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篇1：山东省农村公路条例
山东省农村公路条例最新全文
第一章 总则
第一条 为了加强农村公路的建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。
本条例所称农村公路，是指纳入农村公路规划并按照国家和省技术标准修建的县道、乡道和村道。
第三条 农村公路的发展应当遵循保护环境、节约土地、保障投入、建养并重、确保质量、安全畅通的原则，实行政府主导、社会参与、全面规划、分级负责。
第四条 县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入当地国民经济和社会发展规划，采取有力措施，扶持农村公路发展。
县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理的责任主体，应当组织协调有关部门做好农村公路工作。
乡(镇)人民政府在县级人民政府确定的职责范围内，负责乡道、村道的建设和养护工作。
第五条 省、设区的市人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路规划、建设、养护、管理工作的监督和指导。
县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内的农村公路工作，具体工作由其所属的公路管理机构承担。县级人民政府交通主管部门派驻乡(镇)的交通管理机构，按照规定的职责，协助乡(镇)人民政府做好乡道、村道的建设和养护工作。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好农村公路的相关工作。
第六条 农村公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地及公路附属设施。
任何单位和个人都有保护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权制止、检举和控告破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地、公路附属设施以及其他影响公路安全的违法行为。
第七条 禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费。
第二章 规划建设
第八条 农村公路规划应当结合社会主义新农村建设，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及人民群众生产生活、农业生态环境的实际编制，符合国家和省农村公路发展目标，与国道、省道发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调，并与城乡规划等相衔接。
第九条 县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报设区的市人民政府批准，并报省人民政府交通主管部门备案。
乡道、村道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡(镇)人民政府编制，报县级人民政府批准，并报设区的市人民政府交通主管部门备案。
第十条 经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准，并报上一级人民政府交通主管部门备案。
第十一条 县道、乡道建设不得低于四级公路技术标准。村道建设应当根据当地实际需要和经济条件确定技术标准，一般不低于四级公路技术标准。
农村公路客货站场应当与农村公路统一规划、统筹建设并符合规定标准。
农村公路防护、排水以及交通标志等交通安全和其他附属设施应当与主体工程同步建设。
第十二条 农村公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则，充分利用现有道路进行改建和扩建，并按照国家和省规定的基本建设程序进行。
农村公路建设使用土地依照有关法律、法规的规定办理。
第十三条 县级以上人民政府应当确定农村公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起不少于一米的农村公路用地。
第十四条 二级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程项目的设计，分初步设计和施工图设计两个阶段进行;其他农村公路工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。
四级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担;其他农村公路工程的设计，可以由县级人民政府交通主管部门组织有相关工程技术资格的技术人员承担。
第十五条 农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标。
农村公路的沥青(水泥混凝土)路面、桥梁、隧道等专项工程，应当选择具有相应资质的专业队伍施工。
第十六条 农村公路建设项目实行施工许可制度。
县道建设项目的施工许可，由设区的市人民政府交通主管部门实施;乡道、村道建设项目的施工许可，由县级人民政府交通主管部门实施。
第十七条 农村公路建设项目实行工程监理制度。
二级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道建设项目，应当通过招标选择具有相应资质的监理单位进行监理;其他农村公路建设项目，由建设单位聘请具备相应资格的人员进行监理。
第十八条 县级以上人民政府交通主管部门应当加强对农村公路建设质量和施工安全的监督工作。
县级人民政府交通主管部门和乡(镇)人民政府可以聘请技术人员或者群众代表参与农村公路建设质量和施工安全的监督工作。
农村公路建设施工现场应当设立质量责任公告牌，公告有关责任单位、责任人、主要质量控制指标和质量举报电话。
第十九条 农村公路建设项目实行安全生产责任制和工程质量责任追究制。
农村公路建设、设计、施工和监理单位应当明确安全和质量管理责任，落实安全和质量保证措施。
农村公路建设项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。质量缺陷责任期为交工验收合格后不少于一年。
第二十条 农村公路建设项目应当按照规定进行交工、竣工验收;除二级以上农村公路和大型以上桥梁、隧道建设项目外，农村公路建设项目交工、竣工验收可以合并进行。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
县道、大型以上桥梁、隧道建设项目完工后，由设区的市人民政府交通主管部门组织验收;其他农村公路建设项目由县级人民政府交通主管部门组织验收。
第二十一条 农村公路建设应当按照档案管理有关规定，及时收集、整理、保存工程资料，建立工程档案。
第三章 养护管理
第二十二条 农村公路养护应当按照技术规范和操作规程进行，做到路基、边坡稳定，路面、构造物完好，排水畅通，保证公路正常使用。
第二十三条 农村公路养护实行专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合的方式，逐步实现专业化养护。
鼓励面向社会公开招标，择优选定具备资格条件的养护单位，推进农村公路养护市场化。
第二十四条 县道、乡道大中修养护工程计划由县级人民政府交通主管部门编制，经县级人民政府同意并报上一级交通主管部门备案后组织实施;村道大中修养护工程计划由乡(镇)人民政府编制，经县级人民政府交通主管部门审核并报县级人民政府同意后组织实施。
第二十五条 农村公路大中修养护工程，应当按照规范和标准进行设计，履行建设程序，并按照有关规定进行验收。
农村公路大中修养护工程，应当按照路段或者区域通过招标或者其他竞争方式，择优选择专业化施工单位。
农村公路大中修养护工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度，保修期限不少于一年。
第二十六条 县道的小修工程和日常养护由县级人民政府交通主管部门负责;乡道、村道的小修工程和日常养护由乡(镇)人民政府负责。
乡(镇)人民政府可以采取建立群众性、专业性养护组织或者由个人分段承包等方式，对乡道、村道实施日常养护。
乡(镇)人民政府应当适时组织开展乡道、村道集中养护。
村民委员会协助乡(镇)人民政府做好本村村道日常养护的组织实施工作。
第二十七条 因自然灾害或者其他突发事件致使农村公路中断或者严重损坏时，县(市、区)和乡(镇)人民政府应当及时组织修复。必要时，可以动员和组织沿线机关、团体、企业事业单位和当地群众进行抢修，尽快恢复交通。
第二十八条 农村公路养护单位进行养护作业时，应当按照有关规定设置安全警示标志，养护作业人员应当穿着统一的安全标志服。
县道、乡道因养护作业需要中断交通的，应当按规定设置绕行标志，并通过公安机关交通管理部门提前向社会公告;村道因养护作业需要中断交通的，应当告知沿线单位和村民。
第二十九条 农村公路养护作业用地、砂石料场以及因养护需要挖砂、采石、取土、取水的，由县(市、区)和乡(镇)人民政府统筹解决，并依法办理相关手续。
第三十条 县(市、区)和乡(镇)人民政府应当按照农村公路绿化规划，组织农村公路沿线的单位和个人实施公路绿化。
农村公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，应当经县级人民政府交通主管部门同意后，依法办理审批手续，并完成更新补种任务。
第四章 资金筹措与管理
第三十一条 各级人民政府应当建立政府投资为主、多渠道筹措为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路建设和养护资金筹措机制。
第三十二条 省、设区的市人民政府对列入省级农村公路建设计划的建设项目实行定额补助。
县级以上人民政府应当逐步增加对经济欠发达地区、偏远山区和少数民族地区农村公路建设的资金投入。
第三十三条 省人民政府负责组织筹集农村公路养护资金。
全省每年统筹安排用于农村公路养护的养路费资金比例不低于当年养路费总收入的20%。
县级以上人民政府应当根据农村公路养护的实际需要，按照国家汽车养路费用于农村公路养护的补助标准，统筹本年度财政资金纳入财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加，保证农村公路正常养护。已达到国家规定标准的，不得降低。
乡(镇)人民政府应当根据需要与可能，安排必要的财政资金，用于乡道、村道的日常养护。
各级人民政府每年用于农村公路养护资金的不足部分，应当有计划地在财政收入的增量中解决。
第三十四条 鼓励单位和个人捐助农村公路建设、养护。鼓励利用冠名权、绿化经营权、广告经营权、路边资源开发经营权等方式筹集社会资金，用于农村公路建设、养护。
第三十五条 通过村庄的村道，其村内部分可以由村民委员会按照国家和省有关规定，在遵循村民自愿、量力而行的原则下，采取“一事一议”筹资筹劳和政府奖补相结合的方式筹集建设、养护资金。
第三十六条 农村公路建设、养护资金，应当实行专户管理、专项核算、专款专用，接受审计、财政部门的审计和监督检查，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第五章 路政管理
第三十七条 县级人民政府交通主管部门负责本行政区域内农村公路的路政管理。
乡(镇)人民政府、村民委员会及其确定的养护组织和养护人员，应当协助县级人民政府交通主管部门做好农村公路保护工作。
第三十八条 农村公路两侧自公路边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘以外，按照县道不少于十米、乡道不少于五米、村道不少于三米划定公路建筑控制区。
除农村公路防护、养护需要外，禁止在农村公路建筑控制区内新建、改建、扩建建筑物和构筑物;需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当经县级人民政府交通主管部门批准。
第三十九条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘、损坏农村公路。
因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他工程建设，需要占用、挖掘农村公路或者使农村公路改线的，建设单位应当事先征得县级人民政府交通主管部门的同意;影响交通安全的，还应当征得公安机关的同意。占用、挖掘、损坏农村公路或者使农村公路改线的，建设单位应当按照不低于该段农村公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
第四十条 跨越、穿越农村公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在农村公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级人民政府交通主管部门同意，影响交通安全的，还应当征得公安机关同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合国家和省农村公路技术标准的要求。对农村公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第四十一条 在农村公路大中型桥梁和渡口周围二百米、农村公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在农村公路两侧规定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。
第四十二条 在农村公路上禁止下列行为：
(一)摆摊设点、设置集贸市场;
(二)堆放物料及设置其他障碍物;
(三)挖沟引水、漫路灌溉;
(四)堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物;
(五)其他损坏、污染农村公路和影响农村公路使用的行为。
第四十三条 除农业机械因田间作业需要在农村公路上短距离行使外，铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的车辆、机具，不得在农村公路上行驶。确需行驶的，应当经县级人民政府交通主管部门同意，采取有效的防护措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对农村公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第四十四条 超过农村公路、桥梁、隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在农村公路、桥梁上或者隧道内行驶。确需行驶的，应当经县级人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施，所需费用由运输单位承担。
经省人民政府批准，县级人民政府交通主管部门可以在县道、乡道上设置超限超载车辆检测站(点)。经乡(镇)人民政府同意，村民委员会可以根据村道设计标准，在村道上设置限高、限宽设施。
第四十五条 未经县级人民政府交通主管部门批准，任何单位和个人不得在农村公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
任何单位和个人不得损坏或者擅自移动、涂改农村公路附属设施。
第六章 法律责任
第四十六条 违反本条例第七条规定，擅自在农村公路上设卡、收费的，由县级人民政府交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款;没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款。
第四十七条 有下列行为之一的，由县级人民政府交通主管部门责令限期改正或者拆除，可以处五万元以下的罚款：
(一)违反本条例第十六条规定，未经有关交通主管部门许可擅自施工的;
(二)违反本条例第三十八条规定，在农村公路建筑控制区内修建建筑物、构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的。
有前款第(二)项行为，逾期不拆除的，由县级人民政府交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
第四十八条 有下列行为之一的，由县级人民政府交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款;对农村公路造成损坏的，应当依法给予补偿：
(一)违反本条例第三十九条规定，擅自占用、挖掘农村公路的;
(二)违反本条例第四十条规定，未经同意或者未按照农村公路技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;
(三)违反本条例第四十一条规定，从事危及农村公路安全的作业的;
(四)违反本条例第四十三条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的车辆、机具擅自在农村公路上行驶的;
(五)违反本条例第四十四条规定，超过农村公路、桥梁、隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，擅自在农村公路、桥梁上或者隧道内行驶的;
(六)违反本条例第四十五条第二款规定，损坏或者擅自移动、涂改农村公路附属设施的。
第四十九条 违反本条例第四十五条第一款规定，擅自在农村公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由县级人民政府交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的，由县级人民政府交通主管部门拆除，有关费用由设置者承担。
第五十条 违反本条例规定，有第四十二条规定行为之一的，由县级人民政府交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款;给他人造成损害的，应当依法予以赔偿。
第五十一条 违反本条例有关规定，对农村公路造成损害的，应当依法承担民事责任。
第五十二条 各级人民政府及其有关部门工作人员在农村公路建设、养护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十三条 本条例自12月1日起施行。
农村公路的建设标准
1 在高路堤、桥头引道、陡坡、急弯、临水库、沿江、傍山险路、悬崖凌空等危险路段，应在路侧设置限速、警示、警告标志和护柱、石砌护墩、石垛等安全设施，有条件的地方可设钢质护栏;桥头引道、漫水桥、过水路面等路段应设置警示标志;漫水桥、过水路面上应设置标杆。
2 在视距不良的急弯路段，应根据需要设置线形诱导标志、警告、减速等标志;在平面交叉路口，应设置道口标志等必需标志。
3 连续长陡下坡路段应在适当位置设置减速装置。
4 受限路段应在起终点处设置减速、限载、限高等警告标志。
在急弯、陡坡、大型构造物、学校等特殊路段应设置警告、禁令标志及必要的指示标志。
有条件的 农村公路可设置里程碑、漆划标线。
提倡 农村公路结合防护工程进行绿化，改善视觉环境，增强行车安全，满足行车视距要求。
备注：目前我国乡村公路在建设过程中交通指示系统、安全监控系统等还存在不完善制度，需要加大资金后续投入。
篇2：昌江黎族自治县农村公路条例
(2月26日昌江黎族自治县第十四届人民代表大会第七次会议通过 203月31日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 年4月9日昌江黎族自治县人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自公布之日起施行)
第一章 总则
第一条 为了加强农村公路规划、建设、养护和管理，改善本自治县农村交通运输条件，促进农村经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》、《海南省公路条例》等有关法律法规的规定，结合本自治县实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本自治县行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理。
第三条 本条例所称农村公路是指经县级以上人民政府批准，按照国家规定的公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道。
第四条 农村公路的发展应当遵循政府主导、各方参与、统筹规划、合理布局、节约土地、保护耕地、建管养并重的原则。
第五条 自治县人民政府应当把农村公路规划、建设、养护和管理工作纳入本自治县国民经济和社会发展规划，并将政府及其有关部门从事公路管理、养护所需经费以及公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费纳入本级人民政府财政预算。
自治县人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，应当组织协调有关部门做好农村公路工作。
第六条 自治县人民政府交通运输主管部门主管本县行政区域内农村公路工作，其主要职责是：
(一)组织实施区域内农村公路的规划、建设、养护和管理工作;
(二)宣传和贯彻执行有关法律、法规和规定;
(三)会同乡镇人民政府编制乡道、村道年度建设、养护管理资金使用计划，报自治县人民政府批准后实施;
(四)组织协调自治县公路管理机构和乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作，检查验收养护质量，落实养护管理任务;
(五)负责农村公路建设、养护和管理过程中的技术培训和指导;
(六)指导和协助乡镇人民政府编制乡道、村道建设规划，安排农村公路建设养护资金;
(七)指导、协调乡镇之间公路的建设、养护和管理;
(八)监督指导自治县公路管理机构实施农村公路路政管理;
(九)自治县人民政府确定的其他职责。
第七条 自治县公路管理机构对县道行使管理、养护职责，对县道、乡道、村道实施路政管理。
第八条 自治县人民政府发展与改革、财政、建设、规划、土地、地质矿产、环保、林业、农业、水务、公安、民政、扶贫、民族宗教等有关部门应当按照各自的职责，做好与农村公路相关的各项工作。
第九条 乡镇人民政府负责本辖区内乡、村道规划、建设、养护的日常工作，协助交通运输主管部门所属公路管理机构对本辖区内乡道、村道实施路政管理。
第十条 村民委员会协助县、乡镇人民政府和有关部门做好本村村道建设、养护与管理的相关工作。
第十一条 自治县内的农村公路受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地及公路附属设施，并有权举报破坏、损坏或者非法占用农村公路、公路用地及公路附属设施和影响农村公路安全的行为。
第十二条 自治县人民政府对在农村公路建设、养护和管理工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 农村公路规划和建设
第十三条 农村公路规划编制应当遵循方便人民群众生产生活、有利于保护农业生态环境的原则，符合城乡规划和土地利用总体规划，与村镇规划相协调，符合保护生态环境、水利设施和水土保持、民族民间文化、文物古迹的要求。
第十四条 县道规划由自治县人民政府交通运输主管部门会同同级人民政府有关部门，根据国家和省制定的农村公路总体规划进行编制，经自治县人民政府审定后，报省人民政府批准。
乡道、村道规划由自治县人民政府交通运输主管部门协助乡镇人民政府编制，报自治县人民政府批准，并报省人民政府交通运输主管部门备案。
经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。
第十五条 农村公路应当尽量利用现有道路进行改建或者扩建，县道不得低于公路三级技术标准，乡道不得低于公路四级技术标准，村道建设标准应当根据实际需要和经济条件确定。
新建、改建、扩建乡道、村道，应当按照国家标准设置公路附属设施。
第十六条 自治县人民政府应当筹集农村公路建设资金，用于自治县农村公路的新建、改建和扩建，其资金来源：
(一)上级财政部门下拨的农村公路建设资金;
(二)自治县人民政府财政预算安排的农村公路建设资金;
(三)社会组织和个人捐赠用于农村公路建设的资金;
(四)依法筹集的其他各种资金。
农村公路建设专项资金应当专款专用，不得挪作他用。
自治县人民政府交通运输主管部门根据农村公路建设规划统筹编制资金使用计划，报自治县人民政府批准执行。经批准的项目资金使用计划，应当向社会公示。
农村公路建设资金使用应当接受审计、财政部门的审计检查。
第十七条 农村公路建设应当遵循保护生态，保护耕地，节约用地的原则，按照有关法律、法规规定办理土地使用审批手续。
前款涉及的征地、拆迁、青苗及其他地面附属物的补偿，按照国家、本省和自治县有关规定办理。
第十八条 农村公路建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。
第十九条 农村公路建设单位应当根据公路建设工程的特点，依照有关法律、法规和公路工程技术的要求，分别与设计、施工等单位签订合同，明确双方的权利和义务。施工单位应当持有国家规定的资质证书。
第二十条 农村公路建设项目，应当向自治县人民政府交通运输主管部门进行技术等级规范申报，经依法批准后方可施工。
农村公路建设工程需要就近开采砂石土的，应当按照国家和本省的有关规定办理手续。
第二十一条 按照规划依法新建、改建和扩建农村公路工程项目，任何单位和个人不得非法阻挠和干涉。
第二十二条 自治县人民政府交通运输主管部门应当加强对农村公路建设工程质量的监督。可以邀请社会各界代表组成监督小组，开展对农村公路建设工程质量的监督检查，发现问题及时纠正，以保证工程质量。
农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。沥青(水泥)混凝土路面工程、中桥以上桥梁及隧道工程应当设定至少一年的质量缺陷责任期，以及施工合同金额百分之五的质量保证金。
农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌，接受社会监督。
第二十三条 农村公路建设项目竣工后，按照国家的有关规定组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第三章 农村公路养护
第二十四条 自治县人民政府应当加强农村公路的养护工作，建立养护机制，实行目标管理，做到路基、边坡稳定，路面、构造物完好，排水畅通，保证公路处于良好的技术状态。
第二十五条 自治县人民政府交通运输主管部门或者乡镇人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。
第二十六条 农村公路养护采取专业养护与群众养护相结合的方式进行。
县道的养护由自治县人民政府统筹安排资金实行专业养护。
乡道、村道由所在乡镇人民政府采取群众性养护组织、个人分段承包等模式实施养护。
自治县人民政府及乡镇人民政府应当筹集农村公路养护资金，其来源包括：
(一)上级财政部门下拨的农村公路养护补助资金;
(二)自治县人民政府财政预算安排的养护资金;
(三)社会组织和个人捐助的农村公路养护资金。
第二十七条 农村公路因自然灾害等原因受损的，自治县公路管理机构、乡镇人民政府应当及时组织抢修或者采取措施排除险情。农村公路损坏严重的，应当立即向自治县人民政府报告。自治县人民政府必要时应当采取措施，动员沿线单位和当地群众参加抢修，尽快恢复交通。
第二十八条 农村公路绿化由自治县人民政府按照稳固路基、防护边坡、保障安全、美化环境的原则统一规划实施。
任何单位和个人不得擅自砍伐农村公路用地范围内的绿化林木，需要更新砍伐的，需经自治县人民政府交通运输主管部门同意后，报自治县人民政府林业主管部门批准。
对影响农村公路沿线电线、电缆安全的公路两旁树木，电线、电缆管理机构可以按照规定的安全标准修剪树枝，确需砍伐树木的，应当征得自治县人民政府交通运输主管部门同意后，报自治县人民政府林业主管部门批准。
第四章 农村公路路政管理
第二十九条 在农村公路及公路用地范围内禁止下列行为：
(一)搭建棚屋、设置摊点和维修场所及其他设施;
(二)堆放建筑材料及其他堆积物;
(三)采矿、取土、烧窑、制坯、种植作物等其他有碍通行的作业;
(四)堵塞公路边沟、利用路面引水灌溉、向路面排水或在路面上焚烧秸杆;
(五)占道晒物和倾倒垃圾;
(六)其他损坏、污染路面和影响农村公路畅通的行为。
第三十条 在农村公路两侧开山炸石、砍伐树木和进行其他施工作业，施工作业的单位和个人应当事先采取必要的防护措施，不得危及农村公路和附属设施安全。
第三十一条 禁止在农村公路桥梁二百米范围内采挖砂石、开矿、爆破、取土、取地下水或进行其他危及公路安全的活动。
第三十二条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘农村公路。农村公路上设置的各种公路标志，任何单位和个人不得损坏和擅自涂抹、拆除、迁移。
进行建设工程施工时需要占用、挖掘公路或者使用公路改线的，建设单位应当事先征得自治县公路管理机构同意，并按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的.经济补偿。
修建跨越公路的桥梁、渡槽或者架设埋设管线、电缆和跨越公路设置标语牌的，应当符合农村公路工程技术标准的要求，并事先征得自治县公路管理机构的同意，影响交通安全的，还须征得公安机关交通管理部门的同意。
第三十三条 除公路防护、养护需要外，禁止在农村公路两侧建筑控制区修建永久性建筑物、构筑物。需要在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经自治县公路管理机构批准。农村公路建筑控制区范围，从公路用地外缘起向外标准为：县道不少于十米，乡道、村道不少于五米。
第三十四条 在农村公路上行驶的车辆，应当遵守国家有关限长、限高、限宽、限载的标准。
超限运载不可解体的超限物品的，应当经自治县公路管理机构批准，并按照要求采取有效的防护措施;应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。
禁止在技术状况低于三类的桥梁上超限运输。
第三十五条 禁止在农村公路上非法设置路卡收费。
第五章 法律责任
第三十六条 农村公路建设发生质量违法行为的，依照《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关规定，对相关责任单位和责任人给予处罚。
第三十七条 违反本条例第二十一条，非法阻挠农村公路建设的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，由自治县公安机关给予处罚。
第三十八条 违反本条例第二十八条规定，擅自砍伐公路两侧树木的，依照《中华人民共和国森林法》有关规定，由自治县人民政府林业主管部门给予处罚。
第三十九条 违反本条例第二十九条规定的，由自治县公路管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状;造成损失的赔偿损失，并处五百元以上二千元以下的罚款。
第四十条 有下列违法行为之一的，由自治县公路管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状;造成损失的赔偿损失，并处三千元以上三万元以下的罚款。
(一)违反本条例第三十条规定，没有采取必要的防护措施，危及农村公路和附属设施安全的;
(二)违反本条例第三十一条规定，在农村公路桥梁二百米范围内进行危及公路安全的活动的;
(三)违反本条例第三十二条规定，擅自占用、挖掘农村公路，损坏公路标志，擅自涂抹、拆除、迁移公路标志的。
第四十一条 违反本条例第三十三条规定，在公路建筑控制区范围内修建永久性建筑物、构筑物的，由自治县公路管理机构责令限期拆除，并可以处五千元以上五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由自治县公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担。
第四十二条 违反本条例第三十四条规定，车辆在农村公路上擅自超限行驶的，由自治县公路管理机构责令停止违法行为，并处五百元以上五千元以下的罚款;情节严重的，处五千元以上三万元以下的罚款。造成农村公路损坏的，应当依法予以赔偿。
第四十三条 违反本条例第三十五条规定的，由自治县公路管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款;没有违法所得的，处以三千元以上二万元以下的罚款。
第四十四条 自治县国家工作人员违反本条例的规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第四十五条 违反本条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例的行为，本条例未设定处罚，但有关法律规定已有处罚规定的，依照其规定处罚。
第六章 附则
第四十七条 本条例具体应用问题由自治县人民政府负责解释。
第四十八条 本条例自公布之日起施行。
篇3：《甘肃省农村公路条例》全文
9月28日省十一届人大常委会第二十九次会议通过
第一章 总则
第一条 为了加强农村公路规划、建设、养护和管理，保障农村公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。
本条例所称农村公路是指纳入农村公路规划的县道、乡道和村道及其附属的桥梁、隧道和渡口。
第三条 县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入当地国民经济和社会发展规划，实行政府主导、分级负责、统筹规划、建养并重的原则，促进农村公路持续健康发展。
第四条 县(市、区)人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，应当加强对农村公路工作的组织领导和监督管理，建立健全农村公路建设、养护和管理的县、乡、村三级组织管理体系，并将农村公路工作纳入本级人民政府年度工作目标进行考核，建立并落实责任追究制。
乡(镇)人民政府在县(市、区)人民政府确定的职责范围内，负责农村公路的建设、养护和管理工作，指导和帮助村民委员会建立村道管护群众组织。
第五条 县级以上交通运输主管部门主管本行政区域内的农村公路工作，其所属的公路管理机构具体负责农村公路的建设、养护和管理工作。
乡(镇)公路管理机构，按照规定的职责，具体做好农村公路的建设、养护和管理工作。
县级以上发展和改革、财政、公安等部门应当按照各自职责，协同做好农村公路的相关工作。
第六条 各级人民政府鼓励发展农村公路运输，提高农村公路利用水平，采取必要措施促进城乡客运一体化和农村物流发展，满足广大农民的生活和生产需要。
第七条 任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用农村公路、农村公路用地和农村公路附属设施。
第二章 规划和建设
第八条 农村公路规划应当根据当地经济社会发展和新农村建设的实际需要编制，与国道、省道发展规划和干线公路网相衔接，与农村运输网络规划相适应，与城乡建设规划及其他运输发展方式相协调，符合国家及全省交通运输发展目标。
第九条 县道规划由县(市、区)交通运输主管部门会同有关部门编制，经同级人民政府审定后，报上一级人民政府批准。
乡道、村道规划由县(市、区)交通运输主管部门协助乡(镇)人民政府编制，报县(市、区)人民政府批准。
经批准的农村公路规划应当由市(州)交通运输主管部门统一汇编后报省交通运输主管部门备案。
第十条 经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，并按原程序报批、备案。
第十一条 县(市、区)交通运输主管部门按照农村公路规划，结合本地实际提出年度建设建议计划，经同级人民政府审定后，报市(州)交通运输主管部门汇总、审核，由省交通运输主管部门审核批准。
第十二条 农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建或者扩建。县道按照不低于三级公路技术标准建设，乡道按照不低于四级公路技术标准建设，村道建设标准根据当地实际需要和经济条 件确定。
第十三条 二级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程项目的设计，分初步设计和施工图设计两个阶段进行;其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。
第十四条 四级以上农村公路和中型以上桥梁、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担;其他农村公路工程的设计，可以由具有工程技术资格的技术人员承担。
第十五条 二级以上农村公路、中型以上桥梁、隧道工程项目，应当由市(州)交通运输主管部门办理施工许可;其他列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成施工图设计批复即可开工建设。
第十六条 农村公路建设项目实行工程监理制度。
二级以上农村公路、中型以上桥梁、隧道建设项目，应当通过招标选择具有相应资质的监理单位进行监理;其他农村公路项目工程监理，建设单位可以通过招标方式委托社会监理机构或者聘请具备相应资格的人员进行监理。
第十七条 农村公路建设项目符合法定招标条 件的，应当依法进行公开招标。
农村公路建设项目可以在同一乡(镇)范围内多项目一并招标，规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大桥、特大桥和隧道建设项目应当单独招标。
招标结果应当在当地进行公示。
第十八条 县级以上交通运输主管部门应当建立健全质量监督管理机制，加强对农村公路建设质量的技术指导和监督检查。
县(市、区)交通运输主管部门和乡(镇)人民政府应当聘请技术人员、群众代表参与农村公路建设质量监督工作。
第十九条 农村公路建设项目实行安全生产责任制和工程质量责任追究制。
农村公路建设、设计、施工、监理和质量监督等单位应当明确安全和质量管理责任，落实安全和质量保证措施，加强安全和质量管理。
第二十条 农村公路建设项目实行质量缺陷责任期制度和质量保证金制度。质量缺陷责任期为交工验收合格后一年，质量保证金一般为施工合同总额的百分之五。
第二十一条 农村公路建设项目应当按照规定进行交(竣)工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
交工验收由项目法人负责，竣工验收由各级发展和改革部门或者交通运输主管部门按照农村公路建设项目审批权限组织进行，验收结果应当送省交通运输主管部门备案。
二级以上农村公路、大桥、特大桥、隧道建设项目工程，按公路基本建设项目进行交(竣)工验收;其他农村公路建设项目交(竣)工验收可以合并进行，但应当执行相应的质量缺陷责任期和工程质量保修期制度。
第二十二条 农村公路建设单位应当按照档案管理的有关规定建立工程档案，及时收集、整理、保存工程资料，竣工验收合格后移交县(市、区)农村公路管理机构保存。
第三章 养护和管理
第二十三条 农村公路养护遵循预防为主、防治结合、全面养护、保障畅通的原则，坚持专业养护与群众养护、日常养护与集中养护等多种养护方式相结合，保证农村公路经常处于良好的技术状态。
第二十四条 农村公路养护分为日常养护和养护工程。日常养护主要指小修保养，养护工程主要指中修、大修和改建。
第二十五条 县(市、区)交通运输主管部门及其公路管理机构负责县道和主要乡道的养护工作，并对乡道、村道的养护和管理工作进行监督和技术指导。
乡(镇)人民政府及其公路管理机构负责乡道、村道的养护工作，指导村民委员会组织村民做好村道的日常管护工作。
第二十六条 乡(镇)人民政府可以结合农村最低生活保障、政府购买公益性岗位等，建立相对稳定的群众性养护组织，或者采取个人、家庭分段承包等方式，对乡道、村道实施日常养护。
鼓励通过向社会招标等竞争方式，择优选定具有相应资质或者从业经验的养护单位，逐步推行农村公路养护市场化。
农村公路管理机构或者乡(镇)人民政府应当与养护单位或者个人签订养护合同，明确双方权利义务。
第二十七条 养护工程年度计划由县(市、区)交通运输主管部门编制，市(州)交通运输主管部门审查，省交通运输主管部门审定。
第二十八条 公路管理机构应当加强农村公路养护巡查，并制作巡查记录。发现公路损坏和危险情况时，应当及时组织人员修复和排除。难以及时修复和排除的，应当在危险路段按照规定设置警示或者限行限载标志，并采取必要措施保障公路通行安全。
县道和乡道养护作业需要中断交通的，应当经县(市、区)交通运输主管部门同意，按照规定设置绕行标志或者修建临时道路，并由公安交通安全管理部门提前向社会公告。
第二十九条 因自然灾害或者其他突发事件致使农村公路中断或者严重损坏无法通行时，县(市、区)、乡(镇)人民政府应当立即组织修复，尽快恢复交通。
第三十条 农村公路养护作业用地、砂石料场以及因养护需要挖砂、采石、取土、取水的，由县(市、区)、乡(镇)人民政府统筹解决，并依法办理相关手续。
第三十一条 县(市、区)、乡(镇)人民政府应当按照绿化规划和公路工程技术标准的要求，结合农村公路实际情况，因地制宜做好农村公路绿化工作。
第三十二条 县级以上交通运输主管部门主管本行政区域内农村公路的路政管理工作，其所属的公路管理机构具体负责公路路政管理工作。
乡镇人民政府及其公路管理机构在县(市、区)人民政府确定的职责范围内负责乡道和村道的路政管理工作。
市(州)、县(市、区)人民政府根据工作实际逐步推行道路运政和农村公路路政管理综合执法。
第三十三条 农村公路两侧自公路边沟(截水沟、坡脚护坡道)以外各不少于一米宽的土地以及用于建设、养护公路和公路附属设施的其他土地为公路用地。
县道两侧各不少于十米、乡道不少于五米、村道不少于二米为公路建筑控制区。
第三十四条 禁止超限运输车辆通行农村公路。因工程建设重载车辆确需反复通过特定农村公路路段的，建设单位应当与交通运输主管部门签订公路修复协议，并交纳相应数额的'公路修复保证金，按不低于原有公路技术标准及时修复、改建或者给予相应的经济补偿。
第三十五条 县级以上人民政府应当加强农村公路交通安全工作，加大交通安全基础设施建设投入，组织全社会参与维护道路交通秩序，制定道路交通安全管理规划并组织实施。
县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的农村公路交通安全管理工作。县级以上人民政府交通运输、建设、农业(农业机械)等部门按照各自职责，做好有关道路交通安全工作。
第四章 资金筹措与管理
第三十六条 各级人民政府应当建立政府投资为主、多渠道筹资为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路建设、养护和管理资金筹措机制。
第三十七条 农村公路建设、养护和管理资金的来源主要包括：
(一)国家和省人民政府补助的专项资金;
(二)市县人民政府安排的财政性资金;
(三)村民委员会通过“一事一议”等方式筹集的资金;
(四)企业、个人等社会捐助资金;
(五)通过拍卖、转让农村公路冠名权、路域资源开发权等方式筹集的资金;
(六)通过其他方式筹集的资金。
第三十八条 省人民政府每年从新增财政收入中，按一定比例安排农村公路养护资金，具体标准由省人民政府制定。
市(州)、县(市、区)人民政府应当根据财政增长情况，逐步调整提高农村公路养护资金筹集比例，加大资金投入。
第三十九条 省交通运输主管部门按照规定，统筹安排农村公路大中修等养护工程资金。
第四十条 各级人民政府应当加强对农村公路建设、养护和管理资金的管理，建立健全资金管理制度，提高资金使用效益。农村公路建设、养护和管理资金应当按工程进度及时拨付到位，并实行专项核算、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
审计、财政部门应当做好农村公路建设、养护和管理资金的审计和监督检查工作。
第五章 法律责任
第四十一条 违反本条例规定的行为，法律、法规有行政处罚规定的，从其规定;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成农村公路损害的，依法承担民事责任。
第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由上级交通运输主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，对责任人依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)农村公路建设、养护和管理资金不按时到位;
(二)截留、挤占和挪用农村公路建设、养护和管理资金的;
(三)农村公路未经验收或者验收不合格即交付使用的;
(四)在农村公路建设中，采取强制手段向单位、个人集资的;
(五)其他造成农村公路质量安全事故的行为。
第四十三条 造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可以依法采取扣留车辆、工具等行政强制措施。
第四十四条 各级人民政府及其有关部门工作人员在农村公路建设、养护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予相应的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十五条 村道的路政管理参照《甘肃省公路路政管理条例》执行。
第四十六条 本条例自1月1日起施行。
篇4：《山东省计划生育条例》全文
第一章 总则
第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关计划生育的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 实行按计划生育人口，严禁计划外生育。
夫妻双方均有实行计划生育的义务。
第三条 计划生育工作要坚持思想教育为主，同时采取必要的行政、经济措施。
第四条 各级人民政府要加强对计划生育工作的领导，把生育人口纳入国民经济和社会发展计划，坚持计划生育工作同经济建设一起抓，实行行政首长负责制和各种形式的责任制，把计划生育工作作为考核政府政绩和单位领导干部实绩的重要依据。
第二章 晚婚、晚育和节制生育
第五条 提倡晚婚、晚育。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁以上初婚的为晚婚;晚婚并按计划生第一个孩子的为晚育。
第六条 提倡一对夫妻只生育一个孩子，对确有实际困难和特殊情况的夫妻可以允许有间隔的再生一个孩子，但无论什么情况都不准生第三胎。
第七条 国家机关和企业事业单位职工、城镇居民符合下列条件之一，要求生第二个孩子的，可按计划予以安排：
(一)夫妻双方均为独生子女的;
(二)经县以上病残儿医学鉴定组确诊第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;
(三)曾患不育症，经主管部门批准收养了一个孩子后又怀孕要求生育的;
(四)夫妻双方均为少数民族的;
(五)夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;
(六)夫妻一方是烈士的独生子女或二等乙级以上残废军人的;
(七)夫妻一方系非遗传性残废或因公致残失去劳动能力，只生育一个女孩的;
(八)夫妻一方从事外海、远洋捕捞业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一个孩子，另一方系未生育的。
第八条 夫妻双方均为农业人口的，除执行第七条规定外，符合下列条件之一要求生第二个孩子的，也可按计划予以安排;
(一)男到有女无儿家结婚落户的(如女家姊妹数人，只照顾一人);
(二)兄弟两人以上，只有一个有生育条件，又只生一个孩子，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养孩子的;
(三)定居在与内陆不连结的海岛渔民、农民。
第九条 只生育一个女孩，母女均为农业户口、要求再生育的， 可按计划生第二个孩子。
第十条 符合下列条件之一的夫妻，要求再生育的，可按计划再生育一个孩子：
(一)夫妻双方再婚前各有一个孩子，均依法判随前婚配偶， 新组合的家庭无子女的;
(二)夫妻双方均系归国华侨或在我省定居的台湾、港澳同胞，其子女在国外或台湾、港澳定居，身边无子女的。
第十一条 符合本条例第七条、第八条、第九条和第十条规定要求生育的，女方须年满三十周岁以上，经县级计划生育部门批准，在生育计划指标内安排生育。
对虽符合生育二胎规定的，仍鼓励提倡自愿只生一个孩子。
第三章 生育计划管理
第十二条 各级人民政府应根据国家和上级人民政府下达的人口发展计划，科学制定本辖区生育计划，并逐级落实到机关、团体、企事业单位、村民委员会和居民委员会。
第十三条 机关、团体、企事业单位、村民委员会和居民委员会，应通过民主讨论，将生育指标落实到人。落实生育指标时，符合晚婚晚育年龄的，应优先安排。
任何部门和单位都不得超计划安排生育。
第十四条 实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。
依法结婚后要求生育第一个孩子的，由夫妻双方申请，所在单位报乡(镇)人民政府、街道办事处批准发给生育证。
符合第二章规定要求再生育孩子的，由夫妻双方申请，经乡(镇)人民政府、街道办事处审核，报县级计划生育主管部门批准发给生育证。
第十五条 流动人口的计划生育管理，由省计划生育委员会会同公安、工商行政管理等有关部门制定具体办法。
第四章 优生和节育措施
第十六条 提倡优生优育。结婚和生育应接受优生指导，逐步推行婚前健康检查。
第十七条 经县以上医院检查确诊患有可能造成下一代出现严重缺陷或严重遗传性疾病的，禁止生育，已怀孕的，应终止妊娠。
第十八条 凡有生育能力而无生育指标的育龄夫妻，都应落实避孕节育措施。提倡已生育一个孩子的妇女放置宫内节育器，已有两个以上孩子的夫妻一方落实绝育措施。计划外怀孕的应采取补救措施，终止妊娠。
第十九条 节育手术须由县以上卫生行政部门考核合格的技术人员，在具备手术条件的地方，严格按操作规程实施，确保受术者的安全与健康。
第二十条 施行绝育手术后，因情况变化允许再生育的，经本人申请，县级计划生育主管部门批准，可在指定的医疗单位施行吻合手术。
第二十一条 经县以上计划生育技术指导组鉴定，确因节育手术引起的并发症、后遗症，予以免费治疗。治疗期间，是国家机关和企业事业单位职工的，工资照发;病休超过一年的'参照劳保规定处理;是农民和城镇居民生活困难的由所在基层组织和单位给予照顾，或由当地人民政府酌情给予临时救济。
第五章 计划生育管理机构
第二十二条 县级以上人民政府计划生育委员会是计划生育工作的主管部门。
第二十三条 乡(镇)人民政府和城镇街道办事处设计划生育办公室，配备计划生育专职干部，负责计划生育日常工作。
第二十四条 村民委员会和居民委员会应在乡(镇)人民政府和城镇街道办事处指导下，做好计划生育工作。
第二十五条 机关、团体、企事业单位根据需要设立计划生育机构或配备计划生育专职或兼职干部。
第二十六条 县级以上计划生育技术指导组，负责处理节育技术工作中发生的纠纷。县、乡计划生育服务站，负责计划生育的宣传教育、节育技术和药具服务工作。
第二十七条 计划生育、民政、公安、司法、计划、财政、教育、科技、卫生、医药、工商、文化、新闻、工会、共青团、妇联等有关部门和群众团体，应各司其职，通力协作，共同做好计划生育工作。
第六章 奖励
第二十八条 男女双方按晚婚要求结婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假两周;晚育的，除国家规定的产假外，增加产假两个月。以上增加的假期，视为出勤。
对实行晚婚、晚育的农业人员，可免去一年的集体义务劳动工。
第二十九条 生育一个孩子后采取节育措施不再生育的，经夫妻双方申请，所在单位核实，乡(镇)人民政府或街道办事处批准，发给《独生子女证》，凭证享受以下待遇：
(一)夫妻均为国家机关和企业事业单位职工的，每月发给独生子女保健费不少于五元，由双方所在单位分担;夫妻均为农业人口的，从集体提留或乡(镇)、村企业留利中每年发给独生子女保健费不少于六十元，或采取其他奖励形式;夫妻一方为国家机关和企业事业单位职工，另一方为农民的，独生子女保健费由双方所在单位各负担百分之五十。独生子女保健费从领取《独生子女证》之月起，到独生子女满十四周岁止。
独生子女保健费的来源，行政事业单位从行政事业费中开支，企业单位从企业基金中开支，城镇无业居民从计划生育费中开支。城镇非农业户口的个体工商户从业人员独生子女保健费的来源，按有关规定执行。
(二)国家机关和企业事业单位职工，退休后加发百分之五的退休金(退休金为百分之百的不加发)。
(三)独生子女优先入托、入学、就医、招工，从小学到高中免缴学费。城镇分配住房、农村划分宅基地应优先照顾独生子女户。
领取《独生子女证》后又生二胎的，收回其《独生子女证》，停止享受以上待遇，并追回已发的全部奖励。
第三十条 对符合条件允许生第二个孩子，而自愿只要一个孩子的夫妻，由所在单位给予表彰，并给予物质奖励。
第三十一条 各级人民政府和社会各有关部门对从事计划生育工作的人员应予关心、支持和保护。在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府和有关单位予以表彰和奖励。
第七章 处罚
第三十二条 对不按计划生育规定而怀孕的，应说服教育其采取措施中止妊娠。经教育无效仍生育者，按下列规定处理：
(一)凡国家机关和企业事业单位职工不按计划生育第一胎的，从夫妻双方月工资收入中各征收百分之十的超计划生育子女费(以下简称超生费)。征收期限，从怀孕之月起至安排生育指标之月止，最长不超过二年。符合二胎生育规定但无生育证而生育第二胎的，从夫妻双方月工资收入中各征收百分之二十的超生费。征收期限，从怀孕之月起至安排生育指标之月止，最长不超过三年。
(二)凡国家机关和企业事业单位职工不符合二胎生育规定，生育第二胎以上的，夫妻双方各降低工资二至三级，三年内不予提职、晋级，不得评为先进生产者(工作者)，并给予直至开除公职的行政处分。
(三)凡国家机关和企业事业单位职工，不按计划生育的，其孕期检查费、接生费和住院费自理，产假期间不发工资，不享受孩子入托补助费和医疗补助费。
(四)对不按计划生育的农业人口和城镇居民征收超生费标准和处罚措施，由市、县人民政府制定。
超生费由乡(镇)人民政府、街道办事处统一征收，计划生育部门负责管理，用于计划生育事业。具体管理、使用办法由省计划生育委员会和省财政厅制定。
第三十三条 对非婚生育的从重处罚。严禁私自收养孩子，违者视同计划外生育，并按子女总数计胎次给予处罚。
第三十四条 严禁溺婴、弃婴、虐待女婴或女婴的生母，违者视情节给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 有下列阻碍和破坏计划生育行为之一者，可根据情节轻重，给予行政处分或行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)采用窝藏、躲生、弄虚作假等手段对抗计划生育的;
(二)破坏节育措施，伪造计划生育证明的;
(三)阻碍计划生育工作人员执行公务，侮辱、伤害计划生育工作人员的;
(四)玩忽职守造成手术事故的;
(五)从事计划生育的工作人员、医务人员和其他人员违反本条例，徇私舞弊的。
第三十六条 对按本条例规定作出的处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定单位的上级机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议的，处罚决定生效。当事人对生效的处罚决定不执行的，作出处罚决定的单位可申请人民法院强制执行。
第三十七条 对突破人口生育计划或出现计划外生育的单位，由主管部门或人民政府给予批评并追究其主要负责人的责任。
第八章 附则
第三十八条 本条例具体应用中的问题由山东省计划生育委员会解释。
第三十九条 本条例自颁发之日起施行。一九八0年三月三十一日山东省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《山东省关于计划生育若干问题的试行规定》同时废止。
篇5：《山东省森林资源条例》全文
第一章 总 则
第一条 为了培育、保护和合理利用森林资源，充分发挥森林资源的生态效益、经济效益和社会效益，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内森林资源的培育、保护、利用及其监督管理活动，适用本条例。
本条例所称森林资源，包括森林、林木、林地以及依其生存的野生动物、植物和微生物。
本条例所称林地，是指郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
第三条 森林资源实行分区分类管理。
根据自然条件和森林资源分布状况，全省划分为渤海平原林区、鲁西平原林区、鲁中南山地丘陵林区、鲁东山地丘陵林区。
根据森林生态区位和培育目的，森林分为公益林和商品林。公益林包括防护林和特种用途林，商品林包括用材林、经济林和能源林。
第四条 森林资源管理工作遵循积极培育、严格保护、分类经营、永续利用的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强对林业工作的领导，将林业发展纳入国民经济和社会发展规划，加大林业发展投入，所需经费列入同级财政预算，实行森林资源保护发展任期目标责任制和考核奖惩制度。
第六条 县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内森林资源管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、公安、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、水利、环境保护等部门按照各自职责，做好森林资源管理的相关工作。
第七条 国家和集体所有的森林、林木及林地，个人所有的林木和使用的林地应当依法登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
依法登记的森林、林木、林地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第八条 县级以上人民政府林业主管部门应当根据维护国土生态安全需要和森林资源状况，制定林业发展总体规划，报本级人民政府批准后实施。
林业发展总体规划应当与土地利用总体规划、水土保持规划和城乡规划相协调。
第九条 实行森林生态红线保护制度。
省人民政府根据保障和维护国土生态安全、生物多样性安全的需要，划定全省森林生态保护红线，确定最低限度的林地面积、森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率。
第十条 鼓励支持森林资源培育、保护、利用技术的研究、推广应用和林业信息化建设，提高森林资源管理和现代林业发展水平。
第二章 森林资源培育
第十一条 县级以上人民政府应当根据林业发展总体规划制定年度植树造林计划，实行植树造林责任制。责任单位的植树造林任务，由所在地县级人民政府根据年度植树造林计划下达通知书予以确认。
第十二条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立完善林木良种引进、选育推广、生产供应和社会化服务的新型林木种苗体系，建立林木种苗贮备制度和良种补贴制度，提高林木种苗生产供应能力和良种化水平。
第十三条 依法负有植树义务的公民，应当在本单位或者村(居)民委员会组织下，每人每年完成三至五棵的义务植树任务，或者完成相应劳动量的其他绿化任务。
各级人民政府应当建立义务植树基地，为义务植树造林提供必要保障。义务植树造林所需苗木，由林木权属单位负责提供或者由林业主管部门组织提供。
第十四条 县(市、区)、乡(镇)人民政府应当结合本区域内的生态环境特点，对自然条件较差的山区、滩涂和新造幼林地，科学划定封育区，通告封育期，实施封山(滩)育林。
在封育区内，禁止放牧、割草、砍柴、采挖树兜或者其他破坏森林植被的行为。
第十五条 省人民政府安排森林生态效益补偿资金，对公益林所有者、经营者和管护者进行公益林营造、抚育、保护和管理给予补偿。
县级以上人民政府应当加大对宜林荒山、荒滩、荒地绿化和山体生态修复的资金投入，并制定扶持政策，鼓励单位和个人进行造林绿化。
第十六条 实行退耕还林制度。二十五度以上的梯田、坡耕地，应当逐步实行退耕还林。二十五度以下的梯田、坡耕地的退耕还林范围，由设区的市人民政府根据实际情况确定。
退耕还林的，享受国家和省规定的资金补贴和粮食补助等政策。
第十七条 在河流两侧和湖泊、水库周围，应当通过植树造林、退耕还林、封山育林等措施，构建水系防护林带，提升水系生态保护能力。
第十八条 在公路两侧，应当按照国家规定标准建设防护林带。需要占用土地的，应当依法办理有关手续。
第十九条 沿海地区县级以上人民政府应当根据维护国土生态安全的需要，规划建设沿海防护林。沿海防护林包括基干林带和纵深防护林。
基干林带的宽度按照下列标准确定：
(一)在沙岸地段，从适宜植树的地方起向岸上延伸不少于二百米;
(二)在泥岸地段，从适宜植树的地方起向陆地延伸不少于一百米;
(三)在岩岸地区，为临海第一座山山脊的临海坡面。
第二十条 县级以上人民政府应当合理确定农田林网网格面积和林带宽度，制定并落实农田林网建设补贴政策。
网格面积应当按照不同自然条件确定。属于沙化、荒漠化土地的，网格面积一般不超过十五公顷;属于非沙化、非荒漠化土地的，网格面积一般不超过三十公顷。
第三章 森林资源保护
第二十一条 各级人民政府应当加强森林资源保护工作，建立健全统一的森林资源管护队伍，完善森林防火、林业有害生物防治、惩治破坏森林资源行为的制度，维护森林资源安全。
第二十二条 县(市、区)、乡(镇)人民政府应当组织有关部门和单位划定森林资源管护责任区，落实管护责任。
国有林场和农村集体经济组织以及其他有林单位，应当建立森林资源管护组织，配备管护人员。
第二十三条 各级人民政府应当编制森林火灾应急预案，根据国家和省有关规定科学划定森林防火区，实行森林防火行政首长负责制，加强森林防火基础设施、指挥体系、队伍等能力建设，做好森林防火宣传教育和森林火灾预防扑救工作。
第二十四条 在森林防火期内，除依法批准的计划用火外，任何单位和个人不得在森林内和距离森林边缘五百米范围内实施下列行为：
(一)烧荒、焚烧农作物废弃物料;
(二)燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、祭祀用火;
(三)投放空中移动火源;
(四)爆破等工程用火;
(五)其他易引发森林火灾的行为。
第二十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当组织制定林业有害生物灾害应急预案，建立健全预测预报体系，严格实施森林植物检疫制度，防止林业有害生物侵入。
发生严重林业有害生物灾害时，当地人民政府应当采取紧急除治措施，防止灾害蔓延。
第二十六条 县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展林木种质资源调查和动态监测，建立林木种质资源库和信息数据库，保护种质资源安全。
禁止采集国家重点保护的野生林木种质资源、珍稀濒危种质资源。因科学研究、良种选育、文化交流、种质资源更新等特殊情况需要采集的，应当按照国家有关规定申请采集证，并按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。
因环境变化、自然灾害等特殊情况致使林木种质资源受到威胁的，林业主管部门应当及时组织抢救性收集。对于珍贵、稀有及濒危树种种质资源，应当优先进行抢救性收集。
第二十七条 县(市、区)人民政府林业主管部门和城市绿化主管部门应当对管辖范围内的.古树名木登记造册，建立档案和设立标志，划定保护范围，落实责任主体，加强管理养护。
名木和树龄5以上的古树实行一级保护，树龄300年以上500年以下的古树实行二级保护，树龄100年以上300年以下的古树实行三级保护。
禁止砍伐或者擅自迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木的，应当依法报经批准。
第二十八条 县级以上人民政府林业主管部门和城市绿化主管部门应当加强树木采挖移植管理，防止森林资源的损毁。
城乡绿化禁止采挖下列类型或者区域的树木：
(一)原生地天然濒危、珍稀树木;
(二)国家级公益林、自然保护区、名胜古迹、革命纪念地、省级以上森林公园和国家重点林木良种基地的树木;
(三)坡度二十五度以上林地内的树木。
第二十九条 天然林和公益林不得进行主伐。防护林和特种用途林中的国防林、母树林、风景林、环境保护林，只能进行抚育和更新性质的采伐。
禁止采伐名胜古迹、革命纪念地、自然保护区的林木。法律、行政法规另有规定的除外。
第三十条 各级人民政府应当根据生态脆弱性、生态区位重要性以及林地生产力等指标，按照国家规定对林地实行分级保护，采取全面封禁保护、局部封禁管护和严格控制征收、占用林地等保护措施。
第三十一条 对珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域和具有特殊保护价值的森林等区域，应当依法划定森林和野生动物类型自然保护区。
禁止在森林和野生动物类型自然保护区内进行砍伐、放牧、捕捞、采药、开垦、烧荒 、开矿、采石、挖沙、取土等活动。法律、行政法规另有规定的除外。
第三十二条 除依法办理许可手续外，禁止猎捕陆生野生动物。
驯养繁殖国家和省重点保护陆生野生动物和经营、运输、邮寄、携带陆生野生动物及其产品，应当经县级以上人民政府野生动物主管部门批准。
第三十三条 鼓励森林经营者参加森林保险。县级以上人民政府应当根据国家有关规定对公益林和商品林等保险给予保费补贴。
第四章 森林资源利用
第三十四条 县级以上人民政府应当科学编制森林经营利用规划，严格控制森林资源消耗，推进森林可持续经营，提高森林资源的利用效益。
第三十五条 国有林场和农村集体经济组织以及其他有林单位，应当按照森林经营利用规划编制森林经营方案，组织经营活动，安排林业生产。
第三十六条 采伐林木应当依法办理林木采伐许可证，并按照林木采伐许可证规定的地点、面积、树种、株数、采伐方式和期限进行采伐。农村居民采伐自留地和宅基地范围内个人所有的零星林木除外。
第三十七条 有下列情形之一的，不得核发林木采伐许可证：
(一)防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质采伐的;
(二)在封育区内采伐林木的;
(三)上年度采伐后未完成更新造林任务的;
(四)上年度发生重大滥伐林木案件、重大森林火灾或者大面积严重林业有害生物灾害，未采取预防和改进措施的;
(五)林木权属不清或者存在权属争议的;
(六)超出年度森林采伐限额的。
第三十八条 省人民政府林业主管部门应当根据国家下达的使用林地额度和森林资源的总量与分布情况，合理确定不同项目征收、占用林地的规模，对征收、占用林地实行定额管理。
第三十九条 勘查、开采矿产资源和各项建设工程，确需征收、占用林地的，应当依法经省级以上人民政府林业主管部门审核同意。未经审核同意，不得办理其他审批手续。
禁止利用林地实施耕地占补平衡、土地整理等项目。
任何单位和个人不得在林地内擅自建造坟墓。
第四十条 需要临时占用林地的，应当依法经县级以上人民政府林业主管部门批准。占用期满后，临时用地单位应当恢复林业生产条件。
临时占用林地的期限不得超过二年，并不得修筑永久性建筑物。
第四十一条 征收、占用林地的单位，应当依法缴纳森林植被恢复费。
县级人民政府林业主管部门应当在林地保护利用规划范围外进行植被恢复，恢复的林地面积不得小于征收、占用的面积。
第四十二条 县级以上人民政府应当制定扶持政策，引导、支持林业生产经营企业和社会化服务组织的发展，鼓励森林经营者开展森林认证，提高林业产业化和国际化水平。
第四十三条 县级以上人民政府林业主管部门应当组织开展森林资源价值核算，建立评价指标体系，综合评价森林资源的生态价值、经济价值和社会价值。
第五章 监督管理
第四十四条 各级人民政府应当落实森林资源保护发展行政首长负责制，将森林覆盖率、森林保有量、采伐限额执行、林地保护管理等纳入政府年度目标考核体系，严格监督考核。
第四十五条 县级以上人民政府林业主管部门应当加强对森林资源培育、保护、利用等活动的监督管理，建立监督检查机制，推行林业综合执法，提高林业行政执法能力。
第四十六条 县级以上人民政府林业主管部门应当定期组织开展森林资源调查和动态监测，建立森林资源基础档案和数据管理平台，强化森林资源管理基础性工作。
第四十七条 商品林及其林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。
第四十八条 县级以上人民政府国有森林资产管理部门和林业主管部门应当加强森林资源资产监督管理，防止国有森林资源资产流失。
国家或者集体所有的森林资源采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式进行流转的，应当进行森林资源资产评估。国有森林资源流转价格明显低于评估价格的，不得流转。
国有森林资源资产的评估管理和监督检查工作，由省人民政府国有森林资产管理部门、林业主管部门负责;非国有森林资源资产的评估管理工作，由县级以上人民政府林业主管部门负责。
第四十九条 在林区经营、加工、运输木材，应当依法办理有关手续。未办理有关手续的，由县级以上人民政府林业主管部门依法查处。
第五十条 县级以上人民政府林业主管部门林业行政执法人员依法履行监督检查职责时，应当出示执法证件。被检查单位或者个人对监督检查工作应当予以配合，不得拒绝或者阻碍林业行政执法人员依法执行公务。
第五十一条 县级以上人民政府林业主管部门应当建立投诉、举报受理制度，公开投诉、举报电话和电子邮箱，对投诉、举报应当依法及时处理。
第六章 法律责任
第五十二条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，从其规定;法律、行政法规未规定法律责任的，依照本条例的规定执行。
第五十三条 违反本条例规定，在封育区内进行放牧、割草、砍柴、采挖树兜或者其他破坏森林植被行为的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木;造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十四条 违反本条例规定，在森林防火期内，未经批准擅自在森林内和距离森林边缘五百米范围内，实施下列行为的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告。其中，有第一、二、三项行为的，对个人并处三百元以上三千元以下罚款，对单位并处一万元以上五万元以下罚款;有第四项行为的，并处五万元以上十万元以下罚款：
(一)烧荒、焚烧农作物废弃物料;
(二)燃放烟花爆竹、吸烟、野炊、祭祀用火;
(三)投放空中移动火源;
(四)实施爆破等工程用火。
第五十五条 违反本条例规定，未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护的野生林木种质资源、珍稀濒危种质资源的，由县级以上人民政府林业主管部门没收所采集的野生林木种质资源、珍稀濒危种质资源和违法所得，并处非法采集种质资源价值三倍以上十倍以下罚款;有采集证的，依法吊销采集证。
第五十六条 违反本条例规定，砍伐或者擅自迁移古树名木的，由县级以上人民政府林业或者城市绿化主管部门责令停止违法行为，没收违法砍伐的古树名木和违法所得，赔偿损失，并按下列规定处罚：
(一)砍伐或者擅自迁移名木和一级保护古树的，每株处十万元以上三十万元以下罚款;
(二)砍伐或者擅自迁移二级保护古树的，每株处五万元以上十万元以下罚款;
(三)砍伐或者擅自迁移三级保护古树的，每株处三万元以上五万元以下罚款。
第五十七条 违反本条例规定，非法采挖树木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木;没收非法采挖的树木或者违法所得，并处非法采挖树木价值三倍以上十倍以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十八条 违反本条例规定，国家或者集体所有的森林资源采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式进行流转未进行评估，属于国家所有的，由县级以上人民政府国有森林资产管理部门会同林业主管部门责令限期改正，处三万元以上十万元以下罚款;属于集体所有的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期改正，处三万元以上十万元以下罚款。
第五十九条 县级以上人民政府、有关部门及其工作人员在森林资源管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的;
(二)发现违法行为不予查处，造成森林资源资产损毁、流失的;
(三)利用林地实施耕地占补平衡、土地整理等项目，造成森林资源破坏的;
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第七章 附 则
第六十条 本条例自5月1日起施行。6月30日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1月13日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正的《山东省森林资源管理条例》同时废止。
篇6：新版《山东省旅游条例》
新版《山东省旅游条例》
11月26日下午闭幕的省十二届人大常委会第二十四次会议审议通过了《山东省旅游条例》，自明年1月1日起施行。随着大众旅游和全域化旅游时代的到来，旅游市场出现了新的需求和变化，同时也出现一些乱象。针对这些乱象，新修订的《山东省旅游条例》(以下简称“条例”)进一步加大了对旅游市场的管理监督力度。
严禁另行付费项目
条例规定，旅行社不得以低于接待和服务费用的不合理低价组织旅游活动。旅行社组织旅游活动不得指定购物场所，不得安排另行付费旅游项目。未事先约定，旅游者要求安排购物场所或者另行付费旅游项目的，旅行社应当与旅游者签订补充协议。此外，未取得旅行社业务经营许可的协会、学会、俱乐部、车友会、媒体、互联网群等不得从事旅行社业务。
投诉处理设定时限
条例中规定，对旅游投诉实行“首接负责制”，并为旅游投诉的处理时间设下了“硬杠杠”：能够当场处理的，应当场作出处理决定;不能当场处理的，属于本部门处理的事项，应在3个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的，应自接到投诉之日起45日内作出处理决定;情况复杂的.，经行政负责人批准可以延长30日作出处理决定，并回复投诉者。
违规处罚力度加大
条例规定，如果旅游经营者未标明其真实名称、经营范围、服务项目、价格或者收费标准，责令其改正，根据情节单处或并处警告、没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。另外，未被评定等级的景区、旅游饭店、旅行社等旅游经营者，若使用或者变相使用等级称谓从事经营活动，责令其改正，并处5000元以上50000元以下的罚款。
免费开放地点增加
在修订过程中，加大政府投资景区的免费力度呼声较高。条例规定，文化馆、博物馆、图书馆、美术馆等公共文化场所和爱国主义教育基地应当向社会免费开放。政府投资的景区应当按照有关规定对残疾人、老年人、现役军人、未成年人和全日制在校学生等旅游者优惠或者免费开放，鼓励社会投资的景区向上述旅游者优惠或者免费开放。
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26日,省十二届人大常委会第二十四次会议表决通过了新版《山东省旅游》(以下简称“条例”),明年元旦起施行。对于旅游投诉,将实行“首接责任制”。
在山东省人大常委会办公厅举办的新闻发布会上,省人民政府法制办公室副主任李春田表示,条例的一大亮点是明确了“首接责任制”,避免出现消费者投诉无门的情况。
省人大常委会法制工作委员会副主任杨利介绍,条例规定,县级以上政府应建立受理转办机制,旅游、公安、交通运输、商务、文化、工商行政管理等部门应当及时处理旅游投诉。
条例为旅游投诉的处理时间设下了“硬杠杠”:旅游主管部门和有关部门接到的投诉,能够当场处理的,应当场作出处理决定。不能当场处理的,属于本部门处理的事项,应在3个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的,应自接到投诉之日起45日内作出处理决定,情况复杂的经行政负责人批准可以延长30日作出处理决定,并回复投诉者;决定不予受理的,应当向投诉者说明理由。不能当场处理的,属于其他部门处理的事项,应当在3个工作日内移交有关部门,并告知投诉者,有关部们应当依法及时作出处理。
条例还规定,旅行社不得以低于接待和服务费用的不合理低价组织旅游活动。旅行社组织旅游活动不得指定购物场所,不得安排另付费。经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。
旅行社与旅游者在旅游合同中约定安排购物场所和另付费旅游项目的,应当以显著的方式明示;未事先约定,旅游者要求安排购物场所或者另付费旅游项目的,旅行社应当与旅游者签订补充协议。
针对现实中一些不具备资质的企业从事旅行社业务,扰乱旅游市场秩序的现象,条例还明确规定,未取得旅行社业务经营许可的协会、学会、俱乐部、车友会、媒体、互联网群等不得从事旅行社业务。
此外,未被评定等级的景区、旅游饭店、旅行社等旅游经营者使用或者变相使用等级称谓从事经营活动的,要被处以五千元以上五万元以下的罚款。
篇7：山东省经济开发区条例全文
最新关于山东省经济开发区条例全文
第一章 总 则
第一条 为了促进经济开发区建设和发展，发挥经济开发区功能优势和开放引领作用，推动产业结构调整和经济转型升级，提升全省经济社会发展水平，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内经济开发区的管理服务、整合优化、建设发展以及相关活动，适用本条例。
本条例所称经济开发区，包括国务院批准设立的经济技术开发区(以下统称国家级开发区)和省人民政府批准设立的经济开发区、工业园区(以下统称省级开发区)。
第三条 经济开发区的建设和发展，应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持新型城镇化和新型工业化相结合，遵循统一规划、市场主导、产业集聚、产城融合、差异化发展的原则，建设改革开放的先行区、经济转型升级的引领区、创新驱动和生态文明建设的示范区，带动地区经济发展。
第四条 县级以上人民政府应当加强对经济开发区工作的领导，将经济开发区的建设和发展纳入国民经济和社会发展规划，协调解决经济开发区建设和发展中的重大问题，落实目标责任制和奖惩制度，推动经济开发区健康有序发展。
第五条 省商务主管部门负责全省经济开发区的综合协调、指导服务、考核评价等工作;设区的市、县(市、区)商务主管部门负责本行政区域内经济开发区的指导、协调和服务工作。
县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、城乡规划、住房城乡建设、环境保护、安全生产监督管理、统计等部门按照职责分工，做好经济开发区的相关工作。
第六条 鼓励和支持经济开发区协会在经济开发区建设和发展中发挥专业指导和桥梁纽带作用，为会员单位提供投资促进、人才培训、信息咨询、商务合作等方面的服务。
第二章 管理体制
第七条 经济开发区可以设立管理委员会，作为所在地县级以上人民政府的派出机构，在规定的职责范围内行使经济管理权限和行政管理职能。
经济开发区管理委员会应当根据工作需要，按照精简、统一、效能的原则，设置相应的职能机构，建立完善科学高效、公开透明的管理机制。
鼓励经济开发区创新管理体制，探索建立市场化管理模式。
第八条 经济开发区管理委员会履行下列职责：
(一)贯彻执行法律、法规、规章，制定和实施经济开发区各项管理制度;
(二)编制经济开发区经济和社会发展规划、年度计划和有关专项规划，经批准后组织实施;
(三)根据国家和省有关产业政策，组织编制产业发展目录，统筹产业布局，按照规定权限负责投资项目的申报和审批;
(四)制定招商引资政策，健全招商引资机制，整合招商引资资源，搭建招商引资平台;
(五)组织实施区域内基础设施和公共服务设施的建设和管理;
(六)负责区域内财政、建设、环境保护、安全生产、统计以及人力资源和社会保障等有关工作;
(七)根据经济开发区所在地县级以上人民政府授权或者接受有关部门的委托负责区域内土地等方面的管理工作;
(八)协调配合规划、国土资源、工商行政管理、税务、质量技术监督等政府有关部门在经济开发区内的工作;
(九)经济开发区所在地县级以上人民政府赋予的其他职责。
第九条 设区的市、县(市、区)人民政府应当按照国家和省简政放权的规定，将有关投资项目立项、建设等管理权限，依法下放到经济开发区管理委员会。
经济开发区所在地县级以上人民政府有关行政执法部门，可以委托经济开发区管理委员会或者其职能机构行使相应的行政执法权。
经济开发区所在地县级以上人民政府及其有关部门应当对下放或者委托的事项实行目录管理。
第十条 经济开发区管理委员会应当依法履行行政执法职责，可以按照国家和省综合行政执法体制改革的有关规定，在经济开发区内实施综合执法，提高执法效率和管理水平。
第十一条 经济开发区所在地县级以上人民政府职能部门原则上不在经济开发区设置工作机构。确因工作需要设立派出机构或者分支机构的，应当严格按照程序审批。
第三章 整合优化
第十二条 经济开发区的设立应当遵循合理布局、总量控制的原则，并符合国家或者省规定的'条件。
第十三条 申报国家级开发区，设区的市人民政府应当向省人民政府提交申请报告，由省商务主管部门会同省发展改革、国土资源、住房城乡建设等部门进行论证、审查，经省人民政府同意后，报国务院审批。
申报省级开发区，设区的市人民政府应当向省人民政府提交申请报告，经省商务主管部门会同省发展改革、国土资源、住房城乡建设等部门进行论证、审查后，报省人民政府审批。
第十四条 经济开发区所在地县级以上人民政府应当根据国家和省主体功能区规划、区域发展规划、产业发展规划以及当地经济和社会发展需要，对经济开发区进行空间整合、资源整合和产业调整，优化产业结构和布局。
经济开发区需要进行更名、扩大规划面积或者调整区位的，应当按照原设立申报程序批准。
第十五条 经济开发区所在地县级以上人民政府应当采取提升经济开发区城市综合功能、强化产业支撑、完善土地政策等措施，支持具备条件的经济开发区向城市综合功能区转型。
根据经济开发区发展阶段、区位条件和城市化进程需要，位于中心城区或者与城区连片发展的经济开发区，可以并入相关的行政区;远离中心城区且条件成熟的经济开发区，可以整合周边区域，探索设立新的行政区。涉及行政区划调整的，按照法定程序办理。
第十六条 省和设区的市商务主管部门应当会同有关部门，加强对经济开发区的分类指导，建立动态管理制度。
支持经济综合实力强、产业特色明显、发展质量高的省级开发区升级为国家级开发区。
对资源利用效率低下、环境保护不达标、发展滞后的经济开发区，由省或者设区的市商务主管部门会同有关部门向经济开发区所在地县级以上人民政府提出整改建议;对整改达不到要求或者无法完成整改任务的，按照有关规定进行撤并整合。
第四章 建设发展
第十七条 经济开发区管理委员会应当根据国家和省有关规划，编制经济开发区发展规划。经济开发区发展规划应当明确战略目标、产业特色、空间布局、生态环保等内容。
第十八条 经济开发区所在地县级以上人民政府应当组织有关部门和经济开发区管理委员会，编制经济开发区规划，按照法定程序报经批准后组织实施。
经济开发区规划应当合理确定产业用地和生活性用地的比例，统筹规划生产、综合服务、生态保护等各类功能分区，促进产业发展和人居环境改善，推进产城融合和新型城镇化建设。
编制经济开发区规划，应当严格遵守土地利用总体规划和城市、县城、镇总体规划，并组织进行规划环境影响评价。
第十九条 经济开发区因开发建设征地涉及的征收、补偿和安置工作，由经济开发区管理委员会配合当地国土资源、房屋征收等部门依法组织实施。
第二十条 经济开发区所在地县级以上人民政府应当制定经济开发区土地的投资强度、产出效益、创造税收等具体标准，建立健全经济开发区土地节约集约利用评价、考核与奖惩制度。
鼓励通过协商收回、流转、协议置换、合作经营、自行开发等方式，对存量建设用地进行二次开发利用。
第二十一条 经济开发区管理委员会应当制定经济开发区产业发展规划，明确产业发展定位，统筹产业布局，培育产业集群，实现差异化发展。产业发展规划经经济开发区所在地县级以上人民政府批准后实施。
经济开发区管理委员会应当根据产业发展规划，建立招商引资项目库，完善重大招商项目跟踪服务机制，保障招商项目落实。
第二十二条 经济开发区应当依法实施市场准入负面清单和外商投资负面清单制度，加强对建设项目产业政策、规划选址、环境评价、安全评价、用地标准等内容的审查。
鼓励科技含量高、投资强度高、产出效益高、产业关联度高、具有自主知识产权的项目进入经济开发区。
第二十三条 经济开发区应当严格资源节约和环境准入条件，发展节能环保产业，推进清洁生产，进行园区循环化改造，建设生态工业园区，引导产业结构向绿色、低碳、循环方向发展。
第二十四条 鼓励经济开发区加快创新创业服务体系建设，建立创新创业公共服务平台，加强创新创业人才、信息等资源整合，推动创新集群与产业集群融合发展。
支持经济开发区内的企业联合高等学校、科研机构通过科技研发、人才联合培养等方式，建立以企业为主体、市场为导向的技术创新机制。
第二十五条 鼓励经济开发区与其他区域或者企业采取合作共建、委托管理等方式，建设跨区域合作产业园区或者产业合作联盟，拓展发展空间。
支持经济开发区与发达国家(地区)园区、跨国公司合作，共建高端装备制造、生态环保、科技创新等国际合作园区。
第五章 服务保障
第二十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当在规划编制、项目安排、招商引资、公共基础设施建设、体制创新、政策实施等方面支持经济开发区的发展，为经济开发区的发展创造良好的条件。
经济开发区所在地县级以上人民政府和乡镇人民政府应当支持经济开发区管理委员会的工作，在其职责范围内，依法承担社会管理职能。
第二十七条 县级以上人民政府应当支持经济开发区健全政府与企业的沟通机制，完善金融服务和投资贸易便利化，建设公平竞争、运行规范、监管透明高效的营商环境。
第二十八条 县级以上人民政府应当支持经济开发区健全财政职能，提高经济开发区的发展能力。
经济开发区财政实行独立核算，单独编制预算，纳入本级财政预算管理，并接受人大及其常委会的监督。经济开发区公共基础设施建设应当纳入本级政府财政预算。
经济开发区的财政收入，除按照规定上缴外，应当用于经济开发区的建设和发展。
第二十九条 经济开发区所在地县级以上人民政府应当采取措施，优先安排新兴产业、特色产业、科技创新、节能减排等专项资金投向经济开发区。
第三十条 经济开发区应当建立完善投资主体多元化、融资渠道多样化、资本管理市场化的投融资机制。
鼓励和引导外资和社会资本参与经济开发区公共产品和公共服务项目的投资、运营管理，提高公共产品和公共服务供给能力。
第三十一条 鼓励在经济开发区内设立金融服务、法律服务、资产评估、信用评级、投资咨询、知识产权交易、人力资源服务等中介服务机构，为经济开发区的生产经营和创新创业活动提供服务。
第三十二条 经济开发区管理委员会应当根据国家和省的规定，制定人才培养和高层次人才引进使用的具体政策，创新人才培养、引进模式，促进高端人才聚集。
第三十三条 鼓励经济开发区管理委员会探索建立灵活的用人机制和分配机制，有条件的经济开发区可以实行聘任(用)制、竞争上岗制、绩效考评制。
对经济开发区发展特殊需要的高层次管理人才和招商人员可以实行特岗特薪、特职特聘。
第三十四条 经济开发区内的企业应当遵守国家和省有关劳动保护、安全生产、社会保障等法律、法规的规定，维护劳动者的合法权益，接受经济开发区管理委员会的监督。
第三十五条 除国家和省规定的收费项目外，任何单位不得在经济开发区内设立收费项目。
任何单位不得强制经济开发区内企业付费参加各类会议、培训、展览、评比表彰等活动，不得强制经济开发区内企业赞助、捐赠。
第三十六条 经济开发区管理委员会应当按照国家和省有关规定，依法制定并公布权力清单、责任清单和收费清单，健全权力监督、制约和协调机制，加强事中事后监管。
第三十七条 经济开发区管理委员会应当完善公共服务体系，建立政务服务平台，优化行政许可和服务流程，推行一个窗口受理、集中办理、限时办结，为区内企业、投资创业者提供优质、便捷服务。
第三十八条 经济开发区管理委员会应当建立健全投诉受理机制，受理企业和投资者反映的诉求及其对各类违法、违规行为的投诉和举报。
接到投诉、举报后，经济开发区管理委员会应当依法及时进行处理。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2016年10月1日起施行。1994年1月17日山东省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《山东省经济技术开发区管理条例》同时废止。
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