在经济建设中发挥农村党员先进性作用的思考

时间：2022-10-08 08:48:29 其他范文收藏本文下载本文

下面是小编给大家带来关于在经济建设中发挥农村党员先进性作用的思考，本文共17篇，一起来看看吧，希望对您有所帮助。

篇1：在经济建设中发挥农村党员先进性作用的思考

在经济建设中发挥农村党员先进性作用的思考

如何加强农村党员队伍建设,确保农村党员队伍的先进性,充分发挥农村党员在全面建设小康社会中的先锋模范带头作用？忻城县近年来在如何发挥农村党员在经济建设中的先锋模范作用方面,进行了有益探索。如在以来的“五村两规范一带头”建设工作中,及时地在全县农村87个党总支部、725个党支部中，把7674名农村党员和大批非党致富能手组织动员起来，以开展“一十百”活动和实施“党群带头奔富裕小康系统工程”为载体，着力组建农民党员带头致富群体，并在农村致富带头人中培养选拔党员和干部，使农村党员队伍成为农村经济建设的先锋队，使县委关于“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路收到了成效。下面，结合忻城县的实际情况，谈谈在农村经济建设中发挥农村党员先进性作用的问题。

一、忻城县农村党员队伍基本情况

据20底统计,全县13个乡镇130个村民委(社区)共有农民党员7674名，其中60岁以上2749人，占总数的35.8；女党员1543名，占农村党员总数的4.97；大专文化40人，中专文化311人，高中文化1284人，初中文化2297人，小学文化3301人，文盲41人，分别占农民党员总数的0.5、4、6.7、30.、43、0.5；从事农业生产的7445人，占农民党员总数的97；务工经商的229人，占农民党员总数的2.9。全县农民党员7674名中，掌握1-2门致富技术的有4984名，获得绿色证书的有2537名，成为科技示范户的1787名，市级示范户30名，县级示范户54名，乡镇级示范户115名，年人均纯收入5000元以上的党员户418户。

从全县农村党员队伍基本情况来看，文化素质偏低，年龄结构偏老，队伍素质结构不容乐观。但是，这支队伍政治过硬，奋发有为，在近年来的“一十百”活动和实施“党群带头奔富裕小康系统工程”中，发挥了先锋模范作用，为发展农村经济，增加农民收入立下了汗马功劳。

二、农村党员是实施“党群带头奔富裕小康系统工程”的排头兵

（一）前农村党员带头致富奔小康情况

据20底的不完全统计，全县7331名农民党员中，年人均纯收入3000元以上的党员户有281户（其中年人均纯收入达6000元以上的党员户有17户，1万元以上的党员户2户），占农村党员总数7331人的3.83；这281户党员致富户中，从事工业、经营服务业，种养业的各占三分之一。按党员致富户与农民党员总数的对比来看，党员致富户占党员总数的比例还是很低的。但这些党员致富以后，绝大多数都能坚持党的宗旨，通过各种方式帮助其他农户发展生产脱贫致富，走共同致富道路。特别是年全县开展农村党员“一十百”帮扶活动以来，党员帮扶贫困农户发展生产脱贫致富已经蔚然成风，如城关镇的苏丽秋和林界英、北更乡的黄英光、思练镇的蓝瑞平、大塘镇的沈务全、新圩乡的罗志能、红渡镇的林森、古蓬镇的韦彩辉、安东乡的韦忠录等党员的帮扶事迹，就是广大农村党员致富奔小康不忘带动群众的典型代表。由于农村党员发挥了先锋模范作用，以身作则带领群众以增加收入为目标，调整产业结构，大力发展高效优质科技生产项目，使全县涌现出了一大批甘蔗村、桑蚕村、果园村、蔬菜村、养鱼村……全县农村产业经济发展欣欣向荣。在开展农村党员“一十百”帮扶活动中,全县参加帮扶活动的农村党员达2680人，受助农户15082户69377人，2003年年底实现农村年人均纯收人5000元以上的党员家庭增加10％，年人均纯收人8000元以上的群众家庭增加10％。

(二)2003年以来全县农村党员在实施“党群带头奔小康富裕系统工程”中的作用

2003年初,根据党的十六大精神、自治区党委和来宾市委的工作部署，为适应新形势下进一步加强农村基层组织建设，发挥党员先进性作用的需要，中共忻城县委制定下发了忻发[2003]8号文件，对全县实施”党群带头奔小康富裕系统工程”作了具体的部署。县委文件下发以后，全县广大党员积极响应县委的号召，纷纷行动起来，投入到实施”党群带头奔小康富裕系统工程”中去。党员们紧紧围绕农业产业结构调整，发展优质高效农业项目，增加农民收入这个目标，努力组建党群带富帮扶联合体，带动群众致富。在党员们的努力下，现在全县已组建党群带富帮扶联合体327个，其中种植类型联合体127个，养殖类型联合体92个，加工服务类型联合体47个，混合类型32个，其他类型29个，参与党员户702户，参与农户3956户，带动农户15226户。党群带富帮扶联合体的组建，坚持行业相同、自愿结合、分散经营、统一管理的原则，解决了农村单家独户、贫困户“想干不会干，想干无力干”的问题，使农村的劳动力、技术、资金、信息等得到充分利用，资源得到整合，为实现农民增收提供了有效的途径。如遂意乡联保村共产党员蓝绍辉组建党群帮扶木瓜种植加工销售联合体，联合体的38户农户种植良种木瓜56亩，木瓜很有综合利用价值，割取浆汁加工成干粉出售后，原料还可以食用、酿酒或者喂猪，每亩纯收入元。由于良种木瓜种植加工生产适应性广，销路稳定，见效快，很受广大山区农户欢迎，很快成为遂意乡调整产业结构推广的生产项目。城关镇苏丽秋、林界英创办养猪、养鸽联合体；北更乡凤凰村党总支部书记蓝奇标创办金银花种苗培育联合体；宁江乡思耕村女共产党员莫芝流组建育肥牛联合体；果遂乡北丹村党员蓝李军带领群众组建石灰生产联合体、安东乡桃源村党员莫奕吉组建网箱养鱼联合体；欧洞乡里苗村党员韦波组建子姜种植联合体；新圩乡龙岑村老党员罗志能组建种桑养蚕联合体等等，不胜枚举。一个党员一面旗，在党员的模范作用带动下，农村党群帮扶联合体犹如雨后春笋般发展起来，全县广大农村形成了党员带头、群众争先恐后发展生产闹增收的浓厚氛围。2003年全县农民年人均纯收入达1590元，比2002年的1433元增长10.9。

以上的种种情况说明，广大农村党员在农村经济建设中起到了先锋队作用，由于他们的先锋模范带头作用，使农村产业结构调整加快步伐，农村经济蓬勃发展，农民年人均纯收入稳步上升。

三、农村党员在新形势下如何保持先进性作用

（一）党员发挥先进性作用存在的问题和原因

总的来说，在改革和社会主义建设实践当中，全县农村党员队伍始终保持先进性作用，体现了“三个代表”。但是，农村个别党员先锋模范作用发挥不好、模范作用发挥不到位甚至不能发挥作用的现象依然存在，集中表现为以下四点：一是个别党员的先进性意识、党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，缺乏发挥作用的勇气和动力。二是个别党员思想认识水平有待于进一步提高，思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，不知道如何发挥作用。三是个别党员自律意识不强，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义，信奉利己主义，腐化堕落，走上了背离党的宗旨，背离人民利益的道路，等等。产生这些问题有党员自身主观方面的原因，同时也有客观原因：1、党员平均年龄偏大，党员文化素质偏低，造成一些地方的党员发挥模范作用有局限性。从全县农村党员队伍结构来看，全县7674名农村党员中，35岁以下的党员占16，60岁以上党员占35.8，青年党员，尤其是高素质青年党员比较少。这与建设高素质的党员干部队伍存在一定的差距。一方面，支部老党员受年龄、文化以及观念的影响，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足。另一方面，一些文化水平比较低的党员，文化科学知识学习不够，思想认识水平不高，接受新事物的能力差，缺乏创新的精神和动力。2、一些基层党组织对党员教育管理缺乏针对性，党员发挥模范作用缺乏有效的引导。应当肯定的是，全县的党员教育管理工作取得了一定成绩，积累了一些新鲜经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但也应当看到，党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差，还存在很多不适应。首先是观念不适应，对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备，粗放管理，忽视对个性的研究，创新意识不足。其次是从严的力度不适应，管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应。党员管理缺乏针对性和吸引力，不能从本乡镇、本村的`实际出发，套用计划经济年代党员管理的模式和方法，对新形势下党员思想变化、从业结构、生活方式的研究思考不够，党员教育管理的方式方法重复、单调，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。目前，一些基层党组织对本单位外出务工党员、从事个体经济的党员、到私营企业务工的党员还没有比较好的管理办法。

（二）新形势下保持农村党员先进性作用的途径

根据工作实践，笔者认为农村党员在新形势下保持先进性作用的途径主要有：

1、强化农村党员的思想教育，增强基层党员的先进性意识。要以开展保持党员先进性教育活动为契机,解决好党员队伍当中存在的突出问题，消除党员发挥模范作用的制约因素，关键在于加强党员教育管理，核心是增强党员的先进性意识。必须要不断加强党员的理论学习，用“三个代表”重要思想武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识。要进一步拓宽农村党员的视野，解放思想，更新观念，始终保持共产党员的昂扬锐气，蓬勃朝气和浩然正气，努力提高农村党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证农村党员在推进农村改革、促进农村发展、维护农村稳定的大局中始终走在前列，真正成为具有共产主义觉悟的先锋战士。

2、抓好党员分类管理，提高党员管理水平。按照“党要管党”、“从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前全区农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员提出不同的要求，强化分类指导。对那些在村委担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋；对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人；对那些在农村从事生产劳动的党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好从事勤劳致富的榜样；对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者；对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。要继续坚持“党群帮扶带富联合体”、“党员示范户”、“党员联系户”等有效形式，创造发挥模范作用的有利条件，积极引导党员在不同岗位上发挥模范作用。

3、创新形式，给党员发挥作用提供条件。我县马泗乡党委不断强化党员的教育和管理，对无职党员设岗定责，让他们参加为群众服务。乡党委以《党章》为依据，按照因事设岗原则，在各村设置屯情汇报岗、财务监督岗、文明监督岗、卫生监督岗、发展经济岗、社会治安岗等等，并明确岗位职责。这一来，让大多数无职党员都有发挥各自作用的岗位，不但提高了党员的思想觉悟，锻炼的队伍，同时也为基层党组织更好地开展工作创造了条件，提供了组织保证、思想保证和人才支持，党员发挥作用与提高基层党组织战斗力、凝聚力相互促进，相得益彰。

4、坚持以人为本，关心爱护党员。党组织要关心爱护党员，帮助在艰苦环境中工作的党员、生活困难的党员、老党员解决实际困难，帮助他们发展生产，增强党性，振奋精神，激发党员的荣誉感，增强责任感，保持先进性。

5、严把入口，疏通出口，改善农村党员队伍结构，纯洁党的队伍，增强党员发挥作用的合力。必须严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员十六字方针，敞开大门，把农村先进分子吸纳到党内来，同时注意发展农村青年农民入党。在培养积极分子过程中，要开拓视野，注意在党群帮扶联合体中、在非党经济能人、个体工商户中培养入党积极分子，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍的整体素质。与此同时，疏通出口，坚持每年开展民主评议党员活动，推行党员提醒告诫教育制度，严肃处置不合格党员，坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”。

6、建章立制，狠抓落实，永葆党员队伍的先进性

健全制度，严格管理，通过制度来保持党员队伍先进性。一是按照“严把入口”的要求，健全党员发展公示制、责任追究制度。二是按照“严格管理”的要求，健全“三会一课”、党员民主生活会等党内生活制度，完善党员学习教育和流动党员管理制度。三是按照“发挥作用”的要求，制订党员集体活动日制度，健全党员联系户、责任区制度。四是按照“畅通出口”的要求，制定党员先进性量化的评估标准，建立了党员民主评议制度。同时要把党员先进性量化评估纳入接收预备党员、预备党员转正等环节，严把党员队伍素质关，确保党员队伍先进性。

7、立足实际，抓好致富能力培训。针对农村党员队伍致富能力还不够高的问题，一是要经常举办农村科技种养实用技术知识等培训班，有针对性地进行辅导讲课，帮助党员掌握新的实用科学技能，更好地带领群众致富奔小康。二是组织外出参观考察，让党员能走出山门，开阔视野，接受新观念。近年来全县输送了400多名农村党员骨干到来宾市培训中心学习，各乡镇也都组织农村党员到县内外先进单位学习、取经，先进地区的经济发展和环境建设对党员们震动很大，如马泗乡农村党员到桂林兴安等地参观后深有感触地说：“我们和人家相比，差距太大了，我们再也不能安于现状，要想办法大力发展经济，把我们的家乡建设好。”

8、党员要自觉加强党性修养，增强党性宗旨观念。新形势下，党员要保持先进性作用，不断加强个人的党性修养、思想品德修养是最主要的。在当今改革开放，市场经济蓬勃发展的社会中，一个共产党员如果不加强党性修养，树立正确的人生观、价值观，就很难保持先进性，成为“口袋”党员、“挂名”党员。因此，农村共产党员要坚持自觉加强党性修养，增强党性宗旨观念。一是要自觉学习领会“三个代表”重要思想和《党章》，使自己的思想认识与时俱进，跟上时代，才能自觉地立足本职，履行好党章规定的权利和义务，为党的工作奉献力量。二是要积极参加党组织生活，接受党组织的教育和管理，增强组织观念，时刻不忘记自己的共产党员身份，自觉抵制各种错误思潮的影响，坚持党性立场，从而在群众中树立良好的形象。三是要积极参加各种科技培训班，学习新科技知识，不断提高自身的生产技能，成为致富能人，更好地带领和带动其他群众发展生产致富，为实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标创造条件。四是要勇于实践和总结，不断提高自身综合素质。党员要结合个人或集体的生产劳动，与群众紧密联系在一起，了解掌握群众中的新创造、新经验、新技术以及他们的心理动态，从而不断地丰富提高自己的综合素质，更好地在群众中发挥先锋模范作用。

总之，党员发挥先进性作用，是衡量党员是否合格的重要标准，也是党员教育管理工作的目标要求，是一个常谈常新的话题。只有始终坚持和贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，提高党员教育管理的水平，提高农村党员队伍的整体素质，党员先进性作用才能体现，先进性作用也才能更充分地发挥，农村经济建设等各项事业的健康发展才能获得坚强、有效的组织保证。

篇2：发挥旅外乡贤在家乡经济建设中作用的若干思考

发挥旅外乡贤在家乡经济建设中作用的若干思考

一、我县旅外乡贤的基本情况

随着改革开放的不断深入，我县旅外乡贤人数逐年增加，据初步统计，目前全县共有旅外乡亲约6.8万人，其中港澳台同胞及旅外华侨约有3.6万人，其中香港同胞620人、澳门同胞43人、台湾同胞3万人（含清朝年间从**去台定居的**后裔人员）、华人华侨1279人、侨眷3812人、第二、三代人数约3.2万人，境外**籍旅外乡贤主要分布在香港、台湾、美国、新加坡、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、法国、英国等19个国家和地区，主要从事教育、科研、工商企业管理等工作。境内**籍旅外乡贤主要分布在福州、厦门、北京、广东、上海、云南等地，主要从事党政管理、文化教育、科技研究、工商企业管理行业等。此外，还有在特殊年代来**第二故乡上山下乡的知识青年，外地大中专毕业生6130人，他们与**有着密切的亲缘关系，他们关心着房东的生产生活、关心着乡村的建设、关心着**的经济发展，这些都是我们做好发挥旅外乡贤作用一支不可低估的力量来源。此外，我县现有北京、上海、广州、台湾、旅港五个同乡会及一个梁野经济促进会，并分别在福州、厦门、泉州、三明、上海、深圳、珠海设立七个分会。同乡会、促进会每年召开一次例会。上海、福州、三明、泉州、台湾分会活动较为正常，其他分会处于瘫痪和半瘫痪状态。

二、旅外乡贤在我县经济社会建设中的作用

1、热心家乡建设事业。旅外乡贤对祖国和家乡有着深厚的感情，积极关注家乡的发展和建设，热心于家乡的公益事业，主动为家乡事业的发展出钱出力。如改革开放后，旅居新加坡的**博士捐资100万元，设立**一中奖教奖学基金，用于奖励家乡品学兼优的学生；旅居美国的**先生捐资50万元人民币，设立中山镇教育基金，奖励品学兼本本网网www.wmxz.cn优的学生和资助大量的贫困学生，为家乡的教育事业作出了巨大的贡献；台胞**先生捐资100多万元用于碧水公园建设，极大地改善了县城居民的休闲条件。据不完全统计，全县接受海外华人华侨、港澳同胞捐赠的修建医院、学校、道路公益事业款物1000多万元人民币。

2、为家乡招商引资牵线搭桥。旅外乡贤与当地政界、商界联系密切，信息灵通，又熟悉家乡的资源优势和政策优势，便于与外商沟通情况，互通信息，经常为县内招商引资提供有价值的信息，并促成多个项目落户家乡。据统计，到目前为止，全县共引进外资企业8家，其中侨资企业6家，合同外资368万美元，实际利用外资200万美元，安排解决劳动力就业1000多人。

3、积极帮助家乡输送剩余劳动力。旅珠乡贤**在珠海经商多年，将企业做大做强，为县内接收剩余劳动力100多人；旅深乡贤**在深圳兴办彩印业，也为县内接收了不少剩余劳动力；旅厦乡贤**在厦门兴办石板材企业，接收县内剩余劳动力200多人。此外，他们还积极帮助介绍**剩余劳动力到其它厂矿企业就业，据统计，近年来，我县每年外出务工就业人员达6万人左右。

4、直接参与经济建设。旅厦乡贤**先生拟投资1000万元人民币兴建汇华工艺品加工生产线；旅深乡贤**投资近300万元兴办煤炭加工生产线；台湾同胞**先生投资500万元兴办鸿福农产品开发有限公司以及香港同胞**先生投资100万元兴办福建**朝兴纸香有限公司等等。

三、制约旅外乡贤回乡发挥作用的主要原因

这些年来，虽然我县在调动旅外乡贤参与和服务家乡事业发展中做了一些工作，也取得了一定的成绩，但跟其他县（市）相比，许多工作还做得不够到位，当然在这里有旅外乡贤自身对家乡事业发展信心不足，家乡观念比较淡薄的原因，我们自身工作也还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：

1、投资环境还有待进一步改善。办事程序还比较繁琐，效率不高，企业在开办时项目审批时间长，拖卡扯皮现象仍然存在。服务意识不够强，遇到困难向有关部门反映时，主动帮助解决实际困难的热情不够。

2、工作思路不够广。对外联谊面较窄，在联谊方面缺乏有效的工作载体和活动方式，很多旅外乡贤代表性人物难以联络，特别是海外**籍社团组织、新生代华侨华人中代表性人物的联谊工作相当薄弱，主动开展“走出去、请进来”联谊活动较少。

3、工作思维方法比较陈旧。平时与旅外乡贤的联系大多是采用召开老乡座谈会、书信、电话、逢年过节发贺卡等方式进行联络，联系沟通不够，没有真正调动旅外乡贤的积极性。

四、发挥旅外乡贤在家乡经济建设中作用的思考

1、加大对外宣传力度，增进旅外乡贤对家乡的了解。一是充分利用对外宣传窗口，积极宣传家乡的投资政策，宣传家乡改革开放和经济建设的成就，宣传旅外乡贤爱国爱乡之举，投资创业之绩，有力地促进与旅外乡贤及海外华侨和港澳台同胞的联络交往，极大地调动了他们回乡投资的热情。二是要充分发挥旅外社团的作用，随时同旅外社团保持人员、信息的密切往来，真正把旅外社团变成我县对外宣传的重要渠道。三是发挥宣传舆论的作用，通过定期向旅外社团和乡贤代表邮寄《**乡讯》、《**风光》专题录像片，通过制作有关**近年来政治、经济、文化、科技、教育和各项社会事业所取得的.成绩为主要内容的录像片，通过为国内外报刊、电台、电视台组织专题节目等多种形式，把**对外开放的信息和优势介绍出去，让旅外乡亲进一步了解**。

2、深入开展联谊活动，加强对旅外乡贤的联系沟通。一是完善县五套班子领导挂钩外商投资企业制度，经常深入走访慰问外商投资企业，了解企业的经营发展状况，及时帮助解决困难，此外，县委、县政府还应不定期召开座谈会、研讨会，听取外商对改善投资环境的意见和建议，县委、县政府和有关部门应高度重视并积极采纳外商所提出的建设性意见，从而有力地推动我县投资软环境的改善。二是由统战各职能部门经常走访慰问外商投资企业，了解他们的生产生活情况，加强与他们的感情联络，逢年过节，通过寄送贺卡、鲜花、挂慰问电话等，增强亲情和友情。三是要通过创新联谊交友载体，开展丰富多彩的联谊活动，由县政协、县委统战部、县台办等部门联合举办中秋、春节茶话会，热情邀请旅外乡贤代表参加；乡镇党委政府要关心旅外乡贤亲属，帮助他们解决一些实际困难和问题，真正把党和政府关怀送到他们心上，进一步激发他们的爱乡支乡热情，努力为我县经济社会发展多作贡献。四是重视加强港澳台侨中青年及旅外乡贤中的第二、三代的工作。台湾各地**同乡会以同乡会为载体，以《乡音》杂志为桥梁，联络沟通全台湾的乡亲，此例可在大陆各城市推广。旅台同乡会非常重视第二代、第三代与故乡的联系，如旅台乡亲第二代**女士（台立法委员），旅台乡亲第二代**先生（著名作家）都对故乡有特别深的情谊。旅台乡贤**、**先生每年携子女返乡，此举亦足为大陆各大城市乡亲楷模。

3、打造优质、高效、廉洁的政府服务环境，为旅外乡亲回乡投资搭建平台。县委、县府要高度重视，充分认识在市场经济的条件下，发挥旅外乡贤作用的必要性和重要性，着力营造有利于旅外乡贤回乡创业的服务环境，构建发展平台，建立健全主管联系沟通旅外乡贤的负责单位，做好旅外乡贤的事务工作，保证单位机构有职能和职权，并保证人员、经费到位；开展乡贤投资企业的跟踪服务，了解他们的生产经营状况，尽心竭力为他们排忧解难，听取他们在生产生活方面的情况，及时反映他们的合理要求，有关部门应及时协调解决具体困难，切实维护乡贤投资者的合法权益，从而达到“以商引商、以侨引侨、以台引台”的目的。健全梁野经济促进会及客联会，充分发挥这两个机构的作用，邀请较有名望、政治、文化层次较高的、与旅外乡贤或知青有天然联系的（如师生、亲属、同学等关系），善于沟通联络的旅外乡贤作为“两会”负责人。要进一步发挥机关效能办的作用，对具体的工作职能部门加大督查力度，对于工作严重失职的人和事在适当时候抓一两个典型事例作警示教育，切实转变机关作风，确保各项优惠政策的贯彻落实，改善**投资环境，以优质、高效、廉洁的服务环境调动旅外乡亲回乡投资的热情，从而促进**经济加快发展。

篇3：农村党员作用发挥机制的思考

关于农村党员作用发挥机制的思考

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党员队伍建设是农村基层组织工作的重点，直接关系到党的农村全部工作。建立和完善农村党员作用发挥机制，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，是新时期农村基层组织建设的重要任务。

一、现阶段农村党员作用发挥状况和分析

目前，我镇农村党员队伍大约*名左右，党员个体的表现情况，大致有以下几种情形。

（一）带头发挥模范作用的。这部分党员约*名左右，占到*%。他们主要集中在村部和村组干部。他们有着较高的个人自身综合素质，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先进性。能够认真完成党的任务，工作勤恳，有争创一流的意识，工作实绩突出；能够做到公道正派，敢于弘扬社会正气，敢于同不良倾向作斗争，作风踏实，群众关系好，树立了良好的党员干部形象。

（二）一般发挥作用的。这部分党员约*名左右，约占*%。目前，他们大都是在思想上他们会记住自己是个党员，无职党员，他们会自觉参加党组织的生活，在生产、工作和社会生活中遵纪守法，表现较好，党员的先进性和模范作用有所体现，比一般群众强，从总体上维护和维持了党组织的形象。

（三）无法发挥作用的。约*名左右占*%。主要是老弱病残，党员和生活困难党员，他们由于受到自身能力和条件的限制，事实上不能发挥先锋模范作用的。

（四）不发挥作用甚至起反作用的，约*名左右，占*%。这当中，既有在职党员、无职党员、外出党员，更有小部分村干部位置退下的党员。他们有的人不及时参加党组织生活、学习、会议，不很好履行党员义务，更不用说做好党组织交给的任务，日常表现与一般群众无异，个别人甚至更差，为了自己的个人利益，表面上关心村集体事业，却对村里的工作指手划脚，到处挑刺，暗地里干扰，阻挡村里的工作，在群众中造成较坏影响。

二、农村党员发挥作用的机制粗浅建议

在新形势下如何按照“三个代表”重要思想的要求，激发农村党员发挥模范作用的内在活力，切实引导农村党员发挥自身能量，起到带头带领农村经济，带头弘扬社会正气，带头改变农村面貌的先锋模范作用，我们认为应该进一步建立健全好农村党员作用发挥机制，着重做好以下几方面的工作。

（一）把严党员“入口”，疏通党员“出口”，激发党员发挥作用的活力

新党员的质量如何，是党员保持先进性的第一道关口，也是党员能不能发挥作用的关键。由于在“入口”上把关不严，致使一些不具备党员条件的人加入了党的组织。有的新党员入党前拼命干，入党后站着看。要使党员能发挥作用，必须要坚持发展党员的“五项制度”，做好发展对象的考察和教育，坚持不懈地抓好党员发展工作的质量。

疏通党员“出口”，是新形势下保持共产党员先进性的.一项重要措施。现在党员的“出口”不畅，致使党员队伍的素质难以保证。因此，必须要在疏通“出口”上做文章。一是要探索规范党员正常退出机制。对那些确实不能发挥党员作用的且本人自愿提出不留在党内的，党组织应及时讨论，准予正常退出；对无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作的，党组织应及时按照正常程序，作为自动脱党处理。二是要坚持党员民主评议制度。对民主评议中群众反映问题比较多、经教育帮助后思想上又不认识、行动上不改正的，应劝其退党；对工作中根本不能发挥作用、在群众中影响极差，根本不像党员的，应坚决劝其退党。对劝而不退的，报上级组织批准后予以除名。三是落实廉政建设制度，严肃违法违纪查处机制。对严重违法违纪案件的党员，及时坚决清除出党。

（二）着力提高农村党员的综合素质，夯实党员发挥作用的基础

党员的作用发挥得如何，与其综合素质的高低有极大关系。因此，必须要不断提高农村党员的综合素质。一是要强化政治理论学习，增强农村党员的政治坚定性。要通过创新学习方法、丰富学习内容、营造浓厚氛围，特别是要坚持运用和巩固在这次先进性教育中形成的好制度、好方法、好载体，改变以往“集体学习灌不进，个人自学学不进”的现象，激发党员的学习兴趣，提高大家学习的自觉性，增强学习的成效。二是要加强农村实用技能和农村工作能力的培训，提高党员发挥作用的实际能力。结合党员自身实际，开展农村实用技能培训，由于业务技能的学习关系到党员个人本身，能够提高农村党员的学习兴趣，要努力实现农村党员以往“要我学”向“我要学”的转变，因此，村党组织在加强农村党员的思想教育的同时，要为农村党员适应知识经济时代的发展潮流不断提高自己来大力开展各种技能的培训。

（三）构建农村党员作用发挥平台，增强党员发挥作用的渠道

搭建农村党员发挥先锋作用的平台是建立党员作用发挥机制的重要途径。共产党员的先锋模范作用的发挥是具体的，要通过各自的岗位和各种主题实践活动体现出来。村组织要构建好这个平台，扎实开展工作，提高党员发挥先锋模范作用的自觉性。如对无职农村党员建立帮扶联系制度，提供平台让他们充分发挥个人的专长，带动乡邻共同致富。要建立党员评价体系，实行目标管理，不断增强党员发挥作用的监督力度。

（四）坚持制度，严格党纪，完善农村党员发挥作用的管理机制

首先必须强化农村党员的责任意识。义务就是责任，要履行好义务就必须落实责任。因此，要求每个党员必须不断强化责任意识，认真履行《党章》规定的八项义务，用“八项义务”严格要求自己，自觉地发挥先锋模范作用。二是坚持制度管理。严格的党内生活制度，有利于教育督促农村党员提高素质、发挥作用，在实际工作中，要坚持“三会一课”制度、组织生活会制度、农村党员轮训制度、党员理论学习制度、党员标准量化考核制度、民主评议党员制度、党务公开制度等，要在抓好各项制度的落实上下功夫。

（五）强化农村党员主体意识，激活农村党员发挥作用的内在动力

要让农村党员成为建设社会主义新农村，全面建设小康社会中坚力量，就必须确定农村党员在农村工作中的主体地位，要以完善和落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，建立农村党员权利保障机制。现在党组织往往只注重要求党员履行义务，而忽视或者漠视保障党员的权利。有的村党组织平时就少开会，甚至不开会，党员难以及时、充分知晓村党支部、党内情况，一些村务、党务也很少让或不想让党员知道，这在相当程度上挫伤了农村党员的积极性和责任感，弱化了农村党员的主体意识。针对这种情况，今后在农村党员教育管理工作中，村党组织必须牢固树立农村党员是党在农村事业的主体的思想观念，确立农村党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。要切实改变农村党务、村务少数人说了算的现象，让党员有更多地参与到村级事业建设中来。同时要建立健全党员议事制度、联系党员制度、党内听证会制度，重大事项、重大问题在决策前都应该征询大多数党员意见。要保障党员的各项合法权利，任何人不得利用职权打击报复跟自己有不同意见的党员。

（六）建立党组织对党员真情关怀制度，营造农村党员发挥作用的良好氛围

多年来，农村党组织在处理农村党员个人与集体利益的关系上，往往要求农村党员要为村集体事业做出奉献。但村党支部又为党员做了些什么呢？当前胡锦涛提出的“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”，充分体现了以人为本的执政理念，应把“三真”落实到每个农村党员。一是要建立农村党员发展分析制度。切实帮助农村党员解决在生产、发展中遇到的问题和困难，尤其是做好生活困难的农村党员在发展经济方面的事情。二是要建立谈心谈话制度。党员之间要相互谈心，党员领导干部每年至少要找普通党员谈心谈话1－2次，了解他们思想、生活、生产等方面的情况，在遇到重大问题或重大困难时，村支部书记都要及时找其谈心，坚定他们的信心。三是要建立座谈、走访制度。农村党组织可以利用党员的生日、入党纪念日、重大传统节日、患病或党员家庭发生重大变故等时机，开展座谈、上门走访活动，送去党的关怀，体现组织的温暖。四是建立党内结对帮扶制度。做到困难党员有人帮。可以探索建设农村党员服务（站），把它作为体现党内关怀的重要载体。这样营造一个农村党组织党员生动活泼、和谐亲密的局面，让每一个农村党员感到自己的光荣和骄傲，从而使他们发挥最大的能量，为党的农村事业做贡献。

篇4：论在新农村建设中发挥农村党员先锋模范作用长效机制

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会作出的统筹城乡发展的重大战略决策。在新农村建设中，必须充分发挥农村党员的先锋模范作用，团结带领广大农民群众共同奋斗。为此，我们应深入总结第三批先进性教育活动的成功经验，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”目标，建立健全在新农村建设中发挥农村党员先锋模范作用的机制。一、围绕“生产发展”要求，构建发挥农村党员改革创新先行者作用的长效机制

“生产发展”是建设社会主义新农村的物质基础。要建立健全机制，引导农村党员找准在振兴农村经济中的位置，聚精会神搞生产，全心全意谋发展，充当改革创新先行者。一是积极探索和推广“支部＋协会”工作模式，带领群众发展生产。鼓励农村党员带头创办、领办农村专业协会，发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度，采取协会扶持、党员示范等办法帮助群众发展生产。将协会党员会员的帮扶活动与共产党员实践“三个代表”示范行动结合起来，为群众提供信用联保、项目抵押等服务，帮助群众发展生产。二是鼓励党员争当调整产业结构的先行者。建立机制，让农村党员在农业产业结构调整中，主动学习，转变观念，大胆开拓，大力引进新品种，带头发展多种经营，成为农村经济发展的生力军，在发展先进生产力方面发挥先锋模范作用。三是鼓励党员争当带头闯市场的开拓者。鼓励农村党员积极开动脑筋，带头跑市场、闯市场，成为农民连接通向市场的桥梁，帮助农民把产品转化为效益，提高农民发展生产的积极性。

二、围绕“生活宽裕”要求，构建发挥农村党员致富带头人作用的长效机制

要实现“生活宽裕”，首先党员必须能带头致富，同时充分发挥致富带头人作用，带领群众致富，这是农村党员先进性的实质体现。一是建立健全农村党员致富能力培训机制。面对建设社会主义新农村这一新形势和新的使命，农村党员要在改革、发展中建功立业，不仅要有较高的政治觉悟和良好的精神状态，还需要有过硬的致富本领。为此，要创新教育管理模式，建立上下联动和多渠道、多层次、多形式的农村党员致富本领培训体系，采取请有关专家课堂辅导、田间地头指导讲解，异地参观考察等有效途径，最大限度地开展农村党员实用技术、技能培训，使青壮年农村党员真正掌握1-2门实用技术，拓宽农村党员的发展思路，提高农村党员带头致富、带领群众致富的能力。同时，要进一步完善农村党员技能培训的考核、评价制度，树立和宣传学习典型，激发广大农村党员争做致富能手、技能标兵。二是搭建致富平台。搭建致富信息服务平台，为农村党员提供准确及时的致富信息和服务、提供及时的相对准确的市场生产与销售的信息和服务。搭建资金平台，进一步深化“党员农贷快车”活动，发挥“扶贫协会”作用，为党员发展生产提供资金保障。三是健全吸收农村致富能手和技术能手农村入党机制。农村的致富能手和技术能手，是建设社会主义新农村的中坚力量。通过科学合理的机制，对农村致富能手和技术能手进行思想文化、政治觉悟的教育和培训，做好他们的思想工作和组织介绍、组织引导工作，把符合党员条件的致富能手和技术能手适时、尽快的吸收进党组织内。党员中致富能手增多，才能很快带动一般党员致富，才能帮扶和带领更多的群众致富。四是健全农村党员为群众办实事登记和考核制度。通过制度建立，引导农村党员关心群众疾苦，为群众办好事、实事，切实为群众解决生活生产中的实际困难，尤其是更多地关心和帮助农村社会中的弱势群体和困难群众，为他们排忧解难。

三、围绕“乡风文明、村容整洁”要求，构建发挥农村党员文明新风倡导者作用的长效机制

“乡风文明、村容整洁”是新农村建设的具体要求，也是党员先进性在党员精神风貌上的.重要体现。为此，本网网-要建立健全有效机制，充分发挥农村党员文明新风倡导者作用。一是建立健全农村党员教育管理机制。构建适应新形势、符合农村和农民特点的具有可操作性的教育管理机制，使农村党员的管理落到实处，收到实效，使党员真正成为遵章、守纪、守法的新型党员。进一步创新“三会一课”、党员活动日等组织生活制度，引导农村党员带头学习，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，坚定理想信念，保持思想上的先进；带头尊重科学，坚决反对封建迷信，远离邪教；带头勤俭节约，发挥艰苦奋斗的优良传统，力戒奢侈浪费；倡导健康文明的娱乐风气，坚决反对和抵制赌博等不良习气。二是在农村党员中开展移风易俗活动。建立相应制度，对正常的红白喜事在规模上予以限定，对违反规定参与封建迷信活动，搞大操大办的党员，给予党纪政纪处分，用以引导规范丧葬操办行为，推进移风易俗。三是建立党

员争当矛盾调解员制度。要求农村党员对于身边群众中出现的带有苗头性、倾向性的问题，要及时把握、准确判断，做好应对准备。对在群众中出现的矛盾和问题，及时主动做好工作，把问题解决在萌芽状态。当遇到矛盾激化而出现突发事件时，要挺身而出，善于果断地化解矛盾，防止事态扩大，将问题解决在基层。四是建立党员带头整治环境制度。以环境整治工作为载体，让农村党员在完善基础设施建设、搞好农村环境卫生整治、解决饮水安全问题、推广清洁燃料和能源等实现“村容整洁”建设中，充分发挥先进性作用。

四、围绕“管理民主”要求，构建发挥农村党员村务管理参与者作用的长效机制

民主是党的先进性具体而直接的体现，是党的先进性的核心内容和决定因素。“管理民主”是建设社会主义新农村的体制保障。广泛调动农村党员积极性，主动参与村务管理，是实现“管理民主”的必要途径。

一是创新村务领导人的民主选拔机制。发扬民主，最关键的是强化基层民主政治建设，推进村级民主选举，让农民自己选择自己信得过的领头人。要创新村务领导人的民主选拔机制，坚持公平、公正、公开的原则，采取党员群众公推直选等办法，把那些思想端正、作风正派、敢于创新、勇于进取的党员选进村“两委”班子。

二是建立农村党员权利保障机制。农村党员的权利只有得到切实保障，才能最大限度地调动和保护广大农村党员的积极性和创造性。要进一步健全党内情况通报制度和党员批评、检举、申诉、控告等权利保障制度，切实保障农村党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

三是进一步健全农村党员民主参与机制。给予农村党员更多的锻炼机会，使更多的农村党员有机会承担党的工作，改变过去那种党员不管党务、不理村务、不问帐务，自我封闭的落后状况，让他们通过成为村民代表、加入党务村务公开监督小组、加入民主理财小组等方式，参与到党务村务民主管理中来，以实现好、维护好农民群众的根本利益来突显党员的先进性，让广大农民感受到在经济社会生活中党员心里装着群众，真正代表着广大农民的利益。

四是完善党务村务公开机制。党务村务公开，是实践“三个代表”，维护农民群众根本利益的具体体现；是顺利推进农村改革和发展，加快社会主义新农村建设的必然要求。党务村务公开要做到公开内容具体化、公开形式多样化、公开记录档案标准化、公开程序规范化、监督检查制度化，提高工作透明度，进一步密切党群、干群关系。

五是建立农村党员联系群众机制。建立农村普通党员分片联系群众制度，以确保农村党员心在群众，身入群众，同群众打成一片；建立农村党员与群众谈心制度，以确保广开言路，集中民智，使农村党员成为尊重民权、顺应民意、维护民利、赢得民心的实践者和维护者。

篇5：发挥青年农民在新农村建设中的作用

发挥青年农民在新农村建设中的作用

突出抓好青年农民的培训和就业工作，促进农村青年的增收成才

新农村建设的主体是农民。说到底，新农村建设的根本目的就是为了提高农民素质、增加农民收入。所以，必须将促进农村青年增收成才作为团组织参与社会主义新农村建设的着力点，大力培养农村青年致富带头人、科技带头人和农业产业化带头人等各方面的优秀农村青年人才。一是要深入实施新型农民培训项目。二是要大力实施“农村青年转移就业促进计划”。以“9 2”订单式职业教育、“工岗快递”等共青团的特色活动为载体，积极参与“农村劳动力转移培训阳光工程”，大力发展劳务经济。积极加强与沿海发达地区及周边地区团组织和用工企业的协作力度，拓宽和开发转移就业市场，为订单式培训、输送、就业一体化奠定基础。加强与劳动就业部门的合作，着力培育一批农村青年转移就业培训基地和青年劳务中介服务机构，大力培养一批懂市场、善管理的高素质青年劳务经纪人。三是要筹措创立农村青年创业基金，为农村青年创业成才助一臂之力。突出抓好青年思想政治教育和青年文化传播，倡导健康文明的`村容乡风

一是要加强对农村青年的思想政治教育。二是要认真组织开展好“争做志愿者，建设新农村”等主题活动。结合大学生志愿服务西部计划等重点项目，本着就近就便、注重实效的原则，为农民群众办好事、办实事；组织志愿者深入乡镇集市、田间地头，集中开展科技培训、义诊义治、文艺演出、普法宣传、政策宣讲等服务活动；以五保户、军烈属、孤寡老人、残疾人为重点，积极开展为困难群众送温暖活动；发动广大青少年开展植树造林、清除白色垃圾、清除非法张贴物等环保服务活动；有计划地选择高校与村镇建立长期帮扶关系，组织相关专家学者和在校学生参与当地经济社会发展的规划与建设，探索以志愿服务方式推进新农村建设的有效途径。

突出抓好希望工程等特色项目的深入实施，推进农村公益事业的发展

一是要全力实施希望工程“9 2”项目。要加快实施寄宿制学校建设项目。推动农村寄宿制学校的建设进程，使农村儿童享有和城市儿童平等的教育机会和条件。整合教学资源，逐步提高农村教育教学水平，提高广大农村人口的整体素质。办好“9 2”职业教育培训班，强化激励机制，最大限度地示范和引导完成九年制义务教育的贫困学生参加两年制职业教育培训班，通过学习，使他们成为高素质劳动者，实现由农村向城市的转移就业。二是深入实施大学生志愿服务西部计划。积极争取上级部门对我州该工作的支持和倾斜，让一批高素质的高校应届毕业生到我州基层从事教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等工作，引导他们利用所学知识和技能，带动本地工作者提高自身的基本素质和业务水平，推动我州基层教育、医疗、农技、扶贫、团建等事业的发展。

突出抓好农村青年中心的建设，增强团组织对农村青年的凝聚力

一是要积极创新组织形式，推进农村青年中心、农村青年协会等新型组织的创建。积极争取党委的支持，将农村青年中心建设纳入党建带团建的工作范畴，努力构建“基层团委青年中心”的新型组织网络体系。大力培育发展农村基层各类青年专业技术协会、市场中介服务组织和专业经济合作组织，经过必要程序把这些组织吸纳到青年中心的团体会员和理事会中来，扶持他们发展壮大，借助他们更加有效地联系和服务青年，不断提高农村青年进入市场的组织化程度。整合社会资源，大胆探索青年中心运作模式和活动机制，不断扩大农村青年中心在青年中的覆盖面，进一步增强青年中心的活力。二是要围绕农村青年需求，大力挖掘服务项目，构筑服务体系，创新服务方式。三是要不断加强队伍建设，大力培养农村青年中心工作骨干。

篇6：发挥乡镇政府在新农村建设中的创新作用

发挥乡镇政府在新农村建设中的创新作用

新农村建设是当前农村工作的重点，在这一伟大工程中，县以上各级政府会在政策、项目建设、资金上予以帮扶，也可发挥协调指导的积极作用。而乡镇政府本级财力拮据，无力支持农村，政策上又没有决定权，从而导致无法有效发挥作用。为此，乡镇政府至少可从四个方面力求创新。

一、努力做好政策宣传工作。政策信息的宣传渠道主要是电视传播、书报传播、会议传播。农民因其自身条件的局限，通过书报主动学习政策、寻求致富信息的人较少，电视传播又缺少系统性，从其它先进媒体中获取信息的可能性也很少。而乡镇政府组成人员大多文化素质较高，又有一定的时间系统研读政策文件，向上获取的信息量也大，加之乡镇政府面对的就是农民，完全能在向农民宣传政策信息、搞好农业科技培训方面做出成绩，从而赢得农民的'认可。二、组织指导好新农村建设规划的编制。新农村建设是一项长期的系统工程。编制建设规划可以防止建设杂乱无章，机械模仿，浪费人力物力。乡镇政府直接领导农村，对地域历史、现状和特点十分清楚，对上面政策也十分熟悉，乡镇政府应按因地制宜、突出特点、整体推进、量力而行的原则组织指导各村及早编制好新农村建设规划。

三、努力发挥桥梁作用。乡镇政府向上联系的是县及县以上各级政府部门，向下面对的是群众。为此，乡镇政府可以从以下做起：一是将各级政府的项目建设资金投向及时整体向下传输，列入新农村建设规划，并结合当地实际，向上申报、储备一批能切实改善当地生产生活条件的项目，并努力协助村组做好争跑工作；二是深入村组、农户认真调查研究，及时分析掌握农村建设中的经验，政策运行、生产发展中遇到的问题和农民的意见建议并迅速向上级反映，以便调整决策，破除障碍，确保新农村建设顺利进行。

四、在农村精神文明建设中发挥积极作用。新农村建设是一项系统工程，既有物质建设又有精神建设。在物质建设方面，乡镇政府因财力不足等原因，难以发挥主导作用，但在精神文明建设上完全有可能掌握主动权，乡镇政府完全可以在“乡风文明”上做出成绩。新农村建设不光是发展经济，还要提高农民素质。当前，相当一部分农民集体观念淡化，农村封建迷信活动有所抬头，许多传统陋习以新的形式出现，传统美德日渐丧失。统筹城乡发展，在一定程度上讲，农民文化素质的提高尤为重要。因此，乡镇政府可以通过采取组织多种形式的活动来强化对农民的教育，逐步树立起他们热爱祖国、热爱集体的良好集体观念，克服各自为政、集体观念淡化的不足，树立起文明向上的美德；克服狭隘落后、斤斤计较、弃老欺弱的陋习，树立起团结互助、尊老扶弱的意识，移风易俗，树立社会主义新风尚，促进农村社会和谐发展。

篇7：机关党员先进性作用发挥情况的调查与思考

机关党员先进性作用发挥情况的调查与思考

为了推进区直机关保持共产党员先进性教育活动的深入开展，最近，我们对区直机关党员先进性作用发挥情况进行了一次专题调研。

一、区直机关党员队伍建设现状

目前，区直机关共有党员1034人（含公安分局）。此次调查的15个区直部门有党员527人，占机关干部总数的73.6%，其中党员领导干部66人、普通党员211人、离退休党员150人。

从调研情况看，目前我区机关党组织和党员队伍的主流是好的。接受调查的15个机关部门，有8个在去年区直机关工作目标责任制检查时被评为一类部门，其他6个部门均被评为二类部门。近年来区直机关党建工作取得了一定的效果. 主要表现为：基层总支（支部）班子切实履行了自身职责；党员队伍模范作用发挥较好；党员整体素质普遍提高；党风廉政建设成效明显，并在很大程度上促进了全区经济的发展。但也存在一些不容忽视的问题。一是个别党员理想信念动摇。主要表现在少数党员干部出现信仰危机、缺乏进取意识，精神不振，意志消沉，对党的事业信心不足；还有少数年轻党员对“三个代表”重要思想的内涵缺乏深刻的理解，部分党员贪图享乐、思想空虚，个人利益至上，宗旨观念淡漠。二是部分党员党性意识淡化。一些离退休老党员认为自己已经回家了，单位的事与自己关系不大，把自己置于党组织之外。有少数老党员认为机关党费收缴标准太高，把组织关系转到社区，可以少交党费；个别党员甚至把组织关系揣到兜里，逃避缴纳党费，成了名符其实的“自由党”。在职党员中，有部分党龄较长、年龄较大的同志认为目前机关的组织发展是“例行公事”，年轻同志只要工作不出差错，表现平平也可以入党，与自己入党时容易多了，心里感到不平衡，导致对组织、对工作积极性不高，党性修养明显下降；个别党员感到年龄大了，没什么发展前途，不如图个清闲自在，趁在位时给离岗铺好路子。从新党员情况看，有部分新党员入党后，自身要求标准不高，对党内学习教育活动不感兴趣；个别年轻党员入党动机不纯，把入党作为捞取政治利益的手段。还有少数同志看“别人都入党了，自己也要求入党”，入党是为了装门面。从专兼职党务工作队伍看，一些同志存在重业务、轻党建思想，有的兼任党委书记或支部书记的，把系统和部门的党务工作完全交给别的同志，在他们看来“这些都不是什么重要的工作，有个人应付一下就行了”。还有的个别同志不讲党性讲“交情”，不讲原则讲“关系”，以个人感情代替组织原则。三是一些党员宗旨观念弱化。有的党员个人利益至上，向组织讨价还价，还有的挖空心思捞取个人利益。少数干部官僚作风严重，公仆意识淡漠，缺乏深入务实的作风，习惯于发号施令。四是部分党员自律意识不强。有的党员先进性不明显，把自己混同于普通群众，热衷于传播社会上的“政治流言和灰色议论”；有的党员干部作风散漫、飘浮，自身约束不严，缺乏责任心和使命感，每天忙于交际、应酬，投放到工作上精力十分有限。五是部分党员大局意识和创新意识不强。一些党员领导干部工作上首先考虑的是本部门的利益，对没有好处的事情推诿塞责、漠然视之；个别部门存在乱收费、乱摊派现象。有的部门的干部创新意识不强，习惯于照抄照转，有的领导说怎么办就怎么办，没有自己的意见和建议。六是部分党员学习自觉性不高，学习目的不明确，大多数党员处于被动学习状态，学习的目的是为了完成任务、应付检查、走过场。

二、产生问题的原因

一是受市场经济大环境带来的一些负面影响。随着市场经济的发展，人们思维、生活方式的不断更新，一些党员干部在工作、生活上产生了心理失衡和攀比心里，感到自己过去对党奉献了许多，却没有得到相应的回报。久而久之，在工作和生活中他们把发挥先锋模范作用和党性原则放在了一边，淡化了宗旨观念，而过多地看重的是经济利益，个别党员甚至置党规党纪于不顾，挖空心思捞取个人好处。

二是党组织管理党员的功能弱化。从目前机关现状看，机关党组织对党员的教育管理和监督呈弱化趋势。对基层总支（支部）工作指导不到位，多数总支（支部）存在着重业务轻党建的倾向，对党员管理不到位。有的部门一把手不愿担任党支部书记，把责任推给副职，“一岗双责”只落在纸上、嘴上；致使机关党的基层组织作用发挥差，对党员队伍素质的提高造成了一定的障碍。

三是受反面典型的不良影响。近年来，高层党员领导干部出现了一些腐败分子，有些党员干部不能辩证地看待问题，认为党的领导弱化了，党员队伍不纯洁了，党的先进性不十分突出了。因而产生理想信念动摇，宗旨观念淡化，对自身的要求标准过低的问题。另外，部分党员领导干部身上的官僚习气，也对机关作风产生了一定的不良影响。

四是入口不严，出口不畅。近年来在组织发展上，存在着一些不严肃的问题，虽然不是带有普遍性的问题，但也对党组织的先进性产生了一定的负面影响。有的支部对积极分子考核不严，甚至欺骗组织，不经过必要的培养，临时确定发展对象，搞突击发展。有的支部不召开党员大会就按期为预备党员办理转正手续；还有的支部发展不够党员标准的人入党。

五是激励约束机制不健全。从机关评议和处理党员情况看，缺乏严肃性，通常能过去的，几乎都没有从严处理，给部分抱有侥幸心理的人提供了环境。对表现突出的党员也没有采取有效的激励措施，弱化了党员的进取心理。

三、解决问题的`办法和措施

1、加强经常性的教育培训。一是加强政治理论学习，以学习“三个代表”重要思想为主要内容，使机关党员干部真正理解“三个代表”重要思想的内涵，并用“三个代表”重要思想指导具体工作。二是加强对新党章的学习，使党员干部深刻理解十六大对党的性质做出的新概括，进一步坚定理想信念，增强党性和宗旨观念，深刻理解新党章在新的历史形势下对共产党员提出的新要求。三是加强公务员业务知识和专业技能的培训，全面提高机关党员干部服务经济建设的能力和水平。

2、配齐配强基层总支（支部）班子。要进一步强化对基层总支（支部）班子的考核，加强对各总支（支部）工作情况的督促检查，对不能充分发挥作用的班子，坚决予以调整。担任支部书记的部门行政一把手，要认真落实“一岗双责”，真正负起责任。

3、严把入口、畅通出口。对申请入党的积极分子要严格考察、考核，确保发展新党员的质量。要把那些政绩平平，作用不突出，落后于群众，经教育没有明显改进的坚决清除出党，确保党员队伍的纯洁性。要加大执纪强度，用各项制度严格约束党员、干部的行为，对违纪党员从严处理，形成党内人人遵章守纪的良好风气。

4、要有针对性地开展富有特点的教育活动。要认真落实“三会一课”制度，指导基层总支（支部）根据各自的特点开展好活动。一方面要开展“我是一名共产党员，怎样与普通群众相区别”专题讨论活动，激发机关在职党员的进取精神和创新意识；另一方面要切实加强对离退休党员的管理，通过合理有效的活动方式，引导他们踊跃参与组织生活，在活动中教育他们进一步增强党性观念，保持共产党员的先进性。

5、建立健全监督机制。要突出做好民主评议党员工作。做到自我评估、民主评议和组织评价相结合。在党内监督过程中，一是加强党外监督，使党员干部自觉置身于群众的监督之下；二是加强党内监督，要充分发扬民主，采取征求意见、背对背填写调查问卷等形式，把基层党员对党员领导干部的意见和建议收集上来，通过畅通党内监督渠道，使监督约束机制真正发挥应有的作用。

6、注重典型培树。一是注重挖掘机关内部的先进典型，用身边人教育身边人。二是加大宣传力度，采取召开优秀党员事迹报告会等形式，扩大典型的影响。三是强化对典型的跟踪教育，使其树得住，立得牢，经得起组织和群众的考验。

总之，要通过采取多种有效的教育形式和手段，使区直机关党组织的先进性得到更好的发挥，并围绕发展经济更好地发挥作用。

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篇8：机关党员先进性作用发挥情况的调查与思考

机关党员先进性作用发挥情况的调查与思考 -调查报告

为了推进区直机关保持共产党员先进性教育活动的深入开展，最近，我们对区直机关党员先进性作用发挥情况进行了一次专题调研。

一、区直机关党员队伍建设现状

二、产生问题的原因

二是党组织管理党员的'功能弱化。从目前机关现状看，机关党组织对党员的教育管理和监督呈弱化趋势。对基层总支（支部）工作指导不到位，多数总支（支部）存在着重业务轻党建的倾向，对党员管理不到位。有的部门一把手不愿担任党支部书记，把责任推给副职，“一岗双责”只落在纸上、嘴上；致使机关党的基层组织作用发挥差，对党员队伍素质的提高造成了一定的障碍。

三是受反面典型的不良影响。近年来，高层党员领导干部出现了一些，有些党员干部不能辩证地看待问题，认为党的领导弱化了，党员队伍不纯洁了，党的先进性不十分突出了。因而产生理想信念动摇，宗旨观念淡化，对自身的要求标准过低的问题。另外，部分党员领导干部身上的官僚习气，也对机关作风产生了一定的不良影响。

三、解决问题的办法和措施

总之，要通过采取多种有效的教育形式和手段，使区直机关党组织的先进性得到更好的发挥，并围绕发展经济更好地发挥作用。

篇9：浅谈档案信息资源在地勘经济建设中的作用

浅谈档案信息资源在地勘经济建设中的作用

一、档案工作基本情况我队组建于1957年4月,建队初期,主要任务是为地方矿山地质勘探及外围寻找铜矿资源,上世纪60年代后期,开始转入面上普查,找矿方向逐步向金、铜等多金属矿床转移.

作者：韩春华作者单位：华东冶金地勘局八一二地质队刊名：兰台世界 PKU英文刊名：LANTAI WORLD 年，卷(期)： “”(21) 分类号：G27 关键词：

篇10：浅谈发挥司法行政在法治政府建设中的作用

浅谈发挥司法行政在法治政府建设中的作用

随着国务院《全面推进依法行政实施纲要》发布后，一个学习贯彻《纲要》的热潮正在举国上下蓬勃兴起，《纲要》的发布，标志着依法治国方略在政府工作中的具体实施和运作，标志着本届中央政府组成人员推进依法行政、建设法治国家的决心和信心，标志着政府机关由依靠行政手段管理向依靠法律手段管理的根本转变。《纲要》中明确提出了当前全面推进依法行政的目标是：“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。”坚持依法行政，建设法治政府已成为各级政府的施政纲领和工作目标。建设法治政府是一项光荣而神圣的历史使命，它任重而道远。司法行政在政府工作中担负着法治建设的职能，在面临着法治政府建设的伟大实践中，同样肩负着重要的历史使命，法治政府建设对司法行政工作既是机遇又是挑战，司法行政在法治政府建设中，如何严格履行自身的职能，充分发挥自身的作用，为法治政府建设作出应有的贡献是面临的又一新的课题。一．在推进法治政府建设中，司法行政要严格履行普法教育的职能，提高各级领导干部及行政机关人员和全体公民的法律素质是当务之急在推进法治政府建设中，对各级领导干部、政府机关的行政管理人员的法律素质和法律知识水平都提出了更高的要求，特别是政府各级领导干部在依法行政中，要知法懂法，善于运用法律手段管理社会各项事务，政府各级领导干部和行政机关管理人员法律知识水平和法律素质的提高也给司法行政在履行普法教育的职能中提出了更高的要求。因此，司法行政在履行普法教育的职能中，要始终把各级领导干部和行政机关管理人员作为普法教育的重点对象，要研究和探索出一条与建设法治政府要求相吻合的普法教育的新路子。在普法教育的实施上，要力求做到规范化、制度化，把普法教育真正纳入法治政府建设的轨道上来抓，做到年初有计划，月月有安排，年终有考核。要坚持把自学和与培训相结合，把请专家学者举行法制讲座与组织集体讨论相结合，把学法与考试相结合，把普法教育的目标放在推动实现法治政府的目标上，用法治政府建设的目标和要求来衡量普法教育的效果。司法行政部门要善于与人大取得联系和沟通，组织抓好领导干部任职前的学法考试工作，并把这一制度作为干部任免的一项程序和内容进行，并严格法律考试的质量关，以任职前的法律考试推动领导干部的学法用法。行政机关公务员的学法考试也应纳入年终公务员的考核内容抓，对学法考试人员不合格要实行补考，补考不合格的年终评定应是不合格公务员。使普法教育在法治政府建设中由过去的软指标变为硬指标，更能适应建设法治政府的新要求。在抓好领导干部和行政机关人员的普法教育中，还要抓好全体公民的普法教育。提高全社会的法治化建设水平，需要全体公民的参与和支持，只有全体公民都学法、懂法、守法了，法治政府建设的进程就会加快，政府依法行政的水平也会水涨船高。同时，群众又是政府依法行政的相对人和监督者，对政府机关的违法乱纪行为有监督权、检举权、控告权和获取赔偿的权利等。因此，司法行政机关要通过新闻媒体宣传、送法进万家活动、以案释法讲解等手段和途径，深化广大公民的普法教育，在法治政府的建设中，确保广大公民的法律知识水平有一个大的提高，使广大公民积极投入法治政府的建设行列。二、在推进法治政府建设中，司法行政要严格履行法律服务的职能，为各级政府的依法决策及依法行政当好顾问和参谋迫在眉睫在法制政府建设中，政府领导和各行政机关是否依法决策、决策是否失误直接关系到政府的形象和管理水平，关系到法治政府建设的.进程。因此，在法治政府建设《纲要》中明确提出了按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。这一决策原则显示了政府和行政机关决策的责任性和严肃性，体现了依法决策、科学决策、民主决策的重要性和紧迫性。决策失误要追究决策层的责任，这就是法治政府建设的原则，它充分体现了维护国家利益、集体利益、人民利益的严肃性和神圣性。为避免决策上的失误和提高决策的水平，政府领导和行政机关需要有一大批法律专业人士发挥顾问和参谋作用，司法行政担任着法律服务的职能，系统内部有一支长期从事法律服务的律师队伍、公证员队伍和法律服务工作者队伍这三支队伍中涌现了一批法律服务的精英骨干，在政府的依法决策中，要充分发挥他们的智囊团、顾问团、参谋团的作用，充分彰显法律服务在法治政府建设中的功能。首先，司法行政机关要组织法律服务精英骨干为政府的依法决策当好顾问和参谋。司法行政要担负起政府依法决策的顾问和参谋的重任，必须从律师、公证员和法律服务工作者队伍中选出一支强兵强将，组成一支精英骨干队伍，为政府决策层提供最佳的顾问和参谋。同时，司法行政机关还需要对法律服务人员进行必要的培训，提高他们参与决策的本领，使法律服务精英骨干队伍为政府的决策播种一片绿荫。其次，搞好依法论证和调查考证工作。法律顾问队伍要至始至终参与政府的重大决策，要从决策草案的制定、修改、听证到组织实施以及在实施过程中需要进行决策调整等诸方面给予法律指导和规范，提高决策的科学性和准确性。再次，组织精英骨干队伍参与政府机关的仲裁和行政复议工作。政府机关的仲裁和行政复议工作是法治政府建设的一项重要内容，强化依法仲裁和依法搞好行政复议工作是政府依法行政中一项取信于民的重要工程，它对于法治政府建设有着重要的影响。因此，司法行政要组织法律顾问团参与政府机关的仲裁和行政复议工作，依法规范和依法监督政府机关的仲裁行为和行政复议工作，在法治政府建设中真正把政府机关建成法治机关、服务型机关、廉洁高效的便民型机关。第四，司法行政要从建设法治政府的高度转变管理法律服务的职能。法律服务队伍参与建设法治政府的活动，司法行政要对他们多关心，多服务，多帮助，为他们创造好的环境和条件，设法解决他们的后顾之忧，让他们全身心地投入法治政府的建设行列。三、在推进法治政府建设中，司法行政要严格履行人民调解的职能，为建立新的矛盾化解机制提供新的思路和成功经验《全面推进依法行政实施纲要》中提出了“积极探索高效、便捷和成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用”。由于司法行政长期担负着人民调解工作的职能，积累了化解社会矛盾的成功经验和做法，在法治政府建设中，司法行政要为政府机关搞好矛盾化解工作发挥指导、示范的作用。同时，也要从法治政府建设的高度搞好社会矛盾大调解工作。一是要协助政府机关搞好依法调解中的业务指导。随着改革开放和市场经济的深入发展，社会各种矛盾不断随之增长和上升。在法治政府建设中，行政机关要为矛盾的化解提供高效便捷、成本低廉的服务。司法行政机关要有意识地为政府机关搞好调解工作进行培训，认真组织行政机关调解人员学习《人民调解工作条例》。在组织培训中，还可以采取组织现场观摩、查阅调解协议书等方法。使行政机关调解人员掌握调解的基本功，提高调解的能力和素质，在法治政府建设中成为有作为的行政机关。二是主动配合做好社会矛盾的调处工作。司法行政机关在政府机关矛盾的调解中，要积极参与和主动配合，要组织调解骨干小组介入政府机关的社会矛盾纠纷调解，在调解中，要向群众宣传国家的法律法规，宣传人民调解工作的作用和调解协议书的法律效力，要规范调解的程序和调解协议书的制作，对不履行调解协议的要督促履行义务。司法行政机关在政府机关的矛盾调解中，要发挥示范和诱导作用，确保政府机关的矛盾化解工作做到社会满意、群众满意、政府机关自身满意。使政府机关的矛盾调解成为社会调解组织的楷模和标杆。三是司法行政机关要从法治政府建设的高度建立新的社会大调解机制。当前，社会大调解机制正在各地逐步建立和完善，建立新形势下的社会矛盾大调解机制是法治政府建设的需要，是确保社会稳定，促进经济发展的需要。司法行政机关要在建立社会大调解机制中探索新的路子和做法，为法治政府建设中的社会矛盾化解作出应有贡献。四、在法治政府建设中，司法行政要严格履行依法治理的职能，充分发挥组织协调和检查监督的作用义不容辞司法行政长期担任着普法依法治理的职能，法治政府建设既是政府法制部门的工作，又是依法治理工作的范畴。司法行政工作是政府法制建设的一个机构部门，履行着一个地区的法治建设的职能，一个地区的依法治理领导小组办公室都设在司法行政部门，司法行政担任着政府和社会法治建设的双重任务，因此，司法行政在法治政府建设中的作用显得尤为重要。一是要发挥司法行政在法治政府建设中的组织协调作用。司法行政要把法治政府建设的目标、任务和要求列入普法依法治理的规划和目标来抓，把法治政府建设的内容纳入依法治理的工作范围来考核，把法治政府建设中的依法行政、依法决策、依法调解、依法管理等项工作全面纳入依法治理的轨道抓，定期组织检查考评、组织召开研讨会、经验交流会等。同时，对法治政府建设中涌现出来的先进典型纳入普法依法治理的总结表彰范围进行通报表彰。以普法依法治理的开展，提高政府机关的依法行政水平，推进法治政府建设的进程。二是要发挥司法行政在法治政府建设中的检查监督的作用。司法行政要充分发挥依法治理领导小组办公室的协调作用，积极参与法治政府建设的检查监督依法治理领导小组办公室要经常与人大部门、党委的宣传部部门、组织部门取得联系，协调组织力量对政府机关的依法管理、依法办案情况进行检查监督，每年要组织对办案人员的办案情况进行调查和考察，对案件当事人进行走访和了解，掌握和了解办案人员是否公正办案、依法办案，发现问题及时纠正，以检查监督促进行政机关公正执法，依法办案。三是要发挥司法行政在法治政府建设中的考核考评的作用。随着普法依法治理工作的深入开展，司法行政每年都要组织协调力量对政府各部门开展普法依法治理的情况进行一次考核考评，特别是在完成了普法依法治理的五年规划的周期目标时，都要进行阶段性的考核考评。在普法依法治理的考核考评中，今后，也要将政府各部门依法行政的情况纳入考核考评的内容，并根据法治政府建设的内容，进行细化量化考核的标准，对考核不达标的不能参与先进的评比，以考核考评推进政府各部门的依法行政，确保法治政府建设取得辉煌成果。 xx省xx县司法局法制宣传科电话：025―7214399

篇11：发挥日语翻译工作在城市建设中的作用论文

一、利用语言人才搞活对外开发，推进北方中小城市可持续发展战略

中国北方中小城市具有资源数量多，种类全的特点，包括“一油”、“二林”和“四煤”，资源不仅养育了3800万人口，也构成了独特的北方资源性省份。随着资源的不断开采，存在着城市经济发展速度缓慢，与国际国内市场不适应，区域性结构矛盾突出一系列经济和社会问题。由于经济的相对闭塞，没有形成良好的招商引资，对于整个城市的外向型经济的发展得到了制约。除了资源的存在未能充分开发外，在城市经济发展中招商引资的大量工作就起到了关键性作用。分析得出北方中小城市经济发展整体存在着“三低两高”问题：居民人均收入低；居民受教育程度低；城市环境污染严重；城市持续发展水平低；下岗失业率高。这些问题如再不引起有关部门的高度重视，将会成为老工业基地振兴的阻碍力量的同时，严重影响北方中小城市的外向型经济的发展。因此扩大外商引资，利用有效资源和聘用大量语言人才来搞活对外开发的市场经济，从而使资源型城市得到充分发挥和利用，推进可持续发展战略势在必行。

二、利用翻译工作推动城市发展建设

1。体现翻译工作跨文化、跨语言的沟通能力推动外向经济发展

随着国际交流的扩大，交流主体不再局限于国家或跨国大公司。地方政府一面推进地方外交，利用我们语言人才的特色，通过正确的翻译机能实现使各种基础设施得以完善；加强同临国家的交流。通过语言人才、语言工具来建立更多的友好城市关系的缔结，扩大商贸的出口，利用齐齐哈尔市乃至中国这种廉价工厂这一极具特色吸引更多的外资企业的投资，带动需求经济的发展和增加，从而实现扩大外向型经济的发展。

在当今国际交流的普及和招商引资贸易的全球化进程的加快，国际交流日益增多，尤其对于一个地方城市的外向型经济的改革和发展，语言人才已经显得越来越重要。国际政治、交通运输、通讯、广播、信息、银行、保险、不动产、贸易，旅游等国际社会经济活动领域无疑不和翻译人才服务有关系，翻译已经成为社会政治、经济、文化生活的重要组成部分，也是打开门户，扩大对外型经济贸易发展的必然途径和手段。

在改革开放的时代大潮中，翻译工作使发展较慢的齐齐哈尔市尽快融入世界发展大潮的过程中，跨越了语言和文化的障碍，翻译事业的发展见证了中国发达地区提前尽早的进入了发达国家国际标准的前列。中国的对外开放，对外型经济的蓬勃发展，大力需要翻译事业的支持。翻译事业的进步和发展是一个地方城市乃至国家得以得到国际广泛关注和认同的最佳手段。翻译事业的发展也是对外宣传齐齐哈尔市的良好机遇。这样可以让齐齐哈尔的天时、地利和人和，以最快的速度展示给国内发达城市以及国际市场，提升齐齐哈尔在东北地区和全国乃至国际上的影响力，加强中外文文化交流，对外树立良好的国家形象，都具有十分重要的现实意义。发展翻译事业是文化软实力建设的客观要求。只有一个地方的知名度提高，让很多的投资者了解并注意到这个地方的那唯一有效的方法就是传播。那么提高传播能力是文化软实力建设的重要基础工程。翻译工作所体现的跨文化，跨语言的沟通能力，通过语言的传播，夸大国际知名度，让很多投资者来我们这里投资建厂，建立大量的私营企业和外商企业，让齐齐哈尔的.农民能走出贫穷，跳出生活困难的窘境，让齐齐哈尔的优秀文化和优越资源走出县境，跳出县界，走南闯北，让齐齐哈市的生产领域和发展领域扩大，随着对外开放不断扩大通过招商引资使我们的城市随着对外开放不断扩大，实现多面的、外向型的经济，从以前单纯引进资金技术型力争发展为输出资源产品型。现在很多发展落后的中小型城市中存在着语言人才遗失状况，造成跨地方跨国界线办厂或开办贸易公司或者在国际合作中的困难及丧失的机遇，但由于缺乏翻译人员，双方经营意图难以沟通、信息的传递也相对比较缓慢。

篇12：发挥日语翻译工作在城市建设中的作用论文

当今世界各国不仅通过经济实力、科技势力等方面的竞争体现其综合国力的竞争，也从文化势力和民族精神上体现其国家民族特色的竞争。作为世界最大的发展中国，必须高举自己的文化旗帜，利用翻译工作在世界文化交流竞争中市场实力的独特作用，对外大力宣传自己的精神特色，展示中国社会主义文化的感召力和吸引力。

这里通过中国的北方城市齐齐哈尔市的对外经济的发展的调查为例，说明日语翻译的重要作用。作为一名语言教育者，加强学科建设，壮大企业翻译研究队伍是我们齐齐哈尔市发展对外开放，扩大招商引资达到外向型经济发展目标的唯一方法。为了促进企业外向型经济和市场经济高速发展，促进企业产品研究，推广应用及市场开拓，更好地为经济高速发展，促进我市走向国际化的第一步也是关键一步。也是为了使企业翻译研究人才辈出的关键一步。

为了加大国际间的交流，齐齐哈尔市的外事服务中心通过派遣研修生作为有效手段，进行友好城市的交流工作。与宇都宫市早在1984年就建立了友好城市关系，为了促进两市的友好交流，并在齐齐哈尔市与宇都宫市之间缔结签署了《齐齐哈尔市与宇都宫市友好交流协议》，并约定双方每年定期派遣研修人员进行国际友好交流。随着交流的深入和发展，与日本石川县金泽市签订了相关交流协议，8月与北海道东日本国际交流事业协会共同签订了国际交流派遣协议，8月与北海道札幌南国际事业协同组合签订派遣畜牧业劳务工的派遣协议。此类每一项中日交流的重要活动的成功都体现了翻译工作的重要作用。日语翻译工作在中日两国的相互交流、相互了解、协调工作、交流思想、传递信息以及涉外交际等方面使用两种语言文字或文字的翻译及口译达到预期的目的。因此，日语翻译工作已成为我们日常生活工作中不可缺少的重要组成部分。

我们通过齐齐哈尔市外事部及日语人才的国际化进程的努力发展外，提高我们市内部资源的国际化与外部资源的供给化相结合，把所有的力量集中于外事活动和人才陪养上，从而带动齐齐哈尔的外向型经济的跨步式发展。

从地理形势的分析而得，黑龙江省齐齐哈尔市位于东北亚中心地带，具有与俄日韩朝蒙五国邻近的区位优势。特别是黑龙江省与日本宇都宫市开展着经贸与学术交流等国际性活动，地理位置得天独厚，交通运输便捷。在加上中国与日本北方地区联手建立便捷的水运新航路。通过黑龙江省的交通和口岸优势使大量日资企业进入黑龙江省的重要省市创造便利条件。黑龙江省齐齐哈尔市与日本宇都宫市在经贸往来、科技合作、人才交流及旅游等方面的合作取得了长足的发展。随着中国有关支持东北地区等老工业基地加快调整改造，支持资源开采型城市和地区发展接续产业等政策的实施，日本企业也开始关注中国东北老工业基地的调整及改造出现的商机，日资北上，日企北移成为日本对中国东北投资的一个新态势。截至20，日本在黑龙江省的直接投资项目已达170多个；黑龙江省合同利用日资累计近6亿美元，实际利用日资累计超过3亿元。在科技部的大力支持下，黑龙江省通过日本国际协力事业团等多种渠道，还加强了同政府间的科技交流与合作。

三、培养翻译人才，发挥语言交流的优势

随着这种国际交流和商贸关系的开展，大量的外语人才尤为重要。对于地处与日本北方地区邻近的优先位置，加上齐齐哈尔市与日本宇都宫市为友好伙伴城市，通过日本宇都宫市为引入窗口，扩大日本各个地区来齐齐哈尔市投资建立外资企业带动外向型经济的发展已迫在眉睫。但是，如何才能达到理想的国际交流和商贸关系带动齐齐哈尔市的外向型经济发展呢？除了上述所阐述到的地理的优越性，交通的便捷性和现有国际合作关系是远远不够的，还需通过大量优秀的日语人才，发挥其语言交流的优势将中国的现有机遇和机会告诉我们的邻国日本。通过他们的大量考察和投资及交流来解决我们现有齐齐哈尔市存在着“三低两高”问题。

齐齐哈尔市应通过培养大量日语人才，运用贸易促进手段引进大量日资企业，通过我们硬件的配备带入齐齐哈尔进入新时期新改革的里程中，通过日本企业的大量投资，通过日语人才所发挥的强力作用来振兴老工业基地。所以日语翻译在此时此刻改革的道路上扮演最重要的角色。随着中国的对外开放，各行各业都面临着国际合作，在引资和国际市场上参与竞争的压力，所以对高级日语翻译的需求量在日本企业中将会急剧并持续增加，齐齐哈尔市只有加大日资企业的进入才能搞好外向型经济的发展，运用日语人才的翻译事业战略，即在生产，经营与管理中运用和学习外国先进的策略与手段，运用日语人才是日本企业在中日两国文化中直接获取与保持市场竞争的最大优势，谋求最佳经济效益的法宝。

四、结语

总而言之，翻译事业是文化传播的重要渠道，是决定文化传播效果的直接因素和基本条件，也是一个城市乃至国家对外交流水平和人文环境建设的具体体现。自古以来，国际交流是推动国家和城市发展的必要源动力，通过翻译事业达到有效文化传播的目的，得到广大知名度，寻求更广阔的搞活经济的道路。所以，翻译事业的发展是带动我们齐齐哈尔市外向型经济发展的必然趋势，加大我们的文化宣传从而招引大量外资企业的投资机会，通过翻译人员的有效传播利用上我们齐齐哈尔市的有效资源在翻译人员的协助下，力争尽早打开各个国家的国外市场，为齐齐哈尔市的外向型经济发展注入生机和活力。

篇13：发挥高校图书馆在校园文化建设中的作用论文

发挥高校图书馆在校园文化建设中的作用论文

摘要：高校图书馆在校园文化中起着重要作用,它本身即是校园文化的一部分,同时又支撑着丰富多样校园文化的展开。本文从探讨图书馆在校园文化中的地位和作用,总结出充分发挥高校图书馆优势，试图从校园文化的角度探讨高校图书馆校园文化建设的途径。

关键词：校园文化;高校图书馆;文化建设

高校图书馆承担着学校的科研、教学和提供信息服务的重任，传统图书馆只是一个被动性的服务机构，其主要工作就是借还书的重复过程，很少体现校园文化建设方面的作用。和高校师资、设备并列为高校三大支柱的高校图书馆具有知识资源，馆舍，人才，设备等方面的优势，丰富的藏书，良好的学习环境，象磁铁一样吸引着读者。因此利用优势吸引读者，本身具有多维的校园文化内涵，应积极建设自己的图书馆文化，把自己的系列的工作渗透到校园文化建设中，更好地发挥教育、学术、文化于一体的功能。校园文化建设离不开图书馆，许多课外活动都需要利用图书馆的文献来开展，科技活动，演讲、阅读欣赏和引导，读书小组等文化活动，还需要图书馆的直接参与。

一、高校图书馆在校园文化中的地位

高校图书馆是学校教学和科研的重要组成部分，是高等院校必不可少的设施,教师的备课和教学、学生课外学习和知识的巩固、科研课题的开展及学术交流的进行,很多情况下都是以图书馆作为空间和内在纽带开展的,因而图书馆理所当然地成为高校中在校园文化建设中重要的文化活动中心之一。[1] 图书馆是隐形的教育课堂，对学生起着潜移默化的导向作用。它具有强烈的文化辐射功能，通过丰富的文献资源、先进的网络设备、优雅的人文环境、完善的规章制度、科学的管理方法和优质的服务等营造了校园精神文化氛围,在校园文化建设中占有重要的地位，发挥着独特的、不可替代的作用。[2]

二、、高校图书馆在校园文化建设中的优势

高校图书馆作为大学生的知识殿堂、精神家园，是校园文化建设的有机组成部分和重要的载体，以其巨大的功能在校园文化建设中具有强大的优势。

1、丰富的文献信息资源

大学图书馆是知识的宝库,是智慧的源泉,是文献信息的聚集地。随着音像、电子出版物、光盘数据库、网络信息等的产生和发展,大学图书馆的馆藏更加丰富。它以多样的、多载体的文献资料为物质基础,以兼及古今、囊括中外的学科文献,为青年学生的科技、文化、思想、道德及专业知识的教育提供了重要条件和便利。这些文献资源提供给学生们阅览、学习,对青年学生的世界观、人生观和价值观的塑造,对他们品德的修养、情操的熏陶、文化的积淀、学问的拓展、思维方式的改进和精神境界的升华都起着潜移默化的影响,对他们文化素质和综合素质的提高都起着相当重要的作用。[4]

2、先进的信息设备，快捷的信息查询系统

高校图书馆借助丰富的知识存储和先进的计算机应用技术为大学生提供了更为全面的信息服务环境，向大学生提供各种文献信息服务。网络信息服务的深入开展加快了信息传递的速度，激发了大学生获取信息的欲望，获取信息的能力和意识逐渐增强。[2]做好信息导航及咨询辅导工作已逐步成为现代图书馆的一项重要任务。这样可以节省读者的时间和精力,提高研究人员的工作效率,促使学术性校园文化活动的有效展开。

3、多层次多形式的读者服务

图书馆以优秀服务来加强校园文化建设，促进精神文明发展，是图书馆服务职能的`重要体现。在丰富馆藏的基础上，我校图书馆以“读者第一，服务至上”的宗旨，开展了多层次多形式的读者服务工作。周开馆时间近90小时，并采用借阅藏合一的图书管理模式，馆网络每天24小时开放，校园网用户可自由地利用电子文献信息，访问各种数据库，更方便了读者。

三、高校图书馆在校园文化中的途径

高校图书馆应充分利用自身优势，紧跟时代步伐，唱响主旋律，积极开展形式多样的教育活动，促进校园文化发展。我馆在新馆建成后,利用环境和资源优势,在参与校园文化建设方面进行了一系列的探索。

1、加强文献资源建设,保障文献质量。图书馆丰富的馆藏资源是校

园文化发展的源泉。图书馆要有重点地、有计划、按比例地采集各种类型、各种载体的信息资源,确保将健康的精神文化食粮及时地提供给大学生,抵制和阻止那些文化垃圾和有害信息的侵扰。近年来,学校不断增加对图书馆购书经费的投入,我馆在加强文献资源建设方面采取了一系列的举措。紧密结合学校教学科研的需要，合理配置纸质、电子文献，探讨文献采购新模式。我馆每年对图书和数据库的借阅、利用率进行统计，减少和停订利用率较低的图书和数据库，新增认为使用效果较好的资源。通过加强文献资源建设，使图书馆文献资源结构更趋合理，资源极大丰富，文献保障率进一步提高，充分满足学校教学、科研的发展对文献资源的需求，为营造良好的校园文化氛围提供了基础。

2、增强大学生信息素质教育

信息素养是新时代大学生必备素质。在信息化社会中获得信息、分析信息、开发利用信息方面的修养与能力是人才综合素质的重要组成部分。高校图书馆应以信息技能为核心，以各种专业知识为背景，为读者开展导读工作。在做好专业学习用书引导的同时，认真开展新生入馆教育和文献信息检索与利用课程的教育，定期开展各种专题用户培训活动，帮助大学生提高信息素养意识并增进综合驾驭信息资源的能力。[2]

3、加强数字化建设，净化网络环境

随着现代信息技术的发展，网络信息对校园文化的影响将越来越大。我馆有目的地建设和整合网络信息资源，建立了适合高校发展和教学、科研需要的网络信息资源，净化校园网络环境，引导学生利用健康的网信息，自觉远离非法的不健康的东西。[5]

4、创新服务模式，开展图书馆主题活动。

运用丰富的馆藏资源、技术设备优势、人员的潜质优势，突出个性，开展各种丰富多彩的主题活动，强化图书馆的学术气氛。使图书馆真正成为文化、信息、交流、娱乐多功能中心。

4．1走进读者活动。为了充分了解读者对图书资源的利用、需求情况，我馆不定期开展面向全校师生的“走进读者”活动。通过发放读者手册、开座谈会、问卷调查等形式，征求读者对图书馆馆藏资源、服务、发展定位等问题的意见，对新图书馆布局和功能方面的建议，把图书馆的最新馆藏信息、最新服务手段介绍给全校读者。尽可能地使不同读者群都能在图书馆获得满意的服务。以期通过与读者良好的互动，促进图书馆的全面、协调发展。

4．2书目推荐。我馆采编部从书商处收集来的当年新书书目，按医学类、社科类、自然科学类三大类整理成新书目录，通过学校网络OA系统定期向学校各二级部门及处以上领导发送新书书目。收到反馈的选书意见后，按照老师们的意向选书。对于没有按时提供反馈意见的部门，还进行电话联系，力争把工作做到位，同时收集到了一些意见和建议。

4．3相约图书馆活动。我馆从开始在新馆推出了以讲座、现场交流答疑、影视欣赏等为一体的活动，每月以围绕一个主题在图书馆报告厅举行。

（1）新生入馆教育，我校图书馆每学年针对全校读者开展新生入馆培训，及时开设“怎样利用图书馆”讲座，介绍图书馆布局和主要馆藏，引导读者有效利用自动化、网络化的查询和借阅手段，提高读者对图书馆馆藏的认知率和认知深度,使学生对图书馆的读者服务工作有一个整体的认识。学生进校之初就发挥好图书馆的学术吸引力，做好树立图书馆学术中心、文化中心地位的基础工作。

（2）数字资源使用与检索讲座，主要包括常用数据库介绍、数据库检索途径选择、数据库检索策略调整、数据库检索结果分析。邀请数据库专家到我馆向师生做专题讲座，介绍使用功能、范围；我们还为新推出的数据库专家积极提供平台，组织相关读者听课、试用，及时了解反馈意见，为采购和更新各种专业数据库提供依据，提高数据库的使用率。针对教学开展某些专题性很强的数据库，如“康健循证医学支持平台”数据库，通过培训，使同学们感到，原来很抽象的循证医学课变得更加具体，循证医学中一直困扰学生的“证据查找”问题迎刃而解，将更多的精力集中到如何分析、评价和利用证据。老师们感到高兴的是，作为一门新开的专业课，原本教学资源匮乏的困境很大程度上得到缓解。

（3）面向读者的专家讲座。依托大学里的人才优势，从其他科研学术部门聘请有关的专家学者，举办各种内容、各种形式的讲座，既可活跃师生的校园文化生活，又可增长师生的知识。以此营造一种轻松、和谐、学术气氛浓厚的校园文化环境。

专家讲座是我馆目前重点开展的活动之一。涉及的内容包括教学交流、科研探讨、工作经验、专题报告等。

教学经验交流是教学研究型大学的常规工作。以往由于时间、场地的限制，教学经验交流往往局限在某个教研室内部，或者是全校性课堂教学比赛时。以来，图书馆利用硬件设施的优势，更发挥长期以来在信息服务中积累的各种“人际资源”，邀请在教学上有个人特色的老教师，面向教学一线的教师进行示范课教学，同时和大家交流教学经验，探讨教学理论。很多老师在现场的问答中，既学习到了老教师的教学经验，更被他们严谨、务实的学术品格所打动。这样的学术交流，给读者带来的不仅是技能，更是一次生动的职业教育和人生观教育。一些慕名而来的研究生也表示，在这样的学术讲座上，向老教师们学到了很多宝贵的科研经验。

针对学生面对的需要解决的问题、年轻人的困惑、恋爱观等选择讲座内容：如何概览课题？如何锁定高影响力论文？如何分析课题趋势？系统介绍Web of Science的引文报告功能、排序功能、分析检索结果功能等帮助进行轻松选题；神雕侠侣，帮你评说世间情为何物，给大家建立健康的爱情心理；从科研人员的需求出发，涉及科研选题、基金申请、英文论文撰写、选择期刊投稿等多方面内容，其内容覆盖了科研评价与评估等内容，足不出户参加在线培训。本馆的老师也积极参与讲座，有的将自己平时工作中积累的，关于如何收集、整理科研资料的方法交给了大家；有的以实例为线索，教会同学如何将自己下载、保存的各种学习资料分类处理，做成目录、摘要和索引，建成自己的小型图书馆，由于具有极强的操作性，反响强烈。

（4）我馆还定期向同学们放映一些优秀的纪录片，内容涉及医学、生物学、社会学、文化学等。并以此为契机，引导同学们正确认识和评价身边的各种现象，通过纪录片，向他们展示另一种分析事件、认识社会、感悟人性的视角。校园文化生活受客观条件限制,可供学生娱乐休闲的场地相对匮乏,图书馆提供了影视服务这项服务,深受广大读者的欢迎,让学生有一个好的去处,可调剂和缓解课业的压力。这一举措同时缓解了高校学生管理的工作压力，通过放映优秀名著改编的作品、原声作品,对读者进行高品位的文学熏陶,实现了艺术教育的功能,提高了他们对影视艺术作品的鉴赏能力。通过影视文化传播,开辟图书馆服务新局面，影视文化超越了印刷文化的理性特征,是当代感性文化的滥筋。[3]

4.4读书日活动

“书是为了用的”,图书馆馆藏的最终目的是为了让读者有效地利用。我们联合团委、学生会举办“大学生读书节暨世界读书日”系列活动，包括爱心捐书，书签设计大赛，读书成果展示、评选优秀读者等活动。通过活动让学生进一步了解世界读书日的起源、发展过程，强调了读书的意义，利用活动向读者推荐优秀图书，号召广大同学享受读书乐趣，接受文化熏陶，营造了书香满溢的校园文化氛围，较好的承担了高校图书馆对创建阅读社会的引导及宣传作用。

4．5尝试建立相关沙龙。文化沙龙活动是一种融知识与娱乐为一体的活动,通过这些活动,校园师生能了解到最新的学术动态、最新的科研成果、最新的信息内容。我馆利用学院的法语教学渊源，在法语大学联盟的资助下，在学校有关领导、国际交流合作处及外语部的共同努力下，建立了法语数字化学习空间。这是法语大学联盟在国内资助的第一个数字化平台。建立一个有我校特色的法语数字化学习空间，加强了图书馆外语阅读境和视听环境的建设。

参考文献:

[1]姜秀花. 从校园文化的角度谈高校图书馆文化建设. [J]河南图书馆学刊. ,(2)35-38

[2] 孙颉,原保忠. 发挥高校图书馆在校园文化建设中的作用. [J]农业图书情报学刊. ,(12)153-156

[3] 潘雪华. 高校图书馆的影视文化.[J]图书馆.,(4)90-91

[4] 顾柯巍,李红霞. 论高校图书馆与校园文化建设.[J] 宁波工程学院学报. 2008,(2)130-132

[5] 王玉红. 谈网络环境下高校图书馆在校园文化建设中要做的工作.[J] 湖北广播电视大学学报,(7)160-160

篇14：当前乡镇党委在农村基层组织建设中发挥“主角”作用的调查与思考

关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中发挥“主角”作用的调查与思考 -调查报告

关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中

发挥“主角”作用的调查与思考

为进一步强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中的“主角”作用，提升全县农村基层组织建设的整体水平。近期，XX县委组织部12名干部分两组，由县委副书记和常委组织部长带队开展了为期10天的农村基层组织建设解剖调研活动，共深入全县18个乡镇，随机抽查、定点解剖好、中、差三种类型村54个，采取听取乡村干部汇报、与党员、干部或群众座谈、实地查看、党务知识考试等形式，找准了全县农村基层组织建设存在的突出问题，研究探索了解决问题的有效措施，为今后有针对性地加强和改进农村基层组织建设奠定了基础。

一、乡镇党委抓农村基层组织建设中存在的问题

乡镇党委是党在农村的“前线指挥部”，担负着农村基层党组织建设的重任，能否充分发挥“主角”作用，直接关系党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层。调研中发现，绝大部分乡镇党委能够始终把加强农村基层组织建设放在保持稳定发展、巩固农村基层政权的高度来对待，作为一项牵动全局、抓纲带目的基础性、战略性工作来抓，夯实了党在农村的执政基础，但是也有部分乡镇农村基层组织建设比较薄弱，存在着一些不容忽视的问题。主要表现为：一些乡镇党委书记作为农村基层组织建设“第一责任人”的职责不能完全落实，管党意识不强，没有投入足够的精力抓农村基层组织建设；围绕经济抓党建的思路不清，工作时紧时松，缺乏连续性，习惯于搞几次突击、整顿，开展几项活动来代替经常性、基础性工作，存在“平时不抓评时抓”现象，没有建立长抓不懈的工作机制；在村级班子管理上，固强攻弱的力度不够，缺少过硬的综合性典型，后进村治理整顿进度缓慢；部分村党建基础工作薄弱，两室脏乱差现象较为突出，有的甚至没有两室，个别村“三会一课”制度不能坚持经常，有的村长时间不能召开党员会，党员发展不正常，党务公开不够及时；乡镇党务干部和农村党员干部的整体素质有待进一步提高，个别干部对应知知会的党务知识不能熟练地掌握，有的甚至对县委正在开展的重大活动不了解，抓农村基层组织建设热情不高、劲头不足。

二、强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中“主角”作用的途径

1、从思想上，增强一种意识。即增强乡镇党委的管党意识，提高管党能力，发挥好乡镇党委在抓基层组织建设中的龙头带动作用。进一步健全完善乡镇党委、党委书记履行职责的.考核机制，不断强化乡镇党委书记直接责任人的政治责任，使其牢固树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念，增强自觉抓基层、打基础的意识。要求乡镇党委书记带头精心制定党建工作规划，定期深入到村，指导、协调解决村内矛盾问题，带头分包问题最多、转化难度最大的后进村，以点带面，指导全局。建立农村基层组织建设工作例会制度，每月至少召开一次党委会，专题研究基层组织建设工作，对存在的问题进行集中会诊。实行党委成员包村“五包”责任制，即包支部班建强、包两委关系理顺、包难点问题解决、包重点工作完成、包选准富村路子，坚决杜绝出现支部瘫痪或半瘫痪的村、支部书记长期由乡镇干部兼任的村、遗留问题长期得不到解决的村、经济发展长期落后的村。

2、从力量上，抓好两支队伍。着力抓好乡镇组织员队伍、农村党建指导员队伍，加强农村基层组织建设专抓力量，确保党建工作有专人去抓、有足够的精力去管，确保党建各项任务落实。

选拔高素质年轻干部充实乡镇组织员队伍，明确工作职责、任务和目标，对乡镇主管副书记、组织委员、专职干事、村党支部书记、主管副书记或委员定期进行党建业务知识培训。强化党务工作者对做好基层组织建设工作的认识，严格落实党要管党责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保基层组织建设各项工作抓早、抓细、抓实。

借鉴向后进村下派党建指导员的作法，村村下派党建指导员。重点负责村情民意调研、组织建设指导、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、工作制度规范、后备干部培养等职责，提高村务工作的规范化水平，筑牢农村基层组织建设的根基。

3、从制度上，建立三项机制。重点建立交流指导机制、督查督办机制、考核激励机制，促使乡镇党委主动抓好农村基层组织建设，发挥好“主角”作用。

一是交流指导机制。实行“月例会、半年述职、年终联查互看”制度。每月组织召开农村基层组织建设工作例会，乡镇主管副书记或组宣委员参加，汇报上月工作完成情况，安排部署下月党建工作。县委每半年直接听取各乡镇党委书记党建工作述职报告，县委主要领导进行点评，乡镇党委书记之间加强横向交流，并就农村基层组织建设中存在的热点、难点问题进行深入探讨。年终组织乡镇党务工作者组成联查组，随机确定联查对象，对党建工作进行定点解剖，加强横向交流，促进工作落实。

二是督查督办机制。坚持实事求是、客观公正的原则，实行日常督导与明查暗访相结合，县委联系办建立日常督查考核台帐，随时将督导和明查暗访的情况记录在档，并利用《基层组织建设工作简报》向全县通报。对督导和明查暗访中发现的突出问题以及通过信访渠道反映的突出问题，由县委联系办向乡镇党委下发《基层组织建设督办卡》，限期进行解决，解决结果作为年终党建考核排名的参考依据。

三是考核激励机制。设立基层组织建设创新奖，评选农村基层组织建设先进个人和农村基层组织建设优秀信息员，年终进行专项表彰，引导乡、村党组织和广大党务工作者树立改革创新的意识，着力解决基层组织建设中存在的热点、难点问题，形成“争先创优”的生动局面。

4、从基础上，力促四项规范。着重对农村基层组织建设的四项基层基础工作进行全面规范，促进党建工作上水平、上台阶。

一是阵地建设规范。乡镇党委引导村党支部积极利用好“两室”开展组织活动，抓好党员教育管理。对没有“两室”的村，结合文明生态村创建，协调资金，在年底前建好“两室”。按照县委组织部《农村“两室”标准》，开展好“两室”达标活动，基本要求为：不透风、不漏雨，有桌椅、有制度、有档案、有宣传设备，能开会、能学习。“两室”要有专人管理，定期打扫，经常维护，提高使用效率，使之真正发挥阵地作用。

二是档案记录规范。档案记录工作要实行逐级分类，逐层管理，做到“十有”：即“有时间、有地点、有主题、有参加人、有议程、有发言、有决议，有事必记，有记建档，有档可查”。要提高乡村党务工作者对做好档案记录工作的认识，组织召开专题会议对档案记录工作进行强调和规范，明确乡镇专人负责，村专人记录，坚持定期检查、定期通报，对丢失记录本、管理不善和记录混乱的要进行严肃批评。

三是党务公开规范。按照县委《关于在全县基层党组织中全面推行基层党务工作公开制度的意见》要求进行公开，重点在规范公开程序、丰富公开内容、增强公开实效上下功夫，以公开促规范，以公开促提高。要做到凡涉及党员、群众切身利益的大事，能公开的都要公开。

四是干部培训规范。乡镇党委定期组织乡、村干部进行多种形式的培训和正规化学历教育，县委组织部负责对农村党支部书记和村委会主任进行岗位素质和专业知识培训，新任支部书记和村委会主任必须参加县委组织部组织的任职资格培训，支部书记和村委会主任年参加县脱产培训时间一般不少于15天；乡镇党委负责对村“两委”其他成员的培训，每名村干部参加年脱产培训的时间一般不少于10天。

篇15：如何发挥高校图书馆在社区文化建设中的作用论文

如何发挥高校图书馆在社区文化建设中的作用论文

摘要：随着时代的不断发展，社会公众对精神文化的需求日益增长，随着社区制度的不断完善，社区文化建设的重要性日益凸显。基于此，就如何发挥图书馆在社区文化建设中的作用进行探究，构建自觉服务模式、法律约束模式、权益平衡模式等高校图书馆参与社区文化建设的服务模式，以高校图书馆丰富的馆藏资源、完备的基础设施、高素质人才储备等优势为基础，完善社区相关基础与制度，能够显著提升社区文化建设效果。

关键词：高校图书馆；社区文化建设；馆藏资源

[本文系益阳市社科课题《推进社区图书馆建设——打造宜居银城》（课题编号：YS70）研究成果。]

我国社区文化建设正处于重要的发展时期，充分利用城市已有的文化基础设施，推动社区文化建设，能够起到事半功倍的效果。而高校图书馆作为城市文化设施的重要组成部分，充分发挥其优势作用，帮助社区文化建设进行有效完善，从而丰富整体人民的精神生活，提升其文化生活质量，这对促进城市整体文化事业的发展具有重要意义。

一、高校图书馆参与社区文化建设的服务模式构建

（一）自觉服务模式

高校图书馆参与社区文化建设，需要社区与高校方面的积极配合，在这一过程中，高校本身的意识要发生转变，不能认为这种服务模式对本校师生权益造成了损害，更要认识到这种服务模式对高校图书馆扩充建设的积极作用。在这种服务模式之下，高校方面可以有效利用社会资助、公益捐赠等资源渠道，提高图书馆的建设水平，从而满足高校师生与社区居民的综合需求。

构建高校图书馆自觉模式，是促使高校图书馆参与社区文化建设的基础，在这一过程中，高校要组织志愿者，主动、积极到附近社区走访，举办一些阅读专题讲座等活动，以提升居民的阅读认知度；也可以在社区当中，直接举办读书会，在会议期间，居民们可以畅谈心得体会，而高校支援，则引导并鼓励居民自觉挖掘书籍、文章等的深层作用，解决自身相关问题与困扰。与此同时，还要进一步开展社区居民深层信息服务，包括法律援助、有声图书等，提升服务质量与文化建设水平。

（二）法律约束模式

高校圖书馆参与社区文化建设，必须要有一定的规章制度对其加以保障。从全局的角度来看，法律准则是对其服务过程进行约束的最好选择。将社区文化建设纳入到地方未来发展规划当中，并通过相应的衡量标准，明确、落实相关政府的责任与义务。另外，将社区文化建设视为社会素质教育资源建设，作为社区居民综合素质提升的教育网络体系中的重要环节，推动社区文化建设的深层发展。就社区文化建设的实际状况来看，受到地区本质差异的影响，需要将城市文化建设与教育经济发展进行综合考量，以便在缺乏统一立法与制度的情况下，确保社区文化建设与服务的良性发展。在高校参与社区文化建设的过程中，有效构建法律制度约束模式，有利于逐步推进社区文化建设的稳定进行。

（三）权益平衡模式

社区建设属于公共服务建设的范畴，其建设经费均来源与公共财政。在公共文化建设过程中，其主要目的就是为居民提供文化服务，这也是公共文化建设的基本责任，更是社区应尽的义务。高校图书馆参与社区文化建设，应构建权益平衡的服务模式，社区居民具有平等获取文献信息的权利，而高校图书馆方面，要通过强化与社区的沟通，充分利用自身文献资源与人才资源的优势，主动承担社会文化发展的责任，缩小社会差距，缓解社会矛盾。

二、高校图书馆方面的对策分析

（一）馆藏资源方面

在各个城市当中，高校规模不断扩张，而高校图书馆的馆藏资源也在不断丰富，以张家口市为例，城市包含教育学院图书馆、张家口大学图书馆、河北北方学院图书馆、张家口职业技术学院图书馆等可参与到社区文化建设当中去，馆藏图书囊括理、工、农、医、经济、哲学、管理、艺术、自然、科学等多个领域，其中，河北北方学院图书馆还珍藏着《永乐大典》《太平御览》《玉海》《四部备要》等文物[1]。除此之外，国内外公开发行的权威生物医学检索刊物，也能在相关高校图书馆中找到，如《中国药学文摘》《中文科技资料目录》《ChemicalAbstracts》等。

充分利用高校丰富的馆藏资源，将其作用于社区文化建设，能够获得十分显著的效果，以原有馆藏资源为基础，借助现代信息技术等，引进电子图书、电子期刊等，有效构建中文数据库、西文数据库、特色资源库等，进一步丰富馆藏资源形式，这样一来，高校图书馆不仅能够为附近社区的文化建设提供帮助，还能通过构建高校图书馆社区服务平台，为整个城市的社区文化建设作出有效贡献。

（二）基础设施方面

高校图书馆不仅具备丰富的馆藏资源，其基础硬件设施也十分完善，主要包括舒适、安静的阅读环境，先进的电子设备。以河北北方学院图书馆为例，图书馆采用的是“一卡通”式的门禁管理，并设置了24小时自助服务图书馆，可以免费向师生等提供全天候服务，在现代科技与管理技术水平的完善过程中，自助借还系统、座位管理系统、自助打印与复印系统、在线阅报系统等都会相继设立，随着这种自助服务模式的不断完善，社区居民能够利用高校图书馆资源，满足自身精神与文化生活需求的过程就会更加便捷[2]。充分利用高校图书馆中先进、完善的基础硬件设施，能够显著提升社区文化服务水平，通过良好的阅读氛围，能够加深社区居民对图书、文章等的阅读理解，还能在一定程度上，帮助提升社区居民的阅读兴趣，使其能够积极主动地通过阅读获取知识、信息等。

（三）人员素养方面

在高校图书馆管理当中，对于从业人员的招聘有一定限制，就学历层面来看，大多数高校图书馆的馆员都具有本科学历，少部分大专学历。在能力方面，高校图书馆馆员的学习能力较强，业务工作掌握较为熟练，效率也很高，在高校图书馆参与社区文化建设的关键时期，高素质的人员基础能够有效满足社区文化建设的人才需求。充分利用高校图书馆馆员的专业能力，跟随信息时代图书馆的服务需求，将原本的“书本位”的服务模式向“人本位”服务模式进行转变，及时推陈出新，有效拓展微信、QQ、在线参考咨询等服务渠道，提升社区文化服务水平与质量。

三、社区方面的对策分析

（一）提升社区民众的服务共享意识

高校图书馆参与社区文化建设，高校方面将图书馆面向全社会开放，社会居民在实际使用过程中，需要具备一定的服务共享意识。以张家口市的各个社区文化建设为例，在高校图书馆的参与之下，社区方面建立了较为规范的工作机制，定期组织宣传、规划、财政等部门进行联席会议，对社区文化建设中相关资产、社区以及经费等问题进行协商与妥善处理。在获取高校图书馆人力、物力支持的同时，要注意拓展资源获取渠道，与旅游系统、创意机构、地方志办公室等构建合作关系，让其认识到社区文化服务对其发展的重要推动作用，进而引进相关资源，让他们成为社区文化服务的建设者，提升其服务共享意识，主动承担宣传公共文化服务的义务。

（二）完善社区基础硬件设施

高校方面完善的基础硬件设施，能够为部分居民提供阅读服务，但由于其场地限制，无法为城市的全部居民提供完善服务。因此，在高校图书馆参与社区文化建设的过程中，社区方面要重视在社区当中相应增加所需配套设施，以保障社区文化建设的全面展开与顺利进行。在高校图书馆的相关硬件设施的支持之下，进一步推动社区文化建设，可以融合社区图书馆、社区活动中心的作用价值，还可以利用现代信息技术，有效构建信息咨询系统[3]。以张家口市的.社区文化建设为例，以高校学院的虚拟参考咨询系统为核心，为全市居民提供答疑解惑，为保障这一价值作用的顺利实现，申请了大量财政资金，用于社区活动中心建设，除社区图书馆，另外单独设置社区电子阅览室，增加相关电子设备的购置，以承载多媒体以及网络技术成果，使文化信息传输更加通畅。

（三）强化社区文化建设宣传力度

社区文化建设的最终服务对象是各个社区居民，作为直接受益者，居民在享受相关权益、福利的同时，在社区文化的建设过程中，也要贡献出自己的力量，以促进高校参与下的社会文化建设的稳定发展。为有效聚集社区居民参与到社区文化建设中来，就需要强化相应的宣传力度，具体宣传方式，可联合高校图书馆组织社区活动，让社区居民了解到文化建设的意义所在[4]。例如，组织高校的知名专家、学者、讲师等，到社区当中进行讲座宣传，在内容选取方面，可以保健养生、绘画书法等较为受欢迎的内容为核心，进行有效宣传；也可组织图书会、摄影艺术展、诗歌朗诵会等活动形式，让居民自身为核心，增强其对文化建设的切身体验。通过多样化的活动形式，让社区居民深刻感受到社区文化建设对满足其自身文化与精神生活需求的重要意义。将社区公共文化建设的内容、目标、价值等灌输到社区居民的内心深处，使其在享受社区文化便利的同时，能够主动参与到文化建设过程中来，并有效发现建设过程中的不足，集中智慧，让社区文化得到更大的发展。

（四）健全社区文化建设监督机制

借鉴西方发达国家的社区文化建设模式，将直接管理模式，转变成监督资助管理模式。在相应监督机制之下，社区文化建设及其服务范围能够得到有效拓展，从精致文化扩展成为社区文化和普及文化，能够作用于生活文化。以此种应用效果为目标，在进行社区文化建设过程中，政府部门要积极鼓励市场参与，通过宏观调控等手段，倡导私人、商业资本等参与到文化服务市场当中来，形成“官商民合作”的全新的文化建设形式，以推动相关事业的稳定发展。

四、结语

综上所述，探究如何发挥高校图书馆在社区文化建设中的作用，有利于在新的发展时期，推动社区文化建设的顺利进行。通过相关分析，能够分别从社区以及图书馆方面进行充分考量，利用已有资源、有针对性地完善相关必要设施，进而为社区文化建设提供良好的基础，以保障社区文化的价值作用得到有效实现。因此，在社区文化的未来建设过程中，要强化与高校图书馆之间的合作关系，并不断完善自身服务能力，以提升社区文化服务水平。

参考文献：

[1]桑萍.社区公共文化服务中高校图书馆参与性研究[J].兰台世界，，（29）：133-134.

[2]张晓桦.社区文化服务中异质性图书馆联盟的协同研究[J].图书馆学刊，2015，（07）：7-11.

[3]郄少青，谢宝义.城镇化视角下高校图书馆服务社区文化建设策略研究[J].河北科技图苑，，（06）：32-34.

[4]冯婵婵.浅议高校图书馆如何成为社区文化建设的主力军[J].科技视界，2014，（27）：193-244.

篇16：发挥国有林场在天保工程建设中的骨干作用

发挥国有林场在天保工程建设中的骨干作用

铜川市耀州区国有柳林林场位于耀州区北部山区,始建于1956年,是一个经营面积达60.5万亩的大型国有林场,人工、天然森林资源丰富,区内交通便利,煤炭业发达,在耀州区乃至铜川市林业生态建设中占有举足轻重的'地位.,天保工程正式启动,给我场带来了快速发展的大好机遇,同时也给国有林场提出了更高的要求和期望.

作者：柳林林场作者单位：刊名：陕西林业英文刊名：FOREST OF SHAANXI 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F3 关键词：