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充分发挥司法行政职能的一些思考

时间:2022-05-24 19:00:38 其他范文 收藏本文 下载本文

【导语】以下是小编为大家准备的充分发挥司法行政职能的一些思考(共8篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

充分发挥司法行政职能的一些思考

篇1:充分发挥司法行政职能的一些思考

关于充分发挥司法行政职能的一些思考

司法行政工作职能性质、目的意义及其内容、形式方法都凸现战略性,无论普法依法治理、基层人民调解(安置帮教)、监改监教,还是法律服务、法律援助职能发挥的结果、过程及其方式方法都具有战略性。因此,我们在思考如何充分发挥司法行政职能时,必须从战略的高度和角度来思考,着眼长远,统揽全局,创新思维,创新作为,卓有成效地发挥司法行政职能,从而推动司法行政事业的发展,推动社会主义民主与法治化进程,推动依法治国方略的全面贯彻落实。     一、坚持党的“十六大”精神为指导,创新思想理念。 司法行政系统内外存在着两种思想倾向,一是系统内:许多同志认为司法行政工作管理职能弱,职权太小,工作推动难,事倍功半;领导不重视,吃苦不讨好,有苦劳没功劳;从中央到地方都提出要加强民主与法制建设,实行依法治国,但实际要全面贯彻落实依法治国方略任重道远,依法行政仍脱离不了“依权”行政的束缚等。二是系统外:大多数群众不知道司法行政工作是什么,政府部门包括政法系统其它部门及社会组织许多都不知道司法行政部门具体做什么,表现出的思想倾向:司法行政系统没有什么具体职能、任务,这种系统可有可无,有的甚至提出撤、并、转等。这两种思想倾向严重阻碍司法行政事业的发展,制约司法行政职能的充分发挥。针对这两种思想倾向,只有坚持“十六大”报告中关于加强民主与法制建设,推进民主与法治,实行依法治国的理论为指导,创新思想理念。      (一)充分认识司法行政职能作用。       司法行政职能主要涵括普法依法治理、基层人民调解、监改监教、法律服务、法律援助等主要职能。普及法律宣传,旨在普遍提高法人和自然人的法律意识和法律素质,提高法人和自然人学法、守法、用法的自觉性,推动社会法制化进程,推进民主与法治。依法治理是依法治国方略全面贯彻落实理论与实践的要求,是推进民主与法治的战略举措。人民调解工作规范规定了人民调解的性质、组织形式、组织网络、调解人员的性质、调解程序、调解协议书的法律效力及履行等,它在形式上是发挥化解社会矛盾,维护社会稳定的作用,其实质人民调解是社会民主的重要内容,充分体现了人民群众自选、自主、自治的民主与法治精神,体现了党和国家政权的本质特征。监改监教从形式上表现为国家强制力对违法犯罪人员的强制改造教育,实质仍是法制精神的反映。法律服务不仅是直接的具体的完善的法制教育形式,而且是依法治理重要的载体,推动普法依法治理的贯彻落实。法律援助为社会弱势群体及法定的受援人提供社会性法律帮助,体现法律面前人人平等的法制精神和民主精神。只有充分理解认识到司法行政系统职能的作用,我们才能从根本上消除司法行政工作面临的两种错误思想倾向,确立司法行政工作是促进民主与法治,全面贯彻落实依法治国方略的主要推动力量这样一种新的思想理念。       (二)充分认识履行司法行政职能主体地位。      司法行政系统是履行司法行政职能的主体,司法行政每个同志都是履行司法行政职能的个体。履行司法行政职能,充分发挥司法行政职能的作用是司法行政系统及每个系统成员义不容辞的责任。这不仅是民主与法制建设的需要、依法治国战略的需要,也是司法行政工作赋予每个同志的'职责要求。司法行政系统内存在的那种思想倾向源于自身存在的忽视履行司法行政职能的主体观、职责观。我们要消除那种消极被动的、无所作为的观念,必须牢固树立履行司法行政职能的主体观念、职责观念,创新理念,并结合司法行政职责、职能及面临的实际工作现状,创新作为,努力从困难中、困惑中寻找发挥司法行政各项职能的突破点、突破口,探索新亮点、新天地,找到司法行政工作的新起点、新平台,这样才能创造新业绩,创造司法行政事业发展的新环境。司法行政工作只有这样不断地锲而不舍地去开拓,才能够充分地发挥司法行政职能,积极地为民主与法制建设服务,为依法治国方略全面贯彻落实服务。只有这样才能从根本上消除系统内外存在的两种错误的思想倾向,最终取得党委、政府及社会的广泛认同和理解,才能形成履行职能的良好环境,司法行政职能才能得到最大程度的发挥。            (三)充分认识司法行政职能的社会性。       从我们司法行政工作的职责职能、目的意义看,司法行政工作具有广泛的社会性,这一性质决定了司法行政工作的内容、方式方法必然也具有广泛的社会性。这就要求司法行政工作必须在各级党委、政府领导下,充分发挥司法行政组织、协调政府各部门、社会各群体共同参与,推动司法行政工作开展,推动民主与法治,推动依法治国方略贯彻落实的功能作用,也就是说必须充分地组织、协调社会各群体的广泛参与,共同推动民主与法治,推动依法治国方略的全面贯彻落实,只有这样司法行政职能才能够得到充分发挥,凸现司法行政职能的社会性。因此我们要摒弃那种就司法行政而言司法行政的思想倾向,把司法行政系统孤立起来,断隔与外系统的联系,忽视外系统对本系统履行司法行政职能的推动促进作用。这是系统外部对司法行政工作产生错误思想倾向的根源。因此,我们要充分认识司法行政职能的社会性,这是指导司法行政工作理论要求,也是加强民主与法制建设的实践要求。 因此可见,要思考如何充分发挥司法行政的职能,首要的是解决认知问题。只有消除认知障碍,我们才能在坚持“十六大”精神指导下创新思维,为司法行政职能充分发挥根植思想基础,创造动力源。       二、根据民主与法治、依法治国的实践要求,创新发挥司法行政职能轨迹。       加强民主与法制建设,推进民主与法治,实施依法治国,这既是司法行政工作的理论根据,也是司法行政的实践目标。司法行政机关必须创新发挥司法行政职能轨迹,实现这一实践目标。      (一)围绕目标,创新司法行政工作内容,促进司法行政职能充分发挥。 党的“十六大”为司法行政工作指明了方向,提出了新的更高要求,我们要有效发挥司法行政部门职能作用,完成时代赋予司法行政工作新目标,当前应紧紧依靠党委,并结合司法行政工作的实际重点解决好六个方面的问题。        1、大力开展普法宣传教育。这是发挥司法行政职能的基础。围绕“四五”普法“两个提高,两个转变”目标,认真组织“四五”普法规划的实施,着力提高公职人员的法律素质和公民的法律意识。重点突出四个方面:     一是采用普发法律常识读本、媒体宣传、法律讲座、法律咨询、以案释法等丰富多彩的形式多样的为群众喜闻乐见的方式广泛深入地开展法律宣传活动。(1)结合农村民主与法制模范村的创建活动,把村(居)民学法、法律考试纳入创建范围,组织村(居)民学法活动,以对村(居)民学法情况考试的形式推动村(居)民学法活动;(2)在广播、电视台、报纸等媒体上开设“法治园地”,系统性地、有针对性开展法制宣传;(3)组织重点普法对象开设法律讲座课堂,邀请法学专家授课;(4)举办法律“148”广场咨询活动;(5)建立律师、法律服务者、公证员担任各执法单位、市场主体的法律顾问制度,使其在为各主体单位作有偿服务的过程中以案释法的形式开展法律宣讲活动。      二是推动建立采用学法考试与公务员评定、执法资格确认、职务任免相结合的制度。公职人员必须系统了解中国法律基本常识,熟悉掌握执法活动的所涉及的实体法知识。每年度系统组织一次学法考试,考试成绩与公务员绩效评定、执法资格确认、职务任免相挂钩。考试成绩不及格不得评定为称职公务员,不能获得执法资格,不得提拔任免,实行一票否决制。以此推动公务员学法,提高公职人员的法律素质和执法水平。同时,在青年后备干部培养过程中开展法律知识培训活动。     三是在中学教育中增设法律常识课。订制法律常识课教材读本、每周开设二至三课时法制课,并组织学法考试,成绩纳入学生考评中。以此培养学生的法制观念,加强对中学生的法制教育,提高学生的法制意识。     四是充分发挥政府对市场主体宏观调控、政策指导的职能。依法对市场主体的经营活动合法性开展监督检查,以此开展对企业经营业主及其内部管理人员、生产工人的普法宣传教育活动。      2、努力推动依法行政。这是政府行政部门对社会各领域,各群体依法实施行政管理的重要特征,也是司法行政职能能否充分发挥的关键。积极促进政府及各行政执法部门增强法律意识和提高法律素质,严格按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则,严格依法办事,依法行政。重点抓住四个环节:一是协调组织对执法单位的执法活动开展执法监督检查。推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监督。二是协调组织对执法单位公职人员适用专业法律知识考试。考试不及格的取消其执法资格,离岗培训。对执法单位执法人员法律知识考试40%以上不及格的暂停其执法活动,进行适用法律知识培训,督促其提高。三是推动实行执法首长负责制、执法过错责任追究制。对执法单位发生严重执法过错的,单位主要负责人承担过错连带责任;对执法过错直接责任人视情节予以责任追究。四是推动建立行政过错责任庭审制、人民法院庭审与行政执法活动联系制度。人民法院对行政执法对象投诉的,必须依法受理并依法开展庭审活动依法作出裁定或判决,执法单位必须依法执行人民法院的裁定和判决。      3、维护公正司法。这是发挥司法行政职能的重要一环。司法公正是民主与法制精神的重要标志。法律从业人员要积极参与司法机关的司法活动,维护司法机关独立的公正司法权力,以维护法律的权威和统一,充分发挥司法行政系统的法律服务参与司法诉讼的功能,推动司法机关严格依法办案,秉公办案,防止徇私舞弊,执法犯法,维护司法公正。      4、法律维权和法律援助。这是法人和自然人依法维护自身合法权益的根本要求,也是发挥司法行政职能的具体实践,体现了民主与法制的本质精神。法律面前人人平等,无论是任何组织、法人还是公民个人都具有法律赋予的权利和义务,并依照法律维护其自身的合法权利。为体现法律面前人人平等的精神,切实维护法人和自然人的合法权利不受侵害,司法行政机关应积极发挥法律维权和法律援助的职能,建立统一完善的法律维权中介机构,受理法人和公民的维权请求,指派法律从业人员为申请人提供法律服务或法律援助,以法律切实维护法人和公民的合法权益不受侵害。同时对老、少、困、病、残等社会弱势群体及军人开展法律援助,使他们同样能够获得法律的保护,合法权益依法得到维护。同时,加大对法律援助工作的宣传,增加对法律援助工作的经费投入,使法律援助成为法律维权的重要渠道,成为党和政府维护弱势群体及军人合法权益的重要窗口。     5、法律服务。这不仅是直接的普法形式,而且是维护经济秩序,保证经济良性发展,推进依法治理的重要载体,同时也是司法行政职能重要体现。法律服务市场繁荣与否,能够突出反映一个地区经济发展水平和经济运行质量,更显示地区的法制秩序和法制化水平。它是经济建设软环境的一个重要组成部分,是对外经济活动的法制文明的窗口。因此,建立完善的充满活力的法律服务市场,是加强司法行政职能,凸现司法行政功能的重要手段。因此应充分发挥法律服务队伍在发挥司法行政职能中的积极作用。一是推选律师担任政府及各行政执法管理部门的法律顾问,引导其参与政府及各行政部门重大的行政、经济决策活动,发挥其法律专业知识在政府及其行政执法部门行政决策、经济活动中的积极作用。二是推动法律服务渗入市场主体的经营活动中,这是市场主体合法经营、正常进行经济活动的法律保证。在为市场主体提供法律服务的过程中,通过法制宣传,提高经营决策者的法制意识,引导市场主体提高依法经营和依法维权的意识,促使法律服务渗入市场主体的经营活动中,以此来提高市场主体经营活动规范化、法制化。三是广泛开展依法公证活动。合法公证是审查确认经济活动和其他社会活动合法性和支持诉讼活动的有效法律手段,是提高法人和自然人法制意识和维权意识,推动依法治理的有效方法。四是推动法律服务成为依法治理的有效载体。      6、基层民主与法制建设。这是依法治理的实质内容,也是加强和充分发挥司法行政职能的主阵地。今年初,司法部、民政部联合下发了在全国广泛开展“民主与法制模范村”创建活动的意见,我们应按照8项标准:(1)创建活动组织网络健全;(2)坚持依法建章立制;(3)普法教育取得成效;(4)民主管理规范有序;(5)村级经济发展壮大;(6)矛盾调解得力有效;(7)社会治安环境优良;(8)村干部团结廉洁。十项制度:(1)依法治村制度;(2)民主选举制度;(3)村委会工作制度;(4)村民代表会议制度;(5)村务公开制度;(6)民主评议村干部制度;(7)村干部勤政廉政制度;(8)民主理财制度;(9)村干部年度及离任审计制度;(10)普法教育有制度,全面推动基层民主与法制建设的开展。同时加强基层人民调解工作。人民调解是一项社会主义法律制度,我国《宪法》、《民事诉讼法》和《人民调解委员会组织条例》确立了其法律地位。它在化解民间纠纷,消除不稳定因素和社会矛盾,维护社会稳定中发挥着重要作用,也是依法治理、实现群众自治及基层民主政治建设的重要内容。因此,要积极探索适应形势要求科学的人民调解新机制,从配齐配强司法所及基层人民调解委员会人员,加强人民调解员素质培训,运用激励政策激发司法干警及人民调解员工作热情,加强司法所规范化、现代化建设等方面来推动人民调解工作向规范化、科学化、法制化发展。通过民主与法制模范村的创建活动和人民调解工作的加强,凸现和充分发挥司法行政的职能作用。       综上所述,司法行政职能是包含着以上6个方面有机组成的系统工程。只要我们紧扣这6个系统环节,创新司法行政工作内容,就能有力地促进司法行政职能的充分发挥。 (二)围绕目标,创新司法行政工作方式方法,促进司法行政职能的充分发挥。 当今时代,科学知识广泛运用于社会实践中,我们欲有效发挥司法行政职能作用,实现既定目标,必须积极引用现代科学知识,创新思维、创新作为,只有这样才能取得事半功倍的效果。司法行政工作就其职能而言是一项长远的、渐进的社会性系统工作,只有通过充分发挥司法行政组织协调的功能,广泛组织协调社会各系统、各群体的广泛参与,保持与各社会系统的广泛联系,相互促进,才能产生事半功倍的积极效果。 1、系统内部各部门的相互联系和促进,是发挥司法行政职能整体功能的内在要求。 普法工作是司法行政工作的基本职能,法律知识的普及宣传为其它各项职能发挥创造法律素质源体;依法治理不仅促进治理对象法律素质的提高,而且为其它职能的发挥提供物质动力资源;人民调解职能的发挥为其它职能发挥提供生命源泉;监改监教为其它职能发挥提供重要辅助;法律援助为其它职能提供民主与法治的精神力量。由此可见,司法行政系统内各职能部门紧密联系、相辅相成、互为促进,结合成一个有机整体。因此必须加强系统内各职能部门紧密协作、相互贯通,发挥司法行政系统的整体功能。同时,司法行政系统各职能部门还必须与其它社会系统部门保持密切联系。如法律援助工作必须与妇联、法院、民政等部门保持密切联系;又如,公证工作与社会各个系统密不可分等。 2、司法行政系统与社会各系统紧密联系,相辅相成。 无论是普法宣传、依法治理、人民调解,还是法律服务、法律援助、监改监教,都与社会各个部门有着密切联系,相辅相成。 由此可见,司法行政系统由其职能社会性所决定,与其它各社会系统相互联系、相互促进,因此,司法行政职能的发挥应积极运用系统理论知识和其它相关理论知识,创新工作理念和方式方法,广泛有效地组织社会各部门的积极参与,才能使司法行政职能得以充分发挥,整体功能才能够凸现。 三、运用现代管理知识,创新司法行政队伍建设和司法行政保障功能,促进司法行政职能的充分发挥。 当前,司法行政队伍人员、思想素质、技能结构千差万异,包括管理体制、运行机制也各不相同,人员紧缺,经费紧缺,装备落后状况普遍,要保障司法行政职能的充分发挥,必须紧密结合实际,坚持实事求是、一切从实际出发的原则,积极利用现有条件,引用现代管理科学知识,建立系统的目标考核管理奖惩机制和严格的制度管理机制,不断改善人员、装备、经费保障状况,研究党的“十六大”精神贯彻落实过程中产生的新机遇、新挑战。探索适应时代要求的司法行政新的体制和运行机制,来保证司法行政职能的充分发挥,保证司法行政机关更好地为“三个文明”协调发展服务。                                                     6月18日

篇2:发挥司法行政法制宣传职能实现“两个转变、两个提高”的思考

发挥司法行政法制宣传职能实现“两个转变、两个提高”的思考

“四五”普法是在前三个五年法制宣传教育基础上,在我国实施十五计划,加快民主法制建设步伐,全面实施依法治国方略的征程上实施的。时代已对我们司法行政职能部门及全体法制宣传工作者提出了如何转变观念,澄清认识,与时俱进,充分发挥法制宣传职能,实现“四五”普法确定的“两个转变、两个提高”目标这一新课题。笔者结合多年法制宣传工作实践,谈谈看法,以与同行商榷。

一、明确认识,树立四个意识。

十五年的法制教育,通过广大法制宣传工作者的辛勤耕耘、努力实践,成绩斐然。但在各地的法制宣传总结材料中,总是出现领导重视不够、认识不到位、发展不平衡、工作成效不大等千篇 一律的问题。今天,如果我们从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来分析原因、思考问题的话,司法行政职能部门及其法制宣传工作必须树立四个意识。

一要树立大局意识。法制宣传是司法行政实践依法治国方略、推进民主法制建设进程、提高全民法制素质的一项重要职能,也是司法行政的“大窗口”。职能发挥得如何直接影响司法行政在当地的形象。因此,必须从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对党对人民极端负责的态度投身工作实践。

二要树立责任意识。一个地方的工作开展如何,很大程度取决于组织执行者的责任心、事业心。当前必须解决直接影响工作的一些错误认识:靠等不思进取、没名没利没权力、低标准跟着感觉走、不学习不研究、一味要求别人创造条件等。认识问题也是时代责任感问题,更是一个人的素质问题。要把法制宣传工作做好,必须要把法制宣传作为―种事业,树立责任意识,要有争创一流业绩的决心和忘我无私的工作态度。

三要树立创新意识。时代的发展,人们群众的要求,需要法制宣传工作者探索在市场经济下工作的新路子、新载体,从而达到既以虚促实、潜移默化,又寓教于乐、形象生动。如各地通过开展“送法进万家”、“送法进教堂”、“以一带百、整体联动”、融“教育、管理、服务”于一体的外来人口教育等,深化普法教育和依法治理的载体。

四要树立效率的意识。法制宣传必须围绕“两个转变、两个提高”写好大文章。突破――要紧紧抓住党政一把手带头垂范;重点――要下大力于抓好领导者、执法者、经营者、外来者、青少年的法律素质的提高;深化――必须坚持不懈地抓部门、行业、基层依法治理;创新――要在宣传形式、载体运用、氛围营造上求发展;强化――要在建立健全工作机制上求探索;结合――要寻求普法与现代化文明城市建设、经济发展、社会稳定的结合点,从而减少被动性、增强针对性,更好地发挥司法行政法制宣传职能。

二、与时俱进,始终围绕“两个转变、两个提高”目标大胆实践

“四五”普法确定的实现“四个转变、两个提高”的工作目标,要求新一轮普法工作必须高起点、高标准、高质量。我们经深入调查、不断探索,在启动中提出了坚持以弘扬法制文化为主旋律,以法制宣传社会化为手段,以“条块结合,以块为主”为原则,以社区为主阵地,以多种形式为载体,以实现依法治市为目标的工作思路,并大胆实践,结合温州实际做好“六篇文章”。唱响主旋律。新时期的法制建设赋予法制宣传工作新的历史使命――弘扬法制文化。我们必须从实践“三个代表”重要思想高度来思考法制宣传的新内涵、新观念。作为先进文化重要组成部分的法制也应顺应历史发展,反映时代精神,代表依法治国未来之方向。无疑,弘扬现代法制文化,意味着对法律文化的超越。同时,法制所包括的立法、执法、司法、守法和护法等方面的制度,也影响了现代文化的走向,成为推动社会文明进步的精神动力。今天,我们弘扬法制文化,用先进的法制观念教育公民,就是发挥法制文化的渗透功能,将法律文化、法制建设、法治精神,崇尚感和守法、护法意识,达到树立法律至上观念、现代法治观念、转变人治观念,营造起学法用法和依法办事的法制氛围,实现“两个转变、两个提高”之目标。

――针对主群体。法律素质是现代法治社会对公民素质提出的不可或缺的内在要求,努力实现提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,首先必须针对领导者、执法者、经营者、青少年、外来者等重点对象开展法制教育。一方面,要建立科学的工作运行机制。如采取“并轨制”的方法;联合组织、人事、党校等部门统一组织领导干部、公务员培训;采取“责任制”的方法,由教育、公安、工商等部门具体组织实施青少年、外来人口、经营管理等对象的教育;采取“综合制”的方法,组织面上教育;采取“区域制”的方法,组织特殊群体学法。另一方面,要推广渠道、多层次推进领导干部学法;平阳县从培养新世纪合格人才入手,运用综合手段加强青少年法制教育;乐清市组织宗教界人士学法;瑞安市组织“法进万家”法制文艺巡回演出,以及洞头县实行领导小组成员分片挂钩负责制。

――占领主阵地。城市化建设步伐的加快与社会变革已给社

发挥司法行政法制宣传职能实现“两个转变、两个提高”的思考

“四五”普法是在前三个五年法制宣传教育基础上,在我国实施十五计划,加快民主法制建设步伐,全面实施依法治国方略的征程上实施的。时代已对我们司法行政职能部门及全体法制宣传工作者提出了如何转变观念,澄清认识,与时俱进,充分发挥法制宣传职能,实现“四五”普法确定的“两个转变、两个提高”目标这一新课题。笔者结合多年法制宣传工作实践,谈谈看法,以与同行商榷。

一、明确认识,树立四个意识。

十五年的法制教育,通过广大法制宣传工作者的辛勤耕耘、努力实践,成绩斐然。但在各地的法制宣传总结材料中,总是出现领导重视不够、认识不到位、发展不平衡、工作成效不大等千篇 一律的问题。今天,如果我们从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来分析原因、思考问题的话,司法行政职能部门及其法制宣传工作必须树立四个意识。

一要树立大局意识。法制宣传是司法行政实践依法治国方略、推进民主法制建设进程、提高全民法制素质的一项重要职能,也是司法行政的“大窗口”。职能发挥得如何直接影响司法行政在当地的形象。因此,必须从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对党对人民极端负责的态度投身工作实践。

二要树立责任意识。一个地方的工作开展如何,很大程度取决于组织执行者的责任心、事业心。当前必须解决直接影响工作的一些错误认识:靠等不思进取、没名没利没权力、低标准跟着感觉走、不学习不研究、一味要求别人创造条件等。认识问题也是时代责任感问题,更是一个人的素质问题。要把法制宣传工作做好,必须要把法制宣传作为―种事业,树立责任意识,要有争创一流业绩的决心和忘我无私的工作态度。

三要树立创新意识。时代的发展,人们群众的要求,需要法制宣传工作者探索在市场经济下工作的新路子、新载体,从而达到既以虚促实、潜移默化,又寓教于乐、形象生动。如各地通过开展“送法进万家”、“送法进教堂”、“以一带百、整体联动”、融“教育、管理、服务”于一体的外来人口教育等,深化普法教育和依法治理的载体。

四要树立效率的意识。法制宣传必须围绕“两个转变、两个提高”写好大文章。突破――要紧紧抓住党政一把手带头垂范;重点――要下大力于抓好领导者、执法者、经营者、外来者、青少年的法律素质的提高;深化――必须坚持不懈地抓部门、行业、基层依法治理;创新――要在宣传形式、载体运用、氛围营造上求发展;强化――要在建立健全工作机制上求探索;结合――要寻求普法与现代化文明城市建设、经济发展、社会稳定的结合点,从而减少被动性、增强针对性,更好地发挥司法行政法制宣传职能。

二、与时俱进,始终围绕“两个转变、两个提高”目标大胆实践

“四五”普法确定的实现“四个转变、两个提高”的工作目标,要求新一轮普法工作必须高起点、高标准、高质量。我们经深入调查、不断探索,在启动中提出了坚持以弘扬法制文化为主旋律,以法制宣传社会化为手段,以“条块结合,以块为主”为原则,以社区为主阵地,以多种形式为载体,以实现依法治市为目标的工作思路,并大胆实践,结合温州实际做好“六篇文章”。唱响主旋律。新时期的法制建设赋予法制宣传工作新的历史使命――弘扬法制文化。我们必须从实践“三个代表”重要思想高度来思考法制宣传的新内涵、新观念。作为先进文化重要组成部分的法制也应顺应历史发展,反映时代精神,代表依法治国未来之方向。无疑,弘扬现代法制文化,意味着对法律文化的超越。同时,法制所包括的立法、执法、司法、守法和护法等方面的制度,也影响了现代文化的走向,成为推动社会文明进步的精神动力。今天,我们弘扬法制文化,用先进的法制观念教育公民,就是发挥法制文化的渗透功能,将法律文化、法制建设、法治精神,崇尚感和守法、护法意识,达到树立法律至上观念、现代法治观念、转变人治观念,营造起学法用法和依法办事的法制氛围,实现“两个转变、两个提高”之目标。

――针对主群体。法律素质是现代法治社会对公民素质提出的不可或缺的内在要求,努力实现提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,首先必须针对领导者、执法者、经营者、青少年、外来者等重点对象开展法制教育。一方面,要建立科学的工作运行机制。如采取“并轨制”的方法;联合组织、人事、党校等部门统一组织领导干部、公务员培训;采取“责任制”的方法,由教育、公安、工商等部门具体组织实施青少年、外来人口、经营管理等对象的教育;采取“综合制”的方法,组织面上教育;采取“区域制”的方法,组织特殊群体学法。另一方面,要推广渠道、多层次推进领导干部学法;平阳县从培养新世纪合格人才入手,运用综合手段加强青少年法制教育;乐清市组织宗教界人士学法;瑞安市组织“法进万家”法制文艺巡回演出,以及洞头县实行领导小组成员分片挂钩负责制。

――占领主阵地。城市化建设步伐的加快与社会变革已给社

会组织结构带来新的变化,过去的单位人已向社会人、自然人转换。同时,从社区动态看,党政机关机构改革、国企改制、个私经济发展,以及人员流动、就业方式、市场运行、假日经济等发生变化;从社会治安看,青少年犯罪、吸毒、邪教、宗教、封建迷信、社会丑陋等现象的发生地与预防地均在社区。因此,我们要把社区作为弘扬法制文化的主阵地,发挥社区、社团、社会各阶层作用,挖掘各种资源,群策群力,在城市形成以中心区为重心、中等街道城镇为支架,一般社区集镇和小企业为中心点的条块结合的宣传阵地。同时,建立讲师团、宣传员、联络员队伍,发展教育点、示范联系点,建立宣传教育协助网、法律服务网、普法教育网站,展现社区“三员、二点、三网”的工作新格局。

――抓好主渠道。法制宣传教育渠道多种类、多形式、多层次,我们应主要抓住组织面授教育、新闻媒体宣传、配合党的'中心开展法制宣传等主渠道。如在党校举办党政一把手法制研讨班,以领导干部带头学法为切入点带动面上教育;与新闻媒体协作组织专题性系列报道或举办“公正杯”、“一家三代学法”、“同在一片蓝天下”文艺演出等活动;抓住农村“三个代表”教育、“严打”整治、专业法宣传月等契机宣传法制。

――打好主动战。法制宣传要适应时代要求,开拓创新,学会运用市场经济发展的规律,在动中求发展,在静中求突破,使法制宣传工作由软变硬,由虚变实。如我们在“三五”普法后期通过组织“五个一”活动(出一本领导干部学法论文集,办十个普法依法治理成果展览,组织一次电视展播、拍摄一部“三五”普法专题片,组织一次法制文艺汇演),使“三五”普法再掀新高潮。“四五”普法启动阶段,在组织业务骨干培训的同时,召开启动观摩会、“法制网站”建设现场会;推出“五百工程”(建立100个基层依法治理联系示范点、发展100个普法小广场、培训100名法制宣讲员、发展100名普法联络员、设立100个教育点)、“五个巡回”(组织专业法巡回展览、法制巡回讲座、巡回演出、新闻巡回展播、巡回督导检查);有部署、有计划地开始进行“四五”普法期间领导干部、青少年、外来人口、企业经营管理者,以及农村依法治理试点工作,发挥典型示范作用。

三、学习探索,不断提高法制宣传工作者自身水平

当前,无论是从我国法制建设的现状分析,还是从实现依法治国战略的长远目标思考,都要求我国的法制宣传领域对法制宣传的理论研究、组织策划、宣传形式、法律普及,以及宣传艺术等进行研究、不断探索与提高。

多年来,由于司法行政部门只注意履行工作职能,而忽视了对法制宣传工作者自身素质和水平的提高,因此,今后提高法制宣传工作者业务水平已迫在眉睫。

第一,要加强普法依法治理理论研究。我们在开展法律宣传中,对如何拓展工作思考得多,而对法制宣传理论的研究、宣传业务骨干的培养、队伍建设等思考得少,致使一些地方的宣传队伍中出现“三少、三多、三不适应”观象,即理论研究少、动笔少、指导工作少;被动应付多、搞形式多、行政性布置多;与市场经济发展要求不适应,与民主法制进程要求不适应,与学法用法要求不适应。对此,各级司法行政部门应加强宣传队伍的建设与专业业务培训,广大法制宣传工作人员也要加强理论研究,不断提高自身业务水平。

第二,要学习掌握法制宣传艺术。法制宣传艺术不仅仅是在方式方法上运用新闻媒体、法制文艺、组织多种形式的学法活动,还应包括通过法制宣传艺术实践,达到感召和激发的力量,是一种纯然技巧。它要靠思索、勤勉和努力,需要法制宣传工作者在实践中开拓与创新。

因此,我们一要当好“导演”。要借助各部门、各级领导及社会力量,积极筹划,营造氛围;二要与时俱进。法制宣传也应适应时代要求,运用高科技、创办网站、掌握摄影技巧;开展法制文艺、美术创作等服务于法制宣传;三要学习艺术表现手法。宣传人员不但要学习掌握宣传报导专业业务知识,还要学习文艺节目编写,展览会编导制作,电视拍摄等艺术手法;四要善于总结。法制宣传者应逐步从操作型转向指导型,从低标准转向高质量,从工作型转向学术型。

如我们及时总结了深入农村普法十二法:(1)结合村级教育组织宣传日“2)利用农闲、集市组织流动巡回宣传;(3)配合专业法部门送法进村;(4)集法制图片、法律咨询、普法竞猜为一体的设点宣传;(5)宣传车、宣传栏、标语造氛围;(6)与镇、村签订“送法到户”责任书,避免教育死角;(7)运用传统文艺宣传形式;(8)根据农村土地、规划、婚姻、经营、保险等农民渴求的法律以案释法;(9)组织在校生送法;(10)组织村两委面对面培训;(11)建立普法阵地、培养宣传骨干;(12)每年组织几次学法宣传日,送法进村。又如为深化农村依法治理总结了六句话:村级经济发展是基础、加强支部建设是关键、发动村民自治是核心、实施综合治理是重点、建立财务监督是保证、实行普治结合是目标等指导面上工作。

第三,要不断创新载体。深入普法,深化治理必须精心设计,推陈出新,创新载体。如组织实施以“小手拉大手,普法一起走”为载体的青少年系列法制教育;开展“以一带百,百村联动”的深化依法治村工作;开展“五百工程”活动,加强普法阵地和队伍建设;组织“普法超市”、“流动广场”、“普法小快车”、“普法竞猜广场”等营造法制氛围的好形式,发挥法制文化的潜移默化的宣传作用。

四、完善机制,推进普法依法治理工作深入发展法制宣传工作要发展,完善机制是关键。应该说,各地在实践中也已积累了不少成功经验,建立健全了多种长效机制。一是运行机制。建立和完善法制教育组织领导制度、普法依法治理领导小组成员分工责任制、领导干部学法制度、法制宣传和依法治理工作责任制,促使各地、各部门、领导小组各成员单位工作的落实。

二是管理机制。主要是下管一级的管理机制。主管部门对所属系统,市对县可采取年度百分考核、量化评定的方法推进工作。内容可分为:领导重视、普法工作、依法治理、工作进展、突出成绩等四方面进行。同时也可以采取下发“普法依法治理登记册”实施“一册三评”制度,进行台帐式登记管理。

三是保障机制。社会的发展对新形势下的法制宣传的要求、内容、形式,队伍建设、业务培训,以及经费投入、硬件建设,宣传实效等提出了新的要求。在队伍建设上,要改变宣传工作不能象律师、公证员那样有专业职称,改变由于没有职称待遇而使宣传队伍流动大的现状。在业务培训上,要建立宣传业务资格准入机制、培训制度,以保持队伍稳定。在经费上,市一级如能达人均0.10元,县级达0.30元以上的标准方能保障工作的有序运转。因此,一方面要争取各级党委、人大、政府的支持。另一方面,要对法制宣传职能和业务职称有一个新的认识和定位,以保障宣传队伍发展。本网版权所有

四是监督机制。各地要建立人大、政协的视察和检查制度、执法情况通报制度,以及发挥新闻媒体的社会舆论监督作用。同时,要建立法制宣传工作责任制,把法制教育纳入各地、各单位目标责任制考核和领导政绩考核的内容之一,以改变法制教育靠某位领导或个人的责任心、事业心为主要推动力的做法。

法制宣传职能发挥得如何,离不开各地党委、人大、政府及各部门的重视与支持,离不开一大批高素质、懂法律、精业务的法制宣传骨干。但又很大程度上取决于司法行政部门的局长、处长、科长及工作人员在任期内的敬业精神。我市瓯海区连续三次荣获全国普法先进集体,就是因为几任局长,特别是与有被称为“老黄牛”的郑永生同志的不懈努力分不开的。从事法制教育工作从人生价值取向来讲有得有失,但最终使你得到了无形的价值。实践了人生的追求,为依法治国方略实施,提高国民素质,实现“两个转变、两个提高”目标作出了奉献。

司法行政需要一批又一批热情投身法制事业的法制宣传工作者。

篇3:人民检察院要充分发挥检察职能

人民检察院要充分发挥检察职能

人民检察院要充分发挥检察职能,落实检察环节社会治安综合治理的各项措施。要严厉打击严重刑事犯罪,严惩贪污贿赂、渎职等职务犯罪,切实加强执法监督。结合检察业务,做好预防工作。分析掌握各个时期、各个行业的职务犯罪、经济犯罪以及其他刑事犯罪特点,提出预防犯罪的建议;推动有关部门建立健全规章制度,堵塞漏洞,完善防范机制;开展法制宣传教育,扩大办案效果。加强立案监督和侦查监督,纠正打击不力,防止冤假错案;搞好审判监督,做好息诉工作;做好对不批捕犯罪嫌疑人和不起诉人员的回访考察,加强对罪犯监外执行的检察监督,预防和减少重新犯罪。协助党政领导机关抓好基层基础工作,发动群众群防群治。做好未成年人犯罪的专门检察工作,坚持对其中的.初犯、偶犯进行教育、感化和挽救。运用检察职能为群众排忧解难,通过处理群众来信来访和受理控告申诉,注意发现和化解社会矛盾。人民检察院要充分发挥检察职能,落实检察环节社会治安综合治理的各项措施。要严厉打击严重刑事犯罪,严惩贪污贿赂、渎职等职务犯罪,切实加强执法监督。结合检察业务,做好预防工作。分析掌握各个时期、各个行业的职务犯罪、经济犯罪以及其他刑事犯罪特点,提出预防犯罪的建议;推动有关部门建立健全规章制度,堵塞漏洞,完善防范机制;开展法制宣传教育,扩大办案效果。加强立案监督和侦查监督,纠正打击不力,防止冤假错案;搞好审判监督,做好息诉工作;做好对不批捕犯罪嫌疑人和不起诉人员的回访考察,加强对罪犯监外执行的检察监督,预防和减少重新犯罪。协助党政领导机关抓好基层基础工作,发动群众群防群治。做好未成年人犯罪的专门检察工作,坚持对其中的初犯、偶犯进行教育、感化和挽救。运用检察职能为群众排忧解难,通过处理群众来信来访和受理控告申诉,注意发现和化解社会矛盾。

篇4:拓展司法行政职能 提高公民法律素质

拓展司法行政职能 提高公民法律素质

司法行政机关如何抓普法依法治理工作,提高公民法律素质?对这个问题我们需要从理论上有一个全面、科学的认识,然后在实践中发现问题,不断改进,是一个认识与实践互相促进的过程,值得广大司法行政战线和其他有关同志进行研究、探索。笔者认为主要从以下几个方面去调查、研究。去认识、实践。一是明确目标任务、形势、指导思想、职能。二是着力于工作重点和难点的解决;找准工作切入点、突破口和自身位置。三是以制为本,改革创新工作方式方法,科学规范管理,落实工作措施、把握大局。四是以人为本,提高队伍素质,团结协作,发挥各方积极性,加强公民法制宣传教育。其核心工作是提高普法的效果,才能提高公民法律素质。具体主要从以下几方面入手:     一、立足本职工作,发挥宣传教育职能     司法行政机关作为国家确定的普法主管机关、依法治理的指导机关,主要是法律宣传教育职能、法律保障和法律服务职能。所以自身首先要明确工作职能目的。既将普法依法治理工作全面推进,深入下去,使社会各项事务走上法治轨道,公民和法人的法治观念提高,并转化为法治实践,推动社会的全面进步。因此要向全社会宣传教育普及法律的意义和目的。同时大力宣传法律条文内容、精神、实例等。充分利用大众传播媒体拓宽宣传阵地。强化法制舆论,使报刊、电台、电视、讲台、街头都有法制信息。让公民法律意识在潜移默化中得到增强、提高。其次,司法行政机关则要根据不同对象,选择普法内容、重点、和方式、方法。指导督促普法依法治理工作。在政府管理工作中,大力倡导、强调确立依法治理领导各项工作的观点,依法行政决策。在公民中宣传学法、守法、用法。以宪法:“依法治国,建设社会主义法治国家”。的方略为指导思想和目标。以为人民服务为宗旨。以忠于法律、维护法律为己任,动员、号召全社会参与这项宏大的社会系统工程。再次,工作方法上要继续以基层依法治理为基础,地方依法治理为依托、行业依法治理为支柱、条块结合实施进行等各种有效方法。     二、巩固增强法制宣传教育效果,提高公民法律素质     学习和掌握必要的法律知识,运用法律手段解决纠纷、处理各种事物和矛盾,依法维护国家的利益和自身权益是依法治国的基础,广大干部群众法律素质的高低,直接影响依法治国的进程,也是当今时代的需要,所以必须要深入持久开展普法教育,明确其主要的内容和分阶段目标:一是要学习宣传民主与法制的理论、依法治国的理论。增强依法办事、依法管理的自觉性。二是要学习宣传宪法知识和与公民权益相关的法律,提高公民依法维护合法权益的能力和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的自觉性和守法意识。三是要学习宣传市场经济法律知识,提高运用法律调节各种经济关系的本领。学法的方法可采取自学与培训相结合;学基础知识与专业知识相结合;学习与实践相结合等。重点主要学习宣传常用的法律,如《宪法》、《劳动法》、《合同法》、《诉讼法》《刑法》等,通过学习和宣传才能基本熟悉法律的本质、原则、程序、以及违法应当负的责任。有了知识、认识、意识,经过锻炼逐步就会有了素质。这都需要不断去学习、去实践。学习、教育的形式可采取如依托培训、载体、和专项治理等活动。具体如编写法制诗词作品、法制文艺、小册子、宣传单等进行宣传,也可办宣传栏、办讲座、建普法网等打破时间和空间的制约,以及各种形式,提高学习宣传的时效性,扩大覆盖面。     学法要勇于实践,学法的目的在于守法、用法、“信法”。普法要使公民“以法为镜”,经常对照检查自己,约束规范自己的行为,依法解决矛盾、平息纠纷,从而逐步养成遇到问题想到法,思考问题合乎法制精神,判断问题合乎法律规定,处理问题合乎法定程序。在经济、治安、婚姻、家庭、计划生育、工作、生活等方面依法维权、依法办事,不可“胡来蛮干”违法乱纪。有些人不“信法”,藐视法律,或有以逃避法律制裁的侥幸心理,所以受到了惩罚,这就是法律素质问题,因此普法教育关键是提高公民的法制观念、觉悟,养成守法、用法的习惯,逐步提高法律素质。     如何才能提高公民法律素质?笔者认为关键是提高普法的效果。普法机关主要是对公民进行法制普遍的教育、引导,有力的帮助、服务。要由偏重灌输法律向注重渗透法律拓展,灌输是一个重要方法,但是在市场经济下民众各自经济收入差异的变化,角度的不同,会产生各种自我意识、认识,有可能对外在的理论灌输会产生一定的阻力,甚至逆反心理,因此在强调灌输的同时还要注重渗透,把法律渗透到民众生产、工作、生活中,既把法律交还给人民(法律是人民的代表制定的)。不仅要,寓教于知,而且,寓教于服务、管理等活动中,更要由偏重务虚向务实拓展,把解决思想问题,同解决实际问题结合起来,使矛盾得到化解,后顾之忧得到解除,这样民众才会感受到法律的公正、威力、和作用。觉悟提高了,素质也就提高了。     通过“四五”普法的“两个提高”、和“两个转变”,最主要是构建民众的法治心理、法治意识、和法治素质,完成民众法律素质的全面塑造;通过对公民深入的普法,逐步强化民众的宪政民主意识、摒弃人治集权意识;强化权力制约监督意识,摒弃专制专权意识;强化公开公正意识,摒弃暗箱操作意识;形成全社会浓厚的法制氛围。学法不一定在乎看了多少法律条文、有多少法律知识,而在于法制观念的强弱,在于知道法律的权威、作用。(法制观念淡薄的人即使掌握了一定的法律知识也难以成为守法公民)还在于知道自己的权利是否受到侵犯?是否受到国家保护?然后再依托法律手段来维护,而不是找领导、找政府的老办法,有了对法治认同的社会基础,法律的实效和权威也就显示和树立起来了,人民以法律武装起来了,法治社会就会形成了。     三、将司法行政工作与依法治理工作有机结合     基层司法行政机关要争取在民主法制建设中发挥更重要作用,就要以本系统行业依法治理工作的模范作用带动、影响各部门和地区。着重组织协调好各方面力量共同参与,实施。同时抓好本行业工作,既使本系统的司法所、人民调解组织成为维护社会稳定的第一道防线,加大安置帮教的工作力度,有效地减少刑释解教人员重新违法犯罪率,大力发展律师、公证和基层法律服务工作,进一步拓宽服务领域,使其成为保障改革开放和经济建设顺利进行的重要法制力量,成为依法治理工作的主力军、排头兵、组成部分。要发动广大法律服务工作者为维护公民、法人的合法权益,促进法律正确实施,发挥沟通、服务、公证、监督、保障等重要作用。司法行政系统要认真贯彻落实党的十六大精神,把依法治国基本方略确定为统揽司法行政改革与发展工作总纲,充分发挥其在实施治国方略中的法律保障、法律服务、普法等职能作用和优势。抓难点,抓热点,着重动员广大法律工作者积极为企业改革及下岗分流人员提供法律服务,为维护公民合法权益服务,为社会稳定工作做出贡献。要继续将“148”法律服务专用电话推广下去,加强基层基础工作,为弱势群众提供法律援助,依法解决各类纠纷,服务群众,服务单位。在全面普法工作中,要继续重点抓好领导干部、公务员、执法人员、青少年、流动人口这些重点对象的法制宣传教育工作,尤其要抓执法人员关于《行政许可法》等“依法治权”这类的法规的学习,维护公民合法权益,维护人权。使“人民才是国家的主人、人民利益高于一切”的法制理念成为公仆们工作的出发点。各组织要经常多为学生、民工等对象讲法制课。了解他们的涉法问题。解决实际问题。这样不断总结经验。使普法工作制度化。要坚持党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的工作体制。,讲究教育宣传工作方法,结合中心工作,加强各种制度建设。保证依法治理工作全面开展。     四、发挥行业优势,工作向基层延伸,为群众服务     司法行政机关指导依法治理工作,要提高到一个新水平。首先,要自觉地把司法行政各项工作纳入到依法治理工作的全局中去认识、去思考,用依法治理来统揽司法行政工作,把两者有机结合起来,多层次、多角度、全方位地推进依法治理的实质、内涵、目标、任务;要深入调查研究,总结学习成功经验,注意发现和培养不同层次、不同类型的典型,通过典型引路,要继续抓好领导干部学法用法这个龙头工作,带动全面普法。要建立健全一整套比较完善的监督制约机制,健全各组织网络,制度。认真贯彻《江苏省法制宣传教育条例》,落实领导责任制,将工作逐步纳入制度化轨道。     其次,要充分发挥自身职能,围绕中心、和形势突出重点工作,如为土地征用等难点工作提供法律服务,努力向基层拓展和延伸,加强对加入WTO后的法律研究和应对服务工作。要进一步加强规范化管理,依法管理,通过严格、科学、民主的方式方法和规章制度、有效地机制管好机构和工作人员,使其尽快走向自我约束与外部监督相结合,与社会效益相统一的发展轨道,要协调好有关部门,解决行业中的问题,建立与市场经济体制相适应的管理体制。     再次,要继续推广基层内部“依法建制,以制治理、民主管理”的经验,以“148”建设为载体,以律师、公证、基层法律服务为依托的法律服务网络,健全内外配套联动机制,对内搞好受理业务的分流、调度和督办,对外搞好与有关部门的协调、移送和联动,形成各负其责、衔接有序、配套联动、优势互补的.工作机制,要加强健全“148”反馈制度,使其成为党和政府掌握社会热点难点问题的窗口和信息渠道,发挥在地方依法治理中的作用。     在基层,重点要加强司法所建设,下功夫抓好业务规范化建设,尽力贴近群众,及时发现解决实际的法律服务问题,帮扶弱势群体,将“三个代表”的精神落实在具体工作中,对纠纷调解工作的机制、手段、网络及针对性、有效性要多方研究、积极稳妥不失时机地介入其中,坚持“调防结合,以防为主,多种手段,协同作战”,早发现,早报告,早控制,早解决。尤其与公安等部门多方合作,探索大调解模式,减少诉讼,防止矛盾激化,尽力将矛盾消灭在萌芽状态。依靠群众、矛盾尽力不上交,调解要依法、合理、耐心细致,以理服人,以情感人,对调解工作人员作好指导培训,落实好组织、制度等工作。要尽力预防上访事件的发生,依法疏导和解决涉法上访案件,参与信访工作,提供法律服务。司法所要依托社区自治组织和企事业单位,健全安置帮教网络,与劳动等有关部门密切配合,积极兴办刑释解教人员安置实体,主动争取党委、政府及有关的支持,发动群众和各组织对被“监外执行”的人员“群监督,群教育,群关心,群帮助”,开展多种形式刑释安置帮教工作,减少脱管和监督失控现象,减少重新违法犯罪率,维护稳定 。     同时,要切实加强司法行政法制建设,推进依法行政,全面贯彻《律师法》等法律,司法行政机关要切实推进系统的建章立制和依法行政工作,增强干警依法办事观念和水平、素质,健全监督机制,加强业务培训,从严治警,防止腐败,纠正部门和行业不正之风。     五、找出工作不足和不利因素,探索有效解决方法,增强责任感 俗话说:知已知彼,才能百战百胜。所以工作需要搞清楚情况,分析出问题才行。目前存在的主要问题是:一些单位、地区个别领导对工作认识还不到位,在管理中仍重行政手段和个人的意志权力,轻法治手段、习惯用老办法、旧经验,有些干部把依法治理看作“治民”。对“法治”与“人治”的含义仍然分不清概念。在实施行政管理中,管理主体的权力和责任出缺乏有机结合,监督机制的责任意识较为薄弱,如对群众反映的一些问题,缺乏专门调查处理等硬性监督措施和形式,实质性监督少,解决不了什么问题。违法行政、越权侵权仍有发生,如市容执法程序上出问题的较多,执法不够文明。依法治理的机构没有过硬的职权,一般单位“不买帐”,办事人员也短缺,法制宣传缺乏阵地,治安综合治理与依法治理工作有交叉等。普法工作机构职能权力软弱、工作一般无惩处制度,所以多数单位只是应付,实效不高。各单位学法考试一般是开卷,所以重视也不够,作用不大,工作面临挑战。面对遇到一些未曾遇到的新形势、新情况、新问题。各组织机构经验还不够,解决问题的办法还不多,手段滞后,比如队伍存在业务不精。对“法与权谁大”的问题未能根本地认识,“依法治权”进展不大,办大事难事大都靠领导发话才行,如对公务员录用、人事调动、财政拨款,有时走后门比正门的多。有的对《公务员暂行条例》想用或不用很随意,法有时只当作是“替补”。行政乱作为、不作为的现象仍然较普遍,执法责任制和过错追究制,还基本是“纸上谈兵”。有些单位学习时间只学政治,不学法,执法者不熟悉法。再如让“协警”单独上街执法,违反执法主体资格。基层基础工作还比较薄弱,普法专项资金投入不足、物资装备匮乏等等,都影响了普法依法治理职能作用的有效发挥。所以作为依法治理领导小组办公室的司法行政机关,对工作的各种不利因素要早汇报、早预测,早安排、早防范、早研究、早解决。要拓展此职能,有许多问题值得决策者思考。     六、主动介入,加强指导,发挥督促检查职能     总之,要把握工作重点,才能带动全局,取得事半功倍的效果。工作要立足实际,量力而行,有针对性和特色性。司法行政机关要紧贴当地实情和形势,从群众最关心、关注的问题入手,找出与全局性、难点、热点问题的结合点,协调参与进行重点和专项的治理监督,如惩治假冒伪劣商品,治理违法拆迁等。要争取依法治理领导小组这个最高领导小组和其负责人党委一把手的领导与支持,发挥其领导小组成员、办公室和其主任们应有的职能作用,齐心协力改变目前有些领导小组“空挂”现象,及时抓住一些机遇,主动与党委宣传部门、政府执法部门、司法机关等单位合作,接受人大常委会的监督。并当好政府的决策参谋顾问,开拓创新,发挥优势。     要抓好工作的具体落实,克服一些偏离实事求是的思想和做法,如急功近利、弄虚作假、虎头蛇尾、图名图利。依法治理要创一流工作,就要有一流的创新方法、一流的队伍、一流的道德作风、一流的效率干劲。     对全局性工作要理顺关系、找准位置、进入角色,更好地发挥综合协调作用,依法治理办公室主要是给领导小组拿主导意见,想办法。指导、检查、督促、纠偏、堵漏,要与各方多加强联系,互通信息,经常沟通交流,调查研究,充分发挥各部门积极性、创造性。要不断总结经验,采取试点先行、典型引路,分类别、分层次、分阶段进行工作,加强针对性,注重工作实效,把握机遇,增强应有地位和作用。     普法、依法治理的决定、决议和规划经党委、人大常委会通过,都具有普遍约束力,《江苏省法制宣传教育条例》已经出台,所以表明公民、单位必须履行的义务,司法行政机关要大胆工作,充分发挥检查督促职能,进行必要的各种形式的督促、检查和考评。使自己真正成为“主管”法律的“司”法机关,监督机关。司法行政机关要为领导机关科学决策、依法行政,提供法律依据、发挥在民主法制建设中的综合服务职能,有预见性、目的性地超前服务,提出可操作的工作规范、检查标准,实行分阶段的预测、设计、总结 。要领会吃透上级工作部署和要求,结合实际,从决策者的思维角度和范围,提出贯彻执行的主导意见,出主意、想办法、提建议、订规划。对工作中的新问题、新情况,及时提出可行、有效的对策,确定具体目标、任务。 有为才会有位。当然,前途光明道路曲折,只有同心同德,奋发图强,法治的明天才不会太远。

篇5:司法行政工作总结

司法行政工作总结

工作总结及工作设想

20工作回顾

年是××综合实力提高最快,城市面貌变化最大,人民群众得到实惠最多的一年,也是全市司法行政系统开拓创新、拼搏奋进的一年。在市委、市政府的领导和上级司法行政部门的指导下,全市司法行政系统努力实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,围绕争创全国文明城市、创建“平安××”目标,充分发挥各项职能作用,法律保障和法律服务的水平不断提高,各项工作取得了新的发展。

一、注重教育,强化管理,司法行政队伍素质显著提高

一年来,全市司法行政部门始终坚持把提高干警队伍的整体素质摆在重要位置,在深化对“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神的学习,进一步确立“三个代表”重要思想在司法行政工作中的指导地位的同时,一是加强各级领导班子建设。坚持党委中心组学习制度,切实加强了各级领导班子和领导干部的政治理论学习和党风廉政教育,扎实开展了争创“四好班子”活动,层层签订了目标管理责任书和党风廉政建设责任状,完善了领导干部述职述廉制度,健全了廉政档案,各级领导班子的自身建设和思想政治修养普遍增强。二是深入开展各项专题活动。在全体干警中开展以“公正执法树形象”为载体的“双联”“双为”活动,通过学习文件,分组讨论,交流心得,听取省委讲师团教授的专题辅导和对身边先进人物的宣传学习,全体干警进一步加深了对“立党为公、执法为民”思想的理解,坚定了为党和人民的事业不断作出新贡献的决心和信心,各单位学习氛围浓厚,干警工作作风得到有效转变。“三农”问题是党和人民关心的热点问题,我们认真贯彻市委市政府万名干部下基层活动要求,以“支援农业、服务农民”为主题,以“干部受教育、农民得实惠”为重点,各单位一把手亲自挂帅,组织精干力量深入驻村联系点,充分发挥司法行政职能优势,积极开展工作,帮助农民朋友认真领会一号文件精神,寻求增收致富的有效途径,切实解决了一些困扰农民和阻碍农业发展的实际问题,受到了农民朋友的衷心拥护和热烈欢迎。三是扎实开展教育培训。组织干警认真学习了《宪法修正案》,举办了《行政许可法》专题讲座,开展了全系统“爱我司法”法律知识竞赛活动,开展了行政许可清理和执法质量考核评议工作,对全市司法鉴定人员执业资格进行了全面审查。干警的英语、晋衔、学历教育等培训工作取得良好进展。四是不断强化队伍管理。积极推行人事制度改革,全系统实行了领导干部问责制度,加大了干警目标管理考核力度。坚持“凡进必考、公开竞争”原则,认真做好公开录用公务员和招聘教师工作。积极开展挂职锻炼,促进干部交流,司法行政队伍素质明显提高。

二、务实创新,开拓进取,司法行政职能作用有效发挥

(一)普法教育深入开展,依法治理稳步推进

党委政府高度重视,“大普法”格局进一步健全。于4月21日高规格组织召开了全市依法治市领导小组(扩大)会议,省委常委、市委书记梅克保亲自出席会议并做了重要讲话。会议对今年全市普法依法治理工作作了全面部署,对市依法治市领导小组及办公室和成员单位的主要工作职责作了进一步强调,并明确把普法依法治理工作纳入了全市工作目标管理考核范围,积极推行了以“干部不知法者不为官、执法人员岗位学法不合格者不上岗、单位不抓法者不合格”为重点的一系列普法依法治理工作新举措。全市各地区、各部门迅速认真落实会议精神,将普法依法治理工作纳入了本地本部门经济社会发展的总体规划,并结合实际制定了切实可行的工作措施和实施细则,有效地推动了我市此项工作的平衡有序发展。

围绕中心突出重点,法制宣传效果进一步增强。一是突出抓好重点内容的宣传教育。于5月份启动了全市宪法学习宣传月活动。全市各地各部门按照“五个一”即举办一次中心组宪法专题讲座,举办一期宪法骨干培训班,开展一次送宪法下社区农村活动,组织一场宪法知识竞赛和开辟一个宪法知识宣传专栏的活动要求,注重点面结合、多方联动、创新载体,在全市广泛组织开展了形式多样、内容丰富的学习宣传活动,全社会的宪法意识进一步增强,人们尊宪学宪蔚然成风。积极配合市委市政府万名干部下基层活动,主动牵头与市委政法委联合制作编印了4000册中央一号文件宣传挂图和农民常用法律知识解答,通过全市各宣讲组发放到农民朋友手中,有效促进了活动的开展。此外,我们以“弘扬宪法精神,强化法制观念”为主题,在全市开展了12.4宪法宣传日和第二届社区法制宣传日等大型活动,紧贴创建全国文明城市、争创“平安××”等活动,大力加强对《城镇居民普法简明读本》、《道路交通安全法》的宣传,有效促进了新颁法律的正确实施和各项活动的深入开展。二是突出抓好重点对象的学法用法。一年来,我们始终坚持以领导干部学法用法工作为龙头,在继续推行县处级领导干部学法作业制度,健全完善各级党委中心组学法等制度的基础上,坚持以考促学,把干部年度学法考试工作作为推动各级领导干部学法用法制度化、规范化建设的有力举措,积极与市编委、市人事局联系,先后制定下发了《关于做好“四五”普法2004读本征订发行工作的通知》和《××市干部年度学法考试通知》,对做好年度学法考试工作提出了明确的要求。按照时间、地点、命题、评卷“四个统一”的要求,严格认真做好法制讲座、考前辅导、考试组织、试卷命题和考场纪律等工作,组织全市近名县处级领导干部,11万名科处级及科处级以下干部分期、分批参加了年度学法考试,确保了学法考试的实际效果。在青少年法制教育方面,注重增强教育的针对性和有效性。充分发挥课堂教育主渠道作用,进一步强化“计划、课时、教材、师资”四落实,加大校园周边环境整治力度,加强青少年法制教育基地建设,完善兼职法制副校长和法制辅导员制度。积极搭建活动平台,与市教育局联合下发了《关于认真开展第三届全省青少年法制宣传教育周活动的通知》,组织全市各大、中、小学学生和社区青年开展了全省青少年网上法律知识竞赛和青少年法制教育问卷调查活动,使广大青少年受到了一次生动的法制教育。市工读学校认真贯彻谭仲池市长的指示精神,切实加快建设速度,基层设施、招聘教师、生源组织等工作开展顺利,于11月份正式招生入学。同时我们还对全市各区、县(市)和市直单位的249名普法骨干进行了系统的法律法规知识培训,使他们的法律素质得到有效提高。

以点带面扩大成果,社会法治化管理水平进一步提高。一年来,我们注重借助有效载体,积极推广典型经验,通过先试点、后推开,先开展、后深化的方法步骤,加大对先进典型经验的推介力度,有效推进了全市各项依法治理工作。一是基层依法治理工作不断加强。配合“法律进社区”、“法进农户”活动的开展,以扩大农村基层民主、完善村民自治和促进基层依法治理为重点,在广大社区(农村)开展以“依法建制、以制治村、民主管理”为主要内容的基层民主法制建设试点工作,“民主法治示范村”创建活动取得明显成效,××县黄花镇黄垅新村和浏阳市淳口镇鸭头村被命名为全国首批“民主法治示范村”,浏阳市大瑶镇南山村和芙蓉区东屯渡街道办事处德政园社区共16个村、社区被评为全拾民主法治示范村”和“民主法治示范社区”。二是行业依法治理取得明显成效。市国税、交警、城管等13个系统共有34个行政执法基层单位迈入了全省首批“依法办事示范窗口单位”行列。三是积极引导企业开展依法治理。与市经委联合召开了全市经委系统依法治企工作经验交流会,推介了××卷烟厂、湖南浦沅工程机械有限责任公司等八家企业运用法律手段管理与决策,促进企业快速发展的典型经验与做法,为推进全市依法治企工作起到了良好的指导作用。

(二)监所管理井然有序,矫正质量稳步提升

落实安全措施,确保监所稳定。监狱、劳教所始终把确保安全稳定摆在工作首位,继续坚持一把手对安全负总责制度,实行全员风险抵押,层层落实安全责任,强化一岗双责、“三包一区”的目标管理和责任分解模式,各级领导和广大干警的安全意识、责任意识进一步增强。坚持严格、科学、文明执法,进一步深化狱(所)务公开制度和“阳光工程”。切实加大对门卫、严管队、禁闭室、接见室等重点部位的管理,过错责任追究、安全稳定例会、带班值班、双岗坐班等制度进一步得到落实。年内监所未发生重大监管、生产安全事故,坪塘监狱连续七年实现无罪犯脱逃。

创新教育方法,努力提高矫正质量。监所坚持以提高教育改造质量为中心,在抓好常规“三课”教育的基础上,开展了教育改造安全年活动。通过在罪犯、劳教人员中开展“树立改造目标,争取早日新生”和在干警中开展“争当个别教育能手”为主题的活动,有力地推动了教育改造“五大系统工程”的落实。坪塘监狱努力强化教育改造效果,长桥劳教所积极开展劳教办特色,大力推行了影视教育、网络教育和互动教育相结合的立体教育新形式,有效促进了监所秩序的稳定和改造质量的提高。全年有311名罪犯获得减刑奖励,有95%以上的劳教人员获得了百分制减教奖励,反改造尖子、难改人员转化率分别达到85%和86%。为加快推进罪犯、劳教人员改造工作社会化进程,今年在原有社会帮教“三大网络”体系的基础上,将社会帮教、警示教育与爱心救助工作有机结合起来,广泛动员和组织各种社会力量参与教育帮教工作,全年有九个区、县(市)司法局和市地税局、望城县、天心区等单位先后到监所开展了大规模的帮教活动,取得了良好的帮教效果。监所还充分发挥法制教育基地的辐射作用,采取走出去、请进来的形式,组织罪犯、劳教人员到学校、社区进行现身说法,全年共有2万余名青少年接受了现身说法教育,7个警民共建单位400余名学生、居民到监所接受了现场警示教育。

加大创建步伐,推动工作全面发展。监所不断调整经营思路,大力拓展经营渠道,提高经济效益,加强生产安全管理,监所经济取得较大发展。坪塘监狱根据全省监狱布局调整规划要求,积极做好扩建改造的准备工作;长桥劳教所按照部级现代化文明劳教所的建设标准,切实加快新所建设速度,该所新所建设主体工程预计年底即可竣工,明年初实现整体搬迁。

(三)法律服务保障有力,教育整顿卓有成效

全市各级司法行政机关和法律服务机构努力适应××经济建设和改革开放的需要,坚持以严要求高质量谋求新发展,不断提升法律服务工作的层次和水平,取得较好成绩。

以律师教育整顿为契机,大力加强法律服务规范管理。一是全市律师教育整顿活动取得明显成效。我们认真贯彻胡锦涛等中央领导同志的重要指示精神,严格按照司法部和省司法厅的统一部署,迅速召开了全市律师队伍建设工作会议,出台了《××市律师集中教育整顿方案》,分学习教育、自查自纠、集中查处、总结验收四个阶段扎实开展了全市律师集中教育整顿活动,通过理顺“两结合”管理体制,完善律师事务所内部管理制度、规范律师个人执业行为,广泛征求社会各界的意见和建议,加强对违法违纪律师的处理,律师队伍中存在的突出问题得到较好解决,广大律师的政治意识、诚信意识、执业纪律和职业道德意识明显增强,律师事务所的各项业务建设得到快速发展。二是公证机构规范化管理有效加强。我们认真吸取西安“彩票案”的教训,切实加大对公证法律服务市场的管理,进一步完善了各项公证管理制度,出台了《××市公证机构考核办法》、《公证辅助人员管理办法》等规范性文件,开展了全市公证质量大检查,清理取缔了21家未经批准私自设立的办证点,对我市近三年办理的1661件现场监督类公证进行了全面清查。

以服务经济建设为重点,深入拓展法律服务领域。广大律师公证员紧紧围绕市委市政府的中心工作和经济建设,努力搭建法律服务平台,与市计委、企业改制办积极协调,联合制定《关于加强我市国有企业改制法律服务的意见》,筹建了国有企业改制法律顾问团,积极参与处理国企改革法律事务;与市信访局联合制定了《关于律师参与涉法信访接待工作实施方案》,积极参与政府涉法上访接待的前期试点工作,组织律师直接为群众释疑解惑,解答法律咨询,化解社会矛盾。市12348法律维权专线与市第一社会福利院、国际关心中国慈善协会(ICC)××办事处签署了《法律维权援助协议》,首开全国“法律助残绿色通道”先河,为公益机构携手维护孤残儿童的合法权益进行了有益的尝试。全年法律服务在为国有企业改制、招商引资、解决“三农”问题,拖欠工程款和农民工资,重点工程,城市征地拆迁等服务领域取得较大发展,共办理刑事案件2074件,民事代理2829件,行政案件168件,非诉讼法律事务6227件,担任企事业单位、行政机关法律顾问952家,办理各类公证58200多件。

以维护弱势群体合法权益为宗旨,扎实开展法律援助工作。全市各级法律援助机构深入宣传贯彻国务院《法律援助条例》,积极拓宽法律援助网络,大力规范援助机构管理,不断提高援助案件质量,有力推动了全市法律援助工作的发展,全年共办理法律援助案件937件,其中刑事案件476件,民事案件457件,行政案件4件,解答法律咨询7767人次,较好地维护了弱势群体的合法权益。各级法律援助机构积极争取市、县两级财政的经费支持,市财政将法律援助专项经费增至50万,各区县(市)财政都不同程度地增加了法律援助专项经费,全市法律援助专项经费合计达到95万,并列入了财政预算。望城县县委、县政府还拨付5万元作为启动资金成立了法律援助基金会。在落实盛市八件实事关于“运用法律援助手段,帮助民工追回欠发工资”的工作中,全市法律援助机构全部成立了维护农民工合法权益中心,并积极推行了“三免一优先”(即免费咨询、免费讲座、免费赠书和优先服务)措施,主动简化审批手续,降低法律援助门槛,多渠道地为农民工提供法律帮助。一年来,全市共办理农民工法律事务179起(批),承办农民工法律援助案件49件,为1615名农民工追回工资609.4万元。此外,全市法律援助机构积极开展加强和规范刑事、民事诉讼法律援助工作试点并取得一定成效,较好解决了困难群众打官司难问题。

(四)基层基础更加健全,维稳作用日益凸显

司法所规范化建设进一步加强。今年我市司法所建设迎来了极好的机遇,国家发改委分三年投入国债资金用于包括我省在内的中西部地区基层乡镇司法所建设。为紧紧把握好这一契机,我们及时向省司法厅争取和向市委市政府报告,目前我市已有20个司法所被列入第一批扶持范围,市政府也明确表示将安排相应的配套资金,司法所办公用房建设有望在明年初正式启动。在推进司法所基础设施建设、开展创建“星级”司法所活动的同时,我们把理顺司法所管理体制作为一个重点来抓,积极向人大代表、政协委员递交关于理顺司法所管理体制的议案、提案,9月份梅克保书记视察司法行政工作时,我们又把司法所管理体制不顺的问题作了重点汇报,引起了梅书记的高度重视,市委督察室根据梅书记的指示进行了督查,并形成了督查报告,困扰我市司法所发展的管理体制不顺的问题有望获得重大突破。

人民调解“第一道防线”作用有效发挥。一是大力健全完善全市人民调解工作网络。扎实推进村(社区)人民调委会规范化试点建设,进一步理顺企业、市场人民调解组织管理渠道。二是狠抓人民调解协议书质量调研评查工作,全市人民调解文书质量得到较大提高。三是不断创新人民调解工作机制,加强业务培训力度,积极稳妥地试行首席人民调解员制度,人民调解员的业务素质得到有效提高。四是深入开展全市性矛盾纠纷排查调处。结合开展创“四无”乡镇活动,以维护“两会”、“两节”、“清明”、“四五六”敏感期安全稳定为重点,做到矛盾早发现、早治理、早调解,进一步建立健全重大矛盾纠纷一事一报制度,确保将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态。全年共排查各类纠纷36627起,调处35813起,调处成功率97.8%,防止纠纷引起的自杀136起,147人次,防止民转刑582起,制止群众性械斗215起,防止群体性上访383起,人民调解工作第一道防线作用得到较好发挥。

安置帮教工作更加扎实。一是接茬衔接制度进一步落实。各乡镇(街道)司法所和村(社区)按照底子明、不漏管、不脱管的工作要求,做到有台帐、有帮教对象和措施、有回访记录,实行了一人一档的管理。二是刑释解教人员安置帮教基地和安置帮教联系企业工作取得较好成效。目前全市各乡镇(街道)均建立了安置帮教联系企业或联系点,共安置刑释解教人员就业达570多人,特别是岳麓区由政府投资5万元与一种养殖企业共同创办了该区第一个刑释解教人员安置帮教基地,目前已安置刑释解教人员16名。三是安置帮教工作经费更加落实。全市共落实刑释解教人员安置帮教工作专项经费58万元(包括市级20万元)。四是“奔光明、奔小康”活动深入开展。在全市刑释解教人员中树立了良好的典型,促进了安置帮教工作的顺利开展。通过大量扎实有效的工作,今年全市刑释解教人员帮教率达100%,安置率达90%以上,刑释解教人员重新违法率控制在8%以下,重新犯罪率控制在3%以下。

另外,严格规范地组织了本年度国家司法考试工作,取得了零投诉和零差错的良好成绩。全市报名人数达1896名,占全省报名人数的27.8%,参考率达87.4%;进一步建立健全了依法行政工作机制,全面落实行政执法责任制,规范了执法行为,执法水平有了明显提高。办公室、行政财务等部门工作也取得了新的成绩。

20工作设想

年是全面实现第十个五年计划目标的最后一年,是实现×ד大干新三年,再创新辉煌”、争创全国文明城市、创建平安××的关键一年,也是××司法行政工作实现新跨越的一年。全市司法行政工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学的发展观,全面贯彻落实党的十六届四中全会精神,紧紧围绕争创全国文明城市、创建“平安××”目标,以开展保持党员先进性教育活动为重点,大力创建学习型机关,切实加强队伍建设,充分发挥职能作用,努力为经济建设和改革开放服务,为社会主义民主法制建设服务,为维护社会稳定和人民群众利益服务,与时俱进,开拓创新,为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出新的贡献。2005年全市司法行政工作的主要任务是:

一、深刻领会十六届四中全会精神,不断提高加强党的执政能力建设的自觉性和紧迫性

党的十六届四中全会是我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提出了以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党的总体要求和战略任务。司法行政机关作为各级政府重要的法制职能部门和政法机关,是国家政权的重要组成部分,对于加强党的执政能力建设负有重要责任。用十六届四中全会精神指导全市司法行政工作,是当前和今后一个时期全市司法行政系统的一项重大政治任务。全市司法行政部门和广大干警职工一定要从关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的战略高度,充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,切实提高加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。

要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,着眼于司法行政各项职能作用的有效发挥和整体发展,整合各项司法行政工作职能并凝聚成为争创全国文明城市、创建“平安××”提供优质法律服务和可靠法制保障的合力,形成普法依法治理、维护社会安全稳定、提供法律服务和法制保障等多位一体的工作格局。要主动参与完善我市社会主义市场经济体制所亟需的法律法规的制定、修改工作,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能,为不断提高驾驭社会主义市场经济的能力服务;要深入推进普法依法治理这项依法治国的`基础性工程,坚持法制教育与法治实践相合,广泛开展争创“民主法治示范村”和“法律进社区”等活动,为不断提高发展社会主义民主政治的能力服务;要充分发挥法制宣传教育的功能和优势,在全社会倡导遵纪守法的道德风尚,为不断提高建设社会主义先进文化的能力服务;要切实做好监狱、劳教工作,维护监所安全稳定,提高罪犯改造和劳教人员教育挽救质量,充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线的作用,做好法律服务和法律援助工作,引导和帮助人民群众依法维护自己的合法权益,为不断提高构建社会主义和谐社会的能力服务。

二、要确保监所安全稳定,努力提高教育改造质量

监狱是人民民主专政的重要机关,劳教所是国家强制教育措施的执行机关,做好监狱、劳教工作对巩固党的执政基储加强执政能力建设具有重要意义。要进一步认识监狱劳教工作的重要性,坚持从严治警,以法治监、治所,把我市监狱劳教工作提高到一个新的水平。

狠抓安全防范制度和措施落实,严防各类监所安全事故。监狱劳教所要紧紧围绕“三个绝对不能”、“四个绝对不允许”的要求,以监所安全稳定工作为重点,严格落实各项安全防范措施,确保监所安全稳定。一是要完善和落实监管安全责任制。继续坚持监所“一把手”对监管安全负总责的制度,进一步完善和落实“一岗双责”、“三包一区”和各级领导联点、全员风险抵押奖罚等制度和措施,将安全工作进一步细化、量化,分解到各个部门、岗位和干警个人,加强教育和考核,严格落实责任追究,形成严密的责任体系。二是要进一步加大“四查”(检查、抽查、排查、督查)工作力度,全方位地排查漏洞和隐患,落实防范措施。继续采取日常检查、组织交叉检查、突击抽查、夜间巡查等方式,重点加强对干警带工带队、值班、“三大现潮干警直接管理、互监组、互帮组、危险物品管理等基本制度落实的检查督查工作。三是要切实加强狱所内侦查调研工作。要重点抓好狱情、劳教思想动态分析调研和耳目、信息员建设,不断提高摸排分析质量,提高预警、预控能力和防范水平。四是要建立健全安全防范预案,加强对重点人员、危险分子的管理。严格落实包夹监控等措施。

加强教育改造工作的针对性和实效性,努力提高教育改造质量。一是要积极推进监狱工作“三化”建设。要认真贯彻落实《司法部关于进一步推进监狱工作法制化科学化和社会化的指导意见》,进一步提高教育改造工作的针对性和有效性。在法制化建设方面,要努力构筑公平、公正、公开的执法体系,使监狱行刑全过程都纳入法制化轨道。要注重强化基础工作,落实岗位责任制,切实增强制度规章的落地管理意识。在科学化方面,要综合运用管理、教育、劳动三大改造手段的功能作用,着力加强思想政治、技术、文化、普法、心理健康五项内容的教育,努力实现监狱工作主要由监管防范型向教育改造型的根本转变。要在监狱服刑人员中继续开展教育改造安全年活动。要在搞好分类改造的基础上,大力推行对罪犯个性化教育改造的有效方法,建立起科学的教育改造质量考评体系。要按照数字化监狱建设规划和标准,继续提高监狱系统的信息化水平。在社会化建设方面,要积极创造条件,让社会团体和公众参与罪犯的改造工作,采取各种有效形式和方法,加强对罪犯的五项教育特别是就业技能培训。二是要深入开展创办劳教特色工作。要按照《司法部关于进一步深化劳教办特色推进管理工作改革的意见》,树立和落实科学发展观,坚持以人为本,认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针,努力体现劳教工作的基本属性,以确保场所稳定为前提,努力提高教育挽救质量。要紧密结合××劳教工作的实际,通过半开放式管理模式、课堂化教育、习艺性劳动、生活卫生工作四个重点,进一步规范封闭、半开放、开放的三种管理模式,提升教育工作水平,发挥劳动的矫治功能,保证劳教人员的身体健康。要坚持理论与实践相结合、继承与创新相结合的原则,将劳教管理工作改革作为今后劳教工作的重点,进一步扩大试点范围,推广成功经验。

稳妥开展监狱体制改革和加快劳教新所建设,促进监所工作全面发展。坪塘监狱和长桥劳教所要突出重点,多渠道争取支持,从宏观布局到基础设施上实现不断调整优化,整体工作要更上一个新台阶。一是要积极做好监狱体制改革相关准备。坪塘监狱要按照司法部提出的“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”十六字方针,做好实施监狱体制改革的相关准备工作。二是要抓好长桥劳教所的搬迁工作。经过几年的积极努力,劳教所新所建设主体工程已于去年底竣工,今年可搬迁。要按照部级现代化文明劳教所达标验收标准,规划和逐步完善各项硬件建设,规范和加强软件建设,努力建设成为全省一流、全国先进的现代化文明劳教所,迅速提升我市劳教工作的整体水平。三是要积极拓展生产门路,加强安全生产和生活卫生管理,加快监所经济发展,努力为监所工作的全面开展提供强劲有力的保障。

三、扩大普法依法治理成果,提升社会法制化管理水平

今年是全面实现“四五”普法规划的最后一年,也是继续推进依法治国方略的重要一年。全市司法行政机关要切实增强做好普法依法治市工作的责任感和紧迫感,进一步健全机构,规范制度、完善网络,增强实效,有步骤、有秩序地推进各项工作的深入开展。

进一步扩大法制宣传覆盖面。要以坚持经常性、促进广泛性、增强针对性、提高实效性的原则来搞好普法工作。要围绕争创全国文明城市、创建“平安××”的大局,积极主动开展法制宣传教育和依法治理活动。要进一步加大对维护社会稳定和社会治安综合治理的法制宣传,教育广大干部群众学法、守法,自觉维护安定团结的大好局面。要通过政策、法律宣传,动员广大人民群众关心支持和参与“平安××”的创建和城市的建设工作。要动员企业干部、职工积极参与企业的改制和转轨工作,为全市企业改制转轨的顺利推进营造良好的法制环境。要针对各级党委、政府不同时期的中心工作,主动出击,为中心工作的顺利开展鸣锣开道。

进一步强化重点对象学法用法。要在继续抓好县处级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员学法的基础上,切实贯彻梅克保同志的重要指示精神,把党员干部、公务员与青少年作为2005年学法对象的重中之重。要巩固完善原有法制教育的有效形式,不断改革和创新法制宣传教育的新方法,坚持不同对象,分门别类,分类指导,特别要注重从群众中来,挖掘、总结基层群众中所发生的鲜活案例,就地开展以案释法,力求使老百姓收到入脑、入心的实效。在教育的内容上,既要宣传公民应当享有的法律规定权利,又要注重宣讲公民应尽的法律义务,教育公民不能将个人私利凌驾于法律之上。要坚持学考并重、以考促学的原则,进一步健全学法考法工作机制,加强干部特别是领导干部学法考法的规范化建设和制度化建设,全民法制宣传教育的普及率达到80%以上。

进一步巩固依法治理成果。面对新形势、新任务,我们普法依法治市工作将更加艰巨。今年,要着重做好以下几项工作:一是要继续深入开展“法进农户”和“法进社区”活动。城市各社区要巩固、完善“法进社区”的“四个一”建设成果,按照便民、利民的原则,让社区居民就近接受法律教育,获取法律知识;县(市)各乡镇村要抓住农民商贸集会的有利时机,适时开展有针对性的法制宣传教育活动。在商贸集会的主要村镇要设立固定的法制宣传教育场所。要采取多种形式的送法下乡活动,以此来扩大法制宣传教育的覆盖面,提高法制宣传教育的普及率。二是要继续推进依法行政和公正司法。要在建立以行政执法责任制为核心的行政执法制度体系的基础上,严格落实过错责任追究制度和错案通报制度,确保司法公正。三是要加快典型引路和以点带面工作。要认真总结表彰全拾依法办事示范窗口单位”和基层“民主法治示范村”的典型经验和特色,研究和制定基层依法治理和行业依法治理的科学考核标准和考核体系,突出抓好基层、行业和地方依法治理工作。要把依法行政作为今年依法治理工作的重点,积极配合各级政府和政府各部门按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,认真制定规划,加强组织领导,采取有效措施,确保全市依法行政的水平上一个新台阶。

认真做好“四五”普法检查验收。要在认真做好“四五”普法规划收尾工作的基础上,深入基层搞好调研,科学制定“四五”普法规划验收的标准和体系。要对照“四五”普法规划规定的目标、任务和要求,切实加强组织领导,确保验收工作不走过场,凡是验收不合格的地区和部门,要提出限期整改的要求,进行补课。要以检查验收为契机,认真总结表彰“四五”普法规划实施以来的先进典型,推广先进的经验,展示全市普法依法治理成果,进一步激发全社会参与普法依法治理的浓厚热情,为顺利启动“五五”普法奠定良好的基矗

四、坚持拓展和规范并举,促进法律服务健康发展

拓展和规范法律服务,是党的十六大对法律服务工作提出的明确要求。省委常委、市委书记梅克保同志在去年视察全市司法行政工作时也明确指示:“法律服务工作的重点是服务经济建设和人民群众,在这方面,司法行政机关大有可为。”全市律师、公证、基层法律服务部门、广大法律服务工作者一定要按照十六大要求,结合梅克保书记的指示精神,坚持服从和服务于全市经济建设大局,积极拓展法律服务领域,丰富法律服务内容,切实提高法律服务水平。

进一步规范法律服务市常通过去年的专题教育整顿,我市律师、公证员、基层法律服务工作者队伍建设明显加强,面貌明显改观。今年要继续加强法律服务队伍建设,规范法律服务市场管理。一是要进一步完善律师事务所管理制度,落实《××市律师事务所管理办法》,制定具体的人员、业务、财务管理细则,确保工作有章可循,规范运作。要进一步落实规范律师事务所发展基层管理,开展律师事务所财务大检查,强制性提留发展基金,建立律师事务所发展基金专用帐户,坚持专款专用,促使律师事务所做大做强。加强律师队伍的党建工作,强化律师党员的思想政治教育,在三名以上党员的律师事务所建立党支部,不具备条件的,统一组建联合党支部。在市律协建立党总支,进一步理顺和建立健全党的律师工作组织体系。要加大培训力度,提高培训质量。二是要加强律协、公协的行业管理,推动理论研究和信息工作。要建立完善“两结合”的工作机制,健全行业管理组织体系和行业制度。完成公证员协会换届选举工作,大力开展行业各项业务活动。三是要深化公证律师诚信建设,建立健全公证律师诚信档案和诚信信息管理制度,加强诚信教育。进一步完善对律师公证员的投诉、查处和处罚机制,严肃查处违规违纪行为。四是要强化公证质量管理,提高公证办证水平。要进一步整顿和规范公证法律服务市场,重点整治私设办证点,清理违规协办点,联合工商部打击违规设立的具有公证内容广告牌,查处超管辖办证、压价竞争等不正当竞争现象,将公证引入到良性循环的发展轨道。

进一步拓展法律服务领域。全市律师、公证员、基层法律服务工作者要充分利用各种法律服务机制,整合法律服务力量,不断拓宽服务领域,积极为全市重点项目建设、征地拆迁、国企改革、农村经济发展、招商引资等领域提供全方位、高质量的服务。要大力拓展律师的非诉讼业务和公益性服务功能,引导、组织律师继续有序介入各级信访和劳务市场,为来访群众和党委政府的信访接待工作提供法律咨询和服务,依法维护城市下岗职工及进城农民工的合法权益,切实解决好人民群众打官司难、请律师难的问题。要引导公证业务拓展到生产、分配、置换、消费等各个环节,并在房地产、金融、政府采购等领域要实现新的突破。148法律服务专线要进一步扩大服务网点,在政府及其派出机构设立基层法律服务热线,并进一步创新法律服务手段,努力提高服务质量。面向社会服务的司法鉴定工作要继续向前推进。

进一步深化法律服务工作改革。一是要推进公职、公司律师试点改革。要积极创造条件,选择3-4家规模大、管理规范的国有企业和私营公司进行公司律师试点,建立公司律师法律事务部。公职律师要在总结试点经验的基础上进一步深化和推广。二是要进一步推进公证工作改革。要广泛征求意见,修改完善我市公证改革实施方案,力争在年内完成我市的公证改革工作。做好改革后公证机构的内部管理和规范化制度化建设。《公证法》即将出台,要以此为契机,做好《公证法》的学习宣传工作,大力发展我市公证事业。

进一步加大法律援助工作力度。要继续贯彻落实《法律援助条例》,把法律援助作为为民办实事的长期性工作来抓,积极争取政府对法律援助工作的经费投入,建立健全有政府财政保障的法律援助机构,保证法律援助工作的有效开展。有条件的区、县(市)可设立法律援助基金会,向社会筹集资金。要根据《法律援助条例》、《湖南省法律援助条例》及我市实际情况,制定出我市的法律援助范围、经济困难标准,努力降低法律援助门槛,切实解决困难群众法律援助申请难的问题,让更多的困难群众得到实惠。要以全市法律援助工作人员为骨干,广大社会律师、基层法律工作者为主力,法律援助自愿者为补充,动员一切法律服务资源积极开展法律援助,为弱势群体承办更多的法律援助案件。要进一步加强与妇联、残联、侨联、老龄委、警备区等绿色通道单位的联系,进一步拓展法律援助网络,立足基层,大力推进法律援助向乡村、社区的延伸,逐步提高乡村、社区法律援助点的建立率,扩大法律援助的覆盖面。要不断充实各法律援助机构人员,努力建立一支业务精通、责任心强的法律援助队伍。要强化援助机构制度化、规范化建设,完善内部管理和援助案件质量监督机制,并积极纳入政府政务公开窗口,设立投诉电话、实行办案跟踪调查、受援人意见反愧案卷检查制度,确保援助案件的质量。

五、夯实司法行政基层基础,维护基层社会和谐稳定

改革开放以来的民主与法制实践证明,加强司法行政基层基础工作,对于强化基层民主法制建设,推进基层依法治理进程,维护社会稳定,保障经济发展等具有重要意义。全市司法行政机关一定要从巩固党的执政基储提高党的执政能力的高度,始终把基层基础工作作为司法行政工作的重点抓紧抓好。

扎实推进司法所规范化建设。要紧紧抓住国家发改委分三年投入国债资金建立独立司法所办公用房的有利契机,迅速启动司法所独立建立办公用房工作,加强指导监督,力争2005年全市有20个司法所建立自已的办公用房,通过几年的努力解决乡镇司法所办公用房问题。要认真贯彻梅克保书记视察司法行政工作时的指示精神,切实理顺好基层司法所的管理体制,努力实现司法所工作在乡镇、编制在司法的“县乡共管,以县管理为主”管理体制,使司法所成为区县司法局的派出机构。要继续做好“星级”司法所的创建工作,争取在2005年每个区县(市)有2-4个司法所能够达到“星级”检查验收标准,全市有30%以上司法所能够达到盛部级规范化司法所要求。继续抓好司法所驻派出所设立联合调解室工作,重点帮助基层解决目前存在的缺少编制和相应的经费问题。要开展广泛调研,将目前两所联合调解室工作的全面情况,存在的困难和问题向市委、市政法委反映,争取市委、市政府的支持,使全市内五区的两所联合调解室工作得到初步规范,为创建“平安××”作出新贡献。

大力健全完善人民调解网络。目前,我市农村并村工作正在进行,要在2004年进行的村(社区)规范化人民调解委员会建设试点基础上,重点抓好健全完善工作,联合市民政局基层政权处,严格按上级要求组建好新的村(社区)人民调解委员会,将一批有一定威信、懂法律、热爱人民调解工作的同志充实到村(社区)人民调解委员会中来,特别是要明确和选准一名专职人民调解委员会主任,将村(社区)人民调解委员会队伍建设工作抓出成效。要加强与人民法院的密切配合,认真做好人民陪审员的遴选和培训工作。年内拟召开全市人民调解工作会议,总结表彰一批从实行新人民调解制度以来工作成绩突出的乡镇(街道)和村(社区)人民调解委员会议,在全市树立十佳优秀人民调解员典型。年内还将开展“我最难忘的一次调解”征文和演讲比赛活动,以切实加强全市人民调解工作典型的宣传,推动全市工作的平衡有序开展。

认真抓好刑释解教人员安置帮教和社区矫治试点工作。各级司法行政机关要继续认真贯彻市政府《关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的意见》,切实做好衔接工作,确保各项帮教制度和优惠政策落实到位。要积极指导各区县(市)普遍建立刑释解教人员安置帮教基地或安置帮教实体工作,切实解决刑释解教人员中的“三无”人员的安置问题。社区矫治是司法行政部门新增的一项职能,××作为司法部确定的第二批试点城市之一,必须进一步提高对社区矫治工作的认识,切实加强组织领导。要认真学习研究上级有关社区矫治试点工作的一系列文件指示,做好充分准备工作,迅速制定《××市司法局关于推进社区矫治工作的实施意见》,加快形成市、区县(市)、街道(乡镇)社区矫治工作的三级组织体系并启动社区矫正试点工作,年内至少在一个社区和一个村进行,在试点成功的基础上逐步向全市推广。

突出抓好社会矛盾纠纷的排查调处工作。要继续集中力量、集中时间开展季节性、敏感期、重大节假日、重大会议期间的社会矛盾纠纷大排查,及时捕捉矛盾纠纷的信息源,建立健全重大社情信息、社会矛盾纠纷排查的汇报、登记、反愧分类、调处等各个环节的工作程序和制度,重点做好群体性纠纷的排查、调处,努力实现将全市矛盾纠纷引发的“民转刑”案件和刑释解教人员重新犯罪控制在中部内陆省会城市最低水平的“平安××”创建工作目标。

切实加强法律服务所管理。年内将组建法律工作者协会,把对法律工作者的管理从单纯的行政管理过渡到行政管理与行政管理相结合体制上来,减少行政干预,加大行业自律。要继续抓好法律服务所和法律工作者年度注册工作。根据行政许可法要求,明年将停止审批、考核基层法律服务机构和法律工作者工作,保证依法行政,依法办事。

六、全面加强教育管理,实现队伍素质大幅提升

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,以提高执政能力为重点,全面加强队伍的思想、组织、作风、制度建设,着力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、执法公正”的高素质司法行政队伍,为全市司法行政工作的改革与发展提供有力的思想、政治、组织保障。

要进一步加强各级领导班子建设。一是要以提高执政能力建设为重点,加强政治思想建设,落实党委中心组学习制度,巩固和发展创建“四好”领导班子活动的成果,不断提高各级领导班子维护国家安全和社会稳定、驾驭社会治安、处置突发事件、为经济建设和社会发展服务的四个能力。二是要认真贯彻落实党的民主集中制原则,坚持党委(党组)例会制度,凡重大问题必须经集体研究决定,确保决策的民主性、科学性和正确性。年内各级党委(党组)至少要召开一次高质量的民主生活会,广泛交流思想,保持班子内部的团结和统一。三是要加强对各级领导班子的监督管理,重点加强对监狱、劳教所等二级单位领导班子和领导干部的年终、届中考察。对各区县(市)司法局领导班子年内也要进行全面考察,并及时与当地组织部门沟通,加大协管力度。四是要优化班子结构,增强整体功能,认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》,进一步改进和完善竞争上岗、干部轮岗交流、挂职锻炼等各项制度,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,把政治上靠得住,业务上很精通,想干事、能干事、干得成事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

要进一步加强干部队伍素质建设。一是要加强思想素质建设,要把开展共产党员先进性教育作为今年思想政治教育的重点来抓。要着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性,增强党组织的凝聚力和战斗力,切实解决党员队伍存在的突出问题,充分调动全市司法行政系统广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性,形成统一意志,振奋精神,团结实干,共图发展的良好氛围。二是要加强业务素质建设。要以培养高素质人才为目标,加大教育培训力度,做到重要干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训。要采取请进来、送出去,以会代训、岗位练兵等多种途径,努力实现全员培训的工作目标,使司法行政队伍的政治、业务素质明显提高,法制观念、服务意识明显增强,学历结构、专业结构明显改善,高层次、复合型人才明显增加。三是要大力开展创建学习型机关活动。要把创建学习型机关作为一项系统性的、事关全局的长期战略任务,纳入重要议事日程,加强组织领导。要紧密联系工作实际,制定详细、可行的学习计划,对学习要求、学习进度、学习内容等做出明确具体的安排,每季度组织一次集中学习,聘请有关专家、学者为全体干警集中上辅导课。要建立考学督学制度,把是否积极参加学习作为考察、评价、使用干部的一项重要内容和依据。要通过采取多种形式和手段,建立激励机制,在全系统形成重学习、讲学习的良好风气。

要进一步加强干部队伍管理力度。要建立健全科学的人才选拔机制、考核机制、竞争机制、退出机制及监督机制。坚持和完善干部选拔中的竞争上岗、公开选拔、民主推荐、民主测评、差额考察和任前公示制度,进一步提升选人用人的水平。要严把“入口”,畅通“出口”,坚持“凡进必考”,今年继续公开录用一批监狱、劳教人民警察和工读学校教师。要加大干部岗位的交流力度,有计划、有步骤地推行上下交流、岗位交流,真正做到盘活人才、用好人才。要大力培育和弘扬司法行政队伍的先进典型,继续开展“维稳功臣”,“办案能手”,“文明执法标兵”和“教育转化能手”的评选活动,并进行大力的宣传和表彰,充分发挥先进典型的示范作用、教育作用、激励作用和引导作用,激发全系统广大干警的爱岗敬业精神和无私奉献精神,为开创全市司法行政工作的新辉煌作出贡献。

另外,要切实加快市局机关办公大楼的建设速度,确保明年主体工程完工。

篇6:司法行政工作总结

2005年,司法行政装备科在院党组的正确领导下,在上级司法行政装备部门的指导下,在我院各兄弟部门的理解、支持下,以制度建设为基础,坚持服务优先、效率第一的原则,牢固树立优质服务的宗旨,充分发挥后勤保障的职能作用,积极主动地为审判和执行工作服务,较好地完成了院领导交办的各项工作任务。

一、凝心聚力,牢固树立正确的指导思想

在2005年4月司法行政装备科和办公室分署办公以来,我们以党的十六届五中全会精神为指导,以“保持共产党员先进性教育活动”和“规范司法行为促进司法公正”专项整改活动为契机,结合本部门的工作实际和职能特点,合理安排、认真组织,学习效果明显提高,思想认识高度统一。在学习过程中,我们做到三个认真:一是我们认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和胡锦涛“七一”重要讲话,全面贯彻“公正司法,一心为民”的人民法院指导方针,积极主动地查摆问题。二是认真分析原因。我们要求每位同志围绕本人的工作职责,自我分析工作中存在的优点和缺点,并由全体同志认真进行分析评议,进一步明确整改重点和整改方向。三是认真落实整改措施。针对查摆问题中暴露出的薄弱环节,我们及时组积全科人员进行分析,并采取有力措施以促进各项工作的发展。通过一系列的举措,全体同志统一思想认识、明确工作职责、规范工作程序,使各项工作得到了健康有序的发展。

二、建章立制,全面规范司法行政装备工作

在与办公室分署办公后,我们深深感到后勤工作中尚有许多地方很不规范,工作随意性比较大。为此,我们以规范化管理为基础,狠抓队伍建设。首先,我们起草了《车辆管理、使用制度》、《财务管理办法》、《固定资产管理办法》、《食堂管理制度》、《计算机网络系统管理制度》和《地下停车场管理制度》交院长办公会讨论,现在《车辆管理、使用制度》、《财务管理办法》和《固定资产管理办法》已经正式施行,其他制度尚在完善之中。其次,我们重新调整人员岗位,明确各人岗位职责,并在全院率先实行规章制度上墙。第三,集思广益,充分发挥每名同志的工作积极性和工作主动性。我们要求全科每名同志在部门会议上介绍自已的工作内容和工作情况,征求大家对自已工作的建议和要求,并明确今后工作中需要注意的事项。在大家的努力之下,全科的精神面貌焕然一新,工作效率明显提高,大家各司其职、尽责尽力地做好后勤保障工作。

三、统筹兼顾,认真完成各项工作任务

在2005年里,我们在人员少、任务多、时间紧的情况下,全体同志统筹兼顾,合理安排手头工作,圆满完成了领导交办的各项工作任务。

1.基建工作成果显著

在基建领导小组的正确领导之下,全体基建工作人员不畏艰难、勇挑重担,经常放弃节假日的休息,做到吃住在工地,及时解决施工中出现的各类难题,圆满完成了院党组提出的2005年4月18日搬入新大楼办公的工作目标。特别是吴锁元同志和朱志道同志,作为基建领导小组成员,能顾全大局,从不计较个人得失,为我院的新大楼建设做了大量的工作。现在我院的基建现场工作已经结束,正在进行验收和审计工作。

2.搬迁工作有条不紊

为保证搬迁工作的正常进行,我科与办公室密切配合,精心组织、共同协调,努力做好搬迁工作。首先,我们采购了窗帘、书柜、审判法台、厨房用品、档案密集架等办公设施,为搬迁工作做好准备;其次,我们及时购买程控交换机并开通了办公电话,为日后的正常办公解决了通讯问题;第三,在搬迁前夕,我们及时与新北环卫处联系并签订清运垃圾协议,解决了搬迁后日常工作中产生的生活垃圾的清运问题;第四,及时开通了新大楼的水、电、气和有线电视,保证了大楼的正常运转。

3.财务工作精打细算

财会人员能严格遵守国家的财经法规,认真履行工作职责,做到厉行节约、精打细算。在编制预算时,能根据我院的实际情况,合理编制各项预算,尽最大努力争取区财政的支持。对于财政预算拨款,能严格按照国家有关规定进行管理,科学合理地安排和使用各项资金。在工作中能严格执行收支两条线,诉讼费和罚没收入一律全额上缴同级国库。执行款、鉴定费等暂存款项,能严格执行审批手续,并及时清理、结算。对于一切收支凭证,能严格审核并及时结算,做到帐目清楚、正确。每一个月财务会计和出纳会计均能按照院部规定核对帐目,做到帐、款相符。4.车辆管理再上台阶

在搬入新大楼办公后,我们围绕“搞好服务、安全行车,抓好落实、保障有力”这一中心思想,振奋精神、凝聚力量,使车辆管理再上了一个新台阶:首先,为进一步加强我院的车辆管理,充分发挥车辆的运行效能,我们在调查研究后,起草了新的车辆管理制度提交院长办公会讨论通过。其次,根据新的车辆管理制度,我们合理调配车辆以保障审判和执行工作,一方面加强对车队现有车辆的管理,另一方面加强对下发到法警队、执行局和民庭的车辆的管理。第三,规定了车辆管理实施细则即详细规定了五项制度:一是专人专车制度,二是车辆凭单出车制度,三是建立车辆台帐制度,四是车辆集中停放制度,五是车辆维修保养制度。第四,及时为所有公务车辆办理了车船税免缴证、养路费免缴证和车辆年审。第五,对地下停车场进行划分并根据申请分配车位。在车队长言建华同志的带领之下,今年仅车队驾驶员就安全行车110000公里,出车2312次,加班258人次,共耗油9900升,花费修理费14800元。

5.资产管理初见成效

为加强我院的固定资产管理,我们自搬入新大楼办公后即开始着手进行固定资产管理工作。由于我院自成立至今一直没有进行专门的固定资产管理工作,兄弟法院也没有成熟的经验可以借鉴。我们一方面起草固定资产管理办法交院长办公会讨论通过,另一方面设立专职资产管理员汤国方同志以从事我院的固定资产管理工作。在我院的《固定资产管理办法》公布施行后,我们即按照该办法的规定,建立固定资产管理网络,并落实管理职责,对全院的固定资产实行统一的监督管理,其中汤国方同志做了大量的工作。首先,我们对全院的固定资产进行清点和登记;其次,根据登记情况建立固定资产总分类明细帐簿;第三,对全院的固定资产进行编号并张贴标签,同时根据实际情况对不符合有关规定的进行调剂处置;第四,对于破损的物资进行修理,全年共安排修理办公桌13张,办公椅35张,抽屉锁5把,饮水机10台。通过这一阶段的工作,我院的固定资产管理工作已经初见成效,基本摸清了我院的财产状况,建立了科学的运行机制,健全了规章制度,对于保证我院固定资产的安全、完整、完好起到了重要作用。

6. 物资采购阳光操作

为加大物资采购的监管力度,我们严格履行物资采购手续,进一步完善了物资采购程序。首先,我们实行物资采购计划制,由各部门在每月25日前申报下月本部门所需的物资添置计划,汇总后根据轻重缓急进行合理安排,并在分管院长批准后方才采购。其次,我们实行阳光操作,安排盛丽光和郑军两名同志负责采购,避免了采购过程中的暗箱操作,杜绝了物资采购中的不正之风以及违规违纪现象的发生。并且对于必须进行政府采购的项目,一律到政府采购中心采购。第三,加大验收力度。对于采购回来的物资,属于固定资产的,由专职资产管理员参与验收;对于一般办公用品,由仓库保管员验收入库。

7.办公用品按需发放

在办公用品的管理上,我们本着勤俭节约的原则,大力提倡艰苦奋斗的工作作风,不断提高后勤工作人员的责任心和责任感。首先,我们要求按计划领取,各部门必须根据上月申报的计划进行领取,没有计划的原则上不准领取。其次,我们加大调查研究力度,对于各部门申报的计划,并不是无原则的一律发放,而是根据各部门实际情况进行审核。第三,加强对仓库的管理力度。要求仓库保管员建立台帐,所有物品入库出库必须均有记载,切实为法院当好家,管好家。颜全松同志作为我院办公用品的管理人员,除做好食堂管理工作之外,能严格把关,所建台帐条目清楚,全年共购置办公用品13369.15元,印刷空白文书21070元,购置复印纸12445元。

8.网络管理任重道远

根据人民法院信息化建设的要求,我院自新大楼设计时即进行了智能化系统的设计,但由于资金紧缺只是对综合布线系统进行施工,网络设备一直未能采购。今年搬入新大楼办公后,在省高院的要求下,我院决定购买网络设备以组建新北法院局域网。为此,我们做到了三个争取:一是争取上级法院的技术支持。首先,在招标之前,我们专程赴南京将网络方案交省高院技术处审核;其次,在招标过程中,我们邀请市中院的技术人员全程参与招投标谈判;最后,我们专门邀请省高院的技术人员参与网络设备的安装调试和其后的应用培训。二是争取区财政的资金支持。由于资金不足,我们专门向区财政申请专项资金以购买网络设备。三是争取市政府采购中心的工作支持。由于任务重时间紧,而常规的`采购周期较长,所以在采购过程中,我们积极与市政府采购中心联系,取得他们的理解和支持,以最短的时间完成了采购任务。现在,我院的局域网已经建成,并已和全省法院联网。但由于徐华同志还要兼任文书打印工作,任务过于繁重,网络管理工作才刚刚起步,真可谓任重而道远。

9.物业管理优质高效

在搬入新大楼办公后,我们首先面临的难题就是大楼的物业管理工作。对于水电管理,我们配备了一名专职水电工倪忠同志负责大楼的水电管理工作,对配电间实行值班制度,对大楼实行巡视制度,以保证大楼的水电供应。对于卫生保洁工作,由于刚开始聘请的保洁工人无法胜任整座大楼的保洁工作,我们及时向院领导建议,由专门的保洁公司来负责法院大楼的保洁工作。为保障全院干警的饮水问题,我们专门配备1名同志即汤国方同志兼任纯净水的采购和发放工作。在物业管理过程中,对于干警们反映的一些问题,我们总能及时解决,以确保大楼的正常运行。

10.其他

除做好以上工作外,我们还根据院领导的要求,合理安排本院干部职工夜间及节假日的值班表,及时统计、发放全院干警的被服装备,以及做好文书打印的管理等工作。

四、存在的问题

当然,由于司法行政装备科刚刚和办公室分署办公,一些人员才刚刚从事后勤工作,所以我们的工作还有很多不尽人意的地方:

1.服务质量有待提高

在搬入新大楼办公后,由于人员不足,且大楼至今还没有验收,所以总体而言后勤保障工作的服务质量还不是太高,工作主动性和工作效率尚有待提高。

2.管理意识相应淡薄

为确保大楼的正常运转,同时也考虑到全院干警搬入新大楼办公后目前尚在适应期,所以我们2005年的工作思路主要是保证大楼的正常运转和保障审判工作的正常进行,为此,我们强化了服务意识而相应淡化了管理意识,管理力度明显不够。

3.检查督促力度不够

由于缺乏相应机制,对于院考核委赋予司法行政装备科的检查督促职责,我们未能充分履行,检查督促力度明显不够。

综上所述,在2005年里,司法行政装备科全体同志能不畏艰难、团结拼搏、尽责尽力地做好后勤保障工作,在工作中能做到有思路、有创新、有干劲、有目标,较好地完成了预定的各项目标任务。

二00五年十二月二十二日

篇7:司法行政年终总结

x年,在委、政府的正确领导和省司法厅的有力指导下,全司法行政系统主动服务全工作大局,顺应人民群众对公共安全、公平正义的新期待,开拓创新,攻坚克难,各项工作实现了新发展,取得了新成绩。

(一)党的教育实践活动扎实有效。

按照委的决策部署,从x月份开始,局机关和局属单位331个党组织开展了历时半年多的党的教育实践活动。各级党组织把开展教育实践活动作为一项重大政治任务,高度重视,加强领导,精心组织。坚持把学习教育贯穿始终,认真组织学习了系列重要讲话和十八届三中全会精神,增强了党员干部贯彻党的自觉性和坚定性。坚持领导带头和开门搞活动,召开高质量专题民主生活会,以整风精神开展批评与自我批评;坚持边学边查边改,x局党委查摆出存在的“”问题1x个,作出反对“”加强作风建设8项承诺,全系统共梳理保留和修改完善制度431项;设立不良作风“曝光台”,对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。全局性综合会议、文件和“三公”经费同比大幅减少。教育实践活动较好地达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,得到了委第三督导组的充分肯定和高度评价。

(二)服务平安建设成效突出。

以“社会安定、城安全、人民安居”为目标,认真贯彻落实委政府关于全面创建平安实施意见,创新人民调解工作,加快场所转型升级,强化重点人员管控,充分发挥法律保障职能作用,有效维护了社会和谐稳定。

——社会矛盾预防化解能力不断增强。建立健全新型人民调解组织,在总商会、电视台分别建立了全省首家商事纠纷调委会和首个电视媒体调委会。加快推进医疗纠纷调委会建设,在180家500人以上规模的大型企业建立调委会。深入开展人民调解宣传,依托电视台公共频道《和事佬》节目,制作播放调解节目50期共100集。开展“平安”矛盾纠纷专项排查行动,坚持定期排查分析研判,确保全社会大局稳定。

——监所安全指标再创历史新高。开展现代化文明监狱、戒毒所创建和教育质量年活动,推进安防体系建设,开展安全稳定大排查和专项排查整治,强化重点人员管控。认真贯彻落实省委关于“开展大收戒和病残吸毒人员集中收治”的决定,大力推进戒毒模式改革。积极配合全省“雷霆扫毒”行动,做到“应收尽收”。监狱强戒所持续安全稳定。

——特殊人群重新犯罪率保持低水平。深入贯彻《x省贯彻落实<社区矫正实施办法>细则》,加强刑释解教和社区服刑人员教育帮扶,越秀、萝岗、海珠、白云、花都等区安帮或矫正基地建设成效明显,荔湾、南沙等单位依托社工开展矫正项目有声有色,番禺、从化、天河、黄埔、增城等5个区社区矫正管理教育中心率先建立。健全了社区矫正工作考核暂行办法和绩效评估机制,全面开展执法大检查,社区矫正执法环节更加规范。刑释解教人员实现了无缝衔接,信息核查率达100%。全刑释解教和社区服刑人员无一脱管漏管。

(三)推进法治建设作用显著。

各级司法行政机关和广大法律服务工作者努力发挥职能优势,拓展法律服务领域,服务政府依法治理,预防和减少政府部门在改革和经济发展中的法律风险,在促进法治建设中发挥了重要作用。

——法律服务业有力助推经济社会健康发展。成功举办了全律师工作座谈会,在广泛征求意见的基础上,起草了《关于全面加强和改进律师工作的意见》;深化政府法律顾问、企业法律顾问、法律服务“三进”工作,1x名律师受聘为第二届政府法律咨询专家,为政府依法行政和宏观经济决策、企业转型升级提供良好法律服务;开展“百名专家律师‘暖企行动’”,与青年企业家开展“一对一”结对互助,帮助企业提高依法经营水平与防范法律风险能力;推荐5名律师入选全国法律援助志愿者队伍,前往西藏、新疆、贵州、云南等贫困边远地区开展法律服务志愿工作。全律师共办理诉讼案件56318件,非诉讼事务54044件。公职律师全年办理案件12420件,其中办理政府及其部门的行政决策案件1364件。律师工作得到政府陈建华长称赞:“律师为经济社会发展作出重大贡献,是幸福、和谐建设的生力军和重要力量”。公证工作努力拓展业务,积极服务政府重点工程,为南沙国家级新区建设等政府重大工程和重大项目办理公证,同时完善办证审批和质量监督运行机制,全年办理公证39.2万件。

——法制宣传走在全省前列。以提升民素质、培育法治信仰为目标,以提高法制宣传互动性、参与性为重点,深入开展“六五”普法工作。重点人员普法有新举措,举行了全副局级以上领导干部集中学法闭卷考试,升级改造青少年普法教育基地,推进法律进民办中小学活动。传统媒体普法有新局面,升级x普法网,打造电视普法品牌,利用全x5000多个公交视频终端、11629个地铁电视终端、全繁华商业区大型电子屏,进行普法宣传。法治文化建设有新亮点,法治论坛、法治文化长廊品牌作用日益显现,越秀的普法大讲堂,海珠的大型户外法制广告宣传画,萝岗、南沙、花都、白云等区的异地务工人员法制教育基地独具特色,天河、黄埔、从化、增城等区校园普法宣传活动深受学生欢迎。抓好禁毒宣传“七进”活动,全年共接待参观人数29.3万人次。我顺利通过国家和省“六五”普法中期考核,并在省考核评比中获全省总分第一,得到省委原副书记**、委书记万庆良的充分肯定。萝岗区、天河区被司法部授予“全国法治城、法治县(、区)创建活动先进单位”。

——法律援助更加便民。实施新的《法律援助办案补贴标准》,较原标准提高约50%;开通法律援助群体性案件受理“直通车”,在律师事务所建立困难群众申请法律援助指引制度,依托街道家庭综合服务中心、基层法庭、劳动就业中心建立法律援助服务站点,困难群众维权渠道更加畅通。x年,共办理法律援助案件11668件,同比增长了34.5%,提供义务法律咨询5316x人次。法援处被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”、“全国法律援助便民服务示范窗口”,天河区法援处被评为“全国法律援助便民服务示范窗口”,律师郑穗军被司法部授予“全国优秀法律援助律师”称号。我法律援助工作得到了司法部吴爱英部长“全国一流”的高度评价,她在视察法援处新办公场所和越秀区光塔司法所时指出:“一次比一次好,一次比一次有质量,一次比一次发挥作用大。”

——司法权益保障更加公正规范。狠抓司法鉴定质量建设,在全国率先开发司法鉴定智能综合管理系统,推进和规范敏感、重大案件鉴定程序,全年办理司法鉴定业务29012件。严密组织x年考区国家司法考试,参考人数9295人,考务工作连续安全无事故。“12348”法律服务热线正式接入“12345”政务热线,全年共接待群众咨询3x901人次,办理各类法律事务8500件。全系统法制工作稳步推进,制定了涉及提高法律援助办案补贴标准、规范法援律师执业管理、调整行政给付自由裁量权等方面的三个行政规范性文件;严格依法行政,加强执法监督,办理行政诉讼4宗、行政复议答复9宗;首次开展我局依法行政考核工作,全局16个被考核单位均被评为优秀等级。

(四)基层基础建设取得新突破。

坚持工作重心下移,将基层基础建设作为司法行政工作的重中之重,在人财物保障等方面给予大力倾斜,基础建设实现历史性突破。

——司法行政改革和基层建设步伐坚实。监所改造建设全面升级,花都监狱等建设项目纳入x级建设规划。扎实做好劳教制度废止后场所的善后工作,按上级要求全面清理劳教人员,摘除劳教局及下辖劳教所牌子,抓好干警队伍思想稳定,做到工作不断、秩序不乱。在全省先行先试探索建立收押拘役犯新机制,扎实做好了收押拘役犯的准备工作。新成立x局监狱工作管理处,加强了对属监狱的业务规范管理。推进公证机构分类改革和法律服务所脱钩改制工作。大力加强司法行政基层建设,完成禁毒展馆整建工程,制定完善《关于全面推进区、县级司法局规范化建设达标的实施方案》,抓好越秀、海珠区司法局的规范化建设试点工作;全面推进优秀司法所创建活动,举办基层司法行政干部、“12348”法律服务热线值班员等业务培训班共4期,参训人员666人,有效提高了基层骨干的综合素质。

——信息化管理效能显著增强。升级改造了局办公自动化系统,把局办公oa系统推广应用到12个区(县级)司法局和局属单位。建立了司法网上办事大厅,成为政府网上办事大厅分厅。优化两级信息指挥中心建设,整合接入监所指挥中心值班动态、周界安防等系统,做到可视化动态指挥调度,有力保障了监所安全稳定,初步实现了全系统信息的横向集成、纵向贯通和资源共享。“司法”政务微博在全国司法政务微博影响力排名第八。

(五)过硬队伍建设进一步加强。

组织学习党的最新理论成果,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,始终坚持把党的建设、班子建设、队伍建设、党风廉政建设,放在事关司法行政发展大局的重要位置来抓好。

——领导班子凝聚力、战斗力全面提升。注重抓好领导班子思想政治建设,抓好党委中心组理论学习,提高了领导班子决策和破解难题的能力。完善干部选拔任用机制,坚持用“注重实绩、群众公认”标准选用干部,新任命处级干部一批,在全系统交流处级领导干部50名,调整后的各级领导班子年龄、学历结构等方面更趋合理。

——队伍干事创业活力有效激发。出台《关于进一步加强和改进司法行政队伍建设的实施意见》,制定了干部调动、考核和挂职锻炼等制度。着眼于提高机关公务员、监狱戒毒系统警察的“五个能力”,组织2283人次参加任职培训、更新知识培训和专门业务培训;着眼于强化职业道德和执业纪律,对全x8000多名律师和160多名公证人员分批分期进行轮训,“三支队伍”的执法执业水平得到了明显提升。开展第五届“人民满意政法干警”评选表彰活动,对28个集体、148名个人进行了表彰,对郑穗军、刘文争等先进典型进行了集中宣传报道。启动实施兴宁乐仙村帮扶项目,积极推进小坑村“美丽乡村”建设和援疆工作,干部与群众联系更加密切。出色完成省司法厅和委政法委开展的“公正司法为人民”集中宣传活动,活动成绩在全省司法行政系统名列第一,在全政法系统排名第二。

——党风政风行风建设呈现崭新局面。注重统筹规划,制定《关于建设廉洁司法行政机关的实施意见》,整体推进全系统党风廉政建设,受到领导的批示肯定。注重廉政教育实效,深入开展学习贯彻党章“四个一”活动,扎实开展“严纪律、正作风、促廉洁”纪律教育学习月活动,积极推进廉政文化品牌建设,通过创设“廉政讲堂”,开展领导干部党课巡讲活动,不断筑牢队伍拒腐防变廉洁防线。突出抓好执纪监督,推行党风廉政建设第一责任人述责工作,全面深化廉政风险防控。突出抓好专项整治,坚持不懈纠正“”,深入开展庸懒散奢专项治理和整治违规修建楼堂馆所“五个专项行动”,制定实施《司法局纪委约谈工作办法》,进一步加大信访案件查办和教育提醒力度。通过综合治理、惩防并举,全系统进一步营造了风清气正的良好氛围。

此外,其他业务工作也取得新进步,计财装备、后勤保障、机关服务、离退休干部管理、信息调研等工作都有新亮点、新成效。

篇8:司法行政工作计划

一、着力推动法治建设

(一)、加强法治宣传教育,夯实“法治”创建基础。深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真学习贯彻党的十八届四中全会精神,深入开展法治宣传教育。认真组织好“12.4”国家宪法日宣传活动,集中开展宪法宣传教育。大力推进领导干部学法用法工作,完善国家工作人员学法用法制度,增强领导干部和国家工作人员学法用法的实际效果。积极推进青少年法治教育学校、家庭、社会一体化,使广大青少年从小掌握法律知识,树立法治意识,养成守法习惯。

(二)、创新法治宣传教育方式方法,扎实推进“法律六进”。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,在坚持抓好经常性法治宣传教育的同时,适时集中开展各类主题法治宣传活动。建立健全5月法制宣传月、9月法制教育周、“12.4”国家宪法日等主题活动的推进措施,明确职责,落实责任,完善标准,量化指标,加强考核,确保主题活动顺利开展。进一步深化“法律六进”主题活动,推动法治宣传教育向面上拓展,向基层深入。要创新法治宣传教育载体阵地,善于利用公共活动场所、公众服务窗口和大众传媒开展法治宣传教育,不断增强法治宣传教育的实际效果。

(三)、全面推进“法治”建设,进一步推进全社会法治化管理水平的提高。着力深化法治县、法治乡镇创建活动,深入开展民主法治示范村(社区)创建,建立科学完备的依法治理指标体系和考核标准,实现依法治理工作制度化规范化。健全普法责任制,推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,落实好各部门行业及社会单位的普法责任。健全普法考核评估机制,建立完善法治宣传教育工作考评指导标准和评估机制。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设,充分发挥讲师团、普法志愿者在深入开展法治宣传教育中的重要作用。认真总结、宣传、推广各地各部门开展法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥典型示范作用,推进法治宣传教育不断深入。

(四)、大力推进社会主义法治文化建设。把法治教育纳入精神文明创建内容,广泛开展群众性法治文化活动,推动建立健全媒体公益普法制度,开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强法治宣传教育阵地建设,进一步推广法治宣传媒体进机关,进单位。切实加快农村和城镇社区法治宣传“五个一”(一个法治宣传栏、一块村(居)务公开栏、一所法治学<夜>校、一家法律书屋<阅览室>、一支普法志愿队伍)建设步伐。加强流动普法阵地建设,利用横幅标语、宣传挂图、流动板报等多种形式开展法治宣传教育。

二、全面提升法律服务质量

(一)强化法律服务管理,不断强化法律服务人员的职业道德执业纪律教育,清理整顿法律服务市场,规范执业行为;积极组织法律服务人员提供全方位的法律服务。

(二)加强政府法律顾问工作,不断完善政府法律顾问工作机制,组织法律顾问更多地参与政府管理和决策过程,当好法律参谋,协助政府机关提高依法管理、依法决策、依法办事的水平,促进依法治县的开展,推进法治政府建设。

(三)认真开展法律进社区。为基层政府依法行政、依法处理各项事务,提供扎实有效的法律服务。继续建立农民工法律维权工作机制,切实维护弱势群众的合法权益。

(四)积极组织法律服务人员围绕社会热点、难点问题,主动参与化解社会矛盾,组织法律服务人员积极参与涉法涉诉信访工作和处置群体性事件,为领导处理涉法问题提供法律上的支持,服务经济社会协调发展。

(五)全面开展法律援助工作。围绕“应援尽援、应援优援”的目标,着力提高管理能力和服务能力,进一步扩大法律援助的社会影响力,更好地发挥法律援助在服务构建社会主义和谐社会中的职能作用。提高法律援助案件的质量,加强对法律援助的宣传,继续做好援调对接工作,加强法律援助接待管理、案件指派管理、案件质量管理、规范化归档、听庭、回访等工作,扩大援助范围,进一步放宽法律援助经济困难标准,确实让困难群体能够得到及时的援助。

三、积极推进“平安”建设

(一)进一步加强人民调解工作,完善民间纠纷调解奖励机制,稳妥推进区域性、行业性人民调解组织建设,完善工作网络,全面深化平安创建,维护社会稳定。

(二)加大基层人民调解员的培训力度,提高人民调解员素质,完善和落实民间纠纷调解奖励机制,落实对优秀调解个案的奖励和补贴。

(三)巩固“三调联动化矛盾、息访息诉保平安”专项活动成果,加强“三调联动”工作,力争民间纠纷调解率达100%,调解成功率达99%以上。

(四)进一步做好安置帮教工作。加强安置帮教工作的宣传和培训,建立服刑在教人员基本信息沟通反馈机制,严格落实刑释解教人员档案管理制度,强化工作衔接,会同相关部门积极做好对刑释解教人员的就业技能培训,确保无脱漏管和重新犯罪。

(五)加强社区矫正规范化建设,进一步建全社区矫正电子监管系统,对矫正对象进行gps手机定位监管,进一步深化社区矫正信息管理平台,全面实行电子化管理及网络化审批。

(六)加强和完善社区矫正队伍建设。加强社区矫正制度化、规范化建设,完善社区矫正工作制度,规范社区矫正工作流程和奖惩考核制度,增强管控能力,完善监督管理体制,完善审前社会调查评估工作体系,建立社区矫正人员审前法制教育机制。加强协调配合,积极稳妥推进社区矫正工作。突出教育矫正,提高矫正效果。完善工作考评机制,实行社区矫正工作绩效考核制度,确保无脱漏管,重新犯罪率控制在2.5%以下。

四、全面夯实基层基础

(一)切实加强司法所建设。继续坚持司法所目标管理考核责任制,搞好工作培训;强化司法所内部制度建设及落实,使司法所各项工作步入规范化轨道。

(二)加强班子和干部队伍建设。以党的十八届四中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求统揽全局,认真开展创建“四好班子”工作,切实加强班子及队伍建设,努力实现公正执法全面落实、执法能力大力提升、执法形象明显改善、长效机制基本形成、政法工作深入推进。

(二)继续开展干部作风建设和党的群众路线教育实践活动,确实转变干部工作作风,规范办事程序,认真开展党风廉政建设,打造作风优良,廉洁高效,务实为民的司法行政队伍。

(三)加强机关党的建设。进一步完善机关党建工作责任制,加强机关民主政治建设,加强对党员的管理,积极创新基层党支部活动形式,做好党务公开。

司法行政年终工作总结

司法行政系统工作会议讲话

乡镇司法局年度司法行政工作总结

高等教育管理职能转变的思考论文

充分发挥党员先锋模范作用

贫困地区转变乡镇职能的探索与思考

职能职责

职责职能

司法行政系统开展集中整动工作总结

比较与思考-赴法司法考察一瞥

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