下面小编为大家带来对完善工商行政管理职能论文，本文共16篇，希望能帮助大家!
篇1：对完善工商行政管理职能论文
从现实情况来看，工商行政管理部门由于没有专门性法律去确认去职能范围，因此各个法律都有可能涉及和规定工商行政管理部门的职能，这导致了其职能泛化和模糊化;并且工商行政管理部门在一定程度上处于政府、职场主体、消费者乃至社会公众的交集中，致使其职能多样。
这种职能的泛化、模糊化、多样化的现象在总体上是对工商行政管理职能的弱化。
篇2：对完善工商行政管理职能论文
【摘要】工商行政管理是政府依法赋予工商机关的职能，主要是向社会提供市场经济发展所必须的良性经营秩序这一公共产品，具体包括市场准入、市场监管、市场培育和市场服务等，这是对我国工商行政管理职能的科学定位。
当前，我国工商行政管理职能存在着泛化、越位及体系不健全等问题。
对此，整合核心职能、将监管、执法和服务相结合、提高市场监管和行政执法的能力、创新监管方式、确保经费支持等是促进工商行政管理职能全面到位的可行之策。
【关键词】工商行政管理职能问题与对策
自党的十一届三中全会以来，我国的工商行政管理事业有了很大发展，但在新时期又面临着新任务，当前我国的工商行政管理事业进入到创新和完善职能的新阶段。
这需要在科学定位我国工商行政管理职能的基础上，梳理我国工商行政管理职能错位的主要表现及其原因，为促进工商行政管理职能到位提出建议对策。
一、正确认识我国工商行政管理的职能定位
我国的工商行政管理部门是社会主义市场经济的监管和执法者，对其明确而科学的定位不仅是工商行政管理事业自身发展的需要，也是社会主义市场经济发展的需要，更是社会主义和谐社会建设的需要。
首先，工商行政管理是政府依法赋予的职能。
市场和政府之间既有明确的界限，又有紧密的联系。
一方面，二者有着各自独特的运行逻辑和发展规律，不可相互替代或侵占;另一方面，只要发展市场经济，政府就有市场监管和行政执法的职能，这主要由工商行政管理部门承担，在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能中必然包含着工商部门的职能，即“把好市场主体的入门关，当好市场运行的‘裁判员’，做好市场秩序的坚强卫士”。
工商行政部门的这些职能是我国在发展市场经济中通过法律确认的，如市场准入法、市场行为法、市场交易法等都为工商行政部门的监管和执法职能提供了法律依据和支撑。
其次，工商行政管理的主要职能向社会提供市场经济发展所必须的良性经营秩序这一公共产品。
这里面有三个关键概念：一是“经营”，这就是说工商行政管理的对象是以盈利为目的的市场主体;二是“秩序”，这就指明了工商行政管理的任务是提供市场经济发展的良好环境，其市场监管和行政执法以维护市场经济正常发展为宗旨;三是“公共产品”，这一概念就确定了工商行政管理职能的政府属性，它只能由国家专门机关提供，全体社会公民从中受益。
只有深刻理解这三个概念，才能科学定位工商行政管理的职能。
最后，工商行政管理职能具体表现为市场准入、市场监管、市场培育和市场服务。
市场准入主要指的是依法对进入市场的主体进行审查、登记、变更等，这是市场经济健康发展的起点。
市场监管是指工商行政管理部门依照相关法律对市场主体的日常经营活动的监督和控制，维护市场主体的合法权利，构建健康的市场经营秩序。
市场培育是在市场监管的基础上对市场发展环境的培育，促进市场各因素不断完善和成熟，不断提高市场整体规范程度。
市场服务职能主要是工商行政管理部门为满足社会公共需要而向市场主体和全体社会成员提供市场服务，如市场信息发布、商标注册、消费者维权、企业资质和信用查询，等等。
二、当前我国工商行政管理职能错位的表现
我国工商行政管理部门是从计划经济中逐步发展起来的，尽管历经了30多年的市场经济考验和锻炼，但在机构设置、制度模式、工作方式等方面难免有旧体制的痕迹和路径依赖的惯性，这些都会影响到我国工商行政管理部门在一定程度的职能错位，这主要表现在：
篇3：对完善工商行政管理职能论文
这主要指的是工商行政管理部门承担了一些本不属于自己的职能，行使了一些不属于自己的权力，代替市场和社会做了一些不属于自己的工作。
如工商机关背离自己的监管和执法职能，而直接参与地方政府的招商引资工作;有的工商行政部门甚至公然介入到地方的拆迁工作中;还有的却在从事着一些本应由市场或社会组织承担的工作，如市场消防安全、物业管理等。
民间“工商部门是上管天、下管地，中间还管空气”的说法就是这种职能泛化现象的生动写照，这既不利于工商事业的发展，也不利于经济社会的进步。
第三，工商行政管理体系自身存在的诸多问题导致其职能难以有效发挥。
这主要表现在：一方面，工商行政管理法律法规之后，如一些该出台的法律未能及时出台，一些该赋予工商行政管理人员的权力未能有效赋予，一些该废止的法律(违反市场竞争规律的法律)未能及时废止;另一方面，垂直管理贯彻不彻底，尽管我国实行了省以下的工商行政管理部门的垂直管理，但由于这些部门总是生活、工作在特定的政府管理之下，其市场监管和执法必然受到当地党委、政府的影响、干预甚至控制，这严重影响了工商行政管理部门履行职能的独立性。
三、全面促进工商行政管理职能到位的对策
针对我国工商行政管理存在的问题，结合工商行政管理的科学定位，全面整合工商行政管理职能，全力促进我国工商行政管理职能到位，为构建社会主义和谐社会贡献工商行政管理的力量。
第一，整合核心职能，促进经济社会又好又快发展。
我国加WTO之后，我国的工商行政管理部门应该积极吸收借鉴国外的.一些先进管理理念，整合工商行政管理的核心职能，这样才能保证不缺位、不错位。
这主要包括四大安全体系：生产安全、交易安全和品牌安全和生活安全，涉及市场进出、市场交易、市场竞争、商标管理、市场案件和消费者权益保护等。
只有做好这些与市场经济紧密相关的核心工作，保证工商行政管理核心职能的发挥，工商行政管理事业才能健康发展。
第二，将监管、执法和服务结合起来，变被动管理为主动管理。
工商行政管理虽然是政府部门依法授予的监管市场和依法行政的部门，但它并不是冷冰冰的衙门，而应该是将监管、执法融入主动为政府、市场主体和社会公众提供服务当中。
工商行政管理部门应该转变管理观念和思路，依法运用自身掌握的大量市场信息，积极开展一些高端服务，为政府宏观决策、市场主体发展和消费者维权提供职权范围内的服务活动。
第三，提高市场监管和行政执法的能力，努力化解市场经济的深层次矛盾。
随着市场经济的发展，我国经济社会的一系列深层矛盾不断显现，能否化解这些矛盾直接决定着工商行政管理职能的效果。
在构建社会主义和谐社会的新时期，工商行政管理部门不仅担负有保护消费者合法权益、打击假冒伪劣产品、维护市场秩序等常规性工作上，还应该积极参与社会主义市场经济中的反垄断、反不正当竞争、网络市场监管、打击传销和变相传销、商标保护等新任务。
尤其是在当前社会主义和谐社会建设中，食品安全问题成为影响社会和谐的深层矛盾，也是老百姓关注度很高的民生问题，工商行政管理部门应该在解决这些社会发展中的深层次矛盾上做出更大、更有力的贡献。
第四，紧跟时代发展，运用新科技成果，创新监管方式，提高监管效能。
在互联网技术高速发展和日益普及的今天，工商行政管理部门也应该积极融入这种时代潮流，运用新科技技术来提升履职效果。
如，加大网上办公力度，开展网上审批、网上办照等，减少人工审批环节，这既可以节约市场主体的时间，还可以提高市场准人速度和透明度。
通过与政府相关职能部门联机联网，提高办事效率，建立网络咨询、申诉、举报以及消费安全预警、查办案件、行政执法的综合体系，这样既提高了消费者维权的效果，也实现了依法行政的科学化、网络化，全面提升了工商行政管理效能。
第五，加强工商行政管理人员的职业道德教育，保障工商行政管理部门的经费支持，确保工商行政管理职能的为人民服务的性质。
工商行政管理活动本来是为社会提供公共产品的，是为人民服务的。
但是，当前工商行政管理职能的一些越位、错位现象，尤其表现为基层乱收费、乱罚款、吃拿卡等，这些问题在经济欠发达、不发达地方更为普遍，这都是与利益密切相关的。
这种现象不仅未能为人民提供服务，还严重侵害了人民的利益。
当然，这种现象固然与基层工商行政管理人员的职业道德有关，但与基层工商行政管理部门的经费不到位、待遇不兑现也有很大的关系。
作为政府职能部门的工商行政管理部门应该由国家提供足额的经费支持，这是工商行政管理部门依法开展工作、提供优质服务的前提条件。
因此，加强工商行政管理人员的职业道德教育，保障工商行政管理部门的经费支持，不仅是完善工商行政管理职能的重要内容，也是确保工商行政管理职能的为人民服务性质的关键工作。
篇4：完善工商行政管理职能的几点思考论文
完善工商行政管理职能的几点思考论文
自党的十一届三中全会以来,我国的工商行政管理事业有了很大发展,但在新时期又面临着新任务,当前我国的工商行政管理事业进入到创新和完善职能的新阶段。这需要在科学定位我国工商行政管理职能的基础上,梳理我国工商行政管理职能错位的主要表现及其原因,为促进工商行政管理职能到位提出建议对策。
一、正确认识我国工商行政管理的职能定位
我国的工商行政管理部门是社会主义市场经济的监管和执法者,对其明确而科学的定位不仅是工商行政管理事业自身发展的需要,也是社会主义市场经济发展的需要,更是社会主义和谐社会建设的需要。
首先,工商行政管理是政府依法赋予的职能。市场和政府之间既有明确的界限,又有紧密的联系。一方面,二者有着各自独特的运行逻辑和发展规律,不可相互替代或侵占;另一方面,只要发展市场经济,政府就有市场监管和行政执法的职能,这主要由工商行政管理部门承担,在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能中必然包含着工商部门的职能,即“把好市场主体的入门关,当好市场运行的‘裁判员’,做好市场秩序的坚强卫士”。工商行政部门的这些职能是我国在发展市场经济中通过法律确认的,如市场准入法、市场行为法、市场交易法等都为工商行政部门的监管和执法职能提供了法律依据和支撑。
其次,工商行政管理的主要职能向社会提供市场经济发展所必须的良性经营秩序这一公共产品。这里面有三个关键概念:一是“经营”,这就是说工商行政管理的对象是以盈利为目的的市场主体;二是“秩序”,这就指明了工商行政管理的任务是提供市场经济发展的良好环境,其市场监管和行政执法以维护市场经济正常发展为宗旨;三是“公共产品”,这一概念就确定了工商行政管理职能的政府属性,它只能由国家专门机关提供,全体社会公民从中受益。只有深刻理解这三个概念,才能科学定位工商行政管理的职能。
最后,工商行政管理职能具体表现为市场准入、市场监管、市场培育和市场服务。市场准入主要指的是依法对进入市场的主体进行审查、登记、变更等,这是市场经济健康发展的起点。市场监管是指工商行政管理部门依照相关法律对市场主体的日常经营活动的监督和控制,维护市场主体的合法权利,构建健康的市场经营秩序。市场培育是在市场监管的基础上对市场发展环境的培育,促进市场各因素不断完善和成熟,不断提高市场整体规范程度。市场服务职能主要是工商行政管理部门为满足社会公共需要而向市场主体和全体社会成员提供市场服务,如市场信息发布、商标注册、消费者维权、企业资质和信用查询,等等。
二、当前我国工商行政管理职能错位的表现
我国工商行政管理部门是从计划经济中逐步发展起来的,尽管历经了30多年的市场经济考验和锻炼,但在机构设置、制度模式、工作方式等方面难免有旧体制的痕迹和路径依赖的惯性,这些都会影响到我国工商行政管理部门在一定程度的职能错位,这主要表现在:
第一,工商行政管理职能泛化。从现实情况来看,工商行政管理部门由于没有专门性法律去确认去职能范围,因此各个法律都有可能涉及和规定工商行政管理部门的职能,这导致了其职能泛化和模糊化;并且工商行政管理部门在一定程度上处于政府、职场主体、消费者乃至社会公众的交集中,致使其职能多样。这种职能的泛化、模糊化、多样化的现象在总体上是对工商行政管理职能的弱化。
第二,工商行政管理职能越位。这主要指的是工商行政管理部门承担了一些本不属于自己的职能,行使了一些不属于自己的权力,代替市场和社会做了一些不属于自己的工作。如工商机关背离自己的监管和执法职能,而直接参与地方政府的招商引资工作;有的'工商行政部门甚至公然介入到地方的拆迁工作中;还有的却在从事着一些本应由市场或社会组织承担的工作,如市场消防安全、物业管理等。民间“工商部门是上管天、下管地,中间还管空气”的说法就是这种职能泛化现象的生动写照,这既不利于工商事业的发展,也不利于经济社会的进步。
第三,工商行政管理体系自身存在的诸多问题导致其职能难以有效发挥。这主要表现在:一方面,工商行政管理法律法规之后,如一些该出台的法律未能及时出台,一些该赋予工商行政管理人员的权力未能有效赋予,一些该废止的法律(违反市场竞争规律的法律)未能及时废止;另一方面,垂直管理贯彻不彻底,尽管我国实行了省以下的工商行政管理部门的垂直管理,但由于这些部门总是生活、工作在特定的政府管理之下,其市场监管和执法必然受到当地党委、政府的影响、干预甚至控制,这严重影响了工商行政管理部门履行职能的独立性。
三、全面促进工商行政管理职能到位的对策
针对我国工商行政管理存在的问题,结合工商行政管理的科学定位,全面整合工商行政管理职能,全力促进我国工商行政管理职能到位,为构建社会主义和谐社会贡献工商行政管理的力量。
第一,整合核心职能,促进经济社会又好又快发展。我国加WTO之后,我国的工商行政管理部门应该积极吸收借鉴国外的一些先进管理理念,整合工商行政管理的核心职能,这样才能保证不缺位、不错位。这主要包括四大安全体系:生产安全、交易安全和品牌安全和生活安全,涉及市场进出、市场交易、市场竞争、商标管理、市场案件和消费者权益保护等。只有做好这些与市场经济紧密相关的核心工作,保证工商行政管理核心职能的发挥,工商行政管理事业才能健康发展。
第二,将监管、执法和服务结合起来,变被动管理为主动管理。工商行政管理虽然是政府部门依法授予的监管市场和依法行政的部门,但它并不是冷冰冰的衙门,而应该是将监管、执法融入主动为政府、市场主体和社会公众提供服务当中。工商行政管理部门应该转变管理观念和思路,依法运用自身掌握的大量市场信息,积极开展一些高端服务,为政府宏观决策、市场主体发展和消费者维权提供职权范围内的服务活动。
第三,提高市场监管和行政执法的能力,努力化解市场经济的深层次矛盾。随着市场经济的发展,我国经济社会的一系列深层矛盾不断显现,能否化解这些矛盾直接决定着工商行政管理职能的效果。在构建社会主义和谐社会的新时期,工商行政管理部门不仅担负有保护消费者合法权益、打击假冒伪劣产品、维护市场秩序等常规性工作上,还应该积极参与社会主义市场经济中的反垄断、反不正当竞争、网络市场监管、打击传销和变相传销、商标保护等新任务。尤其是在当前社会主义和谐社会建设中,食品安全问题成为影响社会和谐的深层矛盾,也是老百姓关注度很高的民生问题,工商行政管理部门应该在解决这些社会发展中的深层次矛盾上做出更大、更有力的贡献。
第四,紧跟时代发展,运用新科技成果,创新监管方式,提高监管效能。在互联网技术高速发展和日益普及的今天,工商行政管理部门也应该积极融入这种时代潮流,运用新科技技术来提升履职效果。如,加大网上办公力度,开展网上审批、网上办照等,减少人工审批环节,这既可以节约市场主体的时间,还可以提高市场准人速度和透明度。通过与政府相关职能部门联机联网,提高办事效率,建立网络咨询、申诉、举报以及消费安全预警、查办案件、行政执法的综合体系,这样既提高了消费者维权的效果,也实现了依法行政的科学化、网络化,全面提升了工商行政管理效能。
第五,加强工商行政管理人员的职业道德教育,保障工商行政管理部门的经费支持,确保工商行政管理职能的为人民服务的性质。工商行政管理活动本来是为社会提供公共产品的,是为人民服务的。但是,当前工商行政管理职能的一些越位、错位现象,尤其表现为基层乱收费、乱罚款、吃拿卡等,这些问题在经济欠发达、不发达地方更为普遍,这都是与利益密切相关的。这种现象不仅未能为人民提供服务,还严重侵害了人民的利益。当然,这种现象固然与基层工商行政管理人员的职业道德有关,但与基层工商行政管理部门的经费不到位、待遇不兑现也有很大的关系。作为政府职能部门的工商行政管理部门应该由国家提供足额的经费支持,这是工商行政管理部门依法开展工作、提供优质服务的前提条件。因此,加强工商行政管理人员的职业道德教育,保障工商行政管理部门的经费支持,不仅是完善工商行政管理职能的重要内容,也是确保工商行政管理职能的为人民服务性质的关键工作。
篇5：工商行政管理的职能
方法/步骤
1监督职能：
工商行政管理的监督职能，是指工商行政管理机关依据国家的法律、法规和方针、政策，对工商企业与个体工商户的市场经济行为进行监察及督导，保护合法经营，反对不正当竞争及垄断行为，制止与打击各种违法、违章行为，以维护市场经济秩序。
监督职能可分为事前监督、事中监督与事后监督.事前监督，是事情未发生前就进行的预防性监督，具有预防性的功能，起到防患于未然的作用，可以减少和预防经营活动中的盲目性与自发性，减少违法与失误。例如，举行一些经常性的法规学习宣传教育，检查和了解生产经营者对法规的学习和掌握的情况，可以促进生产经营者学法和知法，预防违法、违章行为的发生。
2控制职能
工商行政管理的控制职能，是指工商行政管理机关根据国家的社会经济形势和发展计划，依照国家法律法规的规定和政策要求，利用必要的手段和措施，对社会经济活动的发展趋势进行宏观调控，对经济组织和个人的经济活动进行管理，以纠正社会经济活动中的偏差，使国民经济正常发展，良性循环。
工商行政管理的控制职能主要体现在:一是通过登记注册管理，控制社会各行业发展的布局和社会劳动力的分配;二是通过合同管理，监督和建立生产经营者的协作关系以及生产与流通的衔接关系，保障生产经营的顺利进行;三是通过市场管理、商标广告管理，进行经常性检查，及时发现偏差和纠正偏差，保证各精心组织，周密安排，科学实施，提高监督管理的效果。
3协调职能：
工商行政管理的协调职能，是指工商行政管理机关针对市场经济运行和管理活动中客观存在的经济利益的矛盾，要依法协商调节市场主体之间或市场主体与消费者之间的经济利益关系，使矛盾得以缓解，推动经济的正常发展。为此，要根据经济形势的发展需要，及时制定工商行政管理的法规和政策，以协调市场经济活动，避免社会经济秩序混乱:要在强调国家、市场主体和消费者的根本利益一致的基础上，依法处理生产经营者之间或生产经营与消费者之间的矛盾，妥善协调他们之间的关系，以保证市场经济健康、顺利地发展。
4服务职能：
工商行政管理的服务职能，是指工商行政管理机关为繁荣市场、活跃经济、发展生产，通过工商行政管理各项职能工作，对全社会不同经济成分的市场主体提供信息和咨询等非盈利性的扶助活动。这些服务职能主要体现在两个方面:一是开展政策、法规的宜传教育服务;二是提供市场信息和法规咨询服务。
注意事项
事中监督，是对市场主体在市场经济活动中日常行为的监督管理，具有完善性的功能。可以及时地纠正生产经营过程中的背离与偏差，保护合法经营，取缔非法经营，使市场经济健康发展，正常运行。
事后监督，是事情发生后的监怪管理，具有补救性的功能。通过事后的监督执法处理，通过严肃的教育、处罚、赔偿等有效措施，一方面使受害者的利益得到一定的补偿，另一方面对违法违章经营者可起到惩前毖后的作用，使其吸取教训，改善经营。
篇6：工商行政管理对经济发展的必要性论文
工商行政管理对经济发展的必要性论文
摘要：伴随着我国新时期的经济高速发展，在这个告诉发展的过程中遇到很多机会与挑战，正因为不断积极地去迎接这些这些挑战和科学高效去解决问题，使得工商行政管理不仅逐渐地成为一门新兴的经济学科，也正日益成为国家宏观调控中极为重要的行政手段，逐渐完善工商行政管理的制度与法律法规，使其又能更好地服务经济发展，不断为其做出不可估量的贡献。在新时期的市场经济环境中，工商行政管理发挥着桥梁与纽带的重要作用并扮演重要角色，对各种经济发展过程中存在的问题及风险进行科学合理的解决与避免，营造一种公平公正有序的市场环境，保护消费者合法权益，促进市场经济健康持续发展。
关键词：行政管理;监管机构;经济发展
一、引言
我国市场经济起步较晚，从改革开放以来也就30多年的历程，随着经济全球化的趋势不断加剧以及我国目前市场经济增长的脚步逐步放缓，“壮士断腕”的经济结构转型使我国经济走人改革的深水区，在这个“经济新常态”的形势下，经济发展难免会遇到诸多问题，因此新时期的市场经济发展所面临的机会与挑战，使得经济领域中的企业与消费者等不同群体对于政府的工商行政部门管理的需求越来越迫切。工商行政管理作为一种科学高效的宏观调控的经济管理手段，对企业的科学高速发展成长有着极其重要的引导作用；工商行政管理作为一个以“为人民服务”代表最先进理念的政府服务部门，对保护消费者权益不受侵害以及营造公平公正诚信的市场竞争环境有着强大的保障作用。随着经济全球化的不断加剧，新时期的工商行政管理对经济发展的重要性正逐渐彰显。
二、新时期工商行政管理的基本职能
新时期工商行政管理的两大基本职能是协调服务和市场监管。市场监督与管理首先应该保护消费者合法权益不被侵害，还需要严格打击违规企业的不正当竞争行为，通过逐步完善市场制度、科学地制定各项法律法规、对进入市场的竞争体进行审核与监管，形成一套完善成熟的工商行政管理的法律体系，使得各项事务、各项问题有法可依；其次工商行政管理部门作为监管机构，必须应当以身作则，遵守各项法规，按照规章制度办理各项事物，必须提高工作效率，切实保障诚信的市场环境，避免违规执法、监守自盗等恶劣情况，为人民、为企业、为社会树立优秀的工作方式。所以制定一套完整、系统、规范、科学的工商行政管理制度作为保障，工商行政管理在新时期的形势下对经济起到了保驾护航的作用，。新时期工商行政管理的另一项基本职能是协调服务，它是新时期工商行政管理必须具有的特色行政服务。工商管理部门作为行业中间、企业中间、企业与消费者中间等不同群体的协调交流者，更应该注重企业、消费者等不同对象的交流与合作方式，形成以“为人民服务”的先进工作理念的特色服务部门,做好经济新常态下“服务者”。工商行政管理部门通过协调企业、消费者等群体的不同需求，再整合出不同的市场资源，来满足不同群体的不同需求，从而保障市场经济健康持续发展。新时期工商行政管理只有做好这两大基本职能，才能营造一个公平公正有序的市场环境，才能切实保障维护消费者的合法权益，才能促进市场经济进一步健康持续发展。
三、新时期工商行政管理与经济发展的关系
工商行政管理和经济发展是息息相关，相互依托的关系。工商行政管理在其发挥两大职能的过程中，既要监督管理市场，又要管理企业与消费者，还要完成调控经济等，从市场经济的各个领域保障与促进经济的健康发展；新时期的经济发展所遇到的机会与挑战又给工商行政管理带来了新内容、新思路，进一步促进完善工商行政管理的制度。因此，新时期工商行政管理与经济发展是互相促进、相辅相成的关系。市场经济的发展是工商行政管理的基础和动力，工商管理的主要目的就是运用监督管理和协调服务两大职能方法，去为经济发展营造有利的条件，更好的为经济发展服务。因此市场的存在和发展是工商管理制度完善的前提条件，经济的发展水平又影响着工商管理的法律法规。工商管理与经济发展相辅相成，互相补充，市场经济发展依靠自身调节远远不够，这就要求政府进行一个科学高效的协调、合作、管理机制，运用强大的宏观调行政控管理手段，完善和保障市场经济平稳健康发展。
四、新时期工商行政管理对经济发展的'作用分析
1.营造公平公正的市场环境。我国经济从改革开放到目前新形势下的经济新常态的历程中，公有制与非公有制企业都为国家的经济做出巨大的贡献。但是不可忽略的是还是有部分企业管理人员目光短浅，为了个人的利益往往铤而走险做出一些不正当的竞争行为，甚至做出违法行为，扰乱有序的经济发展秩序，破坏公平公正的市场环境，严重影响经济健康稳定发展。这种形势下，工商行政管理部门必须严厉打击这种破坏良好的市场环境的不正当竞争行为，必须加大力度制定各种法律法规，完善市场竞争制度，从而营造良好的公平、公正、有序的市场环境。新时期工商行政管理对打击不正当竞争行为，引导企业诚信经营、公平竞争、科学有效的提升企业管理效率以及营造良好的竞争环境有着巨大的作用。
2.保护消费者合法权益。经济发展到自由的市场经济阶段，消费者的权益保护便成为新时期工商行政管理的重要管理问题。行政管理部门的协调管理与市场监管的水平是消费者保护的最基本根源，两大职能使得工商行政管理可以得以高效的保障消费者各项权益，而良好的市场经济秩序是保障消费者权益的重要前提条件。市场经济中消费者权益受到侵犯时，消费者可以根据《消费者权益保护法》中的法律条例来维护自己的正当利益。工商管理中的多项法律法规、规章制度都可以很好的维护和完善市场经济秩序。消费者权益得到有效保障深化了工商行政管理的群众基础，强化了工商行政管理的合法性。工商行政管理水平决定了市场经济秩序的发展，反过来也决定消费者的权益是否会被受到侵害。因此，提高工商管理水平有利于保障消费者权益。
3.促进市场经济健康发展。工商行政管理对促进经济的全局性、可持续性发展有着重要的作用，原因是工商管理可以利用宏观调控经济的发展方向，对促进经济全面协调可持续发展有着巨大的引导作用。工商管理的基本职能之一是协调服务，即为人民服务作为主要理念，通过完善协调合作机制，加强多方面合作。同时，应该注重于企业间的良好关系，通过扶持小微企业发展来引导企业向诚信经营、合法竞争的环境。在经济新常态下，尝试供给侧改革等科学有效手段来调节经济结构，保证第一产业、第二产业的平稳健康发展，同时规避市场风险，促进低碳、绿色的第三产业在新时期的快速发展。新时期下的科学的经济改革离不开工商行政管理的有效利用，科学合理的管理制度必将对经济的健康发展起到巨大的推动作用。
五、结语
新时期的工商行政管理的市场监管与协调服务两大基本职能对促进经济的健康平稳发展具有重大的推动作用，它逐渐扮演着经济新常态下的市场经济中越来越重要的角色，为经济的稳定发展做出不可估量的贡献。随着全面建成小康社会的总体目标不断推进中，在工商管理部门进行合理的干预与介入下，科学的经济改革正在有条不紊的进行中，为实现伟大的中国梦而做好市场经济的服务者和监管者。
参考文献：
[1]赵春伟，浅谈新时期管理对经济发展的促进作用，优化企业管理，06月．
[2]吴筱卉，工商管理对经济发展的作用分析，经营管理者，．
[3]张磊，工商行政管理板块在经济社会发展中的核心意义，江苏商论，．
[4]邹涛，新时期工商管理对经济发展的促进作用分析，中国经贸，20．
篇7：工商行政管理对经济发展的重要性论文
工商行政管理对经济发展的重要性论文
摘要：工商行政管理是适应中国经济发展尤其是改革开放发展而来的，是政府对宏观微观经济进行调节和控制的重要手段和方式，对社会经济、市场秩序及社会的发展起到了非常重要的作用。本文从高中学生的角度出发，对工商行政管理的概念及基本职能进行分析，就工商行政管理在新时代的作用结合互联网时代的情况，发表一下自己的看法和见解。
关键词：工商管理；基本职能；经济发展
一、引言
中国经济由高度集中的计划经济体制已经逐渐转变为市场经济体制，市场在经济中尤其是在社会整体资源的配置上，起着决定性作用，但是政府管理部门也不是完全退出，而是把主要精力放在为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。那么对于经济治理方面有着举足轻重地位的工商行政管理部门来说，其对社会经济发展的作用不容小觑。工商行政管理的发展由来已久，是国家及地方政府对经济进行宏观调控的必然手段之一，是国家为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法等机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。随着改革开放的不断深化，尤其是互联网经济的发展，工商管理部门的管理目标、管理方式、监督对象以及监管领域也随之发生了巨大变化，如何在新时代更好的对经济发展起到积极作用，是我们必须思考的问题。从宏观上来说工商行政管理的主体是对经济进行监管、为市场提供服务、促进经济环境良性发展的包括工商行政管理部门、税务部门、食品药品监督部门、质量监督部门等各级政府管理部门。从微观上来说，主要是指各级政府所属的工商行政管理部门。本文希望能够对该问题有一个深入的认识和发掘，为今后的学习和发展提供一次前期的准备。
二、工商行政管理在经济发展中的作用分析
随着改革开放的不断深化和发展，特别是我国进入互联网时代，整个经济发展呈现出前所未有的景象，工商管理部门的职能更多的转变为服务发展、市场监管、行政执法以及消费维权等方面，为市场主体提供更好的公共服务，保障良好的社会经济环境。
1.提供优惠政策，创造良好创业环境
“十二五规划”更进一步强调市场的作用，提出市场在资源配置中的决定地位，国家更加放松了私营工商企业的'管制，尤其是随着“大众创业，万众创新”行动的提出，各级工商行政主管部门开始对对大学生、下岗工人、专业退役军人、农民等创业群体给予诸多优惠政策。最典型的就是逐渐流行的营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证合一机制，简化了办事流程，优化了办事效率。同时各地工商管理部门开始放松市场准入制度，放宽了出资方式、出资额度和出资时间，比如很多地方为了鼓励创业，开始实行注册公司零首付，放宽经营场所登记条件，为经营者提供便利，推动创业，带动就业。另外，对创业者实行税费减免。税收费用是初创公司必须承担的一项成本，为了减轻创业主体的负担，工商管理相关部门推行了税收费用减免的政策。湖北省就在20推出了对在校和毕业3年以内的大学生创业给予工商登记之日起3年内免收属于登记类、证照类、管理类的各项行政事业性收费的政策。除此之外，年还专门投入资金对符合条件的创业者予以补贴、以及提供创客孵化器等服务。
2.转变管理思路，提供优质市场服务
首先，为消费者提供维权服务，维护其合法权益。新时期下，出现了各种各样的市场主体，为社会提供各式各样商品和服务，尤其是电商经济的发展，网络购物兴起，让消费者面临着各种不确定风险，比如不合格商品、不安全食品、售后不到位等问题突出，这就需要工商管理部门来为消费者提供权益保障。其次，提供更好的商标和专利权的保护。随着双创政策的提出，各种新思维、新产品、新专利如雨后春笋涌现出来，这些内容是社会创新和进步的关键因素，企业的商标权能否得到充分有效的保护，将直接关系到相关企业的生存和发展，也直接关系到经济秩序能否正常平稳运行。主管部门必须对这些内容进行保护，打击侵犯商标、专利等违法行为，让经营者的权益有保护，从而维护公平竞争的市场秩序。其次，工商行政管理部门还需要为社会提供整个市场、经济发展的基本信息、资料，为社会各个方面进行经济决策提供相应的依据。同时还可以为合同鉴证与合同争议提供相应的行政调解服务。当然作为掌握相应工商管理类信息的部门，也有责任为市场主体提供企业资质查询、企业信用查询和其他市场信息的披露的服务。
3.强化市场监管、维护市场经济秩序
工商行政管理部门在规范市场主体行为、强化市场监督管理方面作用巨大，虽然政府简政放权，不在进行过多的事前监管，但是同时要求相关管理部门创新监管方式，强化协同监管，落实部门监管责任等。从对企业微观活动的干预转向对市场主体行为、市场活动的监管，从传统的“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，这将推动政府管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变，更加有利于形成宽松准入、公平竞争的市场秩序。同时，要大力完善以信用等级、行业风险等为基础的行业分类监管体系。基于信用等级、行业风险等进行的行业分类监管，将使得整个监管体系更加精细、更加有效，从而做到有的放矢，使得对各行业的监管更加有效，针对性更强，继而推动国民经济的健康稳定运行。另外，加大对虚假违法广告的打击、整治力度，打击制售假冒伪劣、惩治虚假违法广告、打击传销和变相传销等违法行为，对于净化广告市场环境，规范市场主体的广告行为有着巨大的作用，有益于形成诚实信用的市场环境，继而有效地促进经济大局的稳定，保证经济的持续健康运行。
三、结语
随着我国改革开放的不断深入，以及市场经济的不断发展，我国在十八届五中全会中重申在全面建成小康社会的总体目标，提出了供给侧结构性改革的政策议题，这都需要工商管理部门在市场上进行适当干预和介入，从中真正发挥作用，真正落实监管职责，做好市场经济的“带头人”和“监管者”，真正促进经济社会的全面发展。
参考文献
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[3]赵春伟.浅谈新时期工商管理对经济发展的促进作用[J].消费导刊，2015，13（6）：1122.
篇8：食品安全监管中的工商行政管理职能
食品安全监管中的工商行政管理职能
摘要：文章首先分析了食品安全监管中工商行政管理的基本职能，进而探讨了工商行政管理职能履行的现状，指出了职能履行中存在的问题与不足。
最后，文章还提出了完善食品安全监管中工商行政管理职能的对策，希望能对加强食品安全监管发挥借鉴指导作用。
关键词：食品安全监管;工商行政管理;市场准入;质量监管;执法活动
一、引言
食品安全与人们的生命安全和身心健康有着紧密的联系，近些年来食品安全事故的发生暴露出了食品安全监管中存在的问题与不足。
工商行政管理部门是进行食品安全监管的重要部门，他们在保障食品安全方面发挥着巨大的作用。
但在实际工作中也存在着不足，因此，探讨分析工商行政管理部门食品安全职能履行的现状，指出其中存在的不足，分析其产生的原因，并提出完善工商行政管理食品安全监管职能履行的对策无疑具有重要的现实意义。
二、食品安全监管中工商行政管理的基本职能
工商行政管理是食品安全监管的重要职能部门，在进行食品安全监管中，主要需要履行以下基本职能。
1.食品经营主体市场准入管理。
食品经营主体必须进行登记管理，工商行政管理部门先检查食品经营场所，如果各项指标合格，则下发 《食品流通许可证》，然后再审核其他经营条件，如果合格，就颁发《营业执照》。
也就是说，从事食品经营活动的市场主体，必须经工商行政管理部门核准，才能成为合法的食品经营主体。
如果没有经过工商行政管理部门的核准，则不能成为合法的市场经营主体，擅自进行食品经营的，工商行政管理部门可以依法取缔。
2.流通环节食品安全监督。
根据相关的法律法规，工商行政管理应该做好对流通领域的食品安全监管，县级以上工商行政部门应当对流通领域内的食品进行定期或不定期的检查，对于不合格的产品应该责令召回。
对于出现的突发食品安全事故，应该立即进行处理，以降低社会危害。
同时，工商行政部门在行使监管过程中，还应该建立应急机制，以妥善处理和应对突发食品安全事故。
3.食品经营行为监管。
按照相关法律法规的规定，对于食品经营行为，工商行政管理有权进行监管。
具体包括以下几个方面的工作：检查经营者持证经营的情况，对于食品经营者，其《营业执照》和《食品流通许可证》都应该具备;检查经营者经营范围符合相关规定，应该在核准的范围内经营，不能超出经营范围;检查经营者食品质量和管理制度的执行情况，保证经营者严格执行食品安全质量管理制度，保障食品安全;检查经营者商标使用和广告宣传的情况，保障商标使用不违法。
广告宣传真实，不存在欺诈行为。
4.依法查处各类违法经营活动。
根据相关法律法规的规定，位于食品生产经营中的违法犯罪活动进行查处。
具体包括以下几个方面的内容：对于侵犯消费者权益的行为进行查处，维护消费者的合法权益;对于不正当竞争行为进行查处，维护公平的竞争环境;对于仿造他人商标的行为进行依法查处，以维护商标的专利权和权利人的合法权益;对于欺诈广告宣传进行查处，以促进广告宣传的健康发展，维护有序的食品经营秩序。
三、食品安全监管中工商行政管理职能履行的现状
1.现状。
从1982年开始，工商部门便具有了监督检查流通领域食品安全的职能。
此后，随着经济社会的发展，为了满足食品监管的需要，保证食品安全和人们的身体健康，工商行政部门的食品监管职能不断完善。
，国务院重新修正了工商行政部门的职能，在机构上做了相应的调整，增加工商行政部门对流通环节食品安全的监管、网络商品监管的职能。
食品安全作为工商行政部门的一项重要职能被得到肯定。
随着工商行政管理部门食品安全监管制度的完善，工商行政部门在履行食品安全监管职责的过程中取得了可喜的成绩，其中主要包括建立了食品经营者索证索票制度，建立食品销售进货台账制度，加大取缔食品无证无照经营的力度，对保证食品安全，净化食品生产经营市场发挥了重要的作用。
2.存在的问题。
第一，市场准入把关不严。
工商行政管理部门对辖区内食品经营的数目把握不清，一些经营者没有登记入册，一些小摊小贩的经营地点经常变动，难以全面排查，给食品安全监管带来很大的困难，第二，流通环节食品安全监管不系统。
对于抽检工作不清楚，不了解，专业知识缺乏，检验人员水平较低，对于抽查中出现的问题，往往对食品进行封存和对经营者进行罚款，忽视食品召回，留下了安全隐患。
第三，对食品经营的监管不科学。
巡查人员缺乏专业知识，忽视食品安全问题的多样性，造成有些问题不能被发现。
对于边远地区的`食品监管不到位，食品安全难以有保障。
第四、查处各类违法经营活动不规范。
执法人员重罚款，轻教育，存在着严重的随意性执法现象，办案缺乏相应的工具和经费，使得食品监管不能落到实处。
四、完善食品安全监管中工商行政管理职能的对策
为了应对当前工商行政管理职能履行存在的不足，更好地加强食品安全监管，保障食品安全，结合实际工作，笔者认为可以采取以下对策。
1.强化食品经营主体市场准入管理。
经营主体市场准入是更好地进行食品安全监管的前提和基础，只有把握好市场准入这一关，才能使得食品经营主体符合相关规定，才能使符合要求的食品进入流通领域，为人们所使用，真正保障食品安全。
市场准入又分为两类，一类是经营者的准入，另一类是食品的准入，工商行政在履行职责的过程中，对于这二者必须齐抓共管，严格《食品流通许可证》的颁发，规范市场准入，不能片面强调某一方面，只有这样，才能真正保障食品安全。
2.健全流通环节食品质量监管。
健全抽样检验制度，加强日常巡查，规范抽检行为，发挥上下级工商行政管理部门的合力，促进信息和资源共享。
按照规定的程序和方法，根据国家统一的标准进行抽检，避免重复抽检情况的发生。
建立起消费者送检、工商部门抽检、经营者送检机制，对于消费者反映的问题较多的食品经营场所，应该有针对性的进行抽样检验。
此外，检验机构应该具有检验资质认证的专业机构，对于流通中的任何食品，都应该进行检验。
3.深化食品经营行为监管。
重视日常巡查和监管，并做好巡查的记录工作，对于信用度较低的经营者加大巡查力度;建立食品市场分类监管制度，对于超市、批发商、农村集贸市场等等，根据其经营类型不同，采取不同的监管措施。
另外，由于农村地区食品安全问题较为严重，工商行政部门应该加强对农村地区的食品监管，例如，推行所村挂钩监管模式，建立农村食品安全示范店等等，切实保障农村的食品安全。
4.严格规范执法活动。
重视对执法人员的管理和培训工作，提高执法队伍的素质，掌握办案技巧和办案方法，提高办案效率。
要对行政执法办案体制进行改革，建立统一高效的协调机制，充分发挥各级工商行政的合力，实现信息和资源共享，提高办案效率。
五、结束语
总之，工商行政管理部门是食品安全监管的重要部门，今后在实际工作中需要认识到当前职能履行中存在的问题与不足，并积极采取相应的策略完善自己的职能履行，以进一步加强食品安全监管，保障食品安全。
参考文献：
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[6]刘鉴.浅析流通环节食品安全监管风险防范[J].中国工商管理研究，2011.4
篇9：对工商行政管理几个问题的探讨
对工商行政管理几个问题的探讨
对工商行政管理几个问题的探讨●宋晶张淑范
***总书记在党的十五大报告中提出“要加快国民经济的市场化进程”,并提出“要充分发挥市场机制的作用,健全宏观调控体系”。这一阐述无疑意味着改善和加强宏观调控仍将是今后我国构建社会主义市场经济体制的重要内容。而从宏观调控的职能来看,不仅计划、财政、金融等支柱性调控职能要不断地改进和加强,加强经济监督、尤其是加强市场监督职能也是其中的重要组成部分。在这一背景下,如何科学正确地认识工商行政管理这种职能的性质,如何正确估价工商行政管理职能发挥的现状,在加强宏观调控体系建设中如何强化工商行政管理,这些问题不仅是探求加强和改善宏观调控的'对策所必须解决的,也是充分发挥工商行政管理职能、建立有权威的市场监管执法机构所必需的。本文拟就上述几个问题作一探讨。
一、工商行政管理属宏观调控的职能之一
对经济进行宏观调控是国家的重要职能,如果说在市场机制被捧为“万能”时期这种职能还受到排斥的话,那么在商品经济日趋发达、市场绝非万能且存在严重失灵的今天,国家的宏观调控职能已普遍受到世界各国的重视,且各国都在采取措施强化对经济的宏观调控。宏观调控是由若干政策措施、调控手段和调控职能构成的体系。从政策措施来看,主要包括财政政策、货币政策、产业政策、收入政策、经济增长政策、人力政策及消费政策等宏观和微观的政策;从调控手段来看,主要包括经济手段和法律手段及必要的行政管理;从调控职能来看,主要包括计划、组织、协调、控制等经济管理职能和经济监督职能。工商行政管理作为主管市场监督管理、维护市场经济秩序的一种职能,对性质界定人们的看法基本相同,即属国家宏观调控体系的重要组成部分,但这种性质究竟从哪些方面体现,或者进一步说工商行政管理究竟如何发挥宏观调控的作用,人们对这些问题的认识并不一致。笔者认为,就工商行政管理的职能范围和其承担的任务而言,其宏观调控性质主要体现在以下三大方面:
1 培育市场,促进完备市场体系的构建。市场的发育成熟及完备的市场体系的形成既是市场经济体制的典型特征,也是其赖以运作的基础。凡实行市场经济体制的国家,都把促进市场的发育、构建市场体系作为国家进行宏观调控的重要内容。在我国,由于计划经济体制的多年束缚,市场发育十分滞后,以统一、开放、竞争有序为特征的市场体系远未形成。因此通过国家的经济管理职能促进市场的发育和市场体系的尽快形成,不仅是当前政府对经济进行宏观调控的重要内容和目标,也将是今后相当一段时期的重要任务。这被有些人称为是当代中国发展市场经济的基础
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篇10：新形势下工商管理的职能发展与完善的工商管理论文
新形势下工商管理的职能发展与完善的工商管理论文
1.工商管理的概念
工商管理，主要是根据经济学及管理学的相关理论，探究如何用现代化的管理方法对企业进行有效的管理和经营决策。它是管理学重要的分支之一，有较强的应用性。
目前情况下，为了更好地适应社会经济的发展现状，工商管理部门应当深入了解并熟练掌握市场营销学、人力资源管理学以及经济学等“多层次、全方位”的综合知识。除此之外,还要依据符合当代现状的工商管理的科学理论及有效方法来解决企业在运行过程中的实际问题。因此，我们应该采用经济学及管理学的有关知识,结合我国目前的具体情况,剖析工商管理中的管理行为，探索工商管理内部的基本规律，推动中国特色的社会主义事业的健康进行。
2.当代工商管理的重要地位
当前，经济体制不断地进行着深化改革，企业的组织结构也在快速发展的过程中日益复杂。这样一来，工商管理就凸显出其作用，主要表现在两个方面:一是社会运行过程中的组织和监管;二是工商管理部门对市场的监督和执法。尤其是在我国加入WTO之后，国内外交往日益频繁，在这样一个形势之下，有效发挥工商管理的职能从而推动市场的长效发展成为重中之重。近年来，许多专家学者对工商管理的发展都非常关注，还对这一备受关注的热点问题进行了大量的探究。这一举措十分有效地提升了工商管理的研究水平，除此之外还会加强我国与其他国家的交流。另外，自从我国社会主义市场经济体制确立之后，社会管理体系方面改革的脚步就从未停歇，工商管理势必发挥其突出的职能作用。然而，改革开放初期工商管理体制很难适应当前经济发展的要求，从而大大降低了工商管理部门有效职能的发挥。故而,如果我们要想在新的社会历史条件下实现与时俱进,并满足新条件,发展并完善工商管理的职能成为了关键一环'
3.工商管理各个职能间的关系
3.1管理与引导
企业的健康运行是以工商管理各部门实现职能化管理为前提和基础的，相关的工商管理部门对企业的强化管理，使其规范化运行,需要这些部门对企业进行正确的引导。一方面，引导各企业逐步走向本身的基础性产业，不断地引导企业扩大其产业链,对难以实现经济又好又快发展的产业更要严格把关；同时，对已经登记的企业进行正确的引导和支持，不要让这些企业出现转行的情况。另一方面，企业的发展要切实结合当下市场的需求，对于当地已经饱和的产业应该采取向外地引导的方法；而对资金、技术相对落后却需求较大的行业则要采取必要的政策支持。
3.2管理与服务
工商管理部门在发挥其管理职能的同时，还要关注企业的发展和改革,以便对其提供帮助和支持，为其解决问题，排除障碍，有效发挥工商管理的服务职能。此外，工商管理部门针对大规模的企业，要采取加强定点的措施，对重大的项目实行跟踪服务;服务中小型企业时，要尽可能地实现分区管理，对部门内相对突出的问题要进行特殊化解决。
4.新形势下工商管理的职能发展与完善
4.1调整符合新形势下的工商管理意识
管理是思想意识的行动化，一位出色的管理者会审时度势地对自己的管理思维做出调整，在变化的形势中完善科学有效的管理方法，促使其管理水平的不断提高。管理意识在指导实践中发挥着重要的作用。经调査，管理意识的正确性直接影响到管理水平的提高,而管理混乱也恰恰来自于错误的管理意识,有时还会导致更加严重的后果。所以，培养正确的管理意识成为工商管理职能完善的重要途径之一。
科学的管理意识包含两方面内容:一是管理能力;二是管理者的职业道德。从事工商管理的人员要遵循为人民服务的宗旨，不断完善管理服务的态度，将有关国家工商管理的规章制度贯彻到底,树立起“管理是为了创造卓越的服务”的意识p]。
4.2严格按照工商管理原则行使管理职能
随着市场的瞬息万变以及企业改革进程的不断深化，遵循“物竞天择，适者生存”理念的管理制度也不例外。随着社会的发展，有些管理制度因不符合当下的经济形势而被淘汰，这就要求工商管理部门要适时地对制度进行补充。但是，其补充过程应当遵循以下五个原则。
4.2.1从实际出发,关心企业前途
改革开放这一国策的实施，促使各个企业都进行了不同程度的调整改革，在企业整改的过程中势必会有工商管理部门参与其中。因此，工商管理部门应当主动承担起协调企业的责任，做到能办速办、不拖欠、不推迟;对于本部门职权范围之外的事项，要给予企业详细合理的解释。针对企业有关改革方面的事项，工商管理部门在对企业服务的时候切忌对企业说空话，假承诺，而要加大支持力度,切实为企业解决问题。
4.2.2依法行使权力，加强法制监督
各个工商管理执法部门在日常要做好法律法规的宣传工作，促使企业能够自觉遵守法规。当问题出现时，一定要对相关责任人进行了解和处理，问题解决之后要及时总结反思,避免相同情况的再次发生。除此之外，企业的合法权益要受到工商管理部门的严格保护。工商管理部门还要为企业创造良好的'发展环境，用法律的权威性和严肃性来规范企业的发展。
4.2.3抓住重点，促使工商管理职能的发挥
(1)市场准入资格灵活化。工商管理部门的主要任务是支持和促进国有企业的改革和发展，从而培育新的经济增长点,拓展新的发展空间。针对企业的设立、变更还有注销条件等具体问题,如果此类企业符合市场准人的条件,工商管理部门一定要以扶持和培育为原则，切实做到具体问题具体分析，切忌教条化地去遵循条款。
(2)市场经营行为严格化。制定科学有效的工商管理职能来规范国有企业的市场行为，促使企业的可持续发展。例如，行使商标监管的职能，促使商品的专用权得以维护;行使广告监管的职能，为企业开拓市场,行使合同监管的职能，将企业的合法权益保护在法律之中,行使市场监管的职能，营造健康有序的竞争环境。
4.2.4调整内部职能机构,明确职能关系
在新的市场经济发展情况下，工商管理的不同职能部门出现了职能相互交叉，并且管理分散等不良现象,这一状况致使监管的执法力度大幅度减弱。因此,工商管理部门一定要依据有关工商管理的要求，对每一个工商管理的职能部门做到分工明确;将“行政许可和审批、行政监督和处罚、行政督察”划分开来,只有做到分工明晰、职能明确，才能促使工商管理内部有条不紊地开展工作,避免出现工商管理机构的冗杂和覆盖重叠,促使工商管理执法力度的进一步深入。
4.2.5树立良好的诚信形象
随着经济社会的不断发展，国际交流的日益频繁，国外很多不同于我国的价值观念一拥而入,这一状况不免会造成我国国内市场价值观的混乱，导致部分企业和人们对判断事物的标准失去了正确的认识，混淆了原来的道德标准，在市场经济中主要表现为诚信的丧失。例如:三聚氰胺事件、毒奶粉、地沟油等问题,都给消费者的身心健康带来了极大的危害。科学的发展不但推动着经济的发展,而且,科学技术不被正确利用也会导致危害,近年来食品造假”的事件不断被曝光，食品安全问题已成为消费者最担心的问题。因此,工商管理部门一定要制定切实可行的诚信机制，促使企业诚信经营。
(1)树立起自身的诚信形象。工商管理的工作人员要将“为人民服务”的宗旨谨记于心，只有心系人民，为人民解决问题，才能让社会公众对工商管理部门产生信任,也能促使公众支持其工作。此外，工商管理工作人员要切实履行监督管理的职责,只有这样才可以赢得公众的认可。
(2)帮助各企业建立起诚信机制。诚信不是商品，它是用金钱所买不到的。然而，如果具备良好的诚信则可以获得长期的利益。只将利益作为追求目标的企业势必会被社会淘汰。因此，针对帮助企业树立诚信这一问题，工商管理部门要制定一套监督管理机制，从而来帮助企业树立良好的诚信形象,促使其健康可持续发展。
(3)帮助提升公众的诚信意识。诚信问题是一个社会性的问题,不只是要求企业遵守诚信，也是要求社会公众遵守诚信。换言之,每一个社会大众都应该遵循合法的方式维护自身的正当权益，切忌采用讹诈企业的方式来谋取自身利益。所以，工商管理部门在确保自身诚信的同时,务必做好宣传和教育工作，帮助消费者树立诚信意识。努力提高执法的效率,充分发挥工商管理不同部门的职能，促进市场的可持续发展。
5.结语
工商管理在社会主义市场经济中起着非常重要的作用，它维护着经济秩序的健康运行。在新时期下，随着市场经济环境的瞬息万变，工商管理的职能范围也在扩大。所以，在新的历史条件下，现代工商管理部门一定要完善职能，
东北石油大学/代荣华
篇11：发挥工商行政管理职能推进社会主义新农村建设
发挥工商行政管理职能推进社会主义新农村建设
“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，建设社会主义新农村，工商行政管理部门作为国家主要的经济管理职能部门之一，应当充分发挥好以下三个职能。 一、发挥登记注册和合同管理职能，为推进现代农业建设服好务
首先，要积极支持涉农龙头企业，发展各类农民合作经济组织，努力促进农业生产市场化、产业化、规模化。要支持农村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业，主动为企业登记提供各种便利措施。引导龙头企业建设归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度。做好各类农民合作经济组织登记注册工作，落实联结企业制度。
其次，要开展“涉农合同帮扶”活动，稳步推进“订单农业”。工商部门要进一步加大在农村宣传合同法律知识的力度，倡导农民在交易活动中签订书面合同，及时为农民解决合同纠纷；加强对农业经纪合同的指导和管理，规范农业经纪订单合同文本；推广农业订单合同示范文本，促进农业生产和农产品流通。同时，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等实施涉农合同诈骗的`违法行为。
再次，要引导、支持农村个体私营经济发展，推进农业和农村经济结构调整。注意加强、改革和完善个体私营企业登记管理工作，支持发展特色农业、绿色农业和生态农业的个体工商户、个人独资企业、合伙企业和私营有限责任公司。积极扶持农村个体私营经济专业户、专业村、专业乡向农产品加工、种植业以及为农业生产服务的行业拓展。大力扶持农村个体私营企业从事食品加工业，引导农村私营企业以农业科技创新为重点，投资参与农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防治、节约资源和防治污染技术的研发、推广。
二、发挥市场监管和消费者权益保护职能，为全面繁荣农村经济服好务
首先，要继续深入开展红盾护农行动，确保农资质量安全。要进一步完善农资经营主体准入制度和退出机制，建立专门的农资经营户台账，实现对市场主体准入行为、交易行为、竞争行为和退出行为的全过程监管。同时进一步建立健全和推动落实“两账两票一卡一书”、农资经营企业信用分类监管等制度，建立和完善农资商品质量监测和公示制度，落实种子留样备查公告制度、诚信责任制，对农资交易市场和农资商品进行巡查。此外，还要以种子、农药、肥料、农机具及零配件为重点品种，集中力量，进一步加大对违法案件的查处和曝光力度，以及对农资虚假违法广告的打击力度，提高农资监管执法的震慑力。
其次，要积极培育、繁荣和规范农村市场，促进搞活农村流通。地方政府要改造提升现有农副产品批发市场和集贸市场，大力支持农产品拍卖、网上交易等方式，鼓励、引导农村的各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构，对分散在城乡接合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度。
再次，要进一步加强重要农产品市场监管，维护正常流通秩序。积极支持符合资质条件的各类粮食经营、加工企业入市收购粮食，严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。根据郴州实际，加强对水果、蔬菜、茶叶等农产品交易市场的监管。
最后，加大工作力度，切实维护农民消费者的合法权益。依法查处涉农案件，对农民群众举报和投诉的案件线索优先立案，依法从重从快处理。在强化农村食品市场监管制度建设的同时，做好农村食品市场质量监测，确保农村食品消费安全。
三、发挥商标管理和市场主体临管职能，为持续增加农民收入服好务
首先，要积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收。围绕本地区优势农产品，利用注册商标支持农业实施品牌战略，提高农副产品市场竞争能力，要加大宣传力度，提高农村、农民的商标意识和商标法律意识，推广“公司 农户 商标”经营模式的典型经验。在提高农产品商标和地理标志注册申请质量和运用能力的同时，要进一步加大执法力度，严厉打击非法印制和销售侵权假冒商标标志的行为，切实做好保护农产品商标和地理标志工作。
其次要培育和发展农村经纪人，扩大农副产品流通，促进农民增收。根据辖区农产品生产产量、结构、特色等情况和农产品流通状况，制定发展农村经纪人的规划和措施。在农村经纪人中开展诚信经营活动，提高农村经纪人的信誉；实施农村经纪人的信用分类监督管理制度。严厉打击无照经营的“地下”农村经纪人；加大对农村经纪人利用虚假信息坑害农民利益的违法违规行为的查处力度。
再次，要支持农村富余劳动力转移就业，拓宽农民增收渠道。对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，免于工商登记和免收工商行政管理的各项收费。全力推进对个体工商户分层分类登记管理改革，方便农民就近申办个体工商户营业执照。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型
企业和服务业.
篇12：充分发挥工商行政管理职能积极支持个体私营经济发展
充分发挥工商行政管理职能积极支持个体私营经济发展
近几年来，全省工商行政管理机关认真学习党的十五大精神，积极贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于大力发展个体私营经济的决定》，充分发挥职能作用、加强对个体私营经济的支持、引导和监督管理，有力地促进了我省个体私营经济快速健康发展。一、解放思想，加快发展
全省个体私营经济工作会后，全省工商行政管理机关认真学习令狐安书记和李嘉廷省长的重要讲话精神，以解放思想为先导，以“三个有利于”为标准，从我省省情出发，深刻认识大力发展个体私营经济的重大意义。一是认真贯彻党的十五大精神，深刻认识非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分这一理论的重大意义。广大工商干部充分认识到，党的十五大提出了社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，个体私营经济不仅仅是一种有益“补充”，而且是社会主义基本经济制度的重要组成部分。要进一步解放思想，更新观念，深化对发展个体私营经济重要意义的认识，大胆试验，积极探索，放心、放胆、放手地大力促进非公有制经济发展。二是以“三个有利于”为标准，深刻认识我省“四低四高”省情。省委经过深入调查研究，分析指出，我省相当一部分地州市、县处于社会主义初级阶段的低层次，省情表现为“四低四高”。广大工商干部认识到，这样的省情要求我们从实际出发，实事求是，政策更宽松，措施更有力，办法更灵活，作风更扎实，为个体私营经济快速发展营造良好氛围和宽松的环境。思想解放的程度，决定着个体私营经济发展的速度，每一次解放思想，都推动了个体私营经济迈上一个新台阶。
二、积极引导。促进发展
在发展个体私营经济的实践中，全省工商行政管理机关做到了积极引导，促进发展。具体体现在“三个到位”：
(一)政策到位。194月全省个体私营经济工作会议和《中共云南省委、云南省人民政府关于大力发展个体私营经济的决定》(云发〔19号)下发后，我局立即开展调查研究，制定了贯彻落实省委、省政府《决定》的《实施细则》，下发全省工商行政管理系统执行。《细则》共40条，从四个方面提出了支持、鼓励的政策和措施：一是充分运用登记管理职能，拓展个体私营经济发展范围。对个体私营经济不限经营规模、方式、范围(国家明令禁止、限制经营的行业和商品除外)，支持私营企业上规模、上档次、创名牌，为其发展提供方便。对下岗职工、机关分流人员、残疾人、大中专毕业生直接从事个体经营的，以及其他从事种植、养殖业、“四荒”开发的，优失办照，减免管理费3年。对边远贫困山区的个体经营，视情减免管理费3年。二是提供优质服务，促进个体私营经济发展。简化登记注册手续和程序，提供方便快捷的服务。符合条件、手续齐备的`，个体工商户办照不超过3个工作日，私营企业不超过7个工作日。实行“三公开制度”，即公开办事程序，公开收费标准，公开承诺服务。三是发挥工商行政管理职能作用，引导个体私营经济健康发展。对个体工商户的管理实行巡察制和验照制，对私营企业的管理实行回访制和年检制。四是公正执法，廉洁自律，维护个体私营企业的合法权益。秉公执法，依法办案，严格执行《纠风八不准》。坚持实行《交费卡制度》，坚决制止“三乱”，严格执行收费项目和标准，严厉查处违法、违章收费，切实减轻个体私营企业负担。
(二)引导到位。我局多次组织考察组和调研组到省内外考察和调研，借鉴省外好的做法，结合省内的具体实际，提出了引导个体私营经济发展的思路，即找准“四个结合”，做好“五个引导”。“四个结合”，一是与深化国有企业改革、改制相结合。鼓励个体私营企业与国有企业、集体企业联营、合作、合股经营，大量吸纳下岗职工从事个体私营经济，缓解就业压力；二是与发展农村经济，加速群众脱贫致富相结合。充分利用农村、山区的资源优势和劳动力优势，鼓励和扶持农民开发“四荒”，大力发展种植业、养殖业等劳动密集型产业，吸收消化本地剩余劳动力，增加农民收入，以个体私营经济发展带动当地群众脱贫致富；三是与培育支柱产业、优化产业结构相结合。大力鼓励群众走“一村一品”、“一乡一业”的专业村、专业乡的发展道路，形成农、工、商一条龙，产、供、销配套的区域性规模经济和特色经济；四是与加快小城镇建设相结合。以开辟个体私营经济专业片区来促进个体私营经济的发展。“五个引导”，即引导向上规模、上档次、集约化方向发展；引导向符合产业政策、环保政策和可持续方向发展；引导向科技含量高、附加值高的方向发展；引导向提高产品质量，创拳头产品、名牌产品、畅销产品方向发展；引导向提高企业素质和经营管理水平方向发展。
(三)服务到位。各级工商行政管理机关和个私协会要加强自身建设，提高工作效率和服务水平，为个体私营企业提供优质服务。一是实行“三个公开”，即办事程序公开，收费标准公开，举报电话和服务承诺电话公开，为个体私营企业办照、验照、年检和举报违法、违纪行为提供了方便。二是通过设立“下岗职工咨询服务台”、“下岗职工申办证照优质服务台”，为下岗职工从事个体私营经营提供便利服务。开展“―帮一”活动，为下岗职工再就业提供岗位和场所。全省3年来共安排8万多(人次)下岗职工从事个体私营经营。三是实行优惠政策，减免管理费。3年来，全省工商行政管理系统共为下岗职工、机关分流人员、残疾人从事个体私营经营减免管理费2500万元，为边远、贫困山区18万个体工商户减免管理费6000万元。
三、加强管理。规范发展
在大力支持发展的前提下，加强了监督管理，边发展迫规范，促进了个体私营经济快速、健康发展。
一是对个体工商户实行巡察制和验照制。每年对个体工商户进行一次验照，进行定期不定期的巡察，加强与他们的联系，督促他们亮照经营，守法经营。，全省工商行政管理部门共验照61万户，验照率达80．5％。
二是对私营企业实行回访制和年检制。从私营企业登记成立开始，每年进行1―2次回访，每年进行一次年检，落实企业经营场所、机构人员、资金到位情况，了解他们经营中存在的问题和困难，及时帮助解决和向有关部门反映。去年共为1．3万户私营企业进行了年检，年检率达93％。
三是加强日常监督管理。对中心城市、交通沿线、旅游景点以及从事娱乐业、餐饮业、美容美发等重点地区、重点行业进行整顿，清理无证经营，打击违法经营，维护公平竞争，保护合法经营。严厉查处和取缔短斤少两、坑蒙拐骗、以次充好、以假充真、坑农害农、制黄贩黄等违法经营者。去年，全省共检查个体私营企业9．8万户，清理无照经营3421户，查处违法违章行为2．6万户(次)。
四、依法行政，维护权益
在引导发展、规范管理的同时，注重保护个体私营企业的合法权益。
一是加强廉政建设和行业作风建设，严格依法行政，维护个体私营企业的合法权益。各级工商行政管理机关突出加强康政建设和行业作风建设，建立健全廉政建设制度和贯彻行风评议制度。为切实保护个体私营企业的合法权益，省工商局制定了“八不准”规定，即不准发人情照，收人情费，安排人情摊位，力、人情案件；不准乱扣照、滥罚款、辱骂和刁难个体私营企业人员；不准贱买、赊欠和吃、拿、卡、要；不准索贿受贿，敲诈勒索；不准以罚代法，以权代法；不准以任何理由参加工作对象、管理对象、办案对象提供的宴请和娱乐活动；不准收受工作对象、管理对象‘、办案对象馈赠的财物；不准找工作对象、管理对象、办、案对象报帐。去年，是我省工商行政管理机关“行风建设和民主评议行风年”，全省工商系统大力加强行风建设，接受民主评议，受到各级人大、政协、社会各界和群众的好评。
二是严格执行《交费卡》制度，坚决制止“三乱”，切实减轻个体私营企业的负担。近几年来，工商行政管理部门已基本杜绝了“三乱”现象，没有发现强行摊派、强行收费和乱罚款情况，或者以其他不正当方式强迫个体私营企业购买有价证券、标识、旗帜或订阅报刊、杂志和书籍的情况。同时，积极配合监察、物价部门对个体私营企业的收费项目和标准进行了清理。
三是热情受理投诉，及时解决问题，为个体私营企业排忧解难。各级工商行政管理部门和个私协会热情受理投诉，协助配合个体私营企业投诉中心解决个体私营企业投诉的有关问题。主动加强与个体私营企业的联系，听取他们的意见和建议，认真研究解决他们反映的问题，耐心为他们调解纠纷，积极帮助他们解决生产经营中遇到的问题和困难。建立法律咨询机构，为个体私营企业提供法律咨询服务。全省建立了个体工商户法律咨询机构3个，律师3名；去年共受理投诉案件723件，处理690件。建立私营企业法律咨询机构1个，律师6名；受理投诉案件214件，处理196件。’、
四是推行社会保障制度，为个体私营企业解决后顾之忧。支持配合有关部门在个体私营企业中推行养老、失业、工伤、医疗保险等社会保障制度，解决个体私营企业从业人员的后顾之忧。到19底，共协助配合有关部门为7．4万名个体工商户和3526名私营企业者办理了各类社会保险。
五、加强教育，提高素质
各级工商行政管理部门和个私协会深入开展思想政治工作，加强宣传教育，法规培训和技能培训，不断提高广大，个体私营企业者的素质，促进了精神文明建设。
一是开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。近两年来，围绕建国五十周年、香港和澳门回归、举办昆明世博会，在广大个体工商户和私营企业中开展了爱国主义、集体主义、社会主义教育，使他们认识到党的改革开放和现代化建设的路线方针政策，是他们勤劳致富的根本保证。广大个体私营企业者“致富思源”，致富不忘党的政策，不忘国家建设，努力回报社会。1998年长江、黑龙江、牡丹江流域遭受洪灾，我省120多万个体工商户、私营企业者捐款433万元，支持灾区恢复重建工作。以来，全省个体私营企业开展“捐资助教献爱心’’活动，在我省丽江、鹤庆、双柏、兰坪、保山、禄劝、易门、文山、西盟、泸水、中旬、石屏等县建盖“光彩小学”12所。
二是进行普法教育和职业道德教育。加强对个体私营企业的法制教育和职业道德教育，提高依法生产经营意识和职业道德水平，树立依法经营、照章纳税、艰苦创业、文明经商的光彩形象。近两年来，全省有33．3万户个体工商户、12．4万名私营企业者接受法律法规教育培训。开展“户户讲道德，店店无假货”活动以反争创“青年文明号”和“光彩之星”活动，全省有4户个体工商户和私营企业被国家工商行政管理局和中国个体劳动者协会命名为“光彩之星”。
三是开展技能培训。积极组织和配合有关部门搞好个体私营从业人员经营管理、专业技术培训和职称评定。去年，共组织个体工商户培训39个班(次)，培训6114人；组织私营企业培训268个班(次)，培训5906人。协助配合个体工商户评定高级职称151人，中级职称815人，初级职称2672人。
面向新世纪，认真贯彻党的十五届五中全会和省委十一次全会精神，我们要以这次会议为契机，在西部大开发中进一步发挥工商行政管理职能作用，为全省个体私营经济大发展，做出新的努力和贡献。
篇13：发挥工商行政管理职能建立企业信用监管体系
发挥工商行政管理职能建立企业信用监管体系
市场经济既是法制经济,更是信用经济.工商行政管理部门应充分发挥自己的职能,推进企业信用监管体系的建立.建立企业信用监管体系是一个系统工程,企业信用监管体系的建立和形成需要全社会的`共同努力.工商行政管理部门直接监管市场主体的诚实守信、合法经营行为.我们在发挥自身职能,在建立企业信用监管体系方面,应在以下三方面有所作为:
作 者：陈信保 作者单位：广西桂林市工商行政管理局 刊 名：中国工商管理研究 英文刊名：STUDY ON CHINA ADMINISTRATION FOR INDUSTRY & COMMERCE 年，卷(期)： “”(1) 分类号：F2 关键词：篇14：新时期工商行政管理对经济发展的作用研究论文
新时期工商行政管理对经济发展的作用研究论文
经济在发展的过程中，为了保障经济发展的稳定性、合法性，政府部门针对企业发展现状，进行一定的行政监管。在此现状下，关于工商行政管理对经济发展，产生的作用和影响，也引起了广泛的关注。如何有效地进行工商行政管理，并且推动经济的发展，成为当前政府部门以及研究人员长期研究的课题。在此背景下，笔者针对当前新时期工商行政管理对经济发展的作用，进行简要的剖析研究，以盼能为我国工商行政管理的发展提供参考。
1.工商行政管理特点
1.1具有一定的强制性
企业在发展的过程中，工商行政部门针对企业进行一定的行政管理监督。此类行政管理监督在实施的过程中，具备一定的强制性。此类强制性，主要为法律方面的规定。通过法律规定，赋予工商行政部门的监管权力。通过此类措施，强制性的进行企业发展的监管。实际落实的过程中，此类强制性适应于任何性质的企业。以此体现，法律的全面性和公平性。
1.2具有行政处罚的权利
工商行政管理在发展的过程中，除去行政监管权力外，还具备一定的行政处罚权力。此类处罚权力，主要包括缴纳滞纳金、罚款，性质严重可移交司法部门进行处理。因此实际落实的过程中，工商行政管理部门的处罚权力，也为主要的作业特点之一。此类权力在应用的过程中，有效地促进了工商行政管理的实际落实效果。
2.新时期工商行政管理对经济发展的作用
新时期背景下，我国整体的经济发展现状较为良好。为我国经济的稳定发展，以及实际发展中存在的策略性问题，起到了良好的改善作用。并且对于经济的发展，产生了较大的影响。例如：平衡经济的发展、确保企业经营的合法性、引导提升企业的发展方向、确保经济发展的稳定性、加强市场经济的良性发展、保障消费者的合法权益。针对此类作用，笔者进行简要的分析介绍。
2.1平衡经济的发展
经济在发展的过程中，由于区域环境现状，经济基础现状等。实际发展的过程中，经济总量的差异度较大。在此现状下，为了有效地改善此类现状，并且促进区域经济发展的均衡性。工商行政管理在发展的过程中，通过相关政策的调整。针对企业开办的优惠政策，进行有效的改善。最终实现区域经济平衡发展的目的，保障了区域经济发展的稳定性。并且在实际发展的过程中，有效地改善了我国宏观经济的稳定增长。
2.2确保企业经营的合法性
企业在发展的过程中，企业的实际收益现状以及经营现状，对于后期的稳定发展意义重大。因此部分企业在为了保障自身收益，在实际经营的过程中，出现了较多的违规作业现象。针对此类现象，工商行政管理能够有效地确保企业经营的合法性。通过针对企业运行现状的监管，以及相关的年审计划。有效的监管企业的经营合法性，保障企业的稳定发展。以及法治社会的稳定推进，保障经济发展过程中的合法性。
2.3引导提升企业的发展方向
市场在发展的过程中，除去因市场自身需求变化产生的影响。实际发展的过程中，政策类的变化对于企业的发展影响也较多。市场在发展的过程中，由于企业内部决策等方面的影响。部分企业在发展的过程中，对于市场变化的反应度较差。无法有效地跟进市场的发展，最终造成了企业发展缓慢，甚至面临市场淘汰的现状。工商行政管理，作为政府部门在此现状下，通过有效的行政引导监管。能够有效地改善企业的发展现状，并针对企业的改革升级，发挥了巨大的作用。使得企业在改革发展的过程中，具备了一定的基础稳定性。
2.4确保经济发展的.稳定性
经济的发展由若干企业的发展组成，因此实际发展的过程中，企业的发展现状一定程度可以体现经济的发展现状。因此在实际发展的过程中，工商行政管理能够有效地促进，企业的稳定发展。通过企业的稳定发展，确保经济的稳定发展。使得企業在未来发展的过程中，决策现状具备较强的准确性。
2.5加强市场经济的良性发展
我国在市场经济在发展的过程中，整体的发展现状较为良好。但在细节方面，由于法律监管落实的问题，部分企业还存在违规作业，违规经营的现状。最终造成了区域市场经济发展的合理性，存在较大的问题。针对此类现状，工商行政管理通过宏观监管调控，有效地保障了市场经济的良性发展。并在实际发展的过程中，对违规企业进行处理。以此发乎监管法律的权威性，促进相关企业的正常经营，确保市场经济的稳定发展。
2.6保障消费者的合法权益
企业的经营目的为盈利，盈利的主要对象则为广泛的消费者。在此过程中，工商行政管理在监管的过程中，通过对企业市场运行现状的监管。企业如在消费者消费的过程中，出现消费欺诈现象。消费者可通过工商举报的方式，进行欺诈或其他不良消费现象的举报。工商行政部门，则针对举报现象进行处理，最终保障了消费者的合法权益。
结束语
新时期工商行政管理，对于我国经济的发展，以及企业的稳定收益意义重大。实际发展的过程中，对于经济发展产生的作用则引起了广泛的关注。具体分析，当前工商行政管理在发展的过程中，对于经济发展产生的作用，主要为经济平衡发展、经营合法性、市场良性发展、经济发展稳定性，以及保障消费者权益的作用。宏观分析，工商行政管理的发展对于我国经济的稳定增长，以及市场化的合理推进有着重要的作用。
参考文献：
[1]赵春伟.浅谈新时期工商管理对经济发展的促进作用[J].消费导刊，（06）：122.
[2]张夏斌.新时期工商行政管理对经济发展的作用研究[J].企业改革与管理，（02）：31.
篇15：效能建设工商行政管理的论文
效能建设工商行政管理的论文
1发挥出行业协会作用，提高维护市场经济秩序效能
1.1发挥行业协会自律作用
行业协会肩负着实施行业自律的重要职责。但是，从目前的实际现状来看，很多的行业协会在自律工作中还处在初级阶段，行政机关应加大指导力度，指导行业协会建立自律公约和实施细则，逐渐的实现行业协会自律工作的规范化和制度化。
1.2发挥行业协会在市场准入方面作用
在很多国家中，行业协会具有入市资格和退市条件的设计和制定权限，而行业机关是根据行业协会所制定的标准进行监督和管理的。我国可以吸取国外相关的成熟经验，在市场准入方面有效的发挥出行业协会的作用，在市场秩序维护和管理工作中使行政机关处在主导的位置，这更利于行政管理工作效能的提高。
1.3发挥行业协会教育引导作用
企业信用的缺失不仅是企业自身的问题，而且也是行业的问题。在引导企业信用水平提高工作中行业协会发挥着重要作用。造成企业信用缺失的重要因素之一就是教育缺失，占市场大部分市场主体的个体工商户和私营企业，严重缺少宣传教育工作。此时行业协会要发挥出自身的牵头优势，可以采取宣传法律法规的方法，提高行业内企业的法律意识，创建依法经营、诚实守信的氛围。
2健全信用分类管理体系，提高监督管理效能
2.1健全服务经济发展制度
健全服务经济发展制度，将企业信用分类监管与自觉服务经济发展联系起来，监管作为一种管理手段，而发展才是最终的目的。工商部门肩负着服务经济社会发展的任务，而服务发展的最终成果就是对工商部门监管的检验，确实做到积极服务、主动服务。
2.2建立保护经营者和消费者合法权益的制度
将企业信用分类监管与保护经营者和消费者合法权益联系起来。工商工作与民生紧密相关，保护经营者和消费者的合法权益，是工商部门的职责和使命。建立维权通道，将经营者和消费者反馈的问题及时解决，加强维权信用记录，经营者和消费者提出的产品安全、产品质量、知识产权等问题，运用企业信用分类监管平台的综合监管信息，加强信用监管，严厉打击经营者和消费者的各种违法行为，使经营者和消费者的`合法权益随时受到保护。
2.3强化信用激励和约束制度
强化信用激励和约束制度，增强企业的自律意识。工商部门应积极的参与到社会信用和企业信用的立法工作中，使企业的信用分类监管工作有法可依。通过监管资源的整合，建立透明化、多功能、覆盖广的新型信用监察系统，形成监管合力，建立数据共享和交换机制，有效提高企业信用激励和约束效应。
3建立公务员管理制度，促进工商效能建设
3.1建立行政执法类公务员管理制度
行政执法类公务员管理制度的建立，对监管一线执法公务员队伍具有积极作用。结合一线执法公务员的工作特点和性质，制定相应的管理制度，更利于规范执法行为。建立执法类公务员管理制度，有利于提高公务员队伍水平，同时激发出一线执法公务人员工作的积极性，设置独立的行政执法类职位序列，扩大了一线执法类公务员的职业发展空间，促使他们全身心的投入到工作中。
3.2建立行政执法类公务员管理制度的重点内容
行政执法类公务员管理制度内容包括职务设置、考核、晋升、检查等。明确行政执法类公务员管理制度的重点内容要考虑到以下内容：首先，根据法律中的相关规定，全面掌握立法的目的，从而确定重点内容。其次，充分考虑到行政执法公务员队伍建设的实际情况，增强相关内容的有效性和针对性，确保行政执法类公务员管理制度的实效性。最后，以此作为契机，完善相关工作机制，例如责任到人的运行机制、科学合理的准入机制、职责统一的激励机制、分类管理的组织机制等等。
4.结束语
综上所述，提高行政效能作为我国政府行政管理体质改革的必然趋势，也是现代社会经济发展的要求。作为政府职能部门的工商行政管理机关，肩负着市场监管和行政执法的重任，文中提出了四条加强工商行政管理效能建设的路径，一是完善行政审批方式，提高服务经济效能；二是发挥出行业协会作用，提高维护市场经济秩序效能；三是健全信用分类管理体系，提高监督管理效能；四是建立公务员管理制度，促进工商效能建设，从而有效提升我国工商部门行政效能，促进市场经济活动有序开展，实现社会和谐发展。
篇16：论文行政管理职能
论文行政管理职能
1行政职能的分类方式考察行政职能类别的目的
1.1从所属国家的阶级本质划分。从所属国家的阶级本质看，可以划分为剥削阶级历史类型国家的行政职能和社会主义国家的行政职能两大类。前者还可以进一步划分为奴隶制国家的行政职能、封建制国家的行政职能，资本主义国家的行政职能。甚至还可以作更多的划分，如自由资本主义时期的行政职能，国家垄断资本主义时期的行政职能等。
1.2从作用的领域来划分。从作用的领域看，可以划分为政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等。这些职能集中体现了国家在全部社会生活中所起的整体作用，因此，有人格这些职能称为行政管理的总体职能，也可以称为基本职能。1.3从管理过程和方式来划分。从行政管理的过程和方式看，可以划分为计划职能、组织职能、协调职能、控制职能等。这些行政职能不仅为不同类型的国家所必需，而且为不同领域的行政管理所必需。这是行政管理作为一个周而复始的循环过程，为维护自身良性运转所必须具有的共同的职能。与行政管理的总体职能相对应，有的人将这些行政职能称为分部职能或者运作职能。
1.4从作用性质来划分。从作用的性质看，可以划分为统治性职能、保卫性职能、管理性职能、服务性职能等。随着社会经济、教育、文化、科技等的发展，相应地，有些职能逐渐强化，有些职能逐渐弱化。
1.5从所控制的幅度来划分。从所控制的幅度来看，可以划分为高层次行政职能、中层次行政职能、低层次行政职能。
2基本职能
2.1政治职能。这是行政管理员主要的职能，从世界范围来说，任何一种类型的国家，都无不以政治职能作为行政管理的基本职能。它最鲜明地反映国家的本质以及一定时期政府活动的基本方向、方式和作用。政治职能也称阶级统治职能，它是指通过行政强制力机构（加公安机关、国家安全机关、军事机关、情报机关等等），行使约束性、控制性、防御性、保卫性以及镇压性的功能。以维护有利于统治阶级的社会秩序及内外环境，这是任何国家的行政管理都不可缺少的职能。
2.2经济职能。这是行政管理员重要的一项基本职能。从国家产生开始，就以不同方式并在不同程度上实际存在着这一经济职能。它鲜明地体现着上层建筑决定于并服务于经济基础的特性。国家的经济职能是通过国家的.经济管理部门(如经济计划部门，农业、工业、商贸部门，交通部门等)对社会经济的领导、组织和管理来实现的。
2.3文化职能。这也是行政管理最古老、最主要的职能之一，只是在不同的时代、不同的国家有着不同的内容和管理方式。文化职能一般是通过文化督理机构（如教育部、文化部门、科技卫生部门、体育部门等）实施领导、指导以及管理实现的。
2.4社会职能。这是行政管理内容员为广泛、丰富的一项基本职能。一般地说，凡致力于改善、保障人民物质文化生活的事业和措施，均可以包含在此概念之中。按照马克思主义的观点，凡是国家行政机关对“公共事务”的管理功能，即与阶级统治职能或政治职能相对应的管理职能都称为社会职能。行政管理的社会职能一般是通过建立专门机构（如民政部门、环境保护部门、社会保障部门等）对社会福利、社会救济、社会保险等事业实施管理来实现的。
3运作职能管理的运作职能
对于国家组织和社会组织都适用的管理即；能、是随着社会分工的不断发展以及管理规模的不断扩大和复亲化而逐步发展和形成的。行政组织是贯彻实施国家经济和社会政策的职能机构。关于这一机构的运作职能，由于不同时代政府职责的差异而存在着多种观点。高级行政管理层主要是往协调外部环境和在本部门内部构筑协凋机制方面发挥作用。如在所行成员中贯彻本部门的整体要求，形成沟通意识；经常、及时地从上级了解新的工作安排和进展；争取职员和各业务主管对委员会工作的理解和支持；提醒下级业务主管留心上级关心的其他事务等。中、低级管理层处在高级管理层和具体操作者的中间层次，它的协调功能也就定位于此，即主要在政策实施过程中发挥作用。
★职能职责
★职责职能
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