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促进产业结构转型的财政对策

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促进产业结构转型的财政对策

篇1:促进产业结构转型的财政对策

促进产业结构转型的财政对策

【 作 者】傅道忠

【作者简介】傅道忠 广东商学院财税与公共管理学院

【摘 要 题】改革探索

【 正 文】

一、中国产业结构的现状分析

20世纪80年代末90年代初以来,我国对产业发展和产业结构调整问题开始予以应有的重视。在国家产业政策指导和财政政策等国家宏观经济政策的有力配合下,我国产业结构在20世纪90年代发生了重大变化。农村经济得到全面发展,除狭义的农业外,其他各业也得到同步增长。,农业总产值达到14106.2亿元,林业总产值达到886.3亿元,牧业总产值达到6997.6亿元,渔业总产值达到2529.0亿元,分别比上年增长4.3%、3.2%、4.6%、7.2%。

从其他主要产业部门的情况看,石油和化学工业是近年增长较快的部门。,该行业完成工业增加值3967亿元,比19增长30%;销售收入达到13260亿元,比年增长12.9%。电子信息产业也保持快速增长的势头,20该产业创造的工业总产值比1999年增长30%,其中手机产销量增长140%,计算机及软件销售额比1999年增长20.9%,彩玻、电子元件及集成电路增长幅度均超过40%。医药行业也保持较快的增长速度,年该行业总产值比上年增加20%,工业增加值比上年增长22%。汽车工业保持良好的发展势头,2000年汽车生产总量为206.9万辆,比上年增长13.1%。钢铁工业得到了稳步发展,2000年,在钢铁工业主要产品中,其中钢产量达到3439万吨,铁产量达到3431万吨,成品钢材产量为3562万吨,分别比上年增长4%、8.8%、13.4%。在钢产量基本稳定增长的同时,钢铁工业产品结构得到不断改善,低质、长线产品得到控制,优质、短线产品得到了快速发展,如国内短缺的大型材增长了39.9%,中型材增长了17.2%。建材工业经过几年的低迷状态后,也出现了较快的增长势头,建材工业完成工业总产值2392.4亿元,比上年增加11.5%;完成工业增加值839.7亿元,比上年增加14.4%,实现销售收入2881.2亿元,比上年增长12.5%。1990年全国发电量为6212亿千瓦小时,1995年达到10070亿千瓦小时,为11670亿千瓦小时,1999年增加到12393亿千瓦小时。全国原煤产量1990年为10.8亿吨,1995年为13.6亿吨,19下降到12.5亿吨,1999年进一步下降为10.5亿吨,2000年低于10亿吨,只有9.5亿吨。在煤炭产量下降的同时,煤炭生产结构得到了不断改善。建筑业也得到了快速发展,1990年建筑业总产值为1947.6亿元,1995年达到9505.0亿元,年增加到13740.7元,1999年进一步增至15151.5亿元。施工房屋面积1990年为37923万平方米,1995年为89863万平方米,1998年增加到137594万平方米,1999年进一步增至147263万平方米。邮电通信业得到了快速的发展,1990年全国邮电通信业务收入为155.54亿元,1995年为988.85亿元,1998年达到2431.21亿元,1999年增加到3330.82亿元。到2000年底全国电话用户达到一个新的水平2.15亿户,电话普及率达20.1%,电话网和移动电话网规模位居世界第二。在交通运输方面,全国货运量1990年为970602万吨,1995年为1234810万吨,1998年增加到1267200万吨,1999年增至1292650万吨;客运量方面,1990年为772682万人,1995年达到1172596万人,1998年增加为1378717万人,1999年增至1394413万人。在运输线路质量方面,铁路复线里程占全部铁路营业里程的比重,1990年为24.4%,1995年为31%,1998年为34.2%,1999年为36.1%;自动闭塞里程所占比重1990年为19.4%,1995年为23.6%,1998年为36.5%,1999年为31%。

,受世界经济衰退的影响,我国经济增长速度出现下滑,按可比价比上年增长7.3%,增幅比2000年下降0.7个百分点。其中第一产业增长2.8%,第二产业增长8.9%,第三产业增长7.4%。从不同产业部门及行业的发展情况看,收入增长速度大于或等于15%的快速增长行业有电子工业、煤炭工业、汽车制造业、烟草行业、医药工业、电力工业;收入增长速度在10%-15%的较快增长行业有机械工业、造纸印刷业、钢铁工业、食品工业、纺织服装业;收入增长速度在7.5%-10%的平稳增长行业有建材工业、有色金属工业、化学工业、家用电器制造业;收入增长速度在0-7.5%的低速增长行业有饮料工业、煤

气自来水生产供应业;负增长行业为石油及石油化工业。20具体情况是:全国原煤产量108906万吨,比上年增长9%,全国煤炭出口8590万吨,比上年增长26%,全年规模以上的2593户煤炭企业实现利润41.7亿元,同比增盈35.7亿元。电子行业完成工业总产值8796亿元,比上年增长24.8%;完成销售收入8237亿元,同比增长19.7%;全年实现利税750亿元,同比增长9.4%;工业增加值完成1774.4亿元,同比增长15.8%。全国医药工业总产值按可比价格计算完成2778.5亿元,比上年增长18.7%;工业增加值完成808.9亿元,同比增长20.4%;完成销售收入2098.1亿元,同比增长17.2%;实现利润总额176亿元,同比增长27.3%。全国汽车累计生产总量为233.4万辆,比上年增长12.8%;汽车工业完成工业总产值5405亿元,同比增长21%;产品销售收入为4945亿元,利润总额为269亿元,分别比上年同期增长17.8%和38%。钢铁重点大中型企业完成工业总产值(1990年不变价)2687亿元,同比增长19.6%。石油化工业全行业实现产品销售收入13370亿元,同比增长1.19%,实现利润1097.7亿元,同比下降15%。纺织行业完成工业增加值2840亿元,同比增长9.4%;完成工业总产值(1990年不变价)8894.6亿元,同比增长12.5%;完成销售收入8766亿元,同比增长8.8%;实现利润总额268亿元,同比减少15.2亿元,下降5.4%。机械行业实现总产值14558亿元,按可比价格计算比上年增长17.2%:实现销售收入13744亿元,比上年增长14.5%;机械行业实现利润646.7亿元,增长33.4%;机械产品出口增长速度为25.2%。家电行业实现销售收入3312亿元,比上年增长7.7%;实现利润总额88.2亿元,同比下降12.7%;销售利润率下降为2.7%,销售利税率下降为2.5%。建材行业实现工业增加值1023亿元,比上年增长11.6%;实现利润总额118.91亿元,比上年增长26.81%。到年底,全国发电装机容量达到33800万千瓦,其中新增的发电装机1713万千瓦。全国发电量完成14780亿千瓦时,比上年增长8%。全年国内旅游收入比上年增长10.9%,达到3522亿元人民币,国际国内旅游总收入为4995亿元人民币,比上年增长10.5%。在铁路货运方面,铁路货物发送量为17.8亿吨,同比增长7.9%,完成货物周转量14249.8亿吨公里,同比增长6.9%;运输收入为1343亿元,比上年增长11.3%。在铁路客运方面,全年完成发送旅客2.3亿人次,同比下降1%;完成旅客周转量1001亿人公里,同比增长2.4%;运输收入完成326.29亿元,同比增长19.3%。2001年全年实现邮电业务总量4070亿元(1990年不变价),同比增长24%。

尽管我国不同产业部门自20世纪90年代以来取得了较快的发展,特别是电子及通讯产品制造业、邮电通信业、石油化学工业、医药制造业等得到了快速发展。但是,我们也不得不清醒地认识到,我国产业发展及产业结构调整的任务还十分艰巨,产业结构低级化状态还没有得到根本改变,国民经济信息化程度还不高,我国不仅面临着加快发展高新技术产业的问题,而且还要担负起繁重的传统产业的改造任务,以推动我国整个产业结构的升级。我国长期以来所选择的是粗放式的经济增长方式,由于多年来的盲目投资、重复投资,造成生产能力大量过剩。产业结构的低水平和趋同性,导致众多产品供大于求,价格普遍下跌。我国目前生产能力的大量过剩主要集中在传统产业领域,是低水平、低层次的过剩,而高新技术产业的发展还只是处于起步阶段,其生产能力不是过剩,而是严重不足。粗放型的经济增长方式造成了低水平生产能力的严重过剩和高新技术产业发展严重滞后并存,一方面传统产业的产品价格下跌不止,另一方面又缺乏带动价格明显回升的高新技术产品。传统产业的产品技术含量普遍低下,又使得在价格普遍跌的情况下,因单位成本难以降低而大面积地陷于亏损状态。

二、推动产业结构转型的财政对策

自以来,随着国民经济“软着陆”的成功实现,我国经济已进入一个以转型调整为特征的新的发展阶段。市场供求关系发生根本性变化,卖方市场转变为买方市场,“短缺经济”时代已经宣告结束。经济结构特别是产业结构调整的重要性和紧迫性显得越来越突出,虽然产业结构的调整客观上需要一定的经济增长速度为基础,但经济的持续稳定地增长是要以产业结构的转型与优化来保证的。现代经济增长方式就其本质而言是结构主导型增长方式,即以产业结构变动为核心的经济增长。只有这样的经济增长,才能保持其可持续性。为此要求我们必须紧紧抓住结构调整这条主线,实现产业结构的转型与升级。

我国产业结构转型与优化的基本目标是:通过将传统产业的改造和信息产业等高新技术产业的发展有机地结合起来,在加快我国工业化进程的同时,提高我国经济与社会发展的信息化程度,使我国整个产业结构不仅实现不同产业部门之间的比例关系的协调,而且更重要的是推动产业结构的质的变化,即从低级化状态向高级化状态转变。并通过产业结构的调整,增强我国经济的竞争力和抗风险能力,使我国国民经济和社会的可持续发展能有一个坚实的基础。

促进产业结构的转型和升级,客观上离不开财政政策的调控。在农业财政政策的选择上,要切实加强对农业结构调整的投入力度,下决心解决农业投入不足问题,为农业经济结构的合理化提供必要的资金保证。除政府财政对农业进行直接投入外,还可通过财政贴息等方式引导和鼓励金融机构加大对农业的投入。调整政策性农业金融机构的信贷投放方向,从目前的信贷资金主要集中于粮棉油等农产品的收购转向主要投入农业生产领域。要逐步完善粮食保护价政策,既根据粮食生产发展的需要,又要考虑国家财力的可能,将确保粮食产量的稳定和粮食质量的提高及粮食生产结构调整有机地结合起来。要进行农村税费改革,切实减轻农民负担。要大力发展具有比较优势的农副产品,积极发展小城镇和乡镇企业等。这就要求财政必须加大对“种子工程”、畜牧良种、优质饲料、区域化优质农产品、退耕还林、还草等方面的支出。

进一步加强基础设施及基础产业的建设,推动传统产业的技术改造和高新技术产业的发展,迫切要求我们对财政政策做出相应的调整。在具体的财政政策措施的调整上,一是将目前的生产型增值税改为消费型增值税。在计算增值税时,对企业购置的固定资产设备允许予以扣除,以刺激企业增加投资,带动非政府部门投资的增长,改变单纯依靠政府投资的被动局面。二是要继续加大政府对公共工程的投入,并通过相应的财政激励政策措施,启动和吸引民间资本进入公共工程投资领域。加大对电信、铁路、公路、水利设施、能源、机场、港口、环境保护等方面的财政投入,以改变我国基础设施及基础产业相对落后的局面,推动投资环境的改善。对于具有准公共商品性质的基础设施及基础产业的投资应采取多元化的投资方式,财政只是参与,而不是垄断,财政投资只能是起一定的诱导作用,关键是要充分发挥民间资本、外国资本的作用。国家可以考虑通过降低税费负担、扩大财政贴息、加速折旧、降低基础设施项目资本金比例等政策措施来增强非政府部门对基础设施项目投资的信心和意愿。三是要积极支持高新技术产业的发展,增强企业技术改造能力。在财政政策手段的运用方面,首先必须充分运用好财政贴息这一手段。在我国财政资金极其有限的情况下,财政贴息可以起到“四两拨千斤”的功效。财政贴息向高新科技产业适度倾斜,加大对该产业的政策扶持。在传统产业部门,通过财政贴息手段的运用,使企业在技术改造缺乏资金的情况下,能够以国家信用作支撑,获取金融机构的贷款,同时还可相应降低企业利息负担,充分调动企业进行技术改造的积极性。其次必须改变我国的.税收优惠政策,实现税收优惠由区域倾斜转变为向产业倾斜。在流转税方面,除实现增值税的转型外,应对高科技产业在增值税政策方面实行适度倾斜,使高科技产业增值税整体负担率能大幅度降低。对进出口税收政策要做出适当的调整,改变目前进出口环节大面积实施税收优惠的做法,应只局限于对高新技术及设备的进口,视不同的情况给予税收上的优惠。在企业所得税方面,应按照税收的国民待遇原则,统一内外资企业所得税制,特别是在所得税税收优惠政策上要尽快统一。统一后的税收优惠政策,必须符合国家产业政策的要求,充分体现产业发展的客观要求。为推动高新技术产业的发展和传统产业的技术改造,可实行减免所得税的税收优惠。在运用减税、免税、低税率和零税率等直接税收优惠的同时,更要特别关注加速折旧、纳税扣除、税收抵免、投资抵免、税收饶让等间接税收优惠方式的运用,实现产业税收优惠方式的多元化。再次,在政府采购方面,必须尽可能地多采购本国产品,尽量少采购外国产品,对国内高新技术产业实行倾斜。只有在国内不能提供、或技术性能存在明显差异的情况下,才可考虑采购外国生产的产品。促进和加强人力资本投资,为实现产业结构的转型和升级提供可靠的保证。在产业的发展和逐步升级的过程中,人力资本将发挥越来越重要的作用,这已经成为人们的共识。一国经济增长及产业结构的升级,关键在于要提高人口质量,提高知识水平。而劳动力素质的提高又离不开教育的发展,因而积极发展教育事业是确保人力资本存量增长的可靠保证。要保证国家教育投入的不断增长,使之与人力资源开发的要求相适应,必须要有一个有法可依的、稳定的财政教育投入政策,在教育系统全面推行零基预算,国家应根据在校学生人数确定经费拨付数额,并保证财政性教育经费的增长要快于在校学生人数的增长速度。

积极促进科技成果的转化,

缩短科技成果转化为现实生产力的周期,紧密依靠科学技术推动产业结构的升级。科技成果的转化离不开政府财政政策的支持和扶持,在促进成果转化、缩短科技成果转化为现实生产力的周期的财政政策选择方面,政府的一定的财力投入是十分必要的。鉴于长期以来政府研究与开发投入的严重不足,可以考虑规定一些硬性的指标,要求政府研究与开发投入占GDP的比重及财政收入的比重必须达到规定的目标值。除国家增加科技经费的投入外,还必须通过税收政策的作用激励企业和个人增加经费的投入。税收激励方式方面,应将税率式优惠与税基式优惠结合起来;应将所得税优惠与流转税优惠有机结合起来,充分发挥流转税税种对科技进步和科技成果转化的促进作用。

【参考文献】

[1] 国家统计局.中国统计年鉴2000[M].北京:中国统计出版社,2001.

[2] 国务院发展研究中心“中国产业发展跟踪研究”课题组.中国产业发展跟踪研究年度报告[J].经济研究参考,2001,(34).

[3] 刘军.21世纪产业化调整中税收政策取向[J].财政研究,2001,(8).

[4] 朱耀华.经济结构调整的要求与对策[J].财政研究,2001,(3).

[5] 梁江.我国现行科技税收优惠政策存在的问题[J].税务研究,2001,(10).

[6] 福建省福州市税务学会.我国科技产业税收政策的相关研究[J].税务研究,2001,(10).

[7] 曲顺兰.加快高新技术产业发展的税收对策[J].税务研究,2001,(10).

[8] 汤天滋.未来我国环保产业发展战略构想和政策取向[J].经济研究参考,2001,(67).

篇2:我国产业结构转型对策建议作文

我国产业结构转型对策建议作文

改革开放以来,伴随我国经济高速增长,出现了农业比重持续下降、工业比重高位运行以及高新技术产业在较长时期比重较低等结构特征。总体上而言,这些产业结构特征与我国过去特定发展阶段、比较优势和发展环境相适,但随着中长期经济发展阶段转换、比较优势调整和发展环境变化,尤其是进入经济发展新常态,产业结构亟待新一轮转型升级。破除制约产业结构转型动力持续发力的体制机制,加快我国产业结构转型升级,还对于培育新增长动能、转换增长动力,以及顺利跨越中等收入阶段、实现两个百年目标意义重大。

一、我国产业结构转型动力发力的历史经验

产业结构转型是供需合力作用的结果,受市场内生驱动与政府政策双重影响。首先是需求拉动。其一,内需拉动。改革开放以来,随着我国从低收入水平跃升到中等偏上收入水平,人们的消费需求出现了从满足温饱到追求更高层次的医疗、教育、旅游休闲、文化娱乐等转变,拉动了产业结构从农业向非农业及低端产业向高端产业的转型升级。其二,外需拉动。外需是社会总需求的重要组成部分,外需结构变化构成产业结构转型内需拉动力的重要补充。在过去三十多年里,随着我国逐渐深入融入到全球分工体系,我国的出口比重及产品在全球产业链中的位置均在不断上升,带动了出口产品从农产品等初级产品为主向工业制成品、高端装备制造产品、先进信息技术产品等转变,拉动了国内产业结构优化升级。与此同时,由于受限于我国经济发展起步晚、自主创新不足、体制机制弊端等因素,很多外向型产业仍长期处于全球价值链低端环节,我国从“世界工厂”向“世界创造”的跨越仍有较大距离。其次是供给推动。其一,技术进步推动。随着技术进步,各产业的比较优势出现调整,将出现新技术更新改造传统产业等结构转型现象。改革开放以来,随着改革和开放的纵深推进,我国不仅加大力度从发达国家引进、吸收先进的生产技术、成熟的管理经验、优良的制度设计等,而且还通过实施家庭联产承包责任制改革、国有企业改革、财税体制改革等体制机制创新释放制度红利,促进了农业生产率提高、工业相关行业生产率提升、社会整体效率改进等,从而推动了我国从农业经济向工业经济、新兴产业更新改造传统产业、“高精尖”技术产业淘汰低端落后产业等结构转型。其二,要素禀赋结构变化推动。随着要素禀赋结构变化,各产业的比较优势随之出现调整,将出现新的富余要素密集型产业取代旧的要素密集型产业等结构转型现象。近年来,随着我国资本深化加速、人口老龄化显现、人力资本质量提升、资源环境恶化、耕地红线触底等要素禀赋结构变化,经历了资本密集型产业渐渐替代劳动密集型产业、节能环保产业加快淘汰高能耗产业等结构转型。与此同时,我国也面临一些新的挑战,即未来产业结构转型方向虽已逐渐清晰,但以新技术为基础的全面产业转型升级还在孕育和发酵过程中,而且结构转型升级路径也面临诸多不确定性。

二、中长期制约我国产业结构转型动力发力的关键性因素

当前及未来一段时期,我国产业结构转型仍将持续面临较为严重的收入不平等、自主创新动力不足、要素禀赋结构逆转等不利国内发展条件,以及世界经济下行压力大和国际经济格局重构集聚外需下滑风险等不利国际发展环境。一是严峻的收入不平等制约了产业结构转型的内需拉动力。据国家统计局数据,近年来我国的基尼系数维持在0.48左右,长期高于国际通行的“警戒线”0.4,也远高于主要发达国家的0.24—0.36水平。若从存量的财产不平等来看,我国的收入不平等差距会更大。据北京大学中国社会科学调查中心发布的《中国民生发展报告》,目前我国家庭财产的基尼系数已经达到0.73,顶端1%家庭占有全国1/3的财产,而底端25%家庭只拥有财产总量的1%左右。严峻的收入不平等形势,不仅可能引发社会冲突,增加社会稳定风险,而且还会削弱居民消费预期,阻碍广大人民群众消费需求升级,制约内需对产业结构转型的拉动。二是外需下滑削弱了产业结构转型的外需拉动力。受国际金融危机、欧洲主权债务危机、美国财政悬崖等不利国际因素影响,主要发达国家重新调整经济发展战略、转变负债消费型发展方式压缩进口,并同时采取技术壁垒、绿色壁垒等新贸易壁垒抑制国际贸易流量增长,压制了包括中国在内的新兴经济体的出口增长。我国出口与GDP的比值从全球化高峰时期的0.36下降到的0.21,增速则从23.9%下降到2015年的-1.8%。外需大幅下滑制约了外需对我国产业结构转型的传导,削弱了外需结构升级对我国产业结构转型的拉动。三是技术进步逼近世界前沿而自主创新动力不足制约了产业结构转型的'供给推动力。随着我国人均收入水平不断提高,与世界前沿发达国家之间的差距愈来愈小,通过引进、消化、吸收前沿国家先进技术的潜在空间越来越小,自主创新成为提高我国技术进步的主要途径。然而,我国目前的自主创新却面临动力不足、能力不高等问题,集中表现在大部分企业不开展创新活动。规模以上工业企业中具有研发活动的企业仅占16.9%,平均R&D强度只有0.84%。随着我国技术进步离世界技术前沿越来越近,将直接压缩技术引进与模仿的空间,再加上自主创新动力不足,来自技术进步的产业结构转型推动力将越来越弱。四是要素禀赋结构转变缩小了产业结构转型空间。2015年末我国60岁以上人口比重高达16.1%,人口老龄化进一步加剧;20我国16.1%的土地受到重金属污染,9.2%的地表水受到严重污染,全国开展空气质量新标准监测的161个地级及以上城市中仅有9.9%的城市环境空气质量达标,环境恶化持续加剧;耕地面积已逼近18亿亩“红线”,未来土地供给面积将不断缩减。人口老龄化背景下劳动力供给量下降和人口抚养比上升,推动了劳动力成本上升和资本形成速度下降;环境不断恶化要求加强环境监管、降低污染物排放,提高了环境成本;土地可用空间缩小,推动用地成本上升并限制了产业扩张空间。要素结构变化将使得企业必须向资本、技术、知识密集型产业、环境友好型产业、土地资源节约型产业等转型,这将在增加产业转型升级压力的同时缩小产业转型空间。

三、构筑我国产业结构转型动力持续发力机制

破除制约我国产业结构转型动力发力的因素、构筑产业结构转型动力持续发力机制,应以系统性思维构筑产业结构转型的政策组合,坚持供给侧结构性改革主线,以全面深化体制机制改革为导向,统筹国内外两个市场两个资源,推进收入分配公平化、提升自主创新能力与完善要素市场体系等。一是推进收入分配公平化,提升产业结构转型需求新拉力。造成我国持续巨大收入鸿沟的原因,既有市场经济条件下合理的市场竞争能力差异因素,也有不合理的体制机制扭曲,包括不公平的受教育体制机制、不公平的垄断交易机制、被压抑的金融体系等。未来我国应以深化体制机制改革为导向,从根源上推动城乡间、区域间教育资源均等化,破除不公平的以权力为核心的垄断交易机制,加快推进被压抑的金融体系的转型升级等,改善收入分配,提升产业结构转型需求新拉力。二是扩大消费需求,弥补产业结构转型外需拉力不足。外需下滑而难以启动内需的主要原因,既有我国长期依赖外需形成的惯性难以在短期内改变,更有我国长期存在收入分配机制不公平、城乡社会保障体系不健全、金融体系被扭曲等体制机制扭曲。未来我国应以不断完善收入分配体系、健全城乡社会保障体系、深化发展“普惠型”金融体系等,扩大内需,降低外需下滑对产业结构转型的不利影响。三是加强自主创新,培育产业结构转型供给新推力。造成我国自主创新能力不足的主要原因,既有过去发展起步阶段形成的技术引进、消化、吸收“后发”惯性,更有政府主导的创新体制机制、知识产权保护不足、科技管理体制不顺、自由思想被压抑等不利于自主创新能力提升的体制机制障碍。随着我国发展阶段提高,需要加快创新体制机制的市场化改革、提高知识产权保护力度、理顺科技管理体制、开创文化繁荣等,以此提升创新能力,开启创新驱动的产业结构转型供给新推力。四是完善要素市场体系,释放产业结构转型供给新推力。我国要素禀赋结构发生变化的主要原因,既有经济发展内在规律对要素禀赋结构的动态影响,也有我国过去为加快经济增长而压制劳动力价格、抑制资本要素价格、扭曲土地价格形成机制、资源环境市场定价缺位等。未来我国需要以体制机制改革为导向,从制度构建上逐步完善要素市场体系,让市场在要素价格形成、要素资源配置等方面发挥决定性作用,充分释放要素市场改革红利,促进产业结构转型。

篇3:调整金融结构促进我国产业结构的转型

调整金融结构促进我国产业结构的转型

产业结构的调整是经济发展的永恒主题.产业结构的'调整过程是资源不断优化配置的过程,优化资源的配置是金融体系的基本功能.关于产业结构调整与金融体系的变革的研究,具有重要的理论与现实意义.

作 者:尹洪霞 尹洪亮  作者单位:山东经济学院,山东,济南,250014;山东费县农业发展银行,山东,费县,273400 刊 名:山东经济 英文刊名:SHANDONG ECONOMY 年,卷(期): 20(1) 分类号:F830.2 关键词:金融体系   金融市场   银行体系   产业结构  

篇4:转型的对策

(一)整合资源优势,构建向证券控股公司过渡的发展战略

整合行业资源、延伸业务链,逐步向证券控股公司发展,实现集团混业、经营分业、金融业务综合化是证券公司做大做强的必然趋势,为逐步实现这一战略目标,需从以下方面考虑规划布局:

整合资源,组建证券控股公司航母舰队。目前,我国金融业混业经营的闸门正在打开,各金融实体正在探索中积极推进,能否把握好这一发展机遇,将决定竞争主体的市场地位和生存空间。证券公司应充分利用研发、营销、技术和客户群体等行业和自身优势,树立品牌形象,加快并购重组和行业资源的整合,在不断提升核心竞争力的同时,逐步向以资本运作为主流盈利模式的证券控股公司航母舰队过渡,通过释放整合优势、开展跨行业、多元化、特色化的经营服务、形成规模效应,推进我国资本市场向金融核心的本能地位迈进,充分发挥资本市场对实体经济发展的支持作用。建议有关部门应高度重视并积极推进现有106家证券公司的市场化整合,提高行业集中度和竞争实力。

在金融混业经营大背景下,风险在金融市场各子系统以及全球金融市场的传导效应已经大大增强,制定跨行业同类业务统一监管标准,实行跨部门的监管协调与合作日趋重要,建议成立金融监管委员会领导下的分业监管体系,以加强监管的统一领导和提高协调效率。

引进国际战略投资者。开展国际合作、优势互补、收益共享,是改革开放的重要经验,在这方面,银行业率先引进国际战略投资者,形成了双赢的结果。发达国家投资银行历经百年市场锤炼,无论在经营理念、经验、能力、内控,还是管理、创新、工具、方法等诸多方面,都是我们难以比拟的,在世界更加开放的大背景下,相互学习、借鉴与合作,是我国证券公司做大做强的推进器,适时引入战略投资者,对于实力较强的证券公司尤为重要,

提升战略管理能力。董事会负责战略决策制定和对经营层实施情况的监督。战略管理的核心是以客户为中心,要对客户需求做出快速反映和决策;战略管理的重点是战略制定与战略实施的一致性,将公司的战略目标转化为全体员工的日常行动;战略管理的关键是效率,要实施组织的扁平化,缩短最高决策者与经营层和员工的沟通时间;战略管理的原则是协调与平衡,这也是现代公司制企业提升战略管理能力必须遵循的重要原则。

(二)实现多元化盈利模式

目前,我国证券公司的资本来源和运作都受到严格管制,在一定程度上限制了公司盈利模式的转型。在大风大浪中学会游泳,在发展中成长壮大,是企业发展的规则。在推进证券公司发展方式转型中,有关部门须进一步解放思想,推进创新。

经纪业务模式转型。经纪业务在证券公司盈利模式中仍然占有重要位置,但其经营模式须按照市场需求加以改进,应拓展服务范围,大力发展机构客户,根据自身优势和各类客户需求,提供差异性服务,提高服务质量和效率。实现经纪业务模式由粗放简单型向差异化高端服务型转变。随着证券市场以电子商务为龙头的信息技术快速发展,突破了交易服务在时间和空间上的限制,证券经纪业务正逐步由“有形模式”向“无形模式”过渡,其主要特征是:网上交易和咨询服务将取代现场交易和服务;研究成果的价值转化成为经纪业务发展的主导性因素;网上服务的多元化、产品的丰富化和服务的快捷化,以及做空机制的推出,将充分释放经纪业务潜能和发展空间。

篇5:优化产业结构与促进劳动就业

优化产业结构与促进劳动就业

在产业结构和劳动力分布关系的研究上,英国经济学家科林・克拉克在威廉・配第研究成果的.基础上,深入分析研究了就业人口在三次产业中分布结构的变动趋势后,提出了“配第一克拉克定理”.克拉克在全部经济活动分为第一、二、三次产业的基础上,提出随着经济的发展,人均国民收入水平提高,劳动力首先由第一次产业向第二次产业转移;当人均国民收入水平进一步提高时,劳动力便由第二次产业向第三次产业移动.劳动力在产业间的分布状况为:第一次产业将减少,第二、三次产业将增加.

作 者:陈慧娟  作者单位:中共淮安市委党校,223001 刊 名:唯实 英文刊名:TRUTHS AND FACTS 年,卷(期): “”(12) 分类号:F2 关键词: 

篇6:优化产业结构促进经济持续发展

优化产业结构促进经济持续发展

我国经济经过了20多年的`高速发展之后,进入了一个重要的转折时期,如果不进行大幅度的产业结 构调整将难以获得进一步发展的动力,并且为了适应加入WTO后新的国际形势,我们必须进行产业结构调整,继续加强农业的基础地位,用现代技术改造传统产业,大力发展第三产业,以促进整个国民经济的持续发展.

作 者:李莉  作者单位:菏泽师范专科学校,山东,菏泽,274015 刊 名:山东经济 英文刊名:SHANDONG ECONOMY 年,卷(期): “”(3) 分类号:F121.3 关键词:产业结构   传统产业   第三产业   企业集团  

篇7:德国产业结构变化对低碳转型的促进意义论文

低碳经济不仅是减少温室气体排放,更是经济发展模式、能源消费方式和人类生活方式的一次新变革[1].产业结构变迁是经济发展方式转变的必然,转变产业结构也常常作为发展低碳经济的重要政策。在发达国家中,德国较早开始发展低碳经济,也取得了显着成效[2].和大多数发达国家不同,尽管第二产业是相对高碳的产业,但德国在低碳经济发展的同时保持了较高比重的第二产业,维持着制造业大国的地位,实现了发展实体经济与低碳转型的双成功,也 使 得 德 国 较 好 地 抵 御 了 国 际 金 融 危机[3 - 4].因此以德国为例,通过从产业变迁的角度探究德国低碳经济发展,不仅是产业结构变迁与低碳经济发展理论关系的实证研究,也对我国在低碳转型过程中保持国家竞争力、防止产业空心化有较强的借鉴意义。

1 产业结构变迁与低碳经济发展的理论关系

在《能源白皮书: 我们的能源未来---创造低碳经济》中,英国以官方文件形式首次提出要创造低碳经济[5].大体上可以认为低碳经济是在可持续发展理念指导下,尽可能减少煤炭、石油等高碳能源的消耗,降低二氧化碳为主的温室气体排放,以实现经济社会发展与生态环境保护双赢的经济发展模式[6 - 8].在理论上,低碳经济作为一种经济发展模式,与产业结构变迁有着密切的联系。

不同产业所需要的生产要素投入产出不同,在生产过程中所产生的废弃物规模也相去甚远。国民经济中产业构成、三次产业内部的行业构成对一个经济体的资源配置效率和污染物排放规模起着决定性作用[9].产业结构的变化对低碳经济发展产生影响,主要体现在产业结构变化的过程中,经济发展出现碳排放与经济增长脱钩的现象,反映 为“环 境 库 兹 尼 茨 曲 线”(Environmental KuznetsCurve,简称EKC) 规律[10].

在发达国家中,德国在二战后产业结构发生了显着变迁,碳排放趋势也吻合EKC规律,较为成功地实现了低碳转型[11].国内外学者从多个角度探讨德国低碳转型的原因,认为对低碳发展的战略性重视、社会性共识、较为完善的政策法律体系、高新技术发展和能源结构转变等多个因素共同推进了德国的低碳转型,其中产业结构变迁在德国低碳转型的进程中起到了重要作用[12 - 14].

2 德国低碳经济发展: 与主要发达国家的比较

近年来,发达国家普遍经历了经济增长而碳排放下降的“脱钩”型发展过程[15],这一趋势符合EKC的规律,其中德国的“倒U型”曲线最为典型。总体上,主要发达国家二氧化碳排放总量从工业革命时期开始快速增加,而自20世纪80年代以来,开始减缓并有所下降。单位GDP碳排放是表征一个国家经济效率的重要指标。二战后,随着经济发展方式的转变以及核能、太阳能、风能、水能等零碳能源的使用,主要发达国家单位GDP二氧化碳排放持续下降且逐渐趋同。

分析结果显示,为展示长期趋势,本文选取了著名经济史学家Angus Maddison数据库作为基础经济和人口数据库,美国橡树岭国家实验室ORNL数据库作为基础二氧化碳排放数据库;近期的社会发展数据采用世界银行、欧盟统计局数据库,全口径温室气体排放数据采用《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 数据库。德国低碳经济的发展与其他主要发达国家相比,既有以上共性,也有所不同。德国于19世纪50、60年代实现由农业国至工业国的转变,在1870 - 1944年之间经济总量增长5. 9倍,碳排放增长了7. 8倍。其后德国经历了第二次世界大战战败,1944年到1947年,GDP大幅下降了62%,二氧化碳排放量也显着下降。1949年,德国分裂为前联邦德国( 西德)和前民主德国( 东德) ,1950 - 20世纪70年代,西德和东德经济恢复的同时,碳排放也分别以4%和3%的年均增长率不断增加,高于同期其他发达国家碳排放的增长。20世纪70年代后期,西德开始进入“后工业化”时期,技术进步取代投资成为经济发展的主要驱动力,在GDP不断增长的同时碳排放总量基本维持不变,而东德的经济发展方式仍以投资驱动为主,二氧化碳排放量维持不变甚至略有上升。1990年两德合并以来直到,德国GDP持续增长的同时二氧化碳排放量缓慢下降,其第二产业比重与其他主要发达国家相比一直保持较高水平,且在21世纪初其他主要发达国家继续去工业化的时期,德国的第二产业比重大致保持不变甚至略有上升,德国单位GDP的二氧化碳排放在主要发达国家中处于较高水平。

总之,20世纪70年代以前,随着工业化进程的不断加深,德国及主要发达国家的CO2排放量不断增加,之后随着经济发展的驱动力由投资转为技术进步,第二产业比重的不断下降,CO2排放量上升趋势变缓,从20世纪90年代以来开始下降。而与主要发达国家相比,德国在发展低碳经济过程中保持了相对较高的第二产业比重。

篇8:德国产业结构变化对低碳转型的促进意义论文

为了深入研究工业部门内部行业结构变化对德国低碳转型的贡献,本节比较分析了德国工业产值结构的变化和相应的碳排放变化趋势。世界投入产出数据库(WIOD,) 提供了1995 - 德国投入产出表和环境数据库,此处根据欧盟统计局(Eurostat) 中提供的各部门当年价欧元和不变价欧元的数据,以及各年份欧元、美元汇率数据,将WIOD数据库中的各行业增加值的单位转换为20不变价美元。将经济分为35产业,部门分类具有良好的对应性。其中工业分为17产业,分别为采矿业,食品生产、饮料和烟草业,纺织业,皮革业,木材加工业,造纸、印刷业,石油加工、炼焦及核燃料加工业,化学工业,橡胶、塑料制品业,其它非金属矿物制造业,基础金属冶炼及压延加工业,机械设备业,电气机械及器材制造业,交通运输设备制造业,其它制造业,电力、燃气的生产供应业,建筑业。电热生产部门的二氧化碳排放按照电力消费量分解到各行业。由于WIOD没有单独列出热力的使用情况,故将电热部门排放量按照电力使用分解到各使用部门。20金融危机对德国经济发展产生了较大的外生冲击,故本节以20为分界点,分别探究危机前后工业结构变迁对低碳转型的贡献。

整体来看,从1995 - 年,德国工业部门的二氧化碳排放量尽管在少数年份略有上升,但总体下降了0. 16亿吨,降幅为3. 9%,单位增加值二氧化碳排放下降了0. 08kg /美元,降幅达到16. 1%,呈现低碳发展的趋势。 - 20,由于受到全球金融危机的影响,工业部门在增加值规模迅速下降的情况下,二氧化碳排放量也呈现加速下降趋势,而单位增加值二氧化碳排放却上升了0. 02kg /美元。

从产业看,1995年碳排放强度最高的五个行业依次为石油加工、炼焦及核燃料加工业,其它非金属矿物制造业,采矿业,化学工业,基础金属冶炼及压延加工业,都属于传统的“两高一资”产业,五个行业总排放量占到工业部门排放量的60%以上。从排放量变化情况来看,从1995 - 2007期间,16个工业行业中有8个行业实现了排放量下降,排放量下降最多的三个行业是非金属矿物制造业、采矿业、化学工业,下降量占总下降量的61. 2% .由于金融危机的影响,年德国工业所有行业,除其他制造业外,其排放量均有不同程度下降。

对一个行业而言,影响二氧化碳排放量的因素可以分为规模因素和技术因素,前者以增加值来衡量,后者以碳排放强度来衡量,数学方式可以表达为CO2= GDP*CO2/GDP,即C = G* I,考虑时间因素,可以写为Ct= Gt* It.等式两边取自然对数可以得到:

In Ct= In Gt+ In It (1)

其中,Ct、Gt、It分别表示为t期的二氧化碳排放量、增加值和二氧化碳排放强度,以C0、G0和I0分别表示基期的二氧化碳排放量、增加值和二氧化碳排放强度,c、g、i分别表示上述参数在参考年和目标年之间的年均增长倍数,可以得到

Ct= C0* ct、Gt= G0* gt、It= I0* it (2)

将(2) 式带入(1) 式,得到

In(C0* ct)= In(G0* gt)+ In(I0* it) (3)

又因为In C0= In G0+ In I0,可得

Inc = Ing + Ini (4)

即二氧化碳排放总量的年均增长倍数自然对数值等于增加值和二氧化碳排放强度的年均增长倍数自然对数值之和。根据此恒等关系,可以对影响工业部门各行业二氧化碳排放的规模和技术因素进行分解。其中,年均倍数的`自然对数的绝对值越大,表示变化倍数越大,大于0时,意味着t期较基期有所上升,小于0时,意味着t期较基期有所下降。

由于每个行业本身特性不同,生产过程对环境的影响也是不同的。称单位增加值二氧化碳排放高于工业部门总体的产业为“高碳产业”,否则为“低碳产业”.工业部门中高碳和低碳产业的构成和排放强度大小的变化,将决定工业部门整体二氧化碳排放量的变化,而规模因素和技术因素又将推动高碳和低碳产业的构成和碳排放强度的变化。

规模因素和技术因素共同推动着德国的低碳转型,但在1995 - 2007年、2007 - 2009年两个阶段,德国工业部门碳排放量下降的主要推动因素是不同的。1995 - 2007年,碳排放量下降由规模因素和技术因素共同推动,17个行业中有8个行业实现了二氧化碳排放量的下降,其中其它非金属矿物制造业、采矿业等共计5个行业主要是由规模因素推动的,即从表2看,增加值年均倍数的自然对数为负,而二氧化碳排放强度年均倍数的自然对数为正; 化学工业和交通运输设备业主要是由技术因素推动的; 纺织业和皮革业的排放量下降是两个因素共同推动的结果。2007 - 2009年,碳排放的下降主要是由规模因素推动的,17个行业中有16个行业实现了二氧化碳排放量的下降,其中石油加工、采矿业等11个行业主要是由规模因素推动的,电气机械及器材制造业、纺织业等5个行业是由规模因素和技术因素共同推动的,仅有电力、燃气的生产供应业主要由技术因素推动。

表面上,总体碳排放强度的下降和产业结构中高碳、低碳产业增加值比重的变化是促进德国工业低碳转型的直接原因,但实际上这是德国社会经济中各种力量共同推动的结果。从发展阶段来看,已经处于后工业化时期的德国,基础设施建设需求降低,与之原材料生产相关的普通钢铁、水泥等行业规模收缩; 而后工业化时期的创新驱动特征,有利于发展低污染、高附加值的新兴产业。从国家战略来看,德国十分重视低碳经济的发展,将发展低碳经济纳入“高技术战略”[17]、“德国国家能源效率行动计划(EEAP)”[18]等国家战略中; 从社会基础来看,德国发达的科学技术基础、较高的国民素养和环保共识,促使其不断进行技术研发,大力发展新能源汽车、智能电网等战略型新兴产业,在致力于提倡清洁生产、生活的同时形成一个有竞争力的环保产业,保证了德国制造业产品的不断更新升级,以此在国际高端市场中长期保持较高的竞争力。同时德国十分重视太阳能、风能等非化石能源技术的研发、生产与应用,能源结构的转变,既是导致工业部门各行业碳排放下降的技术因素的一部分,也进一步保障了德国在低碳转型过程中工业的竞争力。

5 德国产业结构变迁对中国发展低碳经济的启示

不同发展阶段,产业结构对低碳经济发展的贡献不同。从长期来看,在工业化向后工业化转变的过程中产业结构变化对低碳经济的贡献主要通过碳排放强度较小的第三产业比重提高来推动。在此期间,尽管经济规模不断扩大的过程中,碳排放总量仍然在不断上升,但碳排放强度已在不断下降。当经济进入后工业化时期,第三产业成为经济中占比最大的产业,三次产业的结构趋于稳定,此时三次产业内部,尤其是第二产业内部高碳、低碳产业的规模和技术的调整成为低碳经济发展的主要推动力。在这一时期,碳排放强度下降的同时碳排放总量也逐渐下降。

我国的工业化总体上处于中期阶段,但已出现向后期阶段过渡的明显阶段性变化,这意味着经济发展的驱动因素将发生改变[16].在过渡时期,第三产业比重还没有达到稳定峰值,相对低碳的第三产业比重的增加仍将是这一时期推动经济总体碳排放量和碳排放强度下降的主要动力。而从长远国家战略角度来看,随着工业化进程的推进,三次产业结构的比例趋于稳定,二产、三产内部产业结构的调整和升级更应受到重视,技术进步和效率提升将会成为碳排放下降的核心动力。产业技术革命,生产效率提升,节能技术、工艺的投入,积极发展低碳能源,是我国经济低碳、高效增长的必要途径。

参考文献

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[18]Bundesministerium für Bildung und Forschung. 2007. Energiedien-stleistungs-Richtlinie und der Energie effizienz-Aktionspl|ne(EEAP)

篇9:德国产业结构变化对低碳转型的促进意义论文

20世纪90年代以来,德国的三次产业结构已经呈现明显“后工业化”特征,自1995 - ,德国的GDP总量增加了28%,而其三次产业结构总体变化不明显。尽管在受到金融危机的影响,第二产业占比明显下降,但之后随着“欧洲再工业化”,德国“工业4. 0”战略的提出,德国的第二产业占比已经恢复到危机前的水平。

德国第二产业直接排放的温室气体在1991 - 期间占全国排放量的比例维持在约60%,如图1a所示。然而第二产业中电力与热力行业的温室气体排放存在特殊性,与其他能源不同,尽管电力与热力在消费时不产生温室气体排放,但在用化石能源发电和供热的生产过程中会排放大量温室气体。在《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 以及德国能源平衡表的统计体系中,电、热生产过程中排放的温室气体量全部计入电力和热力生产部门,使得该部门的温室气体排放占到全国总排放的30%到40%,而消费电、热的各经济部门对环境的影响随之被低估。为更好地分析各部门对环境产生的实际影响效果,应该将电、热生产部门的温室气体排放,根据各部门电力和热力使用量占总电力和热力消费量的比例,分解到各电、热使用部门。由于国家排放清单数据中未将热力部门数据单列,故此处只根据各部门对电力使用情况将温室气体排放进行处理。输电过程中的电力损耗以及向国外出口电力,均计为电力生产部门本身的消费。德国各部门的温室气体排放,以及考虑电热消费间接排放后的总排放量如图1a所示。分解后第二产业温室气体排放量明显下降,但仍然是排放量最高的部门,而第三产业和居民部门的温室气体总排放较直接排放明显增加。从1991 - 20,各部门的温室气体总排放量整体呈下降趋势,但第三产业变化不明显,第二产业总排放量年均降幅达2. 5%,排放下降量占全国总下降量的61. 3% .

从单位GDP的温室气体排放来看,如图1b所示,1991 - 2012年,德国整体单位GDP的温室气体排放从0. 464kg /美元(年不变价,下同) 下降到0. 289kg /美元,年均降幅为4. 2%,第三产业单位增加值温室气体排放由0. 143kg/美元下降到0. 089kg/美元; 第二产业单位增加值排放则由0. 577kg/美元下降到2012年的0. 397kg/美元。虽然降幅略低于第三产业和总体水平,但第二产业单位增加值排放下降量是最大的。

总体来看,20世纪90年代以来德国实现了在维持第二产业比重几乎不变的情况下,经济增长与温室气体排放下降的低碳转型。由于第一产业对德国经济和温室气体排放的贡献已经很小,而第三产业占GDP的比重和单位增加值温室气体排放变化很小,居民部门消费所排放的温室气体也几乎未变,因此占温室气体排放量比重较大的第二产业的低碳转型,对德国低碳经济的发展起到了很大的推动作用。

篇10:宪政与中国财政转型

宪政与中国财政转型

17、18世纪的西欧和北美,经历了资产阶级革命洗礼之后,英、美、法三国相继走上了民主宪政的道路。回首往昔,学者们在论述“宪政何以形成”时,大都将其原因归结为宗教改革、启蒙运动,或者是社会精英的推动等等。[1]也有的学者另辟蹊径,试图掀开宪政神话的面纱,从经济利益的角度寻找原因。[2]尽管后者的结论过于直接,可能使宪政的光环略显褪色,但其揭示的事实却发人深省。观察宪政与财政之间的共生互动,有助于更好地解读西方宪政史,为宪政的良性发展提供借鉴。特别是对于中国而言,如何通过财政改革推动宪政文明,如何用宪政精神指导财政转型,这是我们必须研究的重大课题。

一、财政权与财产权的互动

国家与人民之间的利益博弈是宪政产生和发展的基础,也是现代法治国家宪政制度的重要内容。传统宪政理论认为,“实行宪政无不基于如下两方面的经验性认识:其一,权力及其制度设施是国家或一定规模的社会共同体存续的前提,但国家权力有扩张或被滥用的危险。其二,公民权利是对公民在一个民族国家中,在特定平等水平上具有普遍意义的成员身份的正式确认,它是公民必不可少的生存条件,但公民权利易受侵害。”[3]公民权利与国家权力的对立在财政领域表现为私有财产权与国家财政权的对立。公民权利中最基本的权利是私有财产权。如果没有财产权利,人就不能满足自己基本的生存需要;如果没有财产权利,人们也就会缺乏投资和劳动的激励。如同财产权是个体的最基本权利一样,国家财政权也是一个国家最基本的权力,是国家的“生存权”。私有财产权与国家财政权均应得到宪法的保护。

私有财产权与国家财政权是对立统一的。私有财产权与国家财政权对立的根源在于经济资源的稀缺。无论是私有财产权还是国家财政权,其共同指向的对象就是公民个人的财产利益。在一个相对静止的条件下,公民与国家所握有的财产利益此消彼长。虽然各种宪政理论一直强调国家的公共服务性质,但是,国家机器从形成之时起便成为利益集团,也就有了自己独立的利益需求。较普通公民而言,国家处于强势地位,如果不赋予公民宪法上的权利,就难以对国家形成制衡。宪法对私有财产权的宣示和保护,不单纯是因为自由主义学说和天赋人权思想的影响,对国家权力肆意妄为、不受约束的恐惧也是原因之一,甚至是主要原因。正是基于历史的教训,宪法将对私有财产权的保护,提升到与国家财政权同等的地位。当然,财政也是基于公共利益而对公民财产权的限制,例如由国家财政支持建立的社会保障体系,就体现了对全体公民平等保护的思想。

财政权与财产权的统一体现为,没有私有财产权,国家财政权就无法存在。“物质财富首先是以公民劳动成果的形式存在的`,然后才有国家这个公共机构加以提取。也就是说,公民权利是公民劳动成果的转化或派生形式,国家权力则是国家以税收等法定形式抽取自公民社会的物质财富的转化形式。”[4]不承认私有财产权就谈不上国家向公民提取财富,谈不上为私有财产权服务,而根本就是国家直接占有,这与宪政国家的精神是相违背的。另一方面,没有国家财政权,公民财产权也无从谈起。如果没有国家机构以及法律制度的存在,公民的财产无从得到承认和保护,人类又将回到弱肉强食的丛林时代。因此,合理的财政权是公民财产权的基本保障。除此之外,在现代福利国家中,财政权的行使还可能带来公民财产的增长。例如,财政补贴和社会救济等财政支出,可以直接增加人民的财产权利,而因财政政策的促进所带来经济增长,也会使人民获得财富增值的机会,从而间接增加人民的财产权利。

我们认为,宪政体制下财政问题的实质,是公民财产权与政府财政权的互动。公民财产权与国家财政权之间的比例,可以通过其各自占有财富的多少来衡量。[5]在确保公民财产权的税收国家,国家不占有主要生产资料,财政收入必须仰赖公民的财产牺牲。公民的同意纳税或拒绝纳税,构成一国宪政发展的基础,公民权利也由此对国家权力形成制约。因此在宪政国家中,公民同意是财政权的合法

[1] [2]

篇11:调整产业结构促进餐饮业的规模发展

调整产业结构促进餐饮业的规模发展

据国家统计局布的数据,我国餐饮业实现营业额4368亿元,同比增长16.1%,比社会消费品零售总额的增长幅度高6个百分点,占社会消费品零售总额的11.2%,已成为国内消费需求中发展速度最快、增长幅度最高的`行业.

作 者:饶勇  作者单位:湖南商学院 刊 名:集团经济研究  PKU英文刊名:GROUP ECONOMICS RESEARCH 年,卷(期): “”(11) 分类号:F4 关键词: 

篇12:扩张农产品期货市场 促进农业产业结构升级

扩张农产品期货市场 促进农业产业结构升级

农产品期货市场不仅能为农民和农业生产企业带来风险规避机制,而且对于农村经济的`长远发展、农业的战略性调整、参与世界农业竞争都具有重要意义.我们既要深刻认识农产品期货市场的作用,研究农产品期货市场存在的种种问题,又要从各种配套设施入手,积极发展农产品期货市场.

作 者:郭恩才 薛卫  作者单位:郭恩才(大连海事大学,商学院,辽宁,大连,116026)

薛卫(东北财经大学,投资系,辽宁,大连,116025)

刊 名:大连海事大学学报(社会科学版) 英文刊名:JOURNAL OF DALIAN MARITIME UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCE EDITION) 年,卷(期):2003 2(4) 分类号:F304.3 关键词:农产品期货市场   价格发现   套期保值  

促进我国高新技术产业发展的对策

促进民营企业发展的地方税收对策

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财政工作计划

财政工作总结

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转型发展心得体会

资源型城市产业结构的论文

财政税收论文

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