以下是小编为大家准备的配电地理信息管理的论文,本文共15篇,欢迎大家前来参阅。

篇1:配电地理信息管理的论文
配电地理信息管理的论文
1系统硬件及结构
1.1系统硬件构架
系统采用运行稳定的C/S结构体系,使用Oracle10g数据库。
1.2系统的价值
方便易用的操作形式,节省使用者掌握系统功能的工作量。快速建立设备台账,能够结合生产业务的工程管理流程,动态地维护设备变化情况。直观的图形表现方式和丰富的查询方式,使管理人员能够很方便地了解线路设备的。标准的图形输出和数据接口,为工程设计、线路改造、线损计算等生产业务提供依据。
2关键技术
2.1自主研发的矢量绘图和图形生成技术
能够对系统方便地进行图形操作,完成设备维护,并且可以快速生成线路条图(平断面图)、线路拓扑图。
2.2线路设备模板
通过设备标准模板的维护,加快了线路设备维护速度,同时也提高了录入设备的标准性。
2.3丰富的数据接口
系统中包含了GPS卫星定位接口、地理信息系统数据转换接口、用电整合接口。提高了配电基础台账与平断面图管理系统作为生产基础性管理系统的价值,同时也将系统结合到生产的工作流程之中。
3在配网管理中的作用
配网管理地理信息是地理信息系统在配网管理方面的应用系统,是在地理背景图上对配电网的变、配电站内设备及配电网上设备进行综合管理的系统,是供电企业生产管理系统的重要组成部分,同时与用电管理及调度管理系统有着密切的联系。地理信息系统的引入使网络拓扑和配电网信息更直观、更便于运行管理。
4地理信息系统功能与应用情况
4.1系统基本信息维护
包括部门维护、操作员维护、口令管理等功能模块,管理系统运行最基础的数据。
4.2基础数据维护
4.2.1材料库管理
管理配电设备台账维护过程中,所涉及的所有基础材料信息。包括杆塔、线缆、开关、变压器、配件、拉线等设备的型号信息和具体的材料信息。操作方法。以“材料类型维护”为例,介绍“材料类型维护、线缆类型维护、拉线类型维护”功能的使用方法。点击“材料类型维护”(路径:系统C基础数据维护C材料类型维护),弹出“材料类型维护”窗口,点击“新建”后,新建的内容可以在“详细信息”中操作(此时“新建”“修改”“删除”均为灰色不能操作状态),可以选择新建的“材料类型”“存储类型”,添加“材料名称”“规格”“单位”“单重”“单价”。添加了相应的数据后,点击“保存”按钮,数据库就保存成功了。如果不想保存,则点击“取消”按钮。
4.2.2设备模板管理
根据线路的架设情况、杆塔类型、线缆类型,建立一系列的线路设备模板。在条图批量绘制、设备维护时使用模板进行设备维护。在系统中,将模板分为两种类型,即“杆头模板、拉线模板”。以维护“杆头模板”为例,介绍模板的制作。点击“添加”按钮,系统会自动生成一个“模板编号”。为模板选择相应的“模板名称、导线架设类型、导线类型、电杆类型、线缆型号、模板编号、模板说明和模板设备”。此模板中的材料名称“钢绞线”设备类型“GJC25”,是从窗口右边的“设备类型”中选择过来的,选择方法:在窗口右边“设备类型”中,选择“钢绞线”,选中后,点击“+”按钮,“钢绞线”即可。“钢绞线”的数量可以手动输入。
4.2.3设备模板批量修改
设备模板批量修改,可以认为是设备模板管理的辅助功能,它可以更直观地批量修改模板的配件设备。
4.2.4条图图例维护
维护条图、拓扑图生成过程中需要各种设备图例。图例维护界面分为三大部分,顶上为工具条、左下为设备类型拓扑、右下为画板。
4.3操作权限管理
管理各个部门操作员对线路的操作权限。默认情况下,操作员只能查询和维护自己建立的线路。
4.4配电基础台账审批
配电管理人员通过配电基础台账审批功能,对基层单位提交的基础台账修改情况进行审核。可以保证配电基础台账数据的准确性和及时性。
4.5配电基础台账数据备份历史
将配电基础台账按时间段进行完整备份,保存各个历史时期的完整配电基础台账。
4.6条图(平断面图)生成
根据维护好的基础台账数据,按选择的线路自动生成线路条图。可以进行图纸的打印和工程的设计。
4.7拓扑图生成
根据维护好的基础台账数据,按选择的线路自动生成线路及分歧线路的拓扑图。并可以进行图纸的打印。
4.8数据查询、历史数据差异比较分析
数据查询。按部门、线路统计出设备台账的相关报表,并进行打印。历史数据差异比较分析。将备份的历史设备台账和目前运行的设备台账按时间段进行分析、比较,并形成反映各个基层单位设备台账变化的`相关报表。为工程管理和材料管理提供依据。
4.9GPS数据定位接口
将配电基础台账数据下装到GPS卫星定位设备上进行设备定位,并将GPS卫星定位设备采集的数据上传到配电基础台账数据库中。为GIS系统数据转换、工程设计、线路长度计算、线路走向及转角角度计算等工作提供原始数据。
4.10GIS系统数据转换
将配电基础台账数据和GPS卫星定位数据进行计算,并进行数据格式的转换。生成ArcGIS格式的地理信息系统数据,供地理信息系统使用。也可以提取地理信息系统的数据到配电基础台账数据库中进行使用,更高效地利用配电基础台账与平断面图管理系统和系统中基础台账数据。
4.11工程管理
结合配电线路工程信息,进行设备台账的维护,生技科管理人员以工程编号为单位,对条图的变化情况进行审核;并以配电线路工程为单位对设备台账的变化情况进行查询统计。
4.12用电营销系统整合
结合用电营销的业扩报装处理流程,与用电营销系统进行系统整合。使用电营销系统能够提取生产的设备台账数据,特别是变压器信息,进行业扩报装工作。在配电基础台账与平断面图管理系统中,根据用电业扩报装提供的登记书信息,结合生产工程管理工作,维护生产设备的变化情况。每月进行用电、生产设备盘点,及时纠正设备的差异。
5结束语
通过配电GIS系统的应用,解决了公司长期配电网络管理手段落后局面。在配网改造中,资料数据全部录入GIS系统,设备管理更加简洁方便,无论是对维护人员还是对企业都是一种双赢。随着配网建设改造工作不断深入,配网改造的力度及资金的投入明显增加,电网管理越来越明显地需要一个稳定统一的管理手段和平台。国家电网公司在电网自动化及电网管理两方面均已开始全面部署及开展试点运行工作,同时国家电网公司ERP项目的全面启动,长期困扰供电企业的各专业管理手段不统一无法接口交流的问题将得到全面彻底的解决。省公司及市地供电企
业既可以减少不必要的资金投入,也可以把有效的时间全部用在电网建设与改造中,最终配网技术管理系统将完全统一使用全新的ERP系统。
篇2:电力配电论文
摘 要:浅谈电力配电自动化的发展趋势 摘要:改革开放以来,随着人们生活水平的提高,客户对电力企业提出了更高的要求。针对以往耗电量大、操控及运行非智能化的电网建设特点,电企应结合及运用现今快速发展的计算机技术及现代化设备和管理理念,实现配电的自动化运行和
关键词:电力配电论文
0 引言
自从人类开始进入电气时代,对于电力的依赖和用电质量的要求都越来越高。随着自动化、智能化技术的发展与普及,将之应用在电力配电工程中,已经成为电力事业必然的发展趋势。电力配电自动化可以说试将电力配电管理引入一个新的时代,在不断提升用户质量的同时,也加大电力配电事业的社会效益和经济效益的实现。
1 电力配电自动化的概述
1.1 电力配电自动化的概念
电力配电自动化是一项集合了计算机技术、数据传输、远程/自动控制技术、现代化设备和管理的现代信息管理系统[1]。电力配电自动化能有效提升供电质量和用户体验,同时降低电力运行的成本和对人工的依赖。如今在较为发达的国家中,电力配电自动化已经得到普及,并且已经具备一定的规模。
电力配电自动化的发展主要分为三个阶段[2]:
第一阶段为自动化开关相互配合的阶段。在这个阶段的配电自动化设备主要分为重合器和分段器,整个自动化管理系统对网络技术和计算机的依赖程度并不高。这阶段的配电自动化主要体现在当供电系统出现故障时,能够自动控制开关保证故障隔离,或恢复健全区域的供电。有效避免了电力系统故障造成的影响扩大。由于该阶段的的自动化技术仅仅局限在自动重合器和备用电源自动投入装置,所以整个配电自动化仍处于较为初级的一个阶段。
第二阶段的电力配电自动化是建立在通信网络技术、馈线终端单元和后台计算机网络管理系统。这一阶段的电力配电对自动化和智能化技术的应用程度较深。能够全面检测配电网的运行状况,并通过远程遥控改变其运行的方式。当配电网出现故障时,系统能够及时察觉并做出诊断,同时采取有效的措施,防止故障进一步扩大。
第三阶段是在第二阶段的基础上增加了自动控制系统。这一阶段对计算机技术及网络管理系统的依赖程度更高。在这个阶段的电力配电自动化管理系统中,会有集配电网SCADA系统、配电地理信息系统、需方管理(DSM)、调度员仿真调度、故障呼叫服务系统和工作管理等,能全面实现变电所自动化、馈线分段开关测控、电容器组调节控制、用户负荷控制和远方抄表等140多项功能[3]。可以说,第三阶段是电力配电自动化最为理想也最为完善的阶段。
1.2 电力配电自动化的应用
自人们开始进入电气时代,用电负荷量就一直呈现出持续增长的情况。随着各种用电负载的情况不断出现,用电质量已经成为用户最为关心的问题。同时随着环保理念的推广与普及,如何在满足用户需求的同时实现节能减排,也成为电力行业所关心的问题。
现代的电力配电自动化管理系统均建立在当前发达的通讯技术和计算机技术上,实现了对电网运行的全面检测和管理,大大保证了用户的用电质量。电力配电自动化系统还具备监控作用,在各行业都发挥着重要的作用。现代电力配电自动系统主要分为系统运行监视和控制、电能质量监视和分析、功率因数监视和控制、高精度电能计算、电能消耗统计和分析、预防性电气火灾监视、报警和事件管理和用户管理[4]。现代电力配电自动系统具有良好的开放性,能同时与其他系统和智能设备联用。
2 国外配电自动化的发展概述
电力配电自动化技术首先是出现在国外工业化的国家,因此国外电力配电自动化技术和相关系统的建立都已经非常成熟,进入了第三阶段的稳定时期。如今国外的配电自动化已经在研究和应用上都获得了不少成果,如将配电自动化全面推向多岛自动化,让配电自动系统具备更好的开放性和综合性;并提升了配电自动化系统的管理水平,让其更适合市场的需求。
目前,只有英国、美国和日本已经进入了真正意义的上配电自动化时代,最大限度提升了配电的可靠性、社会效益和经济效益。以日本九州为例,其配电自动化系统主要分为三个部分,即读入变电站和继电器信息的SV/TM装置,监视控制配电线和远程遥控开发装置以及对信息数据进行全面分析的计算机系统[5]。为进一步加大九州全区的配电自动化,在城市使用专用的通信线的脉冲编码方式,在郊区使用配电线载波的频谱扩散方式。需要注意的是,九州电力公司将配电自动系统与气象信息系统进行了结合,使之能在辅助因为天气原因造成大规模地区停电之后的修复工作。这对于我国沿海地区是非常具有借鉴意义的。
在次发达国家中,韩国的配电自动化较为典型。由于韩国的配电网电压为22.9kV,具有配电线路长、分段多、输送容量大的特点,在客观上要求韩国尽早实现配电自动化。所以,韩国的配电自动化是由国家组织统一进行。韩国的配电自动化分为三种模式,即小规模DAS、大规模DAS和单服务器型大规模DAS。目前,韩国的配电自动技术已经在全国范围内实现光纤普及,大大提升了配电自动系统的通信技术的信息传输能力。韩国在进行配电自动化建设时,非常注重技术经济的投资回报,注重自主研发技术。因此其配电自动系统中使用的高级应用程序并不多,但具有操作简单、经济使用、安全性高的特点。
发展中国家的配电自动化大多数处于第一阶段和第二阶段。部分国家的电力工业非常落后,日常的电力供应都存在问题。为保证本国的电力的逐步发展并降低网损,需要该国根据本国的国情制定出综合性强的配电自动化发展计划。而另一部分已经具备良好电力基础的国家,则注重发展配电自动系统的兼容性和功能性,进一步降低配电自动化的运行成本并提升经济收益,同时也保证各区域人们的用电质量。
3 国内电力配电自动化的现状及问题
3.1 国内电力配电自动化的现状
(1)我国电力配电自动化已经达到国际标准:实现电力配电全面自动化一直是我国电力行业致力实现的目标,国家相关部门也对其投入了大量的人力、物力和财力。加强了CC-,SD-6000和OPEN-2000在配电自动化系统当中的.使用质量[6]。使这三种系统能够在不同的环境中提供两种数据的采集方式,让配电自动化系统与其所使用的技术更加的契合、灵活、安全和可靠。
(2)对配电自动化技术的研发程度有待提升:全面实现配电自动化已经成为全世界国家电力的发展目标,其发展趋势逐步呈现功多样化、综合性强的特点。由于各国的国情不一样,因此一些国家致力于自主开发配电自动化技术,以提升本国的配电自动化程度,如韩国。但我国配电自动化技术大多数是引进国外,自主研发创新能力并不强,配电自动化系统的市场化、数字化均需要进一步的发展。
(3)我国配电自动系统中的新技术应用情况良好:电力配电自动化最终是会实现最优化线性控制,通过多种自动化技术的协调和非线性的控制来实现全面配电自动化。所以,配电自动化系统中所使用的新技术程度是非常重要的。在我国的配电自动化系统中,已经实现对变电器设备在线监控技术、对供电系统实时保护技术和GPS智能控制技术。
3.2 国内电力配电自动化的问题
(1)配电管理体系有待完善:目前我国的配电管理系统的问题主要体现在对电能质量的监测和评价能力不足方面,对市场的适应力不足和信息系统的集成化和功能综合度不够[7]。电能质量的监测和评价工作一直是电力系统运行成本中的一个主要部分,如果专门建立一套监测系统将进一步加大电力系统的运行成本。但如果在配电系统中多加一个自动监测电能功能,就能大大的降低运行成本。
市场的需求在不断变化的,因此配电自动化的程度也应该不断的提升以满足市场的需求。在当前市场中,负荷量的随机性和预测的难度逐步增大,这将影响到分时电价和实时电价收费制度的推广,进而影响到我国网损的控制与降低目标的实现[8]。不同的用电质量应搭配不同的收费标准,以达到逐步优化市场,利益最大化的目的。而这需要建立在电网故障的及时恢复和电网网络系统的重构。
我国配电自动化系统对信息系统集成化和功能综合度不够,主要体现在对用户信息无法进行全面的分析,其主要功能用于收缴电费,了解该地区的电量负荷状况。各自动化技术没有形成很好的集成,每个技术功能还是相对独立的。如此很容易造成自动化技术的重叠,增加配电自动系统的运行成本。
(2)需进一步推动配电自动化发展:当前我国配电自动化的问题仍存在可靠性和反应度不高、市场竞争力较低和自动化终端的综合性不强。高质量的配电自动系统不仅能保证供电质量,及时发现供电系统中的故障并作出诊断、隔离和修复,还应该减低停电的次数和时间,快速分辨出重要客户,优先恢复其用电。当前使用的配电自动系统SCADA应该能对用户进行精准、灵敏、可靠的监测,最大限度减少停电时间和停电次数,以满足不断提升的市场要求。但目前电力公司并没有就其功能进行全面的开发与使用。自动化终端系统的综合性不强主要表现其功能单一,主要用于电量的监测这类基本的功能。对于其应该具备的实时电价发布、电能质量的监测、故障记录和仪表功能仍需要进一步的开发。
4 电力配电自动化的发展趋势
4.1 配电方式实现一次设备
我国城市的供电网主要为电缆网,农村以架空线的方式为主。供电方式主要有电源线、电路开关设备和网架三部分组成[9]。这样的配电方式虽然能够组成多种供电方式,但同时也增加了电源开发设备的重复设置和网架的重叠。但配电方式实现一次设备就能很好的解决上述问题。根据区域用电的情况,采用以电源为核心,建立环网供电方式,实现从电源直接连接供电区域的目的。
4.2 远程管理系统实现二次设备
远程管理系统是通过FTU和TTU来实现对配电区域的变电器和线路开关的监控。远程管理系统具有良好的安全性和可靠性,但要设计出一个符合当地用电要求且能保证不间断的对电源实现监控的程序是非常难的。但加快数字化变电站的建设,并加大二次设备的投入使用,就能将实时操作系统和实时数据库结合在一切,大大提升整个电力系统的可靠性和安全性。
4.3 通信技术和设备的多样化和灵活性得到提升
前文已经介绍到,配电自动化是建立当前发达的通信技术和网络技术的。在配电自动化系统中,主站与子站、主站与现场单位、子站与现场单元、子站与子站之间、现场单元与现场单元之间都需要通信技术来完成信息传输[10]。不同区域针对用电质量的不同,其通信方式也不一样。但随着通信技术的不断发展,其传输数据量和速度都会大幅度提升。这必然会影响配电自动化的发展。以太网技术作为目前数据传输量和传输最快的技术,以其为标准,将变电站信息模型标准化,实现信息共享是完全可行的。
4.4 管理主站和软件多功能的高度集成
目前配电自动化管理主站的功能主要为SCADA实时监控、GIS在线管理和电网经济运行分析。这些功能都为该系统的基本功能,仍具备进一步开发的空间。随着配电自动系统的开放性和兼容性逐步提升,其异构系统的跨平台接口、子系统的无缝集成都将实现。进而实现配电管理主站多种功能一体化,多种软件功能的高度集成。
4.5 全面智能化的发展
智能化是自动化与网络技术相结合的最理想状态,也是全世界各国争相研究的一个重要领域。当配电自动化全面实现智能化,必然会具备可观测性,可控制性,自适应性,实时分析性,自适应性,自愈性。它将配电自动化引入一个新的时代,更为精确的保证用电质量,分析实时用电信息,还具备自我修复和预判故障的能力,在任何环境中都能够发挥应有的效果。当配电自动化全面实现智能化,电网运行的人工成本将达到最低,其运行系统也将更加的复杂。
5 结论
电力配电自动化已经成为电力发展的主要目标和趋势。随着网络技术、通信技术和智能化技术的不断发展,配电自动系统也将多功能化和全面化。未来电力配电自动化的发展趋势必将会以全面智能化、多功能高度集为主要特点。它也将给用户带来更好的客户体验,更好的提升电网系统的经济效果和社会效果。
篇3:信息管理论文
【内容提要】民主和责任,是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则,也是支配政府行为的内在价值取向。二者既有区别,更有联系,相辅相成,缺一不可。本文从政府与公民的关系、政府内部间的关系等两个层面,分析了公共行政的民主和责任取向的内涵和意蕴,对中西方公共行政实践中若干问题进行了剖析,并提出了相应的对策建议。
【关 键 词】公共行政/民主/责任/价值取向
政府作为“一以公民的自愿联合或本质上的强制性为基础的组织”(注:参见斯蒂格利茨等《政府为什么干预经济——政府在市场经济中的角色》,中国物资出版社版,第69页。)其产生源于人民的公意达成和公意授权,其功能在于运用其他社会组织所不具备的强制性公共权威,承担起无可替代的社会责任,这内在地决定了民主取向和责任取向,必然是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则,以及支配政府行为的内在价值准则。二者既有区别,更有联系,相辅相成,缺一不可。
一
在迄今为止的各种类型国家中,拥有行政权力、履行行政职能的主体无疑都是政府,但对现代民主制国家而言,政府的这种行政主体地位又是有限的、有条件的,它必然受制于社会、公民或立法机关,由此决定了现代公共行政的民主取向。对此我们可以从以下两个层面加以说明。
(一)政府与公民的关系
从终极根源上看,政府及其公共权力产生于人民的直接或间接授权,这是任何一个民主国家所确定的一项根本的宪法原则。虽然人民授权的具体方式和过程在政府体制不同的国家会有所不同,但这并不影响它们本质上的一致性,那就是人民对政府直接或间接的授权,不仅是现代政府及其公共行政合法性的惟一来源和公共行政运作的前提,而且也是现代民主的一种典型形式。这就从根本和实质上决定了政府的公共行政活动必须遵循和体现民主原则和民主精神。有悖于此的政府必然丧失其存在的基本依据。
若从现代经济学的观点来看,人民与政府的这种授权与被授权关系,实际上是一种契约关系,它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。在这种关系中,就公民而言,一是通过同意(选举)或遵从使政府获得合法性行使权力的基础,二是通过纳税给予政府经济支持。同时,公民也自然期望能从政府那里得到相应的回报,包括以服务对象的身份获得政府提供的良好服务。就政府而言,它在获得公民的政治和经济支持的同时,必须按契约要求提供令后者满意的服务。显然,政府的合法性和权威性与政府所提供的服务的质量、数量、效率和有效性存在着紧密的正相关关系。这里,显然不存在着自上而下的、单方面的“恩赐”,而是体现着一种资源交换关系和互利行为。
然而,在实际操作过程中,由于政府是公共行政权的直接掌握和行使者,是各类重要社会资源的实际拥有者,又拥有庞大的官僚体制和内在的权力膨胀和扩展欲望;而作为授权者一方的民众,却大都处于独立无援的分散状态,他们在与政府的契约关系中往往处于相对弱者的地位,这就使得政府极易违背其初衷,偏离公共行政的民主取向。要知道,政府并不是“天使”的化身,公共选择学派把政府官员视作亚当·斯密所说的“经济人”这一假设,固然有失之偏颇之处,但现实中的政府的确不总是那么高尚,政府机构谋求内部私利而非公共利益的所谓“内在效应”(interalities)现象在资本主义国家的“金元”政治中有着淋漓尽致的表现。在社会主义国家,同样在理论上不能完全排除政府机构的“内在效应”的可能性,在实践中,少数政府官员的腐拜行为更时有发生。其典型表现就是所谓的“寻租”现象,其主要危害在于“不仅使生产经营者提高经济效率的动力消失,而且还极易导致整个经济的资源大量地耗费于寻租活动,并且通过贿赂和宗派活动增大经济中的交易费用。”(注:V.奥斯特罗姆等编:《制度分析与发展的反思——问题与选择》,商务印书馆1992年版,第IV页。)从而成为导致政府腐拜的一个重要根源。
为了避免和遏制这种现象的发生和加剧,世界各国从制度上、法律上、伦理道德和意识形态上做了长期不懈的努力。其中,当以下述几方面最为有效,也最能体现公共行政的民主取向。
其一,建立和健全立法机关、司法机关对政府的权力制约机制。这里,问题的关键是通过一套复杂的机制,既能防止政府的权力膨胀到难以控制而有害公民和社会的地步,又能避免损害政府的权威而以牺牲公共行政效率为代价。在这方面西方国家分权制衡构架以及中国的民主集中制各具特色。前者的特点在于各个国家机构各有各的职权,但彼此之间互相制约。这意味着每一个部门特别是行政部门行使权力的时候,都受到其他部门的监督和制约,都要承担相应的责任,因此不得不慎重行事。尽管如此,西方国家仍普遍出现了以行政权力膨胀为主要特征的所谓“行政专横”现象。
中国的民主集中制至少从形式上看,不同于西方国家循环型的分权制衡机制,因为最高国家权力可以追溯到全国人民代表大会,其他国家机关包括行政机关和司法机关都由它产生,对它负责,受它监督,而它则不受其他国家机关的制约。但中国的全国人大其最高国家权力地位是仅就国家机构系统内部而言的,它表现的是宪法结构;若着眼于实际的政治过程,国家的最高权力的拥有者是作为惟一执政党的中国共产党的中央委员会,它表现的是党政结构。宪法结构与党政结构相结合,并以党政结构为核心,构成了中国政治系统的主体部分,这是其一。其二,无论是宪法结构还是党政结构又都通过民主集中制的组织原则,在反映和代表人民的利益和愿望上取得了根本的一致,从而体现了执政党和国家机关的人民性质。这是中国民主集中制本质上不同于西方分权制衡体制之所在。但从操作层面上看,中国的直线型权力结构仍然缺乏必要的分权和制约,党政不分,以党代政现象还普遍存在,人大的权力得不到充分保障,这必然影响对行政权力的有效控制,降低了公共行政的民主化水准。为此,应采取有效措施,建立和健全权力之间的内部制约机制,当务之急是从法律制度和程序上保证人大成为名符其实的国家权力机关,特别是确保人大切实履行重大事项的决定权和对由它产生的政府的监督权。(注:参见张惠敏等《健全我国人大监督制约制度的框架设计》,载《上海社会科学院学术季刊》19第4期。)。包括加强人大的法律监督、工作监督和人事监督机制,建立或健全相应的组织机构。
其二,实现行政权力同经济权力的二元化分离,政府权力背离民主取向的经济基础本质在于行政权力与经济权力的融合。要保证公共行政的民主性,核心要解决政府与企业、政府与市场的关系,明确产权,真正确立企业和其他经济组织作为独立市场主体的地位,使经济组织摆脱行政附属物的地位。行政权力不再直接干预经济组织的权力,使企业在市场上行使自己的权力。这对中国这样一个从计划经济向市场经济转型的发展中国家具有特殊重要的意义。目前应着重抓好以下几个方面的工作:
1.以政企分开为突破口,加快现代企业制度建设。中国实行改革开放以来,随着“放权让利”为主线的“渐进式”改革思路的确立,中央将大部分部属企业下放地方管理,目的是减少行政干预,增强企业活力,但在政企不分的体制没有根本改变的条件下,这实际上只是将企业从中央的附属物变成了地方的附属物,造成了政企关系的地方化,使本来应该直接下放给企业的权力滞留在地方政府手中,企业仍未能真正成为适应市场的法人实体和竞争主体。另一方面,在新旧体制交替的过程中,由于市场发育不全,企业在资金筹措、物资配置、能源供给等关键环节均遇到困难,又不得不求助于政府给予照顾或解决。针对上述状况,当前最紧迫的工作是要加快市场化改革的进程,按照市场经济的要求,转变各级政府经济职能,切实贯彻政企分开的原则,明晰企业产权,建立现代企业制度,把企业生产经营管理权力切实还原给企业,使其成为真正意义上的市场主体。同时,实现政府行政权力与国家所有权的分离,并把政府的经济管理职能与国有资产经营职能分开,健全国有资产管理系统和运营机制。
2.切断政府部门与其主管的经济主体之间的利益连带关系。在实现经济体制和经济增长方式两个根本转变的过程中,计划体制下政府部门主管经济主体的职能趋于萎缩,但并未完全消失,而且政府部门与其主管的经济主体历史上形成的利益连带关系也仍然存在,因此应在撤并专业经济部门的基础上,加快变政府机关直接管理所属经济主体为行业管理的步伐,从而切断政府部门与其主管的经济主体的利益连带关系,从体制上消除政府职能错位的根源。
其三,健全公民对政府的民主监督机制,扩大公民对公共行政的参与。民主监督的关键是政府公共行政活动的公开性,即确保政府的透明度和人民对政府公共行政活动的知情权。包括公开机关工作计划、工作总结、人员管理和经费开支等情况。如果政府缺乏透明度,公民就缺乏必要的相关信息,在信息不对称的情况下,公民和社会就很难对政府进行有效的监督。在中国近年来一些地方政府也开始实施“公示制”,即政府行政机关通过向社会公开明示自己的职责范围、行政内容、行政标准、行政程序、行政时限和违示惩戒办法的方式,增强政府公共行政过程的透明度,自觉接受社会监督,提高政府为社会提供优质高效服务的自觉性和主动性。
扩大公民对公共行政的参与,主要是指公民不通过代议机关,直接参与公共行政活动。公民对公共行政的直接参与既是公共行政的民主取向的突出表现,也是其重要保障,特别是对于以普遍性和后及性为特点的公共决策来说,没有公民的直接参与,公共政策往往缺乏对公民需求的了解以及对公民利益的整合,难以达成与广大公民的事前共识,在实施中必将遇到种种阻力。这样一方面有可能直接损害公民的合法权益,背离公共行政的民主取向,另一方面还会造成行政成本高而行政效率低的后果,即使该项行为本身正确,也达不到理想的效果。因此,政府应当为公民直接参与公共行政活动提供充分而有效的渠道,并且不仅在实体法上而且也在程序法上保证公民参与公共行政的权利,使公民在政府制定和实施与公民切身利益密切相关的公共政策时,能够比较充分地表达自己的意愿。近些年来,国际公共行政领域出现了倡扬公民参与的“社区主义”潮流:不少国家对政府与社区的角色重新定位,特别是把传统政治学、行政学很少讨论的“社区”概念,视为设计未来公共事务治理模式的关键因素。因为,政府难以解决的无数繁难公共问题,“社区”在这方面却具有独到的优势。例如,传统处理公共政策议题的层级常常是在中央或省级政府,社区主义治理的模式则强调自下而上地参与,使公共政策的制定更能符合民众最直接的需求。由此“社区主义”在欧美国家成为拓展公共行政领域的重要手段。在新加坡,李光耀致力于建立“新加坡人的社区主义”,(注:汪明生等:《海峡两岸公共行政与跨世纪发展研讨会论文集》,,第145、161页。),以使社区所有成员包括政府、民意代表、市民等,在公共论坛中都能理性地表达己方的意见,耐心地倾听他方的意见,并在社会系统中彼此增加充分的理解。这既有利于重建政府与民间的信任关系,又有利于整合国家与社会的总体资源以创造“双赢”的局面。
(二)政府的内部关系
公共行政的民主取向不仅体现在政府与公众的关系中,而且也体现在政府内部。后者恰恰为传统的公共行政所忽视,在以首长负责制为内在体制、以金字塔结构为外在形态的行政科层体系中,权力自上而下呈单向辐射状,组织结构趋于呆板、僵硬。这一状况与当代灵活快捷的信息社会以及不断变化的公民需求形成巨大反差,使行政组织无法对社会和公民需求的变化作出迅速而有效的回应。最近来,公共行政改革成为一个世界性潮流,其中至少有两项内容以政府内部关系的民主化为主要取向。
一是权力下放。即将原来集中于中央政府的权力下放到地方和基层的行政组织单位。这些权力包括提供各种服务的行动方案、行动程序以及相配套的人事、预算管理。权力下放使得公共行政能够面对公民需求,迅速调整行动方案,实现既定目标,解决社会存在的问题,并在与公众的互动过程中,建立相互信任、合作的社会关系。此外,由于地方和基层行政组织一般是由民主选举产生的,它们与其选民有更直接、更公开的接触和联系。地方政府拥有更多的权力,就会使选民感到他们所选举的政府是真正代表了他们的利益,其公共行政活动也就带有更鲜明的民主色彩。正因为有上述优越性,世界各国公共行政改革的一个共同内容就是权力下放。众所周知,中国的改革开放其一条主线就是中央政府向地方政府的权力下放。1978年以来中国陆续出台了一系列以“放权让利”为主线的重大改革措施,初步建立了旨在尽可能充分体现中央和地方“两个积极性”这一“互动”原则的机制。在中央和地方的关系上,原有体制下中央集中过多,管得过死的状况,以及地方政府权力与责任长期相背离的不合理运行状态已有较大改观,大大激发和增强了地方经济活力和地方政府管理的.自觉性和责任心,同时也在许多方面分担了中央政府的调控压力和增加了宏观协调的深度与广度,促进了中央关于地方发展目标和总体协调目标的实现。
二是赋予低层员工以更大的决策参与权。即全体行政人员包括低层人员都有对行政组织和个人目标的确立,对行政工作计划和程序的设计,以及对工作成果的评价发表意见的权利和义务。其实施途径主要有:①团体决策。即行政方针的决定,重要问题的解决,都由组织成员本着民主参与的原则,以团体决策的途径来制定或者抉择。这样可以博采众长,以保证决策方向的正确性。②咨询制度。即行政领导在对一项政策或事务作出决定之前,主动征询下属或有关方面人士的意见,从而使各项工作更加完善。③建议制度。即行政领导允许并鼓励工作人员对行政事务,自由提供意见,以便作决定时参考。通过建议制度可以广开言路,以不断改进各方面的工作。
二
权力的授予必然伴随着责任的规定,政府在获得人民直接或间接授权的同时,也就承担了相应的责任。与政府的民主取向一样,政府的责任取向也是政府的内在价值标准。这主要表现在政府对社会(公民)的责任以及政府内部的责任等两个层面。
(一)政府对于公民的责任
政府的责任首先表现为对国家权力主体的公民或代议机构负责,从根本上说,政府的一切公共行政行为,都必须符合和有利于公民的意志、利益和需求,都必须对公民承担责任。政府所承担的这种责任实质上是“公仆的责任”。它并非是空洞的政治口号,在公共行政实践中,它应具有可操作的标准和程序。经合组织最新出版物《负责任的政府》对政府提供的服务作了具体的质量规定:①让公民或企业参与决定政府应该提供什么水准、什么类型的服务,或者征求他们对这方面的意见;②告诉公民或企业,政府将提供什么水准、什么类型的服务;③公民或企业能够合理地期待得到这种水准的服务;④如果不想提供适当水准的服务,公民或企业就有权利申诉并要求赔偿;⑤提供服务的办事机构应该建立服务质量目标体系,并且对照目标向公众汇报服务结果。
当然,政府在对公民负责的同时,公民也承担应尽的责任(义务),如主动、自觉纳税,服从法律,支持和配合政府工作,这实际上体现了政府与公民的双向责任关系。
(二)政府内部的责任
现代国家行政组织规模庞大、部门横生、人员众多、分工细致、职能复杂,由此产生了行政组织体系内部中央与地方、各个层级、各个部门以及各个行政人员之间的、与行政权力的再分配相一致的行政职责分解问题,这就需要通过行政组织内部具体化的责任制度,以保证公共行政行为的规范化,克服随意性,减少行政失误,提高行政人员的积极性和行政效率,使各级行政机关和行政人员既分工又合作,既严肃又灵活,从而有效实现公共行政的既定职能。
首先,从宏观上看,中央政府与地方政府之间的权力和责任划分,构成了政府内部最基本和最主要的纵向权责关系。能否正确处理这两者关系,合理配置中央与地方政府的职责权限,直接关系到政府能否在整体上履行其应尽的职能和责任。就现阶段的我国而言,虽然经过近20年的改革和调整,中央政府与地方政府间的权责关系已趋于合理,而且宪法和有关法律对这种关系已经有了一些明确规定,但这些规定大都过于原则化,比较笼统、宽泛,不易操作,使得中央与地方的关系缺乏稳定性和连续性,对它的调整带有较大的随意性和不规范的行为,造成中央与地方互相掣肘、互相侵权现象较为普遍。此外,由于中央和地方的权责划分不够明确具体,且缺乏规范性,由此产生的相互扯皮的现象时有发生。为了克服这一状况,就需要合理划分中央与地方的职责权限,为此,有人提出首先应区分中央政府专有权力、地方政府专有权力以及中央与地方共有的权力三大类(注:参见谢庆奎等《中x政府体制分析》,中国广播电视出版社1995年版,第124页。);也有人强调要从人事权、财权、产权、立法权、经济调控权等方面划分中央与地方的职责权限(注:参见施九青等《当代中国政治运行机制》,山东人民出版社1993年版,第478页。);还有人认为,凡没有划给中央和地方的权力,原则上应归地方所有(注:参见张文寿《中国行政管理体制改革——研究与思考》,当代中国出版社1994年版,第196页。),等等。我们认为,最根本的举措应是按照全面建立市场经济新体制的要求,实行中央和地方政府的分级管理,做到两级管理的权利和责任的统一。具体地说,凡属全国性的事务,即涉及国家整体利益的事务由中央政府决定;凡属地方事务,即涉及行政区域利益的事务由地方政府决定。同时根据中央与地方政府在国家行政体系中的不同地位和作用来确定各自的核心领域,进而配备相应的职权。在配备职权时应遵循事务同类和职责权相称原则,尽可能将职权作整体划分,使它们各自有专门的管辖领域,并在各自的管辖领域内拥有较为完整的权力(注:参见潘小娟《中央与地方关系的若干思考》,载《政治学研究》第3期。),同时承担相应的责任。在合理划分中央与地方职权的基础上,使中央与地方权力责任关系规范化、法制化,也就是说,中央与地方应在法治基础上形成新型的权力责任关系。为此,我国应以现行宪法的有关规定为依据,制定一部《中华人民共和国中央与地方关系法》,以法律规范中央与地方的关系,包括中央政府与地方政府职责权限的划分原则、各? 缘闹叭ǚ段А⒅叭ɑ值氖侄巍⒅醒攵缘胤郊喽降某绦颉⒎绞胶褪侄蔚鹊龋员3种醒胗氲胤饺ㄔ鸸叵档南嘤ξ榷ㄐ裕岣咧醒胗氲胤饺ㄔ鸸叵档髡难纤嘈院凸娣缎浴?/P>
其次,从微观上看,在政府组织内部,权力一般是自上而下层层授予的,相应地责任则是自下而上层层负责。从实际情况看,行政首长责任制是世界通行的政府管理体制,当代世界各国政府80%以上实行首长责任制。在这种体制下,一方面,行政下级对行政上级最终对行政首长承担忠于职守、努力工作、提高效率、遵纪守法的责任;另一方面,一切行政行为不管是否行政首长所为,行政首长都有连带责任。这种连带责任关系是为了强化行政首长的授权责任和管理压力,使行政首长不仅严于律己,正确授权,而且也要严于律他,善于监督。可见,在行政组织中,行政首长和行政下级实际上存在着一种双向责任关系。它要求经法定程序进入行政体系中的公职人员,一经确立行政职务关系,必须履行职务,不失职;必须遵循权限,不越权;必须符合法定目标,不乱用职权;必须合理行使自由裁量权,避免行政失当。它赋予公职人员与所处职位和职务相符合的职权和责任,从而建立职位、职务、职权、职责相一致的工作责任制度。这种责任制度保证了政府整体的权威性和公共行政的高效率。相反,如果在政府内部、机关各部门之间、工作人员之间缺乏这种明确、细致、稳定、长期的工作责任制度,权大责小造成胆大妄为、专横跋扈? ㄐ≡鸫笤蛟斐山餍∩魑ⅰ⑺跏炙踅牛灾掠诰咛宓男姓鹑纬3D:磺澹鼓承┮蚯秩ā⑹е靶形男姓鹑挝侍庖蛟鹑沃魈宀磺宥薹ㄗ肪浚唤錾撕π姓睾托姓嗽钡墓ぷ骰裕涟姓吐傻闹葱幸约靶姓实奶岣撸乙不嵊跋煺男卸怨窦捌浯砘氐脑鹑巍?/P>
除了行政首长负责制外,行政组织内部针对某项任务,上下级之间进行授权分工,经常用“责任书”的形式来确定责任的归属。这种“责任书”一般用于行政系统内的上下级行政机关之间、行政委托与被委托人之间。它是一种典型的责任制,起着行政权力的再调整、行政责任的落实和行政后果的明确等作用。主要的类型有:行政授权合同、行政委托合同、行政责任合同等等。这些形形色色的行政责任制有利于克服人浮于事、推诿塞责等主义现象,有利于解决“有权不管事,干事却无权”等问题,有利于上级对下级的控制和管理,有利于理顺行政内部关系,整合行政资源,提高行政效能和效率。它们一般局限于行政系统内部,是行政管理制度的具体化和变通方式,包括权力、责任、利益及奖惩等调控机制,是行政上级进行动员和控制以保证行政实施效果的有效方法。
三
由上述可见,公共行政的责任与民主取向,固然有侧重点的不同,但两者的相关性是非常密切的。
1.公共行政的责任取向是民主取向的必然要求。政府的公共行政权力来自人民主权的让渡,公共行政向人民负责是这一主权原则的合乎逻辑的发展。而只有将政府对人民以及政府内部各层级、各部门、各职位之间的严格、明确、具体的责任关系落实到位,人民主权原则才能从理想变为现实,公共行政的民主取向也才能真正确立。
2.公共行政的民主取向是责任取向的内在推动力量。公共行政的民主取向意味着政府必须以人民的同意和支持为合法性依据,意味着政府的一切行为必须符合公民的利益和意愿,意味着公共行政过程的公开化以便接受公民的监督,意味着公民不断扩展着的对公共行政的参与,还意味着公共行政不仅要充分地反映和实现各阶层公民的利益要求,也要充分调动各级政府和部门以及广大行政人员的积极性和创造性。这些无疑构成了强化政府责任的强大的动力和压力,迫使政府强化为公民负责的“责任心”,并通过严密高效的内部权力—责任体系来履行好自己的责任。
3.公共行政的民主取向和责任取向借助于法律、法规而得以统一。“民主的政府”和“负责任的政府”首先是由宪法加以确认的根本宪法原则,然后再由各种程序性行政法规和规章制度加以细化。就政府而言,宪法和有关法规、规章不仅涉及到公共行政基本价值准则——民主行政和责任行政,而且还涉及到公共行政运作方式和常规性行政事务的处理方式,它对外把公共行政对社会对公民的责任具体化和可操作化,对内则规定政府内部每个机构、部门和职位所应承担的行政责任;就公民而言,它规定了公民实现自身权利和履行义务的方式和程序。因此,它在确定政府与公民的“公仆—主人”或“委托—承诺”关系的同时,也确定了政府与公民的“命令—服从”关系,它规定政府必须以高质量的服务满足公民的需求,来换取公民的服从,来确立政府的权威。
4.公共行政的民主取向和责任取向是协调发展的。在公共行政实践中,在处理政府与公民以及政府内部间的关系时,只有把民主和责任有机结合起来,才能较好地实现政府的应有职能。单纯强调一面而忽视另一面,只会造成政府整体功能的受损。就处理政府内部间的关系而言,因忽视公共行政的民主取向和责任取向的协调而造成的政府失误屡见不鲜。例如,在民主取向的权力下放过程中,地方政府或基层单位或行政下级在获得更多权力的同时,若没有承担相应的更多的职责,中央政府或下级放松了对其的监控,结果很可能造成行政效率的下降、腐拜的丛生,最终制约公共行政的民主化发展。再如行政首长负责制的实行,偏重责任的明确和令行禁止,而忽视对下级的民主;就政府与公民关系而言,如何把民主和责任结合起来,或许更为困难和复杂。西方国家往往过分强调了政府机构对公众所负的责任,在政府机构不平等地对待各社会群体和阶级方面,却忽视了“公众”本身的构成。正如沃勒斯坦所指出的,在美国的情况是,“政府官僚机构都是负责任的,如果说这种负责任不是针对民主理论中所指的公民,那就是指对资本主义实践中的公司利益负责……美国国家体制的实质问题不是不负责任的官僚机构,而是这些官僚机构通常对哪个阶级服务或负责任。”(注:M.沙姆斯·哈克:《市场倾向的发展中国的官僚责任制悖论》,载《经济社会体制比较》第1期。)在一些发展中国家,政府责任制内涵着的民主精神也正在以市场为意识形态的情形下被逐渐边缘化。这对正处于市场化进程中的中国无疑具有预警和启迪意义。
篇4:信息管理论文
内容摘要:在全球经济趋向信息化的时代背景下,从我国企业信息化的意义、内容及目前发展状况,深入分析现阶段我国企业信息化建设中存在问题,进而提出解决问题的对策。政府和企业合力,以达到加快我国企业信息化建设发展的步伐。
信息化革命正在打破并重组现存的国际经济秩序和结构,并促使其由物质型向信息型经济转变。并且随着经济的全球化趋势,如果没有信息化,企业的改造、重构、工业化的进程就会怠慢,企业的生存和发展就会成为大问题。从当前来讲,先行一步的企业常会成为赢家,而那些不能及时做出应对的企业,即使幸免被淘汰,也只能被挤到低增长的经营领域中分得残羹冷炙。
企业信息化包括销售、生产、服务等方面内容,而实质是企业管理的信息化,是企业 将融合世界先进管理思想的信息技术进一步应用于管理,提高企业管理的效率和效益。企业管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化。它包括着企业内部管理信息化和企业的外部沟通信息化。
我国企业信息化建设存在的问题
据国家对重点企业的调查分析,我国企业普遍存在信息化程度低,信息机构不健全,信息化建设投入不足与建设成本过高,经营管理中协作不充分的问题。从总体上看,存在地区不平衡,还较多停留在表面应用层次上,没有深入到企业的运行、管理各个环节。企业信息化投资不足和缺乏专业的信息技术人才是存在的两大难题。
现阶段存在的问题主要有:
认识问题
认识是第一位的,没有认识提高就不可能产生行动上的积极性,当然也就不可能取得较好的效果,不少人没有认识到信息系统能把企业管理得井井有条,可以为领导提出很有价值的辅助决策信息,而且在速度和准确方面比人做得更好。
高层对企业信息化的认识不够正确和充分
有些条件较好的企业满足于眼前的状况,认为不提高信息化建设,企业照样能搞好,因此,对企业的信息化建设重视程度不够。有些企业的高层领导在企业信息化初期,对信息技术抱较高期望,希望通过企业信息化获得较高效益,结果一旦看到投资费用增多,而效益又未见明显提高便丧失信心。高层领导不能用长远眼光来看待问题,急功近利,不利于信息化建设的继续发展。
一部分管理人员在长期的管理实践中有丰富的经验,他们往往看重自己的主观认识,抱残守缺,不愿意主动分析吸收新的管理方法和先进的管理手段,信息化对他们的地位构成巨大的威胁;积极倡导者由于传统习惯思维,继续沿用过时的管理思想或过时的管理手段,需要学习的不是简单的操作方法,而是获得分析、决策信息的管理理念;专业技术人员正由于现代技术的不断增长的复杂性变得越来越狭窄,面对在总体上缺乏协调和相互联系,系统在宏观上处于支离破碎的局面而影响了总体效益的现实,技术人员处于多种制约和局限性中不能自拔。
在组织的战略制订中产生两个极端:将信息系统视为组织的战略目标;将信息系统独立于组织战略之外
一方面,组织错误地将信息系统看成组织的战略目标。于是大量的时间、精力、对策花在如何使这一“目标”的大致完备,信息的投入变得越来越庞大,而组织并未获得实现公司战略要求的在保持规模和效益的前提下应对未来挑战的灵活性和快速反应能力,甚至于一些公司陷入了经营困境。
另一方面,信息系统的应用与组织的管理战略之间出现诸多不协调的发展,产生单项应用多,而缺乏整体效益。虽然在计算机管理信息系统开发和应用实施方面作了大量工作,花费了大量的资金,在单项应用上取得了一定成效,但没有产生应有的经济效益,相反地构筑了无数个“信息孤岛”,没有实现信息的交流和共享,产生的却是巨大的负效益,使组织承受高额的风险代价。
实际上,从管理的角度来看,信息技术的应用应该是用来满足管理的需要,信息技术也将提高管理水平;从技术角度看,管理要纳入信息系统的规范运作,先进的管理思想不断融入信息系统中。
中小企业信息化在实施中充满艰辛
实施一套信息系统是一项涉及面广、周期长、风险大的系统工程。中小企业要实施信息化,同样要投入大量的人力、物力和财力,要引进和留住高级IT人才很困难,不易具备建立企业信息系统项目组的条件,缺乏完备的项目管理体制和运作机制,没有管理顾问对项目进行监理,这些都是影响项目成功的关键。
信息技术的低层次应用和不饱和应用
企业因为某一方面的应用需要而购买一套功能无所不包的信息系统,但由于自身的使用水平跟不上信息技术的发展,信息系统的功能还未得到利用。这种情况有时并不是因为企业的盲目购买,而可能是因为供企业挑选的余地不大,或是企业出于前瞻性考虑。问题则在于任何那些未被使用的功能都处于快速贬值状态或已经成为沉没成本。
企业信息化过程中的管理重组落后
信息化建设的实质是为了提高企业竞争力而进行的更高层次上的管理重组,我国大多数企业投入较多资金进行信息化建设,更多的是注重设备上的投资和技术上的更新,而忽视了与此相应的管理模式方式上的转变,因而,并未取得投资回报,甚至出现负效益,这是企业信息化建设不成功的一个主要原因。
信息资源基础不能适应建设需要
有的企业信息资源基础不统一、不一致。信息采集渠道较单一,缺少灵活性,使得信息来源不够全面,传输渠道不够畅通,更难以对采集的信息加工处理,使得资源潜力无法充分发挥。
机遇与挑战并存
在实行以信息化带动工业化,实现生产力的跨越式的发展进程中,信息技术一方面减少企业的劳动力和管理等成本,为小企业与大企业开展竞争创造了环境和条件,另一方面也加强了企业的技术和资本成本特征,使信息技术成为企业竞争的新的壁垒。
加快企业信息化建设的对策
信息化应用应纳入整个组织的战略范畴,将管理学的研究方法、理论及其成果应用于信息系统,结合组织管理文化及思维方式,在组织管理信息化的应用中,从组织的战略管理、组织管理和资源应用方面来推进信息化的实施。
其中,经济、管理是企业信息化的基础,人才是企业信息化的关键。当前以及长远的任务是普及企业信息化意识,提高企业信息化水平,培育企业信息人才。
企业信息化建设需要政府的支持和企业自身的努力。政府是推动企业信息化建设的“助能器”,企业则是加速企业信息化建设的动力源,只有二者合力才能更快、更好地推进企业信息化建设。
积极营造企业信息化建设良好的外部环境
发达国家经验证明:政府的支持、鼓励和引导在企业信息化建设中至关重要。政府对信息化建设环境的改进和完善包括网络基础设施建设、配套体系的建立和完善,网络安全以及制定法律法规等,从而为企业信息化建设营造一个良好的环境,并提供长期的优质服务。
推进网络基础设施建设
计算机网络基础设施是推进企业信息化建设的前提。网络基础设施建设主要包括各种信息传输网络建设、信息传输设备研制、信息技术开发等设施建设。在充分利用现有资源的基础上,政府要加大资金投入,建设一个宽带、高速、大容量、高水平的国家信息主干网,逐步消除部门间、地区间的网络分割壁垒、资源垄断和体制性障碍。
加强和完善安全认证体系
解决网上购物、交易和结算中的安全问题是企业信息化建设和开展电子商务的关键。制定和完善安全认证体系,以确保网上交易合同的有效性,防止系统故障、计算机病毒和“黑客”攻击,确保交易内容、交易双方账号及密码的安全。
建立网上协同作业体系
网上协同作业体系建设的快慢直接影响着企业信息化建设的进程,因此为保证电子商务的效率和效能充分发挥,信息流、资金流、物流的协调统一,应加快建立网上银行、网上税务、网上商检、网上认证、网上运输体系、配送系统等电子商务配套体系,实现物流现代化。
建立健全法律法规体系
完备的法律法规是企业信息化和电子商务运行的保证。政府应制定和颁布的内容包括:电子合同的有效性、有效的电子文件的规范、电子签名的合法性和其他身份辨认程序、知识产权的保护、商标权、企业和个人隐私的保护等法律法规,以保证电子交易双方能按照共同的规则进行交易。
切实建设企业内部良好的信息化运作机制
在企业信息化建设中,企业应当花大力气,针对面临的困难和存在的问题,制定相应的措施,来推动企业信息化建设。
提高认识,加强一把手工程
企业领导者应先充分认识到:企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场“自上而下”的创新和变革。经验和实践表明:领导的主持和参与是信息化建设取得成功的首要条件,是企业信息化起步与成功的关键。
做好并建立企业信息化决策管理机构
企业信息化建设是一个长期连续不断改进的过程,因此应建立一个由管理专家、规划专家、系统分析员、运筹专家、计算机专家等成员组成的决策管理机构。在项目决策时,由该机构会同有关部门进行详细的调研、论证,分析需求,明确目标,细心听取多方意见,从而增加决策透明度,提高决策的科学性和民主性。
做好信息化建设准备工作,落实企业信息化建设资金
80%的企业认为资金投入不足是制约企业信息化的首要因素,并且企业信息化是一项投资很大的综合性工程,因此,在进行企业信息化建设时,必须对其进行包括技术、经济、财务等诸多方面的可行性研究,做出详细的投资预算,设立企业信息化建设基金,实施多渠道、全方位的融资,使资金落实到位,这样才能保证企业信息化的顺利实施。
建立一支自己的高素质的信息技术队伍
人才是关键,企业信息化需要一支既懂技术,又懂管理,知识结构合理、技术过硬的“复合型”信息技术人才队伍,这就要求企业通过加强人才培训,技术交流与合作等方式来造就一大批精通专业知识,具有强烈的创新精神和实践能力的高层专门人才,来推动企业内部信息化建设。
扎实认真做好信息资源的基础管理工作
企业信息化的实施需要足够的基础支持,企业就必须强化基础管理工作,包括财务管理、仓库管理、质量管理、生产管理,计量管理等,做到数据准确、完备、客观、及时。
面对新形势,从实际出发,采用新技术和新服务
利用ASP
应用服务公共供应商ASP的兴起为中小企业加强信息化,提升自身的管理和运营等素质提供了契机,被认为是中小企业在新经济时代低成本参与竞争的最佳途径。
企业如租用ASP提供的优质服务,既不需要投资基础设施,也不需要开发与维护应用软件,这样,同利用中介的专业化优势解决信息的非对称问题一样,企业结合价值链的外包,就可以大幅度削减中小企业在IT方面的工资支出及升级维护费用,而把精力集中在核心业务上,快速进入市场。
发展ERP
企业资源计划系统ERP融合了现代化信息技术的先进管理思想和管理模式,能实现企业采购、制造、销售、核算、服务等各个环节的整合,用统一的标准和科学的统筹来促进企业内部的效率的提高,有效控制和降低企业的运作成本,准确地分析和制定企业发展方向。
BPR企业业务再造
注重知识和市场的指引作用
我国企业,特别是中小企业在借鉴发达国家大量出现的基于共享成本与优势互补的虚拟企业、商业孵化器和战略联盟的网络组织的经验的同时,要发挥企业信息化的独特优势,以成本的相对收缩为基础形成企业无边界的扩张,而扩张的趋势应以知识和市场为指引,通过技术、知识或组织的变革,有效处理市场信息和充分利用市场知识,从而不断创新强化基于竞争的知识优势,最终企业的市场规模优势的体现就是国家知识优势的实现。
对于大型企业来说,成长到一定规模实现信息化是自然的需求,而对于多数的中小企业来说,他们会在解决具体难题的过程中感受到信息化给企业带来的改变,渐渐领悟到信息化可以帮助企业突破发展的瓶颈。但是无论是中小企业领导信息化意识的提高,IT人才的充实,还是信息系统带来的企业效益的显露,往往需要一个过程。
因为企业信息化是一项长期的、综合的系统工程,所以在制定企业信息化规划时,就要从实际出发,既要全面系统,又要有所侧重,在加速推进企业信息化的同时,积极稳妥地引导电子商务的发展,通过对信息流、资金流和物质流的逐步整合,先建立起企业间信息交流的网络平台,再逐步建立起以行业为基础,以典型企业为示范,汇集产品的电子商务平台,最终达到实施电子商务的目标。
参考资料:
1.王众托,企业信息化与管理变革[M],中国人民大学出版社,.8
2.游文丽,对我国企业信息化管理现状的思考[J],商业研究,(3)
3.申林,走出信息化的陷阱[J],企业研究,2003(1)
篇5:配网信息管理中配电GPMS系统的应用的论文
摘要:我国社会经济发展水平不断提高,现代科学技术也在不断发展和进步,人们生产生活对于电力系统服务自动化水平要求越来越高。想要满足人们对于电力的需求,电力企业需要不断改进自身的发展模式和管理方式,以不断提升企业自身的管理水平和服务水平,增强自身的综合实力。我国当前的电网基础设施较为薄弱,在进行配网系统的信息化管理工作时的总体水平不高,因而需要不断进行创新发展。在配网信息管理中对配电GPMS系统的应用,就是良好的创新发展模式。本文主要从配网信息管理概述入手,对于配网信息管理中配电GPMS系统的具体应用情况进行详细分析。
关键词:配网信息管理;配电
做好配网信息管理工作,对于提升电力企业自身的管理水平具有重要影响。地理信息系统能够充分集合到人们正常生产生活中的各类信息,以及其自身的地理位置信息,从而能够为用户们的需求进行有效分析。电力地理信息系统则是充分应用了众多先进技术,进行配网管理工作中的众多业务,对于提升电力系统自动化业务服务水平具有重要影响。配电GPMS系统是提升企业管理水平,增强企业人员素质的重要方式,对于企业整体服务质量和工作效率的提高具有重要意义。配网信息管理中应用配电GPMS系统,是适应当今电力企业发展模式的重要手段,对于电力工作人员做出良好决策具有重要意义。
1配网信息管理概述
1.1配网信息管理的实施情况
自动化管理水平一直是我国进行电网系统管理工作中的薄弱环节,尤其是农村电网的整体管理模式,对于人们正常使用电力起到了一定的负面影响,同时还不利于配网事业的顺利发展。我国配网信息管理效率较低,现代众多科技不能够及时应用到配网系统的运行和发展当中,自动化管理平台还处于较为滞后的状态,影响到了电力运行工作。我国在配网系统的发展这方面还存在着一些问题,电力设施的发展不能满足供电工作的需要,信息管理系统大整体发展情况也受到一定的阻碍。配网信息系统在进行管理工作的过程中,因为管理平台的落后性,信息管理过程中对于一些故障诊断问题不够明确,影响的了工作人员的判断决策。同时还需要注意的是,从事配网信息系统管理工作的相关人员的整体素质不够高,无法满足配网工作的实际需要[1]。
1.2配网信息管理工作的实施要点
我国对于电网在运行过程中的管理工作存在着很大难度,尤其是配网信息管理方面,这主要是因为我国电网区域的跨度性较大。想要做好配网信息管理工作,就需要针对配网管理工作方面的电压稳定情况和局部线路的超载问题进行具体的控制和管理工作。这样才能够逐步起到良好的`实施效果。确保电压稳定,是进行配网信息管理工作的重要手段。我国电网的覆盖区域较大,但是一些相关的基础设施却较为薄弱,确保电压处于稳定的状态,将能够在很大程度上提高电网运行的安全性和可靠性[2]。稳定的电压对于电力系统的正常运行具有重要意义,因而在进行配网信息管理工作时,需要注重稳定电压,尤其是注意电压的合格率问题。局部线路出现超载现象,将会直接影响到电网运行的安全效果,对于配网系统造成负面影响。我国电力设施本身就处于较为落后的状态,因而在进行管理时就较为容易出现一些局部电网负荷过重的问题。全方位地对配网系统进行管理,尽可能地减少局部线路的超载问题,对于电网运行的安全起到一定程度的保障作用。
篇6:配网信息管理中配电GPMS系统的应用的论文
2.1配电GPMS系统能够对于设备实施运行管理工作
配电GPMS系统在配网信息管理工作中能够发挥极大优势,不仅能够有效提高信息系统的完善性,还能够通过配电GPMS系统的综合应用全面提高电力企业服务水平。配电GPMS系统有效结合了众多现代技术,该系统在运行过程中,能够将数据库和图形进行有效结合,同时还能够详细而全面地分析电网的数值情况,并在此基础上提高配网的运行效果。配电GPMS系统能够对配电设备的运行路线进行智能化的分析和评估,为下一步的决策提供良好的判断,这对于配网运行系统的正常使用具有重要意义。配电GPMS系统能够对于众多设备进行控制和管理,从而不断提高设备的运行效果[3]。
2.2配电GPMS系统能够增强客户服务管理水平
配电GPMS系统能够对于配电运行过程中的众多信息进行有效整合,从而为电网运行的整体情况提供准确有效的数据,增强电力运行中各个系统之间的功能。不断提升自身的服务水平是众多现代企业的工作目标之一,电力企业也不例外。将增强提高自身的客户服务管理水平,作为重点工作。配电GPMS系统在实际运行中能够将地图上的相关设备进行实时监测。能够针对配网自动化管理系统进行有效地分析和评估,还能够有效整合生产管理系统,这对于提高电网运行系统中整体的客户服务管理水平具有重要意义。
3总结
随着我国社会经济的持续快速增长,各行各业都取得了较好的发展成果,电力行业更是如此,发展速度惊人。同时随着人们生活水平的不断提高,人们对于电力的需求越来越高,对于供电可靠性和电能质量也提出了更高的要求。电力企业需要不断提高自身的供电水平,才能够不断满足人们日益增长的电力需求。供电企业和众多电力用户之间相互联系的重要纽带是配网,配网同时是直接面向人民群众的,对于人们正常用电情况具有重要影响。配网信息管理系统,是社会经济发展和科技不断进步的重要产物,同时在配网信息管理系统中积极应用配电GPMS系统,能够对于电网信息的管理起到有效作用,同时还能够大幅度提高服务水平和质量。
参考文献:
[1]陈昊.配网信息管理中配电GPMS系统的应用探析[J].科技创新与应用,(12):181-182.
[2]刘奕萍.配网信息管理中配电GPMS系统的应用[J].科技与企业,2015(12):100.
[3]林剑.配网信息管理中配电GPMS系统的应用探析[J].信息通信,(04):140-141GPMS系统;应用探析[J].信息通信,2014(04):140-141.
篇7:配网信息管理中配电GPMS系统的应用论文
配网信息管理中配电GPMS系统的应用论文
我国经济的不断的发展,对于电力的需求也越来越大,一定程度上促进了电力企业的发展。配电网的发在电力企业发展过程中占据着重要的地位,对于供电质量具有直接的影响。在实际的供电过程中,传统的配网以及管理方式都不能满足实际发展的需求,因此只有不断积极的加强配电网的信息管理以及工作人员的综合素养才能保证供电质量。本文主要通过对配网信息管理中配电GPMS系统的应用进行分析,并且依据实际情况提出了相关意见,希望能够促进促进电力企业的发展。
0 引言
随着科技的不断发展,地理信息技术的发展,已经有效的运用到生活中各种信息的获取,能够为相关决策提供相应的准确的信息依据。在配电网发展过程中所谓的GPMS系统能够有效的相关的科技进行融合,最大程度上的提高了电力公司的复位质量。同时也有效的提高了电力企业的管理水平。配网信息管理中应用配电GPMS系统,是适应当今电力企业发展模式的重要手段,对于电力工作人员做出良好决策具有重要意义。
1 电力企业配网信息管理分析
随着我国经济的不断发展,对于配电网信息管理水平也具有较高的要求。就目前来看,我国电力企业在发展过程中,由于相关的基础设施以及工作人员的综合素质不高,导致实际的电力企业信息管理水平低下,不能满足实际的电力企业发展需求。其中主要问题表现在以下几点:
(1)一些新科技的应用具有一定的局限性,导致信息管理工作效率低下,现代化的管理策略缺失;(2)在实际的电力信息管理过程中,相关的信息管理自动化水平具有一定的滞后性。以往的信息手段在进行信息管理时,不能够将信息及时进行反馈,影响到了信息的接收,不能满足实际信息管理的需求;(3)相关的信息管理方式落后,在故障处理过程中,从事该项工作的相关工作人员大多数依据经验进行故障排除,不具备一定的科学性。(4)在实际的电力企业信息管理中,工作人员的管理理念落后,比如工作人员在进行信息管理工作时,不能够有效应用电力信息管理模式,制约了电力企业信息管理水平的提高。
2 电力企业配网信息管理工作重点
在我国电力企业发展过程中,由于我国国土面积较大,导致在实际的管理过程中配电网具有一定的区域性,一定程度上增加了配电信息管理工作的难度,并且, 在实际的管理工作中十分容易出现问题。本人凭借多年的工作经验总结,认为配电网信息管理工作的重点应该为一下几点:
(1)在实际的配电网运行过程中,电力企业内部的相关工作人员首先应该保证电压的稳定。就目前来看,我国电网的相关基础设施较为薄弱,只有保证了电压的稳定,才能电网工作的顺利运行。
(2)保证电网运行过程中,荷载的正常。在实际的工作过程中,一些县级的电力公司基础薄弱,容易出现一些电网超载的现象,严重影响了配电网的运行的安全性。
(3)积极的加强电网运行线路管理工作。在实际的电网管理工作中,电力企业的相关工作人员首先应该积极的对电网线路进行规划,对于相关的耗损,应该积极的进行计算,加强对于实际电力输送状况的监管,保证电力输送的安全。
3 GPMS系统在配电网信息管理中的应用
3.1 地图管理功能分析
在实际的电力系统工作过程中加强对于地图的管理,具有重要意义,能够有效的帮助工作人员对电力的输送线路进行查询。另外,通过对地理信息的分析,能够有效的显示出相关电网实设备的地理信息,能够方便工作人员对相关的信息设备的管理,同时,加强对于地图功能的应用,能够实现某区域内的信息管理以及相关的输电线路以及相关设备的管理,有效的提高了工作管理的效率。
3.2 设备功能管理分析
在实际的电网信息管理工作中,相关的设备信息都能够准确的显示出来,并且,还能依据实际情况对相关的供电工作进行规划,保证了设备的正常运行以及相关输电线路的安全。另一方面,还能实现对相关线路的巡视,相关部门通过严格审核,能够保证相关信息的`准确。工作过程中,相关工作人员如果想要加载某地区的电网运行状态图,可以直接用自己的账号进行登录,就能快速的显示所需区域的电力系统运行图。在实际的配网信息管理过程中,通过对GPMS系统的应用,不仅实现了对相关设备的信息管理,还能有效的将电力系统的结构图展现出来,并且还能够进行打印,同时,还保证了相关的信息的安全。
在实际的GPMS系统工作过程中,卫星定位系统具有重要作用,能够实现对杆塔的定位,加强了对于电力输送线路的绘制,并且能够符合相关的需求。在实际的工作过程中,相关电力系统设备的资料在管理过程中,能够通过EXCEL表格实现对相关资料的显示,并且还能按照相关需求制定成为图表,为相关的决策提供了准确的信息保障。
3.3 设备运行管理
在实际的电力系统工作过程中,地理信息的利用能够有效的实现对电力系统运行线路的智能化分析,实现了对相关信息的准确判断。另一方面,通过应用SCADA系统,能够对电力输送线路进行实时监测,对于线路中出现的故障能够实时报警,提示相关工作人员积极的进行故障处理。能够有效的减少由于故障造成的停电带来的经济损失。GPMS系统的应用,能够有效的实现对电路的实时控制,只对于故障部分进行停电,避免了大面积的停电,并且能够对整个线路的全面检测分析。能够实现对电网的分布状况分析,有效的提高了电网的运行水平。
3.4 能够有效的提高电力企业的服务质量
在实际的工作过程中,GPMS系统的应用,能够有效提高电力企业的服务质量。它主要是通过对SCADA系统、配网自动化系统的融合,能够实现对相关信息的统计,能够对于配电运行过程中的众多信息进行有效整合,从而为电网运行的整体情况提供准确有效的数据,增强电力运行中各个系统之间的功能。配电GPMS系统在实际运行中能够将地图上的相关设备进行实时监测,能够针对配网自动化管理系统进行有效地分析和评估,还能够有效整合生产管理系统,这对于提高电网运行系统中整体的客户服务管理水平具有重要意义,同时便于相关工作人员进行查询,实现了对信息的管理,提高了电力企业的服务效率以及工作质量。
篇8:基于工程信息管理平台的配电工程项目全过程管社会论文
基于工程信息管理平台的配电工程项目全过程管社会论文
当今社会的发展和进步越来越离不开电,人们的生活也越来越离不开电,因此,保证电力资源的有效供给,是促进经济发展和社会进步以及保证人们生活的前提。本文从工程信息管理平台下对配电项目进行全过程管理的必要性着手进行论述,分析了配电工程项目全过程管理中存在的问题,进而针对问题提出了具体的应对策略,希望对完善工程信息管理平台的配电工程项目全过程管理有所帮助。
目前,国家为了适应社会经济快速发展的要求,在电力系统的配电网建设项目中增加了对基础产业的投资。国家的这些优惠政策在很大程度上促进了电力企业基础设施的建设,提高了电网的设备水平。但是当前县级电力部门的电网建设项目的全过程管理仍然存在很大的问题,急需加强对电网建设项目的全过程管理[1]。
一、工程信息管理平台下的配电工程项目建设全过程管理的必要性分析
项目进度的管理是通过采取科学合理的方法对项目的工程进度目标进行分析,对工程项目的资源供给计划和进度计划进行合理的编制,同时对费用和质量等项目目标进行协调,从而完成相应的工期目标的一种管理手段。由于项目进度管理是项目管理的基本组成部分,它和项目的成本、质量以及范围管理一起构成了项目的四大管理。事实上,项目管理之间具有相互辅助、影响的积极作用。这就需要在对项目进行管理的过程中,按照项目四大管理之间的关系,对项目管理的关键内容和绩效衡量指标进行确定,最终实现对配电工程项目建设的合理安排与控制[2]。
二、工程信息管理平台下的配电工程项目建设全过程管理问题分析
(一)进度管理模型的设计分析
在对配网建设项目进行控制工作时,必须先对管理系统的进度模型进行科学合理的设计,设计的内容包括以下几个部分的内容:
第一,在对配电工程项目建设的数据录入的过程中,数据包括项目的资源限量信息、工序以及项目的基本信息等资料,录入的方式可以采用文本文件、数据库等。
第二,在系统运行多个工序和工序结束之前,必须为系统进行完成工序以及虚拟打开工序的添加,同时也要选择合适的模型进行工作,通过各种模型对基本信息的处理,从而获取项目进度计划的关键工作时间参数以及关键路径等情况。
第三,配网的各环节人员必须对录入的信息进行有效的操作,计划图表可以利用设计的界面选择季、月以及日为单位时间,并对其进行格式的输出,对网络的节点表达形式进行合理的选择[3]。
(二)进度管理体系的网络图生成技术分析
工程信息管理平台下的配电工程项目建设人员对网络图的生成技术的应用主要体现在以下几个方面:
第一,准确的表达各种关系。在设计网络进度图的过程中,必须准确的.表达工序之间的各种关系,对工序之间的搭接关系、特殊时间的限定关系以及逻辑组织关系进行准确的表达[4]。
第二,图形的有效管理。网络图生成技术可以通过对原始输入数据的修改,有效的提高用户的界面,最终实现对图形布局和表达格式中所应具有的功能。
第三,图形的质量要高。只有高质量的网络图才能有效的展现出符合工程图标准的网络计划图,在这种高质量的网络计划图中,只要给定一个项目工序关系,就可以对唯一的单代号网络进行确定[5]。
三、工程信息管理平台下的配电工程项目建设全过程管理对策分析
(一)配电工程项目建设的初期管理分析
配电工程项目建设的初期管理主要有工程的前期管理以及项目的前期管理两部分,在配电工程项目建设的前期阶段,必须做好项目的科研和核准工作;在工程建设的前期阶段,项目管理人员需要从初步的设计到工程的开工进行严格的管控,从而实现工程施工的标准要求[6]。在初期的节点管理和控制方面,要首先从政府部门的行政许可或用户的授权委托着手,对这一环节的工作要特别的重视,最大限度的做到早准备。同时对土地的手续、环评的批复、用地规划许可证以及施工图的审查备案书等配电工程建设所需准备的文件进行提前的准备。
(二)配电工程项目建设过程中的管理分析
配电工程建设项目的建设施工过程中,对施工工作产生影响的因素有很多,像材料、施工人员的技术和素质、环境以及机器设备等都会对施工工作产生影响。因此,为提高配电工程建设项目在施工过程中的工作效率和质量,在施工过程中,必须对材料、人员、环境以及机器设备进行合理的调拨和划分,从而保证施工人员在施工之前,工程施工所需要的材料和机器设备都已经准备就绪。除此之外,建设单位还必须对配电工程建设项目进行有效的审核,保证配电工程建设项目的可行性,从而提高配电工程项目施工的可行性[7]。只有这样,才能有效的促进施工监理单位在配电工程项目的施工过程中对配电工程建设的质量、投资以及安全等进行严格的把控。为保证配电工程的质量,配电工程施工地的政府与施工单位必须尽最大努力为配电工程建设项目施工创造良好的施工环境,始终以政企共建为基本的施工理念,实现双方的互利共赢,从而有效的推动各级政府向电网建设工作的顺利进行。举个例子来说,县级电网企业在对电网施工项目进行管理时,必须安排专门的人员对电网施工工作进行监督、管理和控制,同时也对施工现场所需的材料与设备的准备情况进行有效的监督,从而有效的提高了施工人员在电网施工过程中的工作进度和工作质量,只有这样,才能获得很好的经济效益[8]。
(三)配电工程建设项目完工环节的管理
配电工程建设的完工阶段的工作重点是工程完工后的结算、档案的完善以及结算的准确性等问题。工程管理人员要想通过对资料的收集实现工程完工后的工作,就必须在配电工程施工的过程中对施工的工序进行严格的监督和管理,在配电工程基本完工之后认真的准备工程结算的资料,充分的做好工程结算的准备工作。除此之外,还必须在工程施工的过程中对工程档案资料的收集进行认真的检查,安排专门的人员对工程的档案进行管理,从而保证配电工程建设项目在完工阶段的工作达到最佳的效果。
结语:
综上所述,工程信息管理平台下的配电工程项目建设全过程管理对保证配电工程项目建设的质量意义重大。当今社会是一个现代化的市场经济,企业之间的竞争压力非常的大,在如此巨大的经济竞争环境下,电力企业要想在激烈的经济竞争中获胜,就必须提高电力企业自身的竞争力。为了提高电力企业自身的竞争力,电力企业必须强化对配电工程项目建设全过程管理,从而提高配电工程建设的质量和配电工程建设施工的效率。为此,配电工程建设的相关管理人员必须在配电工程项目建设全过程管理中做好模型的设计、进度的管理以及完工阶段的管理工作,对配电工程项目建设全过程管理进行积极的创新。
篇9:配电检修技术管理论文
一、配电检修的发展现状
(1)检修方案的制定不科学。目前,发电企业的检修管理中,没有对各个设备的实际运行情况、检修标准和故障周期作出客观而实际的分析,而是依据某些相关的标准执行,这样给后续的工作留下了极大的不便;造成很多设备寿命的缩短,同时给安全管理带来很大隐患。
(2)检修的流程缺乏安全性和成本性的考虑。由于对配电系统缺乏系统性认识,同时检测设备不够先进和齐全,导致检修人员对系统的运行健康情况不能够定性、定量认识,这样弱化了安全性认识;另外,发电企业的经济效益收益于落后的政策制度,这样导致检修时严重缺乏经济性的思量,这是目前改革中急需解决的问题。
(3)检修人员素质过低。随着优良的设备和检修工具的引进,比如电气自动化、智能化和不断涌入的高新技术,整个检修工作的流程科技含量愈发升高,这就要求高学历、高素质的技术人才;然而现实的情况确实相反,虽然有着多年的经验但是面对日新月异的检修技术,还是有些手足无措。
(4)监督力度不够。管理中难的是执行,更难的是监督。由于检修人员的觉悟不高,很难对工作进行科学合理的规划,同时配电系统也存在各种各样的突发情况,这就要求有来自于领导层面压力下的监督,这是重中之重。
二、针对检修管理策略的技术管理
1进行管理改革的有利条件
(1)随着国民教育水平的提升和现阶段培训机制的成熟,检修人员素质有了较大的提高;具备了各种一般情况下的配电检查和维护的能力。
(2)近年来大量引进外国的先进管理模式,发电企业有了较好的管理改革基础,做好了重大管理决策的准备。
(3)大数据的'建立。几十年的检修经验,使我们对配电检修有了较好的认识,初步建立了自己的数据库,便于查阅和学习。
2目前先进检修技术管理的情况
发达国家,尤其是德国和日本在配电检修方面做了很多的研究课题。首先,是对检修工作的成本分析,因为未来的成本分析将遍布企业的每个环节,这是经济发展的产物;其次,检修流程的优化,这需要设备和检修的充分结合;最后,是TPM(全面质量管理)的引入,能够大幅降低设备的故障率。
3配电检修的技术管理
(1)强化全员检修的的意识
首先,对检修单员进行专业培训,实际分析配电检修存在的问题,提出未来检修的目标,明确管理策略的重要性和主导性。其次,建立配电检修的核心力量,保证检修的持续性和高效性,起到传承的作用。最后,强化执行能力和监督力,保证员工从思想上的进步,将制定的方针、制度和方案具体落实。
(2)做好“标化”工作
将配电设备的运行和检修紧密结合起来,确立针对性的检修流程,建立大数据库,将之成为实际操作检修的标准规定。确定统一的操作标准,确立基本和关键的参数,编制相应的点检手册,合格标准,量化相应的利益。
(3)完善配电检修管理制度
从领导层出发,加强管理的力度,将安全责任制落到实处。严格依照公司既定的管理制度执行,做好相关的记录、汇报和改进等。
(4)引进先进检修仪器和技术
根据公司的实际情况和国内外关于电力检修方面的发展,实时引进配电检修方面的新技术和先进仪器,通过科学的培训,保证检修方面的先进性。这是保证配电检修的硬性条件。
(5)人才库的建立和发展
人是整个检修过程中的灵魂,他们的素质和能力直接决定了工作的质量和效率。面对市场的改革和发展,人才的引进和培养是企业发展的原动力。最终发挥他们的积极性和创造力,提高企业的竞争力,为企业发展提供最强的动力。配电系统的检修在发电企业有着极其重要的作用,通过对其管理和策略的发展改革,使配电系统的各个方面得到最好的保障。这也是未来发电企业发展中极其重要的一环,实事求是、科学管理、高效运行。
篇10:配电工程专业论文
论城市配电工程的施工质量控制
【摘要】为提高城市配电工程的施工质量,促进配电工程的综合管理水平上台阶,本文简要阐述了影响城市配电工程质量的因素和注意事项,并进行细致的分析,从管理和理论知识方面提出可行性意见,注重实效,应用于实际的施工过程,切实为控制城市配电工程的施工质量保驾护航。
【关键词】城市配电工程;施工质量;影响因素;管理措施
0、引言
随着现代化建设和国民经济不断发展,农村不断城市化,电力工程逐渐趋于网络化、系统化、集中化的态势。城市配电工程是国民生产和生活的关键部分,配电网是电力系统进行输电、发电、变电以及用电和配电的一个至关重要的环节,对整个的电力系统的电能进行分配。配电网的覆盖面积广、较多分布点和变化频繁多样,加强电力工程基础建设、设施建设和技术优化对于解决日渐严峻的城市化问题至关重要[1]。
1、城市配电工程的特点
1.1配电工程的一般特性
在配电施工方案制定过程中,要考虑到所用材料的可靠性、经济适用性、耐久性、节约性、降低能耗性以及与周围条件的配合性、合理性,同时,又要注意环境问题,坚持可持续原则,是配电工程实现最优化,效益最大化。
1.2配电工程独特性
城市配电工程生产施工周期长、管理难度大、投资风险大,影响因素多。
1)、多种影响因素
(1)、在配电工程最先设计与规划、位置选择、现场勘探、动员组织、方案设计和管理控制方面,人作为行动的载体占主导地位,不会随着行为的种类变化而发生改变,而施工过程中,都体现人的能力,理论知识和实践动手能力,熟练程度,都影响施工质量。施工人员的理论知识水平、个人素质和规划决策的合理性都会影响城市配电工程的施工质量。(2)、施工人员活动的主题便是活动的对象。活动对象包括各种各样的成品、半成品和原材料,工程施工过程中所需要的各式材料种类繁多、复杂多样,花样翻新,施工人员稍不注意,就有可能影响施工质量,甚至威胁人员生命,此过程需要特别重视。(3)、施工人员和施工对象之间必须要通过一种手段联系在一起才能操作,便是施工过程中所用的工具,包括施工过程中多种的机械工具、还有各种测试设备、仪表工具,在机械设备使用过程中,要严格按照各项说明和注意事项,否侧,不但影响施工质量,还会对人身安全造成影响。(4)、在施工质量检查过程中,要严格按照施工说明和施工方案进行测试,使用正确的检测方法和计量方式,施工检验是否得当,直接影响施工的成本和工期等等。(5)、自然和社会环境都会对施工的质量带来较大影响,这是两个不容忽视的影响因素,在施工前期方案制定过程中,应进行多加注意[2]。
篇11:配电工程专业论文
在城市配电施工过程中,一旦开始施工,各种设备材料和电缆根本不可能再拖出再次检查和测验,不可能做到进行深入的检测,只能对表面进行检查。施工一旦竣工,更不可能进行拆开和解体进行检验和测量其内部情况和质量。所以,城市配电工程的质量检测不会像别的`工业产品那样在竣工时期按照一定的检测方案对其质量进行检测,配电的隐蔽性,影响施工质量的检测,造成施工质量存在一定的隐患,因此,施工操作人员在施工之前必须做好充分的准备工作和检测工作,实现防患于未然、
3)配电工程质量起伏较大
城市配电工程,不同的工程项目,有着不同的特点和要求,各项资料和方案不能照搬,更不能像一些工业产品一样统一起来进行流水线生产,批量化生产,每一项细节都是一种创新生产。各种非遇见因素和偶然事件会在不同的施工时期频频出现,给施工带来不小的困难和麻烦。所以,要实时对相关的施工规划和方案及施工进度进行关注。
配电工程质量评价方法的特殊性
配电工程的检验比较复杂,环环相扣,需要进行分批次,按步骤一步一步检验,每一项细节性的检验结果都会影响整个工程质量。
2、城市配电工程的质量控制
2.1施工所需材料的质量控制
配电材料所需的低压、中压、高压等多种配电材料都有其特点,安装方法要求不同,储存条件和环境不同,要根据不同的施工要求进行选材。
2.2提高人员管理水平和理论知识水平
首先,管理人员人员要具有较高的管理水平理论知识水平,以身作则,并不断进行自我提升,深入学习配电知识,通过教育、培训、考核、轮训等手段,深入推进安全文化建设,加强电气设备及相关知识基础教育,提高安全意识。按照“严格”、“细致”、“实效”的要求,全面提升施工人员的综合素质,尤其是基层队伍的思想道德建设和专业教育,提高安全施工管理水平。在配电施工设备管理中,人是第一位的因素,由于人为的违反操作规程影响施工质量。所以,做好操作人员的安全培训工作至关重要。要根据电机设备的特点、操作难度、技术含量和施工环境等因素选择合适的专业技术安装人员,内部结构复杂、施工现场环境恶劣、技术含量要求高的应有文化技术水平较高的专业技术人员进行安装操作[3]。其次,要定期对操作人员进行安全培训,从思想上提高操作人员的安全责任意识、观察力和对环境变化的反应能力,在附在多变的环境里有较好的应变性和适应性。
2.3加强设备缺陷的处理
坚持“应修必修,修必修好”的原则,做到“防患于未然”,高度重视配电线路运行维护管理的安全可靠运行,并做好电网设备缺陷记录,进行分类的同时,提出合理的修改性意见,做好检修计划,一些一般的设备缺陷对于近期内线路的运行不会造成影响的做好记录,通知检修人员列入本季度或者本年度的日常检修计划内。情况严重的设备缺陷,需要立即进行处理和修正的,一定要立即进行更换或者采取其他修复措施,把危害直接扼杀在摇篮里。
3、结束语
加强城市配电工程的施工质量成为重中之重。城市配电工程主要覆盖设计优化和布置优化等,对于提高施工质量的可靠性、节约能源、降低能耗和运行经费、新技术的研究发展及应用有着实际意义,为城市的建设和发展保驾护航,是整个电力行业配电系统中的强大挑战和中坚力量,在维护电力稳定和电网安全等诸多问题上起着至关重要的作用。
参考文献:
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[3].黄雪强.试论电气安装工程施工的科学管理[J].研究探讨,(08):33-35
篇12:信息管理系统论文
信息管理系统论文
关键词:计算机;信息管理系统;设计原理
在科技发展水平的带动下,计算机正处于突飞猛进的阶段,计算机的信息技术得到了广泛的发展,使信息化的管理数据不断发生着变化。在办公室的使用中,信息化管理系统帮助办公室解决了很多比较棘手的问题,使办公室比较繁琐的事物变得简单,有效的提升了办公的效率,为公司创造出更大的价值。计算机系统主要强调计算机的灵活性和通用性,怎样提升信息化的水平,用最小的投入获得最大的成本,有效的进行信息设计原理的管理成为计算机发展中急需解决的问题。
一、概述
在计算机信息管理系统中,主要以计算机为操作的基本工具,进行管理的人员通过数据的收集整理、数据分析、数据计算等一系列复杂的程序之后获得自己想要的资料信息计算系统信息是计算机管理系统最基本的功能。计算机管理系统在计算机的领域中占据比较重要的领域,主要进行软硬件的信息优化整理。在进行计算机数据的整理中,操作人员主要对计算机数据的传输、输入、运输、储存和输出等进行操作;在数字的预测中,计算机主要利用先进的计算程序、现代比价高端的科学方法进行有数据的统计计算、分析和模拟等,通过一定量数据的变化情况,预测未来的变化情况。总而言之,计算机信息管理系统主要就是利用网络技术数据库技术与计算机技术进行比较全面的技术系统和社会化系统的体系。
二、计算机信息管理设计原理
在进行计算机信息管理系统的设计时,应该全面有效的建立数据分析,正确的进行信息管理系统的具体方法和最后要实现的目标。在设计的时候必须科学有效的进行模板的布置,根据实际的功能进行模板的确定。充分考虑设计数据库、数据字典和各个模块之间的有效联系,最后进行合理的分类和整理。在实际操作中,使数据的物理结构进行明确的匹配,编制并运行系统的调整和维护,掌握比较健全的方法,熟悉各个编程之间的关系,对计算机信息管理技术的设计鉴定基础。
三、计算机管理系统设计的方法
1、基础设计法基础设计法主要为了满足顾客的利益进行设计,这一设计可以有效的了解顾客的需求,可以让顾客进行比较人性化的体验,能够进行实际的交流,可以准确快速的获取到顾客不满意的地方,并及时的解决顾客的问题。基础设计法的设计成本比较低,可以做好顾客服务的宗旨,与传统数据的方法相比较,此方法可以搞效率的进行数据的分析和处理,使信息整理变得更加便捷。
2、周期设计法
周期设计法主要将系统进行几个部分的划分,在各个的不同的阶段合理的进展工作。这种方法最显著的特点就是能够有目的、有步骤的进行工作的解决和拆分,很好的为整体进行服务。例如,制图工具和测量工具就是在这种方法的设计完成的,可以准确对各个模板的信息进行分析与处理。下面的几点就是周期设计法在计算机信息管理系统设计中的显著特点:
(1)思路比较明确。在进行设计的时候周期法进行系统开发利用的时候思路比较的明确,可以和用户进行平等的沟通交流,按照客户的需求进行设计,为社会的发展做出了重大的贡献,使社会的.效益逐渐提升;
(2)设计阶段比较符合程序化。周期性可以对计算机的整体计算信息管理系统设计过程进行合理的把握,在每个进展的阶段都聚监督体系进行,数据必须要进行总结和审查,在这样严格规划的管理下,不会产生混乱;
(3)计算机管理设计的文件比较规范。在周期法则的带动下,工作进展的要求也在提升,因此很多的工作必须要做成比较规范的文件进行展示。这样不仅可以让工作的进展得到保障还能使工作进展的比较顺利;
(4)设计方法呈现结构化。在结构化设计中一定要重视结构的优化问题,因此在进行设计的时候必须要从上到下进行顺序并且有规律的设计,此项设计可以对比较单一的研究提供一些有用的信息,可以在进展比较复杂的模块时,最大程度进行实际效益的挖掘。
3、综合设计
在进行设计的时候将周期设计法和基础设计法融入到一个设计中,使两者进行充分的结合称之为综合设计。在进行结合的时候,必须将结构化作为前提,在结合的时候始终渗透结构化原理,使进行结合的效果比较的显现。最后与顾客的想法进行结合,在实际的交流中按照结构化、周期化的原理进行文档及时的归类和整理,有效的对系统维护做出评价。此项设计方法对于计算机管理系统设计是一个比较全面的控制,可以实现比较快速的实现管理涉及效果,在商业的结构中比较适用,可以比较科学合理的进行优秀设计的展示。
四、结束语
随着科学技术的不断发展信息化技术也在逐渐的进行扩展,这种新颖的信息技术帮助人们解决了很多的实际问题,随着方式的改善,技术正在进行着比较全面的改革,计算机操作技术对于现代的发展具有重要的意义,是时代发展的需求。本文通过对算机信息管理系统设计原理的概述、计算机信息管理设计原理进行阐述,采用基础设计法、周期设计法、综合设计对计算机管理系统设计的方法进行详细的介绍,希望在未来计算机信息管理系统可以得到更好的进展。
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篇13:计算机信息管理论文
计算机信息管理论文3000字
摘要:随着信息技术的不断发展和推广,计算机信息技术管理已经逐渐成为了企业日常工作中的重要内容,对于企业的建设和发展都有极大的影响。现代化企业的发展过程中,计算机信息技术具有显著的价值,不仅能够提高管理的效率,还能促使管理技术的升级和发展。
关键词:计算机信息管理技术;企业;应用
计算机信息管理技术是一项综合性的技术,其中包含了信息收集、信息存储、数据分析等多项功能,能够帮助管理人员更便捷高效的获取需要的信息资源,并实现多个技术领域的综合应用,实现信息管理网络的建立和完善。与传统的信息管理技术相比,计算机信息管理技术具有更高的灵活性和实用性,能够满足现代化企业管理的各项要求,提高管理信息的准确性、真实性和实效性,极大的节省信息的存储空间,提高远距离信息管理的质量,为企业决策的制定提供更有效的依据,因此在企业管理的过程中得到了广泛的应用。
1、计算机信息管理技术的应用概述
计算机技术是21世纪发展最快的一个领域,而企业正是看到了计算机技术巨大的潜力和完善的功能,从而纷纷将计算机技术应用的企业的建设和管理中来,以此在激烈的市场竞争中获取更大的优势。一个完善的计算机信息管理网络是以高效的服务器和完善的网络平台为基础的。只有这样才能满足信息高效处理、复杂图形转换、数据传输等功能的发挥。这就需要企业不断的对计算机技术进行更新和升级,这无疑会增加企业的生产和管理成本。所以,企业在计算机信息管理技术的发展过程中,不能一味强调设备和平台的高端化,而应当结合日常的管理,充分发挥现有技术的功能。正确的发展方式是,企业将相对高端的设备用于处理复杂的数据,保留原有的简单设备建立低端服务器,用于处理相对简单的数据信息。这样不仅可以保证信息处理的效率和质量,还能有效的控制企业管理的成本。
2、计算机信息管理技术的重要性
当前,我国正在大力推进现代化企业的建设,在企业管理技术的更新上投入了大量的资金。计算机技术作为一种能够实现信息一致化的现代科学技术,对于提高企业信息管理的水平具有极大的左右。计算机技术的应用首先能够显著提高信息处理的速度,从而提升企业的管理效率。此外,计算机技术还能在企业内部构建覆盖面广的信息网络,提高企业各部门之间管理信息的共享。信息在一个企业的经营和管理过程中是必不可少的资源,是企业制定生产投资策略的主要依据,并且在企业建设规模、发展方针的调整中起到了重要的参考作用。因此,对于企业而言,信息是一种无形的.资源财富。采用计算机技术对企业信息进行管理,能够充分发挥信息的价值。
3、计算机信息管理技术功能的分析
3.1综合信息查询功能
现代化的计算机信息管理技术中,包含了各种信息查询工具和软件,例如PowerBuilder。这一款软件主要应用于数据窗口中,具有反应快、图形直观、功能完善等优点。从根本上来说,这是一款以用户为基础的交互性软件,具有强大的信息查询功能。它包含内部查询程序,可以将数据窗口作为中介,实现综合信息查询。它的主要功能包括两个方面,分别是查询条件输入和查询结果输出。在这两种基础功能下,这一软件能够实现查询方式的自由组合,从而更好的满足用户的查询要求。
3.2动态查询功能
在多数情况下,用户在进行计算机信息管理系统的开发前并不明确查询的要求,因此就需要查询软件能够在使用的过程中对数据进行调整,以此来满足用户的需求。这就需要软件中具有动态查询的功能。这一功能同样可以通过powerbuilder来实现。Powerbuilder可以通过编程的方式创建新的数据窗口,并在创建窗口的过程中动态的构造语句。与此同时,在数据窗口创建的过程中,用户通过选项的方式将查询的内容输入到计算机系统中,计算机中的处理器会将文字转换成计算机语言,并通过筛选查询条件得出最终的查询结果。
4、计算机信息管理技术在企业中的应用现状
4.1专业人才较少,素质相对较低
计算机技术是一门先进的现代化技术,对操作人员的专业素质及水平要求较高。在企业的计算机信息管理中,必须引进专业的计算机人才进行管理,并且要做好对人员的培训,只有这样才能保证企业计算机信息管理的质量和水平。但当前我国大多数的企业中缺乏具有专业计算机信息管理能力的人才,并且随着计算机技术的不断发展和更新,前期培养的一批计算机专业人才也逐渐无法满足企业信息管理的要求。
4.2应用范围相对较小
二十一世纪最显著的一项进步就是计算机技术的发展。当前,计算机技术已经在全球各个国家、各个领域内得到了普及。但我国计算机的普及水平与国际上其他国家相比仍相对落后,尤其是计算机信息管理技术的发展现状不容乐观。与发达国家相比,我国在计算机信息管理技术的应用范围上十分狭窄,通常局限在一些发达城市的大型企业中,而二三线城市的企业则仍然采用传统的信息管理方式,落后的农村地区甚至连计算机的普及都未完成,计算机数量稀缺,导致农村企业的信息管理效率十分低下。
4.3技术水平有待提高
与西方发达国家相比,我国在计算机技术的起步上就已经相对较晚,在发展过程中又落后于其他国家,导致我国计算机信息管理技术的整体水平明显低于世界上的其他国家。;另外,由于我国计算机研究领域的工作人员对计算机信息技术的研究仍停留在表面内容上,进一步限制了我国计算机信息管理技术的提高。从企业计算机信息管理人员上来看,我国相关行业的工作人员专业素质普遍偏低,影响了计算机技术在企业管理过程中功能的发挥。加强计算机信息管理专业人才的培养成为了我国企业亟需解决的一个问题。
4.4ERP技术在企业中的应用不高
EPR技术是以计算机信息技术为基础,通过整体性的管理理念,并针对企业生产运行过程中产生的信息进行数据分析的一种技术。这种技术在企业的管理者和员工之间建立起一个良好的沟通平台,是现代化企业提高管理质量的有效途径。但当前,这种技术只在大型企业中获得了应用,中小型企业受到传统发展观念的限制,仍将企业管理的重点放在了财务管理、生产规模的扩大等方面,在信息管理工具上仍采用了小型的计算机软件,没有及时提高企业信息管理的质量,导致ERP技术没有在企业的管理中进行有效的应用。
5、当前企业对计算机信息管理技术的需求
企业在进行计算机信息管理技术的应用时,首先考虑的往往是成本问题。在传统的企业信息管理中,通常是采用人工管理的方式。随着企业规模的不断扩大,企业经营范围的延生,采用人力管理的方式来处理海量的数据显然无法满足要求。效率低下的信息管理将导致企业的管理信息更新滞后,使得管理者在制定决策时没有可靠的依据,最终造成严重的经济损失。其次考虑到的是计算机平台的完善性和稳定性。只有高效稳定的网络平台才能有效的应对市场中快速变化的各种动态信息,从而为企业的信息管理提供参考。最后,企业的基础管理制度执行有赖于计算机系统的支持。企业的基础管理内容包括生产资料的分配、人力资源的分配、生产过程的安排等。这些过程都会产生大量的数据信息,若没有计算机信息管理技术的支持,将会造成财务信息更新的延迟,市场信息动态性失衡等问题,给企业的正常经营造成阻碍。
6、应对计算机信息管理技术应用现状的有效措施
6.1高素质人才的培养
在二十一世纪中,人才在产业发展过程中的作用越来越凸显出来。作为产业发生的第一生产力,人才在企业的信息管理过程中起到了不可替代的关键作用。企业要想提高计算机信息管理的水平,首要的就是提高管理人员的专业素质。为此,企业管理者要充分认识到计算机信息管理的重要性,将这项工作作为日常管理的重点来完成,并投入充足的资金、人力等,尽可能的为人才的培养创造良好的环境和平台。此外,企业可以与高校建立联系,通过高校对计算机人才的培养为企业的计算机信息管理输送充足的人才。计算机信息管理行业内部也应当加强相互的交流与学习,为计算机信息管理技术专业人才的培养创造条件。
6.2扩大应用范围
企业应当在更广泛的范围内应用计算机信息管理技术,通过互联网、局域网等信息共享平台在企业内部创建信息网络,提高信息交互、处理和传输的效率,最终促进企业经济效益的提高。例如,在企业的营销管理中,可以利用计算机信息管理技术实现不同部门之间的直接沟通与合作。计算机信息管理技术在质检部、财务部、销售部等多个部门之间建立信息平台,由计算机直接完成信息的传输,从而确保信息的真实性、准确性和完整性,并提高了工作的效率。
6.3强化技术研究
为了确保计算机信息管理技术的先进性和可靠性,企业应当不断加强对计算机信息管理技术的研究深度,并充分利用国家政策中的优惠措施,在计算机信息管理技术的发展上获取更多的资金和支持,为研究人员设立一定的创新奖项,从而激发研究人员的研究积极性。与此同时,企业也可以从自身的运作资金中拨出一部分专门用于计算机信息管理技术的研究和创新工作,为研究人员提供更好的工作环境和条件。研究人员应当加强内部的交流与沟通,并到拥有先进计算机信息管理技术的国家和企业中进行定期的学习与交流,为先进计算机信息管理技术的推广奠定基础。企业应当加大对管理信息的筛选,对决策制定及实施过程中计算机信息管理技术的应用。
6.4推广使用ERP信息管理系统
ERP系统的使用能够将计算机技术有效的应用到企业其他管理工作中,是提高企业整体管理水平的有效方式。企业要想扩大规模,获得进一步的发展,应用ERP系统是必不可少的过程。在现代化企业的发展中,管理方式的不断升级使得ERP系统的应用获得了更广泛的空间。发达国家在ERP软件的研究方面已经取得了显著的成效,研制出了金蝶、用友等性能优越的ERP软件。
7、结语
综上所述,计算机信息管理技术在企业中的应用和推广是一个必然的趋势,但在应用的过程中应当循序渐进,不能对发达国家的发展方式进行照搬照抄,而是应当结合我国企业的实际发展状况,通过专业人才的培养,相关软件的研发等,找到适合我国企业的应用方式。
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篇14:金融机构信息管理论文
金融机构信息管理论文
一、金融机构信息管理工作在实践中不断完善
目前,天津辖内金融机构编码的申请已经成为金融机构开业之前必要条件,同时按照《规定》要求,金融机构有义务和责任对其及辖内分支机构的机构信息变化进行备案。为了加强对金融机构的监管力度,从起,天津分行的综合执法和综合评价工作中就已包括了金融机构编码工作。前者按照牵头部门的年度安排同步进行相关机构编码的抽查工作。针对现场检查发现的问题提出整改建议,并督促其进行落实。后者则是在年末分行对金融机构的评价结果中将其机构编码工作的完成情况作为评判标准之一。结合“两综合,两管理”,机构编码工作的监管手段不断增多,力度不断增强。反之,随着金融机构编码在各个领域的广泛应用,势必会加强人民银行各系统或者说各业务之间的互联互通,对各业务之间的联动检查提供了便捷或可能,从而促进“两综合,两管理”中其他业务的检查监督效率。
二、金融机构信息管理工作中存在的问题及原因
金融机构信息管理工作已推广近四年的时间,操作流程得到梳理、验证和规范,制度总体执行情况良好,基本建立了金融机构信息管理体系。同时,经过长期的业务实践和系统操作,也有些具体的问题需要进一步改进。
(一)制度条款的`修订和颁布不及时
《金融机构信息管理规定》于颁布,内容涉及金融机构信息的管理与使用,编制规则,信息的新增、变更或撤销流程,罚则等。上线之初由于涉及的机构范围比较小(主要涉及银行业金融机构),《规定》的应用效果较好。随着信息管理工作的不断开展,应用范围的不断扩大,经常会遇到一些问题暂时无法用《规定》进行解释和操作。例如,三方支付、珠宝商以及拍卖行等机构的信息报备起初在“系统”与《规定》中均未涉及,后经问题反馈,可以在“系统”中进行具体操作,但《规定》中未修订相关条款。类似问题在信息管理工作的实践过程中也会碰到。为了不影响日常工作,“系统”功能更新比较快,但制度的修订和颁布相对滞后,造成对金融机构的约束力有限。
(二)金融机构编码推广力度不足
金融业机构信息管理的落脚点是促进金融机构编码的应用,以推进金融标准化建设。经过几年的积累,“系统”中的基础数据量已达到一定规模,但应用的范围比较小,目前仅有总行金融统计系统正式在使用,建设银行、农业银行等有限几家银行业金融机构在自身的非核心系统中有所应用,距离加强信息系统互联互通提高信息共享效率的目的尚有距离。同时,由于应用范围比较小,金融机构对机构编码工作意义还停留在普通的工作层面,只是根据相关规定被动地进行信息的申报和编码的获取,造成机构内部对相关工作不够重视,缺乏主动性。
(三)处罚细则不明确
从《规定》执行过程中发现,对金融机构迟报、漏报或干脆不报等方面的处罚细则不够明确,缺乏具体惩处措施,对金融机构的约束力有限,这就会造成机构对此项工作的不重视和不积极。从天津的机构信息申报和备案的情况分析,1至6月份、10至11月份,每月的信息数据变化量不大,总计新增机构43家,变更机构91家。7、8、9月份共新增机构118家,变更机构2585家,撤销机构32家。变更机构数量明显增大,占全年变更机构的88.1%。究其原因,是金融机构平时积攒了大量的数据变更申请,导致期间金融机构信息变更数量猛增,不仅不利于年度验证检查工作的有效开展,同时也会对金融业机构信息的时效性、准确性产生不良影响。
三、解决上述问题的对策建议
(一)尽快出台实施细则,及时修订《规定》条款
在多年的机构信息管理工作过程中,各地方积累了不少经验,也反馈了一些问题。为了进一步健全制度,增加管理工作的可操作性,结合基层央行的实际和对《规定》“、系统”的理解和认识,建议总行尽快出台《金融业机构信息管理规定实施细则》。细化各项内容,包括对迟报、漏报等的时间确认,责任追究,处罚的具体手段等。消除《规定》中的不明晰条款和不确定因素,规范操作流程,明确管理职权,增强《规定》的执行力。
(二)综合运用多种方式,促进各类机构信息的申报
为增加金融机构信息主动申报和备案的积极性,除了在制度上的明文规定和处罚细则,更多地应该在人民银行体系内的系统推广和行政审批的过程中将金融机构的编码纳入其中,在加大宣传力度的同时,使得金融机构编码的概念固化其工作流程中,例如,涉及金融城市网入网许可等相关规定的出台,以及反洗钱、征信等业务系统信息的报备工作,均将金融机构编码的申请作为必要条件。相信随着工作的进一步深入,金融机构会逐步了解和切实感受到金融机构编码在实际工作中和行业规范中的意义。
(三)简化操作流程,提高工作效率
一是在系统操作上,适当将信息管理工作前置,增加金融机构的录入权限,实现无纸化办公,从而将人民银行工作的重点放到后台的审核和管理上来,简化工作流程,提高工作效率。二是实现年检流程电子化记录功能,便于信息的提交和统计,进一步解放人力,为年度验证检查工作提供有效手段。
(四)加大培训力度,培养专业队伍
金融机构信息管理工作的开展离不开专业队伍的建设。应加大对金融机构编码工作的培训力度,除做好行内培训外,还要重点做好面向金融机构等有关单位的培训。一方面,明确各单位、各部门的责任,科学进行人员配备,主动报备人员变更。另一方面,对工作中涉及的业务难点进行重点研习,学习相关领域业务知识,促使科技人员的知识更新,不断充实金融机构编码建设工作人才队伍,建立长效人才培养机制。
篇15:信息管理的论文
摘要:计算机技术的不断进步发展为人们的工作生活带来了极大的便利,互联网成为当下人们生活和交流的重要平台。但是,计算机网络作为一把双刃剑为人们的生活也带来了极大的隐患,近年来,网络安全事故不断频发,计算机网络信息管理引起了人们的极大关注。本文首先阐述了计算机网络信息管理的内涵,进一步地分析了目前计算机网络信息管理存在的主要漏洞,进而提出了计算机网络信息安全保护策略,以期对当下计算机网络信息安全管理问题的解决和发展提供建议和参考。
关键词:计算机;网络;信息管理
1引言
随着我国经济的快速发展,计算机网络技术也取得了突破性的进展。信息社会到来之后,计算机网络渗透到人们工作和生活的各个方面,特别是社交网络的发展给人们的交流带来了极大的方便。但是,计算机网络信息安全事故不断频发,给人们的生活带来了极大的威胁,引发了人们的极大关注,鉴于此,对计算机网络信息管理的策略研究是一个很具有现实意义的课题。
2计算机网络信息管理内涵
计算机网络信息管理指的是运用先进的计算机技术,保证网络信息和信息服务及应用能够正常安全运行的管理活动。具体包括如下四个方面:
2.1基础运行信息管理
计算机的网络信息的根基是基础信息,具体来说,基础运行信息的管理主要涵盖IP地址、域名和AS三个方面。
2.2服务器信息管理
通过服务器可以判断服务器运行的工作状态,这有助于识别服务器运行质量。服务器信息主要包括信息服务的完整性、访问指标信息、负载均衡参数等。
2.3用户信息管理
在不同的局域网中,每个人都有对应的网络角色及访问权限。用户信息的管理主要包含对用户姓名、职务等与用户身份相关的`信息的管理。
2.4网络信息资源管理
每个局域网都不是独立存在的,在运行过程中都会与其他网络进行数据传输等网络行为,这些网络行为过程会产生众多的信息资源,需要特别加以管理。
3计算机网络信息管理存在的漏洞
目前,计算机网络信息管理主要存在如下六方面的漏洞。
3.1网络系统自身的脆弱性
计算机网络是一个开放的平台,这就决定了计算机网络系统本身脆弱易受外界攻击的特性。如在计算机运行过程中,容易遭到数据窃取、拒绝服务等威胁。
3.2计算机配置不合理
例如,在计算机运行过程中,服务器配置不合理就会造成整个网络的缓慢甚至瘫痪导致损坏丢失信息资源;又如,没有选择与计算机使用相匹配的网卡导致整体网络运行的不稳定,进而给黑客入侵提供了机会。
3.3外界意外灾害
计算机是一种非常“怕”水、摔以及其他外界意外灾害的机器,在研发的过程中没有完善的抵御外界意外和自然灾害的系统,缺乏防水、防震、防摔等保护措施。
3.4黑客攻击
黑客攻击是网络使用中威胁信息安全的一项重要内容,黑客通过自己强大的网络技术采用非法手段入侵计算机用户,窃取用户的商业机密、政要信息等重要信息,倒卖窃取的个人隐私、企业机密、国家机密等重要信息,严重威胁个人、企业乃至国家的信息安全。
3.5用户误操作
用户在使用网络信息时疏于防范,使用较为简单的登录口令会给黑客可趁之机,大大降低了网络交流的安全性;又如用户在使用过程中没有及时启动网络防火墙,使电脑处于“裸奔”状态,缺乏对计算机网络的保护,导致个人信息更易丢失。
3.6网络病毒繁衍破坏
网络木马病毒是目前威胁计算机信息的又一主要来源。计算机病毒具有执行性、存储性、隐蔽性,其一般会嵌入到一些电脑小程序中,一旦用户不小心点击就会快速繁衍到用户计算机中,导致用户信息泄露,严重时甚至会导致整个计算机系统瘫痪。
4计算机网络信息管理安全保护策略
4.1安装杀毒软件
计算机病毒是网络技术发展过程中无法避免的结果,针对网络病毒快速复制蔓延的特性应加大对杀毒软件的研发力度,及时安装杀毒软件,如360安全卫士、金山毒霸等。使用杀毒软件定时更新病毒库,及时安装系统补丁,经常性查杀木马病毒,为计算机使用过程创造一个绿色安全的屏障。
4.2加强账号安全
一般而言,黑客极易攻击密码设置简单的账号。我们要提高账号安全意识,密码设置要数字、字母及符号相结合,定期及时更新账号密码,密码要设置复杂且长度尽量长。
4.3建立健全的网络安全制度
信息管理既包括技术层面的内容,又包括管理行为。为保证计算机网络系统的良性运行,不仅要快速研发安全技术,更需要借助有力的管理手段。健全的网络安全制度是管理手段的前提,有力完善的网络安全制度可保证在信息资源泄露时有法可依,依法执行责任追究,对网络资源安全监控是一个强有力的手段。
4.4采用先进的计算机信息网络安全技术
在技术层面,可以采用三项先进网络安全技术。第一,采用防火墙技术,防火墙可检测一个内部网络和外部网络的网络活动,更好地为电脑过滤掉一部分危险行为;第二,采用数据信息加密技术,这种技术对网络数据在传输过程中进行加密,较好地保证了信息资源的传输安全;第三,采用访问控制技术,这种技术设置了用户的访问范围及权限,保护了信息资源安全,有力防止黑客入侵后的信息泄露。
4.5提高相关工作人员的专业技术水平
为有效对计算机网络信息进行管理,应通过开展网络信息安全培训和交流的方式提高专业人员的业务水平。通过技术培训,交流在网络信息管理中遇到的各种“疑难杂症”,这能更好地解决从业人员专业技术薄弱,实践经验不足的问题。
5结束语
计算机网络的普及,方便了人们的工作和生活,提高了人们的办公效率。但随之而来的计算机网络信息安全问题不容忽视。网络事故的频发引发了人们的极大关注,计算机网络信息的安全管理刻不容缓。本文对计算机网络信息管理的策略探究可以为计算机信息资源的安全提供新的思路,具有很强的现实意义和应用意义。
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