下面是小编整理的榕树出口贮运期间落叶原因与对策初探,本文共10篇,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家有所帮助。

篇1:榕树出口贮运期间落叶原因与对策初探
榕树出口贮运期间落叶原因与对策初探
落叶是出口榕树贮运过程中存在的一个突出问题,分析影响榕树落叶的`原因,对影响出口榕树贮运落叶的光照、温度、水分、气体、栽培基质及矿质营养等条件进行初步分析,提出防止出口榕树落叶的对策.
作 者:蓝炎阳 李影 洪志方 王少峰 作者单位:蓝炎阳,洪志方(福建省漳州农业科技园区研发中心,漳州,363000)李影,王少峰(福建省亚热带园艺植物研究中心,363000)
刊 名:福建热作科技 英文刊名:FUJIAN SCIENCE & TECHNOLOGY OF TROPICAL CROPS 年,卷(期): 34(3) 分类号:Q945 关键词:榕树 落叶 对策篇2:浅谈执行难的原因与对策
浅谈执行难的原因与对策
二十一世纪,我国政治、经济及社会生活的各个方面将经历更为深刻的变化。随着依法治国、建设社会主义法治国家进程的推进,随着我国加入WTO后开放程度的进一步扩大以及执行大会战的开展,执行工作面临着新的机遇与挑战,随之也相继出现一些不可避免的问题,为此,笔者对于在执行工作中所遇到的挑战进行深入的探讨以便提出针对性的措施。执行难一:法院的执行机构队伍建设存在的问题
执行是民事诉讼的最后阶段,是在负有义务的一方当事人拒不履行生效法律文书的义务情况下,人民法院根据民事诉讼和有关法律的规定,运用国家强制力,强制义务人履行生效法律文书所确定的义务,使生效的法律文书得以实现所进行的司法活动,也因此,它直接关系当事人合法权益的实现,也关系法律的尊严和人民法院的威信,以及社会的安定和稳定发展,所以,执行部门在法院审判业务工作的部门中占着极其重要的地位。但是,长期以来,执行机构的队伍建设就存在着些许多问题:(1)执行权被执行人员简单地认为是司法裁判权,而忽视了执行权的特殊性和规律性,一味的按照审判业务的管理方式管理执行机构,使得上下级法院执行部门之间就如同其它业务审判庭一样,仅仅是审判监督及业务指导关系而忽略了相互之间的管理,使之无法把执行力量集合起来而造成执行力量分散执行难度增加。(2)执行机构对于执行权力分配不清,造成其它业务审判庭也加入执行工作中,这样重复的劳作,既吃力不讨好又增加了诉讼成本。(3)执行人员对其自身约束力不够,办“金钱案”、“关系案”、“人情案”甚至于接受当事人的吃请、娱乐、财物,导致执行权力的滥用,并且又缺乏有效的执行途径和手段,使得无法从实体和程序上对相关人的权利进行保护而且还让人民群众对于人民法院执行机构的满意和信任的程度受到了严重的'影响。(4)执行人员有时为盲目追求成绩为完成业务指标随意地把案件中止,不顾方法是否得当、实效,或是只着眼于执行标的而不顾其他法律后果,执行投入大,负面影响也相应的扩大了。因此,在今年“全国部分高级法院执行队伍建设调研会”上就要求,全国各级法院要认真学习贯彻江泽民总书记“5•31”重要讲话精神,全面的加强执行队伍建设这一项法院队伍建设的头号重点任务,因为法院执行队伍整体素质的高低,直接关系着执行工作质量的好坏,关系着改革发展稳定的大局,关系着最广大人民群众的根本利益,就此,人民法院一定要站在讲大局、讲团结、讲稳定的高度上,围绕着“公正与效率”工作主题采取相应的措施全面的整改执行队伍:(1)应全面加强执行队伍思想作风建设、党风廉政建设、法官职业道德建设。(2)全面加强改善执行人员对执行权属性的重新认识。因为,只有对执行权属性及执行机构的职能重新认识了解了正确的界定,既注意执行权被动性的一面也必须注意到执行权主动性的一面,并把这种认识贯彻到执行工作中去充分发挥执行的效能及运用这种认识在执行中正确使用权力,不挟偏私地履行法定职责依法走完全部执行程序,穷尽一切执行手段后,即使当事人的债权仍不能实现,但是,毕竟身为执行机构的执行人员我们也已经尽力了,法院也只有终结执行程序。(3)要全面改善上下级法院之间的那种审判监督及业务指导关系,让执行机构合力承担起“管案、管事、管人”的职责。只有综合了以上的条件法院的执行机构队伍才能算是基本的符合标准。
执行难二:执行时存在着地方保护主义和部门保护主义的问题。
去年中央的11号文件虽然专门对执行工作作出指导,党委、人大也加强对法院执行工作的领导、监督和协调、解决法院执行工作的实际问题,为法院的执行工作撑腰,打破地方保护主义和部门保护主义。但是,从目前的情况来看,地方保护主义和部门保护主义问题仍然存在而且还是相当严重,这主要是因为地方保护主义一般作用于被执行人在本地区、申请执行人在外地的执行案件,由于诉讼当事人分属不同地方的诉讼案件,民事判决的执行结果在一定的程度上与地方利益相联系,因此,地方保护主义主要来源于各地方政府;各地的地方性立法囿于地方利益而忽视法制性原则;在地方性法规及地方规章之外,滥发规范性文件,滥用行政手段;对国家法律执行不力,下位法违背或架空上位求;引进外资立法方面具有盲目性,缺乏计划性、透明性、连续性在司法方面,表现为片面保护本地当事人,违背或滥用诉讼程序,各地法院适用地方性法规及规范性文件的情况增多,案件执行方面,地方保护主义严重,而部门保护主义是指申请执行人和被申请执行人都在本地,不存在地方利益不同的问题,但是双方分属不同部门,判决的执行牵涉部门的利益而执行双方所属的部门都为其自身尽力保护各自的利益不受影响。因此,相形之下地方保护主义和部门保护主义的存在严重影响了执行工作的进程。最高人民法院《关于执行工作若干问题的规定(试行)》出台后,执行工作的可操性加强,但仍有不足之处,因此,对于地主保护主义和部门保护主义这种维护手段我们应采取有力的措施给予进行制止:(1)我们只有加强执行法律的立法工作,才能让全社会对执行工作有新的认识。(2)健全和完善地方性的及社会管理的各项法律法规,规范社会管理和地方性的法律法规。(3)加强对于地方执行工作的法律法规宣传。(4)应交叉执行若有本地区的被执行人有履行能力而未能执行或是有地方保护主义的且立案之后超过六个月未能执结的案件,可以办理委托外地法院协助开展执行工作,由此来创造良好的执行条件,更加地便于执行工作。
执行难三:执行中债务人以及债权人之间存在的问题
在当前大部分的生效法律文书下被执行人未能主动地履行这也是执行难的一个重要问题,主要是由于债务人对于法院的执行工作认识的还不够透彻,总是认为即使逃避执行被法院执行人员找到了,受到民事拘留但以履行法院判决相比还是划算,因此,就出现了被执行人抓了又放,放了又逃,逃了又追,追到又抓,抓了又放,就这样的翻来覆去判决也就始终得不到执行。但也会出现被执行人确实是无法履行法律文书内容的,可有些债权人明知债务人没有财产可供执行,却仍然四处告执行人员的状,指责执行人员收受好处、偏袒债务人,并四处举报、告状,或者到法院吵闹,干扰法院办案,甚至于搬来各种力量敦促执行。让执行人员不得不花费大量的精力调查,最后查实债务人确实没有财产。就这样,执行人员常常被几起明知无法执行的案件牵扯了所有的精力,无法及时帮助其他申请人实现债权。为此,厦门市法院曾经想采取让当事人自已本身去查知对方的财产情况,并提供确切的证据给法院而且执行结束后法院再收取执行费;执行的裁判权、实施权、处分权将分开等的措施,但这一举措也相应的得到有关人士的反对:认为法院是代表国家行使司法强制权力的机关,理应为百姓服务,也只有他们才可能为百姓申冤;而且老百姓也是在没办法的情况下才寻求法律的帮助。如果法院都不能执行,那被欠款的百姓就更是没辙了。同时,在申请人无法举证时,法院的积极查证变成既可为又可不为,申请人的利益更无法得到保障了。这种做法无异放纵赖债行为,因为有相当一部分当事人在诉讼期间就开始挖空心思转移、隐藏财产,长此以往,不仅会动摇公众求助司法救济的信心,进而也将降低整个社会信用,不利于市场经济的稳定和繁荣。虽然,厦门市法院的这一举措并不是非常的理想,但是,我们还是可以从中取其精华、弃其糟粕,就如执行结束后法院再收取执行费这样如果
被执行人下落不明或者无财产可供执行时,法院将发给申请人债权凭证,一旦可能继续执行,申请人可以随时重新启动执行程序。还有就是必须对债权人及债务人时时进行法律法规的教育,使之充分认识到执行工作的重要性和对执行工作的信心。
总之,执行机构在法院中占据着十分重要的地位,执行工作的好与坏,关系着人民法院的形象;关系着当事人的合权益;关系着当事人对于人民法院执行机构的信心和信任。因此,只有这些理论问题解决了,法院的执行改革才能进一步深化,而“执行难”这个社会关注的问题才可克服所有阻碍,严格依照法定程序与得当措施办事,为此执行工作也将会得到一个全新的局面。
福建省泉州市永春县人民法院:陈明理
篇3:暴力犯罪的原因与对策
1、不良的生活背景
不良的生活背景是指压抑个性、妨碍人格正常形成和发展的生活经历和环境,如贫困、缺乏母爱的人生早期经验,缺乏理解与友爱的人际关系等。在这种不良的生活背景下,极易形成一种反社会人格。尽管这种不良生活背景是作为人的直接环境而发生影响的,但它常常是社会矛盾的折射。不难理解,一个在非暴力环境下成长的少年,比在一个充满暴力的环境下成长的少年更少暴力倾向。
2、民事纠纷
民事纠纷常常作为一种强刺激而导致杀人、伤害等犯罪行为的发生。当纠纷中有过错的一方未受到应有的批评与处理,而无过错的一方也未得到适当的救济抚慰时,后者可能会采取过激行为用以泄愤报复。纠纷一方或双方心胸狭窄,报复心重,更易发生暴力行为。因此在处理民事纠纷过程中,官僚主义、不依法办事或者不能秉公处理,都可能导致矛盾的激化而引起恶性案件的发生。
3、婚恋挫折
婚恋的挫折常常导致厌世、自杀或杀人。而易于导致婚恋挫折和纠纷的情况主要有:包办婚姻;一见钟情,草率结婚;喜新厌旧,第三者插足;未婚同居,三角恋爱;恋爱中断,人财两空;以及现在的一夜情等等。
4、暴力渲染
有研究表明,暴力渲染具有一种心理暗示作用,看到过别人实施攻击性的儿童或成人,比没有看到过的人更易采取攻击性行为,并且具有较大的强度。如果他在某种场合下被激怒,那么暗示的影响就会被激发出来。因此报刊、影视对暴力事件的宣传报道,哪怕它无意于教唆人去实施暴力行为,但可能实际上起着暴力犯罪的渲染作用。众所周知,在美国9.11时间发生后一段时间,电视镜头曾多次播放基地组织劫持飞机撞向世贸中心的图片,后来就是因为这个原因,美国就禁止了这种实际上可能起到暴力渲染的行为在电视上的播放。
5、被害人的积极作用
暴力犯罪常常是在被害人与犯罪人的互动中产生的。个人品行不端、生活作风不严肃,首先实施挑衅行为等,往往成为个人被害的诱发因素。通常人们认为被害人只是犯罪行为的被承受者,在暴力犯罪中则远非如此。有些暴力犯罪是被害人的行为激发的:最近几年有些黑心的老板恶意 拖欠民工工资,党民工索要工资时甚至对民工兄弟动辄使用暴力,引起民工的反感,以致引发老板被害的情况时有发生。比如5月11日南京报业网-金陵晚报讯:南京建邺区金马郦城C区建筑工地民工多次讨薪未果激愤之下用电焊机砸死工头。
6、暴力犯罪人的个性缺陷
暴力犯罪人一般具有如下心理特征:易冲动,缺乏以致能力;性格孤僻、心胸狭窄、自卑感强、疑心重,报复心强;虚荣好胜,以自我为中心;文化水平低、道德素质差。这些个性上的缺陷,降低了人的自我控制能力,从而加大了对不良刺激的反应强度。
篇4:暴力犯罪的原因与对策
1、加强社会调节,解决社会问题,缓解社会矛盾,促进和谐社会建设。综合运用社会政策,加强社会调节,克服社会体制、社会文化和社会经济方面的种种矛盾,解决各种社会问题,尤其是要保护农民工等弱势群体的利益,高度重视住房、教育、医疗等社会问题,采取有力措施缓解发生在民生领域的各种矛盾,切实促进社会主义和谐社会建设。
2、加强道德和法制教育,对于培养青少年健全的人格和自我控制能力具有重要的作用,它能使青少年以正确的态度和方法处理人生当中的工作、婚姻、家庭问题以及各种人际关系。加强对校园周边环境的治理,为青少年成长创造一个良好健康的环境;成立专门的青少年思想道德教育和法制教育管理领导机构,并充分利用现有的资源,将家庭、学校、社区、社会联结起来,共同对青少年进行思想道德教育和法制教育;改革传统单一教育方法,将青少年的思想道德教育和法制教育纳入教学计划,重点培养青少年的公民意识和公民素质。
3、解决民事纠纷,防止矛盾激化。首先,要动员整个社会都重视解决民事纠纷,把解决民事纠纷纳入各级政府、机关、企业、学校的日常工作中去,做好疏导、教育、管理等工作。其次,要加强基层组织工作,健全居委会、村委会、调解委员会等群众组织,积极调解民事纠纷。
4、加强对新闻媒体和文化市场的管理,杜绝暴力渲染。政府有关部门应当把好书刊、影视出版作品的审批关,对于一些利欲熏心,通过非法出版、发行、传播色情、暴力影视刊物作品来获得金钱的不法分子,必须予以严惩。
5、发挥司法机关的积极作用,加强社会治安管理,打击暴力犯罪行为。对于公安机关,要建立健全暴力犯罪的信息网络和报警系统,及时了解和掌握暴力犯罪的动向,做到信息畅通;加强对对重点人口、流动人口及重点地域的监督与管理;加强治安联防,组织力量进行巡逻、盘查等工作。对于检察机关,要依法从重从快打击各类严重暴力犯罪,做到快捕快诉,震慑犯罪,同时认真做好接访工作,全力化解社会矛盾。对于审判机关,要极力做好民事调解工作,在法律法规允许的范围内运用各种调节手段将矛盾化解在萌芽状态。对于司法机关,要认真配合公安机关做好监外执行人员的社区矫正工作,一方面加强对犯罪人的教育和改造,矫正犯罪人犯罪心理和行为恶习,避免其重新犯罪;另一方面加强对犯罪人员的帮扶促使其顺利回归社会。
篇5:制约中国蔬菜出口的瓶颈与对策
制约中国蔬菜出口的瓶颈与对策
蔬菜产业是近年来中国农业经济发展的'一个重要增长点.近年来由于许多国家为保护本国农业而采取的技术标准越来越严格,农药残留超标成为制约中国蔬菜出口发展的瓶颈.本文主要针对这一问题,从政府和蔬菜生产加工企业两个角度提出了一系列如何解决中国出口蔬菜农药残留超标,缓解蔬菜进口国技术贸易壁垒压力的对策.
作 者:尹肖妮 作者单位:哈尔滨工业大学(威海)经济管理系,山东,威海,264209 刊 名:山东省农业管理干部学院学报 英文刊名:THE JOURNAL OF SHANDONG AGRICULTURAL ADMINISTRATORS' COLLEGE 年,卷(期): 20(2) 分类号:F322.1 关键词:技术贸易壁垒 标准化生产 对策篇6:浅析中小企业融资难的原因与对策
浅析中小企业融资难的原因与对策
资金紧缺是困扰中小企业的老大难问题。中小企业融资难既有内部原因也有外部原因:(1)中小企业经营的不确定性及其高倒闭率,加上它在市场变化和经济波动中显现的脆弱性,使得中小企业经营风险大,银行不敢向它们放款。(2)信息的不对称性,使银行对新办中小企业的发展前景心中把握不大,对贷款缺乏信心。(3)中小企业业务量小,手续麻烦,导致银行向中小企业放贷的运作费用较高。据世界银行近几年在菲律宾的调查显示,大额贷款的运作费用约占贷款总额的0 3%―0 5%,而向中小企业的贷款由于金额较小,管理费用高达2 6%―2 7%。哥伦比亚一家专门向中小企业发放贷款的机构,其运作费用竟达贷款金额的7%以上。(4)中小企业通常不能按照银行规定提供担保或其他抵押资产。(5)中小企业财务制度不健全,许多企业缺乏有关财会信息的书面或计算机存储的`资料,导致金融机构不愿发放贷款。此种现象在我国中小企业中比较普遍。(6)政府对银行向中小企业发放贷款缺乏鼓励措施,导致银行缺乏对中小企业贷款的积极性。
解决中小企业融资难问题既需要中小企业完善企业治理结构,加强与银行的联系,也需要国家尽快制定向中小企业贷款的政策,并借鉴国外的经验为中小企业开辟较多的融资渠道。
1 加快建立信用担保体系。首先,按照“一体两翼三层”的模式,尽快建立以中小企业特别是高科技型中小企业为主要服务对象的信用担保体系,为中小企业融资创造条件。“一体”指主体模式,强调“多元化资金,市场化操作,绩优者扶持”;“两翼”指商业性担保和民间互助担保作为必要补充;“三层”指中央、省(市、区)、地市三级。信用担保的操作层在地市,省和中央只对下一级担保机构提供再担保业务。建立和完善担保机构的准入制度,资金资助制度,信用评估和风险控制制度,行业协调与自律制度。据国家经贸委初步统计,截至8月底,具有中国特色的中小企业担保体系已初显端倪,担保资金达40多亿,可为中小企业提供担保贷款近400亿元,在一定程度上缓解了中小企业间接融资难的问题。其次各中小企业担保机构都要坚持市场化运作,学习运用先进科学的担保风险控制办法,避免行政干预。要引导推动市场化的企业互助担保组织和商业担保机构扩展业务,增强服务功能,为中小企业提供多种形式的担保服务项目。再次,把解决中小企业融资问题和培育中小企业信用制度结合进行。在对中小企业纳税、贷款、工商年检、通关报税、产品质量检验等情况记录收集整理的基础上,逐步建立和完善中小企业信用评价体系,向银行等机构提供企业信用信息。要表彰重合同、守信用的中小企业,树立信用典型,大力宣传和推广信用
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篇7:中部地区“招工难”的原因与对策
内容摘要:沿海发达地区出现“民工荒”之后,中部一些劳力富余省份近来也纷纷出现“招工难”现象,这已经制约了当地经济发展。本文分析该现象产生的原因,提出从职业教育体系、政府政策制度、劳动力市场功能、企业发展方式、务工者就业观念等方面入手,建立解决就业和用工问题的长效机制。
关键词:劳动密集型企业 职业培训 地方政府职能 劳动力市场
劳动就业与社会经济发展之间的关系紧密,互为促进,相互制衡。随着招商引资工作的不断深入,中部沿海开放地区的纵深地带出现了大量劳动密集型企业,形成了一些发达地区产业梯度转移带。继沿海发达地区出现“民工荒”之后,一些劳力富余省份近来也纷纷出现“招工难”现象,制约着企业、经济的快速发展。本文就此现象产生的原因作出了分析,并提出了相应的解决对策。
中部地区企业招工难的现象及其影响
近来,江西、湖南、四川、河南等传统劳务输出大省以及农业大省山东的劳动力市场出现了一个怪圈:一方面,数以百万计的富余劳动力不惜远离故土,辗转于异乡寻找工作机会;另一方面,各省的用人单位纷纷感到无工可用。,从江西省劳动厅对全省工业园用工摸底情况看,全省工业园区、企业的招工缺口在16万人以上。在“民工大省”湖南局部地区招工难的问题也开始显现,尤其是加工制造业聚集的地区,如湘南地区招工缺口数分别为永州1.45万人、郴州1万人、衡阳2万人,长沙市宁乡县经济技术开发区也缺各类技能人才2600余人。在武汉市劳动力市场目前岗位空缺已达2万个。
从以上的数据显示来看,缺工现象比较严重的是劳动力密集型企业,工资待遇低、工作环境差、劳动强度大的企业又集中在产品竞争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业。这些企业和行业大都受到国外定货商的制约,利润空间较小,单件工价较低。同时,这类企业对员工的管理大多比较苛刻,为防止员工跳槽,一般都采取扣押身份证或抵押一两个月工资的做法。并且企业更愿意使用年轻女工和有一定技能的熟练工,以减少培训成本,并且有利于企业管理,提高生产效益。
企业出现招工难的问题,给企业正常生产带来不稳定的因素,可能使企业产量减少或产品质量降低,影响企业经济效益,造成投资商不能够安心投资,减少了投资环境的吸引力,对招商引资工作和发展开放型经济势必产生不利的影响。
篇8:中部地区“招工难”的原因与对策
随着沿海地区产业梯度转移步伐加快,劳动密集型项目的增多,对技工、熟练工人的需求大幅度提高,而中部地区又多是传统的劳务输出大省,现有的劳动力资源还不能适应突然加大的需求。这种现象直接导致了近几年招商引资持续升温、经济加快发展、技能型工人缺失、工资增长缓慢、企业劳动条件差管理水平低等不良局面。
劳动力资源丰富,但总体素质偏低。以江西为例,末劳动力资源总数3016.6万人,占人口数的70.9%,社会就业人数2168.2万人,劳动力资源利用率71.9%,但江西农村劳动力平均受教育年限只有7.8年。并且职业教育起步晚,规模较小,虽然有技工学校、教育系统、社会力量办学,但职业技能培训体系的构建相对滞后。使得丰富的劳动力资源未能充分得到正规培训,无法适应企业和经济发展的要求。
劳动力市场建设相对滞后,功能不健全。一方面,劳动力市场存在制度性壁垒。我国目前存在的许多人为的政策限制劳动力的自由流动,使劳动力无法得到合理配置,同时也扭曲了劳动力市场价值,使价值信号不能正常反映供求信息,造成劳动力市场上的供求双方各个体间不能公平参与竞争或无法竞争,产生了保护落后的实际效果,扰乱人们进行人力资本投资的计划。另一方面,劳动力市场公共服务功能不完善。当前劳动力市场发挥了相当的市场就业主导作用,但由于信息化程度、网络建设相对滞后,现有的信息网络还不能满足大区域范围的工作要求,市与县之间、县市与县市之间难于实现资源共享,难于实现资源调度和科学、有序、合理配置。此外,缺乏对劳动力市场需求的客观调查,在就业人员的技能培训中存在着盲目性,结果在培训完后,难以实现就业。
企业招工“门槛”偏高,工资和待遇较低。据调查,招商引资企业的招工条件较高:一要年纪轻,都要求在35岁以下,有的限制在18——25岁;二要文化高。多数招商引资企业招工要求高中以上文化程度;三要专业技术人员、受过培训或有工作经验者。不少企业把目前存在的就业难当作降低用工成本、进而提高效益的主要手段,没有适时跟进工资标准和工作环境。在外商投资企业中,缺工严重和员工流失率高的现象主要集中在针织服装类和部分技术工艺要求高的电子、工艺品类企业。这类企业的利润水平较低,企业利润最大化主要靠降低人力成本来实现,因此员工工资普遍较低。同时工作生活条件普遍较差,缺乏人性化管理。有的企业工价确定和计薪方法不够合理、透明度不高,存在随意扣罚现象;有的企业负责人忽视企业文化建设,很少和员工交流,难以在员工中树立“爱岗敬业,以厂为家”的观念,工人离厂“跳槽”也就在所难免。
沿海发达地区的极化效应,对中部地区的劳动力产生较强的吸附作用。中部一些地区靠近广东等发达地区,劳动力自由流动的成本较低,流动方便,而一些用工较多的劳动密集型企业工资待遇较广东等发达地区相差较大,单件产品工价普遍比沿海同类企业低20%—40%,且生产不够稳定,所以大部分本地人都不愿在本地做工,有条件外出打工的都已外出。而且目前劳动密集型产业仍是沿海发达地区相关省市的支柱产业。东部沿海12省市劳动密集型产业和资源型产业产值占所有工业产业产值48%。为了帮助企业正常生产和发展,解决招工难的问题,政府出台了一系列的政策和措施。如从20开始至今,佛山市、中山市等地政府都曾出面去外省招工,并向农民工承诺了不少优惠条件,比如提供来广东的路费、预支第一个月的工资等等,一场地区间的劳动力争夺战,已经悄然开始。
地方政府职能转变较慢,忽视就业环境的改善。面对经济总量偏小和人均GDP偏低的实际情况,中部地区不少地方政府不得不把经济发展的战略重点放在大力开展招商引资和经济总量扩张上。但一些地区在招商引资过程中,过分地夸大劳动力价格低廉的“优势”,缺乏对企业科学获利手段的正确引导,将提供劳力、招工成本甚至免缴员工社会保险等作为招商引资的优惠条件,盲目承诺,以至造成工作被动。而忽略了工业化、城市化进程中地方政府职能应聚焦在服务和保障职能,应把主要精力放在提供完善的公共物品和服务上,帮助企业提高劳动力素质,改善发展环境。
解决中部地区企业招工难的对策建议
在劳动力市场已成为全国性的统一大市场的格局中,价格这一调节杠杆受地域的影响正越来越小。中部地区出现的“招工难”问题,说明就业环境也将是地区经济发展的重要竞争力。解决这一难题,需要企业、务工者、政府三方面共同努力。
建立多渠道的职业教育培训体系。良好的职业教育提高了务工者适应市场变化的就业能力,改进了教育系统的实用性,也大大节省了企业的成本和精力。首先,政府要加大投入以提高劳动力素质。尤其是对于基数大、整体文化素质低的农村劳动力,政府要在切实保障农村基础教育经费投入的前提下,加强对农村劳动力的就业培训和知识更新教育。调查掌握农村劳动力基本状况、技能水平、就业要求、培训意向等基本状况,建立农村劳动力资源数据库,结合居住地的发展状况及经济发展的总体需求,出资建立农村劳动力就业培训基金和基地,免费进行分类培训,为农村劳动力的素质提高奠定基础。如江西省已拨出1200万元专项基金,率先在全国为农民工进行免费培训。其次,通过职业教育社会化提高教育质量与效益。劳动部门、教育部门、社会教育力量等紧密联系,通过资源互换、优势互补,扩大职业技术教育规模。并要及时了解人才市场需求情况,结合培训意向预测招收人数,设定培训专业,特别与用工企业多联系,及时调整教学内容,培养“适销对路”的技术工人,使培训与市场需求相贴近。如赣州职业技能培训创造的 “工业园区提要求、劳动部门下计划、街道组织生源、组织培训、县市区直各部门监督、财政部门拿钱” 经验值得推广。同时,引入市场化方式开展职业培训,政府不直接干预培训机构的运作和经营,可以采用公开招标的方法,通过合同来落实培训任务,主要以政策、拨款等形式资助培训机构,促进其提高教育效果。
推进城市用工相关制度创新。沿海发达地区工资相对较高以及农民务农积极性提高,这使得中部地区招商引资企业招工面临双重压力。根据农村劳动力进城务工的成本博弈心理,针对性地调整政策和制度,以增大中部地区企业对劳动力资源的吸引力。根据托达罗的绝对收入差距假说,农村劳动力进城务工取决于城市中的预期收入(包括实际收入和人力资本增值收入)乘上城市就业概率减去外出的成本(包括实际成本、机会成本、心理成本等)后为正值。中部地区由于城市生活成本相对沿海地区更低,这使农民务工的实际收入更高,而且在当地就业,不必承受语言和生活习惯差异、远离家乡和亲人等心理成本。中部地区可以从企业和政府两方面入手,提高进城务工者的预期收入。地方政府,应将转移农村剩余劳动力、提高农民收入、与加快工业化和城镇化相结合,取消和杜绝各项对农民工的歧视性政策和管理行为,给进城务工者以平等的市民待遇。这种待遇包括户籍、子女入学、医疗、保障等方面与城市居民一视同仁,以及通过较宽松的滞留和居住政策、较公平的用工原则,提高农民工的经济社会地位,提高农民工参与地区建设的积极性。
完善劳动力市场公共服务体系。首先,建立起社会化、高效率的就业信息网络。不仅新增劳动力与就业岗位之间存在着信息传递的需求,存量就业岗位与劳动力之间的优化重组也要求有充分的信息服务,这是政府培育和优化劳动力市场必然的选择。当前要加强基层劳动保障站的'建设,强化乡镇劳务站的建设,发挥其在民工有序化流动方面的基础性作用;强化社区劳动保障站的建设,发挥其在城镇就业、失业人员登记、再就业基础调查方面的基础性作用。各街道和乡镇可因地制宜的组织一些就业信息、形成经常性的“就业超市”、“就业集市”。其次,注重降低政府就业服务成本。在政府提供的劳动力市场上,劳动力面临的成本包括各种收费项目和各种证件的费用及禁入条件。政府要低成本的提供就业市场服务,修改不合理的证件规费。第三,政府要坚决维护劳动者的合法权益。在社会学的解释上,劳动者处于弱势地位,政府必须发挥公正执法和保护弱者的角色,完善劳动监察、劳动仲裁、劳动保险的制度,切实保障劳动者的合法权益。
树立“以人为本”的企业发展观念。招工难,对企业无疑是警醒剂,仅仅依靠低廉劳动力成本只能赢一时之利,以人为本的思维才是企业科学发展的应有之义。要在技术进步、管理创新上求突破,在提升产品和服务技术含量的基础上提高产品附加值和市场价格,同时适时适度提高员工工资和福利待遇,促使企业在人力资源开发与企业发展及经济增长之间建立起良性互动机制。第一,建立合理的劳动报酬机制。要综合来往沿海地区的车费和物价差异因素,合理确定工资报酬,并保证按时发放,不有意克扣,以稳住现有的熟练工人,吸引外来的技术工人。第二,改善工作环境和住宿条件。按照劳动法的有关规定,企业要为劳动工人提供安全、有利身体健康的工作环境,维持充足的工源。第三,完善用工管理机制。企业与劳动者签定用工合同,明确双方权利与义务,维护劳动者合法权益。通过完善的用工管理机制,给高级技工和管理人才创造一个稳定的工作环境。第四,加强对在职工人的各类培训。在目前技工普遍难寻的情况下,企业采取有效措施加强对在职职工的技术培训。第五,拓宽招聘渠道。企业可以通过报纸、人才中介、网络招聘、与相关专业的大中专院校联系挂钩等多种途径招工,建立长期进行劳动力合作的单位,以保证相对稳定劳动力资源供应。第六,实行人性化的管理。如倡导关爱员工、赏识部下的管理方法;开展丰富多彩的文体活动,增强企业凝聚力和员工归属感。
转变务工者就业观念。在新形势下,务工者应认识到:原有的劳务输出观念与现在所强调的劳务输出观念有着根本的不同。随着产业梯度转移,中部地区的社会经济发展,人才本地化问题更加突出,就业方面所呈现的将是省外劳务人员的回流、市内输出(入)及城乡劳动力就业一体化格局;原有的强调输出数量而忽略技能素质的观念已经相对滞后。因此,迫切需要实现素质观念上的转变,让人们认识到劳动技能素质越来越成为劳动报酬的核心,自主参与培训,提高自己在劳动力市场的竞争力。同时,转变只知外出务工而不愿本地就业的观念。要通过各种宣传方式让人们了解内地经济发展所带来的机会,宣传 “打工还是家乡好”、“孔雀不必东南飞,家乡天地一样宽,就近打工‘三不误’”的务工理念,倡导为“家乡经济建设作贡献”的精神风貌,引导广大务工者就近就业。
参考文献:
1.《江西统计年鉴—》.中国统计出版社,7月
2.樊新生,李小建.中国工业产业空间转移及中部地区发展对策研究[J].地理与地理信息科学,2004(3)
3.徐贤春.招商引资与地方政府职能[J].经济体制改革,2004(1)
4. 透视民工荒:九江经验与赣州经验.信息日报, 203月3日
篇9:浅谈会计信息失真的原因与对策
浅谈会计信息失真的原因与对策
会计信息失真,已对市场经济秩序和企业规范管理构成了严重威胁,损害了国家和公众的利益,因而越来越引起人们的'普遍关注.如何提供数量充足、时效强、质量高的财会信息为经营决策服务,为发展经济服务,就成为急需解决的问题.
作 者:霍立军 Huo Lijun 作者单位:双鸭山矿业集团供电公司会计师,黑龙江,双鸭山,155100 刊 名:一重技术 英文刊名:CFHI TECHNOLOGY 年,卷(期): “”(1) 分类号:F275 关键词:会计 信息 失真 会计监管 会计法规篇10:会计信息失真的原因与对策
会计信息失真的原因与对策
会计信息的真实性是影响社会经济秩序的重要因素之一.会计信息失真会对整个社会造成巨大的危害.会计信息失真既有企业管理当局的故意、会计人员素质不高及会计核算制度本身的问题,又有市场监督乏力和法律制裁轻微等外部原因.因此,必须从完善相关法律和规章制度入手,尽快统一会计核算制度,建立完善的社会监督体系,提高会计人员的'职业道德和专业技能,严惩违法违规行为,彻底解决会计信息失真的问题.
作 者:罗瑶琦 Luo Yao-qi 作者单位:山西煤炭管理干部学院,山西,太原,030006 刊 名:山西煤炭管理干部学院学报 英文刊名:JOURNAL OF SHANXI COAL-MINING ADMINISTRATORS COLLEGE 年,卷(期):2002 15(2) 分类号:F235 关键词:会计信息失真 法律规范 社会监督体系文档为doc格式