下面就是小编整理的青少年校外活动阵地建设的对策与建议，本文共8篇，希望大家喜欢。
篇1：青少年校外活动阵地建设的对策与建议
青少年校外活动阵地建设的对策与建议
青少年校外活动阵地建设的对策与建议 青少年是党和国家的希望，青少年的健康成长成才直接关系到党和国家的前途和命运。青少年校外活动阵地是社会教育的一个重要组成部分，是推进素质教育的重要平台，是传播社会主义精神文明的主要窗口，更是青少年学以致用的联结器、青少年陶冶情操的净化器、青少年开拓创新的推进器。加快和推进青少年校外活动阵地建设，成为各级党委和政府贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德的意见》的重要举措，是提高全民族素质、促进人的全面发展的必然要求。 在对上海、南京、淮安、宜兴等地的青少年宫进行了实地参观考察和学习调研后，我们发现全国各地青少年校外活动阵地建设投入明显加大，建设进度明显加快，而且呈现出起点高、功能全、现代化的特点。我市的青少年校外活动阵地建设与之相比，存在不少差距，具体表现在以下几个方面： 一、观念较落后,社会关注程度不够 部分从事青少年教育的工作者和不少家长仅仅把青少年活动阵地看成是青少年游乐的地方、是应试教育的延伸，而不是提高青少年综合素质的阵地。这种观念表面上是对青少年活动阵地培养人、锻炼人的认识存在偏颇，实质上却是整个社会教育观念、人才培养观念的滞后，这是与现代社会快速发展之间存在差距。也正是这种观念推动了各个活动阵地热衷于举办各类培训班，重视经济效益，勿视社会效益，不能充分发挥青少年校外活动阵地的作用。所以我市各级青少年校外活动阵地的设计、建设、投入明显落伍。 二、阵地规模小，不能充分满足需求 目前市区青少年校外活动阵地共有南通市青年宫、南通市少年宫、南通市儿少教育活动中心等3家；六县（市）三区共有活动阵地8家，市经济技术开发区尚未建立青少年校外活动阵地，其中海安县少年宫依托于海安县小学、海门市少年宫依托于海门东洲小学，如皋市少年宫正在建设之中。11家青少年活动阵地中，除六县（市）的阵地占地面积基本达到省校外教育工作联席会议的规定（市区阵地占地面积20亩以上，县区阵地占地面积10亩以上）以外，其它5家均未能达到要求。市青年宫无占地面积，市少年宫占地10.8亩，市儿少活动中心占地7.5亩，市区尚没有符合省规定的市级青少年校外活动阵地，且室内、室外活动场地狭小。 三、定位有偏差，作用发挥日趋弱化 目前南通的青少年校外活动阵地性质均定性为公益性事业单位，承担着提高我市青少年综合素质的重任。除启东市少年宫系差额拨款单位之外，其余的财政仅核拨在编人员人头经费，开展活动费用和设备投入费用均需自筹。这样就造成了各个单位发展空间不大，后劲不足，甚至个别单位自身生存都很困难。为不断改善环境、增加设备、完善服务功能，各活动阵地尽可能追求经济效益，成为学校教育的延伸，青少年综合素质教育的功能发挥被大打折扣，公益定位受到冲击。11家阵地中，市青年宫隶属于团市委主管、市少儿教育活动中心隶属于市妇联主管，其余9家均于隶属所在地教育局主管。从隶属部门角度来说，阵地分布结构还不尽合理。 四、人员配置少，素质教育目标受制 市青年宫在编15人，均为管理人员，无专职教师，外聘教师近50人；市少年宫在编23人，专职教师13人，外聘人员近50人； 市少儿活动中心在编9人，专职教师5人，外聘人员近40人。各县（市）区都有类似情况。各活动阵地人员配置专职教师较少，而外聘人员比较多，且年龄偏大，女性偏多，文化课目类教师偏多，素质技能类教师很少，教师结构不合理。这与培养高层次复合型人才的需求之间存在差距。管理人员待遇远远低于教师待遇，积极性、责任心受到影响，工作的能动性、创造性得不到充分发挥，束缚了活动阵地功能的发挥。 五、资金投入少，更新发展难有起色 资金投入不足是普遍存在的问题。如东县少年宫、如皋市少年宫系地方政府投入和向省校外教育工作联席会议争取建设基金（200万元左右）投资新建；市青年宫是通过政策倾斜，向中央财政申请资金筹资购买了南大街鼎典大厦五楼多平方米；其余各活动阵地均系政府投入兴建，或依托所在地学校转型。但各活动阵地建成运行之后，地方政府几乎没有再追加过投入，各活动阵地均靠房屋出租、培训办班或开展其它营利性活动维持生存和追加投入，因而阵地设备较为陈旧简陋，发展后劲明显不足，功能发挥也受到一定影响。各个活动阵地每年通过自身努力所获得的收益远远解决不了自身发展的需求，甚至有的资源还被挤占和挪用，也影响了自身的发展。 根据我市青少年校外活动阵地建设存在的问题，我们提出以下几点建议： 一、与时俱进，统筹规划青少年校外活动阵地建设工作 尽快新建我市档次高、功能全的青少年校外活动阵地是广大青少年期盼已久的大事，已显得非常必要和紧迫。建议将我市的三级青少年校外活动阵地建设工作纳入市“十一五”规划，列入各级市政工程建设计划。请求各级政府在财力许可条件下，采取分步投入、分期实施的办法，经过五年的努力，为全市青少年营建理想的校外课余活动场所。 二、加大投入，科学确定青少年校外活动阵地建设标准 12月13日市长办公会已明确提出要新建档次高、功能全的市青少年活动中心，并多次召开相关职能部门协调会，形成第5号会议纪要，提出了“市青少年活动中心应定点于新城区，与南通大学统筹规划，以形成集聚与规模效应”的总体思路。在去年10月专题研究加快推进我市未成年人思想道德建设的市委常委会上，已决定将筹建市青少年活动中心作为贯彻中央《意见》的重要举措，并在土地划拨、政策倾斜、资金筹措等方wenmi.net面给予了大力支持。为逐步加大对市青少年活动中心建设的投入，我们建议，可以从全市每年教育预算的增加部分中按比例列出对各级校外阵地的投入。团市委将从服务于南通百万人口城市战略目标的角度出发，以服务社会、造就“四有”新人为目的，对未来现代化的'市青少年活动中心进行功能定位，设计策划新颖生动的活动载体，着力提高青少年的综合素质，努力培养出更多适应现代化社会建设需求的接班人。 三、积极谋划，大力构建青少年校外活动阵地的立体网络 各级青少年校外活动阵地是加强和促进未成年人思想道德建设的重要载体。设施完备、功能健全的活动阵地，能够倡导先进文化，为青少年的健康成长提供丰富的精神食粮；能够实施净化工程，为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。为此我们建议，在全市大力构建市县（区）乡（街道社区）三级青少年校外活动阵地，从横向和纵向两个方向、从城市和农村两个层面实现对青少年的全方位覆盖，保证青少年能够就近参加活动，真正建成我市青少年校外活动阵地的立体网络。 四、政策扶持，努力健全青少年校外活动阵地的造血功能 培养青少年良好的道德品质和文明行为，培育青少年的劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神、团队精神以及民主法制观念、诚信观念，帮助青少年形成朝气蓬勃、昂扬向上的精神状态等工作，这些工作都必须依赖从事青少年校外教育事业工作者的辛勤劳动。对此我们建议，全市各级政府在推进我市事业单位改革过程中，要从人才引进、人才培养和提高人员待遇等方面给予青少年校外活动中心大力支持，调动每一个校外教育工作者的工作积极性、能动性和创造性，健全青少年校外活动阵地的自身造血功能。 五、放眼全局，合力营造青少年活动阵地健康发展的外部氛围 我们倡议全社会都来关心支持这项工作，在全社会营造青少年健康成长成才的良好舆论环境，实施品牌战略，为青少年提供更多更好的文化产品和文化服务；引导社会各方面着力研究青少年成长成才过程中存在突出问题；组建青少年校外教育社会化队伍；合力办好作用大、影响大的实事。在全社会形成尊重青少年、关心青少年、帮助青少年的良好氛围，促进青少年校外教育事业健康有序、持续快速发展。篇2：浅论乡镇纪委建设现状及对策建议
浅论乡镇纪委建设现状及对策建议
乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对广大人民群众，面对生活和工作在农村一线的党员、干部，承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥如何，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新的问题，特别是在全面推进社会主义新农村建设的新形势下，乡镇纪委的工作显得越来越重要。因此，必须加强乡镇纪委建设，充分发挥其职能作用。
一、当前乡镇纪委建设现状及存在的问题
一是思想认识上有差距。思想认识上存在三大误区。误区一：一些乡镇形成了以经济利益为导向的.工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，对乡镇纪委工作特别是办案工作不够重视、不够支持，有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划等号。误区二：一些乡镇纪检干部兼职较多，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的；有的乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”。误区三：社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。
二是力量配置上不适应。乡镇纪委一般由3―7人组成，纪委书记1人，委员通常是乡镇民政所、财政所、农经站等非纪检部门的人员担任，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有1人，纪检工作特别是办案工作难以开展。
三是体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作体制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。
二、对乡镇纪委建设的对策及建议
一是理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。积极探索乡镇纪委双重领导的体制和工作机制，把乡镇纪委的干部人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。
二是优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象。要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委的工作能力。
三是规范工作内容，解决“做什么”的问题。要制定出台乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。
四是健全工作制度，解决“怎么做”的问题。要建立一套系统、便利、管用的工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，使乡镇纪委按章办事。
五是强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性
篇3：积极推进东至小城镇建设的对策与建议
积极推进东至小城镇建设的对策与建议
加快发展小城镇,是安徽省东至县实施城镇化战略,提高城市化水平,带动全县经济快速增长的重要途径.笔者从分析城乡结构现状入手,找出推进东至县小城镇发展强有力的切入点,努力实现当地资源-产业-市场与经济-文化-政治的.双轴推动,尽快形成以大(渡口)-尧(渡)-龙(泉)为纵轴、以香(隅)-尧(渡)-洋(湖)为横轴的城镇体系,逐步建立功能完备、设施配套、环境优美、特色鲜明的小城镇.
作 者：周余来 Zhou Yulai 作者单位：安徽省东至县建设局 刊 名：小城镇建设 英文刊名：DEVELOPMENT OF SMALL CITIES & TOWNS 年，卷(期)： “”(11) 分类号：F2 关键词：篇4：湖北省分蓄洪区建设与管理的对策建议
湖北省分蓄洪区建设与管理的对策建议
摘要：在概述湖北省分蓄洪区工程现状、运用情况和总结分蓄洪区建设、管理中存在主要问题的基础上,分析了分蓄洪区运用概率及变化,提出了分蓄洪区建设与管理建议.强调要尽快开展分蓄洪区建设与管理规划,对分蓄洪区按等级进行分类建设与管理,建立和实施分蓄洪区运用补偿、救助制度,等等.作 者：Nie Shifeng 关洪林 Nie Shifeng Guan honglin 作者单位：湖北省水利水电科学研究院,430070,武汉 期 刊：中国水利 PKU Journal：CHINA WATER RESOURCES 年，卷(期)：, (15) 分类号：X43 关键词：分蓄洪区 运用概率 洪水保险篇5：青少年犯罪的原因与对策
(一) 青少年个体结构的原因
1、青少年个体生理结构的变化
青春期最重要的生理特征是身体发育急速进行和趋于完成，性成熟所产生的性差明确化和性本能发动。青春期标志着人体发育进入高峰期：身高、体重、胸围、骨骼明显增长，肌肉日益发达，内脏器官及其功能都发生了较大变化。随着身体发育，脑垂体和生殖腺等内分泌也开始了急剧活动，第二性征也随之出现。第二性征的结果是性差明确化和性本能发动。然而，伴随性成熟而产生的性要求在青少年时期大多受到抑制，社会伦理道德和法律规范限定了青少年满足性欲的时间和途径。在我国，只有达到法定最底婚龄(男22周岁，女20周岁)才有资格登记结婚，只有通过这样的途径满足性欲才被认为是合法和道德的。在两性交往较为自由、性刺激广泛存在的现代社会，加剧了性欲得不到满足的紧张感觉。这无疑是青少年性犯罪的直接原因。国外青年心理学研究表明，青春期是违法犯罪的“危险期”，这也许就是青少年犯罪问题比其他年龄层的人更为严重的原因。
2、青少年个体心理结构的变化
(1)青少年的认知结构。认知结构是指知识水平、认知能力、观察能力、分析能力和判断能力的总称。进入青春期后，随着青少年身心两方面的显著发育，他们的认知结构也发生了根本变化。青少年认知结构的变化，突出表现在自我意识的增强，产生了强烈的独立性意向，遇事不想依赖成年人，不想按照父母和老师的指导办事，强烈要求按自己的想法、兴趣去自由活动，心理上不稳定，表现出冲动和盲目。特别是当他们的行为和想法遭到父母反对而受到压抑时，就可能出现造成消极的反抗情绪，我行我素，当面俯首听命，背后自行其是，养成撒谎习惯。影响独立性的发展，养成依赖性。拥有这些不良心态的青少年如果遇上坏人引诱，投其所好，很可能一步一步地偏离正轨，走向犯罪。
(2)青少年的情感结构。情感是因人对客观事物的一种好恶倾向、肯定或否定态度而产生的喜怒哀乐等心理表现，它是一种较深刻而持久的心理体验。青少年的情感特征表现为：情感的强烈与细腻的共存，易变性与偏执性的共存，内向性与表现性的共存等。青少年的情感包含矛盾性，这种矛盾性是青少年情感活动的基础，也是一些青少年进行违法犯罪活动的相关因素。违法犯罪青少年的情感特征是：情感的低级性;情感倾向性的倒错;情感强烈;喜怒无常;待人处事感情用事。
(二)家庭的影响
家庭影响，即家庭环境对个体人格的发展产生的原发性影响。既包括对健全人格形成所产生的良好影响，也包括对不良人格甚至是犯罪人格所产生的影响。家庭教育是未成年人成长的基础。家庭教育并不都是按照社会要求的行为规范来进行的，每个家庭的情况不同，家庭教育的内容和方法千差万别，但从性质和效果来看只有好与不好两类，不好的家庭教育是青少年走上违法犯罪道路的一个原因。进行违法犯罪教育的家庭毕竟为数极少，不好的家庭教育主要是不正当教育和放弃教育。父母离异家庭子女犯罪率是健全家庭的 4.2 倍，一份调查青少年犯罪原因的报告指出：不健全的家教可能导致孩子犯罪，不良的社会环境、有严重缺陷的家庭教育，是造成青少年犯罪的主要原因。
(三)学校教育的影响
当前，有些学校对青少年学生的思想和法制教育不够，许多青少年学生缺乏正确的理想信念。在教育制度方面存在以下五个缺陷。
1、重视不够，法制教育流于形式化。在校学生是青少年的主流，学校是青少年法制教育的主阵地，但在学校教育中，存在重智育轻德育的教育倾向，法制教育得不到足够的重视。目前，虽然社会各界都认识到素质教育的重要性，但应试教育的影子仍然挥之不去，升学率还是家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准，虽然有些学校领导自己也认为法制教育非常重要，但也感到无奈，因为法制教育没有纳入教学大纲，在课程安排上、重视程度上还不够。
2、形式简单，教育方法缺乏多样化。近年来，大多数学校都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但大多数学校的法制教育往往局限于课堂教学，且教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进行教学，缺乏直观的教育，使法制教育达不到好的效果。
3、标准不一，教学内容缺乏规范化。具体表现在时间上，没有确定统一的法制课时，有的安排自习课，有的挤占政治课一点时间，有的甚至没有安排法制课。即使是有安排上法制课，在时间安排上也往往视情形而定。在教材上，目前尚缺乏成套、统一的教材，除了初中开设的《思想政治》(内含少量法律知识)外，小学和高中均无法制教育正式教材，因而使小学、高中甚至大学的法制教育流于形式。
在这样的教育制度下，青少年学生不知什么是违法、什么是犯罪，缺乏普通的法律常识，头脑中没有辨别是非的标准，不懂法、不知法，也就谈不上遵纪守法，这是导致青少年犯罪的又一重要原因。
(四)社会影响
社会上的腐化现象、不良风气给少年造成极大的腐蚀和影响。
1、文化糟粕的影响。主要是一些“黄色”书刊和新闻媒体播放的暴力等影视制品的影响，其传播速度快、毒害大、遗毒深，而青少年辩别是非能力弱，好奇心强、模访能力强，一些青少年效仿而犯罪。文化糟粕不仅对青少年产生消极影响，还能毒害人的心灵，使人堕落，走上违法犯罪道路。心理学研究告诉我们，行为动机产生的两大前提条件：一是内在需要;二是外界刺激。糟粕文化正是满足了未成年人个体内在低级需要，使他们感官及肉体得到高度膨胀，甚至不能自我控制。
2、拜金主义、享乐主义思想的影响。我国目前处于社会主义初级阶段，高消费意识盲目膨胀，追求物质金钱的欲望及腐朽思想严重侵蚀了青少年的身心健康。由于经济收入的差距加大，造成了青少年心理上的不平衡，诱发青少年向往金钱物质，使得一些青少年为获不义之财疯狂作案。
三、预防青少年犯罪的对策分析
面对近年来青少年犯罪的新特点，家庭、学校等各方面都应积极行动起来，消除和防止青少年犯罪的发生和蔓延。
篇6：青少年犯罪的原因与对策
(一)实施家庭预防工程
家庭是社会的细胞，遏止青少年犯罪，首先要从家庭抓起。有关部门可与青少年家庭签订防止犯罪的责任状，明确家庭、父母对子女的教育责任，巩固家庭这个堡垒。家庭是一个人一生中所面临的第一所，父母是一个人的第一位老师。父母的举止言行和对孩子的教育方法，对孩子的成长有重大影响。家庭预防青少年犯罪可做到以下三点。
1、观察青少年的一言一行。一般情况下，青少年犯罪都是有前兆的，家长要细心观察，及时加以引导。例如，有的青少年突然变得厌倦学习，不遵守纪律，追求奇装异服;有的青少年则染上了喝酒、抽烟等恶习，人际关系紧张，经常打架斗殴。这些坏习惯都有可能是违法犯罪的前兆，如果家长能及时发现，给以正确引导，就会将犯罪消灭在萌芽状态。
2、多与孩子谈心。这种谈心应该是朋友式的平等交谈，而不是居高临下的训斥。有的家长一发现孩子有什么不良言行，就大骂出口，大打出手，根本不听孩子解释，不给孩子说话的机会。这种做法很可能使孩子产生逆反心理，干脆“破罐破摔”，逐渐滑向犯罪的深渊。如果家长能够做孩子的朋友，心平气和地与孩子沟通，交流，或许会避免许多不该发生的人生悲剧。
3、别怕家丑外扬。家长应克服虚荣心理，将孩子的不良言行告诉老师和邻居们，争取他们的帮助、配合，在孩子的周围形成一个监督圈，通过各方面的督促、引导，使孩子改邪归正，健康成长。
(二)实施“校园育苗”工程
学校是向青少年传授知识的场所，无论在教育的力量上、教育内容上、教育形式和教育时间上，都优越于其他场所，学校教育要把教书和育人结合起来，教师首先树立与我国依法治国基本方略和政治文明建设要求相适应的法律素质，在学生的道德品质教育中以身作则，与学生平等相待，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。学校教育要加强德育教育，把德育教育放在与文化教育同等重要的位子，使青少年在安定的生活、学习环境中接受良好的教育。
1、教师要与时俱进，改善育人方法，多奖励美德，荣誉的奖金总是用之不竭，一本万利的，而教师惩戒学生的手段也不可少(不是指体罚)，但要合理而适度。教师善于以身作则，通过个人良好的人格魅力影响学生。在教学上，可以模拟生活中的逆境、挫折进行教育。让他们认识到人的一生会遇到很多挫折，关键在于自己如何正确地认识和对待它，任何时侯不要超越人的“伦理底线”，要有战胜挫折的勇气与信心，以此培养青少年健康的性格。
2、学校要开设法制课程，加强对中小学生和教师的法制培训教育。通过走出去(旁听审判、听取少年犯的反思)请进来(开法制讲座、模拟法庭)等法制学习方式，增强学生法制意识。教育学生当自己遭遇不法侵害时，要及时向家长、教师汇报，要放宽心胸，有事不要深藏在心理，要说出来，要学会去跟别人沟通，不逞一时之能。增强自我防卫能力和自我保护意识。
3、要进一步整治学校周边环境，有关部门严格管理网吧和电子游戏室经营场所，取缔危害青少年身心健康的“黑网吧”;推广一批内容健康的网站，净化青少年网上空间。公安机关可在学校附近设治安值勤室或报警点，加强校园周边的巡逻;司法机关在审理青少年犯罪案件时充分利用庭审教育，引导青少年深挖犯罪根源，震憾他们的道德良心，促使认罪服法。
学校、家庭等必须共同关心青少年的健康成长，采取多种有效措施，通过全社会的共同努力，进一步净化社会风气，创造积极健康的社会环境，把青少年的思想引导到积极向上的轨道上来，并让他们学有所成，就业时有一技之长，为社会创造更多的财富，作出更大的贡献。
篇7：省团属青少年活动阵地建设和管理情况的调查报告
关于省团属青少年活动阵地建设和管理情况的调查报告
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中央领导同志关于加强青少年活动阵地建设和管理的指示精神，全面了解我省团属青少年活动阵地的发展状况，团省委、省青少年宫协会近日集中对全省团属青少年活动阵地的经营、管理等工作进行了一次全面调研。调查活动采问卷调查、现场考察等方式，在全省17个市以及胜利油田、齐鲁石化两大企业的24处青少年活动阵地，进行了深入细致的调查了解。通过调查分析，现将全省团属青少年活动阵地的建设和管理的具体情况汇报如下： 一、基本情况 1、总体规模。目前全省团属县级以上青少年活动阵地共 24处，其中省属1处，大企业所属5处，市级所属11处，县级所属7处。现固定资产总额 2.23亿元（扣除土地资产），占地面积共计36.7万平方米，建筑面积共计15.8万平方米，教学培训面积共计12.1万平方米。 2、经费状况。全省团属青少年活动阵地属全额事业单位有14处，占总数56%；差额事业单位有7处，占总数28%；自收自支单位有4处，占总数16%。全省年财政拨款总额1157万元，年度财政拨款由4万元至335万元不等。全省活动阵地年收入总额2772万元。全省活动阵地年度一般支出总额3689万元，其中年度工资支出1868万元，设备及管理支出865万元，活动及培训支出956万元。全省年度资金节余总额仅有240万元。 3、职员结构。全省活动阵地系统职工总数1643人。其中外聘职工832 人，占总数50.6%；后勤人员267人，占总数16.3%;正式职工811 人，占总数49.4%。正式职工中，大学以上文化程度占总数30.7%;专科文化程度占总数49.5%；中专以下文化程度占总数 19.8%。 4、基本项目。教学培训项目有舞蹈、美术、乐器、声乐、趣味数学、健身、书法、武术、棋类、微机、英语、球类等30余种。活动项目有少儿艺术团、夏令营、卡拉OK 大赛、青少年文化广场演出、少儿英语、少年军校、小红花文学院、少年科学院等50余种。 5、教育对象。活动开展中，年参加人数48万人。年培训人数13.2万人，其中学龄前儿童占29.5%，小学生占47.8% ，中学生占12.9%，其他青年（中学生除外，14―35周岁）占9.8%。 二、主要特点 1、筹资多渠道。阵地要发展，资金投入是关键。广大校外教育工作者面向市场，充分发挥组织、人才和联络优势，积极争取地方党政的支持，广泛动员社会各方面力量，多渠道筹措建设资金，不断加大活动阵地的建设力度。 2、改革全方位。阵地要发展，改革是保证。各活动阵地大胆创新，稳中求进，积极改革。全员聘任，理顺了关系；评聘分离，实现了动态管理；竞标承包，增强了事业心；竞争上岗，实现了任人唯贤。通过改革，进一步理清了思路，坚定了信心，细化了管理，提高了水平，为实现大发展提供了机制保障。 3、坚持安全第一。阵地要发展，安全是前提。全省活动阵地始终坚持了“安全第一”的思想。通过对安全设施建设的定期排查，一定程度上消除了安全隐患；通过安全知识的普及，提高了安全技能；通过安全责任制的建立，强化了防范意识。绝大多数活动阵地切实做到了防患于未然。 4、“三个效益”有机统一。活动阵地发展中，“三个效益”实现了科学结合。人才效益是前提，社会效益是基础，经济效益是保证。全省活动阵地坚持面向未来、面向社会、面向团队、面向青少年的服务方向。以广泛开展的主题教育，提高了广大青少年的思想素养；以形式新颖的“千宫百万”行动的深入实施，促进了广大青少年科学精神的养成；以丰富多采的文体活动，为广大青少年搭建了展示自我的舞台。每年全省各活动阵地开办的各类培训、活动达一万个期次，参与的青少年60余万人。活动阵地已发展成为传播精神文明的窗口，思想品德教育的.基地，校外文化活动的主要场所，广大青少年健康成长的摇篮。 三、存在问题 1、活动阵地发展很不平衡。问卷统计表明，82%的家长认为现有的青少年活动阵地太少，77.8%的家长希望孩子能够参加由青少年活动阵地组织的夏令营、少年军校等活动。从我省现状看，目前全省现有的团属活动阵地，无论从数量、布局、规模乃至功能、设备等方面都不能满足我省3600万青少年健康成长的需要。我省的滨州、东营、日照、菏泽、莱芜、聊城等六个地级市，青少年总数占全省青少年人数的25%以上，但至今没有一处专门的青少年活动阵地。 2、资金投入严重不足。社会筹措渠道有限，财政支持不多，严重制约事业发展。多数活动阵地项目建设都是靠自身的力量，对于那些前景好、投资较大的项目，显得力不从心。部分活动阵地发展初期，因基建或设施购置背上债务，造成设施不配套，运转困难。部分活动阵地，由于投入不足，年久失修，设施陈旧，设备老化，阵地本身特有的资源、文化教育软硬件配套匮乏，在教育、引导、服务、凝聚青少年方面捉襟见肘。此种状况长期存在不利于青少年活动阵地长远、健康发展。 3、出租、挪用、挤占现象不同程度存在。从检查调研情况看，每所活动阵地基本都有计算机学校，却没有用于经营网吧，仅作学习培训，更没有经营“三厅”（营业性歌舞厅、电子游戏厅、录像厅）等现象。但有近四分之一活动阵地存有出租、挪用、挤占活动场所等现象。部分活动阵地因债务、纠纷等原因被有关单位部分或全部挤占。 4、安全隐患令人担忧。部分老宫，由于设计、改造以及资金短缺等方面的原因，相应的消防通道不顺畅，消防配置少，电源线路存有严重老化现象。部分新建宫，建设时期，由于资金、土地等原因，尚无消防安全合格证、建筑质量合格证等相关证件。部分阵地由于面临改扩建，思想松懈，安全管理受到影响。部分阵地使用一些易燃、易爆设备，有隐患。 四、建议对策 1、理顺体制，加大投入。 （1）理顺财政支持体制。建议省政府将每年福利彩票公益金中的青少年活动场所（基地）建设资金的管理单位转到团省委，这样将更好地发挥团省委教育、引导、服务青少年的职能作用，同时，也将充分发挥团省委下设的省青少年宫协会在青少年校外教育事业发展中的推动作用。 （2）加大重点项目扶持力度。应进一步加大活动阵地建设的财政支持资金投入，坚持重点项目重点扶持、集中力量、注重布局的原则。 （3）充分发挥省宫协作用。要本着建立权威型、开放式、专业化协会的目标，全面加强省宫协自身建设。要切实发挥省宫协的指导、协调、组织和服务的职能作用，要依托协会，加大交流力度，组织开展技能培训、工作研讨、业务考核、资格认证等活动。要充分发挥协会的整体网络优势，进一步整合省内资源，吸收更多的属于其它部门管理的青少年活动阵地参加，以更好的沟通、融合，最终实现资源共享。要抓好具有前瞻性、创造性的课程体系、机制建设、管理模式以及有市场潜力的相关课题研究，进而构建完备课题研究体系。 2、立足长远，统筹规划。 青少年是祖国的未来，关心青少年的成长是一项战略任务。青少年活动阵地是培养造就“四有新人”的重要阵地，是共青团实践“三个代表”、服务青少年的重要载体。省委、省政府应将活动阵地建设和管理纳入重要议事日程，将其发展纳入国民经济和社会发展规划。省委、省人大、省政府、省政协以及省关工委有关领导可以在适当时机，对全省青少年活动阵地建设和管理工作进行专题视察。可以以省委名义召开一次全省青少年活动阵地建设和管理工作专题会议，具体研究部署活动阵地的建设和管理工作。应该制定《山东省青少年活动阵地发展纲要》，提出明确的发展目标、实施步骤、保障措施等。可以成立全省青少年活动阵地发展领导小组，领导小组办公室设在省宫协，省宫协会长任办公室主任，具体负责《纲要》实施过程中的统筹、协调、指导、监督。 3、围绕大局，拓展服务。 要在党政关注、青少年急需、活动阵地能为的结合点上寻求工作的突破口和生长点，逐步形成新的名牌服务项目。要适应青少年多层次、多元化求知与发展的需求，拓展新的服务领域。要加大服务青年的力度。针对不同青年群体如下岗青年、外来务工青年、在职青年、待业青年等不同的特点，有重点的开展就业指导、技能培训、生活服务、素质拓展等项目。要深入基层，走进社区、农村、企业、学校等，不断扩大活动空间，延伸活动手臂，创新服务方式。 4、增强经营意识，树立发展主题 二十一世纪的竞争在科技，科技的竞争在人才，人才的竞争在教育。教育产业的市场化，为阵地的建设和管理带来机遇和挑战。要认清形势，乘势而上，切实增强经营意识。要集中力量，切实强化、发展品牌优势。在积极整合内部资源的同时，要吸纳各种有利社会资源，尝试新的资本运作模式。要学会把国际化的经营理念与商业运作模式融入阵地发展的实践，以此解决活动阵地发展的资金、人才和管理问题。要以品牌促经营，以经营促发展，最终实现活动阵地的规模化经营、产业化发展。篇8：论新时期加强道德建设的对策和建议
论新时期加强道德建设的对策和建议
新时期加强道德建设必须坚持以社会主义意识形态为主导地位,坚持市场经济法制建设理论与实践相结合,严格区分道德建设的'两个层面:党员干部在道德方面应体现执政为民,先公后私;广大公民应遵循公民道德建设实施纲要的基本要求.整顿与道德建设有关的社会秩序:整顿市场秩序;整顿法制秩序;整顿文化秩序;整顿行政秩序.
作 者：陆红 LU Hong 作者单位：唐山学院,社科部,河北,唐山,063000 刊 名：广西师范大学学报（哲学社会科学版） PKU英文刊名：JOURNAL OF GUANGXI NORMAL UNIVERSITY(PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCES EDITION) 年，卷(期)：2006 42(1) 分类号：B82-051 关键词：道德观念 道德建设 对策
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