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篇1：肇庆市水资源现状与环境保护对策探究论文
肇庆市水资源现状与环境保护对策探究论文
随着肇庆市经济的发展，经济结构不断的优化，工业和农业用水不断的增加，各行业的环境污染也会越来越加重，从而容易引起水资源污染而导致稀缺。因此，为了解决水资源的供需矛盾，我们必须环境保护和合理利用谈水资源和保护水资源，减少社会生产和人们生活对水资源造成的污染。
肇庆具有丰富的水资源，而这些水资源主要取决于肇庆所处的得天独厚的地理位置，其自身腹置西江河流域。西江作为国内第三大河流，是广西、广东乃至港澳的重要饮用水源地，是珠三角地区转型发展的战略腹地，是西南地区重要的出海大通道，是面向港澳和东盟开放合作的重要载体。因此，保护西江流域就相当于保护肇庆市的整个水资源生态系统。文章主要通过分析肇庆市西江流域水资源的发展现状，根据我市水资源现状的出现的具体问题提出一些建议和防护措施，从而实现我市水资源和水环境得到保护，实现社会效益、经济效益和生态效益相结合。
一、肇庆市水资源现状
(一)地表水资源量。根据资料统计肇庆市多年平均径流量大约136.2亿立方米，折合径流深916.74mm。多年平均径流深最大的为怀集县，达1214.87mm，其次是广宁和四会，多年平均径流深分别为1053.70mm和1028.04mm;多年平均径流深最小的是位于西江肇庆区的德庆县，只有652.85ram，其次为高要和市区，多年平均径流深都低于全市平均水平。
(二)水资源总量。水资源总量是指当地降水形成的地表和地下产水量，即地表径流量与降水入渗补给量的总和。肇庆市多年平均年径流量136.2 亿立方米，在75%频率下的偏枯水文年份的径流量为115.9亿立方米，在97%频率下的特枯水文年份的径流量为87.58亿立方米。
1.过境水资源总量。肇庆市过境河流主要包括西江干流及其支流贺江、新兴江，北江干流也经过境内，但是所属境内河长很短，开发利用很少，未计入文章统计。根据统计结果，以西江干流为主的多年平均入境水量2168亿立方米，特枯年份也有1474亿立方米，肇庆市过境水量甚为丰富。
2.水资源可利用量。水资源可利用量是指在可预见期内，在统筹考虑生活、生产和生态环境用水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施在当地水资源中可以一次性利用的最大水量。肇庆市现状多年平均地表水资源可利用为65.7亿立方米，特枯年份为22亿立方米。
二、肇庆市水资源目前存在的主要问题
随着近年肇庆市经济的发展，区域用水量越来越多，污水处理设施未能有效同步跟进，污染物也越排越多，水环境污染问题已经显现，在人口密集、工业较为发达的区域已经比较严重。是一个亟待解决的问题水资源浪费严重，缺乏节约用水措施。
三、肇庆市水资源环境保护的策略
(一)注重水资源保护体系建设。
1.建立生态环境保护综合决策机制。要想对水资源进行有效的开发和利用，必须建立完善生态环境保护监管体系。在进行较大规模的水资源管理和开发工作之前，一定要有专门的部门为该工作进行长期的评估，尽量避免出现“先动工，再上报”的不利局面。
2.做好水资源开发体系建设。对水资源的管理需要大量的资金和技术的支持，因此在实际工作中应该本着促进经济社会同资源、环境良性和谐发展的原则，积极推进财政体制改革，加大水利工程技术建设的研发力度。
(二)调整资源开发和环境保护的平衡关系。相关部门积极贯彻可持续发展战略，明确我国水资源的实际承载力。在水资源的利用上，要考虑人民生活、工业制造业发展、农业用水这三大水资源利用主体的'资源供给平衡。不能出现满足一方，牺牲另一方的现象。
(三)加强政策法规执行力。对水利管理部门来说，要在机构内部建立环保责任制，将职责落到实处，积极开展和水资源管理相关的工作。
(四)加大资金与制度的投入。政府部门要健全水污染处理产业的投入机制，积极调动地方和企业的积极性，利用国家调控资金鼓励水资源消耗大、污染多的企业增加在水污染方面的投入，保证治理污水的地方和企业先受益。
(五)科学技术手段的应用。
1.提高水污染治理水平。抓好工业结构调整，控制工业污染源;积极发展污水处理技术，提高污水处理效率，降低净化处理成本;在现有工业污染治理水平的基础上积极探索并推广清洁工艺和清洁产品。
2.污水回收利用。针对广大水资源消耗量大、污染较重的企业，应广泛采取截污导流措施，从技术水平上提高污水回收再利用，使再生水成为第二水源，缓解水资源紧张，减少污水排放量，保护环境和水资源不受破坏。
(六)加大对水资源环境的保护措施。为了有效防止水资源污染，我们可以从以下几个方面入手：(1)全面控制污染排放，狠抓工业污染防治。(2)专项整治“十大”重点行业。以纺织、印染、造纸、制革、电镀、有色金属等十大重点行业进行严格督察其生产工艺、污染排放和污染处理的情况。(3)集中治理工业集聚区水污染。(4)加强重点污染源监管。(5)强化城镇生活污染治理，推进生活垃圾处理。做到无烟无尘化。
四、结语
文章主要是通过加强水资源管理体系建设出发，探讨了在实际管理过程中利用行政、法律、经济、科学技术等手段对水资源进行保护的对策。针对如何保护有限的水资源并更好地为人类利用这个问题，必须通过全社会各个层面的共同努力加以解决。从根本上说，要想更好地对我国现有的水资源进行有效保护和管理，加强和整治污染源是我们工作的重中之重。通过环境保护的手段加强水资源的管理，以缓解我国水资源短缺的现状。
篇2：阜阳市水资源现状与保护对策
阜阳市水资源现状与保护对策
随着工农业的.迅速发展,阜阳市水资源短缺和水污染问题日渐严重,水资源供需矛盾日益突出.为实现水资源的可持续利用,提出了水资源保护对策:加强水资源的统一调度和管理,防治地表水污染,防止地下水超采,开源与节流并举等.
作 者：徐玉宏 作者单位：阜阳市环境保护监测站,安徽,阜阳,236033 刊 名：环境与可持续发展 英文刊名：ENVIRONMENT AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT 年，卷(期)： “”(3) 分类号：X522 关键词：水资源 现状 保护措施 阜阳市篇3：廊坊市农村环境保护现状与对策研究论文
廊坊市农村环境保护现状与对策研究论文
摘要：针对目前廊坊市农村环境保护的现状及存在的问题，从完善农村环境保护的政策、法规、标准体系、推广应用农村污染防治适用技术、建设农村环境保护监管体系、深化农村生态示范创建工作、推动农村污染防治示范工程等方面研究分析廊坊市农村环境保护对策与措施。
关键词：廊坊；农村环境保护；对策
0引言
农业是国民经济的基础，农业和农村是连接人与自然的主要纽带，保护农业资源和改善农村环境在建设生态文明进程中具有重要的战略地位。深入研究廊坊市农村环境保护现状及存在的问题，提出应对对策与措施，对廊坊市保护农村生态，维护农业可持续发展是有重要的现实意义。
1廊坊市农村环境保护现状及存在的问题
1.1农村生活污染严重，“脏、乱、差”现象普遍长期以来，廊坊市农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物任意排放的问题未引起根本重视，人畜粪便、生活垃圾和生活污水等大部分没有得到处理，随意堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河渠等水体中，在一些农村呈现出“围村、塞河、堵门”之势。“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”、“室内现代化，室外脏乱差”成为农村居民环境的真实写照。这些严重的污染现象，直接威胁着广大居民的生存环境与身体健康。
1.2农村工矿污染凸显，家庭作坊式污染严重近年来，廊坊市乡镇企业异军突起，乡镇工矿企业在促进农村经济发展的同时，废水、废气、固体废物的排放剧增，目前已占到廊坊市工业污染物总排放量的50%左右。另外，廊坊市农村规模化工业企业相对较少，大多是分散式的家庭作坊加工业。
1.3农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重随着农业生产能力的大幅度提高，畜禽养殖业污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加。这些污染物大多数得不到有效处理，仅少数作为农业生产有机肥源利用，且大多数沿袭传统堆肥方式，畜禽粪便往往堆放于居所四周、村口等处，不仅污染环境，又影响村容村貌。
1.4水污染日趋严重，部分农村饮用水安全受到威胁廊坊市地表水近年来上游入境水量不断减少，本区域内每年从城市、农村、工矿、企业排出来的污水达到-3000万立方米，已使河流水体水质超过了地表水环境功能要求。目前部分农村饮用水污染也比较严重，一些农村受自然因素和人为污染因素的影响，村镇饮用水水源地卫生设施差，水质不能稳定达标，居民饮水存在一定的安全隐患。此外农村简易自来水厂，多数水处理工艺流程落后，设施简陋，输水配套网系统老化，二次污染的隐患也比较突出，生活给水水质难以得到保障。
1.5农用化学品过量和不合理使用，农业面源污染加剧近年来，廊坊市化肥、农药、地膜等的使用量逐年增加，大部分农村化肥、农药使用量较大，农用化学品的过量和不合理使用造成了农村面源污染严重。大量及不合理地使用农药、化肥、农膜等农业投入品，造成土地肥力下降，土壤质量退化，部分地方农业环境污染问题突出，农产品质量不安全因素增加，土壤中的.氮、磷等元素通过地表径流或淋溶等对地表水和地下水造成污染，是河流等水体富营养化的主要污染物。 1.6农村居民环保意识不高某些村干部只重视抓经济，对农村环境保护在思想上没有足够的重视，目标制定较软，治理措施不得力，个别村还认为农村环境要彻底治好不可能，干劲不足，单单等待上级政府资金补助。村民自身环境保护意识相对较低，缺乏自主性，建设社会主义新农村缺乏创造性。
2对策与措施
2.1完善农村环境保护的政策、法规、标准体系遵照国家有关法律法规，结合廊坊市农村保护实际情况，抓紧研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治、饮用水水水源地污染防治、秸秆禁烧和综合利用等农村环境综合整治方面的规范、条例和制度等。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，研究制定农村区域间、城乡间的生态补偿政策。
2.2推广应用农村污染防治适用技术根据廊坊市农村不同区域的自然条件、经济发展水平和环境现状，研究、开发和推广适合不同区域特点的农村污染防治适用技术。结合各县（市、区）开展的农村环境综合整治工作，在广大农村地区，推广一批农村污染防治适用技术。
2.3建设农村环境保护监管体系建立和完善农村环境监测预警体系。按照《全国环境监测站建设标准》，积极推进县级监测站的常规监测能力建设。督促各级政府和重点企业制定突发环境事件应急预案，配备必要应急设施，提高农村地区突发环境事件的应急处置能力。建设农村环境执法监督体系。按照《全国环境监察标准化建设标准》，加快县级环境监察机构标准化建设，提高机动性执法、现场取证、通信联络、信息处理、快速反应等配套执法能力。改善农村环境管理基础设施和条件。加大农村基层环保管理干部和技术人员培训力度。
2.4深化农村生态示范创建工作各县（市、区）要把创建环境优美乡（城）镇、生态村作为加强农村环境综合整治工作的重要载体和有力抓手，不断深化生态示范创建工作。
2.5推动农村污染防治示范工程针对目前亟需解决的农村环境污染重点问题，优先实施五类农村污染防治示范工程。包括：①农村饮用水水源地污染治理示范工程；②村庄生活垃圾和污水处理设施建设示范工程；③规模化畜禽养殖污染防治示范工程；④农村工业小区污染防治示范工程；⑤有机食品生产基地建设示范工程。
参考文献：
[1]我国农村生态环境保护存在的问题及对策研究，环境保护，.
[2]殷广平.关于加强农村环境保护工作的几点思考.河北环境保护,2008.
[3]张晓红．浅析我国农村生态环境现状的研究,．
[4]刘青松，张咏，郝英群.农村环境保护，2009.、
篇4：宣威市环境保护现状与发展对策
宣威市环境保护现状与发展对策
介绍了宣威市环境污染状况、环境质量状况、严峻的环境形势,提出了防治污染和改善环境的主要对策.提出了宣威市环保工作的`指导思想和工作目标,以及实现工作目标的主要措施.
作 者：李琼 LI Qiong 作者单位：宣威市环境保护局,云南,宣威,655400 刊 名：环境科学导刊 英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE SURVEY 年，卷(期)：2009 28(6) 分类号：X32 关键词：污染 防治 措施 宣威市篇5：农村环境保护法治建设的现状与对策论文
农村环境保护法治建设的现状与对策论文
摘要：新疆环境保护法治建设发展至今取得一定的成绩。但是，新疆农村环境保护法治建设还存在不足。文本立足新疆环境保护法治现状及存在的问题，通过分析深层次的法律原因，提出一系列贴合新疆实际，符合环境法治发展规律的对策建议。主张转变新疆农村环境立法理念，将可持续发展作为农村环境保护法治建设的指导思想，强调制度创新的重要性。在此基础上，加大新疆农村环境保护法的立法实践工作，提出完善新疆农村环境立法的具体路径。
关键词：新疆农村环境保护；法治建设；可持续发展；制度创新
我国环境保护法治长期致力于城市的环境保护工作，立法和制度性设置多是以城市作为设计基础，农村环境管理存在着立法空白和制度性欠缺，导致现行立法和制度难以满足农村环境保护的现实需要。新疆农村环境保护法治建设也遇到了相同的问题，相关部门面对不断出现的农村环境问题往往力不从心。怎样结合新疆农村环境的实际状况和新疆农村环境保护法治的建设水平，提出有针对性的立法建议显得尤为重要。
一、新疆农村环境保护法治建设现状
随着新疆经济的快速发展，环境污染、生态破坏问题日益凸显，相应立法部门陆续出台了一系列地方法规予以保护和防范。目前，新疆生态环境退化得到了初步有效控制，环境污染也得到了进一步的防治和改善，城乡环境质量保持稳定。
（一）新疆已初步建立环境保护法规体系
在环境保护法治建设方面，新疆致力于发展具有新疆特色的环境保护法治事业，自20世纪80年代至今，新疆地方环境保护立法正在形成一个比较完善且符合地方需求的法治体系。新疆环境保护法治建设经历了三个阶段：1.20世纪80-90年代的创建期；1990年至的发展期；20至今的提高期。从立法水平来看，新疆地方环境立法从最初针对特定的环境要素立法，到污染防治和生态保护全方位立法；从重视城市环境保护立法，到城乡环境一体化立法；从照搬国家法律，到结合地方实际提出针对性立法，甚至是进行先行性立法的尝试。新疆地方环境立法已成为中国地方环境保护法学的重要组成部分。目前，新疆已初步建立以《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（修订）为指导，以生态保护和污染防治法律规范为内容的新疆环境保护法规体系。《新疆维吾尔自治区环境保护条例》是指导新疆环境保护的综合性、基础性地方法规。该条例明确了“环保优先、生态立区”的新疆环境保护理念，确定了“资源开发可持续、生态环境可持续”新疆环境保护的发展方针，标志着新疆的环境保护工作将进入一个新的法治化管理阶段。截至，新疆共制定环境保护的相关地方法规43件，其中自治区级法规22件，较大市级地方法规5件。新疆生态保护立法主要包括水事、矿产资源、草原、森林、野生动植物、土地、自然保护区、湿地等方面的法律规范。
（二）新疆农村环境和农民环境权益保护已有相应法规予以规范
新疆环境保护法发展初期，城市环境作为环境保护法律制度设计的基础和模型，得到了有效和及时的保护。但是，相对于与城市有很大区别的农村环境状况，已有的法律制度很难进行针对性的适用，有关农村环境、农民环境权益保护的法律规范也很少涉及。由此，就造成了今天广大农村环境污染状况堪忧，生态破坏严重的重要法律原因之一。近年来，在新疆立法、环境保护等部门和环境法学者的努力下，新疆陆续出台了新疆农村环境保护方面的法律规范及相关的规范性文件。20，《新疆维吾尔自治区环境保护条例》的重大修订，其中一大亮点就在于将农村的环境问题纳入统一规定之中。在加强农村环保工作方面，该条例明确要求制定农村环境综合整治规划，推进农村环境连片整治，加强农村环境保护设施建设、环境污染治理、农业生态环境保护和农业资源保护利用，将防治农村层面源污染工作纳入环保目标责任制等。此外，鼓励发展清洁能源，采取措施防止土壤、农产品污染等。自治区党委、政府也积极推进农村的环境保护工作，分别在出台了《关于进一步加强环境保护和生态建设的意见》（新党发〔〕6号）、《关于加强农村环境保护工作的意见》（新政办发〔2009〕136号），两份文件的发布，在一定程度上弥补了法律、法规在农村环境保护工作方面的缺失。
（三）新疆环境保护立法地方特色明显
新疆环境保护立法的地方化，表现在立法的主体方面。自治州、县结合区域特点，出台了一系列涉及生态资源保护、污染防治的自治条例、单行条例，对地方环境保护起到了重要作用。截至20，各自治州、县现行有效的自治条例、单行条例16件，其中，伊犁哈萨克自治州5件、昌吉回族自治州3件、巴音郭楞蒙古自治州3件、博尔塔拉蒙古自治州1件、克孜勒苏柯尔克孜自治州1件、和布克赛尔蒙古自治县2件、木垒哈萨克自治县1件。地方化表现在结合新疆环境资源条件和特有的环境问题，制定相应的地方环境立法。还表现在没有上位法的情况下，为切实保护新疆环境，开始制定先行性立法。例如，3月25日，自治区人大常委会又为全长1321公里的塔里木河立法并修订了我国第一部规范流域管理的《塔里木河水资源管理条例》，加强了塔里木河流域水资源的统一管理和科学调度。，在国家没有湿地保护上位法的情况下，新疆先行性地制定颁布了《新疆维吾尔自治区湿地保护条例》，该条例预示着新疆湿地保护将迈向新阶段。希望以上立法尝试能为其他省区制定相关法规提供借鉴作用。
二、新疆农村环境保护立法存在的问题
（一）重城市、轻农村的环境保护倾向仍然存在
党的十八大把生态文明建设放在了突出地位，并纳入总体布局，拓展为“五位一体”。这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。随后，修订《环境保护法》，该法第一条中明确规定了环境保护法新的立法理念：生态文明建设和可持续发展的理念。明确要推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，要使经济社会发展与环境保护相协调。进一步强化环境保护的战略地位，将保护环境作为国家的基本国策。同时，该法较为全面地规范了农村环境保护内容，新增相关农村环境保护法条第33、49、50、51条，从防治农业污染、畜禽污染、生活垃圾污染、农村水源保护到城乡污水、垃圾处理设施的建设；明确了政府对农村环境保护的监督管理职责等。由于《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（年修订）修订时间早于《环境保护法》（20修订），该条例关于农村环境保护的相关内容较为缺乏，不够全面；相关规定原则性强，可操作性较弱。整体而言，该条例体现出以城市环境保护为主，农村环境保护为辅的倾向，这不利于新疆农村环境保护工作的有力实施。
（二）新疆农村环境保护立法相对不足
1.新疆缺乏指导农村环境保护的综合性立法
目前，从国家层面到新疆地方层面还没有一部农村环境保护立法或“农村环境保护”篇章，无法起到综合保护农村环境的作用。新疆农村环境立法严重缺失，综合性的农村环境立法仅见于《新疆维吾尔自治区环境保护条例》第二十九条的规定中。
2.新疆农村环境保护立法体系中污染防治立法缺失
目前国家污染防治法针对保护要素的不同，主要包括《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染防治法》《环境噪声污染防治法》《海洋环境污染防治法》等。截至年，新疆制定环境保护的相关地方法规43件，其中涉及污染防治的法规只有3件，且只是针对危险废物的污染防治。有关大气污染防治和水污染防治的相应法规针对的区域有限，仅限定在乌鲁木齐市和巴音郭楞蒙古自治州博斯腾湖流域。由此可见，新疆污染防治立法数量远远没有达到实际需要。新疆迄今为止，针对水污染、固体废物污染、大气污染的治理等方面相应的配套立法尚不完善，这样容易造成无法可依的局面。新疆地方配套法规缺失，体现了新疆地方法规与上层法之间缺乏有效的协调与配合。如修订的《固体废物污染防治法》和修订的《水污染防治法》都分别增加了对农村环境保护的相关条款，但是，到目前为止新疆都没有在相关立法中增加和修订农村固体废物、农村水污染防治立法的相关内容。
3.新疆农村环境立法的领域空白
针对一些领域，如土壤污染防治、农产品污染、生物安全方面存在立法上的空白。同时，在荒漠化治理，退耕还林政策的法治化、矿产资源的生态建设、内陆河域的综合治理等方面仍然缺乏立法。还需要对环境保护管理制度、污染防治制度、生态保护制度中的部分制度进行研究，使之有效贴合新疆农村环境保护的实际情况。
（三）立法的可操作性不强
通过查证现有的单行法规，笔者发现环境保护管理体制的相关规定往往都过于抽象，在制定具体实施措施时存在“一刀切”，不能与新疆农村的实际情况相结合，以致相关执法部门在执行时无从下手或难以执行的情况较为多见。
三、完善新疆农村环境保护法治建设的对策
（一）立法明确农村环境保护的重要性
树立可持续发展的理念，应当明确其宪法地位。只有可持续发展理念具有宪法的法律效力，才能从根本上重建环境法体系。新疆在科学发展的过程中，对环境问题给予高度重视，自治区党委确立了“环保优先，生态立区”的发展理念和核心思想。但是，针对新疆农村环境立法保护的不足，应当尽快依照年修订《环境保护法》的立法理念和思路修订新疆环境保护相关法规，立法明确农村与城市环境保护具有同样的重要性，从而全面立法规范新疆农村环境保护和防治工作。结合新疆农村环境特点和环境监督管理特点，借鉴国外的先进经验，制定较为全面的新疆农村环境立法体系，将城市与农村的环境保护问题统筹规划，统筹治理。
（二）加大力度修订新疆农村环境立法
1.制订《新疆农村环境保护条例》
针对全国农村环境立法的缺失现状，新疆应当加大尝试性的立法实践，制定新疆农村环境保护的相关法规，以此弥补国家立法空白，解决新疆农村环境破坏的现实问题。新疆农村环境立法的方式主要包括两种选择：单独制订《新疆农村环境保护条例》或在《新疆农村环境保护条例》中增补一章“农村环境保护”。笔者认为应当单独制订《新疆农村环境保护条例》，首先，《新疆维吾尔自治区环境保护条例》于2011年进行修订，其中部分内容体现了解决农村环境问题的思路，但还不全面、不具体，如果在此条例中增加一章内容，势必要再次进行修改，这种修改只能针对农村环境，对条例实施中的其他问题可能由于时间等因素无法及时发现或提出。这种修改会造成法实施效力的下降；其次，单独制订农村的环保条例，可以避免将农村环境保护条款纳入现行城市中心主义色彩的环境基本法后出现的体系不协调后果；最后，可以降低立法成本并凸显农村环境问题和环境保护的特殊性，确保法律规制的有效性。《新疆维吾尔自治区环境保护条例》是指导新疆农村环境保护的综合性法规，要把环境保护放在首位，当经济发展和环境污染相冲突时，坚定不移地保证环境保护优先地位。其条例主体内容分为总论和分论两部分。总论部分主要规定农村环境保护的指导思想、基本原则、基本制度等。分论主要针对农村污染防治和生态环境破坏制定相关规定，其中农村污染防治主要包括：农村饮用水污染防治、生活垃圾污染防治、畜禽养殖污染防治、大气污染防治、城市垃圾向农村转移的污染防治等，生态环境破坏主要包括：草原、水源等生态环境保护的内容。在立法方式上，新疆应当加大补充立法和特殊性立法的数量。新疆有独特的地理、人文环境，国家的统一环境立法势必不能涵盖新疆的特殊情况。新疆气候干旱缺水，节水和植被保护是环境保护面临的重要任务，因此就需要对森林、草原、水等资源进行详细的.立法保护。新疆也应当在《森林法》《草原法》《水法》《矿产资源保护法》的基础上，结合新疆实际情况制定补充性和特殊性立法，以达到保护环境的作用。
2.新疆农村生态环境保护法的完善建议
笔者认为，首先应当对新疆生态环境保护进行立法，抓紧制订《新疆维吾尔自治区牧区草原生态环境保护条例》。新疆是全国三大牧区之一，广阔的草原不仅为新疆畜牧业的发展提供了雄厚的物质基础，也为祖国西部边陲筑起了一道绿色生态屏障。其次，要继续推进自治区“13211”环境保护行动计划的实施，加强对重点流域、区域生态环境保护与治理恢复的监督管理，努力使我区资源开发的生态环境保护和管理走上法治化的轨道。最后，逐步完善地方生态环境保护法规体系，做到有法可依，依法行政，切实加强对水、土地、森林、草原和矿产等重要自然资源开发的生态环境保护和管理。加大对资源开发生态环境保护的执法力度，严格执行环境影响评价制度，规范资源开发的生态环境管理，对有法不依，造成重大生态环境破坏的案件，要严肃查处。
（三）遵循法治建设科学性原则
1.加大新疆地方立法规划的实施，完善立法机制
立法规划是立法工作的前置程序，是关于立法的前瞻性计划。地方立法规划的科学合理可以保障地方立法生效后的科学合理实现。在制定地方立法规划时，要注意科学原则与民主原则的统一。对已经完成的立法按照法定程序进行评估和审查。
2.重视新疆农村环境监督管理制度创新
农村环境监督管理主体制度创新。新疆应当完善农村环境监管主体体系，应当将农村环境保护实施主体从单一化的政府监管转变为多元化的政府与非政府共同监管，构建共生互补，协调配套的多元化监管机制。笔者提出农村环境监管主体多元双层次保护的设想。即以政府特别是基层政府保护为主导的第一层保护，由村委会、农民和社会环保组织形成的农村环境保护自治的第二层保护。立法明确各主体地位，统一环境监管的职责权限，划分各部门的职能、责任等。农村环境保护具体法律制度创新。现有的环境保护制度主要是针对城市环境污染和生态破坏的情况而设计，不能满足农村环境保护的需要，甚至一些制度无法在农村适用。所以，需要对环境保护管理制度、污染防治制度、生态保护制度中的部分制度进行研究设计，使之合法有效保护新疆农村环境，其中包括：环境规划制度、环境影响评价制度、环境监测制度、“三同时”制度、环境许可制度、排污登记制度、排污许可制度、排污收费制度、突发事件的应急制度、草原资源有偿使用制度、草原禁牧和草畜平衡监督管理制度、草原生态补偿制度、生态保护区制度。农村环境管理经济制度创新。在新疆农村环境治理的过程中，首先，树立“循环经济”的观念；其次，构建完善的资源开发生态环境补偿机制；最后，还有如环境税费制度、排污权交易制度的完善和创新。农村环境立法的公共参与制度。立法确立农民环境权，并制定细则以保障此种权利的实现；完善公众参与的法律机制；完善公众参与环境立法的法律责任体系，明确规定公众参与的法律责任，对责任主体、责任形式和责任承担方式、责任追究的主体和程序等内容作出相应规定。
（四）完善新疆农村环境监督管理的具体建议
新疆农村环境监管主体在立法上的空白，导致长期以来农村环境日益恶化，新疆农村生态环境保护应当加强乡政府、村民委员会等方面的监管，通过立法赋予以上主体职权和职责。为了解决新疆农村环境监管主体缺位现状和新疆广大农村污染现状，笔者建议新疆各乡镇设立环保所。职责拟为:监督本辖区内环保法律法规和政策的贯彻实施；监管和治理本辖区内生活污水、畜禽养殖、农药化肥污染、生活垃圾和排污企业；办理本辖区内新扩、改建项目环保审批手续和监督“三同时”执行情况；处理本辖区内环境污染的信访、投诉、纠纷等案件；整治和恢复本辖区内农村生态环境，创造环境优美的生态乡镇；向本辖区内居民和企业进行环境保护的宣传教育工作；建设农村环保的基础设施，完善环境监管的信息化和网络化建设，做好排污的预警工作，扫除监管盲区。结合新疆环境管理制度的建立是以城市作为设计基础，不能有效贴合新疆农村的实际情况，建议制定新疆农村环境监督管理制度，将农村环境保护考核纳入当地政府考核目标体系，实施绿色GDP核算和考评标准体系，并在法律中明确加以规定。在编制环境保护规划时，应足够重视农村的环境保护，在自治区统一规划的基础上，各地区可以将城市环境保护与农村环境保护分别进行专章编制，将农村环境保护的目标、任务、组织领导、监管、保障措施等内容明确化。应该针对农村的环境规划、政策、制度开展战略环评。提高农村环境影响评价中农牧民参与的程度，实现信息公开。建立新疆农村排污登记制度。完善《新疆维吾尔自治区突发环境事件应急预案》的体系内容。将农村突发环境事件的监测机构、监测方式、污染类型以及公众参与等原则规定其中，等等。
（五）完善新疆农村环境纠纷救济制度
充分考虑新疆区域特点，学习借鉴国外及国内其他省区的经验，探索与建立适合新疆地域与经济发展的农村环境纠纷解决多元机制。笔者提出了构建新疆农村多元环境纠纷解决机制。首先，笔者认为结合新疆农村环境纠纷的特点、农村环境纠纷解决现状与救济的现有条件，构建多元化农村环境纠纷解决机制，其重点应当放在非诉讼救济的制度完善与机构改革方面。新疆应当健全村民调解委员会组织、民间环保委员会的调解功能；强化农村环境纠纷解决过程中乡政府功能；完善新疆农村环境纠纷行政处理制度等。其次，完善诉讼救济制度。诉讼救济应当充分考虑诉讼成本与诉讼技术的难度，在诉讼制度完善中考虑保证农民便于诉讼，诉讼费用的承担等因素，同时转变法院在解决环境纠纷中的定位，在诉讼救济中也要重视调解。建议在新疆推行环保法庭的构建；统一新疆高级人民法院环境案件审判标准；引导推行新疆各级法院开展环境公益诉讼；完善新疆农村环境案件管辖争议的解决对策；农牧民诉讼费用减免标准等。最后，完善非诉讼救济体系内部的协调，以及构建非诉讼救济和诉讼救济之间的衔接制度。
作者:刘晶 李君 单位:新疆农业大学
参考文献：
[1]吕忠梅.环境法[M].北京：高等教育出版社，2013:29-30.
[2]乔世民.少数民族地区生态环境法制建设研究[M].北京：中央民族大学出版社，2009.
[3]高晓璐.论农牧区环境污染防治的法律问题[J].当代法学，2009，（2）.
[4]黄锡生，段小兵.社会主义新农牧区建设与环境法律制度创新研究[J].重庆大学学报，，（1）:124-128.
[5]王灿发，陈懿.论乡镇环境保护管理立法的不足及完善[J].法学杂志，2009，（4）:11-14.
篇6：浅谈水资源污染和环境保护论文
浅谈水资源污染和环境保护论文
近年来，随着水体污染日益严重，我国水资源污染问题越来越强烈地引起社会的极大关注，人们对高质量饮用水的需求也日益迫切。在这种情况下，我们要进一步加强环境保护，严格立法，开发新的净水技术和工艺流程，才能从根本上解决水资源紧缺问题。
一、水资源的污染现状
(一)从有监测资料的国内120多条河流看，有850条受到污染，占总数的70%以上，严重污染的有230多条，城市附近90%的水域受到污染。有些城市附近的河流竟成为污水沟。
(二)河流状态的改变。作为淡水水源的部分主要江河，其形成主要靠降雨，由于地球气候的改变，我国尤其是北方地区，年降水量大量减少，几乎年年干旱，造成江河流量减少，甚至出现断流。
(三)惜水节水意识不强。我国目前的生活用水量逐渐递增，一方面与人民日益增长的生活质量有关，另一方面也跟人民惜水节水意识下降有关，工业合理用水的重复利用率低。
二、引起水质污染的原因
给水水质主要取决于水源水质，水源污染导致给水水质遭到破坏，这种状况已经达到了非常严重的'程度。
(一)氨氮污染
农用化肥的大量生产和施用使NH3-N、NO2--N、NO3--N对水体的污染非常严重。国内外的研究已表明:饮用水中NO2-、NO3- 的含量与胃癌、食道癌的发病率有直接的关系。河北、山东、四川、河南等地的调查研究发现:胃癌、食道癌高发区饮用水的NO2-、NO3-含量均高于胃癌、食道癌低发区。
(二)有机物污染
给水水质污染问题中，以有机物污染问题最为严重。国内外的监测与检验结果也表明了有机污染物的普遍大量存在。例如，在上海苏州河与黄浦江汇合口下游的水中，已检出700余种有机物，在蓟运河中检出81种，在黄河水中检出60余种，在松花江水中检出260余种，在北京地区的地表水中检出63种，地下水中检出41种。
(三)其它污染物
除上述几类污染物外，含有重金属的农药和化肥导致的污染情况也是普遍存在的。
三、防治水质污染的对策
(一)完善饮用水水质标准
为确保高质量的饮用水，必须严格立法保护好作为生产饮用水的水源。我国现行的水质标准和规范与国际现行的标准尚有一定的差距。因此，在制定水源及饮用水的质量标准规范，特别是化学质量标准规范时，应参照国际标准化组织(ISO)的标准(如美国、苏联、欧洲共同体以及日本等国的标准)，并且广泛收集来自社会各方面的建议，结合我国各地区的具体实际情况，来进行编写符合中国特色社会主义的水质标准和规范。与此同时，我们也要定期修改和完善生活饮用水质量标准规范。
(二)采取综合防治对策
对于已建水厂应加强对给水水质的监测，把握上游水质污染实况，查明水质污染原因;新建水厂应尽量选择较好的给水水源，在进行上游引水工程可行性研究的同时，提出上下游有关地段的环境保护要求，努力做好水源保护工作。针对污染源，采取综合性的环境保护对策。与此同时，对给水水源提出地段环境保护要求，城市污水排水须经二级生化处理后入江，且排水口必须在给水取水口下游1000米以远。水源必须达到二级水源要求。
(三)改进给水净化技术
传统的给水净化工艺为混凝、沉淀、过滤和氯化消毒。近年来，我国有不少水厂正在进行生物活性炭净化饮用水的研究。采用生物活性炭法，对于去除水中色度、嗅味、NH3-N、NO2--N、NO3--N、酚、硝基苯、氯仿、有机氯、氰化物、六六六、锰、锌、砷、铁、福、汞、铜、铬、硒等多种污染物有明显效果，净化后的水能达到国家新的饮用水标准。
(四)采用分质供水方案。
由于历史的原因，我国绝大部分城镇的给水管网体制都是生活、生产供水合流制，全部给水按饮用水的要求净化。供水合流制对非生活用水作了不必要的净水处理，浪费了资源。采用分质供水，把一般工业用水和生活冲洗水经过混凝、沉淀、过滤、消毒工序处理成现行供用的自来水。并且另建一个饮用水系统，经过深度净水技术处理供生活饮用和工业商品用水，通过管网系统送至每家每户，一般该系统只需总水量的10%即可，虽然管网投资较大，但是为饮用水水质的改善和提高开辟了新途径。
给水部门应密切配合环保部门，经常广泛了解污染状况，积极采取对策，不断研究开发新技术，为创造良好的饮用水而努力。综上所述，增强环保意识对水资源保护至关重要，同时也为人民生活创造了良好环境。增加水质的可靠性，减少设施的受损程度对给水行业发展更具其活力。
篇7：云南生态旅游与环境保护的现状与对策
云南生态旅游与环境保护的现状与对策
笔者从五个方面简析云南生态旅游与环境保护的'现状,充分肯定了云南政府发展生态旅游的魄力和取得的实际效果;然后就如何进一步解决好发展生态旅游与环境保护工作,提出建设性意见.例如“采取强有力措施,严格阻止对具有生态旅游发展前景的地方进行近距离的经济开发和大规模基础建设”这条建议就是十分中肯的.
作 者：张玉虎 作者单位：广西商业高等专科学校,南宁,530003 刊 名：广西商业高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF GUANGXI COMMERCIAL COLLEGE 年，卷(期)： 21(2) 分类号：F590.3 关键词：生态旅游 环境保护 现状简析 对策研究篇8：浅谈阜新水资源现状与发展前景论文
论文关键词：阜新 水资源现状 经济 节水
论文摘要：介绍了阜新市水资源现状及面临的缺水危机，提出了未来供水的可能措施。
篇9：浅谈阜新水资源现状与发展前景论文
阜新市地处辽宁西部，属于半干旱地区，人均占有水资源量439m3，仅是全省人均占有水资源量的1/2，是全国人均占有水源量的1/5；农业每667m2占有水资源量149m3，不足全省的1/3，全国的1/12。同时由于地下水资源超采严重，造成地下水位下降等，这些信息使人们更加关注城市的生命之源。
“煤化工项目需水12万m3，到，日需水将达到20万m3”；“阜新电厂三期改造，用水4万m3”；“金山热电厂，日增发电用水5.20万m3”’。
上述数据表明，经济转型大背景下的阜新，在迎来一个又一个工业项目的同时也面临着水的考验。
按照《阜新市经济转型期水资源综合规划》中的供水预测，到20，阜新市城市规划区内用水人口将达到82万人，城市生活用水将达到每天16万m3，与目前的13m3的数量相比日增量3万m3。不考虑其他工业项目，只考虑上述的几个大项目和市民用水，到年，阜新市民生活用水和工业日新增用水量将达到32.20万m3。
阜新市目前为城市供水的佛寺、汤头河、闹德海、大巴、大凌河等水源，总设计日供水能力为35万m3，现在实际日供水能力只为22万m3，只能勉强维持现在的需求。
2 阜新面临缺水危机的原因
阜新之所以面临缺水危机，原因有水资源贫乏、城市供水设备不足、水资源污染严重等。但是，不容忽视的一点是，水的浪费也是惊人的。一个关不紧的水龙头一个月能流掉1－6m3的水，一个漏水的马桶一个月能流掉3－25m3的水。
据调查显示，大部分市民在洗脸时，常不关水龙头，还有很多市民是边刷牙边开水龙头，仅有个别市民记得随时关紧水龙头。此外，一些市民用水滴漏和用长流水冲洗的现象还比较普遍；个体饮服行业在夏季用长流水冲啤酒、汽水的现象仍时有发生；一些基建工地跑水、漏水和用长流水冲洗砖石等做法更不是什么新闻；更让人心痛的是工程为了打地基而抽排地下水，轰隆隆的水泵将地下水抽出来，然后又直接排进地下水井中。
3 阜新市水资源未来发展可采取的有效措施
3.1 中水回收利用，大有可为
在阜新市“十一五”规划发展纲要中，将污水处理和中水回用列为城市基础设施建设和生态建设的重要项目。中水，又叫再生水，主要是指工业和生活污水经过处理后，达到国家规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。中水，作为城市的第二水源，比远距离引水要节省许多成本。在西方很多国家的城市，厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路清洁、洗车、冷却设备补充用水，都要大量使用中水。据粗略估算，阜新市城市供水量的80％变为污水直接排人地下管网中，如果收集起来再处理后，70％可以安全回用。如果这能变成现实，用这部分再生水替代等量自来水，那等于增加了城市现在的一半供水量。
中水利用要变成现实，政策立法要先行一步。市政协常委、辽宁工程技术大学教授刘剑建议：
(1)新建的建筑面积在2万m2以上，如排水超过250万m3以上的旅馆、饭店、公寓，新建3万m2以上的企事业单位和大型文化体育商业设施、住宅小区，应强制规定配套建设中水设施；
(2)市区现有建筑，符合上述规定，且有条件应建设中水设施；
(3)中水设施验收不合格的项目，市建设主管部门不颁发竣工证书，供水部门不予以供水。
3.2矿井水开发，拓宽水资源利用
阜新市每年至少有3000万m3的矿井水白白排入细河，整整几十年，废弃的矿井水加起来，那是多大的一个数字啊!随着煤层深度开采，各矿井水涌水量还将呈现增大的趋势。 隶属于阜矿集团的阜新路源水业公司自10月投产以来，采用先进的反渗透脱水处理工艺，将矿井水成功地处理成满足电厂需求的冷却用水。目前，该公司每天为阜新发电厂提供5000t冷却循环水，安置局内下岗职工60人，年利润70万。
阜矿集团已建成海州立井水厂和海州中心水厂。两厂分别将处理后的矿井水供给海州立井和阜新发电厂作为生产和工业用水，其经济效益、环保效益已经显现。海州排水坑水厂也交付使用，供给城南热电厂和阜新发电厂等单位工业用水。
目前阜新发电厂每天所用的锅炉水中，有3000万m3是海州排水坑厂加工后的.矿井水。根据阜新矿区水井利用发展规划，阜矿集团规划建设中的几座水厂，在未来5年，至少可增加城市日供水能力4万m3。处理后的成品水主要供给阜新发电厂和清河门电厂。
3.3引白工程和其他拟水源
阜新市目前正在施工的引白水源和其他拟建工程竣工后，在未来5年内将使阜新市的缺水状况有所缓解。引白水源为跨市调水，水源地为北票的大凌河干流上的白石水库，设计引水规模为28.50万m3/d。
阜新市自来水总公司引闹德海水源改造工程设计供水能力为10万m3/d，目前只能供给6.50万m3/d，由于输水管线为单线，影响供水能力，如果建设闹德海复线，可以增加供水量5万m3/d。
3.4依法治水
要按照我国水法，以相关政策法规管好水、用好水。建立健全与水法相适应的《阜新市水资源管理办法》，为建立节水型城市提供法律保障，优化水资源配置。
3.5铁腕实施节水器具
以器节水，就是充分利用节水器具和节水设施。现在，阜新市的许多学校、医院还在使用老式的水沟式厕所，浪费水量惊人。而居民住宅浪费水的现象也比较明显，主要是老式座便器和水龙头漏水。阜新市市区有一定比率的供水管网已经服役40－50年，有些甚至是解放前铺设的，跑、漏、滴现象非常严重，近些年输水漏失率均在20％以上，超过全国平均水平。我们应大力推行节水器具，对新建住宅、办公楼、商务用房都要采用新型节水器具。
3.6以价节水
即调控水的价格。要及时合理地引入市场机制，充分利用价格杠杆来制约和调节用水量。在城市生活中，可以实行超定额用水加价收费；在非生活用水上，应对单位进行分类，采取分阶分级用水，实施节水方法科技化；在公共场所使用节水龙头，分户用水安装Ic卡水表，对用水户如浴室、洗车场等安装智能用水计费管理系统，水表设有断水警告，采取用水限量数字闪烁等科技节水效果；在农村，要加强水源管理和利用，逐步实现水权所有制和有偿付费制。
4 做好节水宣传，营造节水氛围
在加强节水管理方面，我们一定要加强节水宣传教育，在广大人民中开展节水宣传教育，形成节水意识。开展一些限制用水的活动，增强水资源危机感，通过一系列的活动促使千家万户自觉节水，养成对水二次利用的良好习惯。
篇10：山西省地表水资源污染现状与防治对策
山西省地表水资源污染现状与防治对策
摘要：以统计数据为主要依据,分析了山西省污水排放现状,对主要河流及水库水质情况的.主要污染物及超标情况进行了分析,最后给出了水资源污染的防治对策.作 者：韩德宏 HAN De-hong 作者单位：山西省水文水资源勘测局临汾分局,山西,临汾,041000 期 刊：水资源与水工程学报 ISTIC Journal：JOURNAL OF WATER RESOURCES AND WATER ENGINEERING 年，卷(期)：, 19(3) 分类号：X52 关键词：河流 水库 地表水资源 污染防治篇11：重庆水资源现状与可持续利用对策
重庆水资源现状与可持续利用对策
摘要：水资源是人类赖以生存和发展的物质基础,也是研究当今人类社会可持续发展战略的重要组成部分,引人关注.本文从重庆市水资源实际情况出发,针对水资源在开发利用中存在的`问题,提出了相应的对策措施,以解决水资源紧缺的问题,从而促进水资源的可持续利用与发展.作 者：张秀江 作者单位：重庆市水利局,重庆,400015 期 刊：重庆建筑大学学报 ISTICEIPKU Journal：JOURNAL OF CHONGQING JIANZHU UNIVERSITY 年，卷(期)：, 23(5) 分类号：X24 关键词：水资源 开发利用 持续发展 对策措施篇12：天水市地下水资源现状与开发保护对策
天水市地下水资源现状与开发保护对策
在分析天水市地下水资源主要特点及地下水环境状况的基础上,对地下水资源的.开发利用现状进行了评价,提出了地下水开发利用与保护的具体措施,为天水市地下水资源保护和管理提供依据.
作 者：谢三成 作者单位：天水市水利水电勘测设计院,甘肃天水,741000 刊 名：农业科技与信息 英文刊名：INFORMATION OF AGRICULTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)： “”(20) 分类号：P64 关键词：地下水资源 保护 对策 天水市篇13：大庆市地下水资源开发利用现状分析与对策
大庆市地下水资源开发利用现状分析与对策
大庆市开发利用水资源现状与规划是以开采深层承压水为主.由于承压水的`过量开采,已出现两个承压水的降落漏斗,并形成潜水对于承压水越层补给,承压水水质恶化.对于大庆市地下水开发现状与规划值得重新审视,应深入调查研究,加强对浅层地下水开发利用,充分利用潜水资源,为合理开发利用地下水提供科学依据.
作 者：朱福才 张明 杜绍敏 于雪峰 姚章村 ZHU Fu-cai ZHANG Ming DU Shao-min YU Xue-feng YAO Zhang-cun 作者单位：朱福才,ZHU Fu-cai(黑龙江农垦总局,水务局,哈尔滨,150090)张明,ZHANG Ming(黑龙江省水利水电勘测设计研究院,哈尔滨,150080)
杜绍敏,于雪峰,DU Shao-min,YU Xue-feng(黑龙江大学水利电力学院,哈尔滨,150086)
姚章村,YAO Zhang-cun(黑龙江农垦勘测设计研究院,佳木斯,154002)
刊 名：黑龙江水专学报 英文刊名：JOURNAL OF HEILONGJIANG HYDRAULIC ENGINEERING COLLEGE 年，卷(期)：2009 36(2) 分类号：P641.8 关键词：潜水 承压水 降水补给 侧向补给 大庆市篇14：试析水资源的开发与环境保护策略论文
试析水资源的开发与环境保护策略论文
水资源是保障人类生活的重要资源，开发水资源对提高我国公民的生活水平至关重要，但是水资源的开发也有可能对生态环境造成不良影响，本文深入的分析了水资源开发过程中的环境保护策略，对提高我国环境保护程度具有十分重要的意义。
国家改革开放以来，我国政府对环境保护事业非常重视，政府将环境保护工作作为重要的工作内容，环境保护已经成为我国的一项基本国策，水资源开发是我国经济建设和民生改善的重要工程，近些年来，我国水资源的开发利用对一些地区的自然环境造成了破坏，这些问题目前已经引起我国环境保护部门的重视，并且将水资源开发过程中的环境保护作为环保工作的重点。
一、水资源开发对环境的影响
(一)造成地面沉降
不同地区的水资源开发对环境的影响是不同的，例如，我国的沿海地区每年的降雨量比较充足，浙东地区年降雨量1400-1800mm，属于降雨量较为充足的地区，而我国的淮北地区年降雨量800-900mm，属于降雨量较少的地区，因此，我国南方地区的水资源拥有量要明显高于北方地区【1】。再比如，我国的宁波、上海等城市拥有较为丰富的水资源，可以在开发水资源的过程中很好的避免环境破坏，而我国合肥、蚌埠等城市的水资源持有量较少，在进行水资源开发利用的过程中比较容易对自然环境构成破坏【2】。目前，我国城市供水系统的主要水资源来源为地下水，有些城市如我国的淮北市，虽然地表水的含量有限，但是淮北市的地下水具备很好的富水性，因此，可以保证水资源的充沛。我国的阜阳市地下水的深度在100m以上，在这样的地区进行水资源的开发比较容易对环境构成影响，而过多的开发地下水资源有可能造成地面的沉降。地面的沉降严重威胁城市的建设工程，也会对我国的自然环境造成严重的影响，我国浙江省宁波市是著名的沿海城市，拥有较为充沛的水资源，在这一地区进行水资源的开发比较容易避免地面沉降的问题。而一些北方缺水地区的水资源开发比较容易导致地面沉降我国北方著名景区呼伦贝尔草原，就是因为严重的地面沉降问题造成许多美丽的草原出现坑洞，而这些坑洞很难在短时期内得到修复，影响了当地旅游事业的发展。
(二)影响生物多样性
水资源的开发很容易威胁生物的多样性，目前，我国很多大型河道修建了堤坝，以便实现水资源发电的目的，但是，堤坝的修建对河道的通畅性产生了重要的影响，很多河流中的生物因此不能得到正常的流通，使得河道的自然生态系统受到了较大的威胁【3】。目前，我国很多河道的自然生物数量急剧减少，例如，我国稀有野生动物中华鲟的生存现状正在受到严重的威胁。堤坝的建设使得河道水位与正常条件存在很大的差异，一些野生动物或是被暴露在水面上影响了正常的呼吸，或是被长时间浸泡在水中影响了正常生长。还有些鱼类被堤坝阻隔无法实现正常的优胜劣汰。一些稀有鱼类因为水资源的开发失去了产卵的理想场地，使得野生鱼类无法正常繁衍，减少了野生鱼类的数量，还有一些水利工程在施工之前没有对施工地点的野生动植物情况进行充分的了解，使得施工过程影响了当地野生动植物的正常生活，影响了生物的多样性。
图一，水资源开发造成地面变化的示意图
(三)影响河床稳定性
水资源开发的主要形式就是修建堤坝，堤坝的修建使得我国水资源利用率大幅度提高，但是，堤坝不仅能够阻挡水资源，也阻碍了河道内泥沙的正常流通，而当前我国的科学技术尚且无法人为的实现大型河道泥沙的人工调整。因此，一些河道的泥沙流通规律和洪峰规律被水利工程打破，导致河水洪峰时间与正常的时间存在差异，防洪人员无法根据正常的洪峰规律进行防洪工作，严重影响河道周边公民的生民财产安全。
二、水资源开发过程中环境保护的具体措施
(一)改良水资源开发地区环境保护体制，避免地面沉降
水资源的开发机构必须同当地环境保护部门进行合作，对环境保护制度进行建设，要严格按照国家《建设项目环境保护管理条例》的要求对制度进行改良，以便达到避免水资源开发地区地面沉降的目的。制度的制定要以水资源的合理配置为重点关注的问题，在水资源保有量充沛的地区和水资源保有量较少的地区实行不同的开发措施，并且保证水资源开发地区的流域管理工作与区域管理工作能够在制度的影响下更加完美的配合，要将避免地面沉降作为制度制定的重点，制度的制定者要尤其关注将流域管理与区域管理的权力划分的科学性，促进区域水务一体化建设，并且协调水资源开发团队各个部门的关系，并且提高管理部门的权威性，使制度具备更强的执行力。
图二，水资源不合理开发造成的问题的检测图
(二)改良水利工程生态调度机制，保证生物多样性
要将水利工程的生态调度工作作为河道治理工程的重要工作内容，首先，环境保护部门，水资源开发部门与国家防汛减灾部门要在工作中保持密切的`配合，共同制定生态调度方案。要加强对区域内大型水电站的统一调度，深入的分析该地区生态环境的特点，制定出科学的保护措施，并且以合理的统一调度保证区域生态平衡，实现环境保护的目的，因此，生态环境的研究工作是调度工作的基础，只有研究人员确定了区域生态健康基准点，生态调度工作才能在正确的信息数据指导下进行。生态调度工作还要完善调度补偿机制，很多生态环境调查研究存在一定的局限性，难以完全保证调查工作的准确性，因此在进行生态调度的过程中必须随时关注区域生态恢复情况，并根据实际情况科学的进行调度补偿，保证区域生态环境的基本稳定。工作人员还要加强对水权与水市场的研究，以便改良供水市场价格，节约水资源，还要注意水资源的污染尤其是工业生产造成的水资源污染，保证水资源开发工作与环境保护工作协调发展。
(三)加强环保理念宣传，保证河床稳定性
各地环境保护部门要加强对水资源开发地区的重视，并主动与水资源开发部门取得联系，进行环境保护理念的宣传。环境保护部门要对水资源开发机构开展公益课程讲座，详细的宣讲水资源不合理开发可能产生的河床稳定性受损导致的洪水灾害对人类生存构成的严重影响，以便提升水资源开发部门工作人员的环境保护认识，将保证河床稳定性作为工作的重点，促进环境保护工作规划的趋于合理。环境保护规划的制定要结合水资源开发地区的实际情况，将开发地区的自然资源科学的进行整合，以便开发工作与防洪工作有机结合。例如，在对河道进行治理的过程中，必须改变传统的扩建堤坝的方式，要根据河道的实际情况对河滩进行加固，并且预留足够的洪泛区，避免洪水泛滥对附近居民造成影响，在对规划方案进行改良的过程中，要保证水资源开发部门与环境保护部门始终保持密切的沟通协调，将环境保护措施作为水资源开发工作的基本原则，确保水资源的开发不会影响生态环境，实现经济效益与社会效益的双赢。
结束语
随着我国经济的高速发展和城市人口的持续增加，我国很多城市面临着水资源短缺的问题，水资源开发工作已经是我国很多城市保证居民生活用水和工业生产用水的重要工作。但是，不科学的水资源开发会在很大程度上影响区域生态平衡，最终对人类的生存造成严重不良影响。深入的分析当前水资源开发工作对生态环境造成的不利影响，并制定出切实可行的水资源开发过程中生态环境保护措施，对提高我国的生态环境保护程度，实现水资源开发社会效益与经济效益的双赢具有十分重要的意义。
篇15：小学音乐教育现状与对策论文
小学音乐教育现状与对策论文
摘要：随着我国当今社会经济的快速发展，人民的生活水平不断提高。音乐教育，作为一种培养人类健全人格的美育活动也已经在全国进行大范围的推广。从建国以来，小学教育基本上都倾向于语文数学课程的推广，在艺术上的教育几乎是可有可无的，虽然是附属地位，虽然在教育上也做了很大的改动，但音乐等艺术学科依然在小学初中处于可有可无的状态。随着新一轮基础教育课程改革的推行，农村小学的音乐教育初步得到了一定的认可，许多城市已经开始中招考试加试音乐，分值高达50分。本文将从农村小学的音乐师资力量、教学理念、学校硬件设施等几个方面进行阐述分析，并提出对其现状的解决措施。
关键词：小学音乐；教育；发展对策
一、音乐教育的地位
目前，基础教育改革的主要方向是全面实施素质教育，即“基于人的成长和社会发展的实际需要，为了提高学生的素质为主要目的，以尊重学生主体性精神，主要开发人的智慧潜能，注重形成完美人格”。音乐作为一门基础性学科，在中小学教育活动中不但一直占据着非常重要的地位，更是当前实施素质教育必不可少的核心载体之一。
二、宝丰商酒务小学音乐教育概况
河南省平顶山市宝丰县商酒务小学是平顶山学院帮扶学校之一，小学距离县城15公里，学校占地面积3717平方米，建筑面积696平方米26间二层教学楼一幢，5个教学班，教师12名，在校学生182人。
（一）师资力量调查。该学校规模比较小，在职教师12名，其中名声乐教师一名；多名教师身兼数职，每位教师平均周课时量30节。
（二）教学设备调查。学校的硬件设备极度缺乏，目前上课还沿用原有的黑板讲授模式，没有配备多媒体教室；没有音乐教室，只有一台电子琴。
（三）音乐课程调查。据笔者以问卷、访谈方式调查该校学生：
1、大多数学生都比较喜欢音乐，愿意主动去学习音乐，并对乐器有很大的兴趣；
2、90%的学生都能在课堂上认真去聆听音乐，感受音乐，并且部分学生会说出自己对音乐的见解；
3、在学习音乐的同时也提高了孩子们的合作意识；
4、课下学生会主动与其他同学去沟通，讨论课堂上所学的`音乐。在农村学校，因为经济条件不好，师资力量薄弱，所以农村的孩子前期的艺术教育几乎是没有的。外加学生父母多务农文化程度不高，没有培养孩子的教育意识；甚至有的家长还反对自己的孩子学习艺术，觉得孩子们不应该学习这些，这也对他们在学校的学习受到了很大的阻碍。部分农村学校的音乐教师的音乐素养也不是太高，很多都是其他专业老师代课，还有些社会上的艺术家担任，他们大多数没有完整教学理念和教授手段，上课也仅仅是放放录音机，远远没有达到九年义务教育的标准。
三、音乐课教学质量分析
（一）师资力量亟待提高。在当今形势下，宝丰商酒务小学音乐老师的音乐素养还需要得到加强。作为一名传授音乐乐艺的精神领袖，音乐老师不单能够对孩子们学习音乐的经历进行总体性整合，并且对其音乐教学的内容、形式也有着一定的促进作用。因此，一名合格的音乐老师一定要深入到音乐作品中去，与作者的构思、乐律产生碰撞，把音乐中的内容变换成自己的感情，然后在实践教学中表现出来，才能做到声情并茂，孩子们在老师的情绪感染下顺其自然地接受实践，以演奏、演唱等音乐形式，由外而内、全身心地体验到音乐艺术的魅力，并且很好地实现了音乐实践教学的目的。根据相关统计数据显示，当今的农村小学音乐老师，经过专业培训、接受过正规教育、有着丰富教学经验的教师非常稀少，该校的情况也是如此。
（二）教学设备严重短缺。当前，宝丰商酒务小学的音乐教育发展受到了很大的制约，除了一些陈旧的教学理念和稀缺的教师资源以外，还有硬件设备的极度缺乏。笔者在走访中发现，宝丰商酒务小学没有独立的音乐教室，并且其他教室些许陈旧，音乐乐器方面也极度缺乏，孩子们几乎不能正常使用乐器演奏，另外其他老师存在对音乐学习的偏见。笔者还询问了宝丰商酒务小学的校长，问到音乐老师的情况，答曰：一无教师，二无设施，三无支持。
四、对策与建议
（一）转变教育观念、认识音乐教育的作用，确定其重要地位。著名教育家苏霍姆林斯基曾经说：“儿童时代错过了的东西，到了少年时期就无法弥补，到了成年时期就更加无望了。”可见，艺术教育在中小学阶段非常重要，孩子们的成长需要音乐来增添乐趣，这样可以促进他们的德智体美的全面发展，为他们以后的成长道路做好铺垫。这一时期也是孩子们对艺术非常敏感的阶段，孩子们在这个阶段接触艺术对孩子的成长会起到极为重要的作用。
（二）加大对音乐教育的支持力度，改善教学条件。在教育领域，教材的选择尤为重要，教师选择的歌曲必须要适合孩子们的心理特点，教材的内容要贴近儿童的生活，从孩子们的角度来认知，反映出孩子们生活的各个方面。课本的制备应提供良好的知识层次，有助于老师培养孩子们的创造力。在作曲家的心里，他们用引导的方式去启发孩子们的声音，感受他们的发展意图，开创他们的模仿和创造能力，给他们自由，给他们一个很大的发展空间。
（三）稳定和加强音乐教师队伍建设。这一阶段教师的作用尤为重要，老师们必须正确的去引导孩子们，必须具有一定的经验。而当今具有丰富经验的老师又极度缺乏，作为校方领导，必须去发现，并挖掘人才，给他们提供更多学习新的教育理念，新的教学方法的机会，他们将是学校的另一笔财富。
篇16：工程项目管理现状与对策论文
摘要：在现代工程管理学科中，工程项目管理是非常重要的研究课题。特别是在大中型工程项目中，工程项目管理能够起到非常重要的作用。在生产过程中对生产要素进行优化管理、合理配置，从而实现工程项目的总体目标，并取得良好的工程效益。本文具体分析了工程项目管理中存在的问题，同时提出了解决这些问题的对策。
关键词：工程项目；管理；问题对策
工程项目管理的管理过程具有较强的系统性，要对工程中的质量、进度和安全、成本等方面进行综合的管理，以此来保证工程的高效、顺利的进行。做好工程项目管理工作，不仅能够推动企业和工程项目的发展，实现企业的经营目标，还能使企业在市场中的竞争力得到提升，使企业和国家都能取得较好的社会效益和经济效益。
1工程项目管理存在的问题
1.1缺乏完善的相关政策
由于目前还没有相关工程项目管理的法律法规，工程项目管理单位的定义、涉及范围、职责等还不够明确，导致工程项目管理单位在进行工程管理时，只能根据经验操作。虽然我国建设部2004年颁发了《建筑工程项目管理暂行办法》，但是并没有出台相关工程项目管理的法律和法规，所以《建筑工程项目管理暂行办法》也无法真正在工程项目管理中完全实现。工程项目管理单位的资质、标准、职责，都没有明确的规定，也没有相关的法律法规，导致工程项目管理单位在进行项目管理时，各项工作都没有依据，对工程项目管理工作的规范性和发展造成了非常严重的影响。
1.2管理人员素质较低
目前我国的工程项目管理人员大部分来自于传统建设管理体系，他们的专业知识水平较高，实践经验也比较丰富，但在协调能力和综合管理方面水平较低，所掌握的知识较少，严重缺乏经济、法律和管理方面的知识。这就导致他们无法创新工程项目管理，不能跟上国际的脚步，管理水平也无法得到提高。除此以外，由于管理人员对工程项目管理规则不够熟悉，在进行工程项目的管理和咨询的过程中，管理人员无法很好的遵守工程项目管理规则。另外专业培训的缺乏也导致管理人员综合素质较低，不能完全使用工程项目管理业务。
1.3缺乏管理经验
相对于国外的发达国家，我国工程项目管理的经验仍然处在较低水平，造成这种情况的主要原因就是没有在工程项目中完全实现项目管理的全面性和系统性，专业化较弱。据调查发现，我国已有上百万人在从事项目管理，大部分人都属于事业单位、政府部门和各类企业。他们的实践几乎很少，几乎没有经验可积累，导致他们的工程项目管理水平也无法提高[1]。而在国外的发达国家中，中、高层项目管理人员的'专业性越来越强，形成了具有自身特色的行业。他们必须要通过培训获得专业资质证书，还要参加行业学会或者协会。而我国目前还没有建立项目管理专业人员职业资格制度。工程项目管理是一种新的管理模式，但目前仍然有很多人无法适应这种新的管理模式，一直在使用传统老套的工作方法，导致项目管理无法真正实现。
1.4信息化管理水平较低
随着建设工程项目发展速度的不断加快，它的发展趋势也越来越趋向复杂化、国际化和大型化，其中的信息交流也越来越多。传统的管理模式早已无法适应目前的建设工程项目，必须使用现代化的管理手段才能真正满足目前建设工程项目的管理需要。无论是企业还是国家和政府部门，都极其重视建设工程项目管理的信息化，对于建设工程项目管理的投入也越来越多，我国近几年来建设工程项目管理水平也因此越来越高。但目前我国建设工程项目的信息化管理水平仍然较低，建设工程项目的信息化管理没有得到很好的落实。主要是因为大部分企业都只开发单机版的应用软件，没有将网络很好的利用，信息也没有得到自动传送和共享。而且只有实力较强、对计算机技术和管理方法比较重视的设计企业才会使用计算机来完成工程项目的管理，建设工程项目的信息化管理应用面较小[2]。
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