以下是小编整理的全县农村公路管护情况的视察报告，本文共16篇，欢迎阅读与收藏。
篇1：全县农村公路管护情况的视察报告
农村公路作为农业和农村经济发展的基础设施，连接着乡村和城镇，直接服务于广大群众的生产生活。为了更好地促进全县农村公路的管理养护，xx月中旬,县政协根据年度重点协商专题安排，组织部分政协委员深入到xx、xx、xx等镇，对全县农村公路管护情况进行了视察。现将视察情况报告如下：
一、基本情况
“十一五”以来全县公路通车总里程达xxxx公里，其中省级干线公路xxx公里，农村公路xxxx公里（县道xx公里，乡道xx公里，村道xx公里，其中水泥路xx公里)，全县公路密度每百平方公里达到xx公里。
通过现场查看，座谈汇报，委员们耳闻目睹了农村公路给新农村建设带来的变化是明显的，这些成绩主要得益于：一是各级政府高度重视。今年县政府制定下发了《关于进一步加强通村公路养护管理工作的通知》，明确县道县养管、乡道乡养管、村道镇村养管的主体责任及重点养护措施，进一步提升了各镇重视公路养管工作的责任意识。近两年县交通局积极对上争取公路完善工程，对部分重点通村公路实施路肩硬化、边沟完善、有效增加了通村公路的宽度，增设排水设施，修补路基缺口，修复破损路面，加强工程监理，巡回督促检查，为保畅通发挥了职能作用。二是建立了管养保障机制。县财政建立农村公路日常养护经费补助机制，按照省上规定农村公路日常养护费县道每年每公里xxx元，乡道每年每公里xxx元，村道每年每公里xxxx元的标准进行补助，近两年县财政配套安排xx万元农村公路日常养护费，保障了通村公路的正常通行。三是坚持示范带动。xxx年xx镇采取镇上统一组织养护队伍，实行一年一聘，分片、分段包干责任，明确路管所、村干部、路工养管目标责任考核机制，使全镇通村公路养管工作上质量、上水平，成为市级公路养管先进镇。今年xx、xx两镇继续创建市级示范镇达标活动，有效增强了各镇对通村公路养管工作的积极性，有力提升了全县通村公路日常养管水平。
二、存在问题
通过视察，委员们既看到了全县农村公路建设取得的成绩，也发现了工作中存在的不足，主要表现在：
（一）日常养管工作开展不平衡。有的镇思想认识不到位，没有树立“三分建，七分养”的`可持续发展的责任意识，未建立长效的养管机制，工作还仅仅停留在会议上、文件上，个别路段由于长期失养，边沟堵塞、排水不畅，路肩、路基被水浸泡，路面破碎严重。将县交通局拨付的日常养护费未能及时考核兑现到位，导致养管难以推动，还存在失养失管现象。
（二）部分路段通行保障能力差。最全面的范文参考写作网站由于地理环境等诸多因素的制约，一些农村公路设计标准低，多数是在老道基础上铺设水泥路，且随坡就势，坡度没降或降的较小，弯道没有取直、路面宽度不够、填方的路基自然沉降等问题较为突出，路肩、边沟、桥挡不配套，安全防护、会车点、路标、警示牌等相关设施缺失，存在安全隐患。县道服务年限较长，承载通行量大，道路损毁十分严重，实施大规模养护迫在眉睫。
（三）养护资金投入不足。按xxxx年养管体制改革时公路里程核算全县农村公路日常养护经费应为xxx万元，市县按xx比例配套，市财政承担xxx万元，县财政承担xxx万元。目前仅有xxx万元落实了财政预算，另外通过公益性岗位解决xxx万元。县上拨付的xxx万元只够日常养护，水毁抢修保畅难以维持。通村公路每年每公里xxxx的日常养护费，镇留xx元用于年末考核，下余xxx元，一名路工管理x至x公里路，年收入x至x千元，很难聘请到合适的养护工。按现行劳动力价格一名普通小工日工资xxx元/天，一公里路程按每年两次清理边沟，定期保洁，需用工x至xx个，每公里日常保洁至少需xxxx至xxx元，有限的资金难以维持常态化管理的需要。由于上级资金到位迟，绝大部分公路工程建设资金由施工单位赊欠垫资，制约着工程质量和地方道路养护管理工作。
(四)群众爱路护路意识有待增强。通村公路建成后，群众纷纷将住房建至公路两侧，有些户随意切割公路埋设给排水管道，不进行恢复或恢复时质量不过关，有些建房户不顾行车安全和自身房屋安全，将房屋直接连着公路修建，范文写作为公路通行安全及今后加宽改造埋下隐患。路边种植、晒场时有出现。有些运输车辆只顾自身利益，在通村公路超载行驶，严重损坏公路。
三、建议意见
委员们在深入了解情况和广泛座谈的基础上，提出以下建议：
（一）依法养路护路，增强责任意识。建议县政府依据《公路法》制定《xx县农村公路管理养护办法》，就公路产权、主体责任、养管体制、保障机制、考核奖惩等方面做出具体规定，为公路建设、管护、保障提供有效的政策和法律依据。严格按省市工作要求做到“两个纳入”，即将乡村公路养管工作纳入主管部门和各镇年度目标责任考核的内容；将农村公路日常管护费纳入财政预算，并建立正常的增长机制。严格考核奖励，牢固树立建管并重、管养并举的思想，切实保护好农村公路资产。县交通局每年至少开展x至x次全县镇、村公路养护管理大检查，重点检查路肩培护、水沟清淤、路面清扫和标志设置等方面，并将检查结果与养护补助直接挂
篇2：如何写好视察报告
视察是地方各级人大会常规性的监督方式。目前，重视应用这监督方式开展监督工作的越来越广泛，监督的效果也越来越明显。然而，很少有人重视和研究视察报告的写法。因此，目前视察报告的写法极不规范。尤其是对成绩的肯定部分的标题不规范、不恰当，有的写成汇报式，与被视察单位的工作汇报一样的语气;有的写成部署式，与被视察单位的工作部署一样的语气。笔者认为，要解决以上问题，就得重视以下几个方面的研究。
一、必须熟悉视察报告的含义和特点
(一)视察报告的含义
视察报告是人大会根据年初工作要点组织人大代表或会组成人员依据有关规定，围绕人大及其会即将审议的议题进行的视察，了解宪法、法律和人大及其会通过的决议、决定的执行情况、了解“一府两院”的工作情况，向人大及其会所作的报告。
人大代表在人代会闭会期间进行视察活动，是人大代表在闭会期间履行代表职责的一种重要形式。早在1955年8月在第一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上，就通过了全国人民代表大会常务委员会关于全国人民代表大会代表和省、自治区、直辖市人民代表大会代表视察工作的决定。代表法将代表视察的成熟经验以法律的形式肯定下来。按代表法第二十二条的规定：“县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。”视察报告就是人大代表或者常务委员会组成人员通过视察活动后所形成的文字材料。
(二)视察报告的特点
1.目的的针对性。视察报告总是与人大代表肩负着依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的职权，参加行使国家权力的重要相适应。通过视察活动，着重了解本行政区域内宪法和法律的实施情况和人大及其会的决议、决定的贯彻实施情况，向本级人大及其会反馈意见，哪些是符合实际的，人民群众拥护，哪些是有问题的，需要修改，以便使人大会作出决议和决定，更符合实际，更科学化、民主化的要求，了解真实情况和群众的思想、情绪、愿望、准确地审议各种议题，使人民代表大会作出的决策更符合实际，符合人民群众的要求;及时将广大人民群众对一些重要问题的看法反映上来、转给有关部门，以便推动政府改进工作。这种视察报告的突出特点就是针对性、目的性。针对性是视察报告的灵魂，针对性越强，指导意义越大，其作用也就越大。
2.内容的真实性。视察报告作为视察的重要成果，它的另一个特点就是真实性，即尊重客观事实，用事实说话，这是视察报告的生命。真实性有两层含义：其一，是指具体的事实。即报告中所列举的人物、事件、时间、地点、数字等必须是真实的，不能有丝毫的虚构和夸张。其二，这些事实要能够反映事物的真实本质。只有这样才能充分发挥视察报告的作用，为在人民代表大会及其常务委员会会议上审议有关议案和报告提供第一手材料。
3.结构的完整性。视察报告要求结构完整，要在叙述事实的基础上，运用正确的观点对视察情况进行分析研究，得出结论，提出建议，表明作者的态度。
二、必须熟悉视察报告的作用
(一)有利于人大代表为参加人民代表大会会议，常务委员会组成人员参加人民代表大会常务委员会会议，审议有关议案和报告作好准备。代表在人民代表大会召开之前，常务委员会组成人员在常务委员会会议召开之前，围绕人民代表大会会议和常务委员会会议的议题进行视察，了解有关部门、单位在执行法律和人民代表大会及其常务委员会的决议、决定等方面的情况，掌握第一手材料，有利于在人民代表大会和人民代表大会常务委员会会议上对有关议案和报告进行更好的审议。
(二)有利于人民代表大会及其常务委员会作出正确的决议和决定。人民代表大会及其常务委员会决议决定的正确性，主要是指对于问题所提出的意见、原则、方法、措施等等，都必须是正确的。因为决议、决定是对重大事项作出的决策和安排。但这取决于对问题的正确的认识、分析和判断。而真实、准确的视察报告可以承担这个任务。
三、必须熟悉视察报告的结构和写法
视察报告一般由标题、题注、报告人、称谓、正文、结尾等几个部分组成。
(一)标题。视察报告的标题要突出视察报告的特点和视察内容，因此，报告的标题应醒目，一目了然，常常由事由和文种两部分组成，直接写视察的对象及内容。如，《关于视察非公有制经济发展情况的报告》。
(二)题注。如果视察报告要经人民代表大会常务委员会审议，则要将报告的时间和会议名称写于标题之下。如：
关于视察非公有制经济发展情况的报告
——××××年××月××日在××县第××届人大会第××次会议上
(三)报告人。在标题下居中写明报告人的姓名、职务。如：
关于视察非公有制经济发展情况的报告
——××××年××月××日在××县第××届人大会第××次会议上
县人大会副主任 ×××
(四)称谓。提交人民代表大会常务委员会审议的视察报告的称谓，市级是：“主任、各位副主任、秘书长、各位委员：”;县级是：“主任、各位副主任、各位委员：”。
(五)正文。视察报告的正文一般包括前言、主体和结尾三部分。
1.前言。前言部分一般写明视察的基本情况。包括视察对象、问题、时间、地点、方法、目的和视察结果等。视察报告的前言可采取提要式、交代式、说明式、概括式、强调式、问题式等。无论采取哪种形式的开头，都应该围绕视察目的、内容、对象进行。
2.主体。主体是视察报告的核心部分，是全文的中心，这一部分一般包括视察情况、存在问题和建议三个部分。在写作时可以采取纵式、横式、纵横交错式三结构形式。
3.结尾。视察报告的结尾一般都是对视察工作再次提出希望和建议。
4.举例文说明。如：
关于视察非公有制经济发展情况的报告
——××××年××月××日在××县第××届人大会第××次会议上
县人大会副主任 ×××
主任、各位副主任、各位委员：
根据**县人大会**年年度工作安排，**县**届人大会第**次会议听取和审议**县人民政府关于非公有制经济发展情况的汇报。经主任会议研究决定，人大会于**月**日，组织部分委员和代表对**县非公有制经济发展情况进行了视察。
此次视察，采取听汇报，召开座谈会和到企业实地察看相结合的方式进行。视察组听取了**县经济发展统计局局长***所作的关于非公有制经济发展情况的汇报，先后到光耀实业发展有限公司、**乳业有限公司和**水产养殖有限公司进行视察，听取了企业负责人的介绍，并与有关人员进行了座谈。通过视察，会组成人员和代表们认为，**县在发展非公有制经济方面，政府领导高度重视，思想认识明确，做了一些大胆的探索和尝试，取得了一定的成绩。现将视察情况报告如下：
一、非公有制经济发展的基本情况
今年，**县人民政府从实际出发，立足区位优势，按照十六大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的指导思想，把发展非公有制经济放在重要位置来抓。截止目前，**县非公有制企业已发展到 万户，从业人员 万人，元至九月份实现工业总产值 亿元，完成年计划 %，同比增长 %，固定资产过亿元的企业有 家，过5000万元的有 家，1000万元以上的有 家。
(一)科技园建设情况。目前，科技园已开发用地亩，已投入 亿元人民币进行基础设施“九通一平”的全面建设;已签订入园企业 个，总投资 亿元， 乳业 万吨液态奶项目主体工程已基本完成。目前，市场带中，日用百货及副食品批发市场工程、汽车城已启动建设。
(二)招商引资进展情况。今年以来，**县人民政府积极筹备对外开放招商引资项目，共收集各类项目30多个。截止目前，共签订招商引资项目26个，合同(协议)资金30.07亿元，实际到位资金4.45亿元。
(三)旅游产业发展情况。**县人民政府充分利用丰富的旅游资源，设计开发了**旅游服务中心区等10个特色景区，构筑了特色的精品旅游景点线路和旅游节。举办了生态旅游文化周”活动。环湖公园已完成整体工程。还将开工建设黄河旅游项目。
二、发展非公有制经济的具体做法
(一)创造良好的发展环境，做好服务和协调工作。**县人民政府及职能部门努力增强为非公有制企业服务的意识，每年召开两次民营企业座谈会，让企业与执法部门现场对话，沟通感情。同时还经常深入到非公有制企业，为其提供政策、法规等方面的帮助，协调有关部门为非公有制企业解决在用地、税收、城管等方面的问题。为非公有制经济创造良好的发展环境。
(二)加大对企业的保护力度。政府加大对非公有制企业的保护力度，对有关政策规定的可以享受的优惠，给予非公有制企业同等待遇，减少在具体落实中存在的人为障碍。禁止向企业乱收费、乱罚款、乱检查，防止“三乱”现象的反弹。
(三)努力落实相关政策。政府按照“先发展后规范，先扶持后受益”的思路，积极与银行、工商、税务等部门相互配合，努力落实相关政策。对符合国家产业政策，产品有市场、诚信度较高的非公有制企业，帮助协调解决贷款融资难问题。与多家金融部门联系，为企业协调解决贷款万元。同时，充分发挥个人创业金融服务中心的作用，为个体工商户发放贷款 余万元。
(四)引导、扶持企业发展。政府引导、扶持非公有制企业由消费娱乐型向外向型、效益型、科技智能型转化;鼓励个体和私营经济等对**县基础设施、社区服务、物业管理等领域的投资经营，引导其走多元化经营之路，向宽领域、大规模、高层次和高新技术方向发展。
三、存在的问题
(一)企业部分人员素质不高。部分企业经营者、技术、管理人员素质相对较低。企业普遍存在技术装备、产品质量、管理水平较低，对科技开发不够重视，科技投入严重不足。造成产品科技创新不够，缺乏市场竞争力。
(二)政府虽然对发展非公有制经济制定了许多优惠政策和措施，但在实际操作过程中，一些关系到企业切身利益的优惠政策，如新建的创业型企业在注册登记、税收、经营场地、融资等方面的政策，没有得到很好的落实，尤其是贯彻实施《行政许可法》还不到位。
(三)部分非公有制企业的发展缺乏后进，企业所生产的名、特、优产品投资大、产出少、大多增产不增收。
四、建议和意见
(一)要进一步转变观念，减少对非公有制企业的制约、平等对待非公有制企业。要树立公仆意识，多为企业提供服务，做好企业的后勤和帮手，加快我区非公有制企业的发展。
(二)政府及有关职能部门，应有计划的安排非公有制企业的法定代表人或负责人，学习有关法律、法规和经济管理及专业知识，增强非公有制企业管理人员的法制观念，提高企业管理人员的整体素质，为非公有制企业的发展奠定良好的基础。
(三)切实抓好各项政策、措施的制定和落实工作。最大限度地协调解决非公有制经济发展中出现的困难和问题。减少在执行政策过程中“人为因素”的影响，着实解决在执行政策中出现的“议而不决，落而不实”等问题。切实发挥《行政许可法》的规范作用。
(四)采取优化环境、政策扶持、信息服务、科企联姻等措施，积极引导、支持非公有制企业向生产领域、高科技领域和外向型领域延伸。大力发展第三产业，开辟服务新领域，逐步由数量型向质量型转变，使企业尽快上规模、上档次、上效益。
(五)政府及职能部门应引导非公有制企业多考察学习，想方设法比优势，找缺点，提高企业市场竞争能力。在企业发展过程中，除社会、政策等造成的不利因素，企业要多找自身存在的问题。强化内部管理，降低成本，提高效益，使企业得到较快发展。
主任、各位副主任、各位委员，虽**县在发展非公有制经济方面，政府领导高度重视，思想认识到位，措施落到实处，成绩比较显著，但也还存在着许多困难和问题。我们相信，在县委的领导下，在县人大会的关注下，在县政府及有部门的努力下，**县发展非公有制经济工作，一定会取得更大更新的成就。
以上报告，请予审议。
四、必须熟悉视察报告写作的基本要求
(一)搞好视察工作是写好视察报告的前提
视察报告有两个要点：视察和报告。这两个要点反映了视察报告产生的过程，先视察，后报告，也反映了视察报告的内容构成。因此，要写好视察报告，首要的是要提高视察的质量和效果，要做到这一点，应注意以下几点：
1.视察前要有周密的计划和充分的准备。(1)确定视察的目的、内容和时间。(2)确定视察的对象，要根据主题，选择视察的重点，通过筛选确定有代表性的地区和单位。(3)要及早与被视察单位取得联系，了解并掌握有关政策和法律，为分析研究问题作好准备，做到心中有数，有的放矢。(4)要制定计划，使视察突出重点，有步骤有计划地进行。
2.要选准视察的题目和内容，相应组织好参加视察的人员，明确视察步骤，这是提高视察质量，增强视察效果的关键。
视察的内容应当围绕人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻落实情况，围绕党委和政府的中心工作，围绕人民代表大会及其常务委员会的审议议题，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题。题目不宜太多太大，最好选择一二个专题，深入调查了解，因此参加视察的人员应尽可能熟悉视察内容，专业对口的代表或会组成人员，以利于了解真实情况，发现问题，提出有分量的意见。规模较大的视察，人民代表大会常务委员会负责人要亲自参加，并邀请“一府两院”的领导和有关部门的负责人参加，以便代表在视察中提出的询问能够及时得到答复，同时也能有针对性地帮助被视察单位解决一些实际问题，以增强实际效果，扩大社会影响。只要把视察工作搞好了，才能根据视察中获得的真实情况，写出高质量的视察报告。
(二)认真分析综合是写好视察报告的保证
通过视察掌握了大量的第一手材料之后，还必须善于对视察材料进行分析综合，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的辩证思维过程，总结出规律性的，为人民代表大会及其常务委员会审议议题和听取报告提供更好的服务。为人民代表大会及其常务委员会作出决议、决定提供准确真实的材料。同时，视察报告一方面应对被视察单位的工作提出积极的建议、批评和意见。另一方面应积极帮助反映被视察单位存在的实际困难和问题，使视察报告发挥其应有的作用。
(三)规范写作用语是写好视察报告的关键
必须认真学习宪法、选举法、代表法、地方组织法、监督法、国家通用语言文字法和《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人大工作条例》等人大工作常用的法律法规，增强法制观念，加强人大制度和知识的学习，了解和熟悉人大工作的内容、操作程序、专业术语，视察报告写作用语必须规范。
1.不能采用简单类比式。如不能按照“人民代表大会会议”、“人大会会议”的模式简单类比，杜撰出“会议”不规范的用语。
2.不能采用臆想式。要认真的分析有关词语，不能仅凭组成词语的各部分的通常意义主观的猜测某些用语的含义。如不能说“人民代表大会制度是关于人大会的制度”。
3.不能采用以偏概全式。不能把人民代表大会制度中某个范围内适用的含义不适当地推广到更大的范围。如地方人大及其会中，省、自治区、直辖市、较大的市人大及其会有立法权，民族地方的人民代表大会享有制定自治条例的权力和单行条例的权力。有人据此概括出：“地方人大及其人大会享有立法权”这一不规范的结论。
4.不能采用不当简化式。不能把不该简化的词语强行简化，使其改变了法定的意义。如不能把“人民代表大会常务委员会主任”(简称“人大会主任”)，简化为“人大主任”。如果这样简化就会使人们误认为人民代表大会也设主任这一职务。
5.不能采用不当推理式。不能按照错误的逻辑推导出错误的结论。如不能认为法律规定“人民代表大会是国家权力机关”，就推论出：“人大会是国家权力机关”(应当是：“人大会是国家权力机关的常设机关”)。
6.不能采用张冠李戴式。不能混淆有关的权力主体。如不能说“人大代表作为人大监督的主体(应当是：各级人大及其会是人大监督的主体”)。再如不能说“主任会议批准了对人大代表的逮捕(应当是：人大主席团或者人大会许可对人大代表的逮捕”)。
7.不能采用疏忽大意式。要认真辨别组字相近、意义相似的词语，不能选用错误的词语。如法律规定县级以上的地方各级人民代表大会“听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告”，但是在实际工作中却大都表述为：“听取和审议本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告”，这是不符合组织法规定的。
8.不能采用本末倒置式。不能颠倒人大及其会与政府和法院、检察院的关系。如，如果说“人大及其会要积极帮助呼吁解决人民群众遇到的困难和问题”，人们就会产生人大及其会请求或者劝说“一府两院”解决问题的误解。
总之，只要我们地方人大工作者坚持学习学习再学习，努力努力再努力，真心真情真意地写作，就一定能写出高质量的视察报告，就一定能为开创地方人大工作新局面作出应有的贡献。
篇3：劳动就业情况视察报告
就业是民生之本、安国之策，解决就业问题，关系到人民生活的提高，也关系到社会的长治久安。为深入了解我区劳动就业工作情况，监督区人民政府切实抓好该项工作，区人大常委会组成了由常委会副主任岳xx任组长，部分区人大常委会委员、区人大代表参加的视察组，于XX年8月29日对xx区劳动就业工作情况进行了视察。视察组实地察看了xx新区创业园情况，听取了区政府关于我区劳动就业工作的情况汇报，并进行了座谈。现将视察情况报告如下：
一、基本情况
区政府全面贯彻落实就业优惠政策，建立完善统筹城乡就业工作机制，加大资金投入和培训力度、积极扶持创业以拉动就业，发挥创业园和失地农民创业协会的作用，全区劳动就业工作取得一定成效。XX年，提供有效就业岗位1952个，城镇新增就业1139人，城镇下岗失业人员再就业275人，就业困难人员就业232人，开发公益性岗位384人。小额担保贷款完成192户，贷免扶补完成120户，推荐劳动密集型小企业小额担保贷款3户，完成劳动密集型小企业小额担保贷款2户。职业技能培训980人，农村劳动力转移就业3723人，新增转移就业收入3876.4万元。城镇登记失业率为3.5%。
(一)明确工作责任
区政府年初及时拟定《xx区XX年促进农民就业工作方案》，明确了促进就业工作的组织领导、具体目标、责任分工、工作措施等，分别与各街道办事处签订《目标责任书》，同时，将各责任部门促进就业工作情况与年度考核挂钩，强化了工作保障。
(二)落实政策资金
近年来，区政府先后出台了《关于解决失地农民基本生活保障的试行办法》等十个文件，制定了以财保障、以地保障、以房保障、以业保障的措施，采取灵活多样的就业方式，广开就业门路。按照XX年区政府出台的'《呈贡新区促进就业和创业工作实施意见》，区财政每年预算安排xxx万元就业创业资金，主要用于：一是对全区范围内凡招聘被征地人员签订劳动合同1年及以上(含1年)，并缴纳社会保险费的各类企业和单位，在劳动合同期限内给予用人单位1000元/人/年的就业安置补贴。二是加大公益性岗位开发力度，用于安置失地失业人员就业，每年争取开发400个公益性岗位。三是鼓励街道、社区自主开发就业岗位，尽其所能安置被征地人员。每开发一个就业岗位并成功安置一名失地人员，给予街道办事处或社区居委会200元的工作经费。投资1400多万元创建“三园一体”的创业基地，每年投入约200万资金用于运营。区财政每年安排xxxx万元资金，专项用于失地农民补助。
(三)创新工作理念
创建了集大学生创业园、大学生村官创业园、失地农民创业园“三园一体”的创业基地。创业园建筑面积3000平方米，目前已有60个项目入驻。通过对大学生创业项目提供免费的基本办公条件、在政策上给予优惠、在创业资金上给予扶持、在创业理念管理等方面给予引导、大力支持高校毕业生就业见习、开发就业岗位、为入驻项目提供免费法律援助等方式方法，创业园运转情况良好。
于XX年10月成立了全省首家失地农民创业协会，为失地农民再创业提供专业化和规模化的平台，协调相关单位和部门为我区失地农民提供政策、法律、信息、咨询、维权、培训等服务。同时，不断建立和完善对失地农民就业创业扶持政策，引导我区失地农民努力拓展创业就业门路。
二、存在问题
(一)全区劳动就业底数不清。全区没有对劳动力人口数、在本地就业人口数、大中专毕业生人数等数据进行比较翔实的统计。
(二)管理服务有待加强。“三园一体”创业基地通过创业带动就业的力度仍显不够，投入与产值差距较大。失地农民外出租地产生的问题和矛盾较多。
(三)就业观念落后。大部分失地农民、大中专院校毕业生不愿到社会急需的服务业等第三产业和艰苦行业工作，失地、失业后安于现状，不急于找工作，不善于为将来的生活打算。
(四)就业培训不实用。一方面培训课程缺乏市场调查，实训课程不足，与用工需求结合的培训少，就业培训针对性不强，培训后实现不了就业;另一方面，参加培训人员的就业技能不高，文化程度偏低，培训目的不明确，难于组织开班。
三、意见建议
(一)摸清全区劳动力信息基础数据。对全区劳动力结构(失地农民、城镇居民、大中专毕业生等)、就业情况做一个系统的调查，掌握基础数据，便于为有就业需求的人员提供有效服务。
(二)加大和改善政府扶持、管理、服务的力度和措施。建立与高校、企业、街道、社区的联动机制，通过政策导向，要求用工单位首先安置本地有就业需求的人员，积极开发就业渠道和就业岗位，重点解决失地农民、大学生的就业问题，努力形成齐抓共管的就业工作局面。充分发挥创业园的作用，继续鼓励以创业带动就业，提高创业的成功率，吸纳带动更多劳动者就业。提高失地农民外出租地补助资金的使用效益。
(三)加大宣传力度，进一步转变劳动者的就业观念。利用图片、宣传片、报告会、巡回演讲等直观形式，多深入企业、深入街道、社区进行全方位的宣传，营造全社会关心就业、扶持就业的氛围。引导劳动者树立“服务于社会需求”的就业观念，把正确的择业、就业观念教育作为就业指导的重要内容，引导他们把握好个人志向与自身条件、社会需求之间的关系，准确定位，鼓励他们到艰苦行业、服务行业或通过自主创业来实现就业。
(四)提高培训的针对性和实用性。在掌握用工单位需求，调查劳动者需求的基础上，采取订单式培训，缓解用工单位招不到工，有就业需求人员找不到工作的矛盾。
篇4：审计局农村公路改造报告
审计局农村公路改造报告
省审计厅：根据省厅统一安排，我局于200*年*月*日至*月*日组织所辖各县（市、区）审计局，对全市农村公路改造工程自项目前期准备开始至20*年6月底的建设情况进行了审计。现将情况报告如下。
一、实施审计情况
实施审计的主要步骤、方式方法（略）
本次审计对建设资金的审计覆盖面达到100%，审计项目*个，审计总里程*公里，对已竣工项目的工程审计覆盖面达到*%。全市*个县（市、区）开展了这项审计，参审人员达*人，总有效工作日*个。审计项目业主*个，其中：交通部门*个，乡镇政府（或街道办事处）*个，延伸审计单位*个。实地调查走访*个行政村、*个农户。编发审计信息*篇。
二、项目基本情况
*市农村公路改造工程根据上级拨付资金来源的不同，分为使用省交通厅补助资金项目（以下简称“省补助项目”）、使用交通部补助资金项目（以下简称“交通部补助项目”）和使用国债专项资金项目（以下简称“国债项目”）。截至20*年6月底，全市农村公路改造工程已下达计划*个项目（含20*年度计划和已下达的20*年度计划），计划改造农村公路总里程*公里（二级路*公里、三级路*公里、四级路*公里）、特大桥和大中桥*座。其中：省交通厅下达省补助项目*个，总里程*公里，使用省交通厅补助资金*万元；交通部下达交通部补助项目*个，总里程*公里，计划总投资*万元，使用交通部补助资金*万元；省计委下达国债项目*个，总里程*公里，计划总投资*万元，使用国债专项资金*万元。
20*年*月，*市及所辖各县（市、区）交通局成立了农村公路改造工程办公室（属临时机构），负责省补助项目、交通部补助项目的计划、资金、技术指导、工程监督等管理工作。国债项目由计划部门负责计划管理，财政部门负责国债专项资金的拨付。农村公路改造工程具体实施由项目业主承担，负责招标、工程发包、现场管理、财务核算等工作。全市*个县（市、区）中，*个县由交通局作为项目业主，*个县由乡镇政府（或街道办事处）作为项目业主，其余*个县两种业主形式并存。
截至20*年6月底，全市农村公路改造工程累计到位资金*万元，其中，省交通厅补助资金*万元、交通部补助资金*万元、国债专项资金*万元、地方政府配套资金*万元（其中：市级配套资金*万元、县级配套资金*万元、乡镇政府配套资金*万元）、其它资金*万元（其中：银行贷款*万元、企业捐助*万元、群众捐资*万元、利用“一事一议”向农民筹资*万元、其它*万元）。
*市农村公路改造工程于20*年*月开工建设。截至20*年6月底，累计完成投资*万元，完工项目*个，*公里；在建项目*个，*公里；已下计划未开工项目*个，*公里。截至20*年6月底，20*年度省补助项目完工*公里，占省补助项目年度计划总里程的*%；20*年度交通部补助项目完工*公里，占交通部补助项目年度计划总里程的*%；20*年度国债项目完工*公里，占国债项目年度计划总里程的*%。
二、审计评价
审计结果表明，*市各级政府及计划、财政、交通等部门按照省政府的工作部署，切实加强领导，认真组织实施，项目建设较为顺利，建设效果十分显着，极大地改善了农村地区交通条件，方便了群众的生产生活，促进了农村地区经济和社会的发展。
但通过审计也发现在项目管理、资金使用、工程造价、涉农收费等方面还存在一些问题，主要查出建设资金不到位*万元、滞留、闲置建设资金*万元、转移、挪用建设资金*万元、挤占、侵占建设资金*万元、少缴、漏缴各项税费*万元、拖欠工程款*万元，审减工程造价*万元。
三、审计发现的主要问题
（一）项目投资建设管理方面
1．投资计划编报不实。
（1）由*市交通局编报并得到省交通厅批准的全市20*年省补助项目计划中，含有20*年以前年度完工项目*个、共计*公里；20*年省补助项目计划中，含有未实施的20*年度计划项目*个，共计*公里，含有已完工的20*年度计划项目*个，共计*公里。
（2）20*年和20*年省补助项目计划中，列入超范围改造项目*个，共计*公里，其中：开发区道路*公里、村内道路*公里。
（3）……
2．投资计划执行不严。
（1）全市未按计划开工建设的项目*个，共计*公里，其中：省补助项目*公里，交通部补助项目*公里，国债项目*公里。*县20*年国债项目计划建设*公里，实际建设了*公里，仅占计划建设规模的*%。
（2）擅自变更计划内容的问题较普遍，一些项目业主在未经批准的情况下改变项目的路线、里程、路面和路肩宽度、建设等级，随意提高建设标准的现象尤为突出。*县*镇承担的*—*项目，计划建设为四级路、路面宽4米，实际建成了二级路、路面宽20米；*县*镇承担的*—*项目，计划建设5公里，实际建设了15公里。
（3）……
3．建设程序执行不严。已开工建设的特大桥、大桥和中桥的设计文件未经省交通厅农村公路改造工程办公室审批；部分项目的设计单位不具备相应的资质；一些项目的设计图纸不全，缺少路面纵断图、路面结构图和构造物结构图等。
4.招标投标制、监理制执行不力，合同管理不规范。
（1）部分项目未实行招标。经对部分项目抽查，其中*个项目的施工未实行招标，未实行招标的投资额*万元，分别占抽查项目数的*%，抽查项目总投资额的*%。在未实行招标的项目中，地方保护、部门保护的现象较普遍，如交通部门将工程直接发包给所属公路施工单位，乡镇政府将工程直接发包给本地施工队伍。在实行招标的项目中，大部分的招标工作不规范，一些项目的招标流于形式，有的招投标资料不真实。如：……
（2）项目监理制未得到认真执行。一是部分项目未实行监理。二是实行社会化监理的项目较少，多数由各县交通局内部技术人员实施监理，且监理人员无资质的现象较为普遍。三是监理职责不到位，如：不按监理规程操作，没有监理日志和监理月报，缺乏表明监理过程的资料，施工现场监理缺位，关键工序和环节无监理签字等。
（3）部分项目单位合同管理不规范，乡镇政府承担的项目尤为突出。有些项目的工程发包、材料采购等合同不全，经抽查，全市未签订合同发包工程*万元，未签订合同直接采购材料*万元；有的虽签有合同，但条款不明晰，未明确所承包的工程标段、工程量、施工进度或采购材料的产品名称、数量、单价等；有的随意更改或填补合同条款；有的无承包方或供货方单位印章或印章模糊不清；有的合同签订条款虽明晰，但执行不严肃，如实际施工的标段与合同约定不符，材料采购价高于合同签约价等，如：*县交通局承担*—*项目*标段材料采购的合同价是*元，而实际采购价是*元，材料采购价高于合同签约价*元。
（4）大部分项目存在无施工资质施工问题。审计抽查了承担农村公路改造工程的*家施工单位，无公路工程施工资质的*家，占抽查单位数的*%。
（5）一些施工单位存在违法转包、分包工程的问题，违反转包、分包总额*万元。*区交通局承担的*—*项目，中标施工单位为*区公路工程公司，该公司将工程分包给*公司和*公司，而*公司又将工程转包给无施工资质的*建筑队。
（6）“同体设计、同体施工、同体监理”问题较突出。各县交通局作为业主的项目，设计、施工、监理多数由交通局下属单位或实体承担，如*县交通局承担的*个项目，全部由该局下属工程科负责设计、监理，由该局下属的'*交通工程公司进行施工。
（7）有的交通部门违反规定，搞行业保护，采取行政指令形式，对业主采购材料进行限制。如，*市交通局20*年*月发文，要求各县交通局及乡镇政府在农村公路改造工程中必须使用*沥青站的沥青，否则不予拨付省补助资金。
（8）……
5．部分项目未建立健全规范的管理制度，建设管理比较乱。
（1）部分项目尤其是乡镇政府为业主的，项目管理很不规范，各项管理制度不健全，有些项目档案资料不全，没有竣工图，个别项目无档案，如*县*镇承担的5个项目中，有2个项目档案不全，1个项目档案全部缺失。
（2）项目竣工验收普遍不及时，*区20*年完工省补助项目*个，截至20*年6月底仍有*个项目未经验收；*县已完工的20*年国债计划项目全部未经验收。
（3）大部分完工项目未及时办理竣工决算。
（4）……
6．施工质量存在隐患。部分项目的施工、监理单位未履行质量管理职责，不能提供反映施工质量的检验、试验资料或资料不全。审计抽查了*个已完工项目的部分路段的工程质量，抽查总里程*公里，垂直剖面取样*处，发现存在明显施工质量问题的路段*公里，其中一些路段已出现较严重的路面洼陷、破损等问题。有的是因项目开工时间晚，错过最佳施工季节，导致沥青铺设粘度不达标造成；有的是因不按规定直接在老路油面基础上铺设油面造成；有的是因施工偷工减料，基层面层用料或厚度不达标准造成，如*县*镇承担的*—*项目经*村长2.5公里的路段，水泥混凝土面层厚度仅*厘米，少于设计规定厚度*厘米。一些项目的路肩工程不符合规定要求，有的达不到规定尺寸，有的用料不合要求，如*市交通局承担的*—*项目，按规定应做*米宽的灰士路肩，实际只做了*米宽的素土路肩，路肩规格和用料均不符合规定。
7.因规划设计不合理、建设管理不善等人为因素造成损失浪费*万元。如，*县交通局承担的*—*项目的路线设计未结合当地水利建设规划，导致*公里长的路段刚完工*个月，即因*水库建设而被挖除，造成损失*万元；*区交通局承担的*—*项目设计路线与规划建设的国道*线重叠，完工后*个月即被挖除并覆盖，造成损失*万元；*县*镇承担的*—*项目由于没有设计道路排水口，导致*公里长的路段被雨水冲垮，造成损失*万元。
8.大部分项目建设、养护不能及时交接，“重建轻养”，建成后养护管理不善。有的项目养护长期无人过问，有的项目虽由乡镇、村出面养护，但未设专门机构或专人负责，管理粗放。全市因养护管理不善造成路面破损、路况恶化的路段全长*公里，占全市已完工项目总里程的*%。
9……
（二）资金管理方面
1.建设资金不到位*万元。截至20*年6月底，全市农村公路改造工程应到位资金*万元，实际到位*万元，资金到位率仅为*%。省交通厅补助资金到位率为*%，交通部补助资金到位率为*%，国债专项资金到位率为*%。地方政府配套资金不到位的情况十分严重，全市未到位的地方政府配套资金共计*万元，到位率为*%，*区、*县的到位率仅为*%和*%。*市政府20*年*月出台了农村公路改造工程配套补助标准， 规定由市财政出资对每公里补助*万元，但该项政策一直未落实。
2.滞留、闲置建设资金*万元。*区*个20*年国债计划项目已于当年底全部完工，但这批项目的国债专项资金*万元直到20*年*月才拨付项目业主，此前一直滞留在区财政局。*县20*年度国债计划项目均未开工，国债专项资金*万元闲置在县财政局达1年。*县交通局20*年*月收到省交通厅补助资金*万元，该笔资金应于20*年*月全部拨付给项目业主，但截至20*年6月底，仍有*万元滞留在县交通局。
3.转移、挪用建设资金*万元。*区*镇将收取的*万元招标手续费存于账外，私设“小金库”用于发放职工奖金*万元。*区*乡政府挪用区政府配套资金*万元，用于建设乡政府办公楼。*县交通局虚列支出转移省补助资金*万元。
4.挤占、侵占建设资金*万元。*县交通局将20*年以前年度完工项目编入省补助项目计划并得到批准，通过置换项目套取到省补助资金*万元，用于偿还以前年度项目工程款。*区交通局将*万元交通部补助资金用于建设计划外农村公路项目。*县财政局按计划里程而不是实际完工里程拨付国债专项资金，导致多拨国债专项资金*万元。*县*镇政府通过虚报拆迁补偿面积，冒领县财政拆迁补偿费*万元。*县农村公路改造办公室使用省补助资金开支会议费、招待费、设计费、监理费等费用*万元。*县*镇政府使用国债专项资金开支招待费*万元。*县交通局通过收取施工单位“质量监督费”的形式，变相提取项目管理费*万元。
5.少缴、漏缴各项税费*万元。全市*个项目少缴、漏缴及滞留营业税及附加*万元、印花税*万元。*个施工企业少缴、漏缴所得税*万元。
6.建设资金未专户存储*万元。其中：国债资金未专户存储*万元，省补助资金未专户存储*万元，交通部补助资金未专户存储*万元。未专户存储的资金中，财政部门占*万元，交通部门占*万元，乡镇政府占*万元。多数乡镇政府业主未单独建账、单独核算，将应专户存储的建设资金同预算外资金混存混用，造成建设资金利息收入流失*万元。
7.部分乡镇政府的财务内部控制薄弱，资金管理和财务核算较为混乱，存在帐帐不符、帐实不符、原始凭证不全、白条下帐、支付工程款不按规定进度等问题，影响了农村公路改造工程的顺利进行。
8.拖欠工程款问题严重。一是拖欠数额大，截至20*年6月底，全市累计拖欠施工单位工程款*万元，交通部门拖欠*万元，乡镇政府拖欠*万元。二是拖欠比例高，平均拖欠比例达*%，个别项目达到*%，个别乡镇达到*%。二是拖欠范围广，审计抽查了*个项目，有*个项目存在拖欠工程款问题，占抽查项目数的*%；抽查了*个乡镇，有*个乡镇存在拖欠工程款问题，占抽查乡镇数的*%。
9……
（三）工程造价管理方面
1.施工单位多计取工程价款*万元。审计抽查了*个项目的工程结算*万元，核定为*万元，审减*万元，平均审减率为*%。
2.材料供应单位多计材料价款*万元。*县*公司在供应*镇*个项目的沥青时，每吨结算价格高于合同价*元，并多报供货量*吨，由此多计材料款*万元。
3.一些项目的材料采购价格明显高于市场价。如，20*年*月*县*镇招标采购了*吨水泥，由*水泥厂*牌水泥中标，中标价*元/吨，而当时该品牌水泥市场价为*元/吨，中标价高出市场价*%。
4.……
（四）农民负担方面
1.一些地方使用“两工”超过规定标准，有的违反规定要求农民以资代劳。*县*镇政府在该镇*个项目中使用农民义务工*个工日，每位农民出义务工达*个工日，大大超过了*市政府规定的*—*个工日的上限。*区*镇规定农民如不出义务工则每人必须交纳*元代工款，全镇共收集*位农民代工款*万元。
2.采用“一事一议”筹资超过规定标准。*区*乡政府按照“一事一议”程序向每位农民筹资*元，超出了国家规定的每人每年最高15元的标准，全乡超标准筹资共*万元。
3.向农民摊派集资。20*年*月，*县*镇政府以*号文要求全镇农民每户交纳“村村通工程捐助款”*元，全镇共收集*户农民共计*万元，用于*镇*—*项目建设。
篇5：农村公路养护绩效评价报告
一、基本情况
（一）项目背景、内容。
维护道路及道路上的构筑物和设施，尽可能保持道路使用性能，及时恢复破碎部分，保证行车安全、畅通、舒适，节约运输费用和时间采取正确的技术措施、提高工程质量，延长道路的使用年限，推迟重建时间。养护人员保持每天上路、及时清理边沟、清扫路面、巡查路面桥涵、公路标志，如遇边坡塌方，及时汇报组织抢通。确定路面损坏的原因，选择养护和大修的最有效方案，达到少花钱养好路的目的。根据《渝财建[20xx]348号关于提前下达20xx年部分交通补助资金预算的通知》文件下达公路养护资金。
（二）项目资金情况。
截止20xx年12月“公路养护资金”资金到位162万元，由于财政资金紧张，当年仅支付费用103.11674万元，结余58.88326万元。
（三）绩效目标。
为了提升道路通畅率、路面整洁度，交通隐患得到有效改善，提高区域公路的通行能力和服务水平。
（四）部门（单位）职能职责。
为公路建设养护管理服务。参与全县公路发展规划；承担全县国、省、县道公路的勘测设计、建设、养护、绿化、防灾减灾、抢险修复、安全设施建设、战备渡口运行维护、交通运行状况监测、交通应急调度，智慧交通建设等工作；协助做好乡、村道公路的养护管理技术指导和检查考核工作。
二、绩效目标完成情况分析
（一）总体绩效目标完成情况分析
20xx年1月，为了提升道路通畅率、路面整洁度，交通隐患得到有效改善，提高区域公路的通行能力和服务水平，于20xx年12月完成。
（二）绩效指标完成情况分析
绩效目标指标设置4项，其中数量指标养护全县国道109.96公里、省道397.294公里、县道324.655公里；质量指标公路养护验收合格率100%；时效指标公路养护完成及时率99%;社会效益指标交通隐患改善情况有效改善，提升道路通畅率85%，提升路面整洁度99%；可持续影响指标后期管护延续性长期；服务对象满意度指标受益群众满意度90%，主管部门满意度95%。
（三）评价结果
本项目自评得分100分，达到预期绩效目标。
三、存在问题
（一）项目管理方面的问题
无。
（二）资金使用方面的问题
无。
（三）项目绩效方面的问题
绩效管理的经验不足，项目的部分成果无法用指标形式表示；在绩效考评指标的设计上，有待完善。
（四）其他方面的问题
无。
四、下一步改进措施
规范绩效管理方面需要细化，指标的设计需更加科学。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
无。
篇6：农村公路养护绩效评价报告
为进一步管理和使用好财政资金，提高专项资金使用效益和项目管理水平，根据《中华人民共和国预算法》、湖南省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔20xx〕33号）、中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发[20xx]10号）、江华瑶族自治县财政局《关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》文件要求，对我单位公路养护专项资金项目开展自评，现将自评结果汇报如下：
一、基本情况
（一）设立依据
农村公路养护工作关系到农村公路的顺畅通行、群众的生活、生产正常出行及公路沿线广大地区经济发展。县交通运输局按工作管理职责由县地方道路管理站具体负责实施农村公路养护管理工作，县财政安排农村公路养护专项资金专项资金709.67万元。
（二）设立目标
20xx年，为认真贯彻县委、县政府脱贫攻坚工作重大战略部署，以推动我县脱贫摘帽工作进程，确保农村公路通畅、安全，方便广大群众方便出行，对江华瑶族自治县20xx年农村公路养护项目设立以下目标:
1、数量指标：完成全县农村公路的养护工作。
2、质量指标：工程质量合格率100%，实际合格率100%。
3、时效指标：计划20xx年11月底前。
4、实际完成率：完成全部农村公路养护工作。
5、社会效益指标（群众满意度）：方便广大人民群众出行，群众满意度100%。
（三）项目设立程序
为了更好的管理好农村公路养护工作，我们依据湖南省农村公路养护系统所示的农村公路管养线路及里程，经各乡镇申报，我局工作人员现场核查，并结合农村公路运行现状，养护需求，正式下达指标文件分配农村公路养护专项资金。
二、专项资金整体规划实施绩效情况
根据中央、省、市、县相关文件要求,从项目投入、项目过程、项目产出、项目效果等方面进行评价，根据评价标准对抽查项目实施评分。
经评定20xx年度农村公路养护专项资金绩效评价得分为96分。其中项目投入评价得分为20分，项目过程评价得分为29分，项目产出得分为28分，项目效果得分19分，绩效级别评定为“优秀”。
三、专项资金使用绩效
（一）资金落实及支出情况
20xx农村公路养护专项资金均按实际完成工程量进行拨付，截止20xx年12月30日，农村公路养护专项资金到位400万元，拨付到各农村养护单位及乡镇人民政府284.11 万元，剩余应拨未拨20xx年全县乡、村、组道路养护资金542万余元待养护资金全部到位后下拨。
（二）项目绩效评价总体情况
1.专项资金的组织管理情况。公路养护专项资金组织管理比较规范，资金及时到位，经费支出的进度进展情况良好。项目资金使用支出严格执行农村公路养护拨付制度和领导审批制度。由江华瑶族自治县交通运输局财务人员审核后支付，确保了项目资金专款专用，安全高效。
2.取得的实效。20xx年度的农村公路养护工作，在县委、县政府的统一领导下，在各乡镇人民政府、各单位各部门的积极配合下，在广大人民群众的大力支持下，圆满的完成了各项工作任务，在湖南省交通运输厅20xx年度全省农村公路养护考核中，并获得了全省第三名、永州市第一名的好成绩。
四、存在的问题
（一）公路养护管理难度大，相关制度待完善。由于农村公路线多、面广，路政管理困难。部分村镇对农村公路管理责任主体不明确，相应的农村公路管理机构及制度体制未能及时建立健全，疏于管理，不能有效行使自己的监管职能。群众爱路、护路、管路意识淡薄。现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配，巡查力度和频度不够。少数基层乡镇责任心不强，管护责任落实不到位。农村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。群众缺乏自觉性，公路边乱堆乱放、打场晒粮、侵占公路用地私搭乱建等侵占公路现象时有发生，有些村思想麻痹，放任超限超载车辆通行，造成许多农村公路损毁严重，使用寿命严重缩短。农村公路管理、养护工作存在一些不规范的随意性。部分农村公路自建成后，缺乏必要的管理、养护。水沟、涵洞堵塞、破损的情况较为严重；
（二）公路养护经费不足，养护水平有待提高。由于养护经费紧张，部分农村公路出现水毁或破损，不能得到及时有效的维修。现有管护人员工资较低，管护队伍不稳定，管护人员的素质偏低。大多数养护队伍年龄结构老化，基本无专业技能，无法胜任养护工作，养护水平和养护质量都无法得到保证，就这样也不能稳定，经常性出现人员交替严重现象。其次，除公路大中修工程外，其余的日常养护及都是与自然人签订承包合同，存在法律纠纷隐患。
（三）建设标准低、安全隐患较突出。近几年来“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固，农村公路通畅、提质改造工程的建设极大方便了群众的出行，随着现在通自然村公路的实施，更是掀起了又一轮农村公路的建设热潮。上级部门下达的农村公路建设计划远远满足不了群众要求修建公路的愿望。但也出现了农村公路建设等级低，大多数线路是在原来砂石路的基础上“就地滚龙”式实施了路面水泥硬化的情况。我县多山区，弯多坡陡的情况没有得到基本性改善，农村公路上安全警示标志标牌和防护栏杆等安保设施不完善，随着近年来农村经济条件的较大改善，私家车、学校校车、村际客班车逐渐增多，存在极大的安全隐患。
五、改进措施和建议
（一）因地制宜，推行养护市场化。在农村公路管养里程迅猛增加、养护经费紧张、养护人员不够的情况下。进一步总结完善农村公路管护制度，逐步实行上级交通主管部门推行的“管养分离”制度，做好公路管理机构自身管理的本身职责，因地制宜，将管养工作市场化运作的事还原给市场去调节，鼓励具有一定资质的养护企业参与养护工程承包，逐步实行市场化养护运作模式；
（二）、依法治路，进一步管理好农村公路。按照依法治路总要求，明确农村公路管理的主体，逐步完善县、乡、村级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。县交通部门除管好省、县道外，要协调各乡镇、村对农村公路划分界线，进一步明确管理职责。增加公路管理配套资金投入，配足人员和车辆，各乡镇要成立专职的巡查队伍，加强巡查检查力度，加大巡路频率，清除各种路障，打击超限超载，维护农村公路的安全畅通。探索建立多部门联合执法机制，加强路政执法力度。每年组织开展至少一次农村公路环境整治活动，彻底清理乱堆乱放现象，消除隐患。加强沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识的教育培养。
（三）、统筹管理，加大投入，做到有路必养。上级部门应根据农村公路实际情况，将部分由当地政府或群众自筹资金建设的公路、桥梁未纳入省级农村公路养护系统的公路、桥梁逐步纳入系统管理。政府应进一步加大对农村公路日常维护资金的财政预算投入，足额拨付配套资金。建立养护质量、数量与养护经费拨付相挂钩的工作机制。对于日常保洁、绿化等非专业项目，应鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。加大农村公路应急资金的投入，确保公路水毁能得到及时的修复，逐步完善农村公路安防设施，及时消除安全隐患。
篇7：农村公路养护绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1. 项目单位基本情况：沅陵县公路建设养护中心（以下简称县公路建设养护中心）为正科级公益一类事业单位。全中心共有在职干部职工人员204名，编外长期合同工1名。内设部门12个（包括办公室、人事教育部、财务部、质量安全监督部、机料部（应急保障办公室）、计划统计部、工程建设部、干线公路事务部、农村公路事务部、桥隧事务部、路产事务部、路网运行监测部）。下属二级机构3个（包括公路建设养护中心苦藤铺养护站、公路建设养护中心马家坪养护站、沅陵苦藤铺交通流量观测站）。
我中心管辖国省县道里程983.582公里，其中由我中心直接养护国道254.923公里，省道299.236公里，县道429.423公里；管理乡村公路2445.027公里，其中乡道984.104公里，村道1432.186公里，专用道路28.737公里。
2. 项目的实施依据：根据省市交通主管部门计划下达文件实施。
3. 项目基本性质、用途、主要内容和涉及范围：主要用于本单位所管辖内的公路、桥梁日常管理及养护维修，国省干线公路的大中修，农村公路的安防工程，危桥改造工程等。确保所管辖区干线公路路况优良率达标，做好质量缺陷路段的路况修复工作，及时消除安全隐患，全面提升管理规范，保障安全畅通。
（二）项目绩效目标
1. 项目绩效总目标和阶段性目标：保质保量完成本年度项目实施计划。
2. 预期主要的生态、社会和经济效益：保证公路畅通，解决了安全隐患，增加公路路基的使用寿命。
二、绩效评价工作情况
绩效评价工作过程：一是要调查我中心管养国省干线公路和农村公路路况现状，全面做好路况提升工作，消灭次、差等路，提升中等路，确保路况优良率达标。二是要做好质量缺陷责任期路段的路况修复工作；统筹组织实施好路面大中修工程，安保工程及危桥改造工程。确保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任务、安保工程及危桥改造工程。实现辖区内正常在养国省干线公路和农村公路无次、差等路。三是要全力修复水毁路段，确保在20xx年内全部恢复路况，及时消除公路交通安全隐患，全面稳定国省干线公路、农村公路路况。
三、绩效评价指标分析情况
（一）项目资金情况分析
1. 项目资金到位情况分析：本年度财政拨付项目资金9968.66万元。
2. 项目资金使用情况分析：按时、按量足额拨付给项目施工单位，无滞留、挤占挪用、虚列支出等情况。
3. 项目资金管理情况分析：一切支出按照国家财经法规和财务管理制度以及专项资金管理办法的规定办理，财务人员认真审核算每笔业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。
（二）项目实施情况分析
1. 项目组织情况分析：包括项目决策、调整情况、完成验收等。我单位从项目入库到项目实施，从程序上全部按上级规定要求形成。工程验收情况，我单位以县审计部门、质检部门、和单位各相关部门联合组成验收。全部完工项目都已完成验收并开具验收资料。
2. 项目管理情况分析：包括项目管理制度建设、日常检查监督、工作计划、实施方案、合同管理、招投标管理、施工监理等。
本单位具有相应的项目资金管理办法，且符合相关财务会计制度的规定。项目调整及支出调整手续完备；项目合同书、验收报告、技术审定等资料齐全并基本能够及时归档；项目实施的人员条件、场地设备，信息支撑等基本落实到位；具有相应的项目质量要求或标准。
（三）项目绩效情况分析
1. 项目经济性分析
（1）项目成本（预算）控制情况：根据项目的完成进度结合财政拨付的款项支付。
（2）项目成本（预算）节约情况：无滞留、挤占挪用、虚列支出等情况。
2. 项目的.效率性分析
（1）项目的实施进度：已完成全年项目计划。
（2）项目完成质量：合格。
3. 项目的效益性分析
（1）项目预期目标完成程度：本年度项目已全部完成。
（2）项目实施对经济和社会的影响：保证公路畅通，解决了安全隐患，增加公路路基的使用寿命。
四、综合评价情况及评价结论
自20xx年我单位对全部项目实施社会效益及满意度等各项指标调查，基本情况是社会对项目实施满意度达95分（附相关评分表）。
五、绩效评价结果应用建议（以后年度预算安排、评价结果公开等）：
六、主要经验及做法、存在的问题和建议：
公路养护资金没有得到及时有效的保障，专项资金计划下达滞后，影响年度工作计划的实施。建议按上级下达专项资金计划预付的方式，分季度和进度预付给项目实施单位。
七、其他需要说明的问题：
篇8：农村公路养护绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1、立项背景
本项目主要依据《县政府20xx年下达关于县乡公路养护经费纳入财政预算的通知》，由县交通局下达实施，项目资金主要用于开展每年的县、乡、村道养护工作。
2、立项目的
为有效保障公路路产，保障和延长公路使用寿命，提升通行质量，为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境，促进公路事业可持续发展。
3、项目内容、执行标准和实施期限
项目建设主要用于全县县、乡、村道公路日常养护、养护机具购置，保证公路的畅、安、舒、美。实施期限为20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、资金使用情况
20xx年度财政预算安排资金240万元，县财政局于20xx年度全部下达，项目经费已全部支出。
5、项目组织管理情况
每年按时组织进行项目申报和组织实施工作，加强对项目的实施前、实施中、实施后的监督管理。
（二）项目绩效目标
1、项目绩效总目标。深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神，强化预算支出责任，提高财政资金支出绩效，全面践行“花钱必问效，无效必问责”的理念。
2、项目年度绩效目标。及时制定建设方案，完成县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里的日常养护工作。
3、项目预期目标完成情况。完成县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里的日常养护工作，促进公路事业可持续发展。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法
财政支出绩效评价是政府绩效管理的重要组成部分，是提高政府效能、坚持厉行节约的重要举措。本次绩效评价的目的是提高支出的责任和效率，形成“花钱必问效、无效必问责”的管理理念，评价结果和整改落实情况将作为来年预算资金分配的依据。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则，依据资金使用的方向和对象，围绕绩效目标，从项目的申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系，采用公众评判、结果比较和加权重分等方式进行评价。
（二）绩效评价工作过程
为了做好绩效评价工作，规范和加强专项资金管理，切实提高专项资金的使用绩效和管理水平，我局成立了绩效评价管理工作领导小组，按照项目单位自评和主管部门评价相结合的方式，对全局20xx年度专项资金开展了绩效评价工作。
1、认真开展前期工作
根据下发的有关文件要求，我局迅速向主要负责人报告有关情况。按照主要领导的指示意见，组建了绩效评价管理工作领导小组，迅速开展前期各项准备工作。
2、有序开展绩效评价
为确保绩效评价工作落到实处，取得成效，我局组织召开了专题工作部署会，对组织开展绩效考评明确了具体要求，对绩效评价指标进行了详细解读，并对各县单位提出的问题进行了系统解答，为组织开展好绩效考评工作奠定了基础。根据实施方案要求，我局组织力量进行了逐一梳理，并进行了数据分析，形成了其他项目支出绩效评价报告，自评报告分数为96分。
三、绩效评价指标分析情况
（一）项目投入指标
1、项目立项规范性指标得分情况
我局严格按照项目管理办法，列入本次绩效评价的项目，根据不同的内容，适用不同的采购方式，如养护机具购置、桥梁检测按政府采购流程严格办理；交通量调查结合养护工作一并开展。
3、预算资金执行率指标得分情况
20xx年度，县财政预算安排公路养护资金240万元，20xx年度资金全部下达，并及时按照财政专项资金管理办法做好项目验收工作，资金已全部支出。
（二）项目过程指标
1、业务管理指标得分情况
公路和桥梁的建、管、养工作是我局工作的主业，是我局的日常性工作，根据年度工作安排、时间节点，有序推进各项工作的开展，严格实行“专户管理、专账核算、统筹使用”的管理模式。
2、财务管理指标得分情况
在资金使用上有完整的报账程度和手续，在财务核算上做到了专项核算、专款专用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
（三）项目产出指标
1、产出数量指标得分情况
年度资金项目均统筹用于县道195.631公里，乡道346.541公里，村道1003.6公里。
2、产出质量指标得分情况
根据公路养护考核管理办法、日常养护检查考核制度，开展定期和不定期检查，按照完成情况组织验收，合格率100%。
3、产出时效指标得分情况
20xx年度财政专项资金项目均在规定时间按时完成项目的实施。
4、产出成本指标得分情况
20xx年度财政专项资金项目按照成本控制率计算，计划成本减实际成本支出没有超出预算安排。
（四）项目效果指标
1、经济效益指标得分情况
为保障和延长公路使用寿命，提升通行质量，提升道路的强度和耐久性，改善交通状况，提高车辆行驶的安全性、便捷性，能够节约运输时间，减少汽车损耗，降低企业运输成本。
2、社会效益指标得分情况
为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境，交通的便利，促进商品的跨区域流通，提高商品销量，激励消费，带动地方经济健康稳定发展。
4、生态效益指标得分情况
通过公路绿化和路容路貌整治建设，保护生态、改良环境，固碳、释氧、滞尘、降噪，防止水土流失。
5、可持续影响指标得分情况
为促进公路事业可持续发展，通过公路和桥梁的建、管、养工作，保障和延长公路使用寿命，提升通行质量，改善道路行驶环境，保持公路经常处于良好技术状态设计年限大于8年。
（五）项目效果指标
1、项目满意度指标得分情况
通过对群众满意度调查，我们共发出90份调查问卷研究，其中：服务对象（A）30份，社会群众（B）30份，部门内部员工（C）30份，问卷得分情况为服务对象（A）平均得分96分；社会群众（B）95分；部门内部员工（C）99分。最终总得分的计算公式等于A类得分×50%+B类得分×40%+C类得分×10%，即96分。
四、综合评价情况及评价结论
我局对绩效评价情况进行了评定，认为我局公路养护资金的管理使用规范、资金使用效益明显，成效显著，按照打平均的方法，得出20xx年度财政公路养护专项资金综合评价自评分数为96分，绩效评价等次为“优秀”。
五、绩效评价结果应用建议
评价结果表明，公路养护资金管理使用规范、效果明显。
六、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施
（一）项目实施经验、做法
扎实而科学地编制好“十三五”规划是实施好新阶段的重要基础工作。规划方法要广泛深入地开展调查摸底，全面掌握情况，并建立完整的文字、图片、影像等基础资料档案。组织有关专家进行科学论证，确保规划切合实际，适用可行。
（二）项目实施存在的问题
在专业性问题上缺乏足够的专业知识和经验，还有待进一步加强。
（三）改进措施
合理安排养护计划，应对突发状况，并且注重质量目标与安全目标，努力完成各项项目指标，执行上级对公路病害修复时限的强制性规定。
篇9：农村公路养护绩效评价报告
为了规范和加强资金管理，提高专项资金使用绩效和管理水平，按照南昌市财政局《关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》（洪财办〔20xx〕10号）要求，我局组织开展了20xx年度财政专项资金绩效评价工作。现将评价情况报告如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
1、项目背景
本项目主要依据《南昌市财政局关于批复20xx年部门预算的通知》（洪财预〔20xx〕10号）、《南昌市公路管理局关于下达20xx年公路建、管、养经费支出计划的通知》（洪路计字〔20xx〕1号）文件精神设立，由市公路局下达实施，项目资金主要用于20xx年的公路建、管、养工作的开展。
2、主要内容
公路和桥梁的建、管、养工作是我局工作的主业，是我局的日常性工作，根据年度工作安排，进行项目申报和组织实施工作，加强对项目的实施前、实施中、实施后的监督管理。为有效保障公路路产，保障和延长公路使用寿命，提升通行质量，为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境，促进公路事业可持续发展。
3、项目实施情况
深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神，强化预算支出责任，提高财政资金支出绩效，全面践行“花钱必问效，无效必问责”的理念。项目建设主要用于公路和桥梁的建、管、养工作，保证公路的畅、安、舒、美、洁，实施期限为20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、资金投入和使用情况
20xx年度财政部门预算安排资金6701万元，市财政局于度全部下达，截止20xx年底，已支出金额共计6651.87万元，经费已基本支出完成。
（二）项目绩效目标
根据公路养护规范，按时完成20xx年管养路线内路况检测及小修保养工作。按时完成20xx年管养路线内公路路况检测及小修保养工作。资金进度达标、进度达标、质量达标、不出安全事故。每季度对下设的八个公路管养分局进行养护检查。
及时制定建设方案，年度内完成29条公路共987.456公里的公路日常养护、完成213座共18273.24延米的桥梁养护，促进公路事业可持续发展。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的、对象和范围
本次绩效评价的目的是提高支出的责任和效率，形成“花钱必问效、无效必问责”的管理理念，评价结果和整改落实情况将作为来年预算资金分配的依据。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则，依据资金使用的方向和对象，围绕绩效目标，从项目的申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系，采用公众评判、结果比较和加权重分等方式进行评价，提升工作水平效率，提高资金使用效果。
本次绩效评价的对象和范围分别是公路路况检测及小修保养、水毁预防、劳保与安全、厂场建设、公路养护机具购置等项目。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
绩效评价的原则：一是科学规范原则；二是公开公正原则；三是分级分类原则；四是绩效相关原则。绩效评价是指运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则，依据资金使用的方向和对象，围绕绩效目标，从项目的产出、效益等方面科学设定评价指标体系，根据“项目资金、产出指标、效益指标、满意度指标”四个方面进行评价，总分100分。采用单位自评、主管部门评价、系统用户满意度调查方式进行评价。参考信息化评价指标体系，从本项目维护工作和预期达到的效益效果出发制定各项指标，结合实际量力而行设定目标值。
（三）绩效评价工作过程
1)工作准备阶段（5月1日前）
深入学习财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔20xx〕10号）、《中共南昌市委、南昌市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（洪发〔20xx〕13号）文件及南昌市财政局《南昌市财政局关于开展20xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》（洪财办〔20xx〕10号）文件，认真研究工作经费绩效评价办法，以及市财政局提出的绩效评价指标设计要求，制定了公路养护项目资金的绩效个性指标及评价标准。
2)数据采集阶段（5月11日前）
认真做好基础资料和相关数据的收集、整理工作，根据收集的数据资料，详细填报自评有关报表，并在5月11日前完成数据填报、收集、汇总工作。
3)自评价阶段（5月21日前）
根据有关数据及评价标准，进行数据分析，通过召开座谈会、询问查证、核实、问卷调查，对项目绩效进行自评价，撰写绩效自评报告，按照要求及时报送主管部门。
三、综合评价情况及评价结论（附评分表附件2）
此次项目评价通过了产出指标、效益指标、满意度指标3项指标，围绕绩效评价指标体系，对该项目绩效进行了客观、全面的评价。自评结果为95.2分，评价等级为优。
该项目立项符合规范，资金落实得到保障；建立了项目管理制度、财务管理制度，制度健全且得到了有效的执行，以上制度的运行得到了有效的监督。在市公路局的指导监督下不断加强工作经费的使用管理，坚持公开、公平、公正和专款专用的原则，提高了资金使用效益。从本次绩效评价工作情况来看，项目资金投入和项目资金使用的进度基本上与计划进度保持同步。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况。
公路养护项目经过公众参与、专家论证、风险效益评估、合法性审查、集体讨论决定及相关主管部门批准，决策过程科学合法有效。
（二）项目过程情况。
项目过程中严格执行行业强制性标准和设计标准，管理制度健全，执行情况良好。
（三）项目产出情况。
项目产出指标共48分，其中数量指标完成里程19分、质量指标分部工程验收合格率14分、时效指标年度进度计划完成率5分、成本指标按成本控制率10分。
（四）项目效益情况
项目效益指标共27.3分，其中20xx年度可评价指标有生态效益指标和可持续影响指标，其中生态效益指标占5分，包括对周边生态环境的影响；可持续影响指标占5分，包含提升道路使用年限4.5分。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
我局为进一步规范小额公路养护工程项目操作行为，简化工作流程，提高办事效率,根据上级有关法律法规、公路行业管理规范标准以及市局工程建设管理等相关制度，结合养护管理工作实际，特制定南昌市公路管理局小额公路养护工程施工承包商管理办法(试行)办法。加强了涉及的小修工程的管理。对项目支出后续所有工作将进一步加强绩效管理，同时将资金的分配、管理、使用、评估更有效结合起来，实现资金使用全程监督，确保项目支出资金的使用绩效。
六、有关建议
提高养护质量，加大养护专业设备的投入。建议设置专门的绩效评价部门，明确分工，加强绩效管理。
七、其他需要说明的问题
无
篇10：农村公路项目经理述职报告
转眼间，x个月试用期已过，在这x个月的时间里，充分的感受到，公司领导和家人对我工作上的帮忙和支持，生活上的关心和照顾，心灵上的接纳和包容。使我能够更加清楚的认识自我，定位自我，为做一个合格的项目经理而奋斗。
时光如水，光阴似箭，看到公司营业额蒸蒸日上，同事们的活力和斗志，我内心感到无比欣慰和骄傲。我想一个人仅有经过不断努力，不断奋斗，才能克服自身的缺点，才能不断的超越自我，实现梦想和人生的价值。
以提高自身素质为突破口，在不断的学习中掌握干好工作的基本技能和知识。熟悉公司新的规章制度和业务开展工作。公司在不断改革，订立了新的规定，异常是在工程方面安排了更加完善的工作流程和计划。作为公司的一名工程项目经理，必须以身作责，在遵守公司规定的同时全力开展项目工作。
自我毕竟是刚来公司不久，从哪个角度讲都还是处在起步阶段必须在工作中不断的提高自我，为了提高自身本事素质，上让领导放心，下要客户满意我必须要参加公司内部的专业技能培训和爱无界心灵成长培训，等学习科目，全面提高自我，力争在语言表达的本事上有突破，在协调关系的本事上有突破，在组织管理的本事上有突破，在完成工作的标准上有突破。经过学习，感到既开阔了眼界又丰富了头脑，既学到了知识，更看到了差距，在不断的学习中提高自我的本事素质，增强了干好本职工作的本领。
以提高工作效率为根本，在坚持原则和遵守公司新的规章制度基础上保证完成工作的标准和质量。以强化服务质量为目标，以协助赵总工作为主，安全施工，礼貌施工，为公司赢得更多光辉形象和品牌价值。
己所不欲，勿施于人。树立良好的形象为动力。俗话说的好：喊破嗓子，不如做出样貌，作为一个项目经理，如果在台上说的一套，台下做的又是一套，就会对领导和同事造成十分不好的影响，所以，在日常工作中，我十分注重自身的形象，要求他人做到的，我自我首先坚决做到，要求他人不做的，我带头不去违反。什么事都能以公司利益为重，以部门利益为重，讲团结，讲协作，出色的完成各项工作任务。
回顾x个月来的工作，对照职责，认为自我还是称职的。虽然在工作中取得了一些进展，但也存在着不足。首先，在工作中由于年龄较轻，工作方法过于简单，在一些问题的处理上显得还不够冷静。其次，在技术水平和组织管理本事上有待进一步提高，再次，自我在综合素质上距公司要求还相差甚远。这些不足，有待于在下步工作中加以改善和克服。
在下一步的工作中，我要虚心向公司领导和同事们学习管理和工作经验，借鉴好的工作方法，努力学习技术和理论知识，不断提高自身的综合素质和工程质量。使自我的全面素质再有一个新的提高。要进一步强化敬业精神，增强职责意识，提高完成工作的标准。为公司在本年度的目标中再上新的台阶，更上一层楼贡献出自我的力量。
篇11：全市招商引资情况的视察报告
关于全市招商引资情况的视察报告
最近，市人大常委会采取市乡联动方式对我市招商引资工作进行了视察。9月下旬至10月中旬，各乡镇（街道）人大（人大工作室）先行组织了视察，并将视察情况向人大常委会作了书面汇报。市人大常委会于10月21日组织部分主任、委员和人大代表实地察看了5个乡镇（街办）的10个项目建设情况，听取了市政府的工作汇报，并进行了认真审议。视察认为，今年以来，我市的招商引资工作在面临许多困难和挑战的情况下，仍然保持了较好的发展势头。1-9月份，全市共落实招商引资项目748个，合同金额51.5亿元，实际利用资金29.4亿元。其中，境外项目24个，合同利用外资9293万美元，实际到位资金6369万美元，同比分别增长127%和146.6%。提前一个季度完成潍坊市分配的任务指标，实际利用外资和招商引资总数分别列潍坊市各县市区第一名和第二名。成绩是可观的。从面上的情况看，今年招商引资工作的主要特点是：（一）氛围越来越浓。全市上下统一思想认识，坚持把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”，不断完善激励机制，激发招商热情，有效地把广大干部群众的注意力和兴奋点吸引到招商引资工作上来。通过多种途径，采取多种方式，广泛利用各种社会关系，加强沟通联系，加大舆论造势，大力宣传推介诸城的人文、投资环境，诚邀各方客商来投资兴业，形成了人人想当招商大使，人人争做招商功臣的良好局面，掀起了一轮又一轮招商引资热潮。（二）措施越来越实。一是组建专业招商队伍。市里成立了五个专业招商部，每个招商部明确专门的招商区域和方向，增强了招商引资的针对性。各乡镇（街道）也精心筛选、诚聘诸城当地的招商能人和在外名人，作为自己的招商代理或招商顾问，编织起了强大的社会招商网络。二是强化目标考核。各级各部门制定了相应的招商引资考核奖励办法，做到招商目标、责任具体化。招商局专门编制了《诸城招商动态》，实行定期通报制度，鼓励先进，鞭策后进。从各有关单位抽调骨干人员，成立了考核委员会，每月对各乡镇、部门上报的项目进行材料、现场的考核认定，保证了招商引资数字的公正性、真实性。三是精心组织活动招商。今年以来，全面实施“走出去”、“请进来”战略，多次赴境内外开展招商活动，邀请外商来我市参观考察，举办投资说明会，落实了一批项目，达成了一批投资意向。（三）成效越来越大。各乡镇、部门对达成的意向、协议、合同项目，进行分类梳理，并派专人盯靠，使一大批项目如期开工建设、投产达效。仅6月份以来，全市由意向变协议的项目有150个，由协议变合同的项目有105个，由合同变开工的项目有281个，由开工变投产达效的项目有204个。
在视察中大家特别强调，面对招商引资工作已经取得的成绩，面对各地竞相发展的大格局，面对当前的新情况、新问题、新矛盾，切不可自满，切不可懈怠，要认真分析，冷静审视存在的问题和不足。当前应当着力解决好的四个问题是：（1）思想认识问题。部分单位和个人思想认识不到位，过分强调客观因素的影响，等靠思想严重，畏难发愁情绪有所抬头，工作缺乏主动性和创造性，推一推动一动，有些甚至推也不动，对招商引资工作压力不大，热度不高，办法不多。（2）工作不平衡问题。乡镇之间、部门之间工作进展不平衡性很大，好的很好，差的很差。很多单位动作不大，进展不快，至今还有70多个单位引资额为零。（3）引进项目质量问题。“大、高、外”项目太少。在潍坊认定的项目中还没有一个实际到位市外资金过亿元的大项目，在全市已落实的全部项目中，高新技术项目、高科技含量项目屈指可数，和其他县市区存在明显差距。（4）土地资金问题。土地调整和征用审批难度加大，造成引进项目落地难；银行紧缩银根，企业融资困难，造成项目建设速度不快，项目见效慢。
鉴于上述情况，在讨论中大家建议市政府在下步工作中要突出抓好以下几点：
一、科学认识，凝聚招商引资向心力。
思想是行动的先导。没有思想大解放，观念大更新，就不可能实现招商引资的大突破和经济发展的大跨越。现在，各地都把招商引资提到了前所未有的高度，“谁招商谁富有”已经演变为“招慢了就落后”。要实现我市“一二三四”的奋斗目标，要在日益激烈的区域经济竞争中出奇制胜、脱颖而出，招商引资是关键。通过招商促发展，有了发展才更有利于招商，两者互为依托，互为促进。各级各部门要坚决克服松懈被动的思想和单纯的任务观念，面对周边地区竞相发展的激烈态势，都要有如履薄冰的紧迫感和压力感，胸怀时不我待、只争朝夕的责任感和使命感，要以事业发展和社会进步为己任，以不进则退的发展观、放眼世界的开放观、引领潮流的改革观为动力，拓展思维，自我加压，做到时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商引资为重，把广大干部群众的'思想统一到市委的决策部署上，齐心合力再掀招商引资新高潮。
二、深化服务，提升招商引资吸引力。
服务是招商引资的第一投资环境。招商引资的过程就是为客商服务的过程。这个过程只有起点，没有终点。为客商服务，重点是要进一步创造更加宽松、更加理想、更加优势的投资环境。把企业比作“候鸟”，投资环境就是“气候”。我市经过近几年的环境集中整治和优化，适宜“候鸟”居住的大环境、大气候已经形成，但具体到个别地方个别人员的小环境、小气候还有不尽如人意的地方，服务工作还需要细化、深化、强化，在有形与无形上下功夫，进一步增加比较优势。一方面，要用有形的硬环境来吸引外商的眼光。城市建设突出“大城市”的定位，高标准、严要求，着力打造现代化的新型城市;企业园区建设要以方便客商和工人工作生活为目的，围绕吃、穿、住、行、上学等方面，尽快完善配套措施，发展好社会公益性事业，促进园区三产的快速发展。另一方面，要用无形的软环境来坚定外商的投资信心。在抓好各项优惠政策和奖惩办法落实的基础上，有关部门要进一步加强监督检查，及时受理客商和群众的投诉，做好爱商、护商工作;要严格遵守《行政许可法》，加强政务环境、信用环境、法治环境建设;要突出“人人都是投资环境，人人都是招商主体”的建设主题，结合“爱我诸城、做文明市民”、建设“平安诸城”等活动，在干部群众中大力倡导优质服务理念。尤其要注重以德招商。市场经济以其开放性而出现无国界发展，高尚的道德以其普遍的认同感也是无国界的。在招商引资工作中，要特别注重展示诸城人民勤劳朴实、热情好客的优秀品德，用我们良好的文化素养和道德情操、深厚的文化底蕴来吸引客商。
三、不断创新，增强招商引资竞争力。
创新是招商的灵魂，只有顺时应势，灵活应变，才能抢占先机，实现突破。一是要加强攻势。进一步加大宣传推介力度，全方位宣传好诸城这个品牌。要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，诸城网站要经常更新，全面展示诸城形象与发展状况。要不断拓宽招商引资路子，根据不同的人、不同的地域、不同的企业制度，采取不同的招商方法，进行特色招商。二是要整合资源。要盘活现有资产，整合人力、土地等资源，突出抓好“大、高、外”项目招商，着力引进一批对财源建设有一定影响、对全市或乡镇经济发展有较强辐射拉动作用、能够明显增加就业的项目。三是要调整方式。把握三大关键：①捕捉信息。千方百计了解招商信息，及时找准招商对象。②抓好跟踪。清晰掌握投资者和竞争者的有关情况，不断调整招商引资工作步骤和协议内容。③认真谈判。详尽分析招商项目，仔细研究对方和对手，快速应对招商形势变化，做到知己知彼，力争洽谈一个，引进一个，成功一个，见效一个，把招商引资变成现实的发展效益。建议市政府经常召开一些招商引资经验交流会，主要交流怎样捕获信息，工作中遇到了哪些困难和问题，这些问题和困难是怎样解决的等。发挥两种力量：①发挥企业经营者和企业产业关链性的力量。要真心诚意为引入企业办好事、服好务，让他们真正感受到诸城良好的投资环境，使企业经营者成为诸城招商引资工作的“宣传车”和“播种机”；同时，要高度重视企业产业关链性力量，认真分析企业产品上下链配套状况，有针对性地解决产业缺链问题，从而降低企业经营成本，培育行业龙头，促进企业资源共享。②发挥社会各界人士和中介机构力量。要进一步研究制定更加优厚合理的大项目引进的优惠激励政策，并切实兑现各种承诺；广泛加强与社会各界人士和中介机构的联系，充分利用各种力量拓展招商。
四、搞好督查，强化招商引资推动力。
招商引资工作是衡量一个部门和单位主要领导及班子素质与能力的一个重要标志，体现了其政策水平、文化素养、谈判能力、驾驭市场经济能力和应对复杂局势的能力。因此，做好招商引资工作，不仅能够促进全市的经济发展，对于加强干部队伍建设也具有重要的现实意义。一要加强组织领导。市政府要将其作为“生命线”工程，采取各种有力措施,加强协调和扶持，对重大项目实行面对面的指导帮助，有什么问题现场办公解决什么问题，需要什么帮助提供什么帮助。各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态、发展的眼光和共生的胸怀与其他方面搞好配合协作,发挥各自优势，为所有投资项目提供帮助和支持。要建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，全面提高招商人员的素质，以更好地发挥招商人才的主观能动性，群策群力，在竞争中找出路，求生存，谋发展。二要克服畏难情绪。面对国家宏观调控政策，绝不能有消极应付心理，更不能以此作为招商引资工作不得力的客观理由。要趋利避害、积极顺应、抓住机遇、有所作为。做到在服从大局的同时，看到自己的优势，看到自己的强项，该冷的冷，该热的还要在政策框架内稳步推进。在紧缩银根政策的条件下，要将精力放到集聚民间闲置财力、吸引诸城以外的资本和上级支持上。在土地问题上，重点是整合土地资源，搞好闲置土地利用，提高土地投入、产出比。针对部分乡镇反映招来的项目由于土地没有着落而留不住的问题，市政府与有关部门要做好各乡镇招商引资的信息沟通工作，将乡镇的有关项目放在全市统筹考虑，不能仅局限于一个部门、一个乡镇、一个村。三要加大核查力度。市政府要进一步细化、深化招商引资考核、奖惩办法，健全完善激励政策，市招商局等部门要切实发挥职能作用，进一步规范招商引资统计工作，做好核实认定，加强对招商引资项目的督促检查，定期进行抽查，坚决杜绝作假，虚报实绩，真正做到出实招，招真商，引实资，促进我市招商引资工作的全面发展。
篇12：幼儿教育视察调研报告
关于幼儿教育视察调研报告
为了规范我市幼儿园的教育教学行为，完善幼儿教育的管理体制和办学体制，促进我市幼儿教育的规范、健康、可持续发展，3月下旬至4月上旬，在市政协副主席陆小兵带领下，市政协文教卫体委员会会同市教育局对全市各级各类幼儿进行全面调查，通过现场考察、听取汇报、座谈讨论等方式重点视察了郭元镇、石庄镇、丁堰镇、吴窑镇、如城镇等6个镇，并赴我省大丰、宜兴两市考察学习。现将视察调研情况报告如下：
一、我市幼儿教育的现状
近年来，我市幼教工作在市委、市政府领导下，得到了全社会的关心和支持，有了较快的发展。目前，全市有各级各类幼儿园230所，其中，公办2所，集体办86所（8所承包），股份制17所，民办46所；省级实验示范幼儿园一所，省级基本现代化园5所，南通市一类幼儿园15所，如皋市一类幼儿园27所，幼儿园教职工1497人，其中公办教师165人。入园幼儿24409人，占全市入园岁儿童95%。从所视察的情况看，我市幼儿教育发展与改革的现状是：
1、稳妥推进办园体制改革，充分调动了社会举办幼儿教育的积极性。20xx年，市政府制订出台了《关于我市幼儿教育改革的意见》。根据此意见，市教育行政主管部门与各镇政府因地制宜，因园制宜，规划幼儿教育的发展。一方面，通过股份制，出售、租赁等多种形式，对部分幼儿园进行了改制，采取了一系列鼓励、支持社会力量办学的政策，极大地调动了社会力量办学的积极性，有效地弥补了我市教育资源的不足。如丁堰镇采取政府持大股教师参股形式，对全镇幼儿园进行合理的布局调整，原有中心幼儿园异地重建，高标准定位，投资近500万元，建成一所现代化中心幼儿园。去年已通过“江苏省基本实现现代化幼儿园”的验收。另一方面，坚持“两条腿走路”，通过扎实的创建工作，带动了一批佼佼者脱颖而出，白蒲镇中心园、袁桥镇等相继成为省基本实现现代化及南通市一类园，并积极发挥政府举办的公力幼儿园（附小幼儿园、机关幼儿园）和部分乡镇中心幼儿园等优质教育资源在教育质量、管理水平等方面的示范辐射作用，促进全市整体幼教水平提升。通过几年来的不断完善深化，我市幼儿教育逐步形成了政府办园为龙头、社会办园为主体、私人办园为补充的发展格局。
2、积极探索幼儿教育的管理机制，不断规范幼儿园的管理。20xx年推进幼儿园改革以后，随着形势的发展，新情况、新问题的出现，我市幼儿教育管理也处在不断调整中，初步形成了5种管理模式即教育行政部门管理、镇政府统一管理、镇政府与中心初中协同管理、中心初中托管、无主管部门管理，其中政府与中心初中协同管理是主要形式。实践证明，协同管理模式相对更适应当前形势的需要和我市的实际，一方面政府充分发挥了在管理社会事业中的调控职能，另一方面使幼儿园基础教育与九年制义务教育有机的联系起来，发挥教育系统在专业方面的优势。如丁堰、东陈、白蒲、吴窑等镇就是典型代表。吴窑镇改制一度出现混乱现象，非法园也应运而生，经常集体到政府上访，面对无序竞争、一盘散沙的状况，镇政府与中心初中一起深入调研，反复讨论、论证，探索新的办学思路、管理模式。从下半年起，中心初中在镇党委、政府的支持下，对全镇幼儿园布局进行调整撤并，由原来36所变为现在的8所，先后投入近45万元，改善办学条件，教学秩序井井有序。今年，吴窑中心园将申报“江苏省基本实现教育现代化幼儿园”验收。
3、加强教师队伍建设，教师学历水平、专业能力不断提高。我市幼教事业能够取得较快的发展，我们认为教师是其中的关键因素之一。改革开放以来，我市教育系统从正规大专院校、相关专业引进教师（公办）共245人，这其中大部分仍奋战在幼儿教育的一线，他们具有较高的理论素养、学识水平、科研能力，是幼儿园教师的骨干中坚力量。同时，为充实我市的幼教队伍，原如城二中，现在的市职教中心开设了幼师班专业，培养了1100名幼儿教师，已成为我市幼儿教师的主体力量。此外，各乡镇幼儿园聘用了一批具有一定资历的年轻教师，作为我市幼师队伍的有益补充。为建设一支高素质幼师队伍，市教育行政管理部门十分注重教师观念的更新、学识的提高、技能优化、实践能力的培养，努力为幼儿教师的成长、成才创立更好的环境。首先注重提高专业素质，组织开展一系列全市性幼儿教师研论文评比、基本技能竞赛等活动，促进教师岗位练兵；其次，把好幼儿教师“入口关”，按照《教师资格条例》，严格幼儿园园长上岗制度和教师资格认定制度；第三，积极呼吁并切实帮助解决幼儿教师的后顾之忧，切实保障幼师的合法权益，逐步完善了养老保险制度和医疗保险制度，促进幼儿教师队伍的稳定。据统计，全市23个镇中已有21个镇为幼儿教师参加了养老保险。
4、改革激发了活力，幼儿园内部管理水平不断提升。20xx年4月份，根据市政府关于幼儿教育体制改革的文件精神，全市绝大部分乡镇都进行了以产权制度为主要内容的改革。调研中我们发觉，改革确实对我市幼儿教育带来了碰撞，也带来了发展的机遇。一是调动社会力量办学的积极性；二是办园条件明显改善。据统计，以来，全市幼儿园用于园舍改造、添置硬件设施的投入约1050万元。如东陈、丁堰等一批现代化幼儿园拔地而起。三是幼儿园特别是股份制幼儿园的内部管理机制更加灵活，管理水平明显提高，竞争意识、效率意识增强。如丁堰镇中心幼儿园按股份制的规范成立了股东大会、董事会；园内实行园长负责制，成立园务委员会、家长委员会，每月定期召开园务会议、家长委员会议，对涉及园内工作的重要问题进行讨论，并报董事会审议通过。吴窑镇中心幼儿园的教师工资实行多元结构工资，基本工资200元/月，学历工资初中30元，高中40元，大专50元，学额工资10元，合格工资每月60元，医疗费每月4元，集体为每人月保险150元，每逢春节、“三八”妇女节、教师节等重大节目都与中小教师同等看待，极大地调动了幼儿教师的积极性。
在看到我市幼儿教育取得长足进步的同时，调研中，我们也听到了、看到了幼教发展中许多并非因客观条件而形成的困境，突出表现在以下几个方面：
1、教师专业素质较差。我市农村大部分幼儿教师一般以镇村招聘的民办教师为主，大多为初中文化程度，少数是高中文化程度，他们中的绝大数没有受过职前专业培训，加上在职培训机会又少，所以合格率也不高在职幼儿教师中仍有385名是无证上岗。另外，许多农村幼儿教师教育观念比较陈旧、落后，幼儿教育的知识、技能与能力也相对不足，将幼儿园看成是帮助家长看护小孩集中场所，听之任之，缺乏对幼儿的智力开发，不会组织对幼儿开展“动口、动脑、动手”活动。
2、日常管理较为混乱。由于生源越来越少，加上园与园这间的不均衡发展，多数幼儿园的主要精力放在争抢生源，日常管理不规范。个体园普遍存在脏乱差的现象，园内纸屑、灰尘乱飞，物件摆放杂乱无序；大部分园无工作计划、无教学计划、无岗位职责、无安全制度；大部分教师不备课就上课，无日课表，即使有也几年一成不变，教学随意性很大。
3、办学条件亟待改善。视察中，我们发现部分改制幼儿园，有的业主因为确实经济实力不足，无资金再投入，有的园因为周边环境限制，无法进行改造，造成了幼儿园的条件非常简陋。郭园镇有一半以上的幼儿园园舍非常小，教室年久失修，室内光线昏暗、地面潮湿且不平坦，没有室外活动场所，没有宅内厕所，用塑料桶或痰盂代替，教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物缺乏，根本达不到《幼儿园工作规程》所规定的基本要求，还停留在80年代办园水平上。此外，如城镇安定幼儿园办园环境与中心幼儿园地位极不相称，一园分为四处，教室一少二小，根本容纳不下入园就学的幼儿；幼儿寝室分别寄借在菜市场平房内，室内光线很差，无法通风，鱼腥味制鼻，床铺拥挤不堪，根本体现不了儿童化、教育化氛围，确实令人痛心。
4、教师队伍建设堪忧。一些镇将幼儿园改制出售以后，幼儿园管理出现真空，幼儿教师成了无娘的孩子，每月只有400—500元工资，感到前途渺茫，无法安心工作，导致教学质量下降。石庄镇幼儿园改制之后，公办教师全部回到小学，个体老板急于收回投资，千方百计降低办学成本，全部聘用代课教师，且大部分没有幼儿教师资格证，全镇88名教职工只有9人持有上岗证。郭园镇改制之初由于布局规划不到位，简单一买了之，全镇现有幼儿园63所，大部分规模小，几乎都是混合班，最少的幼儿班仅不到10个幼儿。镇中心初中想管，但总是力不从心，就连召集会议也很困难，根本谈不上幼儿教师业务学习和教研活动，处于一盘散沙状态。
5、“小学化”现象严重。部分个体老板办学思想不端正，办园就象是在办企业一样，急于赢利。基于这种思想，为了占领幼儿这块市场，为了迎合家长的心里，有些幼儿园就严重违背幼儿教育规律，“小学化”现象十分突出，每个班就只有一个教师，没有分设教养员和保育员，幼儿的保育功能被严重弱化；幼儿的教学也参照小学的做法，注重读、写、拼的学习，有的从小班就开始教幼儿学习汉语拼音，教幼儿写字；教学方法上，不注重与幼儿互动，“注入式”的学习，幼儿没有户外活动，更谈不上游戏，使幼儿天真活泼的稚气、积极向上和求知的愿望被扼杀，严重阻碍了幼儿未来的`发展。
6、安全隐患多。为了生存，为了竞争，许多幼儿园增加了许多服务项目，如免费午餐、免费接送等，但也带来一系列安全隐患，由于幼儿园自身条件限制，大多数幼儿园条件较差，设施简陋，卫生意识非常淡薄，在餐具消毒等卫生方面无法到位。郭园镇有18所园为幼儿供应午餐，其中仅有一园取得供餐资格，有些幼师是教师兼厨工，教室就是伙房，边上课边烧饭，很是令人担忧。在交通安全方面问题也不少，有的一辆7客小面包就载了20多名幼儿，有的一辆摩托车载有3至4个小孩，乡间土路路况不佳，险情随时可能发生。
7、取缔非法园难度大。从绝对数量来说，我市非法园数量是不多，但对整个幼儿教育秩序的稳定影响很大。市教育、公安等部门前几年也加大了打击力度，效果并不明显。原皋南镇中心幼儿园改制后，由于个体老板给教师工资相对较低，且他福利待遇也不如前，这些幼儿教师无心工作，有的教师就从幼儿园退出，自己在家中或者几个人合租几间房在没有任何手续的情况下就办了幼儿园，由此引发了许多矛盾。石庄镇新世纪园业主从原中心园跳出在粮站办园，现有就读幼儿200多名，规模很大。经查此园未办任何手续。现该业主又将镇中心园承包下来，想借此合法化，此问题需引起重视解决。
二、对策和建议
通过调研，我们认为我市幼儿教育有近年来较快发展打下的基础，同时，随着中央教育等部门的《关于幼儿教育改革与发展指导意见》的出台，幼儿教育面临着新的发展机遇。如何抓住机遇，如何借鉴宜兴、大丰等外地成功经验，更快更好地发展我市幼教事业，提出如下对策建议：
1、提高认识，加强对幼儿教育工作的领导。
幼儿教育是基础教育的重要组成部分，发展幼儿教育对于儿童的后继学习和终身发展、高质量高水平普及九年制义务教育、提高国民整体素质、全面建设小康社会和基本实现现代化，具有重要的意义。省教育厅在近期召开的教育会议上，明确提出要将九年制义务教育向两头延伸，普及十五年国民教育，并要求经济发达的苏南地区率先进行。我市九年制义务教育和高中阶段教育都走在全省的前列，相比而言，幼儿教育是薄弱环节。各级政府、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展的高度，充分认识幼儿教育在全面小康社会和经济社会全面跨越发展中的主要地位和作用，要从思想观念到实际工作中真正把幼儿教育摆在重视与发展地位，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，加快推进幼教事业的发展。建议市委、市政府召开专题会议，研究部署全市幼教工作，尽快制定出台关于我市幼教改革和发展的意见，在此基础上，召开一次全市性幼教工作专题会议，在全市范围内选择发展快、发展好的先进典型镇（园）参观、交流，借此推动全市幼教事业快速发展。
2、进一步完善幼儿
教育管理体制，明确办学职责。
要坚决按照国办发[20xx]13号文件《关于幼儿教育改革与发展的意见》中“坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制规定，进一步明确办学责任。市政府负责全市幼儿教育规划、布局调整、民办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理，负责管理幼儿园长和教师指导教育教学工作；各镇政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责筹措经费，改善办园条件，办好镇中心幼儿园。教育部门是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻幼儿教育的方针、政策，制定有关规章制度和幼儿教育规划并组织实施，加强幼儿园登记注册制度，幼儿园各类评估标准和办法，园长资格审定和幼儿教师资格认定以及幼儿园取管理办法等方面的建设。卫生、机构编制、建设、劳动保障、民政等部门要从幼教事业大局出发，齐抓共管，整体联动，在各自职责范围内，一切为了幼教，一切为了孩子，做好各自的工作。
3、加强幼儿教育队伍建设，全面提高教育质量。
发展幼儿教育事业，提高保育教学质量，幼儿教师队伍建设是重点。要通过多种途径，采取各种措施，培养与造就一支稳定而合格的幼儿教师队伍，提高他们专业水平。第一，继续办好职教中心幼师班，全面、系统地培养合格的幼儿教师。第二，开展短期培训。大丰的做法是：由教育主管部门负责组织实施，从最简单握笔姿势到幼教发展纲要等各方面的内容分专题进行培训，规定所有的幼儿教师都必须参加，费用由三方面负担，教师自己出一点，所在园拿一点，教育部门贴一点。第三，建立健全幼教辅导网，建立市教育部门、镇中心初中、镇辅导员（或中心园园长）组成的业务辅导网，对幼儿教师进行全面指导。以镇中心园为龙头，开展教育、教学研讨，组织观摩、评估活动，进行经验交流，以此带村办、个体小园共同提高。第四，科学合理安排公办幼儿教师。需要研究制定促进公办幼儿教师回流幼教队伍的政策措施，一方面可以充实幼教队伍，另一方面也解决了小学教师超编的问题。此外，还要注意调动教师的积极性，提高幼儿教师的地位，完善幼儿教师的职称评审、评先、评优办法，使幼儿教师职称评定制度化、规范化，并按有关规定，对应相关工资标准，改善教师的经济待遇，可以借鉴大丰的经验，出台对幼儿教师工资实行指导性调整的意见，同时要加强幼儿教师参加社会保险的强制实施力度，解除幼儿教师的后顾之忧。
4、积极稳妥推进幼儿教育改革，规范改制行为。
宜兴是改制幼儿园，大丰是20xx年改制幼儿园，均早于我市幼儿园改制。据介绍，两市幼儿园改制也同样存在与我市类似的问题，两市面对问题，没有回避，认真回头看，对改制的幼儿园进行规范，切实解决改制后存在的遗留问题。大丰市对已出售的中心园，要求各镇制定切实可行的回收方案，对暂时不能回收的，要引导其规范办园行为。现已回收镇中心园4所。租赁承包的幼儿园必须修订承租、承办协议，租赁期限为3年。镇政府控大股的幼儿园，在完善股份到办学章程后可继续运行。宜兴市认为，幼儿园是公共产品，公平在前，效益其次。改制之初，对有实力的老板将投资办园作为一项事业，作为对社会的贡献是持鼓励支持的；对那些为了赚钱，将办园作为企业来运作是反对的。事实证明，后一种是不可能取得成功，已有7家退出回到过去办园形式。建议，市委、市政府要切实加强对幼儿园改革的领导，统一规划，分类指导，稳中求进，政府必须牢牢掌握在幼教发展过程中主动权，反对套用企业管理或企业改制的做法，责成有关部门加强对改制园的管理，对改制遗留问题要切实加以解决，为幼儿园的发展创设良好的环境。
5、依法治教，清理整顿无证幼儿园。
当前我市私办园发展较快，这其中有一些非法园，存在的问题较多，影响了我市幼教事业的健康发展。为此，市政府及有关部门要根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条件》，制定《如皋市幼儿教育管理办法》，明确依法治教和规范幼儿教育办学行为，由教育部门明确办幼儿园的条件、申报程序，对托幼儿园统一颁发《办学许可证》，彻底整顿当前私办园的混乱状况，同时，要建立幼儿园的年审、评估、师资培训、考核、定级等制度，加强对办园质量管理。对不合格条件的托幼园要限期整改，经多次审查不合格的，要责令停办，取消办学资格，以保证办园的质量，保证幼儿的健康成长。
篇13：《药品管理法》贯彻实施情况视察报告
《药品管理法》贯彻实施情况视察报告
一、基本情况。
总的认为，市药监局自20xx年初成立以来，坚持一手抓组建，一手抓监管，在经费紧张、人力不足的情况下，积极推进药品监督管理体制改革，不断加大打击药品违法行为力度，强化监督管理，净化医药市场，为促进《药品管理法》的贯彻实施打下了良好的基础。主要表现在四个方面：
一是普法宣传扎实有效。市药监局充分利用报纸、电视、电台等大众传媒，通过举办《药监之窗》专栏、局长访谈等多种形式，对《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规进行了广泛宣传，定期通报药品质量，普及用药常识。在《药品管理法》颁布实施一周年之际，组织开展了真假药品对比展览，共接待咨询群众1500多人次，发放宣传材料余份。对查没的价值4万多元的假劣药品进行了集中销毁，在社会上引起了强烈反响。
二是药品市场秩序进一步好转。市药监局把整治药品市场秩序作为开展工作的突破口，不断加大执法力度，重点对农村用药质量、中药材质量、医疗机构药剂和药品非法经营进行了专项检查整治，对无证经营和制售假劣药品的不法行为进行了严厉打击，药品市场秩序进一步好转。今年以来，全市共出动执法人员7923人次，查处各类案件246起，没收药品、医疗器械标值42万元，罚没款23万元，取缔无证经营55户，销毁假劣药品价值15万元。特别是在“非典”防治期间，全局上下认识统一、行动快捷，集中时间、集中力量先后多次对“非典”药品和医疗器械进行稽查，有效遏制了药品市场非法经营活动。
三是药品经营逐步规范。全市共有药品经营单位1200多个，年药品销售额约2亿元。药品经营行为是否规范，直接影响着人民群众的用药安全。市药监局把规范药品经营行为贯穿于药事管理工作始终，采取多种措施，努力创造良好的药品经营环境和秩序。为强化药品经营单位的自律行为，组织开展了“放心药店”、“放心药房”创建活动，指导药品使用、经营单位建立起自我约束机制，向社会公开承诺药品经营质量标准，接受广大人民群众的监督。为加大对药品经营单位的监管力度，市药监局将全市所有涉药单位纳入了监管网络之中，建立了监督档案，通过定期检查和临时抽查等方式，对其经营行为进行了有效监管。同时，对药品使用许可证的审核发放工作严格把关，初步将基层个体医疗机构用药纳入规范化管理轨道。为加强对药品从业人员的培训，先后举办培训班53期，培训人员2734人，努力塑造一支德行端正、业务过硬、群众信得过的药品经营队伍。
四是执法队伍素质不断提高。药监局成立后，狠抓作风建设，加强执法队伍培训教育，建立了以制度管人管事的有效机制，使执法人员做到了思想观念、工作作风、政治业务素质、监督职责四到位。根据上级要求和本部门实际，组织开展一系列学教活动，在审批、认证、检验、处罚以及权、钱、人等关键环节，建立内部监督约束机制，聘请人大代表、政协委员等担任社会监督员，制订出台“十项自律禁令”。目前，无一起案件引起行政诉讼，无一起错案发生，无一执法人员受到党纪、政纪处分，树立了药监部门的良好形象。
二、存在问题。
从视察情况看，《药品管理法》实施近两年来，我市的药品管理工作成效明显，但工作中也有一些问题和不足。主要有以下几个方面：一是全社会的药品管理法律意识仍然不强。目前不少群众对药品管理法律法规及其相关知识了解的不多，药品生产、经营从业人员中法律意识不强、药学知识匮乏的现象不同程度地存在。全社会学法、用法，依法维护药品管理权利、履行应尽义务的良好局面还没有真正形成。二是药品从业人员的专业化水平尚未达到法律要求。按照药品管理法实施条例规定，“经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，应当配备执业药师或者其他依法经营资格认定的药学技术人员”。目前我市执业药师、从业药师人员较少，很难达到法律规定的标准；个别小型药品零售店没有药学技术人员。由于从业人员缺乏应有的法律意识和药学知识，因而不少药店内存在处方药随意出售或销售记录不全的现象。由于药监局是新建部门，少数执法人员依法行政的能力还不适应工作的需要，在一定程度上制约了药监职能的有效发挥。三是药品市场违法违规经营的现象还没有杜绝。一些流动药贩无视法律规定，在农村、集贸市场非法售药，个别药店甚至随意出售局麻药品；有的个体医疗单位、小型卫生室进药渠道复杂，很难保证药品质量；计生药具市场还不规范，有的经营者从中牟取暴利。
三、几点建议。
药品是维系人民群众生命健康的特殊商品，不断提高药品质量，切实保障用药安全，是人民群众的强烈愿望。为此，市政府及药监部门要不断加大药品监督管理的执法力度，进一步规范药品市场秩序，保障人民群众用药的合法权益。
（一）充分认识贯彻实施《药品管理法》的重要意义。
《药品管理法》的颁布实施，为加强药品管理，整顿和规范药品市场秩序，保证药品质量，保护人民群众身体健康提供了重要的法律保障。各级各部门，特别是各级领导干部要进一步提高对依法做好药品监督管理工作重要性的'认识，增强责任感和使命感，切实加强领导，及时研究解决药品监管工作中的重大问题，大力支持药品监督管理部门的执法工作，建立和完善与药品执法相适应的药品监督管理保障体系。要充分利用新闻媒体和各种有效形式，深入持久地开展药品管理法律法规及相关知识的学习宣传、教育普及活动，提高全社会的法律意识，使《药品管理法》深入人心，不断增强人民群众对假劣药品危害性的认识和依法维护自身用药合法权益的自觉性。药品管理部门及其执法人员要自觉地学法、用法，坚持依法行政；药品生产、经营单位和从业人员要增强法制观念，依法生产、经营，实现经济效益与社会效益的有机统一。
（二）强化药品执法监督管理，进一步规范药品市场秩序。
监管工作要继续坚持以监督为中心，监、帮、促相结合的工作方针，注重深入农村，渗透到生产、流通、消费的各个环节。市政府要加强对药监、公安、工商、卫生等有关部门的协调调度，进一步健全市、镇、村三级药品监控网络，完善药品监督举报制度，构建起立体的打假治劣联动机制，严厉打击制售假劣药品和违法经营者，对违法行为，一旦发现要一查到底，从重、从严、从快处理，坚决杜绝损害人民身体健康的药品出现。要切实加强对农村和城市社区卫生室的监管，通过考试考核等方式，对农村各类小诊所和卫生室进行全面清理整顿，坚决取缔不合格诊所，同时，要进一步规范其进药渠道，确保药品质量和用药安全有效。要加强对药品从业人员的教育，提高其对随意出售处方药可能造成重大危害的认识；加强对药品生产企业和医疗机构制剂室的督导检查，坚决查处生产含有对人体易造成危害成分药品和虚高定价等行为；药品监督管理部门要同计生等部门加强协调，共同改变计生药具市场不规范的现状。各新闻媒体要严格自我规范，杜绝假劣药品、医疗器械广告的登播。
（三）加强队伍建设，不断提高执法水平。
保证《药品管理法》的深入贯彻实施，关键是建设一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的执法队伍。广大药监干部职工要牢固树立监管为民、为民监管的工作理念，不断强化药品管理法律法规和相关医药专业知识的学习，全面掌握《药品管理法》及其《实施条例》，努力提高药品监督管理水平和执法能力。要严格履行职责，有法必依，执法必严，违法必究，切实维护人民群众身体健康和用药合法权益，努力推动《药品管理法》的深入贯彻实施。
篇14：流动人口管理情况视察报告
流动人口是经济发展和社会进步的必然产物，对于促进城乡经济的发展、加强区域间的科技文化交流、繁荣和活跃市场具有非常重要的作用，同时也带来社会治安、城市管理、计划生育等许多方面的负面影响。为了解我市流动人口管理情况，促进流动人口管理工作的规范化、制度化建设，8月26日上午，市政协社会法制委员会组织部分委员，在公方泉副主席带领下，对我市流动人口管理情况进行了视察。视察组先后考察了火车站、汽车站、广场公安分局以及白云宾馆等单位，听取了市公安局负责同志关于近年来我市流动人口管理工作的基本情况，并进行了认真的座谈讨论。委员们一致认为：加强流动人口管理工作是维护我市社会稳定的重要基础，是改善社会治安状况的关键环节，是促进经济快速发展的可靠保障，也是保持城市文明形象的客观要求。现将本次视察情况报告如下：
一、我市流动人口管理现状
近年来，全市公安机关在市委、市政府的领导下，紧紧围绕发展大局，坚持服务与管理并重，打击与防范并举，积极推进流动人口管理工作各项措施的落实，在促进城乡经济与社会发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前，全市共登记暂住人口213432人，男性141279人，占66.2％；女性72153人，占33.8％。
（一）覆盖城乡的流动人口管理网络初步建立。全市普遍建立了由地方党政领导牵头、有关部门参加的流动人口管理工作领导小组或协调小组，各乡镇街道都成立了暂住人口管理办公室，同时还在城市社区、农村村组和用工单位，设立了688个暂住人口登记（管理）站，聘用暂住人口专（兼）职协管员1755人，初步形成了社会化管理网络。
（二）严谨有序的管理机制进一步完善。缜密分析、科学把握流动人口的流向、流量等规律特点，积极探索行之有效的管理机制。在流动人口较为集中的地方，按照“谁主管，谁负责”的原则，由公安机关与用工单位、私房出租户签订责任书，共同落实管理责任；对聚集相对集中，形成一定规模的外来人口，建立自管组织，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我保护；对已登记、发证的暂住人口，要求民警的见面率达100％，发函调查率达80％以上，重点人口列管率达95％以上。
（三）清理整顿工作成效显著。针对城乡结合部、商业繁华地段等流动人口聚集较多的'地段，公安机关主动会同劳动、工商、城管等部门，有的放矢地组织开展规模性、专项性清理整顿，收到了良好的效果。清查中采劝三个四查”的办法：对房屋租赁户查租赁申请审核登记、查治安责任保证情况、查外来务工人员就业证、查承租人与申报人是否一致；对暂住人口查居民身份证、查暂住证、查务工范围、查随身物品；对成建制施工单位查申报人数与实际是否一致、查施工花名册与采集信息是否一致、查暂住证申领、注销是否及时、查施工单位负责人是否负起责任。通过以上工作，切实做到暂住人口来有登记、走有注销，对混迹其中的犯罪人员发现得了、控制得祝
（四）信息化、规范化管理程度不断提高。目前，公安机关已经全面建立了暂住人口数据库，对应登记、应发证的暂住人口，逐人采取信息并输入微机管理，信息采集范围已经覆盖市区及所有乡镇街道；逐步完善了暂住人口信息系统、房屋出租户信息系统，有效提高了管理效率和社会效益，在服务公安机关开展侦察破案、缉捕逃犯，为群众寻亲访友等方面发挥了积极作用。同时，以加强公安基础工作、推进社区警务战略为契机，积极探索流动人口规范化管理模式，科学规范派出所对流动人口的管理规章和基础台帐，探索并形成了房屋出租户“五个一”管理模式，即一证、一书、一牌、一档、一套管理制度及管理网络。
（五）服务保障机制建设稳步推进。公安机关制定了关于对外来人员实行市民化管理、亲情化服务的意见，逐步放宽户口迁移政策，促进外来人口本地化；严禁对外来务工人员使用“打工仔”、“打工妹”称呼，尊重外来人员人格；加强与外来人员的沟通联系，设立“外来投资者维权热线”，认真查处侵害外来人员合法权益的不法行为；对外来人员开展各种形式的法制教育、职业教育和技能教育，提高他们的整体素质。
二、存在的困难与问题
（一）流动人口和房屋租赁户增多，管理难度增大。随着近年来我市综合发展环境的不断改善，来徐创业发展、务工谋生的流动人口不断增多，外来人口的大量涌入，又极大地刺激和带动了房屋出租户的发展，同时我市又是全国重要的交通枢纽，每天从徐州通过的旅客十余万人。流动人口总量的大幅增多、房屋出租市场的活跃发展，给公安机关加强对流动人口流向掌握、流量分析、防范控制等方面都带来极大的困难和障碍。
（二）流动人口管理机制还不够健全。尽管全市普遍建立了流动人口管理办公室，但这类组织不是常设机构，甚至连年度例会也难以保证，协调管理作用根本无法正常发挥。流动人口管理是社会治安综合治理的一项重要内容，但就基层而言，虽然流动人口管理办公室下设若干成员单位，但往往形同虚设，有利益的，一哄而上；没利益的，公安机关来管。尚未形成常规性、全局性的管理合力，齐抓共管、综合治理的工作机制未能真正建立起来，导致流动人口信息不畅、管理不力。
（三）流动人口违法犯罪问题仍然十分突出。结合近年来全市公安机关查获刑事犯罪分子的情况看，流动人口作案比例一直在40%以上，局部地区甚至更高。原因主要在于流动人口整体文化素质偏低；法律意识淡薄，不懂得用法律手段来保护自己；不良心理所致，面对区域间明显的生活差异，在强烈物欲刺激下，极易违法犯罪；生活所迫，外来人口本身就业技能较差，一些流动人口为了生计，铤而走险，违法犯罪。
（四）流动人口管理工作缺乏经费保障。暂住人口协管员是流动人口日常管理工作的重要力量，取消暂住人口管理行政性收费后，由于缺乏必要的经费保障，公安机关已经辞退了一大批从事管理工作多年、具有丰富经验的暂住人口协管员，导致全市暂住人口协管员数量不断萎缩，对流动人口管理工作造成了极大影响。
（五）流动人口管理工作法制化进程亟待推进。从目前流动人口管理工作法律体系看，至今没有一部全国性的法律法规，所依据的大都是部门规章和盛市地方性法规。由于政出多门，在统一性、规范性、约束力等方面都存在着不足，客观上给管理工作造成了漏洞。此外，这些规章的修订工作也亟待加强，多数规章条例是几年前，甚至是前修订的，在适用范围、处罚力度等方面，与当前经济、社会的发展形势明显不相适应，造成管理工作力不从心。我市曾经出台过关于暂住人口管理的条例，现在已经废止，目前尚无流动人口管理方面的法规、规章，使管理工作无章可循。
三、加强流动人口管理工作的对策、建议
为推动“平安徐州”创建工作的顺利开展，促进全市经济发展和社会进步，委员们建议，要坚持“以人为本，与时俱进，关注发展，依法管理”的原则，进一步加强和完善流动人口的各项管理和服务措施。
（一）领导重视，加强宣传，努力营造流动人口管理工作的良好氛围
加强对流动人口的管理工作，是创建“平安徐州”活动的重要组成部分，我们应从维护社会稳定、服务经济发展的大局出发，提高对流动人口管理工作重要性和紧迫性的认识，加强领导，强化措施，积极研究和解决其工作中的一些实际问题。同时，要坚持正面引导，加大宣传教育力度，可以采取挂横幅、张贴标语、板报、发通告、致房屋出租户一封信等多种形式，组织专门人员对流动人口进行法律法规教育，采取授课、图片展览等形式，进行形象直观的宣传，增强流动人口遵纪守法的意识，提高流动人口服从管理的自觉性，进一步营造流动人口管理工作的良好氛围。
（二）加强协调，落实责任，建立健全流动人口管理工作的长效机制
加强流动人口管理是一项社会系统工程，涉及到方方面面，要在市委、政府的统一领导下，建立流动人口管理工作的常设机构和日常工作机制，应由政法委、公安、工商、税务、劳动和社会保障、计生委、交通、司法、建设、房管、教育、卫生、城管、团委、妇联等部门组成流动人口管理领导小组，分管市领导任组长，并设立专门办公室，作为日常办事机构，负责组织、指导、协调各职能部门工作。各职能部门要各司其责，努力做到工作有计划、协调有力度、管理有人抓、结果有讲评，真正形成强大的综合管理合力。公安机关要充分发挥主力军作用，与相关部门密切配合，对流动人口增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平，优化服务措施，积极引导和帮助流动人口务正业、入正行。
（三）加强基层基础建设，夯实流动人口管理根基
做好流动人口管理工作，关键在基层，应大力加强基层流动人口管理服务机构和队伍建设，建立日常管理机制。首先，要进一步整合力量，健全社会化管理网络。以社区改革和建设为契机，紧紧依靠社区居委会，建立社区流动人口服务中心，动员和组织社区治保组织、治安志愿者、物业管理人员、保安联防人员等参与对流动人口的管理服务，构建广泛的社会化管理网络。其次，要建立一支过硬的流动人口协管员队伍。本着精干、效能的原则，整顿现有人员，招聘一批高素质的协管员；社区辅警工作经验，积极争取党委、政府支持，建立由政府出资的暂住人口协管员队伍，保证这支队伍的高效运作。第三，要加强地区之间、部门之间的信息交流沟通。各地区、部门之间要树立全局一盘棋思想，切实加强配合协作和信息交流，实现资源共享，形成工作合力。第四，要加大科技投入。建立并完善统一的流动人口信息管理系统，加快建立IC卡暂住证查验核查系统，实现“网上跟踪管理，不断提升流动人口管理的智能化水平。第五，大力推广流动人口居住公寓化。从有效预防、及时发现、有力打击流动人口违法犯罪着眼，通过政策引导、资金扶持等办法，推广建设流动人口公寓，实行集中居住管理；积极指导和帮扶企事业单位建立流动人口公寓，通过“以外治外”的方式，降低管理成本，提高管理效率。第六，要加强流动人口中的党团组织建设，充分发挥党团组织和党团员的先锋模范作用，大力宣传有突出贡献的流动人口先进典型，倡导爱岗敬业、勤劳致富的良好风气。
（四）打防结合，有效防控和减少流动人口犯罪
公安机关要认真调查研究流动人口犯罪的特点和规律，加强对流动人口违法犯罪活动的打击、防范和控制力度。要以流动人口落脚点和活动点的治安控制为重点，建立日常管理与集中整顿相结合的工作机制，摸清底数，弄清情况，取缔非法，打击犯罪，把长效管理措施落到实处；要大力加强流动人口情报信息网络建设，建立外来犯罪预警机制，加强对重点地区、重点场所、重点行业、重点人头的控制，努力获取深层次、预警性情报信息，为打击犯罪提供信息支持；要始终将防范、控制和打击的重点指向混迹于流动人口中的职业犯罪、流窜犯罪分子，构筑起布局合理、严密设防、规范运作、快速反应的“棋盘式”巡逻防控网络，建立有效的打防控一体化工作机制，健全社会治安防空体系。
（五）尽快建立流动人口管理工作经费保障机制
为确保流动人口管理工作正常开展，要认真贯彻落实中央八部委《关于取消暂住人口管理性收费后进一步加强流动人口管理工作的通知》精神，从实际出发，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制，多渠道解决落实流动人口管理工作经费。一是财政部门解决专项流动人口管理工作经费。各级政府要从市场经济体制下政府的基本职能考虑，按照“分级管理、分级负担”的原则，把流动人口专职协管员工资和管理机构办公费纳入地方财政预算，加大财政资金投入力度。二是政府部门给予政策支持，多渠道筹集经费。可以征收私房出租户治安联防费，实行专款专用；物业管理机构收取的管理费抽取一定比例用于流动人口管理；税务部门可以委托具备条件的暂住人口管理机构代征出租房屋营业税、房产税和个人所得税，从中提取一定比例用于流动人口管理工作。
（六）加快地方性法规、规章的立法进程，推进流动人口管理工作的规范化、制度化建设
目前，许多先进省市已经出台了流动人口管理方面的地方性法规、规章，我市作为经xx批准的有地方立法权的市，应该扎实做好立法依据的前期调研工作，加快立法进程。应当从流动人口的界定、为流动人口提供优质服务、保护流动人口合法权益、落实相关部门的管理职责、依法严格管理等方面制定和完善流动人口管理、服务方面的地方性法规以及相关的配套政策，促使流动人口管理服务工作走上规范化、科学化、法制化的轨道，确保绝大多数流动人口能够安居乐业，使流动人口管理工作真正实现有法可依，有章可循，依法管理，违规必究。
篇15：河流治理情况视察报告
一、基本情况
（一）项目规划
（二）建设项目完成情况
（三）河景观治理一期工程（以下简称一期治理工程）进展情况
二、存在问题
（一）中心城区沿河两岸雨污排放未分流，现有排污管网未发挥应有作用，仍有大量污水排入河,河水未变清，异味还很浓。
（二）河沿岸植树造林绿化项目、市政工程设施等人为破坏较大。
（三）一期治理工程拆迁安置拆建速度不相匹配。该项目拆迁总量和速度明显快于安置建设总量和速度，落实的拆迁项目要求限时完成拆迁，先拆后建，导致安置房建设大大落后于拆迁。而一个项目从开拆到拆平一般只需二个月，而用来安置的安置房建设从办理前期手续到建成安置至少需要一年有余，如不超前建设，必定产生过渡困难。
（四）拆迁户的生活出路问题难以解决。被拆迁后，绝大部分拆迁户因无一技之长，较难找到工作，安置补偿费又十分有限，缺乏足够的资本从事经营活动，社会保障、子女入学等一系列问题得不到妥善解决，必然给社会带来不稳定因素。
（五）国发19号文件下发后，对政府融资平台贷款的路子已封堵，款项是否到位尚无法判断，一期治理工程项目融资遇到了较大困难，无法确保资金链条的链接，必将影响到工程进度。
（六）村两所小学因一期治理工程项目拆迁，无固定的办学地点，目前约有数百名适龄儿童面临上学难的问题。
三、几点建议
（一）河的.治理关键在于“质”、“量”两方面，“质”的方面要控制排污，建议在河景观治理二期工程开工前摸清前期排污情况，彻底治理，做到雨污分离，截断污水注入河的渠道，使河水变清，异味消除；“量”的方面是将污水处理厂经过处理后的中水返还上游，并且尽快开工建设与河治理配套的窑上水库与玉舍水库联网工程，增加河的流量。
（二）抓好源头治理，加大“一线天”上游水源的治理力度，特别是煤矿排污的管理力度。
（三）要千方百计筹措资金，保证一期工程如期开工，同时要按照金融部门贷款要求,提前做好整个河治理项目的规划、立项、用地、环评、可研等审批手续和相关资料,以备向融资条件成熟的金融部门报送，确保实施整个工程的连续性。
（四）一期工程的建设与拆迁安置工作的进度密不可分，妥善安置是搞好拆迁安置工作的重点，要保证拆迁安置资金足额到位，同时加快安置房的建设进度，确保拆迁工作如期完成。
（五）要将拆迁户在拆迁后的生计问题纳入重要议事日程，统筹考虑，处理好民生利益和开发建设的关系。
（六）应尽快就近选址开工建设能容纳1000人以上的村小学，解决村附近几百名孩子的上学难问题。
（七）相关职能部门协调一致，密切配合，结合正在开展的“双创双建”活动，加强对河以及河两岸绿化用地的管护，严管重罚，切实杜绝向河乱排乱扔、破坏绿化和占用已征绿化用地的行为。
篇16：全市招商引资情况的视察报告
全市招商引资情况的视察报告
最近，市人大常委会采取市乡联动方式对我市招商引资工作进行了视察。9月下旬至10月中旬，各乡镇（街道）人大（人大工作室）先行组织了视察，并将视察情况向人大常委会作了书面汇报。市人大常委会于10月21日组织部分主任、委员和人大代表实地察看了5个乡镇（街办）的10个项目建设情况，听取了市政府的工作汇报，并进行了认真审议。
视察认为，今年以来，我市的招商引资工作在面临许多困难和挑战的情况下，仍然保持了较好的发展势头。1-9月份，全市共落实招商引资项目748个，合同金额51.5亿元，实际利用资金29.4亿元。其中，境外项目24个，合同利用外资9293万美元，实际到位资金6369万美元，同比分别增长127%和146.6%。提前一个季度完成潍坊市分配的任务指标，实际利用外资和招商引资总数分别列潍坊市各县市区第一名和第二名。成绩是可观的。从面上的情况看，今年招商引资工作的主要特点是：（一）氛围越来越浓。全市上下统一思想认识，坚持把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”，不断完善激励机制，激发招商热情，有效地把广大干部群众的注意力和兴奋点吸引到招商引资工作上来。通过多种途径，采取多种方式，广泛利用各种社会关系，加强沟通联系，加大舆论造势，大力宣传推介×××的人文、投资环境，诚邀各方客商来投资兴业，形成了人人想当招商大使，人人争做招商功臣的良好局面，掀起了一轮又一轮招商引资热潮。（二）措施越来越实。一是组建专业招商队伍。市里成立了五个专业招商部，每个招商部明确专门的招商区域和方向，增强了招商引资的针对性。各乡镇（街道）也精心筛选、诚聘×××当地的招商能人和在外名人，作为自己的招商代理或招商顾问，编织起了强大的社会招商网络。二是强化目标考核。各级各部门制定了相应的招商引资考核奖励办法，做到招商目标、责任具体化。招商局专门编制了《×××招商动态》，实行定期通报制度，鼓励先进，鞭策后进。从各有关单位抽调骨干人员，成立了考核委员会，每月对各乡镇、部门上报的项目进行材料、现场的考核认定，保证了招商引资数字的公正性、真实性。三是精心组织活动招商。今年以来，全面实施“走出去”、“请进来”战略，多次赴境内外开展招商活动，邀请外商来我市参观考察，举办投资说明会，落实了一批项目，达成了一批投资意向。（三）成效越来越大。各乡镇、部门对达成的意向、协议、合同项目，进行分类梳理，并派专人盯靠，使一大批项目如期开工建设、投产达效。仅6月份以来，全市由意向变协议的项目有150个，由协议变合同的项目有105个，由合同变开工的项目有281个，由开工变投产达效的项目有204个。
在视察中大家特别强调，面对招商引资工作已经取得的成绩，面对各地竞相发展的大格局，面对当前的新情况、新问题、新矛盾，切不可自满，切不可懈怠，要认真分析，冷静审视存在的问题和不足。当前应当着力解决好的.四个问题是：（1）思想认识问题。部分单位和个人思想认识不到位，过分强调客观因素的影响，等靠思想严重，畏难发愁情绪有所抬头，工作缺乏主动性和创造性，推一推动一动，有些甚至推也不动，对招商引资工作压力不大，热度不高，办法不多。（2）工作不平衡问题。乡镇之间、部门之间工作进展不平衡性很大，好的很好，差的很差。很多单位动作不大，进展不快，至今还有70多个单位引资额为零。（3）引进项目质量问题。“大、高、外”项目太少。在潍坊认定的项目中还没有一个实际到位市外资金过亿元的大项目，在全市已落实的全部项目中，高新技术项目、高科技含量项目屈指可数，和其他县市区存在明显差距。（4）土地资金问题。土地调整和征用审批难度加大，造成引进项目落地难；银行紧缩银根，企业融资困难，造成项目建设速度不快，项目见效慢。
鉴于上述情况，在讨论中大家建议市政府在下步工作中要突出抓好以下几点：
一、科学认识，凝聚招商引资向心力。
思想是行动的先导。没有思想大解放，观念大更新，就不可能实现招商引资的大突破和经济发展的大跨越。现在，各地都把招商引资提到了前所未有的高度，“谁招商谁富有”已经演变为“招慢了就落后”。要实现我市“一二三四”的奋斗目标，要在日益激烈的区域经济竞争中出奇制胜、脱颖而出，招商引资是关键。通过招商促发展，有了发展才更有利于招商，两者互为依托，互为促进。各级各部门要坚决克服松懈被动的思想和单纯的任务观念，面对周边地区竞相发展的激烈态势，都要有如履薄冰的紧迫感和压力感，胸怀时不我待、只争朝夕的责任感和使命感，要以事业发展和社会进步为己任，以不进则退的发展观、放眼世界的开放观、引领潮流的改革观为动力，拓展思维，自我加压，做到时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商引资为重，把广大干部群众的思想统一到市委的决策部署上，齐心合力再掀招商引资新高潮。
二、深化服务，提升招商引资吸引力。
服务是招商引资的第一投资环境。招商引资的过程就是为客商服务的过程。这个过程只有起点，没有终点。为客商服务，重点是要进一步创造更加宽松、更加理想、更加优势的投资环境。把企业比作“候鸟”，投资环境就是“气候”。我市经过近几年的环境集中整治和优化，适宜“候鸟”居住的大环境、大气候已经形成，但具体到个别地方个别人员的小环境、小气候还有不尽如人意的地方，服务工作还需要细化、深化、强化，在有形与无形上下功夫，进一步增加比较优势。一方面，要用有形的硬环境来吸引外商的眼光。城市建设突出“大城市”的定位，高标准、严要求，着力打造现代化的新型城市;企业园区建设要以方便客商和工人工作生活为目的，围绕吃、穿、住、行、上学等方面，尽快完善配套措施，发展好社会公益性事业，促进园区三产的快速发展。另一方面，要用无形的软环境来坚定外商的投资信心。在抓好各项优惠政策和奖惩办法落实的基础上，有关部门要进一步加强监督检查，及时受理客商和群众的投诉，做好爱商、护商工作;要严格遵守《行政许可法》，加强政务环境、信用环境、法治环境建设;要突出“人人都是投资环境，人人都是招商主体”的建设主题，结合“爱我×××、做文明市民”、建设“平安×××”等活动，在干部群众中大力倡导优质服务理念。尤其要注重以德招商。市场经济以其开放性而出现无国界发展，高尚的道德以其普遍的认同感也是无国界的。在招商引资工作中，要特别注重展示×××人民勤劳朴实、热情好客的优秀品德，用我们良好的文化素养和道德情操、深厚的文化底蕴来吸引客商。
三、不断创新，增强招商引资竞争力。
创新是招商的灵魂，只有顺时应势，灵活应变，才能抢占先机，实现突破。一是要加强攻势。进一步加大宣传推介力度，全方位宣传好×××这个品牌。要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，×××网站要经常更新，全面展示×××形象与发展状况。要不断拓宽招商引资路子，根据不同的人、不同的地域、不同的企业制度，采取不同的招商方法，进行特色招商。二是要整合资源。要盘活现有资产，整合人力、土地等资源，突出抓好“大、高、外”项目招商，着力引进一批对财源建设有一定影响、对全市或乡镇经济发展有较强辐射拉动作用、能够明显增加就业的项目。三是要调整方式。把握三大关键：①捕捉信息。千方百计了解招商信息，及时找准招商对象。②抓好跟踪。清晰掌握投资者和竞争者的有关情况，不断调整招商引资工作步骤和协议内容。③认真谈判。详尽分析招商项目，仔细研究对方和对手，快速应对招商形势变化，做到知己知彼，力争洽谈一个，引进一个，成功一个，见效一个，把招商引资变成现实的发展效益。建议市政府经常召开一些招商引资经验交流会，主要交流怎样捕获信息，工作中遇到了哪些困难和问题，这些问题和困难是怎样解决的等。发挥两种力量：①发挥企业经营者和企业产业关链性的力量。要真心诚意为引入企业办好事、服好务，让他们真正感受到×××良好的投资环境，使企业经营者成为×××招商引资工作的“宣传车”和“播种机”；同时，要高度重视企业产业关链性力量，认真分析企业产品上下链配套状况，有针对性地解决产业缺链问题，从而降低企业经营成本，培育行业龙头，促进企业资源共享。②发挥社会各界人士和中介机构力量。要进一步研究制定更加优厚合理的大项目引进的优惠激励政策，并切实兑现各种承诺；广泛加强与社会各界人士和中介机构的联系，充分利用各种力量拓展招商。
四、搞好督查，强化招商引资推动力。
招商引资工作是衡量一个部门和单位主要领导及班子素质与能力的一个重要标志，体现了其政策水平、文化素养、谈判能力、驾驭市场经济能力和应对复杂局势的能力。因此，做好招商引资工作，不仅能够促进全市的经济发展，对于加强干部队伍建设也具有重要的现实意义。一要加强组织领导。市政府要将其作为“生命线”工程，采取各种有力措施,加强协调和扶持，对重大项目实行面对面的指导帮助，有什么问题现场办公解决什么问题，需要什么帮助提供什么帮助。各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态、发展的眼光和共生的胸怀与其他方面搞好配合协作,发挥各自优势，为所有投资项目提供帮助和支持。要建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，全面提高招商人员的素质，以更好地发挥招商人才的主观能动性，群策群力，在竞争中找出路，求生存，谋发展。二要克服畏难情绪。面对国家宏观调控政策，绝不能有消极应付心理，更不能以此作为招商引资工作不得力的客观理由。要趋利避害、积极顺应、抓住机遇、有所作为。做到在服从大局的同时，看到自己的优势，看到自己的强项，该冷的冷，该热的还要在政策框架内稳步推进。在紧缩银根政策的条件下，要将精力放到集聚民间闲置财力、吸引×××以外的资本和上级支持上。在土地问题上，重点是整合土地资源，搞好闲置土地利用，提高土地投入、产出比。针对部分乡镇反映招来的项目由于土地没有着落而留不住的问题，市政府与有关部门要做好各乡镇招商引资的信息沟通工作，将乡镇的有关项目放在全市统筹考虑，不能仅局限于一个部门、一个乡镇、一个村。三要加大核查力度。市政府要进一步细化、深化招商引资考核、奖惩办法，健全完善激励政策，市招商局等部门要切实发挥职能作用，进一步规范招商引资统计工作，做好核实认定，加强对招商引资项目的督促检查，定期进行抽查，坚决杜绝作假，虚报实绩，真正做到出实招，招真商，引实资，促进我市招商引资工作的全面发展。
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