按照县委、县政府关于依法行政工作要求,召开党政联席会议商议,并将依法行政工作纳入对镇机关部门和镇村干部的年终目标考核,把依法行政列为一项长期重要工作来抓,并对全体镇村干部进行依法行政知识培训。
(二)组织上保障有力。为确保依法行政工作落到实处,10月份重新调整了镇依法行政领导小组,重新明确由镇长担任组长的工作领导小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系,确保依法行政工作保障有力。
(三)行动上落实到位。按照山政办发[20xx]16号文件要求,我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是召开了依法行政专门会议,增强了对依法行政的认识和理解。二是全面实现政务公开、村务公开,对涉及群众利益的热点难点问题及时公开。
二、注重制度建设,夯实科学民主决策基础。
(一)一是坚持权力阳光运行,全面建立了政务公开制度。我们把依法行政,公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。各村(社区)均设立了党务、事务公开栏,广泛接受群众监督,提高政务公开的透明度。
(二)完善权力监督机制,加强行政执法责任制。依法行政工作能否真正落到实处,关键在于领导是否重视,我镇制定了关于依法行政工作的文件、方案和制度,落实领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度,制定完善了重大问题汇报制度,重大决策审核制度、处理信访工作制度等制度,有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。
(三)实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。建立民主评议和民意调查制度,设立意见征求箱,畅通渠道听取群众意见。在征地过程中,切实听取群众意见,充分尊重群众代表的建议。
三、工作中还存在的缺陷和问题。
总结回顾我镇近一年来的行政执法工作,虽然有一些成绩,但与县委、县政府及社会各界对我们的要求、期望还有较大的差距,在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决,主要表现在:
(一)职权有限。基层工作有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如拆违、计生执法、土地审批等方面,基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职,不为失职”的尴尬境地。
(二)沟通不畅。基层政府无权处理的'一些领域,其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时,基层政府无法满足,与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。在这种情况下,往往对群众的合理要求“爱莫能助”,只能将“皮球”踢给上级职能部门,间接导致了部分社会不安分因素产生。
四、下步工作打算。
(一)进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平。通过普法宣传教育,使干部、党员、群众知法、懂法、守法,增强法律意识,通过法律手段维护自己的合法权益,抵制和纠正行政执法过程中出现的违规、违法行为。
(二)进一步理顺体制,切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩,严格实行错案追究制度。
(三)进一步深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质。首先,加强对行政执法队伍的思想政治建设,牢固树立自觉贯彻依 法治国方略和自觉地推行依法行政的思想;第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业培训,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能力。
(四)提高机关效能,改善机关作风。以开放透明的办公形式,快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度,带动和促进全镇经济建设软环境的改善和优化。
篇10:档案局依法行政工作报告
XX年,我市档案行政执法工作,在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下,在市直机关、企事业单位及乡镇、办事处的大力支持下,经过全局同志的共同努力,档案行政执法工作经省、市档案局检查验收,被评为先进单位,现将情况综合汇报如下:
一、档案法制宣传与行政执法工作回顾
为加强对档案法制宣传和行政执法工作的领导,确保人员、时间、内容、效果四落实,我们按照上级职能部门的要求和党组年初工作目标,及时地成立了领导机构,以局长梁春林同志为组长,副局长曾保生、何翠霞、纪检组长王炳生同志为副组长,各股室负责人为组员的法制宣传与行政执法领导小组,并选配了3名骨干抓法制宣传与行政执法工作,在局(馆)上下层层签订了责任状。此外,局党组一班人,还积极争取市党政领导的重视,将档案法制建设纳入了“xx”普法规划,市人大、市政府曾两次召开会议听取了档案法制宣传与行政执法工作情况汇报,市政府并把档案工作写进了工作报告。
在《中华人民共和国档案法》颁布20周年之际,我们积极组织各单位开展档案法制宣传周活动,请市党政领导肖吉顺、符成安分别在电视台发表了档案工作电视讲话,市电视台图文频道两次共15天滚动播出了《档案法》和《条例》。以两办名义下文,召开全市档案工作表彰大会,通报表彰了52个档案工作先进单位和45个先进个人,并召开了一次老档案员座谈会,广泛听取了基层档案员对全市档案法制宣传与行政执法工作的意见和建议。
11月下旬,配合市委办督查室、市人大内司委等部门,对全市137个乡镇、办事处、市直机关、企事业单位档案室进行了一次档案行政执法检查,到目前为止,尚未发现严重违法案件,在档案工作年检年审工作中,发现了少数单位未及时立卷归档,送检送审不及时等现象,我们按照档案法有关规定,下发了整改通知书并限期整改。
针对我市兼(专)职档案人员变动频繁,业务不熟等问题我们有针对性地举办了乡镇、会计、建设、人事、水利、教育等9个短期培训班,从而,提高了档案员的专业、素质和法律法纪观念,增强了做好档案工作的紧迫感和责任感。
二、存在的主要问题
一年来,尽管我们做出了努力,但离上级的要求还有相当的距离,一是主观努力不够,执法水平不高力度不大;二是主要技术力量不足,一些老同志退下去了,新同志还迟迟顶不上去,业务技术力量出现了青黄不接的局面,导致许多业务工作难以高质量的开展。
三、XX年档案法制宣传及行政执法要点
1、继续争取市党政领导对档案工作的重视与支持,将档案法制宣传列入普法内容,列入年终考核和党政一把手离任审计内容。
2、抓好档案法制宣传活动,进一步增强社会的.档案法制意识,加强与有关部门的协同,积极开展档案行政执法,严格执行档案管理登记年检制度,重点监督检查各单位档案资料的收集整理移交和管理情况,严肃查处违法违纪行为。
3、继续抓好企改档案、民营企业档案和机关档案的指导与管理及试点工作。
4、集中人力、物力和财力,抓好档案的安全与保护和信息化管理工作,举办荣誉展览,建立名人及出版物专库,扩大档案的社会影响。
5、加强队伍建设,全面提升干部职工的整体素质,以适应新形势对档案事业发展的客观需要。
篇11:工商局依法行政工作报告
工商局依法行政工作报告
今年以来,xx市工商局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分发挥工商职能作用,尽职尽责抓好市场监管,尽心尽力服务经济发展,努力打造“法治工商”,现将我局开展依法行政工作的情况汇报如下:
一、加强组织领导,把法治工商建设摆在突出位置
一是抓组织领导到位。我局始终把依法行政工作作为落实科学发展观的重要举措,成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组,制定了《滁州市工商局XX年依法行政工作方案》,形成一把手负总责,分管领导各负其责,法制部门抓好协调,各部门互相配合、齐抓共管的工作机制。并实施“层层负责制”和“包保责任制”,加强对依法行政工作的落实。
二是抓思想认识到位。加强对国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》宣传学习教育,树立依法行政和“法治工商”理念,使执法人员认识到工商行政管理正在走向法治化、规范化和程序化,自觉学法用法,统一思想,认识到位。
三是抓规划实施到位。为落实依法行政各项任务,制定《滁州市工商系统法制宣传教育第六个五年规划》和《“xx”期间滁州市工商系统依法治理工作纲要》以及各年度学法计划、党组中心组学法计划。确定了以领导干部、执法人员法制教育培训为重点,将法制培训与执法资格培训相结合,由重点带动全面的思路,规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等,并认真组织实施。
四是抓措施到位。在实际工作中,抓好平时,突出重点,定期召开普法和依法行政例会,研究工作,布置任务,在人、财、物上予以支持,并定期组织检查、督察、考核、评比,使工商部门的依法治理工作开展得扎实有效。
二、加强制度建设,坚持依法科学民主决策
一是规范执法主体,明确执法依据,完善工作流程。依据 “三定”方案确定的职能,我局对行政执法主体依据、行政执法专业依据和行政执法共同依据进行逐一梳理,编制了《滁州市工商局行政执法职责汇编》和《滁州市工商局行政权力公开透明运行工作手册》,明确每个执法人员的职责、权限和办事程序以及执法责任。同时,按照以职责定岗位,以岗位定人员,以人员定效能的原则,对执法责任层层进行分解,落实到每一个部门、岗位和人员,并按照职能依据、岗位职责、工作标准和工作流程等,设计制作了65个工作流程图,涵盖了工商行政管理执法工作的方方面面。
二是健全责任制度,确保依法行政。我局逐步建立完善行政执法岗位责任制和行政执法过错责任追究办法等多项行政执法责任制配套制度,制定了《滁州市工商局管理制度和服务行为规范汇编》和《滁州市工商局市场监管执法规范性文件汇编》,做到“执法权限法定化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明晰化、考核评议科学化”,使依法行政工作进一步落到实处,确保执法责任制工作深入持久地开展下去。
三是健全评议考核体系,严格奖惩机制。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求,我局制定了《滁州市市工商局行政执法评议考核制度》,对行政处罚、行政强制、行政监督、行政许可等多项考核内容进行了细化,将评议考核结果作为年终目标考核及评选先进单位、先进个人的重要依据,并与公务员考评相挂钩,增强了基层执法人员落实执法责任制的主动性和积极性。
四是完善规范性文件监管机制。一是完善规范性文件制定和发布机制。制定规范性文件实施由法制部门首先进行合法性审查的公文发布制度。二实行规范性文件登记制度。对以市工商局名义制定的规范性文件,实行统一登记、统一编号、统一公布。三是完善规范性文件备案工作机制。对报备的规范性文件进行严格审查。四是完善规范性文件清理长效机制。
五是实行政务信息公开制度。实行阳光政务,在滁州市政务公开网上编发各类信息937条,数量和质量均居全市前列,多次受到市政府通报表扬;在国家局和省局政务公开网的'政务信息上线数量和质量始终位于全省系统前列,得到了国家局和省局的通报表扬。我局被确定为国家局政务信息直报点。
三、全面规范执法行为,严格公正文明执法
1、全面完成执法人员执法资格认证工作。根据国家工商总局的要求和省局的统一部署,我局周密部署,精心组织,顺利完成全系统公务员换发《工商行政管理执法证》资格考试工作。向符合颁证条件的788名执法人员发放了《工商行政管理执法证》,做到持证上岗。
2、规范行政执法自由裁量权。根据案件的类型、特点、违法情节、涉案金额、社会危害性等,对行政案件的处罚种类、处罚幅度、标准进行细化量化,制定《工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准》,专门设计《滁州市工商系统行政处罚案件自由裁量权适用建议说明表》,做到一案一表,确保行政处罚案件的公平与公正。
3、规范执法办案中暂扣和罚没物资管理。健全、完善和规范暂扣、罚没财物管理,建立局级执法公物仓,统一保存、管理和处置暂扣、罚没财物,健全台帐,以便查验,做到物资入库、出库台帐单据齐全,每张单据填写规范、完整;规范罚没物资在拍卖、销毁等处置前的公示环节,严格财物处理审批手续;形成领用、保管、发还、处置、督察各个环节层级管理、衔接有序的工作规范机制。
4、全面推行说理式行政处罚决定书。在制作《行政处罚决定书》时,着力体现“说理式”特点,突出宣传工商法律法规,把行政处罚事实讲清,道理讲透,用法讲准,做到依法条、摆事实、讲道理,使执法工作始终处于“阳光”中,达到“处罚一名当事人、培养一名守法经营者”的目的。省工商局和滁州市中级法院对我们的处罚决定书质量予以高度评价。
5、严格案件核审把关。在法制部门案件核审中,狠抓一个“严”字,确保一个“效”字,突出一个“实”字,实事求是核审案件,不放过任何一个原则性问题,在已核审的两万多件行政处罚案件中,没有发生一起行政复议被撤销、被改变和行政诉讼被推翻的案件。
6、健全执法规则,提高案件质量。全面实行等级办案员制度,实行执法办案等级管理,持证上岗;实行案件主办人负责制,案件承办人员对案件的质量永久直接承担责任;实行重大案件跟踪督查制度;完善立案和销案备案制度,防止立案不及时和擅自销案情况的发生;健全和完善重大案件集体评议制度;加强对涉案财物的管理,制定工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准,防止和杜绝行政处罚轻重失衡、滥用执法权现象的发生。
四、强化执法监督 确保依法行政1、制定评查办法,规范执法监督。我局专门制定《滁州市工商局行政处罚案件评查和优秀案件评比办法》。该办法分为处罚案评查标准、案件评查的组织和方式、优秀案件评比等主要内容,特别对案件评查的方式做了详细具体规定。
2、扎实开展执法检查和案卷评查工作。在对行政处罚案件全面检查的基础上,将主体登记、动产抵押、户外广告审批等都纳入执法监督检查的内容,按照“划分小组、随机抽案、评查回避、客观评议、量化打分、如实通报”的要求,对全系统适用一般程序的案件集中进行评查,案件评查活动由法制机构和办案机构共同组织,评选全系统“十佳案件”,对有问题的案件据实通报,并加减单位岗责目标相应分值。通过规范执法监督工作,建立促进依法行政的长效工作机制。
3、充分发挥行政复议机制的自我纠错,自我监督作用。工商部门在受理行政复议案件中,一是在不断完善行政复议制度基础上,对于工商机关由于自身在行政处罚或企业登记方面的问题而引发的复议案件,通过内部纠错机制对不适宜的具体行政行为予以纠正,切实维护行政相对人的合法权益。二是对于企业自身之间发生的纠纷问题,特别是针对企业中由于股东之间由于股权问题发生的纠纷、法定代表人变更等问题,通过举行行政复议听证会的方式进行审理,不把矛盾推向社会,真正发挥监督作用。
五、加强宣传教育培训,提高执法队伍素质
1、领导示范,带头学法用法。一是建立领导干部学法讲座制度,定期举办法制知识讲座;二是继续坚持和完善党组理论中心组集体学法制度;三是对重大决策实行法律咨询审查制度;四是推行领导干部法律知识任职资格制度,把学习和掌握法律知识情况作为干部年度考核和任用时的重要内容,大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。
2、强化措施,促进学法用法。一是开展“一月一课”活动。从市局机关到工商所,每月一次轮流由各科(股)室和工商所人员为本单位人员讲授业务知识,使讲课人和听课人的业务水平共同提高,效果很好。二是统一实行“一月一法学法笔记”。要求对每部涉及工商执法的法律法规必须做到“通读全文,摘录重点,写出心得”,同时对每个工商执法人员全年自学时间和学法笔记的字数进行了最低限制;三是坚持“一周一案、一日一题”的学习制度。从局长到办事员,从机关到基层,每人每年要做法律业务知识习题。此项工作坚持数年如一日;四是坚持“一月一法一季一考”的学习制度。现在,平时自觉学习业务的人员明显增多。
3、组织培训,系统学法用法。以工商干部培训中心为阵地,以精通工商法律和业务为目标,充分利用法制讲座、春训班、股所长培训班、各种业务专管员培训班、知识更新培训班,分期分批地对全市系统干部职工进行轮训,着力提升监管执法能力和依法行政水平。今年,针对工作中存在的薄弱环节,分类开展了11期业务培训。对新录用的消协人员进行了业务和军事培训,邀请部队教官教军事,既提升了业务水平也锻炼了纪律作风。
4、创新载体,灵活学法用法。扎实开展岗位业务技能大练兵活动,出台《培养选拔专业型知识型人才工作实施意见》,编印《机关和基层工商所工作人员应知应会的法律业务知识》读本,人手一册学习备考;从市局机关入手,按照统一组织、统一命题、统一考试时间、统一阅卷的要求,认真组织本系统的学习培训考试,并召开大练兵现场观摩会;建立真假商品识别展示室,作为培养专业型知识型执法人才的教学点、观摩点和实习点,提高执法人员的实际操作能力和识假辨假能力。我局开展业务技能大练兵工作的力度、学习的深度和广度,得到市政府的全文转发。
六、创新执法方式,推进依法行政
1、组建工商法律骨干团队。通过推荐、考试、培训、再考试、发放证书等过程,从全市系统精选75名业务骨干,分成8个专业组成 “工商法律骨干团队”,主要针对执法办案中遇到的热点难点问题开展研讨,探索解决方法;应对行政复议和行政诉讼等。目前已取得初步成果,省局领导予以充分肯定,国家总局、省局和市政府分别此做法。
2、以“六放宽六服务”为重点,积极为企业发展服务。一是在全市14个开发区内或工业园区内,开展“六放宽六服务”活动,积极为招商引资和承接产业转移示范区建设服务。为企业提供法律咨询、免费代理、跟踪帮办等服务,得到市委市政府主要领导的批示鼓励。二是开展帮扶帮办活动。组成10个帮办组,对千万元以上招商项目,分别由局领导和业务骨干从政策咨询、章程起草到办理注册登记,全程帮扶帮办,受到企业好评。三是开展“窗口优质服务”活动。在市行政大厅工商窗口牵头办理企业注册“一表通”,企业只需向工商窗口提出申请,就可一次性办妥4项登记。办理时限大大缩短,深受投资者欢迎。全市各行政大厅工商窗口都被评为“红旗窗口”。四是积极为企业融资服务。全市共办理33件股权出质登记、办理动产抵押登记136件,担保债权和抵押主债权额达12.6亿元。
3、以完善维权网络为重点,积极为消费者服务。一是加强维权网络建设。积极开展进社区、进写字楼等“五进”网络建设和消费维权进景区活动,加大农村“一会两站”建设。二是及时处理消费申诉。今年已经受理申诉、举报、咨询近2699件,为消费者挽回经济损失50万余元;接受12345市长热线转办420 件,做到100%处理和回复结果,得到了12345市长热线办公室通报表扬。三是做好消费警示宣传。开展了内容丰富的3.15纪念活动。召开新闻发布会,发布消费警示6期,对去年消费投诉前十位的企业实行约谈,促进了企业自觉地履行维权责任。
4、以长效监管为重点,维护流通环节食品安全。一是创建“食品安全示范乡镇”。以构筑“四网工程”为载体,各县市区局分别选择1个乡镇或街道办事处开展“食品安全示范乡镇(街道)”创建活动,得到省局分管领导和业务处室领导高度关注并称赞。二是力推“票证通”系统。将食品批发经营户、代理商、总经销纳入到电子监管信息网络,加强流通领域源头和批发环节的监管,全市食品批发经营户开通了“票证通”系统,目前共出票近60万张,居全省前列。三是加强日常监管。严格按规定的条件和标准发放食品流通许可证,集中开展食用添加剂、名烟名酒、地沟油、猪肉等专项整治12次,立案查处食品案件520件。全市没有发生一起流通环节食品安全事故,多次受到省、市食安委的好评。
5、以“双打”为重点,营造良好的市场环境。一是认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。查处案件数位居全省前列,先后有3个案件入选省局公布的十大“双打”典型案件。我局的“双打”行动受到省政府督查的充分肯定。二是积极开展重点商品监测工作。对检测不合格的商品,我局依法进行处罚,确保了商品消费安全。三是开展专项执法行动。先后开展毛绒玩具、汽车市场、家电下乡、一次性消毒餐具等专项执法行动,维护了公平竞争的市场秩序。
七、存在问题
一是监管手段和方式需要进一步改进。在食品安全监管、广告监管、消费维权等领域需要逐步加强科技化、信息化监管手段和方式的运用。
二是执法监督有关制度需要进一步落实。在建立健全执法监督制度的基础上需要进一步研究行之有效的落实途径、方式和具体措施。
三是执法人员年龄和知识结构需要进一步优化。基本存在执法人员平均年龄偏大、法律素养和执法能力有待于进一步提高的问题,难以适应监管执法新形式需要。个别执法人员法律知识相对贫乏、执法技能相对薄弱,依法行政意识尚待提高。
四是是行政处罚案卷需要进一步规范。少数处罚案卷存在证据不充分、法律适用不准确、行政处罚自由裁量权行使不规范等问题,有的案卷法律文书使用不规范。
五是依法行政考评体系尚需完善,工作效能显现不明,责权利不能统一。现行的考评体系设计更多侧重于“做了没有”,而不考察“做得怎样”,缺少质量评价,不能真实反映出市场监管和行政执法的工作质量。
篇12:审计工作报告
各位代表:
受厂部委托,现向大会报告我厂今年度审计工作情况,请予审议。
一、总体情况说明:
今年在集团的正确指导下,在厂领导大力支持和各部门的积极配合下,顺利通过了天健会计师事务所对我厂财务年报审计工作、浙江中瑞税务师事务所对我厂的税务审计工作,并全面较好地完成了企业内部审计工作,今年度根据集团要求完成了二个专项审计项目,并较好地完成了集团下达的燃煤专项审计调查及浙能电力内控体系建设,另外我们还认真积极配团对厂长的任中经济责任审计,为我厂进一步做好精细化管理工作把好关。
二、内部审计工作情况:
1、开展年度专项审计,促管理精细化规范化
我们围绕年初的审计计划及集团、电力股份下达的审计任务,共完成冷却塔标识工程、往来款项二个专项审计项目及燃煤专项审计调查。冷却塔标识工程审计期间审查了该工程立项、施工单位的确定、合同签订、施工过程及该项目结算的相关资料,并就整个工程进行了全过程跟踪审计,审计人员先后5次进入施工现场,检查施工进度和质量控制情况;往来款项审计在审计过程中审阅我厂往来款相关的基础资料后,重点对截止今年9月30日账龄在一年以上的款项按具体情况及坏账风险进行逐一查实;根据集团关于开展发电企业燃煤管理专项审计调查的通知要求,我厂成立了专项审计工
作小组,对我厂1月至今年9月期间燃煤的采购、验收、计量、接卸、采制化、存储、掺烧等各个环节的管理情况进行了审计检查。通过以上各项专项审计共提出了审计建议5条,并提交了专项审计报告。另外我们还积极配合集团对厂长的任中经济责任审计,并对集团提出的审计建议进行有效整改。通过以上各项审计进一步促进我厂在生产管理、经营管理上精细化、规范化管理工作。
2、加大内控审计力度,防范经营风险
今年对我厂的财务收支凭证进行了抽查,从抽查情况看我厂财务核算总体比较规范,能够严格按《企业会计制度》以及企业财务管理标准执行,收付款作业中相关业务单据、凭证及审批手续完备,会计信息的完整得到了充分保证,我们从内审的`角度协助财务把好关、做好账,防范了企业风险。我们还根据集团、厂部关于加强末端企业管控要求,对华隆公司、临江公司的财务收支情况、物资管理、合同管理等进行针对性的审计。
认真做好企业内部控制审计自查测评工作。一年来,我们结合浙能电力股份公司关于深化企业内部控制体系建设文件精神,积极开展内部控制体系建设,共完成制度修订与缺陷整改70余项。在开展内控自我评价的基础上及时向浙能电力递交了本厂内部控制建设完整、有效的自我评价报告。
3、严格工程决算审计,把好工程审核签证关
工程审计是严把资金审查关口,减少企业资金流失,加强企业内部控制的重要保障。今年我们对企业码头三江两岸整治项目油漆工程、水灰混合池清淤、化学污泥泵改造土建配合工程等62个工程
项目进行了决算审计,审计金额达1.02亿元,核减金额3.5万余元。我们侧重事中审计,审计人员多次进入各工程施工现场,并对施工项目阶段性效
益进行认定,在审计中严把合同和标的的流程关、施工现场的签证关,努力保证财产物资的安全完整。对发现的工程量审核不严、失实情况及时按规定对相关部门和外包单位进行了考核。
今年我厂审计工作开展扎实有效,监督到位,从审计情况看我厂在全面完成安全生产经营任务的同时严格遵守党纪、政纪、财经纪律,党风廉政建设责任制真正得到落实,审计工作为企业的健康持续发展提供了有力保障。
谢谢!
篇13:审计工作报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我受政府委托,向省人大常委会报告20xx年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。
根据《中华人民共和国审计法》和《广东省预算执行审计条例》的规定,20xx年,省审计厅在省委、政府和审计署的领导下,围绕“三个定位、两个率先”的目标,积极适应新常态、践行新理念,稳步推进审计监督全覆盖,实施各类审计及审计调查,持续组织对国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计,强化民生资金和重点项目审计,并督促审计发现问题的整改落实,在维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设方面,较好地发挥了审计监督和保障作用。
审计结果表明,各部门、各地区认真执行省十二届人大三次会议批准的财政预算,20xx年省级财政预算执行良好,财政收支管理总体规范。省级一般公共预算总收入6182.14亿元,总支出5884.93亿元,年终结转297.21亿元;政府性基金预算总收入690.62亿元,总支出660.25亿元,年终结转30.37亿元;国有资本经营预算总收入32.31亿元,总支出28.77亿元,年终结转结余3.54亿元;社保基金预算总收入337.30亿元,总支出308.98亿元,年终滚存结余543.13亿元。
——强化管理,财政收入质量稳步提高。强化税源管理,税收收入对公共预算收入的贡献稳步增长;加强收入运行监测,规范收入和库款管理,保障财力增长。20xx年省级一般公共预算收入完成101.89%,增长12.8%,其中税收收入占比91%,增长9%。
——统筹兼顾,积极优化财政支出结构。稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策各项支出得到较好的保障,教育、节能环保和科技支出大幅增长,积极推动稳增长政策落实,统筹相关资金,精准发力,推进创新驱动发展、促进粤东西北振兴发展战略实施,促进产业转型升级,推动经济提质增效。20xx年,教育支出196.67亿元,节能环保支出24.14亿元,科技支出89.82亿元。
——深化改革,推动建立现代财政制度。开展省级财政零基预算改革试点、探索省级预算项目库管理、编制省级中期财政规划、推进预决算信息公开、推广PPP模式和设立政策性基金,逐步建立现代财政制度。
一、财政管理审计情况
(一)省级财政管理审计
组织对省财政20xx年度省级财政预算执行和其他财政收支情况审计。结果表明,省有关部门在经济下行压力较大形势下,积极落实省委、政府的决策部署,着力组织收入和科学安排支出,较好发挥财政保障职能。审计发现的问题是:
1.预算管理方面问题
(1)部分资金预算管理使用不够规范。未按规定将省级国有资本经营预算存量资金调入一般公共预算核算就直接安排使用,涉及金额5.52亿元;未将省国资委监事会等经费净结余110万元收回,就在20xx年安排同类项目经费时直接抵扣清算;省级交通建设还本付息专户收取的股权分红及其利息收入资金未纳入国有资本经营预算管理,涉及金额3173.84万元。
(2)部分债券资金使用效率不高。20xx年省财政安排用于保障性安居工程的部分新增债券转贷资金,有1个市11953.2万元资金闲置,1个县(市)有4377万元申请调整为其他用途。
2.预算执行方面的问题
(1)部分财政转移支付资金下达不及时。有27笔省级一般转移支付资金、87笔省级专项转移支付资金合计171.35亿元下达不够及时。
(2)部分资金闲置。审计抽查发现,20xx年省级企业研究开发资金、省级棚户区改造专项贷款贴息、高新技术企业培育等19项省级财政专项资金合计62.58亿元,由于项目计划或分配方案未及时下达、施工条件不具备等原因滞留在下级财政或项目单位4个月以上,最长达1年。
(3)预算安排的政策性基金管理问题。审计抽查7项受托管理的政策性基金,有5项投向的行业或领域出现交叉重复;有1项投资方式不符合规定,涉及金额3.85亿元;有1项违规购买非保本型理财产品,涉及金额1亿元。
3.省级社保基金预算方面的问题
(1)省财政厅将20xx年省级社保基金预算草案报经省十二届人大三次会议审议通过后,只批复省人力资源社会保障厅执行,未及时批复省地税局和省社保基金管理局执行。
(2)社保基金基础数据核对工作落实不到位,导致相关部门反映的参保人数不一致。省社保基金管理局提供的20xx年省本级职工养老、工伤保险的实际缴费人数比省地税局提供的相关人数分别少6556、10992人。
4.税收管理方面问题
组织对省地税局土地增值税税收政策执行情况进行审计,重点调查湛江、茂名、阳江、云浮、韶关、梅州、清远、河源等8市,同时对湛江、茂名、阳江、云浮等4市财政决算税收征管情况进行审计。结果表明,省及有关市地税部门能加强税收征管,促进税收稳步增长。审计发现的问题是:
(1)有7个市应征未征税费8.62亿元。其中涉及耕地占用税、土地增值税、土地使用税等3个税种7.45亿元。
(2)有1个市未办理缓征税款手续,缓征耕地占用税、契税等税款3.11亿元,最长缓征超过1年。
(3)违规征税1.72亿元。有2个县对不应征税的41宗土地交易征收营业税、土地增值税等税款1.23亿元;有1个市错用税额标准、多计征税面积导致多征26宗土地耕地占用税3628.97万元;有1个市提前征收2家企业下一年度资源税和企业所得税合计1254.73万元。
(4)土地增值税征收管理不规范。有4个市未对符合清算条件的32个房地产项目进行土地增值税清算,影响税款及时入库;有8个市未及时追缴31个已清算的房地产项目土地增值税4928.47万元;有4个市地税部门对国有土地使用权转让未以查账征收作为主要方式清算土地增值税,存在税收征管漏洞。
(二)地方财政管理审计情况
1.4个市财政决算审计
20xx年9月,组织对阳江、湛江、茂名、云浮等4个市财政决算进行审计。结果表明,4个市认真落实省委、政府重大战略决策部署,稳步推进公共财政改革,完善财政管理,多方筹措财力加快重点项目和基础设施建设及推动产业转型升级,促进了地方经济社会持续发展。审计发现的问题是:
(1)决算反映不真实。4个市少列、多列预算收入24.32亿元,少列、多列预算支出38.64亿元。
(2)未严格执行预算审批程序。有2个市取得补助收入或追加支出时未报告市人大,涉及补助收入67.77亿元、追加支出3.74亿元。
(3)财政资金管理不严格。有1个市未严格执行大额资金支出集体讨论审批制度,涉及4个项目资金共7.83亿元,同时违规批准财政资金在国库和财政专户来回调动,涉及资金52.8亿元;有1个市坐支土地补偿金1.17亿元;有2个市违规向国有企业出借财政资金8.27亿元;有2个市超范围支出土地出让金、教育费附加等财政资金7.31亿元;有2个市违规安排非税收入返还及计提奖励经费等1.41亿元;有1个市滞留省级教育专项资金2955.29万元超过半年未拨付;有2个市25个财政资金账户设置不合规。
(4)政策执行不到位。有3个市应收未收土地出让金、人防工程易地建设费、国资收益等财政资金1.87亿元;有2个市擅自设立收费项目收取费用1.39亿元;有2个市未及时上缴省级分成非税收入0.16亿元;有1个市非税收入违反“收支两条线”规定,涉及金额2.39亿元;有1个市未按规定制定国有资本收益上缴管理制度,致使30家市属国有企业未及时上缴20国有资本收益。
(5)地方政府性债务管理问题。有3个市违规新增BT方式融资20.79亿元;有2个市债务规模增长较快,年市本级政府负有偿还责任的债务比上年分别增长68.32%和29.13%,其中一个市的政府负有偿还责任的债务率超过国际警戒线标准;有2个市未按规定用途使用债务资金17.44亿元;有1个市财政违规为国有企业提供86.5亿元融资担保;有1个市违规设立3家融资平台公司。
2.22个县(市、区)财政收支审计
组织对佛山市南海区等22个县(市、区)至20xx年6月财政收支管理情况进行审计。审计发现的问题是:
(1)财政收支不真实。有10个县(市、区)虚增财政收入34.30亿元;有5个县(市、区)财政支出未纳入预算,涉及金额45.43亿元;有15个县(市、区)未及时将非税收入上缴国库,涉及金额59.38亿元。
(2)预算编制和管理问题。有17个县(市、区)未编制国有资本经营或政府性基金或社会保险基金预算,预算编制不完整;有5个县(市、区)预算收支调整未报同级人大审批。
(3)财政资金管理使用问题。有14个县(市、区)挪用财政专项资金58.13亿元;有11个县(市、区)闲置、滞留财政专项资金45.25亿元;有8个县(市、区)违规出借财政资金10.14亿元。
(4)政府性债务问题。有8个县(市、区)政府性债务在近两年时间里债务增长率超30%以上;有8个县(市、区)近3年逾期债务率达28.5%以上,偿债压力和风险较大;有5个县(市、区)少报政府性债务106.75亿元,3个县(市、区)多报政府性债务6.42亿元。
(5)国有资产管理问题。有1个区有31处物业资产未登记入账;有6个县(市、区)未能全面掌握国有资产情况;有3个县(市、区)未按规定追缴国有资产经营收益7600万元。
(6)有9个县(市、区)违规发放奖金补贴,涉及金额1.22亿元。
二、部门预算执行审计情况
20xx年度首次对纳入省财政集中监管系统的112家一级部门预算单位实施在线审计监督,按照“集中分析、发现疑点、分散核实、重点审计”的工作思路,开展年度部门预算执行情况审计,联网在线审计及时发现部分部门单位存在资金管理不完善、账务核算不规范等问题,通过现场延伸核实和发函通知自查等方式,相关部门单位已按要求及时整改,修改完善多项内部管理制度。同时重点对省财政厅、教育厅、公安厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、农业厅、经济和信息化委、卫生计生委、社工委、团省委、工商局、省委党史研究室、台办、省委老干部局、体育局、中医药局、科学院、农业科学院、贸促会、广州海事法院、广州铁路运输中级法院、广东省人民检察院广州铁路运输分院、广东省城镇集体企业联社、广东司法警官职业学院、中国国民革命委员会广东省委员会(以下简称民革)、中国民主同盟广东省委员会、中国民主建国会广东省委员会(以下简称民建)、中国民主促进会广东省委员会(以下简称民进)、黄埔军校同学会、台湾同胞联谊会等30家省级单位20xx年度部门预算执行情况进行审计,并延伸审计其所属50个下属单位,涉及资金总额163.37亿元(含延伸以前年度资金),其中本部120.62亿元、所属单位42.75亿元。审计结果表明,相关部门单位预算执行和资金使用总体情况较好。审计发现的问题是:
(一)有19个部门单位预决算编制不够完整、细化。如省公安厅未将下属培训中心等2个单位的收支纳入年度预决算编制范围;省经济和信息化委本部及下属省无线电监测站等2个单位动用以前年度结余资金3580.92万元未纳入20xx年年初预算;团省委本部在编制部分项目经费时,将所有经济支出事项都编入“其他”科目,涉及金额1203.5万元。
(二)有13个部门单位预算编制不科学、年中追加预算比例较高。如省环境保护厅本部及下属省环保学校等2个单位20xx年年中追加预算分别为6549.23万元、9942.15万元和3022.12万元;省农业厅本部20xx年年中追加预算3.03亿元,均超过年初预算的1倍。
(三)部分项目预算执行率低。有21个部门单位589个项目预算执行率偏低,涉及金额32.31亿元。如省卫生和计划生育委员会本部及下属单位有167个项目执行率低于30%,涉及金额5.87亿元;省农科院本部和下属单位有31个项目执行率低于30%,涉及金额3228.04万元。
(四)有17个部门单位无预算支出或扩大支出范围,涉及3697.88万元。如省社会工作委员会将专项任务经费23.92万元用于办公用房维修等支出;省人民检察院广州铁路运输分院在办案费中支出个人培训费等14.97万元;省贸促会将项目经费128.23万元,用于培训等支出;省城镇集体企业联社人员经费挤占公用经费35.98万元。
(五)有8个部门单位以拨代支或虚列支出,涉及金额2319.21万元。省中医药局下属广州中医药一院等2个单位以支付设备维保费等名义虚列支出258.06万元;省体育局下属省二沙训练中心以拨代支赛事经费50万元至相关地市体育局。
(六)有6个部门单位未严格执行“收支两条线”管理规定,涉及金额4239.19万元。如广州铁路运输中级法院及下属广州铁路运输第一法院、第二法院未按规定将罚没收入上缴省财政,涉及金额199.05万元;广东司法警官职业学院未按规定将办学收入上缴省财政,涉及金额863.11万元;省财政厅下属省财政学校未按规定将培训费等收入上缴省财政,涉及金额45.81万元。
(七)“三公经费”管理问题。
一是公务车管理方面。有2个部门单位违规长期借用下属单位或其他单位车辆9台;有4个部门单位违规到非定点厂家维修、保养和租用车辆,涉及金额64.97万元;有2个部门单位向下属单位转嫁公车费用,涉及金额5.72万元。
二是公务接待费方面。有11个部门单位527次接待活动没有公函、邀请函,涉及金额130.4万元;有4个部门单位在“差旅费”、“办公费”等其他费用列支公务接待费,涉及金额20.3万元;有2个部门单位在公务接待费中列支接待对象的差旅费,涉及金额4.36万元。
三是因公出国(境)费方面。有2个部门单位7个团组因公出国(境)费超预算10.25万元。
(八)会议费管理问题。有6个部门单位23个会议费用超标准33.42万元;有1个单位的4个会议费用超预算0.78万元;有5个部门单位在会议费中列支培训费等其他费用45.84万元;有3个部门单位计划外召开会议41个;有3个部门单位在非定点酒店召开会议88个,涉及金额202.1万元;有9个部门单位45个会议存在会议费用报销凭证不齐全等问题,涉及金额176.87万元。
(九)差旅费管理问题。有2个部门单位的128次出差未按规定履行审批手续,涉及金额28.84万元;有2个部门单位超标准、超范围报销差旅费1.27万元;有3个部门单位在差旅费中列支公务用车费用等其他费用14.92万元。
(十)部门单位未严格执行财务、管理等有关规定。有3个部门单位未严格执行公务卡结算制度;有15个部门单位未按规定实行政府采购,涉及金额2902.39万元;有3个部门单位未严格执行零余额账户管理规定,涉及金额379.11万元。
(十一)资产管理问题。有4个部门单位本级和9个部门单位的22个下属单位未经审批出租或者报废资产,涉及金额3916.85万元;有7个部门单位本级和2个部门单位的3个下属单位未按规定将资产出租和报废收入上缴省财政,涉及金额1606.15万元;有1个部门本级和1个部门的1个下属单位固定资产未入账,涉及房产2910平米和车辆2台;有18个部门本级和3个部门的4个下属单位固定资产账账不符、账实不符,涉及金额27.06亿元;有3个部门本级和3个部门的4个下属单位无形资产未入账,涉及软件资产5776.3万元和259项专利。
(十二)有2个部门单位未按规定与所办经济实体脱钩。如省工商局未与下属企业省工商信息服务中心脱钩。
(十三)有14个部门单位内部控制存在漏洞。如广州海事法院没有对执行款进行台账管理,也没有与财务部门定期核对;省教育厅下属省教研院稿酬收入管理制度不健全,未定期与各出版社对账、结算;省委党史研究室大额现金支付未经审批;省科学院下属昆虫所野外业务差旅费管理办法与省规定不相符。
(十四)有22个部门单位会计核算不规范。如省人力资源社会保障厅本部把培训费66万元在“委托业务费”中列支;民革在往来款科目核算经费收入,涉及金额4万元;民建将下年度支出列为本年度支出,涉及金额25.6万元;民进部分经济事项报销凭证不规范,涉及5个事项19.94万元;中国民主同盟广东省委员会、黄埔军校同学会、省台湾同胞联谊会账务处理不及时。
三、重大政策措施贯彻落实跟踪审计情况
20xx年组织全省开展重大政策措施落实跟踪审计,重点审计重大项目推进、工业转型升级、粤东西北振兴发展、创新驱动发展战略和简政放权等政策措施的落实情况。审计结果表明,各地区、各部门积极采取措施,推进经济发展稳中有进、稳中向好、稳中提质。审计发现的问题是:
(一)重大项目推进方面:广州市南沙港铁路等5个省重点建设项目以及广州城际轨道建设项目的4个子项目年度投资要求到位的市级资本金总计41.88亿元,截至20xx年7月底未到位;截至20xx年底,有11个地市应投入仁博等7个高速公路项目资本金42.44亿元未到位。清云等8个高速公路项目有117个咨询服务类项目未按规定招标,涉及合同金额3.14亿元。截至20xx年9月底,龙怀等8个高速公路项目多报投资完成进度,涉及金额37.24亿元。
(二)落实工业转型升级政策方面:有2个市支持扩产增效等项目的省级股权投资资金1.46亿元未落实项目,有2个市共有3549.90万元贷款贴息资金未落实项目,有1个市总额为4600万元的第一批省级技术改造专项资金未落实项目。截至20xx年9月底,有2个市共有12项珠江西岸先进装备制造业项目未按计划开工。
(三)落实粤东西北振兴发展战略政策措施方面:审计抽查粤东西北6市发现:6市共有26个项目的建设进度未达申报计划要求,占比86.67%。6市共有6.21亿元未按规定范围使用,有13.97亿元闲置;有5个市滞留贴息资金2.59亿元超过半年;有1个市获得补助资金的项目已到位资金2.58亿元,实际使用仅1500万元;有1个市将补助资金1000万元用于非基础设施建设项目。
(四)落实创新驱动发展战略政策措施方面:一是部分市未及时出台创新驱动发展相关配套政策。截止20xx年9月底,有16个市未出台支持高等学校、科研机构科技成果自主处置权配套政策;有9个市(区)未建立企业研发准备金制度;有13个市未按要求出台“完善科技企业孵化器建设用地政策”实施细则。二是部分资金滞留。有1个市滞留部分省级专项资金1170万元、有1个市和1个市的1个县全额滞留20xx年省级专项资金2192万元超过3个月。
(五)落实简政放权政策方面:有2个市4个审批事项应下放而未下放,或下放不够彻底;有7个市(县、区)91项审批事项应转移给社会组织而未转移;有2个市11个下放到镇街的行政审批事项,承接单位承接能力不足;有2个市2项已取消审批事项未真正落实;有1个市仍实施36项未列入《广东省行政审批事项通用目录》的行政审批事项;有2个市2个部门违规指定下属单位开展服务性收费;有1个市2个部门存在依托部门权力派出人员参与关联单位开展收费服务事项;有1个市1个行政单位未按规定与所属协会脱钩。
四、重点民生项目和科技专项资金审计情况
(一)全省保障性安居工程跟踪审计
组织对20xx年全省(审计署审计的广州市、深圳市、清远市清城区除外)保障性安居工程进行了审计。结果表明,我省保障性安居工程建设任务总体完成情况良好,健全了住房保障体系,有效改善困难家庭居住条件并促进城市建设和新型城镇化发展。审计发现的问题是:
1.部分保障性住房空置。如有1个市多个项目由于供需不匹配等原因,截至20xx年底,4138套公共租赁住房空置超过一年。
2.部分建设资金未及时使用。如有1个市收到上级财政补助的保障性安居工程资金6.41亿元闲置超过1年。
3.部分项目未严格执行基本建设程序。如有1个市所属区棚户区改造项目在未取得可行性研究、环境安全性评价、建设工程规划许可证等基本建设审批手续即开工建设,涉及住房100套。
(二)住房公积金管理和使用情况审计
组织对东莞、阳江两市至20xx年6月住房公积金管理和使用情况进行审计。结果表明,两个市住房公积金缴存规模逐年增长,公积金整体运行较好。审计发现的问题是:
1.公积金参缴率较低。东莞、阳江两市的单位参缴率均未超过30%。
2.公积金增值收益结余未及时安排使用。20xx年6月止,阳江市公积金增值收益结余8365.80万元未及时投入廉租房建设。
3.东莞市对银行承办公积金业务监管不到位。公积金管理中心对归集银行滞留机关事业单位的公积金汇缴款和贷款回收款的行为未予监管;未按规定进行业务质量考核就直接支付银行归集业务手续费7229.46万元。
4.公积金管理信息系统存在管理漏洞。阳江市有1455人、东莞市有306人同时拥有2个或多个公积金账户。
(三)协同创新与平台环境建设等科技专项审计调查
对省直以及广州、深圳、佛山、惠州、东莞、云浮、顺德等7市(区)2013至20xx年度协同创新与平台环境建设等15项与落实创新驱动发展战略密切相关的省级科技专项资金进行审计调查。结果表明,省科技厅重视筹划全省加快落实创新驱动发展战略的顶层设计、推进科技创新重大平台建设。审计发现的问题是:
1.资金拨付、使用存在的.问题。至20xx年9月底,有关市级、县(区)级财政和科技部门未按规定时限拨付省级科技资金分别为13.07亿元、6.29亿元;有4个项目挤占、挪用、超范围列支科研项目资金363.74万元;有10个项目涉及1136.84万元科研支出缺乏充分的支出依据;有84个项目承担单位会计核算不规范。
2.科研项目管理存在问题。科技部门对科研项目合同管理书对比申报书涉及总经费投入、项目执行期、主要技术和社会效益指标等内容的变更审批缺乏有效控制。抽查260个项目发现有95个项目执行期发生变更,推迟期最长达20个月,延期期限最长达24个月;有59个项目主要技术和社会效益指标降低标准;有77个项目主要科研人员发生变更。
3.对部分科研项目实施缺乏跟踪检查。科技部门对12个项目在实施中出现经营状况变化、合同目标无法实现以及未按科研合同开展研发或建设等问题,未及时跟踪检查、采取措施终止、撤销项目和收回财政资金,涉及财政资金1400万元。
(四)省级重金属污染防治资金专项审计调查
对省环境保护厅和广州、汕头、佛山、韶关、东莞、中山、茂名、清远等8市至20xx年落实《省重金属污染综合防治行动计划》、重金属污染防治资金筹集和使用以及项目实施等情况进行审计调查。结果表明,8市采取措施加强重金属污染治理,重金属环境风险防范水平有一定提高。审计发现的问题是:
1.项目建设管理存在问题。有3个市及1家省属企业实施的5个项目未按规定进行公开招标和政府采购,涉及金额3467.42万元。
2.重金属污染防治专项资金使用存在问题。有1个市虚大项目预算获取资金400万元、“以拨代支”列支项目支出200万元以及挪用资金5万元;有1家省属企业滞留资金200万元超过1年;有1个市3个项目未落实承诺配套资金1576万元;有5个市10个项目和省属3个项目共5605万元财政资金使用率偏低,截止20xx年6月底,仅使用482.11万元。
3.职能部门履职不到位。有5个市对重点监控企业监控存在漏洞,未督促86家企业开展两轮强制性清洁生产审核、未对44家企业进行每两月一次的监督性监测;有2个市未对13个已竣工重金属污染防治项目进行验收。
4.有3个市5个项目单位后期管护不力,存在设备老化、设施闲置等问题。
(五)黄标车提前淘汰补贴和奖励资金专项审计调查
截至20xx年8月底,全省(不含深圳)投入黄标车提前淘汰补贴与奖励资金36.49亿元,淘汰黄标车84.04万辆。审计重点调查了广州、佛山、东莞、汕头、茂名、清远等6市2013至20xx年8月底的实施情况。审计结果表明,6市均能按照省的有关要求,制定具体行动方案和黄标车提前淘汰补贴发放制度,如期完成淘汰任务。审计发现的问题是:
1.淘汰黄标车政策出台滞后,部分车型补贴奖励标准偏低。有3个市、4个县(区)直至20xx年下半年才制订黄标车提前淘汰奖励补贴实施细则,比上级补贴奖励资金下拨时间滞后1年多;有3个市6种车型补贴奖励标准低于省定标准,政策引导效果不明显。
2.限行政策落实不到位。有2个市划定的限行区与城市建成区面积占比分别为13.61%、22.55%,未达到省规定30%以上的标准;有2个市未实施限行区黄标车电子抓拍执法。
3.补贴奖励资金发放审核不严。有2个市合计为34辆车重复发放、为18辆不合条件车辆发放补贴奖励61.8万元。
4.已淘汰黄标车的回收拆解率不高。有3个市共有4家车辆回收拆解企业,2014年至20xx年8月实际回收拆解总计2761辆,仅占同期淘汰黄标车的3.91%。
5.对机动车辆拆解回收的污染源监管不力。有2个市的环保部门未对机动车辆拆解回收企业存放危险废弃物、排放废油废液等进行有效监管。
(六)乡镇卫生院“五个一”设备配置情况审计
为加强乡镇卫生院基础设施建设,政府从20开始,实施对经济欠发达地区每家乡镇卫生院配置1台救护车、1台全自动生化仪、1台心电图仪、1台X光机以及1部B超的设备工程建设(简称“五个一”设备配置),要求20xx年6月完成。审计抽查了河源、肇庆、汕尾、清远、云浮等5个市的实施情况,结果表明,省卫生主管部门及5个市推进乡镇卫生院“五个一”设备配置工程取得一定成效。审计发现的问题是:
1.有4个市未在规定时间内完成设备配置任务。截至20xx年11月,有3个市处在配置设备阶段,有1个市刚完成设备招标。
2.有2个市未按期落实市县配套资金3239.43万元,占应配套资金总额的74.32%。
3.有1个市违规为不符合条件的3家卫生院配置设备6台,涉及金额98万元。
4.有1个市未按要求统一支付设备货款,涉及资金2567.95万元。
5.有1个市29台救护车设备采购招标存在违规评标,涉及金额725万元。
五、援疆项目审计
组织广州、佛山、东莞审计局联合审计2014年10月至20xx年9月广东省对口支援新疆发展资金及项目建设管理情况。截至20xx年9月底,广东省援疆资金14.67亿元已全部到位,61个援疆项目累计完成投资10.77亿元。审计结果表明,我省对口支援新疆工作和援疆项目较好推动了当地经济社会发展及民生改善。审计发现的问题是:
(一)部分项目建设进度缓慢。截至20xx年7月底,有6个20的援建项目未按计划完成,涉及投资1.05亿元。
(二)有1个项目500万元设备产权未按规定划转使用单位;有1个项目以新建项目名义申请援疆资金110万元,用于弥补建设项目资金缺口。
(三)部分项目未严格履行基本建设程序。有1个项目未取得初步设计和概算批复;有3个项目施工图未经审查;有3个项目违反竣工验收相关规定。
六、重大项目竣工决算审计
组织对潮州供水枢纽工程、揭阳潮汕机场、粤湘高速博罗至深圳段、汕揭高速潮州段等4个重大投资项目进行竣工决算审计,涉及投资总额147.03亿元。审计结果表明,4个项目基本执行基建程序、工程管理和财务核算制度,整体管理比较规范。审计发现的问题是:
(一)4个项目共多计工程成本7.7亿元。
(二)有3个项目由于建设管理不到位导致工程成本增加4080.13万元,有1个项目超结算金额支付工程款1027万元,有1个项目未按规定上缴发电收入860.97万元,有1个项目应收未收20xx年占地租赁费和电费收入75.32万元,以及有1个项目未按规定程序调整材料价差导致损失677.86万元。
(三)有1个项目单位违规发放福利补贴26.01万元,以虚假的发票报销支出45.98万元。
(四)4个项目共有24分项工程或服务合同未按规定招标,涉及金额7809.82万元;2个项目有29个分项工程或服务合同评标不合规,涉及金额4.53亿元;1个项目的2个中标单位以虚假业绩资料投标,涉及金额3.2亿元;1个项目的导航系统安装工程合同串标,涉及金额468.19万元。
(五)2个项目部分建设用地未取得用地批准文件,涉及土地1656.17亩;1个项目未按征地协议约定落实安置用地178.586亩;2个项目未按政策规定落实农村集体土地留用地;3个项目落实被征地农民社保政策不到位。
七、国有企业审计
(一)省属4户企业集团审计组织对水电集团、盐业集团、珠影集团、二轻集团等4户省属企业集团进行审计,涉及资产总额222.28亿元。审计结果表明,上述企业能够落实省委政府国企改革的政策措施,结合自身发展定位,完善内部控制并提升管理水平。但也存在以下问题:
1.部分重大事项决策程序不规范。4户企业有17个对外投资、股权收购和转让事项未进行资产评估或评估程序不合规,涉及金额9.7亿元,有14个采购项目未按规定招标,涉及金额4.2亿元;2户企业10个工程项目违规转分包,涉及金额7.6亿元。
2.部分重大项目建设停滞。1户企业以5.3万平方米土地和3.5万平方米上盖物业投入的文化产业园合作项目,因合作方建设资金不到位,立项后推进缓慢;1户企业支付2.5亿元土地出让金的“三旧”改造项目、1户企业投入3.8亿元收购的房地产项目一直处于建设停滞状态。
3.违规列支费用和工资性支出。2012至2014年,4户企业以咨询费、办案经费等名义违规列支费用及购买小汽车等,涉及金额833.4万元;4户企业违规发放奖金等,涉及金额2677.8万元。
4.部分企业治理机制不完善。有1户企业事企不分,两块牌子一套人马,决策、执行和经营考核职责重叠;有1户企业长期未建立董事会、党委会、总经理办公会议制度,法人治理结构不完善,下属“三产”企业资产、财务和投资管理缺失;有1户企业一直未按公司法规定搭建组织机构,以党委会行使董事会、监事会权责。
(二)省属国有企业发起的小额贷款公司运营情况专项审计调查
组织对省金融办和省粤科、物资、盐业、商贸和丝纺等省属国企发起设立的5家省属小额贷款公司2013至20xx年运营情况进行专项审计调查,涉及资产总额19.7亿元。审计结果表明,5家小额贷款公司在弥补银行融资缺口、推动小微企业自主创新等方面发挥了一定作用。审计发现的问题是:
1.贷款投向未能充分体现政策目标。小微企业贷款和农业贷款占5家公司贷款总额的比例分别为30%和1%;科技贷款占扶持科技小贷公司贷款总额的比例不到13%,“支农支小”和“扶持全省科技中小微企业”的政策目标未能很好实现;部分资金用于发放短期“过桥贷款”及流向房地产企业,不符合中央和省的政策导向。
2.贷款业务风险控制不严。有4家公司存在贷款客户高度关联的情况;有5家公司存在贷款抵押物不充分或专利权质押无评估和登记的情况;有4家公司共少计提资产损失准备6417万元,信贷风险信息披露不实。
3.监管和服务水平有待提升。主管部门未能及时制定统一的信贷内控指引,部分创新业务未形成配套制度予以规范,信用评级、分类监管、征信环境建设等工作推进缓慢。
八、国外贷援款项目审计
对9个国外贷援款项目2014年度财务收支和项目执行情况进行审计,涉及国外贷援款总额2.63亿美元。审计结果表明,我省利用贷援款开展农业面源污染治理、促进城乡社保一体化、农村经济建设和交通运输升级等方面取得较好效果。审计发现的问题是:
(一)有2个项目5个实施单位分别违规取得世界银行贷款、列支因公出国(境)培训考察费和超范围列支培训会务费合计98.76万元。
(二)1个项目1个实施单位未设立项目办,2个实施单位未以项目办名义开展工作,5个实施单位未按要求完成前期及工程施工和设备采购工作,项目开展不理想。
(三)有1个项目1个实施单位未经初步设计和概算审批擅自对学生宿舍和汽车实训楼进行招标和施工建设,有1个项目2个实施单位的实训楼未取得规划、公安消防、环保等部门验收意见的情况下投入使用超过14个月,建设程序执行不严格。
九、公立医院大型医用设备管理使用绩效审计调查
组织对2013至20xx年全省511家公立医院甲类、乙类设备和单价100万元以上其他大型医用设备管理使用绩效的情况进行审计调查。结果表明,我省公立医院近3年设备配置增幅较大,管理和使用比较规范。审计发现的问题是:
(一)职能部门履职不到位。未经专家论证审批配置乙类设备1054台;未按规定对20家公立医院违规购置23台乙类设备的行为进行处理。
(二)设备利用不足。审计抽查145家公立医院325台乙类设备2014年可行性论证目标完成情况发现,有57台设备实际诊疗人次没有达到可行性论证目标的70%,低于10%的有17台;5家公立医院的5台高性能放射性治疗设备的高端功能截止20xx年6月底均未使用,最长闲置时间达8年;5家公立医院的9台科研类乙类设备的科研功能均未开发使用。
(三)部分设备采购和安装周期过长,影响设备和资金的使用效率。有11家公立医院采购的218台设备实际到货时间平均比合同约定到货时间滞后6个月,最长达48月;有10家公立医院购置107台设备到货后平均闲置时间1年,最长超过3年;按20至20xx年银行贷款基准平均利率6.04%计算,325台设备产生闲置成本高达7983.61万元。
(四)缺乏充分论证和考核机制。审计抽查923台乙类设备中,有350台设备购置前缺乏对经济、社会及科研效益和环境影响等方面的充分论证,占比37.92%;511家公立医院中有474家均未建立单机核算体系,无法实现绩效核算考核预期目标。
(五)大型医用设备和操作专业人才资源配置存在区域性不均衡。截止20xx年6月,珠三角地区每百万常住人口拥有大型医用设备为88.19台,比粤东西北地区多了59.5台;珠三角地区具备大型医用设备操作资质专业人员有3027人,是粤东西北地区3.46倍。
对本审计工作报告反映的具体审计情况,省审计厅已依法征求了被审计单位意见,出具审计报告,下达审计决定;对涉嫌严重违法违纪线索,已按有关规定移交相关部门进一步查处;对违反财经法规的问题,已作出处理处罚意见;对制度不完善、管理不规范的问题,建议有关部门单位建章立制,切实加强内部管理。下一步,省审计厅将按照政府的要求督促有关地区和部门单位认真整改,全面整改情况将按规定向省人大常委会专题报告。
对上年度审计工作报告反映的问题,有关地区和部门单位按照政府审计整改工作会议的部署和要求,认真组织整改。截至6月底,按照审计要求已上缴、追回或归还各级财政资金15.09亿元,拨付滞留和闲置资金33.65亿元,规范会计账目资金292.87亿元,促进落实项目资金2.25亿元;根据审计建议完善各项规章制度158项,处理有关责任人106人等。
十、加强财政管理意见
(一)深化财政管理改革,严格预算约束。一是进一步提高预算编制的准确性。改进和完善预算管理,推进零基预算编制,严格项目申报立项论证,推进项目库管理改革,建立跨年度预算平衡机制;二是提高年初预算的精准和细化程度,严格控制年中追加和调整预算。三是强化预算执行的刚性约束,严格按照预算、项目进度和程序审批、支拨财政资金,保证资金及时到位使用,避免闲置沉淀。四是加强预算执行管理,增强“三公经费”等公共支出的透明度,加强对部门单位分配资金的管理和监督,保障关系到推进改革、民生保障、社会发展等重点项目支出,同时,加快财政支出进度,建立支出绩效追踪监控机制,降低行政成本,提高财政资金使用绩效。
(二)加强和完善转移支付资金管理,保证政策措施贯彻落实。健全事权与支出责任相匹配的财税体制,进一步提高一般性转移支付比重,促进资金向欠发达地区适度倾斜,减少市、县财政资金配套的压力,增强基层财政保障能力;强化对市县级转移支付支出管理,增强转移支付资金分配的公平性和透明度,提高转移支付预算预告知的准确性和完整性,确保转移支付资金及时下达和充分发挥效益作用;清理整合转移支付资金,统筹盘活转移支付存量资金,充分挖掘财力,保障转移支付资金支持政策目标的实现。
(三)严格财经法纪,规范财政财务收支行为。各有关地区和部门要深入贯彻实施新修订的《预算法》等财经法律法规,严格依法组织收入,应收尽收;科学安排各项支出,进一步加大部门预算透明度;健全财政资金预算、分配和监督相分离的机制,加强财政资金全过程监控;明确遵守财经法纪的主体责任,加大对骗取、挪用财政资金和侵占国有权益等行为的问责力度,保障公共资金安全。
(四)注重防范预警,建立健全债务风险化解机制。各有关地区、部门要切实增强风险防范意识,密切关注市县政府债务规模增长较快的问题,采取措施逐步消化历史债务,严格按照规定程度和当地实际适度举借新债,坚决纠正政府违规举债及提供信用担保等行为;不断改进和完善政府债券资金发行使用方式,合理安排发行期限和节奏,优化举债运作模式;注意利用财政部确定的风险指标,加强对政府债务规模、结构和安全性等的监测和评估,对债务高风险地区及时作出预警,防范和化解财政风险。
篇14:审计工作报告
审计工作报告
各位代表、同志们:
受陈灵欣局长的委托,我向职工代表大会报告我局审计工作情况,请予审议。
一、度审计工作开展情况
在我局党政班子的领导下,在各单位和各部门的支持配合下,审计工作紧紧围绕我局经营目标,以局本部、多经企业、县局为工作范围,认真履行监督、评价、服务职能,为推动我局健全自我约束机制,促进强化管理、提高效益、防范风险等方面发挥了积极作用。全年共完成各类审计项目18个,签证审计443项,实现可计量的财务收益1273.28万元。 20,我局审计工作遵循“全面审计,突出重点”的方针,树立“规范审计行为、提高审计质量、塑造审计精品”的工作意识,围绕我局经营管理中心任务和经营目标,重点做了以下几个方面的工作:
1.加强任期经济责任审计
任期经济责任审计作为对单位“一把手”的审计,是对权力制约与监督的一种有效方式,与纪律监督、组织考察共同形成了新的干部监督管理体制,已成为监督和约束经营行为,考核与评价干部业绩的一个重要手段。任期经济责任审
计是年我局审计工作的重点,先后对水冶分理处程书民同志、汤阴县电业局陈春花同志、安阳县电业局张东升同志进行了离任审计。通过审计,对被审计单位资产负债、经营状况进行了全面梳理,客观评价了干部经济责任,强化了干部管理,促进了党风廉政建设。
2、全面进行电网工程审计
2015年工程审计工作在工程结算、造价控制和竣工决算等方面效益明显。对我局三期农网建设与改造工程、基建工程、技改工程、大修工程、配网工程等进行了审计,对优创实业有限责任公司正元、汇丰电厂在建工程和安阳优创热电有限责任公司的技改工程也进行了审计。工程造价审减率
4.28%。通过工程审计,控制了工程造价,规范了项目管理,提高了工程投资效益。
3.搞好多经企业的资产经营审计
2015年,对优创集团公司5个分公司、6个主业公司、9个子公司及公司本部共21家单位进行了资产经营审计。分别对优创集团公司、主业公司、优创热电公司出具了审计报告。通过审计,对各公司经营指标完成情况进行认定,指出了公司经营存在的问题并提出了管理建议。
4.执行5县局年薪制审计
2015年同相关职能部门共同组成审计小组对县局执行经营者年薪制审计,对29项指标进行全面考核认定,据以
确定领导班子年薪收入。通过审计,对落实我局整体经营思想和发展战略、推进县局提高经营效益、规范管理行为发挥了积极作用。
5.开展成本费用超支审计
2015年,按照财务同级审和预算执行情况审计的要求,对我局1-3季度成本费用超支情况进行了审计。在总结近三年来各成本项目的发生水平基础上,对各成本项目进行了全面审计与评价。
6.圆满完成迎审工作任务
迎接配合省公司农网工程“回头看”、财政部国债资金“追踪问效”大检查,对外部检查、自查自纠中发现问题的.整改情况进行了及时审计。
7、加快审计信息化建设
2015年我局在省公司统一部署下积极推进审计信息化建设,不断提高审审计软件的利用深度,完善非现场数据库建设,实现了财务审计、审计网络管理的电算化。
2015年,我局审计工作与往年相比,具有“审计力度更大,审计领域更宽,审计重点更突出”的特点,取得了一定的成效,但还存在一些问题:一是审计所获取的有关生产经营管理信息不能满足履行审计职责的需要;二是审计意见的落实不力,不能有效地转化为管理行为。这些问题应采取切实措施加以解决。
二、审计发现的主要问题、建议及要求
2015年,我局经营工作中仍然存在一些薄弱环节,主要表现在:个别县局为满足本单位的局部利益,设置资金帐外帐,虽经审计纠正,避免了经营风险,但此问题必须引起高度重视;个别单位废旧物资回收管理松懈,造成资产清理损失;多经公司个别投资项目整体控制能力较弱,内部控制模糊,造成投资造价超过预算等。
这些问题的产生,主要是由于有些单位规章制度执行不严,缺乏自我约束意识和能力;有的单位片面强调本单位、本部门利益,对全局整体利益不够关心,致使有些管理行为产生偏差;有些单位依法经营意识不强,政策运用能力有待提高;有些单位内部控制仍然存在盲点,内控制度设计不够科学和严谨,基础工作不扎实,容易产生漏洞。
针对目前存在的问题和不足,我局提出如下要求:一是要提高认识,增强遵章守纪依法经营自觉性,做到有章必循,令行禁止;二是各单位要增强项目效益优先意识,加强事前、事中监督;三是要执行责任追究机制,对造成经济损失或不良后果的追究责任人的行政责任;四是要加强内部控制,细化管理与核算,重视执行反馈。
三、审计工作重点和主要措施
20,审计工作以围绕中心、服务大局为指导思想,积极促进经营决策的贯彻落实,加大对重要领域、重点岗位、重大资金的监督力度,关注涉及职工群众自身利益的突出问题,重点做好以下工作:
(一)准确把握审计定位,围绕全局工作重点,开展精品审计 。
一是按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的十六字方针,继续做好中层干部任期经济责任审计工作;二是在日常工程审计的基础上,财务审计与工程审计相结合,选几个重点建设项目开展专项审计;三是开展局本部业绩考核责任制审计、电力销售审计和成本预算执行审计,服务于我局目标完成;四是深入细致地开展经济合同专项审计;五是对代管县(市)电业局继续开展资产经营审计即绩效薪酬审计;六是对林州优创热电公司开展投资审计和资产评估,对优创铁合金建设项目进行投资审计,对正元、汇丰电厂工程整改情况开展后续审计;七是对职工关心的热点问题,开展专项审计或审计调查。
(二)推行审计结果公开,重视审计结果落实,抓好审计成果运用。
年,要对审计中发现的带有普遍性及一些热点难点问题,以专题会议、审计网站公示等多种形式将审计结果予以公开;加强后续审计,促进整改,化解风险;实行联合监督机制,在内部监督机构之间建立起规范的工作联系制度。
(三)以审计信息化建设为载体,实行标准化作业,提高审计质量。
各位代表、同志们,我局2016年经营任务和目标已经确定,我们一定要认清形势、理清思路、维护大局、遵章守法、稳健经营,在局党政班子的正确领导下,紧紧围绕我局2016年各项工作部署和要求,进一步加强自我约束机制,完善内部控制体系,为我局经济实力的发展壮大做出新的贡献。
篇15:年度审计工作报告
在我大学毕业之后,我就正式走上了工作岗位。在经过几个月的社会捶打之后,我感受到了社会的残酷,工作不顺心,前程不光明,使我感受到了社会的不确定性。痛定思痛,我决定透过自我的努力考取国家公务员,果然皇天不负有心人,我最后成功的成为一名公务员。之后我被分配到了审计局工作,成为一名审计局工作人员,这一晃工作就是几年过去了。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级审计部门的正确指导下,紧紧围绕市委、政府各项工作重心,以促进我市经济健康发展为审计监督的第一要务,坚持廉洁从审。在全体审计干部的共同努力下,圆满完成了今年市委、政府和上级审计部门交办的各项审计工作任务。现将一年来的思想、工作、学习和廉洁自律状况报告如下:
一、廉洁自律、清廉从审。
作为一名审计工作者,能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线,并深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来,认真学习贯彻《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等精神,始终对自我高标准、严要求,切实加强自我的品德修养,能够自觉地加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,不断加强世界观、人生观、价值观的改造,坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用,情为民所系;坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守审计的职业道德,时时刻刻用一个共产党员的标准规范自我的言行。注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自我的行为准则,时刻做到自重、自省、自警、自励。
二、加强理论学习,不断提高自身素质。
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,一年来,认真学习贯彻。自觉抑制不正之风和腐 败现象的侵袭,正确行使手中的权力。同时,还注重审计业务理论学习,除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外,还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等资料,个性是参加了7月份自治区审计厅举办的“以培代审”固定资产审计调查。透过学习,理论素养得到了进一步的提升,理想信念更加坚定,审计工作思路更加开阔。
三、注重党性锻炼与修养。
自觉遵守“审计人员工作纪律”,以此来规范自我的行为;不断加强党性修养,牢记“两个务必”,自觉地与市委、政府持续高度一致,不说不该说的话,不做不该做的事。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和职责感做好审计工作;在工作关系处理上,比较注意把握自我的主角定位,自觉地维护大局,维护团结。
四、依法审计,求真务实。
在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针,始终能够做到:科学审计、礼貌审计、廉洁审计、客观公正,对自我分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线,及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难,帮忙年轻的审计干部尽快成长;二是,对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目,能够亲自深入到基层进行审计调研、了解,掌握第一手资料;同时,能够用心配合局长做好各项审计工作,大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。另外,对负责的妇委会工作也能够尽心尽力,我局是一个以女同志占大多数的单位,因此,我局班子历来很重视、关心女同志的身体、工作和生活等状况,只要是女同志的节日,必须会尽力安排。
五、今后努力的方向。
在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化,“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现,要深刻意识到知识更新之快,要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。因此,加强学习,进一步提高审计技术方法和手段的自主创新潜力,不断提高审计工作的技术含量和技术水平,尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的潜力,不断提高审计质量,把审计工作不断引向深入,用发展的眼光分析经济改革中存在的问题,提出科学可行的审计推荐,推动经济体制改革的步伐,为我市经济持续、快速、健康发展保驾护航,充分发挥审计在构建社会主义和谐社会中的作用。
相信自我透过这么多年的努力,自我已经明白了社会上存在的各种现实了。以后的道路还要怎样走,我已经规划好了,我想我会继续不断的努力,在审计局的审计工作中,我会尽我的努力。争取自我在十多年的努力后,成为一名审计局领导,继续带领工作人员前进,我相信自我能够做好,我相信以后的道路上,我会走的更好,我会在审计局继续努力,为国家的审计工作作出我的贡献!
篇16:年度审计工作报告
我校在20__年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室20__年度年初工作计划和学校内部审计计划,在本年度完成了以下工作:
主要工作内容
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。
根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
篇17:审计局度精神文明创建工作计划
审计局精神文明创建工作计划
,我局精神文明建设工作要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照巩固、提高、创新的工作思路,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,着力加强思想道德建设,圆满完成上级交给的各项工作任务,根据省、市文明委的有关要求,结合我局实际,特制定20精神文明建设工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神,紧紧围绕全市经济社会和改革发展的大局,, 以开展社会主义核心价值体系教育为主线,着力深化“美丽乡村·文明家园”建设,提升创建理念,健全创建机制,丰富创建载体,扎实推进思想、道德、法治和文化建设,为审计监督全覆盖提供持久的动力,不断增强审计机关的软实力和影响力,促进审计事业全面、文明、健康发展。
二、创建目标
按照精神文明建设的标准和新常态下审计工作的总体要求,以“巩固、提高、延伸”为切入点,进一步深入持久地开展文明单位创建活动,全面提升我局文明创建工作总体水平;精神文明建设富有特色,目标明确,措施得力,创建工作不断出新;审计人员“强素质”,审计监督“咥实活”,审计工作“创争出”,巩固保持省级文明单位标兵荣誉称号,通过长期不懈的努力,把我局建设成为精神状态奋发有为、人际关系团结和谐、服务质量不断优化的国家级精神文明单位。
三、创建要求
(一)开展全局创建,深化精神文明创建活动。一是健全“党组统一领导、党政齐抓共管、创建办公室积极协调、处室各负其责、干部职工全员参与”的精神文明建设领导体制和工作机制,层层签订目标责任书,责任到人。坚持党组每半年专题研究1次精神文明建设工作。巩固成果、总结经验、强化措施,不断提升精神文明建设工作水平。二是建立全局创建工作格局。统筹各类精神文明创建活动,做到人群上全覆盖,努力使文明创建成为全局干部职工践行社会主义核心价值观,参与和谐社会建设的有效途径。按照省、市级文明单位测评体系,结合陕西省文明创建常态化管理系统的运行使用,进一步规范创建程序,加大创建指导,强化过程管理,切实提升创建质量。
(二)加强教育,提高干部思想道德素质。一是落实社会主义核心价值体系,深入开展“厚德陕西”、“厚德安康”的道德实践活动,采取多种形式,实施“六德”工程。二是认真开展以《公民道德建设实施纲要》为主题的学习教育活动,坚持办好“道德讲堂”,全年开展学讲活动4 次,引导干部职工树立正确世界观、人生观、价值观;坚持以人为本,提升素质这一核心,立足本职岗位,以敬业奉献、诚实守信为重点,加强“四德”教育,引导干部职工在遵守基本行为准则的基础上追求更高的思想道德目标。三是开展“道德规范在岗位”活动,以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观为标准,干部职工签订“遵道德讲文明做文明公民”承诺书,深化先进典型培树,开展道德模范、身边好人、“最美审计人”、“共产党员示范岗”、“优秀公务员”、“五好文明家庭”等评选、推荐、宣传活动,努力营造崇尚、学习、争当好人的浓厚氛围。科室达标率100%,机关内部形成“比、学、赶、帮”的良好局面。四是开展“讲文明,树新风”活动。积极利用市审计局门户网站传播文明风尚,建立网络文明传播队伍,加强文明礼仪教育,引导干部职工自觉“修身律己,做文明人”。弘扬优秀传统文化,向干部职工推荐道德经典书目、篇目,开展中华经典、道德箴言诵读等比赛活动。
(二)发挥职能,提高审计队伍业务素质。一是按照“三严三实”要求,继续做好党的群众路线教育实践活动问题整改。坚持围绕中心、服务大局,全面落实为民务实清廉要求,大力弘扬认真精神,抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决在作风建设方面存在的突出问题,把改进作风的要求真正落到实处。二是加强机关管理,积极开展创先争优活动,争创“五型”机关。强化政务公开,利用门户网站、政务微信等形式,及时公开有关政策、机关事务等内容,树立良好机关形象;加强思想政治工作,关心干部职工工作、学习、生活和身心健康,帮助解决实际困难,维护职工合法权益;搞好单位(科室)内外环境整洁,倡导低碳生活,营造和谐、稳定的发展环境。三是积极开展各类精神文明创建活动。积极参加市文明办、市直机关工委、市妇联、市共青团组织的各项活动,立足行业特点,充分展现审计机关干部职工的精神风貌。利用节假日,组织开展丰富多彩的文体活动,丰富干部职工的业余文化生活。
(三)突出重点,提高文明创建工作水平。一是弘扬志愿精神,深入推进志愿服务制度化。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,抓好党员、共青团、巾帼文明岗三支志愿服务队建设,主动对接社会需求,推动学雷锋志愿服务常态化。二是开展“我们的节日”主题活动。围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等重要传统节日,“五四”、“七一”、“十一”等革命纪念日,深入挖掘传统节日团圆、追思、环保、节俭、感恩、孝敬、仁爱等积极内涵,组织开展富有民俗特色、体现人文关怀、时代特色以及未成年人乐于接受、便于参与的文体娱乐活动,打造富有审计特色、符合社会主义核心价值观的节日品牌。三是丰富文化体育活动。充分发挥工青妇群众组织的作用,侧重简便、易行、节约、有效,积极开展球类、棋类、游泳、登山等多种形式的文化体育活动,着力培养审计干部各方面的兴趣爱好和良好情操,不断提高审计干部的身体素质、生活质量和文化品位。
(四)统筹结合,主动承担社会责任。一是做好结对帮扶,开展“美丽乡村·文明家园”共建活动。将“美丽乡村·文明家园”建设与脱贫攻坚紧密结合,科学规范,统筹发展,全面改善扶贫村农村环境面貌,提升农村精神文明建设水平。二是大力推动诚信建设制度化。积极开展法制教育和纪律教育,深入开展普法教育活动,认真学习国家重要法律法规规章,使每个干部职工做到知法、懂法、守法,处处依法办事;提高防范意识,杜绝任何违法现象和责任事故的发生。三是切实加强综合治理。广泛开展建设节约型机关和“平安建设先行单位”等创建活动。积极参与节能减排、卫生绿化和社会公益活动。结合实际,积极配合做好爱国卫生、维稳、安全保密等工作,确保各项工作创先争优。四是做好单位计划生育工作。认真贯彻执行《婚姻法》、《陕西省人口和计划生育条例》,计划生育年年达标,符合“三率”要求。五是加强政风行风建设。以民主评议政风行风活动为主要载体,完善各项工作制度,结合单位实际,认真组织实施“廉洁审计”、“阳光审计”,进一步增强服务意识,改善服务态度,提高服务质量,自觉接受社会监督。
四、组织保障
(一)加强组织领导。创建工作机构不散,目标不变,力度不减。坚持将创建工作纳入全局工作规划,列入局党组重要议事日程,做到与其他工作同部署、同检查、同考核、同落实,确保创建工作顺利进行。认真总结创建工作中好的`经验做法,逐步建立健全文明创建的长效机制,推动创建工作的科学化、制度化、常态化,不断提升创建水平。
(二)夯实创建责任。继续坚持文明创建工作“一把手”负责制。坚持领导小组组长对创建工作负总责,副组长负直接责任,成员负具体责任,一级对一级负责,层层压实责任。市经责处党政科、政办科为文明创建工作牵头、主办科室。年底把文明单位创建工作自查和上级复查的情况,作为评选先进科室、先进个人的重要依据;对创建工作不力、影响考核成绩的予以通报批评,并追究相关责任人的责任。
(三)形成行业特色 。坚持从审计工作的特点和审计干部的实际出发,把文明建设与审计机关担负的职责、任务紧密联系起来,促进审计事业的发展。注重典型引路,大力宣传文明单位创建的成果和经验,增强精神文明建设的影响力和实效性。
篇18:市粮食局依法行政工作报告
市粮食局依法行政工作报告
市粮食局依法行政工作报告**年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以科学发展观为统揽,按照市政府法制办部署要求,加强领导,落实责任,积极开展“行政程序推进年”活动,不断提高依法行政水平,为推动粮食工作科学发展,提供了坚强有力的法制保障。
一、加强领导,落实责任,努力构建依法行政工作长效机制
为切实抓好粮食行政执法工作,深入开展“行政程序推进年”活动,加强对这项工作的组织领导,一是成立了粮食行政执法及“行政程序推进年”活动领导小组。领导小组由局主要负责同志任组长,分管领导任副组长,班子其他成员和局机关各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,由办公室主任兼任办公室主任。二是制定活动工作方案。我们根据市政府文件精神,结合粮食工作实际,制定了《市粮食行业“行政程序推进年”活动工作方案》,并将文件印发各县区粮食局,使全市各级粮食行政管理部门明确了活动的指导思想、重点工作安排和方法步骤。三是落实责任。在与市政府签订《**年度依法行政责任书》的同时,对依法行政工作任务进行了责任分解,局主要领导与班子成员、执法科室层层签订了依法行政责任书。为推进“行政程序推进年”活动深入开展,市和各县区粮食局都成立了活动工作机构,将责任落实到人,确保活动有人抓、有人管,一级抓一级,层层抓落实,推动活动有序开展。四是不断加强法制机构和队伍建设。市粮食局法制工作由办公室承担,并将此项工作责任到人,确保这项工作有人抓、有人管。市局成立了监督检查科,各县区粮食局成立了监督检查科和粮食执法大队,负责全市粮食行政执法工作。与财政、编办等有关部门加强沟通协调,取得他们的理解和支持,不断配齐粮食执法车辆和设备,配强粮食行政执法人员,加强执法队伍建设,确保了依法行政工作的顺利开展。五是强化执法培训。几年来,我们每年都组织粮食系统干部职工进行学习《粮食流通管理条例》和法律法规知识培训,不断增强广大粮食干部职工依法管粮意识。按照省粮食局要求,突出抓好粮食流通监督检查人员的培训、考核和持证上岗工作。,全系统有9名同志参加了省粮食局组织的粮食行政执法证培训考试并取得执法资格证书。目前,全系统有82名同志持有粮食行政执法资格证。按照市法制办部署,市局1名同志参加了市法制办举办的行政执法培训并取得资格证书。目前,市粮食局在职行政人员全部取得行政执法资格。通过参加培训考试,进一步增强了行政人员的依法行政意识,提高了依法行政水平。
二、加强学习,强化宣传,努力营造良好的依法管粮浓厚氛围
**年以来,我们按照省粮食局、市法制办和有关部门部署,结合开展的“行政程序推进年”活动,制定了依法行政学习计划,订购了《公务员依法行政学习读本》,每名公务员人手一册,利用每周五机关集中学习日、个人自学、网上在线学习培训等多种形式,组织局机关公务员加强对《山东省行政程序规定》、《粮食流通管理条例》等法律法规的学习,局机关公务员全部参加了人社局组织的依法行政培训考试。通过学习《山东省行政程序规定》,全面掌握《山东省行政程序规定》的有关精神和具体要求,提高了程序意识。按照省局和市有关部门部署,大力开展粮食行政执法和爱粮节粮宣传活动,在全社会努力营造了依法管粮和爱粮节粮的浓厚氛围。205月20日,市粮食局与滨城区粮食局联合组织粮食系统干部职工及青年志愿者100余人,在影剧院广场举行了《粮食流通管理条例》颁布实施九周年及“粮食科技活动周”宣传活动启动仪式,并与滨州学院联合,到滨州学院进行了宣传。活动共展出展板20块,宣传横幅10余条,发放宣传材料4000余份,接受群众咨询300人次。6月18日,市粮食局联合市机关事务管理局在市政大楼广场举行了“节约粮食、热爱粮食”千人签名及宣传活动,市委常委、常务副市长秦传滨同志亲临活动现场,听取了情况介绍,并亲笔签名。活动现场共发放宣传材料余份,市直机关干部职工共2000多人参观了活动现场,并在宣传横幅上签名。
三、规范程序,健全制度,切实提高粮食行业依法行政水平
在深入学习宣传的基础上,我们紧密结合粮食工作实际,认真贯彻落实《山东省行政程序规定》,规范完善行政程序,切实提高粮食工作依法行政水平。一是完善工作制度规范粮食执法行为。按照市法制办安排部署,我们在原有粮食执法规章制度基础上,根据现行行政法规细化了粮食行政处罚,重新梳理了粮食行政处罚依据,自由裁量权标准,对粮食行政法律法规规章制度进行了汇编。认真落实市政府行政复议改革精神,对执法文书进行了修改和规范。二是认真按照程序制定规范性文件。我们按照《规定》关于规范性文件制定程序要求,细化规范性文件制定程序,与有关部门搞好配合,按照制定程序制定规范性文件,确保规范性文件合法有效。近几年来,先后制定了《市地方储备粮管理办法》、《市粮食应急预案》等规范性文件,年制定了《市地方储备油管理暂行办法》,由市政府印发执行。三是深入开展粮食执法效能提升活动。按照省粮食局部署,在全系统深入开展粮食执法效能提升活动,全系统在组织领导、队伍建设、执法能力建设、规范化建设等方面得到了全面提升,提高了执法效能,杜绝了不符合《行政强制法》行为的发生。四是认真规范行政职能程序提高服务水平。我们严格按照市政府“三定”方案,进行内设科室的设置、行政职能划分和人员配置。按照《粮食流通管理条列》规定,粮食行政管理部门承担粮食收购资格审核职能。为规范完善办事程序,提高服务水平,市粮食局制定了《〈粮食收购许可证〉申办程序》,向社会公开,方便群众办事,接受群众监督。加强对外“窗口”建设和管理,强化服务意识和大局意识,提高服务水平。
(四)履职尽责,严格执法,切实维护粮食市场流通秩序
2013年以来,我们按照省粮食局和市政府部署,认真落实部门职责,加强对粮食流通市场的监督检查,履职尽责,严格执法,切实维护了粮食生产者、消费者的合法权益,维护了粮食市场流通秩序。一是扎实开展全市粮食库存和油脂库存检查工作,圆满完成了全市粮食、油脂库存检查工作任务,确保了全市粮食和油脂库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范,急需时调得出、用得上,全市粮食和油脂库存科学管理水平得到进一步提升。二是加强粮食收购资格审核。认真落实粮食收购资格审核职能,把好粮食收购资格关,切实维护粮食收购市场秩序,保护种粮农民利益。按照《山东省粮食收购资格管理办法》,规范粮食收购许可证申办程序,并进行公开公示,接受社会各界监督。认真落实市政府行政审批提速提效要求,粮食收购资格许可证的办理由原先的20天压缩至10天,缩短了审批时限,提高了服务效率。截止2013年底,全市累计批准发放粮食收购资格许可证229户,2013年共发放许可证28户、注销10户、变更和延续51户。三是加强粮食流通市场监督检查。按照在地检查原则,加强对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输等经营活动的日常监管和重点检查。2013年,全市共出动执法车辆313余辆次,出动执法人员1047余人次,检查经营业户734余次,查处5起涉粮案件,其中警告2起、罚款2起,有力地维护了我市粮食流通市场秩序。四是加强粮食质量监管。全市各级粮食部门严格履行粮食质量监管职责,切实加强粮油质量监管,抓好在粮食收购环节、储存环节、销售环节和放心粮油示范店的监管工作,坚决防止有害原粮流入口粮市场,确保百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康。认真做好新收获粮食质量普查工作,圆满完成了32个新收获小麦样品、22个玉米样品的扦样报送任务。
五、积极作为,稳中求进,全市粮食工作取得新成绩
2013年,我们紧紧围绕推动粮食工作科学发展这一主题,深入开展依法行政工作,积极作为,稳中求进,全市粮食工作取得了新的成绩。
(一)粮食收购和保供稳价工作任务全面落实。按照省、市政府关于切实做好夏、秋粮食收购工作的通知要求,全市粮食部门认真落实小麦最低收购价政策,全力做好粮食收购工作,同时,积极引导鼓励具有资质的各类市场主体入市收购,最大程度满足农民售粮需求,保护农民种粮利益。一是抓好粮食收购。夏粮收购期间,全市共收购新小麦50.19万吨,比上年同期多收购5.07万吨,平均收购价格达到1.20元/斤,比上年增加0.11元/斤,农民增收1100万元。抓住有利时机,轮换地方储备粮xx万吨、储备食用油xx吨,取得了较好的经济和社会效益。秋粮上市后,全市已收购秋粮80.24万吨。二是抓好粮油市场供应。认真贯彻落实粮食调控政策,确保全市粮油市场供应充足和粮价基本稳定。积极组织粮油货源,大力开展便民服务活动,搞好节日市场供应,努力满足群众节日消费需求。加强粮油市场价格监测和市场监管,切实维护粮油市场秩序和价格稳定,确保了我市节日期间粮油市场不出现任何问题。三是抓好军粮供应工作。按照“以兵为本、服务部队”的要求,努力构建保障有力的军粮供应体系,进一步提高了全市军粮供应保障水平。加强军粮供应基础设施建设,邹平县粮食局投资1000余万元、建筑面积4500平方米的军粮供应中心投入使用。滨城区军供站被省粮食局和省双拥办授予“山东省社会化拥军窗口单位”。四是努力搞活粮食市场流通。积极引导和规范各类粮食经营主体的购销行为,充分调动他们参与粮食流通的积极性。2013年,全市实现粮食购销总量1982.96万吨,比上年同期增长1.8%;总购进粮食1013.35万吨,比上年同期增长0.7%,其中国内购进764.88万吨,列全省第三位;销售和转化粮食969.61万吨,比上年同期增长3.0%,其中销售粮食482.82万吨,列全省第三位。
(二)“粮安工程”启动实施并取得初步成效。一是组织“粮安工程”规划的编制工作。今年以来,我局认真贯彻落实全国、全省粮食工作会议精神,对“粮安工程”高度重视,积极主动、提前介入,早打算、快行动,组织精干力量编制全市“粮安工程”实施规划。目前,我市“粮安工程”规划草案已起草完毕,目前正在积极征求县区和有关部门意见,在此基础上,将向市政府申报列入市级建设规划。二是加强粮食物流园区建设。抓住国家实施“粮安工程”重要机遇,积极推进粮食物流园区建设,滨州粮食仓储经济园区被省粮食局确认为我省北粮南运玉米通道火车散粮运输的三大节点之一,现正在制定物流节点具体实施方案,以全面提升铁路粮食装卸功能,提高现代物流水平。博兴县粮食仓储物流园区项目,建设仓容4万吨,其中一期工程占地20亩,拟投资2000万元,建设标准化仓房4栋,总仓容2万吨,目前该项目已确定财政投入资金800万元。三是进一步完善粮油应急保障体系。全市已认定应急粮油加工定点企业25家,应急供应定点企业30家。今年以来,通过积极争取,xx吨的市级面粉应急储备转为常态储备工作进展较为顺利,将进一步增强我市粮食应急保障能力。四是抓好粮食仓储设施的维修改造工作。做好县域粮仓重点维修改造项目的申报工作,总投资1501万元的'县域粮仓重点维修改造项目省局批准下达我市。夏粮收购期间,全市粮食部门投资166.5万元,维修改造仓房13.45万吨,确保了夏粮收购工作的顺利开展。
(三)粮食产业稳步健康发展。一是实施项目带动。通过实施大企业创办产业园,投资新上优质项目,进一步延伸拉长粮食产业链条,优化粮食产业结构。2013年,全市粮食行业计划投资53亿元,新建粮食产业项目13个,项目全部建成投产后,预计年实现总产值359.5亿元,利税22亿元。二是实施龙头带动。2013年,我市9家企业被评为全省粮食行业“四个十”先进企业,占全省粮食行业先进企业总数的22.5%。2013年,全市粮油加工业完成面粉产量198万吨、油脂产量103.29万吨、淀粉产量207.89万吨,同比分别增长7.7%、-6.6%、-1.5%,分列全省第4位、第1位、第1位;实现工业总产值600亿元、销售收入565.77亿元、利税19.81亿元,同比分别增长25.8%、22.0%、5.2%,均列全省第1位。三是实施改革推动。积极促进国有粮食企业转变发展方式,深化企业改革,加强内部管理,完善法人治理结构,创新粮食经营体制机制和经营模式,进一步增强了国有粮食企业发展的动力和活力。2013年,全市粮食系统实现销售收入38.2亿元、利税7433.9万元、利润6754.5万元,分别列全省第2位、第4位、第4位。四是推进节能减排。国家粮食局粮食、油脂加工储存企业节能减排试点项目已落户滨州,该项目将极大地推进全市粮食行业节能减排工作,并成为全国行业典范。
(四)民生工程建设扎实推进。一是切实抓好放心粮油工程建设。加强对“放心粮油示范店”的巩固、规范和提高,进一步提升了“放心粮油示范店”管理水平。抓好放心粮油配送中心和网点建设,3县放心粮油工程示范项目计划投资1298万元,其中申请省财政补助资金450万元。目前,全市粮食行业已建设放心粮油示范店130家,示范加工厂11家,配送中心10家,服务网点3100个。2013年,全市实现放心粮油经营量29.7万吨,销售收入23亿元,同比分别增长41%、75.4%。二是切实抓好居民厨房工程建设。截至10月底,《市政府工作报告》确定的居民厨房工程建设项目60个放心粮油厨房工程便利店(点)、10处快餐食品店、1处中餐配送中心、1处冷链加工配送车间、1处西餐加工车间、()4条“放心馒头”生产线已全部建成并投入运营,项目总投资共计6350万元。滨州托福食品有限公司投入1800多万元,在滨州经济开发区收购企业1家、购置土地50亩,拟再投资2000万元,建设集原粮加工、面粉储备、主食生产、冷冻、配送为一体的国内一流的放心食品生产线,将对我市放心粮油品质提升和供应服务体系的改善起到重要作用。三是切实抓好农户科学储粮工程建设。根据上年度确定的建设计划,按照中央投资、地方配套和农户自筹相结合的方式,2013年,全市共投资254万元,其中争取国家、省无偿资金154万元,制作5000个标准化小型粮仓,为农户新增科学储粮仓容5000吨,为农户减少储粮损失300吨,增收72万元。通过积极争取,落实20农户科学储粮示范户16000户,争取国家、省无偿资金450万元。
(五)粮食行业管理水平显着提升。一是加强粮油仓储规范化管理。滨州国家粮食储备库被省粮食局、国家粮食局分别授予“全省粮油仓储规范化管理十佳粮库”、“全国粮油仓储规范化管理先进企业”,国家粮食储备库被省粮食局授予“全省粮油仓储规范化管理示范粮库”。在全市粮食系统大力推广**国家粮食储备库精细化管理的经验和做法,全面提升全市粮油仓储规范化管理水平。加强地方储备粮油管理,确保地方储备粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范,急需时调得出、用得上。加强对科学储粮新技术的推广应用,积极探索“绿色储粮”、“科学储粮”新技术,减少药剂使用,保障人民身体健康。二是深入开展粮食行业安全生产专项整治。在全系统深入开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”,大力开展安全生产专项整治,牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想,建立健全安全生产长效机制,从根本上消除各项安全隐患,实现了全系统安全生产无事故。三是加强行风建设。积极处理化解和解决群众的来信来访和涉粮投诉等问题,通过“行风热线”、“政府在线”等平台,搭建与群众交流平台,及时回答和解决群众提出的有关问题。加强对困难企业、困难群众和困难职工的帮扶,耐心细致做好涉军等特殊人员的思想政治工作,把各级政府的政策落到实处,积极为他们解决个人和家庭生活困难,确保了全系统和谐稳定。
市粮食局
篇19:xx市审计局度审计项目计划
xx市审计局审计项目计划
xx市审计局 度审计项目计划 20,审计工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的十六届三中全会精神和中央经济工作会议精神,继续贯彻审计工作“二十字”方针,进一步加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度,加大审计调查力度,按照财政预算执行审计“一体化”的工作思路,搞好对部门预算执行审计,积极探索效益审计路子,为实现国民经济持续快速协调健康发展发挥更大作用,在各项审计工作中,一方面要继续强化财政财务收支的真实合法性审计,着力揭露违法违规问题和经济犯罪案件,防止国家财政资金和国有资产流失;另一方面要积极探索效益审计路子。注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题,促进提高财政资金管理水平和使用效益。 年,审计项目计划安排要贯彻“全面审计、突出重点,积极稳妥、量力而行,分类指导、有保有压,打破专业分工,形成审计合力”的原则。各地除完成市局统一组织的审计项目任务外,可结合本地实际自行安排一些自定审计项目,但要给党政交办、审计业务培训和政治理论学习留出一定的余地。 一、财政审计 1、财政预算执行审计 市局及各县(市区)审计局对本级财政、地税、地方金库进行审计。市局已转省厅统一授权对地税部门的机关经费进行审计。 预算执行审计要紧紧围绕增收节支工作,加大监督力度,揭露问题,规范管理,推进改革,探索新路子。促进财政部门分配行为公平、透明和规范,推动部门预算的逐步完善,增强预算的约束性,重点揭露在预算执行中随意变动预算,有无预算拨款,收支数据不真实等问题;积极探索财政资金使用效益审计的路子。同时,在深入分析的基础上,围绕建立公共财政框架的要求,从标本兼治的角度提出有针对性的对策和建议,促进改革、完善制度。对税务部门的审计要加大征管工作监督力度,促进依法制税,挖掘增收潜力。 2004年5月底完成。(省定) 2、财政决算审计 以依法规范地方财政分配行为,市局安排对xx县人民政府至财政决算进行审计。重点检查有无严重铺张浪费和搞“形象工程”的问题;上级补助地方专款是否按预算执行,有无挤占挪用和虚报冒领问题;在处理上下级财政关系中,有无挤占上级收入以及财政收支不真实的.问题。同时,注意了解地方预算执行审计工作的质量情况,进一步推动下级预算执行审计工作的深入开展。 各县(市区)可根据实际情况,结合县级财力调查工作,自行安排。 2004年11月上旬完成。(市定) 二、专项资金审计 3、检察院系统专项审计 根据省审计厅安排,按照省审计厅、省委政法委、省公安厅、省法院、省司法厅川审发92号文件精神,在全市检察院系统开展专项审计。 通过审计摸清各级检察院的财务管理状况和罚没款物、暂扣款的管理使用情况,重点揭露和查处在罚没款物、暂扣款管理使用中存在的重大违法违纪问题。针对存在的问题提出建议,促进检察院系统规范执法行为,依法履行职责。 2004年7月底完成。(省定) 4、国土资金审计 根据省审计厅的安排,市局直接对xx县本级2002至地方政府征收、管理、使用国土资金的情况进行审计。 注意摸清对各类开发区、小集镇等征用、出让土地和各级财政、国土、开发区、小集镇建设单位的征收、管理、上缴及使用的各种国土资金情况。重点审计新增建设用地和土地出让金的征收、管理及使用情况,各类建设用地是否全面纳入政府集中统一管理、经营性用地是否全面实行招标挂牌出让、出让的土地是否充分利用等问题。 2004年9月底完成。(省定) 5、民政专项资金审计 根据省厅安排市局和xx县审计局对民政专项资金进行审计,重点审计优抚安置、救灾救济、社会福利等民政专项资金和城镇居民最低生活保障资金管理使用的合规合法性,以及有无挤占挪用、损失浪费等。 2004年5月底完成。(省定) 6、社会保障资金审计 市局对xx县人民政府20社会保障资金进行审计。其余各县(市区)根据实际情况自行安排。审计目的是促进社会保障险基金的预算安排、征缴、管理、使用符合国家的有关规定,发现社会保障制度运行过程中的不足之处,提出完善社会保障制度的建议。审计范围包括劳动和社会保障局、财政局、社保局、就业局、医疗保险中心、民政局和残联等。 重点审计应由地方财政预算安排的社会保障险基金是否足额列入预算并及时足额拨付到位。社保经办机构财务管理是否规范,管理的社会保障险基金支出使用是否符合规定,有无挤占挪用,社会保障险基金是否及时足额征集。民政部门管理的各项民政专项资金是否按规定用途使用,有无挤占挪用等。市局对xx县人民政府社会保障资金审计实行计算机辅助审计。 2004年11月底完成。(市定) 7、第二期农村电网建设与改造项目审计 根据省审计厅的安排,全市开展第二期农村电网建设与改造工程项目审计,该项目由省厅统一组织、统一工作方案。审计范围是20底已完成的且未经审计的县(市区)。 通过审计,监督建设资金到位及管理使用,促进项目法人合法有效地使用建设资金,提高投资效益。审计重点是农村电网建设与改造项目在概算管理、收费管理、工程管理、工程结算、财务核算中有无不真实、不合规问题,监督建设单位和参建单位堵塞漏洞,加强管理。市局任择一区、县开展效益审计。 2004年6月底完成。(省定) 8、农业综合开发资金审计 市局对xx县的农业综合开发资金进行审计。重点是审计农业综合开发资金管理是否规范,是否足额拨付到位,是否用在农业综合开发资金规定的项目上,有无挤占挪用和违法违规等问题,以促进加强农发资金的管理和使用,以使其发挥更大的效益。 2004年11月底完成。(市定) 9、重点建设项目审计 市局对滨江大道工程;市政府一、二、三号楼工程;市政府前区广场和市政新区广场、道路;环都大道;市粮食局办公大楼;市体育场;市大剧院;(国土局)东西干道;绕城高速;建盐路等重点工程进行竣工决算审计。 通过对建设项目的竣工决算审计,摸清项目建设的基本情况,资金的使用情况,工程结算情况。检查建设单位及相关单位执行招投标、监理、质量管理、材料组织供应等法律法规情况。揭露和分析决策不当、管理不严造成的损失浪费问题,依法处理违法违规问题。 2004年11 月底完成。(市定) 三、财务收支审计 10、行政事业单位(项目)预算执行及财务收支审计(16个) 市局对国家大型商品粮基地建设工程、市委党校、xx市中心医院、人防办、市畜牧局、水利局、xx市公路桥梁车辆通行收费站、xx收费站、xx收费站、xx财贸校、粮食局、建设局、规划局单位(项目)进行财务收支审计;水利局、粮食局、建设局同时搞预算执行审计。 在审计中要注意查处行政事业单位的违法违规问题,对违法违规问题要查清原因,要从制度上、管理上深入剖析,特别是严重违法违纪问题,一定要深查严究,以切实推动行政事业单位的廉政建设。对xx市中心医院的审计进行计算机辅助审计。市局各科在实施在财务收支审计项目或经济责任审计项目中各择一个写出审计分析报告。 2004年11月底完成(自定) 11、企业财务收支审计 市局对xx集团财务收支进行审计,在审计中,要紧紧围绕“摸家底、揭隐患、促发展”的工作思路,重点是有无管理不善、决策失误造成的损失浪费和国有资产流失问题,揭示企业在改革发展中的变化情况,审计评价会计信息和资产质量状况以及损益的真实性,积极探索效益审计。保证国有资产的保值、增值。 各县(市区)根据实际情况选择企业进行资产、负债、损益审计。 2004年10月底完成。(市定) 四、金融外资审计 12、国外贷援款项目审计 根据审计署的授权,市局对xx县、2003年外国政府贷援款项目,xx农业综合开发项目、xx扶贫项目、基本卫生服务项目、xx高速公路进行审计。 在审计中,要以提高外资利用质量,降低政府偿债风险,促进有关部门履行外资管理职责为目标。重点是有无挤占挪用外债资金和严重损失浪费、效益低下、偿债风险大的问题,督促项目单位严格执行国家法规和项目协议,规范财务管理和会计核算。对审计中发现的普遍性、倾向性问题进行重点解剖,从管理机制上分析产生问题的原因,提出加强和改进管理的建议。 各项目完成的时间按专业会的时间执行。(署定) 五、经济责任审计 13、党政领导干部经济责任审计 市局安排对市民政局长唐平、计生委xx、扶贫办xx、粮食局xx、文化局xx、环保局xx、外事侨办xx、人事局xx等12个县级领导干部的任期经济责任进行审计。 按照《四川省、市县级党政领导干部经济责任审计暂行办法》的要求,继续搞好对地方党委、政府领导干部经济责任审计与财政决算审计结合、行政事业单位领导干部经济责任审计与财务收支审计相结合、国有企业领导人员经济责任审计与资产、负债、损益审计结合的探索。 要全面贯彻党的十六届三中全会精神,充分发挥经济责任审计对加强经济监督和对领导干部权力监督,发现大要案线索,从源头上遏制腐败的作用;加强经济责任审计项目管理, 各县(市区)审计局按不超过去年实际完成项目数量与有关部门协调确定计划任务。 2004年11月底完成。(市定) 六、审计调查 14、开展县级财力状况专项调查 根据省厅的安排,市局将在xx县、xx区人民政府2002至2003年度财政决算审计中根据省厅要求选择两县(区)开展县级财力状况调查。以摸清县级财力真实情况、揭露带规律性的问题和现象为目的,为政府指导县级财政改革提供决策依据。 2004年10月底完成。(省定) 15、农村信用社信贷资产质量审计调查。 根据省人民政府的授权和省厅安排,市局对xx;xx区审计局对本级农村信用社2003年度信贷资产质量进行审计调查。由省厅统一组织,统一方案,各市县区具体实施。 通过审计摸清贷款规模、贷款结构、不良贷款形成的原因。提出加强信贷业务管理、提高信贷质量、防范和化解经营风险的建议和措施。 2004年10月底完成。(省定) 16、退耕还林工程资金效益审计调查 根据省厅的安排,市局对xx区、xx县开展退耕还林工程资金效益审计调查。 重点调查至实施退耕还林的县区任务完成、造林成活率、退耕户粮钱兑现、生活是否得到保障、退耕户林权证发放、农业税减免及财政减收等情况。 2004年8月底完成。(省定) 17、乡镇债权债务偿还情况审计调查。 市局安排9县(市区)审计局,结合乡镇财务收支审计进行乡镇债权债务偿还情况审计调查。 审计调查的重点是以20“乡村债权债务清理的最后确认数”为准,摸清乡镇债权收回、债务偿还情况,县(市区)府和乡镇政府采取了哪些措施,这些措施的效果如何?现在有无新增债务,如有新增债务表现在哪些方面,数额多大,深层次原因是什么?与此同时,还要弄清乡镇近三年财务收支情况,特别是支出主要是在哪些方面,其中哪些是必须支出的,招待费差旅费有多少,白条支付多少,租车费多少,“培训费”有多少,是否用于真正的培训,县(市区)财政对乡镇财务管理采取了什么措施,这些措施效果怎样?招待费、差旅费等资金来源于哪里? 各县(市区)审计局在安排审计调查对象时一定要具有代表性,经济条件好的、较好的、中等的、差的各选其一。在审计调查中一定要注意发掘典型事例、典型经验,从政策上、制度上、机制上、法规上深入剖析,并提出科学合法合理、操作性强的审计建议。 2004年7月底完成。(市定) 18、领导干部履行经济责任有关情况专题调查 根据省厅安排,市局、xx县开展领导干部个人在财政资金安排、筹融资等方面权力制约办法、措施的建立、贯彻落实情况,有无严重违规行为和损失浪费等问题的专项审计调查。 2004年11月底完成。(省定)篇20:市审计机关依法行政工作计划
市审计机关依法行政工作计划
市审计机关依法行政工作计划为了深入学习贯彻党的十八大精神,坚持依法审计,进一步规范审计执法行为,建立健全审计责任制,提升审计工作的质量和水平,推进审计系统依法行政工作有序进行,根据《xx市人民政府xxxx年度依法行政考核方案》(株政办函[xxxx]22号)的有关规定,结合我市审计工作实际,制订xxxx年全市审计机关依法行政工作计划。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大精神,坚持以《宪法》为核心,以《审计法》为主体,以《国家审计准则》为基础,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,按照“法治xx”和“法治政府”建设的新要求,围绕经济增长质量和效益的提高,围绕审计质量和审计地位的提升,全面履行审计监督职责。进一步创新工作机制,加强内部管理,改进工作方法,提高干部素质,努力在更高层次、更广领域发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用,真正将审计机关的依法行政工作更好地融入我市社会经济建设全局之中。
二、主要目标
通过扎实开展学习宣传法律活动,传播法治理念,弘扬法治精神,深入推进依法行政工作,进一步增强审计人员的法治意识和法律素质;进一步提高审计机关依法审计、文明审计和全面履行审计监督职责,充分发挥审计“免疫系统”功能和在国家治理中的作用;进一步增强被审计单位及领导干部依法行政、依法理财、依法接受审计监督的意识,营造自觉遵守财经和审计法律法规、积极支持和配合审计工作的良好社会氛围。
三、主要任务
(一)强化审计监督
继续突出对重点领域、重点资金、重点部门、重大项目的审计。进一步加强政府全口径预决算、领导干部经济责任、政府投资项目、民生资金审计。市本级全年计划审计单位(项目)64个,其中:财政审计12个、行业审计调查4个、专项资金审计5个、重点建设项目审计4个、领导干部经济责任审计20个、外资运用审计1个,财务收支审计18个,有效发挥审计对xx经济社会发展的促进作用。
(二)完善规章制度
根据温家宝同志在全国审计工作电视电话会议上的重要讲话精神,以及审计署、省审计厅安排部署,围绕进一步规范审计权力运行、防范审计风险、提高审计质量的新要求,严格按照《审计法》及其实施条例和《国家审计准则》的规定,修订重大行政决策、行政执法监督检查、审计质量控制等方面的制度。加强审计业务管理与创新,完善局机关审计项目量化考评等审计业务规章制度,进一步规范审计行政行为。按照审计项目审理工作的新要求,健全审理流程、审理会议、审理情况通报考评各制度,提高审理工作规范化水平。
(三)加强质量管理
1、认真执行新《国家审计准则》规定,严格审计项目复核、审核及审理工作,认真组织审计业务会议,督促审计组严格依程序执法,增强责任意识,风险意识,提高审计质量。
2、结合审理工作的.开展,充分利用审理成果,探索提供违纪违规问题定性、处理处罚适用法律法规指引。
3、结合省厅法制工作年度计划要求,开展全市审计项目质量监督调研和审计项目质量检查,开展全市优秀审计项目评选工作。进一步创新评选方法,探索成果展示方式,发挥优秀审计项目在提高质量、防范风险、提升素质等方面的示范作用。
(四)落实依法行政
1、认真贯彻落实依法行政各项政策法规。加强学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和省委《法治湖南建设纲要》,严格遵循审计执法程序,切实规范审计执法行为,推进审计公开,细化执法责任,强化责任追究。
2、认真开展重大行政决策听证。严格执行“公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况”等听证程序,年内按要求至少举行1次重大行政决策听证会。
3、严格执行规范性文件登记制度。认真贯彻落实《湖南省规范性文件管理办法》,严把规范性文件合法性审查关,对本局全部规范性文件按要求实行“三统一”,并切实做好规范性文件清理工作,修订全市审计机关行政处罚自由裁量权基准。
4、加强审计执法监督检查。一是在5月30日前,组织召开一次全系统(含县市区)依法行政工作会议,专题研究依法行政工作。二是在今年7月份和明年初,组织两次全市审计机关审计行政执法监督检查,推进各级审计机关审计执法工作新发展。三是认真执行依法行政报告制度,于12月10日前向市人民政府报告xxxx年度依法行政工作情况。四是组织依法行政专题学习,年内至少组织1次局务会议学法,进一步加强法制队伍建设,提升依法管理、依法审计、依法行政能力和水平。
(五)开展审计普法
认真实施我局印发的《全市审计机关开展法制宣传教育的第六个五年规划(xxxx-2015年)》。深入推进审计机关领导干部学法、公务员学法,进一步加大学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系、审计法及其实施条例、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定和国家审计准则、与审计工作密切相关的财经和刑事法律法规的学习,使审计人员全面掌握审计法律法规的内容和实质,依法行使审计监督职权,自觉规范审计行为。以“12?4”全国法制宣传日为契机,()开展形式多样的审计法制宣传教育活动。在市委法治xx建设领导小组办公室、市政府法制办公室等部门的宣传媒体上宣传审计法制工作,扩大审计工作影响。
(六)优化法律服务
一是做好审计法律事务。对符合审计听证的事项,按照规定认真组织听证。对符合审计复议规定的事项,依法受理,认真复议。对审计机关涉及政府裁决、行政诉讼事项的,积极办理,妥善应对。二是服务案件线索移送。高质量、高效率地做好审计查处经济案件线索的移送工作。三是解答各类法律咨询。不定期地在局域网、xx审计QQ群整理发布与审计相关的法律法规,及时优质提供法律咨询服务。
四、工作措施
(一)加强领导,完善组织机制。切实加强对全市审计机关依法行政工作的组织领导,真正将依法行政工作纳入机关年度工作重要议事日程,与其他重点工作一起研究部署、一起组织落实、一起监督检查、一起考核表彰,确保全市审计机关依法行政工作有序有效开展。
(二)加强宣传,完善载体建设。充分利用《中国审计报》、《中国审计》、《审计观察》、《审计计划执行情况》、《审计统计分析》和《xx审计简报》等专业报刊杂志以及审计机关门户网站、政府门户网站等平台,全面开展依法行政知识宣传教育,进一步加强审计法制信息化建设,构建法制学习资料信息平台,为全市审计人员学法和依法行政提供法律支撑。
(三)加强考核,完善保障机制。要认真研究制定和完善有关依法行政工作方案及规章制度,严格落实依法行政执法责任制,严格落实检查讲评、总结报告和考核奖励制度。市局将此项工作纳入对各县(市、区)审计局和各科(室、处)的年度工作考核重点内容,确保全面有序地开展宣传教育、人员培训、检查考核、评比评优和表彰奖励等各项活动。
文档为doc格式