【导语】下面就是小编给大家带来的胶州市推进农业结构调整的探索与实践(共7篇),希望大家喜欢,可以帮助到有需要的朋友!

篇1:胶州市推进农业结构调整的探索与实践
关于胶州市推进农业结构调整的探索与实践
近几年来,山东省胶州市坚持从实际出发,积极实施四个转换,突出五个重点产业,强化五项调整措施,有力地推进了全市农业结构的'战略性调整.
作 者:高振华 作者单位:胶州市副市长 刊 名:山东农业(农村经济版) 英文刊名:SHANDONG AGRICULTURE 年,卷(期): “”(3) 分类号:F3 关键词:篇2:加快发展畜牧业 推进农业结构调整
加快发展畜牧业 推进农业结构调整
分析了宁夏畜牧业发展的现状,指明了农业结构调整的重点,并提出推进结构调整的具体措施。
作 者:张晓梅 作者单位:宁夏农科院信息所,宁夏,银川,750002 刊 名:宁夏农林科技 英文刊名:NINGXIA JOURNAL OF AGRICULTURE AND FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY 年,卷(期): “”(5) 分类号:F326 关键词:畜牧业 结构调整篇3:进一步推进农业结构调整的思考
进一步推进农业结构调整的思考
农业产业结构、生产结构、品种品质结构调整是农业结构调整的.基本内容.要发展高效立体农业,提高农业的综合效益.要发挥高科技农业园区的示范作用,大力发展龙头企业,不断提高农业产业化和组织化程度,促进农业结构调整.政府在制定宏观政策和市场管理中对农业结构调整要进行积极的引导.
作 者:许亚东 作者单位:成都农业科技职业学院,四川,成都,611130 刊 名:成都行政学院学报 英文刊名:JOURNAL OF CHENGDU INSTITUTE OF PUBLIC ADMINISTRATION 年,卷(期): 9(2) 分类号:F304.1 关键词:农业结构 调整篇4:加快农业结构调整 推进农民收入增长
加快农业结构调整 推进农民收入增长
当前,农民收入增长缓慢已成为影响农村经济和社会发展的突出问题,是“三农”问题的集中反映。农民收入能否持续稳定增长,对于加快国民经济发展,完成“十五”计划和全面实现小康社会目标都有着至关重要的作用。为此,千方百计增加农民收入已是当前农村工作中一项十分紧迫的中心任务,也是为民办实事、谋利益的头等大事,迫切需要加以分析和思考。
一、农民收入增降原因分析
近来,农村改革取得了举世瞩目的成就,长期困扰我们的农产品短缺的时代已经成为历史。我县农村已经摆脱了贫困状态,农业增产、农民增收、农村稳定,呈现出一派祥和兴旺的景象。但近几年来,农民收入增长不快,“不离土、不离乡”的纯农户甚至出现负增长,农民概括自己的经济状况是“有吃、有穿、少钱花”。
农民收入的低速增长,不仅直接影响了农民的生活水平,而且使得一度缩小的城乡差距再度拉大,对整个国民经济持续增长带来了不利影响:其一,由于农民收入水平下降,迫使农民压缩生产性投入,扩大再生产能力削弱,即使略有积余,也是存入银行以防急用,这势必导致农民从农业中获取的收入减少。其二,由于农民收入增速减缓,农民消费紧缩,农村市场难以启动,一般只是购买一些生活必需品,而城市居民对日常消费品的需求基本饱和,致使城市居民与农民消费产生层次性,收入水平和消费支出水平逐步拉大。其三,农民收入增长提速慢,对能否拉动城乡经济具有关联性,农村市场难以解冻复苏,同时也对整个国民经济的宏观环境产生了一定的负面效应,使一度“紧缩”了的工农剪刀差、城乡差别、区域差距、贫富悬殊又拉大了,势必影响农村小康社会和现代化建设进程。
二、增加农民收入的主要途径及根本措施
透过农民收入低速增长的表象,可以看出其外在原因主要是由于农产品“物丰价贱”,内在原因还是经济规律和宏观经济环境在共同作用。因此,既要看到它对农业和整个国民经济运行的负面影响,更要从调整、改革、发展的角度正面去研究它、解决它。近年来,通过深入乡村认真总结农民增收较快的特色村组和增收致富百户典型,分析研究农民增收致富项目和千家万户增收门路,从中理出现阶段增加农民收入的主要途径为:
一是加快劳务输出增收。加快农村工业化、小城镇建设进程和鼓励发展民营经济,以吸引更多的农村劳动力离土进镇到各类工商企业就业,增加非农收入。同时要组织农民走出去,从事建筑装璜、服装制作、美发美容、社区家政、餐饮休闲服务等职业,努力增加现金收入。
二是发展农产品加工流通增值增收。大力推进农业产业化经营,实施净菜上市、精深加工、精美包装,打有机农业、绿色食品、无公害农产品的形象牌,生产消费者购买、食用方便,普遍青睐的食品进城入市,出口创汇,实现增值增效。同时要壮大农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍,发展运输业,兴办农产品市场和保鲜贮藏业,解决农产品卖难问题,并充分利用时间、空间差,实现销售环节增值。
三是种养优特品种增收。按照“安全、营养、保健”的市场需求,努力调优种养业品种结构,扩大无公害农产品的生产规模,提高优质品种的种植比重;根据农业龙头企业订单要求,扩种专用型品种;瞄准市民餐桌,生产适销对路的地方土特品种,扩大优质品种的覆盖面,提高农业的产出效益。
四是推进规模经营增收。因地、因户制宜,引导有稳定非农产业收入的农户,通过转包、出租、互换、转让、入股等多种形式,依法规范加快土地流转,促进土地向特色项目和种养大户集中,推进农业区域化布局和集约化经营,实现规模增效。
五是依靠科技创新增收。通过实施农业三项更新工程,普及科学种养技术,实施良种、良法,推广湖荡水体轮养轮休、作物秸秆综合利用、多元素有机无机复合肥、作物病虫害生物防治、种草养殖畜禽等生态型种养模式和技术,降低生产成本,改善生态环境,提高农产品质量,适应市场竞争要求,提高农业经营效益。
六是开展专业化服务增收。加快农村社会化服务体系建设,推进产权制度改革,吸引民资购买农机具、小农水设施等,为农民提供机耕机收、灌排植保等生产服务;组织发展专业化育秧育苗、炕孵育雏、种畜扩繁、苗木供应等种苗服务,提高专业化服务水平,增加收入。
总而言之,增加农民收入关键还要在农内与农外同时着力,统筹城乡经济发展,加快农村经济结构的.战略性调整,分层整体推进,只有这样,农民增收才能够开辟出一片新天地。在措施上突出四个重点:
2、要把大力调整优化农业结构作为农民增收的基本渠道。前几年,我县在农业结构调整方面做了大量的工作,并取得了一定的收效,但总的来看,某种程度上仍然还是被动适应性调整,难以适应千变万化的大市场。因此,需要进一步遵循市场规律,从实际出发,因地制宜,依靠科学技术,讲求质量和效益,推动农业结构转换升级。以发展优质农业、生态农业和外向农业为结构调整的主攻方向,优化农业的粮经结构,着力提高经济作物的比重;优化农业的内部结构,着力提高水产、畜禽养殖的比重;优化农业的品种结构,着力提高名、特、优、新农产品的比重;优化农业的经济结构,着力提高外向农业的比重。在调整的过程中,要着力在布局、品种、特色上下功夫,把提高效益、增加收入作为总目标。从长远看,农村经济结构格局基本上决定了农民收入的格局。在农村经济结构调整中,要突出四个重点:一是产业结构调整,要大力发展二三产业;二是农业内部结构调整,要大力发展水产、畜禽养殖业和林苗园艺业;三是种植业内部结构调整,要大力发展高效经济作物和蔬菜生产;四是产品结构调整,要大力发展优质安全农产品。我县目前的布局是“东有藕茨、西有特水、南有棉经、北有瓜菜、中有畜禽”,无论是区域条件还是发展空间,都是今后调整的优势。另外,我县的一个很大的特色就是水面资源丰富,“三水”(水产、水禽、水生蔬菜)具有一定的规模基础,如何使其做大做强,这也将是我县农业结构调整中的一个重点。当前及今后应着力加快农产品由总量增长型向质量效益型转变,提高农业的品质和效益,加快品种、技术、模式的更新,培育优势产业、特色产品和建设商品生产规模基地,进一步把布局调活、品质调优、特色调强。在把握这些优势的同时,还要清醒地洞察今后结构调整的趋势,如发展食草畜禽、花木园艺、特色水产品、无公害农产品、生态农业、观光农业等等,这些都是农民增收的新亮点。
3、要把着力推进农业产业化经营作为农民增收的主要依托。产业化经营是一项系统工程,它的发展水平如何,直接关系到农民千家万户的小生产能否在千变万化的大市场中实现增效增收。近几年,我县加大了这方面的工作力度,培植了一批以优质粮油、荷藕、瓜类、蔬菜、棉经、特水、畜禽为主的生产基地,形成了一批如宝泰米业、兴泰农牧、银宝集团、荷仙集团、金夏集团、恒兴麦芽有限公司等骨干加工龙头企业,组建了一批流通合作经济组织,涌现出一大批农民经纪人队伍和种养大户,在产业化经营过程中,发挥了较强的带动作用。但目前比较明显的矛盾和问题是产加销环节衔接得还不紧,一方面企业与生产基地之间还未形成“利益共享、风险共担”的利益共同体;另一方面,企业加工经营层次还不高,农产品销售不畅的矛盾一时还难以解决。要处理好这些问题,应积极探索经营机制创新,建立和完善“公司+基地+农户”的产业化经营体系,加强龙头企业与基地和农户的利益联结,积极发展“订单农业”、“车间农业”、“园区(基地)农业”,增强农业抗御市场风险的能力。要重点研究和解决产销脱节问题,动员和组织农民进入农副产品流通领域,尤其要扶持发展运销大户,发展农产品流通经营和专业服务组织,扩大销售规模。围绕本地支柱产业和重点产品,加快农副产品产地批销市场建设,带动农户的生产销售。要培强培大农副产品加工流通企业,加快企业技术创新和项目更新,重点扶持发展产业化龙头企业,挖掘农副产品加工流通企业的发展潜力,促进农产品加工向精深方向发展,塑造农产品品质、品牌的新形象,参与国内外市场竞争。要鼓励各类能人兴办加工、保鲜、贮运企业,促进农产品加工流通增值,使农民得到实惠。
4、要把贯彻落实好农村政策、控减农民负担作为农民增收的重要保障。减轻农民负担,是农民增收的现实途经。要强化农村政策落实,控减农民负担,做好减负增收文章。一是完善农村税费政策。坚持“多予少取放活”的原则,按照“三调减一取消一增加”的要求,即调减农业税计税价格、调减筹资筹劳标准、调减抗旱排涝预提标准、取消公平负担和二三产业交积累、增提大病统筹资金,落实农村税费政策,进一步减轻农民负担。规范税费征缴行为,加强农民负担监管,严禁向农民转嫁和随意增加负担,确保农民负担稳中有降。二是加强土地管理。土地是农民的命根子,任何人都没有权利随意侵犯和剥夺农民的土地承包经营权。切实保障农民的土地权益,建立对失地农民合理补偿的机制。坚持“依法、自愿、有偿”的原则,规范农村土地流转机制。完善农村土地征用制度,加快建立土地换社保的补偿机制,长久地解决失地农民的生计问题。积极探索土地入股、租赁等办法,使农民从土地开发中得到长久的收益。三是稳妥化解村级债务。实行“专户管理、支付到村、封闭运行”的管理机制,加强村级三项资金管理,确保村级组织正常运转,强化村级资金支出管理,严禁新债发生。积极发展村级集体经济,压缩村级财务开支,多途径化解村级债务。四是切实做好扶贫工作。继续组织县级机关部门和乡村干部结对帮扶经济薄弱村、贫困户,加快农民脱贫致富步伐。
三、增加农民收入的几点建议
1、增加农民收入要有一个宽松的政策环境。农业结构调整和农村劳动力转移牵涉到相关政策是否相配套,如土地政策、户籍政策等。在土地资源严重约束的情况下,首先应加快农村土地使用权制度改革,土地作为一种重要的经济资源,在市场经济条件下,实现有序、合理的流动是农业经济向规模化、集约化发展的重要条件,应加快探索和推广转包、租用、股份合作等各种方式的土地经营权流转形式,进一步稳定土地承包关系,推进土地依法有偿流转,促进耕地向种养能手和产业化基地集中,推动结构调整。另外,要扩大劳务输出,农民原有的户籍壁垒应该打破,消除身份上的歧视,以扩展小城镇就业为出发点,彻底改变小城镇户籍制度,建立以居住地划分城镇人口和农村人口,以职业划分农业人口和非农业人口的户籍制度,营造利于农民进城入镇从事二三产业的宽松环境,通过减少农民最终实现致富农民。总之,地方性的政策在国家大政策范围内都应放开、放活,只有这样,才能为农民增收创造更为宽松的环境。
2、增加农民收入要有一个正常的投入机制。当前,由于农产品价格形势和市场的不稳定因素,使金融部门产生慎投惜贷思想,面向加工企业上项目、搞技改的资金投入逐步萎缩,企业滚动发展缺乏所需的配套流动资金,仅靠乡镇内部调剂和企业自筹难以满足,加之农民手头积累资金不多,不得不压缩生产性投入,因此,资金的“瓶颈”已经影响了农民增收的后劲。另外,小城镇建设的多元化投入机制尚未真正形成,制约了小城镇建设的步伐,必须尽快建立健全一系列正常有效的资金投入机制,县乡财政和乡村集体要安排一定的资金,对骨干项目、重点工程予以倾斜。金融部门要转变观念,直接参与市场经济的研究、分析,与企业共同筹划发展对策,探索建立新的投入机制,对信誉好、发展前景好的企业应大胆投入,也可以联户担保等办法加大农业投入。县乡农业部门要积极组织项目申报,争取项目资金。要下大力气把扩大招商引资作为富民兴镇强县的重中之重,使项目资金、县外资金与本地的经济发展有效嫁接。要引导和鼓励工商企业和上市公司建立子公司投资农业,利用资本市场再筹资加大农业投入,加大新技术、新产品的改造力度,加快设施农业步伐,提高农业长远效益。目前我县农村税费改革工作已全面推行,群众种田的积极性较高,应抓住这个有利时机,引导和鼓励农民自我投入,采取互帮合作的形式,增加投资规模。
3、增加农民收入要有一个良好的服务氛围。当前,农民虽然主观上迫切要求增收快富,但客观上对科学种田、市场信息等掌握和了解比较欠缺,政府和有关部门应进一步增强为农服务意识,变要我服务为我要服务,主动把服务中心前移,紧紧围绕农民所需、所急、所盼搞好服务。一是物技服务。要围绕农业三项更新工程,以“三下乡”和农业科技示范园区建设为载体,及时为农民提供种苗、技术、物资等服务和指导。探索组建和发展农业服务公司,为农民提供生产、营销等方面的综合服务。组织农业生产部门加强技术指导,搞好科技示范,建好示范园场,尤其是加强农业新技术、新品种、新模式的试验示范,加速农业科技成果转化。二是信息服务。有关职能部门应主动承担起信息主渠道的作用,加强引导,广泛收集筛选农产品销售信息、劳动力市场需求信息以及新品种、新技术的信息,及时向农民发布。三是优化服务环境。要把治理环境作为农民增收的重要保障,按照“先发展后规范、先服务后收费”的原则,为农民务工经商创造宽松环境,坚决查处“三乱”现象,杜绝坑农伤农事件的发生,切实保护农民的合法权益,激发他们的主动性和创造性,为加快农业结构战略性调整,推进农民收入持续稳步增长创造良好的外部环境。
篇5:积极推进产业结构调整努力提高农业经济效益
积极推进产业结构调整努力提高农业经济效益
从5个方面论述了山东省是如何积极推进产业结构调整,提高农业经济效益的。一是发挥区域优势,促进产业结构优化;二是发展产业化经营,带动产业结构调整;三是搞活农产品流通,拉动产业结构调整;四是加快科技进步,推动产业结构调整;五是强化政策引导,加快产业结构调整。
作 者:山东省农业厅 作者单位: 刊 名:中国农业信息快讯 英文刊名:CHINA AGRICULTURAL INFORMATION BULLETIN 年,卷(期): “”(4) 分类号:F3 关键词:产业结构调整农业市场经营篇6:坚持三个面向推进农业结构调整--浅谈农业结构调整的战略性
坚持三个面向推进农业结构调整--浅谈农业结构调整的战略性
所谓战略性,就是意味着农业结构调整必须是长远的、根本意义的调整,且具有全局性、前瞻性、协调性、开放性、绩效性和可持续性.
作 者:陶宜旭 作者单位:河南省农业对外经济合作中心 刊 名:河南农业 英文刊名:HENAN NONGYE 年,卷(期): “”(1) 分类号:F3 关键词:篇7:推进乡村振兴的探索与实践
“绿波摇漾景色新,疑在桃源故里行。”这句诗描写了新时代的世外桃源,位于山西太行之巅的长治县东掌村的现实场景,这里三面环山、绿荫夹道,玉宇红楼、小桥流水;这里百姓富裕、生活惬意,人文和谐、民风淳朴。东掌村以其自身实践生动诠释了乡村振兴的深刻内涵,书写了新时代美丽乡村建设的生动画卷。
在山西省长治县东南部,有一个大名鼎鼎的小村庄,被称为“上党南界,最美东掌”。走进东掌村,一幢幢小洋房错落有致,一条条水泥路四通八达,一盏盏路灯整齐排列,一行行树木郁郁葱葱,村民个个脸上洋溢着幸福的笑容……春有花、夏有荫、秋有实、冬有青,“人在林中游、路自景中过、车在园中行”的美丽画卷呈现在人们面前。
然而,多年前的东掌村可不是现在这个样子。那时的东掌村是远近闻名的脏乱村,许多年来,村民面朝黄土背朝天过着穷苦日子,荒山还是那光秃秃的荒山,沟壑还是那深幽幽的沟壑,祖上传下的老房子还是那老样子。短短几年,是什么让东掌村有了翻天覆地的变化?又是什么让东掌村在乡村振兴的大潮中焕发出灿烂夺目的光芒?
煤矿改制掀起千层浪集体经济注入强心剂
说到东掌村的变化,就必然要提到村办煤矿;提到村办煤矿,就必然要提到现任村党总支书记、村委主任毕永刚。毕永刚,在长治县可以称得上是一个响当当的名字,在东掌村更是家喻户晓、妇孺皆知,对于他的事迹,每个人都能随口说出二三件,都会跷起大拇指称赞几声。
20__年3月,东掌村发生了一件改变全村人命运的大事,长年亏损的村办煤矿要公开竞拍了。
俗话说,靠山吃山,靠海吃海,千百年来,莫不如此。应该说上苍是非常眷顾东掌村的,村子下面蕴藏了丰富的煤炭资源,地质条件简单,煤质优良,瓦斯又低,是一个天然的聚宝盆。不知从哪个年代开始,东掌村就开始了挖煤卖煤的历史,一直到1968年,凭着几代人的努力,硬是勒紧裤腰带建成了长治县为数不多的村办煤矿。对于这个自己亲手建起的煤矿,村民们是爱恨交加。东掌煤矿从建成以来,所有权经营权几经转换。从开始的村集体所有,到1976年划归南宋公社经营管理,再到1979年又收回村集体,1990年开始承包给私人经营,直到20__年重新由集体经营,几番轮回,几番波折。由于市场价格、经营管理等诸多方面的原因,煤矿投产30多年来,长期处于亏损状态,尽管守着金疙瘩,全村人却没能从中享受到利益。
为了摆脱村矿经营的困境,20__年,东掌村党支部、村委会决定响应市委市政府号召,对村矿彻底进行改制,经过村民代表大会表决后报上级部门批准,面向社会公开竞拍村矿经营权。当时还是村上通讯员的毕永刚凭着敏锐的直觉和年轻人的闯劲,认定这是一个绝佳的机会,多方筹资参与竞拍并最终夺标。在他的经营管理下,煤矿效益逐渐扭亏为盈。
20__年初,第六届村民委员会选举开始。全村人从煤矿竞标与经营管理中看到了毕永刚的为人,看到了他的能力,也看到了他的闯劲,一致把他推选到村委会主任这一关键岗位上,带着大家的信任与重托,毕永刚开始了他的“村官”之路。次年,他又被任命为村党支部书记,成为当时全县屈指可数的支部书记、村委主任“一肩挑”。职务增多了,责任更大了,担子更重了,毕永刚从此把自己的命运与全村人的命运紧紧连在了一起。
树高千丈,叶落归根;滴水之恩,涌泉相报。乡亲们对自己的深情与厚意,组织上对自己的信任和支持,毕永刚感到无以为报,唯有一腔热血回报大家。20__年底,在家人的反对与众人的质疑声中,他毅然决然地将自己承包期限未满、煤炭效益正好的煤矿经营权提前上交村集体,20__年集体经济因此一下子增加收入1000余万元,使步履维艰的村集体犹如注入一剂强心针,有效缓解了东掌村当时面临的发展困境。经过连续的升级再升级,改造再改造,革新再革新,东掌煤矿由一座初设年生产6万吨的村办小型煤矿企业发展成为机械化程度达100%、年生产能力60万吨的现代化中型高效矿井。在20__年的资源整合重组浪潮中,以其优越的综合条件和深厚的煤矿产业积淀,被确定为保留矿井,并成功兼并兴隆煤矿、北宋煤矿、长征煤矿,组建山西长治羊头岭东掌煤业有限公司,一跃而为地方国有控股企业、纳税大户,为村办企业的发展壮大开创出一条新的成功之路。到20__年,东掌村集体经济收入已累计达到3亿多元,成为首屈一指的“富裕村”“明星村”。
“一个人的富有不是真正的富有,一个人的成功不是真正的成功,这样的富有与成功对于个体的价值是有限的,对于社会的贡献也是有限的。只有带动全体村民共同致富、共同进步、共享改革发展成果,这样的人生追求才最有价值。”这是毕永刚的初心,他更是这样做的。
产业兴旺行行竞风流撸起袖子人人显本领
长治县是传统的煤炭资源型经济,就煤炭而言,是深受其利,也深受其害,因煤而兴,因煤而衰,多少年来始终没能走出这个“怪圈”。所以在长治县经常能听到一句话,“煤炭今天离不了、明天靠不住,不转型死路一条”,既透出深深的无奈,又时刻警醒着这里的人们。
从担任村委主任的第一天,毕永刚与其他班子成员就开始谋划村子的长远发展,研究如何摆脱对煤炭资源的依赖。通过多方调研和集思广益,制定了“种植养殖稳村、旅游观光兴村、对外投资强村”的发展思路以及各种帮扶政策,鼓励支持村民就业创业,努力实现多元发展、多点开花的经济新模式。党的十九大作出乡村振兴的战略部署,东掌人感到社会主义新农村的又一个“春天”来临了。在今年全县农村经济工作会议上,长治县委县政府提出“坚持以转型升级统领产业发展、以生态文明统领城乡建设、以党的建设统领全局工作,做好工业、农业、旅游、民生、改革五篇大文章,建设美丽宜居生态县”的发展目标和工作思路,毕永刚一班人更加坚定了既定的前进方向。
把发展种植养殖产业融入乡村旅游,20__年成立了东掌九院种养合作联社,下设11个种养专业合作社,共吸收120户村民入社,流转土地460亩,采取“合作社+基地+农户”的方式,将全村土地统筹规划,宜粮则粮,宜林则林,宜花则花,宜集中则集中,宜分户则分户,把农业种植区同时变成参观体验园。在粮食种植上调减玉米种植面积,沿山、沿路、沿企、沿河、沿村种植干鲜果、油菜等兼具观赏价值的粮经作物,同时增加谷子、黍、豆类及其他杂粮作物。以兴东养殖有限公司、博沣养殖专业合作社、锦润养殖合作社等专业合作社为龙头,大力发展特色养殖业。目前村里规模最大的东庆生态园,拥有生态经济林基地200余亩,种植苹果、核桃、杏、樱桃等品种,林下散养土鸡和黑猪,节假日开办各种形式的亲子采摘、喂养活动,吸引了各地游客前来参观。以九禾农场为代表的家庭农场,将传统的农事节庆与农耕体验结合起来,吸引城市居民参与其中,有的城里人干脆对农田和农田上的作物进行了认领,还有的城里人认养了家庭农场里的牛、羊、猪等家畜。孔雀园里400多只孔雀的盛大阵容,带来强烈的视觉冲击。村民王志平和妻子成立了兴东养殖公司,以出售成品小孔雀、孔雀蛋和土鸡为主。村里发展休闲农业和乡村旅游后,王志平和妻子又开了一家饭店,“近两年,饭店的客流量翻了一番,我们的小孔雀和孔雀蛋销路也越来越广了”。
依托独特的自然生态优势,东掌村全力打造乡村旅游、休闲农业。成立秦皇台旅游有限公司,充分挖掘乡村传统文化和“秦皇台”“战国古长城”“蚕姑塔”“石屋岭”等历史遗存,保留改造旧民居为传统加工坊、民宿,现已打造成豆腐坊、小粉坊、酸菜坊、酒坊、老碾坊、老油坊、石磨面粉坊七个传统加工作坊和一处蚕姑乡绣手工艺坊。对村内古庙宇和具有保留价值的“新房院”“缨杈楼院”等明清建筑、古宅老院进行异地重建或返修,开辟成冬暖夏凉、设施齐全、宜于度假居住的“民宿”。修建大众书画院和乡村记忆馆,浓缩历史,汇聚文气,为游客提供多方位的文化艺术欣赏和精神食粮。修建4000平方米的露天游泳池和景观河道,修通了环村旅游线路,逐步形成了以休闲度假、农耕体验、避暑避霾为亮点的东掌品牌。
油坊、石磨面坊、豆腐坊、老酒坊、工艺绣坊……穿过一排排朱红色的小洋楼往山上走,青石路两旁各种各样的小作坊错落有致。一方面,为游客提供健康绿色的农产品,让他们既可以参观又可以体验,另一方面,这些小作坊也是对传统文化和民间技艺的一种传承。破窑洞除了变身小作坊,还通过使用保存完好的旧砖、旧石头、旧磨盘进行翻修,变成了可住宿、可餐饮的农家休闲小院,如今村里三分之二的农户参与庭院经济,在发展乡村旅游中分得一杯致富羹。“我们村20__年接待游客11万人次,旅游收入达1000万元以上,带动休闲农业经营的农户(业主)收入年递增20%以上。”东掌村旅游公司负责人宋元山说。
除了在本村发展外,东掌村还积极利用“闲钱”对外拓展业务,让“钱”生“钱”。20__年,村集体和村民共同筹资6000万元成立了锦东投资有限公司,投资金融业、机器制造业等产业,吸纳村民入股1185万元,村民有了更多财产性收入。20__年,搭上互联网快车,瞄准电商产业,投资2.3亿元建成了长治锦东创业园,吸引京东商城、中国邮政、百世汇通、德邦物流等28家电商和31家仓储物流入驻。互联网、大数据等高端产业助力这个小山村驶向高质量发展的快车道。
撤庄并村旧貌换新颜人人共享百姓得实惠
以前的东掌村由西沟、毕家、西东掌、沙沟、李家、老窑上6个自然村组成,虽然名字都不叫东掌,但是从这里出去的人们都自认为是东掌人,所以有句古话叫“进了东掌无东掌,出去东掌皆东掌”。这6个自然村分片按山势居住于三个方向的三道沟四面坡,分散凌乱,道路崎岖,条件恶劣,来往很不方便,再加上各自祖传的固守利益,影响了村庄的进一步发展。
毕永刚走马上任后,就与班子成员达成共识,抓住经济好转的契机,实施撤庄并村,拆迁改造,集中居住,以达到资源置换的目的。从20__年开始,东掌村共投资2.8亿元,将原来零落分散的6个自然村整合改造,共建成别墅式二层住宅楼214幢、村民住宅单元楼5栋120套,水、电、暖、气等统一供应,并且配套建设了高标准社区服务中心,公园、学校、广场、篮球场、污水处理厂等公共设施一应俱全,村庄道路硬化率达90%,绿化率达76%。20__年,村民们全部搬进了宽敞、明亮的新居。
四围青山环绕,绿荫加护的大道小路,没有刻意改造成笔直一条,而是随形就势,蜿蜒至远方;绿树蓝天里,一排排朱红小洋楼掩映其间;山坡上,或隐或现的庙宇带来一丝古朴的情怀……从河南南阳回乡探亲的王永强,正带着十几个朋友在东庆生态园感受采摘带来的快乐。“没想到家乡发生如此之大的变化,五年前,这里还是一片荒凉,短短五年时间,美景美食美不胜收,这次回来真不想走了!”王永强感慨:“老房子被村集体收回去进行了重新修整,还给我分了一套一百平方米的新房子,村子建设得这么好,以后退休了,肯定回来住。”
东掌村鼓励村民用自己的双手和劳动发家致富。村里有个不成文的规定,只要是东掌人,65周岁以下,身体健康,愿意工作,都可以在东掌找到一份适合的岗位,人均年纯收入可达3万元左右。煤矿收归村集体所有后,东掌村开始推行股份制经营,设定动态股份,村民每人向煤矿入股1万元成为股民,每年年底发放当年股份红利后,再根据婚丧嫁娶人口增减情况重新登记,按照新统计人口数入股,保证了集体资产公平分配。到20__年,村民每股分红已达5.45万元。“户户能分利,人人是股东;资源归集体,共富领新风”。这项举措既为煤矿进行矿井机械化升级改造提供了资金,又增加了村民收入和当家作主的责任心。
集体经济壮大了,村民们得到的实惠也更多了。村里设立了文化教育基金,凡本村考上大学的学生,每人可获得1000—10000元不等的升学奖励。村里所有在煤矿工作的人与国有企业正式职工的待遇一样,全部参加职工养老、医疗、意外、生育和失业保险,其余村民按1∶1比例(村委会补贴一半)全部参加新农保。年龄在60周岁以上的老年人,除享受上级政府发放的基本养老金外,分年龄段、有无工作、是否党员等标准享受村里的养老金政策,每年做一次免费体检。70周岁以上的高龄老人,每年生日村里除赠送精美蛋糕外,还按年龄段敬送祝寿礼金。村里的老人感叹:“不是儿子为我们养老,是村集体给我们养老。”
三治融合书写和谐美淳朴乡风绽放文明花
村子富裕了,村民有钱了,村党支部、村委会一班人开始思考村庄的治理问题。20__年,在借鉴古人智慧和不断探索尝试的基础上,提出了“天、地、人”三才合一的治村理念,从今天来看,这一理念与“枫桥经验”的法治、德治、自治“三治”融合不谋而合,可以说是“枫桥经验”在山西的东掌版本。
以法治村,天下为公。法者,天下之公器。20__年,东掌村制定了自己的一部“家法”——《东掌村村规民约》,20__年、20__年、2012年又先后三次进行了修订和完善,成为村民共同遵守的制度和规则,并与村民享受的集体红利直接挂钩。因为明法而遵法,因为遵法而靠法。十多年来,东掌村没有发生一起影响较大的群体上访和群体事件,得益于村民们自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的行为习惯。如遇到个别村民的不合理诉求,村集体就组织部分村民代表召开矛盾纠纷调解会议,应用国法和“家法”辩一辩诉求到底合理不合理,让当事人心服口服。
以德治村,厚德载物。东掌村特别注重以文化人、以文养德,引导村民讲道德、守道德。为了更好地宣传和普及社会主义核心价值观,村委会在村子中心专门修建了主题广场,“二十四字”基本理念遍布广场各个角落。为了弘扬和传承中华优秀传统文化,精心选编了村民学习普及读本《中国传统文化经典选读》,收录了脍炙人口的古今经典散文、诗词等30余篇,对其中的内容村民们随口就能吟上几句。村里每年都要举办“诗歌朗诵大会”和“诗词大会”,村民们踊跃参加,胜出者可获得千元大礼包。村民毕国庆说,“现在读诗作诗已经成为东掌人生活中不可分割的一部分。以前农闲时,大家没事干,唠闲话、打牌的现象很普遍,但诗歌朗诵给了大家精神寄托,丰富了业余生活,大家比以前团结多了”。毕哲瑞小朋友马上要上六年级了,曾和同学们一起参与了《满江红·怒发冲冠》的朗诵,他自己会背诵几十首诗歌。“学校每周三都有一节诗歌课,学校还有一间教室,放满了各种诗歌作品。”毕哲瑞说。“村里举办朗诵比赛很好,给了我一次锻炼的好机会,也展示了我在学校学的知识,在今后,希望不但自己学朗诵,还要向父母、向身边人宣传朗读的好处,我更要好好学习,学到更多的知识,长大以后向毕永刚叔叔一样为自己的家乡作贡献,把东掌建设得更美丽。”20__年9月7日,以“东掌杯”命名的庆祝改革开放10周年上党歌手大赛总决赛在东掌村文体广场落下帷幕,为全村乃至全县人民献上了一台音乐盛宴。
村民自治,行有所止。为了赢得村民对村干部的信任,党支部、村委会积极推行“四议两公开”,通过LED大屏、村报《和谐东掌》定期进行党务、村务、财务公开。对事关村民切身利益的民政救济、低保评定等具体事务,力求步骤规范、操作科学,得到了广大村民的认可。建立了村民议事机制,对土地征用、土地承包、筹资筹劳等公共事务、重要事项和重大财务收支计划和执行情况等,交由村民会议或村民代表会议集体讨论决定。成立了3人村务监督委员会,成员从总支委员、中共党员和村民代表中选任,对村级事务开展全方位监督。在农村集体产权制度改革中,委托法学专家、律师提供全程专项法律服务,委托审计事务所专业人员对村集体各类资产全面核查,还村民一个明白,还干部一个清白。经常组织开展“道德模范标兵”“文明和谐家庭”“好婆媳”“爱岗敬业模范”“创业能手”“厨艺手工艺工匠大赛”等评选活动,倡导讲文明、讲礼仪、讲节俭,比勤劳、比上进、比创星,使健康向上、文明和谐的主旋律始终在东掌村高高唱响。
“听好喽!好媳妇儿评选活动又开始喽!想报名明天下午6点之前告我!”大清早,村民宋晓婷利用上班前的空当,吆喝了一圈儿。作为一名党员,宋晓婷要经常走访自己联系的5户群众,传达落实村里的最新安排,了解村民困难及对村里工作的意见,参与矛盾纠纷调解。
让党员联户,发挥党员先锋模范作用只是东掌村推动“三治融合”的一个小举措。
一名党员就是一面旗帜。在东掌村的中心广场,矗立着一块党员励志墙,上面详细呈现了村党支部组织架构、党员分布、党员承诺等具体内容,每一名党员都会亮出自己的身份,向全体村民作出作为中共党员的庄严承诺,在实际工作中垂范自己的行为、践行自己的诺言,村民们凡是遇到大事、急事、难事,第一反应就是找党员、找组织,也很容易找到党组织,每个人心中都把党员、党组织当作自己最大的“靠山”。
山不在高,有仙则名,水不在深,有龙则灵。美丽幸福的东掌村犹如一颗璀璨的明珠,在太行深处、上党大地续写着乡村振兴的辉煌。
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