王曰：“呜呼！封，敬明乃罚（1）。人有小罪，非眚（2），乃惟终自作不典（3），式尔（4），有厥罪小（5），乃不可不杀。乃有大罪，非终，乃惟眚灾（6），适尔，既道极厥辜（7），时乃不可杀。”
王曰：“呜呼！封，有叙时（8），乃大明服（9），惟民其勅懋和（10）。若有疾，惟民其毕弃咎（11）。若保赤子（12），惟民其康。
“非汝封刑人杀人，无或刑人杀人。非汝封又曰劓刵人，无或劓刵人（13）。”
王曰：“外事（14），汝陈时臬司师（15）。兹殷罚有伦（16）。”又曰：“要囚（17），服念五六日至于旬时（18），丕蔽要囚（19）。”
王曰：“汝陈时臬事罚（20），蔽殷彝（21），用其义刑义杀（22），勿庸以次汝封（23）。乃汝尽逊曰时叙（24），惟曰未有逊事。已！汝惟小子，未其有若汝封之心（25）。朕心朕德，惟乃知。”
【注释】
（1）敬：恭谨。明：严明。
（2）眚（sheng）：过失。
（3）终：经常。典：法。
（4）式：用。尔：如此。
（5）有：虽然。
（6）眚灾：由过失造成的灾祸。
（7）适：偶然。道：指法律。极：穷尽。辜：罪。
（8）有：能。叙：顺从。时，这。
（9）明：顺服。
（10）勅（chi）：告诫。和：和顺。
（11）毕：尽。咎：罪过。
（12）赤子：小孩。
（13）刵（er）：古时割掉耳朵的刑罚。
（14）外事：判断案件的事。
（15）陈：公布。臬（nie）：法度。司：治理，管理。师：治理，管理。师：众，指臣民。
（16）伦：条理，法。（17）要囚：幽囚，囚禁犯人。
（18）服念：思考。
（19）丕：乃。蔽：判断。
（20）事：从事，施行。
（21）彝：法。
（22）义：宜，应该。
（23）勿庸：不用。次：恣，顺从。
（24）逊：顺从。（25）若：顺从。
【译文】
王说：“啊！封，对刑罚要谨慎严明。如果一个人犯了小罪，而不是过失，还经常干一些违法的事；这样，虽然他的罪过最小，却不能不杀。如果一个人犯了大罪，但不是一贯如此，而只是由过失造成的灾祸；这是偶然犯罪，可以按法律给予适当处罚，不应把他杀掉。“
王说：“啊，封，如果你能照这样去做，就会使臣民顺服，臣民就会互相劝勉，和顺相处。要像医治病人一样，尽力让臣民抛弃自己的过错。要像护理孩子一样保护臣民，使他们健康安宁。
“除了你封可以惩处人÷杀人之外，任何人都无权惩罚人、杀人。除了你封可以下令割罪人的鼻子和耳朵外，任何人都不能施行割鼻断耳的刑罚。”
王说：“你宣布了这些法律后，要依据它们来惩治罪犯。根据殷商的刑罚来判罪时，该用刑的就用刑，该杀的就杀掉，不要照你的意思来行事。如果完全按照你的意思行事才叫顺从，那么就没有顺从的事。唉！你还是个年轻人，不可顺从你的意思。我的心愿和德行，只有你才能了解。”
【读解】
这一节专讲“慎罚”，即使用刑罚要慎重。我们可以发现这样几个要点：施用刑罚不能光看罪行，还要看动机，重罚故意犯罪且不思悔改者，适当处罚过失犯罪且愿意悔改者；惩罚罪犯像治病救人；执政者亲自掌握刑罚，确保刑罚的权威性；对判决要慎重，多考虑；不能用自己的意愿来代替刑罚。
周公的这些观点很有点现代意味，并且是有意识地把刑罚作为维护统治地手段。值得注意地是强调不能用“人治”来代替“法律”，也就是要讲究规则，按规则办事，不管统治者个人是否喜欢，犯了规就得处罚。
专制主义的“家天下”是没有规则的，从不讲规则。朕即天下，朕即法律，老子天下第一，老子就是家长，生杀予夺全凭家长一时兴之所至。高兴了，就赏赐爵位封地；不高兴了就投进牢狱，夺去性命，诛灭九族。对统治者来说，没有规则，就获得了最大的方便，可以恣意所为，就像一个人在足球场上可以抱着球横冲直撞一样。
专制主义暴君的法律，规则就是他的个人意志。“顺我者昌，逆我者亡。”哪管什么国家不国家，什么老百姓不老百姓。国家、百姓、财富等等全是暴君的私有财产，全是揣在他兜里的钞票，可以任意支取，任意花销。
周公推行“德政”，辅之以法律手段，使他获得了开明君主的美名。可惜的是他还没有开明到打破等级观念，提出人人平等÷人人在法律面前平等。他依然是把统治者当作奥林匹斯山上的神祗，居高临下地遥控人间。
《《尚书》全文注释及译文——谨慎严明的施用刑罚.doc》
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