学分制与弹性学制运行的问题与对策

时间：2025-10-23 08:09:29 其他范文收藏本文下载本文

下面小编给大家整理的学分制与弹性学制运行的问题与对策，本文共6篇，欢迎阅读!

篇1：学分制与弹性学制运行的问题与对策

学分制与弹性学制运行的问题与对策

实行学分制与弹性学制,能充分发挥学生的潜能,因材施教,培养个性化人才,以满足社会需求,是实现工学结合、培养高素质技能型人才的有效方式.目前实行学分制与弹性学制存在诸多问题,应树立以学生为主体和以教师为主导的教育观念;加大学分制与弹性学制的教学管理制度的执行力度,使弹性学制“弹”起来;完善选课制和导师制;完善学分制与弹性学制的'教学运行管理;加强学分制下的教师资源建设;逐步建立开放的教学环境,实行互认.

作者：赵宝芳杨桦田松作者单位：黑龙江农业工程职业学院,黑龙,江哈尔滨,150088 刊名：辽宁经济职业技术学院辽宁经济管理干部学院学报英文刊名：JOURNAL OF LIAONING ECONOMIC VOCATIONAL TECHNOLOGICAL INSTITUTE, JOURNAL OF LIAONING ECONOMIC MANAGEMENT CADRE INSTITUTE 年，卷(期)： “”(3) 分类号：G642.475 关键词：学分制弹性学制运行的基本情况主要问题建议

篇2：湾龙中学完全学分制与弹性学制的实施方案

湾龙中学完全学分制与弹性学制的实施方案

为贯彻落实《浙江省深化普通高中课程改革方案》和《浙江省普通高中实施完全学分制和弹性学制的意见》的精神，推动我校课程改革，保证学分认定的真实性、严肃性，结合我校从20xx年开始在高中试行学分制管理所取的一些经验，初步构想我校学分制和弹性学制实施方案。

一、学分结构

（一）学分分为必修学分和选修学分，原则上完成18学时（1学时为40分钟）课程内容的学习可获得1学分。

（二）必修学分为96学分，学生必须通过修习八个学习领域所有科目的必修课程，获得必修学分。

（三）选修学分为48学分，学生可在知识拓展类、职业技能类、兴趣特长类和社会实践类等四类选修课程中自主选择修习，其中知识拓展类选修课程学分不超过24学分，社会实践类选修课程学分不超过8学分。学生可以在校内跨班、跨年级选修课课程，也可以到其他普通高中学校、中等职业学校、高等（职业）院校或社会培训机构选修课程。

二、学分认定

（一）学分认定是对学生可否获得学分的判定。学分认定的意见分“同意认定”、“不予认定”两种。学生学完一定的课程并通过考核或获得相关证书，可获得相应的学分。

（二）学校成立学分认定委员会，校长担任主任，委员由学校领导和学科骨干教师组成。学校教务处具体负责学分的认定工作。

（三）学分认定的条件和形式。根据普通高中课程的性质，学分认定的条件和形式主要有三种：

1、学业认定。主要适用于必修课程和知识拓展类、职业技能类、兴趣特长类便于学业测试的选修课程。学生课程修习时间不少于规定课时的2/3（18学时为1学分）、学习过程表现良好、参加学校（社会培训机构）组织的考试（或考查）并合格，即可取得学分。

2、证书认证。主要适用于学生获得教育行政部门认可的资格或等级证书、比赛获奖等情况。学生取得相关的中、高级国家职业资格证书或专业等级证书的，可按高级6学分，中级2学分认定。学生在参加社区市级以上组织的`各种知识、技能、文艺和体育等比赛中受到表彰和获得奖励的，可按全国性大赛一、二等奖6学分，全国性大赛三等奖、省级大赛一等奖4学分，省级大赛二等奖、市级一等奖2学分，市级二等奖1学分认定学分，记录成为相应类型选修课程的学分。上述学分计该项目的最高学分，相同项目的学分不予累计认定。

3、过程记录。主要适用于社会实践类选修课程。学生参加社会调查、社团活动、社会实践等活动，有活动计划、活动记录和总结，有学校或相关单位提供的证明材料、有反馈评价，可按30学时1学分认定学分。

（四）学分认定的基本程序是：

1、学生修习完一门课程并通过学校（或社会培训机构）组织的考试（考核）、获得某项资格或等级证书以及比赛获奖，由学生或任课教师向学校学分认定委员会提出学分认定申请，并提交相应的证明材料。

2、学科任课教师或实践活动指导教师根据学分认定条件进行对照，提出对学生学分认定的初步意见。

3、学校学分认定委员会对学生申请和任课教师提出的初步意见进行审核，做出认定结论，并由学分认定委员会主任签署意见。

4．“同意认定”学生学分的，在校园网公示。“不予认定”的，书面通知学生并告之原因。

（五）学生对学校作出的学分认定意见如有异议，可在公示或接到通知之日起15日内向学校学分认定委员会提出复议要求。学分认定委员会自接到学生复议要求之日起15日内进行复议，及时给学生书面回复，并做好思想工作。对学分“不予认定”的学生，应根据原因指导学生补足学时、重考、重修或改修其他课程。

（六）学分认定工作一般在每个学段结束时进行，教务处应及时将学分认定情况分别记入学生学分档案。认定的学分要分别记入学校学籍管理档案（包括纸质档案和电子档案）和普通高中学生发展性评价记录。学生学分认定档案内容应包括学生在该课程（模块）修习过程中所用课时、考试考查考核成绩、学分认定时间等。

（七）符合《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法（试行）》规定在省内学校之间转学的，或由外省（市、自治区）转入本省的，只要提供必要的学分证明材料，转入学校应当同意认定学生在原学校所获得的学分。由本省转学到外省（市、自治区）学生的学分认定，依据转入省（市、自治区）的规定执行。

（八）学生因考试成绩不合格而不能获得学分的，可以申请重考或参加其他教学班相同学习模块的考试。重考时间由学校安排，重考合格后方可获得学分。所获学分仍可记录在学籍管理卡的相应栏目内。重考仍不合格者，允许重修或另选修其他模块（必修课程不能放弃）。重修要在接到学分不被认定通知后1年内完成。

（九）不予认定学分的规定。有下列情况之一者，不能认定学分：

1、学生参加学习课时数少于该模块规定的三分之一的；

2、未参加学科模块考核、或者模块考核不合格的；

3、未参加综合实践活动，或者缺少必要的活动记录等的；

4、考核过程中弄虚作假的。

三、普通高中的弹性学制和毕业要求

（一）学生可在2-4年内完成普通高中学业，在达到普通高中毕业条件时，即可在学年结束前向所在学校提出毕业申请，学校审查认定符合普通高中毕业条件的，应予以毕业。

（二）我省学生取得普通高中毕业资格，必须同时具备以下条件：

1.具有我省普通高中学籍；

2.品行端正，遵守《中学生日常行为规范》；

3.高中学习期间在每个学习领域都获得一定学分，且总学分达到144以上（其中，必修不少于96学分、知识拓展类选修课程学分不超过24学分，社会实践类选修课程学分不超过8学分）；

4.参加普通高中学业水平考试所有必考科目的考试，且不合格科目不超过一门；

5.综合素质评价中的四个测评项目中，不合格的项目不超过一项。

（三）普通高中毕业证书由省教育厅监制，市级以上教育行政部门验印。普通高中毕业证书的编号应与学籍辅号（即普通高中学业水平考试的准考证号）一致。

篇3：乡镇财政运行管理问题与对策论文

乡镇财政运行管理问题与对策论文

近年来，我区乡镇财政按照上级要求，积极推进财政、财务管理体制改革，形成了机构比较健全、体制较为合理、职能日趋完善、管理相对规范的乡镇财政管理体制，财政社会服务能力和财力保障水平不断提高，财务管理水平也得到普遍加强，工作开展情况总体较好。但是，乡镇财政在财政运行、预算监管、内部控制、制度建设、会计核算、资产管理等方面尚存在不少薄弱点，影响和制约了财务管理职能的充分发挥，亟需引起高度重视。

一、乡镇在财政运行管理中存在的问题

（一）财政收支矛盾突出

1.财政收入增长乏力。一是财源结构不尽合理，非税收入与上级补助收入占乡镇财政总收入比例较高，宏观调控和政策调整对其影响较大，极易造成乡镇财政收入的不稳定。二是乡镇工业发展趋缓、后劲不足，税收增长乏力，乡镇可用财力增长缓慢。三是财政收入渠道逐渐减少，国家已取消或收回了乡镇的一些收费和罚款权限，加剧了乡镇可用财力的紧张状况。

2.乡镇财政刚性支出和专项配套支出增长较快。一是政策性增支。近年来，乡镇财政保障的民生支出标准不断提高，支出数额逐年增多，加上乡镇人员经费支出大，行政运行成本高，财政刚性支出压力加大。二是项目支出资金配套多。乡镇政府对省、市、区专项支出项目大部分要求承担一定的配套资金，如水利设施建设、农业综合开发、土地复垦整理、康庄工程等，都一定程度上增加了乡镇财政刚性支出压力。3.乡镇债务包袱重，还本付息压力大。乡镇超越自身经济实力盲目投资建设，举债过多，加上历史性欠债，沉重的债务负担与还本付息压力不仅弱化了乡镇财政职能，还使得乡镇财政在高风险状态下运行，部分乡镇利用土地出让金支持财政运行，一旦国家实行从紧的财政政策和土地政策，这必将导致乡镇财政运行更加困难。

（二）财经管理制度未严格执行

1.部门预决算执行不严。一是部门预算编制不完整，有些单位将收入支出挂在往来款科目中核算，通过将超预算支出部分转挂往来款科目下，人为调节收支规模，故意逃避财政监督检查；二是专项资金预算执行不力，部门年初预算安排的专项经费，在实际执行过程中，部分单位将其资金用于行政经常性经费支出。

2.政府采购制度未执行到位。一是政府采购预算编制不完整，部分单位将属于政府采购的.事项未纳入年初采购预算；二是部分单位存在无预算进行政府采购行为，未严格执行无预算不采购原则；三是部分单位采购程序不规范、手续不完备，采购全程未能做到公开、公正、透明、高效。

3.收入支出管理不规范。一是非税、罚没收入未及时足额缴存财政专户，有些单位将收取的现金直接存放在财务室、或擅自保留在财务人员身上，容易产生资金被侵占的隐患；二是经费支出不规范，在专项经费中开支日常工作经费，甚至开支公务接待费、发放工作人员津贴等，致使专项资金被挤占、挪用现象不断；三是专项资金核算不规范，未与日常运行经费分开核算，不利于对专项资金进行分析、控制、管理。

4.固定资产管理不到位。一是未按要求完整设置固定资产账簿，甚至存在未设置固定资产明细账的情况，致使财务对固定资产控制力弱化；二是对固定资产的取得、使用、保管、处置等环节未明确划分固定资产管理中相关部门的责任，不能实行稽核牵制管理，容易产生资产流失风险；三是部分单位在清理固定资产时，相关审批手续不齐全，调账依据不充分，导致账实不符；四是部分固定资产长期闲置未用，使用率不高，损耗折旧仍然发生，资产效用未能得到充分发挥。

（三）会计工作水平有待提高

1.会计基础性工作规范执行较弱。部分乡镇单位账簿设置不齐全、账套装订不及时、科目运用不恰当、账务处理不准确、记载内容不完整，致使部分会计核算信息失真。

2.会计工作人员业务知识不够扎实。乡镇财政机构普遍存在人员不足、身份多样、结构老化等问题，没有系统学习新财会专业知识，不能及时掌握新财经法规，加之人员变动频繁，致使会计核算问题时常发生。

（四）内控制度不够健全

1.岗位牵制制度执行不严谨。一是部分单位未严格按照不相容职务分离原则设置会计岗位，存在由一人兼管账务、现金、票据、印章等问题。二是部分单位重大资金支出事项往往缺乏民主决策机制，由单位主要领导一人决定，结果容易产生重大资金支出事项效益不高问题。

2.内部监督稽查制度不完善。主要是单位往来结算、收支管理、财产清查、资金审批等内控环节管理不到位，造成资金监管不力、会计核算易混乱的问题。

二、对策与建议

（一）大力发展经济、壮大乡镇财力

当前乡镇财政主要困难问题集中在资金紧张引起的收支矛盾，解决问题根本出路在于大力发展乡镇地方经济。一是乡镇政府要按照全区统一布局、规划，充分利用地域、资源和已有政策优势，优化产业结构，提升产业层级，积极扶持对地方财政收入贡献大的产业，创建新的经济增长点，着力增强地方财政收入实力。二是乡镇党委政府要切实履行好管理职能，通过制定严格的管理制度和有效的经营措施，把乡镇集体资产经营好、使用好、管理好，防止乡镇集体资产流失、贬值，实现资产的保值增值，为乡镇财政提供充裕的、直接的财力资源。三是乡镇在发展经济中，要统筹考虑、因地制宜，实事求是，量力而行。切不可以超过乡镇财政的实际财力，搞项目绩效不高的“形象工程”“、政绩工程”。要严格遵循市场化运作的要求，从经济和绩效等多方面考虑，对工程项目进行科学论证，杜绝少数领导“拍脑袋定项目”违背市场规律的决策机制，只有这样才能促进乡镇经济的发展，不使乡镇背上沉重的债务包袱。

（二）完善财政预决算制度和核算体系

1.认真学习并严格执行《新预算法》。按照相关规定的要求，科学合理编制乡镇年度财政综合收支预算，规范统一相关支出标准，精细化编制各项目的支出预算，提高预算编制的精准性与完整性，加强预算管理的约束力。

2.加强对财政决算分析与绩效管理。在确保财政决算数据真实可靠的基础上，对财政决算数据进行认真分析，对财政管理质量和资金使用绩效情况进行科学合理的评价，对管理不够完善的环节进行整改，切实提高乡镇财政科学化、精细化管理水平。

3.完善乡镇财务集中核算制度。乡镇各单位的财务收支都要按规定纳入乡镇财政统一核算，进一步发挥乡镇财政的监管职能。同时落实“村级财务由乡镇代为管理”制度，规范并强化对村级财务的核算与监管。

（三）建立健全内控制度并严格执行

针对乡镇财政管理的薄弱环节和风险控制点，制定科学合理的内部控制体系，并严格执行，切实加强乡镇内控约束力，提高财政管理水平。第一，充分发挥会计内部控制的作用，乡镇财政应按照《会计法》的相关规定，制定和执行会计监督机制，建立科学合理的内部会计控制制度。第二，建立和健全内控平台，充分利用网络系统，促进乡镇业务部门和财政部门有效沟通和协作，实行重大项目联合管理，有效地解决职责不清的不利影响。第三，对乡镇财政岗位进行科学合理设置，坚持不相容岗位相互分离，有效杜绝“监守自盗”行为的发生。第四，充分发挥乡镇财政的内审作用，对于重大项目进行内部审计，形成有效的自我约束和自我控制机制，不断完善内部控制制度。

（四）提高对乡镇财政工作的重视并加强财政人员培训

第一，乡镇政府要统筹安排，合理分配人员工作任务，提高领导对乡镇财政的重视度，在财政工作任务重、人手紧张的情况下，减少岗位外的任务分派，尽量不外借财政工作人员，确保有足够的精力做好财政本职工作。第二，财政工作人员要加强学习，首先要养成自主学习的习惯，认真学习理论知识，不断提高工作人员理论水平。同时要加强业务技能的学习，在工作中认真思考、总结经验，不断提高工作人员的业务操作能力。再次要加强对财政会计人员的继续教育培训，有计划、有步骤、有重点地开展财政会计人员继续教育，促进财政工作人员理论思维的转变与提高与财务知识更新与完善。

篇4：学分制下学生管理工作的问题与对策探析

学分制下学生管理工作的问题与对策探析

学分制条件下,原有的学生工作管理理念不适合教育教学发展的'需要,学生日常事务管理受到严重冲击,学生思想政治工作面临挑战.作为学生管理工作这必须主动更新观念,积极创新管理平台,加强对大学生职业生涯规划的指导,充分发挥党团组织的作用.

作者：吴武英王波李涵作者单位：长沙民政职业技术学院应用外语系,湖南长沙,410004 刊名：和田师范专科学校学报英文刊名：JOURNAL OF HOTAN TEACHERS COLLEGE 年，卷(期)： 28(3) 分类号：G42 关键词：学分制学生管理管理平台学生社区

篇5：建账监管运行过程中存在的问题与对策研究

建账监管运行过程中存在的问题与对策研究

我省实行的会计账簿由财政部门统一监督管理（以下简称建账监管）工作，是适应我国会计管理体制改革需要，解决会计信息失真的一项重要举措。1月1日，我省颁布实施了《黑龙江省会计账簿监督管理办法》（省政府第9号令），为我省建账监管工作提供了法律保障。建账监管工作开展三年来，取得了一定的成效，从很大程度上抑制了账务混乱和做假账现象的发生，对提高我省会计信息质量起到了积极作用。但是，在运行过程中，个别地方也存在着一些急待解决的问题。主要表现在财政部门在对待建账监管工作存在“重发放，轻管理”的误区，发放相对规范，管理比较松懈，不能适应加强会计管理工作的需要。本文主要从财政部门会计管理者的角度出发，探讨如何加强会计账簿的监督管理，提高地区会计工作水平。

建账监管运行工作中常见问题：

一、“重发放、轻管理”的思想没有转变。

一些地方的会计管理部门对建账监管工作的认识不到位，存在“重发放、轻管理“现象。把建账监管工作简单的等同于发放会计账簿，往往把它当成一项任务来完成，而没有认识到它是财政部门的一项管理权限，更没有有效开展和运用这一管理权限去规范本地区会计行为。

二、“监管”力度不够。

建账监管是包括办理建账监管登记证书、发放会计账簿、年检、监督检查在内的一系列工作。归结起来，应该分为“建账”和“监管”两部分，现在各级财政部门对于建账工作都已经有效开展起来，普及面比较广；但对监管工作开展的力度还不够，尤其是对企业账簿的正确使用没有形成有效监督。开展建账监管工作应该重在“监管”，只有加强监管，才能实现财政部门规范会计行为，提高会计信息质量的目的。因此，各级财政部门还应切实加强对会计账簿的监督检查力度。

三、没有形成对建账监管登记证书年检的有效控制。

为保证建账监管工作的严肃性，加强监督管理，应该对建账监管登记证书实行年检制度。有的.地区财政部门没有实行建账监管登记证书年检制度，有的实行了但不规范。实行建账监管登记证书年检制度，一方面可以使财政部门掌握各单位的合并、分立、变更、撤消等情况，另一方面可以督促各单位按时申购会计账簿、依法使用会计账簿，实现企业可持续性经营。因此，对建账监管登记证书的年检工作需要加强。

四、与工商、税务、审计、银行等企业管理部门的协调不到位。

建账监管作为一项政府管理企业的行为，以加强会计管理和财务监督、维护市场经济秩序为目标，必然要求与相关的企业管理部门相联系，协调工作。充分发挥工商、税务、审计、银行等部门对单位会计账簿的侧面监督管理作用，齐抓共管，才能形成合力，将建账监管工作抓深，抓到位。目前，一些地方的财政部门的建账监管工作还处于财政一家管理的孤立状态，或者虽然有联合行文，但没有认真的组织实施，至使建账监管实际上很难监管。

五、没有将会计从业资格管理与建账监管有效结

[1] [2] [3]