【导语】下面是小编整理的解决农村信访问题的几点建议（共7篇），希望对大家有所帮助。
篇1：解决农村信访问题的几点建议
解决农村信访问题的几点建议
⒈加强基层信访工作的组织领导。领导重视是做好信访工作的关健。要把解决好群众信访问题作为保持共产党员先进性的具体体现，及时排查和调处信访问题，就地化解矛盾，注意解决群众反映强烈的热点、难点问题。对群众反映的问题，应解决的要及时解决，不留尾巴；对符合法律法规及政策规定，但由于各种原因一时解决不了的，要排出时间表，限期解决；对不符合规定或没有依据的信访问题，反复做好宣传解释和思想疏导工作，与上访群众讲清楚，做通思想认识工作；对信访老户要讲究工作方法，做到矛盾不上交、不转移、不激化。⒉加强对村干部的思想教育。一是要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意的为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，不断增强在群众中的影响力。二是要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众平等的态度，协商的方式，及时公正。村中事务多听群众意见，尊重大多数人的愿望，提高做群众思想工作的能力。平时做到严于律已、宽于待人，要求群众做到的，自己带头做到，为村民起到表率作用。
⒊加强基层民主法治建设。一是要努力推进民主决策，凡是涉及村民利益的`、村集体的重要事项都事先提请全体村民或村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定。对未经全体村民或村民代表会议多数同意的重大决策，不能随意实施，决不能搞个人说了算。二是切实搞好村务财务公开。村里的重大事项和财务收支问题，要及时准确的向村民公开，增强透明度。镇政府要支持帮助村民理财小组发挥作用，加强对村财务工作的监督检查。三是加强普法教育，大力开展对农村的法律法规的宣传，特别是与农村关系密切的法律法规，力争让群众多了解、了解的透彻一些，提高干部群众自觉知法守法的意识。
⒋加强基层组织建设。一是镇政府要重视村级基层组织建设，把有能力、愿意为群众办事、带领群众致富的人选进村领导班子，帮助村支部、村委会提高凝聚力、战斗力。二是规范农村党支部、村委会的运作机制，妥善处理村党支部领导核心与村委会依法自治之间的关系，使两套班子能相互尊重、各负其责，团结协调地开展工作。平时要了解村干部的思想工作动态，及时协调化解矛盾。
篇2：农村环境保护问题与解决建议之研究论文
农村环境保护问题与解决建议之研究论文
我国是农业大国，农村经济在我国经济体系中占据重要的地位，现阶段随着农村经济水平的不断提高，随之而来的农村环境问题日益突出，严重制约了农村经济生产力的可持续发展。因此，文章分析了环境保护对农村建设发展的必要性，并针对农村环境问题的成因提出了几点改进农村环境保护的建议，希望为完善农村环境保护提供一些思路。
0 引言
目前，由于我国传统落后的农业生产方式和农村生活方式，以及城市及其工业的污染源不断向农村地区转移，导致农村环境问题日益突出，呈现出点源污染共存，生活污染与工业污染叠加，新旧污染交织的局面，再加上工业化、城镇化及农村现代化的建设正逐步推进，使农村环境保护面临着严峻的挑战。农村环境保护的成效直接关系着农村经济的进一步发展以及人民群众的身心健康，因此，需要政府、环保部门以及相关组织机构予以重视，加大农村环保力度，为农村经济的可持续性发展奠定基础。
1 农村环境保护的必要性分析
1.1 环保是现代化农村经济发展的基本前提
近年来，我国积极推进社会主义新农村的建设，这必须以丰富的自然资源及良好的生态环境为依托，农村环境是现代化农村经济稳定、协调、可持续发展的基本物质条件。从某种意义上来说，农业生产极大地依赖资源环境，人类不能以牺牲资源与环境为代价，必须遵循客观的自然规律来进行农业开发。现代化农村经济的发展目标是科学合理、长久的利用自然资源与环境发展农村经济，保持农业生产率的稳步增长，实现可持续发展。
1.2 环保是现代化农村经济发展的基本要求
现代化农村经济的发展是经济与资源、环境的和谐发展，但目前我国我国农村的环境污染问题日益突出，例如化肥、农药等过量使用;畜禽养殖排泄物的污染;部分工业生产导致的污染等，这些环境问题对农产品的质量产生了严重的危害，导致农产品减产、降质，制约了农业与农村的可持续发展。因此，现代化农村经济的发展必须坚持科学发展观、环保理念，科学规划与节约资源，保障经济与资源环境的协调发展。
1.3 环保是建设整洁、有序村容的重要内容
当下，受农村传统生活方式及习惯的影响，污染问题尤为突出，污水及垃圾乱倒、柴草及粪土乱堆等，导致农村的村容出现脏、乱、差等问题。随着环保理念的推广普及，社会主义新农村建设开始着眼于环境治理，合理规划农村街道，集中处理污水及垃圾，畜禽开始合理地圈养，从中我们可以看出，环保是建设整洁、有序村容的重要内容。
2 导致农村环境问题的主要原因
2.1 农村的环保意识薄弱
农村环境保护动力不足的主要影响因素就是环保意识淡薄，主要体现在：一是在生活上，由于长期受传统农村生活习惯及方式的影响缺乏进行环保行为的观念;二是在维护环境权益上，由于法制观念的薄弱导致依法维权意识不足，对破坏或污染环境的行为没有依法维护环境权益;三是在生产上，地方政府或相关部门领导只注重追求片面的经济效益，以牺牲环境与资源为代价来获得经济效益的提升，造成了严重的农村环境问题。
2.2 缺乏有效的农村环保监管
农村环保监管力量不足，主要是缺少必要的农村环保监管机构，规范化的农村环保法律、法规以及相应的环保工作人员，导致农村环保监管处于失控状态，各项环保方针及政策很难落实到位。
2.3 农村生产科技水平偏低
目前，农村生产不合理地使用化肥、农药及薄膜等严重污染了农田土壤以及地下水和空气。同时循环农业、生态农业等理念的缺乏导致农村的生产经营依然沿用低技术含量的粗放形式，破坏和污染了自然环境。
2.4 农村环保投入不足
农村环境问题涉及面较广、类型繁多，治理起来难度较大，需要有充足的资金做后盾，但由于经济重于环境，城市重于农村的不合理格局，导致环保投入不足，制约了农村环保工作的顺利开展。
3 强化农村环境保护的几点建议
3.1 深化农村环保意识
首先，地方政府及相关部门应充分利用现代化媒介，例如电视、网络等积极开展环保意识宣传教育工作，普及环保知识，提高农民的环保意识，使他们积极主动地参与到环保活动中，改革传统的陋习，倡导科学文明的生产生活方式。还要加强对农民环境权益的维护，提高农村的环保意识。其次，作为农村环保的指导力量，各级领导干部要加强自身的`学习，树立正确的政绩观及科学发展观，确保农村环保有依有据。同时要加强对乡镇企业领导管理者的宣传教育，引导他们树立循环、生态经济理念，向集约型经济方向转变。
3.2 建立全面、系统化的农村环保监管机制
有效的监管机制是确保农村环保高效开展的重要基础，应结合新农村、新环境的建设目标建立综合一体化的管理体系，进一步深化地方政府的环保职能，并且在乡镇设置专门的环保机构，配备专职专业人员，提高环保管理和建设指导的科学合理性。另外，还要实施全面、定点、定期、系统的监测管理制度，加强对农村重点环境问题的监管。同时建立农村生态环境补偿机制并且制定激励性的支撑政策。另外，农村环境保护工作是保障农业可持续发展的重要基础，其是一项基础性、社会性、公益性的公共事业，提高农村环保水平，可以创造巨大的农业经济效益和社会效益。因此，各地政府及相关部门应予以高度重视，划拨专项财政资金，为农村环保工作的高效开展提供资金支持，同时还需要加大政策、税收等扶持力度，改革农村环保投资市场，加强与相关企业的交流，引入社会投资农村环保事业，积极推进农村环保多元投资体制，为农村环保工作的顺利开展提供有力的资金基础。
推动建立农村环保多元投资体制。
3.3 加强环保设施建设，提高环境污染治理水平
科学技术水平的不断提高，推动了各种新技术、新设备、新材料等的使用，农村环保也应紧随时代的发展，引进先进的技术和设备，加快垃圾集中收集与无害化处理设施的建设，建立垃圾中转站、垃圾焚烧炉、生态公厕，配置垃圾箱、垃圾运输车。
一是要建立村收集、镇中转、区集中处理的运行机制，提高农村垃圾处理的规范化与标准化。
二是农村污水的处理，结合“三改”(改厕、改厨、改圈)并利用沼气处理技术，对农村生产、生活污水进行综合性处理。
三是积极倡导循环农业、生态农业、有机农业等发展理念，并制定相应的政策和措施，改善农业生产环境及农民生活质量，保护农村生态环境，促进农业生产的可持续性发展。例如采用“畜禽养殖+沼气+作物”的生态农业模式，解决畜禽养殖污染，增加农村新能源和有机肥源。以农村废弃物的资源化利用为突破口，把“三废”变“三料”，即将粪便、秸秆、垃圾转化为饲料、肥料、燃料。
4 结束语
综上所述，农村环保对推进我国社会主义新农村的建设以及现代化农业经济的发展具有重要作用，相关部门应深入分析导致农村环境问题的原因，并积极采取科学合理的措施来努力提高农村环保水平，为建设社会主义新农村和发展现代化的农业经济奠定坚实的资源与环境基础。
篇3：农村街道硬化的问题和建议
山西省大力实施街道硬化战略，目前已经取得了很大得成就，街道硬化大大改变了农村的村容村貌，改变了农村脏乱差的情况，给村民出行带来便利，也给农村发展经济带来了契机，总之，街道硬化是一项重要的惠民策略，受到了群众的普遍赞扬。但是，巷道硬化过程中以及巷道后续工作中都慢慢暴露出一些问题，如不及时拿出解决办法，长此下去，必然使这项惠民项目蒙受损失。以下是出现的问题。
1、资金问题。（一）巷道硬化的资金主要由国家专项拨款和地方配套资金组成。这其中，地方资金有省、市、县三级地方政府的资金组成。除了省市县三级政府的配套资金外，有时还需要基层群众自筹资金，用来弥补地方财政支出中的不足。在村民自筹的这部分资金中，这其中又包括村民集资和私人捐助等形式。具体地说，经济富裕的村子以私人捐助较多，一般村子都以集资为主，这就使得经济欠发达的村庄，资金筹集较困难，经常出现村干部带头人自己掏腰包垫资的情况，这虽然可以临时解决一些问题，但是长此下去，会给一些基层干部的正常生活带来很大影响,也不能解决根本问题。（二）道路保养后续资金，缺乏保障。农村街道硬化，给农村带来了活力和新的景象，但是，街道硬化的道路保养却面临不少问题。主要是资金从哪里解决，道路保养所需的资金虽然不大，但是需要连续投入，出现问题要及时解
决。现在不少地方的农村街道硬化已经结束或者正在进行之中。已经完成的村子、道路已经出现了不同程度的`损毁，部分村子的路面破坏相当严重处于无人修补的状态，长此下去必然给过往车辆行人的出行带来问题，因此，亟待解决。
2、建筑及杂物拆除问题。农村街道硬化过程中，需要拆除一些建筑物，比如：厕所、猪圈、茅屋还有村民堆放柴草、垃圾的过道。在拆除过程中会与村民发生一些矛盾。有的村民因为不愿意拆除自家的建筑物，或者对拆除赔偿不能达成一致，故意阻碍工程进展，给工程进度带来影响，增加了工程的成本，给道路硬化带来影响。
3、道路硬化期间的安全问题。农村街道硬化过程中，需要临时占道，施工段有的不能行人行车，这实际上造成一定的安全隐患。比如像一些村子处于交通要道，一旦施工必然造成大量车辆堵塞，在这种情况下，如果施工方和村委会不加重视，很有可能酿成安全事故，一些已经发生的交通事故证明巷道硬化存在很大的安全隐患，应引起广大干部群众的高度重视。此外，冬季村民在道路上波水，水结冰后不仅对道路损毁严重而且给车辆和行人也会带来不便，极易造成安全事故。
二、解决的措施。
1、资金要点面结合，多渠道筹措。各级政府的资金要及时到位，保证工程的正常进行。对于各村要配套的资金，
要针对各村的实际情景多渠道筹措。比如有企业的村庄，可以争取当地企业的资助，经济较富裕的村庄可以采取集体捐资金的形式。对于经济欠发达的村庄，地方政府可以酌情承担大部分或全部的资金，减轻农民的经济负担。对于街道的后续保养费用，由于现在的村委会已经没有提留，因此，各村组织是没有道路保养的费用的，这就需要县级政府把此项费用纳入财政预算，再采取村民自筹、企业资助、个人捐助的形式筹集资金。
2、建筑物拆除时，药做好思想工作和赔付工作。农村街道硬化时，对于需要拆除村民的私人占地，比如：厕所、猪圈、茅屋等地方，村干部要先做好群众的思想工作，多与群众沟通，对于需要经济补偿的地方，可以适当给予补偿。对于需要及时清理的垃圾等杂物，要及时通知村民及早让人打扫，避免发生因为沟通不及时给工程和群众带来不必要的影响。
3、安全问题要高度重视，做好提醒与警示工作。在乡村街道硬化关于农村街道硬化的问题和建议时，应将交通安全放在首位，保证街道硬化中出现安全事故。为此，工程队在施工时要在施工地点做上安全标志，让通行车辆绕行。另外，村委会应及时提醒村民群众尽量绕道，避免与施工队发生摩擦，对于过境的大型车辆，要在村子两端设立路障，让其另通它途，总之，为了保证施工安全，基层乡镇政府、各村委会都应高度重视，保证工程
的安全完成。另外，施工方要提早给施工人员上人身保险，防止在施工工程中发生意外事故，给工程队造成损失。
篇4：农村留守儿童问题及建议
农村留守儿童问题及建议
在农村，尤其是欠发达地区，近年来父母外出打工，孩子留守家园的现象相当普遍，这一特殊现象是伴随着城市化进程和发展劳务经济而产生的。留守儿童由于父母不在身边无法得到正常关爱、保护、教育和引导而产生心理障碍和行为偏差的现象已不在少数。今年4月4日，景阳乡泥沟初级中学一名初三学生在家服毒不治身亡，5月份至今，景阳乡就有3名中小学生(均为留守儿童)在校(家)自杀身亡。在深感震惊和痛心的同时，经过深入的调研和深刻的反思，试图探寻一些解决这些问题的方法和途径。
一、农村留守儿童的基本情况及存在的问题
景阳乡地处两省(湖北、陕西)三县(陕西白河、旬阳、湖北郧西)的交界处，水、陆、铁三路为鄂西北边陲的景阳人走出大山，走向外面的世界提供了便利。景阳乡有3万4千多人口，由于区位偏僻、信息闭塞、土地瘠薄、资源匮乏、农民群众的生产条件和生活水平都比外面相差甚远。为创造新生活，从上世纪八十年代初至今近三十年间，外出打工人数从当初不足百人到现在的9800多人，增长近百倍，户平外出1.2人。在外出人员中，已婚8500多人，占86.7%，在全乡5970名16周岁以下儿童中有4675名为父母单方或双方外出打工的留守儿童，留守儿童占儿童总数的78.3%。据调查，相当部分留守儿童存在着值得关注的这样或那样的问题。
首先是存在认知偏差。留守儿童正处于人生观、价值观形成的关键时期。由于父母法定监护职责的缺失，其它监护人难以起到较好的监护作用，缺乏必要的教育引导，社会上各种不良风气对留守儿童产生了不可忽视的负面影响。部分留守儿童的人生观和价值观偏离正确方向，分辨不清真、善、美与假、恶、丑，学习目的不明确，学习积极性不高，纪律涣散，乡中心学校一负责同志说“留守儿童很少有全面发展的，他们的学习成绩，品德发展不尽人意”。
其二是存在心理障碍。外出务工父母及代理监护人无暇或无能力顾及孩子，大多数留守儿童缺乏父母亲情和教育，没有感情依靠，得不到正确引导和帮助上，这对他们的心里产生了不利影响，容易导致心理问题。有的儿童由于长期的寡言沉默、焦虑、紧张，逐渐形成了孤僻、郁闷和自卑的心理，调查显示，父母均在家的非留守儿童在人际交往和自信心的方向显著高于单亲外出的留守儿童，而单亲外出的留守儿童在这方面又显著高于双亲外出的留守儿童。
其三是存在行为异常。有的儿童容易情绪失控，导致冲动行为发生，存在盲目反抗和逆反的心理，因为总感觉缺乏保护别人会欺负他，一点小事就会计较当真，与人交往时充满警惕甚至是敌意，有时对老师和临时监护人也有较强的逆反心理。
其四是存在易受侵害。由于留守儿童自我保护，防范能力相对较差，加之学校和家庭之间存在安全教育衔接上“真空”，使一些图谋不轨的人有了可乘之机，以致留守儿童被侵害的事件时有发生。景阳乡就发生一起未成年初中女生被一中年农民多次奸污案件。虽然犯罪分子受到了法律的惩处，但给受害儿童造成的身体和心理创伤则可能是终身的。
二、农村留守儿童存在问题的原因分析
首先是家庭原因。为孩子提供必要的物质生活条件，教育条件、安全保障及父母亲情、家庭温暖促使孩子在情感、道德、行为、心理等方面健康发展是每一对父母天经地义的义务和责任，但在绝大多数外出务工家庭，这些责任都是有欠缺的。在景阳乡，从调查情况看，对留守儿童监护主要有三种类型：一是祖辈监护。由于祖孙年龄相关一般都在45岁以上，且祖辈大都文化偏低，思想观念与孙辈差异较大，难以与孩子交流沟通，有人形象地把隔代教育比喻为“隔靴搔痒”；二是单亲监护。在儿童时期，父爱母爱缺一不可。孩子父亲或母亲一方外出，一方在家照看，缺乏父爱或母爱，导致关爱不健全。一般来说，父亲处出的孩子表现出胆怯、缺乏自信；母亲外出的孩子表现在冷漠缺乏友爱等；三是其它亲属监护，父母外出把孩子托付给叔、婶、姑、姨或邻里监管，这类监护通常把孩子身体安全放在首位，学业成绩和物质上的满足次之，较少关注孩子行为习惯以及心理、精神的需要。如果这类监护人也有孩子，难免对待不尽公平，留守儿童常因感到自己是“外人”而产生自卑的心理。
其二是学校原因。学校是学生学习、生活的主要场所，学生的绝大部分时间都是在学校中度过的。因此，学校生活对学生的身心健康影响最大。学校的教育条件、学习条件、生活条件，以及师生关系、同伴关系等如果处理不当，就会影响学生的身心健康发展。遇到事情不会处理，精神紧张、焦虑却不会及时调节，教师教育手段简单粗暴，语言过激，也不能及时引导教育，都会造成心理失调，导致心理障碍。再一个就是传统教育体制的影响。受长期以来应试教育的影响 ,学校教育往往显得枯燥、呆板,对学生进行“填鸭式”教学 ,只重视追求学生成绩 ,对学生创造性思维能力和人格的培养远远不够，学生学习压力过大，也会产生心理健康问题。
其三是社会原因。社会对青少年的心理健康的影响涉及到政治、经济、文化教育、社会关系等，这些因素对一个人的生存和发展起着决定作用。例如社会上的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等社会消极观念极易使青少年形成消极的心理意识, 有些青少年看到社会上的`某些不法分子屡屡得手却未受到应有的惩罚, 思维便向另一不正常的方向发展,认为这种偶然现象是可以仿效的, 就铤而走险, 明知故犯, 也干起违法犯罪的事情。20泥沟中学一名男生在夜间潜入一个体经营户宿舍和商店，在盗取食品和衣物后正欲离身时，被街坊邻居围堵在作案现场。几年前景阳派出所曾侦破一起摩托盗窃团伙案，也是在校中学生所为。还有文化传媒的影响，如网络虚拟的世界、校园暴力小说、电影、电视片中的凶杀、暴力、恐怖、色情等内容对青少年心理健康的侵袭危害也很严重。社会生活中的种种不健康的思想、情感和行为，严重地毒害着青少年学生的心灵，从而形成心理健康问题。
其四是孩子自身原因。留守儿童正值人生的“第二断乳期”，其心理发展特点具有不平衡性、自主性、动荡性和闭锁性，判断是非的能力差，自控能力弱，不全面的思维方式将事物简单化，一遇挫折往往自暴自弃，导致心理问题发生，甚至酿成悲剧。
三、解决农村留守儿童问题的若干建议
农村留守儿童正处在身心发展的重要时期，随着生理、心理的发育和发展，客观上他们需要心理健康方面的教育、引导和帮助，但我们恰恰在这方面的教育明显滞后，如果他们在人生的关键时期的不到及时的心理健康教育和心理偏差的纠正，青少年学生的心理不健康问题就会形成，为以后的学习
篇5：解决东乡族自治县农村贫困人口脱贫问题的思考与建议
关于解决东乡族自治县农村贫困人口脱贫问题的思考与建议
东乡县基本解决温饱面临巨大的困难；要稳定脱贫至少需要时间。主要原因是：自然条件极为严酷，灾害频繁，农业基础十分脆弱；劳动力素质低下，农业科技推广缓慢，生产力水平落后；扶贫投资缺口很大，某些工作环节不完善；同时所剩的贫困户是历年扶贫“难啃的硬骨头”。解决这些问题的`主要方法是：发扬扶贫成绩与经验．客观面对贫困现实；多渠道增加扶贫资金，集中力量突破难点和重点，大力发展农业科技和职业技术培训；坚持目前扶贫工作的正确思路，同时要超常规大胆创新地开展工作。
作 者：刘铁军 董河燕 作者单位：刘铁军(甘肃省民族研究所，甘肃 兰州 730000)董河燕(西北民族学院学报编辑部，甘肃 兰州 730030)
刊 名：西北民族学院学报(哲学社会科学版) PKU英文刊名：JOURNAL OF NORTHWEST MINORITIES UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES) 年，卷(期)： “”(1) 分类号：B27.8 关键词：东乡族自治县 脱贫 思考 建议篇6：解决农村问题的调研报告
随着新农村建设的不断发展，农村形势发生了可喜变化，农民生活水平不断提高。在农业和农村经济持续发展的同时，农村也出现了新矛盾和新问题，甚至诱发出不稳定因素。正确分析这些不稳定因素，及时研究出相应的对策，对于维护农村秩序、发展农村经济具有重要作用。
一、农村不稳定因素及对策
（一）当前农村不稳定因素的表现
一是土地问题 随着小城镇建设的不断扩张，不少农用地被征为建设用地。这是新农村重要的基础设施建设，本应得到农民群众的接受和拥护。但由于不同项目的补偿政策不统一，引起占地农民的不解和不满情绪。在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性**。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要千万谨慎。二是村干部和村民素质问题 一些村干部群众观念淡薄，工作作风飘浮，方法简单粗暴，激化了矛盾，造成了干群关系紧张。如在办理社会低保、征地农转非社保、征收社会抚养费等工作中，滥用职权，优亲厚友，不给好处不办事，给了好处乱办事，违背上级政策和法规。另外，农村人口文化整体素质偏低，法制观念淡薄，因此一旦遇到山林、土地、家庭、劳资等纠纷时，他们只关心自己的利益，对涉及个人利益的问题得不到及时解决或处理不满意，就抵制、吵闹、上访；不学法、不懂法，不善于通过法律手段维护自身合法权益。三是农村财务、村务问题 农村村务、财务公开是农民实现民主管理、民主监督的一项重要举措，大多数农民对于关系自身利益的事情十分敏感和高度关注，对村务公开的要求越来越高。但在村务公开的具体工作中，往往存在内容不齐不全、程序不规范、公开不及时和情况不真实等问题。
（二）存在不稳定因素的原因
一是基层组织人才严重缺乏。不少村干部年龄严重老化、思想观念陈旧、文化水平低下，难以适应新形势下农村工作的需要。不少村干部服务意识差、组织观念淡薄，对群众态度粗暴，办事武断，形成积怨。还有少数村干部利用职权捞“油水”，对己有利的事就做，对己无利的'事就推，村级组织战斗堡垒作用严重削弱，有的村级组织甚至处于瘫痪状态。二是对村务公开工作不重视。一些村干部对村务公开工作的思想认识不到位，有的村干部错误地认为，监督是上级的事，事事让群众知道，件件让群众讨论，将束缚干部的手脚，将降低个人威信，影响对各项工作的开展。三是群众法制意识薄弱。群众法律意识薄弱，一旦自己合法权益受到侵犯时，他们往往不用法律手段维护自己的合法权益，往往抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心态，甚至暴力手段，以获取解决问题的办法。
（三）预防不稳定因素的建议
一是把农村稳定工作做为压倒一切头等大事来抓。“发展 是第一要务，稳定是第一责任”，对群众反映集中的热点、难点、焦点问题，做到未雨绸缪，及时化解矛盾，把热点、难点、焦点问题的矛盾消化在萌芽状态，避免激化矛盾，杜绝不稳定事件发生。在具体工作中，要高度正视群众的来信来访，及时排查解决问题。对群众来信来访反映的问题，该解决、能解决的要及时解决，认真办理，维护和保护好人民群众的民主权利和根本利益；一时不能解决的问题乃至群众的不合理、不合法要求要耐心疏导，消除疑虑，使来信来访者心服口服。二是建立农村土地市场。当遇到道路建设或小城镇建设需要征用土地时，由区以上农业、国土、物价和财政、审计等权威机构根据土质、区位等基础条件分等级评估定价；此外，可由区政府给土地所有者颁发具有法律效应的土地所有权证，明确其土地的四至边界，并确定其拥有土地所有权、经营权、收益权等权益。三是把好村干部用人关，加强对村干部的培训。乡镇党委要严把村干部特别是村党支部书记的用人关，要真正把那些文化素质高、群众拥护、党员信任的人才选拔到村党支部书记的岗位上来，适时调整、充实村级领导班子，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和村级自治组织的行政管理职能作用。四是大力推行村务公开制度。村务公开是使村干部增加透明度，接受群众监督最有效的办法，是融洽党群、干群关系的基础。村务、政务、财务、企业承包、计划生育情况、宅基地审批和各种税费应及时公开以取得农民的信任。五是加强农村法制宣传和政策宣传。以开展民主法治村建设为契机，针对农村和农民的特点，利用电视、广播、宣传栏、板报、图片展览、法制宣传资料等方式，开展多层次的普法教育活动。全面提高农村群众的法律意识和观念，使广大群众树立起日常活动依法办事，遇到纠纷依法调处，从源头上加强对不稳定因素的控制。
二、村“两委”换届存在的问题及对策
（一）村“两委”换届选举中存在的问题
一是党员、村民参与选举的积极性不高，民主法制观念依 然薄弱。一方面，农民拥有强烈的政治参与意识，但另一方面，相当一部分农民的法制观念还处于较低的水平，导致民主选举流于形式，要么随意投票，要么成为候选人贿选的对象。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，对村委会换届缺乏热情，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓。这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。二是家族、宗派、黑恶势力参与不正当选举现象时有发生。宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。一些候选人通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票。三是村级遗留问题影响选举工作。村“两委”换届选举前，有些村干部在思想上对村“两委”换届存在的变数担忧，产生了一些不良倾向，有的有钱就花、有的提前隐退、有的求稳守摊、有的畏难发愁、有的想干怕输，导致村级工作停滞不前，甚至出现一些违法乱纪现象。这些问题往往容易在村“两委”换届选举过程中暴露出来，甚至容易被一些别有用心的人利用，影响选举工作的正常开展。
（二）对村“两委”换届选举中存在问题的对策及建议 一是加强宣传教育，提高选民民主法治意识。首先大力宣传《选举法》、《村民委员会组织法》等，加强群众的民主参与、民主投票、民主监督等方面的意识；其次，结合往年典型的反面案例，对现任村“两委”干部进行专题普法教育，
篇7：农村信访工作总结
一、实行村民信访与福利挂钩，规范村民信访行为
为充分发挥村民自治的作用，引导各村(居)委会利用村规民约规范村民上访行为，防止因非法上访而损害村集体及大多数村民利益的行为，维护全村社会和谐稳定，该镇从实际出发，不断探索，在一些集体经济、村民福利都较好的村尝试实行信访与福利挂钩制度。xx年年初，先在PL村试行，目前推广到英光、山陂等村。信访与福利挂钩的主要内容是把信访问题纳入村规民约，由村民表决通过后实行。该制度规定，村民有任何信访问题，须逐级向村小组、村委会反映，先由村、组协调解决，须上级政府或部门解决的，由村委会负责联系解决。对诉求不合理或对问题解决得不满意，村民执意上访的，由村民代表会议进行表决。对合理上访，由村组干部带访。对非法上访的干部、党员、村民依照《信访条例》、《惠州市规范共产党员、国家工作人员上访行为的若干规定》和《中华人民共和国村民组织法》的规定，依法对其分别给予罢免、纪律处分和取消村里的福利待遇等处理，造成重大影响的，移交公安机关依法追究其法律责任。PL村过去因为村小组的宅基地问题反复到镇上访，不接受村镇的调解。实行村民信访与福利挂钩以后，村委专门召开了村民代表会对他的问题进行讨论表决，在村民的帮助下，认识到自己的错误，一个信访老问题得到了化解。
二、实行信访信息报告奖励，促使问题快速解决
为了建立快速有效的信访信息报告渠道,激励村民在遇到突发公共事件或信访信息时,尽到公民责任,镇政府制定并实行了《信访信息报告有奖工作实施办法》，该实施办法明确规定了指导思想和原则、机构设置及人员职责、有奖信息范围、奖励标准、奖金筹集及发放、信息接受报告处理程序、保密等内容。无论何人发现了公共事件或信访苗头,如自然灾害、事故灾难、社会安全事件等,可以直接向镇信访办报告,一经查实，按事件性质、影响程度、报告时间，给予适当奖励，并为报告人保密。为了动员全民参与，镇政府向社会发放了2019份便民信息卡，在有线电视播放公告100多次，公布了统一的信息报告电话号码，24小时有人值班。
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