下面是小编为大家收集的试析我国成人高等教育的价值定位与科学发展论文，本文共12篇，仅供参考，欢迎大家阅读，一起分享。
篇1：试析我国成人高等教育的价值定位与科学发展论文
论文摘要：近年来,我国成人高等教育发展遇到了前所未有的严峻形势，表现为：一方面，投入―产出质量差，培养的人才不能满足社会有效需求；另一方面，投入―产出率低，培养目标和教育模式与普通高等教育的同质化竞争导致比较优势殆尽，致使生源几临荒竭。笔者认为，成人高等教育要绝境突围，重拾山河，必须进行深刻反省，理性认识自我，重新进行价值定位，形成自身比较优势。笔者首先提出“不认识自己”―价值定位的缺失是我国成人高等教育发展陷入窘境的根源，进而提出我国成人高等教育如何重新进行价值定位，最后指出我国成人高等教育未来科学发展路径。
篇2：试析我国成人高等教育的价值定位与科学发展论文
上个世纪80年代初到90年代中期，得益于改革开放的春风和教育系统内部生态环境的宽松，成人高等教育如雨后春笋，蓬勃发展。这是由于一方面，整个社会肌体处于解构再造，各行各业百废待兴，亟需人才；另一方面，成人高等教育系“养在深闺人未识”的稀缺品，社会对学历文凭需求旺盛。而且成人高等教育办学机构重视内涵打造，追求质量和美誉度，社会效益良好。但进入90年代后期以后，随着高等教育大众化的到来和教育产业化的冲击，成人高等教育江河日下，生源萎缩，人才培养质量下降，教育品质和形象下滑，昔日头上耀眼的学历文凭光环黯淡，发展步履蹇涩，前景微茫，可谓望断天涯路也望不见自己的路。成人高等教育如何“破冰”，走出生存幽谷，谋求科学发展已成为时下严峻的课题。
一、对我国成人高等教育价值定位的检视与反思
价值定位的缺失是导致成人高等教育发展陷入窘境的关节点和根本所在。“认识你自己”，这个刻在古希腊德尔斐城遗址阿波罗神庙墙上的神谕，千百年来雾一般地迷惑着人们困扰着人们！苏格拉底有一句名言也是：“认识你自己”。成人高等教育的发展与人的发展一样，“认识自己”是关键。“认识自己”就是要有其明确的价值定位，这包括两层涵义：其一是成人高等教育满足社会何种需求，即为社会培养什么样的人；其二是成人高等教育满足受教育者个体何种需求。长期以来成人高等教育不认识自己，没有明确的价值定位，具体表现在两方面：
一方面，从满足社会需求层面来看，成人教育高等人才培养目标定位混沌暧昧，没有独特的人才培养标准质量体系。首先，与普通高等教育相比，成人高等教育培养的人才质量不高，学术性不够，实用性又不强，向上不能“顶天”，向下不能“立地”，既无高等学历文凭教育的悦人神韵，又无个性风采。主要表现为：1.就本、专科学历教育人才培养来看，成人高等教育长期徘徊于普通教育培养目标领地，发展路径上存在着严重的“普教化”依赖倾向：许多高校成人教育仍然摆脱不了单纯追求学历教育的误区，把成人高等教育简单理解为学历补偿教育，关注“学历”却忽略了“成人”，在专业设置、课程安排，教材选用，到教学目标、教学大纲和教学计划上完全照搬普通高等教育的体系模式。由于对普通高等教育人才培养模式的一味地“路径依赖”，造成在相应的层次与行业内高校成人高等教育毕业学员在基本素质上远逊色于普通高等教育毕业生；2.就学历后的研究生人才培养来看，也表现出与社会需求的极大不适应。表现在学科点研究生人才供给与社会需求也严重脱节。社会对成人教育研究生的需求结构是多样的，成人教育研究机构需要学术型人才，广阔的成人教育实践领域更需要有大量的有实践经验和一专多能、一技多能的复合型和实用型人才，而现阶段成人高等教育培养出来的研究生大多是单一的学术型人才，难以与市场需求相接壤；3.与职业教育相比，成人高等教育岗位针对性不强，培养的人才在职业技能上比不上职业教育，培养的人才在相应的层次与行业内技术技能性差，除了手中握有一张学历文凭外，腹中羞涩，无一技之长。
另一方面，从服务于受教育者个体需求层面来看，成人高等教育服务价值诉求“短视”化倾向严重。成人高等教育服务仅止于大中型城市中那些或奔于生计、或忙于工作的“工作”人群，成人高等教育提供的教育服务仅止于“谋生”层面的满足职场生活需要的学历文凭教育，而那些退职人员（包括老年人群）、赋闲在家人群、以及职业人群工作之余的闲暇生活并未完全纳入其视野，成人高等教育办学机构对于陶冶志趣和性情、丰富精神生活、体现生命高级形态的“乐生”层面的雅闲教育视而不见。成人高等教育提供的教育资源不能充分满足社会成人生命意义存在的不同侧面的需求。成人高等教育丧失了“成人”性教育的本体功能，走上了片面追求学历的“唯工具化”的迷途。
综上所述，不认识自己，价值定位的缺失使我国成人高等教育发展长期以来一直浮游于普通高等教育的价值目标界面，没有自我生长根基，没有自己的教育特色和核心竞争力，从而使得一方面投入―产出质量差，培养的人才不能满足社会有效需求，另一方面，投入―产出率低，由于培养目标和教育模式与普通高等教育的同质化竞争导致比较优势殆尽，致使生源几临荒竭，生存与发展岌岌可危。故此，成人高等教育服务目标亟需反思、检视和重构。
二、以需求为导向的成人高等教育价值的重新定位
任何教育的目的都是需求导向，以服务和满足需求包括社会需求和个人需求为导向的。成人高等教育要走出低谷，谋求进一步发展，也必须遵循这一规律，重新进行价值定位，以发展自己的“比较优势”。
一方面，从成人高等教育满足社会需求层面来看，要求做到：1.成人高等教育的本、专科学历教育应以培养实用型人才为主，以避开与普通高等教育的“同质竞争”。成人高等教育和普通高等教育的人才培养目标迥异，各有千秋。普通高等教育是通过对受教育者理论基础和理论素养的熔铸和夯实，以培养通用型人才。而成人高等教育主要培养实用型人才，它不强调专业理论知识的厚度和深度，以专业理论知识的实用和够用为原则，目的是培养学员在劳动工作岗位的应用能力、职业的可持续发展能力和社会生活的适应能力；2.成人高等教育学历后的研究生人才培养仍以精英型为主，但也强调其对社会的适用性。要以素质为魂，能力为导向。成人高等教育学硕士研究生培养的标准应是既具有较宽厚的基础理论知识，又具有较强的科学研究能力、实践能力和职业拓展能力的复合型人才。这要求应加大研究生专业设置和课程设置的改革力度，在专业研究方向上要拓宽，硕士点研究方向的开设，要尽量关涉一个研究领域，而不要仅仅关涉一个研究问题，以增强研究生走上社会的适应性和可持续发展能力。要把各个研究方向应该开设的主干课程和相关的理论知识课程逐步开设齐全，改变那种有什么教师就开设什么课程的做法，以免造成因研究生在研究方向方面的知识缺陷而带来研究生毕业质量的降低和就业方面的困难；3.鉴于成人高等教育与职业教育人才培养目标的交叉性，成人高等教育非学历教育应以培养职业岗位技术人才为主。
另一方面，从服务于受教育者个体需求的层面来看，成人高等教育应以提高社会成人的生活品位和生活质量为终极价值诉求。成人高等教育不仅为成人个体提供生存之需的、有助于其职业能力提升的“智慧树”上的果子，即职后职业岗位技术教育与培训，而且还应为成人个体提供慰藉心灵、拓展和提升心灵境界、使生命得到滋养和喜乐的“生命树”上的果子，即雅闲教育。据此，在一定程度上，我们可以把成人高等教育定位于提升生活品位的生活教育。成人高等教育服务目标应依循人本性原则，应以能给社会成人带来实惠，带来生命的喜乐为绳墨，而不仅仅是一纸文凭。
三、科学设计我国成人高等教育今后的发展路径
经过重新价值定位后的我国成人高等教育今后的科学发展路径如下：
（一）优化人才培养结构
成人高等教育人才培养结构的优化是解决成人高等教育人才培养供求失衡的客观要求。立足于服务于社会成人生活质量提高的终极价值诉求，围绕服务社会成人的核心价值理念，要通过系统调查，实地考察，重点从教育目标、教育内容与手段、办学条件与方式等多个方面出发，将成人高等教育人才培养结构进行科学设计，以提高成人高等教育的市场针对性，社会贡献率，进一步增强成人高等教育的社会吸引力。1.优化人才培养层次结构。成人高等教育人才培养层次结构应为“橄榄型”。上边是博士生人才、研究生人才和本科人才，下边是低学历人才，居于中间的是专科人才。中国社会目前稀缺的是居于中间的“实战型专业技术人才”，顶层的高学历“精英人才”和底层的低学历“第一线人才”则资源丰富。中间的专科层次人才应加大。成人高校专科人才培养应“阳光普照”，采取“宽进严出”、学生注册即可入学的办法，让所有想进入专科层次深造的求学者进入无障碍；2.优化人才培养类型结构。一是重点培养新行业、新职业、新岗位所需的专业技术人才。要积极探索与产业结构、行业结构和技术结构调整相适应的专业人才培养模式。二是重点培养区域经济发展所需的实用性人才和农村实用型人才。要把办学定位进一步向服务于区域经济和农村经济转移，提高成人高等教育对区域经济发展和农村经济发展的适应度和对接度，要努力探索适应区域经济发展和农村经济发展的实用型人才培训新模式。
（二）拓展人才培养的办学形式
长期以来，成人高等教育人才培养办学形式单一，学历化、正规化色彩浓郁。伴随着高等教育大众化的冲击，成人学历教育和成人正规教育走向式微，但成人社区教育、成人非学历、非正规教育却日渐暗香浮动，魅力凸显。这使得成人高等教育在“雾失楼台，月迷津渡”中有了新的'发展生机。时下，成人高等教育办学机构教育理念已落座于开放办学的船舰上，但行动还独自摇曳在传统封闭办学的独木舟上，所以，当务之急，行动是关键！成人高校必须放开胸襟，走出学历教育、正规教育的幽谷，拓展人才培养的功能，实现学校教育与社区教育牵手，学历教育与非学历教育联袂、正规教育与非正规教育结合。这是成人高等教育面临时代挑战，进行自我拯救的“破题”之策。
（三）建立人才培养与市场对接机制
市场是检验人才社会适应性的晴雨表和指示器，也是成人高等教育赖以生存的土壤。为此，要求建立人才培养与市场对接机制。1.建立学校与市场密集对话的互动机制。成立由学校与社会有关部门参加的“成人高等教育社会指导委员会“，作为高校成人高等教育与市场对话的窗口和毕业生与市场需求链接的绿色通道，增强人才供给与市场需求的对接度。2.建立学校与行业企业合作办学机制。在区域内成立学校主体、政府主导、行业指导、企业参与的“区域产教合作指导委员会”，作为学校与行业企业合作的中介机构，增强人才培养的针对性和服务于市场的能力。
（四）加强教育机构的重组和再造
近年来，各成人高等教育机构之间受经济利益驱动，无视社会效益，抢生源、盲目扩张，重复建设，陷入恶性竞争，造成“诸侯教育”。要本着自愿、互利和互惠的原则，以市场为纽带，对成人高等教育学校系统进行重组再造，通过学校与学校之间建立合作联盟，在专业设置、课程开设、教学设施场地、师资队伍等方面进行整合，全面盘活现有高校成人高等教育资源存量，以改变各成人高等教育办学机构在专业设置、课程设置重复建设，造成资源浪费、肌能内耗、社会信誉度和美誉度降低的局面，实现“1+1＞2”规模效应。目前，高校成教肌体的重组和再造是缓解成人高等教育市场供求矛盾、解决成人高等教育有效需求不足之痼疾的诚切呼唤，是成人教育在面临高等教育大众化严峻挑战之际、绝处逢生的“破冰”之举。
（五）实行“抛锚式专业定位制”
要针对成人高等教育人才培养与市场脱节现状，着力进行专业建设的深度改革，要透过光怪陆离的市场表象，对市场需求展开洞幽烛微的研究，找出适合成人高等教育特点的、能与市场需求相接壤的成人高等教育人才培养模式。建议可尝试采用“抛锚式专业定位制”。即学生入学前，学校或办学机构不按专业而按学科招进学生，学生入学后，在经过一段时间的学科基础课程教育训练后，学校根据对市场人才需求总体趋势的预测，再结合学生的兴趣爱好，进行“抛锚”，即对学生进行专业方向的确定，学校按市场对不同专业人才知识结构素质的不同要求，开设课程，设计教学模式，进行有的放矢地分类教学，使培养的人才规格贴紧市场需求。
（六）丰富成人高等教育课程体系的内涵
课程体系是成人高等教育人才培养的载体，是成人高等教育满足社会需求、彰显社会价值的具体体现。着眼于成人高等教育对社会人才培养目标的实用性和对受教育者个体生命的深切关怀，成人高等教育课程体系内涵亟待丰富。要求做到：1.在课程目标的设定上，要实现两个转变：一是由学历教育课程目标向学力教育课程目标转变。学力教育课程目标凝合“成人”特点，着力培养学员获取知识的能力，运用知识的能力和在实践中的创新能力。二是由偏重社会职业需要的课程目标向兼顾学习者自身兴趣与发展的课程目标转变，以体现人的生命全面、自由与和谐发展的教育观；2.在课程开发的可行性研究上，要体现对社会成人明察秋毫、深切入微的主体关怀，要嵌入深层次的渺观层面的成人个体的真实生活世界包括劳动生活世界、职业生活世界、闲暇生活世界、人际生活世界、情感生活世界和心灵生活世界进行研究。要积极开展市场调研，应根据成人群体的年龄、性别、职业、收入、社会阶层、心理结构等细分标准对成人群体进行细分，然后针对不同细分群体的学习兴趣点和特定学习需求，进行深入研究，开发适合“成人口味”的课程；3.在课程内容设计上，要坚持实用性和生活性相结合的原则。一要密切关注职场发展变化的需要，增加行业、岗位针对性强的实用性课程，减少理论性课程；二要针对成人闲暇生活的需要，开设丰富多样的课程，发展快捷式、菜单式的课程模块，满足成人多样化的学习需求，同时在课程开设上采用“套餐式”，即由学员根据自身的智能天禀、兴趣爱好和实际情况自主选择适合自己的课程；4.在课程实施上，倡导活动课程的开展。成人教育课程实施的目是要激发学员自身解决问题的灵感、洞见和热情。要以生活为载体，经验为资源，针对成人生活阅历和工作经验丰富这一特点，广泛拓展教育活动领域和形式，开展现场教学、模拟教学、情境教学，开展发现式学习和探究式学习，以引导学员在生活中学习，在实践中学习，在学习中丰富生命，体验生命的快乐；5.在课程评价上，要将量化评价与质化评价有机结合起来，重视对学员社会能力、动手操作能力、实践能力和创造能力等方面的评价。
篇3：制度创新与完善我国成人高等教育教师激励机制解析高等教育论文范
制度创新与完善我国成人高等教育教师激励机制解析高等教育论文范
［论文关键词］制度创新；成人高等教育；完善；激励机制
［论文摘要］目前，我国成人高等教育教师工作积极性普遍不高，主要原因是成人高等教育管理部门现有的制度安排缺乏对教师有效的激励。为此，必须对现有制度安排进行调整，通过制度创新构建科学有效的激励机制，以充分调动教师的积极性。本文在对相关理论阐述的基础上，分析了我国成人高等教育教师激励机制存在的主要问题，提出了通过制度创新来构建成人高等教育教师有效激励机制的措施。
经过60年的发展，我国成人高等教育规模空前扩大。随着招生人数的逐年增加，成人高教教师供不应求，但工作积极性普遍不高。据调查分析，影响其工作积极性的主要原因是成人高等教育管理部门现有的制度安排缺乏对教师有效的激励。为充分调动现有教师的积极性，就必须对现有制度安排进行调整，通过制度创新构建科学有效的激励机制。
一、基础理论
（一）制度与制度创新
关于制度，新制度经济学提出，“制度是一组人为的、非技术性的要素所构成的体系，这些要素对每一个人来讲都是外生的并影响每个人的行为。这些因素通过授权、引导和激发个人行为共同产生了行为规律性。
经济学家舒尔茨认为，制度是管束人们行为的一系列规则和某些服务的供给者，是应经济增长的需求而产生的，需求的不同也会导致制度安排的不同（李国民，20xx户〕。
美国经济学家诺斯则强调，“制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设计的一些制约。制度构成了人们在政治、经济或社会方面发生交换的结构。”在其与戴维斯合着的《制度变革与美国经济增长》中，他们对制度创新作了较为系统的阐述。该理论认为，制度创新是指能使创新者获得追加利益的现存制度的变革。它往往是采用组织形式或经营管理形式方面的一种新发明的结果，只有在预期纯收益超过预期成本时，制度创新才能成为可能。
（二）激励及激励机制理论
现有的激励理论从大类来看，可分为经济学和管理学的激励理论。经济学的激励理论主要从交易费用理论、产权理论、代理理论等角度分析企业的激励问题，侧重于如何设计一套有效的机制或合同来激励代理人的积极性；管理学的研究角度更多从个体的一般性上来研究激励问题，它将激励定义为管理者运用各种管理手段，刺激被管理者的需要，激发其动机，使其朝向所期望的目标前进的心理过程。
激励过程是在外界刺激变量的作用下，使内在变量产生持续不断的兴奋，从而引起主体积极的行为反应。
而激励机制是一个组织为了组织的目标所采取的员工激励体系和制度。其重在制度建设，以制度来改造人的行为。良好的激励机制有助于使员工的智慧、创造性和工作积极性得以最大限度的发挥调动，反之，则将抑制员工价值的发挥，影响组织目标的实现。
二、我国成人高等教育教师激励机制存在的主要问题
（一）缺乏必要的需求分析
专家认为，人力资源管理者要激励起被管理者的行为，一要了解被激励者有何需求，二要掌握有何可以满足其需求的资源。即激励过程强调对被激励者需求的了解和分析。马斯洛需求理论显示，人的需求从低到高依次分为生理、安全、社交、尊重和自我实现需求五类。一般来说，人都潜藏着以上五种不同层次的需求，但不同时期人们表现出的对各种需求的迫切程度不同。人最迫切的需求是激励人行动的主要原因和动力。
成人高教教师作为普通的社会存在，和其他各行业人员一样具有一般需求，但又有区别于其他群体的特殊需求。成人高教教师是接受过高等教育的知识分子，文化层次和个人素质普遍较高，是一个勇于创新、目标明确、努力实现自我价值的群体。
（二）分配制度缺乏激励性
据了解，大多数成人高教管理部门从成本一收益方面考虑，教师分配制度基本按课时计算，即教师薪酬二总节数x课时费片犷，除此，教师没其他形式的福利。尤其是一些成人高等教育，在教师供不应求的情况下，不仅教师的报酬与教学质量的好坏不挂钩，甚至出现一位教师不管其专业背景如何同时上几个专业课程的情况。教师上课基本是照本宣科，其教学效果如何可想而知。
三、制度创新与我国成人高教教师激励机制的构建
（一）组织形式创新
目前我国成人高等教育只是普通高校的`一个组成部分，学校还没有一个专门的机构对成人高教教师人力资源管理进行战略定位。因此，要实现提高成人高教教学质量的组织目标，我国普通高校应积极推进成人教育机构内部管理体制改革，实现组织形式创新。对成人高教机构组织形式的创新最基本的做法是专门设立一个机构负责制定和实施成人教育的人事分配制度，进一步深化内部人事制度和分配制度改革，建立一套灵活的“激励—约束”机制，充分调动教师的积极性，激发教师的创造性和主观能动性，确保个体与组织目标保持一致，实现激励相容，以吸引更多优秀教师从事高等成人教育教学工作，这是构建有效激励机制的基础和重点。
（二）薪酬激励制度创新
成人高教教师承担的是一种特殊的教学活动，其教育对象有明确的学习目的、较高的选择和判断力，与普通高教相比具有极大的特殊性，成人高教教师必须按照成人学员的学习和生活规律进行教学。同时，成人高教教师中兼职教师居多，他们不但要进行成人教育教学，还要从事其他教学、科研或社会工作，其劳动强度和疲劳程度远远高于仅从事全日制教学工作的教师。那么，要提高他们的工作积极性，设计一份合理的薪酬激励制度必不可少。
此设计以遵循按劳分配为原则，教师薪酬多少与教师教学的态度、课时量的多少以及教学质量的好坏正相关，内容包括课时费、奖励（或处罚）两部分。每节课的课时费是一个常量，教师的薪酬是一个变量，随着教师完成的工作量及教学质量评价（通过专家评价和学生打分的方式）和学生的考试及格率的变化而不同，用函数式表示即y＝f（x，s，t），其中每节课的课时费用x表示，教学质量评价用。表示，学生的考试及格率用t表示，教师的薪酬用y表示。
此设计中，委托人是成人高等教育管理部门，代理人是成人高教教师。成人高教管理部门设计的这种薪酬激励规则，以激励成人高教教师努力工作为目的，并且教师愿意接受该规则，在该规则下教师有积极性地去做成人高教管理部门所希望的行为，同时教师也可以实现自己的最大期望效用函数，它实际是一种成人高教教师薪酬分配制度的创新。
（三）内部激励机制创新
内部激励是指通过改变个体内在心理和知识水平或倾向来激发人的工作动机，这种激励主要用于满足人的高层次需求。
1、满足教师较高层次需求
作为成人高教管理者首先须学会尊重教师的人格、劳动和合理需要，关心每一位教师的情感、价值和奉献。在处罚批评时，要顾及教师的面子，注意方式上的灵活性并且要适可而止，对教师应以奖励、表扬、鼓励为主。对教师的奖励、表扬应该及时，让有能力的教师多在公开场合露面，使其感到自己受到尊重。另外，对教师在教学及学生管理方面做出成绩予以肯定，建立健全各项奖励制度，对那些授课态度认真、学生评价优秀、考试合格率高的教师授予相应的荣誉称号。
2、巩固教师培训制度
成人高教管理者要重视教师知识的更新、能力的提高，应该把使用和培养教师有机结合起来，支持教师不断进取，不断学习。对于那些安心于成人高教教学工作、教学效果良好的教师可以有计划地安排其参加各种会议、有针对性的培训等，进一步提高他们专业理论素养和成人教育素养，进一步提高教师的教学能力和水平，同时强化他们对学校办学理念和组织文化的认同感。巩固教师培训制度不但可以满足绝大多数成人高教教师自我发展的需求，提高教师队伍整体素质，更有助于为成人高教教学质量打下坚实基础。
篇4：成人高等教育管理的改革与创新研究论文
成人高等教育管理的改革与创新研究论文
〔提要〕成人高等教育是普通全日制教育的有益延伸，是面向全社会进行继续教育的一种教育制度。近年来，我国的成人教育管理水平已逐渐滞后于时代发展的需要，其症结在于相对陈旧的管理理念和不合时宜的管理模式。因而，如何在我国经济又快又好健康发展的同时，向管理要效益，充分体现“以生为本”和“服务至上”的经营化管理理念，制定出一套行之有效的成人高等教育管理工作模式的改革与创新方案势在必行。
〔关键词〕成人高等教育;管理工作模式;改革;创新
学校教育亦是如此，一流的成人教育必须配备一流的管理模式，而一流的管理模式必须由一流的管理理念作为支撑和保障。在国家加快经济调整和转型升级以及“大众创业、万众创新”的背景下，探讨我国成人高等教育管理模式的改革与创新，对于培养适宜于时代发展需要的高质量、实用复合型人才，实现教育质量互认的办学效果具有无比深远的理论意义和现实意义。
一、革新意识，树立“以生为本”的服务理念
在管理实践中要摒弃旧有“重章法而不重人”的错误理念，取而代之以“生本位”的先进服务理念。具体做法如下。1.聆听学生的个性化需求。教师或管理人员要注重与学生进行近距离交流，扩大学院规章制度设计的参与面，吸纳学生代表融入其中，听取其意见和建议，最大限度地满足学生不同的授课需要，灵活制定最适宜的制度和方案。2.日常管理中注意“少批评、重激励”。学生一旦出现违纪情况，要讲求处理方法，调查事件真相，摆事实讲道理，不能不问青红皂白严厉指责或惩罚学生，对确实有困难的学生，要尽力帮其解决后顾之忧，提倡采用关怀和激励相结合的人性化管理方法。3.注重启发引导，在教学中体现“以生为本”。努力探求学生易于、乐于接受的教学方法，采取循序渐进、因材施教的启发引导式教学法，将学生感兴趣的理论知识点与专业实践技能相结合，并善于总结归纳，实现教学相长。
二、找准方向，明确成人高等教育管理工作目标
要积极探索新形势下成人高等教育自身的特点和规律，加大管理工作投入力度，提升管理团队的综合素质，构建科学的管理工作体系，加强成人高等教育的管理力量，坚持“质量至上”的原则，在全体教职员工中树立“我是成教人，处处为成教”的主人翁责任感。一方面，应制定合情入理的管理措施和办法以及科学的教学计划和教学大纲，并在遵照“人本至上”原则的前提下，努力使各项规章制度和计划方案落到实处，得以实施；另一方面，应集聚精英力量齐抓共建成教管理工作，形成上下一盘棋、一条心，做品牌教育，创优质服务。在此过程中，要充分调动全体教职员工的.积极性，注重先进教师和管理标兵的带头示范作用，合理配置教学、管理、后勤等各类资源，促进成人高等教育的教学和管理水平稳步提高。
三、拓宽渠道、创新成人高等教育办学思路和方法
1.引进先进理念，拓宽办学思路。成人院校不要拘泥于单纯的校内教育模式，可以引进国外先进的办学理念，如源自德国的“双元制”职业培训模式，即学生在读期间经历职业院校和公共事业单位等校外实训场所的“双元式”培训，使学生毕业前即具备职业相关的专业知识与技能，增强其市场竞争力；建立“成教集团”，即成教院校与相关企事业单位以契约形式结为联合办学体，针对若干专业进行校企合作，在校期间即可让学生顶岗实践或为企事业单位定向委培，提高学生就业率和社会吸引力，提升学校办学效益及口碑，以最大限度地实现双赢或多赢。此外，还可以积极承办各类岗前培训、素质提高培训、职业技术教育、实训基地培养等多层次、多角度的非学历教育。2.优化教学策略，创新教学方法。可通过问卷调查或座谈、访谈的形式，摸清学生对教学内容及教学形式的真实需求，依照“与时俱进”的原则，组织学科专家根据学生需求及学科发展对教学大纲和教学计划进行重新修订。此外，也可以组织学科带头人和优秀教师编写特色、实用的成教教材及自学指导书等辅助材料，以帮助学生更好地掌握所学知识。在授课实践中，要充分发挥学生的主观能动性，采用灵活多样的教学方法，如案例教学法、项目教学法、任务驱动法、自主学习法等多种教学方法，先抛出问题，然后让大家进行讨论交流，再由老师补充、更正、讲评，从而使学生在角色扮演中深刻体会教师传授的知识点与技能，同时，提升语言表达能力、沟通协调能力、问题解决能力以及团队合作能力，最终实现成人高等教育人文素养和专业技能培养目标的统一。
四、更新观念，建立适应成教发展的信息化管理体系
1.成人高等院校可以设立信息化工作领导小组或信息化管理工作委员会，制定短期、中期和长期计划，经常召开例会，掌控实时进程，提高对信息化管理改革工作的监管力度。在日常工作实践中，可以围绕“招生计划管理、学籍档案管理、教学管理、成绩管理、毕业信息管理”的流程建立一套科学的信息化网络系统。2.对“院校简介、招生信息、师资队伍、专业特色、课程安排、教学特色”等信息增设便捷的搜索渠道；运用信息化技术将教师的授课内容制成课件、视频、微课等教学资源上传到校园网，以直观教学的方式呈现出书本以外的内容，便于学生深刻领会教学重点和难点。3.广大成人院校可以将学院的招生信息、专业设置等信息发布到互联网上，有效突破时间和空间的制约，使社会公众对学校信息一目了然，从而方便选择。
五、打破常规，制定灵活多变的成教管理新方法
1.引入先进的学分制管理模式。目前，许多成人高校都在积极改革现有的管理模式，而被欧洲发达国家推崇的“学分制教育”也逐渐被纳入视野。所谓的“学分制”是一种与“学年制”并存的教学管理机制，是指学生通过自主选择感兴趣的专业、学科进行选修，只要修满学分即可取得毕业证书的一种弹性人才培养模式。从本质上讲，这是一种可以极大激发学生学习热情与积极性的竞争机制，其可有效缓解成人学生学习的多重矛盾，因而不失为一种可尝试的、灵活机动的教学管理新模式。2.加快学生管理工作的创新进程。可以效仿企业管理中的“客户关系管理”，创建在校生数据库系统，将学生的所处行业、工作职位、兴趣偏好、授课需求、实际困难等个人信息资料整合、上传、共享，便于教师及各部门管理人员分析、掌握，并根据需求变化制定相应的教学、管理实施方案。此外，还可以构建应往届毕业生网络互动平台，在该平台上实现学生间的实时互通，如可以建立“招生信息变化、学习心得体会、师生答疑解惑、前沿知识探寻”等有益的互动交流模块，以此侧面了解学生最新的心理诉求，掌握其在校学习效果，从而及时修正管理工作中的不足。3.下大气力加强师资队伍建设。打铁还需自身硬。广大成人院校要高度重视师资队伍建设的重要性，下大气力建立一支责任心强、业务能力过硬的管理团队。在实践中，要运用激励机制，注意奖惩结合，科学高效地对教学、管理等各部门工作人员进行督导，必要时也可进行抽查、抽检，以及时发现不足，提出建议，落实整改。同时，也要倾听一线教师的心声，多与其进行沟通交流，激发他们的执教热情与创造力，帮助其尽快找到适合自身的个性化教学方法。总之，成人高等教育管理工作的改革与创新是一项复杂的系统工程。面对日新月异的经济和市场变化形势，广大成教工作者要笃定目标，与时俱进，将“人本思想”和“服务理念”贯彻落实到日常的管理工作实践中。只要我们坚定信心，措施得力，始终把学生满意度和社会认可度等评价指标放在各项工作的核心位置，进一步提升成人教育管理工作的层次与水平，就一定能为社会培养出大批高素质、高技能的现代化复合型人才，进而实现成人高等教育人才培养的终极目标。
作者:李媛 单位:营口职业技术学院成人教育分院
篇5：成人高等教育教学质量监控与保障体系研究教育论文
关于成人高等教育教学质量监控与保障体系研究教育论文
教学质量监控和保障是成人高校教学管理的基本职能之一，是成人高等教育生存和发展的基础。长期以来，我国成人高等教育质量的保障一直是以外部质量监控发展为主，主要方式是教学评估；教育系统内部质量保障缺乏主动性和自觉性，成人教育质量难以有效保障。为全面保证人才培养质量，实现规模：质量、结构、效益协调发展，构建系统的、科学的、有效的教学质量内部保障与外部监控相统一的，以内部文化自觉为主的教育质量保障体系，实施教学质量的全面管理，促进和保障成人教学质量的不断提高，建立有效的教学质量监控与保障体系是成人高校应该共同关注的问题。
一、制约成人高等教育教学质量因素分析
我国的成人高等教育得到了空前的发展，成人高等教育事业为国民素质的提高和学习型社会的构建作出了重大的贡献。但是，成人高等教育的质量却一直不能令人满意，也遭到不少非议。
1.教学过程监控失衡
教学监控往往偏重于课堂教学，而对其他教学环节和教学过程监控不力、检查不到位，忽视了对执行教学大纲、教学内容等方面的监控；对教师教学活动监控较严格，而对学生学习情况的监控较松弛；偏重于对学生知识的考核，而对学生素质和能力的考核缺少规范的制度和办法。教学质量监控体系还不够完善、系统和规范，缺乏全员参与和系统的教学质量管理。
2.教学质量意识淡化
成人高校的教师在教学内容和方法上，大都照搬普通高等教育的现成模式，对成人高教的社会性、职业性、实用性和对象性等特点不能很好地把握，导致教学效果不佳。一些成人高等教育机构由于受到狭隘的、片面的功利主义教育质量观的影响，注重经济效益，而忽略质量管理和教育对象的满意度以及监控评估体系的建立。大多数成人高校的教师都承担了普通高校繁重的教学任务，注意力主要集中在教学工作上，不能够很好探讨成人教育的内在规律，仅仅把成人教学当做一项临时性任务来完成。目前，教学质量管理成了教学管理部门的工作，缺乏从学校发展战略的高度，根据不同层次、不同学科培养目标的要求出发的全面质量管理与监控；只重视学校教学科研人员和课程的质量，忽视学生的整体素质的提升和学术环境与校园文化质量的建设；教学质量监控流于形式，往往停留在表层，使教师和学生对实施教学质量监控缺乏积极性和认同感。
3.教学管理不到位
教学计划的制订、师资队伍建设、课程与教材建设等条件跟不上现实的要求；教学计划的随意性、教学实施的主观性、评价手段的单一性十分明显，理论与实际内容脱节。同时，注重理论传授，忽视了技能培训；注重教师主导，忽视了学生主体；成人高校普遍存在教学管理制度不健全，针对性、操作性不强，没有反馈制约制度，有些制度没有严格执行，听之任之的问题。
4.职责不明确
成教管理部门与各院(系)之间的职能界定不清，职责分工不明，沟通与协调不畅，对学员要求不一致；成教管理部门与教学站点之间，往往受到办学主客体双方主观意愿驱使，有制度但落实不到位。所有这些严重影响了成人高等教育的教学质量。
5.重视外部教学质量监控，忽视内部教学质量监控
对教学监控与评估过程中发现的问题缺乏快速反应、及时反馈、跟踪验证和有效解决的`措施。对发现的教学管理问题往往得不到及时处理和整改，使内部教学质量监控体系的作用流于形式。常常只是发现了问题，但没有解决问题的方法，或者有了解决问题的方法但没有落实到具体的单位和个人，更没有限期整改或整改后检查。
6.成教学生动力不足
成人高等教育的学生，其出发点大多仅仅是“混”得一纸文凭来为其职位的晋升增加筹码，而非真正想从理论上提升自己。一些学生讲的是考试分数、追求的是大学文凭，内在素质提升的动力不足；加上许多单位支持力度不够甚至采取经济手段阻挠学生脱产学习，抑制了学生的积极性。由于思想认识错位、动力不足和工学矛盾，挫伤了学生学习的积极性，降低了教学质量。
上述分析表明，要从根本上解决成人高等教育的教学质量问题，教学管理监督与检查工作应在整个成人教育中处于核心地位。从严格管理的角度看，仅仅靠“人治”不行，还必须建立与外部质量监控相统一的“评教、评学、评管三位一体”内部质量保障体系，横向上建立“教”、“管”、“学”三方监督机制；纵向上建立上级职能部门、学校管理部门、督导小组和教学管理人员的“三方监督机制”，使重视质量成为一种文化自觉，从而达到向管理要效益的目的。
二、建立成人高等教育教学质量监控体系的基本原则
1.科学性原则
由于教学质量监控体系对于教学工作的实施是一种全方位、全程性的质量管理，质量监控体系的建立和运转涉及教学工作的方方面面，并具有鲜明的导向性，这就要求把质量监控体系的建立不仅仅作为一项行政工作看待，而应把它视为一项科学行为。影响教学质量的因素很多，而且其中有一部分是很难用量化指标来衡量。质量监控体系作为一个完整的系统，必须采用系统的分析方法，将监控对象、实施方法、实施机构、参照标准加以整体地分析综合，构成一个封闭而通畅的回路，从而保证质量监控的有效运行。因此，在建立教学质量监控体系的方法上应注重科学性，使定量监控和定性监控互补，并采用多渠道监控的方法。
2.全面性原则
成人高等教育教学质量监控体系的构建必须以“全面”作为指导原则，实行全面质量管理。首先，教学是教育过程的核心任务，也是学校的基本职能之一，影响教学的因素涉及方方面面。因此，在制定教学质量监控方案时，必须对各种要素通盘考虑。其次，教学活动作为一个动态的行为过程，要达到预期的目标，必须对整个行为进行监控，从师生的教、学准备，到实际教学的开展，再到对教学过程的考核等各个环节都必须纳入监控的视野中。再次，影响教学的因素还包括学生以及与教学工作相关的教辅人员和教学管理人员。他们不仅是管理和监控的对象，同时也是实施监控的主体。教师有义务对学生的学习质量进行考核，学生也有权利对教师的教学工作进行正常的测评和评价，教学管理人员在管理相关事务的同时，也成为师生共同评价的对象。
教学质量监控体系的建立和运行，必然使每个部门、每个教师、每个学生的相关情况都置于较为严密的监督和调控之下。如果相应的制度和措施跟不上，有可能出现学校及管理部门的职工不能达成共识。因此，要充分调动全体职工的积极性，重视教学质量，树立没有全面的质量管理就没有整个教学工作水平提高的大局意识，积极参与教学过程的质量管理，严格把好每一道质量关，从而达到最佳的教学效果。
3.可行性原则
可行性原则就是在制定教学质量监控体系的过程中，根据学校的定位和人才培养目标，制定符合成人高等教育特色的质量标准，并依据学校的发展及时调整监控指标体系、监控方法等，使教学质量监控体系具有可行性。既要体现全面监控思想，又要满足经济适用、便于操作的要求，保证体系思路清晰、程序简单、便于组织实施。教学质量监控体系作为保证人才培养质量的一项重要措施，需要引进现代教育思想、教育理念，将理论融于实践中，立足于现实。
三、建立成人高等教育教学质量监控与保障体系构思
1.健全教学管理组织机构
从学校、各(教学点)到中介评价机构，都要对成人高等教育教学质量监控负责。学校要通过专门负责成教的部门，对成教工作作出总的计划和规定，推选教学督导，成立教学管理工作小组，全面负责教学检查、质量评估工作；学校下属各院(系)也要有专门负责成教工作的办公室，来选派成教师资队伍并加以培训以保证其质量，成立专业的教学评估小组严把教学质量关；各(教学点)要有专门的教学管理机构，负责教学质量的评价与反馈。中介评价机构，主要是建立成人高等教育的社会评价机制：如行业之间、办学部门之间的中介评估机构，以及建立新闻媒体对办学机构的监督机制。
2.增强院系教学管理活力
大学要赋予院(系)更多自主权，使其成为成人教育教学管理的中心，促进内部管理体制改革的深化。扩大院(系)教学管理自主权，进一步推动院(系)教学改革。挖掘其教学和科研方面的潜力，增强院(系)管理活力和竞争力，提高教学管理成效。为此，各院(系)要切实履行相应的职责，努力实现自身角色的转变，挖掘教学和科研方面的潜力，增强院系管理的活力和竞争力，最终提升整个学校的教学管理水平。
3.建立多元化的评估体系，完善监控评估制度
目前，我国正处于刚刚步人高等教育大众化时期，有效的质量评估对于我国高等教育健康发展至关重要。从我国高等教育评估形式看，主要是政府主导型评估。应该逐渐建立起政府主管部门、社会中介机构、院校自身、企业、学生等多元评估制度。建立起权威的、公正的、科学和有效的并具有反馈功能的评估体系将是我国今后教学质量保障体系改革的目标和必然选择。
(1)完善教学督导制度
成人高校应成立成人教育教学督导委员会，主要组成人员为从各院(系)一些思想政治素质好、学术水平较高、教学经验丰富、热心教学研究和教学改革、责任心强、坚持原则、办事公道、有较高威信、具有副高以上职称的教师和成人教育管理者。由他们对教学进行随机抽查、听课、座谈，及时把握教学运行动态，发现教学中的问题，并探讨解决方法。
(2)健全教学质量测评制度
提高教学质量，是成人高校的重要任务。而有效的成人教育教学测评工作则是防止、遏制成人教育教学质量滑坡，促进成人教育课程建设，确保成人教育教学质量及办学效益的重要手段。健全成人教育教学质量测评制度，坚持观念创新，确立“以学生为本”的指导思想，坚持方式方法创新，提升测评方法的技术含量。
随着我国高校内部教学测评活动的深入开展，教学质量测评已成为教学质量保障体系的重要组成部分，已成为教学管理的重要环节。借鉴我国高校内部教学测评活动经验，成人教育的教学测评可由学校组织，教学督导全程参与，成教学生直接对教师的教学内容、教学态度、教学方法、教学效果进行评价、打分，其评价结果直接与教师的津贴、评优挂钩。
(3)建立双线听课制度
一条线是组织教学督导员随堂听课，进行教学指导、教学评价，以及听取督导员与教师、学生的意见和建议。检查各教学环节的执行情况、教学管理运行情况等。另一条线是广泛开展院系负责人听课制度，鼓励学校各级领导深入教学第一线，深入课堂，及时了解教学运行情况，通过开展深入教学调查研究，找出教学工作中存在的问题和不足，充分研究论证，为开展教学改革和调整教学工作做前期的准备。
(4)强化评价反馈制度
一是可以实行“成教学生教学信息员”制度。学校可选出一些品学兼优、责任心强的学员担任信息员，收集、反映成教学生对教学工作的意见和建议，并负责宣传学校有关的各项政策和规章制度，做好信息的上传下达：二是毕业生跟踪调查制度。要多方听取学生工作单位以及社会各界对毕业生的评价，建立人才培养的外部评价机制，充分利用座谈、调研等多种方法和手段，倾听他们对人才培养的要求、意见和建议，牢固树立人才培养为地方经济、文化、科技发展服务的指导思想。及时调整教学计划、学科专业结构和人才培养模式等，不断提高教学质量和人才培养质量。
(5)规范评估中介机构
评估中介机构是处于政府、社会和学校这三者之间的组织，具备独立性、公正性、权威性，主要任务是接受政府主管部门的委托，组织实施各类评估活动，设计和制定评估标准和指标体系，制定评估程序与规则，开展评估理论、评估技术和评估方法研究，组织评估专家队伍，实施具体评估业务，面向社会开展评估信息咨询服务，开展对有关高校或某专业的教学质量、社会声誉进行评估。中介评估机构本身不具有法律上的约束力，通过对学校质量的督导、评鉴等行为影响并促进高校的教学质量，给学生、家长、社会提供更多的关于高校质量价值信息，实际上对高校起着间接的制约作用。
4.推行监控评价网络化
由于成人教育具有分散的特点，所以利用先进科学技术的网络化远程教育成为成人教育的发展趋势。那么，对成人高等教育教学质量监控也可以实行网络化。如开发网络化管理软件，建立教学信息收集网络，建立网上师生信箱等，通过网络收集、反馈教学质量信息，可以使信息的收集更加广泛，结果的处理和反馈更加迅速快捷。
5.建立科学的评价标准
建立科学、合理、具有可操作性的质量指标体系是保障高等教育质量保证体系科学性的关键。成人教育教学质量的评价必须要有一套科学的评价标准，其内容主要包括以下方面，即成人教育机构改革的规划及实施措施和领导重视程度；成人教育教学经费投入及教学资源占有率等办学条件；师资队伍的规模、职称、学历，以及建设规划和实施情况；成人教学管理队伍、管理经验及其管理制度；成人教育专业建设、结构调整、总体规划、毕业生就业；成人教育的教学内容、主干课、基础课、优质课、公共课、教材建设、教学方法手段、考试情况等课程体系建设；成人教育实践环节及其校内实习基地建设；成人教育考试水平、成绩分布、毕业论文、学生科研成果、用人单位反馈意见等教学效果；成人教育的学风与教学环境；成人教育教学工作特色等。可见，注重质量体系制定的科学性、合理性和实用性已成为政府及学校制定教育教学质量保证体系时所关心的首要问题。我国目前评估指标整体结构尚待推敲，具体观测点有些难以操作，致使评估效能大大降低。因此，应该加强高等教育质量理论研究，在国内外公认的框架内，结合各受益方的需求制定具有可操作性的、连续性的能科学、真实反映教育质量的指标，确保我国高等教育质量标准和监控相对稳定。
篇6：论文：成人高等教育发展存在的问题与展望
论文：关于成人高等教育发展存在的问题与展望
“ ［论文摘要］文章通过简要回顾成人高等教育的发展历程，分析了成人高等教育发展过程中存在的问题，并对发展前景作了展望。笔者认为，应努力实现成人高等教育和继续教育不同学习成果之间的互认和转化，搭建终身学习的“立交桥”。
［论文关键词］成人高等教育 互认与转换 终身学习立交桥
成人高等教育是对成人实施的高等教育，是教育事业的重要组成部分。我国成人高等教育经过多年的发展，从无到有，从小到大，成为在职人员进行继续教育、改善知识结构、实现终身学习的重要途径。同时，发展成人高等教育也成为实现我国高等教育大众化和普及化目标的必要途径之一。整体观之，我国成人高等教育得到了极大的发展，但也存在不少问题。回顾成人高等教育的发展历程，厘清我国成人高等教育发展中尚存的问题，并对我国成人高等教育的未来发展作出进一步的展望，必将对成人高等教育、继续教育的科学发展和深化改革具有重要的指导意义。
一、成人高等教育发展历程的简要回顾
二、目前我国成人高等教育发展中存在的问题
细心观察不难发现，我国成人高等教育的发展过程中也存在着很多的问题。有办学观念问题，也有体制和机制问题；有学校职能管理部门的问题，也有监管部门和教学站点方面的问题。这些问题如不加以重视，不采取措施解决，将会成为制约我国成人高等教育发展的障碍。
首先，办学观念急需转变。改革开放以来，我国大力引进国外的先进教育思想，“职业教育”“人本教育”“社区教育”“远程教育”“终身教育”“成人学习”“终身学习”“教育服务”“学习型组织”“学习型社会”等新理念、新思想、新学说不断被引入到我国成人高等教育体系当中来，但是真正把这些理念应用到日常教学实践活动当中的成人高校少之又少。我国成人高等教育要向继续教育、职业教育、开放式教育转变，要促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接，在稳步发展学历教育的同时，应加大力度发展非学历、技能培训。
其次，成人高等教育和继续教育需要一套宏观的统一的制度和规则。目前，国家除了控制招生计划、组织全国成人高考外，有的学校向学生许诺，只要学费、书费交清了，毕业证书没问题，有的学校一个教师能承担一个专业的所有课程，至于教学计划、教学内容、教学组织形式、教学方法、评价标准及方法等微观层面则存在较多的问题。同时，处于博弈中的另一方——学生也在思量着如何以最少的投入、最快的速度拿到毕业证书，因为学生很清楚，我们的教育是“严进宽出”，进的门只有一道，但出去的门却是洞开的。这样的结果使整个成人高等教育成了一个纯粹追求利润的办学实体，其经济效益和社会效益严重不对称，从而使成人高等教育的发展陷入了恶性循环。
再次，缺乏创新性，定位不够准确，不能适应市场和社会的新要求。从目前情况看，我国的成人高等教育在教育形式、教学方法、教材内容、专业设置等方面都不能适应社会发展的要求。目前，我国的成人高等教育形式单一，主要停留在以传统的函授、夜大学、脱产班等学历教育为主，现代远程教育、开放教育、社区教育、继续教育等还没有全面启动；教学方法落后，主要以“灌输式”教学方法为主，很少有“案例式”教学方法、“研讨式”教学方法和“实验式”教学方法；教学内容陈旧，基本上还是普通高等教育的教学内容的浓缩，不能适应成人教育的特点；专业设置还囿于计划经济时代的传统专业，而对于市场急需的专业尚未启动，不能满足社会对人才培养的需求。总之，成人高等教育缺乏开拓性和创造性，既不能适应社会发展的要求，也严重阻碍了成人高等教育自身的发展。
最后，成人高等教育和继续教育队伍成员的素质有待进一步提高，成人高等教育队伍成员自身素质不高、服务意识的欠缺、墨守成规等因素也严重制约了成人高等教育的发展。 ”
三、成人高等教育的发展展望
成人高等学历教育在实现教育强国的目标中举足轻重，在过去的历史中，它培养了大批专业人才，对加快我国高等教育普及化、大众进程，缓解人民群众享受高等教育和教育资源短缺的矛盾做出了有效贡献，强有力地支持了终身教育体系、学习型社会的建立。当前，成人高等教育的发展已经进入到由规模扩张向质量提高的新时期，必须明确大众化教育阶段的质量观，改进工作。
（一）实现不同学习成果之间的互换和转换，实施高教“立交桥”战略
，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（意见稿）再次明确提出，要“加快发展继续教育，继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分”，要“建立健全继续教育体制机制，成立跨部门继续教育协调机构，统筹指导继续教育发展”，要“构建灵活开放的终身教育体系，大力发展教育培训服务，统筹扩大继续教育资源，搭建终身学习‘立交桥’”。
随着我国教育制度的完善，高等教育自学考试制度已经初步建立，国内各大高等院校都相继开设了继续教育学院，我国的终身教育系统也已经初具规模。但目前不同类型学校学生的学习成果之间还不能积累、互认和转换，这严重限制了这些学习成果的实际作用范围。然而，现代社会又强烈需求复合型人才，二维的教育方式和对三维立体人才的需求是现阶段继续教育的突出问题，要解决这一问题，就要研究不同类型学习成果的互认和转换。
2.国内高等教育“立交桥”建设。我国的高等教育“立交桥”目前仍处于摸索阶段。目前的探索主要集中在以下几个方面：一是职业教育和普通教育的衔接沟通，如关于高等职业教育设置应用本科以及高职专科进行专升本的实践。二是自考和其他教育形式的衔接互通，如北京大学与北京教育考试院推出的《北京大学在籍“无法按时毕业”的学生参加自学考试学习的试点方案及实施细则》（京考自考13号），重庆市部分高校试行的高职专科与自考本科相衔接的“专接本”方案，天津商学院试点的自学考试开放体系改革方案，等等。三是职业培训和学历教育的相互认证，如上海电大推出的'岗位培训与大专学历教育沟通与衔接的办学模式，福建电大在社区岗位培训与学历教育的沟通也作了一些有益的尝试。
我国高等教育“立交桥”建设公认的难点在于，不同类别的高等教育之间的学历及课程学分互认、互换有困难，不同层次之间的高等教育之间的互认学分也有很大的难度，以及招生形式和入学资格的问题。随着终身教育意识的普遍增强，一人一生要经历很多阶段的学习，普通教育与职业教育、学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育之间应相互沟通和衔接。这样的“互认和转换”可以使学习者在不同时间、不同场合、不同方式下获得的学习成果都能得到认可并得以有效积累，从而为社会成员提供多样的学习成才路径和机会，满足社会成员多样化的学习与发展需要。
（二）推行教学基本建设战略，为社会培养更多的合格人才
教学基本建设的重点是及时调整教学计划，加强教材建设、学风建设、职业道德建设和教学管理制度建设。
首先，要及时调整教学计划。根据成人高等教育的适应性和应用性的特点，及时调整教学计划。
其次，根据成人教育的特点编写系列教材，加强教材建设。即针对函授、夜大学的特点，根据长期性和通用性原则，按基础课、专业基础课和专业课三大块编写系列化配套教材、大纲和教学指导书。教材编写要力求具有新颖性、适用性和创造性，并最大限度地吸收新观点、新知识，以适应成人学生自学的要求。
第三，加强学风建设和职业道德建设，形成良好的教学秩序。要认真抓好班主任工作，搞好班级建设，充分发挥学生自我管理的作用，调动学生的学习积极性。同时要加强教师和管理人员的职业道德建设，要为人师表，做到教书能人、管理育人、服务育人。成人高等教育教学基本建设战略的实施、成人高教专业的开设、课程的设置及学员培养的方向都必须面向市场，紧贴市场，随着经济发展的情况和市场需求的变化，及时作出调整和改革。在确定教学计划时，既要立足于本地经济社会发展对成人教育市场的需求，又要考虑到外地市场的需要；既要研究分析现实市场的需求，又要预测未来市场需求的趋势。
（三）推行名牌教授、品牌专业战略，拓展成人高等教育市场
高校品牌是一所高校社会地位的反映，是大学资源、优势、实力、管理和社会声誉的结晶，是高校的内在素质通过社会检验的结果。从某种意义上讲，品牌不但是一个高等学校形象和实力的象征，也是一所大学品位高低的标志。成人高等教育也如此，品牌是普通高校成人高等教育的灵魂和生命，是普通高校成人高等教育进入教育市场的通行证，占领教育市场的王牌，要让这些接受成人教育的学员至少觉得自己所进行的继续学习对自己以后的工作有实质性的帮助。结合成人高等教育的现状，根据社会发展的需要，成人高等教育主要是面向较高层次的继续教育市场。这就要求对成人高等教育的办学方向、办学形式和内容要有新的认识，一方面要坚持特色，把成人高等教育的传统优势专业巩固好，不断做大、做强，同时，也要与时俱进，根据市场的变化，培育有市场需求的新的专业，探索新的办学模式和新的教学手段，提高管理水平，积极拓展继续教育市场。成人高等教育在知识经济时代能否立于不败之地不取决于它的位置和规模，而是取决于它能否在战略上“先知先觉”，这也就决定了它能否适应未来社会的需求。
总之，成人高等教育必须转变指导思想，融入先进的教学理念和服务创新意识，积极实现教育现代化和社会化。这不仅包括学校必须与现实社会紧密联系，根据社会生产对劳动者素质和技能要求的变化及时调整专业、学科结构和具体教学内容，而且包括学校打破在时间、地点等限制，面向已进入社会劳动系统的成人，为他们重新进入学校学习提供条件，实现对教育对象的完全开放，不仅使他们获得所需的知识，同时还要提高他们的学习能力与自我更新的能力。新时期成人高等教育发展已进入一个新的转折点，在新的历史起点上，成人高等教育必须在科学定位、特色创新和铸造品牌上下工夫，在不断优化中创造新的辉煌。
篇7：高等教育的功利化辨析与价值追求论文
摘要：高等教育的本质在于探索和传播高深学问、追求真理，培养造就高级专业人才，而社会服务只是其本质职能的延伸而非本质。凡是背离了高等教育的价值原则而从某种现实的、暂时的利益出发，寻求短期的政治或经济效益，弱化或丧失高等教育的本质，即是一种功利化倾向，即应及时予以纠正。在新的经济形势下，高等教育至少应从五个方面确立自己的价值追求：致力于促进人的全面、自由、和谐的发展，致力于知名学者的培养和优秀学术成果的创造，致力于名牌学科的建设，致力于高层次的社会服务，致力于大学精神的培育和时代精神的引领。
篇8：高等教育的功利化辨析与价值追求论文
在知识经济逐渐成为主导型经济形态的当今时代，作为发明、创造和传播知识的高等教育机构，大学担负的责任越来越重大，人们热切期待着它能真正成为社会发展的“动力站”。然而汹涌而来的却是公众不断的批评与质疑之声。有人说：“大学里一切都有了它的价格，但人们却忘记了它的价值。”①。也有人说：“高等院校普遍染上了实用唯学、急功近利的通病。”②而著名的“钱学森之问”更引发了社会各界的广泛讨论③。其中“功利化”、“大学精神的缺失”则成为其中的热词，受到更多非议。那么究竟应该如何看待这些问题？怎样实现功利化纠偏而使高等教育健康发展呢？笔者认为，只有准确把握高等教育的本质，清楚地辨析高等教育的功利化问题，确立新形势下高等教育的价值追求，并以此为基点，有所持守，有所选择，有所创造，有所超越，实现大学精神的重构，中国高等教育才能最终在新的经济形势下发挥好“动力站”的作用。
一、高等教育本质探寻
高等教育的本质是什么？这是自大学产生以来人们一直在讨论的问题，但却一直众说纷纭。而今，随着经济与思想的更加活跃，人们对于高等教育的认识愈加多样，伴随而来的还有种种教育乱象，这促使我们不得不正本清源，重新认识高等教育的本质。德国教育家雅斯贝尔斯曾说：“大学是一个由学者和学生共同组成的追求真理的社团。”①美国教育家何钦思认为：“大学是从事高深学问的学习、进行专业教育和研究的机构。”②我国教育家蔡元培也说：“大学者，研究高深学问者也。”③尽管各家表述不同，但实质是相通的，他们都把大学理解为对真理、对高深学问的学习、探究、传播的学术机构。美国威斯康星大学校长范海斯曾说：“教学、科研和服务都是大学的主要职能。更为重要的是，作为一所州立大学，它必须考虑每一项社会职能的实际价值。……大学为社会、州立大学要为州的经济发展服务。”④由于这一理念的科学贯彻和取得的巨大成功，威斯康星大学迅速成为美国的知名大学，社会服务的大学理念即“威斯康星理念”也传遍了全世界。近年来，在市场经济和巨大的就业压力等因素的影响下，中国大学越来越强调经济效益和社会服务。这是否意味着高等教育本质的改变呢？笔者认为，这实际上有一个“源”与“流”的问题，教学、科研是“源”，社会服务是“流”。因为“本质”是事物本身所固有的根本属性，具有一定的稳定性。就“高等教育”而言，它既是培养人的社会活动，又是建立在中等教育基础之上的、培养专门的高级人才的教育，那么它的教育内容无疑应该更加高深。故而，高等教育的本质应是探索和传播高深学问，追求真理，培养造就高级专业人才。教学、科研便是它的本质职能，而其本身就包含着服务社会的功能，只是在很多情况下，它是一种间接的、隐性的服务；而社会服务只是其本质职能的延伸，是以直接满足社会的需要为目的的，因为这种服务更具显性，因而被单独提出来。但这决不意味着高等教育本质的改变。因而，只有扎扎实实搞好人才培养和科学研究，高校才有可能为社会提供更优质的服务；反之舍本逐末、急功近利，则只能导致高等教育的畸变。
二、高等教育的功利化辨析
在检讨和辨析高等教育的功利化问题时，最重要的依据便是高等教育的本质属性。笔者认为，凡是背离高等教育的价值原则而从某种现实的、暂时的利益出发，寻求短期的政治或经济效益，弱化或丧失高等教育的本质，即是一种功利化的倾向，即应及时地予以纠正。需要注意的是，因为高等教育肩负着直接为社会培养建设者的重任，因而有一些功利追求当属正常，然而这并不等于“功利化”。“功利化”是主体向功利状态转移的过程，其驱动力是强烈的终极利益；在此过程中，主体的结构和属性逐渐发生变化。据此，我们来辨析和澄清一些高等教育普遍存在的典型问题。首先是学科专业结构调整问题。目前我国许多高校都在进行结构性调整，学科专业朝着更适合社会经济发展的方向调整。这本是一种积极的行为，但在调整过程中却出现了许多令人担忧的做法：不少学校瞄准市场，什么专业效益好就开什么专业，什么职业热门就盲目扩大专业规模，造成了短期内各高校一窝蜂上类似专业的乱象。在相关的项目研究中，我们曾对河南省4所高校（河南科技大学、洛阳师范学院、安阳师范学院和洛阳理工学院）做过调查。4所高校历史不同、办学层次不同、性质有别，但近几年都不约而同地成立了一个软件学院，均以专科层次为主。其办学方针都指向“以社会需求为动力”、“以就业为导向”。这是近年来我国高校办学思路的一个缩影。然而这种为短期效益扎堆儿上专业的行为，其弊端马上就显现出来。由于不少学校根本没有进行有效的资源评估论证，往往是学生招来了，却师资缺乏、教学场地和设备缺乏、图书资料短缺……一系列问题接踵而至，难以保证人才培养质量；到学生毕业时，市场饱和，就业难的窘境便在所难免。另一方面，一些长线专业、基础学科、人文学科，因为缺乏立竿见影的显著效益，则受到不同程度的弱化，甚至有的学校为此失去了自己的传统与优势。长此以往，原本互相支撑的学科体系势必生态失衡，严重影响高等教育的健康、可持续发展。因此必须强调，高等教育要为社会服务，但首先要遵循教育的规律，对于盛行一时的事物，要有批判的眼光；必须抵制诱惑，捍卫属于自己的东西。其次是高校的科研问题。不少高校为了科研评估达标、为了获取较好的排名，以行政手段强制教师完成科研任务；还有的学校对科研的要求与政策支持远高于教学；在职称评定中，科研业绩又起着决定性作用。这不仅阻碍了高校人才培养职能的发挥，而且使教师备感压力，科学研究不再是一种探索与发现的快乐，而变成了无奈之举。于是不少教师拉关系、找门路，粗制滥造、弄虚作假；于是只有井喷的科研成果，却没有实质的学术与技术的创新。在一项相关的调查中，教师们的科研成果取得后“束之高阁，主要用来科研考核、职评、填表”的竟占78。72%。这样的“科研”早已走向了真理的反面，已严重背离高等教育的本质，当属一种学术的高度功利化。此种现象如不严加遏制，必将贻害无穷。事实上，高等教育领域诸如此类的功利化问题还有很多，因此才引来了一片的质疑与指责。而其背后所隐含的，正是人们对高等教育的关注，是深沉的忧患意识和责任感，也是对它殷殷的期待。
三、新形势下高等教育的价值追求
在新的形势下，高等教育如何在困境中寻一条新路，快速而健康地发展？笔者认为，坚守其本质，确立正确的价值追求乃重要一途。而目前，高等教育至少应从五个方面确立自己的价值追求：
（一）致力于促进人的全面、自由、和谐的发展
高等教育的本质职能是培养造就高级人才，而高级人才的内涵在不同时代则有着很大差异。在世界高等教育发展史上，大学的培养目标大致都经历了一个由“完人”或“通才”向“专门人才”的嬗变。随着社会的进步，人们越来越明确地意识到“人”才是社会的主体与根本，“以人为本”的观念不断得到强调。于是近年来，一种世界性的教育思潮―――全人教育思潮兴起，它是对功利主义教育哲学的反驳，是对只重视知识传授和技能培养的教育目标的批判。全人教育强调人的身体、知识、技能、德性、智力、精神等全方位的发展，使人成为有尊严、有个性、有作为而真正享有自由和幸福的人。应该说，全人教育理念符合社会发展的方向，也正契合了马克思关于人的自由、全面发展的论述。随着社会文明的进步，致力于促进人的全面、自由、和谐发展应该成为高等教育的自觉追求，实际上这也是人类通向自由王国的必然选择。当然，人的全面、自由、和谐发展应该是各级教育的共同目标。而高等教育处于教育体系的'顶层，它所致力于培养的人应该具有以下素质：宽广的学术视野、深厚的文化积淀与人文素养、高深的专业知识和技能、高度发达的智力（独立思考能力、获取知识的能力、表达的能力、创新的能力等）、良好的道德情操、健康的审美意识、健全的个性品质、健康的体魄。而任何与此相背离的教育行为都是应该警惕与戒除的。
（二）致力于知名学者的培养和优秀学术成果的创造
高等教育的另一本质职能是科学研究，是对高深学问进行发现、探索和传播。最初的大学便是“学者的社团”。时至今日，由于国家对大学的行政管理、功利主义哲学的泛滥、高等教育的大众化等因素的影响，“学者的社团”这一理念受到冲击。但必须承认，大学依然是高学历人才最集中的地方，是学者云集的地方。而学者是专门从事学术研究的，没有学术成就，也便称不上学者。某种意义上，学者和学术就是大学的标志。没有知名的学者和优秀的学术，楼宇再高、设备再好，也称不上著名大学。纵观世界一流大学，无不荟萃一批世界著名的大师级学者，无不把科学研究作为提高其办学水平和学术声誉的基石。当然，对于多数一般大学而言，短时间内还很难做到这一点，但是坚持致力于知名学者的培养和优秀学术成果的创造，大学的前景一定会是美好的。需要注意的是，学者的意义并不等于文凭和职称，学术的意义也不在于科研成果的数量。近年来，由数字化管理和功利思想影响所带来的重科研轻教学、无实际价值的“科技泡沫”不断膨大等现象，严重破坏了高校的学术氛围。这就更需要大学拿出勇气和胆略，与社会的喧嚣保持一段能冷静思考的距离，给学者的成长、学术的创新创设良好的氛围；而学者们则更应该有所秉持，以坚定的学术信念和学术毅力，捍卫学术真理，创造优秀学术成果。
（三）致力于名牌学科的建设
高等教育是一种分科教育，因而学科就成为大学的又一重要标志。大学的建设与发展很大程度上就是学科的建设与发展，学科品牌的强弱直接决定着大学地位的高低。考察世界一流大学，其中不少大学学科并不齐全，如麻省理工学院和加州理工学院；但不管学科门类有多少，他们都根据各自的传统和实力，打造了各具世界先进水平的特色和优势学科。比如，一说到加州理工学院，人们就会津津乐道于它的航天学、天文学；提到麻省理工学院，人们立刻想起它的电机工程和计算机工程；另如剑桥大学的物理学、医学，牛津大学的古典文学、数学等等。正是这些名牌学科，为学校赢得了良好声誉，聚集了大批优秀人才。因此，综合性、大而全，不是世界一流大学的充分条件，而一流大学一定具有一流的学科；要想在竞争中获得优势，任何一所大学都不能忽视打造名牌学科。同时，任何一所大学所拥有的资源都是有限的，一般性大学更是如此，因此更应根据自身条件，集中优势资源，努力建好特色学科，打造名牌。哪怕数量不多，但只要有几个特色学科，把其特色发挥到极致，就足以吸引优秀人才，促成良性循环，进而产生滚雪球效应，增强学校的知名度和吸引力。
（四）致力于高层次的社会服务
近年来，受市场与经济的影响，大学的社会服务职能正在被日益强化。很多大学都在根据社会的需要进行着结构性调整，正由传统的“象牙塔”向社会的“服务站”演化。那么大学到底应该为社会提供什么样的服务？是不是社会需要什么，大学就迎合什么？答案应该是否定的。依据大学的特性，它所提供的应是一种高层次的、学术性的服务，是其他机构不能提供或者提供得比较差的服务；它一定要以学术研究为基础，要有教育内涵。而优质的、高层次的社会服务既可为学校赢得良好的声誉，也是在报答社会，履行大学应有的社会责任。大学在根据社会需求进行结构调整时，应以明确的价值观念和审慎的分析论证为基础，要与社会即时、功利的需要保持一定的距离，坚守大学的本质，服从真理的标准，而决不能随着社会风尚盲目转向、随波逐流。
（五）致力于大学精神的培育和时代精神的引领
作为研究和传播高深学问、探索真理、培养人才的地方，大学与其他社会机构不同。大学的灵魂是大学精神，是体现大学价值和规范的独特气质。近些年，在经济浪潮的冲击下，一方面是大学急剧地扩张，另一方面则是大学精神的失落，这导致了一系列严重问题的发生。作为大学生命力的源泉、大学文化的精髓和核心所在，大学精神在大学的生存发展中起着决定性的导向作用。因此，在新的经济形势下，大学尤其应该自觉地致力于大学精神的培育与创新，进而对时代精神起到引领作用。那么大学精神都包含那些外延呢？见仁见智，大学精神的外延似乎很大，而且有着无限的发展可能性。不过考察其基本内容，主要包括人文精神、科学精神、自由与独立精神、批判与创新精神。而具体到每一所大学，又会根据各自的传统、目标、自身实际对各自的大学精神进行不同的阐释。但无论如何，对大学精神的培育和坚守，是办好大学的重要前提，能起到凝聚、激励、导向和保障的作用。而且，这种优秀的文化精神辐射到社会当中，对整个社会的价值观念、思维方式、行为规范都会产生积极的影响。所以大学人不仅应该成为大学精神的缔造者、践行者，还应该成为大学精神的宣传者、时代精神的引领者。
篇9：公平与效率原则在我国社会保障法中的价值定位探讨论文
公平与效率原则在我国社会保障法中的价值定位探讨论文
一直以来，能实现效率与公平的双赢是发展的最理想目标，但是不可否认的是，效率与公平很难实现绝对的共赢，它们之间是对立统一的关系，如何实现效率与公平是现代社会经济发展需要思考的问题。研究这一时期如何实现效率与公平在社会保障法中的价值定位具有现实性意义。
一、社会保障法中的公平与效率
我国的社会保障法对于效率与公平讲究的基本原则就是注重两者之间的结合，通过公平中体现效率，效率中包含公平的原则实现社会保障法的至高境界。社会保障法中表现最为明显的就是通过将再分配与储蓄相结合，实现二者作用方面的互补，进而构建比较完善的社会保障系统。此外，社会保障法的另一原则就是实现多支柱的保障系统建设，就是从国家、企业和个人三方面实现多重保障，完成社会保障的至高目标。社会保障法的制定就是要通过国家的宏观调控手段弘扬社会公平，国家通过相关措施和强制手段的实施，能够实现对于社会资源的管理和再分配，为全体社会成员在精神和物质上提供保障措施，维持国家和社会的持续健康发展目标。目前，我国要实现社会保障制度的公平性，本着共享发展的理念，鼓励全民参保，形成真正意义上机会均等的社保体系建设。社会保障法的公平性要体现在制度能够给予所有社会成员以平等的发展和保障机会，同时针对弱势群体要适当给予基本的社会生存保障，使社会成员享有过程公平。社会保障法的公平性还体现在国家要通过强制手段利用再分配来调节当前严重的收入差距问题，通过调节收入再分配，让社会成员享受结果公平。社会保障法中体现的效率是社会保障系统为全体社会成员提供的基本保障，提升整体社会成员生活质量，促进社会、经济的持续高效发展。对于社会保障法中公平与效率的关系研究，大多数学者认为在社会保障中，公平应是首要任务，且这种公平应该体现在起点公平、过程公平、社会公平和底线公平等众多方面。虽然国家无法实现全体成员的结果公平，但是可以采取积极措施尽可能大的减小这种结果的不公平，为社会成员创造有利条件，保证他们能够实现起点公平和过程公平。从社会层面上看，统筹城乡发展就是国家采取相关制度措施实现城乡公平发展机会的手段，公平与效率不是鱼与熊掌，不可兼得，只要辅以有效的指导和制度保障，就能实现公平和效率的共赢。
二、公平效率原则在社会保障法的作用
我国社会保障立法的基本问题：一是确定什么样的'保障水平，二是如何保障，三是如何改革。在我国保障法学界，如何看待公平与效率问题，对于该问题研究之初，考虑到经济社会发展的需要，提倡“效率优先，兼顾公平”原则，在效率与公平之间有限考虑效率。效率固然重要，但是也不能忽视公平，甚至以牺牲公平为代价来保障效率，对于效率与公平之间关系的处理，要坚持以效率优先，但同时不能轻视公平，必须兼顾公平，因为公平是提升劳动者和创造者工作效率的前提和保障，能够在一定程度上调动他们的工作积极性与主动性。而如果一味强调效率，而让劳动者和创造者在过程中感觉到公平的丧失和权利的侵犯，就会使他们的工作和创造热情大打折扣，此时不但不能提升效率，反而是效率大大降低。
三、效率与公平在社会保障法中的具体体现
1、土地流转中的效率与公平研究
我国是一个人口众多，土地较少的国家，目前耕地面积大约在18.26亿亩左右，约占全世界耕地面积的7%左右。但是我国人口却占全世界总人口的22%左右，人均耕地面积为世界平均水平的40%左右。近些年，我国人口不断增长，耕地面积缺日益减少，粮食问题日益突出。我国发展面临如何增加粮食产量，保证粮食安全的重要问题，对于依安县而言，此问题更是亟待解决。要想解决此问题，实行土地规模经营，实现农业的现代化，从而不断提高农业生产能力是及时有效的途径。土地流转政策是国家本着城乡公平发展的原则，根据我国基本国情，为农民量身打造的新时期发展战略，能够不断提升农业的机械化、规模化、现代化生产，此举能够大大提升我國农村地区农业生产效率。自从我国惠农政策实施以来，农业发展成绩可喜可贺，农业效益不断提高，农业合作组织不断壮大。各地农村大力推广农业合作社作为土地规模经营模式，主要使用“合作组织+基地+农户”的运作模式。农业合作组织通过转让、转包、租赁和入股等土地流转方式从有土地流转意愿的农户手中获取土地的经营权，规模经营土地，运用较为先进的农业机械与农业科学技术，将农业生产资源进行优化组合，不断提高农业生产的效率。农业合作组织具备规模化的优势，可有效的集体生产组织成员，提供有偿服务的活动，它们的产生，收集和的农民在该地区的其他方面，形成规模经营。对农业合作组织进行管理是一种操作方法，适应性较强，也更为灵活，发展农业合作组织可以在很大程度上帮助农民摆脱市场弱势地位，不断调动农民的生产积极性，从而达到提高农业生产效率的目的。先进机器与科技、农业生产等等推行和利用需要土地规模经营。就目前而言，从事土地规模经营的生产大户对于科技认识具有较高的水平，实践经验使得生产大户愿意运用并推广较为先进的农业机械。土地流转经营的实施，使得生产成本降低，农民收入增加。农业空头企业与育种公司签订了订单，不断提高农产品的市场竞争力，扩大规模，提高标准价格，亩效益与单产水平都有着明显提高，进一步增加农户收入。鼓励自主创业的政策在很大程度上为农民提供了动力与机会，很多农民外出务工或者发展养殖业。大多数农民摆脱思想束缚，将土地流转，想要从事更为广阔的事业。农民将土地流转出去，不仅能够得到土地租金还能从事其他行业，得到更多的收入。要想实施土地流转经营，其必须建立在具备完善的土地制度的基础上，这是保障土地流转制度有效实施的前提。要想稳定土地承包经营权，关键在于保证合同权利，兼顾效率与公平，并非由于土地流转动摇农民的土地承包权。土地流转制度中体现了社会保障的公平和效率，该措施能够不断加快农村地区经济发展和进步，城乡差距不断拉大的局面将得到有效缓解，社会成员将享受过程和结果的公平。
2、个税中的效率与公平实践
日前，国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（以下简称《意见》），对增收潜力大、带动能力强的七大群体实施激励计划，推出差别化收入分配激励政策。此次分配政策改革凸显了公平、效率并重的原则，既有利于改变不合理的收入分配结构性问题，缩小居民收入差距，同时激发的落脚点也有助于生产率提升及经济增长。《意见》提到的七大群体大致可以分成两部分。一部分是中低收入者，如技能人才、新型职业农民、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体。一个社会的公平来自于低收入群体福利最大化，这也是改革要“让人民群众有更多获得感”的内在要求。另一部分是科研人员、小微创业者、企业经营管理人员，增加这部分人的收入是为了体现收入分配的激励原则、经济效率原则。这有利于提升全社会的生产率，因为效率是公平分配的重要基础。尤其应该看到，我国仍是发展中国家，以效率激发各方力量促进经济增长仍是现阶段的主要任务。因而，收入分配必须找准公平与效率的平衡点，为社会保障法切实保障社会群体的生活打好基础。通过提高个税起征点以解决当前问题，并结合通胀、居民收入等指标进行合理的动态调整，使中低收入者少交税。要发挥好初次分配和再次分配在收入分配中的协同效应。社会收入分配的公平和效率，需要“初次”和“再次”两条腿走路，才会均衡。个税改革等初次分配需要效率优先，再次分配则需要坚持公平优先。因此，我国应尽快研究遗产税等财富税的开征事宜。
四、总结
社会保障法就是要保障社会中的全部成员能够实现优质的生活目标，保障他们享有同等权益。现阶段，我国各地尤其是城乡之间收入差距较大，这是一种不公平的社会现象，但国家正在积极采取措施为乡村地区的经济发展提供支持和动力，已经实现了明显的成效。实现公平和效率的共赢是社会保障法一直努力的方向，在社会保障法中，公平和效率要明确定位，兼顾效率与公平，就需要国家和政府强有力的制度措施加以支撑。互联网经济发展在为社会带来高速发展的同时，还需要国家不断加强相关法制规范的建设，为公平和效率的双赢目标实现打好坚实的基础。
参考文献
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篇10：我国剧场建设的科学定位与发展的论文
我国剧场建设的科学定位与发展的论文
摘要：本文首先对于我国剧场建设的现状进行了综述性质的概括，然后主要是从五个角度对于我国剧场建设的科学定位与后续发展提出了自己的观点。
关键词：剧场文化演出科学定位
一、我国剧场建设状况综述
在改革开放的这三十几年的发展过程中，我们在剧场的建设方面取得了很大的进展，我国对于文化设施的建设是投入了大量人力物力的，自从上世纪90年代，各地方都纷纷上马一些地方剧场的建设，很多剧场都已经成为了当地居民的文化生活重心以及地方标志性建筑，这些剧场的存在对于满足当地民族的文化需求发挥了重大的作用，但是这个过程中也存在着一些不良现象，比如建设项目的重复与盲目以及不符合当地文化消费需求特点等。
从很多国外著名的城市剧场，比如维也纳金色大厅以及悉尼歌剧院等来看，这些著名演出场所的存在已经成为了一个城市甚至是一个国家的标志与象征，所以很多地方在剧场建设中都已经将剧场的建设看作是一个城市的形象工程以及为其政绩添色的项目，很多剧场设计的任务书中都充满了在技术上达到国际先进水平以及建筑形式上成为城市标志等目标，甚至很多地方行政负责人在剧场建设时将地方剧场看作是一个同时可以具备会议报告等多功能的场所，这种功能的叠加就会使剧场建设需要更多的资金以及建设周期等，造成资金的浪费。这种错误都是因为行政力量在主动剧场建设，很多地方领导者好大喜功的行政理念造成了在设计时缺乏科学论证以及过分的重视外观建设而不是内部功能完善等。这就是一个剧场建设在前期定位上的不准确导致的后期运营管理上出现的问题。
从全国分布的状况来看，正在建设或者改建中的剧场大部分都密接的分布在东部地区，一些项目的投资巨大，但是在建设完成之后却使用效率较低，并没有大量的演出剧目来填补市场，属于一种建设上的资源浪费，除了剧目较少的原因之外还有管理制度欠缺以及综合服务能力较差等。有些城市会在剧场完成建设后引进一些演出剧目，但是因为宣传力度不够或者票价制定上的失误导致上座率不高，这些剧目演出上的失败会导致演出公司对于当地演出市场没有信心，从而导致较少有演出项目到当地去。
我们目前所要面对的一个主要的问题就是要怎么样才可以更好的利用其地缘文化来促进地域文化与现代社会的融合下来完善演出市场，从而确定本地剧场的外在建筑以及后期运营都可以有一个更好的科学定位与建设。
二、剧场建设中的科学定位分析探讨
剧场的建设是一个需要较高科技水平要求并且十分复杂的建筑工程，着涉及到了涉及领域以及建筑领域、结构、乃至灯光以及后期运营、消防和艺术舞美等非常多的专业，只有在各个专业紧密结合的下才可以共同建设成一个科学的、合理的并且实用的剧场。
（一）设计角度分析
现在可能会造成剧场建筑失败的因素是非常多的，首先就是目前我国在建筑设计方面还是缺乏一些有较高水平的建筑设计师，并且没有培养出可以完成剧场舞台设计以及声学设计的专业型技术人才，很多都是套用其他景经典剧场的舞台设计以及书本上给出的例子等，在设计时并没有考虑到本体建筑的独特特点及需求等。并且在设计时对于结构以及暖通空调等的设计都因为不熟悉剧场演出功能的要求而导致在施工过程中可能会出现很多无法解决的问题，或者是在后期运营时这些问题才凸现出来，造成剧场无法顺利完成剧目的演出以及为观众的服务等。比如一个剧场在设计时由于没有考虑到大理石墙面可能会对舞台的声音造成干扰而在后期出现了观众席上听不清演员声音的现象，这就是因为在对剧场设计时缺乏专业的声学专业人才的缘故，严重的影响到了该剧场的后期使用，并且后期的整改还会浪费大量的资金以及耽误演出盈利等。剧场的建设设计，所要依赖的就是一个具有高水平并且兼顾所有专业的优秀的设计团队，目前我国在这个方面还是较为欠缺的，需要我们加大力气去培养一个优秀的队伍。
（二）投资角度分析
由于我国国家大剧院以及一些省级的剧院如福建大剧院等在建筑上达到了一个非常先进的水准，这就造成了很多地方地市级乃至县级市在建设剧院时也按照这种标准来进行建设，并没有考虑到当地文化消费能力以及资金周转能力，一味的追求建筑外观上的奇特与功能上的全面，这就会造成剧院在资金回收上的困难以及后期运营成本较高等，再加上很多地方剧目上比较单一化，使得一些剧院在完成建设后却没有足够的剧目去填补市场空白，造成了资源浪费。根据笔者的统计，目前来看我国大部分剧场都处于一个亏损的状态，很多剧场因为在后期运营中很难从相关部门那里得到足够的支持而将后台的部分区域出租给商户来获得资金勉强维持剧院运转。
目前来看我国很多剧院在设计时都是采用了场团合一的设计方案，可是在后期运营时却采用了出租制度，也就是剧场并没有自己的剧团在剧院内进行练习排练等，都是将其短租给来次演出的外来剧团。这种建设与后期运营上的错位就导致了资源的浪费以及后期运营上的高消耗。
（三）工艺设计的角度
一个剧场其功能上的主要定位，最为主要的是要从使用者的角度出发来合理的安排剧场内部的舞台工艺上的设计，这个环节一定要请一些富有经验的舞台技术类的专业人才来参与从设计到建筑的整个过程，不然的话很可能会在后期演出时出现问题。
剧场的工艺设计可以主要分为以下几个阶段，首先是一个针对可行性的研究阶段，主要是针对剧场的模式以及运营等进行前期的讨论，为建设主体提供技术咨询，然后将这种咨询的结果通过任务书的形式得以体现。其次是方案设计阶段，主要是为之后的建筑师提供一个技术的参考，要能够保证建筑师给出的设计方案一定是可行的，不会出现错误等。再次就是初步设计阶段以及施工图纸的设计阶段，要可以配合建筑师完成剧场的专业技术，比如舞台机械以及灯光等。最后就是在建筑工程完成之后的一个针对剧场内部专业设备的调试试用阶段，要配合主体调试剧院的'设备进行试用，在出现问题后提出相应的解决方案等。
（四）配置上的理性务实态度
剧院在建成之后是用来进行文化演出的面，是一个传达艺术文化的专业场所，也是一个促进当地文化水平提高的文化建设中心，一个剧场的最终目的是为了为演出单位提供一个演出场所，为当地居民提供一个欣赏优秀文艺作品的环境，所以这里提到的配置上的理性务实态度就是要让剧场始终围绕着为演出服务和为观众服务而进行配置上的设计与安排。现在很多剧院在建设时盲目的选择进口高端设备，比如杭州大剧院用3个亿进口了国外的顶尖设备，可是宁波剧院总投资6000万的设备却与其达到了同样的演出效果我们对待这种设备上的态度还需要更加的务实和理性，而不是追求豪华和大手笔。
（五）运营管理角度
与剧院后期文艺演出密切相关的就是剧院的运营管理，目前我国的剧院改制还处于一个刚刚起步的阶段，很多艺术团体在打造演出剧目的目的上还都是为了拿剧目到国外或者上级去评奖，这里最为缺乏的就是一个引入市场的理念，反观港台很多优秀的剧目演出，在演出时引入了明星，在宣传时用了更为娱乐化的宣传策略，都取得了很好的票房成绩。我们目前较为缺失的就是在后期运营上用市场规则和商业运作来对剧院进行运营。
我们之所以要在运营剧院时更加关注市场化的管理方式，其重要性就在于我们可以通过研究剧场的管理方式来设计剧场的具体内容，与现在的这种盲目的演出状态比起来，市场化的运营时更有利于培养出一个地方的文化消费市场的。我们要做的就是根据我们自身市场的特点以及剧目的文艺特点来设计剧场和配置。这其中我们所要关注的一个重要的点就是剧团和剧场的具体关系，剧场的运营方式还包括了剧场的相关配套措施。一些较为大型的机械舞台装置在很多小型的剧场中是没有必要配备的。
结语：
我国的文化建设目前正在迅速发展中，但是我们不能简单的对西方进行模仿，而是根据自身的特点提出我们自己的路。剧院建设就是这样的，要根据当地的文化消费能力和地缘文化特点来建设，同时还要打造一批精品剧目来填补市场空白。
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篇11：我国当代高等教育中通识教育与专业教育论文
一、何谓通识教育
在古代汉语里,“通识”一词有两种解释:一是指“学识渊博的人,二是指学识渊博”。《现代汉语词典》中释“通”作“没有堵塞,可以穿过,有路到达,普通、一般,整体、全部”等,说明“通”的本义是不限于或超出一是一物而与外物建立联系。该词典中释“识”,主要是“认识、见识”等义,是认识活动的过程及其结果。
通识教育的概念是19世纪初被提出来的。至今有代表性的表述已达50多种。比如,学者张寿松从哲学角度将通识教育定义为:通识教育是引导人们追根溯源、求其问因,让人思考“人之所以为人”,思考生存之目的、生活之意义与生命价值的活动,让人成为“真正的人”的教育。台湾大学教授黄俊杰博士认为“通识教育就是一种建立人的主体性并与客体情景建立互为主体性关系的教育,也就是一种完成‘人之觉醒’的教育。”等。尽管一直以来对通识教育的概念表述不一,但仔细分析就会发现所有表述都揭示出了一个本质内涵。即:通识教育是一种教育理念,是高等教育的重要组成部分。其内容既应该包括专业教育也应该包括非专业教育,应该将科技教育与人文教育等相结合,从而培养出能够服务社会的全面发展的人。
二、通识教育与专业教育
通识教育是针对高等教育过度专业化的倾向提出来的。它指向一个人的价值、道德、态度、意志等,旨在将受教育者培养成有道德、有思想、有责任的人;专业教育指向一个人的职业技能,旨在将受教育者培养成能够从事某种职业的专门技能型人才。关于两者之间的争论,从总体上说,前者在理论上占上风,后者则在实践上占优势。
1.专业教育的不足与优势
专业教育指的是根据国家教育行政部门规定的`专业划分为大学生提供的专门教育,目的是让学生掌握专业的基本知识和技能,成为该专业领域的高级专门人才。这是现代高等教育的显著特征。其在培养专业人才方面的优势自不用说。但是这样的教育也有其不足之处。首先,从人的发展角度看,如果教育仅仅为了培养学生从事某种单一的专业工作,那么就会培养出单向度的人,这对学生的全面发展不利。何况专业划分过细使学生对生活的认识变得支离破碎,而生活本身是一个整体,并非像专业划分那样界限分明。其次,从学术发展的角度看,专业划分过细导致知识过分分割,使各专业学生所学内容的差异过于明显,学生难以走出各自专业的狭窄圈子,从而缺乏比较广阔的视角去思考和处理问题。第三,从就业的角度看,社会环境日益复杂、多变,这就需要学生以开阔的视野去适应这种变化,而这种开阔是单一的专业教育很难实现的。并且,多变的就业环境也需要学生有足够的心理准备去应对职业经常变换的现实挑战。由此可见,仅仅靠专业教育所培养出来的人才是不能很好的适应当代社会的需要的。
2.通识教育的优势与不足
“人才”――“人”在先,“才”在后,所有的教育都应使学生先成“人”,再成“才”。高等教育自然不能例外。通识教育的最终追求就是为了引导和培养学生成为一个“人”,一个有道德的人,一个有责任的人,一个有修养的人,一个全面发展的人。通识教育改变了把学生限制在狭窄的专业领域的做法,打破了知识之间的界限,给学生更加全面的知识基础和基本能力的训练,以更加开放的姿态培养学生,使之更好的适应未来社会发展的需要;另外,通识教育会拓宽学生的知识面,这不仅有利于专业知识的提高,而且在就业上也可以比较灵活,选择面会更宽,相应的,在求职时就更具有竞争力;再次,通识教育在关注学生专业知识发展的同时,对学生的心理健康教育、包括受挫能力等也都会给予适当的关照,这可以使学生更好的适应当今社会的发展和变化。但这样的教育也存在明显的不足,比如可能会出现一些门门都通但门门都不精的人。
3.通识是基础,专业是方向,全面发展是目标
在我国高等教育理论界,一般认为,高等教育就是“建立在普通中等教育基础上的专业性教育”,在这样的教育理念指导下培养出来的“人才”只是一批具有专精技术的各行各业的专门技术人员而已,他们的功用只是用来满足社会物质和技术的需求,人的主体性和存在价值被忽视甚至被抹杀。而通识教育则是把学生当作“人”来培养而不是当作“工具”来培养。学校不仅要教授给学生广博的客观知识,而且应该让学生懂得人生的价值、目的、意义,懂得如何面对人生的顺境和逆境等。从这个意义讲,通识教育应该受到重视。
但值得注意的是,提倡重视通识教育并不是要否定专业教育,也不是要削弱专业教育。通过以上分析可以发现,通识教育与专业教育各有利弊。因此,在处理通识教育与专业教育的关系时就不应该割裂的把两者作为对立的双方来看待。而应该以联系的、辩证的眼光去审视两者之间相互促进、互为补充的关系。让两者互相完善,共同发展。以通识为基础,以专业为方向,在通的基础上专,在专的要求下通。最终实现人的全面和谐发展。
篇12：我国省域高等教育与经济的协调性分析论文
我国省域高等教育与经济的协调性分析论文
中国区域经济发展不平衡，高等教育的地域差距也很大。本文使用2014年度全国各省域关于教育和经济的数据，对全国31个省域的经济与高等教育这两大体系分别进行综合排名，并根据排名的差异进行各省域内部协调性分析的实证研究。本文证实，只有促进高等教育和区域经济两大体系的共同优化、协调合作，才能走出一条共赢的道路。
我国高等教育的发展在不同地区存在较大差异，部分源于中国区域经济发展不平衡。而区域的高等教育与经济发展这一相互促进和制约关系使得二者之间需要协调配合，才能为该省域的发展提供当下强大的经济基础和后续源源不断的人才动力。因而，我们应该竭尽所能推动高等教育和经济的相互促进，优化高等教育布局结构，实现与区域经济之间友好发展态势。
一、省域高等教育与经济体系协调发展模型
（一）指标选取和数据处理
数据来源于2014年的《中国统计年鉴》、《中国教育统计年鉴》、《中国教育经费统计年鉴》，对选好的12个指标数据用极差法做了标准化处理。
遵循可比性、系统性和科学性，笔者从经济、社会和高等教育等方面共选取了全国31个省域的22个指标，用相关系数矩阵去除高度相关的指标以后，经均值处理后共得到12个适合的指标构建综合评价体系。（见表1）
教育投资中的经费投资由高中生均教育经费表示，实物投资的下级指标有：每百名学生拥有学校产权校舍建筑面积（平方米）、固定资产总值（万元）、教学、科研仪器设备资产（万元）、普通和电子图书数（万册）。区域经济系统的指标体系有经济规模和经济结构两个一级指标，分别由人均GDP（元）和第三产业占GDP比重（%）作为二级指标。
（二）综合评价体系和协调性测度
基于主成分分析法逐一得到教育规模、教育投资和教育结构各自的综合得分。利用熵权法得到其对应的权重，将3个二级指标各自的得分乘以权重，进而算出高等教育体系的综合得分。省域高等教育得分越高，表明该省域的`高等教育水平越高。而区域经济体系由于可以用于参考的指标过少，笔者将仅有的两个指标分别赋予0.5的权重。
构造两大体系彼此的协调度函数。根据各地域两大体系综合评价结果，构造高等教育-经济发展协调度模型，定量评价各省域高等教育与经济发展均衡关系。
（三）评价结果与分类
根据高等教育-经济发展协调度模型，最终得出全国31个省级地区各自对应的协调发展阶段：我国省域的高等教育综合体系与其经济体系之间，协调度呈现多种阶段类型、多种等级划分的特点。
有22个省、市处于协调状态，其中有9个省如辽宁省、吉林省属于协调发展经济滞后型；黑龙江省和北京市各自的高等教育发展水平，能够很好地与该省域内部的经济发展水平相匹配；包括天津市、河北省在内的11個省市属于协调发展高等教育滞后型。而湖北和宁夏这两个省域的两大系统之间的匹配情况处于弱协调阶段，处于失调发展阶段的有7个省域。
二、结论与建议
我国省域的高等教育综合体系与同一省域范围内经济体系之间的协调阶段呈现“大嵌套，小聚集”的镶嵌特征。从省域高等教育与经济发展的协调发展滞后类型来看，我国省域的滞后类型呈现“组团式”空间格局。例如，位于西部的新疆、青海、西藏组团，山西、河北、内蒙古组团，中东部各省域组团。大体上，内陆边界省域及少数沿海省域呈现出高等教育滞后特征，而中南部省域呈现出经济滞后型特征。
对于高等教育发展远远超前于经济发展的省域，如陕西，应从创新教育和就业指导两方面共同调节失衡现状，以增高其高等教育对经济发展的贡献率。对于经济发展远超于高等教育发展的省域，包括内蒙古、海南省和西藏，应积极为高校引入人才和智力，为高校聚集有知名度的学科领军人才是一条常规途径，也可通过创新型企业的引进获得本省域高等教育质量的提高。此外，属于“一带一路”的辐射区的省域，可以搭载“一带一路”政策的快车，开展中外合作办学，扩大对外开放型教育规模。
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